屈指一算，到本月七日為止，金門終止戰地政務，脫離軍政一元化領導，已逾十二個年頭了。         回顧過去，金門是戰地，曾爆發「古寧頭戰役」和「八二三砲戰」兩場生死存亡的戰役。四十年來兩岸軍事對峙劍拔弩張，隨時可能再啟戰端，因此，在金門防衛司令官兼政委會主任委員領導下，島上十餘萬軍民枕戈待旦，為了防範敵人進犯、為了生存保鄉衛國，必須鞏固領導中心，因而長官一句話就是法律，全島軍民人人遵行，終究因大敵當前，不得不爾！         毋庸諱言，在那個烽火漫天的年代，島上軍民一個口令一個動作，而且，蕭規曹隨，前面長官說過的話都成法律，接任者沒有人敢違逆，於是，處處可見「整潔的金門、禮貌的金門」和「見面就敬禮、遇到就問好」的標語，部屬只要把長官奉侍得無微不至，見面立正敬禮、進餐廳記得幫他添飯、休假赴台黃魚和陳高提早打點送到機場，甚至家裡的日用品月初就要送到家，懂得逢迎保證官運亨通，於是，公務界流行著順口溜：「大混小混，一帆風順；苦幹實幹，撤職查辦」，一語道盡戰地公務員的心態，也把官僚氣息諷刺得入木三分，難怪由公務員轉換跑道連任三屆縣議員的張光海，迄今猶感深惡痛絕，日前在議事殿堂仍據以提出質詢，要求公務員徹底摒除官僚氣息，以「身在公門好修行」，期許誠心為民服務！         然而，官僚人治的時代已遠颺，縣政回歸民主常態，一切依法行政，理應講效率、重人權，機關學校裡的長官與部屬是工作伙伴，職務有所不同，人格尊嚴絕對等量齊觀，但是，戰地政務廢止超過十年了，捫心自問，在公務單位裡大家有相互尊重嗎？不是經常還可以聽到部份主官管，仍深信「官大學問大」，自認「只要我喜歡，沒有什麼不可以」，終日煙不離手、酒不離口，心裡不爽罵起部屬像罵狗一樣，以致員工士氣低落，行政效率自然不彰。         事實上，戰地政務是廢止十幾年了，許多老公務員的心態確實依然沒有改變，例如：本報雖是公營單位，但營運須自負盈虧，然一份報紙送到全國各地訂戶手中只賣六塊錢，有時「轎錢卡重聘金禮」，連遞送費都不夠，虧損勢所難免，因此，須由縣府補貼。換言之，本報雖是公家單位，但並非任何機關業務宣導，弄一張公文丟來即能全文照登。說得更明白一點，很多機關的業務已公開發標，承商自然要負責宣傳，為何廣告費給了電視台，而吝於分一文給報社，卻要求我們隨時聽命報導，這樣公平嗎？何況，用正式公文要求刊登新聞，公文經層層簽報，其間可能遇到週休二日，在蓋了一大堆官章奉核後移交採訪組，大概都已超過時效，試問這不是官僚作祟嗎？既然有事情要報給鄉親知道，何不直接連絡記者，幹嘛以官樣文章勞師動眾，效率何在？         誠然，時代在變，環境跟著不同，金門已掙脫戰地政務的束縛十餘年，然諸多公務員心態仍跟不上時代的腳步。我們認為，這是一個以服務為導向的時代，公務員不能像過去只重表面工夫，宜先徹底戒除官僚作風，才能提升工作效率，樹立公僕新形象！       

根據新聞報導，自金廈開啟「小三通」以來，金門人爭相到廈門投資房地產或買店面，初估已有三千多件，倘若以金門現有六萬多人口計算，亦即平均每二十名金門人之中，即有一人在廈門購屋置產。         值得注意的是，報導還進一步指出，廈門地區的豪華住宅和店面，購買者幾乎都是金門人，引起媒體的矚目，指金門人都非常有錢，民間平均存款額高居港台之首，特別是公職人員的收入水準，平均也居臺灣第一名；因為，一對職業都是公教人員的夫婦，月薪加上年終獎金、考核獎金等，普遍接近二十萬元，相當於五萬元人民幣，在物價低廉的廈門，絕對是高收入者，難怪再貴的豪宅都買得起。         除此之外，報導還指出，金門人在廈門購屋置產，主要是兩地一水之隔，且血緣、習俗、和語言相通；何況，「小三通」已成為兩岸人民往來的捷徑，金廈有機會成為經濟共榮體，而金門人爭相到廈門投資置產，除了看準未來發展商機，也為下一代升學、就業先卡位。更重要的是，當前國內統獨爭戰白熱化，台獨氣焰日益高漲，不久前台教會所提的「台灣建國制憲草案」，已公然將金馬排除在外，引起金門鄉親高度的不滿與恐慌，加諸台灣經濟低迷不振，產業大量外移，很多學生畢業即失業，令金門人在台灣立足和生存的空間愈來愈狹窄，就在金門人何去何從的當下，很多鄉親循「小三通」到了廈門，發覺各項建設突飛猛晉，宛若一座花園城市，房價卻只有台灣的一半，花少許的積蓄即能坐擁豪宅，出租或當別館兩相宜，爭相解囊投資挹注，自然不在話下。         