社論
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縣童軍會任重道遠
金門地區童軍運動有悠久歷史,在童軍先進努力與傳承下,金門是全國唯一校校有童軍的縣市,總計金門目前登錄有39團童軍團,109年度已有34團完成三項登記,三項登記之各階段童軍共計661人、服務員213人,共874人。 隨著時代演進,各縣市紛紛成為社會團體,並與政府機構共同推動公民教育與青少年活動。多縣市的理事長亦為縣市首長,總幹事多為中小學校長來擔任即可見一斑。過去本縣童軍教育主責單位為縣政府教育處,在童軍界共同努力下,「金門縣童軍會」終於在今年1月23日召開成立大會正式成軍,由縣長楊鎮浯高票當選第一屆理事長,楊瑞松膺任常務監事,完成地區童軍社團化的最後一塊拼圖 童軍運動是英國貝登堡爵士於1907年所創立,當年英國青少年生活糜爛,貝登堡爵士為改變青少年的生活,在英國白浪島,帶領約20名的青少年舉行為期兩週的露營,這一群來自城市的青少年學習野外生活,在遊戲中學習,到了夜晚則在營火邊唱歌並聽他講述自己的真實經驗,這次露營非常成功,童軍運動因此展開,其發展至今百餘年仍為世界各國所推行。 貝登堡爵士對童軍活動的定義:「這是利用少年們的休閒時間,給他們種種健全的活動,使他們在情投意合中得到一群良伴,以及一些補充學校教育不足的訓練。」希望透過休閒娛樂的方式,幫助青少年發展身體、智識、群性和精神的目的。 在教育方面,自民國18年起童軍列入我國正式的教育課程,後雖經教育政策與課程綱要的調整改變,童訓課程名稱取消,但以公民教育與戶外活動為主軸的童軍教育課程,在108課綱仍歸類為綜合活動領域的課程中,可以瞭解到童軍仍為我國國民教育中重要的一環。 依據教育部「十二年國民基本教育課程綱要總綱」的基本理念當中各階段的核心素養內容,十二年國民基本教育之課程發展「本於全人教育的精神,以「自發」、「互動」及「共好」為理念,強調學生是自發主動的學習者,學校教育應善誘學生的學習動機與熱情,引導學生妥善開展與自我、與他人、與社會、與自然的各種互動能力,協助學生應用及實踐所學、體驗生命意義,願意致力社會、自然與文化的永續發展,共同謀求彼此的互惠與共好。」 這樣的課程精神已經跨越各領域,而是統整的學習。檢視108課綱的部定課程中,因九年一貫課程改革被歸到綜合領域的童軍教育正符合這樣的課綱精神。童軍教育強調動手作、做中學、實際體驗、解決問題、團隊合作及公民實踐等內容,與新課綱自發、互動、共好之基本理念相互呼應,而透過與生活情境結合,培養青少年解決問題能力,成為與時俱進的終身學習者,即是核心素養之實踐。 童軍活動是優質的綜合性活動,除了有品德教育、技能養成,更是訓練學生獨立、合群、團隊精神等多元素養的最佳方式。童軍活動倡導之「小隊制度」、「徽章制度」、「榮譽制度」等方式,透過戶外活動的課程,運用做中學、小隊合作及服務學習之策略及精神,培養健全活潑之青少年、少年,也激發童軍的創意,共同思考解決問題的方法,提升團隊的執行能力,強化團隊凝聚力與向心力。 欣聞金門縣童軍會於日前正式立案成為NGO,期待學校教育鏈結社會教育,一起為青少年成長而努力,期待能持續精進,培養本縣青少年成為負責任、有榮譽感、熱於服務的世界公民。
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小三通船舶停擺業者變裝推海上遊程
