社論
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金門迎向國際觀光 古寧頭跨域亮點計畫啟動
縣長陳福海日前主持一項「交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議」,並聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明;在會議中,陳縣長與金管處長謝偉松、金防部政戰主任史順文、金寧鄉長陳成勇和鄉代會副主席李開陣等人,共同簽署一份打造「古寧頭『鳳凰展翅』國際綠色慢活基地」行動聯盟簽署書,群策群力爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」,成就金門迎向國際觀光之亮點! 古寧頭是整個金門的縮影,不管是戰地、生態、閩南文化,陳縣長表示,「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」提案是有競爭的機會,但還是要有故事性,且很重要,縣政府、金門國家公園和金寧鄉公所的三方合作,跟中央爭取好預算,並以瓊林的「再造歷史現場」做為成功的案例,希望「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」提案再創佳績。 金門國家公園則表示,此一項跨域亮點計畫不分國家公園和金門縣政府,並且是一項重要施政和共同創造亮點,且與縣府觀光處、專業團隊均取得共識,若是到觀光局爭取計畫時,國家公園願意一同前往且責無旁貸的參加,也表達願意密切配合這項計畫的立場,並看好爭取到計畫的機會。 所謂的「跨域亮點計畫」,需要整合資源、創造特色、整體行銷、跨域加值、質量並重,尤其古寧頭有其獨特性與不可取代的唯一性,極具戰地文化特色,亦擁有湖泊濕地、眾多候鳥的停留地、慈湖濕地等,還有南北山戰地民宿、古寧頭戰史及憑弔紀念園區,以及在地農漁特色產品,在在都相當吸睛,來金門的觀光遊客一定要到古寧頭一遊,不然不算來到金門! 藉由「由上而下」的執行策略,中央與地方結合,以北區域觀光特色發展主軸,續行補助地方政府針對既有遊憩據點,進行區域特色加值,以強化建設與地方特色及後續行銷推廣之連結,除有效累進投資建設之成果外,並提升整體觀光遊憩建設之效益及水平,輔導地方政府結合地方特色或創意發想打造觀光遊憩據點,並呈現硬體建設之實質效益,提供遊客最優質的旅遊環境。且整合各部會資源,推廣在地旅遊、鼓勵綠色生態及關懷旅遊、落實環境教育,除了可促進旅遊產業多元發展,更藉機吸引在地青年鮭魚返鄉,使城鄉均衡發展、安定當地社會結構。 透過此一項計畫,來活化古寧頭戰場,加碼打造地方特色,中央、地方並將攜手行銷海內外,積極型塑國際觀光品牌,吸引國際背包客深度旅遊,促進在地觀光產業發展,也讓毀於戰火的村莊再生,使來到古寧頭的遊客體現到「戰爭無情、和平無價」的意義,更成為金門的新亮點,並期帶動區域內周邊景點及相關產業之發展,並全面提升遊憩據點服務品質,朝觀光產業永續發展邁進。
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打造國際旅遊環境 應從在地參與做起
縣長陳福海日前主持「交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議」,並聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明;會中,與會單位共同簽署打造「古寧頭『鳳凰展翅』國際綠色慢活基地」行動聯盟書,群策群力爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」,成就金門迎向國際觀光的新亮點。 