言論廣場
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亟需你我關心之頹廢傳統建築物
臺灣位處歐亞版塊與菲律賓海版塊邊緣,常有地震的侵襲,礙於地狹人稠,現今人口,過度集中居住於都會區內,當地震來襲時,倘若對於建築物之耐震、減震、防震強度及修繕、補強和災害防範等工作,做得不徹底、落實,便會造成許多的建物與人員之傷亡,故建築物耐震、減震、防震強度及修繕、補強和災害防範的工作,就顯重要。 921、331地震發生時,筆者因服務於臺北市政府建築管理處使用科,平時工作業務,皆是處理建築物使用管理與災害防範業務,期間,得以參與、處理為防範平時或地震來臨可能發生災害之危險房屋的拆除及921、331地震災害發生後,相關之救、減災的工作。就發現我國雖是開發中國家,當社會、經濟與生活水準,日漸提升的同時,部分民眾之文化水準,似乎未隨著時代與科技的日新月異,往上提升,常因有意、無意的,廢棄老舊建築物,導致建築物日漸破損、傾倒與結構安全性降低,當地震來臨時,立即發生建築物倒塌,掉落物損害鄰房與砸傷路人等災害的發生,相關建議如下: 1、建築管理單位:應依建築法規定,以鋼板圍籬將危險建築物封閉,鋼板圍籬需堅固耐用,以防颱風來襲時遭吹落及防止流浪漢在屋內逗留、居住或吸食毒品、遭蓄意縱火等,所引發社會治安或影響公共安全的情事。 2、建築管理單位:於鋼板圍籬封閉的危險建築物周圍,應拉設警示帶及設置夜晚警示燈具,以確保行人與車輛之安全。 建築管理單位:應規劃、編列獎勵先繕補助經費,並宣導老舊或頹朽建築物所有權人,儘速的修繕。 3、應規劃、協調,先將破損、倒塌嚴重致無法修復或全倒的建築物,優先列入拆除對象,以設置防火巷,防範日後發生火災時,所衍生的延燒建築物現象。 4、消防救災單位:以危險建築物為基準,裝設消防滅火器並設置消防水桶及消防沙桶,桶中隨時蓄滿消防水及消防沙,以備不時之需。 5、消防救災單位:請當地附近居民成立一組消防救災巡守隊,於早、晚各巡查一遍,平時定期勤練消防救災技術。 6、消防救災單位:颱風警報發佈及地震災害發生時,請加強巡查,對於仍有人居住的建築物,應勸導或強制疏散至安全地方;如里辦公室或學校並設置災害收容中心,以維護人民安全。 7、電力公司:暫時移除電力供應,以防止無人居住或破損嚴重之建築物,發生電線走火的災害。 8、文化資產單位:應儘速將具有歷史與統建築群,規劃、列入為老市街、古蹟或歷史建築文化資產的保護,並向行政院文化建設委會申請修繕或離島建設的費用,縣府亦可自籌經費,以防範珍貴的文化資產,日漸的被拆除與消失。 希望藉此,能喚起政府部門,要有未雨綢繆與責無旁貸的思維,對於建築物之所有權人,有數人共同持分或其子嗣無繼承及其他所有權人意見分歧,以致這棟建築物荒廢許久,導致年久失修,屋頂傾斜、磚瓦掉落、外牆蔽體嚴重破損,導致木造、磚造等結構腐蝕、損壞與任何可能發生災害的因子,盡可能的將之消滅及排除,並編列獎勵先繕補助經費及宣導老舊或頹朽建築物之所有權人,應請其儘速的自行修繕、補強或是拆除老舊、頹朽建築物,以祈降低災害之發生及維護大眾之公共安全。
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不缺抱怨
據報導,桃園花燈在二二八當天湧入高達三百六十九萬人次,從空拍圖可看出金猴底下密密麻麻的人潮,當天艷陽高照,天氣非常的好,我們全家興高采烈的租了計程車便早早抵達會場,一直到下午四五點都很享受這種熱鬧的氛圍,但漸漸地天色轉黑,眼看主燈秀就要開始,我趕緊帶著家人擠到主燈區看表演,只見那隻孫悟空在燈光與音效的環繞下,變得生動又有趣,是真的挺震撼的,欣賞完表演後,便是一場場惡夢的開始。由於夜晚到來,又正值連假期間,主燈區湧入越來越多人,一開始還可以簡單辨認方向,但到後來周圍都被團團人潮包裹住,自己只能被「推」的往前走,這時,耳邊開始出現各種抱怨聲,先是一位爸爸高喊:「不要再擠了,這裡有嬰兒車,會壓到!」再來就是後面那位年約五十多歲的婦人一直嘀咕:「這動線真的有問題,怎麼會這樣安排呢爛透了!」神奇的是,只要一有人開始抱怨,周遭就會不約而同地發出同樣抱怨的聲音,原本歡樂的賞花燈,卻意外變得如此不堪回首,雖然我也是被擠到心中各種罵聲不斷,但比起這些,我更在乎的是大家的安全問題,擠是可以擠,但若是發生意外,燈光不明之下,很容易會有推擠造成的跌倒意外發生,所以我特別留意許多帶著一家老小出來遊玩的人,深怕自己一個不注意絆倒他們,頓時感到神經緊繃,一點賞燈的興致也沒了! 大概花了一個多小時,我們終於從最擁擠的主燈區走到了其他主題區,這時深深的疲憊感早已澆熄了早先的興奮感,只想快快回家洗澡睡覺,但惡夢卻還未結束,因為人潮眾多,許多道路封閉,計程車進不來會場,就只好乖乖跟著長長的人龍,慢慢排隊等接駁車的到來,值得慶幸的是當時大概七點多,所以接駁車來的算是頻繁,很快就可以坐上車,在車上不時會聽到隔壁阿嬤一邊揉著肩一邊不忘碎念:「擠了老半天,就為了看那隻猴啦!真的是很累餒!人那麼多是要怎麼逛!」 這一場「激烈」的賞花燈,給我莫大的感觸,一場活動的促成,背後需要花多少心血、投入多少金錢、花費多少腦力,這恐怕不是當事人是無從瞭解的,總是沒有完美的策劃,計畫永遠趕不上變化,就像主辦人之後接受採訪所說的:「我們真的沒有想到會一次湧入這麼多人來!」說這句話的當下或許出自許多複雜的無奈吧!「沒有想到」、「想不到」所以我們才需要透過一次次經驗藉來學習改進,或許有不足,或許不夠好,但總是也有值得讚許的地方,而我們往往只會放大那些讓自己不甚滿意的事物,漸漸地淡忘那些值得稱讚的努力。仔細想想,其實我也常會有許多想抱怨的時刻,因為是人,所以追求完美沒有錯,但同樣的,若是抱怨能帶來動力給予進步,那我會義不容辭的「認真抱怨」,但實則不然,因為抱怨本身就是帶有負面的意味,不僅沒有給予動力,更多的是否決了所有辛勞的阻力。所以我會常常提醒自己,除非有「實際有效」的「建議」,否則不要自以為是地做出愚昧的「見解」與無意義的「抱怨」,這個世界上,我們從不缺抱怨,最缺的是正面的鼓勵亦或是有效的建議!