遭遇新冠肺炎疫情影響,兩岸小三通開航已經二十年,自去(109)年2月10日起暫停通航,對金門觀光產業與百工百業影響甚鉅,也造成金門鄉親日常生活的諸多不便,停航已逾一年,如今進入後疫情時期,金廈兩門防疫工作把關嚴密,金門始終保持零確診的佳績,廈門疫情也控制得當,但是目前似乎還沒有看到要正常復航「春暖花開」的徵兆。因應疫情造成旅遊市場生態改變,持續封鎖邊境下,國旅玩法推陳出新,在交通部觀光局大力推行「藍色公路」政策,雄獅旅遊集團攜手專營「小三通」的金廈海運公司,邀請到原為台鐵「鳴日號」改頭換面的柏成設計再度操刀,斥資千萬打造新一代渡輪,升級軟硬體設施,沉穩的色調透出時尚感,並命名為「初日號」,引領國內專業海上旅遊的風潮,帶給旅客創新的海上航程體驗,讓產業更蓬勃發展。 載著來自台金貴賓的「初日號」從水頭港出發,上層甲板有超過100平方米的戶外觀景空間,沿途欣賞金廈水域海上景致,船上提供「類空服」的隨船尊榮服務,服務人員以推車提供每位顧客特色金門茶飲及在地名產竹葉貢糖、豬腳貢糖、軋車餅等點心;也可因應需求提供套餐或自助餐,以在地特色食材入菜,如早期金門人嫁女兒為新娘準備的「金門胡椒包」,以小金門芋頭及軍用豬肉罐頭料理的「金門芋戀肉」等,旅客可於海上輕鬆享用金門在地風味餐、特色茶點,航行期間並安排樂團演出、歌手駐唱等娛樂節目,讓旅客充分感受度假風情,留下滿意的美好回憶。 業者服務設施及遊程規劃,首波推出日航及夜航兩種不同玩法,各有風情,全程各為九十分鐘,航程分四種方案,每艘船體大小不同、服務各異,單純茶水提供每人800元,加上音樂表演與餐盒1,580元。日間航程行經復興嶼、猛虎嶼、大膽嶼、二膽嶼、檳榔嶼、廈門黃金海岸、金門大橋,可觀賞戰地風光及金門生態特色;夜間航程可觀賞廈門觀音山國際商務中心樓體藝術燈光及會展中心等城市景致,吹著海風,沈醉在五光十色的浪漫夜景之中。透過供應商合作安排品牌觀光巴士在地服務,與同業結合在地豐富觀光資源,提供具差異性、獨特性之旅遊商品,期望以最具特色的金門旅遊新玩法,讓旅客享受全新的體驗,並安排導遊、地接與服務團隊進駐,帶給消費者更優質的服務品質。 這次是金門首創的海上遊偽出國,唯一比照「小三通」模式,還可以享有免稅購物的福利,創造更棒更好的旅遊新模式,因應疫情而興起船舶大改造,原本中間的座位區改為自助取餐區,共可容納132名旅客,開發新的旅遊產品,面對挑戰、克服逆境、開創商機,實屬難能可貴,去年試航期間,約每隔兩三天有一航次,今年配套更完備,遊客量應可倍增;目前金門有四家業者向縣府提出申請,縣府持正面鼓勵的態度樂見其成,希望海上遊程啟航,領頭讓金門的各行各業振奮士氣帶來正面作用。 金門過去受惠於小三通兩岸旅遊的熱潮,大量的陸客搭配上國內團客的旅遊模式,讓金門無需花費太多心思,即可滿足了本地的市場,然而面對突發的疫情,觀光市場急遽停擺,就算擁有先天歷史條件、地理優勢,若沒有進一步深耕、培養成具有吸引力的旅遊產品,金門就算有再響亮的名聲也是枉然。見證藍色公路行程的「初日號」首航的陸委會副主委邱垂正指出,在疫情可控之後,一定會盡速逐步恢復金門、馬祖的兩岸小三通正常往來,不僅要恢復過去的榮景,還要推出高品質的小三通2.0升級版的服務,相關的準備工作都會來進行,不只是回顧過去而已,更要締造佳績、創造歷史。誠如楊縣長所說,危機就是轉機,在疫情期間檢視地區的不足,所幸中央、地方和全體鄉親共同的努力下,轉型、輔導業者找回失去平衡的觀光價值,在牛年扭轉乾坤,像旭日初升一樣,代表新的夢想與希望的啟航,迎來金門的新氣象。
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從食品廣告誇大談起
金門縣衛生局統計過去105年至109年五年間,本縣食品衛生違規裁罰案件,發現遭裁罰案例中,以個人違規案較多,佔77.1%,商號違規佔22.9%。違規類型最多為「廣告誇大不實」,佔36%,其次為檢驗超標和標示不符規定。衛生局提醒,業者刊播廣告前,應注意是否違法,而消費者選購前,更應多加查證,舉凡廣告太過誇張者,千萬莫輕信,並儘量於合法商店購買產品,以保障自身消費安全及權益。 「廣告誇大不實」!如何判定?金門縣衛生局提醒業者,刊播食品廣告前,可參考衛生福利部,食品藥物管理署所公告之「食品及相關產品標示宣傳廣告涉及不實誇張易生誤解或醫療效能認定準則」;而消費者在選購前,則應多加查證,切莫輕信太過誇大的廣告,並應於合法商店購買產品,以保障自身消費安全及權益。