社論
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危機與轉機
新冠肺炎肆虐,目前似乎看不到盡頭,病毒以迅雷不及掩耳的速度襲擊全世界一百八十餘國,這個前所未見的黑天鵝,也攪亂全球的經濟秩序。根據交通部民航局最新統計,近一周所有飛金門航班,相較去年同期,總載客數掉了八成,馬祖則是五成六,澎湖六成九。民航局說金門影響最劇烈與暫停小三通有關。 小三通從2月10日停航,已經快要邁入第三個月了,除了陸客來不了,台客也是少得可憐,根據民航局統計,4月14日到20日金門航點應飛292架次,實飛266架次,共取消26架次,航班取消率9%,總載客人數1萬633人,較去年同期掉了八成;這個數字看了令人怵目驚心。 澳洲國立大學經濟學家麥基賓(WARWICK MCKIBBIN)估算,新冠肺炎造成全球經濟損失是SARS的3至4倍、達1,200億至1,600億美元;全球約790億美元產值的旅遊關聯產業瀕臨客源中斷風險,尤其依賴中國觀光客的亞、歐市場更是首當其衝,損失慘重。 據統計,中國2019年出境旅客1.63億人次,占世界旅遊零售業銷售額逾30%。相較2003年SARS爆發時,中國海外旅遊僅2,000萬人次;新冠病毒爆發、中國禁止團體出境旅遊並緊縮邊境控制後,從東京、紐約到倫敦,旅館、賭城、航空至零售業,正面臨空前的停滯。根據日經新聞報導,2019年9月美中貿易戰時中國遊客在美國消費仍達29.26億美元,平均每人消費額6,950美元(約20萬台幣),中國禁止出境旅遊,美國旅遊相關產業損失可以預見。 日本受創更甚,據日本觀光廳統計2019年日本的大陸旅客959萬人、占外國訪客30%;日本2019年2月春節陸客即72萬人。旅遊消費總額4兆8,113億日圓(約台幣1兆3,490億元),陸客即達36.8%、1兆7,718億日圓(約台幣4,968億元)。 而大陸的情形又怎樣?一場疫情下來,三個月時間讓大陸各個行業大洗牌,三個月時間內有2996家影視公司破產,1萬2千多家教育培訓機構消失,1萬1千家旅遊企業倒閉,5萬多家小餐館關門轉讓,失業人群和待業人群都在持續走高,這是大陸目前的現況,經濟學者指出,大陸今年的經濟成長率想要保4都不容易,又何奢談保5、保6。 在新冠肺炎疫情衝擊之下,大陸經濟呈現出看似矛盾的兩個現象:一方面是經濟下行壓力加大,不少企業、行業經營發展都面臨著前所未有的困難;另一方面則是新產業、新業態不斷湧現,線上問診、遠端醫療成為需求爆發點,線上教育、數位娛樂發展空間廣闊,智慧物流機器人等正大顯身手,這正說明大陸經濟體善於危中尋機、化危為機。 目前地區一些傳統行業受疫情衝擊較大,因消費需求萎縮,抑制了民間的需求,觀光客不來,百業跟著蕭條,交通、餐飲、旅遊、文化娛樂等消費均被抑制,民間哀鴻遍野,到處要求政府紓困。 這次疫情,既給經濟帶來新挑戰,也給加快科技發展、推動產業優化升級帶來新機遇。諸如智慧製造、無人配送、線上消費、醫療健康等新興產業則展現出強大成長潛力,網路購物、生鮮電商、線上教育等新興服務業態快速擴張,這些因應疫情而發展茁壯的新產業正百花齊放。 俗話說「山不轉路轉,路不轉人轉」,危機就是轉機,在推動產業數位化、數字產業化的過程中,讓傳統產業升級換代、讓新興產業蓬勃發展,金門鄉親也要體認到這股趨勢,不能再抱殘守缺,要用正確的心態來面對這場百年不見的疫災。
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再議文化資產保存的整合思維
