中研院副院長曾志朗長期推動閱讀行動，他認為，閱讀帶來人類的好奇與創新，而且閱讀可以活化人腦，提高思考的能力，更能延長壽命。他進一步說明，人類在四千年前便開始有了文字，在歷史的長河中留下記錄。正因文字是人類思維的展現，透過閱讀文字，讓人類產生愈來愈多的創新和好奇。科學的研究早已發現，每個人一出生就有一百兆個腦神經，當閱讀進行時，文字的訊息進入大腦前顳葉，經過一連串的接收器，產生類嗎啡作用，讓人產生快樂。同樣道理，我們在省思金門未來願景時，更應以閱讀來深根，進而以文風來采聲金門。   「閱讀才能站在智慧的肩上遠見宇宙！」一個城市公民素質良莠與否，文風是一項公認指數。從音樂欣賞、文學創作、乃至博物館的質量等均是，而其關鍵在於閱讀；因為閱讀才能深入及提昇文風！其實古人早有明言：富貴三代，方知飲食；飲食三代，方能書香！因為飲食、書香的基礎來自於經濟條件。不談古代，以今日尚屬公平之環境，台北與綠島城鄉差距對學子之影響，即可印證此項論點。而金門在明初設千戶所前，本就是一荒蕪離島，開發已晚，先天條件又劣，因此，僑鄉就成了金門先人的宿命，因而註定是一個文風待開發之島。   且回頭看看現在資訊流通之現代人，每人每天花多少時間在閱讀？重慶南路多少書店關門正是明證。當然金門也不能免俗，因此，為了采聲金門願景，我們呼籲為了重建一個認真、理性且有素養之公民社會，重振文風自然是唯一關鍵，而其至道就在於鼓動閱讀風氣，如何著手？   首先是舞動全民閱讀好書運動。如何挑選好書？或許可以挑選歷年來各界評鑑之中、外優良讀物，如李家同所提倡的四大才子書、山居筆記、台北人、城南舊事、雙城記、西線無戰事、白鯨記、悲慘世界等，舞動全民閱讀。進而舉辦讀書心得、兒童經典背誦比賽、文學創作等活動，使這優質活動有生命力。   其次是鼓勵閱讀經典。商業周刊曾以「思考的原點」指出：二十一世紀全球已掀起閱讀經典的熱潮。經典是書的「原點」，透過閱讀經典可以提升競爭力；不僅可力挽淺見寡識的習氣，更可厚植博大精深的思想！哈佛大學也指出：各行業中最有成就者，都有閱讀經典的習性；牛津大學更是已規畫學生必須閱讀經典。   而如何永續此活動？我們以為，就世界各城市之經驗，及專案之心得，或許可以邀請國內外學術大師，舉辦學術研討會，提供國際藝文活動之平台等，當然，基於資本主義之故，鼓勵企業贊助也不失一項方法；但相關部門須對其品質予以把關，以臻其境。且讓我們以舞動讀書風氣為先鋒，以閱讀經典為基石，以藝文廣伸生命美學，深耕人心，根植金門文風，進而帶動金門願景之內涵！

  人之所以為萬物之靈，是人具有無窮盡的潛在能力，蘊藏在腦海中，人們利用這無窮盡的潛在能力，發揮了人定勝天的定律，但是很可惜的是，時下大部份人懶於思考，怠惰學習，害怕困境，害怕障礙，一遇到困難、受到阻礙便自反退縮，要不然就放棄尋求解決方法的意念，因此事事受阻，處處碰壁，無法突破困境，科學家們曾提出現代人對自己的潛在能力，只發揮了二、三成，其餘六、七成潛能均被擱置浪費，其實當面臨問題瓶頸或問題觸礁時，發揮綿密思考力，激發潛在能力，轉變角度或方向，或作逆向思考，往往能達到『船到盡頭疑無路，柳暗花明又一村』的境界。 　　完形心理學家柯勒將飢餓猩猩關在鐵籠中，籠外放置食物，並在籠與食物之間放置數條長短不同的桿子，但每條木桿的長度均不能單獨取得食物，此時猩猩也面臨瓶頸與困境。在幾次用短桿（單獨）取食物失敗後，突然靈出『頓悟』，將兩條短桿接在一起取到食物，猩猩頓悟取得食物的例子，最能說明，同學們在求學或生活過程中，遇到困境，如何發揮潛在思考力，發掘自我潛能，運用方法，突破困境，邁向成功的最佳實例。   由於現代的教育政策過於死板與單調，過分強調形式教育，欠缺思考力，因而形成教育上功能固著學習模式，使得同學們腦力思考牢固頑冥，思索問題只局限於眼前與表象。