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五年級生踢正步國防部應支援
一群退伍超過30年的陸軍專科班老兵,發起在今年6月12日於凱達格蘭大道「踢正步」,目前正風起雲湧,在全國分北、中、南區利用週日實施訓練中,其中中區部份參加老兵,已率先在母親節於台中惠文國小舉行踢正步活動,向偉大的母親致敬,博得好評。 這項所謂「612五年級凱道踢正步」活動的發起,肇因於本年一月,憲兵新兵訓練中心結訓典禮的閱兵操演,踢正步時,發生同手同腳、步伐不一致的凌亂現象,這表示憲兵訓練不足,也引起社會嘩然,質疑這是國軍中最精良與忠貞代表的憲兵嗎? 一群五年級的陸軍專科班老兵也看不下去了,資深媒體人何啟聖等人乃發起「612五年級凱道踢正步」活動,要重現當年國軍的訓練精良和紀律,給現在的軍人看看。 很可惜的是,這項退伍軍人發起的活動,竟得不到國防部的支援,要借槍、借制服、借裝備都遭到婉拒。筆者看他們部份成員在台中踢正步的照片,也覺得制服簡陋了些。 但他們是有心要挽救軍人的榮譽和信心的。看看最近軍中又發生許多不光采的事,如陸戰隊勁旅連續發生基層排長自殺,以及某連連長、副連長又雙雙承受不住壓力,躲入醫院掛病號並喊著要自殺;連後備軍人的教育召集,也出現馬虎應付而產生不公的現象….等等負面訊息,都讓民眾普遍對國軍印象不佳。 踢正步雖然已不是目前國軍正規的訓練項目之一了,但卻是國軍體能精良和有默契的呈現,二十多年以前,國軍每次在重要節慶的閱兵大典,最振奮人心的也就是三軍官校學生和部隊踢正步的雄壯、威武和整齊了。 「612五年級凱道踢正步」雖只是退伍老兵的業餘活動,但他們是基於愛國的熱忱,也不忍軍人的聲譽受到摧殘,對現在士氣不振的國軍,也頗有振聾啟聵的作用,國防部實應給予有形和無形的協助才好,他們活動的成功,可能比拍一百部宣傳國軍影片的效果還高哩!
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古蹟及歷史建築的災害防救-以火災為主
金門因特殊地理位置與歷史背景,全島擁有豐富且多元的文化資產,本縣文化局於「一○五年度金門古蹟指定暨歷史建築登錄審議會議」決議,全縣將再增添十二處古蹟及四處歷史建築,國定及縣定古蹟數也達七十四處,是全國古蹟歷史建築密度最高的縣市。 近年來極端氣候下,天然災害發生頻率升高,致災的面向更為多種類,舉凡颱風、地震、水災甚至人為災害等,除了造成嚴重的人命傷亡、財產損失之外,同時也造成無價的文化古蹟毀壞。根據過去的資料顯示,本縣因地理位置及地質關係,遭受天然災害的侵襲主要以颱風為主,至於地震相較於台灣本島或其他區域是相對安全,而人為災害又以火災為損毀文物之主因,因應目前古蹟歷史建築本身的使用型態及後續的活化再利用,增加了用火用電的頻率,只要稍有不慎即可釀災。本文主要針對古蹟歷史建築的火災防救重點提出具體因應作為,供管理人或使用者參考。 國內外近年屢發生古蹟歷史建築被大火燒毀或因火災嚴重受損的災例,後續均耗費龐大資金及長時間才修復完成,修復重建後即使維妙維肖,但畢竟已不是具歷史價值的「古」蹟,著實可惜。以下僅提出幾起著名的案例,希望從中可以喚起民眾對其防護的重視。 一、2008年2月10日20時40分,南韓具有600年歷史的第一國寶崇禮門(南大門),因人為縱火導致其木造結構幾乎全毀,後續重建歷經5年多,經費約6億新台幣。崇禮門火災揭露了當時韓國政府對文物保護的意識不足,災後,該國立即增加資金投入加強各種防護措施,以消除文化資產安全隱患,也引發鄰近國家應落實文化遺產的安全措施之警覺性。 二、2014年4月12日,智利於2003年被聯合國教科文組織列為世界遺產的瓦爾帕萊索古城,因森林火災而遭延燒波及,其中因山城地形和蜿蜒小路,增加消防搶救的困難度。本縣每年田野火警數量居多,對於野火延燒需慎防。 三、2014年1月11日凌晨1時37分,中國大陸雲南省香格里拉縣具1300年歷史獨克宗古城因用火不當導致發生火警,造成三分之二古城及部分文物燒毀。在此火警之前,2013年3月11日雲南省麗江具千年歷史的大研古城深夜火警造成100餘間房屋燒毀;同年4月19日湖南省鳳凰古城因火災燒毀了一棟古建築物;2014年4月6日同位麗江的束河古鎮亦因火災造成10餘間古店舖被火燒損。類似的古城內部建築以木質結構居多,大量使用木質的樑、柱、樓板等易燃材質,不論是自然還是人為因素,一旦起火,延燒速度極快,造成的損失都是不可複製的珍貴文物。另一方面,也顯示該區域古老建築活化再利用會增添發生火災的危險性,加上其所有人、保管人、使用人等對於防火意識的薄弱,以致在短期間連續發生同樣的火災案件卻不見有任何改進作為。 四、民國102年3月26日凌晨零時23分,嘉義縣朴子市具300多年歷史的配天宮因宮廟交流的「借宿香擔」起火引發火警,造成大殿燒毀嚴重,許多藝術珍寶被燒毀或燻黑。修復經費約6000餘萬新台幣,預計105年底完工。 