若有疑問,也可逕至衛生局網站〈食藥資訊公開專區〉查詢,以維護自身及消費者權益。 衛生局也特別表示,隨著消費意識抬頭,民眾對每天所吃的品質與安全,日益重視。近幾年,在報章雜誌、網路媒體、電視報導或談話性節目中,食品消費,或食品安全常是報導的話題。為維護本縣民眾健康安全,及消費者知的權益,衛生局將積極稽查,藉由分析違規案件樣態,讓業者能強化自主風險管理,並予關注,讓民眾食得安心。 從衛生局所公布之案例中,發現食品安全違規案件類型,以廣告誇大不實17件最多,其次為檢驗超標12件,標示不符規定10件,另有包裝標示不實4件、逾有效期限2件、染有病原性生物2件、涉及宣稱醫療效能1件。衛生局強調,將持續針對不法案件之查處,並加強宣導民眾,切勿輕信誇大不實廣告,諸如:「期間限定」、「免運費」、「買一送一」等吸引人的促銷用語,或標榜「…清腸排毒減脂…」、「…治好眼病…復明…老花眼…」、「…除斑效果直逼醫美雷射去斑…」等誇大功效的廣告,確要注意,以免破財又傷身。 思考、反思、再思考!我們呼籲,鄉親們若果真發現一些太神奇、太吸引人的廣告時,切記反思,定下心來思考:真的對健康有幫助?更要切記食藥署一再呼籲的:食品主要提供人體營養素及熱量;化粧品僅施於人體外部修飾容貌等,並不具醫療效能,若身體出現不適的情形,更應尋求正規之醫療管道就醫,並配合均衡飲食及規律運動,才是健康的不二法門! 易言之,如何防範陷入不當廣告之陷阱,破財又傷身?我們願再次提醒,除了閱覽食藥署所設置的「食藥膨風廣告專區」、「違規食品、藥物、化粧品廣告民眾查詢系統」,查詢廣告相關資訊,做為選購產品之參考,以維護自身健康及消費權益外,切記均衡飲食及規律運動,才是健康的不二法門!正所謂活動、活動,要活就要動。況且,均衡飲食及規律運動對身心之康健,早已是科學上及實務上之驗證。因此,與其陷於食品廣告不實之陷阱,何如從均衡飲食及規律運動來健身,此何嘗不是針對廣告誇大不實之議題後,另一重要省思?
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減少露天燃燒 避免火災
從年前到現在,消防弟兄們為了鄉親的生命安全時刻備戰,除了民眾用火不慎,又因久旱不雨,各地野草火災頻傳,讓消防、義消弟兄疲於奔命。根據數據分析,金門2020年至今年1月因燃燒雜草或廢棄物,導致火災事故280件,占總數的9成以上,顯見部分民眾仍忽視公共安全,貪圖一時之便,造成莫大的公共危害,甚至波及到他人的生命財產。 部分民眾逕行燃燒田野及廢棄物,在這過程中產生大量濃煙,波及周遭造成公共危害、嚴重空污及引發民怨,這都是金門常見之事。而林木是金門重要的資產,自2016年莫蘭蒂颱風襲境時蒙受慘重災損,如今地區林木正在努力復育中,希望鄉親協力維護生態環境,勿任意露天燃燒以免引起火災,以確保自己和別人的生命財產安全,避免造成不可彌補的損失。再加上金門進入霧季,空氣濕度相當高,民眾使用電器時應注意用火用電安全,留心負載量以防範電器火災;在居家烹飪用火要注意,天冷瓦斯熱水器也別忘了通風。 氣候乾旱,降雨相較往年缺乏,天乾物燥,金門目前正遭遇50年來最嚴重的一次大乾旱,水源不足,水資源彌足珍貴,到處都是枯草,近來地區是火警頻傳,險象環生。此外,距離清明節也不到一個月時間,在掃墓期間,祭祖時燃燒冥紙、雜草或鞭炮,也極易發生山林火警,期盼民眾在慎終追遠的同時,不亂燒雜草、不亂丟菸蒂、不飛揚冥紙、不燃放爆竹;以及記得滅餘燼、記得收垃圾,在慎終追遠的同時也能顧及環境整潔、預防及減少山林田野火災發生。 除了不時的提升民眾防火常識及防火防災警覺,消防人力的補足,相關救災設備的改善亦是極為重要的。「警政消防升級」是楊鎮浯縣長施政重要的目標,金門每位消防人員服務人口數是離島中最高,大約是澎湖的2倍、馬祖的3.7倍,而2014至2018年5年間,火災件數成長21倍,火災出勤量成長9.58倍。