言論廣場
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自學術理論及各項統計數據評論縣政府將會破產之謬傳
最近金門地方傳出「縣府存款從160億花到剩30億,再一年就會破產、老人年金就沒有了」之言論,其可信度如何?本人曾經任職於行政院主計總處簡任第11職等視察、科長,以及立法院第13職等研究員、第12職等副院長辦公室主任、預算中心副主任等公職,從事政府預算、決算、會計等業務長達二十餘年。並於公私立大學任教財政學、政府會計、會計審計法規、財務行政等科目三十餘年。茲就學術理論以及實務之各項統計數據,研析該傳言之可信度。 所有政府之公務機關均採用統收統支制度,收入全數解繳公庫,支出則由公庫統一支付。因此公庫包括國庫、市庫、縣庫、鄉庫、鎮庫等均是採用會計學之現金基礎(cash basis)入帳,以瞭解公庫之實有存款金額俾利規劃調度。但計算政府收支黑字或赤字時則不可以採用現金基礎,因為公庫可能有已經實現(realized)但尚未收到現金之收入,或業已發生(incurred)但尚未支付現金之支出。此種應收款項及應付款項必須計入,始能衡量政府之歲計賸餘或短絀,從而評估真實之財政狀況。 又公庫之現金可能係向銀行短期周轉、長期借款,或發行公債而來。是故公庫存款多並不能代表政府財政佳;同理,公庫存款少也並不能代表政府財政差。政府計算歲計餘絀係採用應計基礎(accrual basis),乃真正之賸餘或短絀。若不能區分此二種不同之會計基礎(accounting basis)之意義,則無法得知包括金門縣在內所有各級政府之真正財政狀況。故以「縣府存款從160億花到剩30億」而得出「再一年就會破產」之結論,缺乏因果關係之邏輯論證,實屬外行人之言語,或可稱之為政治語言。 所謂數字會說話,縱使能夠雄辯滔滔,若無覈實之統計數字做為立論依據亦屬枉然。本文評論金門縣政府之財政狀況,其所列舉之各項統計數字均擷取自金門縣審計室,而非縣政府自行編製總決算之數據資料,俾求其客觀性。全國各審計處、室並非市、縣政府所屬機關,而係隸屬於監察院之審計部,超然獨立執行憲法所賦予之審計職權。 首先,依據金門縣審計室所發布之「110年度金門縣政府總決算審核報告」,審定總收入111億7,660萬餘元,總支出131億5,760萬餘元,短絀19億8,099萬餘元。吾人是否可以據此數據而得出金門縣財政狀況不佳之結論?當然不可。必需瞭解其發生短絀原因,並同時佐以其他統計數據一併評估,始能得出正確之結論。以下分別就四項重要統計數據作嚴謹之研析: 一、自經常收支賸餘或短絀分析 經常收入是指政府每年均會重複發生之收入,例如每年皆課徵之稅賦收入,審查費、證照費、登記費等各種規費收入……等,係政府之主要財政收入。經常支出是指政府每年均會重複發生之支出,例如軍公教人員之薪資、維持各機關基本運作之各種業務費……等,係政府之主要財政支出。政府之經常收入若無法支應經常支出,代表政府財政極端困難。故政府之經常收支賸餘或短絀,係評估政府財政優劣之重要指標之一。金門縣政府110年度總決算審定數,經常收入111億7,215萬餘元,經常支出96億7,688萬餘元,經常門賸餘14億9,527萬餘元。依據《預算法》第23條後段之規定,可移用於資本建設支出。 二、自資本收支賸餘或短絀及其原因分析 資本支出係用於民生建設、投資等提升國民生活水平之經濟、交通……等各項支出。例如橋梁、港口、道路建設,以及投資於公營事業及非營業特種基金,故其財源普遍未受限制。《預算法》允許舉借債務支應,《公共債務法》則定有流量及存量之管制,不得逾越規範。依財政之健全性而論,所需財源之優先順序,依序為當年度經常收支賸餘、以前年度歲計賸餘、資本收入、舉借債務。因為以前年度歲計賸餘相當於政府儲蓄,可做為緊急狀況時政府應變之用,或用於以後年度之資本支出。資本收入包括出售資產及收回投資等二項,將造成政府之財產減少,除非是處分閒置不用之資產,或收回已不具經濟效益之投資。舉借債務則每年有利息負擔,債務到期時必須償還本金。政府若財政困窘則雖有心但無力從事各項建設,故政府之資本支出之用途及來源,乃評估政府財政豐嗇之重要指標之一。 金門縣政府110年度總決算審定數,資本收入444萬餘元,資本支出34億8,071萬餘元,資本門短絀34億7,626萬餘元,係導致總收入及總支出短絀19億8,099萬餘元之原因。經移用以前年度歲計賸餘予以彌平,移用後尚有累計賸餘83億1,723萬餘元。發生短絀之原因非常重要。金門縣政府110年度總決算之資本支出主要項目為公共建設及設施,包括交通道路修建管理、農漁水利管理、下水道管理、鄉村整建工程、金門大橋建橋基金、補助地方教育發展基金之建築物、設備等各項建設,皆為有利於金門縣民福祉之基層建設。資本收支發生短絀係因資本收入過少所致。不過上已敘述,以當年度經常收支賸餘作為資本支出之財源,優於資本收入。 三、自累計歲計賸餘或短絀分析 政府預、決算之以前年度累計餘絀,係將歷年度之累計賸餘總數減除歷年度之累計短絀總數。