言論廣場
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別把金門關著﹐該是開門的時候了
金門有著豐富的古蹟文物,也有著諸多歷史典故,多年來金門身處前線,在西線無戰事的現今,中央政府的目光及國家資源的揮灑空間總是無法讓金門的經濟發展有成效的而且實質的精進。印尼的巴里島是東南亞觀光業的重鎮之一,每年國際上遊客駐足的人次以百萬計,為當地創造數萬的就業機會,以及遠高於該國國民所得平均薪資的經濟環境。泰國的觀光業更是泰國經濟支柱的憑藉,觀光業佔GDP(國內生產毛額)的7%以上,每年觀光客是該國人口的兩倍約一千三百萬人次。 看看別人再回頭看自己,相關單位顯然並沒有妥善的規劃與設置,金門酒廠每年提供縣府的高額可應用的經費,但是在金門縣府期待中央給予優惠或其他特別條例以及承諾與計畫中,金門的發展就這樣被等待掉了,呈現的是現今金門未來前景霧裡看花般的撲朔迷離。 長年孤立讓金門團結的力量在各個小團體中茁壯,於是衝突,打散後衍生不同的小團體。於是金門成了簡單與糾結的綜合體,過去金門的觀光發展契機在官商體系及人情壓力糾結的食物鏈中被分解了。筆者隻身來台已近十年,每年仍會固定數次回家看看,十年前的金門跟十年後的金門感覺上印象最深的是軍人變少了,居民也變少了。喊了近十年發展觀光的口號,十年後看到的是未經雕工及設計的小碎鑽,空有豐富的觀光資源卻無法整合吸引觀光客的目光。 金門因地理位置及工作環境結構的因素下,在全球大環境景氣不佳的情況下,影響尚不明顯,但隨著全國的失業率攀深、國民所得可能降低、原物料及物價的高漲,金門還能倖免多久。縣府應痛定思痛,大刀闊斧的善用現有資源,與技術學院結合培養人才,規劃金門未來的觀光發展方向。把金門介紹給台灣,帶金門走向國際,才能向世界介紹金門,別把金門關著,該是開門的時候了。
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新金門人的金門VS.金門人的新金門
漸漸回歸融入金門的日常生活,不時在思索,金門十多年來遲遲無法向上提升的原因何在?活在金門的中青代知識份子,他們在這個保守的環境裡,到底是好、是壞?是樂活、慢活;還是有如滾熟熱水中的無知青蛙,安逸、無危機意識的相對隱憂? 金門要發展的課題非常多、非常大,10大、12大建設...,好像什麼都要、什麼都可以、什麼都對金門有幫助,但結果是在叢爾小島內意見紛爭,大頭主義及本位觀念作祟,沒幾樣能成就起來。似乎金門島內的公部門人員,始終是自傲於我們曾經擁有的輝煌歷史與豐功戰績;然而這個「自傲」,長年來並未能轉化成為延續金門開創新歷史價值、尤其是安身立命的護身符,反而是使金門停滯在自滿,不知精益求精、突破發展的境地。 金門缺什麼?一群鮮活的心 最近,因為幾位知名人士對金門的建言,感覺島內聲音與氛圍一時間有點雜亂了。身為一個久居台灣的金門人,實在有點錯愕。似乎至今,原生的金門人、尤其是久待公務體系的主官,仍對「新金門」的整體願景模糊,更甚是多數人無知或不敢去奢想的。十多年來,金門好像停留、靜止在原地,表面大力擴建水泥叢林,對外招攬觀光;但關起門來,竟然仍在探索「金門缺什麼?」或「該是為金門做些什麼的時候了?」 在筆者過去的工作領域裡,接觸不少縣政府委託專家學者評估的大型計畫,可說堆積如山,部分案子本人更是參與其中。但據與公部門某些高階幕僚私下閒談,似乎這些規劃結案後幾乎都石沉大海。近年來,某些有遠見的「新金門人」也投入「新金門」的擘畫。他們或是知名政治人物、或是國際知名人士,不像以往僅是「外來和尚」的身分,而是以行動設籍金門的「新金門人」;但是,其中部份人高談擴論的大計畫,似乎距離基層民生太遙遠了。這些高瞻遠矚的大師前輩,或許終究是對「金門」的基層需求所知有限吧? 「新金門人」對金門的認知有限,而金門人對「新金門」的發展模糊,大家似乎在雞同鴨講;尤其,不論大家怎麼說,公部門總是在旁邊隨著搖擺,絕大多數老百姓還是活在天天有高粱酒喝的逍遙快活中。至於金門要做什麼,具體內容目標為何?好像沒人能定調,一年拖一年,這些口水(戰)足以灌溉好幾公頃的農田了。 三、四年前,筆者投入馬祖的觀光資源規劃,兩年中飛行馬祖數十餘趟。我拍了數千張馬祖的優美地景照片,整理後分享朋友,結果去過的人竟說我的照片騙人。其實我踏勘過的地方、上山下海,是連馬祖人都說不曾去過的「軍事禁區」,雖然已經開放了,但住在周遭的人反而不知珍惜自己所擁有的福地,何況導遊怎可能帶遊客去這些無法血拼抽佣的地方呢!這個寫照,何嘗不是金門人的實相呢? 跨出永續健康社會的第一步 依過去從事傳統產業及社區商圈的輔導經驗,一個成功的個案背後,一定是要由在地自發的組織及力量去推動,這是地方營造不可或缺的靈魂。我也曾扮演產業或社區的外來和尚,雖然顧問會念經,但畢竟這些「經」只是引導入門的經驗傳授,師父領進門,修行還要靠自己。佛經再偉大,也不過是方便法門,如果不沉潛修悟,還是難得其門而入的。 金門要如何走呢?筆者以為,遠在天邊、近在眼前。我很自私、也是大公無私的倡導大家要回歸自然;為自己、為鄉土,金門人要從經營永續型的有機生活開始,活用上天賦予的生態資源為利器。