社論
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格局決定結局從血腥到希望的島嶼
──香港《亞洲週刊》封面專題提供「金門模式突破」多視角探索空間 「因為格局決定了結局。金門不能只是沉溺在歷史的恩仇中,而要善用歷史的機緣,突破兩岸的歷史死結」,「兩岸民間的融合,讓金門作為一個試點,成為一個希望的島嶼,建立一個金門廈門的特區,不僅是經濟上的融合,也可以在政治上有更多的互動,這勢將刺激大陸加速改革,也使台灣走出當前的狹窄格局,讓兩岸老百姓攜手,共同開創一個讓全球中國人都興奮的未來」。 〈從血腥到希望的島嶼〉,《亞洲週刊》總編輯邱立本以此為題寫下〈封面筆記〉,為該刊的《金門模式突破》封面專題故事勾勒出了值得期待的金門願景。 香港發行,在兩岸、華人世界深具影響力的《亞洲週刊》,二○○一年元月八日曾以金門《兩岸三通先鋒》為封面專題,十年後,再次聚焦金門,推出《金門模式突破:建立亞洲免稅中心,探索港澳經驗》封面專題。二○一二年十二月九日出版的《亞洲週刊》以一頁〈封面筆記〉、八頁〈封面專題〉,分別從台北、北京、香港、澳門、韓國、廈門、金門等視角看金門未來的發展模式,篇章內容包括〈金門模式突破,亞洲免稅中心連接兩岸〉,〈金廈可借鑑紐約和新澤西〉,〈金門應可更為開放〉,〈為金門自由經濟示範區奠基〉等。 《亞洲週刊》的金門專題,是從台開集團的金門工商休閒園區設計概念圖〈突破〉,以亞洲免稅中心連結兩岸開始說起,「曾經是台灣海防最前線的金門,距離大陸的廈門僅一點八公里。金門走過在八二三砲戰時期承受五十萬發砲彈的日子,隨著兩岸和平的到來,將參考港澳模式,規劃建立自由經濟示範區,以及亞洲免稅中心,走向繁榮。金門將實施關稅、煙酒稅、貨物稅、營業所得稅、健康捐等五稅全免,期望每年吸引三百萬的大陸遊客。金門正與廈門商討兩地共用廈門機場,落實金廈生活圈」,報導中引用台灣土地開發董事長邱復生在國民黨中常會的提案,借鏡韓國濟州島經驗,在金門優先設立「自由經濟示範區」,提供優惠政策吸引跨國企業投資,帶動離島經濟,徹底落實「貿易自由化」;另專訪國立金門大學教授周陽山,提出可借鑑紐約和新澤西經驗,「金廈可由官方認可公營機構作商業談判,共同管理,擱置主權問題」,建立共同生活圈。 在兩個制度、兩種環境下發展,將來可以創造一個甚麼樣的模式對金門發展有利?《亞洲週刊》亦專訪金門縣長李沃士,提出「金門可以在兩岸融合交流發展過程中起先試先行的角色作用」,「整個海西發展用平台(潭)吸引台資加入,台灣當然也可以拿一個區域作為吸引陸資的實驗」。 從《亞洲週刊》的專題中,可以多角度觀察到透過金門作為探索兩岸經濟合作模式的各種可能,即連民進黨的「台灣智庫研究中心」最近也完成一份政策評析報告,建議政府參考港澳模式,將金門、馬祖建設為兩岸樞紐「黃金之門」,讓兩岸在金馬達成雙元貨幣並行、交通工具互駛等事務。 探索港澳經驗,從建立亞洲免稅中心起步的「金門模式突破」,借助《亞洲週刊》的推波助瀾,讓我們看到格局決定結局下,從血腥到希望的島嶼,勢 將開創過去所不敢想像的金門大格局。
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拒絕民粹就會「有感」
民怨沸騰,民粹籠罩當前國內政治氣氛。政府官員動輒得咎,政策不能滿足各種利益團體的需求,於是陷入「父子騎驢」、「裡外不是」的窘境;發展經濟,產業要升級,必須開發;可是環境永續,捍衛國土,就必須環保。社會本來就存在對立與衝突,唯有包容與重視人權始能紓緩,透過教育策略與文化薰陶方能化解。 當媒體報導,勞工團體抗議基本工資不符需求,另一方百貨公司血拼潮正啟動;當政客指責政府不照顧弱勢,故意引發軍公教的與社會階級對立,以突顯社會不公不義。這些議題似乎很容易挑起民粹,但野心的權謀之士,卻看不到如此「相煎太急」,反而拖垮了國家財政,無補於整體經濟力;尤其拖住了國家競爭力而不自知。 所謂「有感」、「無感」恰如人之冷暖自知,是非常主觀的。說穿了,凡是滿足我的,就是有感;凡是不能滿足我的,就是無感。都是以小我的角度來發議論。對衝進百貨公司血拼的那群,滿足了消費,是有感的,可是對抗議的社運團體,總認為爭不到調薪、找不到就業機會,甚至抗爭未獲政府官員回應者統統謂之無感。製造行業與族群間對立,煽動民間對政府的仇視,是別有居心者之有感,然而默默耕耘、辛苦勞動之芸芸眾生,卻不受撼動,猶是無感的為自己的生活奮鬥。 企業為求產業升級需要土地擴廠、增設備、提高產能,但無感於農業萎縮,剝奪了老農的田地;激烈衝撞阻止徵收的環保人士,對於財團只顧自己發展,不顧農村發展與維護國土,是有感的,但對於整體國家產業發展卻是無感的。 