報載，最近有遊客到小金門湖井頭「戰史館」參觀，發現展示的軍械早已生鏽，牆面油漆剝落、陳列的資料長滿霉菌，館外還隨意堆放著一包列管的解毒劑；由於乏人管理，已像一座國軍廢棄倉庫。而軍方指稱已於去年底，將戰史館移交「金門國家公園管理處」，但金管處則認為陳列文物還歸軍方管理，雙方各執一詞，衍生成各說各話的「羅生門」。       金門自民國八十一年解除戰地政務，對外門戶洞開以來，無日不以發展觀光為念；為此，八十四年金門成立全國第六座國家公園，並劃出了全縣約四分之一的土地做為管理區，積極厚植金門觀光資源。       或許，十多年來金門觀光成效不彰，有人將責任推給金管處，然這樣的說法，實在有欠公允；因為，這些年來，從觀光景點的整飭、古厝民宿的開張、生態保育的推展、僑鄉文化的營建，乃至於每年盛況空前的健康路跑，國家公園之於金門，顯然利多於弊。雖然，有人對金管處的作為與管制頗有微詞，但至少對金門閩南聚落的保存做出了具體貢獻，生態保育也維持了一定的水平，整飭的幾處旅遊點、展覽館，也成了地區重要的觀光指標；只是，這些旅遊特色夠不夠雋永、深刻，能不能讓遊客覺得不枉此行，似乎還有努力的空間。       畢竟，在過去一段時間裡，我們從媒體上陸續看到了些訊息。諸如北山洋樓指揮所的部分彈孔，在整修後被填平；金門傳統閩南建築成了台式古厝的翻版；幾處展覽館的陳列數年不變，展示的武器鏽蝕不堪；再加上此次湖井頭戰史館成「軍廢倉庫」，都是明顯的實例。倘如金管處所稱，已著手進行整體規劃，預計年底整體規劃報告出爐，明年動工整修；屆時，湖井頭戰史館將呈現全新的面貌，值得大家期待！       平情而論，湖井頭戰史館的現況，只源於軍方和金管處，在接收、管理上產生的認知落差；但不論如何，饒富歷史價值的戰役史蹟不該如此的被糟蹋。坦白說，金門要發展觀光，絕對脫不了戰地史蹟；因為，生態旅遊、閩南風情、僑鄉風情其它地方都有，但唯獨金門曾歷經「古寧頭大捷」、「八二三砲戰」等名揚中外的戰役，以及軍管、戰地政務和「單打雙不打」的歷史痕跡。當然，任誰都知道戰役史蹟對金門觀光發展的重要性，可是，這麼重要的觀光資產，卻放任武器鏽了、文件霉了、油漆掉了，不但將來整修費時、費力，也耗費公帑，甚且，以後想再取得，恐怕難上加難。       且讓我們捫心自問，金門發展觀光已經十餘年了，台商為什麼過「門」不入、旅遊消費為什麼無法提昇、觀光產業為何不能昌旺？試想，如果連獨特的戰役史蹟，都不能好好保存成賣點，金門還有什麼可讓遊客留連忘返？       總之，請正視戰地史蹟保存，因為金門沒有揮霍的本錢。歸責，絕對不是解決事情的有效方法；軍方、金管處可以有理由御責，但屬於金門寶貴的資源流失了，究竟該由誰來負責？戰地史蹟的再生、活化，喊得震天價響，卻依然到處是廢棄的營區、碉堡、坑道，甚至，觀光客必遊的烈嶼湖井頭戰史館，也荒廢上了全國媒體。畢竟，今天不珍惜戰役史蹟，明天我們拿什麼作為觀光資源，值得大家深思！       

    在國內風起雲湧的「反貪腐」聲中，日前地區亦召開「政風聯繫會報」，矛頭對準肅貪工作進行研討；主持會議的福建省調查處長沈綏安，期望將政風工作落實到平常生活之中，副縣長楊忠全則強調縣府對政風工作將全力支持。         當然，「政風聯繫會報」之召開，只是一項例行工作，因為，根據「調查機關與政風機構業務聯繫會報設置要點」，金門地區每四個月應舉行一次「聯繫會報」，就案件偵處、機關安全狀況通報、需共同協調支援的事項進行研討，構建橫向聯繫機制，發揮統合力量，加強打繫犯罪之功能，展現政府強力肅貪之決心。         或許，過去調查處與政風前身的「人二」室，是專門從事暗中蒐證、或接受密告的機關；尤其，以前金門是戰地，敵人可能隨時進犯或滲透，為確保國家及民眾生命財產之安全，特別需要「人人保密、處處防諜」，而擔任「調查」與「安全」工作的人，總披著一層神秘的面紗，給人一種諱莫如深的感覺，甚而心生畏懼，不敢輕易親近。         然而，近年來隨著海峽兩岸關係逐步和緩、社會環境丕變，掃除黑槍毒品、肅貪防弊、查察賄選已成為調查處新的重點工作；而且，在民主憲政體制下，調查處是國家的司法調查機關，肩負著確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的重責大任，一切作為均依法行政，目的只為全國民眾提供更多、更好的服務，讓民眾合法的權益受到保障，也讓不法分子受到應有的制裁。