社論
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落實教育法治 從教師介聘機制談起
為落實開放政府理念,日前,金門縣政府教育處召開「金門縣辦理中小學暨幼兒園教師申請介聘縣內他校服務作業要點(簡稱金門縣教師介聘作業要點)」草案公聽會,目的是修正有違法之虞的現行規定,期能回歸教育法治。 「國民教育法」及「國民中小學校長主任教師甄選儲訓及介聘辦法(簡稱教師介聘辦法)」將教師任用方式大致分為三種:依法令分發、公開甄選、教師介聘,其中,教師介聘係指學校有教師缺額時,提供其他學校有意願的現職教師以積分排名依序調入該校的引介制度,不僅能減少學校辦理教師甄選所耗費的人力、物力,也能成全教師返鄉服務,兼顧家庭照顧、安定其生活。 實務上,每年都有現職教師因家庭因素、生涯規劃,期盼透過介聘遷調工作地點,因此,能否達成介聘對現職教師的工作權益影響甚鉅,無論是縣外介聘或縣內介聘,作業程序都必須遵循公正公開原則,且依國民教育法及教師介聘辦法的精神及規定辦理。 國民教育法第18條將教師甄選、儲訓、遷調等事項授權由教育部訂定法規命令,教育部依法訂定教師介聘辦法,其中,第12條「教師介聘的審查應按積分總分予以介聘,並明訂積分計算基準」及同條第2項「前項積分之計算基準,應由各該主管機關定之」,明確揭示教師介聘是以現職教師的全國或全縣積分排名依序調入其選填志願的學校,且第13條「經達成介聘之教師,學校應依教師法及相關規定辦理聘任,不得拒絕」,可以看出教師介聘的篩選機制全然是以積分表上的加分項目作為教師的積極資格條件,各校教師評審委員會對於達成介聘的教師僅以消極資格審查為限。 此一精神與各校自辦教甄大不相同,但話說回來,每種任用管道各有其優缺點,學校仍應先擬定課程架構,盤整教學需求及師資配置,再召開教評會決定是否參與介聘、辦理教甄或接受公費生分發。 依據國民教育法及教師介聘辦法,全國及各縣市教師介聘的作法應該是積分排序且有一體適用的積分計算基準,金門縣政府教育處日前召開金門縣教師介聘作業要點修法公聽會,邀集縣內中小學校長、教師、家長及關心金門教育發展的各界人士共同討論金門縣教師介聘機制,長久以來金門縣教師介聘制度雖有明文規範,卻不同於各縣市及全國縣外介聘作法,例如:各校缺額類(科)別產生方式、教評會審查介聘教師的法律依據、教師達成介聘的優先順序未明確規範,實務上常讓外界質疑有因人設事的空間,且與現行教師介聘辦法有所牴觸。 為建立制度、落實法治,縣府乃重新盤整教師介聘辦法,並參酌各縣市規定進行修訂,修訂重點包含:成立全縣性教師介聘審查小組,彰顯組織成員代表性與公正性;確立金門縣師資調動順序、期程與申請流程;明訂介聘申請類科、積分採計項目、達成介聘的審查作業程序等,未來教師介聘時積分高者優先達成介聘,媒合成功時連帶開缺供其他教師調動,除法定不適任情形外學校應依規定聘任,但教師無故不報到十年內不得申請縣內介聘,希望建立公平合理的遷調機制。 不過,教師介聘積分制仍有進一步優化的空間,特別是如何兼顧小校師資需求,減少教師介聘對偏鄉小校師資流動的影響,由於事涉中央法規,後續還需要教育部通盤思考研議。
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國際古蹟日 保存金門多元多樣的文化
四月十八日,是一年一度由ICOMOS推動的國際古蹟日。成立於1965年的國際古蹟遺址理事會ICOMOS,是引領國際文化資產保存觀念學術研究以及實質執行策略的重要組織,也是聯合國推動世界遺產的重要諮詢機構。ICOMOS自1982年起將4月18日定為國際古蹟日,隨後由教科文組織在第22屆大會上獲得通過。每年ICOMOS都會提出一個主題,供其成員國、國際科學委員會、合作夥伴以及任何希望參加紀念這一天的人,就此項主題籌辦多樣活動,分享交流不同的經驗。