今年「秋節家戶配酒」醞釀漲價，每瓶售價由三百七十五元調高為四百五十元，引起議會、村里長與鄉親強烈的不滿；因此，縣長李炷烽特拜會議會，與議長謝宜璋及議員溝通說明，表示離島基金補助今年短少六億多元，社福支出一年漲二億元，釀酒各項費用逐年調漲，酒價五年多未調高，為了金門整體發展，此次調漲家戶配酒，盈餘將間接用在縣民身上，希望鄉親以宏觀的角度來支持及看待。         的確，金門因有金酒盈餘開辦多項社福措施名聞遐邇，不但引來大量「幽靈人口」，也為了家戶配酒拆戶口，造成「妻離子散」的怪現象，以及為了調漲酒價而吵翻天，在在皆令外人大開眼界！         平情而論，金門的家戶配酒是社福問題，而不是經濟問題。就因自始即不以獲利為出發點，因此，權管單位主張調價，攪動一池春水，屬於情理之中。畢竟，家戶配酒的原意，在考量縣民年節自用、饋贈需求；以較優惠的價格讓縣民價購，算是一種另類的「社會福利」，對於身處經濟低迷環境的鄉親而言，實是不無小補。是以，家戶配酒是一項考慮鄉親需求、經濟負擔，以及間接促銷金酒的良好的政策，較有爭議的，應是轉售及賺取差價的部分。         或許，民主社會講究自由市場，公部門無力因標上「家戶配酒，禁止轉售」之字樣，而遏止家戶配酒在市場上流通；也因此，基隆市審計室在審核金酒公司家戶配酒作業時提出「九十三、九十四年度家戶配酒營業利益，較各該年度批售市場酒品營業獲利率短少百分之二十九點九二及百分之二十三點九五」，及相關報載「一公升瓶裝特選金門高粱酒十二瓶，轉手即有新台幣三千元以上價差，說明家戶配酒訂價偏低，『建議』應調高售價，以免衝擊金酒公司高粱酒市場」的說法，便很難獲得金門鄉親的認同；然而，弔詭的是，金酒公司竟將其當成「聖旨」奉行，甚而還牽扯出是考慮員工績效獎金，以及已獲村里長諒解之說法，如何令人信服？         我們以為，家戶配酒既以福利縣民為出發點，便該以更宏觀的社福視野來看待。誠如李縣長所言，五年多來，不論是原物料或人力預算均逐年高漲，唯金酒公司並沒有調漲酒價；復以縣庫離島建設基金的短收，基於市場機制與維持社福規模的考量漲價，應屬必要之舉。從這個角度來看，應該會讓更多的鄉親接受漲價的理由，並欣然配合；畢竟，個人有限的犧牲，可換得長遠的公共利益及社會福利，何樂不為？遺憾的是，權管單位既未掌握先機，復又錯估形勢，致落得難以收拾的境地。         誠然，在管理學上，有個論述叫「危機管理」，意在防範急迫性的傷害於事前、事中、事後。就本事件觀之，權管單位既未在事前與民間意見領袖做好溝通；又將責任推給審計室的「建議」；事後復又表示「調不調漲僅影響金酒員工的獎金計算，其他的部分影響不大。」如此作為及態度，如何令鄉親認同？當然，危機管理的不當，並不能掩蓋家戶配酒漲價的必要性。冀望鄉親們能回歸到家戶配酒「自用、饋贈」的用途，並以反映物料成本、挹注縣庫收入、維持社福規模的角度及視野來支持、看待家戶配酒的漲價，共創雙贏！       

    金門的觀光業勃興，除了旅遊的交通、娛樂、住宿費外，旅客購買旅遊商品，無疑是觀光經濟中重要的一部份。然而，對旅遊商品的開發、經營與發展，卻仍然存在著不合理的現象，需要有關單位，特別是公權力介入，才能獲得有效的改善，這關係著如何有效管理，以此積極促進金門品牌的建立，藉由旅客對旅遊商品的消費，帶動地方經濟繁榮。         對於旅客來說，旅遊商品是與具體旅遊景觀和旅遊行為相關的，具有一定社會文化象徵意義的符號商品。平常旅客慣稱「紀念品」，就是說買到的旅遊商品具有地方的特色，足以用此來回味旅遊的經歷。讓我們舉金門鋼刀為例子，為什麼遠近馳名？除了品質確實良好，鋒利而耐用外，更由於材料取自戰爭遺留的砲彈殼，因而多了戰地文化、歷史意涵，讓旅客願意掏錢購買。         然而，近年來，坊間有使用新鋼材製刀的傳聞甚囂塵上，無可否認地，市場上也確實出現一些粗陋的仿冒品，這對精心研究設計、貨真價實的廠商，無疑增加了外部成本。其他的旅遊商品也碰到類似問題，具有原創性的設計，得不到旅遊商品知識產權保護法規的有效保障，研發與推展的成本，得不到適當的補償，就被大量的仿製品，以低成本仿造，做不公平的競爭，使得旅遊商品品質每況愈下、且不願意研發新的創意產品，特色便逐漸減退。         旅遊商品銷售點與社區逐漸脫節，也是金門觀光業不利的現象。許多地區著名的旅遊商品，紛紛成立專屬的門市，多在路口、鬧市等位置，與旅客觀光的自然村，以及各地風景名勝，距離遙遠。