言論廣場
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論創建金廈大橋-促成金廈漳泉同城化經貿區
金門在1992年11月7日終止戰地政務解除戒嚴後,兩岸關係再續前緣,金門長期與廈門進行「小三通」,金廈漳泉已然形成共同生活圈,台灣主流民意呼籲兩岸用同理心來協助金廈漳泉區域發展,邁向兩岸和平大道。 閩南區域創新協同,長期密切交流,對金門來說是最大的保障,金門鄉親在廈門購買約兩萬多套房地產,金門廈門已經形成一個生活圈。大陸政策對金門釋出善意協助發展,台灣也應善意回應,促成金、廈、漳、泉同城化自由貿易區。 當前金門最大的危機不是來自於對岸大陸,而是台灣本島,其四、五十歲以下的主流民意對金門還很陌生,是真正的危機。常人說:金門是臺灣的盲腸,可有可無! 興建金廈大橋 促成金廈生活圈及兩岸和平發展,「金廈大橋」興建議題,代表金門民意的趨向,「金廈生活圈」是未來兩岸關係和平發展必然的趨勢,是促進金門經濟發展重要方式,有助於「金廈生活圈」的形成。金門新三通(通水、通電、通橋)的前瞻理念,有利於金門的民生經濟建設。 2001年開放「小三通」,開啟金廈發展先機,仍有障礙有待突破,能再大步向前邁進。金門未來發展,也跳脫不了「金廈漳泉區域同城化」。互信合作、共創雙贏,翻轉金門的正確發展方向。建設「金廈大橋」、「金廈漳泉共同生活圈」發展邁進,創造金門穩定「兩岸和平」特殊價值,化解兩岸僵局。 本人於1994年擔任公職,成立「金門縣愛護水資源協會」倡導:「1、金門要有水;2、金門要有好水;3、金門要向大陸接水」三大目標當時是天方夜譚。2018年金門自大陸引水工程啟用,金門新三通(通水、通電、通橋)向前邁進一大步。金門自大陸引水歷經23個年頭才完成。現在「金廈大橋」存在以往的諸多「國安」顧慮嗎?「戰爭無情,和平無價」,唯有兩岸和平,才是正道。 從學術與工程技術角度興建「金廈大橋」相關課題已時機成熟,只要政策許可,水到渠成,連結翔安機場,是金門走向全球最佳的途徑,讓旅居海外的金門僑親返鄉探親之路更為便捷。「金廈大橋」強調有助於「兩岸閩南生活圈」的形成,創造互補,穩定「兩岸和平」特殊價值,是金門走向世界的最佳途徑。 兩岸和平關係是重中之重,金門是兩岸互動的樞紐,以經濟、民生為出發點,搭起無形的情感連結,我們希望台灣各政黨能遞出友善的態度,拉近和緩兩岸關係,透過金門廈門兩地定期座談,讓金廈兩岸共商發展良策。 金廈大橋不僅有助於未來小三通旅客的接駁,相關的水、電、油、瓦斯的管線也能安全附掛於橋樑結構上,對於金門的經濟、民生將有大幅度的改善與提升。國民黨執政時期促成1990年兩岸於「金門協議」,民進黨執政時期在2001年推動「金廈小三通」兩岸和平發展、人民生活政策推動。解決民生經濟增進友誼,讓兩岸擁有更多的和平良善契機。 金廈跨海大橋主要連接方案,包括從金門島(金東)經角嶼、小嶝島到大嶝島處。 大陸方面:福建省《海峽西岸經濟區高速公路網布局規劃(修編)(2008-2020年)》計畫中。陸方原定到2020年,該橋建設就要有相當程度的進展。大陸福建省表示,以廈門島為起點,經翔安新機場,連通金門的廈金大橋,展開測量、地勘。針對金廈跨海大橋有三個規劃方案:其一,從金門島(金東)經角嶼、小嶝島到大嶝島。其二,直接從金門島(金東)建大橋到達大嶝島東側。其三,從金門島(金東)經過小嶝島到廈門市與泉州南安市石井鎮的交界處。 金門方面:金門縣政府早在2006年就曾委託民間工程顧問公司完成「金嶝(廈)大橋興建工程可行性及方案研究」規劃,金嶝(廈)跨海大橋金門端落點在金沙鎮的五龍山,另一端選取路徑最短的廈門大嶝島,全長約八點六公里,將按照廈門大嶝大橋同樣的四車道標準建設,橋寬二十六米,設計時速六十至八十公里。建成後金門與廈門之間的車程不超過半小時,廈門大嶝大橋和翔安海底隧道建成後,由金門到廈門機場和廈門本島的距離都將縮短至二十分鐘以內。 陸委會:金門、馬祖與大陸福建地區通橋議題,「現階段並無必要性及急迫性」,且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題,影響十分深遠,涉及中央職權,須由中央政府全盤衡量及審慎評估。 金廈大橋議題正面思維 興建「金廈大橋」是金門人共同的願望,關係未來金門的發展,廈門機場直接到金門,基於「閩南區域生活圈」是未來兩岸關係和平發展必然的趨勢,更有助於兩岸和平發展早日實現。 金門與海西近在咫尺,本來就應該給金門人更多的條件空間,讓在地專業團隊去經營!如醫療條件允許,金門人可以在海滄長庚做緊急就診,以至通電、通氣、通油……,用翔安機場樞紐的聯外交通,連帶金門人的生活條件正相關。 海西香港模式:金門定位應該是全島免稅休閒旅遊,閩南文化、戰爭工事、地方產業、觀光發展。引用離島建設條例,解決土地的活化使用,金門土地活化必與整體規劃有關,沒有整體規劃就沒有變更與活化,金門土地必須先區分機能用途,縮小農地占比,以金門一個島在農耕上根本微乎其微,重心在發展金門的重點項目,而這些項目就需要政府做全盤的規劃。 大學城:金門自古文風鼎盛,介於僑鄉與兩岸中樞,現有金門大學、空中大學、並有銘傳大學、清華大學、高雄大學……分部,社會風氣書香氣息濃厚,將朝大學城方向走,若有廈門大學等在金門設立,成為大學城將是軟性修習學養的搖籃,畢業生可以優先選擇在金門創業也可以到海西,也就是金門將成為兩岸大學城創舉,培養青年學子的基地。 青創基地:金門應發展全面性的青創園地,為青年學生面對的海西市場做準備,建大型創業園、青年住宅,需要專業的輔導地方與外來產業進駐,協助其在產業評估、資金募集、政府輔導支持,營銷的配套才是重中之重,把金門酒廠的資源結合青創,可以開闢訂製化專線專供全球訂製化市場,立足金門培養金青全方位幅射全球市場,銷售金酒與當地產業資源與專業行銷全球。 結語 一、金門人的心聲:和平、發展、不要戰爭,發展民生經濟。 二、金門是閩南區域(廈漳泉)後花園:創造金、廈、漳、泉同城化。 三、構建金廈大橋,劃定「金門經貿特區」,創新建構兩岸和平發展基地。
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藝海微波 校園昇華 儒將遺愛 和平島嶼
當筆耕金門文學達人陳長慶,應邀走入金湖國小傳習閩南文學,老作家與幼苗撞擊出火種,為下一代閩南文學扎下「金門夢」。 當藝術達人黃世團,悄然出現在古寧國小傳習版畫,藝文博士放低身段與小朋友初體驗,欣欣然感受藝海視界之奇幻妙化。 當民俗技藝達人蔡遠進搬進傀儡戲偶、楊天澤老師帶入水彩畫、許銘豐老師懷抱閩南語彈唱,中正國小一口氣邀來大師,開設這般珍貴的藝文課程,期許校園裡遍植藝文花卉。 許瑞芬校長暨其團隊持續為正義國小跳鼓陣,鑽研出既復古又創新的技藝,為保留民俗藝陣盡心力。 這六項藝文扎根計畫,在財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會的贊助下,已在四所國小開設課程,試著實驗與翻轉,期待培養出金門下一代藝文種子。7月4日基金會邀來縣議員王國代、大同之家主任盧根陣、金門日報社長陳榮昌、地主金酒公司新出爐總經理丁丞康、董事長陳龍安博士等親臨致辭,並號召各學校校長齊聚金門酒廠多媒體會議室舉辦期中研討會,並且穿插播放胡璉將軍與金門影片,巧妙拉近胡璉身影與距離,期盼繽紛更多校園。金酒企業、胡璉將軍、藝文達人、學校教育園丁,經由基金會的穿針引線,浸潤了藝文種子冉冉上升。 胡璉文化藝術基金會是金門眾多公益慈善基金會中,唯一贊助「辦理各類文化藝術展演、推廣與學術研討活動、宣揚金門地區固有文化和文化資產及著作之保存、維護與傳承」,「以弘揚文化藝術(含酒文化)、促進文藝交流而成立」之基金會。為感念胡璉將軍建設金門,興辦文教功勳,擴充遺愛,頒贈獎助學金,贊助個人創作或學校推展藝文活動,著有績效。2010年創立迄今邁入第13年。7月5日舉行第五屆董事會第八次會議,陳董事長秉持「為金門做點事」、「把胡璉將軍精神發揚光大」的理念,在歷任董監事諸君努力策辦下,「打造有溫度會感動的SOP,…,不只讓基金會成為金門文化藝術發展的引擎與發動機,同時集結各界之力,讓金門文化與藝術的發展綻放無限光彩。」 2022-2023年,金門酒廠首度公開徵才,一是經過層層遴選由丁丞康出任總經理,一是三顧茅廬請出已退休的陳龍安教授擔任財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會董事長。擺脫政治角力、黨派與政商關係,純粹專業專才,形象清新。金酒公司將如何突破,有何發展境界,需要長期觀察,拭目以待。倒是胡璉文化藝術基金會為金酒公司扮演「白手套」,展現企業形象,負起社會責任,卻是唾手可得。 鄉籍享譽海內外著名創造力教育專家陳龍安博士,曾以余光中詩句「掉頭一去是風吹黑髮,回首再來已雪滿白頭」自況,未料一個轉角,尋得轉捩點,老驥伏櫪,不計酬報,以志工心力,毅然扛下基金會董座,決心把獨門創造力貫串基金會,打造這個平台,為家鄉推展藝文活動貢獻心力。從藝文社團推展活動,因專業訴求高,曲高和寡;從校園推展,師生教育為主,難免侷限於學校門牆。倘若由胡璉文化藝術基金會作為各藝文社團之「協作平台」,幫助學校擺脫教育體制與課綱束縛,另闢蹊徑,非典型教育實驗之「精神加盟」,往下扎根,產出閱聽觀賞群體;然後綜合兩者推向社區化、普及全社會,增殖觀賞人口素質與量能,方能養活場館。當每天/每月參與展演、閱聽書香或觀賞藝文人口維持在萬人以上,自然匯流支持民意,建造藝文場館方能水到渠成、相得益彰。 基金會Logo是以高粱、白鴿、手、酒廠標誌為元素,「象徵胡璉將軍任內創立金門酒廠,以高粱釀酒,增加地方財政、推動各項基礎建設;白鴿象徵和平、幸福,詮釋胡璉將軍捍衛金門國土,軍民安居樂業」。秉持這信念,陳董事長甫上任即馬不停蹄的穿梭台金,走訪藝文各界請益,敦親睦鄰,尤其藉著親炙書藝展場、表演舞台,向創作展演者道賀、支持,也從中學習補課,褪去太學術化外衣,著上一襲藝文沙龍,從自我做起,撒佈昇華藝文大旗。 雖然只有四所國小初體驗,但對往後藝文視界發展,就如太空人阿姆斯壯名言「這是一個人的一小步,卻是人類的一大步」,金門藝海微波初掀起,校園昇華正朝陽。一個小小的改變,不僅培育素質優異金門子弟,陳董事長期許「今日文藝扎根,明日大師誕生!」建構盧根陣所期待的「心靈島嶼,和平聖地」廣袤宏圖。
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親子教養 easy go
放暑假的時光,也是許多家長要跟孩子相處的時間更久,相信許多家長在這方面會有很多困惑,相對的長期相處可能也面臨更多親子教養的磨擦或問題,在這裡我想提供一些小小方法,提供家長們參考,不但減少親子衝突,也可增進親子彼此的感情。 放暑假有些家長會安排夏令營或者安親班的課程,下課之後在家裡您可以怎麼跟孩子互動呢?首先,要先建立良好的親子互動關係,正向的教養方式對於親子關係會很有幫助,多欣賞孩子的優點,當您挖掘出孩子越多的優點,並且給予真誠的感謝與愛,孩子就能從您的互動中得到肯定與自信,而這樣的愛與肯定就像無形的存款,會帶給孩子一輩子的影響。 為什麼正向教養不一定要使用物質獎勵呢?因為如果單純只有物質獎勵,可能造成孩子每次都要獲得物質獎勵才會有所行動,如果沒有物質獎勵就會失去動力。而我們所希望看到孩子不論是短期的進步,或者是越來越為自己設定目標而努力,自主生活的學習態度更重要的是愛與關懷,這些讓孩子內心得到繼續努力的力量,其實孩子也在用自己的方式默默地愛著大人,而您所要做的就是發現孩子的美好。 從最微小的事件上看見孩子的美好,例如:今天比昨天收拾玩具更認真一點,今天有幫忙做家事,今天越來越會照顧手足等。家長也可以依照孩子的年齡與能力安排相對應的家事任務,幼兒時期從簡單的摺手帕衣服、捲襪子、分類玩具,這些都有助孩子的精細動作與認知能力發展。兒童階段可以簡單的烹飪,例如:烤吐司披薩、洗鍋碗瓢盆、洗曬衣服,不僅培養孩子未來的生活自理能力,也從中獲得烹飪或夏天玩水的樂趣。 當然這些工作可以做一些小小的規畫,擔心孩子玩水造成這個月水費上漲,您洗碗的步驟可以先用海綿沾洗碗精,先用一點點水將海綿沾濕,讓洗碗精起泡,一開始使用乾洗的方式,接著沖洗可以指定水量開到多大?可以用計時器或者容器,讓孩子知道不是無限制的用水,而是要聰明的用對水量,避免孩子玩濕衣服或弄濕地板,也可以使用一些小工具,例如:地板用止滑吸水墊,指定能繼續完成任務的條件,就是不能浪費水。這些小方法對於既要上班,又要照顧家庭的爸媽來說,一開始需要一點時間引導,後來會讓親子關係越來越省力的教養方式,當您回家發現孩子做好了部分家事,您就更有時間可以陪伴孩子。 當孩子累積許多進步項目,您想要獎勵孩子時,可以考慮孩子的興趣,例如:有些桌遊可以累積視覺追蹤、思維推理、數學空間和邏輯能力。