基於更積極的文化包容和尊重多樣性的呼籲,ICOMOS擬定「複雜的過去:多樣化的未來Complex Pasts: Diverse Futures」作為2021年國際古蹟日的主題,邀請全球相關參與者反思、審視並重新詮釋現有的保存論述。 保護文化資產需要對過去的成果進行批判性審視,並將實踐經驗做為未來的借鑑。近年來,關於某些文化價值的忽視和刻意抹去,以及特定觀點的敘事似乎更能引人注意,這些做法是否合宜的爭論已經浮上檯面,ICOMOS希望藉著更多元的對話,解決涉及爭議的複雜歷史,避免對過去有偏見的觀點和解釋。 儘管理解、詮釋和最終保護各種文化資產的形式存在明顯的不平衡,ICOMOS仍然希望致力於支持包容性和多樣化的觀點,促進對現有歷史敘事的多元論述。當前,許多文化資產和場域擁有多層次的歷史縱深和重要性,採取包容性的觀點可以提供更寬廣的價值理解,包含在共用的公民空間裡處理歷史上的壓迫紀念物,或是原住民的祖傳遺址,以及跨越文化景觀的傳統領域等;具包容性的論述可以提供跨越廣泛領域的保存議題。ICOMOS同時也提醒必須關注不同文化和社區的遺產,促進婦女和社區的平等權利,朝向一個更加寬容與和平的未來;以上的作法同時呼應了聯合國2030永續指標的SDGs5、10、11、15及16等5項指標。 ICOMOS邀請各界加入國際古蹟日行動,從自我反省開始,以開放、寬容和同理心重新理解遺產哲學與實踐方法,建構更為公平公正的未來。2021年國際古蹟日從ICOMOS近年舉辦的跨領域討論中逐步發展成熟,包括但不限於:2020年7月啟動的「多樣化\非殖民化遺產」工作坊,2020GA主題「共享文化、共有遺產、共同責任」,人權和遺產管理工作坊,「原住民與世界遺產」網路研討會等。配合著許多執行中的計畫,如聯合國氣候行動、永續發展指標十年行動,以及文化-自然之旅等,在在體現了推動更具包容性的敘述途徑,都可作為開展這些重要問題的準備工作。 由於全球新冠肺炎流行,有許多國際活動都採線上方式舉辦;ICOMOS鼓勵各國活動的召集人,組織實體或虛擬圓桌會議,主持網路研討會,反思當前理論和實踐的差距,並邀請相關人士參加討論,以呈現更具包容性的方式構建多樣化的未來。 ICOMOS推動以更具包容性的觀點理解複雜的過去並開創未來,對長久以來許多以單一基準如基督教文明的強勢價值觀看待其他文明,或如殖民者鄙視原住民文化的偏狹作法,抑或如被統治者翻轉後,基於意識型態報復式的去除或刻意放大記憶,甚至於更多藉現代化之名將傳統視為落後而急於去除等等不合宜的作法,提出強烈的質疑與挑戰。亦即人類的歷史原本就是複雜的發展進程,各個階段留存的印記,都需要審慎的理解並予尊重;唯有如此才能為未來留存更豐富且多樣的文化,這也正是ICOMOS再次重申尊重文化多元多樣,並將之提升與聯合國永續指標結合的深層意義。 金門千百年來留存的有形無形文化及其影響,幾乎無所不在並已成為鄉親們的日常。然而近年保存的速率似乎遠遠趕不上開發和忽視帶來的壓力,由鄉里巷弄間的老宅到軍事營區的各種設施,甚至田野間的反空降地景,都在有意無意間超乎想像的快速流失。時值國際古蹟日,正視金門文化多元多樣的特質,盤點對應的標的,透過全盤有序的規劃逐步保存活化,是一項不容迴避的責任。
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且論品牌行銷力講座
為推動金門地區青年能連結產業與市場,培養商機辨識之能力,金門縣政府建設處,特於日前假金門創新園區三樓,辦理金門產業品牌策略工作坊交流講座,邀請學有專長學者專家主講「品牌行銷力」等議題。計有在地創業青年、特產業者等,均到場充電吸取新知。縣府秘書長陳朝金特就此表示,希望透過三創與地方專業團隊,協助金門青年業者以「酒文化」、「旅遊路線」等議題,置入與拓展商品。由品牌策略、行銷、通路、資源組織等工作之協合,共創品牌,點亮金門文化。 這項「品牌行銷力」講座,特邀請財團法人中華管理發展基金會執行董事陳甫彥、玩美文創設計有限公司連國輝總經理等,開講「品牌行銷力」之議題。