經常的情形是，旅客到一個村落，眼裡看的是空蕩蕩沒有村民的閩南式建築群，沒有一家賣特色商品的商店，甚至，連地方餐飲都嘗不到，然後遊覽車會特地繞路去特產店，要旅遊商品得在這裡買。         許多地方特產都是如此，即使是根源於地方的產品，如麵線、貢糖、一條根等，已經多數與社區脫節了，這就是為什麼金門發展觀光業，卻不能振興村落經濟，改善一般百姓生活，而古村落的經濟破產，縱使有國家公園和縣政府撥經費維修，也只是徒留建築而已，人去樓空，沒有村民將其日常生活，包括勞動與休閒、喪葬與喜慶，在這些村落中活起來，能吸引人的就很有限。         要知道，金門觀光資源中，最自豪的所謂「閩南文化」，就保留在早已存在的社區之中，它們從村落轉型成為旅遊區，相應的就應該讓旅遊的經濟活動嵌入於社區之中，讓社區成員能從旅遊商品的製造與販售中獲得經濟利益，否則人口外移與流失，文化也就無以為繼。因此，位於旅遊區的社區成員，政府應立法給予旅遊商品的優先經營權。         在金門，政府管理商品的健康及安全認證制度仍嫌不足，想要建立商譽，形成優秀品牌的商家，缺乏管道經由政府機關申請認證，在顧客提高對品質的要求時，便無法給予值得信賴的保證。在現代經濟中，公共產品類的旅遊商品，品牌只有在完善的政府服務下才可能被有效地建立，如果沒有完善的政府服務，不但不可能產生新的旅遊商品品牌，傳統形成的品牌也可能在外來商品競爭下落敗，應早日籌謀改善。       

    根據觀光局統計資料顯示，截至今年七月底，到台灣觀光旅遊的「陸客」高達五萬六千餘人，是去年全年的總和。因此，台灣各主要觀光景點，常擠滿南腔北調口音的遊客；更重要的是，大陸旅遊團消費力驚人，為景氣低迷的市場帶來一股生機。       不可否認，往常廈門每年舉辦的「投洽會」，台灣參展廠商均以電子產品為主，而今年情況迥異，走進「台灣館」映入眼簾的，儘是「台灣寶島遊」的看板與旅遊業者的攤位。因為，根據報導，國內導遊一致認為，來台觀光客之中消費能力最強的，首推大陸團，其次是日本客，韓國排名第三，星馬港澳人士居末。而且，去年每位「陸客」在台七天的平均消費，是二百三十七美元，相當於新台幣八千元。雖然，目前初步開放限額每天一千人，人數雖不多，但預估未來政策將逐漸鬆綁，還會擴大放寬來台人數，十三億人口的商機，前景未可限量！       事實上，目前全球有六十七億人口，而大陸擁有超過十三億的人口，也就是地球上每五個人，就有一個是中國人，這樣龐大人口的潛在消費市場，比北美和西歐加起來之總和還要多。或許，要比擬十三億人口之龐大，套上大陸領導人溫家寶最近常說的一句名言：「中國擁有十三億人口，無論多麼小的問題，只要乘以十三億，就會變得很大很大；同樣的，再大的問題，只要除以十三億，就會變得很小很小。」由此可以管窺十三億人口，是一個超級可怕的數字，如果運用在消費市場上，商機是非常的可觀！       當然，大陸上的十三億人口，並非通通是有錢人，但近年來大陸走「改革、開放」路線，境外廠商爭相前往投資，帶動經濟大幅成長，商機源源不絕，只要在特定領域占有一席之地，就成為「暴發戶」。也因此，不管是在那一個階層，都有「日進斗金的人」，而這些有錢人，無論走到那一國，皆成倍受歡迎的寵兒。       簡單舉例而言，二ＯＯ四年赴港遊客為二千一百多萬人，其中「陸客」就佔一千二百萬人次，為香港帶來約六十五億港元的消費收益，也給香港創造了一萬六千五百多個就業機會；同樣的，今年上半年至澳門的觀光客，已突破一千萬人次，全年可望達二千萬人次，大陸觀光客即佔五成六。換言之，「陸客」已成為港、澳旅遊業界的最大客源，消費浪潮帶動滾滾商機。       平情而論，金門臨近大陸，又有金廈「小三通」往來之便暢，雖然，目前仍限定福建人民「金門遊」，且申辦手續煩瑣、團費過高，自開放以來，並不如預期的熱絡，但是，近期一般民眾申請「金門遊」，從本月起由台北移金門就地審查發證，作業時間縮短為兩個工作天，顯見政策逐步在放寬。       總之，面對十三億人口的商機，台灣旅遊界摩拳擦掌，不惜跨海到廈門「投洽會」招商，金門雖由縣長李炷烽率團參與盛會，並倡議構建「閩、廈、金、台」旅遊圈，但為迎接陸客「登門」，地區各項軟硬體設施應儘速充實，特別是陸客皆帶著大把人民幣出門「血拚」，金門冀望爭取設置的「免稅商品經濟特區」，宜加快腳步促其實現，以滿足「陸客」登門的需求，活絡地方經濟，增加縣民就業機會。       

