社論
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從榮獲最佳進步獎談起
自1995年開始,《遠見》創台灣媒體之先,進行大規模全台「縣市長施政滿意度調查」,每一年的調查結果,均廣受社會各界重視。以今年為例,除了頒獎給六位獲得5星的縣市長外,更針對民調進步的三位首長頒贈「最佳進步獎」,表彰其施政漸得民心,並期許未來能「好上加好」。 尤其,今年受疫情影響,本屆縣市長除得顧及城市治理專業外,面對突如其來的危機,還得具備「拆彈能力」。因此,2022《遠見》縣市長施政滿意度調查,更能彰顯他們的執政能耐,尤具意義,如榮獲「最佳進步獎」的金門縣。 遠見雜誌5月26日公布2022縣市長施政滿意度調查,金門縣榮獲「最佳進步獎」,縣長楊鎮浯特於日前赴台,受領「最佳進步獎」,並將這一份榮耀,歸於整體團隊的努力,這更意味著年來金門整體的進步,已獲得鄉親的肯定。同時,縣長楊鎮浯表示不以此為滿足,要持續不斷地精進,並分享「有序發展,永續金門」的施政理念。 縣長楊鎮浯在頒獎典禮上表示,這次除了素有佳評的治安、教育、文化跟環境均有良好的表現外,尤其令人欣慰的是「經濟與就業」這面向,有將近12%的進步,以及「醫療衛生」也有將近8%的進步,這意味著外島最弱的這兩項,在縣府的努力下,鄉親均看見金門的成長。 這種成長,是有序的成長:不躁進、不冒進,穩步的向前走,有序的往前走。不管是鄉親也好、縣府團隊也好,最終的目標是希望金門更好。尤其是受到新冠肺炎疫情的影響,對地區經濟及鄉親生活嚴重衝擊,因此,縣長表示,現在最重要的是致力於疫後經濟復甦,要與鄉親攜手一起挺過疫情。 此外,配合中央政策,金門也準備好了,暑假樂迎觀光客,均已備妥各項觀光活動,搶攻國旅市場。縣長楊鎮浯歡迎大家到金門旅遊,他強調金門不與他人比較,只求一年比一年進步,好還要更好,這份調查是施政的成績單,檢視努力成果,除表示肯定外,更感謝鄉親的支持。 遠見雜誌特別指出,今年是縣市選舉年,尋求連任的14位首長表現,令人關注。金門縣長楊鎮浯的滿意度,較去年進步7.8%,進步幅度全台第二。在八大面向(教育、環保、警政治安、道路與交通、消防與公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業)中,金門在「警政治安」獲得85.7%滿意度,在22縣市中排名第2,「教育」與「環保」排名第4,而進步最多則是「經濟與就業」,進步11.8%。 遠見總編輯李建興更進一步表示,楊鎮浯縣長年輕、創意的手法,總是讓金門縣寫下非常亮眼的一頁,而今年滿意度,也拿下了年度成長是全台第2名,是離島最高,而滿意度跟施政分數,更創下任內最高。 眾所周知,金門不但警政治安好、重視學子教育與環境保護外,更是全國第一個將海廢保麗龍標售的縣巿,以營造友善培育創業環境。再則如觀光方面,除了將文化、軍事遺址,透過行銷將其轉化為時尚外,更推出新型態觀光活動,如舉辦星光節、海洋藝術季等,其中藝術季作品更獲得「美國謬思設計大獎MUSE Design Awards」景觀組銀獎殊榮,獲國際認可,在賀喜之餘,且讓我們共赴之,以振金門。
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獎掖青創 助其遠颺高飛
報載,金城鎮公所刻正辦理陳氏宗祠旁陳大宗12間老街店屋招租案,以標租方式遴選優質廠商入駐經營管理,屆時與「後浦16藝文特區」相互輝映,並統整為「後浦藝文特區」,期盼活絡商機、帶動觀光,成功活化老區街屋,讓金城「蛋黃區」再現榮景。 據了解,歷來「後浦16藝文特區」在鼓勵地區文化創意及青創產業發展上,已經累積了許多成果,目前也有花磚文創業者、多肉植栽、手作業者等12家業者進駐,金城鎮公所每半年會邀請專家學者進行綜合評鑑,留優汰劣;正因為對經營品質及目的嚴格要求,此區儼然已成為金門最富盛名的「青創基地」及熱門參訪景點。