一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止戰地政務實驗，「堪稱金門歷來長度（一百一十七串）最長的『鞭炮陣』，昨日下午二時正，在縣農會門口引燃，漫天價響鞭炮聲，為金門的迎向新開始立下一個歷史註腳」，記者李錫隆發自金城、第二天刊在金門日報上的一則新聞，由金門報導社義工群所集資購買串連出的一千公尺長鞭炮陣，「各界人士及圍觀民眾，在乍聞鞭炮燃放後的壯觀場面時，紛紛拍掌喝采，有的人甚至情不禁的叫道：『感覺真好』！」一篇報導，記錄了一個歷史現場，也點出了長處戒嚴、軍管下的戰地子民從壓抑到釋放的「感覺真好」情境。時光飛逝，而今，金馬解嚴二十年了，金門以「戰地36」、馬祖以「不能遺忘的時光」，記錄、詮釋共同走過的戰地歲月，也反思解嚴後島嶼社會。 紀念金馬解嚴二十年，十一月七日，金門縣鄉土文化促進會在同安渡頭推出「戰地36│金馬解嚴二十周年戒解人權系列展」，以「軍管下的金馬」及「金馬民主運動」為策展方向；馬祖的連江縣政府則以「不能遺忘的時代」為主題，有靜態的「戰地鐘聲」戰地政務時期影像暨文物特展、「戰地終聲」民主運動回顧展，也有動態的戰地政務解除二十周年論壇及音樂會，並廣邀戰地政務時期站在不同位置的司令官、軍派縣長及民主運動人士重返島上再次交會對話。 金馬解嚴以來，過去僅見在十五、十八周年時，金門民間辦過特展、論壇，官方、軍方則未有任何相關活動展現。走過解嚴二十周年之際，先是金門縣文化局成立「戰地36文獻委員會」，再是連江縣政府大動作、大規模帶動全島軍民參與的「不能遺忘的時代」系列活動，單是由戰地文物收藏家曹依俤跨越兩岸收羅提供的「敬賀毛主席紀念酒」、「戰地特色酒」、「軍用香菸」、「軍中樂園書、茶室娛樂卷」、「戰地政務委員名冊」、「美援麵粉袋」、「大陸投降船艦附照」、「共產黨廣播詞、宣傳單」等珍貴文物就塞滿了馬祖文物館的「戰地鐘聲」展場，也填補了島民在冷戰年代的國共對峙記憶；戰地政務終止二十周年論壇中，擔任過戰地司令官的程邦治、丁之發、葉競榮、梁世銳與當年抗爭戒嚴軍管的民主運動人士王長明、翁明志等齊聚，就實施戰地政務的時代處境、軍管到自治的時代歷程、地方意識與民主運動、戰地政務終止二十周年之回顧與展望等議題進行交鋒，一個戰地政務，各自表述解讀，眾聲喧嘩中，聽見了戰地「鐘聲」與「終聲」。 肯定戰地政務的社會貢獻，或者批判軍管威權戕害了民主發展；這一次，馬祖在官方主導、不預設立場下，選擇了勇敢面對長達三十六載的戰地政務環境，並且提出了論述：「儘管隨著時間推移，這段歷史的影響已逐漸模糊，但卻不可被忘記，因為如此長期且重要的歷史過程，不僅型塑了馬祖的空間面貌，同時亦型塑了馬祖的社會性格，因為這是馬祖之所以為馬祖的理由與過程」。 金馬解嚴、戰地政務終止二十周年，金馬人共同譜奏出│戰地36，不能遺忘的時代。

今天是金門、馬祖解嚴20週年紀念，相較於台灣本島的解嚴紀念日（7月15日），在戒嚴體制中，軍管時間最長、人民基本權利遭到最多禁錮的金馬離島，解嚴紀念日則顯得不為人關心。今年連江縣政府主辦了「戰地政務解除20週年-紀念馬祖不能被遺忘的年代」活動，金門則有民間團體鄉土文化促進會主辦「戰地36-金馬解嚴二十週年」戒嚴人權系列展，除此之外，似再無其他官方紀念儀式，憑弔這已然被遺忘的金馬戒嚴歲月。   論者每每以舉世最長的戒嚴體制在台灣，控訴黨國體制如何打壓民權，殊不知，自1949年11月金門成為「軍事管制區」始，到1992年11月7日解除戒嚴令，歷時長達43年5個月又19天，事實上，金、馬的出入境管制一直要到1994年的4月28日才真正解除，算來軍管歲月竟然長達45年，舉世罕見。   毫無疑問，金馬居民正是戒嚴體制與兩岸對峙下的最大犧牲者，解嚴紀念雖然不是為了凸顯悲情，惟撫今追昔，台金、金廈的情勢發展，不免讓人感慨系之。   金、廈這兩個兄弟島，在1949年以後成為兩岸對峙的前哨，廈門命運的轉捩點出現在1978年，三落三起的鄧小平選定廈門成為中國改革開放後的四個經濟特區之一，經過三十年的發展，廈門各項經濟數據已然不可同日而語；相反地，實施戰地政務實驗長達36年，宣稱要成為三民主義模範縣的金門，不僅在廈門經濟特區成立15年後才真正解除軍管，解嚴20年來的軟硬體建設，除了飄香兩岸的金門高粱，也著實乏善可陳。   