社論
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水頭港大型旅客服務中心完工又向前邁了一大步
「水頭港大型旅客服務中心新建工程」岸間廊道日前舉行上樑典禮,由縣長楊鎮浯親自主持,在與會各界的見證下定位鋼樑,象徵整體工程進度又再跨出一大步。目前工程已達成整體1樓樓板完成重要目標,整體工程預計113年7月可完工,未來啟用後將能為小三通旅客提供更優質服務,提升每年旅運量。 總工程經費為28億840萬元整的金門水頭港大型旅客服務中心新建工程於109年11月26日決標,由永青營造工程股份有限公司承攬施作,109年12月31日完成簽約,110年2月23日正式開工,工期為1,050日曆天,預計於113年1月工程竣工。 這項地區重大工程可以說和金門大橋一樣,一波三折,水頭港大型旅客服務中心新建工程,基本設計105年10月31日通過;細部設計106年8月24日通過,原本預計於107年2月開工,108年9月竣工、12月驗收完成、109年2月移交啟用。 但是工程先是招標不順,歷經10次流標,終於在2018年11月2日(第11次開標),才由「啟赫營造股份有限公司」得標承攬,工期900日曆天,預訂在110年下半年完工使用。不料,承包商在隔年9月25日發生財務問題停工,港務處經循「終止或解除契約及暫停執行標準作業流程」及契約規定啟動「書面通知」、「現場督導」及「召開會議」等程序後,並辦理「逐離接管會勘」。 109年3月港務處終止與啟赫營造公司之契約,後續委由設計監造團隊辦理評值結算及修正招標文件,於109年2月重新啟案,分別於109年3月及6月辦理兩次招標文件公開閱覽,並分別於高雄、台中、台北及金門辦理四場招標說明會,於109年7月正式辦理公開招標,歷經三次公開招標,順利於109年11月26日決標予永青營造工程股份有限公司。 經由設計監造建築師事務所修正招標文件後,旅客服務中心維持原4層樓鋼構建築的規模,總樓地板面積為3萬5946.54平方公尺,尖峰時段每小時雙向可容納2800人次,年旅客量可容納350萬人次,並且維持原本各樓層使用空間機能包括:一樓配置為入境區;二樓配置為辦公區;三樓配置為出境區;四樓配置為船舶調度中心屬管制區域。並設定全案分段進度及里程碑,加強管控工程施工期程,全案施工工期為1050日曆天內竣工,總工程預算也由21億多提高到28億840萬元整。 歷經10年14標的「金門水頭港大型旅客服務中心新建工程」,自2021年2月23日開工以來,至今工程進度已達23.99%,進度超前1.07%。上樑結束後象徵著旅客服務中心進入嶄新的里程碑,目前「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」、「南碼頭區公共設施工程」等水、陸兩部分的設施已經陸續完成,水頭港大型旅客服務中心是其中最重要環節,必須確保工程能如期完工,但就算如此和原先預期的完工日期已晚了三年。 大型旅客服務中心未來完工之後,位置在目前水頭港新港區南岸,整體建築規劃為4層樓鋼構,總樓地板面積約36,000平方公尺,一樓規劃為入境層,三樓為出境層,實現完善的分流規劃,內部空間寬敞明亮,將大幅提升航廈服務水準,並帶動地區產業發展。 目前疫情狀況逐步趨緩,未來配合中央疫情控制政策努力下,於完工後積極與對岸廈門五通三期新碼頭展開復航作業與對接工作,希望透過水頭港區整體發展,打造友善與永續的旅運環境,促進金門地區的觀光發展。 水頭港大型旅客服務中心是小國門,也是小三通的門面,相對於陸方小三通廿年來,先由和平碼頭,再移往東渡碼頭,最後到五通碼頭,每個碼頭都是建設得美輪美奐,每次的移動都會帶來該地區的繁榮發展,人家是有計畫性移動,相對於我方,金門確實需要有新的地標、新的門面,祈願水頭港大型旅客服務中心能早日完工啟用,讓金門在小三通復航後有嶄新的願景可期。
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反思戰地政務遺產 思索金門民主未來