這才是金門擁有的最大能量及爆發力,絕對可以形塑成為Only 1的「樂活金門」特色。 在鹽見直紀所著的「半農半X」一書中,他說:21世紀,全世界上至國家下至個人,面臨的兩大主要難題,就是「環境問題」和「天職問題」;也就是「永續可能性(Sustainability)」和「價值創造性(New Value Make)」兩大主軸。今日,忽視「永續可能性」而莽撞前衝的時代已經結束了。取而代之的是,從國家到鄉鎮,從企業、NPO到個人,無不跨越領域的疆界,以創造新價值觀為己志,並且活用個人特有的天賦才能,為大家的幸福共創新的文化。而「半農半X」正是積極追求「永續可能性」和「價值創造性」的生活方式。 鹽見直紀認為,現今社會面臨著環境(各種污染、溫室效應)、食物(安全性、食糧自給率)、心靈(人生意義的喪失、物質享樂主義)、教育(科學、感性、生存力)、醫療設施與社會福利(社會文明病、高齡社會的看護),以及社會不安定(經濟萎縮、失業)等種種問題,而半農半X的生活,是在這樣的時代中最理想的生存方式。 打造金門人覺醒的天賦福田 這個理念,與筆者正在籌組「浯洲有機樂活發展協會」(簡稱浯樂會,WOLA)是不謀而合的。本會近程目標可以說是用「樂活」及「養生」的觀念來教育啟發金門人的身心靈成長觀念;這肯定有如創立一家「全民企業」(約4~5萬名股東及夥伴)的基礎教育,是一項長遠課題。中程則回歸到務實的行動,讓每一家戶都能躬耕自己的生態家園,讓每一位農民都能投入有機生產的行列。由生態家園、有機農場,最後則是進入「有機集村」(集村農舍)的整合開發;從個人、從家戶、從村里(社區)、從鄉鎮,有力出力、有錢出錢、有地出地,到體現「全民『穀』東」的有機樂活島願景。 「個人富了不算富,集體富了才算富;一村富了不算富,全國富了才算富」,是「天下第一村」──江蘇省江陰縣華西村的標語口呼。這座號稱中國最豪華的村落,以前就跟一般農村沒兩樣,但40年來卻從農村走向富裕,甚至家家戶戶都有自己的豪華歐式別墅,詩畫般的田園風光,被稱為大陸最豪華的村子,更是中國著名的旅遊景點之一。把村莊當作企業來經營,一個面積約30平方公里,人口約3萬人的大華西,如今以鋼鐵、紡織、旅遊為發展主軸,擁有8家上市公司,銷售總金額高達1,712億台幣;村民人人住豪宅,年均所得53萬台幣,是一般大陸農民平均收入的40倍。 金門總面積約150餘平方公里,我們有在地估約5萬人口,更有70餘萬支持金門的旅外鄉親為後盾,金門可能超越華西村嗎?雖然無須妄自菲薄,但也不能沒有知覺的觀望。因此,我們開始凝聚一群人,默默耕耘與催生,不僅僅要讓金門擁有舉世獨一的「波動農業」,更將佈建一處國際視野的健康社區;它不一定要豪華,卻是個回歸自然能量的原始村落,是個古老生活的新世界雛型。這是身為兩岸炮火摧殘後的金門人應該慶幸的福報,也是要讓天性認命、保守的金門人「覺醒」的福田。 靠戰地史蹟或自創綠色奇蹟 新金門的未來,一定是操之在金門人手中,「新金門人」的豐富閱歷及遠見,只是在旁引導及加持我們的。走在鋼索上的是我們自己,偶爾也需要藉由搖擺穩定平衡,但如何保持平衡、適時穩健前進?豈能聽任旁人呼喊而躊躇裹足,他們是無法實質操控的。 金門人應當認知自己的能力與本份,主動運用天賦的生態資源、掌握自己的未來,積極整合金門產業的聯盟發展,真正發揮運用產業組織提攜傳統及微型產業深耕發展。整合資源、立足金門、走向大陸市場,以更宏觀的格局,將小我轉化成大我、將家族式產業轉型成企業化經營。甚至運用「社會企業」(Social Enterprise)的發展概念,凝聚金門成為一個「全民『穀』東」的有機樂活產業集團,從封閉的島嶼市場拓展到腹地更寬廣的兩岸戰場。金門人,不應只執迷於「戰地史蹟」的光環,更應該為我們自己及子孫開創「綠色奇蹟」,抬頭挺胸的再自豪一次! 在抗議中央漠視金門、在祈求「天佑金門」之前,金門的公部門、地方領袖及有心鄉親,先要能上下一心來自我構築這個夢想!我們不怕金門人生性保守或缺乏宏觀視野,我們只須耐心號召千分之一個有共識的熱忱鄉親投入;樂活金門,更「有機」會! (本文寫在「浯洲有機樂活發展協會」籌備成立前夕。礙於篇幅有限,敬邀有共識的鄉親加入我們的行列,或搜尋「Lohas Kinmen」部落格了解更多理念)
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服務業精神與金門的未來
自從5年前第一次來金門開始,跟金門各地村落社區朋友的交談總是感受到大家對金門未來的焦慮。戰地政務解除十多年了,金門似乎仍然無法確定未來要走什麼路或者說,金門未來的路仍然是眾說紛紜。 做為一位來自台灣的大學教師,過去的5年多每次來金門多少會被期待要對金門說些什麼。而5年來我總是只敢回答說最近我對金門又有了什麼認識…。 中國沿海的金門與台灣離島的金門 對金門,我一開始是認識到金門不是台灣的離島而是中國的沿海。後來我認識到,相對於金門,(漢人的)台灣真是一個移民社會。怪不得我們在台灣跳宮廷舞怎麼也跳不好,怪不得台灣文化最後最讓人安心向世界宣告的是原住民族的歌舞圖騰。總之,台灣一方面把金門視為邊緣離島,另一方面從漢文化看台灣卻是比金門更為邊緣的離島。這是我來金門才有了這個令人震驚的新眼光。 