據了解,交通部觀光局「跨域亮點計畫」(106-109年)將透過競爭型補助方式在各縣市中選出四個示範計畫案,由觀光局補助地方政府進行三年整備作業,而其中最主要的目的就在整合資源,打造具國際吸引力的觀光遊憩亮點。我們認為,此計畫對於地方發展國際觀光有提綱挈領的效果,更有助於地方政府全面檢視旅遊環境,以期經由目標化的營建,達到旅遊產業升級,以及拓展國際客源的效果。雖然金門在很長的一段時間裡,都在極力訴求打造國際級的觀光島嶼,但實務上,可以說是效果有限。這其中自然存在許多政策不備及基礎建設的落差,卻不應成為我們自嗟自嘆的藉口,有道是:「人必自助,而後人助。」若然我們不能積極於營建國際旅遊城市的架構,縱有再多的補助款都會是「打水漂」的結果。畢竟,若然要求的是硬體建設的「高大上」,恐怕再怎麼努力都沒有用,但如能在軟體的接待能量上多下工夫,開創獨特性、稀有性的旅遊體驗與效果,或更容易達到開拓國際客源的效果。 的確,金門的國際化腳步有其固有的侷限;一則是資源有限,二則在需求同樣有限的前提下,也難以蓄積有效的動能。就此,我們想到離島縣市輔導特色民宿發展的例子。按說,以特色民宿的質量而言,澎湖顯然要比金門來得更為多元且具吸引力,但卻不妨礙金門走出自己特色民宿之路,畢竟「鍾鼎山林各有所好」,既然是特色之路自無礙於本於地理特性、在地人文及風情與發展,然而,其前提仍在於,有效的平臺及機制,讓產業可以採「匯涓成河」的方式走下去。架構國際化的旅遊環境亦復如是。我們應該關心的不是外語接待人員的數量,而是生活環境中支撐國際化腳步的積極性;語言只是媒介,情感才是破口。如何準確的表達在地人對國際化友善旅遊環境的友善性及積極度,才是當下該戮力以赴的工作。 報載,縣府教育處為使國中小國際交流活動能達互動式交流成效,今年特別招募境外學生接待家庭,並結合教育部「友善台灣-境外學生接待家庭計畫」,開辦培訓課程,共有31個家庭53人參加培訓。因係屬初創,條件與培訓較為嚴謹,除需進行說明及培訓外,還需進行環境評估,在通知錄取者繳交良民證後即可授證、成立連絡群組,完成接待境外學生的準備作業,屆時即可接待境外學生。這個計畫的對象雖然是境外學子,但更大的附加效益將體現在國際化的旅遊品質上,這也未嘗不是地區旅遊產業可以群起效尤及著墨的市場,只不過對象可能換成其他的國際客群。 總之,說得好不如做得好。真正決定消費者與否的是廣告的內容,而非形式。金門必須要有國際化的觀光亮點,不論是打造古寧頭的綠色慢活基地,抑或其他特色化的標的,在地情感的支持及彙集,才是成功與否的重要關鍵!
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執著細節 提升公共工程品質
連日大雨,金門小三通水頭碼頭入境免稅店旁及旅行同業公會前方兩處,有漏水狀況。金門港務處表示,之前漏水的地方都已經請廠商處理完畢,這次漏水的地方是新增的部分,研判是新舊建物銜接處,因連日大雨造成滲漏,俟放晴後立即處理。為不影響旅客動線,港務處第一時間置放警示標誌及增派人員導引旅客,造成不便,深感抱歉。 接連幾日的強降雨再次考驗台灣公共建設的品質。果不其然,不論是花大錢的,甚至是「漏」跡斑斑的,一律都榜上有名。斥資43億元,由日本知名建築師伊東豊雄設計,歷時8年興建完成的台中國家歌劇院,從停車場到一樓大廳、五樓餐廳、樓梯、窗戶、天花板竟然「無一不漏」;號稱「國門」的桃園國際機場,更是漏、淹水到眾人皆知,被譏為「國恥」。相較下,金門水頭碼頭的漏水,就顯得「小兒科」許多,但這似乎也是要不得的結果;於是乎我們不禁要問:為何公共工程品質之低劣可以蔚為常態?甚至上至部長、院長震怒,換了高管,都還無能根本性的解決問題。 在經濟學及行政學中,我們經常會接觸到「沈澱成本」;意即決策者通常會難以放棄已投入的成本而遷就現實,也就難以達到絕對的合理及理性的決策。