今年是金門解除戰地政務卅週年,也就是已有了一整個世代的金門人自出生以來,即生活在自由民主的時代。而且,這個民主世代還經歷了兩岸無戰事,並且和平交流的時代。回顧自清中葉以來的現代金門歷史,這無疑是最好的時代,但它並不是憑空出現,也不會理所當然地永垂不朽。事實上,正在卅週年的當下,國際政經秩序出現了重大的結構轉變,不僅民主與專制體制間的對立再度出現,更因為民主社會的開放性,而經受著專制體制的威脅。在此一時刻,金門人再度承擔起時代的責任,唯這一次我們不必成為戰爭的最前線,但卻是可以藉由戰地政務的遺產,來思索金門民主的未來,以至於是整體中華民國的未來。 就在解除戰地政務卅週年之際,香港也回歸中國廿五週年。然而,當年承諾五十年不變的一國兩制,實則不到廿五年已是山河變色,不僅言論自由、司法獨立等等一國兩制的基本價值早已不再,香港的經濟、金融,及娛樂產業也不若以往。如此看來,在自由民主底下新生的世代,對於專制體制的威脅並不陌生,問題在於未能對於體制的暴力感同身受,而這也就是反思戰地政務之遺產的重要性。在進一步說明反思戰地政務遺產的價值前,得先提到的是,反思的目的並不在於譴責戰地政務時期之體制暴力,當然更無意於合理化此間的暴力,而只是去感受,並了解曾經發生在金門這塊土地上的事實,融入當時的情境,且不以當下自由民主的眼光,在第一時間就將戰地政務以負面的方式理解。那麼,如何理解? 所謂戰地政務的遺產,不只是物質性的戰地工事、營區,也有非物質的文化,像是由來自於各地官兵帶來金門的飲食,或是在戰地政務期間所發展的高粱酒與對應的酒鄉文化。尤有進者,也有出於戰爭的需要,致使金門在戰地政務期間得以高效地建制各種現代化的基礎建設,像是自來水、電力,以及交通網路,這些戰地政務時期的遺產,不僅促成金門出現了前所未有的經濟繁榮,這些公共建設在今日仍是金門社會發展的基石,並且還因為它們是公共建設的一部分,遂使得金門得以與本島台灣的水電統一定價,並接受補貼,從而串起台澎金馬的共同體意識。 而且,這一台澎金馬的共同體意識,也就是當下「中華民國台灣」之主流論述的基礎。而這一主流論述裡最純粹的「中華民國」,也就是經受了戰地政務的金門及馬祖。戰地政務的遺產,其實不只是前述的物質與非物質文化,最重要的也就是在這塊土地上生活過的人們,以及在他們腦海裡的記憶。這些記憶誠然並不美好,但它們不僅是事實,並且還捍衛了中華民國。換句話說,對於捍衛中華民國的決心與意志,戰地政務的世代與民主世代之間沒有差別,只是由於感同身受的處境不同,致使在自由民主的時代裡,在諸多政治社會的價值上有不同的意見。但,不同的意見不也正是自由民主的表現,而自由民主的價值也就是在不同的反思之間,了解並接納彼此,方得以一起經營金門,以至於整體中華民國的未來。
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共襄成長體驗營
由教育部、金門縣政府指導,金門縣家庭教育中心主辦的「推展家庭教育實施計畫-成長體驗營」,將於7月9日08:30至17:00在金城鎮公所3樓會議室舉辦,歡迎對課程有興趣之民眾,及家有學齡兒童之爸爸及媽媽報名,每場次預計招收名額50人。 金門縣家庭教育中心表示,本成長體驗營希望藉由音樂、繪畫、手作、影片、繪本等媒材,透過講師講授與實際演練,協助家有學齡兒童之父母探索與省思自己的教養觀,培養正向積極的親職效能感。透過講授與示範、運用團體動力演練以及經驗分享,以協助家有學齡兒童之父母,面對與解決親子教養等諸多問題,打造健康、幸福家庭關係,協助建立家庭良好學習氛圍。 成長體驗營?這個目前當令的活動,到底有何吸引人及值得重視之處?相信是不少人的關切處。就專業理念言,成長體驗營,就是一種生命成長中的體驗教育,又稱為探索教育、PA課程、體驗式學習。簡單來說,就是讓學習者經歷一個活動,或一系列設計好的活動,在活動過後或活動中,經由引導者或老師的引導,讓學習者透過活動裡發生的事情去反思,然後產生學習,進而應用在現實的生活裡面,這裡的活動可以是遊戲、音樂、藝術、運動,乃至攀岩、繩索活動、獨木舟、登山等戶外活動。 成長體驗教育最早源自庫爾特‧漢恩的外展訓練學,通過野外訓練,讓參加者提升生存和人際能力,改善人格和心理素質。二十世紀九十年代以來,先進國家的體驗式教育迅速發展。特別是體驗式培訓,在提高員工素質方面,顯示出突出的優勢,各種體驗式培訓機構和公司迅速發展起來。 體驗式教育是教育者依據德育目標和未成年人的心理、生理特徵以及個體經歷創設相關的情景,讓未成年人在實際生活中體驗、感悟,通過反思體驗,和體驗內化形成個人的道德意識和思想品質,在反覆的體驗中,積澱成自己的思想道德行為。 