此次,金城鎮公所在金門縣政府的支持下,向金門陳氏宗親會承租原藝文16特區、陳大宗12間,以及街角屋3間,未來將形成完整的「後浦藝文特區」街廓,也將是金門最具規模的藝文特區。 楊縣長曾說過,「創業聽起來很美麗,但過程真的很辛苦!」「三創」(青創、新創、文創)是每個縣市必須正視的課題,尤其是自從「北漂」議題受到關注之後,金門挾地理區位優勢,亦有兩岸物流、免稅、市場上的發展優勢,對於青創的獎掖自然更是不遺餘力;目前縣府訂有《金門縣中小企業及青年創業信用保證融資貸款實施要點》,且至少有金門縣政府建設處成立「金門三創服務平台」、「金門縣工商發展投資策進會」,以及「金門縣青年發展中心」在推進相應的業務,楊縣長也期許這樣的「鐵三角」能夠成為青年與縣府交換公共政策意見的平台,並在輔導青年創業、就業上有所建樹,其中,顯著的效益指標便是「青年創業基地」。 以設有專責一級機關青年事務局的桃園市為例,目前至少便有青創指揮部、新明、安東等三處青創基地,除了不一的產業屬性及機能設定外,多數都有共同工作空間、新創團隊辦公室、教室及小型會議室等,協助進駐團隊與企業及研究機構媒合對接、補助計畫書撰寫,並開辦各種創業相關課程、工作坊和交流聚會等,這些機能類同金門三創服務平台下的「瓊林青創吧」,只是規模及服務量能還要大上許多。而本縣的「後浦16藝文特區」,更是直面創業實踐,政府投入資源降低創業門檻,讓更多胸懷抱負的創業者從「逐夢」進階至「築夢」,真實的接受市場考驗。以金城鎮公所承辦的「後浦16藝文特區」為例,便在訴求導入停留據點、資訊交流中心、後浦歷史文化展示、市民日常藝術生活、青年創業、文創產業、夜間活動、文創市集、居民參與等機能,增加觀光客對本地生活型態的認知,帶動後浦商圈的發展,此次再納入陳大宗12間等店屋一起經營管理,應能有效延長且深化在後浦停留與消費時間,強化周邊主要商業街道發展。 總之,對於青年事務,各級政府都希望自己是「青創業者的好夥伴」,激發青年創新創業能量,引導帶動產業創新,協助青年逐夢築巢,進行構築安居樂業的生活環境;但大家也知道,這些目標俱屬「知易行難」,特別是在面對市場考驗時,再美好的理想都很難抵擋現實的一擊。欣喜「後浦藝文特區」給了金門青年試煉與陪伴的機會,幫助創業青年插上「翅膀」,助其實踐理想、遠颺高飛。
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促進心理健康 防治自殺
本縣111年度心理健康促進暨自殺防治推動委員會第一次會議日前召開,由副縣長李增財主持,推動委員和各網絡單位出席與會,研討上次會議決議事項工作執行情形,並由衛生局及網絡單位進行工作報告和對話,委員針對職場高風險群防治提出建議,衛生局亦提出兩項防治提案,希望大家都成為珍愛生命守門人。 自殺防治是目前公共衛生心理健康議題,根據世界衛生組織(WHO)的統計,全球每年約有百萬人因自殺身亡,其中60%在亞洲地區,遠超過命喪謀殺、戰爭、和天災的總和,並耗費數十億美元成本,依據研究報告每40秒就有1人自殺死亡,其造成國家、社會的損失更是無可計算。另,自殺企圖者是自殺死亡者30倍左右,每1人自殺死亡會影響6-8名親友。 任何一次的自殺企圖都是自殺者向外界求助的訊號,我們應該加以重視,不應該將其誤解為為了獲得他人的注意而忽略這自殺警訊,否則隨之而來的可能是更致命的危機。自殺因素複雜多元,但自殺行為經常是在衝動下發生,如果當下沒有致命,則絕大多數企圖自殺者均能化危機為轉機,未因再次自殺而身亡,也突顯出「限制高致命性自殺工具」防治策略的重要性,讓更多人有機會轉危為安。自殺是全球關注的問題,也是每個國家中嚴重的公共衛生問題,然而,自殺是可以預防的。 