幾天前，國立金門大學舉行改制後首次校慶，金門各界人士皆到場祝賀。事實上，十一月四日是金大前身國立金門技術學院獨立設校的紀念日，而改制大學後仍選在該日舉行校慶象徵著一種精神的延續與傳承。現任校長李金振特別說明十三年內由分部到改大的艱辛過程。期間，不論是海外華僑，抑是台金學人，各界有錢出錢、有力出力，尤其是金門縣政府大力支持，共同催生了離島第一所綜合大學。   然而，轉換體制後才是真正挑戰的開始。一所人員編制上相對不足的高等教育機構如何因應學生人數逐年成長的趨勢。不僅在行政上，在教師的教學與研究上也將面臨更高的期許與檢驗。其實，這些都應該以審視輕重緩急、先強本再發展的原則來進行。   強本是為求體質真正地轉換：現階段應該審慎與睿智地爭取最大可能的行政編制員額，讓優秀人才適地適所，在行政崗位上發揮最佳能量；在教師素質上嚴格把關，確實提升學生教學品質，不放任學生隨意過關畢業。此外，訂定對於教學有益的各項措施，例如依據各項專業之需求，補助兼任教師之交通費用，吸引對學生有助益之教師來金任教，避免長久以來因師資短缺而急就章的荒腔聘任，引人詬病，淪為笑柄。   強本是為得體質確切地提升：現階段應確實體認高教與技職體系之差異，讓普通大學的要求與精神逐步確立。如果高教體制要求更多通識教育，那就應該嚴肅面對通識教育課程之不足的問題，徹底改善；如果學校對外形象最有效的溝通管道是校園網頁，那麼就應該全面檢視現在中、英文網頁是否已達到所謂大學的標準；如果環境教育是大學的根本精神，那麼就應該思考如何有效規範校園白天及夜間停車、飆車與抽煙問題的亂象。倘若任亂象蔓延視而不見，貧弱且無力回應，那就稱不上是真正的大學校園。 　 強本是再發展的動力：如果放慢腳步，將過去因資源不足或習以為常的現象細緻地改善，厚實內在的體質，則再發展將更有自信也更有機會。一來學生求學環境真正獲得改善與滿足，則必將招來對岸或世界各地的學生更大關注與興趣。這應比強打廣告來的有效才是；再來教學研究設備的齊全將使更多優秀師資願意爭相主動投入學校，這將使學校聲譽更快速提升。   的確，強本需要時間，但這將使再發展成就一所真正優質的大學有更寬廣的可能，事半且功倍！

  自從日本東京大學西村幸夫教授編著《大家一起來打造觀光城鄉》後，一時間，觀光城鄉似乎又再度回到塵世中來。各種相關論述、意象、建議等文章如雨後春筍，似乎不如此不足以立足於這個高喊環保、生態世代中。事實上，自世紀初，為了因應生態之浩劫，相關話題早已進入實踐階層，而無煙工程之觀光產業當然就允為各國至選，也因此，有關「城鄉營造」和「觀光」之元素如何結合，就成為各國有志人士爭赴研討之課題，觀光城鄉即是此潮流下之產物。   這種如何和地方環境、經濟相互影響，又同時共存共榮；這種如何在全球化潮流衝擊下，地方如何再現生機的產業，雖說言人人殊，但不外是立足於社區如何採取前瞻性、自我控管的振興觀光策略上，並進而喚起社區居民的在地意識，成功行銷當地人文、自然特色，善用地方資源，讓居民、遊客以及觀光業者共創的三贏局面！為了有效說明此意念，我們且舉兩個中外成功案例來論述之，以作為本文論述之依據。   首先是歐洲的荷、比、盧這三個國家。這三個國家在歷史與藝術上息息相關；但在風情上卻又各有風格，然而這三個國家卻能深知自己在歷史、地理、文化上的優點，分別發展出鬱金香國度的「荷蘭」、運河小城的「比利時」及碉堡城牆構成的「盧森堡」，使觀光客能一窺這三個國家的靈魂，無異就是一個很成功的觀光城鄉例子。   再看看國內案例，位於台北車程不到一小時的坪林，樸實自然的環境下，給人一種完全放鬆的氛圍。因而在地政府即根據此種在地的條件，將坪林打造成一個綠色觀光城市，讓民眾一起來體驗這個的樸實小鎮：這個位於大台北的水源保育區內，擁有台灣最長的觀魚步道，遊客可以在這裡欣賞到對溪水品質非常挑剔的苦花魚；品茗聞名的文山包種茶，不只可以泡來喝，拿來做菜也是變化多多，麵線、茶凍、滷肉飯，各式用茶葉來入菜的料理讓人看得口水直流。天然的環境與人文特色，結合鐵馬步道與金瓜寮溪蕨類步道，加上大自然的芬多精，使坪林這個觀光城鄉豈止成功而已。   對金門而言，觀光城鄉的特色在那裡呢？是久聞卻無規劃的戰爭遺跡嗎？或是自許卻膚淺的閩南建築嗎？抑是飄渺傳言中的海濱鄒魯嗎？且不談這些有待商榷的話題，僅昂貴的交通費用、霧鎖機場的夢魘、生活機能的不便、簡陋髒亂且欠缺現代養生元素的餐飲，種種作為現代觀光城鄉必備之條件：完善且現代化的公共設施、舒適的生活機能、便捷的交通網，種種作為一個現代城鄉的條件，均是我們必須全力以赴的目標，也只有先行解決了這些問題後，則才有所謂金門特色的觀光城鄉議題，也才有思考金門未來之空間所在！