那體驗教育課程設計有什麼特點?對於教育者而言,可稱體驗教育或體驗式教育,但對於學習者而言,可以稱為體驗學習或體驗式學習。這也是為什麼體驗教育,相比於其他教育類型對人的影響和改變更大的原因。而且你會發現,在這個過程中,不是以老師為中心,也不是以學生為中心,而是各占一半,都要參與才能完成。但都離不開一個經典模型;體驗式學習循環。 正如金門縣家庭教育中心所言,體驗營活動遵循動態閱讀理論,採工作坊方式進行生活化、多元化、創意化的親子共學。內容包含家庭教育、繪本故事的閱讀與探究、多元文化認識、閱讀延伸創作、偶的創作實務和綜合研討等。透過講授與示範,了解管教子女的態度與方法及運用團體動力演練以及經驗分享,學習親子互動、溝通與相處的知能分享。 金門縣家庭教育中心進一步表示,課程設計將以多元文化故事和繪本教材,做為活動主題的核心,增進家長對閱讀的策略,與實作的理解知能和興趣。同時藉由製作家庭承諾卡、小書的製作,許下對幸福家庭的承諾與遠景,及通過故事和偶的閱讀,提升國際觀和多元文化素養,以利地球村幸福家庭教育的推動效能,誠哉斯言,且讓我們共襄之。
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從民生需求著手 放眼兩岸樞紐金門
中央社報導,台北市長柯文哲於6月18日提出興建金廈大橋主張,稱除了可以解決水電、垃圾處理等問題,還能把金門當作「解決兩岸紛爭的示範地點」。這一表態立刻引發了島內各政黨的不同解讀,而台灣陸委會也出面稱這是「無知主張、荒謬比擬」。 平情而論,「金廈大橋」既非民眾黨主席柯文哲的獨到倡議,更非是今時今日才有的主張。早在馬英九時期的行政院「金門中長期經濟建設計畫」就已經將金廈大橋納入規劃,報告中指出,金廈大橋初步規劃路線可區分為北線與南線。北線又稱「金嶝大橋」,連接金門本島與廈門大嶝島,全長約8.6公里,途經興建中的廈門翔安國際機場;南線又稱「烈廈大橋」,亦稱「金廈和平大橋」,從烈嶼(小金門)直通廈門本島,全長約6公里。這兩條路線合不合時宜,適合在什麼時間推動,完全可以透過學術討論、專業評估,乃至當時的政治氛圍來做決斷,立基於台灣應有的民主胸懷與自由環境,金廈大橋又有什麼是不能談或不該談的呢? 我們非常理解國內如今統獨氛圍對立,甚至統派已經漸失市場,成了非主流的一群,但是,就在國際現實無法容忍「一中一台」,甚至兩岸政經實力猶然「彼強我弱」的時局下,兩岸的常態化接觸,以及和平議題探討,真的就毫無價值與空間嗎?果真是如此,兩岸和平又為何是一個必然導向的命題,台海烽火再起,又豈真是說說而已? 為何會有金廈大橋的倡議?就此,我們當然就應該去了解,金廈大橋為何而蓋?報載,「金門因其特殊地理位置,較難與台灣本島資源整合,再加上中央政府撥發的預算有限,導致金門大型基礎建設不足,限制其經濟發展。過去金門縣多任縣長皆表態,希望能興建金廈大橋引入廈門的資源,讓金門獲得就業、通商、觀光利益」。的確,金廈大橋很顯明的需求背景就是,2001年,兩岸開放小三通,僅隔15公里,面積幾乎相同的金門、廈門兩地經貿文化交流日漸頻繁。2008年開放陸客來台觀光,通過小三通抵達金門人數顯著增加,在疫情爆發前,出入境旅客已突破2000萬人次大關。金廈海上航程約45到60分鐘,金廈大橋完工落成後,未來從金門到廈門,可能只需要6到9分鐘。依憑「小三通」通航20餘年的基礎,探討金廈間更便捷通暢的陸運往來,不過是小三通的「升級版」,有助於「金廈生活圈」的成型與發展,又有什麼值得大驚小怪的呢?如果金廈大橋會對「國家安全」造成影響,難道小三通啟動之前就沒這樣的國安顧慮嗎?又如果是顧及方便解放軍「長驅直入」,如今也還有大把時間就「技術問題」進行探討與改善,又有什麼是不能談的呢?除了陸委會報告中,「可能造成金門向廈門傾斜的極化現象更加嚴重」,金門的整體發展重心偏重於依賴廈門的事實外,或許我們只能理解為,倡議的時機點與倡議人的不對,讓這個原本值得探討的兩岸議題,再一次的陷入意識型態兩極的惡意螺旋。 總之,和平對話才是和解的開始。清晰表達自己想法才是良好溝通的起點;「通航」、「通水」可以,又何必視「通橋」如仇讎?金門位處兩岸樞紐,從民生需求入手,訴求前瞻性的民生基礎建設與經濟發展策略,實乃必要之舉措!