看不到問題的真正核心，看不見背後與側面，當然也無法一窺全部內容，因而當碰到障礙便遲滯不前或放棄，而現今多元化的教學課綱，雖強調教學活潑多方啟發，雖是使思路更具多元面向，但過於寬鬆未能著重基礎教學，學生在根基未能紮實根本，對地基尚未能穩固之際，僅從多元花俏式的教育，在基礎教學未能健壯時，對將來爾後的思維與發展，猶如捨本逐末、揠苗助長，誠如美國哈佛大學心理學教授艾瑞克遜的心理社會發展論所提之一個時期的身心發展，其順利與否，均與前一時期的發展有關，前一時期發展順利將發揮良好『基礎』作用，有助於後期的發展，也就是說能否發展潛能，得有良好穩固的根基方能展現自我突破的本能，就像現在父母都先要讓孩子先學枯燥無味的傳統鋼琴、樂曲、樂章、彈一些平實的曲子，磨練其技巧，等基礎教學穩固，學花俏的電子琴就事半功倍了，現今多元課綱教學與傳統教育政策的死板單調，過分形式教育，讓學生束縛思考力，兩者都大大限縮了學生的潛能開發。若是兩種教育政策與課綱作有效融合、調整，方能有效讓學生孕育智能。 　　職是之故，一個人的潛能是可以被無限開發的，利用腦力激盪，配合已學得的學識知能，自我潛能將被無限提升與應用。同學們在平日的課業教授，團輔活動中，應當努力學習，深入課業重點，展現無窮的思維力，發揮無限的潛在能力，對問題與課業追蹤探索，針對問題瓶頸，從不同角度、不同面向作腦力激盪，作逆向思考，許多困難與困境當能迎刃而解，豁然明瞭。

  「在庭園景觀中最常見的是什麼配置？」對了！就是「草坪」，草坪往往是造園不可或缺的重要物件之一，能在濃密、翠綠的草坪上休憩是一件多麼愉快的事啊！那再試想，世人對美國總統記者會最深刻的印象是什麼？毫無疑問，一定是「白宮草坪記者會！」為何會有如此強烈之印象呢？不僅在於草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能；修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，在先進國家如歐洲等各大城市，乃至社區住宅、個人居家，是否具有草坪，早已是先進與否的指標。   他山之石，豈是攻錯而已，若以此思維，我們是否應進一步反思：「什麼時候金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時；才是金門邁進先進城市之時日？」其實，多年來，早有識者多次披露，呼籲重視此一景觀理念，無非希望金門能在外表景觀上有此思維，期使金門不但具有「天朗氣清草如茵」的先進思想，更希望以此成果，成為全國最傲人之指標。   進一步言，且不談環境景觀等因素，根據環保署最新一年空氣品質報告出爐：全國各地之空氣不良日數有逐年增高之現象，居外島之金門也不遑多讓，不僅在於全國之共業，更因大陸沿海工業之汙染，使此現象更形嚴重。因此，環保署基於先進國家之例子，也曾在前年呼籲各社區廣植綠被，而草坪就是其中一項重要植被。更希望效法李光耀當年從英國禮聘草坪專家種植草皮一樣，以「遍種草坪之運動」來搶救全國各地汙濁的空氣，尤其是面對大陸沿海之工業汙染，廣植草坪對金門更有其時代性。   尤者，草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；就如同本文前述之美國白宮草坪一樣。但可惜的是，在台灣全省各地的公園綠地，及遊樂場所都設立一個告示牌：請勿踐踏草坪！是非常諷刺及無知的！因此，為了使金門進入現代化城市之林，應立法新建工程，必須有三分之一空地綠化：平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   易言之，若金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時；才是金門邁進先進城市之日！所以相關單位應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，業管單位更應「宅配到家」，協助申請者整地、種植、及後續維護之輔導。若如此，則以金門原有之觀光資源，豈愁無觀光，豈愁無前景？且讓我們以此來徜徉於綠色願景美奐中！