當有些人片面拿新加坡、韓國進展的例子來批評執政團隊時,卻未以同等角度來看問題。新加坡政府傾國家財力,扶持大企業,並無農業需要照顧的問題,也無高齡化需要福利的問題;韓國傾國家財力,扶持大企業,振興文化事業,卻犧牲農民與弱勢,並不需要花太多心力在無謂的內耗上。批評者只拿明顯的成就,來對比我們日益惡化的福利措施,每個人都要求政府埋單,卻不肯誠實納稅,也反對政府課稅,如此「要馬兒跑得快,又不肯讓馬兒吃得飽」,是謀己之私,固執偏見,徒然流於譁眾取寵,渲染誇大,只是「民粹」。 宏碁創辦人施振榮曾指出,「當前台灣整體發展面臨許多挑戰,要突破台灣產業發展困境,須從價值的半盲文化、資源的齊頭文化與行政的防弊文化等三大文化瓶頸著手」。真是一語道破,不只產業發展困境,整個社會發展陷入半盲價值觀,所以剛愎成見、浮誇亂談,理性與非理性各有所執;社會資源有限,要求分配正義,就不應齊頭平等,必須衡量貧富差距,適時提供適量,而非各有一份即為平等;行政措施為避免錯誤,所研訂之法規防弊大於興利,如此無法突顯特色,欠缺創意,更無法永續。 國民黨主席馬英九表示,政府推動建設會盡量讓人民有感受,但也不要陷入有感、無感的陷阱,關鍵應在於政策是否對台灣長遠利益有好處。政府推動改革規劃或許不夠周延,無法一下子讓人民滿意,然而有感、無感是非常主觀的,所以馬英九呼籲大家,「不要陷入有感、無感的陷阱,因為不是每項政策都能讓每個人有感。」 從個人角度來看,能夠知足常樂,所以是「幸福的金門人」,因為我們拒絕民粹。從社會整體來看,政府及媒體要架構公共論壇的平台,讓不同意見平衡討論,不可立場偏頗,更不應鼓動民粹。須知自以為是的偏見,對另一方就是歧視,那只會造成對立,無補於社會融合,更無法推動國家長遠的競爭力!
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保護文化遺產應與時俱進─對環境場域的思考
近年來,國內的重要活動與知識學習都強調應與世界接軌,我們無可避免地必須面臨國際化的潮流與影響,特別在當前網際網路發達、交通便利的時代,資訊的傳播已是無遠弗屆,突破過往封閉且閉門造車的觀念。在文化遺產的保存,在中央文化部的努力下,也積極推動台灣參與世界遺產登錄的工作,然而,在此過程中仍不免發現,台灣在文化遺產的保護作為與國際的標準仍有相當的落差,特別是在亞洲快速的經濟發展中,文化遺產保護往往無法忽視了環境場域的重要性,也就衍生了許多爭議。 過去我們重視的是獨立的有形文化遺產,因此,1982年的《文化資產保存法》所執行的主要內容均集中於古蹟建築上,甚以「古董」的方式來認定所謂古蹟的價值,不允許其內部的機能改變與使用,忽視其整體價值與環境議題。這樣的嚴苛條件下,民眾的權益與實質生活的需求未受重視,衍生了公部門與民眾的衝突,而有古蹟指定被解除或許多抗爭的事件發生。實際上,立法的原意良善,但忽略了有形的保存是不能不納入整體的發展需求的,否則,單一且凍結式的存在只徒留空殼,反成為管理維護之負擔。 過去關注的是單獨文化遺產的存在,忽視了其周遭環境的整體性,因此出現了重要的古蹟、歷史場所周邊快速的改變,或加入了大量的現代構造及許多不協調的人為環境,未能顧及整體的發展思維下,文化與生活的模式也隨著環境的變遷而改變,逐漸地影響文化遺產的整體性與真實性。因此,國際上為呼籲各國重視文化遺產整體性,避免過度集中遺產本體的修復而忽略了環境場域,2005年國際文化紀念物暨歷史場所委員會(ICOMOS)提出了「西安宣言」,望能修正世界遺產中遺產的保存維護對策,希望世界各國,除建築本體的關注與必要的修復外,更應著重於文化遺產周邊,及文化層面的背景環境的整頓與監控。 其所謂的場域(Settings),指的是其緊鄰或著延伸的環境,並且對其重大意義與特殊的特色有重要影響者;除了實體和視覺方面的含義之外,其周邊環境還包括與自然環境間的相互關係,所有過去和現在的人類社會、習俗、傳統的認知或活動、創造並形成了周邊環境空間的其他形式的無形文化遺產,以及它們與其他文化層面的背景之間所產生的重要聯繫。 金門依據《文化資產保存法》進行聚落登錄的「瓊林」,即是跳脫以往僅重視單棟古蹟建築保存、修復的思維,為關注該聚落的完整性與特殊性,將其人文特色、環境特質與有形的空間佈局及傳統建築美學一併納入考量所致,亦即呼應了西安宣言中對文化遺產「場域」的思維。從聚落整體的保存與發展來看待,即可瞭解聚落資源特色、周邊環境的歷史、演變等,同時納入宗教儀式、宗法倫理、習俗之無形遺產,及有形之地形、自然環境等價值內涵。瓊林聚落登錄就是金門落實保護文化遺產的進階行動,從整體的需求中著手聚落場域的發展可能。當然,保護周邊環境的重要性和獨特性,其涉及到實質的周邊環境保護的法律、法規和原則,有關保護區、緩衝區或建築天際線等議題,則須進一步藉由法令的修正與居民的協調,才能逐步落實西安宣言的真義及達到聚落保存的目的。 在金門積極推動申請世界遺產登錄時,我們應思考各項文化遺產的保護思維是否與時俱進。當代國際上體認到文化遺產受到極大的威脅,許多國家現在正推動更適當的策略來保護,呼籲對環境場域的變遷及對遺產衝擊的影響應提前進行監控與管理,以維持文化重大意義及多樣的特色。我們的文化遺產保護行動,也應即時納入此思維。