換言之，今天的調查處，角色已大幅轉換，除了致力肅貪防弊、打擊犯罪，冀望建立高效率的廉能政府，營造全民安居樂業的生活環境；此外，還提供民眾火災焚燬鈔券與親子血緣關係鑑定等等服務，已是民眾可以親近的好朋友。         同樣的，原屬縣府人事室的「人二」室，也隨著金門終止「戰地政務實驗」，焚毀蒐集密告的「個人黑資料」，褪去神秘的外衣，依法設置「政風室」，以端正政風、澄清吏治，貫徹「廉能、便民、效率」為工作目標。因為，政風之良窳，攸關政府威信，以及國家整體安全與社會安定，所以，公務員應奉公守法、公私分明，而政風人員係負責單位整體風紀之維護，尤應以身作則，作為員工的表率，不可要求別人守法，而自己卻作威作福、為所欲為！畢竟，政風是一種以愛心為導向的服務工作，並以「預防重於查處、興利優於防弊、服務代替干預」三大努力方向，以促進單位團結和諧，為員工營造「廉能清明」的優質工作環境。         總之，地區「政風聯繫會報」，雖是一項例行會議，然在國內風起雲湧的「反貪腐」聲中召開，意義顯得不同凡響！尤其，主持會議的福建省調查處長沈綏安，於會中轉達中央相關策進作為，強調在肅貪及機關維護方面，應緊密調查、政風之協調聯繫，積極發掘重大貪瀆線索，實施專案清查等等工作；冀望結合檢察、調查、政風三股力量，成為堅實的「肅貪」鐵三角，嚴密查察蒐報，有效遏阻貪瀆歪風，讓單位朝著「無弊端、零缺點」的目標邁進，也使員工達到「不敢貪、不能貪、不願貪、不必貪」之境地，以端正政風，建立高效率的廉能政府，營造全民安居樂業的生活環境！       

    在台灣信眾最多的台中「大甲媽」，也就是鎮瀾宮供奉的「天上聖母」，在數千善信及陣頭護駕下，將於今天分別從台中港與嘉義布袋港，搭乘五艘客輪前來金門，再循「小三通」轉往廈門，展開七天六夜的湄洲祖廟謁祖進香活動。         據了解，此次台中鎮瀾宮舉辦湄洲謁祖進香活動，是結合「台灣媽祖聯誼會」四十九家宮廟，號召信徒五千多人，其中，二千八百餘信眾和神輿，將從台中港、布袋港分乘五艘客輪，自今日起分批到金門料羅港灣，再「中轉」至廈門。並在金門縣政府的邀請下，「大甲媽」廿九日過境返台前，將駐駕「金門天后宮」，並在城區舉辦遶境巡安活動，屆時鄉親可親睹「大甲媽」金身神采。         或許，此次兩岸宗教交流人數，將創下「小三通」啟動五年多來的最高記錄，不但金門縣政府與鄉親非常重視，甚至，旅居泉州、漳州及莆田等地的台商，也將熱烈迎接「大甲媽」，諸如大陸禁止燃放鞭炮，但這次也「法外開恩」特許，因此，單是泉州台商就準備了兩百萬元的鞭炮，準備迎接遶境隊伍，盛況可期！          事實上，「尊天敬祖」是國人的主要信仰，建於清朝雍正八年，迄今已有二百八十年歷史的大甲鎮瀾宮，所供奉的「媽祖」更是台灣民間的信仰中心；每年農曆三月二十三日「媽祖生」，所舉辦的八天七夜「繞境進香」活動，是台灣歷史最久，也是最盛大的宗教活動之一；國內外媒體均將其評價為台灣重要的文化資產，其移風易俗與安定人心的影響力，含蓋台灣全島。         其實，鎮瀾宮六年前也曾前往大陸湄洲謁祖進香，當時，只有兩千多名信眾，是以搭機經港、澳轉往湄洲。而此次改採「小三通」模式，總計五千餘名信眾成行，在歷史上應是一項空前創舉，更是「小三通」開通以來，最大的一次宗教直航活動。         記得本月中旬縣府召開「大甲鎮瀾宮天上聖母台海巡香蒞縣活動第二次籌備暨分工協調會議」，陸委會代表搬出法條，要求「進香團在台中港、金門出境都要查驗通關」，引來李縣長不悅，直斥中央政策偏差在先，技術杯葛在後，實在不近情理；幸好在後續的協調中，聯檢、防疫人員決定赴台登船，隨團查驗，以免影響香客時間。問題有了圓滿的解決，並「意外」的造就了兩岸宗教直航更便捷、人性化的通關模式。         平情而論，兩岸宗教交流的處理上，理應與政治脫軌；在作業上，更不宜「劃地自限」徒惹民怨。因為，宗教不分國界，在不違背國家法令原則及法律尊嚴的前提下，權管單位實無理由在技術層面上強加掣肘。畢竟，兩岸分隔五十年，人民的思想體系、價值觀已存有極大的落差；宗教文化交流，正是「弭平歧見、共建願景」的有效方法，政府理該以積極、鼓勵的態度，促進兩岸宗教活動的發展，用以兼利和平進程的推動。         今天，我們願以最虔敬喜悅之心，恭迎「大甲媽」鑾駕金門，並由衷地感謝將於回程在城區遶境巡安、庇佑金門鄉親。畢竟，兩岸的宗教交流，金門「小三通」是最方便又「合法」的管道，企盼地區旅遊業者或可據以整合資源、規劃專屬遊程，並以體貼、優質的服務發展專屬的「進香經濟」，為金門觀光再創新的春天！       

