本報地方新聞版日前報導，現有十二名專職黨工編制的「中國國民黨金門縣黨部」，在黨中央人事精簡政策下，將面臨裁減只剩五人的窘況，消息在地方上傳開之後，不僅現職人員面臨去留的煎熬，也令鄉親不勝唏噓！         的確，中國國民黨在經歷了諸多紛擾與傳聞後，人事「精簡計畫」終於正式啟動，對許多人而言，或許只是政黨政治運作的必然過程，但對部分獻身服務的黨工而言，卻有其不可承受之重！         認真說，中國國民黨是和中華民國一起成長的政黨。從早期的黨政合一，權傾一時，到如今的黨產被掏空、黨員出走分裂，黨的光環風華逝去，黨工日減，箇中滋味實難向外人道也。         成立於民國十五年的中國國民黨金門縣黨部，同步見證了金門地方自治的發展。因為，早期的選舉在組織動員下「一票不錯、一票不漏」，經黨提名等於當選，到如今黨機器力量式微，不得不令人喟嘆「此一時，彼一時！」         不可否認，過去幾十年來，國民黨對金門民眾，還是有不可磨滅的貢獻；其所屬的基層黨組織與民眾服務站，從日常的民情反映、生活濟助、文書代勞、糾紛排解，乃至於過世鄉親送上山頭的「點主」儀式，在在都看得到國民黨專職幹部為民服務的身影，對促進地方團結和諧，實是功不可沒！         甚至，在烽火連天的軍管時代，民眾受傷或產婦需緊急輸血，都會先向各鄉鎮的「民眾服務站」求助，因為，在民眾的心目中，那是一座有求必應的「菩薩廟」，無論是白天或黑夜，也無分風雨陰晴，黨工全天候輪值，每次接獲民眾求助，必定立即向附近駐軍協調，馬上有官兵火速趕到醫院挽袖捐輸，拯救無數鄉親於危難之中，特別是「金湖民眾服務站」臨近「金門衛生院」和「尚義醫院」，更曾寫下無數救命的感人故事。         然而，再多貼心的服務，也不等同選票的支持。國民黨長期執政，積累的民怨自然不少；特別是在民主自由的潮流下，逐步開放黨禁和報禁，在多元的社會與言論自由的大纛下，「黨國不分」成為箭靶，加諸內鬥紛爭，終於把政權拱手讓人，黨產也幾乎被掏空，於是，黨工比照公務人員的薪資、福利，也跟著慢慢縮水、變調，處境一年不如一年，精簡人事，已不得不為。         依照國民黨的人事「精簡計畫」，各縣市黨工總人數將銳減為六百人，金門縣黨部的編制員工也將縮編為五人。未來各民眾服務社將被迫關門，泰半以上的黨工將面臨中年失業的命運。「政治現實」這檔事，黨工們有著更殘酷的生活體認。         其實，黨職志工化已是時代趨勢，龐大的專職黨工群，反而是「黨國不分」時期的一項負擔。尤其，金門的政治舞台小，選舉又常是金錢掛帥，參與政黨，有時非但不是利多，反是憑添困擾，所幸，參與政黨只是眾多「社會參與」與「政治社會化」的選項之一，當下有更多的人，選擇以更多元的方式服務社會、造福鄉梓，也都有很好的成績。         總之，時間是不會往回走，璀璨也鮮少重現。長期在金門服務的國民黨黨工，即將面臨人事精簡，實在令人不勝唏噓！就在這個時刻，企盼鄉親不要忘記，國民黨金門民眾服務站及黨工們，對金門貢獻功不可沒！       

根據內政部戶政司前天公布的「臺閩地區人口指標」顯示，九十四年出生人口數為廿萬零五千八百五十四人，較九十三年減少一萬零五百六十五人；出生率為千分之九點零六，也比前年減少零點五個千分點，創下歷史新低，也是全世界最低。其中，金門縣去年出生人數為四百七十九人，出生率為千分之十二點二九，僅次於連江和新竹縣之後，在全國排名為第三高。         或許，由於大環境使然，國內適婚族普遍不婚、晚婚、和婚後養不起不敢生育，致嬰兒出生率愈來愈低，人口結構呈現老化的現象，不僅引起各縣市政府的關注，連經建會也提出警告，推估生育率若繼續降低，未來幾年各級學校將面臨招生不足，並將影響產業勞動力，進而出現福利政策與老人安養問題。