在金門人口持續攀升、推動國內旅遊風氣增加、高樓大廈林立、來往旅客絡繹不絕、金門大橋即將完工啟用、大型賣場進駐等因素影響,伴隨著地區社會發展及快速變遷,建築物使用型態亦趨複雜、危險物品被廣泛運用、人口老化嚴重等課題,再者極端氣候影響,更加深各類防救災複雜且不確定性,原有人力已不足以應付未來災害變革,故於108年推動組織編制修編,將原本120名消防人力擴編至205人次,採逐年進用方式,補足基層人力為優先 消防人員員額擴編、原籍返鄉服務,是縣長在擔任立委期間就極力推動爭取,也是競選期間的重要政見,在109年,消防局已經完成消防人力擴編作業,未來將持續補足消防人力、改善工作環境及裝備器材等各面向,積極爭取福利,讓所有消防同仁,在無後顧之憂下,能夠勇於投入救災、救護,讓金門「消防安全」變得越來越好,提供鄉親更有保障、更優質的救援服務。 更要特別感謝地區的消防弟兄,無私無我、犧牲奉獻,盡全力做好災害防救工作,為民眾提供最佳服務品質與最有保障的生活空間。
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標本兼治 防治海岸線侵蝕
報載,近年來,金門海岸線大量侵蝕流失,破壞沿海生態,引起民眾關注。其中最主要原因是大陸採砂船越界在金門海域盜砂情形嚴重,不僅影響期待「春暖花開」的兩岸情誼,更造成金門島嶼地質地形的改變,讓金門地區土壤流失、漁源枯竭。對於這個棘手問題,金門縣政府除了加強對大陸盜砂船的嚇阻與取締,也希望能取得中央的協力,研擬相關防護作為。 面對金門海岸線的流失,縣府工務處也遵從楊縣長的指示,在尊重生態工法的前提下,研擬短、中、長期系統性防護作為,並積極爭取中央補助防護等經費。例如:師法澎湖、宜蘭清水、台南七股等地的「編籬定沙」工法,在沙地上築成一道道護沙的屏障,增加海岸風阻,減緩沙灘流失速率,並在海岸種植耐鹽性植物(以原生植物最佳),增加定沙效果。就技術層面而言,這些作法至少有延緩海沙流失的立即效果,但長遠看,還是要從兩岸協商與協力防護著手;因為除了治標,還得治本,我方在防治海岸線侵蝕,彼方卻依然越界採砂不斷,此消彼長,效果自然有限。的確,兩岸事務絕非是單方主張便可算數的;於今之道,我方應在落實定沙工法的同時,同步進行長期的海岸基本監測及調查工作,也唯有透過嚴謹的科學論證,才能進行本縣、乃至彼岸海岸防護的完整規劃及統整,如是兼利彼此,方有敲開協商大門的可能。再退萬步言,縱若大陸拒絕進行相應的溝通,有了具公信力的科學論證在手,尋求「外援」也會來得更為容易,且此時不做,更待何時? 事實上,金廈一直往來緊密,我們也相信,不管在官方或民間都有諸多聯繫管道,可以優先解決兩岸事務性問題。就像「金晉通水」一般,民間努力經年,一旦官方拍板放行,自是「水到渠成」,功德圓滿,對於海岸線的防治也應是如此;此前,不妨由兩岸民間團體進行技術性的交流與探討,並開展相應的論壇及專項研究,目的就在營造金廈兩地就特定兩岸事務進行合作交流,如此,可避免因單方面的「閉門造車」與誤判形勢,並最大化的確保雙方能在不涉及政治敏感議題的前提下,開展實質性的合作交流,若再及而廣之到各類民生事務,或便能為兩岸僵局注入一股「活水」,亦未可知。再者,雖然目前金門各界急亟恢復「小三通」,但也都知曉,在防疫能量不足、疫苗注射率不達標的前提下,俱屬空想,然而,這同樣不妨礙金廈兩地開展「視訊座談」業務;目前縣府觀光處大陸事務科可謂是「門可羅雀」,若能藉現代網路科技之便,籌辦或輔導民間辦理一些金廈「空中論壇」或座談,想必應也有助於恢復元氣後之業務拓展,特別是像防治海岸侵蝕這類急迫、卻又有些敏感性的議題,更適合「由外而內」的形成公眾輿論,儘早落實金廈兩地對於防治海岸侵蝕的具體作為。 總之,金廈近在咫尺,兩岸交流更是所在多有。兩岸中斷交流,如因疫情等難抗因素還罷,如若是自我設限,連兩岸事務性交流也跟著停擺,則大可不必。有道是:「生命會找到自己的出路」。諸如金門海岸線大量侵蝕流失,破壞沿海生態等問題,短期有急迫性,長期更關乎環保與國安,值此兩岸「冰封」之際,更宜開拓創新,銳意進取,儘早將相應的合作事務搬上檯面,共謀標本兼治之道,方是正理。