決策者對「浪費」資源感到擔憂害怕,被稱為「損失憎惡」。比如說很多人會強迫自己看一場根本不想看的電影,因為他們怕浪費了買票的錢,這被叫做「沈沒成本謬誤」。這般的學理認知,用在公共建設上似乎有些隱喻及道理,但又不全然為真;因為,許多公共建設並非是著眼於「怕浪費」,但卻不得不因循現有的法規、行政程序及官僚體系來進行所有的作業,其實這也是一種不得不選擇的浪費;明知道相同的工作如果交由民企去做會更有效率、更省錢,甚至品質更優,卻同樣必須「不理智」的去從事低效的行為及結果,這或許便是公共建設品質始終提高不了的主因之一。 然而,似乎也不是公務員便不想把事做好,因為他們同樣受制約於許多「沈澱成本」,諸如:法規、教條、官僚。既然大家事前都知道,公部門砸大錢很難砸出好品質,但依舊是因循苟且,樂此不疲;因為,國家法規中更多的是防弊而非興利,執事者可以順風順水的做完所有「功課」,不因為其能為組織解決問題、創造效益,只因為他足夠的「守規矩」,在這般體制下磨練及成長的年輕人,焉能指望任何的競爭力?因為只要是錯,就一定是廠商的錯,因為規範寫著、保固期要求著,施工品質不佳,當然要依約改善。但,真否如此?如若這樣的事只是個案,自然解釋得通,但如果已成了通案,就似乎不是只要貫徹行政程序與合約規劃便能合理解決的了;因為,我們要的是有效的做法,而非有據的說法。漏水或許真的只是一件小事,但涵涉到整個公務、行政體系的失靈與失能,便是我們不應更不能坐視的問題。 當然,民營化也非萬靈丹,在將本求利的大纛下,優先犧牲的一樣是公共工程品質。有道是:「小事成就大事,細節成就完美。」公部門執著於品質文件的要求,卻吝於把每一件小事做好、做透;如此倒因為果、捨本逐末,自然難以避免氣虛、雨漏的結果!
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剷除銀膠菊毒草 首重除根滅跡
報載:金寧中小學國中部九年級同學,在五月底考完國中教育會考之後,學校導師、領域任課教師及班聯會同學,即為畢業班規劃一連串之多元學習活動,走出教室,體驗不一樣之學習課程。九年級畢業班同學在健康與體育領域老師許仲宇之帶領下,大家一齊以實際行動,確實剷除校園內之毒草,包括「豬草」與「銀膠菊」,藉此健身又除毒草,一舉多得,既具教育意義,利己也利人,值得肯定學習推廣。 有云:由小看大,由內看外,視野廣闊,一切了然。僅以此次寧中小教師以除毒草為主題,展開行動教學為例,貴在用心投入,言教與身教齊到,除鼓勵學生走出室外,增進了解植物知識,也可培養學生對事實踐力行之態度,維護校區整潔,促使校內同學相互學習,於校外對家人、友好口語相傳,擴而大之,增強教育廣度與深度。 銀膠菊(又稱滿天星)與豬草,究竟毒性如何?對此寧中小校長陳雅蘭表示:銀膠菊全株有毒,地區隨處可見,尤以曠地與野郊居多,特別是銀膠菊,素有「國際毒草」之稱,釋出之花粉,不惟會引起人體過敏,皮膚炎或鼻炎等,倘若吸入過量則有造成肝臟,或傳染病變之虞,辨識銀膠菊可從花梗粗且具有柔毛外表看出,又銀膠菊之幼株與艾草相似,由於有害人體健康,亟需大家動員,予以根除滅跡,凡此人人能為,人人應為。 回顧此前,金門縣政府主管機關,曾經針對銀膠菊與豬草之毒性危害人體健康,呼籲社會大眾正視根除,一度各方響應熱烈,進而鼓勵全民即見即除,連根拔起,計重收購,並由各鄉鎮清潔隊列為清除要項,頓時如火如荼,成效立竿見影。然而時至今日,由熱而冷,執行狀況並不一致,甚有停歇中斷情形,或是只除草不除根滅跡,因而開花結果,種籽落土擴散,以致如同野火一般,春風吹又生,更因今年雨水豐沛,銀膠菊生長茂盛快速,滿株白色花朵,正是全面斬草除根之季節。 欣見縣政府日昨邀集環保局、林務所、農試所、各鄉鎮公所等機關,召開剷除毒草工作會報,會中集思廣益,咸表事關全民健康,應在既有之基礎與經驗,務必再作確實加強,由上而下,全民展開行動,持以以恆,斬草除根滅跡,事半功倍,倘只剷草未除根,事倍功半,年復一年,耗時費力,除之不盡。 