換言之，目前是七個工作者扶養一個退休長者，若出生率無法提升，屆時每位工作者將承受更沉重的經濟與扶養壓力。         因此，台省諸多縣市相繼提出婦女生育津貼補助辦法，諸如從去年起，凡設籍新竹市一年以上婦女，生育一胎補助一萬五千元、第二胎二萬元、第三胎以上二萬五千元；同時，雙胞胎補助五萬元、三胞胎以上補助十萬元，生愈多，補助愈多，因此，在重賞鼓勵「做人」的情況下，去年出生率為千分之十一點五八，排名僅次於金門，並創下生產七十六次雙胞胎和一次三胞胎的記錄，成果輝煌。         同樣的，台北市為提升人口生育率，近期已連續召開二次跨局處會議，研擬十億元以上生育補助重大政策，要求各局處提出具體方案，包括市民生第二胎，零歲到兩歲，每月補助兩千五百元的「好事成雙」計畫；以及補助第三胎尿布、奶粉，每月三千元，直到孩子三歲的「三三三政策」，而且，實際作法還包含多胎家庭的孩子，可享優先進入公立幼稚園，以及免費參觀動物園、天文館等項利多。         當然，金門縣自民國八十六年七月一日起，實施「婦女生產補助自治條例」，凡夫婦之一在金門縣設籍六個月以上者，其所生育之嬰兒有出生與設籍證明，每胎可獲補助六千元。此外，今年一月七日金門縣議會又三讀通過「金門縣婦女照顧子女津貼自治條例」案，明定家有三歲以下幼童、十二歲以下身心障礙兒童的專職媽媽，每月可領取三千元以上、最高六千元津貼，並經縣府正式公布，於二月起正式實施。         然而，綜觀從九十二年起，金門地區近三年來嬰兒出生人數，分別是五Ｏ二、四九Ｏ和四七九人，每年皆只有五百人左右。雖然，金門的出生率在全國排名第三，但是，可以預見幾年之後，無論是小學、中學招生均將面臨不足的難題，尤其，倘若金門高中仍照常規每年招收十班三百六十人，那麼，農工職校還能不能開班，值得憂慮！何況，國軍實施精實案，明年地區駐軍將裁減剩不到三千人，幾十年來島上居民靠駐軍消費的經濟體將完全瓦解，更多的年輕人將被迫遠走他鄉，島上人口勢必更少！         所謂「看別人，想自己！」金門出生率愈來愈低，人口結構將呈現高齡化現象，值得未雨綢繆；因此，當務之急，除了擴大招商引資，增加青年就業機會，眼前為鼓勵婦女生育，宜考慮再提高補助！       

金門縣政府前天邀集各局室暨所屬機關主管，召開第二次「縣政諮詢會議籌備會」，經過出席人員熱烈討論，敲定四月中、下旬，將廣邀台金兩地專家學者、及朝野產官學界代表，在社福館舉辦一天半的「金門縣縣政發展研討會」，就觀光資源規劃、經建產業振興、教育文化深耕、社福健康安全等議題集思廣益，作為未來縣府施政參考。         記得去年十二月二十日，縣長李炷烽在宣誓就職典禮上，除了先感謝鄉親的信任與支持，給予繼續服務桑梓的機會，在未來四年內誓為縣民公僕，自當秉持一貫開闊的胸襟經營縣政，以「金門第一、縣政優先」的理念，忠實履行競選政見，共同迎接一個屬於全體鄉親的明天。         同時，李縣長也強調將一秉過去謙虛態度，隨時接受鄉親的指教，就職之後將收集彙整「三合一」選舉期間，所有參選人之政見，擴大舉行縣政顧問與諮詢會議，定期召開府會鄉鎮等各級民代及幹部聯席座談，朝野產官學代表諮商會議，上下聯繫，左右溝通，裨益集中力量、對準方向，全力展開新階段之縣政工作，以尋求金門永續發展共識，開創新金門的格局與生機！         因此，縣府研考室經蒐集彙整「三合一」選舉期間參選人政見資料；就「金門發展宣言││施政白皮書」暨金門縣「永續發展策略規劃書」為主要議題，研訂「會議實施計畫」，經邀集相關局室召開二次籌備會，充分討論大會「中心議題與討論題綱」，終於為大會定名為「金門縣縣政發展研討會」，並確認大會主題，完成責任分工，預定四月十二日完成各項準備工作，請翁主秘做最後總預檢，以便迎接專家學者蒞臨，期使縣政研討會圓滿成功。         