報名參加者計有在地創業青年、特產業者等六十位,到場聆聽經驗交流,並分享自身品牌故事外。更希望透過產、官、學界人士,與地方創生專家,就如何發掘地方特色元素,打造金門亮點品牌,進行主題式和針對性的溝通。 品牌行銷力!係一種從品牌定位,到後續的行銷操作手法。品牌商都必須秉持品牌價值,並制定一系列的策略規劃。除此之外,也必須清楚了解產品的故事、誕生背景,後續才能在行銷策略上致勝。也就是說,「為什麼要做」、「消費者看到產品的心情是什麼」、「你的產品解決了那些問題?」這些都是值得被挖掘的價值,更是替品牌強化傳播力的關鍵。 就金門而言,那些是值得被挖掘的價值?我們認為,縣府秘書長陳朝金所言:希望透過三創與地方創生專業團隊,協助金門青年業者以「酒文化」、「旅遊路線」等議題,就是值得被挖掘的價值!若藉著品牌策略、行銷、通路、資源組織等策略,給消費者熟悉感與信任感,進而加強好感、促進購買,定能點亮並發揚金門文化。 基此,我們願就理論與實務,提出呼籲,以襄盛舉,首先是找出產品故事性,以奠定品牌根基。因此,在規劃行銷策略時,不能只條列式告訴消費者,你的產品有那些特色,產品的內涵,才是讓消費者買單的關鍵。 其次是找到目標族群,主動分享,才能發揮效果,諸如針對青年世代,如何行銷金酒等,進而挖掘出品牌的故事性,諸如「金酒文化」。更必須注意環節,如隨著數位時代來臨,更應善用數位行銷手法。 再來是不只賣產品,更要賣全套解決方案。事實上,不同類別的產品,需要不同的行銷手法,諸如美食的行銷推廣比較單純,只要色香味俱全,通常都可以藉由口碑行銷的方式推廣出去,門檻較低,然而,金酒與旅遊卻截然不同,賣此項品項時,必須要思考:這項產品的需求高不高?消費者為什麼會需要? 此次講座,在地業者均能在歡悅氛圍中,分享各自的品牌價值,期盼帶出「金酒文化」及「旅遊路線」等地方特色主題品牌,是項正確而值得肯定之方向。我們相信,也期望,藉著此次之講座,能啟發在地產業,共同開發及行銷金門特色產值,以振金門,且讓我們一起來見證金門產業發展!
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布建綿密長照網 落實多元連續服務
報載,「一鄉鎮一日照」是本縣施政目標,近年來,金門積極推動長照服務,自106年配合長照2.0上路,持續廣泛布建社區「長照ABC」服務單位,逐年增加投入長照專業人員,不僅建立口碑,隨著長照需求者人數成長,各鄉鎮長照服務的涵蓋率也愈見提升,隨著各鄉鎮日照中心的完工及動土,逐步實踐楊縣長「完善長照及照護體系」的政策目標。 事實上,金門縣老年人口比率高,打造一個在地安老家園,也一直是縣府努力的目標。長照2.0於106年6月上路,金門也致力於長照資源網絡的建置,例如:106年設置1處複合型服務中心(B級單位)及1處巷弄長照站(C級單位),至110年2月增加至2處A(社區整合型服務中心),22處B(複合型服務中心)、16處C(巷弄長照站)。布建綿密長照是刻不容緩的,所幸金門長期以來一直致力於營造社區活動中心,藉由資源的整合及深化,相應的長照資源也能更好、更快的深入村里,達到提供適時、即時服務的目標。然而,此間我們也看到了一些問題,例如:有服務是一回事,知不知道或是有沒有能力去申請服務又是一回事,這方面就有賴社區服務網的布建及資訊回饋了,特別是金門社區通常鄰里相知,問題的即時反映、適時伸出援手也屬常態,但關鍵還是民眾對於長照的觀念必須與時俱進,特別是打破窠臼,善用資源,讓有限的資源發揮最大的效能。就此,謹提供以下面向供參。 其一,即時性的援助。長照服務有區分ABC級單位,這些服務更重要的功能在於深入各層級,但部分照護需求者生理上有需求,心理上卻極其保守,不願外人介入生活;就此,我們認為有必要針對潛勢家庭及個人、眷屬,在平常便做好相應的衛教及政策宣導,而非等到急需了,再來「個個突破」或進行必要的心理建設。