社論
-
消除歧視打造人權金門
放眼世界,普世人權已然蔚為趨勢。在國外,「黑色非洲」及部分阿拉伯國家先前上演「茉莉花革命」傳奇,足以證明此種趨勢;在國內,諸多社會議題均出現公民行動,而迫使執政者改變,也印證了人權意識已覺醒。 在我們生活周遭,發生許多自以為是、習以為常違反人權的事例,小至霸凌、家暴、受虐兒童、外勞與外配受到不平等待遇,大至建商、仲介對農地地主之欺瞞、權閥之輩對善良百姓之巧取豪奪、早期戒嚴時期政府施政對人民權利的剝奪(戰地政務、軍管時期,金門百姓的體驗最為深刻)、國際強權之橫行霸道等。 深入分析,人權受到威脅,是源自偏見與歧視。德國納粹曾自恃人種優越論而處心積慮消滅猶太人,這是種族歧視;我國五、六○年代的白色恐怖,則是省籍偏見與歧視作祟;我家後院不容蓋垃圾場、核廢料貯存場,不願與癩病、身障者為鄰,而拒絕樂生療養院、擴建癌症重症兒童中途之家,則是以自我中心之偏見;小朋友對心智不成熟者說:「你好笨,不跟你玩了」,這是言語偏見、知識偏見。 諸如此類的歧視觀點,不勝枚舉,充塞在你我生活周遭。人權研究學者林佳範教授曾提出一項歧視公式:歧視等於偏見與差別待遇之綜合。換言之,因為觀念上出現了偏見,行為上就會出現差別待遇,兩者合而為一就形成牢不可破的歧視作為。偏見的操作行為,就是「差別對待」;偏見的實踐結果,就是歧視。 當我們對人存在絕對喜歡,就會出現偏「好」態度,所以西施讓情人眼裡亮花;萬般皆下品,唯有讀書高;政府用人,學者專家博士一流;因為養兒防老,好男不當兵,傳宗香火,所以重男輕女。 當我們對人存在絕對厭惡,就會出現偏「惡」態度,例如,用「小三」來虧破壞家庭的「外遇惡女」;不分青紅皂白把所有搞陣頭的都歸類為中輟學生;男生不可娘娘腔,女兒不容男性化;責怪引進外勞搶佔國人就業市場,卻不承認或不自覺國人需索太多,不夠吃苦耐勞,職場上競爭力不足的事實;老師體罰學生是錯的,所以再也沒有老師願意管教做錯的孩子;放縱孩子不管教是家長的失職,所以對弱勢家長、新住民家長會有偏惡感。 必須強調,偏見的行為,就是「差別對待」。使我們對外表、身心障礙、性別、族群、膚色、國籍、年齡、家庭背景、宗教信仰、語言、能力、性取向、成績或成就等,都會用差別對待;偏見的結果,就是歧視現象。歧視將影響個人自我認同、生涯抉擇、職場發展、自我實現。因為歧視,生活中將充滿反人權的言行,影響社會的和諧。 生活要和樂,首要之務是消除歧視、重視人權;金門近年來由於縣府施政得力,為大家營造出一座幸福島嶼,然而,主觀的幸福感之外,如何辨識並消除歧視,也是我們共同的課題,值得各界重視!