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歷史文化與古蹟應維護保存發揚光大
報載:金門縣原有八處國定古蹟,三十七處縣定古蹟,金沙大地「吳心泉宅」頃於101年十一月廿五日通過審查,被指定為縣定古蹟,將成為金門縣第三十八處古蹟,亦且被視為一個「頂級案例」,期待「吳心泉宅」經過整修及保存後,成為金東地區參觀之亮點。 持平而論,金門之所以得名,聲譽遠播,遐邇咸知,享譽國際,其中歷史文化與古蹟,淵遠流長,萬古留芳。 國共對立時期,海島浯洲,既是陣前,也是前哨,古寧頭大捷一役,扭轉國勢乾坤,四十七年823砲戰,贏得光榮勝利,金門不啻是台澎安全屏障,也是國家生存發展之所寄,迨後兩岸冰解啟開交流之門,金門先試先行,圓滿達成任務,隨著時空演進,凡此即是歷史、文化,與日月同光。 歷史貴在傳承與發揚,金門曾因烽火戰亂,有些文化古蹟遭受破壞,因而復原與維護工作既繁又重,歷史、文化與古蹟之保存,尤其重要,早年舉國上下,全面展開中華文化復興運動,此一艱鉅使命,胥賴「金門縣教育局」及「金門縣文化局」,如今主管擔綱負起文化推動與教育宣導重責大任,凡二十餘年來,金門「文化立縣」施政總目標精準到位,具體成效,立竿見影、強根固本,頗獲好評。 有云:「前人種樹,後人乘涼」,欣見經由縣政府用心推動與宣導,地區一般民眾,對於「復古創新」工作,莫不全力配合與支持,又自縣政府訂頒「歷史建築獎助辦法」週知,雖然伊始申請案件不多,以迄於今每年編列獎助經費金額多達新台幣數千萬元,竟而出現供不應求之現象,顯示過去「拆舊換新」觀念已然改變,取而代之「原貌修復」與維護工作普遍獲得認同,各鄉鎮原有閩南建築,保存比率直線上升,原貌修復閩南建築,隨處可見,此乃金門特色,彌足珍貴。 有位熱愛金門司法精英,來過金門數十次,其對金門隨處可見之歷史文化古蹟,情有獨鍾,醉心深入研究,每逢陪同有關人員抵金參訪旅遊,則以金門歷史文化、閩南建築與古蹟為參觀重點,盛讚:金門文風鼎盛,名不虛傳,而也多次提到,金城原有「浯江中心」樓房,金沙碧山陳氏私有古樓,或因不同之緣故,以致長年疏於管理維護,如今內外斑剝腐蝕損壞,幾近傾倒頹廢,殊為可惜,咸表若能深入瞭解,進行清查輔導重修保存,非僅留下金門文化資產,核心價值,無可取代。 緣此,「文化立縣」施政總目標,有其深遠重大意義,時間可資為證,諸如:以金門歷史演進過程為背景所拍攝之「落番」影片,入鏡情景,有血有淚,得獎原因,不在演技,而在完整呈現事實,金門同胞胼手胝足,棲生異城那股不怕苦、不怕難,克勤克儉之奮鬥精神,此與金門歷史文化結合,相輔相成,歷久彌新,興盛不衰。 不忘歷史,才能發展,欣見縣府團隊在金門文化復興工作上群策群力,用心經營,成果值得肯定,特別是對於金門歷史文化古蹟之發掘、復原與維護,輔導出版發行有關弘揚金門歷史文化刊物叢書,屢創佳績,頻頻得獎,讓先聖先賢之精神發揚光大,金門歷史文化綿延不斷,此外,來自各階層眾多文史工作者,無私無我,任勞任怨,為金門歷史文化默默耕耘,也應予以熱烈掌聲,藉資鼓勵。 縣長李沃士任內,案牘勞形,到處奔波,行銷金門,夙夜匪懈,將發展海島經濟列為施政首要,也將弘揚「金門歷史文化」視為當務之急,金門之未來,重點則在「經濟發展」與「文化深耕」,亟需大家攜手併肩,共同維護保存,留下根本,盡在於此。
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來金門觀光旅遊越來越熱門