  2010年金馬國際獎影展刻正假桃園開啟序幕，繼海角七號後，艋舺等入圍新片夾著亮眼成績獲得各項提名，這些大放異彩的國片，在經由市場與評審的多重考驗後，終以優異條件勝出，並成為萬眾矚目焦點。   邁向二十一世紀後，藉由現代科技便利，影音傳媒迅即成為民眾生活中重要一員，隨著影音載具由錄影帶演變為DVD光碟，在現實生活醞釀非常革命，嚴重刺激到電影院生存，然而，不論是洋片或國片，好的影片依然深深吸引著觀眾爭相走進劇院，一睹精彩演出，顯示著好電影魅力依然存在。   解嚴後，本縣累積著諸多元素與特色，全力推動「文化‧觀光」建縣宏旨，期能在褪下戰地神秘面紗後，展開新興局面。本縣戮力推展觀光之際，國內外許多企業對蒞臨金門投資產生很大興趣，進而頻來金門考察，在諸多對金門有興趣的公司行號當中，電影業者即為較為特殊並令人期待的一員。   在電影業市場嚴重萎縮，激烈競爭情況下，廠商願意前來金門投入心力一試商機，除了看重金門的特色外，當然也期待藉由公部門的協助，共同為金門拍攝出一部精彩好片。而電影業者有意前來金門拍片，必以金門元素為故事腳本，不論是公部門或是民眾，也都抱著歡迎與期待的心情樂觀其成，然而，重點是「片商蒞金拍片合作，縣府必須審慎評估」，承辦單位嚴格把關仍是極其重要的課題。   歷年來蒞金拍攝影音作品不計其數，而以「謎樣金門」和「星夜無盡」堪為代表，前者蒞金之時即獲得優厚支持，可謂集地方各單位關愛大成，而後者以「羡慕」眼神緊隨其後，一拍片即有貴人相助，得以在政府與民間相繼協助下獲取諸多支持，除爭取縣府多方輔助外，更仲介私人入股合夥，以及台金各媒體連續報導，暨旅台同鄉頻頻受邀捧場，曝光率之高，本縣歷年重大活動難出其右。   「星夜無盡」之外，尚有三十餘部金門作品，唐導熱心影片拍攝工作，為人和善，不愛計較，自有其成功之道。他在多年前，因緣際會之下投入金門影像拍攝，長期致力於金門的文史影像紀錄，誠屬難得，本縣公部門影像拍攝作業並不是非他不可，卻處處可見他的作品，成為地區文史影像紀錄一枝獨秀，羡煞不少影像工作者，也展現出金門影像市場特殊生態。   「星」片推出之時，音樂才子李子恆同時也籌備發行「金門」主題音樂專輯，始終不敢申請家鄉支持，最後僅以配樂人員參與星片。「星夜無盡」唐導以一廠商角色，頂著「金門電影」光環，迅即受到金門公私部門大力支持，雖然未能受到市場青睞，卻已是金馬地區影音業者最大贏家，然而，政府與民間投入如此眾多心力，是否值得，也是見仁見智。而令地區影像工作者董導而言，唐導的人生哲學，或許是他應該多學習卻一輩子也學不會。   金門大力開拓觀光，當然歡迎來自各地的關懷，而電影業者有興趣將觸角延伸到金門，所提企劃是否足以落實提升觀光旅遊與產業知名度，成功行銷金門，卻是承辦單位必須嚴格把關的課題。對於任何尋求經費補助的企劃案，花用納稅人辛苦賺來的血汗錢，公僕們有責任錙銖必較，誠如李縣長所指示應審慎評估，以符實質宣傳效益，唯有如此，下一屆的金馬之光，或許就從這個島嶼故事說出。

──金馬解嚴十八周年對國民兵再入伍事件的權益審視   如果一切按照劇本走，昨天│十一月三日，金門或出現一個含淚「歡送二十二位六十四、六十五年次役男入伍」的場面；這一批已三十五歲的高齡役男，面臨入伍的緊要關頭，因十月二十日行政院訴願委員會作出金門縣政府所核發的「乙種國民兵證」應屬有效，撤銷了內政部、國防部之前所發出的「撤銷縣府所核發乙種國民兵證」命令。訴願有效，金門役男吃下免入伍的「保命丸」。高齡役男入伍事件，再次突顯了走過戒嚴、戰地政務時期「一國兩制」的金馬社會，留下多少包括「徵兵史」在內的「糊塗帳」？而這一筆筆的帳，迄未釐清，也未算清。 再過三天，十一月七日，就是金馬解嚴紀念日了，當日上午九時至十二時在金城鎮公所，金門縣鄉土文化建設促進會等民間團體將聯合推出「戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇」，並已取得民視授權，將在現場播映《台灣演義│台灣戒嚴史》紀錄片。這部名為《台灣戒嚴史》的一小時紀錄片，卻有超過三分之一的內容聚射因戰地政務體制，比台灣還嚴苛的百分百「金馬戒嚴史」，同時呈現了一向順民、沉默，沒有聲音的金馬人，是如何走上台北街頭投入反戒嚴、抗軍管，掀起一場漫天風雲的金馬民主運動。 