-
幸福城市再造競爭優勢
──金門一再榮登幸福城市的觀察與期待 《天下雜誌》的「幸福城市大調查」,《經濟日報》的「縣市幸福指數大調查」,金門縣的成績亮眼,《天下雜誌》的調查中,金門人民幸福感排行第二;《經濟日報》的調查中,金門施政滿意度全國第一。一年來的種種數據顯示,在各項綜合指標分數,金門都是全國幸福指數最高的城市,在幸福感外,再造城市競爭優勢,是金門必須努力的方向。 根據台北《經濟日報》九月十日所公布的「縣市幸福指數大調查」結果,主觀幸福感部份,金門縣在居住、收入、就業、社會聯繫、政府治理、健康、生活滿意度、安全以及工作與生活平衡感等九個領域都取得第一,以綜合指標分數76.2排名全國第一;各縣市民眾對於政府施政作為的滿意度,金門縣也以百分之五十一點三居全國最高。此次《經濟日報》與南山人壽合作的調查,是採用經濟合作暨發展組織(OECO)推出的「美好生活指數」架構,涵蓋十一個領域,每個領域又分為「客觀幸福力」與「主觀幸福感」等共二十二項指標,因此具有科學性與公信力。 在《經濟日報》的「幸福城市大調查」之前,九月五日出版的第五○五期《天下雜誌》以特別企劃專題推出二○一二年「幸福城市大調查」結果,在「你覺得生活在目前居住的縣市幸不幸福?」民調中,全國二十二縣市排行中,宜蘭縣以百分之九十一點九、金門縣以百分之九十一點六,分居一、二名;另外在二十二縣市「縣市長施政滿意度排行」的前十名依序是:台南市賴清德、宜蘭縣林聰賢、苗栗縣劉政鴻、嘉義縣張花冠、高雄市陳菊、彰化縣卓伯源、花蓮縣傅山昆萁、雲林縣蘇治芬、屏東縣曹啟鴻、金門縣李沃士,其中六位綠營、民進黨的縣市長全擠進榜單,十六位藍營、國民黨的縣市長只劉政鴻、卓伯源、傅山昆萁、李沃士進入十大,又過去藍營的政治明星「郝、立、強」(台北市郝龍斌、新北市朱立倫、台中市胡志強)全跌到後段班的十九至二十一名次,《天下》對此一結果的分析,「人民為上任二至三年、面臨期中考的縣市長,打出一張和過去截然不同的成績單,這透露出,政治板塊已有新的挪移:除了政黨間,還有世代間的新競賽」,《天下》並引述台大政治系副教授張佑宗的觀察,「從整體看來,新手新世代已經快速崛起」。 進入二○一二年的金門,可感已出現了「幸福城市」的關鍵字,迄今四大民調中,先是在台灣競爭力論壇的「台灣幸福大調查」拔得頭籌、遠見雜誌「縣市居民快樂調查」拿下第一,又在這次天下雜誌「幸福城市大調查」、經濟日報「縣市幸福指數大調查」崛起,李沃士也從遠見雜誌的「四星」竄升到「四點五星」逼近「五星」縣長,更擠進天下雜誌的縣市長滿意度排行前十名。 金馬解嚴二十年,從軍事之島到和平之島,從邊陲之鄉到幸福城市,從軍派官派到民選出的滿意度縣長,禁錮、轉型、蛻變的歷程,如今的福利縣、文化島,這一切成果得來不易,幸福感、滿意度之外,金門也必須善用優勢條件,打造一座具有未來性、競爭力的城市。
-
放眼陸客自由行提升旅遊服務品質﹗
大陸居民赴金、馬、澎個人遊區域由福建9個城市擴大至整個海西地區20個城市,並於2012年8月28日正式啟動實施。 自2011年以來,大陸方面先後分兩批次開放了13個赴台個人遊城市;啟動了福建居民赴金、馬、澎地區個人遊;開放了大陸居民直系親屬異地參加赴台旅遊團和赴台遊組團社承接單一機構跨區域赴台團隊旅遊業務。7月31日大陸方面還宣布新增赴台旅遊組團社52家,總數達到216家,並將於近期組織大陸組團社赴台考察踩線。 看到這政策利多,多數人會對陸客金門自由行(或稱個人遊)的市場充滿期待,而機會總是留給有準備的人。為此,縣府計畫推出更多的獎勵及優惠措施,並建議能更大程度的簡便自由行的辦證流程與時間,如若這些舉措都能充分到位,相信金門的旅遊市場一定會有跳躍式的成長,旅遊產業的未來更將充滿光明。