  金門縣潛水協會日前於後豐港舉辦「國際海洋清潔日」淨港活動，在金門第九岸巡總隊、金門大學運休系學生、金門高中扶少團成員等八十餘人的努力下，清理了近一千兩百公斤垃圾。金門縣潛水協會表示，希望用行動傳達海洋保育的重要，也籲請所有漁友、鄉親一同珍愛海洋。   據了解，這項活動緣起於澳洲，澳洲人伊恩．基南1986年駕駛單人帆船環繞地球時，看到海洋漂浮著垃圾，發起清掃雪梨港活動，1993年擴大至全世界，成為世界清潔日。透過清潔日的活動，我們號召，並集結眾人之力對環境清潔及生態保護盡一份心力，並藉由撿拾垃圾、清潔環境、集中清理的動作讓我們的環境更加的整潔，然而，隨著活動的結束，我們有否細思：這麼多的垃圾打哪來？其持之以恆，以及變革的根源又在哪裡？   平情而論，清潔日之類的公益活動，總是宣示、教育的意義重於實際。在現代人的生活環境裡，處處充滿了難以處理，以及處理成本極高的垃圾，而之所以產生這些垃圾，往往只緣於人們追求簡便、快速的生活習性及步調。諸如，塑膠袋、寶特瓶、衛生筷等等，往往都始於儉省幾毛、幾元，以及追求便利性的初衷，但這些東西一旦埋進土裡、丟到海裡，卻得花上百年、千百年才能分解而盡；這些東西通常在人們手裡停留的時間極短，但卻得耗費千萬倍的資源去消化，究理而言，不但是筆糊塗賬，對人、對萬物，更是不賺穩賠。   事實上，因為工業化程度的加劇，現在我們已經很難找得到一處完全不受塑料垃圾污染的環境，而塑料對生態環境造成的危害，實則已累積到人類難以承受的負荷。金門因為鄰近大陸，更是大陸海漂垃圾的重災區；後豐港能在短短的活動時間裡，便能清理出來近1.2公噸的垃圾，想必其來有自。海漂垃圾的種類琳瑯滿目，除了枯浮木外，還有空酒瓶、礦泉水瓶、鞋子、保麗龍板、打火機、鐵罐等等，而這些用品又大多是一次性的，使用期短、危害期長，縱然公部門大力的推動海灘認養，並不時的加派人力清理，效果卻屬有限；對此，縣環保局也持續的與彼岸政府進行溝通協調，要求加強對河川及垃圾的管理，目前從民國99年清理海漂垃圾1300多公噸，到101年的300多公噸，顯已初見成效。然而，我們理解，若是人們使用物資的習性不改，縱然天天都是清潔日，也應付不了與日、與時俱增的垃圾量，因此，在我們群力清理環境的同時，除了行動外，更重要的是要講求對的策略與作法。   當下，對於清潔環境問題，通常遵循3R原則，也就是減量(Reduce)、重複使用( Reuse)，以及再生循環(Recycle)。而三者之中，首要的應是減量、重複使用，最後才是再生循環。而要達到垃圾減量的目的，重複使用必不可省；少用瓶裝水、多用環保筷都只是基本要求，更重要的是要以政策導引使用習慣，獎優汰劣，讓民眾視珍惜資源為一種必然的生活習慣與公民道德，並進而影響他人，轉化為公眾運動與生活守則，方能對環境保護起到根本的作用。   總之，為了不讓世界清潔日流於「讓自己好過一點」的贖罪形式，我們更應講究全民參與、愛惜鄉土的步驟及方法，既要響應世界清潔日，更要永續打造美麗家園！

  據悉，有位縣籍鄉親，參與抽籤承購中和五眷村一戶，惟因內部附帶設施不盡符合規定，以致無法使用，事經多方陳情，久未獲圓滿解決，縣長李沃士對於此一攸關鄉親權益之信息，咸表十分重視，隨即親自邀集有關業務主管，要求務必針對問題，切實實勘蒐證，澈底釐清事實真象與責任歸屬，協助妥善予以解決，不容藉故托詞推拖，而讓問題持續存在，俾以消弭民怨。   持平而論，此案事出必有因，原本單純，祗要伊始公僕主動出面了解處理，則鄉親不致以〈投訴無門〉相責。再說，政府係為服務人民而設，又為服務社會大眾而有政府機關人員之設置，民眾遇有任何艱難困苦救助，公僕無由置之不理，聽任自然，不聞不問。即以此案為例，鄉親以其畢生積蓄置產，如今發現到手產權部分設施不合使用，主動採取救濟行動，逕向縣政府呼援，合情合理又合法。