事實上，金門人不僅爭相到廈門投資置產，還蜂擁去開戶「定存」賺利息。畢竟，台灣地區股市低迷，民間投資無門，市場游資充斥，錢放在銀行沒有利息，且面對台獨聲浪高漲，中共武力侵犯的陰霾下，外資裹足不前，台幣有日益貶值的危機；相反的，大陸經濟年年高成長，還得以「宏觀調控」抑制，可以預見的未來，人民幣升值已是擋不住的趨勢，因此，兩者消長之間，熱錢自然滾向獲利的市場，由於金門臨近廈門，民間游資單向傾斜，亦是擋不住的潮流，不值得大驚小怪！         然而，根據了解市場行情的人士指出，到大陸投資房地產，存在著諸多風險，因為，在大陸買房子，花錢買的是「使用年限」，商業和住宅區一般是七十年，工業區則是五十年。而且，使用年限是從投資開發立案後就起算，過戶到手的產權，可能還要扣除開發建築和前面使用過的時間，所以，實際取得的權利往往大縮水，不得不小心謹慎。特別是大陸稅率和法令時時在變，關鍵操之在別人，所蘊藏的風險不容小覷！         總之，廈門的房地產比台灣便宜，且較有發展空間，金門鄉親結伴投資絡繹於途，形成一股「熱騰騰」的潮流，已是不容否認的事實，但所買到的並非永遠的產權，且存在諸多政策變化風險。企盼鄉親有意跨海投資之前，務必先經審慎評估、量力而為，自己身邊有閒錢何妨試試，但千萬不要舉債孤注一擲，切記不要跟著趕時髦隨便亂投資！       

日前，地區檢警調召開聯席會議，宣布在金湖、金城、烈嶼三警所成立「抓賄霹靂小組」，積極為立委選舉淨化選風，期使在公平、公正、公開原則下完成選舉。         當然，這是司法單位的例行工作，每次選舉都必上演的戲碼，委實不足以大驚小怪。然而，在會中福建省調查處表示，未來將以地區重大工程不法、貪瀆、詐登土地、走私等列為工作重點；值得特別注意的是，其中將「詐登土地」列為偵辦重點，除凸顯問題之存在，也展現打擊不法的決心，引人矚目！         不可否認，過去金門因兩岸兵戎相向，在戒嚴軍管下實施戰地政務四十餘年，許多鄉親土地遭軍方強行佔用為營區、或構築防禦工事。直至民國八十一年八月七日總統公布「金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例」，明訂戰地政務期間非因有償徵收登記為公有者，原土地所有人或合法繼承人得於三年內，檢具相關文件申請歸還或取得所有權；在經審查無誤公告六個月無人提出異議者，由管轄地政機關直接辦理土地所有權移轉登記。         的確，早年金門地籍缺乏管理，迨民國四十三年成立地政事務所，才逐步辦理地籍重測和土地重劃，然其間烽火連天，民眾流離失所，諸多耕地淪為軍事陣地。終止戰地政務之後，為維護民眾權益，依「安輔條例」開辦土地歸還或補登記，民眾爭相提出申請，總計超過八千件。其中，不乏親人或宗親爭奪產權重複送件，更不乏不肖分子混水摸魚，以不實四鄰證明書提出申請，以致爭訟案件不斷，遭依竊佔、和偽造文書罪嫌移送法辦者，亦時有所聞。         事實上，金門幅員狹小，所有的土地幾乎是衣缽相傳，鮮少過戶買賣，縱然是遠渡重洋「落番」謀生，或因戰亂生死未明，土地產權是誰家的，大家心知肚明，何況，金門鄉親大都信神拜佛，深信「金厝墘、銀厝角」，土地不可任意侵佔，甚至，不可隨便幫人蓋章作證，否則，必定遭到報應。可是，仍有人不信邪心存貪念，以自己的親人充當人頭作擔保，或以「利」誘惑不懂法律的村夫村婦蓋章作偽證，藉以送件申請「詐登土地」。由於依規定收件審核公告六個月無人提出異議，即核發所有權狀，因而曾發生有人登錄大筆土地，卻是祖宗十八代未曾踏過的地方，竟還大言不慚「是不合情、不合理，但手續完備││合法」，甚至，還發生多件有主土地，竟在假人頭偽證下登記取得權狀，衍生地方上不公不義的糾紛。尤其，許多不肖之徒拿到土地權狀立即變賣脫手，成為富翁不可一世。         平情而論，金馬兩地同時依「安輔條例」辦理土地補登記，連江地檢署積極針對提供不實之四鄰證明展開偵辦，產生實質嚇阻作用；而金門在朱朝亮任檢察長的時候，亦曾積極佈線蒐證偵辦，繳出漂亮的成績單。我們認為，「詐登土地」之手法，與賄選買票如出一轍，都是「利誘」比較不懂法律的村夫村婦，以為蓋個章沒什麼關係，企盼司法單位全力偵辦之餘，為防範無知的民眾誤蹈法網，宜設法以案例加強宣導，以產生嚇阻作用！       