在此同時,除了官方的努力外,我們也該來反思、檢視一下,民間旅遊業者又是否做好了相應的配套及準備?一直以來,公部門對於旅遊市場負有政策制定及指導的責任,然而民間機構如不能同樣的積極奮起,以更高規格的接待能量以對,一項好的政策未必便能產生相對好的結果。謹提供以下兩個努力面向,供各界參酌。 其一,優勢的確立。金門的旅遊競爭優勢何在?絕不在大山大水,而在濃郁的特色地方風情,以及人情應對;旅遊是服務業,服務業講究的是以客為尊,設身處地的設想與接待,簡而言之,就是對品質的堅持。對金門而言,交通是旅遊發展的重要指標;一次霧鎖、一回航班調度誤失,便足令所有的努力功虧一簣。所謂,「人無遠慮,必有近憂」,交通既然深深的牽動著金門的旅遊品質,相關部門便該在事前就做好相應的流程配套及應對規範,甚至應該以公開、清楚的旅遊品質分級制度,來界定、管控所有旅遊商品及服務能量,並在確立不削價競市,確保旅遊品質的前提下,爭取把門檻拉高、把市場做大,這樣旅遊業才可能真的走向百花齊放、百家爭鳴的康莊大道。 其二,反饋的調整。服務業的生存之道,便是以客為尊,在此前提下,客戶的回饋意見相當程度的代表了產業的生存指標。市場上,有些業者做生意的前提是挑客人,而不是讓客人挑產品;這般逆勢操作的前提是,產品已經具有一定知名度、差異化,且其品質已經獲得多數消費者的認同。縱若在這種情形下,業者也會虛心的接收消費意見,進行反覆的調整,確保優勢。然而,縱觀地區的旅遊業差異化卻極為有限,此或源於旅舍業的基礎建設不足,也或許是市場的胃納量尚不足以令其產生改變的迫切感,但長此以往,只會令金門遊更加成為一個可有可無的旅遊選項。如何立足藍海,爭創競市空間,恐係是業者必先積極應對的課題。 總之,一次圓滿,總是源於無數次的努力。在我們對於陸客金門自由行擁有更多期待的同時,更應深刻的檢視自我條件及有待努力的空間;讓金門成為一個優質的旅遊島嶼,自然能讓金門被世界看見!
-
再議烈嶼發展之策略
金門大橋動工之際,烈嶼的未來充滿了挑戰與機會,值得我們進一步討論。 綜觀國內外發展經驗,交通建設不僅帶來了人員、資金、貨物等有形物質的流動及連結,也有許多無形的衝擊或影響,當然也存在許多機會。如何減少負面衝擊,做好因應的配套,使之成為地方發展的新契機,非常重要。 首先,讓我們討論交通、城鄉環境的衝擊。一旦未來大橋通車,烈嶼空間區位優勢顯然大幅提高,它距離金門首善之區的交通時間將不亞於金湖或金沙鎮,將會成為購置新式住宅或興建農舍的新選擇,晚近烈嶼土地價格的飆升反映了這樣的預期心理。若沒有良好的都市計畫加以引導,勢必降低生活品質與房產價格;環境承載量及基礎公共服務(如水電)的提供是否充足、穩定,都需要進一步因應;同時,現有金門的公車路線如何重整,以便銜接金西與烈嶼;以及道路路幅能否容納未來的交通量,有沒有可能發展出綠色載具做為接駁交通,進而將觀光人口引到各個景點。這些都需要高明的規劃。 社會衝擊及產業轉型亦迫在眉梢。例如,如果烈嶼的服務產業(如餐廳、旅館、特產店等)具有高度競爭力,隨著交通的便利,它將吸引更多的人次湧入;反之,如果缺乏特色,遊客只會將烈嶼當成環島一周的行程而已,烈嶼的店家不容易留住客人。又如,烈嶼本地的營造業也將進入市場高度競爭的階段,因為過去船舶運輸限制大型機具進駐烈嶼的時代已經過去,施工品質精良的廠商勢必勝出,地緣優勢不再。當然,一旦市場活絡,設籍人口增加、資訊流動便利,長期來說,烈嶼的地方政治、社會文化都將發生質變。 