    「第二屆海峽旅遊博覽會」日前在廈門市「國際會展中心」揭幕，金門地區由縣長李炷烽率領的「金門參展代表團」一行七十餘人參與盛會，向前往參展的大陸旅行商及觀展的各省民眾，強力促銷「一生必遊的台海秘境│金門大解密」，希望在今年十月一日「黃金週」的假期裡，能創造大陸人民組團赴金門旅遊的熱潮。         平情而論，藉由特定的促銷活動，來炒熱金門觀光、打響金門品牌，有必要性，也的確是「讓金門走出去」的最佳捷徑。或許，當下因許多主、客觀因素的掣肘，甚且，還無法達到每天六百人次的陸客「金門遊」之目標，但是，我們相信只要積極努力就有機會！畢竟，與其坐困愁城，不如爭取各式各樣的發聲管道及露臉機會，讓金門走出去，讓金門的地方經濟有發展的機會。         就形勢發展而言，此次李縣長在「第二屆海峽旅遊博覽會」中，所提出的兩岸共同建構「閩、廈、金、台」旅遊圈訴求，便是一次絕佳的發展機會。事實上，現行國人每年赴大陸探親旅遊的人數約為四百萬人次；廈門市每年接待的海內外遊客則達一千七百餘萬人次；然而，現行「小三通」每年的入出境人數僅近六十萬人次，顯見唯有將「閩、廈、金、台」觀光融為一氣，形成特色旅遊圈，對金門的觀光，才有最大的發展空間。         當然，此次李縣長在「旅博會」所提議案能否實現，最大的關鍵在於我方的政策是否配合鬆綁；然而，就算政策鬆綁了，我們拿什麼去滿足好不容易求來的觀光人潮？和福建、廈門、台灣相較，金門要留駐大量的觀光客在島上過夜，或長時間的消費，委實有著競爭上的弱勢；基此，我們何不化弱勢為優勢、化危機為轉機，全力的打造金門的「過境經濟」。         談及「過境經濟」，許多人會覺得氣狹志短，上不了檯面；然而，我們以為，與其要金門在軟、硬體上和「閩、廈、台」一較短長，還不如認分的將金門過境的角色扮演好，或能營造更有利的發展。發展「過境經濟」，以下的步驟或可供參酌。         首先，提昇入出境的購物機能。金門觀光最為人詬病的，便是粗糙的採購行程；或許，我們能從提昇碼頭及機場的購物機能著手，以最大的「一站式」滿足，概括金門最多的特色商品，既方便遊客，也有利於消費品質的提昇。         其次，精緻化短期遊程。採購需求既已概括在碼頭、機場，遊程品質便有提昇的空間，相對的，也更能增加遊客探秘金門，甚至是過夜、長時間消費的興趣。         最後，則是建構特色的住宿服務及個性化旅遊需求。有了精緻、高品質的遊程，相對的，便能凸顯金門旅遊釋壓、緩適的旅遊特性；也唯有在分流了採購需求，以及過境人潮後，金門的觀光品質才有建構特色的住宿服務，以及個性化旅遊需求的可能。         從本月一日起，大陸人士「金門遊」的審查辦證時間，已大幅的縮短為兩天；我們寧願相信這是一個好的開始，或許再過不久，李縣長倡議的「閩、廈、金、台」旅遊圈也能具體實現，但假如地區的觀光產業還是一貫的「以不變應萬變」，我們很憂心，如現行「足不沾地」的過境情景，將更大規模的重演；屆時，金門鄉親也只能望之興嘆而已！       

    根據金門縣警局刑警隊公佈的統計資料顯示，今年一至七月地區全般刑案發生二百七十三件、破獲二百五十二件，破獲率達百分之九十二強；就整體而言，地區治安仍呈現穩定、良好的狀態；然而，其間計發生詐騙案件十九件，被詐騙金額達新台幣八百多萬元，顯見歹徒詐騙手法不斷翻新，鄉親防詐騙的警覺性仍有提升空間。         眾所皆知，歹徒詐騙手法不斷翻新，受害民眾不計其數，因此，防範詐騙已成了全民運動，更是政府拚治安的重要指標。據統計，在所有財產犯罪案件的形態中，居首者為竊盜犯罪，其次就是詐欺犯罪；特別值得注意的是，為了反制檢警調的查察、宣導，詐騙手法可謂更迭翻新、日新月異；從早期的利用人性如貪婪、同情與恐懼心理的手法，到近期盛行的欠繳稅款、電話費、燃料費等方式，目的都在移花接木，騙取受害者戶頭的存款，實令人防不勝防。         顯然，詐騙態樣的翻新，遠高於民眾接受訊息的腳步，縱使公部門終日的忙著反詐騙宣導，報紙、電視也不停播報上當受害的新聞，可是，防止詐騙的成效依舊非常有限，仍然有許多民眾失財；也因此，許多執行機關、單位市場調查及贈獎活動的人員，也遭受波及影響，不是被罵得狗血淋頭，就是掛電話，來個相應不理，要說這是另類的台灣奇蹟，想也不會有太多人反對。         認真說，既然幾乎人人都對詐騙電話深惡痛絕，復對一再翻新的詐騙手法難以全然招架，又該如何是好？如若教導民眾懷疑人性，似乎是不太妥當的方法；訴諸道德勸說、人格教育又緩不濟急、不切實際，或許，我們堅持一些作法、原則，便能直接避免不必要的經濟損失。         