若為負數稱為以前年度累計短絀,必須由以後年度之歲計賸餘填補。若經歷數年甚至數十年仍然無法填補,則政府財政困窘,收入僅能維持機關運作之基本開銷,難有餘力從事各項建設,從而提升國民之福祉。若為正數則稱為以前年度累計賸餘,相當於政府之儲蓄,其用途如上所述。故累計歲計餘絀係判斷政府財政良窳之重要指標之一。 觀察全國二十二個直轄市及縣市政府,有十六個政府發生累計歲計短絀,比率高達73%。包括新北市累計短絀800億6,037萬餘元,桃園市583億2,811萬餘元,台南市326億9,177萬餘元,高雄市266億206萬餘元,苗栗縣338億6,473萬餘元,彰化縣284億9,398萬餘元,台中市225億6,158萬餘元,新竹縣161億4,765萬餘元,雲林縣147億569萬餘元,宜蘭縣98億5,216萬餘元,新竹市78億4,803萬餘元,嘉義縣57億5,276萬餘元,台東縣49億0,644萬餘元,屏東縣38億6,694萬餘元,澎湖縣28億6,784萬餘元,南投縣4億9,379萬餘元。 全國僅有六個直轄市及縣市政府有累計歲計賸餘,若以金額而論,金門縣排名第二,累計賸餘83億1,723萬餘元,僅次於台北市賸餘277億574萬,高於嘉義市4億1,625萬餘元,花蓮縣3億1,995萬餘元,連江縣1億9,892萬,基隆市3,421萬餘元。金門縣人口遠低於嘉義市、花蓮縣、基隆市,其累計歲計賸餘卻是此三縣市合計數之10.8倍。又金門縣自不能與身為首都,全國首善之區之台北市相提並論。但若依人口而論,金門縣民每人平均之累計歲計賸餘為5萬9,272元,係台北市1萬1,242元之5.27倍。也高於連江縣之1萬4,433元。若以人均數而論,金門縣高居全國第一。從事比較時,人均數自然較絕對金額合理。 四、自未償債務餘額分析 政府並非不能舉借債務,只要不超過國民負擔能力,且用於積極性之投資建設支出,而非消極性之消費性支出即可。但是能夠不舉債當然盡量不要舉債,因為舉債有還本付息之壓力。且一旦上癮之後甚難根除,當政府已經無法依據債務發行契約規定支付本金及利息時,最嚴重情況將導致破產。全世界曾經發生政府破產之國家及城市所在多有。職是之故,我國特別制定《公共債務法》、《財政紀律法》等法律規範之。故政府之未償債務餘額係評估政府財政榮枯之重要指標之一。 依據財政部之資料顯示,截至111年6月底止各級政府所舉借《公共債務法》規範之債務,中央及地方各級政府僅有金門縣、連江縣、嘉義市未舉借債務。金門縣係此三縣市唯一未編列舉債預算之政府,連江縣及嘉義市則有編列預算,但尚未舉借債務。相對於高雄市舉借債務2,443億元,平均每人負擔9萬元;新北市舉借債務1,210億元,每人負擔3萬元;台中市舉借債務906億元,每人負擔3.2萬元;台北市舉借債務898億元,每人負擔3.6萬元;台南市舉借債務498億元,每人負擔2.7萬元;苗栗縣舉借債務367億元,每人負擔6.8萬元。金門縣之財政債務負擔自然優於各縣市。 綜合以上各項統計數據顯示,金門縣政府之財政狀況良好,並無地方謬傳一年之後破產情事。傳言恐係選舉之政治語言操弄而已!此外,金門縣之資本收入偏低,建議縣政府可以處分閒置、無需使用之土地及房屋建築等,交由民間開發利用以活化公有財產之利用,創造政府及民間雙贏之勝局!
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請李來希向金馬鄉親道歉!
就在中共以「文攻武嚇」「以商圍政」威脅中華民國生存空間,干涉台澎金馬人民自由民主的生活方式之際,全國公務人員協會前理事長李來希竟然呼應「武統」偏激言論,輕蔑放言鼓吹中共直接出兵拿下金門、馬祖。李來希如此戳弄金馬人民的戰爭創傷,無視金馬在兩岸重啟交流後扮演和平橋樑的歷史事實,這是對金馬人民情感的莫大傷害。李來希應為其言論向金馬鄉親道歉。 回顧金馬與兩岸關係歷史,1949年至1992年,金馬二地分別承擔「前線戰地」使命近半世紀。金馬前線軍民,挺過了古寧頭戰役、九三砲戰、八二三砲戰、六一九砲戰、閩江口海空戰等慘烈戰事。是金馬軍民用其身家性命為代價捍衛,中華民國才得以存續、台灣社會人民安全方得周全。 1960年金門、馬祖更成為兩岸政治文宣戰的樣板。在蔣中正總統建設「三民主義模範縣」指示下,金馬人民被賦予實現經濟和社會現代化的使命,用來對身處「大躍進」而生活艱困的中國人民進行政治宣傳;然而金馬鄉親所得到的只有更全面的戒嚴管制與軍事化管理。即便1987年7月15日台灣宣布解嚴,金馬兩地仍續行軍事管制、二度戒嚴,直至1992年11月7日,金馬鄉親才取回了長期被剝奪的自由與權利。我們可以說,有金馬前線軍民的犧牲守護,才有後方台灣繁榮發展。 1993年之後金門、馬祖終於與對岸大陸先後通商、通航,2001年元旦「小三通」試辦,到2008年「小三通」全面開放,為2010年兩岸「大三通」鋪墊了可行性的基礎。金馬鄉親從守土先鋒轉身成為戰後兩岸關係和平發展的先行者與和平的橋樑。 