五、本縣分別在民國94年5月30日烈嶼鄉○○宮因用火不慎導致點香器旁牆壁瓷磚剝落,其旁置物架上金紙等物品受火勢波及;98年2月24日金城鎮大古崗近百年歷史○○○廟因用火不慎導致廟內部分物品被燒燬;99年11月15日金城鎮莒光路具300多年歷史的○廟因人為遺留火種引起火警,造成廟內木質屏風、木質櫃受燒毀損,牆壁磁磚、水泥受燒剝落。幾起案例所幸皆能即早通報,未燒到供奉的神明及主體建築,但廟宇內部牆壁及神明的臉部均被濃煙燻黑,雖無燒毀,但亦需花費相當心血與經費重新整理。 從國內外的數起災例中,可以瞭解到文化古蹟不論是保存原使用型態或再利用,本身都會受到內部管理、使用行為及外在環境條件的損害及威脅。平時該古蹟內雖有滅火設備但卻發生無人使用的「合法卻不合理」現象,或是僅有一人留守的窘境,因此火災發生時,雖然較少造成人命傷亡的情形,但相對的也缺乏人員可以作初期應變處置。以下就過去的災例及實際勘查結果並參酌「強化古蹟及歷史建築火災預防自主管理指導綱領」歸納古蹟歷史建築常見致災因子,希冀民眾可以自行檢視,加以排除並降低火災發生的機會。 一、遺留火種(包括點香器、燒金紙放鞭炮、抽煙、「發爐」等):古蹟歷史建築都屬早期興建之古老木造建築物,建材裝潢或內部擺設以易燃材質居多,若屬宮廟型態,則可能有放置大量金紙,且多有使用線香、香爐、點香器具、蠟燭、油燈等火源,現況發現其附近亦常擺設許多易燃物,增加建築物內起火延燒的危險性;若適逢寺(宮)廟作醮、遶境、大型慶典等活動,亦可能增加燃燒金紙及放鞭炮等行為,如未實施安全管理,則可能不慎起火。 二、電氣因素(包括電線短路、過負載、電氣(器)設備、照明設備過熱等):因早期用電量較少,規劃建置的設備或線路未作長遠考量,加上多為老舊線路,現況發現有大量使用光明燈、延長線或其他電氣設備,增加用電量的情形,大量的線路佈設雜亂之餘,也增加火災潛在危險性,內部人員若未能有效管理,亦可能引發火災。 三、施工因素(含用火、用電及抽煙):古蹟歷史建築之修復,匠師可能使用電動或燃油機具,施工期間若有抽煙行為,會增加於修復期間產生火源機會,而使用的燃料則會助長火勢規模擴大等,提高火災猛烈度。 四、人為縱火:古蹟歷史建築在未取得關係人的共識就直接指定或登錄時,若因而影響部分人權益或土地開發,則易遭有心人士縱火破壞,從過去災例起火原因中屬於人為縱火類的其造成的損失都很嚴重。 五、遭受波及(如野火、鄰近建築起火等):古蹟歷史建築缺乏足夠的防火間隔或相鄰建築物有堆積物品佔據防火巷道等,若遇周遭活動使用火源或是森林野火,則有遭延燒之虞,增添潛在危險性。 六、其他常見現況缺失:現況發現場所內部自設的消防設備有故障情形,滅火設備超出所有人或管理人員的操作能力,滅火設備亦常經移位,部分人員不懂得如何操作,對於初期反應將錯失時效。每個古蹟歷史建築皆有其不同背景,故也有不同的防災體制及機能,但每一處應以盡力保存原貌與提昇防災機能兩者為共同目標。 本縣古蹟或歷史建築若以其「存在的型態或分類」可分為牌坊、祠廟、碑碣、衙署、其他等五類,不同的型態對於各種災害各具不同的抗災能力。若以其「用途」又可區分為公共設施(如總兵署、朱子祠、莒光樓等)、寺廟宗祠(如西山前李氏家廟、金沙後浦頭慈德宮、瓊林蔡氏祠堂等)、住宅或其他混合用途(如浦邊周宅、將軍第、邱良功古厝等)等三類,用途的不同也會影響到出入內部分子和火源管理的差別,其內部火災潛藏因子和應變對策也會有所不同。 在瞭解古蹟歷史建築使用型態及常見的起火原因和易致災因子後,以下提出幾點相對應的具體措施供民眾參考: 一、用火管理:火源器具應與可燃性物品保持距離,並張貼警語及正確操作方法;內部避免堆放大量金紙、線香、香末或其它可燃物,香爐香腳要定期清理,避免「發爐」;嚴禁參拜(觀)人員有抽煙行為,每天參拜時間結束後由管理人員確實熄滅所有火源,以降低夜間火災發生危險。於繞境、祭祀活動時有大量燃燒金紙和放鞭炮行為,應注意風向及與建築本體或重要文物保持適當距離,並於一旁配置滅火設備備用,未來更應逐步提倡以心香代替線香及減少燃燒金紙以維護空氣品質的觀念。 二、用電管理:避免於電氣設施附近堆放可燃物品,使用高耗電之電器用品應重新配置線路並能專用;電線管路系統、老舊插座、保險絲與開關箱應定期檢修,必要時更換之,減少延長線的使用,線路要規劃整理整齊,減少捆綁扭曲情形,各迴路間應有安全裝置,且避免過負載使用;室內照明或光明燈等用途應以LED冷光源為優先,並應定期檢視有無異常。 三、施工中的管理:應建立用火用電等火源管理機制,嚴禁工程人員抽煙,並對人員妥善編組及實施防火教育,確保火災發生時,能發揮初期應變功能。 四、縱火防制:為免暫定或新指定古蹟或歷史建築,遭有心人士縱火破壞,除應多與關係人作良性溝通外,也應加強警民聯防及裝設監視系統,或其他保全等必要之措施。無人駐守之古蹟及歷史建築,夜間及閉館日,出入口應實施管制,防止民眾任意進入。 五、降低延燒風險:古蹟歷史建築常會被更高的現代化建築予以包圍,因此必須注意外部的飛火,或座落於鄉間林野邊的古蹟遭到野火延燒的破壞,平時要將適當的防火間隔區劃出來,緊鄰的雜草要定期清除,減少延燒的機會。 