因此,從上述的分析來看,縣政府責無旁貸應該編列相關預算,至少以兩年為期,研擬「烈嶼中長程發展總體規劃」,針對社會人文、環境生態、產業發展、空間規劃、交通計畫等層面提出具體可行的對策與行動方案,引導烈嶼脫胎換骨的良性變化。倘若沒有這樣的遠見,隨著大橋的完工,烈嶼或許將未謀其利、先受其害。這個計畫最好能提高到縣政的層次(而非鄉公所的業務),以利統合其他機關或相關單位的意見。 換言之,中長程發展總體規劃應該仔細論證烈嶼發展的最佳模式,以及如何達成這個模式的因應與準備。大橋之成功與否,攸關金門的興衰(預算必須精準掌控,避免一再追加,成為財務黑洞);烈嶼之再轉型,也牽動金門總體發展的提升。烈嶼雖然不大,但總體規劃之難度遠遠超過福建平潭島,主因是中國大陸是由上而下的推動,而我們必須凝聚社會共識,規劃必須與社會對話。 金門是國境大門,地位如同桃園國際機場及高雄小港機場,需要中央政府大力支持。烈嶼更是國門的門面,值得重視。規劃一旦成功,不但造福子孫,更能成為華人城鄉規劃的新典範,展現臺灣文化的新價值、前瞻性與優越性。
-
為鄉親健康著想縣府支持署金
報載:金門縣政府於日昨召開101年第3次醫療品質提昇會議,由副縣長吳友欽代表縣長主持,出席人員包括工務局、主計室、衛生局等局室主管,署立金門醫院院長顏鴻章及財政局、消防局、建設局、研考室、交通旅遊局代表參加,衛生署醫管會簡任技正黃詔南、照護處技正張琮丹列席指導,會中除針對上次會議決議事項辦理情形,進行逐一檢視討論,並就衛生局與署金分別提出二項提案進行意見交換,期在縣府與署金共同努力,達成縣長李沃士期許之理想目標。 會議之目的,旨在集思廣益,統一觀念,齊一步調,化異求同,同中化異,對準問題,解決問題。縣政府在短短六個月期間,先後針對提昇地區醫療品質議題,邀集研討會議三次,密度之高,前所罕見,證諸縣長李沃士對於鄉親健康之維護,念茲在茲,劍及屨及,誠如行政院衛生署醫管會簡任技正黃詔南所說:金門縣政府重視提昇醫療品質問題,可從縣長或授權副縣長層級主持醫療品質提昇會議看出,此在台灣其他縣市難得一見。對於金門縣政府所表現之積極支持態度,即席表示敬意與謝意。而也明確指出金門唯一公立醫院承擔地方醫療責任,足資證明中央定會全力支持署金醫療業務運作與所需經費挹注,至盼大家一本初衷,密切協調配合,共赴事功,整合起來,促使金門醫療工作做到更好。 眾所周知,醫療服務事業,迥然不同於一般行業,好要更好,然而醫療事務也有潛在風險存在,所謂「醫師緣、主人福」,寓意即如是也。正因如此,所需供求,永無止境,又以醫師與患者,彼此認知本有落差,惟都希望能夠「藥到病除」,皆大歡喜。緣此,雙方「互信、互諒」至關重要。換言之,醫師也有「精神」與「心理」上之壓力,凡此更需社會大眾瞭解溝通與鼓勵。 再說,儘管「生命無價,濟世活人」乃是政府與醫療服務人員應盡之責任義務,畢竟提昇醫療品質構想,胥賴「精湛醫事人力」與「尖端精密醫療器材」兩者兼有而致之,亦即醫療機構一旦出現「無人」與「無錢」兩者或任一缺口,則遑談提昇醫療品質,孰是藉由「助力」與「拉力」留住「良醫」服務大眾,延聘「名醫」治療重病頑疾,乃係當務之急,也是社會大眾共同心聲。 行政院衛生署派員來金列席縣政府召開之醫療品質提昇會議,同樣別有一番意義,兼聽兼看地方民意民需,相信地區諸多醫療問題,在中央與地方一條心,不致流於「口惠而實不至」,而是「會而有議,議而有決,決而有果」。換言之,讓問題漸而減少,即是進步,使民怨相對降低,即是品質提昇。 茲此,地區醫療提昇「目標」大致已定,尤以中央與地方態度步調一致,對於金門鄉親而言,猶如撥雲見日,可望亦復可及。署金院長顏鴻章咸表前景樂觀,亦且以此與其團隊成員相互期勉,更應努力執行醫療業務;希望三年內蛻變而成中度級急救責任醫院,五年內順利通過區域醫院評鑑目標,還需同心同德打拚爭取,惟「有志者、事竟成」,顏鴻章院長務實負責之精神,值得肯定與支持。 接著應是「計劃」與「執行」兩階段務必同時展開,尤盼衛生主管機關,秉持縣長李沃士一貫支持之旨意,全程負起協調溝通配合之責任,真誠所至,金石為開,不在多言,貴在行動,金門鄉親殷切期待早日看到醫療品質提昇的進度與成果。