有些孩子喜歡戶外體能活動,您也可以設定當他完成哪些任務,就獎勵帶他去哪些好玩的公園或來一趟親子野餐小旅行,如果有空親子可以簡單的準備野餐食物,例如切水果、自己調氣泡水、自製三明治或壽司,所需要的食材簡單,而且只需要大人的一點協助即可完成。帶上野餐可以玩的球或者風箏、泡泡水,孩子甚至可以自己練習兒童烹飪,選擇餐具與餐桌布置,這些都可以培養孩子的美感經驗。 在選擇體能遊戲項目上,多數遊戲場孩子們簡單的跑步都很容易完成,例如:玩躲貓貓、123木頭人。新冠疫情過後,由於防疫需求,孩子較少外出,目前一般孩子較欠缺的是上臂肌力的部分,也就是投籃或吊單槓、推重物往前移的能力,不管是左右輪替丟球,或者雙手丟球,重要的是要雙臂舉高,然後距離投擲目標大約3公尺遠。如果遊戲場沒有適合幼兒高度的籃框,您可以自己用籃子做一個你丟我撿的親子遊戲,這個遊戲需要注意球的選擇並視孩子年齡而定,如果孩子已經6歲或以上,有足夠的測量安全距離能力,籃球因為有一定的硬度與重量,比較適合練習。當孩子的手臂能力還不夠,您可以選擇輕軟一點的海灘球,避免孩子投擲過程受傷喔! 如果希望孩子長高,目前醫生建議最好也最容易實施的運動就是跳繩,跳繩需要先調整到孩子適合的長度,而且在有保護力的地面進行可以保護孩子的膝蓋,例如:草地或運動場、在家可以用瑜珈墊。如果家中磁磚地板,因為太硬的地板,對於孩子的膝蓋反覆彈跳長期會造成磨損,所以記得穿運動鞋,最好能加上防滑保護墊,一方面運動鞋可以保護孩子的腳不容易扭到,另一方面是防止孩子的腳意外被跳繩打到受傷喔! 晚上孩子睡覺之前,最愛的就是家長陪伴閱讀的時光,如果您已經陪伴孩子建立閱讀習慣,孩子可以練習獨立看拼音、中文或繪本中的圖片說故事,您可以用手機錄下孩子說故事的聲音,孩子會對於這方面更有興趣!如果孩子還是喜歡您親自說故事給他聽,您也可以嘗試將每次說的故事錄下來,變成故事有聲書,當您工作太累想休息的時候,為孩子播放您所說的故事,或者透過家中手足,哥哥姊姊們當說故事小老師,促進家中手足之間的關係。 最後,當您真的因為職場和家庭身心俱疲時,不妨給自己一些喘息的空間,不論是播放適合孩子聆聽的歌曲,或者讓孩子玩黏土、積木與繪畫,您可以趁機放空,找到對的方式,不論是小小的按摩、香氛精油、閱讀、聆聽您喜歡的音樂都是轉換心情、紓解疲勞,照顧好自己的情緒與身體,真的太累的時候,也可以找一個信任的後援,找到年齡相仿的朋友,共同輪流帶孩子,互相聊天,也是一種紓壓的好辦法!當您身心疲勞都恢復了,才更有餘裕好好愛孩子喔!
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關於MeToo家屬道歉之我見
在近日的MeToo風波中,受害者勇敢說出曾經遭受性騷甚至性侵的經歷,而加害者有的誠心道歉,有的矢口否認,有的雖道歉但諸多藉口。種種因應的態度和作為自然會受到公評。而最令我不解的是,為什麼有些網民會認為男性加害者的妻子應該出來對受害者、甚至社會大眾道歉。 記得我在研究所修性別研究課程時,教授曾提示我們:「要判斷一件事情是否合乎性別平等,只要把事件中的男女角色互換,便可以看出端倪。」以上述事件來說:如果有位女子性騷或性侵男性,網民們是否會敲碗要她的丈夫出來道歉呢? 成年人已經是獨立的個體,該為自己的行為負責了。不要說成年人,就算是兒童和青少年,做錯事也該學會負責了。只是畢竟他們未成年,犯錯時父母或班導自認管教不周,出面道歉,是還有些道理。但重點仍是做錯事的本人要有道歉、善後、接受懲處的誠意。 一個成年人即使結婚了,也還是獨立的個體,要為自己的行為負責,而不需要為丈夫或妻子的行為負責。不要說翻閱憲法民法和刑法,就算是四維八德,也沒有哪一條金科玉律說是一個人犯了錯,丈夫或妻子要負連帶責任的。 理論上夫妻之間是同等勢力的,沒有誰可以監視和管束對方的一舉一動,否則就是淪為婚姻暴力、情緒勒索、道德綁架、恐怖情人。而婚姻理論上是終身之約,一個原本(或原以為)是正人君子的人,在漫漫歲月中性格改變或露出本性,那也是他/她的妻/夫很可能始料未及的。一個潔身自愛的人,只因為一紙婚約,就必須為一個「不歸她/他管」的人,所做的可鄙言行道歉,這是毫無道理的。簡言之,又不是加害者的配偶做出了或教唆了性騷或性侵,為什麼要道歉呢? 近日部分民眾認為男性加害者的妻子必須道歉,究其心態,約有以下兩點:其一、認為妻子沒有照顧和管束好她的丈夫。但妻子不是他的媽媽,他那麼大一個人,難道還不會照料和管理自己嗎?其二、認為妻子姑息養奸。然而外人是哪隻眼睛看到這位妻子早知其丈夫素行不端?又哪裡知道妻子不曾對其惡行表示不滿呢?這些私領域的事情又何必要對外界交代呢?我這麼說,並不是偏袒女性。同樣的事情若顛倒過來,「女性加害者的丈夫」也完全無須道歉。如果自己行得端、坐得正,仰不愧於天、俯不怍於人,何只不用道歉,連丟臉都不必覺得。 雖說夫妻同心,遇到困難可互相提攜、彼此鼓勵、共同面對,但若是德行有虧,甚至對婚姻不忠,便無理由要求配偶一定要出面道歉,至於加害者的配偶是同聲譴責還是一路相挺,加害者的婚姻是妻離子散還是恩愛如昔,其實都不是應該在意的點,重點應該是加害者本人是否能得到教訓及改正。請勿再模糊焦點,讓加害者本人自己出來面對吧!
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面對詐騙集團,政府應該有更積極的作為
近一個禮拜,我接到兩通詐騙電話,一通是聲稱來自我曾在台東入住的民宿,另一通則是來自購物網站,這兩通都能很精準的說出我的入住、購買的時間及金額,而對方講的內容都是說刷錯金額,要先退刷,然後再重新刷卡。這一聽就是詐騙的技倆,但我也不敢掉以輕心,還是求證於民宿及購物網站,對方都表示沒有這樣的事,而且他們也說有接到其他消費者打來求證的電話,可見得這不是單一個案,歹徒用亂槍打鳥的方式,只要有人上鉤,他們就賺到了。而我也打電話給165,得到的答案就是詐騙集團,要我不要上當。 除此,在市話也常常接到009開頭的來電,千篇一律都是說電話費未繳,要接聽的人按9轉客服;接聽的人如果稍不注意,很容易被對方牽著鼻子走。而不看電視、不看報紙、不接觸媒體的人,受騙的機率應該會很高,畢竟對方講的極為生動逼真,讓人很容易信以為真。想想看,我們的生活著實充滿了詐騙,無處不騙,有人說台灣儼然已成了「詐騙之島」了,這不是危言聳聽,這類的新聞報導可以說是層出不窮。警覺性高的人當然可以免於受騙,但是卻有不少人遇事容易慌張,加以沒有旁人提醒,就掉入歹徒的陷阱,每年因此損失的金額多不可勝數,而這些錢,很多都是老人家的保命、保本錢,就這樣被歹徒騙走了,真的教人欲哭無淚。以前我們常說因為「貪」才會被騙,但是現在不止是「貪」會被騙,歹徒謊編的理由百百款,會被騙的原因不一而足,而且是每個階層都有人會被騙,即便高學歷、高社經背景的人,也會落入歹徒的圈套。詐騙集團已經無所不在了,詐騙手法也不斷的在翻新,民眾根本就是防不勝防。 而政府除了在媒體不斷放送告訴民眾,詐騙集團可能出現的技倆,或是請金融單位的行員,留意客戶匯款的去向外,我認為應該還要有更積極的作為,想想看,我們的數位發展部,不就可以發揮功能嗎?就以數位發展部為中心,結集專業人士做各方面深入的研究,有專業的探究,再輔以紮實的經費,主動出擊,從源頭去阻絕詐騙集團,全民一起合作,破獲詐騙集團組織,將歹徒繩之以法,且「治亂世用重典」,提高刑責,讓歹徒不敢輕易以身試法,相信必能將詐騙集團漸漸消弭於無形,讓人民的生命財產免於受威脅。
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燈塔金沙自我領導脫胎換骨開展新願景
金沙國小110歲了。傑出校友王天源讚為「遠可眺望太武山之仙人倒臥醉不起的美景,近可閱歷深具金東鹽業開發史之金沙灣(今之榮湖)的人文史蹟,著實是一所歷史悠久的學術殿堂」(2013)。陳麗玉校長視「沙小真的比我的『娘家』還更娘家」(2013)。這座東半島百年名校,從裡到外,正在脫胎換骨,翻轉新風貌,開展新願景。 6月8日起,金沙國小複合式運動場與「敦品勵學」前庭被掀翻了,幪上大幅圍籬外衣,將改建為地下兩層、地上兩層,提供253格停車位之地下公共停車場暨新複合式運動場館,這座校園與公共造產共構,耗資6億7700萬元,工期955日曆天,預定民國114年初完工,著眼解決金沙停車問題,滿足鎮民運動休閒需求。這是學校硬體建設能與社區友善共融結合。 5月26日以「領導金沙.夢想起飛」為主題,由該校學生所規畫與主導的「領導日」活動。動員全校親師生,在沛德國際教育機構賴恆毅教練、楊沐恩助理監證下,邀來全縣各界貴賓計3百多人,齊聚該校體育館,見證沙小學童轉大人,串聯各種學藝成果。這是該校引進「自我領導力」納入校本課程,堂堂邁入第六年,發揮教學特色,是內化軟實力的展現。 敲開金沙國小臉書,跳出喜悅與自豪,「我們做到了!本校再度認證為自我領導力燈塔學校,這一年我們面對疫情挑戰,全體親師生仍展現創意與努力成果,持續進行LIM自我領導力教育,共同爭取這份榮譽!給自己按個大大的讚,讓我們繼續攜手,邁向下一個里程碑!」從李國安校長引進「自我領導力」教育,交棒李盈潔校長,2020年榮獲第一座「燈塔學校」國際認證,2021、2022年連續三年榮獲認證,殊為難得,實至名歸。 從金沙綜合行政大樓望向金沙國小,巨幅「Leader In Me自我領導力」高懸在複合式運動場(己移至校園內),很陽光的向各界宣示,「今天我能,明日看我!」校園裡,角落區有些孩子如「街頭藝人」般婆娑起舞,展示區有些客串「舉牌領導人」、「拍照領導人」、「導覽天使」,煞有介事的解說或說故事,另一邊公共舞台忠實觀眾簇擁在展現魅力的小領袖周圍,他們或坐或立,或個別或小組,隨著樂音、表演、申論,分享擁有七個好習慣的益處,以及煥發自己氣質的體驗。111年沙小孩子們來個「不借書,就搗蛋」,過個與眾不同的萬聖節。沒有教育部的官樣文章,更沒有課綱的套圈;沒有課業壓力,沒有師長的厲聲吆喝,或是頑童的喧囂,師長們或參與的家長們,只是默默在旁關心、欣賞、輔助、指引、記錄,任由他們自由奔放,自主管理,悠遊自在的生活在樂園裡,自然呼吸,啜飲知識瓊漿,醞釀自我人格特質,那種為公益服務的胸襟,深深的、厚沉沉的扎入心靈。沙小正在嘗試擺脫課綱或制式教育的束縛,悄悄的引進體制外的、融入校本課程,創造獨特教育試驗。 因為疫情持續干擾,「當線上教學成為事實」(楊子,2021),基層老師的無奈,困頓了校園。教改列車的輾壓,讓教育主管或校長們痛苦抉擇,或面對諸多教育政策、校務行政、師生關係、親師衝突,老師們的教學熱情逐漸消退,波及校園歡樂氣氛,那是學校自我領導力文化不足所致;社會上出現行為偏差青少年,或「曝險」少年,是緣於孩子們自主管理失當、自我領導力弱化所致人格缺損。 大環境如日本趨勢專家大前研一提出的「低欲望社會」,經濟泡沫化下波及「不婚、不育、不購屋、不消費」的世代,影響家庭親子功能,導致校園裡存在「缺乏動機、被動、受創的學習經驗」,儘管教育部「長臂管轄」,推出諸多良法美意的補救教學措施,硬套在所有中小學校,依然造就不少「無動力」世代,學習欲望低落,專注力不足,失去學習熱情,對自我學習與成就感不抱於期望,任憑「師吼」,茫然「應對」。全世界包括美國或日本,都出現這樣的世代隱憂。有些跨領域或撈過界的企業家、教育者,關注到教育深度,突破教育體制,尋求靈活統整的創新教育模式,企圖實驗與變革教育。日本教育改革大師佐藤學走遍全世界32個國家,造訪三千多所學校,提出《學習共同體》,以合作及深度對話,引導學生自主探究學問,掀起一場教室裡的寧靜革命;美國管理大師史蒂芬.柯維(Stephen Covey)的著作《與成功有約》(The 7 Habits of Highly Effective People),所發展出來的一套品格及生活技能教育系統,被「沛德國際教育機構」演繹出「高效能人士的7個習慣」自我領導力教育。從美國推向世界已有超過55個國家或地區,將近4千所學校在完全不同的文化背景、教育制度、校園環境中,積極推行自我領導力教育。這些跨域整合教育試驗,或許尚未被主流教育接納而普遍推廣,但都是解決校園教育問題的新種子。 2017年由李國安校長所領導的團隊,經由沛德國際教育機構的協助,把這套高效能的七個習慣Leader In Me自我領導力教育引進金沙國小,其成果影片在夥伴學校廣為分享,優異表現深獲國際評鑑單位讚賞,於2020年通過美國富蘭克林.柯維公司的國際評鑑及認證。李國安校長表示,這是「一項全體教職員生全面性參與的教育」,「以真正落實學生為主體的教育為出發點,共同建立了學校使命宣言」,「從培養孩子內在修為到激發外在行為的改變,以塑造學生良好的品格力、生活力、學習力、領導力,幫助其充分發揮個人的天賦,真正能夠成為未來具有高素養及高能力的高效能人士」。