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推動兒童早療 積極動起來
大家常常聽到早療,早療即是早期療育的簡稱,然而早期療育究竟為何?早期療育的觀念是「預防勝於治療」,意即盡早發現問題,盡早開始接受療育。早療團隊成員包括各科醫師、治療師、心理師甚至社工人員,會共同參與個案的診斷、評估、治療、訓練與教育工作。 早療發展是否異常,必須參照孩子的生長跟發展狀況。「生長」是指身高、體重與器官體積的成長;而語言、動作、認知、情緒、溝通與社會適應等成長,則統稱為「發展」。九成的孩子隨著年齡增加,發展會同步成長,但也有一成的孩子在某些發展會明顯落後其他孩子,譬如三歲還不懂得用言語表達需求與想法等,這樣的孩子就應該做早療篩檢。 引起發展遲緩兒童的原因很多,大多數成因仍是不明的,目前能被發現的原因約僅占20%至25%,其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來,大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性,大多是入學後與其他孩子相比才發現,錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入,包括:各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等,可能使兒童的發展遲緩現象減輕,甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上,減少對家庭及社會的負擔。 社會處指出,截至111年5月底,本縣人口總數14萬323人; 0-6歲人口合計5,980人,110年12月至111年5月發展遲緩兒童總通報人數為37人,各鄉鎮通報數以金寧鄉12人最多,其次為金城鎮及金湖鎮9人、金沙鎮7人,烈嶼鄉及烏坵鄉0人為最少,本縣111年下半年度重點工作,賡續加強早期療育相關單位資訊整合與連結,結合宣導教育,喚起社會大眾之重視,並盤點縣內資源,挹注偏遠及療育資源不足之地區。 據衛生局報告指出,將賡續輔導金門醫院及各衛生所、診所,提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務。金門醫院表示,將持續由單一窗口專人服務聯評個案且定期召開專業團隊討論會議,確保聯合評估服務之品質。教育處強調,將落實早期療育與教育系統之跨單位銜接,積極辦理各項轉銜鑑定,以利於入學後可即時提供服務。 發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策,應加大力道去宣導,因為很多家庭不瞭解、也無相關概念,如果能宣導讓這些孩子跟早期療育的網絡聯繫上,經評估鑑定及早發現,透過早期療育將可能對孩子的人生有不同的改變,也希望各網絡單位能夠持續加強,把系統體制建構得更完善,來服務鄉親以減少遺憾。 若家中孩童有較為落後情形出現,家長們可進一步尋求專業協助,進行更詳細、全面的聯合評估,安排後續治療,及學習家中可進行的練習互動;相信只要持續努力給予適當的刺激及良好的互動陪伴,就會是給孩子最大的協助。
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水頭港旅服中心上樑 金門交通未來發展可期