    根據廈門方面媒體報導：廈門公安邊防支隊官兵，日前在轄區內查獲二十箱無合法手續的金門、馬祖地區出產的高檔酒，價值約人民幣八萬餘元，當場抓獲一名違法嫌疑人，並暫扣一輛運酒的小型麵包車。       報導還進一步指出，本月十八日傍晚時分，廈門公安邊防支隊大嶝邊防派出所官兵，在轄區內的田乾一號碼頭路段巡邏時，發現一輛滿載貨物的箱型車司機神情緊張，企圖逃避檢查，邊防官兵發覺有異立即攔截，果然在車後廂查獲裝滿無合法手續的高檔酒，其中，有十二箱「八二三金門高粱酒」和三箱馬祖「八八坑道高粱酒」，準備從大嶝運往馬巷，涉案司機遭移送法辦。       當然，過去大陸「假冒金酒」充斥街坊，以最保守的估計大陸市場「金門高粱酒」，有一半以上是假貨，甚至，據業內人士透露，在部分地市「假冒金酒」的比例高達九成五以上，是以，廈門公安邊防官兵查緝到十二箱假冒金門高粱酒，委實不值得大驚小怪。       然而，由於金門高粱酒已於去年十一月，正式在大陸取得商標註冊權，自今年八月起，對岸的廈門市物價檢查分局和思明區工商局、酒類和煙草、衛生等相關部門，聯合針對轄區市街酒品店、餐飲店、娛樂場所等經營戶，展開查緝「假冒金酒」的行動，陸續查獲許多「假冒金酒」，成果非常豐碩，甚且包括一家知名的星級酒店，也被查出涉嫌販售「假冒金酒」，暴露大陸仿冒假酒氾濫，令鄉親直覺此次大陸方面「打假」行動，似乎是「來真」的！並非是在「九八投洽會」之前，展現「尊重保護智慧財產權」，做給到訪國外賓客看而已！       因此，本月六日縣長李炷烽率團赴廈門參加「第二屆海峽旅遊博覽會」和「第十屆中國國際投資貿易洽談會」，特撥冗會見廈門市思明區人民政府、經貿局、酒類專賣局、與實際負責「打假」行動等相關部門，以及廈門市區媒體朋友，感謝全力「打假」遏止假酒仿冒，確保金酒「金字招牌」，保障消費者的權益。李縣長在致謝時表示，思明區酒類管理站工作人員戮力從公的表現，令人動容與感佩，在在顯現對知識產權，以及對台商利益保護的高度重視，將使他們投資大陸的初衷和願景更加有信心，深信通過彼此的合作，未來金酒在大陸將會得到更好的發展，兩岸關係也將越來越融洽。       今年，一年一度的「九八投洽會」落幕了，到訪國外賓客早已賦歸，而廈門公安邊防官兵，仍繼續強力展開查緝「假冒金酒」，象徵「事實勝於雄辯」，足以證明廈門查緝「假冒金酒」，並非只有三分鐘熱度！換言之，廈門邊防官兵再查獲「假酒」這樣一則新聞，也足以正告不法假酒集團：「不要再心存僥倖，只要從事非法走私或仿冒金酒，終將難逃查緝法辦！」       總之，金酒是金門的經濟命脈，也是全體縣民社會福利的源泉，更是一千多位員工生活的保障，萬萬不能有任何閃失，尤其，不能被仿冒假酒魚目混珠擾亂市場，毀壞金酒企業形象，因此，勇於檢舉仿冒金酒或販售假酒，是每一位鄉親均不能逃避的責任。如今，再次獲悉廈門繼續查緝「假冒金酒」，值得鄉親再一次給予掌聲與喝采！           

    金門縣政府積極推動觀光邁向國際化，實現「讓兩岸認識金門．讓金門走向世界」的願景，經過多年的努力，從金門起飛的「國際包機」，已於前天正式首航澳門，象徵金門空中交通與國外接軌，為推動國際觀光旅遊跨出第一步！         誠然，此次「金門│港澳包機」首航，是由國內的復興航空客機擔綱，於九月十九日下午六時由澳門起飛，八十分鐘後飛抵金門尚義機場，滿載一百九十四位旅客，於八時十分再從金門起飛，晚上九點四十分降落澳門機場，開啟金門與國外直飛的新里程碑，意義不同凡響！         根據本報隨行記者許加泰發自香港、澳門的綜合報導，「金門│港澳國際包機首航暨金門特產推介會」，獲得中外媒體高度矚目，尤其是「特產推介會」，更獲得港澳各界人士、旅外鄉親熱烈迴響，現場播放著金門「蕃薯情」音樂，展出金門高粱酒、砲彈鋼刀、貢糖、麵線、一條根，還有金門文學叢刊等十數種出版品，滿場洋溢酒香與書香，除了賓客與僑親擠得水洩不通，也吸引眾多媒體的爭相採訪，甚至，連金門是否將有博彩事業也被提及，可見此次成功地行銷金門，也為地區特產打響名號，推上國際舞台。         不可否認，縣長李炷烽在「金門特產推介會」上，分別介紹金門旅遊資源，金門高粱酒、貢糖、麵線等特產，以及「金門文化系列叢書」、「金門觀光旅遊書冊」，並強調金門夏無酷暑，冬無嚴寒，四季氣候宜人，又有保存完整的閩南文化風貌與獨特的戰役史蹟，值得大家光臨旅遊；特別是「金澳」兩門雙向包機之開航，將可連結金門、廈門、澳門與香港四地旅遊動線，實現區域旅遊資源互補，客源分享及互惠之目標！         