縱然建案經已圓滿驗收結案，依法無權聞問，面對鄉親需求，及時伸出援手，依法予以辦好，在公鄉親銘感在心，在私如同行善，何樂而不為？   祗是，時至今日，仍有少數公僕故步自封，辦公而不辦事，凡事「依法辦理」，或則敷衍了事。一位法界人士指出：公僕為民服務，都應秉持「依法辦好」為原則。換言之，應在「合法、合理、合情」之下予以解決，事事依法辦理，失之僵化，有悖情理，只會徒增民怨，無助政策政令之推行與團結進步。   另舉一例，金城鎮北門里里長許績燈，此前遽然辭世，噩耗傳出，令人心酸，尤以許員生前為民服務態度主動積極熱忱，用心傾力付出，獲得里民一致推崇，讚為民選公僕典範。詎料英年早逝，然其始終如一服務態度精神，永遠留在里民心中，益見服務態度之良窳，影響深遠。所謂態度決定高度、深度與厚度，值得公僕見賢思齊，相互期勉與學習。   中國國民黨金門縣黨部主委林芳旋，深感許績燈同志生前忠黨愛國，愛鄉愛家，急公好義，犧牲奉獻，表現傑出，爰特陳報中央核准，頒發黨旗覆棺，並頒證書以資矜式，別看只是一張馬英九主席親自署名之證書，卻是代表著無上之尊榮，實至名歸，許府視為至寶，將予珍藏保管。   又悉，覆蓋黨旗儀式，係由金門縣黨部主委林芳旋代表主持，過程莊嚴肅穆而隆重，其間林芳旋主委簡短五分鐘致詞，敘述許績燈同志畢生有情有義，無私無我，但見在場不少里民就地下跪靈前，深表哀悼。而在旁觀至親好友，也都頻頻拭淚，場面感人肺腑，里長職位不高，卻是社會安定安全之基石，繁榮進步之源頭，責任重大，政府施政能否政通人和，村里長位居要津，值得大家敬重。   再者，縣政府副縣長吳友欽，曾在縣府舉辦〈公務禮儀與服務態度訓練〉時，殷切期勉參訓公僕要以三心「感恩心、同理心、企圖心」五力「規劃力、執行力、協調力、行動力、創造力」服務社會大眾，詞簡意賅，正中時弊，至盼全體公僕資為座右銘，反省力行，齊以優質服務態度績效，為金門家鄉作出最大貢獻。

  親子天下雜誌於每兩年做一次全國縣市教育力排名調查，內容包括：「政府投入和領導者滿意度」、「閱讀力」、「教學力」、「弱勢關懷力」等四個面向。為使評量結果不至於落後，我們應在所評量的四個面向中，根據其評量的對象及評量指標的設計，再次賣力前進，以提昇金門教育層級。   我們深深地體驗到教學主要的目的仍是要增強孩子的競爭力，每一個環節都不能疏忽，尤其金門在幾次的國家重大教育改革中，均扮演著重要角色，包括：九年義務教育之實驗、志願就學方案的實施、九年一貫課程之推展，都再次由金門做起。以目前十二年國民基本教育之實施，金門也都順利成功的推展，且均能配合世界潮流與國家需求，但有那些需要政府及教育工作者再予配合與執行呢？確實需要大家商討努力與再出發。   有關『政府投入和領導者滿意度』方面，我們都知道，政府在這幾年對教育資源的投入，可說是有目共睹，對大學高中的經費補助、學費補助、中小學生的免費午餐、免費公車、各級學校學生的交通圖書券津貼、全縣學生的獎助學金補助…等。可說是照顧得無微不至，雖然在這項調查中我們獲得較前的名次，但我們在學校的領導經營，以及人與經費的運用方面，仍須再予加強改進與活化。   其次談到『閱讀力』，閱讀力，攸關個人和國家競爭力，已經是全球先進國家的共識，如果孩子從小就有閱讀的習慣與熱情，生命將會無限寬廣。不過，金門學生的閱讀素養及語文能力仍有需再予加強，尤其在幾項指標排在全國之末的項目，更需要積極的改變，能與我們同為離島的馬祖並駕齊驅，而在我們的作法、統計、宣傳(導)仍有需要再做加強與統合的必要。   再其次談到『教學力』，我們認為身為教育工作者，如果不能改變傳統的教學觀念，將是無法趕上世界潮流的。其實教學力亦就是教師的專業能力，如何讓老師有時間指導學生收集資料及增強閱讀語言的能力？如何讓老師有能力指導學生研究科學及探討解決問題及發表的能力？如何讓教師有能力培養孩子國際觀及對外的競爭能力？以及如何教導孩子有創造思考及創新的能力？都需要老師自動積極的去吸收新知及改變的，就如當前世界所標榜推展教育成功的芬蘭、以色列、瑞典及美國…等。   