社論
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振興經濟從微型產業開始
1980年代,台灣「服務業」產值首度超越「工業」成為國內生產毛額(GDP)主力。到了2004年,服務業占GDP產值比例高達67.4%,幾乎是工業的兩倍。但晚近服務業的成長率遠低於工業,是景氣低谷期的受害者。可以這樣說,比重大、卻成長遲緩的服務業,是讓我國經濟低迷的主因之一。而多數的服務業就是我們身邊的微型產業(小店家)。因此,如何讓微型產業找回活力非常重要。 許多學者指出,從GDP的五項構成要素│民間消費、政府消費、固定投資、存貨變動、商品勞務進出口差額來看,台灣民間消費的比重近十年以來皆獨占鰲頭,佔到近六成;其次為固定投資,約20%;政府消費排第三,約達12%。從數據來看,經濟要成長,唯有讓民間「願意消費」以及讓民間「願意投資」而已。前者來自人民對生活與工作品質期望值的提升(如從租屋到購屋、二次換屋;多買幾件衣服;多上幾次館子等),也來自業者能創新商品(如具吸引力的科技新產品)與服務(如網路購物、電視購物等通路的興起),使消費者能有花錢對象;後者,則源自經營環境的改善與投資信心。 不論是強化「願意消費」或「願意投資」,都必須看經濟所在地的社會能否自發性地醞釀創新意願與能力。美國卡內基美隆大學教授佛羅利達(R. Florida)的研究發現,擁有三個T│腦力(Talent)、科技(Technology)、包容(Tolerance)的城市,愈容易產生創意城市生活,連帶也有不錯的經濟成長。而這些創意城市生活與活絡的經濟,不會是大企業、大工廠所帶動,而是由許許多多的街巷里弄小店所組成的。 另外根據統計,一座投資一千億台幣的十二吋晶圓廠,約略僅能創造一千個工作機會;但是批發零售與餐飲業只要投資六億、社會及個人服務業僅需八億、工商服務業十一億,就能相同創造一千個就業人口。換言之,服務業的就業創造是晶圓代工的一百倍。因此,若真的要讓就業率提高,政府政策應該更鼓勵「有能力的微型創業家」,而非複製「半導體巨賈」或「製造業龍頭」。 戰地時期的金門,軍人消費經濟帶動許多彈性、多角化經營的小店出現,微型產業十分發達。後戰地時期金門經濟的蕭條,關鍵就在小店的式微。多數小店在金門之所以無法永續經營,除了客源結構性的改變外,深層問題就是受到社會集體價值│「勤奮、紀律、節儉、團體齊一」的影響很大。也就是說,小店無法轉型成刺激消費、活潑人心、營造體驗與夢想的服務業,社會風氣讓年輕人只想擠入相對安定保障的「軍公教」。這樣一來,使得金門的多數產業經營成為呆板、制式、成本導向(而非績效導向)的「類軍公教延伸體」,嚴重缺乏競爭力。 當人們不被鼓勵在地消費(或大量跑到廈門去消費),而社會上又欠缺值得消費的誘因(產品質與量供應不足),內需服務業的眾多小店便難以創造亮麗的經濟產值。當我國國民所得邁入已開發國家、教育水準提高、年輕人自我成就的實踐願望、全球旅行的洗禮等情況不斷提高之際,消費不再是「購買生活必需品」而已,而是追求「購買的感動」;老闆不再是邊收錢、邊看電視或報紙的「收銀機按鍵者」,而是在乎氣氛和空間個人特色的「服務研發達人」。小店,要具有創新、複合、體驗的多樣附加價值。 關心國內經濟、關心金門經濟,了解微型產業的獨特經營理念、方式與生存之道,遠比為大廠製造業創造利多,更有效益也更有意義。對微型產業的輔導,是政府責無旁貸之事。
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爭取開放大陸學生來金就讀試辦任務
新政府上台以來,兩岸關係發展基於「正視現實、開創未來;擱置爭議、追求雙贏」之思維,尋求雙方共同利益的平衡點,採取積極開放的大陸政策,向海峽對岸頻頻釋出善意。當此兩岸和解共榮的歷史新契機,大陸國家主席胡錦濤主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的觀點。雙方善意的展現始於七月份的周末包機與大陸觀光客來台,兩岸關係從此跨入一個嶄新的時代。金門在這個難得的歷史機遇中,儼然由以往軍事對抗的前線轉換為和平發展的第一線。 在兩岸關係以開放為主軸的政策導引下,雙方經由「國共論壇」建立之共識,透過海基、海協兩會協商管道,各領域之來往交流日趨暢旺。金門地區在行政院推動小三通正常化釋出政策利多及大陸方面日前宣布擴大兩岸觀光交流,開放大陸十三個省市居民均可利用小三通模式赴台等五項新措施,毫無疑問的這是為金門觀光旅遊業發展注入一股活水,令人雀躍。