為發展金門觀光,最近縣府假高雄捷運美麗島站,舉辦一場以『金門遊囍』為主題的推介活動,鼓勵大家來金拍婚紗,希望藉由旅遊與住宿相結合,帶動地區觀光產業發展,現場吸引大批青少年及未婚男女前往圍觀,場面熱鬧滾滾,宛如一場嘉年華會,由於縣府近幾年來的力拚觀光,讓觀光客來金觀光越來越熱門,不僅風華再現,前途更充滿一片光明。 誠如金門縣長李沃士日前接受媒體專訪所言,金門擁有許多獨特且吸引人的觀光資源,包含保存完整的閩南建築風情、鬼斧神工的戰役遺跡,更有未受污染的潔白沙灘、成千上萬蔚為奇觀的候鳥,以及獨特的風獅爺信仰文化,這些種種,也創造出了無比魅力的金門,打造出一千個你非來金門一遊不可的理由。 的確,金門真的得天獨厚,除了擁有綠意盎然,保存不易的自然環境,在今年的台灣競爭力論壇『2012台灣幸福大調查』中,金門更獲評為台灣最幸福的縣市。我們不要妄自菲薄,因為金門早已被公認是全國社會福利做得最好的縣市。我們也不要為此而自滿,因為所謂好還要更好,如何發展地區經濟,提高就業機會,提升醫療水準,打造觀光休閒島嶼,一直是縣府積極努力目標,希望能帶動金門經濟發展更向前邁進。 發展觀光,這幾年來一直是縣府積極施政重點之一,除致力各項建設,像工商園區、五星級飯店、綜合醫療大樓、金湖綜合體育館、港區建設、金門大橋工程,這些重大建設此起彼落,真的讓人感覺金門這幾年來已經不一樣了,進步相當快速。 此外,金門也經常舉辦各種活動,希望藉此吸引更多觀光客來金遊玩,諸如,最近剛落幕的四合一運動會,農曆4月12日迎城隍活動越辦越大,讓人記憶猶新,金廈泳渡與搶灘料羅灣泳出國際知名度,金門馬拉松登上國際舞台,明年元月將登場的馬拉松,競賽組報名已額滿,還有金湖花蛤季、金寧石蚵節、烈嶼芋頭節、金沙風獅爺文化季等等,均辦得有聲有色,文化局更經常舉辦一系列藝文活動,這些活動無不強力配合行銷金門觀光,讓金門一年四季活動滿滿,因此觀光客來金旅遊,絕對可以好好體驗金門的風土人情。 金門觀光發展,曾有一段輝煌歷史,但也沉悶一段歲月,直到最近幾年,才風華再現,尤其自金門入選台灣最具有魅力的十大觀光小城,今年中秋博狀元餅入選台灣觀光年曆,這些都使金門的知名度更上一層樓,觀光發展因此脫胎換骨,來金的觀光客也日漸增加,甚至讓台金機位一票難求。 由於來金觀光愈來愈熱門,縣府也早已重視台金班機的不足、水資源缺乏等等影響觀光發展的不利因素,為此,縣府也正積極致力改善,相信金門未來的觀光發展,明天一定會更好。
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發揮優勢推動創新育成新金門
昨日在國立金門大學舉辦的「兩岸產業經濟合作模式探索研討會」,有來自兩岸三地電腦、科技相關產業聯盟與公、協會、法人機構參與,縣長李沃士晚間見證科技合作簽約儀式時,提出讓金門扮演兩岸技術移轉與創新育成中心平台的呼籲,令人眼睛為之一亮!金門在地理區位上確實有極大優勢,而科技產業研發、技術移轉與創新育成,既符合低碳、綠能的訴求,也是推動產業升級的良方,此一策略確實值得深思,更適合由金門來強力推動! 昨日這項研討會,事實上也是「第八屆台廈科技產業聯盟」的年會。所謂台廈科技產業聯盟,其背後有著臺灣各地電腦公會的強力支撐,又有廈門「海峽兩岸科技交流與合作協會」的支持,是國內電腦科技產業的重要龍頭之一。就在幾天前,台北市電腦公會總幹事張永美率領公會成員及所屬「海西科技產業聯盟」前往廈門參訪,獲廈門市委書記于偉國的接見。公會並公開表示,看上了廈門國際化程度高,與地理區位的優勢,準備將公會於大陸地區的總部設在廈門,期待能帶領會員面向大陸、面向海西,透過兩岸協作,建立產業供應鍊,共同推動產業升級與發展。 而昨日在金門舉行的兩岸產經合作模式探索研討會,同樣觸及兩岸科技合作,其中,臺灣金屬工業研究發展中心的副執行長陳進明特別分析了金廈之間的優勢,強調金廈一衣帶水,加上小三通往來便捷,金門非常適合推動成為兩岸產業交易平台,其具體措施包括成立免稅區,提供工商業稅賦減免或其他相關補貼等。 事實上,若連結來自廈門的訊息,以及昨日研討會的研討內容,可以發現,金門的確有地理區位上的優勢,而且先前囿於「戰地政務」所導致的產業發展遲滯,在諸般規劃上反而沒有種種阻難,可以成為一種「後發優勢」。只要規劃得當,配套得宜,這樣的兩岸產業合作平台並非夢想。 此外,金門尚有「大學島」的縣政藍圖規劃,目前也已有國立金門大學,以及銘傳大學、樹德科大、高雄大學等名校相繼進駐,台北教育大學甚至利用金門的地理優勢,與廈門大學合作,籌劃招收「文化創意產業經營EMBA專班」。樹德科大同樣有諸多兩岸合作的構想與規劃,正在持續推動當中。換言之,金門除了地理區位以及前述所謂的「後發優勢」,還有諸多高等教育學府的支撐,若能得到縣府與中央的全力支持,金門絕對可以成為幫助台灣推動產業轉型升級,促進大陸閩省與海西地區產業發展的重要關鍵! 針對此一構想,我們期待縣府能進一步規劃出更細緻也更優惠的獎勵投資計畫,甚至可考慮由金酒公司帶頭領軍,以轉投資或結合兩岸三地各項資源,在金門推動創新研發的嘗試,在此兩岸產業與經濟發展都面臨轉型的關鍵時刻,只要找對方向、走對路,金門的角色、地位與未來發展勢將無可限量!