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將以人為本的文化作為金門永續發展的戰略
國際古蹟遺址理事會ICOMOS今年三月於官方網站,再次重申2020年12月大會所提出〈以人為本的文化資產保存決議文〉,強調文化的本質及其保存過程,可以幫助人類持續地適應挑戰,特別是如COVID-19造成的全球危機,突顯了人群聯繫和互動的脆弱性,文化正可提供重要的穩定與提升回復力的功能。 ICOMOS是一個協助聯合國教科文組織(UNESCO)推動世界文化遺產政策的主要諮詢機構,透過各種計畫、行動以及制訂發布許多針對不同主題的憲章、原則、準則、決議文等文件,對全球文化資產保存造成深遠且顯著的影響。以人為本的文化資產保存決議文的背景,主要在基於聯合國人權宣言,回應聯合國2030議程(SDGs),體認到透過保護文化與自然遺產,可以增進社區回復力並對永續發展有所助益。亦即在二十一世紀的前二十年間,氣候劇烈變遷加速全球化現象,世界各國深刻體認永續發展的關鍵挑戰;人類由上個世紀竭澤而漁耗費資源的發展模式,轉為尊重生態環境多元社群,並與之共生的緩步型發展觀念;文化,在這個過程中將可發揮重要的影響力。 醞釀這個趨勢的過程中,ICOMOS於2014年發布〈以遺產作為發展驅動器〉的巴黎宣言,2018年〈基於平權的保存途徑〉的布宜諾斯艾利斯宣言,以及近二十年間發布有關尊重多元文化、原住民遺產、文化與永續等文件,在在指出文化與文化遺產保存在人類面對環境變遷挑戰、追求永續發展的過程中,將扮演更為重要的角色;而其核心精神,則在落實以人為本的文化保存。 決議文進一步指出落實這個目標的重要方向包括: A、在觀念層面││ 尊重遺產社區和個人的權利,承認他們在快速變遷的世界中,對建構回復力的重要性,應協助當局賦予公民以有尊嚴、負責及可持續的方式,維護和發展其價值觀和生計的能力。 B、在核心工作層面││ 將社群與遺產和地方政策緊密聯結,透過跨領域的對話和理解,發揮文化遺產的全部潛力與影響力,提供具有彈性的途徑加強可持續發展。 C、在推廣加值層面││ 持續地將文化遺產保護和管理導入社區相關的各種文化、環境、社會經濟,如社會福利和保健、文創產業、自然和生物多樣性保護、旅遊業等議題,緊密結合共同推動發展。 D、在執行機制層面││ 努力通過與相關部門建立夥伴關係,強化將文化在既有協調組織成為工作重點,尋求擴大在可持續發展共同目標下的持續合作,以協調、協作、擴大不同世代和橫向溝通等多種形式推動機制運作。 決議文的內容有相當程度是金門人千百年積累且熟悉的日常,基於儒家耕讀文化在朱子家禮導引下,這些以人為本的傳統,早已融入金門的生活具體反映在聚落布局、歲時節慶、敬宗收族等部分;支持著金門面對各種挑戰,特別是不同戰爭持續的威脅,一次次由壓力中再次重建的力量,也正是金門特有的回復力。金門鄉親持續著祖輩傳承的生活方式,本身就是一種重要的文化;這種自發性的傳統,也正是ICOMOS所稱以人為本的文化。 隨著時代的腳步,藉各種現代化進步之名而來的建設,正快速的改變著金門的地景和城鄉風貌,人群的觀念也隨之起了微妙的變化。當全世界都在呼籲找回以人為本的傳統文化時,身處寶山中的金門,參考國際趨勢掌握既有優勢,發展以文化作為永續發展的核心戰略,是一項相當自然、事半功倍,但不能輕忽的重要任務。 首先,尊重以人為本的文化,並確立他們對金門永續的重要性,制定文化與文化保存在金門發展戰略制高點的規劃;其次重新盤點檢視已建立的府內外整合施政平台,基於前述戰略,以強化跨域協作的思維調整相關施政布局;最為關鍵是政策的持續性,以及過程中的民眾參與互動和資訊公開。當政府每一個行政部門和社區鄉親,都將文化與文化保存視為金門永續發展的核心價值落實推動;金門人的日常,勢將成為世界其他地區分享的重要經驗。