為期眾志成城,達到預期成效目標,以下數點淺見,還望公部門參考: 一、要做就要做好,全程一貫,不休不止,做到澈底有效,切忌頭熱腳冷,虎頭蛇尾,行動不一,各行其是,半途而廢,計劃落空,績效掛零,浪費時間人力。 二、請予明確劃分責任區,並作先期踏勘了解,寧可重疊,不留死角,實事求是,防止再生蔓延。 三、事前要宣導,廣為週知,事中執行,則應逐級輔導督考,最好辦理評比,優獎劣懲,公僕尤應以身示範,帶動力行。 事以利人皆德業,剷除毒草即是。勿以小事視之,請大家告大家,斬草除根滅跡至關重要。
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嚴肅面對外交困局
位於中美洲的巴拿馬於6月13日宣布與北京建立正式官方關係,巴國政府並聲明:「依據一個中國政策,停止與台灣 (Taiwan) 方面的直接官方往來」,這是繼去年12月21日西非外海島國聖多美普林西之後,半年內第二個與我斷交的邦交國。 尤其令我方難堪的是斷交國的作法,去年聖多美選擇在蔡英文總統出訪前宣布與我斷交,此次巴拿馬政府則是全然不顧雙方超過百年的邦誼,不僅由正、副總統秘密操盤斷交事宜,其外交部政次殷卡比耶甚至在宣布斷交當日前4小時還謊稱不知情,直到斷交前40分鐘我外交部才收到正式通知,外交部部長李大維因此痛批巴國欺矇中華民國政府至「最後一刻」。 在聖多美與巴拿馬相繼斷交之後,我國僅剩20個邦交國,分別位在中美洲5國、加勒比海5國、南美洲1國、大洋洲6國、非洲2國、歐洲1國,邦交國數目面臨一字頭保衛戰,且其中有多國被列為可能出走的警示名單。 可以預見,台灣面臨的外交困境短時間內恐怕難有起色,甚至不少國內外評論均指出,在失去巴拿馬之後,還可能發生骨牌效應,甚至出現斷交潮,只要北京繼續挖我牆角,台灣的邦交國還會持續下探。 眾所週知,人民、領土、主權政府、外交之能力,係主權國家的重要構成要素,中華民國做為一個主權國家,必須維持一定的國際外交空間,其中維持一定數目的邦交國就是一個明確的指標。 然而,眼前的情況對我國政府卻十分不利,值得政府主事者嚴肅面對,並提出具體對策。 其一,就國際大環境而言,過去幾年中國大陸政經實力不斷崛起,去年6月26日,歷時十年擴建後的巴拿馬運河啟用,中國大陸「中遠海運巴拿馬」號成為通過巴拿馬運河的第一艘貨輪,可見一斑。 隨著北京國際實力持續增長,中美兩國的大國博弈也處處可見,以此次巴拿馬去台就中為例,固然有兩岸關係不睦的因素,其實也是中美兩國在中美洲較勁的結果,隨著一帶一路的啟動,北京的國際影響力有增無減。 其二,就兩岸關係來說,民進黨蔡英文政府完全執政一年多來,兩岸關係瀕臨谷底,連帶影響台灣國際空間,一個明顯的例子就是台灣去年還能出席WHA世界衛生大會,今年卻連邀請函都沒有收到。 在與巴拿馬斷交之後,國內照例又掀起兩岸關係與國際關係的論辯,看法可謂針鋒相對,然而,即使我們不喜歡,也不得不承認兩岸關係與台灣國際空間有其複雜連動關係,如何維持兩者平衡,考驗政府主事者智慧。 以陳水扁、馬英九二位總統任期內之邦交國增減為例,扁8年內,共與吉里巴斯、吐瓦魯、諾魯、聖露西亞等4國建交或復交,卻也同時丟失了馬其頓、諾魯、賴比瑞亞、多米尼克、萬那杜、格瑞那達、塞內加爾、查德、哥斯大黎加、馬拉威等10國,一來一往還減少了6個邦交國,反而是屢屢被民進黨嘲諷懦弱的馬英九,任內雖無增加新的邦交國,但也就僅失去甘比亞一國而已,足見兩岸關係對外交空間的影響。 誠然,在國家面臨重大外交困局的此刻,國人應不分黨派團結支持政府,但政府主事者也應嚴肅告訴全體國民,對兩岸關係與國際空間有什麼看法?如果不改善兩岸關係,又有何具體策略可以維持台灣國際外交空間?