誰都知道,人都會老,但要老得有尊嚴,老得有生活品質,卻不是人人都有概念的;就以簡單的防跌、防滑生活設施為例,多數家庭恐怕都不知道要如何預作安排,反而是本縣的家庭消防預警(住宅用火災警報器)便做得十分到位,也能即時防患未然,這應該也是社福單位可以完善的部分。 其二,不斷鏈的媒合。長照資源布建有分ABC,喘息服務也有分家式、社區式、機構式與巷弄長照站社區臨托等,目的在紓緩照顧壓力並獲得喘息空間。在什麼情境下要使用什麼服務,固然可以運用專案管理進行管制及媒合,但狀況也和前述一般,過與不及都是問題,而且問題通常還出現在案主本身;事實上,多數的長照案主,身心上都會有或大或小的問題,如何讓他們可以無所顧忌的融合社會(區)生活,才更是關鍵所在。意即,再多的長照服務都是表象,如何解答被服務者及其眷屬的心理問題才是關鍵;目前的志工造訪機制固有其成效,但放大來看仍是流於形式,如能布建更為穩固、可信的社會支持網絡,讓服務及媒合不斷鏈,才能展現長照最大的效益。 總之,長照事業重在日起有功,縱若是涓滴的進步,都是有所裨益的;目前本縣更在推廣老幼共托、共學,希望能夠達到世代共融的效果,便頗值得鼓勵,也讓我們持續關注金門的長照發展,完善長照及照護體系,讓人人都能擁有更好的生活品質。
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守護失智長輩 建構失智友善社區
根據世界衛生組織估計,全球平均每3秒鐘就新增1名失智症者。依衛生福利部委託台灣失智症協會進行全國性失智症流行病學研究報告顯示,65歲以上長者失智症盛行率為8.04%,且每增加5歲盛行率有倍增趨勢;亦即65歲以上人口中,每12人就有1位失智症者;80歲以上者,更是每5人中就有1位失智症者。本縣至110年2月底65歲以上長者人數20582人,依此推估,失智長者人數約1千6百餘人;若以常住人口估算,縣內失智長者人數亦應有655人。 失智症是種認知障礙症候群,它不是單一疾病,病發時會產生記憶力減退、認知功能退化、干擾行為、個性改變及幻覺妄想等多重症狀;而相關研究亦顯示,約有9成失智症者是住在家中,由家人自行照顧;且多數失智症者仍具活動力,尚能於社區中自行活動。因此,本縣衛生局辦理失智友善社區推廣,邀請縣內社福機構、民間組織、醫事(療)機構及公私立大專院所等踴躍申請,共同守護社區失智長輩。 簡單地說,「失智症友善社區」就是利用整個社區的力量,使社區居民具備基本的友善理念,增加對失智者的了解、消除失智者汙名化、減少歧視,並提升失智患者及照顧者的生活品質,讓失智症長者在社區能被了解、尊重與融入社會,有賴政府與民間攜手倡議與宣導,更需倚靠眾人的力量共同營造適合失智者居住的友善環境。而推行全年齡層宣導,使大眾關注失智症照顧議題亦是刻不容緩。 失智友善社區包含了友善居民、友善組織及友善空間3大元素,本縣衛生局自107年起爭取衛生福利部國民健康署補助辦理失智症預防推廣計畫,除陸續發展在地化失智友善宣導素材、辦理公共識能教育訓練與宣導活動外,並招募失智友善天使850餘人、高齡暨失智友善場域85處,積極營造社區失智友善氛圍。而為建構失智友善社區的願景,招募及培訓失智關懷志工有其必要性,參與志工培訓之志工首要是認識失智症,了解不同病程病人和家屬之不同需求,並與失智長者家屬溝通、互動。透過跨領域的專業團隊講師提供完整課程及傳授基本技能,並依照志工專長,訓練其符合意願的服務能力。 失智者照護是高齡社會相當重要課題,未來,期盼能喚起更多人重視失智症相關議題,讓失智症患者有意願參與日常生活事務,建立生活感、維護生活品質,同時鼓勵他們多參加社區活動,增進社會參與。長期下來就會漸漸改變社區民眾對失智症的觀感,縣府衛生局成為領頭羊,協助各項資源整合工作,並由下而上從社區、村、鄰的組織、志工到公部門與民間團體,共同連結成為一個推動對失智症患者友善、安全的社區網絡,一起讓更多社區成為失智友善社區,未來需要大家一起努力!
