金門高等教育的發展自國立高雄應用科技大學金門分部至今日國立金門技術學院的規模，十二年來不僅見證了台灣教育普及下的成果，亦為知識經濟下高等教育需求殷切的反映。然不可諱言的，高等教育從菁英教育快速擴張到普及教育，在市場需求下刺激了教育產業的發展，台灣社會卻因快速的少子化現象及高等教育經費大幅緊縮的挑戰，近年來政府的教育資源已無法有效集中投資。如何能掌握趨勢、彰顯辦學特色，並考量社會與環境特質，落實大學應有的入世性、實踐性，並朝二十一世紀的「永續性」發展，是高等教育主事者必須思考的重要議題。   金門技術學院日前進行校長續任同意投票，現任校長李金振以得票率七成六的支持率獲得連任成功，顯示其治校理念與校務發展備受師生肯定，得以持續帶領師生向前邁進。自其擔任國立高雄應用科技大學金門分部主任開始至今已十二年，李校長始終對金門離島發展高等教育不遺餘力，特別是善於利用各種資源與策略逐漸擴充學校規模，在教育資源緊縮的環境中，透過整合、合作及策略調整應用之方式，帶動學校的成長。尤其在配合金門打造成「教育文化大學島」的努力上，該校在其領導下傾力於改名為「國立金門大學」，以地方關懷、兩岸橋樑、世界接軌為出發，擬定前瞻性、國際化、特色化之計畫方針並獲得各界之支持。   今年在台灣各校逐漸面臨招生不足，數所私立科技大學報到率由九成降至七成多的警訊中，金門技術學院反創下報到率由八成餘提升至百分之百的佳績，如明年一舉升格改名成功，必更能發揮「大學城」之經濟社會效應回饋地方。然而，如何在教育資源不足的不利條件下提升該校的師資人力、空間、設備，順利發展成一所以教學為主軸、兼顧研究、推廣服務等功能的綜合大學，仍待李校長與同仁們的智慧與努力。   教育部已於97年8月始凍結國立大學（技專）校院教師、職工的員額，未來在既有員額之外，若要增聘教師僅能採契約聘僱之「專案教師」。依規定，為符合未來金門大學系所、行政業務成長及其大學評鑑所需，教師員額必須達目前師資之一倍以上，然在中央教育經費緊縮下，「專案教師」聘僱所需之費用勢必壓縮校務基金的運用空間。同樣地，學生人數的成長相對應備有足夠的設備、教學與活動空間。今年新生床位不足兩百床之困難，即暴露出相對應空間設備成長不足之窘境。巧婦難為無米之炊，必然是未來大學校院發展最關鍵之處。   今年八八水災後的內閣改組，由金門子弟薛承泰政務委員新兼任福建省政府主席，並由以往鼎力支持金門高等教育發展的吳清基接任教育部長，相信對金門獲取中央政府的支持，特別是投注在教育與文化領域的建設實為令人鼓舞的消息。我們期許，金門高等教育的推展不僅是李校長應努力突破困境，以爭取金門大學最大的教育資源支持，在實現「兩岸高等教育薈萃的大學島」的目標邁進上，仍須尋求中央、縣政府、縣議會及金門縣立法委員在政策與經費上的鼎力協助。如此，才能以足夠的資源挹注，提升教學資源與教學品質，吸引師資來金從事研究與講學，則大學島的雛形得以迅速建立，金門高等教育得以永續發展！

  之前本報基於媒體之責，曾就若干鄉彥，乃至外客之建言，沈痛指出咱金門環境衛生，不但無法維持昔日之風采，更是倒退至上世紀末之髒亂情形。因此呼籲住民、公部門能痛定思痛，以大魄力、大格局之手段，澈底檢討並改進之，不僅在於整潔有序是全民健康之保障，更是現代城市最基本之條件。披露以來，引起各界重視呼應。基此，我們願就此議題，先談有關鄉親每日必到的市場整潔問題；因為，就聯合國對現代城市整潔評鑑之要項，市場與公廁是最優先觀察之場所也。   「走入東門市場，地上水漬不潔，空中腥味不斷，令人作嘔。」「停車經過山外示範市場，也是髒亂不堪，腥臭瀰漫，金門的蒼蠅真的多，我彷彿置身前日才去過的石井鎮傳統市場，我們的市場跟大陸鄉下的水準差不多，真是汗顏！提供顧客舒適的用餐或購物環境，應該是起碼的服務吧？政府除了加強衛生管理，應該也要宣導商家提升環境衛生觀念，甚至提供經費補助，除了保持傳統美食，也必須有符合觀光水準的用餐環境。經過幾家傳統小吃店，也幾乎都沒有乾淨的門面，與室內空調。」對有心人來說，上述這些文字應不陌生，因為這是日前多位鄉彥對金門本島東、西兩大市場的貼近觀察，更是咱金門市場最真實的寫照。如此環境，如此條件，誠不知看在眼裡，想起這就是我們每日食材來源之處，能吃得安心嗎？   何謂「整潔」的市場？我們且借港府對「整潔」一詞的解釋來論述之。整潔一詞的涵義抽象，在很大程度上視乎個人的主觀看法。然而，基本上是有其共識的，一人大約均可說明一個「整潔」的市場，那就是要應經常保持清潔衛生，設計完善，方便顧客使用的通用語，一般言，一個整潔的市場，外觀應整潔美觀，有足夠及顯眼的寬敞通道和出入口，且光線充足，通風情況良好。   