同時，縣籍立委吳成典也表示，金門雖只有七萬多人口，但在海外有七十餘萬金門人，此次開辦「金門│港澳包機」直航服務，除可方便更多海外金門人回鄉探親，也能吸引觀光客到金門旅遊。此外，復興航空總經理孫洪祥、香港金門同鄉會會長許秀青以及旅居港、澳多位僑親，也都非常樂見「直航包機」順利成行，並盼能進一步開通與香港及世界各地的航線，讓金門與世界密切連結，並在全球鄉親的共同努力下，讓金門成為美麗富裕的家鄉。         平情而論，金門是離島，天然資源貧乏，居民權益長期遭漠視，諸如金門目前位處兩岸關鍵區位優勢，可惜在「去中國化」掛帥的主流意識下，雖開放金廈「小三通」，卻有一道「緊箍咒」綁住發展的手腳，未能為金門帶來實質經濟效益；尤其，近年來，國內政壇惡鬥虛耗、貪腐橫行，中央早已自顧不暇，豈有閒工夫管到金門居民的生活？因此，「自力更生，艱苦奮鬥」，是金門人應有的體認，此次在沒有中央奧援的情況下，為「求生存、求發展」，靠自己的力量走向國際舞台，單憑擁有這份勇氣，就值得鄉親引以為傲！         總之，正如李縣長在「金門國際包機」成功首航飛抵澳門時，接受國外媒體訪問所言：「相信走出了第一步，就會有第二步，最終會達成預定目標！」我們也深信，只要全體鄉親擁有共同的信念和繼續努力，必能實現觀光邁向國際化，以繁榮地方，增加縣民更多就業機會！       

    九月十九日，是金門觀光邁向國際化的歷史新頁！「金門││澳門」國際包機舉行首航典禮，縣長李炷烽率所屬團隊及地區各界代表與會；李縣長表示，這項活動是一次創舉，具有歷史性的意義，象徵著金門推動國際觀光旅遊跨出一大步，更具體的實現「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政願景。         「金澳國際包機」首航，的確具有歷史性的重大意義。其一，金門的航空交通正式與國外直接接軌；其二，為金門的國際觀光旅遊打響第一炮；其三，具有推動「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」的指標性意義。事實證明，金門真的可以走向世界，接下來，便是要如何讓「世界願意走向金門」了。       或許，有人並不看好金門的「國際包機」業務，因為，眼前不見市場客源，頂多只是另一次的經濟消費傾斜；此一見解雖不無道理，但卻不代表金門沒有發展國際旅遊的機會。誠如李縣長所言，「我們若不走出去，人家就進不來；包機不是目的，發展成為定期航班才有意義。」         的確，就區位而言，金門居兩岸要衝；透過金門可以往來廈門，經由廈門可以快速的連動北京、上海，以及國際上許多主要的城市。若以長遠計，金門未必不能取代港、澳地位，成為國際貿易轉運的重要樞紐，並具體發展成為世界的金融中心，現在缺的，只是「時機」的來臨。         所謂「時機」，講的是一種順勢而為的趨向，一個「不得不為」的機會點。我們堅信兩岸的經濟發展，正朝向相互依存、和平共生的路上前進，接下來，就看我們如何掌握住發展的契機，為金門奠定可深可久的發展利基。然而，令人遺憾的是，這個「時機」並不全然掌握在金門人自己的手裡。就目前的政策以觀，金門只能成就如「金門││澳門」之類的包機對開，長此以往，單是維持營運都有問題，還能談得上什麼「定期航線」？金門國際包機要發展成為定期航線的唯一機會，便是大幅開放「小三通」的適用對象，讓更多的人可以經由金門自由出入大陸、台灣。一旦如此，金門人潮有了，錢潮自然接踵而來，投資者看得到「錢」景，金門的未來就有機會。         前天，李縣長在接受專訪中提及，「建議中央比照港、澳，將金門做為兩岸『一國兩制的實驗區』。」就當前的政治氛圍，這種說法無異是挑戰禁忌，自尋煩惱，但卻也真確的凸顯了一個事實││在「本土政權」的眼裡，或許根本就沒有金門的位置。金門要想走出自己的道路，只能訴諸兩岸資源的結合，觀光是金門的發展正道，缺了大陸這一塊，可能什麼都不是。金門「國際包機」或許正是一個引子，體現了金門的發展機會，也同時彰顯了當前政策的謬誤，以及身為離島居民的悲哀。         誠然，一個眼界狹小、缺乏遠見的政府，是無法替人民創造幸福的。金門的國際直航包機眼前或許「客源」有限，未來也有「斷航」的可能；但是，我們必須理解，這只是打造金門成為國際觀光島嶼的開端，如果沒有起步，豈知島鄉可以創造多大的觀光能量？         前天，「金門││澳門」國際包機正式起飛，冀盼中央也聽得到金門「求生存、圖發展」的聲音，請放手讓金門打造夢想的天堂！       