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防杜毒品與維護交通安全 貴在推己及人
眾所週知,毒品貽害無窮,一旦沾染上身,如同罹患絕症,難療難治,殊難康復,即使不會馬上喪命,終生痛苦,欲死不能,求生不得,人生失色,下場結局,篤定悽慘。 談到交通安全議題,大家並不生疏,且是老生常談,政府週而復始宣導,終其目的,期使大家落實履行交通安全有關規定,真正意義與核心之價值,則在希望大家「行」得安全,快快樂樂出門,平平安安回家,皆大歡喜。 有云:知易行難,知行合一也難,知行到位更難,謹以「毒品為害」與「交通安全」兩大議題為例,相信芸芸眾生,莫不一清二楚,深切了解兩者俱與自己之健康、財產與生命息息相關,密不可分,倘若吸毒即會上癮,到時人生彩色變黑白,如果毒癮發作,或是需索無度,則會心性大亂,作出違法亂紀,甚至悖離人倫等等不仁不義重大治安事件,儘管這些血淚斑斑之真人真事曾在週邊發生,或是耳聞目睹,然而長期以來,凡人與毒品之關係難分難捨,不惟吸毒人口並未減少,亦且吸毒年齡層一再下降,毒品氾濫,導致青少年因一時好奇而身心蒙塵,月來電視新聞頻頻報導,竟有不肖之徒利用豪宅作掩護,而於大樓裡面種植鴉片,神警見微知著,直搗毒窟,人贓俱獲,依法究辦,更重要則是「鴉片樹」尚未被收成曬乾外流,否則貽害後果不堪設想,此外,台灣警方查獲一起「毒趴」,現場起出仿冒頂級〈咖啡包〉,帶回偵訊查出葯頭製毒師竟是八年級青年,真箇駭人聽聞,顯示時下毒品多元,花樣翻新,無時不在,無處不到,難防難杜,嚴刑峻法不足為功,貴在自覺,亟需大家齊心向毒品說「不」,向毒品宣戰,防它杜它,就是保己保人,行善與積德。 維護交通安全,人人有責,其與大眾日常生活動態之關係,可謂直接又密切,在此科技發達、社會繁榮進步年代,交通工具日新月異,各類各型車輛已然成為大眾日常外出往返必備不可或缺之交通工具,因而家家戶戶都有車輛,包括汽車、機車、自行車,一家多車與一人多車已經是不奢侈、不稀奇,正因如此,維護交通安全至關重要。 所憾言者諄諄,聽者藐藐,大小交通事故,無日或間,不死則傷,天天發生,車毀財損,人命關天,苦了人民保姆,為期維護人民生命財產安全,傾心竭力,勞怨不辭,無怨無悔,但求大眾安全,言及於此,至盼大家自動自發,來次深思反省,共策共勉,一本初心,群策群力,在政府〈防杜毒品〉與〈交通安全〉政策之下,共同負起掃除毒品與維護交通安全之責任義務。 掃毒無假期,維護交通安全無空窗,誠如警察局長蔡祥春所說:自其到任以來,一再要求所屬恪遵政府既定政策,置重點於除毒務盡與維護交通安全兩大工作,毋怠毋忽,勿枉勿縱,全力查緝,全程貫徹,成效顯著,109年度查獲未成年涉及毒品案件計11件,分別為販賣二、三級毒品各1件1人、施打二級毒品安非他命8件8人,施用三級毒咖啡包1件1人,整體交通安全與治安堪稱平順,千言萬語,健康平安才是福,還望大家告訴大家,知法守法最自由,自重自愛最實在。
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力促啟動金廈防疫泡泡專案
新冠肺炎疫情爆發後,兩岸小三通已停航逾一年,對於金門觀光及百工百業影響甚鉅,金門縣長楊鎮浯日前呼籲,中央應啟動研議「金廈防疫泡泡專案」,重啟國境大門,解決金門鄉親基本民生需求,紓解兩岸緊張關係。 縣府認為,在國際與兩岸疫情朝向樂觀發展情況,金廈兩門做好防疫措施的前提下,以「金廈先試先行」的精神,建請中央啟動研議兩地防疫泡泡,解決金門鄉親迫切的民生需求,並落實我國防疫規範,與疫情控制得當的廈門市合作,建構一個沒有外來病毒威脅的安全區域,初步以單向開放金門鄉親與陸籍配偶在人道、就學與工作等實際需要者往來金廈。 事實上,今年1月2日兩岸小三通屆滿廿周年時,新黨主席吳成典就曾呼籲,蔡政府應推動「人道小三通」,以人道立場,與對岸協商建立兩岸「防疫泡泡」,以金門為據點恢復停班中小三通航線,協助台商、台生、台胞返鄉。