其一，善用反詐騙諮詢專線。「一六五反詐騙專線」已全省開通，民眾接到疑似詐騙電話，首要之舉只能冷靜；冷靜代表盱衡情勢，讓自己回歸理性的判斷能力；如若還是無法確定真假，最簡便的方式就是撥打「反詐騙諮詢專線」，請專業人員抽絲剝繭。這個方法既簡單又有效，防詐騙更是無往不利。         其次，不洩露帳戶密碼。任何類型的詐騙，指望的俱是受害人帳戶裡的錢，而讓錢移動的唯一方法，就是應該只有自己才知道的密碼；現在的詐騙手法，已脫離利用投機與貪婪人性的範疇，例如，如今盛行的「中華電信電話費用語音催繳通知」，便在利用金融機構的電話語音約定轉帳，讓受害人主動洩露「帳號」、「密碼」；說出了「密碼」，錢就沒了。因此．預防詐騙的關鍵，便是謹守帳戶密碼，確保不告知、不外洩，如此，就沒有人搬得動你帳戶裡的錢了。         最後，強化反詐騙宣導。反詐騙宣導警方一直持續在做，然而，方法及效果必需講究；我們以為，宣導單位或可利用晚上時間，以社區、自然村為單位，以有獎徵答為誘因，配合各社區組織、志工團體積極的開展防詐騙宣導活動，藉由警民間雙向互動及溝通，讓詐騙事件無所遁形。         總之，詐騙手法千變萬化，無奇不有，除了靠警察機關的嚴查緝拿、有效宣導之外，還要靠自己平日多加小心；切記在接獲意圖不明的電話之時，應保持頭腦清醒、少衝動、多查證，絕不讓帳戶密碼外洩，便能將損害消弭於無形！       

    ──從金城坑道整建工程出狀況談起         縣府年初耗資千萬元，將戰地政務時期為因應民防自衛需要構築的「金城坑道」，改建為觀光坑道，並預定下月配合「二○○六金門坑道藝術節」對外開放，豈料發生積水、漏電、坑壁水泥剝落等情形，縣府會同相關單位實勘之後，決定儘速釐清責任、全力補救，以確保開放後的安全。         不可否認，金門在歷史上，曾因多次光榮戰役而享譽於世，如今島上留存許多碉堡、坑道等軍事工事，更有其獨特性及歷史價值，今年度的「福爾摩沙藝術季」，即以此特殊地景，將文化藝術節訂名為「二○○六金門坑道藝術節」，期望打響金門的坑道名號，為金門留駐可貴的觀光資產及戰地遺跡。         「金城坑道」為城鎮自衛戰鬥的工事，經評選登錄為金門歷史建築，縣警局於去年斥資新台幣近千萬元，進行坑道結構體補強及照明設備整建工程，並於年初移撥交通旅遊局開發為觀光資源，預定下月開放。交旅局接管後，發現坑道內機電照明設備跳電、抽排水設備無法發揮功效、嚴重積水及壁體剝落情形；縣警局認為還在保固期間，要求廠商負責，而廠商則認為是天災所致，雙方各執一詞，造成交旅局第二期施工責任歸屬等問題。         據了解，「金城坑道」要回復整修完竣時的風貌，還要再花數千萬元，可以想見日後的工程責任歸屬、仲裁、補救施工等等，還要耗費相當時日，將趕不上下月的「坑道藝術節」啟用事小，公共工程的監造、管理，以及公務員執事心態，才值得我們嚴正以待。         前不久，本報才披露李縣長對「文化園區」施工品質離譜之抨擊，以及在主管會報要求媒體共同監督公共工程，豈知金城坑道又出狀況，再對照環島北路修建未久即坑坑窪窪的情景，可以管窺監工不實、督導不周、驗收草率的情形，的確存在地區的公共工程當中；差別只在於，「誰比較倒楣」恰巧湊在長官及民意的「槍口」！         誠然，公務員、營建廠商、監造單位因循苟且的作為，如何才能在民意可忍受的範圍？現今公共工程被詬病已是不爭的事實，做為業主的公部門真無要求的權利？或僅能放任以對，祈願不出事便罷？對於政府諸多作為中顯而易見的弊病，多數公眾並非不知，卻顯無力；無力的理由是縱然經過具體、真實的反映，恐又是一長串推拖拉的官場現形，再有正義、道德感的民眾，似也只能負手以對。如此，真的就是我們希望的民主政府樣態與民意典型？或真只能待父母官看不下去動怒，才激得起權管人等振奮一下麻痺的神經？         所謂「喊破嗓子，不如做出樣子！」在金門提出「觀光立縣、文化立縣」願景的同時，我們的基礎建設、觀光投資，卻都顯得漫不經心。在呼籲公眾遠眺美好遠景之時，可否想想，究竟給了百姓什麼樣的期待？如若只是一貫的因循故舊、得過且過；視公共利益如無物，視民意反撲如怨仇，憑什麼要民眾相信，金門的明天會更好？         「金城坑道」在開放前出狀況，可能是偶發個案，或真能圓滿補救，但公部門在其間受挫的權力威信、公義官箴，該由誰來彌補？在民主法治時代，「官斷、民願」原屬於同一個水平及方向；面對公共工程品質，亟待鄉親一起監督！       