近年來,國際間不斷擴大文化資產定義及其保存活化的模式,使其為當代社會所能接受。簡言之,遺產保護不只是單純的修復技術或保育知識,它還涉及環境教育、博物館詮釋、產業振興、觀光發展、文化認同、人才培育等面向,而成為一個整合性的地方發展戰略。其中,文化路徑(cultural route)就是一個具有實踐意義的概念。 1987年起,歐洲理事會(Council of Europe)開始以文化路徑的概念,進行相關規劃,當年即選出的西班牙朝聖之路,而這路徑在1993年被聯合國教科文組織登錄為世界遺產。歐洲理事會指出,文化路徑的3項核心價值為人權、文化民主與文化多元、相互瞭解與跨境交流,它們扮演不同文化間的對話管道,也促進對歐洲歷史有更深瞭解。迄今,歐洲理事會共選定33條文化路徑,包括「維京之路」、「猶太傳統之路」、「橄欖樹之路」、「陶瓷之路」等。 正因如此,2003年的第六屆世界遺產委員會特別會議上,國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)被任命籌劃一專案,在修訂中的世界遺產公約作業準則(WH Convention Operational Guidelines)加入文化路徑的部份,使其成為有別於文化遺產的另一項新觀念。 所謂的文化路徑,通指依照地理位置及擁有的獨特歷史脈動及功能,所劃分出來的陸地、水道、水陸混合或其他通道。文化路徑見證某一國家或地區在歷史的每一重要時期,人類互動及在貨物、思想、知識及價值觀上,多面、持續、交互的交流影響。進而透過有形或無形的文化遺產,反應當時多種文化交匯的情形。同時,考量文化路徑所包含的豐富文化關係及文化遺產(如紀念物、考古遺蹟、歷史城鎮、本土建築、工業及技術遺蹟、公共建設、文化地景,運輸方法及其他特殊知識及技術交流的範例),文化路徑適合用來強調文化事實(cultural reality)是多面向的,需要結合不同學科來加以探索。文化路徑重新界定科學上的假設,同時也帶動新技術、藝術及文化知識的提升。這些路徑呈現了超越其原始功能的共同面向,並為多元的歷史研究方法、多國合作所帶來的和平文化及相互了解,提供最佳的見證。 所以2019年,歐洲工業遺產路徑(European Route of Industrial Heritage,ERIH)在第15屆年會也提出了「歐洲理事會文化路徑計畫」(Cultural Routes of the Council of Europe Programme),嘗試去了解如何促進產業文化資產與其他觀光旅遊業結合,並提出創新實例。 這些觀念的突破,提供了我們將文化資產保存活化的新可能性,特別是整合性戰略構想的提出。為什麼這件事情有其急迫性?眾所皆知,金門的古蹟、歷史建築數量龐大,一棟一棟來修,當然是基礎功;但是若無整合性的思維與實踐方法,這些個案無法形成系統性的效益,特別若沒有與文化觀光、地方創生等連結,就會非常可惜。是故,文化路徑是一個可以整合的戰略思維,幫助我們重新看待文化資產保存、觀光發展、人才培育,甚至是城鄉風貌的規劃設計等。 那麼,什麼是金門豐厚歷史、生態多樣的文化路徑?就值得進一步來規劃、論證。科舉之路(昔日赴福州趕考的路徑及其節點,如奎閣、同安碼頭)、為官之道(從同安到官澳,以及連結東西半島的古官道、古橋及沿線聚落等)、落番之路(遠渡南洋或日本的出洋之路,且涉及到跨國文化遺產的整合等議題)、近代戰略兵學之路(冷戰時期金門防禦部署等)、金酒之路(從高粱田地景、酒廠製程、展銷空間等)、鱟的保育之路(從水試所到潮間帶保育現場)、地質公園之路(烈嶼海岸、山丘地質公園路徑等,並連結碉堡據點)等,都是可能的取向。 正因為虛擬的網路世界威力如此強大,無遠弗屆,真實空間的整備更需要有創意、主題性的規劃,且引入高品質的經營維護計畫,才讓在世界地圖中蕞爾小島的金門成為知名品牌的島嶼。
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且論縣環保局地球日活動