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府會共同行銷金門 海峽論壇聯手出擊
2017第九屆海峽論壇大會日前於廈門市政府人民會堂盛大登場,參會總人數高達一千二百人,包含大陸全國政協主席俞正聲、國台辦主任張志軍、國民黨主席洪秀柱等人出席與會;本縣副縣長吳成典、縣議會議長洪麗萍、副議長謝東龍帶領府會交流團參加和互動,爭取金門曝光機會,並突顯金門在兩岸交流的重要位置和角色。 本次海峽論壇以「擴大民間交流、深化融合發展」為主題,舉辦時間為期一周。第九屆海峽論壇為期一周;本屆論壇由大陸和臺灣各四十家、總共八十家單位共同主辦,同時繼續關注和服務兩岸青年和基層群體,安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流等四大板塊共廿一項活動。 在論壇中,兩岸同時學術交流和技術研討,並搭建海峽兩岸能源行業交流合作平台,為推動海峽兩岸新能源發展建言獻策,凝聚共識。尤其金廈僅有一水之隔,廈、漳、泉、金未來的合作模式,目前金門小三通及由泉州晉江引水金門,已踏出穩健的步伐;下一步若能併接電網、共營機場,進一步進行次區域合作,形成廈漳泉金生活圈,最後兩地共建「金門和平經貿特區」,則是創新定位金門未來發展的宏圖。 目前兩岸關係發展和交流可說是處在較為嚴峻的階段,陸方舉辦海峽論壇,也是兩岸民間交流的活動,把握此次論壇機會,副縣長吳成典、立委楊鎮浯、議長洪麗萍、副議長謝東龍等人均在論壇中積極為金門發聲,傾聽兩岸故事與回響,同時也刻劃紀錄著時代!在未來,如何的共同推動兩岸民生及經濟,讓兩岸走向和平交流與快速發展,需大家共同努力,共為金廈謀福祉,一起邁向繁榮,亦是本次論壇中,雙方念茲在茲的重要課題。 在台灣政黨輪替後,兩岸情勢現正處於冷和平階段,或恐對兩岸經貿合作產生不利影響,但「兩岸交流不能中斷!」國泰金控總經理李長庚日前也如是表示。開展兩岸人民交流,形成兩岸多層次的交流合作格局,結合兩岸各界代表,橫跨產、官、學、研各界菁英,眾多學者專家齊聚一堂,針對新形勢兩岸關係及兩岸智庫交流合作進行研討與意見交流,如何加強兩岸雙方產業鏈的合作,隨著全球化的深入發展,兩岸智庫同樣需要加強交流,相互學習。 在兩岸交流中,辦理各項論壇確實是雙方都認同的互動模式,而其類型亦是相當多元,從靜態的演說與座談,到動態的參觀見習與共同操作體驗,包羅萬象、面面俱到。議題更是諸子百家無所不談。我們也相信眾多各界民眾期盼本著「兩岸一家親」的理念,持續推動兩岸各個管道的民間交流,深化經濟合作,參與「一帶一路」,促進兩岸經濟社會融合發展,開啟兩岸燦爛的未來。
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切論生病不班不課論
日前,本縣衛生局為因應流感猖獗之情況,特大力呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」!如有疑似流感症狀者,可至全國3千多家公費藥劑合約醫療機構就醫,凡經醫師臨床判斷判定,符合公費用藥劑使用條件者,不須快篩,均可依規定使用公費流感抗病毒藥劑。 國內流感疫情持續,根據疾管署資料,近期國內類流感門急診者,就診達82376人次,較前一週增加13.7%。而本月上旬門急診總就診人次、上呼吸道、類流感群聚通報,及檢出流感陽性件數均呈上升。疾管署呼籲,學校、醫院、安養護、托嬰中心等人口密集機構因人群密切接觸,容易出現群聚感染疫情,應落實「生病不上班、不上課」;若發生疑似群聚疫情,請儘速通報縣市衛生局,及早啟動相關防治措施,必要時使用抗病毒藥劑,以降低疾病傳播及重症與死亡病例的發生。 會有如此呼籲,主要是鑑於流感病毒,是經由飛沫及接觸傳染,易於人潮擁擠處快速傳播。但以國人之習性,大多無此良習。