金門水頭港大型旅客服務中心日前舉行岸間廊道上樑典禮,縣長楊鎮浯偕同行政院金馬服務中心執行長翁明志、交通部航港局副局長劉志鴻、永青營造曾國進董事長及地方各界來賓焚香祝禱後,起升鋼樑定位,祈求結構穩固、工程平安順利。楊縣長感謝交通部航港局的大力支持和協助下,才讓新建工程回到正軌。金門是離島,對外端賴空中與海上交通,有了好的航空與港埠設施才能有好的發展;也祝願工程在良好的施工團隊努力下,這座代表金門門面、台灣門戶,做為「小國門」的通關大樓,能如期如質在113年完工。 回顧水頭港旅服中心興建過程可謂一波三折,在2011年立案展開,歷經國際競圖解約和重新設計各1次,並先後流標10次,迄2018年底第11次才決標,由啟赫營造取得承攬權,原定2021年下半年完工啟用。但2020年3月卻因為啟赫營造周轉不靈,無法正常履約,港務處斷然終止雙方契約,重新開標又流標2次,同年11月底第3次才決標由永青營造獲選為最有利標廠商,總工程經費為28億840萬元整,並在2021年2月復工,預定2024年7月竣工。本案遭遇工程招標不順及廠商因財務問題倒閉等狀況,在楊縣長與縣府團隊接手後,重新招募優質顧問公司與施工團隊、讓工程迎頭趕上,目前工程進度23.99%,進度超前1.07%! 審視金門很多大型公共工程在前期興建過程都不是很順利,如同金門大橋集結機具、物料、人力、技術問題和金門縣1-1計畫道路(水頭商港至西海路)新闢工程解決土地問題後,並克服COVID-19疫情影響,所幸縣府團隊一起努力、改正過去錯誤,在楊縣長堅持「有序發展、永續金門」的理念下,克服大環境不佳之影響,使工程得以如期推動。本案在過去一年克服基樁及樁帽等地底基礎工程施作,岸肩廊道之鋼構立柱係為今年三月份施工進度之一大節點,施工團隊於今年六月完成旅客服務中心一樓樓地板RC結構,持續由港務處督促廠商趲趕工進,未來這座4層樓鋼構總樓地板面積約36,000平方公尺,一樓為入境層,二樓為辦公區,三樓為出境層,四樓為船舶調度中心,實現完善的分流、提升空間利用及通關效率,尖峰時段每小時雙向可容納2800人次,年旅客量可容納350萬人次,內部空間寬敞明亮,將大幅提升航廈服務水準,並帶動地區產業發展。 自民國90年兩岸互動逐步密切後,金門已由國防前哨基地轉化為兩岸小三通旅客之交通中轉平台,97年擴大小三通後,106年實際年旅客運量已達175萬人次,既有客運服務設施更趨近飽和,為能強化港埠服務品質,增進兩岸間之互動交流,促進觀光產業之發展,進而提昇國家形象,縣府遂積極辦理「水頭港大型旅客服務中心新建工程」、「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」及「水頭港區南碼頭區公共設施工程」,水、陸2部分設施陸續完成,水頭港大型旅客服務中心上樑後將持續推展工程進度,利用小三通客運中心及廣闊港區土地為基礎,成為「兩岸經貿試點先行區域」匯集人流據點,進而帶動金門觀光及經貿產業。 交通建設對於身為離島的金門重要性不言而喻,同時是金門發展的關鍵,配合金門大橋的完工,大小金門將可藉由陸運完整連結外,與台灣及中國大陸間仍必需仰賴海空交通的完整配合。「小三通」因新冠肺炎疫情而停航了兩年多,目前疫情狀況逐步趨緩,配合中央日漸放寬的防疫管制措施,期待未來疫情可控制的條件下,積極與對岸廈門五通三期新碼頭展開復航作業與對接工作;水頭港旅服中心在走過艱辛的過程後,祈望兩岸共同以全新國際門戶新面貌,重新提供兩岸人民充足的小三通服務運能與優良的服務作業品質,並透過水頭港區整體發展打通金門的交通,構建友善與永續的旅運環境,促進地區的觀光發展榮景,讓金門邁向嶄新美好的未來。
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飲水思源─金門大橋試燈即將竣工通車意義重大