為響應4月22日「地球日」,這個重要的國際環保節日,金門縣環保局特於日前舉辦「剩食惜食美食‧有你決定」活動。此次活動是以國際共通話題:珍惜食物作為主題設計。在兩梯次深具環保之課程中,共有六十五位鄉親共襄盛舉。從中理解剩食的營養成分,及其價值。不但將「剩食」賦予新生命,更希望你我能養成「惜食」的良好習慣,分享剩食再利用。 地球日!這個具有意義,且是世界性的環境保護活動。最早源於1970年代,在美國校園內所興起的環保運動,歷經多年努力,終在1990年代,這項活動終於從美國走向世界,成為全世界環保主義者的節日,及環境保護之宣傳日。在這天不同國籍的人們,以不同的方式,宣傳並實踐環境保護的觀念。 此運動能展延至全球,其來有自,主要在於環保主義的當令!由於這個深具意義之環保意念,因此,遠在1990年第二十屆地球日時,主事者均認為有必要,將此一美國國內的運動,能邁向世界。為此他們致函中、美、英三國領導人和聯合國秘書長,呼籲他們採取措施,協力扭轉環境惡化的趨勢。此倡議終得到了亞洲、非洲、美洲、歐洲許多國家,和眾多國際性組織的響應,最終在1990年4月22日,全世界有來自140多個國家,逾2億人參與了地球日的活動。從此世界地球日,成為全球性的環境保護運動,大家共同來保護地球,已成普世價值。 正如金門縣環保局所表示的,地球正面臨不同於以往的「耗竭」,一年一度的地球日,正是呼籲我們守護地球之時刻。只要我們每天少一點浪費、多一分珍惜,就能夠緩和環境資源被消耗的速度,讓地球獲得喘息、恢復的空間。為此,活動特別邀請金門高職餐管科陳怡婷主任,擔任講師及料理示範。帶領學員以生活中的剩食,省思在生產、加工、通路等階段所產生的剩食,讓參與者理解剩食的營養成分,確是與完好無缺的蔬果無差別,並分享剩食再利用的效益。 正所謂「愛護地球可從舌尖上的飲食開始」!將「剩食」賦予新生命,並養成「惜食」的良好習慣。也因此環保局期望學員們可透過此活動,以不同面向來探討全球飢荒、環境愛護、剩食的議題,仔細思考我們所正面臨的飲食問題,邀請大家從自身作起,剩不剩由你決定。 如何化育此一有意義之活動,以落實地球日?我們以為,千言不如一行。首在採取行動,阻止全球暖化!而此中之關鍵,何妨即從惜飲開始。因為,台灣大學農經系研究團隊,在「惜食論壇」中即指出,台灣年均糧食耗損量為359萬公噸,即我們每天大約浪費一個便當的食物。若不及早改善食物浪費的情況,他日終有可能影響我國糧食供應之安全。尤者,浪費食物等同浪費生產過程中,使用的人力與土地、水、能源等珍貴的環境資源。更會產生大量碳排放,加劇氣候變遷的影響。易言之,食物浪費不只是影響糧食安全,更影響環保,卻是每個人都必須面對的問題,此何嘗不是縣環保局地球日活動之意義所在!
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苦民所苦 方得民心
新冠肺炎疫情延燒,勞動部於4月16日發布實施減班休息(俗稱無薪假)統計,各地方通報因景氣影響而實施無薪假,衝高至588家,14,821人,短短一周內暴增220家,6,262人,服務業及製造業實施無薪假人數皆大幅增加,雙雙創下近十年多來新高紀錄,比2008年全球金融海嘯時更加嚴重。 「無薪假」是極為敏感的名詞,然而新冠肺炎疫情的影響是全球、全面性的,對國內產業的衝擊更是難以估量;為了救民於苦,勞動部除了加碼實施「充電再出發訓練計畫」,讓勞工利用減班休息期間參加訓練課程並給予訓練津貼補助之外,又進一步推動「安心就業計畫」,由政府提供部分薪資差額補貼給減班休息勞工,降低薪資減損對勞工生計的衝擊,協助穩定就業,甚至連符合資格的庇護性就業身心障礙勞工也可以適用。縱使適用面已經極大化的涵攝了,但仍然有許多人會認為不過是「杯水車薪」,之所以有這般的理解亦是無可厚非,畢竟紓困的重點仍在於弱勢優先、救急而後救窮,至於採何種方式、條件及原則去救,目前朝野間的歧異不小,殊值得加以探討,以下謹提供幾點意見供參。 其一,現金和酷碰券哪個好。這個命題其實有個最大的前提是「救急」還是「救窮」;在生死交關的當下,過於繁瑣與侷限性的紓困條件,往往是致命的。例如:酷碰券的做法是消費折抵優惠,並為了普及性及快速性,考慮和電子支付綁在一起,但對中低收入戶或需要幫忙的人群而言,有沒有智慧型手機,以及有無網路使用的環境及能力卻是大有問題,酷碰券猶如是「劫貧濟富」對這些族群沒有太大的實質意義,這時候,發放現金才能即時解決問題;相對的,如果對象是對中產階級以上的人民,酷碰券就會呈現一定的效果。當然,這還要視民眾的儲蓄習慣及公民道德水平而定,有否防弊配套,如何將錢精準的挹注在恐需支持的產業上,將是紓困成功與否的重要關鍵。 