最理想的市場應該是完全空調的場所，進入其內，牆壁和地面，皆要保持乾爽清潔，沒有塵埃、垃圾或食物渣滓，更不應有水漬。所有的指示牌、入口、通道、廁所、客貨升降機、扶手電梯、樓梯、熟食中心的公共座位間、辦事處、貯物室、冷藏庫、公用家禽屠宰室、垃圾房、排水明渠及貨物起卸處，都必須妥為清潔，以確保街市整潔衛生。更不得積有家禽糞便及羽毛等厭惡物，且要使用高壓式熱水噴射器及消毒劑清洗家禽檔各部分，包括牆壁、地面、禽籠及獨立的家禽屠宰室，魚檔應清理妥當所有魚骨及魚鱗等剩餘物，而肉檔應清除牆壁和地面上的血漬和肉屑，使市場看起來寬敞舒適。   就此而言，或許很多鄉親會直呼不可能；但別忘了，這些條件在台灣一些先進賣場早已行之多年，我們更別忘了，昔日寬敞、明亮、整潔、方便且多元化服務的超商是如何化不可能為可能，進而一舉打敗傳統雜亂、髒亂、混亂的「雜貨店」；存在一個世紀以上，與社區居民共同成長回憶的雜貨店！因此，我們誠摯呼籲鄉親及相關單位，必須重視這個趨勢，認清現代化的服務業應如何經營，而相關單位更應立即祭出相關法令，推出品牌運動，鼓勵民眾至「品牌」賣場、商店採購，發揮良幣逐劣幣功能，採雙管齊下，早日使金門市場邁向現代化！

  今年度為兩岸分據一甲子，而本月份將是古寧頭戰役屆滿六十周年，地區為紀念這一關鍵日子，將策辦系列相關活動，提醒世人「戰爭無情，和平無價」。此外，古寧頭「胡璉將軍紀念園區」與太湖畔「羅寶田神父紀念公園」等兩項意義重大的工程正相繼進行著，所紀念的主人翁正是關懷百姓、澤被金門的重要人物，呈現著金門百姓緬懷遺愛人間，功在金門的聖哲，始終感恩惜福，永恆致敬。   胡璉將軍與羅寶田神父都是金門百姓心目中念念不忘的恩人，他們在非常時代因緣際會抵達金門，開啟影響金門至深的步履，共同的特質是嚴以律己，寬以待人，懷抱著民胞物與、濟世度人的精神，並在極其困苦的環境下，親民愛民，為民眾分憂解勞。   胡璉將軍出身黃埔，為文武兼備的儒將，兩度主掌金門防務，戮力戰場經營，教化官兵，視民如己，指導地區軍民發揚克難精神，在逆境中領導大家突破困境，投入地方建設，奠定金門現代化基礎，其道德修為與前瞻視野更為防區歷任文武官員所效法，死後骨灰海葬金門。   羅寶田神父法國籍，在地區行醫四十餘年，秉持著「神愛世人」的精神，熱心服務，長年免費為民看診，衷心傳播福音。艱難中興建聖堂與仁慈之家，行醫救人，收容病患、照顧智障孩童，同時幫助病患家屬，度過難關，慈愛精神令人敬仰，奉獻一生，並於金門安息主懷。   六十年前，歷史的錯誤源自於民國以來，個人私慾的氾濫成災，演變兄弟鬩牆，干戈相向，導致成河山變色，在兩岸分據五十餘年後，始由金廈開啟小三通序幕。一甲子時間裡，金門歷經眾多苦難，苦難當中幸有胡璉將軍與羅寶田神父的關懷與協助，引導百姓由困境中走出來，百姓感受恩德並分別尊稱為「金門恩主公」與「金門史懷哲」，尊重與敬仰之心可見一斑。   胡璉將軍與羅寶田神父為金門犧牲奉獻，奠定日後百姓生活基礎，除了為地區百姓提供生活上的實質幫助外，最重要的是他們無私無我、不求回報的精神，正是土生土長的金門百姓所當效法與努力學習的。解嚴以來，地區發展變化萬千，人心快速浮動，同時，更多更新的苦難也降臨到金門，百姓若能效法兩位聖哲，時時履行「信望愛」精神，事事力求「真善美」境界，則人人必能享有平安喜樂的果實。   古寧頭戰役即將屆滿六十周年，我們除了策辦相關系列活動，紀念這一關鍵時代的重要戰役，尤應效法胡璉將軍與羅寶田神父熱愛民眾、犧牲服務的精神，同時當記取教訓，體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，大家萬眾一心、協同合作，為開創金門成為和平之島而努力。

──中共建政與國民政府遷台走過一甲子的金門思考 　今天是「十、一中共建政六十周年」，一個在兩岸人民心中夾雜著複雜思維的日子，做為中華人民共和國建政六十周年的首都北京，「十、一國慶」，一整天都有慶祝活動，中央、地方領導齊聚，中共總書記胡錦濤以最高領導身分在天安門廣場校閱，參加大閱兵的共軍精銳部隊，藉以展現軍力；身在中華民國首都的台北，國防部長高華柱昨向立法院提出國防業務報告，指出解放軍軍力大幅成長，二砲部隊更部署一千五百餘枚各式戰略、戰術彈道與巡弋飛彈，顯現中共對台灣的敵意仍在；曾經處在兩岸軍事最前哨的金門，舖展出一系列「古寧頭戰役六十周年」的紀念活動，為期近一個月的「金門戰地國際藝術節」已在莒光樓炫麗開場，古寧頭戰役受創最重的金寧鄉民眾以千人健走發表「和平宣言」強烈傳達反戰意識，金門國家公園也將利用冷戰年代的翟山坑道舉辦音樂會，作烽火療傷，中共建政、台灣戰備，金門反戰，這一切，都因著「一九四九」的國共戰火，兩岸對峙，一九四九，兩岸一甲子，十月是聚焦所在，金門，最有條件站出來向戰爭說不，為和平發聲；金門人，更不能在「一九四九」的大論述中缺席。 