有云:有夢最美,如今美夢成真最好。金門大橋工程試燈為通車暖身,代表國家門面將更華麗,國橋國造,意義重大,影響深遠,將能加速促進金門躍動進步繁榮,便民利民,造福社會人群,不啻是金門天大之喜訊,也是國人之驕傲,金門之榮耀,值得欣慰。 金門本島連接烈嶼鄉(又稱小金門)之金門大橋,施工單位於六月二十一日晚間試燈,七彩絢麗,燈光閃爍,讓看到之民眾驚呼連連,稍後燈具全部到位,五塔一起發光,場面將更為壯觀,這是全國首座跨海大橋之金門大橋,東自金寧鄉湖下慈湖路起,西至烈嶼鄉(小金門)湖埔路止,全長五點四公里,跨海橋長四點八公里,耗時十年,興建經費逾九十六億元,速限六十公里,未來將視強風交管,交通部長王國材日前抵金視察,期許今年十月通車,有助地區觀光事業發展。 根據了解,大橋竣工通車之後,金門各鄉鎮聯外道路四通八達,不管天候如何變化,來去自如,悉聽尊便,特別是烈嶼鄉不再是離島之離島,苦盡甘來,利多益大,昔日仰賴輪渡輸運之人流與貨流跋涉苦楚,也將正式宣告結束,走入歷史,點點滴滴,得來不易,彌足珍貴。 舉世咸知,金門孤懸海上,功在國家,幅員狹小,四面環海,總面積一百五十平方公里,由十三個大小島嶼組成,由於位居閩南江口要衝,自古以來,素為兵家必爭之地,經濟活動榮景不如境外縣市,現有設籍人口十四萬眾,實住人口不及六萬,行政資源不足,尤以一切民生基礎建設經費預算胥賴中央鼎力支援補助推行,其中機場、港埠、碼頭之投資建設工程、環島道路之開闢拓寬截彎取直改善等等即是施政重點要項,棒棒相接,無縫接軌,各項建設成果,看得見、用得到,凡吾金門鄉親飲水思源,莫不感謝中華民國,感謝中華民國政府。 回顧興建金門大橋之倡議,乃係首任金門官派後來民選連任縣長陳水在傾聽民意,而於民國八十一年戰地政務試驗制度終止,地方自治步入常軌之後,府會聯手逕向中央提出之主張建議,議題一出,有人說讚,有人認為天方夜譚,見仁見智,眾說紛紜,咸表所需經費預算龐大,爭取不易,能否獲得中央首肯、建橋人力技術都是難題,但是皇天不負苦心人,愛拼就會贏,這個建議,快速炒熱,民意響應呼聲直線上升,陳水在縣長進而拋出,將於其任期屆滿交卸前,盡其所能埋下第一根泥鑄橋樁之諾言,所憾時機並未成熟,事與願違,從此興建金門大橋之議題一度停擺,浮浮沉沉二十餘年之久,能得敗部復活,渥蒙前總統馬英九正視民意與地區發展之需求,秉持「三分政治,七分經濟」原則拍板定案,如今大功告成,大眾感念在心,證諸政治掛帥,不如民生經濟實在實惠又得人心。 隨著流光歲月飛逝流轉,金門已然脫胎換骨,檢視縣長楊鎮浯主政以來,所提出之〈金門躍動、躍動金門〉一貫施政目標計畫與執行成效,業已一一具體呈現,見樹也見林。益見施政團隊堅定〈說實話、做實事〉找回價值負責態度始終未曾改變。所謂:路不走不通,事不做不成,凡走過必留痕跡。雖然大橋施工興建過程,坎坎坷坷,波折不斷,計劃、執行任務艱鉅,惟在中央地方官民共同努力克服之下,關關難過關關過,為金門創下前所未有空前歷史紀錄,俟橋通燈亮,金門萬事亨通,心想事成。
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理性看待金廈大橋議題
台北市長柯文哲日前到訪金門,一席「我主張蓋跨海大橋,廈門機場直接接金門,這樣水電、垃圾什麼都能處理掉」、「只要做一條橋,金門的問題就解決一半」的談話,引發台灣金門兩地諸多討論,爭議迄今仍未停止。 值得注意的是,這個討論明顯冷熱有別:地方熱、中央冷,民間熱、官方冷,金門熱,台灣冷。為何形成這樣的討論氛圍,著實值得細究。 誠如所見,金門民間與政界,大多對柯文哲的金廈大橋之說表達認同,除了支持蓋橋者以外,甚至也有直接建議興建跨海隧道者,就連持保留意見的鄉親,對柯文哲一番話,大多也認同柯文哲能夠同理金門人的感受。 相較之下,中央方面的反應卻是明確反對,陸委會還特別發出新聞稿澄清,稱所謂「金廈大橋」,是中共方面基於統戰思維的單方面設想,目的是在模糊金門和廈門的界線,進而讓金門融入廈門,成為中國大陸福建的一部分。陸委會指出,由於對岸的圖謀,「金廈大橋」所衍生的巨大國家安全風險,和「小三通」完全是兩回事,柯文哲指鹿為馬,企圖混淆視聽,其心態可議。 陸委會強調:推動兩岸事務,必須以國家安全為最高考量,當前亞太及兩岸情勢複雜敏感,為確保國家安全及整體利益,政府並無推動金廈通橋的政策及規劃,請國內各界切勿隨中共當局設定之議題起舞,避免受到利用,並向國內外釋放錯誤訊息。 