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建構環保而低碳的金門島
日前縣環保局頒發第一屆金門推動環保教育有功人員,由縣長頒發獎座、獎狀表揚績優團體與個人。並感謝環保志工們辛勤無私的奉獻,期盼將金門年來主打的施政主軸:低碳島,成為未來金門觀光的賣點,不僅可有效保護金門生態環境,更可以此進入世界潮流。縣長並進一步表示,由於金門縣對環保工程之努力及成效,不但引起中央主管部門重視,數度來金表示肯定與支持,更將此成效引介於台灣各縣市。因此相信金門推動低碳島的環保政策,一定會成功,希冀鄉親全力支持。 確如斯言,我們知道,環保早已是本世紀的重大工程,遠從民國八十六年間,各國在馬爾地夫召開的氣候變遷跨政府會議中,即公布了一份由聯合國提供的報告,在這份厚達六百餘頁的報告中即指出:到西元2100年時,二氧化碳的倍增數量,將使地球平均溫度上升攝氏一至三.五度,海平面將上升十五到九十五公分,屆時將造成全球生態大幅改變,人類應早作預防。我們且看近來全球接踵而來的氣候極變問題:酸雨、溫室效應、雨林破壞等,何嘗不是一種警訊?也因此,與其說為社會作環保,不如說是為我們及後代子孫規劃未來。因此,環保不是你或我之問題,而是大家的功課。 遠在1989年全球首次的七國組織公報上就特別強調:我們迫切需要以果斷行動,保護地球生態平衡。我們要協力達成維護全球健康,均衡環境的共同目標,如此才能實現我們共有的經濟與社會目的。因此任何建設,若違反環保,不但是地球生命史上之罪人,亦可預想將遭到有識正義之士的強烈反抗。因為這不但是舉世之潮流,更關係到咱們自身的健康及生存空間之永續性。 基此,我們呼籲:為有效達成環保之目標,全體鄉親應建立一種後工業世代之觀念,那就是永續發展的定義,應該重新建立:「經濟的必然環保」、「環保的就是經濟」。在此同時,更要重新界定環保定義,那就是環保的內容已有擴大之趨勢,諸如從優質公廁的檢查評比,到各鄉鎮的道路整潔,乃至協助推廣環境教育,及廢食用油做肥皂的實務,甚至於對各湖庫河川的巡守、環境認養及各階段時日之淨灘、淨山等攸關環境衛生維護均是,此應是全體公民應有之認知。 而今環保不力最嚴重的問題是執法不嚴,及當事人的玩法。如今,金門占有先天各種優勢,再加上開發尚未飽和,民風也較樸實,因此若能就此有利機緣下,再加上公部門之努力,配合各級學校、民間社團,從教育到宣導,從理論到實施,步步為之,則我們相信,建構一個環保而低碳的金門島;建構一個中華民國治下的環保領頭羊,豈是指日可待之事而已,且讓我們以心理及動作共襄盛舉,一起來建構本世紀的金門環保島!