報載：台北榮民總醫院應縣議會、縣政府、衛生局及縣立醫院之邀請，於日前由副院長雷永耀率醫療、行政、管理團隊主管一行十八人抵金，分別拜會李縣長、莊議長，並實際深入瞭解縣立醫院之醫療需求，充分表達在不虧損的情況下提供金門地區醫事人力，減少病患後送人數，提升地區醫療品質。         當然，榮總此行的另一項重要目的，就是要瞭解金門縣政府和縣議會對其自行投資當地醫療的想法，以做為雙方合作的決策基礎。所幸，李縣長、莊議長及多位參與座談的議員，均表示將大力支持財務上的不足，甚至，李沃士議員強調：「改善金門醫療品質，就算是傾家蕩產，也應該要全力去做的事」。因能獲得府會一致支持，令來訪的榮總貴賓頻頻點頭，深感滿意。         除此之外，本月二十三日縣立醫院林仁鑫院長投書本報「來論」││「榮總帶來合作意願，千載難逢機不可失」。以一位專業醫師及醫院負責人，深入探討此番榮總前來金之目的，應是縣立醫院與榮總長期合作，加諸健保支付制度改變，榮總才有相對多餘人力外放，肯於前來金門表達合作意願，實是非常難得的機會。         誠然，健保費率調整原本只是「醫療政策」問題，但卻常變相為「政治問題」，以致調漲健保費率屢屢胎死腹中，造成健保財政困窘。因此，金門「離島地區醫療服務整合計劃」(簡稱IDS)得到健保局經費補助十分有限，趕不上民眾需求。因為，我國二○○二年醫療保健支出僅佔國內生產毛額(GDP)五‧九九％，遠較日本七‧六三％，英國七‧二七％，德國十‧五九％以及美國十三‧一二％低得甚多，顯示我國對醫療保健投資原本太少。因此，既然中央無力照顧離島，金門縣政府目前財政尚佳，應有能力自行投資地方醫療，照顧鄉親生命健康。畢竟，金門縣九十四年度總支出共編列九十七億元，金酒每年營收亦不下八十億元，若由此數目提出其中二％，當作醫療投資，委託台北榮總承做金門醫療，本於「健康第一，生命無價」，實在是非常有必要，且又極為有意義的工作。         根據資料顯示，台北榮總九十二年度醫療收入為一二五億元，相當於每日收入三千四百萬元，金門若能委託承作，每年只花數千萬的醫療費用，在榮總來說只是九牛一毛。換言之，榮總果真能來支援金門，實是抱著曾經與金門長期合作產生的情感，而不是為了掙得那麼一點點醫療費用。         總之，此次台北榮總前來瞭解地區醫療需求，誠如李縣長的期許，榮總照顧金門最多最久，縣立醫院有許多科別醫生人數掛零，尤其是急重症和精神疾病方面，希望榮總能給予協助；又如榮總雷副院長在座談中所言：「金門出錢，榮總出力，一定可以提升金門醫療品質，讓民眾和台北地區民眾接受一樣的醫療照顧」。我們認為，國軍金門醫院面臨裁撤，能找到醫學中心來承做金門醫療，這是府會與醫療單位期盼已久的目標，如今榮總來了，我們應相信縣立醫院林院長所言，這是「千載難逢機不可失」，值得把握良機，為民眾的生命健康下單。       

根據報載：山后民俗文化村，由於停車空間狹窄，每逢國定假日、或連續假期，遊覽車經常無處停放，經金管處積極溝通協調，獲村民同意以設定地上權方式釋出私有土地闢建第二停車場，解決假日停車位不足的難題，冀望有助提升地區觀光遊憩品質。         是的！山后居民同意釋出私有土地，這是繼古寧村民提供雙鯉湖及週邊土地、和上庫村民提供陵水湖供金管處作整體發展建設之後，地方居民再次展現配合「觀光立縣」的誠意，對地區整體旅遊發展亦是一大喜訊。         不可否認，金門自撤軍以來，靠駐軍消費的市場百業蕭條，許多家庭生活頓失依據，企待另謀生路；而金門孤懸海隅，既無天然資源，亦無豐沛水電，欠缺發展工商及經貿的條件，唯曾是反共的最前哨，也是世界上落彈密度最高的戰場，加諸島上擁有豐富人文史蹟，成為發展觀光有利的條件，因此，眼前要增加民眾就業機會，發展觀光已是別無選擇的途徑！何況，國人旅遊蔚為風尚，金廈「小三通」成為台商中轉的捷徑，且大陸觀光客亦將登「門」，積極營造優質旅遊環境，掌握商機帶動地方繁榮發展，是當前重要的課題！          然而，這些年來，地區發展觀光最大的障礙，在於戰地陰影無法完全消除，大財團及僑資不敢貿然進來開發，以致觀光環境停滯不前。其次，金門自古是僑鄉，許多鄉親遠赴南洋謀生，或因長期戰亂下落不明，且年代久遠，致諸多土地、房舍產權無法辦理繼承或整修。特別是重要觀光景點，想要整建開發利用，每每困難重重，難怪不久前世島會的外賓實地參訪，直指金門水泥道路太綿密，但許多具有歷史價值的傳統建築殘破未整修。