對金門言,更有其切論處。因為金門!由於尚處半農村聚落狀況,村民非親即故,也因此,尚存有農業社會之習性:守望相助;來往密切。也因此,衍生一些今日社會視之非良習之行為。 諸如探病不敢戴口罩,怕引人「歧視病患」之餘考慮;忽視患者隔離之必要,怕致人「大驚小怪,怕死」之非議;明知醫院乃各種病毒細菌聚集地,卻呼朋引伴到醫院探友,乃至在醫院小聚,不敢疑慮,怕落入「無人情世故」之諷…諸多不合時宜之舊社會劣習,在金門舉目皆見,推衍而下,乃至排斥「公筷母湯匙」、排斥正統醫師,尋訪各種密方等醫療方式及生活習性,凡此皆待大力改善,以維良風之處,也因此,我們認為此次衛生局為因應流感之猖獗,呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」之論,不僅正確,更有其現代公民教育之意義,值得大書特書,予以支持! 職是之故,我們也願不厭其煩,再述一般防範方法之補述。首先是,必須認知,預防流感最有效的方式,尤其是免疫力較差的長者、幼兒與慢性病患者等高危險族群,最有效方式是接種疫苗。再來是養成良好的生活習慣:注意手部衛生及咳嗽禮節、生病在家休息、維持正常作息。一有症狀應立即就醫,依醫囑服用藥物。最後是平時定期清潔經常接觸的物品,如鍵盤、課桌椅、門把以及公用電話,但沒有必要使用漂白水等特殊清潔劑。又、流感病毒善於空氣不流通處散播,故室內應該保持空氣流通。 上述諸端措施,不僅對於防範流感,其實對於各種傳染病者皆可適用。也因此,此次縣衛生局呼籲民眾落實「生病不上班、不上課」之政策,又豈止是應付而已,對金門鄉親而言,更有其現代醫學之教育意義,豈能等閒視之,殷盼有志者及鄉親們,人人皆支持呼應之,以建立一個安康且現代化之金門,願共勉之;共促之!
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推動產後關懷 縣府補助產婦病房費
金門縣政府重視婦幼健康照護,積極推動產後婦嬰關懷與照顧,自今(106)年起針對在金門醫院生產之縣籍產婦或其配偶設籍本縣者,於健保給付產婦產後住院天數外,自費延長住院天數,每天補助病房費1000元,最高補助3天,以提升婦幼照護品質。 衛生局指出,這項創舉榮獲105年「第8屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選」創新成果獎之健康城市政策獎。展望未來能夠積極推動婦嬰健康照顧,藉由專業人員的指導與關懷,讓產婦吸收健康知識後,身心靈舒坦,並進而可以放心育兒、邁向快樂育兒路,是政府責無旁貸的工作。 在本縣,產婦出院後由衛生所接續提供居家照護,由醫師、護理人員及親善天使進行家庭訪視,及時提供母乳哺餵、新生兒照護健康諮詢、轉介、衛教等服務,讓新手父母可以獲得延續性照護。經衛生局數據統計,產後婦幼健康訪視計畫工作成果包括:一、105年迄106年4月產婦526人,關懷陪伴493個幸福家庭,提昇493個家庭的幸福指數,為產婦及其家屬提供一個支持、陪伴、關懷的網絡,讓他們育兒之路不孤單。二、邀請受訪產婦填寫滿意度問卷調查,抽樣填答111份問卷,結果顯示滿意度高達9成以上。三、設置產後照護諮詢專線,轉知每位出院產婦遇哺乳相關問題時可撥打諮詢電話332546轉11228、各鄉鎮衛生所電話或國健署孕產婦關懷諮詢專線0800-870-870(抱緊您、抱緊您)諮詢、幸福送子鳥社群網站獲得相關資訊。四、母嬰親善網群組,及時解決新手爸媽疑問,成立母嬰親善網群組,當新手爸媽遇到任何問題時,都可以及時的運用此關懷群組,提供新手父母諮詢服務。 雖然金門不比台灣,孕期各式篩檢、月子中心、月子餐、保姆、月嫂、媽媽教室、婦嬰用品店等相關資訊較少,醫療設備與資源也遠較台灣不足,但縣府重視婦幼健康照護,積極推動產後婦嬰關懷與照顧等相關服務與措施,讓離島金門的母親與幼兒也能逐漸受到較好的福利、醫療與照護,亦致力於改善所有母親和兒童的健康和福祉。