很遺憾地,李來希竟然於8月3日在其臉書表示:「(中共)與其這樣在台灣週邊進行軍事演習,虛張聲勢,《不如直接拿下金門、馬祖,實施一國兩制》~~」 難道李來希樂見金馬鄉親再陷戰禍?難道李來希樂見金馬鄉親再次成為政治宣傳下的實驗品?實難想像如此缺乏人道精神,且對歷史無知的輕蔑言論,是出自中華民國「模範公務人員」、「傑出公務人員」李來希先生之口。 政治、軍事對立,或網路社群上的挑撥言論,都無益兩岸關係和平發展之路。我們都應認識到,即便是美中大國戰略競爭關係,都還有對話、合作空間。兩岸之間的矛盾,何嘗不能透過可持續地交流、對話,來扭轉日益升溫的敵意螺旋。 回顧70年來,金馬兩地從砲戰煙硝、冷戰對峙的前線,轉型為兩岸交流的橋樑。金馬鄉親的安居樂業與發展,所憑依的正是兩岸人民對於和平與發展的共同想望。既然兩岸政府間在高層政治議題尚未找到對話基礎,那麼我們可從歷史經驗中思索契機。筆者相信,金門、馬祖能在此歷史關鍵時刻,發揮當年重啟兩岸交流的歷史作用。透過恢復小三通重啟兩岸功能性、事務性協商,實為活絡兩岸社會交流,鋪墊和平發展共識的務實之路。
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斜槓之意義
「斜槓」一詞源自《紐約時報》專欄作家馬奇.艾波赫(Marci Alboher)撰寫的《雙重職業》書籍,之中提到:「越來越多年輕人不再滿足於專一職業的生活方式,選擇以擁有多重職業和身分的多元生活。」這些人用斜槓(Slash,/)來介紹其一連串的頭銜或身分,如「老師/作家」、「公務員/講師/義工」之職稱,人們不再被限於單一職業的框架中。 時間和理想是最公平的,時間會為懂得熱愛它、珍惜它的人而永恆,理想則會垂青那些永不言棄的人;之於我的認知,「斜槓」之存在,代表著一種對生命的熱情和想像,不限於青年、中年乃至老年,即便年已破百,但仍知自身喜好、仍得身體力行或積極進取,亦謂發揮生命之價值。今日的一切皆屬對未來的加寬,個體自出生起,便開始學習並融於社會的條條框框,從而展現「自我」、而非純粹的「本我」。社會條框屬於一種高度「固態」、「單一化」的現代話符碼,為了穩定社會規律且有效率運作而產生之「規則」,可朔及美國工業革命後,發展出的「福特主義」、「麥當勞化」,以規律的作業模式,造就社會不停歇的運行。 然而,如同馬克思警戒人類的「異化」(alienation),說明此類均一化的作業流程,會使人與人間變得疏離,更會使人與自身有所分離,從而不認識自己,且迷失自己存在的意義。因而當人們之自主意識有所增長,而嘗試跳脫工作對於人生的束縛,當一週七天有五天需與工作為伍,剩餘兩天則嘗試做些能滿足內心之事;舉凡剩餘兩天,藉由做志工去滿足心理對生命意義之定義,而彌補受規範制約之時間。故今日「工作彈性」變為一重要篩選職業之考量,然實際金錢收入卻又常將人拉回實際。 「紅鼻子醫生」職業是我於大學期間、行採訪活動時所接觸,其為一項兒童友善醫療公益行動,一群戴著紅鼻子、扮演「小丑」的人,遊走在各醫療場域和病房之間,用戲劇等娛樂性方式,帶給病房中的兒童娛樂與勇氣,使病床與手術不再僅是冰冷又令人恐懼的場域。這群人原有各式職業和身分,然於此身分時,他們皆是具有表演藝術和心理醫療等技能的「演員」。其發揮自己的能力和精力,以換得他人之生命價值的延續和希望。當黑夜給了人們黑色的眼睛,而人們則能藉此尋找光明;此即為「反制」社會及既定框架的行動,人們之集體思維,逐漸產生後凝聚,而更加朝向「多元」、「異質化」和更加「自我考量」的思考模式而行。 雖斜槓人生出於對制約的解放,但是也被批評有加深「結構」的意圖。舉例來說,當人們為了順應當代「現代化」、「文明」乃至「有意義的」生活模式時,會於無形中強迫自己去參與其中,等同一週已工作了五天,剩餘兩天,又被社會壓力而綁架,而無法達到真正的自我休息和充實,而是順應對主流之意見氣候的感知,而去做一些「非自願」性的活動,其等同二度剝奪和剝削。「剩餘勞動」和「剩餘價值」之論點,於今日格外適用,舉凡科技的進步,手機、電腦、電影和串流平台等出現,皆「框架」了「娛樂」的方式和意涵,當人們自覺空閒和無聊時,便習慣性地瀏覽手機等3C產品,或於難得休假日時,和三五好友相約至電影院觀影。上述已稀鬆平常之事,然實質不僅花了錢財、耗費精力、助長公司企業生意及收視,並替「在上位者」做了廣告宣傳。 此觀點雖少見,但卻值得人們一思,今日我們所做之習以為常的行動,是否真的是出自於「需要」?抑或是「必要」或「得要」?又更可能是無法分析並不知其意義。當我們看著社群Facebook上的短影音和貼文,對於一些創作者的自製內容按讚、留言加分享,其不僅在幫助這些創作者或廣告商之「免費口碑宣傳」和「品牌建立」,更幫助了Facebook等大型科技平台業者,免費做流量統計和數據累積,以便科技巨頭將這些「數位足跡」轉交給廣告業者,而讓他們更懂得閱聽大眾偏好,而更精準地投放廣告和商品。