為推動自殺防治工作,在自殺初級預防宣導及強化通報網絡連結,包括社區、家庭、學校、職場等衛生教育宣導、落實自殺防治網絡單位橫向連結,提供社區自殺高危險群後續性追蹤及關懷訪視轉介心理諮商、專業醫療服務及資源連結等,期盼自殺高風險個案及家庭能早日走出困境,然而自殺問題牽涉的層面十分廣泛,防治的工作也非任何一個單位或單一專業領域即可以完成,絕對需要透過大家共同參與,人人都能加入珍愛生命守門人行列,響應守門人三步驟,1問、2應、3轉介原則,1問-主動關懷與積極傾聽、2應-適當回應與支持陪伴、3轉介-資源轉介與持續關懷,期能降低本縣自殺個案之發生率及死亡率。 而守門人扮演著「關懷、支持」的角色,能夠在對方最需要關心的時候看到他所發出的訊息,也能適時的給予鼓勵並提供資源協助,陪伴其走過死蔭的幽谷,走向光明的未來。換言之,自殺防治守門人就是擔任「早期發現、早期干預、早期協助」的角色;把握1問2應3轉介的原則,對自殺高風險因素有較高的敏銳度,並有能力協助他人獲得適當的幫忙,有效阻止自殺意念者浮出海平面,降低自殺率。因此,大家都可以成為自殺防治守門人,也歡迎大家共同加入守門人行列。或許你我身邊正有些人正獨自面對生命中的難關,只要你我願意傾聽、伸出溫暖的雙手,就有機會挽救生命消逝的遺憾。
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金門智慧觀光邁向新里程
金門為推動觀光品牌年輕化及智慧觀光,古寧頭電瓶車及柳營步兵軍事體驗園區景點導入「多元支付感應刷卡機」,提供電子票證、電子錢包、信用卡及點數兌換等交易功能,在後疫情時期以「交易零接觸」降低現金交易感染風險,民眾只要持卡感應「嗶」一下,簡單付款,遊客可以安心旅遊享受零接觸交易,進而提升數位觀光建立便利消費環境,帶動景點「嗶經濟」,體驗便捷、友善、智慧化的全新旅遊體驗。 新冠肺炎疫情持續延燒而加速嗶經濟、掃經濟興起,全球產業包括金融服務業在內正出現服務及產業轉型,「數位支付」更成為這波產業蛻變及支付趨勢的核心,放眼當前全球消費趨勢,越來越多消費者出門習慣不帶太多現金在身上,而是手機下載各式各樣的APP軟體,不同場合使用不同形式的支付方式,購物只要一機在手,就可隨時嗶、掃條碼,甚至上網滑購物網站就可線上電子支付,日常生活早已離不開數位支付工具,此數位轉型趨勢正加速世界轉變,成為整個支付生態圈及其產業創造新興蓬勃機會。 「金門行動旅服」系統提供來金旅客智慧化的在地旅遊資訊,為服務「踏上金門現地」的遊客而量身打造,整合景點、業者優惠的吃、住、買、玩、賞、行等旅遊訊息,是來金遊客最實用的伴遊神器,藉由行動PWA平台技術,無須下載即能輕鬆使用,操作功能清楚明瞭,系統的高流量大幅增加攬客機會,吸引遊客前往店家佇留消費,讓遊客及業者雙贏,提升金門旅遊服務品質,藉由公部門資源和系統知名度,創造更多商機和附加價值。優質平台自上線以來深受旅金遊客喜愛,也為在地觀光業開拓無限商機,幫助業者店家加強宣傳力道和效果,打造更友善與智慧服務的金門觀光旅遊環境,創造多贏旅遊市場,另提供專人服務,協助解決使用時的疑難雜症,並輔導業者優化頁面,共同為金門觀光產業帶來更大的經濟效益和商機。 確實金門縣政府和觀光處近年來為了促進金門觀光費盡心思,去年策辦「2021金門海洋藝術季」活動以「金色寧境」為主題,邀請來自金門、台灣、日本、墨西哥的藝術家,並在藝術裝置中加入了更多的在地元素,參加「2022美國謬思設計大獎」評選榮獲景觀組銀獎殊榮,藉由金門的「文化藝術之島」讓世界各地旅客看見,吸引觀光客將金門列為「旅遊計畫」目的地的選擇,因此發展更符合市場便利性的智慧觀光旅遊是當務之急,透過優化消費模式建立交易數據,將可持續帶動經濟成長。 金門已從戰地前線轉型為觀光島嶼,充滿豐富多元的閩南文化資源,獨特地理空間以及保留完善的戰地文化,世界知名的金門高粱及相關農、牧產業資源等,顯示發展觀光有得天獨厚之優勢。而近年受疫情影響,觀光產業急凍,小三通停航,造成經濟影響巨大,現階段除持續防疫作為,這期間景點環境營造、觀光資源整合、交通運具推廣等,並積極輔導觀光產業從業人員接待素質培育,輔導其豐富經營內涵,以提升金門地區之接待品質。配合運用智慧科技協助觀光資訊整合與產業升級,建置旅遊與活動規劃系統整合各類旅程規劃、訂房服務、交通轉乘之資訊,除了可提昇大眾運輸載客量,並可促進觀光產業發展。