隨著時代的變遷與社會的需求,婦幼健康照護的措施不斷地深耕普及,婦幼照護相關法規、政策與服務網絡體系等的發展,均逐步完整。 母親和兒童的健康,是家庭幸福、社會安定與經濟繁榮的最大動力,同時也是這個社會真正的財富。運用新的科技與知識,提供周延的婦幼健康照護以提升婦幼健康,這是這個社會應持之以恆的目標。同時藉由人性化的服務,貼心、關心與協助,讓在地的婦幼醫療照護能夠徹底落實與強化,並透過合理的資源配置評估,把錢用在婦幼照護的刀口上,以提升健保品質。也期待本地的每一個母親,都能在有計畫、有期待的情境中孕育她的孩子;也讓每一個孩子,都能在安全健康的環境中平安快樂成長。
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藉博弈公投檢驗民主實力
金門博弈公投連署案日前審議過關,縣選委會訂於10月28日辦理投票,立即引起正、反雙方開火激戰。金門反賭聯盟表示將發起撤銷公告行動並聲請停止執行。領銜連署的縣議員蔡春生則強調,博弈公投是金門人的事,不歡迎外人干涉。 金門縣公民投票案第1案終於成立,有人認為這是公共事務民主化的重要里程碑,更是一次檢驗民意的機會。但同樣的也有許多人質疑這恐怕會是金門民主的一次挫敗;畢竟,金門設籍人口近14萬,實住人口尚不及半,幽靈人口可能成為決勝關鍵,選舉結果呈現的恐怕也是假民意。更有論者以為,在博弈專法不備、蔡政府不挺的前提下,離島博弈公投根本是「假議題」,只是徒然浪費公帑而已。另外,反賭一方也抨擊本次公投主文明顯具有強烈誘導性,且定義混淆不清。 不過支持博弈的民眾則認為,博弈可以帶給金門不同的發展機會,尤其金門資源有限,透過博弈設立,可以帶來人潮,增加工作機會,進而改善島上各種軟硬體設施、醫療生活設備等等,為金門帶來不同的發展與生活面貌,也能促進提升經濟效益。 不論看法如何,除非再能舉證公投過程中有任何程序及認證的瑕疵,依法金門博弈公投已勢在必行,如何讓金門史上的第一個公投案順利成功的走下去,才更是我們應該關心的議題。 首先,就設籍人口問題。博弈公投有別於公民投票法中,投票人須達投票權人總數二分之一以上,且有效投票數超過二分之一同意者才算通過的規定;依照離島建設條例第10-2條,「博弈公投」不論投票率多少,只要同意票達有效票的50%以上即可。然而,金門設籍人口一向遠高於常住人口,在《憲法》保障人民遷徙自由的大纛下,著實很難客觀的以現有法制反映真實的在地民意,如若最終選舉結果是由占多數的幽靈人口所左右,又如何令常住金門的居民信服?基此,地方性的公投選舉,理應納入篩選「常住公民」的機制,藉此體察真正的民情、民意。 其次,就政策辯論問題。有論者以為,不管此次公投結果如何,金門民意將撕裂為「贊成」與「反對」;「開發」與「保存」的對峙兩方,而非真正思考島嶼該有的道路。據悉,為因應此次公投,金門還編列了900萬元預算來執行;我們不了解箇中有否辦理正反雙方公開辯論或宣揚理念的機制及經費,但可想見的是,贊成的通常三緘其口,反對的縱是氣勢如虹,收穫卻未能如想像的豐碩。這應是意見未經充分討論、溝通,以及進行理性辯證的結果。當然我們也知道,縱是博弈公投過關,在欠缺相應辦理專法的前提下,博弈也只能是高高掛起,但至少這表徵了審議式民主的參與機會,是以,我們希望公部門有更好的機制、更多的預算來支撐更多的公民參與;畢竟,民主最可靠的內涵是說服而非權力,我們有機會經由更多的歷練,讓金門的民主走得更好、更穩。 最後,是離島的發展問題。離島縣市的發展一直有著清楚而明確的定位;諸如:金馬中長期發展規劃、四年綜建計畫等等所揭櫫的內容;金門有源於兩岸的歷史因緣與區位機遇,自然也會有不同的機會與選擇,希望能藉由公投極大化的體現金門民意的能量與聲音,真正找到金門自己的生命出口!