值此雙方關係正朝著良性與穩定發展之際,我們對於馬總統選前提出開放大陸學生到金門讀大學的主張仍然充滿期待;因此在教育部研議開放大陸學生來台方案未定之前,延續以往本報為爭取金門扮演兩岸教育、學術交流中心之論述基礎,對開放大陸學生來金就讀再提建言,盼能獲得重視,並付諸實行。 兩岸高等教育開放與交流乃大勢所趨,尤其是台灣許多大學招生不足的現象,為擴大學生來源,寄望與開放大陸學生來台就讀甚殷,大陸方面則採開放態度,惟在民進黨執政時期,囿於意識形態,不主張開放,其理由甚至引用日本開放招收大陸留學生「假留學、真打工」的前車之鑑,指出大陸學生如果逾期非法滯留,將造成社會問題,或以陸生來台將會稀釋高等教育資源,更將衝擊台灣青年的就業機會之虞等,這都是基於畫地自限的保護心態,為反對而反對的藉口,缺乏說服力。 馬英九當選總統就任前在成大發表演說時曾表示,上任後將開放大陸學生來台就學,藉以刺激台灣學生讀書風氣。新政府上台後,教育部長鄭瑞城雖然將開放大陸學生來台視為政府的既定政策,但是基於兩岸關係的複雜性,同時相關法令與準備工作必須跨部會的組織才能進行整合,因此態度趨於謹慎,認為開放之初要先以試辦方式進行,第一批陸生到台灣,可能也是三年以後的事。爰此,本報於新政府上台之初即以「讓金門成為兩岸教育交流試辦點」為論,籲請以金門為初期試辦點,開放國立金門技術學院招收大陸學生。 日前,李炷烽縣長於接待高雄樹德技術大學校長朱元祥來訪時再度表示,希望中央先從金門試辦招收大陸學生就讀做起,並建議中央將此建議列為兩岸兩會協商議題。縣政府並已向中央提案,建請核准國立金門技術學院試辦招收大陸學生來金就讀案。我們對李縣長及縣政府教育局的積極作為表示支持,並希望中央政府正視由金門擔負這個試辦任務的可行性。 鑑於開放大陸學生來台就學是馬總統競選時的政見,必須兌現承諾,陸生來台勢在必行,但在錯綜複雜的限制因素中,法令修訂曠日費時,貿然開放固然有其困難,但是,由於金門具有兩岸地理位置上的優勢條件,如以國立金門技術學院作為試辦單位,可以從試辦中發現窒礙因素,調整修訂配套措施,將有利於爾後兩岸高等教育交流之推動。
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金門作為兩岸會談及和平試點的最佳時機──兩岸《金門協議》十八周年
今天,九月十一日,世人很快會想到的是,美國「九一一世貿大樓恐怖攻擊事件」發生七周年,一個人類歷史上災難與悲劇的紀念日;九月十一日,對兩岸人民,尤其對金門人而言,也是一個特別的日子,但它不是悲劇日,而是從兩岸長期分裂、分隔的悲劇氛圍轉向兩岸對流、對話,帶點喜劇效果的日子,這個重要日子,卻很少被記得。今天,兩岸《金門協議》十八周年了!藉由這個特殊的日子,我們要重回歷史現場,也要在馬英九總統赴約金門八二三戰役五十周年紀念日發表以「和解、和平」為基調的「從殺戮戰場到和平廣場」談話,日前中共國台辦也釋出「陸客可經小三通赴台灣本島的觀光」擴大兩岸觀光交流的措施善意後,再次重申,延續《金門協議》的金門精神,讓金門成為兩岸和平對話的窗口、和平實驗區的前哨。 歷史倒帶重播回十八年前,動員戡亂時期未終止,金門也還在戒嚴,軍管體制下的一九九○年九月十一日,平靜的金門,卻出現不平靜的水域,當日上午十一時十分,一艘未懸掛任何旗幟、未漆上任何文字,僅有大陸紅十字會標識的漁船,按照原先的默契,駛入、停泊金門大膽島水域中,十一時二十分,在國軍兩棲偵察營的成功艇指引下,包括大陸紅十字會秘書長韓長林及中共國務院對台辦副局長樂美真等人在內所組成的「五人小組」,於十一時三十分正式登上金門島,這批兩岸分離四十一年來「合法」首訪金門的大陸人,迎接他們上岸的,有中華民國紅十字會秘書長陳長文及軍職人員,雙邊秘密在金寧鄉的「仁愛之家」舉行為期兩天的《金門協議》。 兩岸《金門協議》的會談內容,以打擊犯罪、遣送非法入境者為主。《金門協議》的模式,促使了第一位台籍通緝犯吳大鵬自廈門被遣返回金門,再押解回台灣。因《金門協議》產生的「法源」,此後十八年,經由金門、馬祖為中繼點,遣返回兩岸的罪犯、偷渡客,不知凡幾;也因《金門協議》打通了一道禁忌之門,在二○○一年兩岸「小三通」之前十年,一九九二年九月十七日,海基會秘書長陳榮傑已從金門新湖漁港乘軍方所屬的「忠誠號」直航到廈門與中共海協會秘書長鄒哲開進行會談,會談照片還透過中央社發佈給台灣各媒體於次日刊登,引發了兩岸將從金門「直航」的諸多聯想。 回溯歷史,《金門協議》對兩岸交流、會談的影響面既深且遠;它可以說是兩岸面對面會談的第一聲春雷,《金門協議》兩年後,才有第一次「辜汪會談」。