其層層剝削和關聯,與「斜槓」之關聯在於,斜槓如同社會無形之間,促使你認為並認同其「多重」工作型態為「合理」,而替社會做更多的合理性勞動和付出,以加速資本主義之進步和鞏固。 「在世上,最讓人畏懼的恰恰是通向自己的道路。」此出於德國作家赫曼.赫塞(Hermann Hesse)一書。時常,人們困難於對「自我」之意識和自覺,又當有所自覺並追求其目標時,卻發覺個體之無能為力,因社會、世界及國際體系和秩序,皆建立了一套「標準」,而使人難以突破,畢竟國際「階層」之鞏固,是人類集體智慧和管制之下的共識。故,於今科技和現實近乎毫無差別之際,「虛實交錯」之間,人們更難以辨別何謂「真」,即讓「斜槓」容易淪為一種額外勞動的手段。但既已邁入今日「液態化」的現代,我認為應從悲觀中尋找樂觀和轉機,畢竟以科技之創造為例,起初是源於便利人類生活之工具,但今日卻反過來受其宰制;所以若我們視科技與人類、為平等之地位和價值,則更可能從多方運用中,發覺其之於今日的真正意義,更重要的是,對於人們生命之價值的添附。 也許,最終能決定你能走多遠、能過什麼樣生活的,是你自己,斜槓之職業選擇也只是其一方式;當生命之初是一張淨白藍圖,而生活歷程和自我選擇,造就了藍圖上的繪製和色彩,每個人皆是自由且獨特之生命體,一筆一畫之力道和曲線都屬自我造化。我們無法改變生活的既定型態和運作,但在共同規則之下,仍可做個「戰術者」去拓展已定之戰略框架,不論你現屬學生、上班族還是已退休者等,於各階段皆有屬於當下的體悟和思考,順應其而行、多方嘗試,以既有身分出發,尋找出另一屬於對自己有意義、且得有感於豐富靈魂之實的模式,以其為基礎的另一身分或生活方向。
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金門行感言
這趟的金門之行,我們這群50年前的教練林敏政、方振源、梁添益、林鐘良、葉國輝暨球員們,在前金城國小(今中正國小)陳昆乾校長率領下,先後拜訪了金門酒廠及金門縣政府,受到金酒公司黃怡凱董事長、楊鎮浯縣長與教育處長黃雅芬的熱情接待。除了於中華民國111年7月15日「見證」了金門棒球場的落成啟用以及第一屆太武盃全國青少棒錦標賽,並接受金門縣政府、金門棒委會對五十年前在金門擔任教練的表揚外,更「印證」我們金門人重視歷史傳承秉持著篳路藍縷、胼手胝足、披荊斬棘、勇往直前的拼博態度和「不怕苦、不怕難、不怕死」的金門精神。在這五十年間將「戰地金門」打造轉變為「海上樂園」的金門,更難得的是沒有忘記棒球的推展,打下令人想像不到的基礎,締造了很好的成績。在金門各界的努力之下培養了更多的棒球人口,提昇棒球風氣,改建了「金門棒球場」,更不可思議地辦理了全國性的棒球比賽。這是在一群永不放棄的老師、教練及球員的努力不懈,以及縣政主政者及社會各界團體的重視與支持下才能展現的成果。 棒球是時間+金錢+人才+努力不懈……才能有好成績表現的運動。 金門經過了50年的努力已有相當的基礎及進步,希望能「百尺竿頭更進一步」能有更好的表現,期不辜負經國先生當年對金門棒球運動的提倡與期許,為地方及國家作更進一步的貢獻。 非常感謝金門在50年後的邀請(可見我們金門才是真正的重視歷史傳承「吃水果拜樹頭」及「飲水思源」的地方)。感謝籌辦單位與承辦人員,尤其是黃國偉教練的辛勞接洽聯繫安排,以及對金門棒球發展史料的完整蒐集,更是難能可貴。 再次感謝金門縣楊縣長、體育場蔡場長、體育會唐理事長、棒委會陳主委的邀請,讓我們有機會見識到金門各項建設的長足進步,以及對金門棒球運動再次燃起了無限的可能與希望! 祝福金門成功無限! 【作者為金門少棒代表隊第一、二、三屆(民國60、61、62年)教練】
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選擇障礙的克服
現代的人面臨選擇的機會越來越多,何出此言呢?且聽我娓娓道來。 某一天我正在寫稿時,家母突然來我房間跟我說:「兒子啊~你肚子會不會餓?」家母是一位鮮少有吃點心習慣的人,也因為她沒這習慣,年屆花甲仍保持苗條的身材,她會這麼問,無非是中午沒吃,抑或是午餐吃的太少;聽她這麼說之後,我便錢包鑰匙拿著,出門去幫她買點心。我想了想,現在是下午四點,家裡一般是晚上八點吃飯,所以不適合買麵、飯這些主食類食物來解饞,我便想到:家母有些許日子沒有吃車輪餅,何不買幾個回去給她解解饞,於是便驅車前往車輪餅店。 到了車輪餅店後,我便跟店員點餐:「你好,我想要買三個蘿蔔乾、三個起司。」店員便回:「請問是要胡椒蘿蔔乾還是原味蘿蔔乾呢?起司口味要原味起司、奶油起司、馬鈴薯起司、玉米起司……」 「等…等…等…等一下,你們什麼時候出那麼多口味?我印象中你們不是一直以來都只有五種口味嗎?」我著急的說道,店員便接著回答:「喔~是這樣的,因為最近學生族群變多,他們對於口味也越來越挑剔,所以我們的店為了迎合年輕族群的需求,所以研發了許多的新口味。」此時我心想:「以前我小時候買車輪餅,都沒這麼複雜,怎麼長大後車輪餅也開始口味多元化?這樣只會讓患有『選擇障礙』的人更頭痛吧?」