前幾年教育部開始推動教師教學專業能力之評鑑，就是要提升教師教導孩子成為一個具有健全人格、優良品德及對社會國家甚至世界有貢獻的健全國際公民之能力。我們的學校教師是否有主動參與的動力與自我充實專業能力的意願是非常重要的課題。常感覺到我們的教學力欠缺團隊的組織與力量，在這方面仍有很大的努力空間。   最後談到『弱勢關懷力』，我們應再加強開辦兒童課後照顧比率，增加特教經費，及重視弱勢學生教育層面，尤其教育專業人員認真投入，讓教育力不斷提升，教育品質也越來越好。打造數位資訊能力、永續校園環境及提升校園閱讀風氣，仍是當務之急，讓本縣教育重新再出發，開創更美好的未來。

  深具戰地特色的金門景點，頻頻引發兩岸遊客驚艷，而在學者專家主導下的登錄世遺作業如火如荼展開，更加顯現軍事遺跡的文化價值與影響深遠。金門因相繼撤軍致讓閒置空間增多，還地於民的結果，也讓金門田野間軍事遺跡越來越少，當下，戶外舉目可望的碉堡等軍事工程，也就越加顯得珍貴與重要。   金門的軍事遺跡，不論坑道、碉堡與任何軍事設施，都有其歷史背景，對於金門來說，都是深具故事力的景點，透過面對面接觸，說服性故事便源源不絕而來。而這些軍事遺跡，有的已規劃成為景點，如翟山坑道、獅山砲陣地等等，有的雖未規劃為景點，卻天天與眾人同在，如由中央公路沿線的碉堡與精神堡壘等。   這些軍事設施，有的保留原始風貌，脂粉未施，如同純樸村姑玉立在大家眼前，有的濃妝艷抹，如千變女郎在原田間搔首弄姿，也吸引著大家注目。而這些軍事設施，經過歲月洗禮，本身具有歷史元素與文化魅力，既是金門原野空間的藝術景觀，也是歷史畫面中深具特色的魅力色彩，少了它們，金門有可能失去許多可貴的敘事材料。   兩岸隔絕五十二年，由小三通到大三通，金門的戰地特色目前依然是唯一，且為許多城市所沒有的。金門這些特色中，不要小看一個小小的碉堡，或是一個小小的彈痕，都可能藏匿著一篇長長的歷史故事，若是讓這些原野間碩果僅存的碉堡任意放棄或改變文化風貌，實在可惜。   金酒成功扮演金雞母角色，也讓金門成為舉國欽羡的福利城市，就在金酒商標知名兩岸與全球之際，觀察金門重要道路邊僅存的幾個碉堡，仍是深具戰地元素的軍事遺跡。   金門解嚴後，或是戮力推展文化觀光，或是積極推動地方建設，在公部門與民間企業同心協力下，都有相當傲人的成績，深受民眾肯定。金門向前走，不論推動島嶼觀光，發展地方產業，或為登錄世遺之路努力，我們都予以至高的肯定和加油，但在諸多努力方向中，如何取得適切的平衡，創造三贏局面，依然是有待多加溝通與協調。   金門戰地遺跡越來越少已成為事實，碉堡保存原味也值得全民共同關注與深切討論，因為，這些充滿故事的碉堡，早已成為許多孩童和阿兵哥們共同的回憶，值得您我共同關懷。

  交通是指所有透過器具（火車、汽車、摩托車、輪船、飛機等）、或僅靠人力進行的人流、客流和貨流的交流運輸，但廣義解釋也包含郵遞、電信等人際資訊方面的交流。交通是商品交換的先決條件。隨著交通的改善，人類的物質生產逐步從自給自足的方式，過渡到分工交換的方式。物質產品的分工交換，是現代工業社會的基礎之一。交通是經濟發展的動脈，世界各國皆以是項鐵律，謀求於經濟的發展。因此在中國大陸就有一句調侃的話：「只要道路開到那裏，經濟就發到那裏」。同樣道理，要重振金門，首在交通。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」眾所周知有奧斯曼，才有浪漫迷人的香榭大道，因此，重振金門應從交通做起！正如本文前所言的，交通是指所有透過器具（火車、汽車、摩托車、輪船、飛機等）交流以成之。就金門而言，可區分為島內交通、台金交通，我們且分而述論之。   首談金門島內交通。應以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，如一律以號碼代替原有路名，以方便外來客、地圖客按圖索驥，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」。   