    根據新聞報導：「台北農產運銷公司」日前推出「台灣酒糟雞」；有趣的是，其標榜的主要飼料竟是來自金門的酒糟；農產公司還特別強調，「台灣酒糟雞」由於是以金門高粱酒酒糟為主要飼料，肉質較一般飼料雞結實，沒有傳統雞隻的肉腥味，未來，消費者可在農產公司及所屬超市買得到，前景極為看好。         或許，金門鄉親看到這則新聞訊息，內心可能會產生一些失落；因為，不在於我們的生意頭腦不如人，而是在商業機制的操作，以及商品價值的創造上，我們似乎總缺少了那麼一股「勁」！         當然，金門經濟環境低迷，已不是近一兩天的事了，追根究底，還肇於國防部的大量自島上撤軍，暫興於小額貿易，又歸於嚴打走私的沈寂。如今，市場上除了金酒仍舊一枝獨秀外，生意較興隆的，大抵不脫與觀光、旅遊有關的旅館、餐廳、特產，以及運輸業，其他的行市，恐怕僅能用「慘淡」來形容；如今，我們除了等待政策開放與投資者的青睞外，果真無計可施？         在此，我們又要回過頭來探討先前提到的那股「勁」。有人說：「十萬大軍駐金時期，生意好做；如今面對緊縮的客源，多元化的競爭，不調整心態，恐一事難成。」此說或許失之偏頗，但卻也道出了金門如今的部分經濟困境；許多鄉親似乎只習於在熟稔的領域中苦撐、嘆息，卻激不起創新價值的思維與勇氣。         綜觀台北農產運銷公司推出的「台灣酒糟雞」，其最大的賣點，在於標榜以金門高粱酒之酒糟為主要飼料，令金門人聽來是十分唐突，卻是一種創新價值的開拓；對此，我們不能說地區公部門努力不夠，畢竟，金酒盛產的酒糟，所豢養的牲畜早就上了我們的餐桌，而我們所欠缺的，只是積極的消費反應與通路之布建，這就是少了那股「勁」！         平情而論，地區不是沒有推動過青年就業輔導、或技術轉移之類的專案，然而，從結果來看，似乎總不是那麼的功德圓滿。民眾固不應一味的仰賴公部門的資源助其創業、收益，然而，公部門在願景的啟迪，市場氛圍的營造上，卻應該再多加一把勁。再者，單靠地方農政單位的投入，似乎仍嫌不夠，應該還要搭配產業鏈、行銷通路，以及品質認證，才能將我們的特色商品，一舉推向高峰。或許，金酒公司正適宜承擔這樣的關鍵角色。         事實上，在我們聚焦於金酒盈餘屢創新高的同時，是否也該想想，如何藉由盈餘轉投資，創造更大的公共利潤。畢竟，歷來金酒對於副產品的開拓，似乎顯得意興闌珊，然證諸「埔里酒廠每年一百八十萬人次的觀光客，副產品收益甚至超過本業；光是紹興香腸與酒蛋，每個月就可以貢獻八百萬元營收」的事實，金酒的躊躇，不忒可惜？         總之，台北農產運銷公司「台灣酒糟雞」的面市，以金門酒糟為主要飼料作賣點，自信前景極為看好；對地區而言，是個「創新價值，不進則退」的警訊；畢竟，舊思維不能帶我們突破困境，價值創新才能營造「藍海商機」。金酒副產品的拓展，或許不足以助其創造另一個百億商機，卻對地區的經濟氛圍與創造力的提昇，有著關鍵的助益；許多成功的案例擺在眼前，該是我們「起而行」的時候了！       

    大陸人士非現職黨政軍者，申請經由「小三通」到金門觀光旅遊，從九月一日起由「入出境管理局金門服務站」就地審查發證；作業時間將由原先的七至十四天縮短為兩個工作天。對於中央這項善意的回應，縣長李炷烽表示肯定與感謝。         或許，此次中央政策開放大陸觀光客，能在金門就地審查發證，雖然，只是金門地方對中央「小三通」政策的諸多要求之一，但如今真能具體落實，相信金門鄉親們聽到這樣的訊息，也會俱表感謝與歡迎。         綜觀金廈「小三通」上路五年以來，中央與地方每每陷入「你要、我不給」的政策掣肘；中央認為，政府已在確保國家安全、維持社會秩序的前提下，給了最大的政策優惠及作業便利；然而，地方的觀感卻是，「不切實際，好處搆不著，限制一大堆。」這種觀感上的落差，與其任由兩造各自解讀，還不如訴諸現實，讓數字說話。         據統計，去年金廈「小三通」進出旅客人數為五十一萬八千七百一十九人；再依據廈門方面房產業者的非正式統計，「小三通」開航五年來，金門人在廈門計購置了五千套以上的房地產，還不包括許多「購屋不欲人知者」；倘若每套以新台幣二百萬元計算，等同金門至少有超過百億元的資金，單向流往廈門。反觀自九十三年十二月七日開放福建省籍居民來金旅遊後，到今年八月底止，登門的陸客僅得七百零六團，一萬三千五百一十六人次，扣除必要的住宿及交通費用，每名大陸觀光客在金門的實際消費尚不足一萬元，如此的天差地別，中央果真以為，現階段的「小三通」確實能獲致︽離島建設條例︾訴諸的「促進離島經濟發展，提昇離島居民福祉」的政策目標？         