一九九○年的《金門協議》也降低了金門的戰地屬性、軍事色彩,鬆動了兩岸敵對政治氣氛,一九九二年十一月七日金馬解嚴、終止戰地政務,除了因民意高張、來自金馬人參與民主運動的努力爭取因素,亦有著大環境下的《金門協議》催化作用。 《金門協議》之後,民間即存在著推動金門、馬祖從過去的軍事前線作為今日和平前哨的會談之地,如一九九三年四月二十七日,立法委員潘維剛提議「連江會談」,建議由我方的行政院長連戰與中共國家主席江澤民在連江縣馬祖「連江會談」,且連戰與江澤民的姓氏恰好合為「連江」;一九九五年八月十七日,金門籍國大代表陳允火在國民大會臨時動議中,提請國民大會秘書長陳金讓邀請中共人大會委員長喬石,各組代表團到金門開展兩岸關係和平會談。立委與國代的創意構想外,輿論也出現了海基、海協兩會的「辜汪會談」,何必捨近求遠在第三國新加坡舉行,有《金門協議》的模式,從烽火對峙到和平對望,金門正是會談的最佳選擇,兼可在會談時納入金門作為兩岸和平實驗區議題。 要求金、馬成為兩岸會談、復談的聲音,作為兩岸和平試點的主張,在《金門協議》以後的十八年時間,不曾停過,但不被當一回事重視過,民進黨執政時代,陳水扁總統登大膽島宣稱要中共領導人來喝茶談判也止於放空氣的喊話,扁政府更讓兩岸會談之門關閉了八、九年之久,直到今年「五二○」馬政府上任後,兩岸才重啟復談平台。《金門協議》走過了十八年、馬總統宣示要讓金門「從殺戮戰場到和平廣場」,此際,重提兩岸「金門會談」、金門作為兩岸和平試點,正是歷史時空的最佳機會點!
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政策牛肉下的迷思
行政院於九月四日院會通過小三通正常化推動方案,自九月底起,到金馬的陸客將可獲落地簽或多次入出境簽證,但僅限金馬地區,不能中轉台灣;未來經雙方許可來台觀光的大陸旅客、從事商務專業交流等大陸人士,都可以經由「小三通」中轉往返兩岸;並同時開放小額小量農漁產品免稅進口金馬,引導地下貿易合法化。針對澎湖小三通常態化運作,也擬十月中旬起實施。 平情而論,行政院的開放方案對金門而言,是嘗試、是冒險,更是夢想的啟迪,如何把握機會,爭取夢想的實踐?才是未來關注的重點。 金門的夢想是什麼?是兩岸交流的樞紐、經濟的明珠,更是一次脫卸歷史苦難的蛻變。金門如何開創自己的無限可能?在政策利多下,我們理應慎思配套措施的到位與實踐。半個世紀來,兩岸隔著鴻溝、閉鎖城門,金門正是撬開城門的支點,如何善用區位優勢,將政策空間發揮到極限,恐係是日後金門亟需面對的重要挑戰。行不行,做了才知道。以下面向,或可做為政策真否「圖利金門」的觀察重點。 其一、陸客來不來。不管是開放陸客金馬落地簽或多次入出境簽證,關鍵還在於陸客「來不來」?「來不來」有三層意義,「讓不讓來」、「想不想來」和「有沒有能力來」。陸方日前宣布開放十三個省市的居民赴金馬澎旅遊及經金馬澎赴台灣本島旅遊,但陸客究竟來不來?恐怕我們該計較的是「如何讓不來的陸客後悔」。我們以為,旅遊賣的是服務,而不是產品。較諸觀光硬體建設,金門遠不如廈門、港澳,那金門就得在軟體服務上下工夫。「完美旅遊經驗的訴諸與營造」或許很抽象,卻是金門不得不面對的重要課題。 其二、免稅島行不行。就觀光島而言,最大的利基在於如何吸引如潮的人流,並確保可觀的旅遊消費;對旅客而言,消費滿不滿意,在於質價感受及有沒有占到便宜。當前,政策上雖已開放離島地區設置免稅購物商店,但實際上卻連「遲來的喜訊」都談不上,僅能說是聊備一格。金門如無法落實更大的免稅利基、肇建免稅島必要配套,反在技術層面上牽絆糾葛,我們可以斷言,小額小量農漁產品的免稅進口,將是另一次災難的降臨;金門不僅成不了質優精品的觀光島,反而會被劣質價廉的大陸商品所吞沒。觀光島只是泡影。 其三、金門安不安全。開放金馬落地簽或多次入出境簽證,首要考慮的不是國家安全,而是社會治安。如同台灣罪犯會浪跡彼岸一般,彼岸的壞分子同樣可能因為入境手續簡便,選擇在金門流竄。如何落實兩岸的犯罪聯防、確保安全情資與網絡的串聯,恐係是在開放落地簽前便應確認及確保的事。如果未來的金門讓人覺得不安全,那開放政策便猶如飲鴆止渴。命都沒了,那來的瑰麗願景。 有道是:「人生之中,比冒險更危險的一件事是『不去冒險』。在冒險之前,不做好準備,絕對笨得可憐。」我們對馬政府的小三通正常化方案擊掌讚佩,卻也對其「百事不備」充滿憂心。試問,尚義機場做為兩岸週末包機直航機場之一,開放迄今,政府做了何種努力?政策牛肉人人都愛,但重點是如何將其化成美味料理吃下肚,而不是成為蒼蠅們的最愛!