過去幾周來，我們發表了多篇社論：〈台灣戒嚴史‧金馬軍管路〉、〈回望戒嚴史‧檢視解嚴路〉、〈建立文化方向‧打開島嶼出路〉，引發頗多回響，再次喚起了人民歷史記憶，因而催生了一場「金馬解嚴十八周年文化論壇」的舉行，系列論述的精神與主軸，不在於揭歷史瘡疤，而是要浮現戒嚴實相，檢視軍管影響，也惟有勇敢面對那一段政治憂患與人民傷痕交疊的歷史，解嚴後的土地，金馬的人心也才可能完全解嚴，並重新找回社會開放的活力。 而就在金馬解嚴十八周年前夕所發生的六十四、六十五年次金門高齡役男面臨入伍事件，風波雖告平息，但戒嚴、軍管時期殘留下來的一大筆金馬徵兵「糊塗帳」，隨著此一最新事件的發生，才真正讓金馬人有了一次重新檢索、清理「乙種國民兵ＶＳ入伍服役」所留下的陳年舊案，以及所衍生的尊嚴、權益、補償等問題。 打開戰地政務下的金門兵役制度，《金門縣志》載「本縣自三十九年以後，役男不服兵役，列入戰地民防組織，擔負民防及軍勤任務」，「中樞為考量戰地民防實況，推展正常兵役制度，特令頒役男檢定已訓國民兵實施辦法，將本縣役男賦予為已訓乙種國民兵身分，並依法檢定」；檢定下的「乙種國民兵」，有兵籍號碼、兵籍表、編管及國民兵役證等，屬政府認定的「正常兵役制度」的一種。 但持有「乙種國民兵」的金馬役男，戶籍遷至台灣後，又得面臨入伍服役的命運，特別是在一九八○年代初，國防部以乙紙「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」，全面鎖定金馬役男大肆徵集，一批逾三十之齡，甚至在三十五歲還入伍當「兵」的大專程度高齡役男，這些人中，多已成家立業，也都有現實生活要承擔，頓然入伍所造成的種種流離、無助、悲苦情節，〈兵王入伍記  金門老兵聯合演出〉，刊登在十月三十日的《金門日報‧鄉訊》專題報導，讀之令人悵然！ 當兵是國民應盡的義務，「國民兵」也是兵役制度下合法受保障的兵種。二○○一年七月十三日的大法官會議作成釋字第五二九號解釋，中華民國國民一生只能當一次兵，不能當兩次兵；依此推論持有乙種國民兵證的金馬國民，已經服役過一次，如果再被國家徵集入伍，就是當二次兵，顯然是違憲！ 當監察委員黃煌雄、劉興善、葉耀鵬接受陳情，以一年時間調查，指出一九四九年十一月二十二日國府發布的全國戒嚴令未經總統宣告而「欠缺形式要件，形式效力產生疑義」，由此產生的軍法審判機關的審判權就有瑕疵，依法宣告沒收的人民財產「恐須重新審酌」。 在金馬解嚴十八周年日到來之際，在大法官的解釋基礎下，我們也要請求監委們，就戒嚴、軍管時期持有乙種國民兵證再被徵召入伍金馬役男事件是否造成權益受損等事宜，展開調查，還入伍服役的金馬國民兵公道，也為「金馬徵兵史一筆糊塗帳」劃下歷史句點。  

  古寧頭戰場為金門重要的戰役史蹟區，金門縣政府和金門國家公園管理處近日一致向軍方爭取撥用空置的古寧頭南山六營區、二營區，以利進行開發為景點，為發展觀光加分。   近年來類似軍方釋出營區以做為觀光活化用途的新聞不少，縣府與金管處也著實由軍方的手裡接管了不少營舍、據點加以再生活化，然卻猶難形塑為地區重要特色賣點，究其原因，或不在量的要求，而在質的講究。以下謹提供幾點淺見，供各界參酌。   其一、要的是什麼。當下軍方或有釋出廢舊營區的善意，卻不盡然是符合地方所需的場域；舉前述新聞為例，縣府與金管處俱認，位於古寧頭北山斷崖旁南山一營區，視野最佳，有貓公石海岸景觀，營區內還有古寧頭播音站，最為金門縣政府和金管處看好；但由於營區現有駐軍，仍是重要據點，金防部無法割愛。在國防安全的前提下，我們自不好總想挑精揀細，但試問軍方有否將當下並無駐軍的所有據點資訊提供予縣府及金管處做為施政佈局的規劃及參考？現行諸多廢棄的小艇坑道、砲陣地，軍方總以重重的障礙將其封存，或其有更深遠的戰略考量，卻十足妨礙地方的建設及發展。如果看不到全貌，如何妝點最美的姿采？我們要什麼，遠比給我們什麼，重要得多。   其二、要來做什麼。金管處希望能接管位於古寧頭戰史館西側的古寧頭二營區，配合戰史館、和林厝、南山、北山等傳統聚落進行整體規劃開發，李縣長則要求金管處提具體計畫，以免接管後空置，又形成另一問題。多數接收來的營區都要花費一筆不小的經費進行整治，但最怕的是整治完以後，卻成了一處「陌生」的所在；老兵回來認不得它，在地人對它沒有感情，陳展品更顯得突兀得莫名。這樣的情景，在金門比比皆是。