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金門智能路燈全國首創定位連網
欣聞金門縣養護工程所著手將路燈管理系統、QR-Code定位聯網及各政府單位服務串聯及智慧路燈調光系統結合,以智慧政府應用領域提案「縣政的服務我來牽成,城里的夜光我來照亮」,榮獲二○二一智慧城市創新應用獎殊榮,日前接受總統蔡英文頒發獎座表揚,金門縣為本屆離島唯一獲獎之單位,路燈的特性為節點緊密,而且可乘載多種感測器,是未來發展縣政、環境治理的重要基石,建構未來金門智慧城市的基礎。 金門縣路燈現約1.6萬多盞,散佈於全島各區,廠商及規格均不一,又隨著LED路燈的技術日新月異及普及化,早期由各鄉鎮公所建置的路燈在民國94年後陸續移交養工所管理,發現設施維護相當不易,加上地區氣候潮濕,天雨後常常發生電源短路現象,或因蟲蟻躲在開關箱等原因造成短路,甚至有施工單位進行工程施作破壞管線未及時告知修護逕而掩蓋了事,均是造成路燈短路主因之一。由於環境的原因,路、街、巷的佈局,基本無規律可循,長期以來縣民在報修路燈過程中,只透過報門牌號或者周邊建築物的方式來定位,維修人員在尋找報修路燈時,同樣需要多方打聽、查找才能準確找到位置,導致路燈的報修困難。 考量管理路燈因為無法預知燈具何時損壞以及對損壞路燈能不能有效及時處理,對於維護管理單位是一個相當頭疼的問題,為了能夠將本縣所有的路燈資訊作一整合及能夠及時了解路燈損壞的狀況,106年5月金門養工所推動「金門縣路燈資訊管理系統建置案」,將路燈及開關箱等相關設施納入規劃,賦予每盞路燈一張身分證,透過全面普查,達成系統資訊整合、便利民眾回報、較易維護管理及資訊統一,金門縣的路燈正式進入智慧管理的階段,也呼應了金門推動智慧城市的未來趨勢及行動力。 智慧城市中最重要一環就是智能路燈,因為路燈是都市的主幹,就像是人體中的血管,佈滿整個城市,各式各樣的感測器偵測也少不了它。現今行動通訊普及、物聯網發燒,加速傳統城市更新,各縣市紛紛將智慧城市列為最重要的施政及發展目標,而不斷創新的思維是推動智慧城市過程的必要助力,使得本縣智慧治理整體設施的維護管理更加迅速與便捷,民眾可以透過智慧設施的建置,快速反映設施損壞的位置,管理機關也可以更快的進行修繕。 金門縣養護工程所在既有系統架構下,基於資源再擴充運用,與建置廠商研究整合與公共行政相關資訊及相關的空間資料,利用地理資訊系統GIS輔助建立一套滿足公共設備管理者的查詢資訊、展示該查詢公共設備與所在空間的關係管理及維護分析系統,以不增加投資費用的狀況下,因應近來智慧型手機發展趨勢,利用路燈QR-Code,不用下載APP便能連結到報修服務網歡迎主畫面,點選路燈故障,立即通報,不需撥打專線也不需輸入路燈編號,只要留下名字及手機號碼並勾選完工簡訊回覆,維修完畢後可及時將訊息傳達到原報修留下的手機號碼,方便民眾報修與查詢,也讓養工所能在第一時間取得故障資訊,並安排維修人員備料並前往處理。利用此系統輔助管理者能隨時掌握路燈資訊,根據故障歷史紀錄及相關資訊加強區域巡檢,改善路燈故障的設備品質,藉以維護路燈妥善率,增進服務效能。 有別於台灣的路燈應用僅限有單一路燈故障通報,結合Google導航,金門智慧路燈首創「定位連網」的便民創新應用系統,因應減少碳排放量及電力耗損,金門地區已全面換上LED燈具,為兼顧照明品質,並落實節能減碳政策,達到優質照明與節能的雙重效益,智慧路燈更有旅遊資訊、尋找風獅爺、垃圾通、警消資訊等,提供民眾及遊客隨時隨地可方便取得在地資訊,享受多元的溫馨服務,讓用路人有舒適、安全的道路照明品質,更符合永續環保節能減碳長期目標,逐步將金門建設成為一個智慧生態島。
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欣見縣政團隊積極推動長照服務有成