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疫情嚴峻,唯有大家和衷共濟,真心團結向前行才有希望
溯自新冠肺炎病毒傳播以來,舉世已有二百二十個國家受到入侵肆虐,累計多達五億人口確診個案,六百二十萬人死亡,堪稱世紀疫劫災難。 凡兩年來,新冠肺炎不斷突變演化,由原本的武漢株,到英國的Alpha、印度的Delta,最近的Omicron變異株,其中Omicron更甚以往的傳播力之外,大部分確診者呈現無症狀或輕症,高達百分之九十七,傳播速度之快,造成人心惶惶,社會不安。 根據中央防疫指揮中心統計,國內2020年迄今,累計正式逾一百萬例以上本土個案,單日連續新增九萬個病例,上千人死亡紀錄,陳時中表示:新增個案成長率約達百分之六,重症比例從百分之零點零三,升高到百分之零點零五,當病例母數越來越多,重症死亡隨之增加,顯示疫情進入廣泛社區流行,大家應提高警覺,戒慎而不恐懼,齊心抗疫到底很重要。 持平而論,天下之大,無奇不有,但是事實只有一個,真象只有一個,檢討國內整體防疫大計,方向不錯,政策無誤,無功勞也有苦勞,不然哪有此前一段叫好又叫座的美好成果,所憾好景不長,只是由於未能慎之於始,做嘸到,做得不夠好,超前部署功效不彰,以致亂象叢生,民怨日甚一日,各種防疫藥品物資姍姍來遲,實際行動敵不過疫情變化,且看近期民調反應,政府研發疫苗表現失分,倘若未能深思反省,傾聽民意心聲,真正面對問題,在「防疫缺失補強,撥亂反正」工作下工夫,希望全民戒慎而不恐懼,誠難竟其事功,但願防疫主管部門一本初衷,聞過則喜,拿出防疫正本清源辦法來,無犯意之言論自由,出自誠意的諫言批評,應受憲法保障,萬勿只為一句中聽,一件不中意的事,喊查叫罰,言重了,只會徒增對立、撕裂同胞情感,於事無濟。何況政府為人民生命健康把關是天職,防疫工作之好歹,眾生心知肚明,公道自在人心。 欣見蔡英文總統,公開宣示政府即將針對當前防抗疫情需求,強化四項防疫工作,包括滿足PCR採檢量能需求,政府和民間設立防疫關懷中心,提昇疫苗接種覆蓋率,以團結之精神面對疫情挑戰,相信定能渡過難關。此外,她又強調,在民主的台灣,社會對很多事情都有不同的看法、政黨競爭等,但總體而言,國人善良、理性,尤其在面臨各種挑戰的時候,能以團結的精神面對,國家關關難過關關過,接下來二年任期,執政團隊會持續全方位建構更有韌性的國力,相信只要沉著冷靜,團結一致,無論再艱難的挑戰,一定能安然渡過,有自信迎向未來,所謂:言者有心,至盼聽者有意,大家敞開心胸,放下一切,齊心朝著〈團結〉與〈防疫〉目標邁進,國家幸甚,大家有福。 總之,際此疫情險峻,心無二念,不分顏色,不分族群,少些政治,多些防疫經濟,捨此遑談化險為夷,篤定雪上加霜,還望大家真心相待,誠實互助,共同扭轉乾坤,國家幸甚,人民幸福。
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建構以生民為念的兩岸關係
兩岸關係已多年處於低迷狀態,加上過去二年疫情橫亙,雙方互動更加降至谷底,無論內外環境、主客觀條件,兩岸關係的前景實在沒有樂觀的空間,然而,兩岸關係又攸關國家安全與全民福祉,可謂重中之重,值得朝野與國人關注。 回顧1949年以來的兩岸關係,從武裝對峙到和平交流,過程殊為不易,一般來說,兩岸劍拔弩張的武力對峙已於1979年結束,其後,在雙方相互釋出善意下,兩岸交流逐步開展,最為標誌性的互惠政策,包括自2001年1月2日起開始實施的兩岸小三通,以及2009年8月31日啟航的兩岸定期航班。 詎料,近年來兩岸關係急轉直下,兩岸關係不僅急凍,甚至頗有重回上個世紀武裝對抗期間的緊張氛圍,特別是自2016年以來,中國人民解放軍海軍艦艇、中國人民解放軍空軍軍機不定期繞行台灣島飛行、航行,簡稱為繞台島巡航或繞島巡航,迄今已整整5年。 