軍營經濟是金門美好的回憶 然後我發現,金門人過去數十年間只有一種經濟活動叫做軍營經濟。這種軍營經濟使得過去數十年的金門人收入穩定生活無虞。八二三砲戰之後的四十多年,整個金門其實就是個大軍營。賺這些無處可去的阿兵哥的錢是只要把門打開隨便做隨便賺,因為阿兵哥實在太多而且就住在村子裡(甚至曾經就住在家裡)。 戰地政務解除以後,大家都在想下一步。國家機器先啟動搞公園做建設,拓碼頭開港口擺入口意象,營造廠商是最先有收穫的一批。量化的觀光同步啟動,麵線貢糖菜刀一條根與飯店遊覽車形成一道封閉的人流與金流管道。小三通以後則多了陸海空的快易通與一條龍。 這些戰地政務之後的財貨流動總額可能不比先前的軍營經濟少,但是與軍營經濟不同的是麵線貢糖快易通與一條龍的經濟利益不像以前的軍營經濟一般在從阿兵哥流入尋常百姓家裡,它是有資本與擁權力的官商之間的遊戲。如今仍會流到金門的尋常百姓家裡的現在只有酒廠的三節配酒,那是金門人現在重要的生活津貼。 戰地遺址逐漸遠去 人文地景才是真章 戰地政務解除,軍隊大量裁減之後金門各地留下了許多的營房、碉堡、坑道,還有那揮之不去的地雷夢魘。除了地雷是人人務必除之而後快之外,大家都在思考要如何應用這些戰地政務時期留下的軍事設施。當文化觀光取代軍營希望成為金門的下一波經濟來源時,保留戰爭地景記憶也成為運用這些設施的第一個反應。然而戰爭終將走遠,在金門當過兵的壯丁也會逐漸老邁凋零,他們的女朋友、太太與子女不會耐煩於一而再再而三的聽男人訴說當年在金門如何如何,更不可能一再地陪他們回來憑弔那些失色的碉堡與空虛的營房。沒有了軍人的金門所謂戰地的文化便會逐漸褪色。然而,營造廠與承包商及有些政治人物在媒體與殿堂會繼續歡迎這些保留戰地文化的論調,因為持續這些注定失敗的投資才會有更多新的嘗試,而不論是失敗的投資與其他新的嘗試,對營造廠承包商而言都是增加投標獲得收入的機會。分不到一杯羹的是那些本來靠軍營經濟的社區小民。先前金門大開馬路時有許多人建議以金門小島不需要開闢如此寬闊快速的道路,否則一下就被看光光。小島應該要遮遮掩掩地逐漸展露它的婉約之美。現在開出大馬路了,一下看光光。很快的繞完金門,客人很快的可以說要回去了。不過這個失敗還是有新的流行可以彌補,那就是自行車。我們可以預期的,金門會隨著台灣的自行車風開始規劃環島自行車道,這又是一個營造工程。先前開路而砍掉的樹,可以因為開闢自行車道再補種回來。於是設計者施做者大家都可以拚經濟。並不是小三通、大工程及遊覽車旅遊小縣民都沒有收入,只是小縣民在這樣的經濟模式下收入相對於軍營經濟的時代是困難太多了。 金門的未來可能不是在戰地文化的保存,我們知道戰地文化只是金門千年文化的一小段。戰爭地景恐怕是金門景觀中最沒有創意的一部份,只要看看阿兵哥們留下來的水泥塑像及精神堡壘就知道。 金門的未來不會因為大量的硬體建設就自動光明,也不會因為戰地遺址而讓人流連,金門的未來應是在於(拜戰地政務之賜而保留)的千百年歷史,那是中國沿海文化的一部份,也可能是保存得最好的一部份。金門的未來在於它豐富的自然生態(除了漁產),金門的未來也在於中國沿海經濟的崛起(而不是靠台灣的小三通)。 營造小社區的服務精神面向崛起的中國 金門固然有豐富的資產可以許金門一個充滿希望的未來,但是金門人得加緊腳步準備好。由於過去的軍營經濟得來太容易,店怎麼開錢就怎麼賺,因此金門幾乎沒有服務業的精神與概念。金門豐富的資產必須在金門準備好要做服務業時才會發揮作用。 金門人如果希望享受以前經濟的榮景,它要倚靠的不只是金門酒廠的擴張與高粱酒的量產,而可能是除了金門酒廠之外更多社區小酒莊小酒館所群聚出來的高粱酒文化(不只是喝高粱酒)。金門的未來也可能是在金門人對歷史建築的如數家珍及工匠師傅對它的善於保存。金門的未來也在於鱟、鸕鶿、花蛤...。而這些細緻的人文地產與景物的保存與創意不能只靠縣政府砸錢或期待酒廠的獲利挹注在諸多的硬體建設。它需要各個社區村落都從過去軍營經濟的美好回憶中重新營造服務的精神。 金門不能冀望台灣,因為台灣的人永遠只會同情金門而不會認識金門。金門經濟的未來在中國的沿海,我想這是所有宣稱要幫助金門的人都應該看得到的。金門整備自己進入服務的金門,所要服務的對象不是台灣的三天二夜遇霧咆哮機場的台灣客,而是中國沿海絡繹不絕的新貴。 如果不再有戰爭,則這是金門的未來。如果真的再要戰爭,可能兩邊飛彈齊發也輪不到金門做什麼貢獻了。(作者為長榮大學社會工作學系教授)
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我要機票
每逢過年過節想要回金門的時候,金門人總是煩惱著是否能夠回金門,機票問題始終是金門人永遠的痛,就筆者的看法,這反映出以下趨勢: 當前由於小三通的開放與擴大,兩岸間的往來互動日漸頻繁,利用台北到金門航線的遊客逐漸增多,金門航線已成為航空業者眼中的黃金航線,旅客增多的結果造成早期原本就很難訂到機票的金門人更加困難,正因為往來台、金人數眾多,航班無法有效輸運這些旅客,造成很多金門人始終無法訂到機位。 而今旅遊業者為有效拉攏顧客與航空業者互有默契將很多機位優先給觀光客先搶走,在僧多粥少的情況下造成金門人沒有位置搭的窘境,很多金門民眾甚至要等待候補才可能有機會訂到機位。 綜合以上所述,而今能解決台金的機票問題似乎只有增加航班才能滿足民眾需求,希望政府能夠幫忙協調航空公司能夠在逢年過節能多增加班次才能有效滿足金門人的需求。