當然，縣府曾於民國八十一年三月廿四日起至廿七日止，一連四天召開「金門地區縣政建設研討會」，邀集台金兩地專家學者共聚一堂，就政治、經濟、社會、文化建設等四大議題，提出專業性、實務性的卓見，供施政規劃與執行參考。此外，李縣長就任之後，更念茲在茲冀望結合海內外賢達智慧及經驗，與縣政團隊一起攜手打拚，讓金門明天會更好，因而四處尋訪智德仁賢之士，聘請擔任「縣政顧問團」，以提供施政良策。所以，於九十二年十月八日在金門召開第一次「縣政顧問團大會」，更曾至少二次移地立法院召開。而且，更曾多次邀請縣政顧問蒞金演講獻策，期望透過大家集思廣益，協同一致，為金門的未來尋求一條可行的途徑。         更具體而言，縣政建設千頭萬緒，尤其，金門處於撤軍和兩岸重啟交流的關鍵時刻，島上居民有人主張高度經濟開發，帶動地方繁榮發展，創造就業機會；卻也有人主張保存現況避免破壞，因此，金門如何因應時代潮流，為鄉親謀取最大福祉，不能只靠縣府團隊的力量，畢竟，旅外鄉籍俊彥人才濟濟，若能結合各方的智慧和力量，更能克竟全功。         所謂「機會是留給有準備的人！」如今，縣府已敲定下月召開「金門縣縣政發展研討會」，將邀請鄉賢俊彥返金共聚一堂，這樣的機會實在非常難得，企望相關部門能積極務實做好籌備工作，才能讓會議順利圓滿成功，以集思廣益尋求永續發展共識，開創新金門的生機！

縣長李炷烽日前赴台參加由「中華民國工商建研會」主辦的「縣市長公共論壇」時表示，金門面積雖小，但有以小搏大的企圖心，問題是過去是反攻的前哨站，現在則淪為政治角力的戰場，縱使金門是一座寶山，金門縣政府卻不得其門而入，因此，盼望政府能多一點關懷，協助金門發展。強調金門瞭解政府目前財源困窘，但要給予金門支援，其實不用花錢，只要釋出善意即可。         或許，金門是個海中小島，卻不能沒有大志氣。問題是在脫掉了反共前哨的外衣後，金門要如何的裝扮自己，用什麼樣的面貌來看待自己，才能在兩岸中扮演關鍵的角色。         對此，李縣長曾大聲的疾呼，「中央不給錢，至少也要給政策。」相較於台省各縣市不迭的哭窮，伸手即要求中央補助經費，而金門繳稅全國第一，我們要的只是一個明確的定位，以及務實的政策。因為，對金門而言，在缺乏明確發展定位、和政策的前提下，不要說對外招商引資困難重重，就算是島內的政經建設，也陷入前瞻擘劃與務實發展間的兩難。         近年來，因為試辦「小三通」，國人有更多接觸彼岸的機會。就表象而言，金門至少落後廈門三十年；但這並不代表金門沒有發展的潛力及利基，至少，一般的大陸民眾都認為台灣整體的經濟質素是好的，好在於競爭的自由，也好在於眼界的開闊。這就是兩岸交流的主要意義，了解別人，看清自己；取長補短，精進自己。可是，中央似乎不做如是觀，一次地方選舉的挫敗，以及「終統論」的紛擾，令兩岸政策走向更緊縮的道路。         然而，對於金門，卻不能只是認命的消極。隨著國軍精實案的進程，明年金門島上駐軍將裁減剩不到三千人，且觀光體質未見提升，「小三通」不能駐留過境旅客實質的消費，對峙的兩岸互動，無異令金門的經濟前景，更為雪上加霜，而現在是金門最好的發展機會，卻也是最困難與關鍵的時刻，未來，金門將何去何從？         可是，中央遲遲沒有給我們答案，僅用「試辦」定位金廈「小三通」的發展，然我們曾因淪為戰場實施「戰地政務試驗」近四十年，如今的「小三通」不知要「試辦」到何時？而彼岸卻不停的在鵲起高樓，經濟發展突飛猛晉，還得以「宏觀調控」來抑制。         誠如李縣長所言，「中央要幫助金門，真的不用花大錢，只要釋出善意政策即可」。諸如：放寬小三通人員往來規定、開放貨物中轉、試辦陸資進入金門，甚或劃定經貿、免稅特區等等。一紙務實的政策命令，就能輕易的解除地方政府進退失據的窘境、以及民間坐困愁城的無奈，更能徹底改變金門的未來！         面對金門的明天，企盼中央以新思維來啟迪、用創造力來開拓，因我們已處於實質的落後，再故步自封，只會失去更多。良善兩岸的互動，只是因應時代的趨勢，引領金門走向開闊、寬廣的道路，才是我們要的目的。         近年來，金門各界要求全面擴大「小三通」的呼聲不絕於耳，同時，李縣長更常藉接待外賓、或中央部會官員，表達希望中央給予明確的政策，才能為金門帶來繁榮發展。如今，李縣長藉「縣市長公共論壇」再次表達全體鄉親的心聲，希望中央政府能聽到與重視！       