他建議蔡政府可先讓兩岸小三通部分復航,緩解兩岸班機一票難求、人民有家歸不得窘境;並與對岸協商「防疫泡泡」,讓兩岸同胞可藉篩檢、承認疫苗施打過程,免去各十四天隔離時間,盡速恢復交流與互動。 2020年可說是全球旅遊業的重災年,根據聯合國世界旅遊組織的預估,受到新冠病毒疫情影響,預估今年國際觀光客人數將急遽減少,國際旅遊業將面臨有紀錄以來最嚴重的危機:今年的國際旅遊人數將減少58%至78%,國際旅客最多可能減少11億人,最多可能有1.2億人的生計將受到威脅。旅遊業出口收入的財務損失是7360億英鎊至9710億英鎊(約新台幣28兆至37兆元)。若以旅遊業之中的領頭羊航空業來看,根據國際航空運輸協會(IATA)的最新估計,2020年,全球航空公司的收入預計將減少3140億美元(約新台幣9.5兆元),若再無適當紓困措施,恐怕很多知名旅遊業、航空公司都快撐不住了。 因此,最近有一些疫情比較緩和的國家之間,開始推動雙方能互訪,免除強制隔離的邊境管制,這在專業術語上叫做「旅遊泡泡」。由於台灣的疫情控制得當,目前已經獲得許多國家的認可,像是關島及夏威夷由AIT協調歡迎台灣人前往旅遊,帛琉也是將台灣列入歡迎前往的行列。交通部有意促成和疫情控制良好的國家合作,形成「旅遊泡泡圈」,但衛福部長陳時中表示,若要對旅遊開放,要先把「商務泡泡」做好,以確保防疫量能能撐得起來。 考量國際疫情趨緩,以及商業經貿交流等需求,中央流行疫情指揮中心宣布自3月1日起恢復非本國籍人士入境條件及桃園機場轉機作業,重啟國境大門;3月8日並宣布,未來推動「台帛旅遊泡泡」,優先打造「綠色通道」,大幅放寬檢疫規定,也正考慮在他國推動旅遊泡泡。 「金廈防疫泡泡專案」初步構想是以單向開放金門民眾與陸籍配偶在人道、就學與工作等實際需求者往來金廈,入境廈門時不需通過複雜與費時的檢疫隔離措施,縣府也將落實防疫配套措施,相關專案申請者自大陸地區搭乘小三通船舶返回金門,搭乘防疫車隊入住金門防疫旅館,並依中央流行疫情指揮中心相關居家檢疫規定辦理。 小三通停航衝擊金門各行各業,也帶給鄉親日常生活許多不便,如今已進入後疫情時期,金門始終保持零確診,廈門疫情也控制得當,小三通實不宜長期停擺,金廈交流也不宜長期停滯,因此我們力促中央同意啟動「金廈防疫泡泡」專案,以解決金門鄉親基本民生需求,並大幅紓解兩岸一年多來的緊張關係。
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面對缺水問題 發展以聚落為中心之水資源管理策略
近年來極端氣候的發生,已有日益增加的現象,而其中最關鍵的則是對於水資源的管理,或也就是對於水的汲取、處理及供應等課題。近日,台灣本島正因為乾旱問題而引發了有關缺水的討論,影響所及不單單是日常的民生用水,還有工商業及農業用水。對金門來說,缺水也是個存在多年的問題。然而,缺水在金門除了引發了一般性的問題之外,其中相當特別並且敏感的,是從中國大陸接水所帶來的問題。如果兩岸之間的政治緊張持續,那麼大陸是不是有可能除了不買台灣的鳳梨,有一天也不賣水給金門?面對金門的缺水議題,需要有對應的創新計畫。發展以聚落為中心之水資源管理策略,也許是個可行的方向。 聚落在金門已經是存在了上千年的社會單位。事實上,在過去以農為主的生活型態底下,不僅沒有水的土地是無法耕種的,對於水的管理與使用,還是聚落生活中的主題。隨著現代化及產業的發展,對於水資源的管理也就出現了相應的現代設施。其中,除了各地的農田水利會之外,也有自來水廠的建置。然而,就以台灣與金門的比較來說,金門並沒有水利會,故而在進入現代情境之後,聚落仍然作為水資源管理的基本單位。而且,它的自來水廠、水庫及管線,也不像台灣本島是在日治期間逐步發展,而是在戰地政務期間,為了因應大部隊的駐軍而在短時間內完成建置。於是,聚落的文化不僅與當代的距離不遠,還由於近年來金門社會對於傳統的復振,而再度受到重視。 其實,金門缺水的問題,幾乎可以說是隨著解除戰地政務之後的發展與開發,而逐漸浮上檯面。