其二,萬事莫如救命急。現在政府端出了許多紓困「牛肉」,但就怕真正需要的人吃不到。例如:低利甚至是無息貸款現階段便會令老闆們更加憂心;如果借錢來發工資或維持營運,在正常營運遙遙無期的當下,未來要拿什麼還本息?再有,借了錢便有維持下去的責任與壓力,但到底要撐、能撐多久,誰說得準?因此,紓困的重點是減負,而非加擔,政府應該直接將補貼下到勞工與企業主的口袋裡,助他「延命」、助他度過「危險期」,而非去計較錢怎麼借,未來該怎麼還。當然,現在也是檢視產業體質的好時機;適者生存,不適者輔導轉業。爭搶一鍋飯,只會讓更多的人吃不到或吃不飽,何不換個思維另闢蹊徑,爭創共同的美好。 蔡英文總統表示,「我們要打國際盃,發揮關鍵影響力,與國際社會攜手共度難關」。事實上,任何公共政策都要經得起反覆的檢驗;不論是打國內賽或國際盃,都應以「救民於火水」為優先。在疫情嚴峻的此刻,籲請朝野各黨不要「逢『某』必反」,而應該把共同為人民謀福、為國家奮鬥當成是一生難求的機緣,督促各級政府做對的事,把事做對,共赴國難、共度難關!
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加入幸福閱讀行列
教育部3月1日公布《108年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》,整體閱讀力躍升城市,「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名,另外整體閱讀力在「人口1萬至2.1萬組」榮獲全國閱讀力成長幅度第二名,其中鄉鎮市「人口2.2萬至3.7萬組」金寧鄉和金湖鎮分居一、三名,縣政府近年推動「金門閱讀島」計畫可以說不遺餘力,除編列足額預算,增購新書1萬2千餘冊,亦推動親子館閱讀空間改造及辦理假日故事屋、兒童美語時間等閱讀推廣活動,積極延伸服務觸角,帶動縣民整體閱讀力成長。 「讀書破萬卷,下筆如有神。│杜甫」,「讀書百遍,其義自見。│《三國志》」閱讀是絕大部分人終生學習的唯一方式,也是每一個愛學習的人最佳學習方式,更是我們每個學習人的習慣認為的方式。閱讀力,是在如今的知識經濟世代裡,決定個人競爭力的關鍵核心,大量閱讀可以培養靜心、專注、思考邏輯等各個層面的理解能力;閱讀力,其實就是學習力、思想力、創新力的一部分,一個人是如此,一個社會更是如此。 由於世界已進入知識經濟時代,一切的競爭與價值均與知識息息相關,而知識的基礎源自於「閱讀」。自小養成閱讀習慣,相當於一生都能擁有智慧。唯有閱讀才能打破課堂教育的限制,也才能造就終身學習的可能。國民閱讀能力已成建構國家實力的關鍵,許多國家體認到閱讀對國家整體發展的重要性,紛紛投入閱讀運動。除了豐富館藏及辦理各項閱讀推廣活動外,本縣文化局亦積極設置「讀書角」漂書站,讓書香芬芳金門各角落,提升讀書風氣。文化局也籌劃多種活動,鼓勵民眾閱讀,進而愛上閱讀,讓閱讀涵養生活。未來的世界將無時空的限制,知識的傳遞與分享更為頻繁,而閱讀力將是因應未來生活挑戰的一種關鍵能力。 經濟學家高希均表示,「面對分裂的社會,解決關鍵是教育、知識、品德及教養,這些唯有透過閱讀,才能培養。」閱讀,可說是人一生中不可或缺且終身受用的能力。閱讀,讓我們充滿能量,進而對書籍的內容去思考、沉澱,讓自己不斷的成長;文字讓我們產生思維、產生想法,這些都是根據自己人生經驗所生的獨特想法,那是專屬於自己、很直觀的想像。閱讀力即是競爭力,如今,我們幾乎是無時無刻在閱讀,閱讀已是全民運動,即使網際網路逐漸取代傳統行業,閱讀也並未受到影響,如電子書興起了,表明閱讀也只是換了一種形式呈現而已。現在只要一部手機,就能接收各個類型的新聞,每當打開手機,鋪天蓋地的資訊就會襲來。 開卷有益,縣民對閱讀的需求潛力無窮,若能慢慢把閱讀變成一種日常,一種風氣,尤其在新冠肺炎嚴峻的情況下,大可鼓勵民眾「宅在家、多讀書」,如果可以在家裡好好閱讀,那也是一種幸福。邀請大家共同進入幸福閱讀行列!