-
正視大陸海西旅遊交流背後的重大商機
大陸廈門一年一度的「九八」投洽會昨天隆重登場,與往年不同的是,今年在投洽會登場前,有兩岸四地六縣市的六位縣市長,在前一晚的旅博會開幕式上,共同打造了一個「城市與旅遊行銷」的新平台,而對岸也有福建二十個設有市轄區建制的城市,共同簽署了推動金馬澎自由行的市場合作宣言,對於處在兩岸中介的金門,實在是一大利多! 透過報端可以得知,縣長李沃士此次不但親上第一線,以「導遊」身份為金門進行城市行銷,同時也是七日合作宣言簽署典禮中的見證人。金酒公司主導的「廈門首屆金門高粱酒節」則在昨日配合旅博會「金門館」盛大開幕。在這一切熱鬧盛典的背後,其實縣府真正著眼的是大陸海西區這20座城市超過6600萬人口的廣大市場。 事實上,今年三月份大陸福建省省長蘇樹林率領「萬名福建鄉親遊台中首發團」直航抵達台中時,曾在典禮上宣布,去年福建地區居民來台灣旅遊的總人數有23萬人次,今年將延續此一「赴台遊」熱潮,以旅遊交流模式組織28萬人次經過福建口岸來台旅遊。而七日的大陸海西區20個設區市簽署推動金馬澎自由行市場合作宣言儀式中,不但有大陸國家旅遊副局長杜江親自出席,大陸各設區市旅遊局長也出席參加,所簽署的合作宣言內容,實質上就是一項對金馬澎三離島的一項優惠措施。換言之,大陸方面以「海西區」為平台操作對台旅遊交流,不但已形成政策,且正實質推展當中。對於站在兩岸中介,還曾經是兩岸對峙第一線的金門,這更是利多中的利多! 根據大陸方面2010年的統計數據,大陸海西區開放來金自由行的這20個所謂「設區市」,實際上就是閩南地區經濟實力最強的城市,其中最富當屬泉州,2010年的GDP總量超過3500億人民幣,人口數最多則屬溫州,2010年統計的總人口數超過912萬人。20個城市的總人口數超過8649萬人。質言之,近年來,大陸沿海城市不僅「先富了起來」,還帶動一大批「中產階級」崛起,剛剛提到的前述20個海西區設區市,設若當中有10%的「金字塔頂端」人口,只要這些貴客有十分之一願意攜伴(夫妻)同遊金門,這將是超過百萬旅遊人次的重大商機,豈容小覷!從此次縣府及金酒公司動員地區旅遊、特產業者參展的盛況,搭配推出的各種旅遊優惠方案,以及事前各項幕後的運籌帷幄與沙盤推演,亦可印證各界確實高度重視此一商機。 金門在我國諸多離島當中可謂得天獨厚,雖然經歷戰亂,以及獨特的戰地政務,卻因此保留了豐富自然生態與完整閩南元素,更留下了冷戰時期珍貴的戰地遺跡,又在縣府的苦心經營下,為島民營造出一座「幸福城市」,還榮膺全國「十大觀光小城」。走過十一年的兩岸「小三通」,也已進入成熟階段。當前,有縣府、金酒公司帶頭衝,為地區旅遊、特產業者共同營造出此一平台,可望引進更多人流,值此關鍵時刻,該如何掌握契機,共享兩岸和平氛圍所帶來的「和平紅利」,各界都應該高度重視,並配合縣府推動的各項環境改造與旅遊環境營造工程,不僅要想方設法留下商機,還要在發展中維繫我們原有獨特的「金門味」,讓整體旅遊產業良性循環,方能共創多贏局面,共享和平紅利。
-
從環保來反思燒紙錢習俗