    日前，警政署「保護智慧財產權警察大隊」跨海前來金門，會同縣刑警隊前往金沙鎮太武社區一處民宅，查扣一名黃姓大學生涉嫌犯罪所使用的電腦主機等相關證物，一併移送法辦。         根據警方表示，目前就讀南台灣某科技大學的黃姓學生，對電腦網路有高度興趣，從去年十月起架設網站招募會員，註冊入會費分為：年繳一千五百元、五百元、二百五十元等三級，會員可依等級下載所需影片或音樂，在短短近一年裡，共招攬會員九萬三千一百九十七人，獲利四千六百五十餘萬元。         或許，黃姓學生精通電腦網路，卻未明察「著作權法」，所提供下載的院線片未經發行公司授權，經檢舉遭警方循線查獲四部未取得授權電影供會員下載，侵權市值高達二億九千萬元，依違反「著作權法」移送法辦，除將面臨刑事罪責之外，還得面臨民事鉅額求償！         案發之後，黃姓學生在網站張貼公告，表示不知道類似的行為構成違反「著作權法」，已坦承疏失願接受司法裁決，同時，也感謝美國電影協會，以及保智大隊等單位的體諒與通融，不會針對會員提起偵訴，但呼籲往後會員不要心存僥倖，在網路上行使公民權利，也要注意及遵守應盡的責任及義務。         當然，綜觀此事件之始末，很清楚地發現黃姓學生「無知」誤觸法網，雖面對司法偵辦獲「坦白從寬」，但已屬成年行為，且我國「著作權法」自民國八十七年實施，行政院為配合九十一年元月加入「世界貿易組織」，特訂為「推動保護智慧財產權行動年」，要求相關部會加強宣導「不買、不賣、不做」仿冒品；同時，教育部亦通令各級學校加強宣導，增進師生尊重保護智財權之概念。換言之，黃姓學生雖係「無知」誤觸法網，但未來面對刑責和民事求償訴訟，恐難全身而退。         事實上，「著作權法」之施行，旨在鼓勵創新研發、促進產業升級，提升國際競爭力。舉凡文學、科學、藝術之創作，依法獲得權益保護，提高刑責並擴大公訴罪範圍；而擅自重製他人之著作，並非指大量印刷或燒拷，而是未經著作權人同意，那怕只是下載一首歌曲、或複印一段文章，都屬侵權觸法行為，四年前的成大學生在宿舍下載流行音樂，遭檢、警大舉搜索，被查扣十四台個人電腦，涉案學生依法究辦；同樣的，隨後東海大學校外影印街，亦遭查扣大批學生交付影印書籍案，雖只是學生為節省開銷自用，但仍難逃侵權公訴與民事求償的責任！值得一提的是，作品一經發表，即自動取得著作權至死後五十年，未經授權擅自轉載使用，一經提告求償，「代誌就大條」囉！         總之，尊重保護智慧財產權，是當前國家重要政策，亦是先進國家努力的目標，甚至，連一向仿冒猖獗的大陸，其領導人胡錦濤去年底赴美與布希舉行高峰會談前夕，亦矢言將致力保護智慧財產權；前些日，廈門思明區也展開「打假」行動，強力展開查緝「假冒金酒」，充分說明保護智財權，已是世界各國共同努力的目標。此次金門驚傳年輕學生架設網站，未經授權供人下載電影，侵害「智財權」遭移送法辦，企盼能讓社會大眾引以為鑑，建立尊重智慧財產權的觀念，可避免誤觸法網！       

    ──從縣府網站「留言板」金酒員工爆料談起         最近這一段時間裡，在縣府的網站「留言板」上，有關金酒公司廠部管理的問題紛擾沓至，呈現一片「紅紅火火」，令人目不暇給；鄉親或能從正、反兩面的意見表述，對金酒公司有更深入的了解，但令人憂心的是，此一「家醜外揚」的現象，是否表示金酒內部管理出了問題？       事實上，金門酒廠自民國八十七年二月改制為公司制以來，新、舊文化的衝突從來就沒有停歇過。就管理學的觀點而言，「衝突」未便不是件好事，因為，在現代企業裡，「找出問題」遠比「解決問題」來得重要。基此，我們或可用更包容的態度來看待「爆料留言」的怪現象，並持續關注金酒公司如何妥適的處理此起茶壺裡的風暴。       首先，興革必須「講方法、重步驟」。鄉親必須了解，改革一定會有陣痛；然而，改革也不意味著把舊習、惡例，在短期內排除，畢竟，企業興革首重「方法與步驟」。金酒從公務體制邁向公司制，直接面對的，便是人事的興革與市場的競逐。近年來，由於各界的努力，如願的將大陸白酒拒於門外，市場競爭構不成金酒的迫切危機；人事興革卻是每天都在發生的事。如今，老資格的酒廠人不是外調，便是轉任，管理人員的斷層，讓新、舊文化「水火不容」。拔擢管理人才，強化組織文化興革絕對是必要之舉，但如何有效理清數十年的積弊，並讓員工感受到迫切的競爭及生存危機，應是所有金酒人必修的基礎課題。       再者，建立人力資源發展的觀念。從金酒員工的「網路留言」內容，可以得到如下的訊息：其一，基層備極辛勤，福利卻不受重視；公司積弊難返、上令下違，幹部不能以身作則。