此時店員像是聽到我的心聲似的,便接著說:「嗯,如果你覺得困擾的話,不然我都幫您做原味如何?」,此時聽到這句話的我,心中相當開心,因為如果要我做出選擇,勢必得花上不少時間,這樣不僅會影響到後面排隊的人,會影響店家的作業,於是我便開心地說:「好的~麻煩你們了!」於是我開心的結完帳,便在門口等候我的餐點。 我其實並不討厭「多元化」這項改變,只是對於有「選擇障礙」的人來說,「多元化」這項改變就會變成一種困擾,現在的人不像以前生活困苦,食物、日用品都只有單一選擇,就拿我們最常用到的「牙刷」來說:以前牙刷的選擇只有一種;可是現在選擇可能有上百種:軟毛、硬毛、圓形刷頭、方形刷頭、電動的、手動的……等,我每次去賣場購買牙刷時都在想:現在的人也太好命,連牙刷都有那麼多種選擇,不就是牙刷嗎?刷的乾淨就好了。當然也有對「多元化」這項改變感到甘拜下風的時候,就拿「刻印章」跟「打鑰匙」這兩件事來說,我相當贊成「多元化」,畢竟印章跟鑰匙這2種東西,如果每一個都長得差不多,那在使用時,勢必會分不清楚哪一個是自己所需要的。 我後來對於「選擇障礙」這件事我有找出一個方式來克服,就是「分析」,假設我今天要買一個杯子,有多種顏色,那就分析哪一個才是最適合我,往往分析到最後會發現,其實我買的東西,都是差不多顏色,那以後也就不用選擇,直接買那個顏色的商品就好,一勞永逸;至於吃的方面,則是分析哪一個對自身的健康有幫助,抑或是最近缺少哪一種食物的攝取,就選擇那個品項,也就方便許多。 現在的人生活越來越便利,每一樣東西都有各種選擇,但我們往往對於選擇都過於隨便,不然就是因為急就章,而做出誤判,其實每次要選擇的時候,多多分析,多多比較,也許會對人生有所幫助,共勉之。
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不能遺忘的金門歷史
1945至1949年國軍與共軍在中國大陸激戰數回合,國軍不敵共軍勢如破竹攻勢,終致國民政府於1949年4月遷離南京,12月7日播遷臺灣,同年歲末10月底國共兩軍決戰於金門古寧灘頭,共軍未攻陷金門,自此,造成國民政府與共軍創立之新中國隔海分治。 歷史不能遺忘,回首1949年歲末,金廈海域夜黑風高,人民解放軍萬船齊發,彈丸孤島西北古寧灘頭,悄然,發生驚天動地與泣鬼神之生死保衛戰。槍林彈雨中,人民解放軍與國民革命軍青年戰士血染沙灘,海洋亦為之哭泣。晨曦時分,戰機凌空呼嘯轟炸,金門之熊戰車掃蕩,湖南高地爭奪與聚落巷弄激戰三晝夜,滿山屍骨,斷垣殘壁,終讓國民革命軍青年戰士獲得1949年唯一大勝利,金門彈丸孤島一夕成名。那參戰官兵各個成英雄,遙望先賢先烈滿腔熱血投入救國之列,只為抵禦倭寇外侮,最後卻因兄弟鬩牆,彼此骨肉相殘。自此,海峽兩岸,隔海分治,金門成為反共復國之前哨跳板,隨即實施戰地政務,加強軍事戰備及管制,並印製限金門地區使用錢幣,直至1992年戰地政務廢止,才走入歷史。 國民政府1949(民國38)年於大陸失利,意外在金門站穩腳步,遂全面改革軍事、國防、經濟及政治建設,相較於社會之建設,國防建設之進步,確實快速而有效果,而防衛武器設備更新方面,更是國防軍事重點。1958年8月23日夜晚,共軍再次發動臺海戰役,企圖施以47萬發猛烈炮擊戰,行登陸金門島之實,惟不管是金門陸地砲戰或空戰及海戰,國軍均能壓制共軍猛烈攻勢,最後並贏得戰役勝利。這,軍民用血淚換取的光榮勝利,乃臺灣海峽穩定一甲子之安定基石,更是,身為戰地兒女的你我,傳唱許久的瑰麗史詩。823砲戰期間,造成金門四處斷垣殘壁,人民顛沛流離、生離死別及撤退臺灣復興基地,惟當時有眾多不曾領取任何遠離金門之安家費,及不願遠離先人篳路藍縷創建古厝與田園之金門鄉親,胼手胝足與國軍相依為命。 筆者先伯父(王公溫展),在1958年823即是充當國軍糧食補給員(俗稱小蜜蜂),惟不幸的是,先伯父被砲彈擊重腹部,鮮血直流,最後身亡,享年45歲。回首先伯父12歲時與先祖父(王砲)及先姑母王琴(10歲),自南洋印尼返回金門定居,並隨侍先祖父於沙美老街經營中藥舖。1939年對日抗戰初期,王家長房自一世祖祥雲公(清道光30年,西元1835年)開始經營的中藥鋪,在先祖父病故,遂結束經營百年的中藥鋪生意。那年先伯父剛成親,年方18歲,先父才5歲,兄弟倆和家母(童養媳)等人,跟著先祖母客居沙美小浦頭外婆家,自此,開始學犁田耕種。 1958年823砲戰,為了全家大小生計,先伯父不顧生命危險獨自走出防空洞,挑著兩擔糕餅(餅乾),隻身前往後水頭附近之軍營做生意。不幸的事發生了,先伯父被砲彈擊重腹部,鮮血直流,抬回家時已氣絕,享年45歲,並遺留4位年幼孩子,給在後水頭擔任林府將軍之乩身的先伯母黃蜜(後水頭人,高齡84歲仙逝),獨自扶養成人。那年家母懷胎10月剛生產的第1胎男嬰,亦不幸夭折,真是命運多舛,更是血淚交織的1958年。 今年適逢1958年823砲戰勝利64週年,僅以此文,慰撫先賢、先烈捨身保衛國家自由民主及維護人民生命財產之無私情操,並悼念亡故之親人,希望他們永遠安息!