現階段的「小三通」政策，讓金門「錢進大陸、單向失血」，已是不爭的事實；如何力挽狂瀾，維繫「小三通」賦予離島最基本的經濟發展優勢，難道不是中央政府所當為、應為，以及不可推卸的職責嗎？基此，開放「陸客」就地發證只是個好的開始，中央各權管部會應以更積極、前瞻的態度，考量中央駐金單位的功能及發展性，並針對地區各類的商貿需求，委以更大的授權及作業便利，讓人潮滾動錢潮，讓金門有生存的機會。         事實上，人潮應是金門發展地方經濟最大的難題。往昔，地區駐有十萬大軍，今日，島上總數剩下五千不到的兵員；何況，一個駐軍創造的消費能力，遠高過十名觀光客，如今，駐軍大量裁撤了，相應的配套措施卻付諸闕如，甚而，如「小三通」還強加諸多限制，金門的未來，成了最大的問號！         總之，期盼中央能在開放「陸客」就地發證的基礎下，再考慮開放大陸人士得經「小三通」赴台灣旅遊；甚而，應著眼於邊境商貿的開拓及發展，授予中央駐金單位最大的權限及人員編制。現在，已經是資訊網路時代了，相應的申請、審查及發證作業，與其透過紙本郵寄及冗煩的人工作業，不如更大限度的強化電腦線上登錄、申請機制，並藉由電子發證予業者、民眾最大的行政便利；如此，不僅有助提昇行政績效，更可減省成本、公帑，何樂不為？冀盼中央權管部會能正視、善意回應離島居民無奈的籲請││在我們迫切需要的時候。       

    一年一度的「中國國際投資貿易洽談會」，自八日起在廈門市「國際會展中心」揭幕，將有來自世界六十三個國家和二百四十餘個外商團體參展，以及數十國外部長級以上官員、與上百家境外工商團體、商協會、跨國公司等出席；金門地區將由縣長李炷烽率商界、旅遊界等七十二人的代表團參與盛會。             金廈一水之隔，自古本一體，因軍事爭戰隔絕五十二年，自民國九十年以「小三通」重啟交流新頁，雖然，目前兩地仍分屬不同政體，但廈門是金門的鄰居，每年有五十餘萬人次借道往來，「兩門」關係愈來愈密切；尤其，華夏子民俱有「敦親睦鄰」的美德，鄰居家辦喜事，金門人焉能置身事外？         事實上，廈門是經濟特區，獲大陸選定為國際招商城市，每年九月八日以「投資、合作、發展、共享」為目標，舉辦「國際投資貿易洽談會」，並以「引進來」和「走出去」為主題，冀望集中展示大陸各地投資環境、形象、和商機，引進外商來投資；同時，也集中世界各國的投資環境與資訊，積極引導大陸企業走出去海外投資。自開辦以來，今年已是第十屆了，參與外商單位與人數、簽訂及投資金額大幅成長，國際知名度與日俱增，倍受世界各國經貿團體所矚目。         據了解，近年來，每屆「投洽會」都吸引近百個國家和地區數萬境外客商參與；在過去舉辦的九屆之中，已簽訂各類投資合作項目一萬一千三百六十三個，引進外資六百餘億美元，成果至為豐碩。而且，功能從單向到雙向，從局部到全大陸，並從大陸走向到世界，今年將更凸顯國際性、實效性以及辦會的水準，以打造廈門成為全大陸招商引資的平臺，進而成為世界相互投資的大平臺，使廈門成為開啟財富的大門。         不可否認，每年的「九八投洽會」，是廈門年度最大的盛事，不但全市集中力量總動員，積極展開籌備與迎賓，甚至，諸多重大工程，也都刻意選在「九月八日」開工奠基或竣工投產；雖然，類似的舉措看在外人眼裡，或許可能不能認同，但卻能提振士氣，形成眾志成城的力量，展現驚人的成果。         值得注意的是，「九八投洽會」也是廈門加緊構建兩岸經貿交流的平臺，本屆將有七大項重要的「涉台」活動；諸如，將召開「兩岸經貿合作與發展論壇」，就兩岸服務業合作、貿易促進、農業合作等議題展開研討；以及舉辦「第二屆海峽旅遊博覽會」，展示兩岸旅遊資源和產品等等。此外，還將舉辦兩岸親情聯誼活動，包括民俗展示、美食文化、文藝表演等等，進一步拓展兩岸交流合作的空間。         誠然，金門與廈門同是小島，近在咫尺，廈門已建設成為現代化的都市，且年年舉辦「投洽會」招商引資，處處充滿商機與活力，擺在眼前的事實，金門已經落後甚多，凡是到過廈門的鄉親，大概都會問：「廈門能，為什麼金門不能？」今天，由李縣長率領的七十二人金門參展代表團，將跨海參與「九八投洽會」與「第二屆海峽旅遊博覽會」，除了促銷金門特產和觀光之外，企盼大家能仔細看看、好好學習廈門的經驗，也能效法招商引資，開創金門未來新希望！       