對此,兩岸的說法可說南轅北轍,北京國防部稱此舉為對台獨勢力所展開的實戰化軍事訓練,台北大陸委員會則稱此舉是針對台灣的施壓與騷擾,中華民國國防部在2017年國防報告書中稱此舉為「共軍軍艦、軍機跨區訓練」。2020年,中華民國國防部在立法院回應表示,此舉為中共在台灣周邊海空域進行的「針對性」訓練,是具體的軍事「挑釁」、「威脅」。 可以確定,對岸完全無視我方抗議,如今共軍軍機繞台已然常態化,共軍對台威脅與日俱增,早已不是幻想與假設性的問題,而是擺在朝野面前難以迴避的嚴肅課題,我們心知肚明,兩岸關係一日不緩解,台海緊張情勢也就一日難以化解,要根本解除台海緊張情勢,有賴兩岸當局與領導人的智慧。 對台灣而言,比較麻煩的事情是,國人如何看待台海緊張情勢?如果兩岸關係持續惡化,國人是否具有保家衛國的決心與意志? 根據《遠見雜誌》去年底公布的「2022年最新民心動向調查」顯示,若兩岸開戰,有52.1%民眾認為政府沒做好開戰準備,也有51.3%的民眾不願意上戰場。民調進一步詢問民眾,倘若兩岸發生戰爭,是否願意親自上戰場或家人上戰場?整體來說,51.3%的民眾不願意,而有40.3%民眾願意。從年齡來看,20~29歲不願意上戰場比例最高,比例高達70.2%,相當程度反映國人缺乏保衛國家的準備。 不僅媒體調查呈現如此數據,國人對於役期現況與新制教召的看法似乎也印證民調數據,為因應兩岸緊張情勢升溫,國防部自今年開始將局部試行「1年1召、訓期14天」模式,後備軍人教召戰鬥教練時間延長,不少役男為此感慨生不逢時,至於目前偏短的役期似乎也沒有要延長的規劃,不免讓人憂心如何應對台海潛在衝突? 無可諱言,兩岸綜合實力不對等,如何維護台灣安全,避免發生戰爭,應是政府與全民一致的想法,但所謂忘戰必危,全體國人更應秉持不求戰也不畏戰的心態,提高全民國防意識,除此之外,更應回到本質思考,兩岸當局是否可能重回制度性對話與正向交流的軌道? 衷心建議,雙方都應將兩岸億萬生民最大利益置於黨派之上,切勿再有可能導致擦槍走火的言論,期盼兩岸領導人能回到「以人為本、為民謀利」,推動符合兩岸人民利益的兩岸政策,值此研議放寬邊境管制之際,如何有條件恢復金廈小三通,或許是重拾兩岸良性對話的開始。
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以地質公園思維 拓展金門永續視野
聯合國教科文組織地學部(UNESCO Division of Earth Science)和國際地質科學聯合會(IUGS)於1996年共同提出創建世界地質公園(Global Geopark)的倡議,以對國際社會重要遺址給予承認和支持。其目的是要讓一個地區內含有一個或者多個擁有科學研究價值的遺址,包括地質、考古、生態以及文化等有永續發展的環境保育與文化保存。這就是金門當前正積極努力的目標,諸如地質地景保育、生活遺址考古、生態環境保護、文化史蹟保存等。這些年來在金門縣政府及國家公園大力推動之下,已卓有成效,但若能結合社區民眾,由地方人士發起,建立共識,並能獲得政府的支助,將達到更為長遠且能持續發展的目標,這就是地質公園之核心價值所在。 世界地質公園為了體現該項目標,加強對這類地點進行保護,以促進區域經濟發展。聯合國教科文組織啟用了新的認證標誌「UNESCO Geopark」(聯合國教科文組織地質公園),於1998年建立地質遺址全球網絡(INoG),以滿足公園式的正式管理及保護,提供地景保育、環境教育、觀光旅遊和可持續發展的公共參與,所以金門若成立地質公園,對地方發展將有很大的幫助。 首先,可將金門名號推進世界地質公園,透過網絡宣導金門的文化遺址及地景保存,銜接多年來努力爭取世界遺產的機制,增加金門在世界的知名度,拓展國際永續觀光視野。