其二，興革有效改善工作環境，提昇作業效率，增加員工對公司的歸屬感。相同的作為，可能有不一樣的解讀；此輕彼重，更可能造成集體的情緒反彈。因此，金酒公司宜以人力資源發展，以及職涯規劃的觀念切入員工的情緒管理；訴諸願景、展開全方位的技能訓練及輪調，遠比頒行死板的人事規章更加有效。當然，不能將所有的管理缺失歸諸廠部或特定人；因為，他們充其量只是執行者，人事部門理應負起總綰人力發展，以及管理的責任。       最後，良善內部溝通，提昇解決問題的能力。員工上網爆料，至少可以體現內部缺乏有效溝通，以及解決問題的能力。金酒勞工福利好不好、管理人員有無行政疏失，理論上，完全可以經由內部機制，獲得圓滿的解決。倘若無法有效解決，不是制度面有問題，便是管理能力待提昇。制度面的問題，有賴長期的勞資意見磨合；提昇管理能力，則需要更專業、紮實的基層養成，以及領導統御的訓練。面對問題，就該解決問題；衝突並不可怕，漠視問題、縱容情緒，才是企業生存的最大危機。       所謂：「冰凍三尺，非一日之寒！」金酒內部管理問題沈積已久，我們企盼，勞工的心聲應獲重視，因為他們是支撐金門經濟的幕後英雄；管理部門應以更積極的態度、開闊的胸襟、專業的作為妥善因應；畢竟，金酒面對競爭與挑戰，萬萬不能自亂陣腳，此時此刻，宜坦然面對紛擾問題，明智快速解決，不能天天「家醜外揚」，毀損金酒良好企業形象！       

    前天，有家無線電子媒體報導：一樣的報紙，一樣的內容，賣到金門離島，比台灣地區貴了三塊錢；因為，有到金門旅遊的觀光客向消保官投訴，指一份在台灣地區賣十五元的報紙，到了外島卻要賣十八元，懷疑是經銷壟斷，把消費者當冤大頭，引起媒體重視報導。         其實，類似離島民生物價偏高的新聞，並非「大姑娘上花轎」│頭一遭，不值得大驚小怪，且看在金門鄉親的眼裡，只能無奈苦笑以對。畢竟，金門是海中孤懸小島，各項天然資源貧乏，幾乎所有民生必需品，都從二百七十餘公里外的台灣供應；無論是以海運或空運，都需外加包裝和運輸費，均將直接或間接轉嫁到消費者身上。也因此，離島金門的物資附加運費，價錢自然比台灣地區昂貴，這是非常簡單的算術問題，連小學生都可輕鬆計算出答案。         俗話說：「殺頭生意有人做，賠本生意沒人做！」就以經商營利觀點而言，此次到金門旅遊的觀光客，向消保官反映「一份同樣內容的報紙，賣到金門離島貴了三塊錢」。雖然，報導沒有指名媒體名稱，但明眼人一看，即知那是一份港商在台投資的報紙，平常每天發行二十餘大張，周末和週日甚至超過三十大張，整份報紙的重量超過半公斤，若以一般航空運費論斤稱兩，空運費必定超過七、八元。         而根據地區經銷業者表示，報紙皆以飛機載運來金門，空運費昂貴，幸因長期客戶每份優惠為六塊五毛錢，且還不包括從尚義機場分送至各分銷點的費用。換言之，在台灣賣十五元的報紙，若加上台金空運費，實際上要賣二十一元，而目前僅賣十八元，認真算等於只賣十二元，比台灣還便宜，經銷已無獲利空間，特別是賣不完不能退，還需承擔高度風險！         當然，我們無意為同業打廣告，而是就事論事，因報紙訂價全國統一，方便舉例說明，並為廣大鄉親權益辯護。尤其，報紙是一般人走出學校之後知識的泉源，也是休閒娛樂的日用品，離島讀者卻還需多付空運費，等於壓縮基本生活空間，繳納一樣的稅金，卻連看個報紙也要淪為次等公民，情何以堪？         事實上，該則新聞報導亦指出，島上居民也抱怨，同樣是國民，為什麼住在離島，就要接受物價偏高不平的待遇。畢竟，盱衡島上各項民生必需品，每一項都比台灣昂貴，諸如煮飯、洗澡的瓦斯，前年也曾因每桶價格比台省高出一百多元，被指涉嫌聯合壟斷，經縣府邀集業者及相關單位座談，業者出面說明成本結構分析，強調瓦斯從台灣運至金門，海上運費雖有政府補貼，但仍需比台省多花費陸上運費、儲存槽、驗瓶場與灌裝場等投資成本支出，並非業者聯合壟斷所致，風波才暫告平歇！         平情而論，生活在離島的居民，不但求學、就業和就醫處處不方便，且謀生不易，出門還需購買昂貴的機票，民生必需品均靠台灣進口，皆需附加運費，普遍比台灣昂貴二、三成，鄉親也只能默默承受！此次觀光客到金門，多花三塊錢買報紙即抱怨連連，凸顯離島居民生活倍嚐艱辛。我們企盼，相關單位應促請航空業者，降低大眾必需品空運費，或爭取中央經費補貼，莫讓離島金門鄉親淪為二等公民！       