有時我們會覺得與其花大錢搞「武裝硬體」，不如以更少的代價建置一支「軟體部隊」。硬體會折舊，軟體可以創造加乘的效益。用創意及活力來改造金門景點的旅遊氛圍，創造一加一恆大於二的計畫成效，也唯有在「見山不是山，看水不似水」的探索經驗下，金門才能充分展現它的旅遊魅力，真正的受到世人的青睞。   其三、打造獨一無二的自己。常有人說，金門落後廈門三十年；事實似乎也的確如此。但如果金門成為第二個廈門，競爭力又在哪裡？世人會青睞一個廈門的複製品嗎？看到他人好，我們當然應該學習，但絕不能「花心」。如果我們始終堅信軍事旅遊產業是金門的不二資產，我們就該繞著這個主題，去想像所有的發展性及可能性，再逐一的去克服重重險阻，然後才能創造屬於自我存世的獨特價值。相當程度上，軍方與金管處的存在，對金門的觀光旅遊發展既是助力，也是阻力；如何將助力拉往同一個方向，將阻力消弭至最低，想方設法的打造獨一無二的自己，方是金門可能大成功之關鍵所在。   總之，命運負責洗牌，玩牌的卻是我們自己。金門何其不幸，也何其有幸的成為兩岸對峙時期的前線與戰場。從咫尺天涯到一日生活圈；從殺戮戰場到和平廣場，軍事始終是金門發展不可或缺的元素，如何發揮它最大的效益，正考驗著當下金門人的智慧！

  當大部分的學子每天面對著寫不完的作業與考不完的試卷時，家長父母無不掛心他們的孩子能不能在考試中得到更好的成績，甚至排名在高分群之行列中，這是當前為人父母者最大的期望。然而，這些家長們常認為只要掌握現在的成績優勢，就可以贏得未來的競爭，其實，情況或許剛好相反。   有人認為有好學歷就可以獲得好工作，而且做到退休，事實上，這樣的時代早已過去，未來的社會將是一個走向專業及技術導向的工作型態。若學生在求學過程中養成只會背標準答案、考高分，卻不會思考，將會在多元的社會中，欠缺適應未來多變環境的能力，那將不是我們教育的真正目的。   以吳季剛為例，當時如果他仍然迷失在現實的教育體制中，父母還是以考試成績來論定他的未來，以他不是成績很好的孩子而言，可能在學習的過程中，會成為一個讓父母老師頭痛的問題學生！他的父母能在各種不同的壓力及冷嘲熱諷的挫折下，尊重並支持孩子的興趣，帶他出國，才能有今天吳季剛的成就。目前他的父母感到無限欣慰的是：由於他們正確的選擇，才能教育出一個有自信、毅力及堅持自己理想的孩子。   正當大眾迷失於考試即教學，基測就是代表學生的學習成就，甚或模擬考是提升基測成績之萬靈丹，包括家長的認知、老師的評量或主管教育當局之評鑑，都跳脫不了考試的氛圍，卻從沒有考慮到什麼是孩子學習的核心價值！其實，學校教育的過程應該是培養德智體群美五育均衡發展之現代國民，將來能為國家付出更多心力，而且在社會上能有傑出的表現。   以教育的本質論，每個孩子都有一種天賦的能力，並有一種學習的動力，想去了解他生存的世界，嘗試適應這個環境，其學習過程是建立於他對自然的美及奧秘所抱持的情感，並非侷限於考試的迷思中。因此，歐美先進國家對於學生學習評量，大部分均以發表、討論、寫作、搜集資料、閱讀，或一種能力之評鑑（量）為主，並非我們所重視的統一考試。雖然學科基本能力測驗也是經過專家學者及老師所研發的評量工具，但它的缺點是在於統一時間考試，而且是全國一致性的比較及作為升學的依據，也因此造成廠商研製類似基測模式的考題，讓全國大部分的學校購買做為學生統一模擬考試，這是多麼嚴重的迷失，因此才演變成全國性的討論議題，如果這種現象一直延燒下去，我們的教改將會走入無法挽救的死胡同。   如果我們能延長十二年國教，解除基測的壓力，且教學正常化，如同先進國家在完成義務教育之前，舉辦各種檢視學生能力之評鑑，並加上平常的生活及品德表現，作為申請入學之參考，將學習視為一種過程，建立標準評量方法，重視學生是否已具備課程標準所要求的能力，進而提升教育品質，這才是孩子學習的核心價值。