    前天，國內一家平面媒體，以「景氣衰，連宜蘭都『玩』不下去了」的標題，報導年年熱鬧滾滾的「宜蘭童玩節」，今年傳出虧損過鉅，承辦的文化局長因而鞠躬下台；同時，北縣鶯歌近年來觀光人潮直直落，儘管縣府加碼舉辦「嘉年華」會，卻仍難以力搏景氣低迷，令人不勝噓唏！       的確，已開辦十一年的「宜蘭國際童玩藝術節」，曾多次被評選為「最成功地方觀光產業活動」，今年卻首傳「玩」不下去了，縣府表示會虛心檢討，明年重新再來。       平情而論，本屆童玩節雖是第十一年舉辦，卻未顯老態，反而是加碼推出「雙園區」；即除了冬山河的親水公園外，還斥資兩億多元新增「蘇澳武荖坑」園區，希望搭上北宜高通車的利多，增加遊客「過夜」的機會，留下滾滾商機。結果適得其反，票房慘賠、負面消息不斷，可謂「賠了夫人又折兵」！       事實上，要辦好一個觀光活動並不容易。除企劃要有創意外，更要考慮大環境的景氣、對遊客的吸引力，以及如何和民間產業配合，且交通輸運、活動安全、動線規劃、計畫進行等等技術作業，更是馬虎不得；最緊要的是花了錢，如能維持一定的口碑和票房還好，倘若稍有差池，罵名終不可免。所以，辦活動吃力不討好；不辦活動機會更少，如何拿捏，實在愁煞了地方政府。       金門以「觀光立縣」，致力拓展觀光旅遊事業，何嘗沒有這種困擾？畢竟，在離島辦活動想吸引遊客登門，還要昂貴的來回機票，比台省任一縣市更為困難；因此，對於童玩節的繁華落盡，或許，能帶給金門一些啟示。       首先，沒有永遠成功的活動。童玩節的成功在於創意，以及契合市場的口味；如今「玩」不下去了，不是因創意不夠，卻可能是市場的口味變了。活動不可能永遠處於高峰，要維持人潮不墜，求新求變顯然不夠，還要考慮大環境的變化，以及市場的觀感。童玩節或許創意足夠，卻不一定激得起主題活力，拖得動官僚作風；金門的許多活動，不也如此。       其次，易地而處的設想。活動予人的印象，可能是嘉年華、團康，或是夜市；要讓參與者產生何種記憶，在於如何易地而處的設想。現今金門的活動仍處於「一日活動」的階段，甚至還少了如童玩節般的「過夜」設計；旅客上「門」後，便逕往台灣、廈門去，如何發展金門的觀光經濟？或許我們的活動缺少了貼近人心的設計。唯有讓入境的旅客認為，「在金門消費是種理所當然的時尚」，觀光才有希望。       最後，是與商業保持適當的距離。商業活動的昌旺，是活動成功的重要指標，卻也和遊客的被剝削感成正比；多數觀光活動的效益都是無法量化，該關注的，還有周邊滾動的商機、品牌形象的提昇，以及參與者的「物超所值」。童玩節過度商業包裝下鎩羽，和地區活動只重投資不計成效的豁達，正是「過與不及」的兩極。如何與商業保持適當的距離，該是活動成功的重要課題。       總之，成功的觀光活動，除要公部門與民間力量緊密結合，更要注重品質、觀感及口碑的維繫。或許，宜蘭童玩節曾風光十年，開創滾滾商機，但如今面對大環境景氣低迷，也「玩」不下去了，值得全力拓展觀光的金門省思！       

    時光匆匆，曾震驚中外的「八二三砲戰」，已經歷了四十八載春秋，再過兩個寒暑，就是五十周年了；金門縣政府為紀念這場讓國家轉危為安的戰役，計畫在國軍第一反擊地點的鵲山營區，闢設「八二三砲戰紀念公園」，希望國人毋忘金門軍民的犧牲奉獻，並增加地區的戰役史蹟景點，凝聚觀光能量；而且，縣府還計畫闢設「古寧頭戰役紀念公園」。         誠然，民國四十七年八月二十三日爆發的「八二三砲戰」，對金門鄉親乃至於自由世界，都是一個不容遺忘的日子。台灣因這場戰役的勝利，確保復興基地免於淪陷，進而有了今日的經濟繁榮與深化民主；我們不質疑闢設「八二三砲戰紀念公園」的動機，卻對其必要性存疑。我們的疑問是：金門缺少公園嗎？         金門以「海上公園」聞名於世，概括而言，金門島就是一座大公園。沒有過度的破壞開發、沒有密集囂嚷的人煙，人們喜歡金門的恬淡閒適，只因它的自然、樸實與原味。站在這個利基上，金門還需要更多的「人造」公園嗎？         我們自然理解「公園」只是一個概括的統稱，至少從報導上得知未來的「八二三砲戰紀念公園」，除了有武器展示及戰蹟保存外，還添加了觀星野營區、漆彈場、競技場、震撼教育體驗區、解說教育室等等的互動體驗元素；其意象旨在跳脫公園傳統靜態休閒功能，朝向互動、多元的展演空間努力，令人至表讚佩！然卻也觸動了為什麼金門不能朝向「深化、整合戰役史蹟元素」發展的企圖與思維，好好規劃籌建一座「金門戰役博物館」。         