金門縣第九屆鄉鎮長聯合宣誓就職暨交接典禮，本月一日在縣府多媒體室統一舉行，由縣長李炷烽主持，主計室主任黃景舜擔任印信監交人，省府秘書長翁明志、副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、縣府局處室及各單位主官管、與地方人士近二百人在場觀禮，以及多位鄉鎮長的家屬到場分享就職喜悅，場面莊嚴隆重。       當天，在六位鄉鎮長完成宣誓就職之後，李縣長致詞期勉新科鄉鎮長作伙打拚，並體認「公僕」責任的艱鉅，了解為民服務必須要真誠付出，才能共建美好的新金門。       認真說，金門的地方自治史並不長，歷程卻十足艱辛。戰地政務時期，所有的大小官員、民代，普遍由軍方直接派任，或常在組織強力運作下選舉產生，因而許多公務員以「官」自居，作威作福，對民眾頤指氣使，連一個小小的副村長，動輒對村民咆哮斥責，什麼難聽的話都罵得出口，相信老一輩的鄉親仍然記憶猶新，沒齒難忘！       民國八十一年終止戰地政務，落實地方自治之後，包括縣長都開放民選，百姓開始用選票「當頭家」，因此，無論是各級首長、或民意代表，已經脫去「官員」的外衣，成為人民的「公僕」。同時，在地方自治法實行之後，各級地方政府已經脫離了上下隸屬的關係，而成了協調、合作的工作夥伴。       在務實的民主時代裡，人民的眼睛不僅雪亮，對公務員的作為，更有一定的認識，倘若公務員不曉得體察身為「公僕」的責任，遲早會被淘汰或民眾所唾棄！       事實上，納稅義務人無不希望「公僕」們構建一個萬能、福利的政府。就如金門的福利做得再好，仍會有人慾求不滿。對公僕而言，行事原則就是為棄私利、謀公益，能奉行不渝，服務工作自然可以功德圓滿；就人民而言，民主最重要的精神，就是做自己的主人。如果人民曉得做自己的主人，萬能政府的理想，便能更容易的實現。對此，我們還有很大的努力空間，值得大家繼續攜手打拚。       近年來，廢除鄉鎮級選舉的呼聲仍甚囂塵上。此乃源於八十五年底「國家發展會議」的共識，所持之理由，為鄉鎮市長選舉及其施政經常發生賄選、派系介入與黑金問題，為遏止基層政治黑金化、深化政治改革、精簡政府層級、提升行政效率、節省社會成本支出、避免地方本位與有助於縣市長之統籌施政，將鄉鎮市長改為官派，實有其必要。       然亦有人以為，直轄市、縣市層級及中央層級的選舉，不也有這些流弊，若以易生弊病為緣由，便全面廢除各級選舉，無異因噎廢食。我們以為，不論鄉鎮自治未來的發展如何，最終仍要各級政府的密切配合，就如地方事終究得地方人支持才能順暢推展；上自總統，下至鄉鎮長，只要是民選產生，施政便得以民意為依歸。畢竟，民主不是一個口號，而是民治精神的具體實現。       總之，「地方制度法」以縣和鄉、鎮為團體；而縣長、鄉鎮長都是肩負民意的公僕，為民服務皆應真誠的付出，才能讓選民「頭家」心服口服。因此，對新上任的六位鄉鎮長，我們表達致賀之意，更冀盼在未來的四年裡，縣及鄉鎮間能以更良好的合作默契，產生眾志成城的力量，為家鄉的發展奉獻心力，讓金門開創更美好的願景！       