一改戒嚴、動員戡亂時期，台灣對中共「十、一國慶」的避諱，視若無睹，隨著動員戡亂時期的終止，國府承認中共是一個「政治實體」，也因著兩岸關係從封鎖到解凍，緊繃到和緩，又在小三通、大三通後，以交流代替交戰，使得在台灣的中華民國也開始正視到彼岸中華人民共和國的存在、發展，過去薄海歡騰的「雙十國慶」外，已能打開門凝視「十、一國慶」的動靜，投注中國的未來。「一九四九一甲子」，今年更甚，中共以「勝利者」大肆慶祝建政六十周年；台灣民間則瀰漫著「撤退者」的歷史氛圍深切痛醒，紀念國民政府遷台六十周年；金門與中華民國的政治命運共同體，但夾處兩岸地理「邊陲」、兩岸政治「邊緣」。這樣的處境，對待「一九四九」，多了土地與戰爭的重量，對兩岸情感與政治，也很不同於台灣、大陸思考，特別是表現在對戰爭的態度，飽受戰火欺凌、性命財產損失、生存發展不定性，致金門人對戰爭的唾棄、和平的追求，要比島之外的兩岸人民更殷切。 「一九四九」，是兩岸政權、土地、人民分離的關鍵年代。昨日的《聯合報》社論〈一九四九年：打破成王敗寇的迷思〉，論及一九四九年，是兩岸分裂分治的開始，並解構道「一九四九年的國共內戰，其實是一八四○年鴉片戰爭以降中國內憂外患的總結；其中，一九一二年是帝制與共和的對決，共和勝；接下來是內外交煎的民國，苦苦撐至對日抗戰慘勝，到了一九四九年，則出現民主資本主義與共產主義的對決，結果共產黨政權席捲大陸，國民黨政權撤至台灣」。這一段以歷史時間軸的論述，清晰勾勒出清末、民初、抗戰、內戰四條線，隱含其間的動盪因子，造成了後來的兩岸兩個政權隔海對抗。不確定的大時代，置身其中的金門，也經歷了一番驚濤駭浪，清道光鴉片戰爭下的五口通商形成島民出洋謀生現象、大東亞戰爭日軍占領八年迫使島民出走避難，之後的國共交戰，一九四九年，金廈水域一夕隔絕，數以千計滯閩廈的金門人回不了家，緊接著古寧頭戰役讓金門幾成焦土，再身陷頗長的戒嚴、軍管歲月。 在中共建制、國民政府遷台、金門古寧頭戰役都走過一甲子的今天，烽火的倖存者，站在金門這座特殊的島嶼回望一九四九的種種糾葛，找出時代的方向與島嶼出路，關於一九四九的論述，金門人不可沉默、不能缺席。

  澎湖博奕公投結果揭曉，反對者居多。這為澎湖未來的發展投下了關鍵性的變數；繼而，投資客已將博奕的眼光瞄準金門。縣府的說法是，沒有預設立場，看人民的決定。台灣飯店業的教父、亞都麗緻飯店總裁嚴長壽則說了句很有意思的話，「當你是美女時，何必入風塵？」嚴長壽認為賭博只是帶動發展的「短期幻想」，了解自我的優勢才是永續發展的保證。對於澎湖人的選擇我們表示尊重，然而我們看重的並不是博奕公投的結果，而是過程。   在晚近的民主理論中，相當強調「審議式民主」。審議式民主的核心觀念，在於透過公民之間在理性、反思，以及公共判斷的條件下，共同思索公共的問題，以及公共議題的解決方案。換言之，它試圖解決一個重要的問題：如何建構出一種在各方皆有意願理解彼此價值、觀點及利益的前提下，共同尋求公共利益以及各方均可接受方案，並重新評估界定自己利益及觀點的可能性，以真正落實民主的基本價值；這樣的民主形式，在於忠實的了解多元觀點，體現「價值觀」。   二○○三年，澎湖縣政府曾經辦過一次「諮詢性公投」，在公投的問題裡加上「完善而周延的立法規範」假設性的文字，結果是投票率約百分之二十一，贊成與反對的比率是百分之十二對百分之九。這樣的結果或許參考性不足，但什麼是「完善而周延的立法規範」政府卻必須明確的告訴我們；然現行的狀況則是，交通部最快在明年初才能完成《博奕專法》草案；觀光局負責的《觀光賭場管理條例》草案則期程未定，甚而可能因為澎湖公投的鎩羽，令立法的進度更加遲延。由見，中央對於離島博奕的態度似乎傾向於「且戰且走」，但我們卻以為，應在完備了所有博奕的「遊戲規則」後，才能正確的引導人民做出正確、有利的價值判斷。因此，我們以為博奕之於離島應是「選擇題」而非「是非題」；諸如：博奕的內容是什麼？誰來賭場、是誰的賭場？是包裹式的贊成，還是配套的同意？財源分配、治安管理、洗錢防制、彩金賠率，乃至賭具的度量衡標準等等有否明確的規範？如果這些都不清楚，博奕就只是空中閣樓。再依前述「審議式民主」的標準看，政府根本是在「放牛吃草」；既未落實民主式的辯證，更乏具體的政策配套，那究竟是要人民公投什麼碗糕？   當然，「美女是否必要入風塵」一定存在著正反兩極的意見，但不論如何，前提必須是「全面審視美女的內外條件」。澳門賭場業者之所以對台灣的離島博奕展現高度興趣，除了看上台灣的民主條件外，更大的問題在於大陸的嚴格管制；換言之，金門博奕是否上馬，應先考慮誰來賭場、如何來賭場？鄰近區域是否支持我們的政策規劃，以及交通便捷化、旅遊國際化的程度是否足以支撐變局。博奕絕不應是「先射箭再畫靶」的遊戲。   總之，民主的價值展現在人民對公共利益的無私判斷上。中央點頭讓離島搞博奕的同時，必須同時承諾提供完善的配套。博奕是帖猛藥，既是猛藥便不能不考慮後果。澎湖博奕公投的鎩羽，正給了我們監看製藥流程、測試藥性的機會，等一切資訊充足了，再來決定要不要服用、如何服用，會更妥切！