報載:金門縣政府棒棒相接,推動長照服務有成,服務廣度與深度持續擴大加強,溯自106年間開始,迄至110年二月,服務人數節節上升,頃經累計,現有服務人數多達1058人,數字會說話,成長顯著,讓人有感。 根據了解,金門地區積極推動長照服務,係自106年配合長照2.0正式上路,經過一番努力,廣泛進行社區「長照ABC」服務單位佈建,並且逐年增加投入長照服務人員,終於見樹也見林,如今由106年僅設置一處長照B級單位及一處C級單位,發展到二處A級單位,22處B級單位,16處C級單位,長照服務使用率也從21.6%提升至35.5%,隨著長照需求使用人數越來越多,假以時日,即將達成一國中學區一日照之目標,目前已完成建置金湖、金城及烈嶼之社區長照機構,提供日照服務,金沙、金寧也將在近期內達成。俟後衛生福利部金門醫院修繕舊大樓為住宿式長照機構,服務需要24小時全日看顧之失能失智者。一分耕耘,一分收穫,群策群力,步步落實,計畫不落空,績效斑斑可考。 無可否認,時代進步,科技發達,教育普及,生活保健,醫療水準提升躍進,所謂:「人生七十古來稀」,早被「人生七十才開始」所取代,社會高齡化,百歲人瑞滿滿是,僅以金門為例,六十五歲以上老年人口多達二萬餘眾,且因受到少子化影響,老人問題一一浮現,今天是他,明天是你,良性循環,為老人提供服務,儼然成為普世之價值。 縣長楊鎮浯有鑒及此,上任伊始即將長照服務列為施政主軸,許下「完善長照及照護體系」心願,將與縣政團隊同仁袍澤,克服萬難,全力以赴,完成輔導設立全縣第一家提供「家庭照顧」機構,創下最新紀錄,除將由金門衛生局積極佈建長照資源網絡,對於長照服務單位之照顧品質,已建置輔導查核與評鑑機制,期盼一起守護長者之健康,讓金門社會更安定祥和。 無可否認,長照工作是政府一貫重大政策,也是「禮運大同篇」中「老吾老以及人之老」理想之實踐,換言之,「長照」即「常照」,是長期性、全面性,要「長」也要「常」,使之步入長久常軌,雖然任務繁重,有其難度,所需投入之人力與財力龐大,然其核心意義,貴在「有心」與「用心」,更要「盡心」,三心俱全,無怨無悔,則是美德善行。 有無績效,比較就知道,許多曾經獲選參加縣政府組團前往境外地區觀摩之志工提到,金門地區社區活動做得不錯,其中老人共餐「量」與「質」勝人一籌,既衛生又營養,志工之見聞感想,諒非造假,顯示金門長者共餐政策值得讚許,尤以長者共餐忝為長照一環,辦得好歹,眾口悠悠,但見長期以來,各方反應平穩,引申而言,金門長照成果,得來不易,還需大家一起來推動,有心就有力,心力合一,對人對事,可長、可久、可常、可遠。 總之,長照工作,任重道遠,「長照」與「常照」同字異議,目的則一,人人能為,到處可為,諸如看到長者跨越馬路,或上下機船,主動上前扶他一把,讓個座位,即是「常照」服務之真義。但願政府、社會、家庭密切結合,大家誠心誠意,發揚光大,相信不只「長照」辦得好,「常照」做得到,金門一定會更好。
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因應房地合一稅制改革 建構金門土地世代正義
立法院會三讀通過房地合一稅2.0的修法,除了延長現有對於短期持有的定義,從2年拉長為5年,遏止短買短賣的投機行為與房價不當哄抬等現象之外,同時也將預售屋及其坐落之基地,與特定股權交易納入適用範圍,視其如同房地交易,藉以打擊預售屋炒作和假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為。是項政策不僅被認為有助於落實居住正義,降低年輕世代的購屋壓力,對於金門這個對土地有特別深厚情感的社會來說,更是進一步建構土地世代正義的重大契機。 自從90年代冷戰結束之後,金門也在同一時期解除了戰地政務,並在開放之間迎來了國際資金,而與全球各地一樣出現了土地的炒作及房價的高漲。不過,這將近卅年的房價上漲趨勢,對於金門來說,還有另外兩個特別的原因:首先,金門緊臨中國大陸高度發展的海西經濟特區,再加上小三通的中介,因此即在地緣經濟的便利下,成為台商投資房地產的重點;其次,宗族社會再加上僑鄉,使得金門的許多土地持有人是居住在海外的僑民。