  日前縣政府與行政院地方行政研習中心，在金城聯合舉辦薦任非主管人員「管理潛力研習班－思考力分班」，特別邀請國立政治大學教授祝鳳岡，主講「顧客導向之服務」，顧名思義，服務至上，機關民間，莫不重視。   該項研習活動，計有縣政府暨所屬機關學校薦任非主管人員八十人到場聽講，由於「適時」亦復「適題」，合乎當前推動施政需求，報到狀況，踴躍熱烈，充分顯現吸引新知風氣盛行，接受新知意願普遍提昇。   祝鳳岡說：現代知識份子，既要會「做事」，更要會「做人」，還要會「說話」，又要「傳統」，也要「創新」。別看寥寥幾個字，知易行難，想要「面面俱到」，做到盡善盡美，讓人滿意，討人歡喜，坦而言之，難度很高，知識只是主觀必備條件，如何付諸身體力行，才是主要關鍵。   時代正在不斷進步，民意需求與日俱增，民之所欲欲之，對於民眾提出之付託，唯有欣然接受與認真處理，否則，怨言就會應聲而起，甚至橫生枝節。因而用心為民服務，公僕別無選擇，猶如民間商賈，必須笑臉迎人，顧客至上。   值此二十一世紀，乃知識與經濟競爭時代，公僕「終身學習」不可或少。面對「做事」與「做人」，兩者必須兼籌並顧。換言之，舉凡政府法令許可範圍，應把握「隨機應變，通情達變，創新求變」，讓民眾感受得到服務之熱忱。反之，法令明文禁止者，萬勿擅專行事，且應委婉說明瞭解，此乃「做事與做人」基本原則。   公僕乃現代知識份子，為使政策政令順利推展，首應不斷充實自我專業知能，以增加競爭能力，此外公共關係之建立與個人良好形象同等重要，人與人間，貴在「真誠」，所謂「不誠無物」，難以維持彼此永恆信賴與互動，畢竟「做事」與「做人」因果互繫，涇渭必須分明清楚，實事求是，童叟無欺，真做事，做對事，做該做之事，盡該盡之責任，百姓眼睛雪亮，最忌尸位素餐，應付了事，濫好人只能矇過一時，不能騙人一世。   有人說：「說話是一種藝術」，「會說話」所指為何？說真話，說對話，說該說的話，不惜言，不妄言，不輕諾，說到做到，讓人心悅誠服。有人頻上電視台政論節目論辯，口若懸河，口沫橫飛，卻因無中生有，別有政治意圖，譭人名節，攻訐人身，到頭來禍從口出，逃不掉被人追訴法辦命運，凡此誠不足取。身為現代公僕者，有為政府機關進行「政策辯護」之責任義務，惟要「真話實說」、「導偏入正」，說得清楚，講得明白，讓人知其然，信其所以然，安定民心，促使社會進步，如此才是真正「能言善辯」，也是公僕應有之「修練」。   「傳統」之謂，淵遠流長，恆久不衰，有其珍貴歷史文化核心價值，能使人「溫故知新」，裨益社會長進向前。如傳統「語言、宗教、文字、生活習慣」等等。又如本縣以「文化立縣」為施政主軸，致力於宏揚國粹，倡導效法先聖先賢精神，維護歷史古蹟，傳統閩南建築整修給予獎助，凡此俱與發揚傳統文化「精神」與「價值」息息相關，有幸踏進公務門檻，自應時以整體「強根固本」工作為念，倍加努力。使之發揚光大，成為地區發展觀光事業寶貴資源，提昇金門知名度。   「創新」與「求變」，此乃一體之兩面，相輔相成。非是「喜新厭舊」、一味「除舊佈新」，而是「留優汰劣」、「精益求精」。「求變」不能「亂變」，有云：萬變不離其宗，必須依循一定脈絡軌跡，運用現代科學方法，合乎「法、理、情」要求，變到「止於至善」，如袪除「官僚鄉愿」積習，改善為民「服務態度」與「作法」。也即「創新」必須切合時宜需要，「求變」則應順應民意，否則「創新求變」，將是捨本逐末，並無意義。   縣長李沃士傾其全力，推動「親民、便民、利民」工作，事必躬親，有目共睹。凡此，胥賴施政團隊成員，秉持「誠以待人，忠以敬事、創新求變」之服務態度方法，落實執行，擴大影響，則此次研習活動，事半功倍，有助金門團結與進步。

  環保署優先選擇澎湖縣和金門縣建設為低碳島，縣府因此也成立低碳推動小組，並於日前召開第一次委員會議。李縣長下達動員令，要求各單位從本身職責出發，中央和地方一條心，全力配合環保署的執行時間表，讓鄉親很快看到成果，展現全縣軍民大眾一起努力推動的決心，早日打造金門為「低碳島」，也成為低碳旅遊的好地方，為觀光產業「加分」。   「低碳」近期儼然成為一項顯學，就如環保署宣誓的行動願景：為實現「未來黃金十年」，及總統揭示的「環保救國」，以綠能打造低碳家園的願景目標，環保署今年四月二十二日地球日正式啟動「打造低碳家園」相關工作，從推動低碳示範社區開始，再到低碳城市，最後是低碳生活圈，環保署將要用十年時間，在北、中、南、東完成四大低碳生活圈，讓台灣成為真正的「低碳社會」。   「低碳」可說是進階至全球化的環保進程。早年，我們講究個人的環境衛生整潔，那是個人的環保，及而廣之，就是社區的環保，而低碳社會，則是訴求對地球及後世子孫負責的一項工作。在能源日稀、汙染日重、環境日惡的當下，全球公民的低碳覺醒，標誌著人類文明的重要進程，對此，政府不但負有不可推卸的責任，全民更有配合執行的義務及道德。   低碳生活，可說是「知易行難」，也可說是「知易行易」。其難處，在於改變生活習慣，建立評核指標，踐履執行；其易處，在於人人均可身體力行，不見得必須投入高昂的設備成本，只要多費點心，定有成績。