因為，這個發想來自即將由金門首次直飛的澳門；因為，澳門如金門般是彈丸之地，卻擁種類繁多的博物館；且以四百多年東西文化、歷史交匯點的特性，發展出諸如：大賽車、葡萄酒、海事、藝術等等類別的博物館。為此，旅行業推出專門的導覽遊程，各景點發售「博物館通行證」，滿足許多旅遊者的需求。         或許，博物館與公園最大的差異，在於兼容並蓄，以及深入淺出的研究能量、知識性及廣博性；尤其，功能完備、具潛力的博物館，往往可以成為國家或區域文化、學術的象徵，更是發展國力、深耕地方特色資源的重要步驟。基此，金門需要一座具規模、功能完備的戰役博物館，而不是戰役紀念公園。       不久前，金門縣政府才針對興建「胡璉紀念館」召開籌備會議。胡璉對今日金門的指標性及重要性，毋庸多言；學習並紀念胡璉的精神、典範，更是當下金門軍民理應承擔的責任及使命。紀念胡璉只宜透過戰役來體現其人格特質與時代價值，如能將此具體的融入戰役博物館的計畫及功能氛圍，不更能擴大影響層面、彰顯歷史意義？         博物館重在多方兼容的「博」字，有了功能完備的博物館，便能有效整合所有的戰史館、紀念館、戰役公園的機能。一次主題性的規模計畫投資，勝過許多零散的景點建設；把錢花在刀口上，不更加有利金門的觀光發展？         試想，金門不乏優質景點，為何無法有效體現觀光能量？為何諾曼第打一夜的仗，就讓法國發了五十年的觀光財；金門打了五十年的仗，砲陣地的數量、密度甚且為世界之最，卻僅得今日這般光景？或許，金門缺的不是公園！       

    繼前些日廈門首次展開「打假」行動，強力查緝假冒金門高粱酒，令鄉親隔海同聲喝采之後；近日來，金酒又接二連三傳出好消息，足令鄉親同感振奮！         其一、高雄縣大寮鄉一家農牧公司生產「竹寮山特級高粱酒」，使用的「雙龍圖案」與金酒商標外觀相似，被「金酒公司」提出告訴，獲高雄地院判決侵權，必須將所得利益十一萬八千餘元賠償「金酒公司」，並在各大報紙刊登道歉啟事。         其二、逢甲大學將舉辦四十五週年校慶，有意訂製金酒做為「校慶紀念酒」典藏，校長劉安之特前來金門拜會縣府說明相關細節，李縣長除甚表歡迎，並建議逢甲大學也能開酒品研究課程，定可吸引很多學生選修。         其三、在大陸以生產「康師傅」泡麵聞名的頂新集團，所屬的味全食品工業股份有限公司董事長魏應充、與總經理蘇守斌，聯袂專程前來金門拜訪縣長李炷烽和議長謝宜璋，表達願就金門高粱酒在大陸市場合作行銷；因該公司在大陸有四十幾個生產基地，六百個發貨倉庫、五十五萬個零售點，倘能結合雙方優勢，一定能創造互利雙贏。         綜觀近期金酒的大「利多」，這些消息面若發生在股票上市公司，勢必拉出一根漂亮的長紅棒。因為，先就打贏仿冒官司而言，可以管窺公司為維護企業形象，能積極主動打擊仿冒，足讓股東對公司信心倍增。雖然，所獲賠償區區十餘萬元，但將能產生實質嚇阻效益，讓不法仿冒之徒知難而退，尤其，廈門方面也展開「打假」行動，未來金酒將可減少假冒的困擾，該算是一項利多！         其次，逢甲大學校慶典藏紀念酒，看上金門高粱酒，校長不辭勞苦親自「登門」拜訪李縣長；特別是「無獨有偶」，就在同一天，大陸無人不知、沒人不曉的「康師傅」頂新集團，有意以通路行銷優勢與金酒公司合作，為金酒佈局十三億人口的廣大市場，董事長和總經理親自前來拜訪府、會首長，尋求合作交換意見，如此「近悅遠來」，誰能說不是大利多？         當然，「香醇天下有，無如寶月泉！」金酒名聞遐邇，愛好者與經銷商自動找上門，實不足為奇，但能被「康師傅」看上，且公司兩巨頭親自蒞臨金門，確實是不可多得的大事。畢竟，「康師傅」在大陸擁有五十五萬個零售點，面對十三億消費人口，假如每一個零售點，每天或每週賣出一瓶金酒，屆時金酒公司勢必再擴建數條生產線，並增加數千名生產線技術員才能應付供貨，所以，果真有那麼一天，金門鄉親還怕沒有就業機會嗎？         所謂「商機，就是生機！」金酒在台灣二千三百萬人口的白酒市場，占有率逾七成五，未來成長空間有限，而大陸有十三億人口，且早已不再「一窮二白」，近年來經濟高度成長，大陸同胞生活水準大幅提升，最新一期出版的「今週刊」和「財訊月刊」，即爭相報導大陸觀光客「登台」，名牌、名產、化妝品整箱搬回去，消費能力讓國人瞠目結舌。我們認為，金酒未來的希望在大陸，頂新集團願結合雙方優勢，企盼能把握全面佈局大陸的契機，審慎締約結盟，讓金酒行銷大陸市場，開創金門發展生機！