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疫情衝擊推出安心即時上工救急
為協助受「嚴重特殊傳染性肺炎」疫情影響,導致收入減少的部分工時勞工及非典型勞動者,勞動部已啟動「安心即時上工計畫」,主要目的是要增加民眾在疫情期間的工作收入,由地方政府及中央部會提供符合公共利益的計時工作,並核給工作津貼,每月最高可領12,640元,工作內容以協助金門縣各單位防疫及各景點、廢棄營區、風景區、社區整理、海岸淨灘、其他公務協助事項,幫忙勞工穩定經濟生活。 近來疫情衝擊國內就業市場,許多勞工朋友可能因此縮減工時及減少工作機會,為降低薪資減損對勞工生活造成的影響,善用其勞務能量,協助增加工作報酬,從本月十三日起至十二月三十一日止執行「安心即時上工計畫」,鼓勵部分工時勞工及非典型勞動者到公部門打工,協助鄉鎮公所及各公務部門防疫,如為民眾量額溫、環境消毒、景區清潔維護等工作,每小時按基本工資158元核給工作津貼,每月最高工作80小時,每人最長以補助6個月為限,由全國各公立就業服務機構受理民眾申請登記,但有資格限制,民眾必須投保勞工保險或就業保險,於申請登記當日前6個月內,保險年資合計滿2個月以上,且最近一次的月投保薪資在2萬3800元以下;經審核符合資格後,由各地政府機關安排面試,面試程序視各地政府機關需求辦理,並通知錄取上工。許多申請民眾因投保資格不符被打回票,被詬病「看得到、吃不到」,希望中央放寬投保時間與薪資限制,讓無論失業者或是被放無薪假的勞工都能申請運用,在這段防疫期間多少能增加收入,使更多人受惠,挹注生計。 勞動部安心即時上工計畫第一波公布的工作機會以地方政府為多數,後續將持續累積需求,進行動態公佈。回顧政府多次在景氣低迷,失業率持續攀升時,遂參考歐盟發展公部門與私部門以外的第三系統降低失業率之作法,實施「永續就業工程計畫」以提供失業者臨時性工作機會,希望培養失業者再就業能力,創造在地就業環境與就業機會,以適度紓緩失業問題;等到景氣逐漸復甦,能協助失業者慢慢重返正常職場,活絡勞動市場、激發雇主僱用意願,來開發工作機會,使失業者直接學習職場的工作經驗及技能,能獲得企業僱用之機會,達成重回就業市場之目標。 平心而論,從根本想解決失業問題不能全要求勞動部來承擔,失業是由於社會總需求不足,而治癒失業的特效藥就是擴大政府支出,但是面對這一波疫情的失業潮,根本沒有提出具體有效的就業政策。「安心即時上工」說穿了就只是「臨時性」短期工作,創造出來的就業機會,也只是個降低失業率讓數字好看一點。從過去經驗顯示,為了降低失業率,這種「以工代賑」的提振就業措施,對失業者而言,正如三國典故中的「雞肋」,令人「食之無味,棄之可惜」。從經濟面看來,短期內或許可壓低失業率;卻可能因錯開藥方,浪費了珍貴的社會資源,而且很難建立完善的績效考核機制。 政府每次失業率攀升,就高喊要釋出短期臨時工作機會;但口號喊得震天大響,民眾卻感受不到實質效益。短期因疫情的失業問題,目前推動的安心就業方案,也僅是提供補充、臨時性的工作機會,稍微可以緩解病情的治標方式,卻不能根除病灶的治本問題;未來「市場機制」需要嘗試創新思維與改變作法,有效提高經濟效益與附加價值,同時創造更多的就業機會,以及提升工作者的心態及效率,來創造更多的附加價值。
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鞏固防疫心防 發揮抗疫力道