自我領導力教育要導入校園活動,至少要進行10次操練活動(建立領導力3次,打造領導力文化3次,善用領導力工具4次);若要達到燈塔級榮譽,更需超過12次以上的操練(邁向燈塔學校含「領導日」成果發表3次),這對因教改而為課綱業務所困。因領域教學課程研習所苦的中小學而言,望之卻步。但凡艱苦,不經寒澈骨,焉得梅花香?因而金沙國小團隊願意刻苦自勵堅此百忍的試煉,就是高人一等。2018年接續推動實踐「主動積極、以終為始、要事第一、雙贏思維、知彼解己、統合綜效、不斷更新」七個習慣,灌注到沙小的四肢百骸。由「人治」而「他律」,落實「自律」,發展成學生自己來提出公共議題,增加「公共性」;老師慢慢地從「統治者」,轉化為「協作者、輔導者與參與者」。2019年金鼎國小跟進成為金門第二所引入自我領導力的學校。為此,沛德受邀至金門縣政府教育處開設專班課程,獲陳福海縣長頒感謝狀。 沛德以養成企業家高效能,化為系統性自主管理精髓,轉換為塑造品格道德素質,用以經營幸福家庭,導入沙小校本課程,打造校園自我領導文化,「由內而外的全面性變革」,培育為公益服務,造福人群之未來公民;師生教學相長,耳濡目染,成就沙小師生自主學習的根深柢固。工業界的「自動化歷程」,被導入自我領導力教育為堅實的理論基礎。認為「大腦會將高度重複的行為變成「『自動化歷程』,想要培養有益身心的行為,不妨從「習慣化」(變成自動化歷程)做起。」這是體悟「習之中人甚矣」,浸淫日廣下,「學貴慎始」的實踐。先操練習慣一「主動積極」,從根本教育學生責任感。「採取主動行為,對自己的選擇負責」,為自我人生負責,讓自主學習變成好習慣。習慣二「以終為始」,強調生活有計畫,先構思後行動(心智創造),然後再付諸實行(物質創造);「開始」之前,先瞭解「終點」(目的地、目標),才能夠往「正確的方向」邁進。習慣三「要事第一」,設定優先順序,先苦(工作)後甘(娛樂),按照重要順序排列自己的任務,並且堅持先做最重要的事。習慣四「雙贏思維」,培養雙方都能獲益的態度,與人的互動中,重視自己和他人的權益,合作精神,製造別人好我也好,不斷尋求互利。習慣五「知彼解己」,誠懇理解別人,獲得對方的信任和認可,再求被理解,了解自己。習慣六「統合綜效」,跟別人一起努力合作成果,各個部分之間的關係也是整體的,最具激發、分配、整合和激勵作用的部分。習慣七「不斷更新」,通過不斷更新習慣,從身體、精神、智力、社會(情感)等四個層面不斷提升和磨鍊自己,讓自己日新又新,身心平衡。洪婷萱主任說得好,沙小營造七個好習慣的自我領導情境,「因為這套教育其實它引發出每個孩子心中的那個小孩,大人也是如此,當大家用一種玩教育的心態,來工作與面對孩子的時候,孩子的自信就會展現,家長也是如此,家長看到自己的孩子可以落落大方的在台上演講或是主持的時候,他的內心會是充滿了感動跟感恩,甚至於拋開舊思維,來重新看待自己的孩子」,校園中「沒有一個是客人」,都是不由自主,在不斷自主學習中,選擇從公利他,透過諸如在領導日、戶外活動、才藝發表、箏樂成果發表、畢業典禮、園遊會、校園市集、家長教學參觀日,自主擔任活動小領袖、負責主持、報幕、音控、糾察隊或小園丁等工作,團結合作,友善共好。老師們運用直接教學法,引導學生認識七個習慣,並用心智圖、時間象限、雙贏策略、魚骨圖等不同思考法,融入資訊溝通、互動思考、價值澄清與解決策略,問題探究、議題探討,班級或社團參與,培養解決問題,終身學習的公民,精彩而活潑。李盈潔校長形容,「讓擁有不同專長的孩子有更多的機會探索個人天賦、展現專長,並在學習過程中了解自己。而家長與師長們從孩子努力執行個人目標看見了主動積極的態度,從孩子獨當一面侃侃而談的表現看見了自信,更感受到七個習慣對孩子與自身的正向影響,對自我領導力教育十分肯定。」 奠定沙小現代化體制,始於王秉壽、李贊發校長(1954-1963);經過九年義務教育時期王秉壽、蔡金皮、汪謹敕、劉海心、李炷烽、吳啟騰等校長(1963-1993)之沉穩老練,促進教學正常化,辦理兒童自治鎮長選舉;楊瑞松、陳麗玉、楊肅正、王添泉等校長(1993-2014)恰逢教改轉型時期,從99課綱過渡到108課綱,調整為以兒童為中心,奠定新教育思維;直到李國安、李盈潔兩位校長(2014-),正式步入12年國教新課綱時代,更多了教育自主空間。其中老校長王秉壽兩任20年,服務時期最久;陳麗玉校長「從分發該校幼兒園導師起,長達27年多的日子,都是在沙小服務」;「9月29日為『校慶紀念日』,是楊瑞松校長與同仁商研取其「久而久」(九二九)之音,有歷久而彌新的意思」;王添泉校長,擔任總務主任時期,辛苦的協調、奔波,拓展完整校地。(2013) 檢視沙小自我領導力教育,之所以能成功推動,其背景因素有三:一、沙小是迄今為止,地區少數堅持辦理兒童自治鎮長選舉的學校(另有金湖國小),對公共服務教育具有悠久歷史。這項政治社會化公民教育晚近以來受上對下威權質疑,漸趨沒落,各級學校多已悄然轉為多元形式。二、全體親師生願意接受與投入學習活動,尤其有些家長委員具有社區、行政與民意服務經驗,熱心支持。悄然之間,從以教師及學校為中心,轉換為以兒童學習為中心的型態。三、校園規劃適合角落學習,校門對接公共行政區與車站,伸展性與公共空間有助於學童行動觀察與學習。 六年來從七個好習慣的浸淫日廣,默自耕耘,為每一個孩子扎下自我領導的根基,讓世界看見沙小孩子們發揮天賦,展現自信!不只是人權法治教育、公民教育,更把人格教育、道德重整、團體活動有效整合之自主學習。當前教改標榜學習力就是競爭力的後果,滿街盡是自視甚高卻漠視公共利益的「學霸」與階級「菁英」,反而失卻責任感、人性化與同理心,功利而現實。沙小放手讓學生從小知道探討公共性,激發創新能力,啟蒙社會影響力,具有未來化、國際化、統整化、生活化、人性化,與彈性化的教育內涵。當來自美國的專家John Flokstra,見證沙小學童,「在每星期的自我領導力課程中,學生被邀請到台上,分享他們的領導力筆記,時間大約20-30分鐘,他們每週都會被教導與指引如何公開演講,而領導力活動提供機會,可以練習展現自己,甚至讓他們擬定自己演講的內容,透過更多的實踐和學習,帶來更多的真實感和自信的提升」,這個領導日,是對他們晉升賦能階段的慶祝,孩子們已經知道自己所扮演的角色,他們也更清楚的認知,自己的聲音-自己的天賦與強項」。沙小,今日默默的在滿園撒下自我領導力種子,放射燈塔光芒,為金門培育未來具經營幸福家庭,和諧社會領導力,服務公益,友善共好的健全公民!
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離島保障外加名額 選填志願投票數是否公開
一、離島保送外加名額的法源依據 離島因受制於自然及地理環境之影響,不僅自然條件脆弱度高,在人口及產業發展等社會經濟條件與臺灣本島差異甚大;甚至部分離島因早期戰地任務(如金門、馬祖)關係,在各項發展及民生基礎需求,均有明顯不足與困難之處。爰此,中央政府在「安輔條例」廢止後,旋有建設條例之立法倡議。 其中,離島建設條例第17條明確規定,澎湖、金門、馬祖、綠島、蘭嶼及琉球地區之教育文化應予保障,對該地區人才之培養,應由教育部會同相關主管機關訂定保送辦法,以扶助並促其發展。以符合憲法中,提供積極具體的措施,使國家對於過往受到歧視或差別待遇之群體,以「過正」的優惠方式「矯往」,達到憲法平等權保障人民實質平等的理念。 二、離島保送外加名額目前實際運作狀況 目前金門縣實際離島保送各科系外加名額的決定,首先,先由校方於高二下學期舉辦學生的志願調查,依據學生各校系投票結果,學校召開委員會綜合考量多重因素後,將結果送交縣政府審議教育部核定後,決定學生升高三時開出的離島外加科系有哪些。當中,縣府也會行文表示對地區經建發展人才的科系人才需求意見,但基於尊重學生意願與校方專業,這些科系的決定最後會以校方提供的版本為主,教育處與教育部通常不會再做太大的更動。 三、為何離島保障外加科系學生的投票結果是重要的依據,且應當慎重對待 根據Wayson(1991)認為良好的入學制度必須要有其卓越性,使每位學生進入大學後可以發揮自己的最大潛能。如果離島保障外加名額,與主流學生的意願脫勾,學生將會面臨未來社會經濟地位與個人志向抉擇的兩難,被迫選擇不適合自己興趣的科系。所以學生的升學志向與科系選填意願在決定最終離島保障外加名額的校系,應當是至關重大的一個決定因素。 四、目前離島保障外加名額機制產生的爭議性 離島保障外加名額先是由學生投票產生科系名單,再由學校委員會決議通過,最終名單送交教育處以及教育部核定。校內委員會決議過程不對外公開,學生志願投票數亦不對外公開,到底這些離島外加科系是如何決定的?學生的升學意願與志向是否有被公平對待?這都是頗受爭議的,由於規則不明確,過程不公開,導致家長與學生之間耳語不斷,這樣的猜臆其實重重地打擊學校的公信力以及家長和學生對校方的信任。 五、公開票數的可能難處 公開票數,是否會造成學生私下不正常的拉票或換票行為,造成同儕之間的爾虞我詐? 長年觀察下來,學生之間之所以自己的志願序輕易地被同學拉票或換票,都在於自己對於未來志願以及這個制度到底如何運作一片茫然,由於學生自己沒想法,又怕得罪朋友,只好順從同學,人云亦云。 另外,由於科系開出從來就沒有一個公開說明,導致學生家長自行妄加揣測,以為只要票數高,學校就一定會開出這個系,殊不知學校決定開一個科系,除了票數因素外,尚需綜合考量公私立學校比重,大學端對離島生是否友善歡迎,某幾個校系是否容易遇缺不補造成缺額增加浪費離島外加名額等等多重因素。 說到底,要杜絕學生之間不正當拉票換票行為,最正本清源的做法,就是: 1.提早讓學生了解離島升學管道機制,並於高一啟動模擬選填。 在高一甚至國三畢業期間,就有機會讓學生了解離島升學管道實際運作模式,最好可以在高一下學期先推一波模擬選填,讓學生對於目前18個學群、142所公私立大學、2000多個科系,有機會好好認識研究並思考,學生在高二下志願選填時,便不至於措手不及,像無頭蒼蠅般不知從何而選而人云亦云,胡亂選填。如果孩子可以盡早確認自己想要選填的校系志願且有定見,便可以有效杜絕因人情壓力產生的拉票換票行為。事實上,除了避免拉票換票,因為離島外加科系選填在高二下就啟動,金門的學生理應比台灣學生要更早立定方向,而非高二下一陣亂填,等到學測成績出來後又與自己當初所填志願背道而馳,導致每年產生許多離島外加名額從缺。要不就是因為一些頂大不願開放備取而從缺,要不就是一些學生當初為了保底胡亂填了一個冷門系所,結果校方開出校系志願後,自己考完學測後又不願意去念,導致該系無人應試而從缺。 2.離保外加名額審議公開透明。 校方應當讓學生及家長了解,離島外加科系的決定,除了學生選填志願票數外,還有哪些因素會決定離島外加科系的開出,有助於學生在做離島外加科系選擇時,可以更加務實,而非天真覺得拉票可行。最簡單的方式,就是會議全程公開透明,猶如議會質詢一樣,如此一來,大家都可以了解,整個外加名額的學校委員會的委員們決策邏輯為何?是否大學端對離島生的接納或是排斥的態度也是考量因素之一?如此一來,學生明年度輪到自己選填志願序時,會更清楚該選填的方向。 3.公布每年離保外加名額錄取與缺額情形。 每一年離島外加名額從缺科系有哪些?從學長姊選填志願的遺憾經驗,作為學弟妹的也可以有所警惕,避免重蹈覆轍,錯失了政府提供給金門學子長年處在外島,缺乏外界刺激的教育文化落差,所設計的離島保送的積極優惠制度設計。 六、結論與建議 為避免上述種種的遺憾以及學校、學生、家長彼此不信任感加劇,教育各界(包含教育處、國中、高中、家長各方聯手)應當盡早培養孩子及早立定志願,並了解離島保送制度的規則與辦法與一般志願選填的差異性,最好在高一下,可以有一個模擬預選制度,讓孩子有機會好好認識這18個學群、142所公私立大學、2000多個科系;此外,學校應當慎重思考公開高二生的志願序選填票數(只公開票數,不得公開姓名),或是公開整個會議進行(類似議會質詢的直播制度)的可行性,如此一來應當有助於提升。 1.確保多數孩子得以如願進入理想校系,發揮潛能,減少因為胡亂選填導致的保送缺額浪費或是家長學生因為無知產生的恐慌與迷惘。 2.提升學校公信力,幫助學子們更清楚遊戲規則的運作,有效安定家長與學生端的不信任感與相互猜忌。 深切盼望校方與社會大眾,針對「高二下,學生離島外加名額志願選填,是否公開各科系學生投票數」一事討論,回歸法源依據,回歸教育的初衷,回歸制度越臻公正完善,真正做到「以學生為主體」,以公平公開公正的方式,讓每一個學生都有機會突破離島的文化刺激不足的教育弱勢,進入到心中理想的校系,適性發展,真正做到發展自身所長,回饋社會,回饋鄉里。
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幼教老師們怎能不生氣?