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談對畢業典禮的尊重
李家同教授在金門大學畢業典禮致詞,因為台下學生走了大半,他當場指責學生:「左邊走到右邊,這個是太熱嗎?這是一個極不禮貌的事,一開始不來還可以。」學生在新聞後留言,辯解體育館悶熱像烤箱,所以紛紛外逃,以防中暑。 此一事件經媒體反覆披露,一時間竟成了熱搜、熱議的話題,當然,正、反、折衷性的說法都有,但我們更關注的是有否解決問題。解決什麼樣的問題?解決所有因地位、時空認知所產生的癥結與差異。至於那些互相尊重、競爭力、演講魅力、玻璃心等等的評議,自是因人而異,非有一定的原則及標準;例如:當日來的若是大明星,恐怕再熱畢業生都會願意忍受,因此,這只是個人心態與情境下要否選擇與接受的結果,若硬要扯演講者、聆聽者的素質或當代大學教育之良窳,似乎也是牽拖太多。 首先,在網上許多金大生不平的表示,體育館設施本就不適合辦理大型的畢典活動,且似乎去年就反映過,只是學校沒有妥善的處理。如若這樣的前提為真,那學生、學生會、畢聯會等等的申訴機能,以及學校的自我完善及預檢機制便有值得反省的空間。畢竟,畢業典禮是學校一年一度的大型活動,如若去年已有「體育館悶熱像烤箱」的感受,何以今年又重蹈覆轍?學生並非沒有管道可以反映,但他們堅持了嗎?學校亦非沒有標準可茲預判,但他們做了嗎?如果都沒有,現在來要求台上與台下應該存有信任感、互相尊重,實屬「緣木求魚」下的必然結果。 其次,是尊重的問題。的確,李家同是校方邀請來的,在畢業證書已然到手的前提下,學生有否義務冒著中暑的危險去聽一個與自己本應毫無牽連的學者的講演?當然,這是選擇權的問題;學生可以選擇不出席,也好過現場「飄來飄去」的礙眼。但,畢業典禮到底是學生人生的重要回憶,許多年後,或許他們只記得當年訓人的老教授,這就是他自己選擇之後,留下的結果。沒有人喜歡聽訓,但要充分尊重自己的選擇。顯然李教授可以用更溫和、詼諧的方式來緩解現場的氣氛,學生們也可以用更有效的表達來反映現場的感受,但雙方卻選擇了「針尖對麥芒」,卻忘了「尊重」同樣是可以經由選擇而獲致的結果。 最後,是應對的問題。有人會說,聽眾熱不熱情,與演講者的魅力及演講內容攸關;但要學生在酷熱的環境下聽講,已經很難了,再去要求演講者應該要讓學生興致勃勃的留下來聽講,更是絕難。因此,我們認為在同樣的情境下,反而是身為「罪魁」卻像沒事的校方,應該第一時間出面進行相應的情緒排解及梳理工作。諸如:可以在請示演講者後,將場地改至戶外的綠蔭,學生可以自由的席地就坐,縱若是人少點,不也更能展現自由開放的學風與相互的尊重。 總之,當說實話的人愈來愈少時,代表正確的價值觀正在墜落。我們不認為李家同教授會不清楚他的驚天一擊,會招來多大的反彈,但他選擇了一個受矚目的方式來凸顯訴求,我們應該予以尊重;當然,現在的大學生也非必要在非軍訓的場合裡汗流浹背的聽一場他沒有興趣的講演,但縱是選擇離席也要有一個體現尊重的過程。但就如輿論者所言,每個人都得為自己的選擇負責,即使台上是錯的,也不代表台下就是對的,千萬不要弄錯焦點!