六、消防設備的設置:滅火器設置類型應考量火災型態及所有人或是管理人員是否能勝任操作(因為大部分屬於年事較高的長者),教導民眾強化活用滅火原理,採取多元的滅火方式,定期訓練強化操作技巧;火災警報設備亦應考量設置位置,避免誤報或延遲通報,警報及滅火設備初期若無法發揮功能,形同虛設。 七、其它防火事項:淨空古蹟歷史建築四周防火間隔,對外道路應保持暢通,以供消防救災車輛順利抵達。古蹟歷史建築若要活化再利用,務必遵守現行的消防及建築法令,應增設消防安全設備,內部管理人員應熟稔操作方法及作好嚴格的安全管理。各類型的古蹟及歷史建築更應與附近居民培養夥伴關係,並且建立緊急事故通報機制,每年定期辦理訓(演)練,在發生災害時,能從「內部人員初期應變-自助」、到「與街坊鄰居相互支援協助-共助」,最後到「公部門加入接手搶救-公助」,使各階段均能發揮最有效的處置,將災害所帶來的損失降至最低。 八、古蹟歷史建物火災實際應變作為:火災發生有可能是由火災警報器感應到、直接目擊或外部發現火煙而通報,不論那一種,第一時間都應該立即通報。通報分內部通報(可用大喊的或廣播設備,以啟動內部應變機制)及外部撥打119;緊接著要立即撲滅火勢,利用水、滅火器或是其他可以阻絕燃燒的方式;另外一部分的人要引導避難逃生或搶救重要文物。當下資深者或是幹部應負起現場初期指揮的任務,後續支援協助者要向指揮者報到並由其分配工作參與搶救。消防隊抵達後由指揮者向其說明現況,交由消防人員接手處置。 金門是一座幸福城市美麗島嶼,擁有許多珍貴的古蹟及歷史建築,這些是歷經時間的考驗,天災、人禍、戰爭的洗禮下,最終非常難得的能夠保存下來,其存在是歷史的縮影更是文化珍貴的資產。然文化資產是一項公共財,其保存維護,是一項關乎全體國人的重要工作,其價值具有後代繼續傳承與教育意義,需要中央、地方與所有人以更緊密的合作,共同推動古蹟歷史建築的防災策略,具體落實文化古蹟維護保存工作。
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國中會考與中正預校校慶同時的反思
國中會考在五月十四、十五兩日舉行,孩子們面臨人生的一個關卡,他們全力以赴,家長們也繃緊神經,我也是那眾多陪考的父母親之一。 早晨,帶孩子上考場,路過中正預校,卻見校門紅紅牌樓高高掛,大大的氣球在天空招搖,原來中正預校正在舉辦四十週年校慶。校門敞開,仗陣擺出,想必在會考一片凝重之際,此地則是鑼鼓喧天十分熱鬧。難得有這樣的反差,突然覺得其中有些微妙,至於如何微妙一時也說不上來。 會考時候父母親還能幫甚麼忙呢?孩子上考場,我就在學校操場運動,邊動邊想(無疑這是我的習慣),想起中正預校熱鬧的校慶來,也想起我有好幾位朋友的孩子也在預校就讀,他們曾經也參加會考,考後選擇和許多同學不一樣的道路-就讀軍校(預備學校),此後從軍報國可能就是他們人生發展路徑。 會考,攸關重大,卻仍只是人生路程中的一個轉折點。不管考得如何,上哪間學校,三年之後又得面臨抉擇,此後更有一連串的關卡要面對,相對而言,選擇就讀中正預校,然後通往軍校,成為職業軍人,反而變得明確單純。 人生是一連串的選擇與決定,國中畢業時的性向或許還在試探階段,選讀中正預校幾乎確立了人生走向,似乎過於倉促?想必這也是不少家長孩子猶豫的重點。為此,國防部也早有了彈性的因應,即使孩子就讀預校,他們都還保有選擇轉換跑道的空間。 當孩子就讀中正預校之後,人生發展的選項似乎短少了,但走向因此變得明確,更有不少好處值得說說:第一,此後七年(預校到官校)公費就學,管吃管住還有「零用錢」,省下了很大開銷;第二,工作早已找到,畢業不是失業而是立即就業。大學畢業保證不只22K,而是上看45K,其間落差何其大!第三,職業軍人雖然不是鐵飯碗,但只要認真守分積極進取,不怕沒有前途,更不怕會失業,一旦從軍,既可以當成終生職業,更能做為事業志業。第四,現代軍隊講究學養與專業職能,鼓勵軍人進修,只要肯努力,可以公餘進修,甚至帶職進修,而其所費都有可能得到公費補助或全免呢。第五,職業軍人不但按月有收入,年年晉級加薪,甚至只要條件(學經歷、考績、績效等)符合,每隔一段時間還可進階高升,若能堅持下去,退休之後猶可確保後半輩子衣食無憂。雖然,當前軍公教年金改革吵得沸沸揚揚,聽似不利於軍人,但我堅信軍人是無法被取代更不會被淘汰的,有智慧的政府與人民,終究會善待軍人。 從軍的優點真得不少,不止於公費就讀、薪資待遇不低、工作有保障、努力有發展而已,更能擴而充之,將職業與志業、現實與理想、任務與使命、工作與榮耀、小我與大我有機的結合,換言之,只要你願意,心念一轉再加上決心與行動,軍人可以不只是謀生的職業,而是追求榮譽達成使命的志業。如此可大可久的「行業」與角色,值得做為人生的選項,對於已經選定的年輕人,我因此為他們慶幸與祝賀。 多元的社會必須各種職業,需要多面向的人才,其中當然包括軍人。軍人的身分是國家人民賦予的,但軍人的尊嚴榮耀成就則需要自己追求。每個職業、行業都有發展的路徑,從軍最特殊的經驗,以一個過來人的體認,我以為:不論軍種、階級、年資,只要願意,誰都可以豪氣且驕傲地將「國家、責任、榮譽」扛在肩膀做為一生奮鬥的使命與成就!