──金門高峰會議的歷史任務與莊嚴承諾   金門中長期定位與發展規劃，由於受限離島與兩岸關係環境變遷因素，使得金門各項建設與發展起步較晚，但令金門人驕傲的是，建構「金門大學島的理想」正以一步一腳印，逐步完成各階段指標，未來邁向金門恢復成為文風鼎盛、人才輩出的大學島已不是遙不可及的夢想。   九二年解除軍管後至今十七年的發展歲月，各種金門定位與規劃，如國際觀光度假、自由貿易特區、免稅專區、興建離島博奕、養生醫療園區、軍事博物館等發展計畫非常多樣豐富，但因客觀環境條件不足，本身優勢有限，以及議題的爭議性，各種發展方案立意雖好，大都議題不是尚待努力，就是要成功實踐的難度很高，一般民眾感受模糊，受益極為有限。   相對地，設立金門大學島的推動，反而較有具體成效，一方面是國立金門技術學院成長迅速，規模不斷擴大，在縣政府教育津貼挹注加持，今年度更創下百分之百的報到率，在台灣大專院校一片嚴重招生不足的惡劣環境下，孕育於金門本土的金技院招生竟能一枝獨秀，實屬難得。加上該校近年來傾力於改名為「金門大學」，以「連結兩岸、匯聚僑鄉、掌握全球」作為特色，預計明年一舉升格改名成功，一所有金門特色的優質大學誕生，對金門未來發展具有指標性意義。   金技院的成功模式，也帶動吸引台灣各大學院所近二十餘家來金門設立分班，加上兩岸目前處於和解合作的發展預期，駐金各校也都期待能成為招收陸生的先行橋頭堡與實驗基地，紛紛展開在金門島物色建校理想位址，若能拉出建校風潮，以金門島做為大學城的理想，就不再是海市蜃樓，而其所發揮的正面經濟社會效應，也逐漸回饋給所有金門鄉親。   首先，經濟效應明顯可期，隨著外來就讀學生不斷增加，學校師生數量的增加，食衣住行育樂需求立即帶動學區附近消費能量；學校紛紛設立更是當地房地產保值增值的保證，刺激房屋租賃需求量大增；此外，大學城往往是提供當地產業發展的年輕優質勞動力的主要來源，對於金門主力產業如特產、餐旅業等服務業所需的人力可以迎刃而解，更可使金門免除人口流失與老化的危機。另外，大學城發揮創造就業機會綜效極強，師生消費固然提供校外商機，校內提供就業機會常多於一般企業，這對金門離島而言，促進當地就業繁榮而言，無疑是大補丸。   社會效應方面影響深遠，包括恢復往昔金門文風鼎盛風氣，提高縣民知識教育水平，吸引人才回鄉奉獻所學，以及強調學習尊重知識價值等，金技院十二年的發展，已令縣民感受得到，也奠下金門發展大學島的信心與基礎。   當然、金門要建構一流的大學島城，還有賴學校、地方政府、中央教育部門、甚至兩岸關係等多項條件因素，積極配合共同努力，才能有所成。下月準備召開的「第二屆金門高峰會」，就是以「打造金門大學島」為主題，在縣長號召下，承辦的金技院將邀請海內外重要金門鄉親代表、中央部會教育官員、來自於兩岸教育界菁英等等，一起為起造金門大學島的目標，用心謀畫，集中資源，以具體實踐綱領，對金門鄉親做出莊嚴承諾，為打造金門大學城邁出最關鍵的步伐。

  此次內閣總辭，劉揆瀟灑交卸，雖無官一身輕，惟仍心繫災民。任內政績如何？留待國人公評。如果說政務官不好當，隨時要有下台之準備，宦海浮沈，上下起落，司空見慣，本屬常態。   新政府創下先例，無縫接軌團隊，快速底定成軍，一天交接竣事，亦且各就崗位，立即展開行動，工作效率之高，可謂前所罕見。   吳揆上任伊始，予人耳目一新，亦且劍及履及，直奔八八水災災區，探求民隱，了解民瘼，傾聽民意，解決疑難。誰說新政府治國無方，馬上好，漸漸好，求「好」心切，未曾改變。苦民之苦，聞聲救苦，一本初衷，邁步向前。   執政有三大目標，即維護「國家安全」、「社會安定」、「人民安康」。凡此厥為政府施政之重心主軸，胥賴國人共體時艱，戮力以赴，祇許成功，不許失敗。孰可漠不關心，為反對而反對，見縫插針，遇洞灌水，見獵心喜，等看好戲？如果說「天災人禍」可怕，則少數惟恐天下不亂者，居心叵測，可憎復又可恨！   八八水災重創南台灣，政府順應民意，嚴究失職人員，時至今日，人事已告步入正軌。