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金門發展再生能源芻議
─以先進國家發展再生能源為例─ 由新聞報導得知德國目前正積極發展太陽能發電,且成為全民運動,在節能與環保成為全球產業關注焦點之時,德國已走在世界的先鋒。在該國的街頭,處處可見到太陽能發電設施。德國政府與企業以各種不同的獎勵作法,讓民眾願意為地球貢獻心力,這種「實事求是」的節能方式,值得國內產官學借鏡,也值得金門借鏡。如果我們的產業界、縣政府及金酒能仿傚德國獎勵措施,將金門的太陽能產業成為觀光發展之特殊指標,必能帶動更好的觀光產值。以金門的電力發展過程來看,可以說是非常艱困的,尤其都需要仰賴台電之津貼補助,雖然電費在政府的補貼下並不是很貴,但是處處依賴火力發電,在環保觀點及世界油價節節飛漲之際,推動太陽能發電已是不可擋的趨勢。以金門每年有兩百多個太陽日計,我們發展太陽能發電,其條件是非常優勢的產業,而且可成為一種觀光特色,並能走在時代之先鋒,增加觀光的賣點。 也許有人認為這是一種高成本且難以回收的產業,但是世界各先進國家仍然積極在推動太陽能發電產業,目前世界太陽能發電至為積極之國家除德國外,尚有美國、日本,他們的電價比我們高出好幾倍,雖然目前太陽能發電產能僅佔電力供應的百分之二左右,但實質的意義比成本之考量更為重要,他們也知道,以電價低廉的地區恐怕無法回本,但以未來發展趨勢或當有一天石油枯竭之時,太陽能發電將是取之不盡、用之不竭的能源。 德國目前是全球最大的太陽能發電市場,而且利用太陽能發電降低碳排放量,以鞏固經濟發展。德國政府投資促進署 (Invest in Germany) 可再生能源與資源部主管 Nikolai Dobrott 指出:「太陽能發電是德國不斷發展的活躍行業,由於努力降低石化燃料消耗,預計德國太陽能發電的產能將會更為提高,且更加吸引國際投資者。」 前些時候,也有業界規劃在金設立太陽能光電產業,若能獲得政府的支持與鼓勵,將會產生及時的效果。因應國內再生能源發展方案及全球管制溫室氣體的趨勢,訂定長期能源政策,配合行政院於今年一月提出「再生能源發展方案」中,將再生能源列為可永續利用之能源,雖然現階段再生能源仍具能源密度低、供應不穩定、成本昂貴問題,但政府現階段仍應先配合整體能源策略,以合理價格且穩定供應的機制,提高成本效益,努力開發再生能源,才能真正步上永續發展之途。 而金門若能以環境之優勢,作為全國開發再生能源之先鋒,對金門未來的發展必有極大之助益。我們期望除了發展太陽能發電外,尚能利用金門豐富的風能,比照美國加州及曾號稱是北美石油之都的德州,積極開發風力發電,將讓金門之再生能源有更多元的開發。美國目前許多地方都紛紛蓋起了巨大的風力渦輪發電機,據紐約時報報導,經過2005年、2006年、2007年的迅速成長,美國風力發電量共增加了27%,已是全球風力發電成長最快速的國家。希望金門也能搭上這快速列車,放寬視野,並建立共識,必能創造更多奇蹟。 金門雖然是一個蕞爾小島,但由於近年來發生了多起震驚世界的戰爭,致使成為舉世文明之島嶼。以前曾是自由民主之燈塔及反攻大陸的跳板,現又演變為兩岸和平之橋樑及生態旅遊觀光勝地,若能在資源缺乏的島嶼上,開創再生能源之先機,成為觀光特色,再融合原有的閩南文化史蹟及生態環境,將會招引更多的人來金門觀光,也使金門成為能與世界接軌之國際島嶼。
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真愛金門﹐應該理性討論問題﹐認真改進缺失
──兼談金酒未來發展方向- 金門縣議會第四屆第十二、十三次臨時會,經過十天會期,已經圓滿落幕,總計通過縣府提案十四項、四項臨時動議,此外,即是人民請願,以及程序委員會決議指定列入議程專案報告,議員們熱愛金門,關心家鄉,值得肯定。 任何會議,終其目的,旨在溝通觀念,異中求同,同中化異,達成共識,發揮功能,提昇效率。行政會議如斯,議會殿堂亦復如斯,但期上情下達,下情上達,讓民瘼民困得到解決,政策政令順利執行,帶動社會團結和諧,人民安居樂業。 當茲民主時代,民眾才是主人。議會為地方最高民意機關,對於縣政團隊施政作為措施之提出與執行,負有直接監督權責,除法令另有明文禁止外,集會期間享有言論豁免權。