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朝三暮四的台中市公共運輸
前年底台中市長改選大勝的新任市長林佳龍甫就職,次日即公開聲稱前市長胡志強執政時在台中市引進的BRT雙截巴士是騙局,指控胡前市長任內推動的BRT是弊案並移送檢調偵辦(但已遭檢調認定並無不法簽結),廢除胡前市長興建的BRT專用車道,並把八條原本行駛臺灣大道慢車道的公車路線塞進原先的BRT專用道,美其名曰「優化公車專用道」,卻把胡前市長時購入的BRT雙節巴士挪用於行駛乘客數量少且成本效益低的海線地區,更以嚴重虧損為由,打算將三十二輛車齡僅一兩年的BRT租給同為民進黨執政的高雄市使用,身為台中市民也是公車族的筆者,對台中市政府犧牲台中市民行的權益嫌疑決策無法茍同,更以自己親身體驗認為台灣大道優化公車專用道根本是失敗的,儘管台中市政府大肆宣傳新公車路線開闢,但實際上發車班次少得可憐,連既有公車路線,也出現公車班次減少與發車班次間隔拉長等現象。搭公車免費里程上限由八公里調增至十公里,並未提昇台中市民利用大眾運輸工具代步的意願,甚至有當地公車業者把原本行駛台中市路線的新車和在高雄市使用多年的舊公車對調,不僅影響台中市民大眾運輸服務品質,也可能導致台中市區空氣品質越來越糟。 根據交通部網站不久前公布的上個年度統計數據顯示,全國各縣市中,台中市公共運輸市佔率百分之十,在各縣市排名第五,排名順序和公共運輸市佔率統計數字與去年相同,但台中市上個年度「私人機動載具」(指機車與小客車)市佔率卻比一百零三年度增加百分之零點五,高達百分之八十一點九。根據筆者搭乘優化公車專用道公車路線的經驗,往來台灣大道兩端平均通勤時間比早先BRT試營運期間,光是單程至少要多花上十到十五分鐘,台灣大道塞車情況更嚴重。一輛BRT雙節巴士載客量相當於兩輛公車或三十輛小客車、一百輛以上的機車,為何此一運輸量大且快捷省時、硬體興建成本低廉、有助紓解台灣大道塞車現象的大眾運輸工具,台中市政府卻偏要捨棄不用,寧可把台中市民繳稅購置的新車租給高雄市?這是什麼決策品質?況且世上沒有白吃的午餐,搭乘市區公車免費里程上限由八公里調到十公里,卻換來公車誤點脫班頻率增加等服務品質下降後遺症,大眾運輸業者在多出的兩公里營運成本要自己買單的情況下,當然怠於提昇公車運輸服務質與量。高雄市政府想租台中市的BRT快捷巴士,設置自己的低成本類捷運系統,等於肯定胡前市長採用BRT的優點,林市長形同被自家人打臉,卻還要學高雄市在中清路上興建造價高昂載客量小速度又慢的輕軌捷運系統,不知道台中市政主事者的算盤到底是怎麼打的? 況且從抑制溫室效應角度觀察,地球暖化現象逐漸惡化。去年多國簽署加入的巴黎氣候協定要求締約國同意在本世紀結束前確保全球平均溫度上升幅度不超過2℃。我國雖非簽約國,但也承諾在十五年內將溫室氣體排放量減少到十年前排放量的八成。可是我國現在溫室氣體排放總量高居世界第二十四名、人均排放量更高居亞洲之首,甚至被國際環保團體列為「非常糟糕」的等級,在五十八個被評比國家中名列第五十二名。 台中市已成為後來居上的明日之星,人口逐漸超越高雄市,近年來由於外地湧入人口增加,道路和停車位擴建速度始終趕不上人口和私人汽機車輛數量的成長速度,台中市近年來空氣品質日趨惡化,紫爆天數增加,必須多管齊下抑制私人汽機車數量成長幅度,但台中市政府決策作為顯然反其道而行,把大部份行駛台灣大道的公車路線硬塞進BRT專用道,把慢車道騰出來讓給私人汽機車,把快捷巴士變慢降級為普通公車,等於鼓勵台中市民把自用汽機車開上台灣大道,台灣大道要不壅塞也難。台中市政府卻聲稱七成以上台中市民滿意台灣大道優化公車專用道措施,請問台中市政府研考會,對優化公車專用道表示滿意的七成受訪者中,有多少是平日搭乘公車代步者?若真如台中市政府所稱,台中市民對台灣大道優化公車專用道措施滿意度達到七成,為何台中市去年的公共運輸市佔率卻原地踏步?台中市政府該給個合理說法!