雖然，訪客一語道破金門觀光建設的缺失，但民主社會涉及私有土地或產權，在沒有獲得業主同意之前，任誰都無權處分，那是無可奈何的事，也是推展觀光建設的另一難題。         事實上，金門地方狹小，自唐貞元年間陳淵開疆牧馬以來，千餘年來島上的每一座山、或每一塊耕地，皆曾為先民開墾利用，雖然早年土地產權未經官署定界，但不成文的「公界線」深埋人心，神聖而不可侵犯。尤其，近年來因「終止戰地政務土地歸還或補登記」，許多土地已由民眾取得所有權，令地區公共建設土地取得難上加難。譬如說，碉堡藝術館自九月十一日開展以來，不但引起國內媒體廣泛報導，短短二個多月已吸引三十五萬人造訪，甚至，連日本NHK電視亦專程前來製作一個小時的專題報導，正當「碉堡藝術熱」逐漸加溫，相關單位正計劃擴大佈置經營，作為金門觀光賣點，可是，土地產權問題已橫阻在眼前，成為企待解決的難題。         平情而論，金門是離島，發展觀光旅遊增加就業機會，已是別無選擇的途徑，鄉親除應團結向心，爭取揮別戰地陰影，讓外資大舉進駐開發；同時，亦應體認唯有金門繁榮進步，未來子孫才不必流落他鄉謀生，因此，我們樂於見到山后居民同意釋出私人土地開闢停車場，但願這是良好的典範，值得大家效法學習。畢竟，唯有居民能獲得具體共識，地方才有發展的機會！       

金烈大橋這座擾擾攘攘達十年的「選舉浮橋」，最近因政院要求補足替代方案，一切似乎又回到了原點。這座讓海內外鄉親翹首企待的金烈大橋，似乎是離我們愈來愈遠了！         想當年，興建金烈跨海大橋也是陳水扁競選總統提出的政見之一，更遠的，還有李前總統執政時期，劉掌櫃來金門在選舉造勢大會上簽名背書，行政院也在九十年七月間原則同意建橋，金門縣政府更編了新台幣十億元建橋基金配合，不時出現在縣議會的金門自力建橋呼聲更是鋪天蓋地，上自政壇袞袞諸公，下至地方鄰里百姓，金門何日建橋夢圓的期待，可以說無日或已！         也許，省府秘書長翁明志說得對，中央並未否決建橋案，鄉親實在沒必要反應過度，但在立委選戰日漸加溫的當口，中央還回過頭來要求我們再研究替代方案，此舉形同拒絕了我們，因為，很多鄉親老早就認為中央根本沒有建橋的誠意，如今只不過是讓我們更清楚，這是拖延搪塞的理由之一而已！         坦白說，興建金烈大橋的主要目的在改善離島交通，經濟效益可能有限，所以，十年來這座浮橋也只能淪為只有在選舉時才出現的政策支票，當選舉過後，馬上煙消雲散，被忘得一乾二淨。當然，如果不純然從經濟效益來看，這條跨海大橋的構建，的確是緩和台海情勢、開啟兩岸和平的一個關鍵。         記得大陸當局過去也曾積極規劃小金門連接廈門的金廈大橋，作為兩岸陸地小三通的起點，無奈金烈大橋一拖十年，常常是「只聞樓梯響，不見人下來」，再加上兩岸政治氣氛未臻成熟，這一條讓兩岸連成一氣的「臍帶」終究只能停留在構想階段。         好不容易在去年九月間，交通部趕在總統大選前半年完成了一份建橋規劃報告，並期盼能在大選前動工，讓大橋真正的「浮上來」。還有，如果大家不健忘，陳總統的競選承諾也曾明確的指出：「為了表示對金門人長年犧牲奉獻的回報，金門跨海大橋一定要建，不能只以成本效益考量，並且保證四年內一定動工，可能的話，任內還將使其及早完成。」這些漂亮的承諾，讓我們真的以為，這座大橋的構建指日可待，縣府更創下國內第一個地方政府經議會同意，主動籌集地方補助款蓋大橋的先例。         這一切努力，不但使兩岸構思已久的陸上小三通再次的加溫，大家也都相信，金門從此將可擔負起大陸進出台灣的「安全閥」功能，而這條提供兩岸人民往來的「新長廊」，勢必也將使金門成為一個免稅的購物天堂、一座全新的海上和平公園。毫無疑問的，因為這條大橋的醞釀構建，連帶的將使近乎遲滯的兩岸關係開拓了新通路！         站在歷史舞台的制高點上，扁政府其實是有機會幫金門人圓夢的，然而，歷史最弔詭的是，愈有權力的政治實體，愈不會把人民的心聲放在眼裡，過去的國民黨是如此，今天的扁政府又何嘗不然？所以，踩在這波浪頭的政治人物，想要名留青史，絕對要有不同於過往的大格局，多給離島子民一點溫暖吧！不要再吝於伸援手了，也不要再兜圈子澆金烈建大橋的冷水了，否則，那會是一場騙局一場夢啊！       