媒體報導:根據美國約翰霍普金斯大學資料統計,全球新冠肺炎確診病例堆高不下,一舉突破百萬,超過數萬人死亡,美國確診病例居全球之冠,曾有一日一千一百六十九人死亡,創下全球單日死亡人數最高紀錄,先進國家也不敵新冠肺炎,有人形容:此次疫戰宛如世界大戰,人人無由置身疫戰事外,卒能保己保人。 台灣在「防疫大作戰」中之表現,贏得國際一致推許讚譽。然而「病毒無國界」,四處流竄,無處不到,無時不在,嚴重危害芸芸眾生生命財產安全,亦且重挫舉世經濟命脈與進步,緣此,社會動盪,人人心慌意亂,從而衍生出之心理與生理壓力,伴隨著不安情緒普遍存在,日甚一日,倘若輕忽,即是破口。 僅以邇來所見所聞違反防疫措施規定個案為例,不惟有「居家檢疫」者四處趴趴走,也有罔顧防疫規定,以身試法,悖離社會治安秩序情況發生。儘管政府用心竭智,秉持既定「防疫必勝」政策,適時適切採取標本兼顧因應方案,由上而下,逐級要求貫徹推動執行,所憾防疫破口,猶如針眼一般,難防難堵,欲期做到滴水不漏誠然非易。 無可否認,台灣國家防疫隊伍陣容堅強,實力毋庸置疑,尤以諸多關鍵防疫決定,求真務實,實事求是,雖然在此防疫期間,曾經發生(口罩供求失衡),迄今仍要排隊等待,購量受到限制,引起紛爭,時而有之,或有少數國人聽信謠言,搶購衛生紙,耽心糧食供求也會出現問題,凡此種種,事出必有因,皆與「心防」攸關,總在政府公部門與社會助力密切結合,順利予以化解消弭,如今口罩業者,每天可以生產1500萬片,供求一再精進,如果內需行有餘力,用在外交助人濟世,不啻善舉,所謂:得道多助,良性循環,贏得信任,利人利己,無可厚非。爰特再次籲請大家,防疫無撇步,實踐力行最根本,利人利己,否則再多宣導與要求,終在少數政客「鬥嘴鼓」、「耍官威」影響之下,人心煥散,大家努力之成果化為烏有。 就有一位接受居家隔離女士,敘述自己身入其境,侃侃而談隔離十四天之心路歷程,她說:病毒才是敵人,人人得予祛除,而「愛」與「關懷」,也是大家應做能做之代誌,多做即是防疫能量。她念念不忘基層村里長及幹事之貼心熱忱服務,咸表由衷感謝。但願這個活生生之事實,大家共許共勉,付諸實際行動,相互關懷,相互包容支持,鞏固「心防」,防疫事半功倍。 欣見國內整體防疫措施一再升級,茲又規定舞廳酒店等特種營業暫時歇業、搭乘公共交通工具及計程車,一律應戴口罩,然則可以拒搭拒載,政策對題,輿評加分,然也因為口罩問題迄今紛擾不斷,孰是國人殷切期待有罩最好,早日恢復正常買賣交易,要用隨時買得到,而也希望報憂亦報喜,每日能夠聽到確診就醫療癒出院幾人、各國研發抗疫疫苗實際進程,很快就有葯到病除疫苗問世等等好訊息,藉此激勵人心,風雨生信心,大家一齊努力抗疫平安掛保證。
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從金門高職自製紅外線體溫監測器談金門教育力
從108年底開始,嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)即在全球各地蔓延,截至昨日全球確診人數已逾220萬人,死亡人數14.5萬人;我國確診人數也達到了398人,死亡人數6人,在如此嚴峻情勢下,金門至今仍維持零確診,實屬不易! 金門為兩岸交通重要樞紐,為防止疫情蔓延,金門縣政府自109年2月10日關閉小三通,守住了鄉親的健康,讓金門至今仍維持零確診。只是,長久以來金門仰賴兩岸交流所發展的觀光產業,卻也因此面臨重大危機,原本絡繹不絕的街道,如今門可羅雀。 隨著疫情持續蔓延,酒精、額溫槍等物品需求量大增,全球供不應求。為此,縣府特別指示金酒公司,投入研發製作防疫酒精,並於109年2月底開始以「戶」為單位進行發送,解決了本縣防疫酒精供給不足的問題。 而在出入公共場所量體溫部分,多數單位主要使用額溫槍,但所需人力及時間往往造成單位沉重負擔,學校更是如此,上下學時段學生大排長龍,規模越大的學校負擔越嚴重。 有鑑於此,金門農工實習主任蔡紹文便發揮所長,自製紅外線體溫監測器,監控入校者體溫,大大節省學校老師人力,提升量體溫效率的同時也保持社交距離,學以致用、教學相長的成果,引起縣府注意。 站在教育的立場來看,這正是學以致用的最佳寫照。長久以來「萬般皆下品,唯有讀書高」的觀念深植人心,以致於多數學生在求學階段,仍以升學為目標。金門因地理環境的限制,境內僅一所高中、一所高職,加上「行行出狀元」的觀念尚未真正在人們心中萌芽,抑或是尚未找到自己的興趣,形成了學生(或家長)有了「就先念高中吧」的想法。