然而,由於戰後四十幾年的隔離,不僅使得僑居海外的金門人已於當地落地生根,也有了新的世代。於是,當對原鄉的情感逐漸淡薄之際,金門房地產價格的高漲,更進一步催化僑民脫手房產。於是,當各地都出現房地產飆漲之際,金門更因為前述的原因,而使其增加的邊際幅度,還高於一般水準。 而且,增加的幅度更高,對於金門社會的傷害還更深,而這可以從兩方面來說:其一,是原本已經逐漸淡薄的宗族連帶,將因為房地產交易的市場化,而更進一步惡化。當然,宗族社會也有它的缺點,例如沉重的階序觀念及性別上的不平等。不過,由於民主轉型的發展,自由平等的觀念已然深植民心,宗族社會中具有壓迫性的部分也逐漸卻除。但是,宗族社會裡良善的部分,像是對於互助的強調及對文化傳承的重視,卻也在市場機制引入了土地與房產的交易之後,於社群關係的疏離之間淡化了;其二,就高房價現象而受害的年輕世代裡,金門的年輕人更是其中備感壓力的一群,不僅因為金門在地的房地產飆漲的幅度較高,外出移居本島也有住房的需求,而這都將進一步惡化金門年輕世代的育兒計畫,對於金門社會的宗族及文化傳承,影響深遠。 然而,此一房地合一的稅制改革,除了透過重稅抑制炒房之外,也降低了財團及國際資金對住房市場的炒作。這樣的政策當然是全國性的,但是對於金門來說,卻是特別的重要:其一,土地是金門宗族社會的核心元素,固然過去透過土地來團結鄉里的機制,已然由於工商業社會的發展而不復見,但至少可以因此而稍減土地炒作對自然村的破壞。其二,宗族連結及其間的互助與對文化傳承的興趣,也就會帶來對年輕世代的支持,不僅有助於建構世代正義,同時也是重建宗族情誼,及對土地的情感。這一新制將於今年7月1日施行,為長遠計,金門社會也應趁此機會,建構金門的土地世代正義。
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第十八屆浯島文學獎開跑了
金門縣文化局日前公佈,第十八屆浯島文學獎全球徵文開跑了。浯島文學獎從民國九十三年開辦以來,已經連續舉辦了十七屆,從第十三屆大幅提高獎金,這五年來,已從一個海島地域型的徵文比賽,到如今深受各方矚目,朝華人的文學獎邁進。 金門縣長楊鎮浯從上任以來一直強調,文化就是常民的生活態度與島嶼美學,更是這片土地上可以傳承的價值觀,浯島文學獎就是著眼於常民生活與島嶼美學加以發揚光大。 浯島文學獎成立的目的主要是想藉由文學書寫,徵選優秀中文文學創作,從島嶼出發,提倡華文書寫風氣,以文學視野提高金門藝文風情,同時記錄屬於這個時代的金門記憶,連帶推展地區文化與觀光號召力。其次,提高作品獎金,造成話題,力邀全球華人,以文字書寫金門當地特殊的島嶼風情及人文地景地貌之美,並透過文字魅力,呈現金門獨特的歷史際遇及島上人民強韌的生命力與濃厚的人情味,展現「金門」的獨特與不凡。 為彰顯「海濱鄒魯」之美名,宣傳金門自古以來深厚文化底蘊,文化局五年前將過去首獎僅三萬元的「浯島文學獎」,大幅提高獎金十七倍,希望能造成話題,吸引鄉親及世界各地華人的注意。果然在大幅宣傳下,投稿的作品中,來自境外包括中國大陸、香港、加拿大、美國等;另外,也有來自東南亞國家包括新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓等國家作品,甚至有來自監獄受刑人投稿作品,可謂盛況空前。 浯島文學獎的最大特色,就是硬性規定需要有「金門元素」四分之一以上篇幅。這是我們最大的特色,有別於台灣的各大文學獎,也是一些職業寫手(賞金獵人)比較掙扎的地方,因為無法一稿多投。 為了提高投稿素質,文化局聘請的評審陣容囊括縣籍文學作家精英,包括:黃克全、陳長慶、張國治、楊樹清、許水富、吳鈞堯、林媽肴、陳慶瀚、石曉楓、蔡振念等人。另外敦聘台籍文壇知名評審包括:李昂、季季、古月、路寒袖、郝譽翔、封德屏、林文義、楊渡、張耀仁、林黛嫚、方梓、宇文正、鍾文音、林俊穎、張國立、顏艾琳、蔡素芬、古蒙仁、鄭順聰、周昭翡、王盛弘、彭樹君、蔡逸君、盧美杏、徐國能、孫梓評、姜天陸、達瑞、辛金順等人均是一時之選,比起台灣各大文學獎的評審並不遜色。 