書法藝術是我國悠久歷史文化的一部分，更是個人才情的一種體現。然而，隨著電腦的普及，傳統書道的式微卻是個不容爭辯的事實。十月初全縣語文競賽的結果，起碼就印證了這個事實。       負責擔任書法評審的老師就很不客氣的指出：今年國小組的程度不及往年。往年程度相當的作品排出來就是兩長列，如今卻高下立判，好的通常就是大家耳熟能詳的那幾位。雖說「師父領進門，修行在個人」，但有練有差、有老師教和沒有老師教差更多，這些現象還是普遍存在的。此外，因為學校的不重視，一般高中生的書寫能力似乎也有退步的現象。例如高中組前三名中的某一位得獎者，得獎的作品比國中時退步不少；至於參加高中職組比賽者，有許多人在四十分鐘寫不完四十三個字，原因出在平常很少寫，因此運筆半天卻不敢下筆。         是的，有練有差，這是常識也是經驗，更何況，這年頭肯把時間花在打電腦的孩子很多、願花點時間悠遊於書道的孩子卻很少見，電腦世界既已改變了傳統的書寫方式，想要孩子「重作馮婦」、浸潤傳統的作那些臨帖、描摩的工夫，那難度可以想見。如果再加上校園師資的後繼無人，傳統書道的式微，其勢概不能免！       幸好，在傳統式微的今天，還是有一小撮人默默的為書道紮根，因為他們的努力，我們也看到了薪火相傳的希望。而眾所皆知的，人生習書的兩個黃金階段，一是在國小，一是在退休；但紮根的工作，必須在小學時做好，如果不從小打好基本功，那年歲增長之後，又有何「揮毫」的本錢？         無可否認的，在全世界各國的文字中，僅有我國的文字可以作為一種藝術品，書寫後裝裱懸掛，令人愈看愈有趣味、愈看愈得美感。一個書香人家，總免不了在客廳、書房，張掛幾張書畫，而書法的比重，往往比畫還大，一幅「畫中有詩」的國畫，更少不了要題上幾句詩，這時書法就可發揮畫龍點睛的妙用了。而一幅國畫的中堂，若不襯上兩旁文句生動、書法美妙的對聯，那不是很單調嗎？這是世界各國文字無法表達的最高境界，也是我國書法藝術值得欣賞與研究的地方。       儘管，這傳統的文化遺存與我們的現代生活顯得格格不入，但作為一個中國人，我們還擁有什麼值得尊重的文化遺產與生活方式呢？傳統的書道才情，距離我們是如此的遙遠，然而我們如果仔細看看周遭的社會文化，仍然隨處可見傳統文化的遺存與影響。無論家族、倫理、婚喪喜慶、禮儀、宗教、中醫、武術、戲劇、文藝乃至算命等，他們雖然經過現代化的強力衝擊，卻依然在我們的生活中扮演一定的角色。更重要的，這些文化遺產代表一種風格獨特與內涵深刻的生活方式，是我們要創造出具有自己特質的文化的最重要資源。東方人努力學步西方，充其量也不過是個不甚道地的模仿品。更何況西方文化與現代文明雖然在許多方面有過人的成就，然而其本身卻仍有許多病痛。在今天重新檢視傳統，我們會不斷地發現其中有許多足以矯正與醫治現代人病痛的良方。         最近，本報新闢了「書畫天地」這個專刊，正是基於這樣的體認，特別是在書道的傳承上，我們期待藉由本土藝文人士的「生花妙筆」，一挽傳統之既傾，二救書道之式微，並深盼老薑新秀臨習創作的心得，都能留下珍貴美好的紀錄。       

第八屆世界島嶼會議本月初經過五天議程圓滿閉幕，從爭取主辦權，以及籌備到隆重登堂，主辦單位與工作人員備極辛勞，值得大家給予鼓勵的掌聲，而相關單位密切配合與鄉親的熱忱迎賓，在在都值得高度肯定！         此次金門爭取主辦世島會，來自世界三十餘個國家地區、二百五十多位島嶼相關研究學者，在五天之內進行十五場次專題演講，並發表一百二十篇論文，不但對本島來說是件大事，對中華民國來說更是件大事，李縣長「讓世界認識金門、讓金門走向世界」的理念，能藉著會議在金門召開，成功地跨出一小步。因為，與會學者專家對金門人的友善，以及對金門風土民情和經濟建設皆留下深刻的印象，對我們而言，無非已進行一項成功的國民外交。         當然，辛苦舉辦此次會議，如果實質上只是獲得掌聲與肯定，那是不夠的，因為，我們真正需要的，是從會議中汲取經驗，營造更美好的明天。         不可否認，以前對金門本島的發展，有很多的關心，也有很多的熱心，但似乎比較少創新。而此次會議結束時，國際島嶼研究學會會長麥考博士代表大會宣讀「金門宣言」，所提出八點島嶼永續發展建議包括：鼓勵島嶼政府應設立島嶼專業研究中心、設立創新的教育體系、運用新通訊科技、保存小島文化與生態、住民參與觀光規劃、適合小島的發展策略，以及有足夠的醫療和推動能源再生。這份宣言，就是全世界離島發展的方向，而我們不難從中擷取精華，釐訂一套屬於金門的發展策略。         