7月8日帶朋友回金門玩，當天下午我們去迎賓館，之前因為對迎賓館改成勞軍文化展示館頗有「異見」（個人認為應該將迎賓館整修成原來的住宿賓館功能），所以很想去看看它的新貌。參觀完後，我們一行人在一樓小憩，該休息區清淨淡雅，尚稱舒適。也有自動販賣機賣各式冷飲及熱咖啡，但太太和另一位女性友人想喝冰咖啡，二位國家公園的年輕美少女親切的用抱歉的口吻說：「我們沒有冰咖啡」。當天氣溫超過36度，如果有杯冰咖啡，坐在椅子上享受片刻午後的悠閒，應該不是太大的奢求，可惜聽到「我們沒有冰咖啡」的回答。我熱心的向二位年輕美少女建議：妳們應該向主管反映，只要備冰塊（7-11一包賣20元），就可以沖簡單的冰咖啡了…………。   其實沒有冰咖啡也不是什麼大不了的事。說不定也沒有人在乎夏天有沒有冰咖啡。只是腦海裡，我又浮現李縣長的「國際級觀光休閒島嶼」的美麗願景。要建設國際級觀光休閒島嶼，應該不只是李沃士縣長的責任，自縣長以下，每一位公務人員都應該在自己的崗位上兢兢業業，有任何實際問題，要積極（甚至於雞婆也沒關係）向主管反映，第一線的人員最了解觀光客的需求。我沒有想要怪罪那二位年輕的工作人員，我更深的遺憾是她們的主管機關的欠缺規劃。現在每個地區、每個國家都傾全力在推展觀光。最近日本甚至在研究修訂國定假日按區域錯開休假的方案，因為如此可以避免交通壅塞所造成的各種不便與社會成本，並因為分散休假而增加觀光收益，可見觀光資源是如何被重視。   每一位縣民都是「國際級觀光休閒島嶼」的參與者。   金門有美麗的沙灘、有綠意盎然的林蔭大道、有良善的治安、有淳樸的人民、有美食、有歷史文化、有戰爭史蹟、有自然生態、有所有觀光所需要的元素，但我們缺乏成為「國際級觀光休閒島嶼」的準備。金門的公務體系沒有那樣的壓力，民間沒有完全投入的情緒，所以我們還有很長的路要走。8月8日金門日報的社論「常態發展金門的夜間遊憩活動」，內容指出許多金門發展觀光的問題與務實可行的建議。在我們侈言成為「國際級觀光休閒島嶼」的當下，我們其實應該做的只是我們身邊的各種改善與提升，而不單單是期望有星級飯店及大型開發案。又如日前金門日報副刊「浯江夜話」許競任先生所提出的「讓金門的免費公車，普及到來金門的觀光客同樣待遇」，這的確是非常好的建議。以金門公車載客率，讓來金門的觀光客免費搭乘，應該不會增加金門公車處多少經費，但對金門發展「國際級觀光休閒島嶼」的形象及實質都有很大的效益。   我知道很多金門子弟默默在做金門的觀光大使，公司辦旅遊至少要到金門一次；公關應酬送禮唯一的選項就是金門高粱酒；我相信每年到金門遊玩的旅客，有一部分是金門子弟自行邀約而來的。但這樣還不夠，當局如果不能「先知先覺」的推展金門觀光，至少應該「後知後覺」的廣納善言，劍及履及。如果仍然是「不知不覺」，那金門要成為「國際級觀光休閒島嶼」的理想，同志仍須繼續努力。   希望明年夏天再回金門的時候，能再看到那二位國家公園的年輕美少女靦腆的笑容，喝杯簡單、但清涼透澈的冰咖啡，我這樣期待著…………

  壹、緣起：   最近常有專家、學者對於品德教育的看法與作法多所著墨，並提出具體卓見以供參考，個人也一時筆癢，野人獻曝的提出粗淺的拙見，抒發個人內心的感想與見解。   環視現今社會，凡事只講求效率、效果與現實的『功利主義』，只注重眼前目的的即時達成，而不重視因此行為社會所需付出的龐大代價與成本，短視近利的以自我為中心，整個社會瀰漫著這種風氣，上行下效，為官者不能廉潔自持，在政黨政治的運作下，各政黨端視其屬性與意識型態而操作，政策制定不一定針對社會大眾的福祉與全民利益為考量，就以ECFA的簽訂來說：「如果是符合國家整體的發展就應該義無反顧的去做」，李登輝主政及至陳水扁政府以來的鎖國政策，己失去了許多國家立足於世界上發展的先機，在野黨只一味為反對而反對，若是適逢選舉時期，更是製造族群分裂、打擊對手無所不用其極，凡事以民為本的觀念並未落實，只在乎目的的達成、與選舉的考量。而應該以救人為職志的醫生，也做出了違背醫德的事情來，警察與黑道的奇特交往方式，讓人感覺錯愕與不解，怎能如此角色錯置，不禁令人對警察之公權力產生懷疑，市井小民則社會案件頻傳、且手段殘忍、校園暴力事件亦層出不窮、時有所聞……等，凡此種種事件，令人感嘆，這個社會怎麼了，那個環節出了問題？是否應該從教育的改革著手？我們的教育方向對嗎？似乎比較重視學科成就而忽略其他藝科的教育，在這偏狹的觀念裡有多少的天才被忽視，得不到讚美與鼓勵，只教孩子讀書、考試，為的是什麼？卻沒教他們怎麼思考，教育政策一變再變，只不過是政客們的一種口號罷了！結果呢？愈變愈糟糕。   