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歷史與怪獸映像與記憶
──2012台北雙年展金門戰地紀錄文件展及論壇所引申的課題 「戰地金門紀錄兩岸半世紀衝突,說明兩岸歷史中的怪獸現象」,「金門戰地紀錄文件展,反映金門一甲子時代的縮影,真實呈現台灣歷史中的大怪獸,對戰地金門歷史加以反省批判」。 來自北美館「歷史與怪獸:金門戰地紀錄文件展」的策展說明,顯示了褪去戰地征衣、解嚴二十年的金門,所留下的「歷史與怪獸 」現象,正逐一浮現進入世人目光投注、論壇的文化層次。 二○一二年是金門、馬祖解嚴暨終止戰地政務二十周年的重大年代,十月伊始至十一月底止,國立成功大學的金門學國際學術研討會舖陳了「草根媒體衝刺軍管戒嚴網」論文發表,金門縣文化局成立「戰地三十六文獻委員會」並推出影像展,金門縣鄉土文化促進會在同安渡頭舉辦「戰地36││金馬解嚴二十周年戒嚴人權系列展」,馬祖的連江縣政府主辦「不能遺忘的時代」戰地政務時期影像暨文物特展、戰地政務解除二十周年論壇及音樂會。 金馬人自身的展覽、論壇外,另一值得注視的活動,屬聯合國教科文組織的中華民國藝評人協會,十一月二十五日在台北市立美術館開啟「歷史與怪獸:2012台北雙年展/藝評人展覽與論壇」,中外藝評人齊聚下,大會特別安排了兩項金門議題,一是活動展覽「歷史與怪獸:金門戰地紀錄文件展」,一是活動論壇「映像與記憶:戰地金門與我的影像記憶」,展覽與論述,既忠實呈現了金馬人民的戰地經驗,但亦跳脫了金馬島內的思索格局,讓我們多了一個觀看金門戰地、冷戰、戒嚴歷史的視窗。 以「歷史與怪獸」為主題的「2012台北雙年展/藝評人論壇」,是受到文化學者王德威《歷史與怪獸》一書的啟發,「歷史與怪獸的檮杌形像,牽涉許多深層的層面,值得針對其中與藝術表達、哲學思想、在地脈絡相關的部份,進行更進一步的引申發展」,「《歷史與怪獸》的相關篇章中,問題意識被設置於現代性與怪獸性的辯證、歷史和再現歷史的兩難這兩組議題之下,特定的探討則涉及亂世巨變中的人性之惡、惡的源起與力量、惡的凡俗化、惡的現代性」。就在「歷史與怪獸」強大批判、圖像氛圍下,文件展外所進行的台北雙年展,設定了「歷史再現、奠基暴力與負面原理」、「書寫與媒體」、「影像與歷史的空間」、「映像與記憶」等四大場次論壇。 金門的戰地文件、影像記憶,得以推入台北雙年展被觀看、議論,正如與會者所指出,相較於戒嚴時期台灣的社會環境,戰地、戒嚴、軍管層層枷鎖綑綁下島嶼,「最大的一隻歷史怪獸出現在金門!」基於「映像構成了世界,而記憶則形成為歷史」的概念,猶如處在歷史「暗箱」。與會學者呼籲金門的戰地文件、影像記憶,必須得到世人更大的重視、保存、研究,讓一九四九年以後「最大的一隻歷史怪獸」顯影、引申、發展。 金門正處在推動聯合國世界文化遺產的全民運動中,台灣少有獲聯合國教科文組織認證的中華民國藝評人協會,此次將金門的戰地文件、影像記憶納入2012台北雙年展,也等於傳達了對長處冷戰世界島嶼的文化重視,而這段珍貴記憶的還原、補綴,終須由島嶼的子民紀錄論述、完成。
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營造友善環境推廣生態旅遊﹗
黑、白面琵鷺上月八日已悄悄飛抵金門。牠每年11月初旬至次年4月中旬來金門渡冬,據鳥友莊西進表示,往年在陵水湖附近曾看到六隻記錄,今年尚未出現。今年慈湖出現有三隻,其中有一隻是白面琵鷺、兩隻是黑面琵鷺棲息。 金門過去是戰地堡壘,現在是兩岸門戶,還是野鳥的天堂;尤其是,冬季到金門賞鳥正是時候。根據金門縣野鳥學會的調查研究,土地面積約三萬六千平方公里的台灣,野鳥約有五百五十種,但是面積僅一百五十平方公里的金門,已發現並有記錄的鳥種,即有三百零三種,金門已經成為鳥迷新樂園。 到金門賞鳥,與其說是參加一場活動,不如解讀為赴一場生態饗宴。金門因為戰地管制建設開發之故,因而保留、創造了許多適合鳥類的棲息條件,再加上金門位於候鳥南來北往的路線中點,兼具氣候溫和、造林綠化,以及低密度開發等優勢,讓愈來愈多的鳥類飛到金門棲息,或是做為過境的中繼站。金門有這樣的先天優越的賞鳥條件,自然應當分享予鳥迷、周知予大眾。近些年來,在國家公園及縣府的大力推廣下,金門賞鳥趣,已然成為地區重要的遊程選項之一,特別是對於鳥友們的吸引力更是與日俱增,金門做為賞鳥天堂的地位固毋庸置疑,但在旅遊環境配套上,或仍有積極努力及加強的空間,以下謹提供幾個面向供各界參酌。 其一,扎根教育。生態知識既是一門學問,更是一起有價值的教育投資。長期以來,金門在地的賞鳥族群未見顯著的增長,原因之一或便是生態基礎教育的扎根工作不足。在鳥友們視為賞鳥天堂的金門,若不能相應的培育出一定規模的鳥友族群及組織團體,便猶如「身居寶山不知寶」,著實令人扼腕。生態教育是項緩慢而難見速效的扎根工作,若今時不做,不論是要進行更深層次的生態旅遊推廣或環境保育工作,勢將遭遇更多的瓶頸與難題,他日我們必將後悔。 其二,友善環境。觀光行銷最重要的關鍵,應在營造友善的觀光環境。近年來,金門大力於各景區的遊憩建設,對於與景觀的融合、環境保育也有了積極與妥適的規劃及作法,然而,對於鳥類或其他生物而言,重要的不是建設及護育機制的多寡,而是如何確保生物多樣性的目標可以達成。我們不主張絕對的禁制與過度的開發,而在權衡兩端間,評斷的標準便應是確保原生物種的多樣性,並予生物有一生存或棲息的友善環境,此對於觀光之推展亦然;提供友善的旅遊服務本是觀光島嶼必備的機能,如能充分達致人類與生物間的和諧需求,或便是追求友善環境的真義。 其三,行銷界面。談到行銷,許多人言必稱文創商品,文化或許真是一門好生意,但如何結合地方特色,創建屬區域的文化特色,卻屬知易行難。金門曾經舉辦過許許多多的活動,卻總難留駐自我特色的系列商品,此或囿於民間參與熱情有限,但更多的原因在於行銷界面無法有效的建立與統整;或許,公部門並不適合直接投入開發與營運,但適時的輔導及獎助,絕對有助於工作的遂行。 總之,候鳥總是來來去去,島民卻該日起有功。自然生態既是金門重要的觀光資產,我們便應有從扎根、營建、行銷生態旅遊的全盤規劃及作法,莫負上天給予我們的珍貴禮物!