首先，談經濟的發展，經濟就像一個人的血脈，地方發展如果不談經濟價值，縱算環境再清幽、人民再勤奮與善良，終究還是要仰人鼻息，而且，島嶼的經濟若為破壞型經濟，有如殺雞取卵，最後終將失去島嶼的生命與意義，所以，我們希望兩岸智慧與創新型的研發中心能在此發展，有關創新的教育體系方面，則希冀金門技術學院再往上提升，在文、教、商學領域，除對島嶼文、史、自然資源的發掘、保存與研究外，依現時環境所需，宜增設兩岸關係學系，禮聘兩岸學者專家來此授課，讓欲進軍大陸的台商，能加速瞭解大陸環境與建立人脈關係，也同時藉此讓欲進入台灣發展的大陸人士，了解台灣的環境與習性；除此之外，最好能考慮設立工學院，配合創新型的研發中心，讓產、學相關相承，並運用新通訊科技，將金門打造成一座高科技島。         再說，沒有足夠的醫療和推動能源再生方面，多年來一直是我們心中的痛，尤其國軍金門醫院裁撤案紛擾不斷，令鄉親憂心忡忡，所幸榮總已由副院長級帶領各科室主任級團隊來金洽談合作事宜，企盼雙方能儘速達成共識，有助解決困擾；畢竟，國軍金門醫院裁撤與否，地方政府並無權決定，但應未雨綢繆，宜有應變措施或配套方案，如擴大縣立醫院的編制與設備，併管或成立附屬單位等等，以免引起民眾的恐慌。         總之，世界島嶼會議給了我們一個寶貴的經驗，在「金門宣言」所提出八點島嶼永續發展建議，很適合金門的發展方向與策略，冀望擷取會議精華，開創金門新願景！       

關懷弱勢，地區籌建身心障礙福利大樓，前天由李縣長偕議員及各界代表持鏟動土，將建造可收容一百五十名智能、肢體障礙者長期照護與療養的場所，預定民國九十五年底竣工啟用。李縣長期許大樓建造完成，未來能將流落在外的五十餘位身心殘障鄉親接回金門安置，讓他們享受家的溫暖與照顧，為金門社會福利再添新頁！         日前，旅居新加坡和汶萊的僑領一行，返鄉參加烈嶼東林靈忠廟奠安慶典，隨後分別拜會縣府和議會，並參訪「大同之家」安老組，實地了解院民生活狀況，盛讚金門安養環境一級棒，老年人不僅由政府免費提供安養照顧，還有生活津貼，欣羨之餘皆表示將來有機會願回家鄉安享晚年。         無獨有偶，本月九日本報「言論廣場」版旅台鄉親投書，指金門社會福利甚多，其中六十五歲以上老人每月可領取六千元。然而，若因戶籍遷出再回故鄉，須再等三年方可享受權益，企盼能廢除這項「限制人民遷徙自由」的條款，方便旅外鄉親隨時返鄉定居。         此外，十四日本報副刊登載寄自印尼泗水的投稿，娓娓道出早期金門生活貧困，家家幾無隔夜之糧，被迫離鄉漂泊異邦謀生，自己省吃儉用，將血汗與淚水換來的錢寄回金門改善家人生活、或興辦學校，僑匯成就家鄉繁榮進步。如今，大環境變遷，許多旅外老鄉僑貧困無依，希望能落葉歸根老有所養、與家鄉的老人同樣過安樂的晚年，不致成為埋骨異邦的亡魂！尤其，文末特別把昔日在金門民間流行的「番邦錢，唐山福」，反誦為「唐山錢，番邦福」，一語道盡旅外僑親的心聲！         不可否認，過去金門地瘠人貧，成年壯丁都「落番」討生活，留在家鄉的老弱婦孺，常常無隔宿之糧，大家見面相互問候的第一句話是：「吃沒？」關心對方吃飯了沒有。而今，金門生活明顯改善，鄉親不僅餐餐能吃飽，更能吃得好，甚至，老年人和殘障弱勢族群，都受到政府妥善的照顧，吃飯已不成問題。可惜，今天很多老阿伯見面，相互問候的第一句話，不再是「吃沒？」而是「這個月去幾次？」││由「小三通」去廈門幾次？         值得一提的是，最近市面流傳著二則笑話。其一：有一個養豬的阿伯常呼朋引伴遊廈門，因而身上不時備有「威而剛」，有一天俯身餵豬，藥品不慎從上衣口袋滑落豬槽，恰巧被豬隻吞下，不久豬隻檻內抓狂；其二：有一位常當日往返廈門的阿伯，盤算船班與航程，為方便上岸立即辦事，未登船即服用「威而剛」，豈料船班誤點，竟在水頭候船室藥性發作痛苦難耐。當然，笑話傳說不能當真，但拿老人年金赴廈門玩樂絡繹於途，恐非空穴來風！         平情而論，這些年來，縣府致力為鄉親謀福利，不但發放老人年金、提供學童免費午餐、和免費公車等等，也大力照顧弱勢，開創前所未有的社會福利制度，聲名遠播海內外，已成旅外鄉親欣羡的對象。換言之，從他鄉看家鄉，才能顯出金門多元社會福利之可貴，然而，這些福利絕對不是天上掉下來的，而是縣府團隊運籌帷幄，以及諸多鄉親努力打拚換來的成果，值得大家倍加知福惜福，更值得不吝給予縣府團隊加油的掌聲，繼續為金門開創更美好的明天！       