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從市長柯文哲取消國小寒暑假作業談起
日前閱讀報載,台北市長柯文哲又突發奇想,全台北市國小學童今年開始取消寒、暑假作業,個人不敢茍同,事實上學校要求國小學童一直以來沿襲既有一慣寒、暑假作業,其目的是要他們會寫國字,更重要的是能誘發孩童發揮想像力,探索他們的腦力激盪,本是良善美意,沒什麼好去計較的,這些要求至少也可以限縮學生在寒暑假不輕易有太多空閒無所事事,去逗留不良場所,參加不良幫派鬼混,這良善美意卻被柯文哲打破過去舊有傳統思維,把抄寫簿子作業型態,「乾脆廢除」,不僅否定了教育和學習領域的這種想法,無異是放任孩童或青少年去做壞事,這也是只有柯文哲這種人格特質的人才有的腦殘想法。就個人親身體會到:不管一本書寫得如何,只要是用心讀過,也多會或多或少獲得收益的,不是嗎?反觀柯文哲「正事不去辦」,卻性愛「好大喜功」標新立異,鑽牛角尖去做些有的沒有的,像這次廢除學生寒暑假作業這件事,難道不是形同「割錯了盲腸」下錯了藥一般,令人不敢想像。十二年教改都已經失敗了,還要在傷口上灑鹽,乾脆讓它失敗個澈底算了,記得我小時候老師規定我們不但是寒暑假要寫作業就是平日放學回家也要抄國語課本,而且一抄就是幾百幾千遍也不敢有怨言,造就了我今天書法字體無人能比,這就是平常寫作業抄課本的好處所得到的成果。個人以為中國字寫不好看是一種恥辱,那像柯文哲連簡單得一個「春」字也寫得東倒西歪,好像「眷」字一樣,實在不忍卒睹,就是因為柯文哲的字寫得比三歲小孩還不如,難怪要叫別人孩子要跟他一樣,所以才取消學生寫寒暑假作業,枉費了中國五千年老祖宗創字的一番苦心,這也只有「天龍國」才會有的想法。柯文哲仗著「侍寵而驕」的一慣作風,這使我想起了西諺的一句話:「倒洗澡水時,別把嬰兒一起倒掉。」意思即教人不要本末倒置,但柯文哲現在廢止寒暑假作業,難道不是在倒洗澡水連嬰兒也一起給倒掉嗎?這種觀念豈不荒謬? 其實柯文哲荒謬的事早已司空見慣,他就職一年多來,到底為台北市民做了什麼?在我的印象中較深刻的是拆忠孝西路公車專用道、增收費停車位、各機關學校停訂報紙、貓纜漲價、取消學生喝牛奶、成立廉委會調查前任市長留下的五大案、鬥爭趙藤雄、取消Ubike免費、裁警分局改行動派出所、發行波多野結衣悠遊卡、蘇迪勒颱風黃泥土事件及最近取消退休公務員年節慰問金等等。 大張旗鼓,雷厲風行搞了一年多,大出風頭佔盡媒體版面,說什麼要除弊,雷聲大雨點小的結果,不但沒有除到弊,也沒有興什麼利,把台北市民當做實驗品,促參案的結果敢來台北市投資公共建設的廠商越來越少。綜觀台北市民對柯文哲的滿意度掉到約38%,不滿意度約30%,已達死亡相交的局面,也就是說還有不少市民對他還抱有期待,願意繼續給他機會,再下來還有二年多的時間,人民眼睛是雪亮的,如果再不改進柯氏施政風格與理念,動不動就在公眾面前叫局處首長走路,動不動就刪這兒漲那兒,叫部屬給局處首長打分數,議員給局處首長打分數,局處首長互打分數,一定要不斷搞鬥爭,各局處搞得離心離德,互相猜忌,人心惶惶。他自認自己是「天之驕子」,是「上天派他來救苦救難」的,這就是現在的柯市長,還有二年多的時間,如果再繼續惡搞下去,我們不妨拭目以待,他的滿意度還會剩多少?