新北市私立幼兒園「餵藥」風波延燒至今仍未平息,實在令人納悶。常情推論,幼童之所以會有藥物殘留,想必是老師受家長之託幫忙餵藥所致,發現異狀,理應從藥的來源清查,怎麼會先將園方負責人及老師當作涉案人呢?怎麼會一股腦歸咎於市政府?更可惡的是,還有不少有心人士,拿來當作選戰工具,藉以抹黑、打壓對手。 整體事件,沸沸揚揚,無限上綱,新北市政府為此疲於應對各方質疑批判,甚且影響侯友宜角逐大位的選情。旁觀之下,不禁納悶:藥是醫生開的,藥是家長託付的,老師只是受託的人,何罪之有?又與新北市政府與侯友宜何干?可笑的是,不少媒體及意見領袖們竟都認為這起事件已對侯友宜的選情造成難以估計的傷害。 更令我不解的是:園方為何一直保持緘默?為何不在第一時間將事情的來龍去脈說清楚?又為何職司醫事及藥物管理的機關不及時清查與檢驗用藥與藥品? 最最讓我無法理解的是:幼教團體和老師們怎麼會任由這起「無名火」延燒?難道他們都不生氣? 終於,有縣市(高雄市)對醫生開立的藥方做了清查,揪出違規用藥的醫生並給予處分;終於,幼教總會發出「有病不入校,老師不餵藥」的痛苦呼籲,算是對身陷風波夥伴的聲援,也是對莫名指控的反擊。終於啊終於,社會大眾及輿論也隨著真相明朗對蓄意造謠生事者不齒與批判。 教育,應以親師彼此信任與相互尊重為基礎,若有疑問,應透過及時反映、理性溝通、溫馨對話、平和處置,而非動則指責、控訴,各級民意代表尤須切忌以之作為政治打擊或選舉操弄的工具! 家長對孩子的愛是無私的,老師對學童的教育也是以愛為出發點。親師同心,互信與互諒,才能營造優質的教學平台。期盼從這起「烏龍」事件,我們都能獲得更多的啟發,讓教育的回歸教育,讓家長與老師增進彼此信任與尊重,讓校園恢復健康、歡樂與平靜!
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不要框住老師的本職
爭取了好多年,好不容易中小學校的代理教師最近終於獲得能全年計薪,不像以前寒暑假,代理教師要到校服務卻不給薪那樣沒道理。老實說,這樣不公不義的事,拖延這麼久,簡直是教育部行政怠惰的關係。 教育國之本,教師,包括代理教師在內,其功能攸關國家未來人才和國民人格教育的培養,但說實在的,這個政府現在有重視老師的教學環境和氛圍嗎? 從中央大砍軍公教退休金,重挫教師士氣開始,許多地方政府,近年來也不斷取消教師的福利,如交通費、敬師金……等。 這些實質薪資或福利的倒退,或許歸之於政府財政能力不佳,教育部或許還可推給中央。但多年來,教育部對框住學校和老師的許多政策,卻一直無解或不作為,導致老師們經常無法好好全力教書,筆者認為這才是對教師們精神最大的折磨。 以教師兼行政的問題來講,明明很簡單,在高普考或地方特考多設幾個教育行政人員的職缺,讓各級學校的主任或組長等,都能有專任人員擔任,不必由教師兼任,讓老師耗損過多精力於煩瑣行政工作中,但偏偏教育部做不到,還多了許多評鑑、考核工作。說實在,現在教師最可憐的是,要應付許多瑣碎的行政工作和多如雞毛的評鑑表單,讓老師如何好好準備教材,教好學生? 民粹政治下,社會也失去尊師重道的精神。許多所謂關心教育的團體或恐龍家長,不斷為小事騷擾學校或動輒檢舉老師,也常讓老師無法好好教書。近來發生的餵藥風波,只是其中一例而已。教育部或中央其他部會,為迎合這些團體或恐龍家長的訴求,竟也推出許多讓學校或教師感到恐懼的法規或罰款辦法。另以處理違反性別平等辦法而言,就對學校或老師訂出匪夷所思的罰款,讓學校風聲鶴唳。比如說,一位女學生在路上看到一個男生,即使那個男生根本不認識她,但如果這個女學生向老師反映,說那個男生讓她感到不舒服,老師如果沒有在三十六小時內報到學校的性平會的話,這個老師就會被罰款三萬元以上。即使老師認為女學生應先向輔導處尋求輔導也不行。所以,東部一所高中一年之間竟開了十八次性評會議,許多老師就耗費無數精神在開會或擔憂被罰款中。 類似這種荒唐卻讓老師分心的教育行政條款還很多,老師們怎能好好教書呢?教育部如能好好思考這些問題,讓老師們能好好專心教書,才是尊師重道吧!
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兩岸和平就從建構金廈生活圈開始
當前國際及兩岸政治局勢風雲詭譎,老百姓對於戰爭及區域衝突的危機意識節節上升,社會上追求和平穩定的中道力量正逐漸抬頭,尤其鴻海創辦人郭台銘更是其中的代表性人物,郭董於5月13日來金門發表和平宣言,他主張在「九二共識、一中各表」的原則基礎上,站穩中華民國的立場,和中國大陸重新展開談判,並以金門作為兩岸新的常設談判地點,此舉再度讓金門躍上主流媒體舞台,成為全台矚目焦點。 事實上,陳福海縣長在去年競選過程中便已聚焦「非戰和平區」議題,再加上恢復小三通、興建金廈大橋等短中長期發展議題的助推,成功獲得追求和平穩定之社會主流力量的支持與認同,今年2月6日金門縣議會「跨黨派問政聯盟」、「無黨籍聯盟政團」,倡議金門成為「永久非軍事區」,推動興建「金廈跨海大橋」,營造金廈特區生活圈。 綜上所述,在政治鐘擺效應的慣性趨勢下,當族群對立、意識形態被操作到極致的情況下,社會上激化衝突的能量已被大量釋放,無形中莫名的未知力量正將政治鐘擺從極端拉回,這是一股追求中道與社會安定的力量在自然發酵,這是大自然天道運行的慣性規律,刻正悄悄的喚醒人性心中的光明正道。 當前世亂時危,盱衡全球政經局勢,在國際保護主義抬頭,全球高通膨、地緣政治衝突加劇等不穩定因素驟升,加諸各國民族主義、民粹政治的交互激化下,中美大國對立找到催化的仇恨種子與火苗,台灣作為大國談判桌上的關鍵性籌碼,社會菁英領導階層勢必要在戰爭、和平與繁榮發展等議題選擇中,找到新的平衡支點與未來出路,期能擴大群眾基礎,充分凝聚有識之士的認同,進而爭取廣大民眾的支持與奧援。 台灣本島政治局勢越是緊張,兩岸越需要安定的力量,作為兩岸最前線的金馬,理應扮演兩岸和平穩定的積極性角色,畢竟國共戰爭歷史傷痕心理印記、地理區位空間距離極近、區域戰力極端不對稱等不同角度觀察,金門人絕對有理由高舉和平旗幟,進一步為中華民國台澎金馬的和平、穩定與繁榮貢獻心力。 閩南地區的兩岸人民都有著普遍的共識,認同彼此「地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循」的歷史淵源,金廈小兩岸這份血濃於水的情感難以割捨,因此,隨著小三通分階段復航,以及陳福海縣長積極爭取開放陸客來金觀光,重新恢復並積極建構金廈生活圈絕對刻不容緩,畢竟兩岸需要一個為和平發聲的平台,郭台銘董事長提出以金門作為兩岸新的常設談判地點,就是認同金門在兩岸關係和平發展上所扮演的關鍵角色,不容被世人忽視,而陳縣長暨地區民意代表皆全力支持金門朝和平穩定發展的共識基調,不但通過媒體發聲,未來也可藉由金廈生活圈兩岸人民常來常往的熱絡情境,會讓更多人感受兩岸和平共融的可貴,誠所謂「戰爭無情,和平無價」,雖是老調重彈,卻依然歷久彌新、亙古彌堅。
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性騷擾不僅是法律問題更是教育問題
當政壇的性騷案持續發酵,對於當事人而言當然是相當的難受,不過卻也引起社會的大量討論性別平等的問題,所以當事人的出聲以及忍受的苦痛,應該可以在這波的輿論聲浪中獲得更大的安慰。 長久以來,男尊女卑一直是難以突破的藩籬,雖然我們已經在1990年制定性別平等三法,但是性平觀念的進步卻還猶如牛步,這其中有很多的問題,而法律的保障自然也是其一,就像之前民進黨立委竟然連要修正性騷擾通報機制都反對,間接地衍生現在的狀況,這是政治人物要負責的部分。 而這些性騷擾案中大多數是關係的不對等所衍生的,也就是在上對下的關係中,在下位者往往因為害怕而選擇隱忍,這也給了在上位者更大的想像空間,所以除了現有的法律規範之外,應該還要再增加刑責才能遏阻類似的問題再發生,當然保護受害人的機制還有更大的努力空間。 但是除了法律層面問題之外,教育恐怕才是整個問題的關鍵。 因為我們可以看到,性騷擾的受害者大部分是女性,而在男尊女卑的氛圍下,女性受害者多數選擇沉默,於是讓問題不斷的擴大,就像這次的現象一樣,當第一個勇敢站出來之後就有這麼多的人持續發出聲音,就可見問題絕對比想像中嚴重。 所以法律或許能夠治標,但是治本絕對是教育要努力的,尤其是在男女間的尊重,更是性平能落實的關鍵,而這也只能在教育的區塊中不斷地強化,然後才有可能逐漸的達到效果。 社會的進步是需要付出代價的,如今許多的受害者已經站出來,希望這是我們朝向性別平等的一個突破點,由於她們的勇敢可以讓往後受害的人逐漸的減少!