較之於台灣寺廟之廣;習俗之煩;燒紙錢之俗,金門確是當之不讓。尤其在這農曆七月間,相信金門各地燒紙錢之風,以比率來看,定不會少於台灣各地。此種傳之千年之習俗,功過是非一言難定,便非一朝之力所能定。但是,凡事從理性的角度來看,則可能是分別文明進步之重要條件之一。因此,若我們能從理性角度來看待此習俗,相信定能得出一共識,那就是:燒紙錢確實值得檢討;尤其是從環保立場來看! 且以環保署的資料來看:每燒一噸紙錢,相當於6.5萬輛自用小客車,跑一公里的廢氣排放量。因此以台灣一年燒掉約十萬公噸的紙錢來說,等於砍掉200萬棵20年的大樹。而因燒紙錢所排放出來的15萬公噸二氧化碳,約等同650萬輛車子,跑一千公里環島一圈。而這些二氧化碳,需要1150萬棵大樹,用一年的時間來吸收。對人類、對地球、對眾生來說都是浩劫;毫無功德可言。就因果來言,純是造業而已。也因此,有德之士、有識之人,莫不以身作則,早已廢除這種陋俗。如星雲大師、過世的聖嚴法師和證嚴上人在內,都呼籲大家不要燒紙錢。尤者,台北市最著名、香火最鼎盛之龍山寺、行天宮、指南宮,還有中和的烘爐地,都早已經不燒紙錢了。證明此論之正確,更足令金門各界深思之反省之。 進一步言,慎終追遠;禮敬天地神祇,本就是一項良俗;但重在虔誠的心、悲憫的心、追思的心來禮佛拜佛、崇敬祖先,而不是在物質上燒金紙,若如此,則此種燒紙錢之行為,豈非就是一種媚事鬼神的行為?猶如陽間行賄送紅包?甚有迷信者認為多數燒紙錢者認為燒越多,回饋越大,「有吃有行氣,有拜有保庇」;而未念及拜拜時大燒金紙,污染大地、鄰人、自己,汙染地球,影響眾生健康之後遺症,此種自私之心態,又豈是一句「自私」可譴而已呢?更令人憂心的是功利主義的負面趨勢。 愛護大地,珍惜水資源是每一個人的責任,不要燒紙錢,讓空氣不受煙霧的污染,留一個乾淨地球給下一代,任誰都無法否定其功德。而慎終追遠重在心意,只要心意正確不迷信,就能福蔭子孫,就能「福」「慧」雙修。尤其以一個文明社會而言,大燒紙錢豈僅是陋俗而已,不但較之古人「敬鬼神而遠之」不如,且淪落到由敬變媚,由拜變賄。因此,處此七月慈悲月即將結束之際,咱金門有識之士,是否應進一步深思金門凡拜拜必大燒紙錢之陋俗呢?更應以「義之所在無畏矣」之毅力,檢討燒紙錢之陋俗,代以無緣大慈、同體大悲之心態,以悲憫、理性、清簡之心來敬拜鬼神,這才是真愛之體現!
-
重視環境永續金門
日前本報披露了地區金門高中生物教師莊西進針對水獺的研究,報導中指出,水獺在台灣、日本已經是絕種生物,1999年世界自然保育聯盟將牠列為易受害物種,為全球受威脅物種,也是我國野生動物保育法所列瀕臨絕種保育類物種。目前在台澎金馬及大陸沿海地區,僅金門有穩定族群,目前約有120-150隻左右的水獺。正因為相對而言金門的水獺族群數量較多、族群較穩定,日前也曾發生憾事,有歐亞水獺闖入機場跑道,遭到喜鵲攻擊的事件。這些跡象,顯示了金門自然環境得天獨厚,畢竟此一瀕危動物,過去是因為人類高速經濟發展,對自然環境過度破壞,而使其失去存活棲地,面臨了物種滅絕的危機,在金門呈現的則是另一種樣貌。雖然不能說數量過多,但比起其他地區來說,金門擁有更多珍貴的自然資源,也才有此瀕危物種的頻繁出現。 根據研究,水獺生活溼地環境,除了必須擁有足夠的水道及覆蓋掩蔽效果的水生及陸生植物之外,過度汙染的水源也將使其的生存受到嚴厲的挑戰。是以雖然水獺在金門的族群大小,就絕對數量來說或許並不多,但牠們的存在證明了金門的天然環境受到了一定程度的保護。基於此一訊息,如何進一步加強保護金門自然環境更是當下極其重要的一門課題。 目前地方政府的相關單位有:環境保護局、建設局所設的農林課以及其相關的府外單位(如:林試所、水試所、防疫所等),每年都有其個別管轄的業務進行之。