當前兩岸關係早已降至谷底,陸委會的聲明不過是再次重申立場,事實上,除了中央主管機關,台灣民間社會對金廈大橋的基本態度似乎也與金門在地明顯不同,甚至形成一種普遍的不信任氛圍,箇中原因,同樣值得深入釐清。 關鍵恐怕還是出在同理心。分析反對或批評金廈大橋的意見,主要原因不外有二:其一,認為金廈大橋有中共包藏禍心的陰謀,恐引發國安問題,不可不慎;其二,擔憂金廈大橋有「傾中」之虞,頗有兩岸情勢緊張之際,金門必須堅定與對岸對抗才是,豈可進一步談及建橋。 我們以為,作為一個僅處於討論階段的話題,無論贊成或反對,容有對話與討論空間,如果動輒將與自己不同意見者戴上紅帽子,顯然無法就事論事針對議題討論,而且只會讓不同意見者陷入互相猜忌的惡意螺旋。 當然吾人也能理解,中央權責單位或台灣民意之所以如此看待金廈大橋議題,一大原因是認為台澎金馬是一個整體,金馬離島必須與台灣同聲同息,才能彰顯生命共同體的台灣價值。然而,這其實也凸顯了台金之間互信基礎不足的困境,對渴望和平與發展的金馬居民來說,無論是否贊成,多將未來可能的大橋視為民生與經濟議題,政治經濟分離的想法確實與台灣民意有所不同。 其實,以兩岸當前態勢,我們也都知道在可預期的未來,金廈大橋只能停留在倡議與討論階段,但社會對話的過程與品質卻攸關共同體的凝聚或疏離,金門馬祖自中華民國建國以來始終在中華民國政府治下,之所以必須與廈門、福州地區進行交流,確實是閩南、閩北原本就是兩個生活圈,遑論,交流並未減損我方的主體性,中央政府與台灣朋友不妨多點同理心,將金馬視為緩和兩岸緊張情勢的安全閥,創造離島發展與兩岸關係的雙贏。
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加強地方創生 活化金門觀光
地方創生的目的是希望地方發揮特色,發展在地經濟,讓當地人回到自己的故鄉工作,以改善高齡化、少子化、城鄉發展不均等問題。它是由下而上整合資源,注入活水,使當代得以安居樂業,下一代可以安身立命。其概念源自於日本,首先必須先找回地方需求,振興地方特有產業,翻轉重生,提昇就業人口,使城鄉平衡,讓年輕人不一定要到都市或城鎮工作,落實地方創生,強化優勢,解決劣勢,以求達到地方永續發展。 地方創生是行政院針對社區及偏鄉極富特色之人文風采、地景地貌、產業歷史、工藝傳承等文化內涵,極力倡導推動及發展在地文化底蘊,形塑地方創生的產業策略,並將2019年宣誓為「台灣地方創生元年」,藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源,以「創意、創新、創業、創生」理念執行的策略,引導專業人才透過地域、產業的多元結合,提升在地文化、與新創結合、依地方特色發展產業、創造就業機會等方式,促進城鄉發展,展現地方特色,以期達成「永續發展」目標。 金門長期由於少子化、高齡化、地方青壯年人口外移嚴重,這幾年來都如火如荼地積極營造地方創生,希望更多的年輕人返鄉創業、就業。不過這兩年多來,由於新冠疫情肆虐全球,小三通關閉,使得各項產業整合受到很大的影響,處於偏鄉離島的我們得以重新思考未來發展的方向,研討更多更好的方法,加強地方創生以活化金門觀光資源。伴隨旅遊市場的衝擊及地方發展議題的活絡,包括地方人口老化、文化保留與產業發展等,進一步了解自己家鄉的土地,期盼能持續生生不息,積極尋找一條永續之路。 一般大眾對地方創生的意義不甚了解,且未意識到與自身的關係,因此若能重新整合各地「地、產、人」等特色,以「創新、創意、創業」為推動策略,加強與地方居民溝通,讓地方居民迅速了解此政策,以資訊視覺的圖表做為溝通工具,透過訊息圖形與故事敘述,設定主題、溝通目的與溝通對象,站在溝通對象的角度去思考,以打動人心,凝聚地方居民的向心力,共同為地方發展奉獻心力。 