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網路鄉民文化與歧視舒適圈
前陣子校園鬧得最沸沸揚揚的新聞,莫過於台大經濟系學生會會長選舉,其中有一組候選人政見充滿對女性、多元性別認同和原住民、軍人等族群,以及身材容貌的歧視。而針對單一事件,不少人已有相關討論,不過在號稱民主,訴說多元平權的台灣當下,暗潮洶湧的,其實是網路鄉民文化與歧視舒適圈。在過去,不少人認為註冊一組沒有人認識的帳號,就可以大放厥詞,但事實上仍有法律責任。 網路鄉民文化已在這些年成為日常,不僅僅是使用論壇或是個人臉書,而是每個人都有幾乎發表自己的言論。但言論無法拿捏得宜,往往會超越尺度,要不就是涉及歧視性言論,要不就是涉及法律,或遊走灰色地帶。這對於在諸多層面已經追求平權的台灣,是莫大的諷刺。網路上的鄉民,如同最先進的AI,看到黑影就開槍,看到照片、影片,或是文章,就可以立即聯想,固然追求真相,或是給予評論,雖說是人們的言論自由,但所說倘若涉及人身攻擊,恐怕會吃上官司。 言論越開放,越需要有尺度與尊重彼此的想法。但這些年在各方面訴求的,確實是有意義的平權,而且落實在制度與法律上,不過,真正需要的是教育,是從個人做起。從課綱去修訂相關課程固然是對的,但真正落實這些事情並不會是在考卷或是成績上,或是將報告或是論文書寫的相當完美。回歸到最基本的想法,那就是日常的道德、自我的約束力,以及對於事情討論的合理、公平與客觀性程度。 「不自由,毋寧死!」經常被拿來當成言論自由的標的。但在現今的世界各個地方,除卻共產或獨裁政權,幾乎都會走向多元文化社會,而這樣的演變,理所當然會有世代摩擦、性別隔閡,或是多元文化的再思考。也就是說,理所當然會產生一些摩擦與衝突,但這不見得是壞事,至少整個世界不是誰說了算的一言堂,還有空間可以探討。只是,只要你去看論壇,或是直播留言,甚至是影片留言,都會看到網路不只存在鄉民,還有酸民,甚至嚴重到有歧視舒適圈。好像將霸凌與歧視那一套搬到網路上應用,無法達到標準就被圍攻。是否有對待這現象的解方,我認為還是要從教育做起,還是要務實地追求尊重與包容,而非形式而已。
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撞衫
社會上有一種現象,越多越不值錢。值不值錢攸關社會地位,決定人在社會上被敬重的程度。所以,工廠機器做出來的產品是統一性的,大量複製的、便宜的,使用的人就是社會上經濟比較差的人。凡是手工的、精緻的、稀有的、價格昂貴的變成富有的人所追逐的,因為和別人產生差異,凸顯自我的特殊,表達自己在社群的稀有價值。蒔緣在《沒什麼大不了!撞衫這事兒笑笑就好》指出「撞衫一詞最早來源於歐洲,發揚於香港地區,現使用比較普遍,意指兩個人或以上人數在同一場合穿了相同或相近的衣服。」撞衫、撞包這件事,在上流社會會被取笑,代表你的經濟力不夠,品味不高尚。 有人說撞衫並不可怕,重點是穿出個性,穿出自信。雖然世上只敬羅衫不敬人的狀況大有人在,但是叔本華說:「人的外表是表現內心的圖畫,相貌表達並揭示了人的整個性格特徵。」諸葛亮《誡子書》:「夫君子之行,靜以修身,儉以養德。非澹泊無以明志,非寧靜無以致遠。」要見客前整理儀容以示敬重,人不是用財富裝飾自己,但是潔淨自身是基本要求,代表對己對人的重視。 一個人面對撞衫的看法,可以理解其心理狀態,撞衫真的不好嗎? 為了表現出認同,大家穿相同的衣服,這就是團體服出現的概念,這又是另一個不同形式的社會價值。流行時尚要帶動風潮,也要有認同者追隨,企業以特殊的服裝、特別的企業符號創造辨識度,凸顯服裝可以個人獨特或團體認同。《詩經.無衣》:「豈曰無衣?與子同袍。王於興師,修我戈矛,與子同仇!豈曰無衣?與子同澤。王於興師,修我矛戟,與子偕作!豈曰無衣?與子同裳。王於興師,修我甲兵,與子偕行!」戰爭時,軍隊穿著統一以為紀律,國君與兵帥穿著一樣以表共生死,對於激勵士氣非常有用。 影視藝人服裝奇裝異服者多,可以吸引目光,創造話題,帶領時尚潮流。許多領導人穿著非常簡單,如德國歷史上首位女性總理梅克爾,在衣著上總是萬年不變的寬大西裝外套加寬鬆褲裝的搭配,僅有的元素是短髮、項鍊、套裝外套、長褲、低跟鞋。十六年的執政,並不影響她受人敬重。因為每個人努力的面向不同,有些人需要在服裝上變化,有些人沒有時間每天變化自己的穿著。 當我們理解自己的特質,清楚定位自己的位置,服裝的運用就是自己的管理工具,獨特或普遍,依時間地點做決定,人可以適當的做決定,那就是自由。與別人撞衫時,你心裡如何面對?如何反應?自信可以處理。 其實我還滿羨慕一輩子都穿一種衣服的比丘、比丘尼,簡簡單單,舒舒服服。實在是因為身在職場,不然就一套衣服走天下。
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金門官窯一甲子-回顧與展望
100年失落期 民國一百年縣長易人,舉辦建國一百年兩岸三地畫家一百人來金門陶瓷廠彩繪瓷盤三套,陶瓷廠保留一套在博物館儲存,也是一件匯集名家的佳作,甚具珍藏價值。 101年金酒大換血,作風丕變,石廠長因而辦理退休,由許一傑接第十一任廠長,103年生產建縣一百年紀念18萬件贈送縣民,使得該年度營收增加不少;該年還做出一項大膽決定,在沒有效益及可行性評估,甚至連簽呈都付之闕如情況下,編預算近2,000萬元購置台車式瓦斯還原隧乙座(台灣迄今無此型窯),該項財物採購需有一個規畫設計單位,完成程序後辦理招標,但因風險太大,國內沒有廠商願意來規畫設計,該年度流標並辦理預算保留。 104年換廠長,由陳大鵬接第十二任,如當時能撤案廢除預算,就可免去日後公帑浪費,可惜接任者以為這筆預算一定要執行,演變不可收拾局面。104年由至盛公司繼續議價辦理設計規畫事宜,但該公司非窯爐專業公司,其設計圖委由大陸設計,外聘審查委員也都非窯爐專業人士。 105年莫蘭蒂颱風來襲,造成嚴重損失,陶瓷廠大廠房花費1千200萬元重新翻修屋頂鐵皮,此次修繕用新材料,不管通風、隔熱均達一定水準,只可惜該偌大廠房被一個錯誤爛尾窯占據,動彈不得,白白浪費一個工作場所,只能用來堆放雜物。 另外還花費近百萬元規畫設計新廠房及改建舊廠房,總經費共需12億元,後因非優先施政項目,經濟效益及投資價值等被林副縣長駁回而作罷。另由於主題酒業務蒸蒸日上,設置一主題酒專門辦公室,統合接單、設計、客服、行銷及收款以各司其職。 107年由許績鑫接任第十三任廠長,是年窯隧道硬體竣工,然無法達成還原需求,廠商報請竣工驗收乃無法完成通過。該年度與旅遊業合作促銷陶瓷藝品,將40年前老產品汽鍋重新設計包裝促銷,並在台灣北、中、南參加旅展,還有赴大陸參加年度福州518海交會展售會。 108年許一傑回任第十四任廠長要收拾善後,但前端設計錯誤根本無法解決而調走,廠商提出訴訟,留下一個一連串官司待解決,這是陶瓷廠歷年來最大單筆採購案,也是一個未經深思熟慮的案件,該還原窯每年可燒製一公升瓷瓶約一百萬瓶,實際這些年每年只生產60幾萬件,再扣除約三成氧化瓶,實際不到50萬件還原瓶可燒製,如燒燒停停該窯就無法運作,也失去隧道窯的功能,是一項錯誤投資;該筆預算其實應該要投資在電烤花窯隧道窯,該烤花窯已逾30年,採台車式,窯體高瘦型,上下溫差大產品受熱不均容易燒裂,且台車常倒塌,每年耗損無數瓷瓶。目前新式烤花窯為矮寬型滾軸式(ROLLER)窯體,受熱平均且不會倒窯,如早規畫替代該窯,這些年來可省數千萬元公帑。 另該年度製作古寧頭大捷紀念酒瓶6萬件,原本是一大利多事情,孰料釉色規畫不當未能如期交貨,留下5百多萬元不合格品滯留倉庫,尚未核銷。 100年至104年還處於盈餘狀態,自105年至108年連續虧損,平均每年約虧2,000多萬元,起因為103年金酒品管組換組長,新官上任三把火,來廠「指導」如何品質管制,因不了解陶瓷生產製作特性,而訂定不合情理的品管標準,自此陶瓷廠每批貨品均遭退回,從此投鼠忌器,產量從100多萬件逐漸萎縮至60多萬件,營業額大幅減少,又屢屢品質扣款重罰百分之二十,加上逾期罰款,形成惡性循環,進入黑暗期,只能忍氣吞聲,啞巴吃黃蓮。陶瓷廠曾多次反映給縣長,但頂著品管大纛,品質不能打折扣,沒人敢伸手干預,數年來浪費了無數公家資源。 109年由楊肅泰接第十五任廠長,首先向工程會申請調解,雙方同意調降罰款幅度,以致該年討回罰款百萬元;在節流上,該年又在生產管理上撙節各項直間接成本支出,計節省加班費200萬元,節省燒瓦斯費用每月20多萬元等等無謂支出,使得該年度能夠盈餘1,069,430元。(不含110年元月份3百萬元)。 在開源上,請藝人來廠代言主題酒,並請金門籍畫家楊天澤無償提供金門風景畫作當公版圖案,以增加附加價值。主題酒是顧客來訂瓷瓶,陶瓷再向金酒買酒灌裝,較少受到金酒制約,價格可自訂,利潤較高,銷售額每年都在成長,營業額已占百分之四十左右,主題酒儼然已成陶瓷廠重要一個經營策略。 109年新產品方面,在藝術陶瓷上研發數種新品,計有手繪彩金中國紅,彩金結晶釉,並應用在主題酒上,極具珍藏價值;並責成彩繪領班洪壽森更新刻繪風格,將以往制式匠氣圖案改為富藝術性,古樸具多層次色彩,有生命力的書法,花卉等圖案刻繪花瓶,使刻繪陶瓷轉型走向高質量;還有一項值得稱頌的是,這期間用早期限金門通用紙鈔10元,50元貼在馬克杯上,因有地方特色及有懷古紀念性,造成轟動,創下有史以來的預購及門市排隊搶購人潮。 在環保方面,該年將廢棄瓷瓶運往台灣作為建築材料填充物,可解決廢瓷瓶長期掩埋問題及減少事業廢棄物掩埋費,不再以鄰為壑,是個雙贏政策,也為日後開啟一個最佳處理之道;還有終止50多年員工值日問題,交給專業保全接手,解決勞基法員工延長工時問題及蹺班問題,值日費及延長工時相抵,費用並不會增加。 109年中陳報「金門縣陶瓷廠組織變革」送縣府存參,並在年終配合縣府新進人員人事制度,將作業員分三級,行政人員分二級,重新擬訂合理的薪資結構,按工作難易及技術含量制定不同待遇,一改以往齊頭式假平等,且可大幅降低人事成本,這是一項重要決策,也是較有競爭力的薪資結構;這關係陶瓷廠永續生存,因陶瓷廠是一個企業體不能比照其他公用事業單位。另109年陶瓷廠獲得財政部績優營業人獎項,獲獎率僅萬分之二點五,雖然是本業外的花絮,乃是一難得獎項,值得稱頌。 110年向好期 110年先由李銘培代理廠長,四月份再由何桂泉接第十六任廠長,該年度虧損1千萬元,實際決算虧損2千2百多萬元;從106至110年每年要補提1千萬元的退休準備金,加上該年度要提撥額度,數額相當龐大,所以這五年在營運上特別困難;111年起不必再負擔額外費用,加上每年退休人員陸續增加,截至本年度總共退休十多位員工,所以每年可大幅減少人事費用,二項利多因而111年有1千萬出頭盈餘。從114年起,老員工剩不到30位,除了在新進人力朝新人事敘薪結構改革外,原承攬制度必需落實三個面向:一是不可打卡;二是不可配合團體運作,有指揮監督關係;三是要以件計酬,才能避免「假承攬,真雇用」,雙管齊下,必能永保盈餘。 該年度執行一項電力改善工程,把老舊電線重新繞道及換新,提升工廠安全,防範未然;另為紀念金烈大橋通車,設計一款紀念酒,共6,000件自行銷售;另值此莒光樓70週年,再型塑民國70年代莒光樓酒瓶,簡化造型重新上市。 民國102年大陸一位文物鑑定專家,故宮博物院研究員耿寶昌來廠,他說目前大陸已沒有官窯了;陶瓷廠因緣際會成為唯一官窯,理應有長期目標計畫,提升陶瓷藝術文化內容,不應只是金酒公司的製瓶廠。當然一個製造業要創造盈餘,但「官窯」的核心價值在陶瓷文化的傳承與創新,融合貫通開創未來,又金門以「文化立縣」為施政方針,金門陶瓷廠忝為官窯,除肩負盈餘任務外,更應積極在文創、研發上發展,帶動地區整體陶瓷業發展,使「官窯」能技術精進成為業界翹楚。