金廈錯置、翻轉的時空，絕非歷史的偶然，而是人為政策下的必然宿命。何其諷刺，當廈門從砲打金門的前線搖身一變成為經濟特區後，台北執政當局不是提出建設金門的具體方案，取而代之的反而是強化戰地意象、強化精神武裝，甚至到了兩岸交流絡繹不絕，台北、上海號稱一日生活圈的現在，金馬戒嚴令似乎仍高掛在台北朝野政客的心中，從未真正卸下。   金門人的無奈，不僅來自金廈發展的落差，解嚴以來金門的民主，亦頗令人感慨，對金門人而言，或可抱怨錯誤政策蹉跎了金門前途，但對於解嚴20年以來的民主品質，我們卻必須負起絕對的責任。   軍管期間，金門人的公民權與參政權遭到嚴重剝奪，縣長軍派、立委同額競選、異議人士則被禁止返鄉參選，如果有所謂的樣板民主，指的就是戰地政務體制下扭曲的金馬民主。   讓人遺憾的是，解嚴以來金門的民主政治發展卻讓人不敢恭維，要言之，宗族政治與惡劣選風，已成為金門民主發展的毒瘤，在紀念金馬解嚴20週年，緬懷金馬民主前輩的此刻，凡我金門人更應深刻自省，金門的民主發展何以至此？是誰的責任？又該如何改變？在解嚴20週年的今天，格外值得吾人深思與行動。

  在我們的社會裡，「除舊佈新」幾乎是一種根深蒂固的觀念，尤其是近代以來，我們對自身文化的信心不足，歷史文化遺產成了沉重的包袱，而非未來發展的資產。     相反地，日本的近代化走上一條多元文化共存的道路。明治維新將封建社會通過富國強兵、殖產興業、文明開發三大政策建設成新的現代化國家，留洋知識份子（如伊藤博文、大隈重信、新渡戶稻造等）引入西方典章制度、資本主義與現代化的建設；不過另一方面也讓他們反思自己文化價值的重要性，先於1871年（明治4年）制定的《古器舊物保存方（法）》，搶救古社寺所毀損的器物，接著於1919年（大正8年）公布《史蹟名勝天然紀念物保存法》，1950年（昭和25年）在前述的基礎上完成了《文化財保護法》。民間對傳統文化保存的堅持與努力，透過「由下而上」的社區營造，使得每個城鎮、町並（街道）或村落均有自身的特色。日本成為亞洲極少數既現代又保有傳統的國家。   不需贅言，只要到金門，走上一趟深度之旅，必然會被這裡保存完整的宗族聚落、宗祠建築或民居建築群所吸引，也會對各種造型的風獅爺、水尾塔等文化景觀感到興趣，更會對昔日華僑帶回了中西合璧的洋樓建築及其出洋故事感到好奇；還有，大家不會遺忘那些鬼斧神工的冷戰軍事景觀。當然還有無形文化遺產，如祭祖儀式、廟會遶境、宗教信仰、藝匠技術等，均繼承了古典傳統而不斷創新，在當前仍具有生命力。金門的城鎮，是一部島民移墾史的縮影，不論是文人武將的遺跡、百年店家的古樸味或僑商光宗耀祖的作為，這些小街小巷內的人文景觀與社會生活，處處表現了精緻的、庶民的文化風景。我們相信，金門的永續發展如能善用、活化這些歷史遺產，必然可以成為一座獨一無二的迷人島嶼。   不過我們必須承認，在當前的情境下，歷史保存與經濟發展經常被視為二個絕對對立的矛盾，而不是相輔相成的關係。事實上，亞洲許多島嶼或歷史城市的發展模式，恰恰不是走上一般性的現代化道路。相反地，她們以歷史保存為基石，文化創意為手段，服務經濟為目的，成功地使自己在世界上占一席之地。印尼峇里島具有濃郁印度教景觀、熱帶島嶼風情的高級度假村，吸引了無數歐美、日本與臺灣遊客。馬來西亞檳城（喬治城）、馬六甲兩個城市，也以融合葡萄牙、荷蘭、英國、馬來人、華人、印度人多元文化而被聯合國教科文組織登錄為世界文化遺產，全年遊客如織。澳門，這個中西交流史的第一站，在賭場經濟之外，力拚文化旅遊，以葡萄牙人、華人交織相融的史蹟亦成為世界文化遺產的名單，擺脫賭城的單一印象。中國大陸的歷史保存與經濟發展良好結合的成功案例，更是不勝枚舉。帶動經濟發展之外，更恢復了當地人的歷史光榮感與文化認同感。   因此在金門，尊重歷史環境及提升保存活化的效能是一種發展戰略。政府在概念性規劃之後，必須落實地提出一些綱要性的看法，全面性、系統性地提出城鄉規劃的方案，以解決保存與發展的衝突，以免具有華人文化瑰寶的金門毀在我們這一代的手上。