戰地政務雖然有大軍進駐,但一來由於兩岸關係緊張,因而使得軍民都有節約用水的意識;再者,誠然中心化的自來水供應系統已然建置完成,但民間及部隊也都有其他的供水系統。然而,隨著戰地政務的解除,不單單因為金門的開放而迎來大量的觀光客,也因為社會生活的現代化而使得對於用水的要求也跟著提高。因此,水的供應即趨於中心化,使得金門自來水廠的角色吃重,同時也發生了超抽地下水,而造成水質鹽化的問題。但是,水對於金門來說,不僅是生活必需,還由於它直接關係到高梁酒的品質與生產。有鑑於此,金門缺水的問題,也就變得更為複雜而急切,而兩岸通水即應運而生。 近年來,在電力供給的策略上,由於綠能的發展而造成了去中心化的現象。其中,甚至可以在家戶單位也能透過太陽能板的建置,加入電力的供應與營運。對於水的供應,是不是也能發展出類似的策略?而且,事實上此一去中心化的水資源監測與營運的策略,不單單是為了面對依賴大陸供水的問題,同時也從中串連聚落文化、強化人與土地的連結,並重塑水與社群間的關係。一舉數得,值得吾人思考。
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植樹節你我皆是主人
今天是國父逝世紀念日;更是植樹節!此節日其來有自:本是一些國家,為了激發人們愛林、造林的感情,促進國土綠化,保護人類賴以生存的生態環境,通過立法確定的節日,而其始祖,就是美國。 美國是近代最早設立植樹節的國家,早在1872年4月10日,莫頓在內布拉斯加州園林協會舉行的會議上,即提出了設立植樹節的建議。該州採納了莫頓的建議,把4月的第3個星期三,定為該州的植樹節,並於1932年發行世界上首枚植樹節郵票,畫面為兩個兒童在植樹。 而我中華民國,則是於民國4年,著名林學家凌道揚,有感於國家林業不振,「重山復嶺,濯濯不毛」的現狀,提出有名的《森林救國論》,致力於森林科學的研究和普及工作。凌道揚連同韓安及裴義理等林學家,上書當時的北洋政府,將美國「植樹節」的推行辦法,向農商總長張謇提出,希望政府仿效,在中國推行植樹節。由於我國自古在民間,即有在清明節植樹插柳的習俗,所以凌道揚等林學家,倡議以清明節為中國植樹節。同年7月31日,北洋政府批准以清明節為「中國植樹節」。 迨國民革命軍北伐成功後,民國18年國民政府農礦部,呈請行政院,鑒於國父孫中山先生,生前積極倡導國家造林運動以改善民生,因此,明訂每年3月12日(即孫中山逝世當天)為植樹節,並在行政院院會中,通過《植樹節舉行造林運動辦法》,通令全國實施至今。 「植樹造林」、「永續環境」的理念,其實早在古時的先進先賢中即有此論。清乾隆年間,魯仕驥在〈備荒管見〉中,曾論及森林具多目標的功能:「鬱為茂林,則上承雨露,下滋泉脈,雨潦時降,甘泉奔注,而田以肥美矣。」一語道出保護森林的重要性;更道出今日眾所周知林木之功能:除了可以美化生活環境、提供休憩場所外,最重要的是其調節氣候、淨化空氣、減少噪音、涵養土壤、豐富生態等許多好處,更兼顧了萬物齊平的概念。因而政府每年3月辦理植樹節系列活動,就是要讓全國民眾,能夠培養愛護環境,和尊重生態的觀念,因為只有在合乎自然平衡的生態環境中,我們的生活品質才會有所保障。 尤者,近年來隨著全球工商業快速發展,使得大氣中二氧化碳含量增加,導致臭氧層破洞,引發了溫室效應,而溫室效應,更是肇致全球氣候異常的元兇。面對氣候異常變遷的壓力,為了要減緩地球暖化危機,致力節能減碳已為全球趨勢,而多種樹即是世界各國努力的目標。 從京都議定書的簽署,要全球各國承諾逐年減少大氣中溫室氣體的排放量,讓地球環境能夠休養生息;聯合國在2007年發起「造林植樹,造福地球,10億棵樹的全球造林運動」,2011年更訂為「國際森林年」,都是希望能夠喚起全球重視森林在人類生存、生態和生活上的重要性,世界各國不僅要消極的減少森林破壞,更要積極的展開造林行動,復育森林。撫今追昔,自然平衡的生態環境,我們怎忍缺席?也無法缺席,切記:植樹節你我皆是主人!惟有人人廣植林木,方有風調雨順等福地!