次談「金門大橋」，這座連結本島與小金門的海上橋樑，不僅在於連結大、小金門而已，更應有接通最具潛力的大陸經濟圈之構想及預想。因此，除了相關單位應密切關切金門大橋之進展及品質管制外，更要有接連廈門經濟圈之腹案，以應未來。因此這不但是金門未來發展之契機，更是台商最安全的「安全瓣」！   最後是「台金交通」！對金門而言，台金交通已非是觀光層面，而是民生議題，我們認為或可從下列方法著手：首先是除了改善導航及飛越大陸飛航區、改善導航設施外；台、金機票應立即降價，因金門居民，十有九戶就業、就學等因素分散台、金兩地。也因此，台、金空中航線定義上是「民生必需品」，而非觀光休閒品。   我們建請中央對離島票價予以補助！另相關單位更應逆向思考：台、金屬短程空航，可以「空中巴士」理念經營看待之，可與航空公司協調，免除空姐服務，大幅減少人事費用，方有可能談及發展金門！   最後是開闢海上藍色交通網，中央政府應出資籌辦安全、便捷卻價廉之台、金交通船，以疏解台、金空中交通問題，尤其是霧鎖金門季節。我們以為，或許經營者若能以「遊輪」之企業精神來經營之，或能一勞永逸。   交通是經濟發展的動脈，世界各國皆以是項鐵律，謀求於經濟的發展。我們願再重申此言，以為本文之結語，並期有志之士以赴之，進而重振金門。

  環境正義已成為全世界追求環境權利平等，減少弱勢族群受害，且追求環境資源永續經營的思考與行徑，為維護個人及團體之尊嚴，尊重其特殊與不同之需求，達到自我實現並提昇個人、社區之能力及永續發展。行政院環境保護署於103年9月13-14日特別委託台灣產業發展基金會在金門舉辦「環境正義與永續發展種子人員教學工作坊」研習，並藉由本工作坊進行教學示範，以增進參與夥伴之學習及認識，使環境正義及永續發展相關知識與技能可有效瞭解、傳達及推廣。   強調「環境正義」的理念最早源自美國，在1962年時，瑞秋．卡森(Rachel Carson)發表了著名的小說《寂靜的春天》(Silent Spring)一書後，更引起廣大的回響，後又廣泛被國際推廣運用，尤其經由歐洲、美國、日本等的重視，我國也於民國98年4月22日公布實施「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」兩公約，也成為我國從環境正義理念推動環境保護與永續環境教育之重要法律依據，讓環境人權的相關知識、態度及價值觀能深入國人的心中，從日常生活中實踐。並在環境保護日益重要的今天能保有藍天綠地、青山淨水、健康永續，這也正是金門邁向綠色永續未來的願景，更是環境正義具體實踐的行動與目標。   根據兩公約之規範內容中，有一項重要的內涵就是健康權的維護，因此在政府嚴格要求食品安全，保障國人健康權所發生餿水油事件，就是一個明顯的案例。至於其他相關案，例如自然生態保護、節能減碳、垃圾減量、公廁整潔、污水處理、綠建築的推動、地下水的保育…等，都是依據「環境正義」的理念推動的。   由以上敘述可知：未來金門要推動低碳島及永續發展之各種行動方案，更需要依據兩公約及環境正義的理念來推動，不但符合國內法制化，而且符合國際潮流。可滿足當代需要，同時不損及未來世代滿足其需要之發展，這也就是以公平性(fairness)原則、永續性(sustainability)原則及共同性(commonality)原則的「環境正義」理念所獲得的具體目標。若能同時由物種間的公平到同世代的公平再推展到跨世代的公平，更是維護「環境正義」的最高境界，並與永續發展獲得雙贏的局面。   行政院環保署近年來極力推動各項環境教育及環境保護行動方案，本縣也積極密切配合，尤其在CO2 減量的政策推動下，積極建立低碳家園與提昇綠能產業，讓民眾落實綠色生活，並參與國內與國際間的合作交流活動。在水資源及海洋資源的經營管理及保育 、生物多樣性的推動、提升農漁業的生產、積極推廣生態旅遊及綠色消費、空氣品質監測與管理、水質監測與管理、改善醫療品質與制度…等，這些都是我們未來低碳島及永續發展所需要推動的方案，期望全體縣民都能建立共識，一起為維護環境正義而努力。