前些日，本報地方新聞版報導，古寧村長李朝金，在村民心目中是位勤快的「村長伯」，不但熱心地方事務，投入許多心力執行村務工作，而且，做事態度嚴謹，村內大、小工程皆嚴格把關，稍有瑕疵，不惜槓上承包商，雖讓承商公認是最「頭疼」的村長，但卻是村民心目中負責盡職的「村長伯」，而他本人則謙虛地認為，那些都是份內應該做的事。         當然，李村長早年服務自來水廠，戰地政務時期曾獲聘為「縣政諮詢顧問」，多年來一直耕耘地方，曾當選鄉民代表會主席。四年前在鄉親的鼓勵支持下當選村長。換言之，古寧村民用手中「神聖的一票」，讓有心想做事的人出來服務鄉親，落實「選賢與能」的民主精神，實是大家之福！          的確，村里長是依「地方制度法」選出的基層公職人員，由於與民眾接觸最直接、也最頻繁，成為民眾與政府間的橋樑。除了負責協助鄉鎮公所推行政務與政令宣導、以及反映民情，平日參與推動地方建設和鄰里守望相助工作，並致力化解地方糾紛，促進村民團結和諧，以營造安定祥和的社會，任重而道遠。         事實上，村里是地方自治的最基層組織，所謂「自治組織」，就是由人民自己組織起來，管理自己的事務。所以，過去村里長屬義務性工作，沒有薪水酬勞，政府頂多只提供一具電話和一份報紙，因此，村里長普遍由鄰里中德高望重的耆老擔任，為村里民主持公道、排難解紛。         然而，自「地制法」實施之後，村里長改由公民直選產生，任期四年，雖依法仍為無給職，但每個月可獲四萬五千元的「事務補助費」，彌補在交通、文具、郵電及水電上的支出。近年來，隨著各種選舉競爭白熱化，村里長角色地位益形重要，因此，村里長選舉也成為政治勢力積極介入角逐的職位。         金門自民國三十八年淪為戰地，四十五年因實施「戰地政務」，停辦各項公職人員選舉。直至民國六十年才恢復鄉鎮民代表、鄉鎮長及村里長等地方公職人員選舉，而本屆村里長是在民國九十一年六月八日選舉產生，任期即將屆滿，因此，下一屆村里長定六月十日舉行投票改選，有意角逐的人已紛紛浮出檯面。         據了解，村里長雖屬義務性無給職工作，但每月有四萬五千元事務費，相當於委任官職等的薪級，另外，還有代售「三節配酒」的福利，同時，由於參選沒有學、經歷資格之限制，更不需繳交保證金，亦即只要有參選的意願，都能輕易報名投身選戰。尤其，近年來島上大量撤軍，就業營利機會大不如前，準備投身村里長選舉的人數倍增，甚至還傳出買票或綁樁的價碼，已引起金門地檢署檢察長劉家芳的高度重視，正大力展開「反賄選」宣導，希望維護公正、公平的選舉環境！         總之，村里長雖是最基層的公職人員，卻與村里民關係密切，舉凡村里內的各項公共建設、環境衛生，以及婚喪喜慶活動，事無大小，村里長皆需主動負起責任，特別是目前許多鄉下村里，年青人口大量外流，普遍僅剩行動不便的老人，生活上更需要照顧和協助，因此，即將展開的村里長選舉，鄉親應冷靜思考、理智投票，給有心想做事的人機會，才是全民之福！       

日前，本報地方新聞版報導，舊金城邵姓里民向金城鎮公所反映，開車經過村內道路，常有附近住家飼養的狗追逐路過車輛、或追咬摩托車駕駛人，以致常發生騎士摔傷的事故，建請有關部門能善加處理，為社區營造一個安全的生活環境。         誠然，許多生活在大都會的人，有錢又有閑，飼養寵物蔚為風潮。君不見，常有飼主將狗兒打扮得比人還花俏，花在照顧狗兒的心血和金錢，比侍奉爺娘或養育兒女還講究，令人不得不讚嘆真是「寧為太平狗，莫為亂世人」！         根據最近英國舉辦的「人與動物關係」國際研討會公布的一項研究顯示，擁有寵物的主人，比沒有寵物的人，每年上醫院看病的次數少百分之十五至二十。顯見養寵物是種極利於身心的活動。而且，據了解，國外許多地區差不多有一半的家庭都養有寵物，而且，人與動物的關係和諧，已成了文明社會的一項重要表徵。從國外養寵物的經驗看來，只要透過有效的管理及飼主的自律，飼養寵物，絕對不會造成負面的社會問題。         