  有關政府發放退休軍公教年終慰問金問題，祇因伊始藍綠協調溝通不良，政客借題發揮，媒體推波助瀾，卒使原本單純，頓時變得錯綜複雜。   平實而論，經濟優先，全民矚目，政府用心行動，一味全盤否定抹殺有欠公允，至關勞保收支失衡，何妨理性協商解決，尤以事關全勞工權益，牽一髮而動全身，因而政府在處理態度上，作為務必慎之於始，忙中易亂，亂中易錯，快速回應不如穩紮穩打，陳揆既已公開宣示，政府保證負起責任，勞保建制立法，取向可長可久也，值得肯定。   俗云：「常罵無驚，常打無痛」，反觀時下亂象叢生，不在無「法」與無「制」，而在政客不照「規矩行事」。口喊「法治民主自由」，實將「法制」棄之腦後，且將「言論自由」範圍無限上綱，先說先贏，硬拗比秀，「政治口水」氾濫，已到「只要我喜歡，有什麼不可以」，肆無忌憚之地步，例如前行政院秘書長林益世，檢方甫經偵結猶未提起上訴，詎有政客則在電視政論節目公開論述，直指特偵組涉有「放水」之嫌，對於林益世涉貪部分，將以「詐欺」罪行起訴，事經特偵組即時嚴正澄清反駁，頃以林益世涉貪等四罪追訴法辦，法官喻命繳交新台幣伍仟萬元交保釋放待審，證諸少數政客之言行，已然成為社會安定之亂源。   再以「勞保」亟需撥補一事為例，此一問題之存在，並非始自今朝，綠營執政八年，其間則曾有人針對於此，誠摯建議列入檢討，難道沒有責任，如今改朝換代，事隔十有餘年，突而將之與退休軍公教發放年終慰問金問題扯在一起，作為主張「公平正義」之藉口，意使此一問題擴大，其實人為萬物之靈，是非對錯，了然於胸，多數人都有理智，不致跟著政客鼓譟起舞，所謂「重罪輕判、有罪放水」，無中生有，徒增紛擾，社會大眾普通厭惡政黨惡鬥，影響國計民生。   無可否認，勞保引發爭議，事出必有因，勞工關心權益受損自然反應，應可理解，祇要大家共同面對問題，事緩則圓，終將圓滿解決。茲此多言無益，勞工但看結果，至盼政客至此打住，別再借題作為打罵藉口，老步老調不靈了，應給政府一點時間，好好提出「有感經濟計劃方案」，也盼不要吝惜給予公僕一點鼓勵，讓他們打起精神，持續向前打拚。   在此必須再為退休軍公教人員說句公道話，所謂退休人員仍然發給年終1.5個月慰問金於法無據，嚴格以觀，言過其實，以偏概全也，非僅制度行之已久，迄今歷時數十年代，亦且事屬行政院主管權責，秉於法定職權而訂有明確標準作業規定可資依循，所需預算又經立法院三讀通過執行，依法無據，支出如何報銷，道理簡單清楚，亦且有其時空背景，慎而作此決定，長期以來，未聞有何爭議，縱因時值全球經濟持續低迷衰退，政府各項建設所需支出不可或少，許多制度務必全面檢討因應，亦即大家開源節流，正本清源至關重要，砍這刪那，不免意氣用事，失之匆促，並非良策，亟易引起民怨，尤以少數政客為圖一己之私，不惜作出人身攻訐，事多牽拖，不思過去，只怪現在，惟有蘇貞昌說出良心話，指出過去也有未想到做到者，在此誠摯呼籲放下一切無謂紛爭，大家一齊拚經濟吧！   隨著陳揆拍板定案，今年年終只有兩類退休人員始得持續發放年終慰問金，當機立斷，不失明智，然而問題並未真正圓滿解決，此從連日爆發出來「九A自肥」議題，則可見諸端倪，何以只讓退休者受辱無奈與不平，凡此，公道自在人心，是非自有公斷。倘若一刀砍掉軍公教退休年終慰問金可讓經濟復甦，社會秩序歸於平靜，堅信退休者人人舉手贊成，祇是如今仍然餘波盪漾，公平正義猶待伸張，此乃藍綠共同努力改革方向，任何「肥己瘦人，寬己苛人」之主張，都是不公不義，有礙整體經濟發展，不知以為然否！

  金門以豐富且完整的文化遺產而著名，特別是閩南傳統聚落與建築群，再加上聚落的景致文化及特有的戰地文化景觀，是金門能得以獲得台灣十八處世界遺產潛力點之一的重要核心價值。   建築及聚落，為人類適應自然與社會環境的產物，在不同的地域中因應各種地形、氣候、材料、民族特性，漸次發展出各式的構築類型與居住型態。這種具有廣泛的適應性，面對不同地理環境，能基於傳統建設經驗上累積歷史文化特質，從而形成了某種特色形制，即是傳統建築與聚落所以珍貴之處。   當前金門的傳統聚落面臨了發展的關鍵時刻。近年金門觀光的建設，及優良的福利政策、大學島的推展等，使常住人口逐漸增加，然而，成長的人口卻集中於市鎮及其周圍區域，傳統聚落因老齡化與少子化的現象反而逐漸凋零，呈現空屋、頹屋多的景象。在縣府、國家公園補助傳統建築修繕努力下，修復後的傳統建築在聚落中點狀式地呈現，某個程度有效地維護聚落景觀。但有更多的現代建築或不受管制的構造、違章建築突出於自然村環境，使整體景觀的發展趨於雜亂，如未能依據當前風貌管制規定持續把關，有朝一日，金門的特色聚落將無以為繼。   金門傳統環境下的「鄉村意象」呈現於世人眼前的，取決於地形、所在位置的自然環境，及與自然有關的農耕、畜牧等經濟，以及傳統社群的人文社會功能。