本屆徵文從徵文辦法公佈後,可以看出有做了一些小修正,不過,這些小修正影響還是蠻大的,像作品必須未曾在任何形式的平面和網路媒體全部或局部發表,包括個人部落格、臉書,嚴禁抄襲及代筆,一經發現,取消得獎資格。過去並無嚴格限制在臉書及個人部落格發表,但因去年有讀者反映怕有弊端,為了防弊,文化局也從善如流予以限制。 另外,本獎前屆單一文類獲獎者,本次不得報名同一文類。(例:長篇小說組-第十六屆獲獎者不得報名本屆長篇小說組,散文創作組-第十七屆獲獎者不得報名本屆散文創作組),這項限制也是參考其他文學獎的做法,希望能給優秀創作者更多機會。 最後一項修正,各得獎人應配合主辦單位頒獎時間親自領獎(不可抗拒者除外-仍需檢具證明文件後,委託他人親赴代領),違者主辦單位得取消得獎獎金。會做這項規定,據悉,是因考量到近幾年來,台灣有一些「賞金獵人」轉戰全國各大文學獎,目的都只在獎金,從不出席參加主辦單位精心策畫的頒獎、交流、座談活動,因此提醒今年的參賽者要遵受新的遊戲規則。
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戲曲百花春在金門
防疫有成,欣喜撥雲見日中,逐步恢復正常生活,素有盛名的傳承戲曲藝術劇坊,在防疫期間仍按表操課,進行團員研習及排練,無任何鬆懈。尤者,為了響應文化部「受嚴重特殊傳染性肺炎影響後藝文振興方案」,更是緊鑼密鼓進行復排打磨新劇,冀望因應藝文振興方案的演出活動,讓更多人體驗戲曲豐富的文化底蘊,迎接「後疫情時代」,祈望能為傳統文化之保存盡一分心力。 基此,傳承戲曲藝術劇坊,將分別於4月9日下午3:00-5:00,及4月10日下午2:00-4:00,在國立金門高中大禮堂,辦理一場校園「傳統表演藝術推廣講座」;金門縣文化局演藝廳演出「戲曲百花春」,歡迎鄉親屆時踴躍到場欣賞,同沐春風,共迎文化盛宴;尤其是「戲曲百花春」。 「戲曲百花春」的演出內容:計有享譽中外,明朝湯顯祖的代表作,更是那個時代最偉大的作品:崑曲《牡丹亭》!該團將呈現《牡丹亭》中,最精彩的折子劇目《遊園》、《驚夢》。描述南宋南安太守杜寶之女杜麗娘,十六歲時與侍女春香到後花園春遊,見斷井頹垣,陡起傷春之感。劇中載歌載舞的優美舞姿,充分展現崑曲「無聲不歌、無動不舞」幽微蕩人的藝術特色。透過杜麗娘傷春的表層,揭示了這一大家閨秀內心深處,生命本能的壓抑和痛苦,將杜麗娘「傷春而亡」的悲劇演繹至極致。 接著世遣崑曲之後,是半世紀前,鄉親們無人不唱,無人不談的黃梅戲!演出的曲目是《樓臺會》「梁山伯與祝英台」,希冀重新喚起鄉親們的共同記憶。事實上,直到現在,「遠山含笑」、「十八相送」、「訪英台」、「樓臺會」等段子,鄉親們依然有大半人能朗朗上口,相信絕美綻放的磅礴氛圍,定能再現跨世紀的感動與淚水。該團更希望能以極簡的舞台風格,再現我國戲曲的傳神意境。 黃梅戲之曲目,除了《樓臺會》外,另一個重頭曲目是《江山美人》!這個描述明代正德皇帝微服私遊,遊覽江南美景,來到梅龍鎮,巧逢鎮上正在舉行酬神盛會,人山人海,鼓樂喧天,令人目不暇給,突然朵朵鮮花從天而降,正德伸手搶接,惹得扮演「天女散花」的少女嫣然一笑,正德一縷深情,繫在少女身上,其中扮皇帝、戲鳳等皆為膾炙人口的名段。 而為了奠立觀眾欣賞戲曲藝術之堂奧,因而傳承戲曲藝術劇坊,特提前一日於金門高中舉辦「傳統表演藝術推廣講座」,講座內容有崑曲唱腔示範,及揭開戲曲容妝的神秘面紗;戲曲容妝可根據不同演員的臉型特點,利用旦行的「貼片子」技法,施行面部「整容術」,從梳妝髮飾和頭面點綴妝扮,將技法、風格、形貌之差異性進行對照,揭開戲曲容妝的神秘面紗,使喜愛者能體會傳統戲曲容妝之奧秘,進而獲得啟發,可謂用心良苦。 無動不舞,無歌不唱,悠揚宛轉的人生戲場,盡賦於喉音餘響,及丰采多姿中。且看繁華煙雲,滄桑賦盡,雲淡此生,劇慨紅塵,自有一番生滅原知紅塵之道,冬後春來,萬物欣榮,此不正是戲曲百花春在金門之道?且讓我們共襄之!