對於這樣既細且雜的工作，政府或社區在行動之前，務必要先確立行動綱領及主軸，以免徒勞無功。以下謹提出幾點淺見供各界參酌：   其一，便利性。低碳生活的運用面向，不外太陽能或風力利用、雨水系統、自行車推廣、電動車推動、綠建築等等，而公部門或民間進行這些投資總會遇到專業輔導、設置獎助、後續維管等等技術層面的問題。就金門而言，這些個必要的諮詢及建置更屬必要，縣府對此不妨協調中央及民間機構建立一套標準的作業流程，如能做到如超商般的便捷及貼心服務，自然可以水到渠成。   其二，群聚性。零散家戶運用再生能源，那叫節能示範；一社區統籌運用，那叫效益集中；廣及社會各層次的運用，才是真正的低碳生活。效益應該體現在規模性上。再者，政策推行成功與否的關鍵還在於居民的配合，如何建立低碳生活的觀念，遠要比給多少獎助來得重要。在試行政策時，不妨先從群體的環衛教育做起，有了概念推行起來自能事半功倍。   其三，普及性。群聚性後便是普及性，如何讓低碳生活宣而廣之的運行至地區各角落，或是下一階段重要的課題。現行的太陽能熱水器或是因為有利可圖，申請案件似乎逐年倍增，然而，在給了這麼多再生能源獎助後，一般能源的用量有否下降或減少的趨勢？在此，我們並非質疑政策的不當，而是思索如無計畫性的普及配套的查核機制，不免造成不必要的浪費。   總之，成功有賴務實的踐履。就像風力之於澎湖，地區似也應該找到自我的低碳發展主軸及策略，一秉「低碳生活從我做起」的理念，一步一腳印的用心耕耘！

  日前環保署長沈世宏重砲抨擊經濟部的綠能政策，「跟德國比起來，我們的綠能政策根本是玩假的」。沈署長是在「第八屆華人企業領袖高峰會」專題論壇致詞時做以上表示。這番話不僅引起媒體關注，更引起與會人士的呼應，均紛紛發言支持沈世宏炮轟經濟部「玩假」的論點；且看德國發展再生能源不僅有完整的政策，更有完整的配套，但咱們學德國卻是有的配套做、有的配套不做，難怪沈世宏如此說！而其主因正因為德國政府，對於再生能源業者發電的申請案一律來者不拒，但在台灣，不但限制發展總量，台電審核也重重關卡，論者莫不歸因於台電是全台最大火力發電業者。   這番「絕對是玩假」的話題，再度喚起國人對這個熟悉又陌生的議題，對金門鄉親來說，又何嘗不是如此？且讓我們回到原點：那就是什麼是綠能呢？簡單扼要的說綠能就是只要不會造成環境污染的能源政策，這種政策與配套就是綠能。易言之，所謂的綠色能源就是泛指能夠提供能源服務，且對環境友善之能源技術，包括可再生能源及能源節約。狹義而言，綠色能源是指對環境友善的再生能源，如太陽能、風能、地熱能、水資源、生質能及海洋能等；而廣義言，綠色能源則泛指包括在能源的生產，以及消費的過程中選用對生態環境低汙染的能源，如水、天然氣、淨煤及核能等。   這種綠能政策，不僅是多年來世界各先進國家重要政策之一，更是保護地球永續發展的重要政策，台灣在近年來也致力於此項政策的推行。諸如行政院「綠能產業旭升方案」，預計在民國101年前投入太陽光電產業約167億元，希望在2015年前整體太陽光電產值，能成為全球前三大太陽電池生產大國。除此之外，政府並以多項政策，鼓勵業界朝綠能產業高值化技術發展，也支持國內產業創新與轉型，藉由與法人研究單位的合作，及引進國際設備大廠來台投資，如日前為了促進台灣太陽能光電設備產業之先進技術發展與交流，特規劃舉辦「2010國際高效率太陽能光電技術與設備發展研討會」。論壇中並邀請國際產業界專家及學者，介紹國際間先進太陽能光電設備技術發展現況，進行高效率太陽光電製程先進技術研討，其中包含荷蘭wilro公司之CIGS硒化量產、德國ACI公司之模組封裝Turnkey，與日本慶應大學阻水氣用類鑽石鍍膜等技術。   我們談了這麼多，無非是希望原本有海上公園之稱的金門；這個尚未被工業汙染的金門，是否應立即由相關部門-如金門大學，針對金門有利之自然條件，諸如東北季風、太陽能，乃至各項有利生態，以迎頭趕上之精神，從基礎建設、營造工法、生活型態、經營模式等朝向綠能前進，使金門在脫下戰爭餘震下，能改弦易轍地以綠能島再度驚鴻於國際呢？這或許才是思索金門未來前景之至道；更是金門步入世界先進之林的重要一步！