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從安倍死亡淺談俄烏戰爭認知作戰
日前,日本前首相安倍晉三不幸於助選場合遭人射殺,尚在醫院搶救時,網路便流傳安倍死亡消息,使得日本社會人心惶惶。這起散佈前首相死亡訊息影響群體信念分裂整個社會的策略,體現認知作戰的意涵。在認知作戰中,人的思想變成了戰場,其目的在於塑造和影響個人和群體的信念和行為,並且分裂整個社會,因此發動認知作戰者可以在不訴諸武力或脅迫的情況下征服一個社會。認知作戰應用廣泛,不僅用於承平時期,更常用於戰時,而俄羅斯便是使用認知作戰影響戰爭走向。 回顧俄烏戰爭,俄羅斯先由官方發表宣傳辭令:北約侵略、法西斯擴張、烏克蘭分裂主義的威脅,合理化發動戰爭的行為;隨後發動駭客癱瘓烏克蘭通訊,讓該國政府機構的網站服務全數中斷,使其對內無法發布政令,對外發聲系統全面沉默;最後散佈誤導性訊息,包括俄軍壓境基輔,或是烏克蘭總統逃亡,企圖運用認知作戰分化烏克蘭民心。 不過認知作戰並非無法制約,當俄羅斯以假訊息混淆烏克蘭敵我認知時,烏克蘭政府先是向科技大亨馬斯克動之以情,懇求協助恢復通訊;再來利用社群穩定民心以及爭取國際支持,並且要求科技大廠阻斷俄羅斯發布的假訊息;最後使用「侵略」一詞定義戰爭,將俄羅斯貼上侵略的標籤,迫其承擔戰爭責任。 綜上所言,認知作戰的核心在於通訊的穩固,當烏克蘭通訊受到駭客癱瘓後,便喪失發布訊息的功能,使得敵國掌握戰爭話語權。善用社群有利反制認知作戰,當烏克蘭受到入侵之後,在社群上呼籲各國援助,確實得到國際的關注與同情。由此可知,面對認知作戰除了建立防範假訊息機制、要穩固國內通訊,以及國人具備辨別訊息能力,還有團結抗敵的意志,才能抗衡對手的認知作戰。
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提升免疫力是王道
新冠疫情自2020年初爆發以來,遍及全球,各國祭出控制疫情蔓延的政令,措施滿天飛。台灣方面,日益增加的染疫人數,人心惶惶,政府強制戴口罩,呼籲配合噴酒精、洗手,應該很難忘那大排長龍只為搶購口罩、酒精及打疫苗的畫面。這期間各種提升免疫力的偏方,在各平台不斷轉傳,一時間所有人都重視起健康來了。 自古以來我們一直與病毒共存,透過醫學專家研發疫苗,抑制了對人類生命的危害。但病毒不斷變種,是疫情持續那麼久的原因之一。 我認為要完全消滅病毒是不可能的,它們也是地球上的生物,大家都棲息在這塊土地上,和平共處是明哲保生之道。如同我們對待其他物種般,地球都會很歡迎,且希望大家都能相互接納。 疫情期間,各行各業莫不受到嚴重衝擊,影響許多人的生計。政府不斷推出紓困振興方案,企圖減緩損失。不管是否認同政府的作為,至少自己目前尚稱安好,值得感恩。因擔心群聚而停頓部分業務,餘出的時間也不能因此浪費,多利用線上學習精進技能,待恢復正常運作時,才不會跟不上前進的腳步。 疫情讓我們從不同的角度觀看人生、體驗無常變化,讓人與人間的關係重新組合。病毒不會就此善罷甘休,但也無需視它為敵人,反求諸己注重身體健康,增強免疫力才是根本之道。在食的方面,以新鮮食材、多茹素為主,取代維他命,盡量減少加工食品、油炸烹調。在衣的方面,以舒適為主,斟酌需求,而非無理性採購。在住的方面,乾淨整齊為主,清除家中不必要的堆積物。在行的方面,以搭乘大眾運輸工具為主,地球資源有限,應當珍惜。在育的方面,善用網路無國界,許多海外課程也有提供線上免費選課,不妨利用實體課程減少之際,多加利用。在樂的方面,多外出運動,強身健體提升免疫力。 如何與疫情和平相處,趁此調整個人作息與生活方式,也不失是個好時機。或許生命的精彩從此不同。
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機不可失
網路上盛傳「三機救婚姻」的說法,意指洗碗機、掃地機、烘衣機可以大量節省家務時間,把洗碗、洗衣、晾衣、打掃等日常家事勞動化繁為簡,避免不必要的爭執,提升婚姻生活品質。不可諱言,電鍋、烤箱、吸塵器、吹風機、除濕機、冷氣機、電腦、飲水機、果汁機、咖啡機、鬆餅機、泡腳機、電視機……各式各樣智慧型機械商品便利了生活,發達的科技點亮了生活樂趣。 其中手機更是深深的滲入、嵌進了每一天的生活。無論是通訊、上網、收信、繳費、支付、拍照、攝影、錄音、鬧鐘、播放影音、遊戲……多樣化功能在在令人著迷。對手機愛不釋手的副作用,除了長時間用眼造成的視力疲勞、黃斑部病變,長時間姿勢不良造成的肩頸痠痛、手部關節炎,若是不幸發生手機遺失或故障,焦慮、恐慌、煩躁等負面情緒立刻如海嘯般席捲而來,一定得時時刻刻確保「機不可失」。 「機不可失」按線上教育部國語辭典釋義:機會難得,不可錯失。