  餿水油案震動全台，事發至今，多家知名大廠及老店俱皆中鏢，至少已波及上千家業者，近四百項問題產品下架銷毀。如今傳媒幾乎天天追著進度，影響面仍持續的擴大，堪稱近年來最大的食安風暴，但誰會知曉揭發這起弊案的，卻只是一位目不識丁的老農民。   據報導，老農和鄰居曾五度向屏東縣環保局檢舉郭烈成的地下油廠，但都未有下文，最後只好自行蒐證，轉向台中警方檢舉，才揭發黑心油真相。如今來究責屏東縣政府的行政疏失，並不能對案件有任何實質的幫助，但如能因此讓全國的稽查人員在面對類似的舉發案件時，多點同理心，多一點鍥而不捨的精神，或許「餿水油事件」便不會演變到今天一發不可收拾的境地。   事實上，我們也能體諒基層人員在面對眾多查報案件時的無力感；人力不足是必然的，權勢人士的介入也可預料，更可能要面對不可知的威嚇及報復性傷害。舉發「餿水油」案的老農自行蒐證了兩年，前後共拍了千餘張照片，地下油廠運油、煉油過程也都被監視器錄下，再透過友人找上臺中警方報案，警方經過半年多的追查，才一舉破獲餿水油案；但也在涉案人遭收押的前夕，遭到不明人士的威嚇，不得不連夜搬家避風頭。觀諸此起事件，到目前為止或只對地區造成了有限的傷害，但其教訓卻值得我們記取及反省；畢竟，如果因為公務員的疏於作為，而釀成對公眾的危害，除了公務員需擔負刑責外，其導致的社會成本更是難以估算。百年老店可能一夕頹圮，政府威信可能蕩然無存，更糟的是台灣商品的國際形象、品質信賴，勢難於短期挽回。小疏失可能造成莫大的影響及損失，不論是公務員或任一民眾，又豈能不慎？以下謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，善用民力。有道是：「警力有限，民力無窮。」任何公權力的遂行都要有民力為堅實的後盾。現在通訊工具發達，任何公共安全的查察行動，只要業者適時的拉下鐵門，通常就得無功而返；不然，只得採取更強制的行政手段，但要完備這樣的程式，卻需要更多的證據補強及其他公權力的配合。於是乎，屏東縣稽查人員便草草的以查無實證或開罰數千元了事，但如其能善用老農人等就近取證的資源，或許便可防患於未然、遏阻巨禍於無形。當然，善用民力除了要輔建協同組織、義工團體外，更要有健全的獎勵制度、確保協同人等的安全，以及刨根究底的偵查作為，如此，既可讓施政更加深入人心，更可免掛一漏萬，分擔行政機關的壓力。   其二，勿枉勿縱。通常敢於違法犯紀者，總是依仗自己有些黑白道的勢力，如屈服於這些勢力，政府的威信自然蕩然無存。但在面對惡勢力時，我們必須予基層人員更多的保障及依憑；除了司法體系的協同外，更多的是主官管們要展現除惡務盡的魄力與信心，所謂：「上行下效」，直面問題、推功攬過、主動認領責任、勿枉勿縱，或才能讓基層人員更樂於為長官分憂、為民服務、為國家做出更重大的貢獻。   總之，任何一件事都是從一個決心開始，餿水油事件顯示的不但是業者對食安管理的輕忽，更是對公權力行政的一大警訊，若能藉此痛定思痛、銳意改革，或亦是不幸中的大幸！

  據報載，13日在北市金門同鄉會第13屆第2次會員大會暨金門建縣百年慶祝活動中，歷盡滄桑的《金門文藝》，終於再度復活。也是《金門文藝》第四度復刊。我們認為，這份刊物發展史的起起伏伏，證實了這樣的需求確實存在於地區藝文圈內，儘管它不會是一份「大眾刊物」，但小眾、分眾的趣味與需求亦不該被忽略。尤其此一刊物是地區藝文圈發表作品的重要窗口。我們希望這份刊物能有永續且穩定發展的基礎，成為推動金門文化建設強而有力的後盾。   金門一向以文風鼎盛自居且自傲，說曾有歷代進士46人，還有人丁不滿百、京官三十六，而且無地不開花、無金不成同之美稱。然而，由歷代先民所累積的豐富文化積澱，遇上了國共對峙與戰亂動盪、戰地政務的實驗、軍管的箝制等，一度讓這股文風窒息。