  梅姬颱風重創台灣過後，眾多人力投入災區，不棄不捨的情懷令人動容，諸多人間送暖訊息透過媒體報導，讓人看見一個有情有義的世界。光輝的十月，欣逢本報創刊四十五週年紀念，對於長年服務海內外鄉親的公辦媒體單位，我們自許以熱誠的服務，公正的報導，竭力為金門發聲，讓人看見一個鄉情濃郁的文化島嶼。   由軍管時期到民主年代，本報陪伴著全體鄉親渡過無數精彩的豐富歲月，記載著公部門成長茁壯的心路歷程，同時記錄著庶民刻苦殷勤的奮鬥生活，見證著金門在大時代裡曾扮演的關鍵性角色，這份屬於大家的故鄉媒體，是海內外金門鄉親分享鄉情的精神糧食，也是全體民眾心目中榮辱與共的必要家書。   近一甲子以來，全國歷經各項政經改革，特別是報禁解除後，新興媒體應運而生，更隨著世代潮流不時變化，媒體面對著各種競爭與考驗，禁不起失敗而消退者亦不少。面對著時代複雜環境，本報猶抱持堅定決心與服務熱誠，定期發佈金門相關即時訊息，無怨無悔的為廣大讀者服務。   本報為地區媒體單位，純粹為文化機構，長年以來，在新聞報導上莫不講究求真求實，不時將公私部門各項社會動態呈現在讀者面前，滿足民眾知的權益，及時扮演著政府單位重要的文宣角色；同時副刊園地提供著文字工作者發表作品的機會，滿足民眾發表權益，帶動許多熱愛創作，熱心田調的藝文浪潮。對於本縣而言，不論公私部門或廣大民眾，本報藉由版面與大家的良性互動，成為生活中不可或缺的重要刊物。   在默默為民眾與鄉親持續服務，解嚴後，本報面對的壓力並未減少，為堅守實事求是，提供民眾真實訊息的使命，以維護媒體權威與清新文化形象，本報始終要求同仁本著任勞任怨精神投入工作，同時為多元呈現版面內容，猶能排除萬難，禮聘主筆群開闢專欄，誠為不易，同時與諸多文字工作者同勉，下筆時堅持那份文化人的抱負與史家的精神，期能共同為地方文化志業貢獻個人心力。   身為地區媒體，本報全體同仁始終同心協力，牢記媒體是與民眾第一類接觸的服務業，四十餘年來，大家莫不堅守崗位，熱誠付出，站在客觀立場為民眾報導訊息。本報以一文化角色，因被定位為產業單位而有諸多困擾，然對於同仁還是竭力關懷與衷心照顧。    秋冬季節，金酒公司再度招考員工引起廣大迴響，回想去年四川震災，全球各地爭相動員參與救災，金酒亦不遑多讓的展現愛心。金門為文化島嶼，同樣是在地鄉親，當守望相助，同舟共濟才是，本報為解決組織問題，早期曾與金酒協商員工調動之事，卻未能獲得善意回應，顯得有些意外，卻不會減弱本報對於同仁的關懷之心。   金門鄉親遍佈海內外，對於故鄉事莫不關懷，本報及時扮演分享家園故事的重要角色，而海內外許多艱苦奮發而事業有成的鄉親，或是雪中送炭與十步芳草的訊息，經由報導與大家分享，我們也力求客觀與完美，避免因主筆善意而造成當事人負擔。在我們又成長一歲後，本報始終以海內外全體金門鄉親的家書自許，同時期待，將金門鄉親世界有情、人間送暖的故事，隨時與海內外的鄉親們分享。

──金馬解嚴十八周年的社會思索與文化論述   「解除戰地政務是可喜的事，但迎接金門的，並非玫瑰路，而是荊棘與機會都不可能無故降臨，渴求立獲發展的金門朋友，或許該是退而結網、只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓；只有超越台灣的惡質現代化，找到屬於自己的方向，金門才能在中國歷史上成為另一個值得大家尊敬的典範。」 一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止戰地政務實驗的時刻，文史學者、時任行政院陸委會文教處長的龔鵬程應邀赴金門，在縣農會二樓作了一場〈兩岸互動中的金門〉專題演說，回台北後又提筆在《中國時報》副刊發表了篇引發議論的〈金門新時代的夢想〉，文中勇於諍言，指出他當時他見聞觀察到的金門，「正在抱怨和坐待『金』機的心情中蹉跎落後」，「久遭壓抑的權利復甦以後，並未被導引到公眾利益及整體命運發展的方向去，反而使社會矛盾浮現，宗族、地域、派系、政黨，與台灣的政商關係，糾結一團，每個人都在新時代裡想著屬於自己的夢，我的房子，我的地，我拉上一些關係，我獨佔一點利益，金門的整體的方向、整體的規劃反而成了次要之物」。 龔鵬程在解嚴土地上所丟下一些為金門某些友人所「厭聞」的話語、所剴切提醒金門人「只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓」，「如何從文化角色上去加強，讓台灣對金門建立文化上的尊重、關懷、吸引與了解」的忠告。十八年前的聲音，十八年後依然迴盪！ 二○一○年十一月七日，金馬就要走到解嚴十八周年了。