我們有幸生活在科技發展日新月異的年代,除了享受便利,更應該發揮人類的智慧思考,好好善用科技,提醒自己把握生活中重要的人事物。你可曾因為滑手機太入迷而錯過了預定的公車班次?熱騰騰的菜餚一上桌,第一件事不是填飽飢腸轆轆的自己,不是用味蕾去品嚐廚師的心意,而是用手機拍照?有幾次為了接電話把眼前的人晾在一旁,打斷了原本的對話談心?更別提那些為了拍出值得炫耀的網美照,而做出危險舉動甚至因此丟失性命的例子,或是整天沉溺在手機遊戲世界裡,忽略了身旁的人也需要你的關注陪伴。 人生要適時地放下,放下手機,全心全意地沉浸在自己與重要他人的此時此刻吧!牽著長輩的手散步、陪伴孩子玩樂童年、用眼神對伴侶表達愛意、給朋友一個支持的擁抱。機不可失,愛要及時!畢竟,有些事、有些人一旦錯過就不在了。
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全球資訊透明化所代表的意義
全球資訊透明化藉著智慧型手機的普遍使用,於21世紀如雨後春筍般的發展起來,產生了各種App媒體如CNN、BBC等的新聞廣播頻道,讓人可以輕易地訂閱收看;其他的App通訊和社交軟體如TikTok、YouTube、Twitter、Facebook與Instagram等擴大了資訊傳輸的力量,並且打破傳統的藩籬,使得多元化的意義不再僅從親朋好友或課本上來得知,而是來自第一手的真實資訊。這些隨手可得的消息,以能迅速廣散分布在大眾平台上的優勢成為當今「新聞」的主流,然而由於缺乏實質的查證,仍然需要受眾者抽絲剝繭、層層的過濾後方能判別真偽,因此網路上龐大的資訊流量時時刻刻考驗著使用者的智慧。 我們對於資訊的掌握和了解度有多少呢?是否能夠自己分析和判斷其中的真偽?雖然有許多為因應這種問題而誕生的「網紅」,能藉著其跳脫傳統媒體播報的方式,展現其逗趣、辛辣或刻薄的獨特評論風格過濾那海量的資訊,但是說實在的,他們的可信度又有多少呢?此外,網路平台系統為使用者、受眾者預設的各種過濾機制,包括瀏覽數、按讚數、社群守則或規範等,在商業上的考量下刻意地操弄著傳播者和受眾者的選擇權利,這反而刺激了以固定廣告收益的電視業者,讓他們獲得了絕佳的機會,尋找更專業的評論者上節目談論重大的社會議題或專業知識,例如經濟、交通、軍事國防議題、醫美、生技、股票市場等,並將這些節目上傳至網路平台提供給受眾者藉此反將一軍……最終無線網路和有線電視在資訊傳播上的戰爭中取得了平衡,讓各行各業都有機會在網路平台上發表高論。然而這只是以市場以及其供需理論在各種商業競爭、衝突和妥協中得到的結果,並不代表全球資訊透明化及傳播的真正意義。由於各種資訊的真實性和共享性仍然需要觀眾自個兒藉由「聲量」去評斷和爭取,因此我們毋需在被動、片面或耳濡目染下接受網路和電視傳播單向的資訊,而要以更誠摯的心態和信心去擁抱各種多元價值的觀點,藉此不斷地提升自己對資訊的辨別和評斷能力。 或許只要資訊的傳播能確實的傳送到每一位受眾者身上,再經由回饋的方式產生大量的數據或資訊,就足以讓資訊的真實性得以呈現,例如Wikipedia就是利用公眾化、論壇討論以及每個人都可以編輯主題內容的方式讓資訊更加的完善,不過許多非廣為人知的專業與技能知識或秘密資訊仍然需要在各界專業人士的協助下方得以揭露。因此為確保資訊的真實性,各種資訊的分級制度是否得以建立和完備,讓每一個人在合適的網路環境中能以自己的判斷力去了解其重要性,並且根據其意願參與討論就成為未來不可不去研究的項目,因為這類的機制不僅符合全球資訊透明化的真實性和其價值,也遏止了有心人士濫用資訊的力量去進行意識形態的操作,然而誰要去監督資訊的分級制度呢?專業人士和教授?民選代表?或者是AI?很遺憾的,在最關鍵的資訊等級分類機制尚未成形和定案之前,當今由政府掌握的「資訊分級」制度除了鮮少目的鑒於國家安全考量之外,絕大部分與民眾生活至關重要的資訊仍因有心人士對權力的眷戀以及為有效地鞏固中央集權而逕自以寡頭、集團式或私有化的模式全盤掌握和操控,這就醞釀了所有一切意識形態最根本與其變態的溫床和生產基地!這些遭到扭曲或斷章取義的意識形態包括民族性、工作條件、共同價值觀、文化認同、教育理念、語言認可等,而這絕對不是民主國家該有的絕對價值!政府要做的,應該是逐漸地將知識使用的權利還諸於民,讓人民去討論各種知識的潛力和價值,並且這些潛力價值經由政府政策的引導、輔導和層層的分析與討論後,透過長時間的嘗試,最終形塑成可以創造經濟價值的產業和服務,如此才是忠於以民為本、服務人民的政府和民主國家應該有的責任和義務。然而對權力眷戀的人總是有各種理由塘塞,認為人民的素養還不夠,或是人民的素質還不到能處理這些重要資訊的時候。在國際局勢和交流發展迅速的時代,這種荒唐的藉口已經不符合21世紀人民的需求和觀感了!政府應該以此為鑑,開始著手制定政策,為各類重要等級的資訊建立一套機制並且開放予以人民隨時使用,以期台灣能跟上世界全球資訊透明化、民主化和共享化的腳步和潮流。 全球資訊透明化所帶來的影響和意義,絕對超過20世紀台灣人民在那方興未艾的資訊時代所能理解的範圍,它是一種全民在善意下自由使用知識價值的領頭羊,日後在穿戴型裝置、無線網路技術等科技的推波助瀾下,那股超越國界、帶領全球人民共享國際知識的智慧之鑰將跨越禁錮、打開那無限民主價值的可能。