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遏止盜砂惡行維護海域生態
近日海巡署金門海巡隊在烏沙角外海一帶查獲大陸船舶越界前來盜採砂石,被緝獲的大陸「粵清遠貨2269號」在就逮時已裝滿了三分之一容量,而金門海巡隊也在報請金門地檢署同意後,將被盜採的砂石沿途進行回填整復。 兩岸之間由於距離相近、海域相銜,越界捕魚、盜採砂石者眾,其他如電魚、毒魚等惡劣違法行徑亦層出不窮、防不勝防。據海巡署金門海巡隊統計,連同最近查獲的一起,今年全年已經查獲八起盜採砂石案件,不含尚未裁罰的新案,先前七案累計已對違法船東開罰一千六百五十萬元。海巡隊也特別強調,目前地檢署及金門縣政府已經對查獲的盜抽海砂行為提高了罰金,希望藉此遏止大陸船舶越界違法濫抽砂石的不法行為。 事實上,不論是非法越界採砂,或越界濫肆捕撈、電魚、毒魚等,對金門、馬祖兩離島縣市而言,早已不是新鮮事。海巡署所屬的海巡、岸巡隊也不斷提高巡邏強度,也協調相關部門透過提高罰則等方式,希望拉高違法「成本」,藉此遏止不法。然而,此類違法行為依舊,不但將嚴重破壞我方沿海海底的「地形地貌」,破壞海洋生態,影響漁民生計,甚至可能影響漁民及小三通海上商旅與執法人員安全,實不容小覷。倘若執法過程中再冒出不服執法挑釁、攻擊行為,還將嚴重影響兩岸和諧氣氛,茲事體大! 當前,執法部門將罰金額度提高到二百萬元的作法,一定程度上遏止了小規模濫採濫抽的行為,但相對於財大氣粗的大陸不法業者,只要利之所趨,加上「錢能解決問題」,此類違法行為恐怕仍無法有效斷絕。 雖言兩岸「春暖花開」,氣氛和諧,但此類不法行為仍有必要透過相關管道設法予以遏止。因此,我們曾多次為言建議,首先是,應將兩岸空污、海飄垃圾以及盜採砂石、越界捕魚等議題,提上「兩會」議程,透過正式管道進行兩岸協商,也唯有雙方均由執法部門直接介入,才能真正透過法律拘束,懲惡止紛。 其次,有關違法盜採砂石或電魚毒魚之類的惡劣行徑,應考慮修改法令,除了目前已實施的提高罰金之外,還應進一步考慮是否科以「自由刑」,或者將違法人、船予以長期留置,主要目的在提高違法者的「違法成本」,也唯有這點,才能真正有效達到嚇阻效果。 我們必須再次強調,金廈之間不僅距離相近且海域相銜,在生態與環境上彼此互依互賴,對金門海域生態的破壞,也就是對廈門、泉州、漳州,甚至是整個大陸福建沿海的海域生態破壞,不論是前述「提兩會協商」,或「嚴刑峻罰」等建言,都有必要加以考慮並儘早付諸具體行動,須知,兩岸合作不能僅止於經濟事務,此類事務性或共同打擊犯罪議題,才是真正體現兩岸合作精神的重要關鍵。
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平心靜氣面對困阻實事求是守根固本
有關調整發放軍公教退休人員年終慰問金標準,隨著陳揆宣示拍板定案,惟迄於今,餘波盪漾,反彈力道,猶未降溫,一波未了,一波又起,無能無感之嘆,應聲而起,人心浮動,僵局待解。 平實而論,民怨長期存在。油電雙漲,應是近因,倒算時間,豈是出自今朝,前朝亦復如斯,國計一貫,服務全程,有得有失,在所難免,事事類比,不斷牽拖,見縫扎針,遇洞灌水,借題解讀「無能」,攻訐治國「無方」,明為伸張公平正義,實則私心自用,別有他圖,再者,譁眾取寵拚經濟,真正目的,則在分化團結,製造族群對立,如此紛紛擾擾,不知如何救經濟?誠非為國為民者所應為,如今政府面臨重重困阻,百姓生活喊苦,追根究底,政客應負最大責任,請問只貶不褒,除了指摘沒有鼓勵,社會是非公道何在?先說先贏,惟恐不亂,力量分散,政府如何放手邁步向前?因而此時此地,殷盼大家平心靜氣,共同面對經濟困境,解決疑難民瘼,若再內耗,邊緣化事小,大家生存空間變小事大。 再說:發放退休軍公教年終慰問金問題,有制可循,本屬單純,依規行事,何需爭議,一砍頓成重傷,並有國會議員喻之「森林大火」一般,凡此或許感受與解讀不同,然而短期間傷痛難以癒合,政客點火,居心叵測,於此昭然若揭,特定媒體與名嘴,推波助瀾,亦是種因。相對也是執政公僕失之過急,未能慎之於始,縝密思考,週詳評估,匆促作出回應,以致多達三十萬眾退休軍公教人員,應在「信賴保護原則」下繼續享有之權益,瞬間歸零,凡此即是「緊行無好腳步,呷緊弄破碗」之結果。