不是解嚴日，金門報導社串連出的一千公尺鞭炮慶祝的激越之聲，也不是解嚴十五周年時，金門縣鄉土文化建設促進會在庵前村民防戰鬥坑道主辦《戰地36》戒嚴人權系列特展與推出「解嚴麻將」的歷史之重，或如解嚴十六周年時，金門烈嶼公共事務協會在台推出萬人參與《和平嘉年華》的歡樂之氣，今年的紀念解嚴氛圍，我們將看到、聽見，從社會角度思索，從文化方向論述的兩場金門論壇。 在台北，十一月五日下午，藝術家國策顧問李錫奇將召集一場以藝文發展建言為主軸的「金門企業與人文論壇」，研議專案成立「金門藝術專區」、「金門當代藝術發展基金會」，建請「專案編列藝文發展經費預算」、「活用金門文化園區」、「強化城市美學概念，發展創意美學，包裝現代金門」。 在金門，十一月七日上午，金門縣鄉土文化建設促進會等民間團體，將推出「戰地36│金馬解嚴十八周年文化論壇」，邀請當年走上街頭、投入金馬解嚴民主運動人士，藉著放映台灣與金馬戒嚴史紀錄片及座談等形式，重新觀看金馬人走過的一段戒嚴滄桑路，檢視反省解嚴以後的社會現象。 我們觀察解嚴後的金門社會，不乏「福利縣」、「幸福城」、「大學島」的建構，也不缺觀光行銷、文化活動，甚且還贏得媒體地方縣市調查下的「光榮感第一」；但從管理學角度體檢金門的社會建設、文化發展，有「願景」，有「硬體」，卻又欠缺縝密的思維與整體規劃，也遲未建立一套清楚的文化論述與堅定的發展方向，以致浮出文化圖象而看不見文化軟實力。 一座島嶼的生命力，一個社會的競爭力，「文化」是活水源頭，也是發展基礎；期待金馬解嚴十八周年的兩場民間文化論壇，能如龔鵬程在解嚴之初所發出「找到屬於自己方向」、「從文化角色上去加強」的殷切企盼，建立金門的文化方向，打開島嶼出路。

  據報導，金門列管雷區計有一五四處，面積二九三公頃，國防部預計於民國一○二年底完成雷區排雷。而上述雷區範圍之土地，國防部截至目前尚無發現徵收或價購之相關資料。又金門地區約於四十三年間辦理土地總登記，部分民眾在土地總登記期間，未及依法主張並取得土地所有權，復因軍方佈雷喪失占有，致其未能以符合民法規定時效完成取得土地所有權，影響其權益。基於金、馬特殊歷史背景及衡平布雷前原世代使用土地者之權益，並考量金馬地區離島發展利用，爰擬具「離島建設條例」第九條之三修正草案，允准布雷前原權利人、占有人或其繼承人得以購回原有地。   軍占民地的問題，在金門絕對屬於歷史陳案，於今政府一樁美意欲將排雷之後的土地還地於民，情理法間俱屬允當，惟落實於執行面，便有舉證的問題及困擾。依現行規劃的條例修正草案以觀，除有依法不得私有、影響水源涵養或國土保安，以及位屬國家公園區內之特別景觀區之情形者外，於實施戰地政務終止前位於雷區範圍內之土地，得讓售予布雷前原權利人、占有人或其繼承人，而其申請之證明文件為以下之一者：布雷前之土地權利證明文件；布雷前已繳納之土地稅賦、水電或設籍證明；當地鄉（鎮、市）公所或其他政府機關出具之證明；雷區土地所在二人以上四鄰證明或村（里）長出具之證明書，且該證明人於布雷前應具有行為能力者。前兩項條件因歷史久遠，私人，甚或公部門恐都無法「未卜先知」保有相關證明文件，至於要鄉鎮公所或政府機關出具證明，除非有當事人保有相當的佐證資料，否則恐難有公務員願意擔此風險；至於雷區土地二人以上四鄰證明或村里長出具證書看似容易，卻要求需在布雷前即有行為能力，推算回去，證明人必須是八十歲以上的老人家，如若權利人的鄰居、村里長恰無高壽之人，那找誰佐證去？政府的美意豈不又是畫餅充饑？   事實上，軍方於民地上布雷，容有戰爭及歷史因素，當初既無開立憑證，亦無辦理任何徵收或補償程序，今次內政部欲以當年的公告地價允准權利人購回，雖屬矛盾，但因價位偏低，猶在容忍範圍，但非如要民眾去出具一個可能根本就不存在的證明，那可能就不只是擾民而已，而是對權利人等的二次傷害，更戕害政府威信。基此，我們以為，既然草案中已規劃權利人等得於完成排雷公告之日起五年內辦理讓售之土地申請，何不一併律定於五年的期限內，開放那些無法取得佐證的申請人予以公告時效取得的機會，如若屆時無其他的權利義務紛擾，便准其依原公告地價購回；公告其間，甚且得以申請人切結的方式，提升土地的有效利用。   總之，政府施政當以民為本，利民為先。雷區範圍之土地，國防部既坦言截至目前尚無發現徵收或價購之相關資料，今日又何由要求權利人等照價購回？本案自始即不合情、理、法，若事後尚以行政程序掣肘，不忒欺民軟弱？此案實乃肇於當年軍方便宜行事、不依法行政之因，今日便應有特案特辦、寬容以對的心態應對之果，莫要方便了政府，卻麻煩了民眾，徒惹民怨！