值此當務之急，即是「重建」與「復常」兩大工作，做好安死撫生，讓災民早日脫離傷痛與苦楚，恢復常態生活。然而，有人袖手旁觀，不去救災，祇為一次「香港之行」議題，刻意放大「染紅」，無事不政治，不知爭辯何益，居心安在？   金門俊彥薛承泰，屢獲政府倚重，固然有其淵源背景，要皆個人條件良好，學能俱優，專業豐富，表現卓越。否則，何來機會先進小閣，再入大閣？卸任台北市府社會處長職務回任教職，來去自然，不忮不求，但問耕耘，不問收獲。緣此，深得馬英九總統、前現任閣揆之賞識與器重，不次予以拔擢，豈是偶然而來。   薛君留任行政院政務委員，同時奉派兼任福建省府主席，是人才蔚為國用，難能可貴。不僅是各級長官之厚愛，應該心存感激，再接再厲以報知遇之恩。此對金門鄉親而言值得慶祝，與有榮焉，意義深遠！   如果說，獲得留任之閣員，對個人是一件好事；而也要說，卸下重責之閣員，絕對不是壞事。有云：凡是走過必然留下痕跡。對於曾經在朝服務者，不也就是已經擁有嗎？儘管任期久漸不一，祇要有「好」政績，評價不會減分。何況人生貴在「隨緣」，看破「名與利」，海闊天空，自由自在。   值茲省政新人新氣象，爰特提出三點建言，還望薛承泰省主席參採：   一、省府改制以後，已是行政院派出機關，職權與人力有限，雖然不能定奪重大政策，卻是中央與地方政府之間，無以取代之溝通平台。換言之，不惟是「橋樑」、「通道」，也是「甘草」、「核心」。具有「催生」、「助產」實際功能，若謂省府虛級化，發揮不了什麼大功用，錯了，大家秉持「阮是家鄉人，來做家鄉事」工作熱忱，走出辦公室與省民在一起，多為省民設想，落實為民服務，讓鄉親感受得到，就能擦亮招牌。   二、一人身兼兩職，內外兼顧，忙碌辛苦，不難想像。但是，正因多了政務委員一股主力，儼然擁有「拉力」、「推力」與「助力」，至盼未來省府團隊能在薛主席與同仁共同「賣力」打拚下，拉近中央與地方伙伴關係，讓金門獲得較多資源奧援，進而帶動金門繁榮與進步，鄉親對此滿懷期待而也充滿信心。   三、再就政府行政組織體制而言，金馬兩地隸屬省府管轄，同島一命，榮辱與共，血濃於水，難分難捨。離島不能淪為邊陲，殷切希望政府「苦民之苦、聞聲救苦」，實事求是，立威置信，言出必行，說到做到。   四、以民為主，服務至上，此乃新政府基本施政方針，因而「親民」、「便民」與「利民」三大工作，亟應全面檢討加強，尤盼賡續透過宣導教授、分區座談、個別訪問諸方式，促使「上情下達」、「下情上達」，異中求同，同中化異，讓民怨得以化解，民心歸向政府。   覆巢之下，沒有完卵，時間就是金錢，內耗足以僨事，在此再次誠摯呼籲藍綠兩營，休止「無謂之爭」與「口水之戰」，把寶貴時間拿來，共同用心為民服務，則國家幸甚！

  備受各界矚目，也是全國首次的博奕公投昨日在澎湖縣舉行，該縣7萬3651名投票權人當中，1萬3397人投下同意票，占43.56%；1萬7359人投下不同意票，占56.44%，無效票298票。也就是有超過半數，甚至將近六成的投票人反對在澎湖發展博奕事業。此外，該項公投整體投票率僅有42.16%，換言之，全體公民數的23.57％（不同意者），主導了這次公投結果。無門檻的博奕公投是否真能代表民意，也值得各界深思。   澎湖這項博奕公投之所以備受各界矚目，主要原因是澎湖倡議博奕由來已久，各方勢力也早已進駐澎湖積極籌備，希望能順利開辦博奕事業，為澎湖觀光注入新活水。也因此，當離島建設條例通過「博奕條款」時，支持者為之振奮不已，期待公投能順利過關。昨日的結果，想必讓產業界大失所望，讓宗教界與民間反賭倡議團體大喝其采。現在公投結果出爐，澎湖未來究竟應該何去何從？   事實上，博奕專區的設置，可以從內部條件與外部條件分析，且必須先分析自身條件的優劣勢，設想是否能吸納足夠客源。但在澎湖博奕公投的討論過程中可以發現，民眾仍有「迷思」，以為博奕專區開設後，連當地人也能進場賭上兩把，透過宗教與社運團體的積極操作，讓博奕產生負面效應的憂慮持續發酵，成為導致公投未過關的原因之一。   在外部條件方面，不論博奕專區設置在何處，目前各界設想的客源主要是大陸觀光客，然而，大陸本身並未將博奕除罪化，亞洲地區尚有澳門、韓國濟州島、馬來西亞雲頂等賭場的競爭，連一向以「專制民主」與「保守」著稱的新加坡，也已經在去年開設了聖淘沙賭場，台灣任一縣市於此時此刻設置博奕專區，是否仍有利基？是否真能為當地注入活水？值得深思。   金門辦不辦博奕，公投過不過關，縣府始終抱持中立態度，府會昨日也強調，一切應取決於民意，這一點值得肯定。