所幸，地區文史工作者前仆後繼，在文化深耕的工作上始終沒有停歇，才讓這股香火得以永流傳。   近年來，金門縣文化局在李錫隆局長率領下，於文化出版事業方面交出了亮眼成績。從2009年首屆「國家出版獎」，金門文化局就拿下了「評審特別獎」。近年來，又連續多年獲得國史館台灣文獻館「獎勵出版文獻書刊暨推廣文獻研究」的各種獎項，且每年均有3至5部作品入選得獎。雖然文化局人少事繁，卻能在最艱困的情境下屢創佳績，除了業管同仁的辛勤耕耘，不斷得獎的事實反映了地區藝文界或文史工作者，各個都有強烈的使命感，且產出質優而穩定。也印證了藝文界專屬刊物存在的重要性與必要性。   遙想當年，《金門文藝》這份刊物起始於40多年前地區資深作家陳長慶之手，40多年來，一直靠地區文史工作者接力辦刊，金門縣文化局接手的6年多，才由公務機關編列預算，採雙月刊方式穩定出刊。當年刊物夭折的原因且暫不細究，但我們認為，此次第四度復刊，再一次提醒我們，藝文界確實需要一份這樣的刊物。   必須強調，此類藝文專屬刊物，原本就不容易生存。環顧國內期刊市場狀況，即可管窺其生存之艱困。我們欣見旅台鄉親已經再次點燃薪傳之火，也期許《金門文藝》能恢復過去由公部門編列預算定期出刊的模式，讓地區藝文界找回一塊可資耕耘的沃土，繼續為地區藝文界培育新苗。

  現代民眾，要求有知的權利；民眾知識水平不一，又有各種不同信仰，對事情看法因相異價值觀而難以一致，因此法規上的公聽會、說明會或宣導會，都難以透入民心，不易收效。   以服務到家先讓民眾體驗其益，再運用教化方能深入人心，政通而人和。   人們對器物創新便利，接收最快；對制度變革、曠日廢時；而對習慣矯正、思想導正，或價值觀的顛覆，總是感受最慢、最深。   凡是欲其短期收效，或「知難行易」，不牽涉習以為常，思想、價值觀者，只要公告周知式的宣導即可。但若要長期深入人心，首要為及時服務、貼心服務，或對「知易行難」，牽涉習慣，思想、價值觀之改變者，唯賴長期教化方為功。   在民智未開或戰地政務時期，政策法規常為了追求短期速效，而採取集體村里民政令宣導模式，在過去時空背景下，實屬必要。民主化與數位化後，各種資訊普及，人民可以從多元管道取得，再運用宣導方法，就很難說服民眾。   邇來政府諸多良法美意，雖經公聽會、說明會或宣導活動，向社會傳達，然而總是難以收效，民間還是樂於「道聽塗說」、「耳語傳播」，最後社會上出現「信者恆信，不信者恆不信」的兩極對立。尤其太陽花學運期間，發現政府費盡心力的宣導，竟然禁不起網路「攪局」而失靈，震撼了中央至地方各部門，究竟是那一個環節出錯？為何兩岸「服貿」與「貨貿」對兩岸良性發展，及台灣積極拓展國際競爭力，至為關鍵，卻禁不起異議人士與學運學生的網軍攻擊，以致必須折回原點？12年國教對提升全民未來素養非常重要，但列車啟動以來，會考加超額比志願序，免試與特招引發不同家長之疑慮，即使縣市間或各級學校間仍然莫衷一是，因而步履蹣跚，教育行政顯得窒礙難行。   現代網路普及，公務人員要捲起袖子下鄉服務在先，用以搏感情，再輔以深入教化，經常與民互動，爭取其理解，最後的公聽會、說明會或宣導會就容易收效。如果平常服務不及格，與民互動少，一副說教語氣，霸道樣，開口閉口就是依法行政，或「部裡的意思」怎麼說，一味政令宣導，則聽者藐藐，基層做的是另一回事。換言之，越是爭議大的，越要服務在先，並且持續教育方式，取得認同。如此爭議容易化解，衝突不至於擴大。   地政局與移民署都有主動下鄉或巡迴服務的模式，最近消防局主動入宅為民裝設住警器，適時發揮功效，所以獲得肯定。   貼一紙公文、發送傳單或登報周知，辦一場盛大的公聽會、說明會、討論會或宣導活動，都只是法規上的政令宣導，與民互動少。若要根本改變其原有生活型態，犧牲其權益，提升生活素質，則需要長期教化；對接受資訊不足，文化力較弱之社區老人、外配、婦女、身心障礙者，透過直接服務到家方式，最為有感！