今日，大部分的聚落居民生活條件與需求已日益趨近城鎮住區的水準，相對地，聚落的傳統建築實體也因而快速流失，這種結構性的改變，尤其是農村人口與經濟模式的變革，已導致金門自然村的風貌有急速消失的危機。   究其因，主要是傳統聚落中的住宅空間與機能無法符合當代所需，因此，即便獎勵修繕傳統建築，卻仍難以說服民眾就其既有建築居住，而意欲拆除新建。其次，對於地方意象、建築群及其景觀環境之鄉村多元性文化特色，缺乏整體性的規劃概念，而民眾關注的是自我的住居空間，對於擁有環境之文化遺產缺乏榮譽感。實際上，聚落與鄉間的各項元素，包括不起眼的田園、構造都有其歷史與生命的價值，也是構成地區文化景觀及傳統聚落吸引力、魅力及獨特性，並賦予該地相較於城鎮極高之特殊價值。   為了維護金門最有價值的自然村及其文化景觀，我們應思考相關對策。首先，重新擬定符合當代需求發展及兼顧保存的治理策略，如針對傳統聚落的建築進行分級管制，在保障民眾權益及維護風貌的概念下實施合宜管制，除持續補助修繕傳統建築外，並考慮置入地上權設定機制，鼓勵修繕後傳統建築招租經營，一方面再利用建築，另方面則可因文化觀光與青年入鄉活絡高齡、凋零化之聚落，引入新經濟帶來生機。其次，在分級概念下，獎勵傳統建築的新式規劃，允許外觀仍為傳統但內部構造、空間機能可因應當代生活所需進行改造，包括了採修繕進行的傳統建築給予內部大幅度的更動，及帶有高度傳統風貌的新式傳統建築。當原傳統建築內之空間機能及設施設備符合當代所需，也才有機會說服聚落民眾同意保存傳統建築風貌並願意居住其間。   此外，在無可避免的發展規劃中，應有維護性更新的概念。任何改變與更新的尺度必須依循周圍環境而定，因為環境係由地區文化自然形成的，聚落與文化景觀非刻意設計而來，乃是混和歷史的必然性，尊重原有風貌及其傳統紋理即能維護其基本秩序，避免巨大的變更。當然，也應持續推動社區營造，讓民眾理解、關懷自我環境，激發使命感，重視環境文化景觀及其歷史遺產。   我們期待合宜的規劃與治理，讓地區的自然村及傳統建築、聚落仍能是金門的特色與驕傲，在保存與發展中取得平衡。

  沙美，沙美，開發甚早的金沙地區的確美麗，但也點出昔日東半島聚落民居頗受風沙之苦。農業社會看天吃飯的金門老百姓，在救助無門之下，常得借助民俗信仰祈求平安，並在聚落向風處樹立風獅爺，如今，風獅爺不僅是金門聚落特色，更成為旅客金門之旅關注焦點。   光輝十月，2012「金沙高粱老街文化季」火熱開幕，這項結合宗教與觀光課題，並以風獅爺主題遊行帶動熱潮的鄉鎮活動，在知名藝人助陣下，不僅讚聲不絕，也炒熱金門東半島熱鬧氛圍。活動結束後，我們除了謝謝承辦單位與諸位夥伴的辛勞，仔細思量，將聚落守護神風獅爺賦予更多元角色與使命，並成為金門與沙美地區觀光代言人，乃是可以思考的重要方向。   解嚴後，金門戮力推展觀光，縣府與鄉鎮及民間業者莫不齊心努力，而五大鄉鎮結合地方資源，定期推出特色觀光活動時，也都能吸引眾人踴躍共襄盛舉，為鄉鎮經濟注入一股活力，這是可喜可賀現象。全縣風獅爺比例最高的金沙鎮，本年度觀光活動以風獅爺為強打主軸，結合電瓶車與自行車，緊緊抓住本身特色與賣點，走出一個絕佳的方向。   觀光產業是項永續工程，任何一項觀光活動若能長長久久，必能為地方與業者帶來豐收。「金沙高粱老街文化季」在十月底閉幕後，民眾與旅客對於風獅爺的熱情不減，依然會持續追尋各地的風獅爺，這個寶貴訊息正提供地方思考方向，如何延續既有的成果，讓風獅爺熱潮持續下去，繼觀光公車之後，成為金門觀光的另一焦點。   既然以風獅爺為主軸，就不要再加些廟宇觀摩，過多的宗教色彩，並不能保證足以吸引旅客。本年度金沙觀光活動雖然告一段落，然而，觀光產業並沒有結束，正要蓄勢待發，勇往向前。不論主管單位或是相關業者，都當振奮精神，細心檢討，乘勝追擊，研討出一個更久遠的金沙風獅爺配套行程。   規劃是項行程，除可參考本年度活動模式，先選擇十餘座風獅爺，結合電瓶車載送旅客逐站參觀外，同時也可參考假文化園區展覽的彩繪風獅爺，配合遊覽路線，在金沙鎮適當聚落周邊樹立固定式彩繪風獅爺，結合傳奇故事，定點專人解說，作常態性展出，必能吸引更多貴賓到金沙地區，除了炒熱觀光效益，同時也增加部分就業機會。   傳統風獅爺擔任村落保護神，彩繪風獅爺扮演聚落觀光大使，民眾的熱情依然是推動觀光產業，並令旅客終身難忘的秘密武器，在兩種風獅爺加持下，金沙地區要推動常態性的尋獅之旅，不僅可行，更可長長久久。我們期盼金沙地區在這次年度觀光活動之後，能秉持用心與熱誠，在明年開啟一個更好的風獅爺旅程。