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「金門智慧島」倡議
緣起 當一百六十餘國在紐約簽署《巴黎協定》以因應全球氣候變遷,當全球產業經濟吹響了《工業4.0》號角,宣告進入所謂的第四次工業革命,當科技生活從單機電腦到人人互聯的網際網路到今日崛起的物物相連的物聯網。與風起雲湧的的中國夢浪潮的同時,台灣則提早宣告進入了老年化社會、社會經濟發展陷於停滯,年輕人對未來生涯失去了信心和願景。作為兩岸之間既核心又邊陲的金門,該如何找到自己的位置?如何生存?如何發展? 這是島上以及旅居海內外的每一個金門人都在思索的問題。金門,作為功績流傳的歷史金門,作為四海立業的地理金門,作為典章風範的文化金門,有著比任何一個台灣鄉鎮更沉重的使命。金門人才薈萃,其中更有著散佈島內外的科技人才,在此一歷史轉折時機,期盼所有關懷家鄉的金門科技人才匯聚各自領域的豐富知識技能和視野格局,共同為家鄉貢獻心力,為建立一個幸福、永續發展的金門智慧島目標努力。 本倡議書期待匯聚旅外金門科技人才關懷金門島鄉的識見和行動,形成「金門智慧島」知識支援網絡,作為金門長期規劃、建設、發展的積極正向引導力量。 目標 發展金門智慧島,需立足於三大核心價值:人文關懷、環境友善、和永續發展。 人文關懷:善用科技力量來強化而不是削弱對人道、人權、人倫的重視,對家庭、宗族和村落的文化樣貌的維繫,以及對金門文物、歷史記憶的保護。 環境友善:生態、土地、水文、景觀、海岸都是金門的瑰寶,也是金門人安生立命、懷鄉認同的根源。金門智慧島應透過監測、保護、再生利用等策略來創造人與環境的共生共榮。 永續發展:揚棄剝削環境資源的短期利益追求策略,尋求可永續發展的經濟模式。引進前瞻物聯網新商業模式,結合工業4.0的城鄉生產概念,發展金門特色的工商利基產業,最大化民生福祉。 家庭是科技文明發展的出發點同時是目的地。要實踐金門智慧島,首先需連結金門三百個智慧城鄉,而智慧城鄉網路又奠立於金門萬餘戶智慧家庭的實踐。也就是說,智慧家庭應作為金門智慧島規劃的核心標的。 對於金門社會結構的老齡化、社會與環境資源減縮、長期人才外移的問題,因此衍生的健康照護、節能減耗、安適居家與教育等刻不容緩的智慧家庭需求。發展金門智慧島乃基於人文關懷、環境友善、和永續發展的前提下,探討這些需求的解決方案。 策略 智慧家庭是金門智慧島的第一個發展階段。第二個發展階段是智慧城鄉,最後一個階段才是智慧島。根據過去的經驗,由政府所主導的智慧城市建置計畫無一成功案例,原因之一是因為缺乏可持續發展的商業模式,難以獲得產業注入成長動能,另一方面也缺乏對民眾生活困難的真實關懷,因此社會大眾不易產生參與的現實感。 因此,金門智慧島的規劃須將主客易位。先在政策的支持下,引進產業資源從事智慧家庭平台的開發、建置,此平台包含了硬體基礎建設和軟體服務框架。一旦平台建置完備,商業模式成形,方能吸引眾多廠商導入各種智慧家庭的產品和服務。最後,再由政府進行資源整合、橋接和加值利用,並輔導民眾藉此服務平台創新應用,擴大利基,並藉金門地理和政治位置的優勢,將商業模式授權或行銷至台灣和大陸,進而形成永續經營模式。 技術 國內外從事智慧家庭相關技術和產品研發的公司甚多,針對金門智慧島的需求,選擇合適的解決方案和整合方法是未來能否成功的重要關鍵,其中,選擇一個智慧化、高可靠度、可彈性擴充的閘道器平台更是重中之重。 智慧家庭閘道器平台功能有三:一是管理家庭的智慧裝置,舉凡開關、燈具、家電或所有家庭感測器;二是提供水、電、電信、有線電視、遠距教學、遠端醫療…等外部服務供應商可以透過此一平台介接到智慧家庭網路,因此,許多的商業模式可以透過此一平台展開;第三個功能是提供雙向雲端連結,可自政府資訊系統取得即時資訊,家庭的即時感測資料也可以上傳雲端,在安全授權的情況下,雲端系統可藉由巨量資料分析進行遠端的監測、預警、決策輔助或緊急救援行動。 在工業4.0、物聯網與雲端計算環境下,此一智慧家庭技術架構將推生全新的智慧家庭服務框架,包括;家庭即醫院(HasH)、家庭即學校(HasS)、家庭即工廠(HasF)。金門獨居老人的居家醫療可以得到更即時的在地照顧、弱勢家庭子女可以得到有效的遠距教學資源、農漁民及家庭婦女的微型化、個人化生產事業有機會得到良好的市場連結,而金門智慧島的人性關懷、社會支撐和微型經濟也得以落實。 永續發展的基本元素除了環境資源的永續性、產業經濟發展的永續性,更重要的是針對未來趨勢從事準確方針的永續人才培育。智慧家庭透過豐富的全球教育資源網路│如磨課師(Moocs)。讓所有民眾從幼童和老人得以和全球資訊和技術發展無時差接軌,也提供文化融合和加速金門發展的動力。此外作為彌補現有學校教育不足,應及早於智慧家庭網路平台導入金門學童的計算機應用概念和程式語言教育,以便培養下個世代所需要的創新解決問題能力,也作為未來全民參與金門智慧島的創新建設的根基。 萬戶金門智慧家庭一旦建置完成,就可以在此平台基礎上進行智慧城鄉規劃,金門有三百個自然村落,智慧城鄉將實現每個村落資源共享網路,透過數位資訊與實體資源整合(cyber/physical integration),達成微氣候、微環境變遷監測網、微能源電網、並整合交通、照明、商業交易、文化資產等雲端管理,以此實現金門智慧城鄉建設。 三百個智慧村落於是就構成了金門智慧島的基礎建設。這個最上層的智慧島架構須提供智慧家庭和智慧城鄉所需要的行政、醫療、教育、民生等無所不在的(ubiquitous)服務,以及連結兩岸資訊與實體資源網路,進而作為橋接兩岸產業和經濟活動的開放商業驅動平台,藉以帶動外來資金、企業和人才在金門從事永續經營和發展。 期許與展望 金門島從一千年前的產鹽製鹽基地、五百年前的進士名宦島鄉、到了近代則為戰亂頻仍海域,金門子弟都不曾因為環境而侷限他們追求成就和造福家鄉的的意志。今日眾多金門科技人才在台灣各領域高度發揮他們的貢獻和重要影響力,倘若能發揮其產官學界的資源連結,勇於提出金門智慧島的藍圖規劃和設計,引領金門政策走向,並運用多方人脈,吸引商界資金和業界技術投注金門智慧島的建設,最後整合金門科技人才作為金門智慧島永續發展智庫,讓每一位有心回饋家鄉的金門子弟參與推動從智慧家庭、智慧城鄉、到智慧島的永續發展,讓這些人才如同過去百年遠走海外的父輩一樣,持續無悔的對家鄉貢獻其心力,造就金門島的輝煌世代。