然而從澎湖經驗可以發現，即便民間準備了十餘年，博奕與否的討論還是成為一項「假議題」，其中最重要的關鍵在於相關配套尚未完善，例如，觀光博奕設置辦法，或所謂的「博奕專法」，根本連草案都還沒出爐，到底博奕條款開放的「觀光博奕」是圓是扁，連個譜都沒有，這樣的討論，這樣的公投是否真具意義，令人質疑。   可以肯定的是，昨天的公投結果將成澎湖觀光或地方發展史上的一次里程碑。反觀金門，博奕公投的倡議案還在審查中，是否配合年底三合一選舉一併舉行公投，尚在未定之天。   總結澎湖經驗，在沒有配套方案前提下，對博奕的討論容易流於意識型態或意氣之爭，甚至淪為政治鬥爭；且博奕公投並無門檻限制，在法令尚未修正前，不論投票率高低，只要過半即為通過或不通過，有缺陷的制度設計，恐怕無法真實反映民意；在此前提下推動博奕公投，若無足夠社會動員，並對民眾清楚明白地說明究竟博奕事業的意義與內涵為何，在社會大眾還一頭霧水時，貿然、草率進行公投，無論其結果如何，倡議者、參與者都將無法對歷史交代。最重要的，其實博奕專區只是個假議題，離島鄉親最關切的還是自己的未來，博奕只不過是其中一個選項。透過澎湖經驗，我們認為，不論倡議或反對，金門各界都應該正視博奕議題，充分進行各種討論，同時還應仔細深思金門未來何去何從。也唯有凝聚共識，金門才能繼續向前。

  再過二天就是至聖先師孔子誕辰紀念日，更是全國教師節。面對這個具有歷史意義的日子；尤其在這個多元的社會中，我們應如何來紀念？或是空白放假一天了事呢？我們以為，毋寧是重振新儒家精神以迎，進而再造金門文化契機。   什麼是新儒家呢？其基本理念又是什麼呢？一般而言，新儒家指的是有感於自五四以來，由於一般世人深受德國社會學家韋伯(Max Weber)之觀念，認為「傳統」(tradition)和「現代」(modernity)久已成為對立的東西，使人誤以為傳統與現代勢不兩立，因此要建設現代的社會勢必摧毀傳統；雖然喊這些口號的人未必接觸過韋伯思想。但可以推論的是，五四當年諸多知識人情緒性地反傳統，不正是片面受到此種思想的影響？因此皆相信要重振中華，唯有全面西化，以致產生自我排斥固有文化之現象。   幸而在此變異下，一些有志之士，卻能不同流俗地認為，傳統文化對現代仍有價值；尤其是儒家文化！最有名的是1921年學衡社的成立，同時也引發了新儒家哲學思辨的興起。其最重要的精神，誠如方東美先生所說的：「返宗儒家，融合中西哲學，以建立新儒學」。也就是牟宗三先生所說的：「凡是願意以平正的心懷，承認人類理性的價值，以抵抗一切非理性的東西，他就是儒家，就是新儒家。」進一步我們更可以發現，新儒家有一個共識，那就是在研究傳統文化之餘，另一方面也把西方哲學思想融會在傳統裡面，從而肯定中國傳統哲學也可發展出現代之普世價值。   中國現代化的困難之一，就是價值觀的混亂；而把傳統文化和現代化，看作兩個不相容的對立體，尤為亂源所在；我們若認為「五四」新文化運動，是二十世紀中國社會思想的啟蒙運動，那麼這個蓬勃凌厲的思想運動，理應高擎萊布尼茲「現在之中，充滿著過去，復蘊涵了未來」的理性思維，使中國文化及時策馬於世界核心；但實況？「山圍故國周遭在，潮打空城寂寞回」，在此世道混沌之時代，有多少人能有傳統士報國恩之思想，與人權法治之現代理念呢？   「唯有真實的苦難，才能驅除羅曼蒂克的幻想！」五四飄盪的那段風雲早已過去，但中國文化所面對的挑戰卻方興未艾，透過歷史的層層迷霧騁目遠眺，我們固不希望中國文化像昔日的希臘、羅馬帝國一樣，徒留一些古蹟，供人憑弔於幾度夕陽紅的殘輝而已，我們更切切期待此一歷盡滄桑的傳統文化，在歷劫烈火之後昂首重生，再現先秦時代那種精深恢宏的氣象，攬轡澄清於天下。反觀金門，又何嘗不是呢？解嚴多年，但試問有多少人真正從戒嚴之悲情中解放呢？雖說時序已至知識經濟的新世紀，但有誰能真正從所謂人丁不滿百，京官三十六之幻影中覺醒呢？又有多少人能從牧民社會中走出來，昂首邁進現代化之公民社會，以重振金門呢？又有誰能從蕞爾小嶼之視野，拉高至全球化之格局以啟新局呢？凡此種種文化思想上的反省，毋寧是我們紀念教師節的時代意義，更是我們重啟新儒家精神之所在！