金門地區養寵物的風潮也頗為盛行，其中又以狗類居多。唯獨地區養狗，除了用來排遣寂寥、豐富生活之外，有的還兼有看家、防盜的功能。也因此，許多飼主習慣讓自家的狗「趴趴走」，有時還糾集了一些野狗，對著路過的人車狂追、猛吠，造成駕駛人及行人的安全危害，實在值得有關單位予以正視。         平情而論，狗追路人或車輛，並不是狗的錯，而是飼主的責任。因為，飼主不適度的約束寵物的行為，基本上，就是在製造社會問題，形成社會公害。依照現行社會秩序維護法第七十條的規定，豢養危險動物，影響鄰居安全者；畜養之危險動物，出入有人所在之道路、建築物或其他場所者；以及驅使或縱容動物嚇人者，均可處罰飼主三日以下拘留或新台幣一萬二千元以下罰鍰。雖然，罰責不重，但卻值得所有飼主們警惕，切莫真到了「因狗遭禍」的境地，再來追悔，就失去了豢養寵物的意義了。         現代人養狗，也要有與時俱進的現代觀念。有些養狗的人，不為狗注射疫苗、不予合宜教養，往往是「喜則寵、厭則棄」，埋下流浪狗及傳播狂犬病毒來源的隱憂。畢竟，狗是一種群居性的動物，具有服從的天性，只要飼主訓練得法，不但可以充分的調劑居家生活，更可讓狗兒令行禁止，不致闖禍。如若飼主自認沒有這方面的天份，那就請安份的將自家的狗兒拴牢養好，要調劑自個的生活，更也要兼顧不能妨害、危及他人生活，才配稱身為一個文明社會裡的寵物飼主。         事實上，金門各鄉鎮公所的清潔隊，每週均排定有捕狗的勤務，但何以野狗愈捉愈多，且有日益猖獗之勢，其根源應在於飼主的心態。許多飼主對於寵物，愛則寵、惡則野放，才是造成狗兒危害人車安全、造成社會公害的元兇。         所謂「沒有不合格的狗，只有不合格的狗主人！」諸如舊金城社區常有狗追路過人車，發生騎士摔傷的事故，類似的「狗患」，其肇禍根源在於「人禍」，因此，企盼不願做為負責任的狗主人，請不要養狗，以免危害社區衛生和安寧；如果要養寵物，就要做好相對管理措施，才能共同營造社區優質生活環境！       

金門縣議會第四屆議員於三月一日宣誓就職，並順利選出議長謝宜璋、副議長許玉昭；隔天，謝議長前往縣政府拜會縣長李炷烽，展現對府會關係的重視，強調將設法提昇議會的形象，希望曾是老師的李縣長能不吝指導，共同為金門發展和縣民福祉打拚！       眾所皆知，謝議長在前兩任議員期間，常是一身牛仔褲裝扮、香菸、檳榔不離口，但問政犀利、咄咄逼人，強勢的問政風格，每每令縣府官員難以招架，因而被公認是最難纏的議員，甚至背後有人封他為「火爆浪子」。也因此，謝議長就任當日，有人幸災樂禍準備看好戲，趕緊在縣府「留言板」放話，直指以後縣長會很「頭痛」，要天天吃「普拿疼」才能入睡。       然而，當謝宜璋先生榮登金門縣議長寶座，成為全國最年輕的縣議長之後，第一個動作就是穿上西裝、打上領帶宣誓就職，並在隔日前往縣府拜會李縣長，主動向曾在課堂上「傳道、授業、解惑」的老師當面請益，並當眾宣布戒菸、戒檳榔，而且，保證他當縣議長，要讓李縣長每天能好好多睡一小時，消息經媒體傳開，不但令幸災樂禍者跌破眼鏡，更讓許多鄉親眼睛為之一亮，讚嘆「阿璋真的不一樣了！」       其實，議員受託於民眾，監督縣府依法行政；縣長亦由選民推舉，領導縣府團隊，直接為民服務，兩者同樣為縣民福祉打拚，只是角色的不同而已，確認這點共識，就不會像台省部份縣議員，認為不管是誰對、誰錯，反正就管定了縣長，管定了縣屬單位的大小官員，非得叫他們哈腰俯首才算厲害；畢竟，「民代」的權力是由選民授予，言行若非來自民意，即有違選民的付託！       事實上，地方民代的職權包括：為民眾看緊荷包，審核預算和監督、追蹤執行進度；與反映民眾的疾苦，以及提興革法案，促進地方繁榮發展。換言之，議員既是為民問政，就不能為一己之私，或某種意識形態固執成見。