依文資法規定將社區文化保存、地景保育及文化資產之保護爭取金門地質公園成立,將地質地景轉化為文化地景,增進金門觀光發展之潛能,促進社區參與,將有助金門觀光旅遊品質之提昇。同時將環境教育落實到社區,發展地區特色產業,激勵公共參與機制的進行,建立管理維護與保育的共識,必定有助於地方生存環境之多元永續發展,發揮在地性及地方特殊性之文化產業,增進在地人士了解自己的生活環境,透過集體記憶,收集地方故事資料,保存地方文化資產,運用科學技能發揚地方美學,透過環境教育開創生活智慧,充實生活內容,並拓展國際視野。 由以上可以預見金門地質公園成立將帶動地方更上一層的發展,並擴展永續經營視野。況且金門當前已有足夠的條件成立地質公園,無論在地質地景之保育、閩南文化、傳統建築、僑鄉文化、戰地文化與軍事遺跡的保存,自然生態保育、生物多樣性維護與多元環境教育之推行、休閒觀光旅遊之推動、社區民眾參與聚落文化保存之落實,多年來已做了相當大的努力,若能再從地質公園的面向由下而上進行,並與國際接軌,從烈嶼開始推動地質公園,以南山頭為起點,串聯成帶狀的線拉成一個全島面的擴大,甚至納入大金門的地質景觀,發展成為金門地質公園,讓金門在世界上佔有一席重要之地。 本縣執行地區永續發展工作自2004年迄今已歷十八個年頭,而且均與行政院國家發展委員會及聯合國所訂定永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)包含17項目標(Goals)及169項細項目標(Targets)相符,尤其近年來在縣政府、國家公園、民間社團及社區人士之努力下,連結地景、產業旅遊、環境教育、保育等工作,增進在地認同,吸引更多優秀人才返鄉創業,提昇地區經濟發展,這些都與地質公園的核心價值相同,因此本縣若能以地質公園思維,拓展金門永續視野,結合產官學共同攜手成立地質公園,邁向國家級與世界級地質公園,與國際接軌,增進國際社會的認知,將能達成金門永續發展之目標。
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結合高教資源發展運動觀光
運動觀光已是目前當令的觀光產業,源於知性旅遊的特點,係遊客會根據其認知價值,決定其旅遊行為。從文獻對此之研究及做實證得知,認知價值之做為中介變數,其所造成的間接影響甚高;尤其是結合運動與觀光之項目。研究中發現,運動觀光愈具特色時,遊客所認知的價值相形增高,也較具忠誠度,同時遊客所感受到的滿意程度也愈高。因此,如何結合地方特色,透過運動行銷,即可創造出競爭優勢。 基此,為鼓勵運動產業,將「運動」與「觀光」深度結合,創新服務,已成為目前風行之觀光項目。諸如「澎湖海賊團」、「瓦拉米古道遇見布農文學」、「騎到部落住一晚」、「泳溯溪洄瀾逐輕蹄瑜情森林跑走騎」、「螢火扁舟畫春分 柚跑騎跡繪白露」、「單車巴士十大經典環島」、「兩棲小鐵人海潛騎旅-綠島風海洋」、「臺灣五岳行」、「大鵬游小琉戀」、「金門馬拉松行銷金門」等運動遊程。 綜觀這些各特具風味之運動觀光,除結合各地特有旅遊資源外,如何善用專業,諸如各地高教機構,設計出好玩又新鮮的運動遊程,帶領大家在探索旖旎風光同時,更能體驗出「運動」所創造出來的「健康價值」,允為重要,正如日前本縣社會處長董燊,在港澳大灣區體育產業高品質發展論壇,所發表的專題。 現借調本縣社會處處長;原金門大學董燊教授,日前應中國大陸之邀,在粵港澳大灣區體育產業高品質發展論壇,就金門特色發表專題,行銷金門。這位長期從事運動管理研究的董處長,從運動觀光與大學的社會責任切入,並舉金門馬拉松為例,強調大學有專業的人力資源;政府有各項社會資源,透過整合行銷,以運動觀光方式,可有效推展城市行銷,讓大陸看見金門。 因應疫情,董處長應主辦單位之邀後,特以視訊方式,就「擴大體育的容器-高校如何有效結合地區資源發展運動觀光」發表演說。