此外,國家公園金門管理處多年來亦投入相當的資源,以進行金門生物系統的研究調查。除了具體的研究工作之外,縣政府及國家公園也曾出版相關的著述,嘗試著將金門豐富的自然環境推廣,原因無它:「環境維護是所有居民的責任」。 過去乃至今日政府都曾規畫了許多環境永續的政策,但同樣的地方政府亦必須面對居民要求區域發展的需求。環境保育與經濟發展肯定是彼此相對的,但如何取得平衡?這平衡點的認定則必須是全體居民的共識,而這也是最難的部分!憑良心說,相較於其他縣市,金門縣政府對於環境保育的經費投入及政策關注度都遠比其他縣市高,但環境保育的成果卻不可能如同其它建設般的顯著,是以保育工作常常易惹來批評,是負責該業務的人員所必然承擔的壓力。 近年來極端的氣候現象喚醒許多人對於環境保護的注意度,漸漸的「永續環境」這個喊了數十年的概念才為社會大眾所關注。居民要能在這塊土地上世世代代的生活,維護金門島嶼的自然環境是一份責任,也是每個居民的義務。地方政府在進行金門整體發展的規畫的同時,也必須讓居民體認到:未來的世界是大家共同面對的。以現代人均壽命來說,現在六十歲的人得面對2040年時自己的生活環境會是變成如何?「永續的發展」意味著經濟的開發是有限度且不能急進的,這與當下強調快速經濟發展的聲音相左,但卻是當代人必需的承擔。
-
旅夢之歌詩心詩魂伴浯島
──落籍金門詩人鄭愁予《旅夢二十》音樂會所詮釋的生命島嶼意象 「尋醉?/到金門去!/邀飲明月……山海也同醉,/醉得你形骸化入自然連影子也不見。」……曾經在二○○○年「詩酒迎千禧」金門詩酒文化節活動中賦詩〈飲酒金門行〉傳唱一時,之後「情歸浯江‧落籍金門」的詩人鄭愁予,並在擔任國立金門大學講座教授、駐校詩人期間,二○○八年以《旅夢》音樂專輯獲得第十九屆金曲獎傳統暨藝術音樂類最佳作詞人獎,如今,《旅夢》以音樂會型式,二○一二年九月七、八日,連兩晚在台北國父紀念館登場,凝聚目光;此外,二○○二年「酒香古意」後,中斷了十年之久的金門詩酒文化節,金門縣政府、金酒公司也將在今年中秋節過後恢復舉行。從《旅夢》音樂會到詩酒節復現,不獨是台北音樂、詩壇的盛事,也是浯島詩酒、文學的盛景;其間由鄭愁予所牽動出的一座島嶼情感、所形成的另類人文風景,值得我們再次貼近、探索、耹聽。 落籍金門、講學金大七載詩人鄭愁予八十大壽前夕,金革唱片特地在國父紀念館舉辦《旅夢二十》音樂會向詩人致敬,歌手李建復與周蕙獻聲詮釋、鄭愁予登台朗讀詩作外,由知名小提琴家朱育佑帶領台北室內樂團及人聲樂團演出的音樂會舞台也以演奏、演唱、舞蹈及多媒體形式呈現,允為歷來僅見詩與音樂結合表演的大型音樂會。 從二十一歲的成名詩作〈錯誤〉出發,再收錄、呈現鄭愁予二十首詩作改編歌曲的《旅夢二十》音樂會,製作人張世 偕詩人鄭愁予、歌手李建復、周蕙出席行前記者會表示,過去許多留學生行李中都帶著鄭愁予詩集,因為那不只能解鄉愁,也代表某種年輕人的理想;李建復透露,二十年前唱鄭愁予的詩作,有些詩的深意無法體會,很多歌詞也隨自己年齡增長而愈覺沉靜,像〈旅夢〉這首,近期練歌時的心境已和當年不同,現在更可以體會詩人思念故土、想念家鄉和看見老母的情境;鄭愁予則強調了《旅夢》詩作裡的音樂性,「全世界所有的詩,無論用哪一種語言寫,都是注重音樂性的,只是每個人的音感不一樣」,當年他在美國覺得必須退休隱遁時,接到張世 要將他的詩大量譜成音樂的訊息後,「一下讓我甦醒過來,這對我近年的寫作有很大影響;也讓我重新思考文字和音樂的關係,畢竟詩與歌本是孿生兒」。 