所以，站在議事殿堂，倘能言之有物，說之成理，內容詳實有料，訴諸禮貌風度，則不僅備詢的官員敬佩，選民亦能佩服。       當然，備詢的政府官員，亦應尊重「民代」係接受選民付託，理應以誠意謙恭之心接受質詢指教。首先，在編列預算時，應將納稅義務人繳納的稅金，當作自己的錢來精打細算，每一分錢都應花在刀口上，所謂「民膏民脂，豈容輕忽」。其次，面對議員質詢，如屬事實，則應虛心接受，並及時檢討改進；相反地，則可委婉解說，禮貌回答，有關建設性案，更應認真規劃執行，不可敷衍搪塞，凡事均應以縣民利益為優先考量。       古有明訓：「家和萬事興，家不和萬世窮！」一個家庭、或單位，甚至國家，如能團結和諧，必能成就大事業；反之，如果整天吵鬧，勢必走向衰敗覆亡。金門蕞爾小島，居民僅七萬人，無分議會或縣府，儘管努力的方式不同，但目標皆是為造福海內外百萬鄉親。因此，我們樂於見到謝議長上任之後，不但致力扮演府會和諧推手，並分別拜會省府、金門指揮部和金管處，連續十天來，地區首長出現前所未有的和諧畫面，相信透過府會軍三方的協調合作，不遠的一天，鄉親必定能看到金門的力量，延伸到大陸、和台灣。       

──從縣立體育場新公告「桌球室使用規則」說起         近日，在縣府網站「留言板」上，有網友批評體育場公告「桌球室使用規則」，場地使用者必先登記，並押證或繳交一千元押金，直指「福利」不該走回頭路，更不該因少數人的破壞惡行，而懲罰多數使用者，引起網友的關注熱烈討論。         當然，網路虛擬世界，任何人都可匿名登堂入室暢所欲言，發揮想像空間，但也是民意發抒的最佳捷徑，諸如上述留言是那麼直接流露一位喜愛運動者的心聲，令人無從懷疑其真實性！          對此，縣立體育場也在最短時間內提出回應，表示桌球室樓層玻璃窗屢遭擊碎破壞、場內廁所馬桶被塞入不明固體物、健身房器材被蓄意破壞等等，為有效管理及維護器材良好使用，特參酌台省各體育館桌球場地借用辦法，研擬現行之規則俾益管理。雖然，曾考慮到將讓使用者感到不便，但對隨意破壞或製造髒亂者而言，則能產生正面效用。而且，強調為喜愛運動者營造優質環境，是體育場的重大工作目標之一，但需賴大家共同維護場地環境與愛惜器材，才能克竟其功！         平心而論，這是一件小事，但所謂「民眾的小事，就是政府的大事！」一件小事沒有處理好，就足以影響縣府團隊的施政形象。畢竟，就民眾的角度來看，認為體育館是公共空間，大家有使用的權利，以往進出方便自如，無需登記、也無需押證或保證金，已蔚為慣例，驟然的改變使用規定，自然是叫人氣憤難平。何況，破壞器材、污染場地終究是極少數缺乏公德心的人，那是管理上的問題，卻要懲罰守法的人，造成「不便」令人費解！         然而，就體育場立場而言，場內的器材、設施是全體縣民之公共財，民眾是有權使用。然以有限的器材應對廣大的需求，訂定合宜的管理規則，要求使用者遵守，絕對有其必要。尤其，現今所有的公共服務，俱皆強調「使用者付費」。如今，體育場只是要求暫收保證金，如沒有破壞環境或器材，使用完畢即如數歸還，焉有不合情理？         事實上，綜觀雙方的說法，各自成理，然其間不無存在討論的空間。首先，要改變以往的借用規則，端不是一紙公告，或請保全出來斷電就可奏效。因為，任何公共政策的改變，事前都需有充分的協調與溝通。以桌球室的使用為例，慣用族群必有特定，何妨組織群體，配合志工排定輪值表，擴大自我約制管理效用，或改採憑證登記使用，免去押金，應可減去紛爭！         再者，任何管理規則，都比不上自律來得有效。因為，倘若使用者缺乏公德心，勢必要耗費更多的人力、物力來收尾；管理單位縱有天大的本事，也不可能全然應對有心破壞；相較台省使用體育場館都要付費的現實，金門民眾真的很幸福，為了珍惜這份幸福，提供更多民眾優質的運動環境，公告管理規則，更是理在必然。         總之，對於給付行政，政府與民眾本就各處「施」與「受」的兩極。民眾要求便利的公共服務，必需要有「公德心」的前提；政府對於公共設施的開放，亦不能僅考量「方便管理」。因此，我們認為，體育場及器材是公共設施，理應有人負起妥善管理維護的責任；同時，民眾亦應發揮公德心珍惜使用，才能營造優質的公共環境！       