這場演說從運動觀光與大學的社會責任角度切入,並以金門馬拉松為例指出,根據Broughton,Lee, and Nethery(1999)的研究顯示,21世紀之全球運動產業年產值,已高達5,000億美元,運動產業占各國GDP的比重已在1.13-8.00%。 他特別強調,近年來奧運所帶來的熱潮中,不僅可以看到振奮民心士氣之外,還能注意到的是,社會民眾在運動裡所在意的,已經不只是獎牌數而已,而是實實在在地體驗運動家的精神,並在運動之間發展團隊,及強健個人的身心健康。現代社會隨著社會進步、經濟成長迅速,人們有了更多的時間及金錢,參與或觀賞運動活動,因而加速運動產業的蓬勃發展。因而,運動產業的發展,已成為21世紀主流休閒娛樂產業。 如何因應?大學取之於社會,用之於社會,應是未來著力之處!此正是董處長所強調的:大學有專業的人力資源,政府有各項社會資源,透過溝通、協調、整合與行銷,發揮加乘效果,以運動觀光的方式,當可有效地推展城市行銷,讓大陸看見金門,確值志者行之,且為襄贊,以振金門。
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停課不停學 共構防疫新生活
新冠疫情延燒,金門縣政府日前表示,國中小以下無提早放暑假規劃,遠距教學延長至6月2日,國三遠距教學至畢典前一天,後續視端午連假疫情狀況滾動檢討,國立高中職部分則由各校自行決定。 4月12日,教育部長潘文忠於中央流行疫情指揮中心記者會上宣布最新停課標準:全國各高中職、國中小、幼兒園及補習班,全校有3分之1以上班級或全校達10班以上班級暫停實體課程10天,得實施全校暫停實體課程,教職員工及學生應進行「自我健康監測」。但因為12歲以下孩童無法打疫苗,個別縣市表態不跟進中央規定,依據個案的潛在風險,「因地制宜」地擬定防疫措施。此後,教育部也「從善如流」的採行以確診個案為核心,因地因校制宜的彈性處理原則,因應疫情調整授課方式,實施遠距教學方式因應,並調整「校園因應『嚴重特殊傳染性肺炎』(COVID-19)疫情調整授課方式實施標準」,讓國中高中比照國小幼兒園的實施原則,報送指揮中心核定後,於5月17日公布實施。 因為疫情發展迅速,許多學校陸續採取「停課不停學」的居家線上教學,實施線上教學或混合教學。其中,公私立大學反應最為迅捷,多數均已公告停課至學期結束,所有的線上課程、學習安排也有序的展開。比較有問題的是高中及國中小學童,一則幼童在家學習多數需要家長陪伴,家長如有工作,如何妥切安排假別,任職單位是否一併配合,都是衍生的問題。二則線上學習欠缺了實體的學習環境及同儕互動,加上無法取代部分現場操作的課程,效果未能等同實體教學,特別是對於國、高中應屆畢業生們,更是升學路上的一大波折。當然,站在教育單位的立場,「防疫」、「教學」難兩全,唯能做的,只有盡量縮減實體與線上課程的差距而已。今年3月,教育部依精進方案補助各縣市成立數位學習推動辦公室及行政、數位學習輔導及資訊技術等3類人力,協助穩定各校實施線上教學或混合教學品質,並提供豐富線上教學或混合教學課程內容,歡迎親師生資訊共享。 以上所言,都是教育單位理想下的規劃,實務上卻很難達標。報載,台北市長柯文哲親自宣布,自5月18日開始,高中以下各級學校包含幼兒園、補習班、安親班停課,公私立托嬰機構和居家保母強制停止托育服務;新北市也在同日下午的記者會上宣布同步停課,受影響學生超過33萬人。一時之間,家長和老師們都被殺得措手不及,甚至在18日一早原本被推薦為線上學習入口網站的「酷課雲」也因為瞬間登入需求湧入而大當機,導致各級學校和老師紛紛尋找不同的方式來進行線上教學。但轉換至其他系統,又會因為操作介面不熟悉而產生新的問題,簡言之,就是教學資源準備不足,線上教學演練也不夠,實際上就是一團混亂。 為了落實防疫,確保師生健康,又不至於耽誤學習,「停課不停學」誠乃美意,但畢竟實體課不能直接搬到線上,如何兼顧遠距辦公與孩童學習,如何共構親子防疫新生活,如何彌平城鄉差距的影響等,都是值得深入探討與踐行的課題,理應提前部署、周全因應才是!