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便民﹖擾民﹖
薔蜜颱風來襲,全臺交通大亂,免不了來回臺灣金門的航空班機。這一次在新聞畫面就可清楚地看到,旅客為了搶一份候補單,將整個櫃台區擠的水洩不通,有如鯉魚池搶吃飼料的模樣;亮相的大哥更乾脆,直接坐上櫃台抗議,讓後方的記者一次拍個夠;有民眾則大罵,「颱風天班機取消也就算了,天氣正常你也取消,那我們的權益呢?」有民眾則批:「亂中無序!」 看在百姓人的眼裡,航空公司的危機處理似乎還有待加強,不夠完善。百姓擁有花錢搭飛機的權益,以及優質的服務,每當霧季、颱風天的前後,金門的航班就會大亂,每每造成民眾權益損失,抑或是被罵得狗血淋頭,凡是「企業」,都是以「服務」為至上,無論是服務態度、資源調度服務、危機處理、故障排除等,都是業者該作的,應把消費者利益視為優先,也不應造成類似此次調度困難的狀況,業者應去設法協調、解決此種內部的問題,而不應一但出現難題,只能讓民眾擔憂,消費者的權益喪失調。 台金交通應是便民的作用,如果因為業者內部問題,而造成消費者的權益損失,失去金錢、精神、時間、體力,若在沒有安撫、補償、賠償情況下,豈不是擾民嗎?失去的這段時間,民眾可能可以做更多的事情,業者的服務應該要優質,而不能一再擾民了!
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金門未來定位發展之我見
壹、現階段 金門由於先天條件受限於自然資源和地形起伏的限制,加上面積又不大,人口只有七萬人,同時現階段金門主要產業以二級產業(釀酒業、食品加工業)、三級產業(旅遊業)等較無污染的行業為主,就主、就客觀環境而言,短期內很難以工業區作為未來金門發展的條件,因此短期發展最好的方式就是必須要利用當前金門現有的條件進行發展,歷史上金門人才輩出、再加上曾經受過戰爭烽火的淬煉,金門擁有豐富的歷史、文化及生態、戰地遺跡等,基於文化與生態資源具有不可再生的特性,這些良好的資源在現階段勢必做好有效的維護。 就豐富的歷史而言,金門歷經1949年的古寧頭戰役、1958年八二三砲戰的洗禮,金門擁有台灣所沒有的戰地建築與軍備設施,這些從以前所留下來的東西如果能運用現代的技術配合過去的史料和照片針對碉堡、地下道、防空洞等設施盡力維持過去的面貌,並對這些軍事用地與設施加以規劃及綠化,輔以找尋發掘過去的戰役史蹟,以豐富金門戰地特色內涵,相信會對國內的旅客帶來一定的吸引力。 就文化而言,金門地處福建省東南方,擁有當前廈門所逐漸缺乏的閩南式建築,這些建築中,部分建築已年代久遠,除了做好維護之外,在行銷方面可以與國內電視台合作拍攝鄉土連續劇,爭取曝光率,以吸引國內觀眾目光,以提升國內民眾赴金門旅遊的意願。 就生態遺址而言,植物也是金門可貴的資源,早期國軍駐紮金門為求防禦與欺敵之效,全面推行植物造林,使得金門成為一個海上公園。島上所種植之木麻黃不但有水土保持和防風定沙的效果,也成了許多生物的棲身場所,同時金門擁有數百萬年前留下來的貝類遺址,還有許多其他地方所沒有的水生動植物,例如水獺、魚類等,生物的多樣性是金門可貴的資產。金門四面環海,海洋及海岸資源相當豐富,不同的地形造就了不同的景觀,如礁岩海岸、濕地、沙灘、河口等,這些地形造就了特殊的生態區,這些都是當前金門重要的生態觀光資源。除此之外,金門擁有豐富的賞鳥生態資源,在金門可以看到台灣所沒有的鳥種,擁有近三百種鳥類,每逢秋冬之際,大群候鳥飛往金門過冬,如果能維護這些候鳥的棲息地,加強海洋與海岸資源的保護與利用,同時地方政府能推展以深入、精緻、休閒的方式把賞鳥納入旅遊活動,同時在棲身地培育多樣性的動植物,將潮間帶的區域規劃為生態園區,相信會吸引許多愛好大自然與賞鳥的國內外人士前來觀賞。 除此之外,金門現今農業也面臨了發展上的困境,廉價的大陸農產品合法進入金門,農業結構比例逐年降低,為了以大陸農產品做有效區隔,吸引消費者以發展農業,此時金門可以發展有機、安全農業,具體作法是減少或不用農藥和化學肥料,運用天然肥料(動、物排泄物)來進行施肥,除了可以吃出健康之外,也可有效解決廢棄物污染問題。另外建立安全農業產銷體系,發展和研發高附加價值、高品質農產品、積極加強農產品衛生安全管理與釋出縣有地給有意願經營的居民,增加土地稅收。同時推廣長遠的農業經營方式與非農藥病蟲害防制技術,加強農產品與藥物監測及檢驗制度、建立農產品品牌認證體系,以確保消費者對地方本土農業的信心與支持,確保農業穩定發展與消費者信任,並強化和推廣生物性肥料、綠肥作物及有機質肥料,營造具有本土、在地特色的綠色產業。 另外金門天然資源缺乏,再加上戰地政務解除後,除了旅行社外很多商家面臨了經營上的困境,此時地方政府可以依照地區地方特色產業業者的意願,輔導並轉型升級為觀光工廠,藉由整體再發展的設計和規劃,結構藝術文化、教育學習、觀光休閒等全方位的嶄新經營模式,協助製造業創新轉型,使其展現新意與生命力,同時,運用整合行銷,傳達兼具製造、歷史文化觀光休閒價值的工廠,塑造寓教於樂功能,滿足多元化觀光旅遊的市場需求,藉以活絡地方經濟,達成產業永續經營的目標。 