不該發生而發生,誠然可憾,如果採取循序漸進,事緩則圓,不失為改革之良策,也不致弄到今日「親痛仇快」之地步,亡羊補牢,痛定思痛,「療傷止痛」不可不為,何妨實事求是,穩健向前,改革求快也要圓滿,得失之間,得多者放心去做,失大者,寧「得」不「失」,堅守到底,十拿不能九穩,也要得多於失,讓多數人有「好」之感受。 英國「經濟學人」雜誌,刊出以馬英九為題之報導,引發風波,政府即時要求外交部透過駐英代表處對「經濟學人」適度提出抗議並投書澄清,凡此應為而為,理直氣壯,誠如駐英代表沈名巡所說:報導只注重經濟層面,當然要去了解澄清,緣此希望大家秉持信心與政府一齊打拚 突破當前困阻。外籍刊物說三道四,以偏概全,有失厚道,只要問心無愧,一笑置之;反之,對於目前施政成果猶需努力加強者,執政團隊務必上緊發條,全速前進,任何慷他人之慨,而滅自己威風之言論,都該休止,國家是整體者,對外更要集中力量,棄偏於正,隨聲附和,不足取也。惟也冀望政府能夠記取教訓,未來推動任何政策,皆應審慎周延,同時傾聽底層人民之聲音,慎之於始,循序漸進,戒急求穩,避免引起爭議,在事半功倍方面下工夫。 年金制度之建立,推動改革與落實,茲事體大,工程繁鉅,任重而道遠,縱有決心與信心,殊難一次到位,因而躁進不得,多看、多聽、多問、做對事、說對話,方能竟其事功,事有本末始終,知所先後,則近道也,多少捨本逐末,思慮欠周之事,導致後患無窮,如今國家陷入口舌之爭,全球復甦遙遙無期,國人期待朝野棄私務公,遠見要足,固守根本,相忍為國。
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友善環境靠大家共同營造
發展觀光已經是金門未來發展的最大公約數,而如何發展則見仁見智!但不可否認的是,當旅遊業已經是全球經濟趨勢時,如何凸顯地區的特異性以及順應世界潮流,成為我們需要審慎思考的方向。 觀光旅遊業作為服務業的總和,必需兼顧服務內涵與態度,讓受服務者在旅遊的過程中心裡感到滿足,而優質的旅遊環境,絕對直接影響觀光客的感受,進而成為影響消費者是否再次拜訪或推薦的根本。換言之,友善的觀光旅遊環境,可以在旅遊過程中讓消費者獲得滿足,這正是決定旅遊業發展的關鍵因素。 金門的自然環境是許多觀光客對金門最正面的評價,十個觀光客裡有九位都會說金門的空氣很好、鳥很多。自然環境或許可以為金門爭來九十分以上的評價,但我們必須提醒,「人」的環境也是不可或缺的一部份。由此思之,建立「友善」環境,不僅僅有助於創造、提升觀光競爭力,更是生活在這座島上的居民所需要建立的生活態度。 要言之,優質生活是一種人生態度,透過態度的分享,才能帶來更多、更豐富的人生,為地區營造友善環境,甚至「意外」創造可能的收入。近年來金門由於整體政策環境的營造,讓鄉親在數次民調中得到「幸福城市」的第一名,民眾的主觀幸福感也在民調中名列前茅,這樣的優質生活與態度,應該還要能夠進一步透過每位鄉親與外來訪客的親身接觸中展現出來,也就是實踐所謂「人人都是觀光大使」的概念。 金門過去數十年來「慢生活」的態度,是金門的優勢,也讓大家有機會思索、感受自己的人生與生活。然而,近年來經常有人發現馬路上出現觸目驚心的「鳥屍」,這些輪下亡魂,無非是車速過快所造成。事實上,以鳥類的反應速度,車速只要不超過八十公里,鳥類通常不會反應不及。也就是說,隨著地區社會、經濟的發展,鄉親的生活步調已經逐漸改變,而這只是一個小小的警訊。因為,過快的車速,不僅對於野生動物造成威脅,更對年紀較大或是機踏車的騎士帶來生命上的威脅。倘若不能從中得到警惕,留心正在漸變的環境與生活態度,總結起來將對金門的形象帶來負面效應。 所謂友善環境,是由人的心境營造出來的,對人、對環境友善,自然而然金門的生活品質就會改善,而隱蔽處就不會再有任意棄置的垃圾,農藥的減量與棄用,節能減碳的生活方式等,全都是對環境友善的表現,最終則體現在居民優質的生活環境中。 反之,倘若我們在生活態度上拋棄了「慢生活」的理念與態度,貪圖一時之快,超速行駛,順手丟垃圾,強用農藥以求速效等負面的行為,就會在我們生活周遭層出不窮。 我們必須提醒,金門這座幸福寶島,不僅有賴政府施政維繫既有施政成果,並透過政策引導持續向上發展,更端賴所有鄉親在生活態度與價值觀上面身體力行,才能讓幸福島嶼的幸福感得以與世人共享,並進一步營造出金門的特色。