而行政機關主官(管)得依規定赴會報告並接受質詢,有問必答,實問實答,苟有不同見解,雙方攻防,強烈對辯,此乃民主常態,各有立場,各有所本,不足為奇。 緣此,立法與行政機關,都在各盡所能,落實為民服務。就金門發展而言,團結和諧,行動一致,最為重要。 會議雖然結束,行動才要開始。其中包括金酒公司馬蕭紀念酒銷售、大陸四川賑災捐款之使用、人事進用遷調諸議題,由於縣議員愛之深、責之切,社會民間,解讀不一,爰特就此問題提出幾點看法與建議: 一、賑災無國界,人飢己飢,人溺己溺,府會秉持人道精神,達成共識,發起金門酒廠及地區各界踴躍捐輸救災,立意良善,鄉親支持。如今部分民意對於金酒公司捐出款項之使用情形咸表質疑,首應針對原來計劃作為深入檢討,諸如作業程序有無缺失?執行過程有無違反規定?應行具備行政作為是否週全?事實真象與責任歸屬究竟如何?祇要公款法用,分文無私,何妨逐項列舉,詳加敘明,清者自清,濁者自濁,理性討論,認真回應,有過即改,無則嘉勉,維護信譽,有何不可! 二、對於金酒公司辦理馬蕭紀念酒配售作業,本係順應民意需求之行政作為,或因思慮不夠週全,認購手續繁複,竟而要求符合規定資格者,需於起訖期間,親自攜帶國民身分證前往指定地點,接受驗證無誤後始得依照限額配購。頓時群眾紛自各方湧至,但見人車大排長龍,由於天候不佳,以致民怨油然而生,對此倘若改採出示戶口名簿以憑核對,則免勞師動眾。其實事業機構有其能力提出更好方法,成為好事一樁。卻因作業方式不慎,導致相反效果,未達盡善盡美。此外,所謂為了便民委由公司內部員工福利會提供服務,以及有關酒品運台銷售,竟有訂約承銷廠商將之回流金門,究竟兩者之間是否符合現行法令制度規定,自應分別深入檢討改進,眾口悠悠,蜚短流長,不宜任其存在,以免損及信譽。 三、政府機關或公營事業機構,組織健全,且有完整法令規章,一切施政運作,人事任免遷調,本有良好制度可資依循,祇需一切條件俱全,即是人才,苟無違反消極限制,基於分層負責,自可依法進用。茲此人浮於事,一職難求,十目所視,十日所指,每有人事異動,眾眼昭昭,放大檢視,粥少僧多,失之怨生。因而,外舉不避親,唯公無私仍可獲得諒解。然則能免則免,以昭公信。 有云:心誠則靈。實事求是,但求無愧良心,毀譽由人,時間終可見證是非對錯,違法亂紀,天網恢恢,疏而不漏,誰敢心存僥倖。寄語金酒公司領導階層,金酒為金門之經濟命脈,講求專業經營,責任繁雜重大,是以避免錯失,防止流弊,穩健向前,拿出績效,爭取信任,謀求發展應是當務之急。
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誰來思考大戰略
北京奧運所取得的成就,舉世皆知,必然在歷史上留下榮光的一頁。但不可諱言地,中國經濟正面臨「奧運低谷效應」。根據中國《經濟參考報》發布的訊息,從去年十月至今,大陸股市的市值已經縮水16兆元人民幣,僅達二○○七年大陸國內生產總值的56.65%。股市如此大幅度、長時間下跌,對投資、消費等實體經濟的影響已逐漸呈現出來。 奧運結束後,中共總書記胡錦濤在接受境外媒體集體採訪時表示:「北京的經濟總量只占全大陸很小部分,因此籌辦奧運會對中國經濟發展的推動作用不宜估計過高。目前的經濟確實有困難,但相信透過改善宏觀調控、轉變經濟增長方式、調整經濟結構、深化改革開放、大抓節能減排,一定能保持中國經濟平穩較快的發展。」加上美國經濟長期疲軟,對於出口導向為主、依賴中國日深的台灣經濟來說,馬政府的「六三三」政見,確實不易達成。 正因如此,上週日廈門城市規劃局舉辦了「兩岸新形勢下城市發展規劃論壇」,邀請海峽兩岸(包含金門)的產官學界,一同探討當前的政治經濟情勢及廈門房地產的課題,並思考金廈經濟整合的可能性。 奧運過後,中國的房地產市場體質不健全的徵兆全暴露出來。深圳的房價跌幅幾達五成,上海、北京也跌了三成,廈門抗跌性較好,但也下修一成。不單單是價格的下跌,成交量的嚴重萎縮才是關鍵。中國的經濟學家保守估計,全國六萬家建設公司在這一波的房市嚴冬中,將會倒掉一半以上。 對於一個市政財務60%仰賴拍賣土地及房地產稅收的廈門來說,無疑地這是個嚴重的警訊。同時,廈門官方亦憂慮到兩岸大三通之後,廈門地位邊緣化的問題。換言之,當台商直飛廣州(珠三角的中心)、上海(長三角的中心)及北京(渤海灣的中心)的時間成本降低,廈門究竟還具有什麼樣的優勢?