水源一直以來就是金門發展的隱憂，而此一難題不只發生在金門，全球各地皆然，所以許多先進或已獲得成功的經驗足以提供我們學習。最容易理解的莫如：「主要的污染源來自人類活動所造成的！」減少污水進入河川、水源地肯定是保留乾淨水質的不二法門。   長期從事金門環境監測的田野調查人士，在接近金門少數僅有的河川時，最怵目驚心的就是發現河川上漂浮著各種垃圾、建築廢棄物等。金門人因為天性使然，很少有機會靠近這些「稀有」的水源區，但隨著開放之後，許多來自外地的工作者因為金門缺乏遊憩的地方，所以這些區域突然之間成了這批人的遊樂天堂。但同樣的，隨地丟棄垃圾的惡習亦嚴重的污染了這些金門珍貴的水源。   過去幾年，金門縣政府已經針對家用污水進行處理，使得來自家庭的污水直接流入河川的情形獲得了很大的改善。既然政府已經用心解決部分的問題，剩餘的其他問題更需儘速處理。正所謂的「為山九仞、功虧一簣」，我們必須把握民氣重視環境及水源的潮流，挖掘造成水質污染的問題，提出有效的改善計畫，才能達到真正的「正本清源」。   河川不僅僅是人類生活的命脈，也是許多金門珍貴原生物種(如：水獺)的家，旅客任意進入危及牠們的生存與族群繁衍，不能不察。在台灣許多高山，甚至市區的小溪、河道附近的居民，已經意識到河川之於人的重要性，於是「護溪、封溪」的運動四起。但是在金門，民眾很難感受到「溪流」的存在，此堪為金門環境保育的潛在危機！   金門縣堪稱為溪流較大者有：斗門溪、光前溪、田埔溪、山外溪，其次則是小溝渠類：董林溪、中蘭溪、平林溪、後嚨溪、西山水庫上游、同安渡口上鳳尾溝，以及許多不知名的小溝渠等。金門或許沒有大山大水，但山丘崗陵、涓滴細流卻也造就了金門之所以有海上仙洲的美譽！這些區域是許多年近百歲老人家們的記憶，他們年幼時曾經走過、待過這些「乾淨」的溪流，並工作、嬉戲其中。這些區域中有許多地方因為長年軍事管制的關係所以人煙罕至，在撤軍之後成了環境及治安的死角！   過去島上的居民水源直接取自河川或是山井，民眾與水源是親密接觸的關係，所以河川自然而然在自己的日常生活中。但是現代社會中，我們的用水來自於一個小小的「水龍頭」，所以水源可說是雲深不知處，所以很難有所感。然而，或許是因為這「無心」之過，島民的危機就潛伏其中。水源保育運動、通報系統都是目前金門所缺乏的！讓金門河川「流入」民眾的心，從此時此刻起就是政府與民眾共同努力的方向！

  一部刻繪台灣防衛戰的生死交關，一部描繪金門人移民血淚史，同樣帶出時代之重、命運交響，也都敲響了金鐘。二○一二年第四十七屆電視金鐘獎得獎名單於十月二十六日揭曉、頒贈，中天新聞頻道播出的《最後島嶼》獲教育文化節目獎，公共電視頻道播出的《戀戀金門：落番》獲非戲劇類節目導播獎。兩部得獎片子，無論遠觀或近觀、輕筆掠過或集中描述，都牽動了金門的島嶼史，整體對照觀賞，有助於我們走入一個時代、貼近一座島嶼。 由丁雯靜總製作，中天電視旗下長天傳播耗資千萬、歷時三載拍攝，在中天頻道播出的《最後島嶼：台灣防衛戰1950│1955》共五集紀錄片，得到金鐘獎教育文化節目獎；由唐振瑜導演，金門國家公園斥資八百八十萬、費時一年拍攝，在公共電視頻道播出的《戀戀金門：落番》，得到金鐘獎非戲劇節目導播獎。兩部紀錄片的拍攝特色及得獎理由，《最後島嶼》讓一九五○至一九五五年，冷戰時期的島嶼戰爭│舟山、海南、南日、東山、一江山、大陳諸島，有了更多的歷史切面，讓近代台灣兩岸遷徙史，出現更完整的面貌；《戀戀金門：落番》，純熟地運用影像的各種形式語言，將一段原本平常的尋根歷程，舖陳如劇情般動人的角色、情節、故事，展現出紀錄片難得的韻味和詩意，更利用色調陳述不同時間地點 ，人物的轉換，時空區隔又進出自如，田野取樣多元，「歸鄉」劃出了血脈痕跡，清楚地把一部辛酸的移民史歷歷呈現眼前。 《最後島嶼》由五個單元組成：〈退守舟山〉、〈迷霧海南〉、〈南日快打、東山遺恨〉、〈血染一江山〉、〈大陳殘夢〉；影片中的六個戰火蔓延的島嶼連成保衛網，分隔台灣與大陸 ，編成了長長一段卻被遺忘的歷史。