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岸上幽靈船
行政院長蘇貞昌到屏東縣鹽埔漁港巡視,為廢漁船上長出樹木震怒,漁港人員隔日順其意將樹木砍除,蘇院長遠從台北下來,因為漁船長樹生氣走人?漁船長期佔用泊位的問題依舊在,徒留院長生氣漁港賭氣的笑話。 根據資料,全台含離島大小漁港共有299座,除臺灣東北部因釣魚台海域為豐富漁場,大小漁港獲豐富外,如宜蘭縣的南方澳漁港,本島近海漁業資源已嚴重枯竭,如筆者所在的台東縣,建於日據時代的新港漁港,約在民國九十年代以前,是捕撈旗魚、鮪魚及破雨傘等大型深海魚的基地,現今只剩鬼頭刀外,其餘的大型魚已是可遇不可求。尤其讓人懷念的是,站立在漁船前面的高處,手持鏢槍的古老傳統鏢旗魚技藝,在浪濤起伏間旗魚左右游移時,手持三叉戟標槍精準射中,此非得有豐沛體力及超好眼力,如今因旗魚漁獲減少,這神乎其技的本事幾乎要鳥盡弓藏,因此新港漁港部分泊位變為停靠觀光遊艇。 台南市的安平港是大型商港兼漁港,近年來大力推展遊艇並極有成效,在廣大的港內平靜海域,遊艇破水風帆點點,帶動相關商機外,連港邊咖啡及觀海建築一起興起,港灣不再只靠泊商船漁船。 鹽埔漁港位於屏東縣東港鎮,東港向來以捕獲鮪魚獲盛名,但亦不免受漁業資源減少影響,之所以有漁船因扣押長期佔用船席,必然與捕不到漁獲有關。管理良善且善用時勢的漁港,必須懂得適時轉型以維持營運。 鹽埔漁港若不積極處理該問題漁船,將不只生長樹木而已,而會變成幽靈船。
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從《亞洲的地獄與幽魂》看美術館的策展方向
近來,在台南美術館展出的特展《亞洲的地獄與幽魂》引起許多話題,更有不少民眾一大早就前往排隊,甚至因為人潮太多而售票暫停。在過去,文化場館一直有一個相當大的問題,就是深怕自己變成蚊子館,怕自己所展出的東西門可羅雀。所以,一間文化場館除了能夠有相當棒的藏品與互動式裝置、相關服務等,更重要的是能夠推出走入生活的特展,但走入生活不見得是指現代而已,也可以是引起人們過去的一段記憶,或是日常就在周遭發生的事情,更貼近人們生活。 而《亞洲的地獄與幽魂》特展,可以說是一個很好的策展例子。報導指出,它是法國凱布朗利博物館於2018年推出的展覽,內容以中國、泰國、日本的鬼故事為主題,展出宗教藝術、戲劇、電影、當代設計與版畫等藝術品,讓民眾可以探索未知的世界。正如同圍繞在這件特展的相關報導,有配合特展所舉辦的「收驚」或是宮廟地圖,當然也有持反對意見的團體,認為不該拿怪力亂神的事情舉辦展覽。不過,越神秘的事物越能引起人們的好奇心,也讓這樣的展 覽能爆紅。 筆者認為,《亞洲的地獄與幽魂》特展的成功之處,就是在人、事、時、地、物等各方面都做了很好的詮釋與呼應。在人方面,人本來就有生、離、死、別,而死後的世界,人們會往哪裡去,這是人們始終最好奇的地方,而這世界上到底有沒有存在另一個地方,也讓人充滿疑問。而關於地獄、鬼魂等之類的事物,我們得以在口述、文字、影片等各種媒材上見到紀錄,究竟紀錄的真實性如何,也引發人們想要去探尋。另外,死後的時間,或是另一個世界的時間,到底是怎麼運行的?或者會像小說或電影所詮釋,會有另一個次元的時間觀。還有,在不同的國家,不同的民俗,他們所發展出的事情本來就不同,都因襲著在地經驗,當然也有不同的交流與影響產生。最後,當然是展覽本身的物件,透過真實與虛幻的角度來展出,眼見未必為真,當然也未必為假,但至少是能在眼前可以看見的。 所以,從這樣既有趣又多元的策展,可以見到人們對於這類事情的好奇心是無法阻擋的。此次策展,不只是讓人們見到許多會驚嚇的妖邪之物,而是告訴你這些東西從哪邊而來,又給予可以避邪的香灰護身符圓滿。總之,美術館策展,只要是貼近人情、人性與人心,在我看來都不是譁眾取寵,而是一種真實地展出人們生活的一部分,無論是尚待驗證的,還是可以已經發生的,都有特殊的意義,因而讓美術館也走出不同的方向。誰說文化場館不會天天排隊、天天爆滿?只要找對主題,只要能夠吸引大眾,更保有原本的教育、文化意義,那就是很好的策展。