事實上,金門在這方面的努力已有多年的經驗,但由於人、事、時、地的變化多端,造成地方事業機會點整合的困難,因此如何取得地方政府及社會團體的理解與支持,並能獲得更多相關補助及社區民眾之參與,在計劃執行完成後,能繼續經營發展,將是未來重要的課題。因此,如能在推動計劃的同時,從經濟、文化、環境三方面,參考聯合國17項永續發展目標(SDGs)、全球永續旅遊委員會(GSTC)目的地準則等國際性指標,去落實永續發展目標,加深人與土地的連結,更能夠讓地方品牌長久運營,諸如世界知名的峇里島、沖繩、北海道、濟州島、普吉島……及國內的澎湖、馬祖、蘭嶼、綠島、小琉球等,檢討利弊得失,發揮金門地方創生的優勢,強化土地與文化特色之結合,維護文物史蹟、地質環境、自然生態這座沒有圍牆的博物館,以文創、導覽和特色商品,展現閩南古厝的新型態,發展洋樓特色的僑鄉文化,營造特有的戰爭史蹟,在社會責任的驅使與居民利益之間找到交集,再配合政府設立的「地方創生平台」,提供相關資訊及協助,共同建構一個地方創生的新環境,「讓在地人驕傲,讓旅行者憧憬」,使金門的觀光事業更上層樓。
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從建築物隔熱降溫補助談起
全球夏天愈來愈熱,開冷氣已成為不少人每天回家的習慣。但可知僅開冷氣一動作,不但讓夏季電費倍增,研究更指出:室內每升高1℃,消費者於冷氣運轉上所耗電費增加6%。因此如何讓我們在享受冷氣的同時,又能省電環保;尤其是溫室效應的全球性問題。因而如何從建材入手,從基礎改善生活環境溫度,已是目前有效且當令之議題! 建材節能的概念,源於太陽熱源進入室內的三大路徑而來。此三大路徑分別是屋頂、外牆及窗戶。近代的建築物多以鋼筋、混凝土等物料建造,白天建築物表面受太陽照射,傍晚後牆壁便會開始散發熱力,使得室內變得悶熱。當牆壁的溫度比體溫高,人體相對較難在室內散熱,自然會使用冷氣。另一方面冷氣除了要讓人體降溫,還要把牆壁吹涼,使用更長時間才能達到效果,自然更耗能。 因此,如果能隔絕外來的熱氣入內,同時不使樓層散熱時散入室內,降溫就會變得容易。當牆壁的溫度比體溫低,人體散熱更快,自然就會覺得涼爽。把熱阻絕在屋外,室內涼爽節能才能有望,隔熱建材之議題因緣而生,且以隔熱玻璃膜論述此論點。 本文上述的三大熱源途徑,其中最大影響的是窗戶,陽光透過窗直接照射室內會影響室內溫度,但拉上窗簾又會阻礙自然採光,而隔熱玻璃貼就可以改善這狀況。隔熱玻璃貼可以比喻為玻璃窗用的「太陽眼鏡」,隔熱玻璃貼一般以反射或阻隔紫外線和紅外線為主,某些隔熱玻璃膜更可以達到99%紅外線阻隔率。反射傳熱的紅外線後,室內就會降低吸熱率。隔熱玻璃貼還有其他優點,防眩光、抗UV、增加私隱程度。凡此均已是建築界共識,如經濟部能源局推動的縣市節電夥伴計畫。 為配合經濟部能源局推動縣市節電夥伴計畫,金門縣政府辦理建築物隔熱降溫補助,已深得民眾支持與肯定,並踴躍提出補助申請,以今年為例,截至六月二十四日止,已受理三百一十六件申請,假設完成目標量三百四十處補助,其每處對應空間大約坪數為十坪,冷氣耗費功率為一點六二,裝設隔熱窗簾約可節電一一六六度/年,估計本次建築隔熱降溫補助計畫,一年將可節電約三十九點六萬度。 建設處表示,針對提出補助申請之對象,均詳細核實申請文件完整性,依照申請時間順序進行案件編號,並進行現勘抽查作業,確認無誤後核撥補助款項,力求公平、公開、公正原則,並期待在推動全民節電運動之政策中,以拋磚引玉方式擴大金門縣節能成效。 我們願再次重申,建築物熱量主要來自於日光,經由屋頂、外牆與窗戶進入室內造成溫度上升,空調電力使用因此提升。為達到節電效果,從研究上已知,以高日光反射、高輻射率之隔熱塗料等,及在隔熱塗層上塗裝防污塗料,以維持長時間隔熱效果。經測結果驗證,室外屋頂溫度可降低9~26℃,室內溫度可下降2~7℃,因此,其中一棟建築節電效果可達到15%以上,確可達到節能減碳之效果,應全力支持並配合才是。