金門官窯曾二次改為「中華官窯」,分別為103年及108年,還好能及時改回,金門官窯企業識別標誌系統是八十年代外貿協會協助設計,其龍形LOGO代表官方,用青花藍當標準色,是一具有地方特色產業,有其品牌價值,辨識度高,配合包裝整體設計沿用多年,如「中華官窯」可以增加行銷的話,金門高粱改為「中華高粱」就可天下無敵了。 另在民國89年曾討論陶瓷廠併入金酒,討論得沸沸揚揚,陶瓷廠併入金酒,金門陶瓷廠為消滅單位,從此沒有金門陶瓷廠這組織編制,只是附屬金酒的一個附屬製瓶廠,金門官窯從此消失,就像金門鹽場一樣。金門官窯是華人地區唯一的官窯,必需審慎考慮;站在金酒立場,根本不需要特設一個製瓶廠,成本高品質又不穩定,當年公賣局有個玻璃廠,因不符成本而裁撤,不必垂直整合而是水平分工。 官窯的核心價值在發展高附加價值精緻藝術陶瓷,借鏡德國麥森皇家陶瓷,每件瓷器的收藏都是「舉世無雙」的作品。金門官窯擁有豐富資源,理當做為業界領頭羊,所以應朝公司化變革,依公司法規範改組,如金酒公司甄選總經理,其優點可突破用人限制,不受公務員任用法限制,聘請專業經理人,才能專業化、企業化原則來經營。 金門陶瓷廠的優勢為一公營單位,俗稱「官窯」,顧客對品牌有其信任感及忠誠度,公家單位有較多資源可運用,並可與同屬縣府的金酒異業結合,發展獨特地方特色產業;其劣勢為各項成本居高不下,人事成本占費用60%(一般企業不超25%),也是經營困難主因,且無法與同業競爭;另公務人員管理工廠,心態較保守,防弊重於興利,領導人為各單位輪調來占缺,形成過客心態,只能做些表象外圍工作,無法有效領導深入堂奧,陶瓷業是一個種類繁多、技術多元、工序複雜、創意無限的產業,結合美學、雕塑、美工設計、材料學、化學工程、釉藥學……等,是多項技術的產業,更需要甄選專業人士,找對的人做對的事。 這幾年是員工退休潮,光是彩繪師退休計有陳彩雪、董加添、陳綵驊、許悅意、洪秀螢等人,目前僅剩洪壽森、董玉玲及張惠芳等師傅級人員,人力缺口要向外廣招挖角各類技術人才,還有製模、雕塑、配釉、彩繪及陶瓷創意人才,不要在小圈圈用人,如鶯歌目前有很多工作廠歇業,其實可向外徵才,如前幾年向民間徵求一位製模高手蔡金頤、原宏玻彩繪師傅張惠芳即是二個很好例子,才能使技術提升走向可長可久有競爭力的企業。 金門官窯不應只是金酒製瓶工廠,應朝向「小而美」及「小而精」組織結構方向調整,選擇生產高附加價值瓷瓶,如主題酒、免稅店高端酒等,不必將能量耗費在低產值飲用酒品,才能有餘力專心研發,走向有文化藝術價值高水平的境界。一件陶瓷品價值可以從幾個面向來看,首先是造型及成形方式,造型是一個產品審美首選,而成形可分注漿、手拉坯及手捏等,後二者肯定比較有價值;二是構圖及表現方式,構圖是根據造型來佈局,表現方式如釉下彩、釉上彩、彩金、青花、刻繪、貼花、雕塑等等及各技巧混合運用等;三是釉色及燒成、高溫或低溫釉、氧化或還原燒、色料或氧化物呈色等,一般還原色澤渾厚,晶瑩艷麗,變化多端,極為耐看。 在古代六十大壽是人生一大喜事,官窯一甲子實屬不易,據調查一般中小企業壽命平均一、二十年,藉此一甲子要檢視定位及未來;金門官窯的標竿是「傳統.創新.專業.效率」,一般企業的SLOGAN表示是該公司所缺乏及欲達成目標,盼能朝此標竿邁進,再創佳績。(下)
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金門官窯一甲子-回顧與展望
金門縣因以花崗石為母岩,易受風化作用轉變成高嶺土,瓷土係由花崗岩中長石類礦物風化所形成,金門之瓷土礦質地細密,具滑膩感,遇水則成可塑性,分佈在料羅、新頭、伯玉路南側及尚義機場附近。當時司令官王多年為發展金門縣四年經濟計畫,於民國51年開始籌備金門縣陶瓷廠,一方面利用本地原料開創地方特色產業,一方面創造地區就業機會,因而成立了全國唯一「官窯」,並徵召正在金門服役的師範大學工教系陳贊祥協助,從事研究與設計。同年六月成立籌備處,由政委會投資80萬元,進行廠房、機器設備等,當時招考顏達仁、李國傑、洪繼宗、楊國仁、許永贊等五位鄉親赴台灣受訓,至十一月底建廠完成,初設倒焰窯乙座,十二月二十五日試燒,頗具成效,並同時在本地再招聘莊恭圓、楊金櫃、洪瓊瑜、陳君旺、李金贊等人。 52年七月,行政院核定該廠組織並定名為金門陶瓷廠,隸屬於政務委員會,又於53年七月改隸屬於金門縣政府。 50年代草創期 民國五十二年創廠之初,員工僅20人,62年增為114人。65年修正編制,組織編織計有廠長,副廠長轄下有行政課、生產課、企畫室、人事、會計五個部門,行政人員1人、技術人員1人、行政工友8人、技工22人、生產工140人,合計182人。第一任廠長為張樹慎,創廠初期因以生產碗盤等日用瓷為主,故又稱「碗廠」。草創初期,技術人才設備機具缺乏,篳路藍縷,備極艱辛。53年五月先總統蔣公蒞金巡視,指示陶瓷廠應增加資本,改良產品,政委會遂增資100萬元,增加設備並開始製造仿古瓷及酒瓶。由於金門沒有相關產業中許多製程,必需自行製作,包括瓷土、石膏模型、釉料等;金門土燒成溫度高,需加入百分之四十長石原料研磨調配,這時期始研製仿古青花及青銅器,所有模型由製模大師楊國仁雕刻原模,再聘請台灣技師陳學廣來從事釉料研究,使仿古青銅器顏色古樸逼真,質感極佳。不久楊國仁赴台自行創業,流失一位人才,另徵召當時在金門當兵的雕塑大師林健成來支援設計製作藝術品。 民國56年先總統蔣公又蒞金並訓示:「金門陶瓷廠應研究發展研提高品質進入標準化」,57年十一月邀請日籍技師小膺澈等四人來金指導並設計隧道窯計畫,64年與大中公司議價完成一座長38米柴油隧道窯,總工程款277萬元。60年大中公司派日藉技師新保治夫來廠規畫,督導施工,同年十月完工並試燒,情況良好,並先後增快速瓦斯窯六座及各型機械三十多項。 由於日用瓷及仿古產品無法有效創造利潤,所以轉型改為生產瓷酒瓶,從刻繪藍大麴酒瓶開始,因而在民國57年開始為總統蔣公華誕恭製祝壽酒瓶,每年一式以迄63年共七款,開啟了與金酒長期合作的契機。 60年代轉型期 民國61年間鑑於原來所採用氧化焰燒製不能成為精緻潔白瓷胎,遂研究改還原燒成。63年再加金門高嶺土水簸處理,配合滑石釉,使金門瓷器胎質成功進入緻密性質地境界。 第二任廠長為鍾靈,僅任職三個月。民國63年由李國傑接任第三任廠長,再增蓋廠房生產馬賽克,並禁止台灣類似產品進口,以保護本土產業。65年葉德輝接任第四任廠長,66年起借軍中服務游德榮士兵來廠幫忙設計雕塑戰鬥系列紀念酒瓶,先有男女自衛隊酒,再推出頂天立地(鋼盔酒)、繼往開來(砲戰酒)及任重道遠(戰車)等,造型新穎,供不應求,轉型成功而極盛一時,67年至70年銷售總量達58萬多件。接著由課長莊恭圓設計四種藥酒,有益壽酒瓶、龍鳳酒瓶、金剛酒瓶及風濕酒瓶,最重要的是1、2、3、5公斤大高及特級高粱酒甕,有黃白二色,流傳承製至今,對金門陶瓷廠貢獻極大,為重要功臣之一,在歷年來的營收都占著非常關鍵角色,這些年曾創造創廠以來最高每年5千多萬元盈餘。 70年代兩極期 爾後由曾任職中華陶瓷的潘乃楫出任第五任廠長。潘廠長在任五年,大力推動藝術陶瓷水平的提升,開始向台灣鶯歌購置配好瓷土,大大改善坯體白度,並聘請同為中華陶瓷大師楊任群來廠教導彩繪,晚間上課補習國畫技巧,大幅提升藝術陶瓷品質;並請釉藥大師林葆家來廠指導釉色研發,在生產課長李增財協同研發下,生產了各式釉色,計有青瓷、釉裡紅、銅紅、天目油滴、鐵紅及裂紋釉,透明米孔茶具等,還有一些不可多得特殊窯變產品,如水火同源的銅紅銅綠,為鎮廠之寶;另研發結晶釉,結晶釉在當時非常稀罕,在台灣只有孫超最出名,而且技術都很保密,當時由陳淑濤負責研發,巧奪天工,造成轟動。72年與故宮博物院簽訂合約合作生產仿古產品,包括各式仿古青花瓷、游魚轉心瓶、天雞尊、水月觀音等交由故宮博物院行銷,使仿古陶瓷走入家庭,同時由該院科技室人員與陶瓷廠技術交流,使地區技術及品質更獲肯定,也提升了金門官窯知名度。 73年及76年二度在台北參加外貿協會展覽,由於產品精美,獨得嘉評,提升官窯知名度,當時每月藝品營業額可達250萬元,藝術陶瓷銷售金額盛況空前。 接著再與菸酒公賣局合作,74年起為該局設計了並承製各年度開國紀念酒瓶,及議價生產竹葉青、五加皮等飲用瓷瓶,全面開啟與公賣局合作時代,並大肆採購機具設備,如循環注漿機、循環修坯烘乾機及高壓注漿桶及快速研磨機等,李增財課長因而記兩大功(專案考績);此時為應業務需要,派張森柏出任台北特產中心,負責連絡公賣局對話窗口,績效顯著;後再委託政戰學校鄭正慶設計一套以中國四大美人--沉魚、落雁、閉月、羞花為主題紀念酒,頗為暢銷,其中四幅國畫各以新台幣4萬元買斷存放在門市部長期展示。 76年潘廠長退休,由副廠長翁廷為接第六任廠長,大量承接竹葉青瓷瓶,凍頂白蘭地、稻香酒及八仙瓶而使營運再攀營運高峰。為承生產大量訂單,編800萬元預算建造了一條36米氧化高溫電隧道窯,每月可生產凍頂白蘭地瓷瓶15萬件,另再新建二座4.38立方梭子窯,總共13座,為烤花需要完成四條烤花電窯(二台台車式,二台網式),來加工每月20多萬議價竹葉青及凍頂白蘭地瓷瓶,二者每月總量約40多萬件,因接單過量乃無法自行完成而轉包給民間宏玻廠商,宏玻當時給的是高產值的凍頂,每支一百多元,而留下自行生產為低產值的竹葉青,每支約三十元,二者人工及原料成本差異並非很大,售價卻差很大,如果當時不接竹葉青,盈餘必更高,這就是管理學上所謂機會成本。這期間內因大量生產酒瓶而完全忽視藝術陶瓷,造成藝品長時間的停滯真空,也是兩位領導人完全不同風格;陶藝研發與增加營收,孰輕孰重,以官窯性質而言,它既是事業單位,又是陶瓷藝術研發單位,應是在自給自足下全力發展陶瓷藝術。 此時期研發人員計有主任,技士鄭啟煌、盧根陣,技佐蔡美麗、陳淑濤等人,可謂企畫室編織最完整,最堅強陣容,在此期間完成公賣局70至77年開國紀念酒瓶、台灣光復40週年酒瓶、稻香、凍頂白蘭地等飲用酒瓶,及金酒年年有餘、龍型國慶紀念酒瓶及鴛鴦馬等各項藝術品,帶來可觀收益,後來人員逐漸離開,並將企畫室裁撤,併入生產課改為生研課。 翁廠長任內大幅擴建廠房,包括加工班二樓,二線廠房一樓及二樓,為日後增產留下空間;另在環境裝飾上興建九龍壁浮雕、清明上河圖及金門十景圖等瓷磚彩繪;將廠區環境與陶瓷元素結合,這是將來還要加強的部分,要編預算來規畫設計跟陶瓷有關的入口意象,也是一裝置藝術,彰顯官窯格局氣勢與整體形象以及作為打卡景點。 80年代的青黃期 80年起大量承製菸酒公賣局酒瓶,82年曾生產瓷瓶共計600多萬件(含外包)的最高紀錄,營業額創下新高,收入近3億9千多萬元(82.07-83.05),盈餘近2億元,並發放4.5個月績效獎金。此時金門酒廠訂單無力承製而完全放棄,比重佔產量0.53%,公賣局產量佔97.53%,後因菸酒公賣局凍頂酒品本身茶葉農藥問題而驟然停止生產,再加上該局採購法令問題,無法再繼續獨家議價合作,84年下半年已無新單可接而開始虧損,並將約八十名臨時人員遣散;這段時期間翁廠長高升縣府主任秘書,其缺由石永和接任第七任廠長,由於前單已斷,金門酒廠又數年未曾合作,以至脫鉤斷鏈,老員工人心惶惶,開始辦理退休及人力移撥計畫。85年不得已向民間協龍陶瓷廠接竹葉青、茅台來填補空檔,但民間公司向菸酒公賣局公開標售價格非常低,每支十九元,連直接材料都不夠(原本早期陶瓷廠向菸酒公賣局議價二十九元都在成本邊緣),何況每支差十元,以致85年開始虧損;因無單可接,經協調縣府,將員工分批陸續移撥金門酒廠及自來水廠,減少人工薪資。 85年設立金門縣陶瓷博物館,珍藏歷年名家來廠勞軍彩繪作品,從54到86年計有九十餘位畫家來廠,較具代表性人物有張大千、席德進、李奇茂、牛哥、楚戈、李轂摩……等,這些大師級作品為鎮廠珍藏之寶,均有造冊列管,審計室一再要求列入財產,但要請專家學者來鑑價才能列財產。 