在詩創作取得大成就、奠下華文世界詩壇重鎮的鄭愁予,十二年前的金門詩酒文化節之旅,讓他走進了明鄭先祖的土地,二○○五年歸籍金門後,教學、生活、創作的重心集中在斯島,為金門改寫、新寫至少十首重要詩作:〈土〉、〈壕 〉、〈堡、風、旗、你〉、〈當撞響和平之鐘到八百二十三聲〉、〈煙火是戰火的女兒〉、〈大膽島童謠〉、〈橋〉、〈三角形的波浪〉、〈飲酒金門行〉、〈武士夢〉,這些詩作連同〈感覺的射程│金門在望〉等系列小品,結集《和平的衣缽:百年詩歌萬載承平》,並獲周大觀文教基金會二○一一年全球生命文學創作獎章,他也將《和平的衣缽》新書發表會,選定在金門大學,藉以傳達他的金門島嶼情感重量,並宣示擺盪在兩岸間,戰爭與和平,「金門島是反戰的前線?正是和平的起點!」 《旅夢二十》音樂會,因著詩人在浯島、詩魂伴海洋,金門成了鄭愁予「旅夢」生涯的重要驛站,而使得這場詩的音樂會也有了金門意象、金門情感,間接照見金門島嶼的詩風景,值得重視、傳唱,並向詩人致敬。
-
喜迎土地徵收市價補償上路
土地徵收採市價補償措施自九月一日起上路,據內政部地政司表示,土地徵收採取查估補償,可以讓徵收補償價格更貼近於市價,強化需要徵收土地的機關對徵收土地的公益性和必要性,有助於讓土地徵收補償措施更為嚴謹。 一直以來,土地徵收都是以公告現值做為補償價值的計算標準,以往土地徵收以土地公告現值再加上一定比例的市價計算補償金額,多數縣市均以加計四成計算,然而,這樣的標準總是惹得被徵地者民怨沸騰、公務員們焦頭爛額。明明土地價值高出公告現值數倍,為何政府在進行公共建設或必要的土地徵收作業時,只能以公告現值加成的方式來做為徵收補償的標準?又為何公告現值總是偏離作為「現值」的事實?以一項不切實際的數據來做為影響民眾切身權益的行政作為依據,這樣的作為又存在多少現實必然與政策風險? 所有政策的遂行都有它的前因後果,一項政策能不能受到民眾的歡迎,重點不在「愉」民,而是這項政策能否長遠的走下去,甚至應該檢討政策到底符不符合公平正義與社會公益的標準。 公告現值是我國土地交易課稅的標準,因為具有如斯的功能,所以多數民眾會認為現值訂得愈低愈好,那怕那是個離譜的數字。然而,隨著經濟的發達、社會的進步,如今公文書上的公告現值已經偏離市價現價愈來愈遠,到了「僅供參考」的地步。為了降低民眾土地交易的負擔,公告現值可以不符現實,同理而言,政府依法徵收補償民地時,以公告現值為基準,自也在情理法之中,但實質上,被徵地的民眾是吃了大虧,因此,相關的民怨及抗爭不斷,而如何具體的保全公益、兼利社會正義,便成了這項政策的改革契機。 事實上,在土地徵收採市價補償措施上路之前,實價登錄制也已在今年八月一日上路。根據規定,施行後不動產成交案件之權利人(買方)、地政士及不動產經紀業者,必須在買賣案件辦理完成所有權移轉登記、簽訂租賃契約書後或委託代銷契約屆滿或終止30日內,向主管機關申報登錄。不動產成交案件實際資訊登錄制度施行後,預計可促進不動產交易資訊透明化,減少不動產交易雙方之交易成本,降低不動產交易糾紛,避免不動產價格哄抬現象,使房地產市場發展更為健全,實現居住正義。 許多合理的好政策,總是囿於選票與民意的反彈而躊躇不前。不論是土地徵收補償或房地產交易,市價與實價絕對是放諸四海皆應適用的標準,延宕了多年才來推動,事實上已經造成了不必要的社會成本虛耗與損失,於今雖是「亡羊補牢,猶未晚矣」,但究竟能否落實執行,卻仍在未定之天;我們總是期待相關的作業能更細緻些,能更忠實反映不動產市場變動情形,也讓政策更具合理性,行政作為更有所依憑。 許多人總喜歡把小聰明用在小惠小利上,就長遠計,這樣的作為不僅危險,導正回來,也需要付出更大的代價。期盼市價補償、實名登錄制能順利確實的施行下去,讓我們的政府成為一個實事求是的政府,讓我們的社會成為一個公平合理的社會。