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職校發展困境︰升學班﹖就業班﹖
技職教育一直是我國在規劃總體教育政策中非常重要的一環。過去我們臺灣經過篳路藍縷、以啟山林的披荊斬棘,培育出非常多優秀人才,特別是技術人才,這些人才非但有助產業升級,更能在紅海競爭血戰中,穩住陣腳突破重圍,提升經濟產值,增強國家競爭力。然而從事高職端的教育機構,在面對新世紀的的衝擊︰少子化的來臨,更該有前瞻的規劃發展定位,朝永續發展方向前進。國內職校發展相關研究也不遑多讓。 根據國立台灣師範大學教授鄭慶民一篇名為〈十二年國教下高職學校之發展與定位〉(2014)研究即表示,臺灣的人口結構已朝向高齡化與少子女化的社會,學齡生源逐年大幅減少,嚴重影響高中職學校生源人口,高中職學校必將發生嚴重的供過於求現象,全國升學高中職的國中生源人數在民國102年只剩271,450人左右,相較於民國101年的生源人數326,002 人,將大幅減少約54,500人,103及104年雖略有回升,但到了民國105年升讀高中職的生源人數將再減至260,354人,又再減少約 11000人,到114年生源更將降至 166,886,約為現在的一半,將造成高職學校發展的結構性危機。 因此,有特色的職校才有辦法在此波少子化浪潮下存活下來。至於私立職校發展特色究竟該導向「升學班」或「就業導向專班」?渠等認為︰一、財務豐沛的職校將有助於導向升學班;另則,二、財務適中的職校將有助於就業導向專班。同時具備二項,即又發展升學班又有就業導向專班的學校,會在各校招生競爭劇烈下擇一發展。 至此,學校的師資以及招生進來的學生,與校方財務有著必然的關係,財務在整個變革的發展過程中佔有非常重要地位。 一、財務豐沛的職校將有助於導向升學班 校方高薪聘請補習班名師駐校授課,以及高額獎助學金吸引最優秀學生就讀,此兩項策略是職校導向升學班最大利器。然而校方也必須考慮到時間成本,訂好停損點。也就是說,校方資金挹注必須量入為出、適可而止,一旦效果有成打響名聲後,必須有助提升學生就讀意願,甚至像泉水般順流而下,帶來源源不絕的學生;當然,倘若名師及獎學金策略未奏效的話,校方基於經營與深遠考量就該有一通盤的退場機制,或尋求他方解套。 二、財務適中的職校將有助於就業導向專班 職校的本質重在技術,暫且校方基於成本考量,僅能利用基本師資或良莠不齊學生來發展。此時,提高技能檢定合格率,培養學生第二或第三專長就變得格外重要。特別是在面對詭譎不明的巨變環境下,一技在身更甚於萬貫家財。當然學校也可以在豐盈財務的條件下規劃就業導向專班,並非非得在財務適中或不佳之下,才能有助推向就業專班。 當然,組織在從事變革之時,要顧慮的地方也很多。除了上述校方「財務」考量外;學生就是改變過程中的受益或「受害者」,更是要特別注意。在組織內部資源評估當中,在此所指涉的人員就是學生,學生的反應將影響策略成功與否,如果反彈人數眾多,校方就該檢討是否推行,以免冒然遂行,導致嚴重後果;再則「公平性」,假設學校有九成的學生不傾向升學,校方卻硬把資源放在一成的升學班學生身上,勢必將影響前述不傾向升學學生應有的權益,而且學校總體技術檢定合格率將為此而下滑;最後即是「必要性」,臺灣自從李遠哲教授力倡教改廣設大學後,大學的那座門已從窄門變自動門,對於後段班的私立職校而言,既然學生都能上大學,是否還有必要再舊酒裝新瓶推行升學班呢? 揆諸上述,校方必須站在結構性上作考量並通盤檢討,才能在少子化浪潮下知己知彼,坐收永續經營之效,進而趨利避害,不會成為下一波被迫退場學校。
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王建民的大聯盟重建之路
王建民於四月二十六、七兩日,連兩天登場中繼,都無失分,總計本季已出賽六場,七點一局,失三分,防禦率降到3.68,他的大聯盟重建之路,正待展開。 相較於陳偉殷還是馬林魚隊的先發主力投手,王建民重登大聯盟投手板,雖然只是中繼,不知那次比賽才能上場,但他的復出,卻是值得全國民眾高興的事。從他十年前在洋基隊閃耀大聯盟兩年多,然後受傷,一路復健、下放小聯盟、被解約,流離失守於球場,前後待過七支球隊,上次最後一次在大聯盟投球,也是兩年多前的事了。這七年多的起起伏伏,許多專家或球迷皆不看好他了,皆認為他大可轉戰日職或回國打職棒,但他都堅持要留在美國再拚看看。 王建民過去寧可降入小聯盟、獨立聯盟,也要留在美國職棒打拚,或許是美國職棒大聯盟是棒球最高殿堂,他在這裡縱橫天下過兩、三年,有「觀於海者難為水」的觀念的關係,但最主要的是,他的堅毅和不畏人言的精神,也的確令人敬佩。縱使他這次復出,只是中繼投手,表現如何,也還有待觀察,但他以36歲高齡,拼回大聯盟,仍然值得在歷史上留下一筆。怪不得,他的事蹟,也成為今年美國職棒大聯盟十大勵志故事之一。 筆者從十年前就開始在電視轉播上看王建民打球,這次也很欣慰他於大聯盟再度復活。除不輕易放棄的精神外,筆者覺得他還有兩件事值得我們學習,一是即使在流離失所的期間,他仍然把投球當作是一件自己高興去做的事,不怨天尤人,只是默默地自我練習。其二,知道改變自己,這一、兩年來,他便在德州棒球營尋求不同球路的練習,而且,也願意由當起中繼投手了。 認真、努力、堅持,但也知道從變通中尋求再出發的機會,便是王建民重登大聯盟可以給我們獲得啟發的。