距立委選舉投票日僅剩二十一天，隨著選情的加溫，全台已傳一千五百餘件賄選疑案，地區雖似風平浪靜，但網路上那些駭人聽聞、動人心魄的「流言」也愈演愈烈。翻開報紙，選戰廣告和新聞總是特別醒目，也夠令人眼花撩亂。       事實上，買票、賣票的傳聞繪聲繪影不絕於耳，捉鬼抓賄的行動也未敢鬆懈，像金門的檢警調最近就組聯合小組，逐一的拜會各鄉鎮村里長，除了宣導反賄選，更希望民眾支持乾淨選舉。       除此之外，地檢署為快速有效打擊賄選及暴力介入選舉，將於下月一日在金湖、金城、烈嶼警察所成立「抓賄霹靂小組」，將有檢、警、調相關人員進駐，以快速有效針對賄選，在第一時間加以偵辦，以維護公平正義，讓賢與能的人為民服務！       不容諱言的，賄選長久為人所詬病，所謂「選舉無師父，用錢買就有」，說明了不花錢而能當選的寥寥無幾。再從經驗法則來看，肯花大錢買票尋求勝選者，他們的一舉一動儘管諱莫如深，但還是有蛛絲馬跡可尋，舉其犖犖大者不外如下數端：       ．贈送禮品：假藉各種名義，以精美禮品送給投票人，以左右其投票行為，達到賄選目的。       ．餐會宴飲：候選人招待投票人出遊、或白吃白喝，以籠絡人心，行賄選之目的。       ．金錢賄賂：候選人藉著分佈在各地的樁腳，以金錢直接收買選民，或捐款祠堂、宗族期約換取選票，候選人扮演散財童子的角色，進行左右選民的投票行為。       其實，這些都是較常出現的賄選方式，其他如以押注的方式來進行所謂「選舉大家樂」，雖較少見，但也時有所聞，政府與警政單位儘管知之甚詳，可惜往往因為人力不足或舉證困難，而使反賄選的成效大打折扣。       所以，要使反賄選有所成就，民眾的配合度是很重要的，假使人人都能理性客觀，拒絕為金錢所左右，那麼一些「心懷叵測」的候選人大概也只會花「冤枉錢」而已。固然，在選風日漸惡化的今天，清流永遠只能靠邊站，不做「金牛」做「笨牛」的結果，也勢不免要踢鐵板，在選情上丟盔棄甲一番！但我們總以為，多一分理性的堅持，這個社會就少一分道德的淪喪。       在民眾政治意識日益豐富的今天，用選票來表達意見，其實早已成了我們生活的一部份，但勝選絕對不是唯一的選項，畢竟，政治是一時的，做人才是永遠的，如果不認分，非得不擇手段的尋求勝選，那絕對是選舉的悲哀！只有抱持著運動家的精神，懷著「勝固欣然，敗亦可喜」心情參選，那才是選舉的常態。       金門立委只有一個席次，出現四搶一的局面。如今，戰鼓頻催，已瀕臨決勝負的關鍵時刻，不論候選人的品格、器識如何；也不論紙彈、銀彈的攻勢有何消長，這將是一場良心與道義之爭，更是一場有藍有綠的君子之爭，冀望大家保持風度理性，不要買票、也不賣票，「人人扮青天，家家反賄選」，讓真正賢能的人為鄉親服務，徹底消滅「買票文化」，維護金門乾淨的選風！       

縣議會第六次定期大會開議，連日來議員除展現善盡為民喉舌，也讓鄉親看到鎖定「金酒問題」，十足煙硝味的質詢與關切！       是的！金酒是金門經濟的「金雞母」，亦是社會福利的泉源，任何舉措都值得全體鄉親關注，而議員身負民意付託，對縣府施政的監督、針砭，在在都是職責所在。然而，綜觀議堂的攻防焦點．大都落在行銷決策體系監督，以及金城廠大火問題的責任歸屬。然讓鄉親不解的是，何以這些重大的議題，縣府、金酒未能提出詳盡的交代，因而上演高分貝的質詢戲碼，何啻是嘖嘖怪事！       首先，金酒的政策、營運、行銷，都應受議會的監督，有其依法行政的合理性，就算未來民營化，縣府也是握有百分之四十九股權的最大股東，議會的監督制衡亦不可能消失！如台省的國營事業雖由經濟部國營會統一轄管，但立法院同樣保有質詢與預算審議的功能，縣府與金酒倘若只是一味的遊走法律、程序的邊際，在報告上含糊隱晦，而不思有效的溝通「說清楚、講明白」，又怎能怪議員大動肝火要求排排站備詢？       事實上，類似火爆的議事型態，在國內屢見不鮮，不足以大驚小怪，但若在金門也變成常態，當令鄉親引以為憂，因為，倘若僵持不下，金酒缺乏強有力的預算支援，短期內雖不致對績效產生太大的影響，但長此以往，競爭力將逐漸衰退，終非縣民之福。       再說，事業單位需面對市場競爭及消費者的檢驗，若不能眼光準確、洞燭機先，靈活行政，恐易在嚴酷的市場競逐上失了優勢，平白錯失商機。因此，在民意制衡與商業應變的取捨之間，如何取得完美的平衡，既要讓議員們不負鄉親付託，更要讓金酒有更大的揮灑空間，謀求永續經營再創佳績，應是當下重要的課題。       