    金門地區「萬安二十九號演習」，原定八月十八日舉行，將以金廈海上救難列為重點課目，且行政院長蘇貞昌極為重視，亦將親自前來主持；可惜，不但演習日程延遲近一個月才舉行，也沒有看到蘇揆的身影，僅模擬「小三通」客船發生海難，在地區相關單位充分準備下依序登場「演出」，結束一場年度「大戲」！         平情而論，前天演習雖模擬「小三通」客船於航道上，突遭恐怖份子引爆炸彈，造成船身失火，旅客跳海求生載浮載沈，金門港務處、海巡隊、兩棲營等單位接獲通報，緊急出動船艇趕赴現場滅火、救人，空中勤務總隊也從台灣調派直昇機趕至投入救援行列。雖然，海難沒有造成人員傷亡，讓演習過程逼真、精彩，獲得「統裁部」的肯定，但是，擔任指揮官的縣長李炷烽，仍呼籲兩岸儘快建立海上救援機制，以確保「小三通」人船安全。換言之，儘管此次演習「大戲」圓滿落幕，但令人懷疑的是，金廈航道萬一真的發生海難，再緊急從台灣調派直昇機前來救援，遠水能救得了近火嗎？         回顧今年四月蘇揆宣布五一起擴大「小三通」實施範圍，也強調金廈航次與旅客相當多，政府十分重視旅客安全，有必要辦理兩岸海難救助聯合演練，特主動釋出善意，邀請對岸與我方相關機關進行演練，並指示於今年九月前能順利進行。         或許，從上述的報導，可以看到中央已注意到「小三通」航安問題，尤其是兩岸聯合救難機制之建立，亦是刻不容緩，但不知是「心有餘而力不足」，或是「口惠而不實」，只是說說而已！否則，金門地區「萬安二十九號演習」，原本將金廈海上救難列為演習重點，且蘇揆將親自蒞金主持，卻發生變卦，不但舉辦時間延後，更把兩岸救難機制演習部份，由交通部另案規劃辦理。         事實上，金門淪為戰地四十餘年，許多鄉親皆曾納入自衛隊編組，參與實兵戰鬥訓練，因此，面對以施放警報，進行動員、防空、疏散等課目之演習，實是家常便飯，不足為奇！而金門最急迫的，是金廈「小三通」每年逾五十萬人次往來，海上航行安全「不怕一萬、只怕萬一」，因此，縣長李炷烽、立委吳成典曾多次前往中央拜會，說明「小三通」旅客往來頻繁，海上救難益顯重要與迫切，希望將金門縣納入「內政部空中勤務總隊籌備處」直昇機駐點，以防範海上突發事故，並兼任緊急醫療服務，確保國人生命安全。         只可惜，經過內政部研處回覆，認為金門因缺乏油槽等油料補給所需設備，且因直昇機長期進駐離島，易造成鹽份腐蝕飛機零件及發動機，不利保修；同時，秋冬季節東北季風強勁，超過風速即不可開航啟動，不適合空勤直昇機駐點離島。因此，金門遲遲沒有直昇機駐點，航行金廈海域船隻若發生海難事故，靠船舶馳援，恐怕緩不濟急，後果將難以想像！         誠然，金廈「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的潮流趨勢，海上航行安全與緊急救難機制，實是不容忽視的課題，企盼「空勤直昇機」能儘速在金門設置駐點，並建立「金廈海上救援機制」，因為，「人命關天」，如果真正發生海難，再從台灣調派直昇機來金門救援，一切恐怕都太遲了！       

    怪事年年有，今年特別多！而這件怪事，竟發生在金門機場檢疫站；因為，農委會認為金門生產的「黑豬肉高粱香腸禮盒」沒有燙熟，觀光客購買後，違反出境規定不准放行；前些日，金門縣農會理事長及業者氣得在機場將香腸倒了一地，大罵中央亂搞「一國兩制」！       香腸應該燙熟才准由金門輸出台灣，這跟一般人的認知可能有些出入，畢竟，台灣的生鮮豬肉、香腸並沒有這種限制。金門檢疫站聲稱是依法辦事，情況也的確如此。依據行政院農業委員會九十四年十二月五日的公告，即日起「繼續」禁止金門縣偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往台灣本島及其他離島，新鮮豬肉香腸屬上述產品，自然不得攜帶或郵寄至台灣，唯經煮熟者不在此限。「規定」是檢疫人員的作業準則，我們自不能要求公務員違法行政，但規定是怎麼來的，卻十足欠缺合理。       或許，起因是民國八十八年六月，金門因一起「疑似」口蹄疫事件，導致本地偶蹄類動物禁止銷台。去年十二月，農委會再度公告禁止金門縣偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往台灣本島及其他離島，不過，加上但書：「生鮮牛肉、牛內臟及其產品，不在禁止之列」，意即「始作俑者」的生鮮牛肉可以輸台，「無辜的」生鮮豬肉仍不得放行。上述規定，似乎是防制口蹄疫病傳播的有效作為，然而，有趣的是，台灣爆發口蹄疫情的紀錄尤甚於金門，何以台灣香腸輸金卻不見同樣的管制？