另為寓教於樂,開放學生及民眾來廠陶藝DIY,有彩繪、手拉坯、捏陶等,後亦應邀到金門監獄受刑人上課,以穩定囚情。 88年由王漢文接第八任廠長,接任時開始又啟動移撥,前後計調金門酒廠34人,調自來水廠21人,另有職員調其他行政機關,減至一百人左右。這時期觀光局為促進觀光人潮,特地協調金酒、官窯及宏玻陶瓷廠,辦理觀光客第一天來陶瓷廠彩繪酒瓶,第三天再拿去金酒灌裝高粱酒,此為後來主題酒濫觴。 88年五月採購法開始實施,無法再與金酒獨自議價,想要承製金酒瓷瓶必需在公開市場取得,所以標到的價格只有早期的三分之一,所以入不敷出營運仍然十分困難,該會計年度(87.07-88.06)共虧損七千一百多萬元;該年度先後與農會合作生產春耕、夏耘、秋收、冬藏及神龍瓷瓶,該會向金酒購買酒基自行販售;另與橡木桶公司合作生產金門老窖及布袋造型二款酒品,後因該公司自行調整末端售價及請藝人廣告代言,違反菸酒專賣法被財政部停止銷售,陶瓷廠已生產庫存品無法履行合約,造成大量庫存品,這些待料逐年編列預算核銷。 88年至91年間,王廠長不定期邀請名家楚戈、李奇茂、李錫奇、鄭善禧、朱為白、李茂宗、顧重光……等大師駐廠彩繪,豐富了陶瓷博物館館藏作品。 這期間值得一提是金酒公司公斤酒罈原是氧化燒,為講求白度施以大白釉以遮蓋底色,但容易脫釉必需素燒,當時生產課課長便自主決定改還原燒,還原燒緻密性高,解決長期滲漏賠償問題,且不必素燒,為公家省下大筆公帑,影響深遠。 90年代漸穩期 90年底新縣長李炷烽上任,隔年舉辦金門詩酒文化節,邀請國內名畫家有李奇茂、顧重光、李錫奇、楚戈及金門籍畫家李沃源、吳鼎仁等來金門陶瓷廠為大型酒甕上彩繪,表現在地文化、戰地生活等文創主題後送金酒灌裝,名瓷配醇酒,極為轟動,皆為典藏珍品。 92年由呂清富接第九任廠長,由於無法與金酒取得獨家議價,承製金酒瓷又落空,該年度無瓷瓶可承製,員工賦閒在廠,僅能油漆廠房等環境整理工作,六月份薪水無現金可發延至下月發放,這是創廠以來首次。該年度政府補助6千4百多萬元不敷使用,後續仍虧損約數百萬元。 該年度開放主題酒可量購,最少50瓶以上,自選公版圖案或自行設計圖案,就可移請金酒灌裝高粱酒。金酒加名瓷,其他縣市無此地方特色,開啟了一項產業特色及多元銷售管道。 93年由石永和回鍋再任第十任廠長,這時政府採購法已獲行政院公共工程委員會函釋通過,又開始與金酒議價生產,使營業總收入從92年4,024萬餘元,增加至94年度1億1,877萬餘元,也將虧損從7,687萬餘元大幅縮減至2,062萬餘元(不含政府補助收入,90年初政府最多六千多萬元到數百萬元不等);從84年至96年,十三年來幾乎年年虧損(89年損益兩平)。96年由陶瓷廠設計九龍風獅爺酒瓶九款,共生產18萬瓶,以及97年派人與李董事長商議公升瓷瓶價格調整後才轉虧為盈,石廠長因而記了二個大功(專案考績)。 此時期藝術陶瓷有一項突破,生產課楊肅泰課長赴鶯歌學習彩金技法,將金水應用在坯體上形成亮金與霧金兩種立體效果,再配合青花或彩繪,提升藝品價值感,可謂官窯一大技術突破轉折點,成為官窯產品主流,值得大書特書。官窯縱使不能作領導風潮,至少也要扮演追隨者角色。 96年間,金門官窯與德化商會交流合作辦理德化白瓷來金展售,並在陶瓷廠成立代銷處,常常交流互訪,促進技術互補。 97年縣府為擴大組織編織,將金門陶瓷廠職員名額移至縣府,原來有24位職員經縮編只剩廠長、行政課長、生產課長、會計、課員、技正技士及技佐8人,大幅精減,並裁掉副廠長職缺。這是縣府這些年唯一做對的事,官窯是一個小型事業單位,副首長上不能決策,下無法指揮監督,聊備一格,形同虛設,裁撤也可省下不少人事費用。(上)
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老有所終-長者居家防火安全
壹、前言 《禮記.禮運》:「故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜、寡、孤、獨、廢疾者,皆有所養。」此「終」代表善終,乃指使老年人能夠安養晚年,因此,營造安全的居住空間更顯基本及重要。 根據消防署106-110年火災統計資料顯示總死亡人數有854人,其中高齡者65-69歲佔9.4%(80人)、70歲以上佔24.2%(207人),合計佔總死亡人數33.6%人(287),比例極高,而且我國正朝超高齡社會邁進,對於火災造成長者生活安全的風險不容忽視。 本縣截至112年2月統計數字,65歲以上長者佔全縣總人口數已達到16.6%,已屬高齡社會,再參考本縣111年第4季獨居長者統計數據,目前尚有242位長者因為單身、喪偶、子女在台或未同居等因素而獨自生活,其中最年長甚至已有107歲高齡。由於高齡者常因身心機能的退化,當火災發生時,針對起火徵兆、發現通報、避難逃生三階段的危險性相對增加,因此更應重視高齡者火災的預防,以營造安全的生活環境。 貳、高齡者火害風險分析 一、火災案件分析:根據消防署101-111年全國火災起火原因統計,以電氣因素、爐火烹調和菸蒂位居前3名,再參酌107-109年高齡者火災死亡案件數據,起火原因以電氣因素佔50%(51人)、菸蒂佔16%(16人)、縱火佔10%(10人)為前3大主因;發生時段以21時至隔日6時佔55%(55人),研判此時多為高齡者夜間休息時段,恐未能及早獲知火災發生,致延遲進行避難逃生;起火處所則以臥室及客廳最高各佔32%、其次為廚房佔10%,均是長者平時停留時間最長或抽菸、用火用電頻繁之處。 二、對火災的認知和應變:高齡者身心機能退化為火災傷亡主因之一,可分為「認知功能退化」和「行動能力退化」二項。 (一)認知功能退化:係指對火災的反應。認知退化使長者面對起火、發現及避難的危險性增加,可細分如下: 1、記憶力退化:隨著年紀增長,造成認知損傷、智力減退、記憶變差,導致日常生活功能障礙,常見情形有忘記關爐火及未能作到人離火熄而引起火災。 2、視覺退化:常見有老花眼、白內障、青光眼及黃斑部病變,會造成長者看近物模糊不清,色覺辨識力的改變,影響對火災及避難指標的辨識力。 3、聽覺鈍化:長者重聽是漸進性的,聽力的退化導致察覺燃燒異常、爆炸聲響或警報聲較晚而延遲反應。 4、嗅覺退化:嗅覺敏感度下降對於火煙及有毒氣體難以嗅出,影響長者對環境安全的反應力。 5、觸覺退化:老化使長者對觸痛、溫度感受逐漸鈍化,不易察覺自身碰觸到明火器具或發熱電器產品等,對於室內溫度異常升高發現較晚,延長危險環境發現的反應時間。 我們一般人可透過視覺、聽覺、嗅覺、冷熱感覺等察覺火災發生,但對於高齡者因感官功能退化影響認知,獨居長者更無法藉由同住者提醒及快速協助,因此危險性高於一般長者,更易受困於火場。 (二)行動能力退化:高齡者因為生心理的衰老,導致身體機能避難能力下降,移動速度較一般人緩慢,會需要較長的避難時間,使得高齡者於避難時暴露在火煙中的可能性增加,而體力衰退會使得避難路徑的選擇性變少,瞬間判斷力的降低造成避難開始時間延遲。研究顯示高齡者水平及垂直避難逃生平均速度分別為每秒0.64和0.12公尺,相較火煙水平移動速度約每秒0.5-1公尺、垂直上升速度為每秒3-5公尺差距甚大,可見長者因行動力退化若再加上肢體障礙,對於逃生是一大考驗。 三、懷舊心理及過度勤儉衍生火害風險:高齡者習慣使用自己長年熟悉的爐具或電氣設備,即使經常故障也捨不得丟棄,生活環境中會堆放很多雜物,使得火災發生的機會大幅提高。而獨居長者更無法藉由同住者察覺協助其改善不良習慣,因此防護力更為薄弱。 四、陳舊性觀念造成對災害的迷思:高齡者常會有自我中心的陳舊性觀念,「想當年……、我吃過的鹽比你吃過的米還多……」等語常用來告誡年輕後輩。所以,長輩對於災害認知的態度,常認為不會發生,或不致於落在我身上,裝設住警器是不吉利的象徵等,這是僥倖輕敵與錯誤的觀念。甚至會以過去的經驗決定面對災害的態度,例如,自己的居家環境多年未發生大災害,所以認定所處的區域是安全的,而疏忽預防準備。故當災害發生,會因毫無防備而造成無法彌補的遺憾。 參、高齡者住宅火災因應對策 一、加強居家防火訪視排除危險因子:結合消防局防火宣導隊平時的居家訪視,協助排除住家的危險因子,並提醒應注意事項: (一)使用電氣設備遵守用電不超過負載、電線不捆綁折損、插頭不潮濕污損、電源插座不用不插、電器周圍不放可燃物及沒有安全標章的電器不要使用。 (二)爐火烹調要人離熄火,必要時設置定時器提醒。 (三)避免於床上抽菸的習慣,並確實熄滅菸蒂並以水浸濕,以免復燃。 (四)敬神祭祖神龕香爐香腳要定期清理、神明燈線路老舊要更換、蠟燭做好穩固等。 二、結合樂齡課程為長者安全充電:本縣樂齡課程多元且發展成熟,可適時融入防災及銀髮族體適能運動單元,除導正長者災害迷思與提昇安全意識,更可以增強肌耐力,減少跌倒及強化逃生能力;若納入貼身外籍照護者,可訓練其有協助長者避災能力。 三、設置適合高齡者之防護設備:由於高齡者生理機能退化,對於起火徵兆、發現通報、避難逃生略顯遲鈍,因此建議裝設連動型住宅用火災警報器,除可及早發現火災以增加容許避難時間,亦可告知家人及早前往協助;警報器若能再搭配警示燈閃爍監測及通報,對於聽力薄弱者能多一道防護;在逃生通道上設置感應式光源,俾利夜間照明逃生;高齡者更應安置於避難樓層離出口最近的房間,縮短逃生時間。 四、學會斷捨離降低居家火害風險:高齡者應學會斷捨離,建立整理環境的習慣,斷絕不需要的東西,捨去多餘的事物,脫離對舊物品的執著,才能降低火災發生的機率、減緩延燒的速度、確保逃生通道的暢通,提高火場生存機會。 五、建立獨居長者清冊,以求快速救援:本縣消防局已將獨居長者基本資料建置於119派遣系統,當接收到長者求救,可迅速顯示案件資訊,快速派遣救援,外勤分隊平時主動掌握轄內獨居長者位置,受理後可以快速抵達現場,強化救援效能。 肆、結語 唐.白居易〈養老〉:「使生有所養,老有所終,死有所送也。」 「高齡者安全與善終」對個人、家庭、甚至社會、國家的重要性無庸置疑,對於瞬息萬變的生活環境,缺乏年輕人教導、陪伴是長者無法順應老年生活的原因之一。我們更應積極建構高齡友善環境,營造安全的居家生活空間,才能使長者有健康快樂及尊嚴的老年生活,達到「健康老化、老有所終」的境界。 (稿費捐金門家扶中心)
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強化警察EQ是當務之急
當大家看到超商浩克的新聞之後,相信是有很多的感觸,畢竟這樣的新聞背後有許多值得探討的問題,而這些都存在我們的社會,只是沒有被正視甚至是面對而已。 基本上,經過多年的去蕪存菁,警察的整體能力與形象有了很明顯的提升,尤其獲得的民眾信任也大幅地提高,畢竟以前被戲稱為「白帽子」的年代,民眾對於警察是抱怨多過於尊敬的,如今可以獲得更多的尊敬,警界付出的努力是應該給予更大肯定的。 只是我們在這個事件中看到一個最大的問題,那就是警察在專業的訓練中似乎還是缺乏EQ或是心理素質的提升,否則像這次的事件中既不會出現如此離譜的結果,因為在場的警察沒有加以制止之外,大家內心似乎還是有種特殊的默契,這就是應該被檢討的部分。 但我們還是對警察的過度執勤動作保持同情的態度,因為看到同事被欺負,即使是事後的多餘動作,將情緒發洩是可以被理解的,這或許無關執法是否過當,但警察的情緒是必須被關心的,否則如何面對往後更多的衝突?我們當然知道警察的作法不對,但更應該給警察一個空間,只是一味地指責恐怕無濟於事。 所以強化警察EQ絕對是當務之急,因為這不僅可以避免往後發生類似傷害警察形象的事情,更可以讓警察懂得用適當的態度來面對自己的情緒,因為警察的培養不容易,如果在情緒管理不當的情況下而主動或被迫離職,那都是國家的傷害,所以在事件之後,相關單位應該做出更好的決策,不要讓警察茫然地獨自面對外界的批判才好!