不可否認，站在為民喉舌「愛之深，責之切」的立場，金酒火災責任檢討及大陸投資作法，難免要令議員不滿，甚至可能波及相關預算被封殺！然而，金酒卻沒有展現明快的作為，看在鄉親的眼裡，當然是滿頭霧水？畢竟，一些平常性的懲處原則，一次很簡易的決策尊重，卻落得如此劍拔弩張、針鋒相對，委實令人不解！殊不知民意政治就是協調、折衝與群體力量的行政展現，縣府放任金酒一再衝撞體制，卻沒有做好周全的反省及溝通，實非明智之舉！       從另一方面說，議員雖持民意之寶劍，但對於金酒營運上的枝節，似也不應過多著墨，否則恐失問題焦點。因為，事業體的運行，應該保有最大的彈性與靈活度，但在高層人事安排、營運策略走向、重大決策流程、事故追究、甚或主事者的經營理念，議員都應為民眾做好有力的把關與監督，但是，民意監督的最終效益，在於開創公眾效益，倘若只流於程序杯葛與預算阻難，如何叫金酒展翅高飛，再登高峰！       總之，不論站在議員或縣府、金酒的立場，大家都同樣為鄉親在打拚，金酒是金門的經濟命脈，強敵環伺，萬萬不能自亂陣腳。因此，「透明決策、尊重民意、秉公無私、捨我其誰」應是大家一致努力的方向，相信任誰都不願當擋路的石頭，企盼何妨讓事件回到專業與體制的原點，大家和衷共濟、誠意化解爭端，攜手為金酒打拚，才是縣民之福！       

民國八十八年五月大陸沿海三省爆發「口蹄疫」疫情，由於與金門一水之隔，走私案件時有所聞，農委會乃協請金門防疫機關採取轄區牛、羊血清檢測，不幸於檢體中培養出口蹄疫病毒，縣府立即動員畜試所及各鄉鎮公所獸醫，展開撲殺遭病毒污染之牛群，總計銷燬五個畜牧場一百八十九頭牛，發放補償金高達新台幣六百四十六萬餘元。         同時，農委會亦採取緊急相關防疫措施，在雲林及台南撲殺銷燬遭污染牛群四百餘頭，並依「動物傳染病防治條例」之規定，公告禁止金門地區偶蹄類動物及其生鮮產品運往台灣，金門特產黃牛肉因而不能出口，地區畜牧產業遭受前所未有的衝擊，農戶欲哭無淚。         五年多來，地區配合中央政策實施牛隻烙印、疫苗注射、牛籍管理及抽血檢驗等工作，建議農委會同意地區活體牛隻銷台，但基於防疫風險與成效尚有落差，遲遲未獲認同，復經多次檢討，仍有少許防疫措施不盡完善，以致延宕不決。去年十月三十日縣政府召開活牛銷台作業協調會，決議加強落實牛籍管理、牛隻普查、血清監測、自衛防疫及疫苗注射率、免疫期程等六項條件，企盼提早解禁，讓活體牛隻早日銷台。         然而，協調會後各項防疫加強措施尚未施行，縣議會決議前往地檢署按鈴申告農委會官員瀆職，雖然，防檢局副局長即率口蹄疫權威專家學者及相關官員來金了解溝通，交換謀求處理方案，決議於三個內金門動防所需完成三個條件，包括：進行全面牛隻普查、冷烙編號及牛籍管理工作、所有牛隻進行口蹄疫疫苗注射，以及全面抽血監測。協商紀錄獲農委會防檢局同意備查，牛隻銷台前置作業亦由動防所派員全力推動，防疫成果經提送專案小組會議，但因有部份未完成血清監測牛隻流向不明等因素，未通過風險評估，牛隻銷台案又受阻。         事實上，金門緊鄰大陸，在疫病傳播上有其風險，防疫工作更需嚴格把關，因為，台灣地區畜牧產業八十六年曾因「豬口蹄疫」喪失銷日四百餘億元商機。因此，在沒有嚴謹的防疫措施及風險評估，金門牛隻要銷台，更需與中央主管機關充分溝通，才能解決實際問題。         其實，從問題的實際執行面探討，活牛銷台的「三條件」比原先協商之「六條件」達成困難度更高，數字由六減為三，並非問題已解決一半，而且，也非藉由法律訴訟、或由民代抗議發聲，即能使中央退讓，真正癥結在於我們未能將實際問題分析反應，並據理力爭，畢竟，地區飼養的牛隻諸多是農家耕牛、或自由放牧養殖，難以全數抽血檢驗，換言之，無法實現協商承諾，提出有力證據，如何讓人心服口服？         總之，五年多來地區牛籍已建立完善制度，走私牛隻已無存在空間，然活體牛隻仍遲遲無法銷台，農戶所受的損失難以估計，無不盼望早日解禁。所幸，金門動防所新任胡錫載所長，是來自農委會動植物防疫檢疫局，且由縣獸醫師公會理事長莊謙恭接手業務。我們樂於見到他們攜手合作，更企盼以他們豐富的專業技能與人脈，能在最短時間內把癥結找出來，誠實面對問題，以有助取得中央主管機關之認同，順利突破困境，讓活體牛隻早日銷台，還給畜牧業者一條生路。