商人,是一種「在商言商」的經濟動物,投資多半是理性的行為,他們到廈門是「準備作生意,而非找親戚」,廈門如何吸引他們投資? 這些尖銳的問題,一再在會議上被辯論,希望找出對策以求突破。兩岸產官學者有一個尚不成熟的共識,那就是:如何從中國大陸片面的「海峽西岸經濟發展區」的規劃,擴大成為「海峽經濟圈」的概念,是台閩經濟再攀高峰的路徑。進一步說,當台灣產業與資金大量到珠三角、長三角投資,進而培養了自己的競爭對手,反過來吞噬自身優勢時,廈門及其三千多萬人口的福建,與台灣的產業仍為垂直分工(而非珠三角與長三角的水平分工),而且地緣(海運物流優勢遠比廣州、上海強)、血緣(文化背景的相似性)與台灣較為接近,是下一階段台商佈局的好地方。 從金門的角度來看,啟動「海峽經濟圈」的關鍵第一步,就是善用金門的地理位置,使之從「軍事對峙的前線」轉化成「經濟發展的新前線」。到目前為止,金門連可舉辦商展的會展中心仍付之闕如,高級住宅區的土地供給不足(無法吸引台商安家或高薪退休人士返回養老),學校教育品質有待提升(讓台商子弟選擇金門各級學校就讀),醫療環境的改善(以吸引人口回流定居)等問題,都需要中央政府與地方政府坐下來仔細研討,謀求金門未來的發展定位與戰略。 當廈門為了經濟困局而未雨綢繆時,我們的府會似乎為一些枝枝節節的事情進行政治角力,不然就是為了一些假議題畫餅充飢(如賭場)。金廈的競爭力,高下立判。誰來思考金門大戰略?
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品德教育與閱讀
新任教育部長最應優先處理的三件事是什麼?「親子天下」創刊號調查發現,不管是家長、教師或校長,一致認為「品格教育的強化」是最應優先處理的事。這項調查分家長、教師與校長,列出十二個選項,受訪者可複選,最多選出三項。「品格教育的強化」都是這三類人心中的第一名。而家長們更認為社會環境太亂,電視和媒體傳遞太多負面價值,是台灣父母的最大困境。這是日前各大媒體的斗大新聞,深值我們注意。 如何注重品德教育,本就是金門長期以來的自傲,但跟隨著時代的變遷,這種風氣已逐漸在改變或變質中,以致於各種昔日匪夷所思之事早已出現。是以未雨綢繆,如何關切金門子弟品德教育,應是刻不容緩之事。如何提昇品德教育呢?人言言殊;但不如從加強閱讀來著手。吉朋在《羅馬帝國衰亡史》一書中分析羅馬帝國最後滅亡的幾個主要原因,其中有一個竟然是帝國末期全民知識品味的腐化低落,想來真是耐人尋味。吉朋這樣寫道:「大詩人的名字幾乎已被忘光,大演說家的名字為詭辯家所取代,一大堆批評家、編輯家及註解家等模糊掉了真正學問的面目,天才的式微引發品味的腐化低落。」也因此閱讀不僅攸關道德之成長,更關係著國家之存亡,豈能不重視之? 因為就傳統文化來說,我國教育一向是重經典及人文的,因為,經典可以增進我們思想創造的能力,隨時反省自己所提的問題,使我們更靈敏地自覺到我們的看法是否具有原創性;而人文可以使我們始終不忘「人」才是教育的目的。所以即使如考據大師戴東原,猶仍認為「義理」是本而「考證」為末。而這如可始終不忘「人」的理念,正是品德之所在。 但自五四以後,因深受激烈反傳統運動影響,先是對中國思想典籍喪失信心,進而連西方的經典也了無興趣,竟而產生了形式主義與科學主義,淺碟文化及輕人文風氣於焉產生,以此環境,欲培育知識經濟所需之「原創力的知識」之人,則無異緣木求魚。也就無怪乎今日品德教育之沒落,加上淺碟文化的橫行,民粹低俗的社風,終造成今日之怪象。是以提倡人文的教育,應是提倡閱讀運動中首先關注之目標。 但以今日環境,要以上述之標準來進行有失之冬烘處,故而藉由閱讀運動,安排學子接觸具有人文性、論辯性、跨科系的思想範文,薰陶出具有生命關懷,並能根據內在的資源,以批評的態度、精密的眼光、開闊的胸懷,提出特殊的原創問題,並有解答能力的學子,藉由這種人文閱讀運動,不但可強國,更可立國,更重要的是,能找回人性的光輝。 興於詩,立於教,成於樂。現代知識份子該如何成就生命的美學?儒家六藝中,孔子是以「樂」去判斷學生的性情。這也是何以「琴」會成為中國謮書人隨身的東西,因它已不完全是樂器,而是生命的內心情懷。而這種情懷,正是反應人性,追求人文的深層思想,也就是品德思想,是以聖人早在數千年前即已為我們指出明路,我們又怎忍忘記!