「觀光工廠」就是以這種獨特的教育特質、人文條件等元素,輔以強調區隔化的市場與行銷手法,足以讓地方成為觀光發展的力量,主動進行觀光與傳統產業的連結,建立具備地方自主性的觀光發展模式,藉以吸引逐年增加的台商,提高縣民所得。 金門同時擁有豐富的戰地特色、閩南式建築與具生態特色的環境。如果將這些特色,透過地方政府與旅行業者合作推動主題式旅遊觀光,透過主題觀光,整合所有相關資源,例如戰地特色就將所有跟軍事有關的資料、史蹟或建築一併作展覽,閩南式建築就將所有與閩南文化和特色有關的所有事項做一併的展覽和介紹,生態環境方面就將金門有關的水生植物或動物做整合並一同作展覽。讓對這方面有興趣的消費者能藉由主題旅遊而能真實的了解金門的人、事、物。 這些主題旅遊必須透過旅行業者和地方政府的合作,旅行業者安排行程,地方政府藉由預算除了充實觀光資源外另外也可以配合主題旅遊活動,同時有鑑於地方觀光業者對於國內與中國大陸有關旅遊政策和相關法令規模不甚了解,地方政府可以針對觀光業者從業人員進行研習與訓練,除了讓他們了解國內的觀光政策與實務外,面對「小三通」的開放,也要對大陸政策法規、接待大陸地區人民組團進入金門的辦法、大陸觀光團接待要點及有關金門與大陸地區通航辦法的法規做進一步說明,藉以提昇接待品質與旅程管理。 除了做主題旅遊之外,金門盛產高粱酒,而釀完酒過後所剩下的酒泊可以作為女性大眾喜歡的面膜,地方政府可以委託相關學術機構做研發,並成立附屬於金酒公司之下的一個單位,所生產的面膜也可搭配旅遊觀光來拓展知名度,並透過產銷分離的方式,製造部分則優先提供給當前因撤軍後許多商家所面臨困境的居民就業機會,銷售部分則給地區的年青優良人才經營,以吸引年青人留在金門,所增加的利潤可以作為旅遊資源的投資和輔導地區居民轉業之用,創造相輔相成的效果。 除了酒糟之外,金門還有一項具特色的農產品─芋頭,該產品口味香甜、特殊,除了金門的土質能創造這樣好口味之外,其餘地區均很難擁有,地方政府可以委託相關學術機構做研發,以金門的芋頭為原料,利用科學技術開發新的產品與口味,再結合觀光旅遊做整體行推銷,相信同樣具有相輔相成的效果。 另外金門盛產瓷土,金門本身也有一處公營陶瓷廠,若能運用本地所擁有的原料,加上地區教育水準的逐年提高,人才輩出,地方政府可以遴選一批人才,向大陸或台灣相關產業學習相關技術,發展具有高附加價值的精緻陶瓷,相信有助於增加陶瓷廠的營收,充實縣府財政,也可將盈餘部分建設和充實觀光資源。 最重要的是要充實文化、觀光旅遊、經濟層面網站的設置,網際網路無遠弗屆,很多人雖然知道金門,但並不知道金門的真實面貌,地方政府可以把金門過去的史料和資訊,運用網際網路作數位化掃描並放在政府官方網站上,針對歷史文獻作系統的整理和歸納。同時為因應逐年增加的大陸旅遊人口和爭取國外人士來金門,也要設置簡體版和英文版的觀光旅遊網站,可以有效的讓全世界的人士更清楚了解金門,並透過內容的陳述可以有效的吸引國內、外旅遊者的興趣,進而增加前往金門旅遊的意願,其次也應該提供食、衣、住、行,食的資訊,對於食的方面也要多加評鑑與考核,例如飲食衛生考核、建立顧客評鑑制度,優質的商家要鼓勵並扶植其發展,並在官方旅遊網站上作相關飲食介紹和推介,住的方面,成立旅客意見網站,對於服務熱忱、態度親切的旅館由政府提撥預算補助並促其發展,以提升金門的旅遊品質和整體形象,挽回逐年減少的赴金旅遊人口。另外,最重要的是地方政府也要提供經濟環境的資料,例如對於經濟發展方面,地方政府有哪些優惠措施?投資環境概況為何?有關金門土地使用概況相關細節等。 貳、中長期階段 除此之外,就中長期而言,金門可以當前比較優勢的條件,選擇金門所擁有而其他地區所難競爭的產業給與特殊政策的支持,運用金門先天的條件,有系統的規劃與發展。 金門空氣清新、完全無工業汙染、環境宜人,同時具有蔚藍的海岸景觀、消費水準又低於台灣。加上金門位在大陸與台灣之間,隨著東亞經濟的發展以及亞洲退休老年人口的增加,金門先天、後天,主、客觀條件非常適合發展Long-Stay,Long Stay是日本人2002年正式定名的日式英語,其定義為「長期的居留但並非移民,主要以休閒為目的,與當地人交流,充滿富裕的休閒活動,其目標主要在當地過生活而不在旅行,簡而言之是接近當地的日常生活空間體驗與接觸當地文化的生活方式」,其具體的作法是中央政府與地方政府合作,參考國外經驗,首先針對地區社會條件、住宿環境、社區休閒規劃、醫療等行政措施層面建立良好的基礎,篩選合適的地方進行開發,建立一套Long Stay地區發展營運模式並同時製作Long Stay Map手冊,提供金門地區之氣候、特產、交通、醫療網絡、社區服務、民俗節慶、藝文活動、觀光資源等生活機能及風土民情資訊,便利來客掌握環境情勢、安居樂閒,透過行銷的方式讓國內外的退休人士能更深一層了解金門,以利開發Long Stay海外市場,並吸引國內旅客前來休閒觀光,透過消費間接促進金門經濟發展。 