  解嚴以來，金門土地經過多次重劃與地籍清理，經常透過各項海內外宣導與解說活動，力求確保全體民眾自身土地權益。本縣為僑鄉，南洋諸地定居眾多金門同胞，雖然長年旅居在外，卻仍為土地所有權人，本縣自當依法維護與保障，此次地政局再度組團前往南洋，協助鄉親洽辦土地繼承等事宜，再度展現政府關懷僑胞的心意。   土地與房舍為民眾重要資產，長久以來，許多姓氏宗親更有明定祖產不得變賣族規。旅居南洋的金門僑親，許多是抗日戰爭前後才離鄉背井，遺留故鄉的土地持分特別明顯。過去因軍管封閉等因素，離島金門的土地乏人問津，旅外民眾多將土地委由親友托管，或任其荒廢，加上國軍防務需要，部隊設立營區成為昔日軍方徵收土地的主因，民間除了租佃或代管農地，以從事農作耕耘事宜外，有關土地買賣案例可說微乎其微。   解嚴後，金門不再是神秘面紗，原本貧瘠低價的土地頓時成為台灣富商的焦點。隨著金門國家公園進駐，管理範圍概括全島四分之一，軍營因精減而將土地紛紛歸還民眾，復有台灣財團大力購買土地：：：，一夕之間，金門土地市價漲幅差異甚大，各種外來因素讓金門土地過戶買賣成為解嚴後極端變化的問題，旅外民眾紛紛返鄉處理土地事宜成為近年來極其熱門的事。   「有土斯有財」為中國人傳統觀念，自古土地即為民眾切身的財產，金門早期土地主要用來耕作，因委託或代管土地所繳納的稅款金額也甚低，農作歉收時，許多土地也長年休耕，或成為荒地。土地使用者並非一定是所有權人，地契為持分最佳證明，所有權人身分認定，與繼承權的取得：：：等都關係個人權益能否保障；而昔日因旅外鄉親的失連、或是地契不明原因轉移所有權人、錯失土地權利登記公告時機、個人土地莫名收歸國有：：：等因素，也都引發許多洽辦土地事宜的糾紛與困擾。   由於環境因素與政策法令的改變，旅外民眾錯過土地登記認證時機，致使遭受拍賣或收歸國有，不僅影響民眾自身權益，引發當事人怨聲載道，也讓整個事件複雜化並滋生困擾。金門因土地狹隘與歷史因素之故，旅外民眾人口數十倍於定居島上人口，許多民眾雖為土地持有人，但因長年在外，因故未能及時處理土地事宜而影響權益，站在政府立場，時時關懷民眾，維護民眾權益仍是施政重要前提，此趟地政局的南洋慰問與宣導之行，便是政府關懷民眾權益，溫馨慰藉僑胞之美意。   地政局團隊此次南洋行，所到之處，受到各地金門會館配合與協助，以及我國駐外人員協商與幫忙，同時，各地金門僑胞熱情歡迎、認真詢問與洽辦相關事宜，六天緊湊的宣導之旅，一方面反映了海外鄉親對土地重視之程度，也由縣府團隊親身實踐，彰顯了政府關懷民眾權益之德政美意，更是公務機關積極作為的最佳典範，殊值各單位起而效尤，共同為金門打拚。

──「金門國家公園古寧頭戰役六十周年」紀念活動的思索   〈古寧頭戰役六十年  老兵十月重返歷史現場〉，九月二十一日，「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會暨參訪活動」協調會議在台北市國軍英雄館召開，預告了金門古寧頭戰役六十周年紀念活動即將在「烽火十月」舖展了。面臨一波波的活動，台灣紀念一九四九國民政府遷台一甲子，金門紀念一九四九古寧頭戰役六十周年、中共慶祝一九四九「新中國」誕生六十年國慶，行將到來的十月，今年，的確很不一樣，讓我們嗅到瀰漫在歷史時空中一股各種味道混凝、交雜的空氣。金門人紀念古寧頭戰役，是可以從烽火悲情中走出更大的歷史格局和高度。我們更期待著，通過金門，看見「一九四九」。 「一九四九年，是改變金門與台灣命運的年代。一九四九年十月二十五至二十七日的古寧頭戰役，國軍於金門島西北隅的古寧頭地區與渡海來犯的共軍激戰三晝夜，參戰官兵奮勇抵抗終獲最後勝利。這場在當時震驚國際社會的國共戰役，為台灣爭取休養生息的空間，鞏固了民主自由的堡壘，奠定台澎金馬長治久安的基礎。該戰役對海峽兩岸的政權與東亞政局影響非常深遠，除讓國民政府力挽狂瀾於不墜，也讓中共體認到缺乏制空、制海能力，渡海作戰是有其困難度；於是在往後幾十年間，兩岸逐漸形成隔海對峙的局面，此一戰役，堪稱是台灣轉危為安的關鍵性戰役。」、「今年適逢古寧頭戰役六十周年，同時也是金門國家公園管理處成立十四周年，本處有鑒於金門古寧頭戰役對兩岸人民而言，均有其戰爭代價與和平啟示的重大意義，值此意義非凡的時刻，特於金門古寧頭戰役六十周年紀念前夕，隆重策辦本活動，邀請昔日參戰官兵弟兄代表共襄盛舉，除了緬懷當年國軍捍衛國家安全，犧牲奉獻的精神，同時向他們致上最高敬意。」「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會」的邀請函文案，某種程度傳遞了「古寧頭戰役」的歷史、影響，以及辦理學術研討會，號召參戰老兵重回金門的背後價值；「戰爭代價」、「和平啟示」。 允為紀念古寧頭戰役最先登場的動態紀念活動，由內政部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會列為指導單位，金門國家公園管理處主辦，金門縣榮民服務處協辦、金門縣文史工作協會承辦的「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會暨參訪活動」，定二○○九年十月十三日至十五日在金門國家公園等地點舉行三天。