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坦然面對司法誠實說出真相
日前報載,大學入學考試將加考公民,這個議題跟陳水扁的政治醜聞有無關聯,不得而知,但是,現在鬧得沸沸揚揚的扁家洗錢疑案醜聞,應將其列入公民教材,以教育來茲。這個論述建立在兩個假設之上,一是這次扁家所涉海外洗錢疑案,如被查出貪贓枉法的事情,將之繩之以法,則深具「權力使人腐化,權力使貪婪者更加腐化」之警世作用。其次,如果該款如其自辯係選舉結餘款,全案查無不法,透過司法還原真相,則屬其個人品格與道德瑕疵的政治醜聞,這表示即使曾貴為總統,仍然要對其任內所做所為接受司法的檢驗,足以彰顯我國民主政治深化的教育價值。 扁家涉海外洗錢疑案爆發以來,案情發展撲朔迷離,猶如戲劇般高潮迭起,令人目不暇給。陳水扁從低調認錯,坦承讓支持者失望、蒙羞,因此愧疚、自責、道歉等等,民進黨陷於必須與扁切割才能浴火重生的困境,卻在陳幸妤於媒體發飆之後,起了微妙的變化;尤其八三○深綠社團及民進黨人上街嗆馬活動,群眾中微弱的挺扁聲音所傳達的政治訊息,顯示台灣「只有藍綠,沒有是非」的政治現象;再者,南部地下電台「國民黨貪腐是大惡,阿扁家小貪是小惡」,以及「國民黨對扁家政治鬥爭」的論調持續蔓延、發酵,所蓄積的這股「挺貪護扁」的政治能量,是支持陳水扁在記者會瞎掰鬼扯的最大力量;這場記者會更是以烏賊戰術抹黑與轉移焦點的經典之作。 陳水扁經常在危機處理之中,顯露他的人格特質;通常在他有錯時先低調以對,然後拋個議題模糊焦點、觀風向,再依情勢發展決定是否反擊,這套危機處理過程已形成模式,從政治操作的層面看,他確實是政治鬥爭的高手,而且屢試不爽。這次瑞士洗錢醜聞疑案,阿扁在八月十四日出面認錯說:「良心告訴我,不能再繼續騙自己、騙別人,我決定選擇坦白,我曾做了法律所不許可的事。」說自己「不貪不取」、「始終清白」。及至調查局前局長葉盛茂坦承將洗錢公文交予阿扁,終於再次揭穿了阿扁的謊言,像這種自欺欺人,不斷編織謊言的習性,顯示其道德品格的低落,也為社會做了最壞的示範。 葉盛茂的告白顯示陳水扁早已獲得洗錢情資,所以有長達一年半的時間清理可能涉及貪瀆不法的案子並安排善後;葉的告白,壞了阿扁既定的法律攻防策略,原來好整以暇、氣定神閑的佈局隨之改變,日前,他在記者會雄辯滔滔的替自己的國務機要費辯護,把李登輝、馬英九牽扯進去,著眼在於為推卸法律責任找藉口,真正目的則是運用「天下烏鴉一般黑」的說詞,企圖左右深綠民眾的觀感,屆時如果有罪判刑,他還可以大喊「司法不公」以轉移焦點,維繫深綠人士對他的支持。 事實上,扁家海外洗錢風暴的關鍵所在,是他自稱選舉結餘款的來龍去脈,阿扁理應將歷年選舉結餘累積的這筆鉅款帳目公諸於世,取信國人,並將如何匯出國外向檢察官清楚供述。捨此不由,卻東拉西扯,企圖模糊焦點,益增社會大眾的疑慮。我們認為,陳水扁既然自信「始終清白」,願意坦然面對司法,就應該誠實說出真相,給自己一個為維護自己清白以及做人基本尊嚴的機會,惟有如此,不論將來法律上有罪、無罪,但至少可以贏得人們最起碼的尊敬。
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五十年來的歷史課﹐從殺戮戰場到和平廣場