另外,根據內政部入出境管理局官員所述,來往金廈的本國與大陸人民已經有越來越多的趨勢。放眼未來,金、廈可以加強旅遊合作,雙方可利用在「小三通」政策中彼此相互優勢的地理條件,透過合作或策略聯盟的模式發展金廈旅遊,共同推銷彼此的特產商品,加強貨運進出口,平衡兩地的輸出與輸入,藉由商品的流動拓展商機,並推動大陸居民可以在最少受限的條件下赴金門旅遊,同時逐步將旅遊行程拓展到台灣,透過國內與地方業者的合作讓大陸居民旅遊可以經由金門到台灣。此模式可以有效吸引大陸旅客,並能帶動一定的人潮和錢潮,除了大陸人民可以從金門到台灣旅遊之外,相對的未來可以推動台灣居民經由金門到廈門旅遊,藉由彼此合作、相互吸引的過程可以有效促進金廈旅遊商圈的形成,透過兩岸居民的往來帶動金門地區的人潮,藉以挹注金門的經濟。 參、長程階段 長遠來看,金門可以推動金廈經濟圈以促其發展,由於金門腹地不大、資源缺乏,但金門地理位置優越,緊臨福建、廈門地區,此時金門宜發展適合讓人們放鬆與渡假休閒的地方。尤其現在的福建、廈門地區在中國大陸經濟開放與改革的趨勢下,各項產業均呈現長足發展的態勢,高度的經濟發展伴隨著污染與歷史建築的破壞,現在的廈門已經不能跟過去具有歷史文化的廈門相比,相較之下,由於金門過去受到長期的軍管之下,除了保留了豐富的戰地遺跡,自然生態也未遭受到太多的干擾與破壞,反而留下了許多大自然景觀,例如充滿多樣的鳥類生態、珍貴的保育類動物、昆蟲及金門所特有的植物。除此之外,金門也保留了過去的傳統閩南聚落及西洋建築景觀,這些都是金門重要的資產。 隨著大陸人民的生活水準逐年提高,漸漸的他們開始注重精神層次上的消費。以比較利益的觀點來看,金門與廈門彼此有互補性,例如金門擁有豐富的觀光資源和芋頭、高粱等優良農產品,而大陸擁有龐大的人口、雄厚的資金再加上天然資源(砂石、建材等),因此未來大陸人士若能自由的在金門消費。同時地方政府能運用大陸廉價的營建材料推行各項觀光建設,對於金門的發展實有長遠的助益。 另外為因應大陸沿海城市工業化和都市化會高度發展所帶來污染與生態破壞,此時金門的定位可以維持既有的小島自然生態,發展大陸沿海城市所逐漸減少自然人文地區,作為大陸沿海城市居民假日放鬆心情和紓解壓力的地方,為了維持赴金門的人潮和促進當地經濟發展,未來可以與對岸共建金廈大橋,透過橋的運輸,大陸沿海城市的居民可以在旅遊廈門的同時,也可以順道到金門,藉由交通的方便性吸引大陸人士前來金門,大陸人民也可以以一日遊的方式同時到金門與廈門消費和駐足,藉以促進金門當地的經濟發展。 另外金門原係島嶼,具有天然的條件如新鮮的空氣、水資源、天然的海洋,加上悠久的文化、戰地遺跡和生態,這些都是發展休閒渡假的良好條件。 未來金門可以依據國外的成功經驗作為金門參考的依據,例如世界上有許多知名的觀光小島,如夏威夷島、關島、峇里島、普吉島等等,原則上在保有自己的特色之下,相信更能為金門創造不一樣的遠景。 最後,就行銷的觀點來看,一旦金門自有的產品藉由觀光拓展知名度後,可以考慮以外銷的方式行銷歐美來維持或擴張金門所擁有的產品優勢,如此,金門一方面不會因為觀光業的不景氣而影響到經濟發展,一方面藉由行銷全球的方式也可以創造收入,更能創造金門長遠發展的未來。
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金門缺什麼﹖吾人當深思
二十四日聯合報四版要聞「名人堂」刊登作家平路女士「金門缺什麼」,只在金門二日時間出席一項關於文化創意產業的講座,平路闡述的金門竟是與大多數金門平民相同感受,問題是,金門甚至金台的每一地方,他們可能花費不貲或者情意相挺舉辦活動,邀請「名人」講演開示,但結果往往與名人願違,譬如金門文化局這次邀請多位大師到金門開講,宗旨是藉由他們以文化創意、國際建築、美酒、飲食、民俗為主題,提出充滿國際觀與未來感的想法,為金門提供建言,可在金門近年處處可見的大陸石頭鋪設,動輒上億經費的景觀「再造」,卻就不是平路開講所缺的,甚至可以預見的是平路講平路的,金門做金門的,因為平路欠缺的是如同「翟山坑道石壁中一塊無字木牌」「鄉間的將軍廟」,但金門要建「大佛」,要在登太武山的路旁擺大陸石頭雕塑的「羅漢像」,因為五十年後他們也會成為「古蹟」,今天不做明天後悔,著實令人不可思議,五十年來國共對峙留下寶貴「戰地遺址」,今天金門除了還是「禁區」的太武山保留原貌,平地可以開發的碉堡營區,不是被國防部剷平,就是被有關單位接收再造面目全非,可是大膽島「三民主義統一中國」古樸的看板字體讓大陸海上一遊賺取大筆鈔票,而金門積極爭取開放小三通中轉,又賺了什麼,作家平路說:金門的未來,不止於小三通的互通有無……只止於這樣,金門就把本身做小了,吾人但見金門多處花大把鈔票「原址再造」,殊不如保存原址原貌是應該竭盡所能的「保護」,而不是因為經費可以運用的「項目」限制,就任「遺址」荒廢頃毀,之後再按圖索驥,花費不該浪費的一大筆經費讓原址「重現」,找回歷史,是當下我們不去破壞,但多少名人的呼籲,多少小民的搶喚,卻總是讓人痛心疾首的多,為什麼我們常見的是主事者的漠視而又一幅傾聽的圖像,但就缺了什麼,平路女士「金門缺什麼」吾人當深思更亟盼振聾發瞶,則金門是幸!