而片子中呈現的南日、東山島突擊戰，也連接、扣緊了金門島，胡璉所屬十二兵團組織的「敵後人員訓練班」、位於溪邊村的美國西方公司金門總部、秘密訓練的反共救國軍、集結料羅灣攻打南日島的兵艦、胡璉率十二艘軍艦一萬名國軍自金門出發向一百七十公里之遙的東山島前進的浩浩蕩蕩反攻隊伍……，在我們只記得「古寧頭、大二膽戰役、大捷」、「八二三砲戰勝利」的光榮戰紀外，透過島外的一些戰爭與畫面，甚至兵敗如山倒的淒慘情節，讓我們能冷靜地重新思索，看待沒有贏家的戰爭帶來的悲劇。 《最後島嶼》有力地刻寫、紀錄了戰爭所造成島嶼的顛盪、流亡、遷徙命運，《落番》裡的金門島、金門人，同樣因為戰爭、戰亂的生存背景，避盜匪、走日本，或因國共內戰的不確定性，形成大量出走的移民潮。《落番》以「劇情紀錄片」形式、編年史的敘事為軸線，聚焦馬來西亞的金門移民在異地困境中打拚及回返原鄉尋根的章節，並以〈變奏的旋律〉、〈家書的唸讀〉、〈歌謠的抒發〉三種聲音的設計，離鄉、思鄉、返鄉，交織成為一部深刻感人的金門史詩。 《最後島嶼》、《落番》兩部紀錄片敲響金鐘獎，是製作單位或個人發揮了紀錄精神、影片美學的得獎肯定，更是戰亂之島的子民，用生命、血淚，演繹得來的獎。時代之重，命運交響，找回被遺忘的記憶，讓我們記得一個時代的重量，記錄一座島嶼的歷史。

  教師節上演行動劇，一方在表揚優良教師，讚頌勞苦功高；一方穿起黑衣抗議教育政策跳票，大學教師代表更抗議「大學評鑑」之不是。   從九年國教改革以來，教育圈掀起了一些波折，先是教育無法獨立於政治之外，經常受制於行政思量而無法彈性應變。課程改革一定照課綱，課綱又受限領域本位而不統整，時數分配不均，只好總量管制，使得課程發展處處動彈不得，無法創新，於是學生所學與社會脫節。從教育部以降，各單位要求學校的任務一點都未見減輕，業管教師窮於應付而影響教學品質，於是乎人事單位不給人，財主單位不同意增編預算，大家都是依法有據，造成中小學流浪教師多、代課教師多、正式教師兼職多的「三多」現象。導致家長不滿教學品質，教師因不受尊重而不滿，學生因未受到妥善教育而不滿，社會更因學校未提供教化力量而不滿；所有的不滿，最後全歸給「教育失敗」！   教師會的興起，是因應教育主管當局、家長團體的強勢介入校園行政，干擾教育決策，復因部份校長強勢作風，上下其手，感到教師地位失落為求自保而結合。教師會成立以來，為了突顯教育決策的失衡，以理性談判的手段與教育部折衝，爭取到部份教師權益納入教師法規，值得肯定。   可是當教師會轉型成了教師工會，處處挑戰教育部官員的決策，一群校長菁英也組成了校長協會，企圖挽救逐漸式微的「校長權威」。家長團體則是對教師、校長進行監督，逼得校長處於行政官員、教師及家長三者之間，無法施展。    有鑑於師鐸獎，偏於行政兼職者多，許多終年辛勞具有創意教學的基層老師未得到重視，因而教師會自力設置了SUPER獎，功德一件。   不論是SUPER獎或師鐸獎，再加上每年省政府與縣政府於教師節所頒贈的資深暨優良教師獎、績優導師獎，這些措施，均具有激勵功用。   可是這樣一來，如果SUPER尬師鐸，教師工會PK校長協會，教師尊嚴與神聖性便消失了；教育園地作為社會一股清流，教化世人的風骨也不見了。   結社自由，本是個人意向，民主時代所容許。可是如果教師工會與校長協會對槓，教師與家長站在對立面，爭權奪利，斤斤計較之風盛行，意氣之爭凌駕專業，校園裡再也不平靜，如何教育學生成為未來社會公民？如何展現競爭力？如何提升文化力？   當各界大談教育資源整合，多數聚焦在學生人數多少、學校規模大小有無競爭力、員額編制是否浪費、行政經費分配不均衡等問題；可是最該整合的是自己的「心態」：   當強調課程本位、教師專業、領域時數的結果，就做不到課程統整，教育資源就整合不了；當教育行政單位，聽任教育部或人事行政處詮釋各種法規而無法解套，只能再做一個小框架套牢基層學校，例如授課時數的限制、彈性節數各校要相同、不能從小一開辦學英語等，所以只能求齊頭式的平等，無法滿足弱勢學生與學校的需求，導致弱勢學校不平衡，如何願意被整合？   當教師工會提出來的訴求，要求國小學生人數降為每班25人，教師編制4年內提高到1.7，可是在金門能達到每班25人的學校已寥寥無幾，教師員額早已超過，這是所有老師的共同心聲嗎？校長協會為了「釐清學校教師的雇主是校長或地方主管機關」而發起連署；高教工會為了「大學評鑑導致大學老師過勞」而發動抗議。如此教師、校長們唱不同調，如何資源整合？教育行政與學校行政不能整合，如何奢談教育資源整合？   呼籲各方調整「自我中心」的心態，先做好整合，讓SUPER與師鐸齊飛，教師與校長共和諧，致力使教育園地裡芬芳，教育事業功更倍！