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道路修繕顧得好,交通安全沒煩惱
古時候都以造橋鋪路來形容有錢人福澤鄉梓、造福人群善舉。百姓造橋鋪路,則功德無量、福蔭子孫;政府造橋鋪路,則是希望能夠造福桑梓、澤被四海,人民廣受恩惠。可見造橋鋪路對人類文明與現代發展有多麼重要。然而施工人員是鋪路修繕非常重要的key point,縣府工務處高層負責規畫,基層負責執行,專業分工、各司其職、分層負責。他們日以繼夜的辛勞工作,目地在維護用路人的安全,應多給予支持及鼓勵。 據112年第1季道路交通安全聯席會議內容工務處指出,辦理道路、路燈「養護工作」,111年度1月至12月底。前者,共修補道路469處及檢修路燈3,443盞次;完成養護道路坑洞469處,修復率100%;巡查次數累計48次、自行巡查發現坑數437處、民眾通報件數32件,自巡比例約93.17%。後者,全縣路燈截至111年12月止,共接管路燈計1萬7,676盞,各鄉鎮分別為:金城鎮3,231盞、金沙鎮3,689盞、金寧鄉4,077盞、烈嶼鄉2,114盞。至於養護工程據知,依路面損壞情形分為1至3級缺失,坑洞屬第1級缺失,從現地查看,派工進場修復到通車以4小時內修復完畢為原則,餘2、3級缺失依損壞程度每日彈性派工。111年1月至12月份整體4小時內修護完成比例約100%,施工時間均平均約0.3小時。 道路工程截自112年3月為止,已辦理發包並完工之道路「修繕工程」計有七處,遍及各鄉鎮。依序分別是:1.環島北路3段(瓊徑路口至高陽路口)道路拓寬工程(110年6月開工,於111年12月完工)、2.環島北路1段(金門大學路口至頂林路口)道路拓寬暨排水改善工程(110年6月開工,於111年7月完工)、3.金寧鄉環島北路2段道路路平工程(110年12月開工,111年6月完工)、4.金城鎮西海路2段道路路平工程(111年3月開工,111年11月完工)、5.環島南路3段(尚義至成功海灘)道路路平工程(111年7月開工,111年12月完工)、6.金寧鄉頂林路道路暨人行環境改善工程(111年8月開工,111年12月完工)、7.慈湖路1、2段及光前路等道路暨人行環境改善工程(111年8月開工,尚未完工)。除第7項外,1至6項皆已完工。預計112年改善規畫中路段分別是環島南路2段、環中路與湖埔路(后頭至埔頭段)。 陳縣長甫上任後,就非常關心用路人安全,而肇生交通意外原因千絲萬縷,惟各鄉鎮道路與路燈養護工作及修繕工程,對於用路人與行車者非常重要。未來隨著小三通常態化,將來若開放台商中轉與陸客入境、觀光,這些短暫在島上遊覽與使用的過客,對當地路況並不熟悉,很容易致生交通意外,就像顆定時炸彈一樣,一旦大量湧入,處於陌生環境駕車四處跑,若再遇到坑洞道路,後果將不堪設想。至此,凡事豫則立,不豫則廢,事先規畫好修繕的工作變得格外重要,必須將危機消弭於無形,道路不再坑坑巴巴,才能有效保障用路者安全。與此同時,也要感謝及慰勞施工或修繕人員,若沒有他們在太陽底下揮汗如雨、勞動付出,也不能為我們生活帶來便利性與安全性,謝謝您們!
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金門酒廠金寧廠設置非營利性幼兒園之可行性
金門酒廠實業股份有限公司金寧廠設立非營利性幼兒園「可行性高」。依據〈非營利幼兒園實施辦法〉第2條第1款得知非營利幼兒園的定義,係指協助家庭育兒與家長安心就業、促進幼兒健康成長、推廣優質平價及需要協助幼兒優先教保服務為目的。非營利幼兒園特性,即土地由政府提供、委託公益法人團體經營、不以營利為目的、由政府與家長共同分擔營運成本、聘僱合格教保員並保障薪資、教學正常化並保障幼兒照顧品質、教育局每學期到園評鑑考核一次。由政府與公益團體彼此公私協力合作。 在幼童年齡範圍與業務單位範疇方面,金門縣政府所轄0-2歲屬縣府社會處、2-5歲屬教育處,各司其職、各盡其責;而非營利幼兒園係指2-5歲之孩童,性質與設置上屬社會處特幼科負責辦理公私立幼兒園相關業務。2-5歲相關規定如〈職場互助式教保服務實施辦法〉、〈幼兒教育及照顧法〉以及〈企業、機關(構)提供員工子女托育服務實施計畫〉等。 依據金門酒廠實業股份有限公司(2023)過去人事資料顯示,在金寧廠560名員工中0-2歲幼兒計27位員工、2-5歲計「63位員工」;又依據〈兒童及少年福利機構設置標準〉與〈幼兒教育及照顧法〉相關規定,0-2歲為托兒(即未滿二歲兒童)、2-5歲屬幼兒園(即二歲以上至入國民小學前之人)。換句話說,至少有63位員工具有這方面需求。 至於,可行性研究(Feasibility Study)根據吳定(2005)是指決策者或政策分析人員再進行政策分析時,對於各項解決問題的替代方案,就其被具有決策權者接受的可能性、及順利推動執行的可能性,以定量和定性方法深入研究分析,俾供決策者參考的過程。政策的可行性研究涉及許多面向,其中比較重要的包括:政治可行性(PoliticalFeasibility)、法律可行性(Legal Feasibility)、行政可行性(Administrative Feasibility)、經濟可行性(Economic Feasibility)、技術可行性(Technical Feasibility)、環境可行性(Environmental Feasibility)及時間可行性(Time Feasibility)。以下將依序就其可行性研究,據以論之。 一、政治可行性 政策利害關係人(Policy Stakeholders)分別為政策制定者教育處、金門酒廠實業股份有限公司金寧廠,以及受益者員工家屬、孩童。他們都渴望運用現有公司資源來分擔育兒工作,希冀在有限時間與資源下可以兼顧工作。在酒廠願意無償提供土地、空間、設備與師資之下,既能有效解決員工生育後照顧工作,分擔員工家庭困擾,更重要的是發揮企業的社會責任(Corporate Social Responsibility, 簡稱CSR)。與此同時,兌現縣長選前政策,具有高度政治可行性。 二、法律可行性 以金寧廠設置非營利性幼兒園,所需涉及法規或辦法分別是,〈非營利幼兒園實施辦法〉、〈職場互助式教保服務實施辦法〉與〈企業、機關(構)提供員工子女托育服務實施計畫〉等;有別於0-2歲〈直轄市、縣(市)政府辦理未滿二歲兒童托育公共化及準公共服務作業要點修正規定〉。諸法令套用在金寧廠之軟、硬體身上,皆無違法疑慮,特別是解決遠距離交通往返問題的小金門員工。具有高度法律可行性。 三、行政可行性 由副縣長擔任計畫主持人或召集人,建設處工商發展投資策進會、教育處特幼科與財政處菸酒科負責統整規畫,由各科科長配合處長提出政策方案,並由金酒公司負責執行相關事務性工作。預計每月至少召開一次工作會報,追蹤計畫進度、隨時保持上下級溝通聯繫,並完成交辦事項。更重要的是層級分工(Division of Labor)、發揮所長,達成短、中、長期目標。行政可行性高。 四、經濟可行性 金酒公司是縣府少數盈餘豐厚的事業單位,過去10年金酒營業額,若以2003年至2014年為計,將發現2003年最少僅80.3億元、2013年最高152.2億元。2013年捐贈縣府64億元,對金門社會福利與重大建設影響甚鉅。若將部份盈餘花費在教育及照顧員工子女托育,亦無不可。因此,一般性資源充裕,經濟可行性極高。 五、技術可行性 有別於OT(Operate-Transfer)的經營方式,即委託外包給私人經營。將採公私合夥(Public-private Partnerships;PPP)方式經營,由合法之公益法人專業團隊與政府合作夥伴關係經營模式,則幼教人員專業知識及技能即無可行性問題,換句話說,不僅可以為地方公益團體帶來新機,更可減輕金酒員工或家長負擔,技術可行性極高。 六、環境可行性 利用金酒金寧廠區空間設置托育服務中心,尚無環境影響評估疑慮。根據汙染形式分為空氣汙染、水汙染、垃圾汙染及噪音汙染,在生產線上較有可能致生噪音汙染。但若將托育服務中心設置在廠區以外的環境,即加工、包裝廠以外區域,則無噪音汙染疑慮。換句話說,排除違反前述環境保護相關法規,則環境可行性高。 七、時間可行性 在2023年於金寧廠提出設置托育中心時機非常洽當。主要是2-5歲幼童計有63位員工,這些員工在這段時間便產生托育需求。與此同時,2021年公司內即有興建中心的聲音,當時接到許多員工反映若在公司內部設置,可以幫助員工照顧幼童,員工上班更安心,得到非常大的正面回應與支持。預期解決員工托育問題,將有效提升員工滿意度與向心力,更願意為公司盡心盡力、付出所能。則時間可行性高。 揆諸上述,從七個層面分別就金門酒廠實業股份有限公司金寧廠設置幼兒園與否分析調查,發現整體可行性極高。再從市場私立幼兒園經營風險評估得知,最大的風險即招收不到學生,然而從金酒公司內部人事資料得知,金寧廠63位員工有2-5歲兒童,若能從63個家庭調查其意願與否,更能貼近設置必要性;若再從地區私立幼兒園調查得知,招收最低的業者為36名兒童,也就是說只要有36名即可設置並降低風險、損益平衡。換句話說,63名兒童遠高於36位,只要家長同意,工作結合托育將不再是難事,將可助益於設置可行性。
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白色象牙塔裡的事件
拜讀了貴報5月1日-地區民眾對金門醫院正面評價創新高,對這則報導鄙人心有戚戚焉!金門醫院經由幾十年的淬鍊、及許多先進們的辛勞付出,而有如今的成果。 相較早年醫事人員嚴重的不足及設備匱乏之下,往往一個小病,卻因誤診而變成藥石罔效,造成嚴重的傷害,甚而影響生命存亡。 約在68年間,我在尚義醫院服務,有一天從衛生院轉來一個大約是高中年齡的病患,病因是肚子痛,被當盲腸炎開了刀,但開完刀還是很痛。醫院當班的阿兵哥照了X光看不出問題,我上班時,醫師又要求再照X光。我的照法是要病患站著照,但家屬不諒解說病患很痛苦,為何不能躺著,還要這樣折磨他?我向他們解釋,如果是胃穿孔要站著照才能看出空氣浮在右邊的橫膈膜上。結果真的是胃穿孔,又開刀一次,但因拖太久,演變成腹膜炎最後又導致肺膿瘍,造成器官衰竭去世。這病患平時照X光都要人攙扶,最神奇的就是他在去世的前一天來照X光,竟然可以自己下輪椅走進X光室,他爸爸很高興說可以出院了,隔天真的出院了,只是從後門出院的。 其二事件,就是有位在地的計程車司機,大約20幾歲,他也是右下側肚子痛,被診斷為盲腸炎開刀切除,但他偶爾還是會痛,聽說痛起來,是抱著肚子在地上打滾的痛,可說是錐心之痛。就如此的生活了一、二年,有一天到尚義醫院來急診,我為他照了X光也是肺膿瘍,當時我看到他爸爸跟醫師哀求的那一幕,使我感觸良多,至今依然憤憤不平。我後來有請教醫師及個人進修相關的醫學,猜想那位計程車司機應該是大腸約在盲腸處有憩室,當憩室受到刺激引起憩室炎,運氣好痛痛就好,運氣不好造成腸穿孔,引發腹膜炎,導致敗血症多重器官衰竭,這位司機先生就是這樣藥石罔效而去世,最妙的就是他去世的隔天,縣政府通知他的機位已排上可到台灣就醫。 那個年代生病要靠運氣,我有位叔字輩的朋友,他的親戚也是肚子痛得很厲害,喝了二罐濟眾水也無法止痛,來託我帶至尚義醫院診治,我為她照X光也是呈現胃穿孔的症狀,要請主任立即開刀醫治,但那天約是大年初二,大家還洋溢著年節的氣氛,最糟糕的是主任在宿舍玩牌,我也只有硬著頭皮進去請他執刀,沒想到他一口氣答應馬上走出房間。那是因為他贏了很多,剛好藉口退出,所以我的朋友都說我有夠力,其實天曉得。 金門的鄉親們都說地區缺醫生,我認為金門是缺病人,不缺醫生。家父在87年2月中旬因感冒引起肺部侵潤,診斷為非典型肺炎,住金門醫院治療,但幾天都沒有改善,家人就想轉到台灣看病,我向主管吳阿謹醫師請假一星期要陪家父赴台,主管面有難色,親自到護理站重新檢視我父親的護理報告,發現服紅黴素抗生素,體溫就下降,改服別種強效抗生素,反而沒效繼續發燒,故主管跟我保證一定會治好我父親的肺炎,不需要去台灣;但我礙於家族的壓力,毅然決定到林口長庚醫院請我的胸腔科表弟醫治。父親在長庚醫院剛開始是用盤尼西林抗生素治療,但還是一直發燒,我跟表弟說明金門醫院的診斷,就換成紅黴素治療,接著就沒有再發燒,病情好轉一星期後出院。所以這個功勞應該是金門醫院的,故不是金門醫院不行,只是病人太少,以致醫師經驗不足又加上病患對金門醫院的信心不足,而導致互動不良。 在此還有一個插曲,父親住院期間剛好桃園機場發生華航班機在大園上空的空難事件,那晚外面籠罩著大霧使得醫院對外的玻璃凝結的水珠有如雨下,我看電視以排除閒暇,忽而看到電視走馬燈一則新聞說桃園上空有空難,我當時就到急診室跟醫院說我是一名放射師,想加入志工,但最後沒有我預期的結果。 前些日子有位阿伯因膀胱有問題,須藉由導尿管將藥物灌入膀胱,門診操作即可,他想在金門醫院治療。我推薦一位醫師,並告知其醫師是那屆全國該科主治醫生考試第一名的,因為是公費生,不然一定會在一流的台大醫學中心執業。但他後來跟我說那位醫師技術不夠純熟,還漏到床上;我再向他保證此醫師真的很優秀,只是碰到的病例少。 所以金門的醫療不是醫師素質、設備的缺乏,只是醫病無法建立的觀念,謹於此篇章獻向那些為地區貢獻的先進致敬,並盼後學們再接再厲,為金門提昇醫療水準。