烈嶼鄉公所榮獲行政院第四屆促進女性參與決策「金馨獎」，前天，鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北接受頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。         「金馨獎」是政府為落實兩性平權，訂定「行政院暨地方行政機關促進女性參與決策績效優良獎勵計畫」，每年依機關層級及規模分組，就「建構兩性平權工作環境」及「女性擔任主管及關鍵性職位情形」進行評審，績優單位獲頒獎表揚。其宗旨在獎勵公務機關提升女性公務員參與決策的機會，冀望能藉以拋磚引玉，帶動民間企業對女性在職場上有更多的保障、或晉升管道創造一個無障礙的空間，使政府能成為帶動婦女社會參與的標竿。       更具體而言，政府舉辦「金馨獎」，目的在重視女性參與重大決策，因此，評審委員除政院所屬相關部會副首長之外，特聘「婦女權益促進委員會」五位委員參與評審，依據各機關女性人員成長比率、晉升女性主管人數、人事甄審、考績委員會女性組成比率等評估總合成績計算。換言之，「金馨獎」評審極具公信力，想贏得獎項榮譽，必須經過層層評比和審核，委實並不容易！          綜觀本屆以「兩性攜手，亙古傳薪」為主題的「第四屆金馨獎」頒獎活動，來自金門島外島的烈嶼鄉公所，在全國二千零三十七個報名參賽機關中脫穎而出，與其他十二個機關同時贏得獎項，一起接受全國性的公開表揚，不但是由林金量領導的烈嶼鄉公所服務團隊努力獲得肯定；同時，也為金門爭光，令所有金門鄉親同感與有榮焉，這項好消息值得大家欣喜！         當然，「一分耕耘，一分收穫！」天上絕對不會平白掉下禮物。此次烈嶼鄉公所能獲獎，應歸功於鄉長林金量秉持「烈嶼優先、鄉民第一」之施政理念，並堅持「清廉、效率、務實、前瞻」服務原則，不但致力爭取經費加強地方建設，也重視農、漁、牧、工、商業均衡發展；同時，結合社區推展休閒娛樂活動、與推動民俗改革，並積極開發旅遊景點，厚植觀光資產，讓地方上一片欣欣向榮。因此，四年任期屆滿之後，獲得鄉民一致擁戴「同額競選」，再次贏得連任為鄉民服務。         值得一提的是，林金量自擔任鄉長以來，對各部門為民服務工作要求甚嚴，每一通民眾撥進的電話、或上門尋求解決的問題，均要求承辦人員詳加記錄列管，落實便民服務工作及處理回報制度；特別是用人唯才，不分姓氏、地域、性別，只要認真努力，均列入優先考量；無論是甄審、考績或訓練進修業務，不因性別而排拒，並拔擢女性同仁擔任課長要職、參與各項決策，就是最好的明證。此外，為尊重女性員工，依規定訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法、成立防治委員會等等，以具體的事蹟參與角逐「金馨獎」，難怪能在全國二千餘競爭機關中順利脫穎而出，益顯彌足珍貴！          總之，前天，烈嶼鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北，接受「金馨獎」頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。我們認為，這是林鄉長及服務團隊努力獲得肯定，也為金門爭光，值得鄉親同感欣喜，特別是為建構兩性平權工作環境立下典範，更值得大家效法學習！