  11月上半月將決定全人類未來幾年的命運。首先登場的美國總統大選，11月6日（11月第一個星期二）將選出未來四年的全球最強大國家的總統；相隔一天，11月8日中國大陸緊接著召開中共十八大，一週內將推選出新的領導班子，在未來五年領導這個人口最多且經濟最活躍的國家。這兩個全球數一數二大的經濟體，未來是否繼續保持昌盛繁榮，將會緊密牽動著台灣，包括金門的未來發展命運，雖然我們無法實際參與選舉，但非常值得鄉親給予關注。   影響美國民眾投票的因素很多，主要因素可以歸納為三種，第一、政黨忠貞因素，這次美國大選政黨投票取向仍相當明顯且穩定，恰好是三分天下，約有三分之一的人表態支持民主黨，三分之一支持共和黨，其他三分之一不會考慮政黨因素。第二是候選人特質，民主黨尋求連任的歐巴馬是美國第一位黑人總統，任內獲得諾貝爾和平獎，具有傳奇式的成長背景以及鼓舞人心的勵志奮鬥史，歐巴馬已是美國歷史上最受為外國人喜歡的美國總統；而共和黨提名的麻州州長羅姆尼，具有正派端莊人格特質，且沈著幹練的能力備受肯定，在商場是傑出的企業家，在州長任內風評甚佳。   第三是爭論的議題（issue），這次大選主要爭論議題不是外交政策，美國選民所主要關心問題是經濟民生（bread and butter），面對居高不下的聯邦赤字、16兆美元的龐大債務與失業率長期保持在8%以上，都創下美國戰後最高紀錄，對想要衛冕連任的總統帶來沈重的壓力。根據2012年4月8日Washington Post-ABC News的民調。歐巴馬在外交表現領先羅姆尼將近17個百分點（53%比36%），到近日10月24日同一份民調，差距已縮小到1%（48%比47%）；經濟議題上，2012年4月8日羅姆尼以47%比43%領先歐巴馬，在10月24日同一份民調，羅姆尼仍以52%比43%持續穩定領先歐巴馬。   但是，金門大學國際暨大陸事務學系班上同學在觀看三場美國總統辯論後，進行「你認為歐巴馬與羅姆尼誰會當選」調查，連續三個班級測試都有80%的同學一面倒認為歐巴馬將當選，可是美國最新民調卻出現互有擅場呈現膠著狀態，顯示外國人與美國人的感受不同。這場緊繃膠著到底鹿死誰手，選舉結果不但會印證許多選舉預測的假設，更會牽動現實國際局勢發展，讓世人屏息以待。   相對於美國民主國家總統大選的熱鬧緊繃與撲朔迷離，中共十八大換屆改組反而呈現水到渠成、呼之欲出的態勢，以習近平、李克強為主的領導班子，幾乎在召開十八大會議前，就已經是舉世皆知，想不出會有其他組人馬會半路殺出，與他們競爭角逐，過去預測的主要競爭對手薄熙來已經成為被隔開的階下囚，其他政治局常委也都有過去「慣例」循序遞補，所謂「十八大」幾乎只剩下開會的儀式。   中美兩國雖然都同樣在11月誕生新領導人，但過程、氣氛與結果卻迥異不同，也顯示出這兩個最強大國家體質的強烈反差，無論如何，未來四、五年全人類福祉，一定程度都將繫於這兩個大國新領導人手上。

　報載，今年元月至十月，金東地區先後發生火警數十起，頻率之高，令人嚇了一跳，縣長李沃士對此甚表重視，指示消防機關，務必持續全面進行宣導教育，期以提高全民防災警覺，共同維護地區整體安全。   有云，星星之火可以燎原，火災水患無情，往昔發生之悲慘結局，歷歷在目，不勝其數。就以金門地區而言，火燒埔有之，導致一片片綠油油大面積林木，頓時付之一炬。此外，傷亡事故有之，代價慘痛，令人痛心，倘若計入消防機關動員之行政資源，包括搶救之人力、車輛所需一切經費，耗費非輕，也是政府預算支出之一大負擔。 　　持平而論，天有不測風雲，人有旦夕禍福，因而任何災害之發生，貴在防患未然，弭患機先，將損傷降到最低，凡此能否竟其事功，關鍵在人，所謂「有備無患」，人之因素，則是關鍵，孰是火警一再發生，其間事出必有因，是否由於防範與準備工作做得不周，受害者首應深加檢討，經一事，長一智，牢記教訓，不宜淡而化之，確實改善，以杜來茲。   