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絕對權力使人絕對腐化
古時君王一人行孝,全國皆孝;今日總統一人行貪,全國皆貪。以致現在的台灣,上智者欺詐騙、貪權舞弊;下愚人搶盜偷,綁人勒贖。如不及時修法營救,台灣將如掉入萬劫不復深淵。 國父之偉大,不只是他領導革命,推翻滿清政府,建立民主中國;更重要的是他的巨作─三民主義、五權憲法……等書,成為民主之典範。 中國數千年來的帝制,帝王有絕對的權力。如遇到昏君,遠君子近小人,就導致國弱民窮;就如滿清末年,國家還差點被列強瓜分。 國父的民主思想─就是總統及五院等,能相互節制,誰也沒有絕對之權力。所以袁世凱當上總統,尚不滿足,因而想改稱帝。才引起全國上下所不滿,將之推翻。 中國民主初始,就因北伐、抗日、剿共,未能安定實現,大陸即淪陷。退守台灣後,民主才又開始萌芽。不數年,就能「台灣錢淹腳目」。可是好景不常,老李執政後,因無法為所欲為?有人懷疑他,想當萬年「台帝總統」?不惜李宋反目,進行了六次修憲。違背國父之原意。後來因美國之反對?自己做不成,反讓民進黨的阿扁,漁翁得利。 阿扁當台北市長時,因沒有絕對權力,還做得不錯。選上「台帝總統」後,最主要的行政院長由他任命,不必經立院通過。監察院長及委員也都由他提名;其他各級官員及三軍將官,也都由他任命或提名。於是有了絕對之權力,加上自己不能自愛,用奴才不用人才,所以造成台灣的絕對腐化,以致今日的國弱民窮。就如民進黨前主席施明德先生所說:「台灣五十年的努力,被阿扁開了了」。 如今欲奮發圖強,即應恢復國父民主原意;除去目前的許多弊病,並澈底的民主化。總統及五院要能相互節制;檢調司法要各自獨立;官兵升遷要按其功過程序。以下為筆者對時政之「拙見」(建議)。 一、行政院長恢復經立法院通過始任用。大法官由全體法官自由投票選出。檢查總長及調查局長也應分別由全體的檢察官及調查員由投票選出。因下屬對上司的好惡最了解。才能真正選用公正嚴明的檢調司法首長,使之獨立。 二、監察院老虎要裝牙,部長以下經一次彈劾,就應棄職。院長級經兩次彈劾即應免職。總統經三次彈劾就該罷免。為慎重其事,監察委員之產生就不得馬虎,也應由全體公民投票選出。參選者需有兩任以上縣市長或三屆立委的資歷,使人民充分了解其品德操守。正副院長由當選委員秘密投票選出。 三、國安局領的是人民血汗錢,顧名思義,是為國家安全而設,也應受立監兩院的監督,以免遇到貪腐之輩,成為總統的幫凶。不少機關團體設有基金會,成為藏污納垢、違法犯罪的溫床。也應透明化;受到監督。以免成為一些貪官的幫手。官員妻兒收賄,不構成貪污罪?極不合理,如總統妻兒有隨扈,一般公務員那比得上。 時政筆者無法一一提出建言,馬總統若為中華民國長治久安,國強民富。為防微杜漸,應及時與國民黨部及立委,充分合作,修改不合時宜之法。效法國父大無畏之精神,方能名留青史。 民主選舉是選賢與能,光清廉是不夠的,必須能用人、能治國、能興利、能除弊、能改革、能創新……方是位賢能的領袖。為防腐化,領導者就不可有絕對的權力。
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智慧與慈悲是體現有機樂活的永續法門
筆者前陣子出席台灣有機產業促進協會(ATOAP)舉辦的「建構台灣有機產業合作平台研討會」。該會邀請的與談者,幾乎都是十幾年來在台灣從事有機產銷或農業專家學者,因此不是慕名已久者,就是曾經聽過其課的前輩;當天會場也擠滿了來自全省各地的會員及熱中有機發展的先進。 接納有機需要自然的機緣 大約是在兩年多前,筆者因緣參與「CNT自然農法」,開始接觸有機農業。說也奇怪,那時開始,心境及言行幾乎是與「佛理」形影不離。我並未刻意接觸佛教,或讀經念佛,甚至持咒修行…;但是,始終是得不到週遭親友的理解。置心投入有機生活的推廣,幾乎讓我的家計陷入困境,換來的是大多親友的不諒解,嚴重者說我「著魔」了,頂多偶爾有人會客氣說我像是個傳道者……。 我始終不以為意,因為談不談佛、修不修行,對我而言從未刻意為之,亦無分別心。我只是更深切體會「佛」的智慧,就如同認知數千、數億年來天體運行、道法自然一樣,不生不滅、無始無終。我所認知的「佛」,並不是佛,祂是一種自古早延續而來的大自然智慧;是一種歷經兩千多年後,還能讓現代人類想要反璞歸真的簡單生活哲理;更是一種令現代科學家仍鑽研難究的宇宙「量子力學」(虛空、微塵……)。 理解有機需要真誠的信念 或許可以這麼假設,100個人之中,大概有95人以上不是真誠信仰佛(相信與信仰是有差異的)。大部分人寧願信神、信抽籤卜卦……,以求得心靈寄託。而為了「證明」自己的信仰不是空談、不是怪力亂神,我研讀了一些關於「波動能量」及「量子力學」的書籍資料,在淺薄的知識領域裡,兀自理解佛學與科學、甚至哲學,應當是一體的。至少我是如此堅信的。 理解佛學與科學一體,與有機生活的發展有何關係呢?佛學與科學,一直是伴隨著人類發展而來,既相剋又相生。過去科學不發達時,人類得以貼近佛學的自然簡樸而平安生活。現代科學發達後,為了解決僧多粥少的難題,引爆了化學農業革命,讓土地及人類健康漸漸走向滅絕;猶如兩千多年前佛祖預言的「末法時期」到來,人類以毒為食成真。