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強化防汛整備 確保防洪安全
時序已進入汛期,防汛整備工作有賴中央、地方及全民攜手合作方能畢竟其功,唯有強化各項防汛作為,並納入民眾防救災能量,才得以面對氣候變遷極端降雨,導入風險管理,進而強化各項因應作為以降低淹水風險。 縣府日前辦理「金門縣水利建造物檢查複查督導及防汛整備會議」,在參議許正芳主持下,分別前往金沙鎮堤南抽水站、金湖鎮后壟及金寧鄉安岐區排等實勘水利設施,實際操作確定抽水機、水閘門等正常運作、防汛物資準備情形等。 縣府為在汛期前確保各項水利建造物及防汛整備工作有效落實,透過跨單位的設施檢查,以及該次防汛整備會議實勘複查,確定本縣所有水利設備及區域排水系統皆在正常維護下正常運作,各項防汛物資確實到位。而除了實勘金沙堤南抽水站外,區域排水也相當重要,故縣府亦先後前往金湖后壟、金寧安岐等了解區排渠道雜草清除、清淤工程等改善情形。此外,縣府也針對鳳尾溝、後豐港等區排進行複查改善情形。經過實勘,各鄉鎮公所皆用心投入防汛作業,且依據氣象預報,各抽水站調整池也預先抽排至最低水位、預佈移動式抽水機、防汛沙包及新型臨時性防洪擋板,以供防汛減災使用。 每一年的五月起,代表正式進入水災防汛期,政府機關及鄉親朋友大家都要居安思危,提高警覺,有備無患及未雨綢繆的危機意識及心理準備。雖然現今氣象雷達科技進步,對颱風行經路線、颱風豪雨的強度及降雨程度等能事先預判,但有時還是會出現預報警戒與實際發生有落差的情形,因此,防災準備絕對不能掉以輕心,多一分準備,自然少一分損失。 面對極端氣候所帶來的挑戰,對於防汛工作務必要抱持著「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」的觀念,重要的是,防汛整備切勿流於慣性思考,不能鈍化,各項標準作業程序應具體、明確可執行,以謹慎的態度做好萬全的準備,從中央到地方及其他機關、民眾協同防汛,以發揮防汛最大效果,以謹慎的態度做好萬全準備,加強落實疏濬清淤工作,提高警覺,對症下藥,以避免積淹水災情的發生,平安度過汛期。 此外,由地方政府主導,亦可整合民間志工力量,共同執行水利防災工作,期藉自助互助力量,提升社區自主防災能力。民眾平日即應清理自家陽台落水口及居家附近的排水溝渠,將遭受淹水風險的不便與可能性降至最低。多一分警戒,少一分災害,相關單位除應嚴密監控水情並隨時應變,同時與鄉鎮公所等各單位保持密切聯繫及提供必要之警戒資訊與支援,端賴公私協力、團結合作,大家戮力做好防汛整備與投入各項緊急應變工作,共同保鄉衛土,提供無憂水利居住環境,以保障地區全體民眾生命、財產之安全。