再者，隨著科技發達進步，氣象預報精準快速，諸如風災、海嘯、地震，一般社會大眾均可經由預報得知，進而加強防範，避免遭受重大損害，反之，防火防盜防災害，無一不能藉由自主管理防範達到逃災避難發生之目的，緣此，避免災害有撇步，時時警覺，處處小心，事事謹慎三者，則是不二法門，以下實例數則可供參考惕勵：   甲，火災發生事例：   一、 地區幾次火燒埔，未獲人證，真相不明，惟可判定與「人」有關，倘非故意縱火，則是無意惹禍，例如有人隨地焚燒田埂雜草，或是行人隨意丟棄菸蒂，以致引起火災，如此隨意造成損害，則是沒有警覺，缺乏防災戒心也。   二、不久之前，城廂有位居民下廚炊煮食物，竟而一時忘記熄滅爐火，隨之逕行外出，直至想起回家查看，廚房炊具全部燒得面目全非，幸好鄰居通報警消機關，迅速趕到現場灌救，始未釀成重大災害，事後清查現場，純因業主自己粗心大意使然。   乙，竊盜發生事例：   一、有位殷實商人，平日奉公守法，克勤克儉，積少成多，家中經常存放鉅額現金，以致引起宵小覬覦，某日趁隙潛入其家翻箱倒篋，將其鉅款洗竊一空，越日隨即搭機赴台銷贓，所幸天網恢恢，疏而不漏，由於神探研判正確，按圖索驥，不及一周，宣告破案，人贓俱獲，繩之以法，殷商失款復得，歡喜收場，此案之發生，種因於錢財露白，存放方式有欠謹慎。   二、宵小四處流竄，讓人防不勝防，公家機關，照偷不誤，早年就有某一機關，發現用以防盜之鋁製大門不翼而飛，事後報警展開偵查，判斷宵小利用深夜作案，值日人員渾然不知，兼以時無監視裝置，以致宵小人車登堂入室，順利運走重達百餘公斤門扇，現場未留任何蛛絲馬跡，迄今逃之夭夭，逍遙法外，痛定思痛，檢討缺失，則是機關值日人員怠忽職責，安全防護不周。 　　前事不忘，後事之師，沒有警覺，就有危險，粗心大意，即無安全。爰此在此呼籲，確保安全，人人有責，防火防盜防災，胥賴大家一起來，尤應自我做起，推己及人，期使家庭、學校、機關、社會，各行各業連成一體，發揮統合力量，全面落實，周而復始，推動宣導教育，相勉履行，唯有如此，事半功倍，安全有保障。

  讓全體學子表達敬重師長的「教師節」已過，但這個節日彰顯著為人師表的重要與尊崇；教師任重道遠，但有一種老師雖然始終兢兢業業的嚴守崗位，在教師節這一日，能夠享受學子親自表達尊敬心意的機會卻是比較少，他們便是各級學校的「特教老師」，一群始終默默為特教學生奉獻心力的尊貴師長。   在社會各角落，有些慢飛天使雖然未能與普通小孩過著正常生活，同時需要家長與社會付出更多關懷與協助。在榮獲幸福城市的金門，對於這些慢飛天使始終抱著關切的心，予以更多生活與學習的協助，各中小學並開設「特教班」，延聘專業特教老師暨深具熱心的特教助理，期能讓這些小天使，能夠與一般學生享有完整的學習生涯。   早期，由於金門地處離島，不論是社會或相關家庭，對於慢飛天使的認識較不普及，尤其是相關密切的篩選與早療模式，相對都較台灣城市晚些，但隨著政府投入關懷與重視，及在各級特教老師的用心指導下，本縣歷年來關於「特教學生」的學習輔導、生活自理與協助等都照顧得無微不至，讓家人得以全然的放心，相對的生活壓力也獲得紓解的空間。   政府對於身心障礙者的照顧，儼然也成為社會福利的重要工作之一，而進入學齡階段，參與就讀特教班，幾乎與政府對於身心障礙者生活照護、醫療補助同等重要，而要讓這份照護完美周全，得賴全體家長、學校與社會共同密切配合，以同理心和同樣的熱情去對待這些慢飛天使，方能讓他們未來的路走得更加流暢順利。   隨著早療評估制度的步入軌道，與幼托合一政策的落實，未來，慢飛天使也將更早受到醫療與照護，政府與家庭也可及早投入關懷與輔助，而「特教老師」更扮演著舉足輕重的角色，因為慢飛天使越早獲得早療評估通報與轉介，獲得治療與改善的可能性更大，而特教老師相對的得付出更多熱誠與心力，我們對於這些身負重任的師長們，豈能不加以重視。   光輝的十月，因為我們的社會有愛，讓處處發光，慢飛天使雖然不知如何表達對特教老師的尊重與敬愛，但我們的社會與他們的家庭，對於學校與老師們，相信依然是帶著感恩的心去謝謝他們。因為，我們的社會有溫暖，同時不時有人散發關懷與愛心，如同特教老師一樣，默默奉獻，任勞任怨。   隨著教育制度的提昇，特教師資的遴選也進入制度化，讓更多專業的老師投入這份神聖工作。金門能夠屢獲幸福城市美譽，這些特教老師的犧牲奉獻，當是讓城市增溫的重要指標之一。老師的愛與熱忱，永遠讓這社會如十月的光輝，散播在金門各角落，而特教老師也是當中重要的火苗，感謝您們。