而選擇就讀高職的學生們,是否真正依自己專長、興趣選擇就讀類科,亦有待商榷。 臺灣近年來產業供需失衡,失業率高的同時,部分產業也面臨缺工,金門亦是如此,推測其原因,除了大學科系與就業市場未充分接軌外,「名校迷思」也讓許多學子及家長在升學時仍然優先選擇學校,而非「科系」。而畢業後是否從事大學所學相關工作?根據人力銀行「上班族學用落差調查」,上班族自評步入職場的第一份工作,只有43%與學校所學相關,另有5成7的人認為自己學非所用。 再來看看金門特殊地理環境下的升學與就業情形,學生在高中職階段進行第一次分流,就讀高中者,大多數的發展方向為考取臺灣本島的大學就讀,畢業後也大部分直接留在台灣本島工作;至於高職所開設的類科包含園藝、家政、電子、電機、機械、汽車、資訊、商業經營、餐飲管理、漁業、養殖,以及綜合職能科,可說是相當全面、完備,學生畢業後可直接投入就業市場。若能在高職階段,鼓勵、帶領孩子運用所學,結合自己的興趣進行研發、設計、規劃,勢必能夠帶給學生們無比的成就感,並且讓他們更有勇氣追求自己的理想、更有信心去實現心中的藍圖,更有能力面對未來就業市場的挑戰。 每一個孩子都是獨一無二的,只是需要一些引導、一些契機、一個舞臺,如能串聯產官學研各界力量,在教育方面,落實多元進路、適性揚才;在產業及研究方面,透過合作研發、實習等措施,強化理論與實務間的連結;而政府則可做為三者間橋樑,適時給予輔導及協助,如此,除了培養及留住本地人才,發展成熟後進而招攬外地人才,長此以往,相信金門的蓬勃發展指日可待。
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金門文化保存對國際古蹟日主題的回應
今天,四月十八日是國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)推動的國際古蹟日,世界各國都以不同方式舉辦活動,共同宣揚,今年的主題「共享文化、共有遺產、共同責任」。 成立於1965年的ICOMOS是聯合國教科文組(UNESCO)世界文化遺產主要顧問組織之一,截至2020年,其下屬有28個不同主題的科學委員會,會員人數近1萬1千人,成員來自全球151個國家,我國的會員數亦超過40位。ICOMOS首先倡議「國際古蹟日(又稱世界遺產日)」的活動,並於1983年經UNESCO核定公布,迄今已辦理37屆。「國際古蹟日」提供了一個提高世界公民對文化資產多樣性的認識機會,以及保護和保存世界遺產所需的努力,並提醒人們文化資產之脆弱性與易逝性。 「國際古蹟日」自2001年4月18日起,開始採指定年度主題(2001年主題為「拯救我們的歷史村鎮」),鼓勵各界根據年度主題自行選擇活動內容與形式,如舉行圓桌會議、科學研討會、開辦展覽、講座,向公眾免費開放博物館和遺產地等,並歡迎將有關報告、論文、海報、新聞報導等文字和圖片資料送交ICOMOS作為紀錄、分享。歷屆主題中,主要以各類型的文化資產為題,例如:20世紀、水下、土建築、工業、文化景觀與自然紀念物、宗教、考古、水文化、紀念性、體育與鄉村景觀遺產等;呼應近年永續發展議題的「永續觀光」與「世代傳承」;具備教育推廣意義的「遺產與科學」與「教育遺產」,以及2005年慶祝ICOMOS成立40周年等的特定主題。 2020年主題是「共享文化,共有遺產,共同責任」,可視為延續2015年主題「知道,探索,分享」的積極實踐,面對當前全球疫情與氣候變遷挑戰之際,該主題積極響應全球必須團結一致的共識。文化資產在當前和未來國際社會扮演著重要角色,要如何運用創意設計為文化加值,與當代社會生活營造更好的連結,須仰賴各國公私部門與世界公民參與來共同實現。 金門的文化以閩南、戰地及僑鄉為主要價值,並具體的呈現在有形的聚落、廟宇、宗祠、傳統建築、洋樓、軍事設施,以及無形的傳統故事、儀典和日常生活歲時節慶之中。除了已列籍法令之有形、無形文化資產之外;整個金門擁有的「活態遺產」更是具有國際普世價值的重要資產。