──金門八二三砲戰五十周年及九三砲戰五十四周年的歷史省思 對照「八二三砲戰」五十周年的盛大紀念活動,昨天,九月三日,卻是一個安靜、被淡忘的「九三砲戰」五十四周年紀念日;兩年後,將喝大陸水,「過去砲打砲,走向水通水」的金門,反而成了九三、八二三砲火外的新話題。從軍事對峙的前線走到政治和解的前線,已改變的今日「前線」本質,無須再放大過去的烽火仇恨,但站在不能遺忘歷史、記取戰爭教訓的角度,也在「八二三」集中各種目光論述後,「九三」這場拉開兩岸冷戰砲擊的序幕,自是不能被忽略,值得再作「殺戮戰場」與「和平廣場」的歷史審度、省思。 比「八二三」砲戰提早四年開打,發生在一九五四年九月三日的金門「九三」砲戰,綜合《金門縣志》等文獻記載,大抵可描繪、浮現出爆發經過。 一九五四年秋,中共在東南亞會議召開前夕,欲對與會各國施加壓力,乃藉軍事力量用以影響會議的內容方向,因而採砲火奇襲國民黨統治的金門地區,特別是聚焦砲轟停泊於水頭海面的海軍艦艇。此舉在於壯大中共的國際聲勢。 一九五四年九月三日下午三時,驚天動地的九三砲戰爆發了!共軍分置在福建廈門東海沿岸、蓮河、深江、大嶝、小嶝的一百餘門火砲,向大、小金門展開猛烈砲擊,並瞄準、擊毀停泊在水頭海面的海軍艦艇。首日連兩小時的密集彈雨,計有五千發以上打落在金門各沿海村落,半個月內,金門共承受了八千七百七十七發共軍砲彈。面對共軍強大的火力相向,國軍亦不甘示弱,時金門防衛部司令劉玉章斷然下令砲兵部隊予以反擊壓制。 九三砲戰期間,金門除了水頭碼頭及部份民房遭損外,官方所統計出的軍民傷亡數字並不大,僅十餘人,但在統計數字背後被隱藏的,較之八二三砲戰單一村落被砲擊更慘重的個案,九月十六日下午,金門西半島的古坵(古區)村國軍彈藥庫大爆炸,夷平全村二十多棟房舍,一夕毀村;也如同八二三砲戰三位副司令官殉職的悲情故事,被當作砲擊地標的金門中學所在的白色建築物「中正堂」,劉照、羅莎、孫效鵬等三位教師及學生黃成本,在校園內遭來自廈門的砲彈擊中身亡。最能安居的寧靜家園、最能安心的求學環境,砲火無情下,俱失去了安居基礎、安心作用,造成村民遷徙外移、學子遷校流離。 九三砲戰,看似遠低於八二三砲戰的火力、傷亡數字,卻拉開了兩岸冷戰砲擊的序幕,也烙印下金門人烽火歲月的序章。統計數字不是衡量災難、看待歷史的唯一標準;九三砲戰對金門所產生的土地命運、人心衝擊,及其後來的影響,已難以用表象的統計、數字估量。單就戰火下的庶民生活面切入,一九四九年古寧頭戰役的浴血驚顫畫面猶未消除,島民再歷前所未見的九三砲戰彈雨撒下,加入戰鬥民防組織,挖戰備坑道、防空洞,躲避砲火、遷村移校::,種種關於導入戰火因素的生活方式,「九三」是一個倉皇的開始,又在四年後置身更慘烈的八二三砲戰,再一次深化了金門人的戰火悲情,也沈重了金門人對待戰爭的態度。 從「九三」到「八二三」,半世紀過去了,兩段烽火,是劃過金門土地的傷,也是刺過金門人心的痛;戰爭無情、和平無價,遠離戰爭、追求和平,已成了飽經戰火後兩岸人民的普世價值。總統馬英九赴約金門八二三砲戰五十周年大會,發表了〈從殺戮戰場到和平廣場〉的發人深省談話,他說:「我們要把金門從戰爭的記憶,轉為和平的象徵,我們無法改變砲戰的歷史,但我們可以創造和平的未來。唯有如此,這些軍民同胞的犧牲才有價值。戰爭沒有贏家,只會造成遺憾,我們不能讓兩岸人民再有同樣遺憾」、「我們要從歷史學習教訓,從教訓中找到未來趨吉避凶的道路。兩岸之間,可以競爭、可以隔絕,可以是鬥爭,也可以是競爭,可以隔絕,也可以交流,可以敵對,更可以合作。這一堂五十年來的歷史課,兩岸都付出了慘痛的代價,才學習到這個教訓」。 不能遺忘、必須揚棄的戰爭,金門人走過「九三」、跨過「八二三」,五十年漫長的歷史課,從「殺戮戰場」到「和平廣場」,遞出和平的橄欖枝,才是上了這一堂用生命換來的歷史課所能帶來的最深啟示、最大價值。