農委會的理由是，在去年針對地區豬隻抽血檢驗，呈現NSP陽性反應，加上地區靠近大陸，可能有走私疑慮，「易」造成口蹄疫感染，所以不准地區豬隻相關產品輸台。       綜觀農委會的說法，實在不合情理，令人無法苟同，一如李縣長前天在主管會報氣憤地抨擊中央執法過當，且有刁難之嫌。因為，地區豬隻如真有疫病，則不准輸出，並進行撲殺及嚴格防治；如僅是「合理懷疑」，怎能就宣判金門豬肉「死刑」？此不僅違反「不當聯結禁止」的行政原則，更有浮濫「行政裁量」之虞。       我們理解，防疫、檢疫對國家動植物產業發展的重要性，更舉雙手贊成將疫病拒於國門之外，避免造成相關產業的重大損失；然而，就現行規定看來，中央似乎並不把金門當成同一國，否則何以產生防疫標準的「一國兩制」？我們也能明瞭，防範大陸疫病入侵的艱困，以及農委會的「深謀遠慮」；只是，防疫、檢疫既是全體國人共同的責任，中央又何由將金門的生鮮豬肉拒於台灣島外，卻任由同樣有疫病傳播隱憂的台灣「未熟」香腸橫行金門？       道理怎麼講都不通，經過農委會、縣政府、畜試所共同輔導，衛生安全認證通過的金門香腸不能出境；台灣的生鮮豬肉以及任何廠牌的豬肉香腸就可以公然登門販售，合理嗎？經濟不景氣，金門一職難求，經營一間小小的肉品加工廠，打出自有品牌，已屬不易；農委會既要輔導、又要打壓，不忒奇怪？       總之，請用相同的標準來看待台灣、金門的疫病防治；如果認為金門的豬肉有疫病、有走私疑慮，便請投入更多的人力、物力，加強檢疫、嚴緝不法，而不是「鴨霸」的將金門農產拒於門外，全然不顧離島居民的生計！       

    金門地區因受長期軍管之影響，各項民生基礎建設嚴重落後，自民國八十一年終止戰地政務，實施「金門四年綜合建設方案」，及接續的「六年經建計畫」後，逐步展現各項基層建設成果，但是，島上原有的傳統建築與戰地風味也漸漸消失了。         從地區每年歲出預算的提昇，就可以看到縣府結合金酒盈餘、及爭取中央補助計畫專款投入各項建設等等，從九十一年歲出預算六十八億餘元，至九十五年度已達八十五億餘元，預算是年年成長，但各項工程建設是否有其必要性或急迫性，以及工程品質，在鄉親的心中，有否受到肯定，值得深入探討的。         據了解，縣府九十五年度歲出資本門預算編列新台幣廿四億餘元，至六月底實際執行數一億二千萬元，執行率僅約達百分之五；另以前年度保留款應執行數三十二億餘元，實際執行數也僅九億餘元，執行率約百分之二十八，除了審計單位發函要求應檢討、改進，縣府特別召開執行檢討會議，就今年度以前保留款工程項目中，影響預算執行種種因素，包括：工程履約中發生各種之爭議，透過法律程序訴訟未定讞、工程標的之施建地點，都市計畫分區不符、用地取得，致無法申請核發建築執照、承包商履約能力問題等等進行檢討。         檢視近年來的歲出資本門預算執行率，幾乎是每年都落後，前面的工程尚未結案，新年度的工程只是發包出去，發生契約關係又保留，造成預算執行的績效不彰，由此可顯示部份工程的前置調查作業，如土地權屬、撥用、使用分區等，並未確實執行及效益評估，就編列預算，造成後續推動困難，預算執行率當然無法提昇。         不久前，李縣長實勘文化園區工程及夏墅道路綠美化工程，對於工程施建的品質，痛陳工程「粗製濫造」、「不用心」等等，但不知如此的嚴厲責難，對各工程承辦單位、設計監造單位、承包廠商等對工程施建的「態度」，是否會有一點警惕作用？         綜觀行政院函頒「公共工程施工品質管理制度」，在於建立承包商、主辦工程單位及主管機關三個層級的品質管理架構，並配合「政府採購法」之運作，加入了施工品質查核機制，但一項公共工程要有好的品質，必需是承包施工廠商用心，設計監造單位都要配合，主辦工程單位的執行能力、經驗、協調性、專業等，尤其在規劃設計的審查階段，對於設計單位提出之設計方案，應慎重、嚴謹，並多作比較。長久以來，對於工程的延宕、工程品質低落、工程履約管理不佳、不當的變更追加等詬病問題，似無追究相關行政責任，或僅是告誡了事，既然有訂頒各機關學校計畫及預算考核執行要點，就應依計畫執行進度與預算執行率按獎懲標準，覈實辦理。        　總之，當我們施政計畫目標揭櫫的是「文化金門」、「觀光立縣」的同時，是否要稍停一下建設腳步，重新思考現有的投資建設、工程施建，是否對地區生態環境變成破壞，鄉親希望的是優質建設，而不是為消化預算的工程；適值各單位審議明年度概算，企盼應盱衡執行力及必要性，否則，未來工程匆忙執行，預算執行績效不彰，施建品質必受到影響。