活動最受到矚目者，一是透過研討會重新詮釋、解構古寧頭戰役，一是徵集參戰老兵重回古戰場。 金門國家公園主辦的研討會，將定焦四個議題、面向，一、金門古寧頭戰役的重大影響及其歷史意義；二、金門古寧頭戰役國共雙方成敗得失之分析；三、金門古寧頭戰役國共雙方軍事戰略部署之探討；四、昔日參戰官兵與金門民眾代表口述歷史徵集。就研討會所定的議題方向分析，可以發現，它已不止停留在戰役現場的緬懷層次，也能從國共雙方、從中美關係等角度，拉出一個更寬廣的視野，金門國家公園客觀的陳述是，「不應該忽略史實，不必誇大戰功」、「歷史就像一條時間的長河，我們無法挽回逝去的苦難歲月，卻可從過去史實中看清楚現在的位置」、「面對未來國家發展時，可以更有歷史的方向感」、「在兩岸關係發展的關鍵時刻中，作出前瞻性及正確的抉擇」。 研討會之外，也召集自戰場倖存的老兵重返金門。據了解，有二千名當年參戰老兵向退輔會報名欲參加古寧頭戰役六十周年回到金門系列活動，但礙於老兵的身體狀況及活動場次、人數的限制，這些老兵們恐無法都能如願重訪他們生死交關、犧牲奉獻的舊地。又據金門榮民服務處的統計，包含曾參加古寧頭戰役在內，現居金門的大陸各省老兵榮民，僅剩二百九十多位。麥克阿瑟將軍的名言，「老兵不死，只是逐漸凋零」。我們必須珍惜、善待國共之戰的老兵們，他們是見證戰爭記憶的寶貴資產，他們也是推動兩岸和平的最直接力量。 在一九四九國民政府遷台六十年的二○○九，我們樂見金門國家公園能從一九四九的古寧頭之役定格、瞭望、思索起，在這首歷史的長河裡，通過金門，看見一段逝去的歲月，看清所身處的歷史位置。

 「二○○九金門中秋博狀元餅大賽」九月十九日晚在金城鎮北鎮廟廣場開賽，首度封街席開四十桌博餅，兩岸三地民眾和觀光客拚手氣，在為期半個月活動中，爭取狀元彩品九九九瓶金門高粱酒。   中秋博餅活動在金門已舉辦過數屆，歷次活動並與廈門的博餅活動做串連。今年便將有八十位的博餅狀元預定於十月十一日赴廈門參加「二○○九海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」，爭取人民幣二十三點五萬元的轎車大獎。將民俗傳統文化活動與觀光旅遊做結合，應是再自然不過的事，但如能在活動的規劃配套上，更有前瞻性，更細緻點，相信會有加乘的效果。   其一、目標客群的分流。將中秋博餅活動推廣為全民運動，應是每年博餅活動的根本立意；封街，著實充滿噱頭，也很容易達到聚客效果，但如能在活動前，針對參與對象進行分流，應會有更好的效果。此回封街博餅對此或有考量，但免費的贈品不拿白不拿，再多也不夠，糾紛在所難免。我們應當了解，博餅活動的目的既在塑造旅遊魅力，相當程度便須為外客預留更舒暢、寬廣的活動環境；鄉親們大可另日競逐各社區、鄉鎮的博餅狀元，犯不著將推介現場攪成一鍋沸騰的粥。   其二、活動氛圍的形塑。博餅是中秋節應景的活動，但在台灣，中秋烤肉的魅力或許更勝博餅；這就像是在「非洲賣皮鞋」一般，大大的存在著行銷博餅文化的空間。從策略行銷的觀點來看，一輛轎車的誘因或許有限，但開拓諸多活動點後，Ｎ輛轎車的誘因便可能被激勵出來，最後甚至連公寓、別墅都可能加進來。擴大活動氛圍，便可能創造活動的加值效果。就像農曆三月全台灣「瘋媽祖」的盛況一般；遶境進香已非純粹的宗教活動，其間還蘊含民俗旅遊，乃至於周邊商品的勃勃商機。如何行銷金廈的中秋博餅，或可學大甲媽祖，更可立意創新，但其目標應該都是相同的；唯有達到群聚旅客甘願為博餅而來，行銷才算是成功。   其三、文化紮根的探索。要傳播一種活動文化，立基於在地者的活動熱情；熱情是情緒的傳播及感染，要讓外客對博餅文化產生興趣，前提是在地人必須「夠懂」。我們很難將博餅歸類於外來文化，因為金廈一衣帶水，金門不曾那麼流行，或是歷史時空掣肘，或是海納的力量還不夠。但既然是大眾普遍可以接受的民俗活動，那就有必要花工夫來探究；博餅的由來如何？傳統的怎麼玩，改良後的又該如何運用？如果每位鄉親對此都能朗朗上口，便能有著倍增的行銷效果。一粒種籽，就該盛開一朵花，甚而繁茂成一座花園。金門有廈門做後花園，更有著兩岸區位的行銷優勢；只有當文化真正紮根鄉土的時候，才會變成一門「好生意」，才可能進化成自己的行銷武器。   總之，觀光活動不但該顯現煙花般的璀璨，更要有具體的策略成果。博餅既是金廈中秋時段旅遊可開發的項目，我們便該盡力的讓它紅紅火火的發展下去。旅遊業者及商家們，或許能以「博餅」的方式，提供一些節慶特殊折扣；民間或許可以串連出更多樣化的「博餅」交流，只要完成一個小目標，就會把自己推向一個大目標；關鍵在於，下多大的決心，展現何種執行力！