它們多半屬於私有產權,金門縣政府也透過持續修訂法規,建立了多元的補助、輔助、獎勵、認證傳習等機制,和所有權人共同保存並活化這些重要的文化標的;特別是傳統建築維護補助、匠師培訓制度以及私有歷史建築修復補助,都是獨步全國、民眾有感的領先政策。事實上,近十餘年間來自海內外的遊客,在金門參訪的主要焦點,也多在這片土地上的有形無形文化,及其衍生的文化創意產品,如民宿、鋼刀、貢糖、麵線、陶瓷、高粱酒系列等,這些以傳統為基底的文化,在長時期的經營下,已然成為金門的名片,對外行銷共享。 活態遺產是我們的價值,妥善的保存並開展基於保存的教育、傳承和進階的產業,類似的經驗在金門並不陌生,早已形成的具有「共享遺產」特性的氛圍。如何進一步因應外部變局,強化內部保存力量,鼓勵更多元的整合參與,使世人更熟悉金門的文化,更願意蒞臨金門參與,除了良好的素材外;縣府與軍方、國家公園以及縣府內部建設、教育、觀光、文化等局處基於主題的工作盤點與再整合,都是次階段工作的重點。相信也是金門對國際古蹟日主題最好的回應吧!
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從地方產業創新研發輔導營談起
日前,金門縣政府為鼓勵地方中小企業創新研發,朝永續發展方向邁進,持續推動地方產業創新研發計畫(SBIR),特舉辦一連兩天的「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」,首日吸引許多地區新創、青創業者參與。 主辦單位建設處為此指出,這項補助計畫係由業者發揮創意,提出計畫,並採政府輔導補助的方式辦理。補助對象為依法辦理公司登記,或商業登記,且其所在地必須位於金門縣,並符合經濟部中小企業認定標準者,才可以申請。補助經費最高不超過申請計畫總經費50%,每家申請通過的中小企業最高補助新台幣100萬元整。計畫不僅讓地方中小企業,可以運用政府輔導資源,也大大提升企業研發創新能量與產業競爭力。 針對此項活動,我們何妨從頭談起以論述。(SBIR)英文縮寫是經濟部中小企業處,為鼓勵國內中小企業,加強創新技術或產品研發,推動中小企業投入資源提升產業技術、產品與服務之創新研發計畫。以帶動中小企業研發人才的培育、研發能力的累積,提高企業技術水準,進而提升我國產業競爭力,及加速傳統產業之轉型與升級之全名,此中又區分為中央型與地方型。 這兩者的區別為:中央型者,隨到隨審,競爭者來自全國各地,可以是個別申請、或研發聯盟,時程可以是6個月到24個月,補助總金額100~5,000萬以內。而地方型者,由各縣市政府訂定收件時程,以及該期收件主題,競爭者為設籍於該縣市政府的企業。計畫時程在12個月內,補助金額在100萬以內,且計畫不可一案兩請。 且以咱金門地方型(SBIR)來說,近年地方產業創新計畫,包括食品加工技術創新研發、觀光服務創新平台、新創伴手禮等領域,對地區中小企業來說是一種鼓勵,也促進本地業者發揮創意努力投入開發新產品,增加市場競爭力及提高營收。 為此,建設處也特別表示,為協助企業申請流程順利、提高成功率,此次開課的輔導營,特別聘請具有多年SBIR輔導經驗的專利分析師黃宏銘,以深度的導引學習方式,提供豐富的範例以及實務案例,協助業者快速掌握SBIR計畫申請書撰寫技巧。並提供有意願、有特色並有研發潛力的企業,在現場諮詢。鼓勵縣內中小企業,發揮創新研究精神,爭取補助。 經濟部技術處自民國86年起,即推動業界科專計畫,提供業界研發補助、智財權歸屬等投入研發創新之誘因,提高企業投入技術研發之意願、強化企業科技創新應用能力。此項立意,不僅是國際創新政策之趨勢,更是引導業者投入具潛力的前瞻產業技術之開發。進而鼓勵進行跨領域整合,完備我國產業生態發展。基此,建設處日前之「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」,不僅有其政策性,對蕞爾金門來說,更有其前瞻之構想;經濟之願景。是以我們在首肯之餘,更期盼地方業者,能爭取此項良機,共創金門新榮景!