既是末期,地球及人心勢必都將混亂不堪;而此時卻又逢非主流科學──「量子力學」未艾方興之際。有朝一日,「量子力學」將印證人類無法看見的真相,直至以科學驗證某些「怪力亂神」及「異次元世界」…的存在真相。 推廣有機需要傳教的狂熱 ATOAP陳世雄理事長(明道大學精緻農業系專任教授)在研討會上說:「佛教重視智慧與慈悲。因為有智慧,才能知道有機農業對健康生活與生態保育的重要性;因為慈悲,才能關懷弱勢和公平對待人類與萬物。」他更直言:「如果形容一個人推廣有機農業有如傳教的狂熱,我覺得一點也不為過。」 事實上,一年多來,我一直想用科學論證(我不是在談)佛學、用量子理論佐證「波動農業」的革命性技術,但好像越描越黑。事實也是如此,台灣有多少人真正搞懂有機農業呢?既不懂有機農業,更別說理解運用遠紅外線的自然有機農法,更何況深論去倡談「波動農業的生活新主張」?大家霧煞煞乃理所當然爾。 在我投入推廣自然農法的這一年中,能接納與理解的不外乎兩種人:一者為真正具足宗教之關懷情操者,次者為身體已經或將要面臨危機者。除此,絕大多數人是用商業經營的思路在看待。這中間的認知落差太大了。陳教授一語道破,讓我更清楚有機農業訴求的是一種生活態度,對自己、對別人、對環境,以及對地球的高度關懷態度。 體現有機需要樂活的觀念 金門,是台灣地區極少數未受污染的瑰寶淨土。島內推動無毒、安全、甚至有機農業的意識已逐漸高漲;但我相信,大多人的觀念仍然只是放在無毒、安全的健康食品上。換句話說,從學者到相關政策官員,大家聚焦的重心是有機農業的技術及認驗證體系;而民眾最在乎的莫過於是否有「有機標章」,是「真有機」還是「假有機」? 通常,推動有機農業的首要目標,大多是放在農民的生產技術及銷售通路上。例如台灣的市場,一定要先考量有機驗證的商品及通路;但這恐怕不是金門當前的發展重心。因為以金門的市場需求(通路),實在是無法支撐大部分農民提升技術品質及生產有機商品的動機。 我們理當可以認知,大多農友的生產動機絕不是單純為了提升品質及技術,而應該是為了供應市場所需,以換取自己的生存。說白一點,市場需要甚麼,甚麼作物的經濟效益高,農民就生產甚麼。我們要關懷弱勢小農,要鼓勵農民種植有機作物,倘若無法給他們明確有利的商機與動機,相對就難以產出明顯成效了。 永續有機需要關懷的情操 筆者以為,金門要發展有機農業,一定要加速同步從消費者的生活態度與消費觀念教育做起;這樣的模式表面看似緩慢,但卻是唯一可長可久的生機大業。因此,只要金門人普遍具有綠色消費觀念、金門逐步成為兩岸遊客的樂活之島時,深信不只老農民,甚至連旅居外地的「新知識農民」,都會如漂鳥一波接一波飛返家鄉來築「有機心豪宅」的。 建議熱心推廣金門有機農業之士,尤其是公部門官員,請深度思索:有機農業不是單純的生產及銷售健康的商品而已,它更是一種力行簡樸生活與關懷萬物眾生的態度。這種態度,從佛教尊重大自然的生活智慧、從佛教的慈悲與關懷情操出發,比強勢或利誘農民生產,更容易永續體現。 (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」創會發起人,Yahoo部落格請搜尋「巢庵」)
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金門經濟何去何從﹖
八二三戰役50週年剛過,馬總統表示要在年底前完成興建金嶝(廈)大橋的評估的同時,大陸投資環境評分,八年來也出現首次的下降,許多台商紛紛表達回台設廠的意願,他們希望台灣政府,能讓最低工資與實質薪資脫鉤,讓他們能在離島或自由貿易港區設廠,而最近大陸毒奶粉事件持續延燒的結果,顯示大陸內需產品的品質控管,距離先進國家還有一段距離。這些近一個月來的事態發展,似乎讓金門未來的經濟發展,出現了一道曙光。 自解除戰地政務後,金門曾寄望於觀光產業的發展,不過金門觀光資源有限,維持不了幾年榮景;最近又寄望於博奕事業的發展,但設立賭場,民意也是正反互見,莫衷一是。筆者認為:金門所擁有的優勢條件是緊靠大陸,「亦中亦台」的特殊屬性,這種屬性只要中央政府有明確的重大政策宣示,如:「加工出口區」或「自由貿易港區」的設置,同時建構與大陸間完善的交通網絡,就具備了成為台商進軍大陸市場前進基地的條件,這才是金門經濟發展長久之計,問題是目前馬政府有沒有如此明確的政策規劃?冷戰結束後,中央政府對金門最欠缺的就是明確的政策規劃,讓金門錯失了不少經濟發展的良機。 因而金嶝(廈)大橋是否興建的考慮因素,不應從這座橋能給金門帶來多大利基的角度來思考,而應該從金門經濟發展的政策規劃中,究竟需要哪些便捷的交通網絡才能滿足需求,假如有設置上述「加工出口區」或「自由貿易港區」的政策規劃,那麼光蓋金嶝(廈)大橋是不夠的,還要與對岸協商,將鷹廈鐵路延伸到金門,這時金門在鐵、公路運輸齊備的條件下,才具備吸引部分的廈門台資企業回流設廠的足夠條件,或是跟廈門企業,形成某種程度的產業分工,以創造商品的附加價值,甚至有機會成為閩、粵、浙、贛四省某些台資企業的營運樞紐,對兩岸的經濟發展,將產生深遠的影響。 正如廈門的繁榮是大陸經濟政策支持的結果,同理,金門若要繁榮也需台灣明確的經濟政策支持,沒有配套政策支持的金嶝(廈)大橋,即使興建,恐怕也會成為一座「蚊子橋」。