教育是一種深耕計畫，非能朝夕見效、立竿見影，有良好的教育環境，才能造就高素質的國民，許多的社會問題其實和教育都有關聯，失敗的教育造就了不完美的社會和失敗的民主教育，我以為『品德教育』的提昇是亟待思索的方向吧！   教育是百年樹人的深耕大計，一個國家的興盛與強大與否，端視其國家的教育品質如何？一個國民素養品德良好的國家，必定是個興盛強大的國家而立足於世界上有競爭力。所以『教育』關係著整個國家的命脈、影響深遠。良好品德的培養，才是教育的基礎工程。   教育的目的，在引導個體開展潛能、服務社會，成為知情意行合一且品德修養良好的人，良好的品德涵養，更是其中的首要，品德面向關係著人的一生，由小至個人家庭的生活幸福、甚而整體社會良善的發展，進而國家立足於國際的競爭力，可見良好的品德教育，是身為現代公民應有的核心價值，也是國家所應檢討的教育方向，家庭教育應與學校教育應相互配合，才能事竟全功，奈何普羅大眾汲汲於營生、生活的壓力、社會的現實，常因忙碌或無暇致疏於孩子的教養，網路世界無遠弗屆、社會上充斥著許多的誘因，卻也是犯罪的溫床，稍不注意即誤觸法網、等到有所警覺，然已積習難改，致行為舉止、價值觀念皆有所偏差，除了靠學校教育一方面的力量外，環境也是很重要的因素。   現今在『愛的教育』口號下，凡事要考慮到學生的感受與尊嚴，在『少子化』的影響下，個個小朋友均是家裡的小皇帝與小公主，因而造成家長無理由的對孩子過份溺愛，老師們的教導、動輒得咎，心有餘而力不足、頗有無奈之感，所以說：必須家庭教育與學校教育兩者密切配合才行。   貳、實施作法：    教育是一種潛移默化的深耕工程，家長與老師的身教、言教，都是學生的學習目標，能不慎乎，我以為品德教育應從以下幾點做起：   一、民主過程：在此民主社會的大溶爐裡，面對不同的聲音與意見，都是個人意見表達的自由，要懂得少數服從多數、多數尊重少數的道理，不能因為理念見解之不同即非我族類而排斥之，這是當代公民應有的認知與素養。   二、創新品質：品德教育之內涵，並非否定傳統文化，而是在面臨挑戰與多元價值之際，重整當代之品德觀，並以新思維、新觀念、新行動，共同推動此國民素質的心靈工程。   三、全面參與：強調設立多方參與的管道，使每個參與者都是品德教育之實踐主體，期使學校、家庭、與社會形成教育夥伴關係，並齊力發揮『言教、身教、制教與境教』之功效。   四、多元教學：教學方法包括：啟發思辯、勸勉激勵、環境型塑、服務學習、自我期許……等各方面的完整學習。   五、統整融合：可在學校既有基礎特色上，融合學校正式課程、非正式課程及校園文化中，並可結合民間團體之共同參與，亦可融入現行教育政策、課程活動或相關動之推動，結合青少年輔導、親職教育、媒體素養教育等政策的推動，以強化家庭與社會品德教育之功能，德教育之執行，乃以激發意識與鼓勵分享為主，學校結合民間團體、家長團體及新聞媒體，而為品德教育之合作夥伴，並進而導引親職與社會教育之向下發展。   參、結論與感言：   綜觀當今世界各國的教育思潮，均重視『道德教育』之實施，世界先進國家如：美國積極推動『新品德教育』，強調當代核心價值，且以多元教學方式加以推廣，要求現有的課程當中需要包括品德教育的內涵；『英國』則推動『價值教育』與『公民道德教育』，由此可見，世界先進國家在發展國力的同時也注意到國民品德教育之重要。   『核心能力的培育』、『專業知識與技能』固然重要，但『良好的態度與品德教育』更為重要，根據青輔會對企業僱主所做的調查指出：良好的工作態度、抗壓性、倫理與道德等都是重要的就業力，企業招募新人時，在取材條件之優先條件中，『品德優先於專業知能』，『自動積極的態度』、『責任感』、『虛心學習的精神』，『承受壓力的能力……』等，都優先於專業能力與學歷，『品德教育』之重要由此可見一斑。   前陣子各新聞中所爭相報導的『陳樹菊女士默默行善之精神』，成為混沌社會中的一股清流，古人云：『勿以善小而不為、勿以惡小而為之』，相信社會各個角落，還有許許多多默默行善的人們，他們默默快樂的付出，施比受更有福，讓我們學習『樹菊精神』，雖是市井小民，仍能為社會盡一份心力，小市民發揮大力量，對社會價值觀的提昇仍具有舉足輕重的影響。（稿費請捐贈家扶中心）

  禮記大學篇：「生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恆足矣」，這是古聖先賢教導我們的生財大道。「生之者眾」就是生產的人要多，國民生產總值要高，增長率要快。「食之者寡」就是消費要低，這是「財恆足矣」。   金門近年來人口老化與生育率偏低問題，愈趨嚴重，產生整體人口結構的改變。當生育率下降時，現在工作的青壯年族群逐漸老化，但後面遞補的年輕工作者，卻後繼無力，數十年後，就會有大量的待養老年人，也就是「老年人口依賴比」亦稱「老年人口負擔指數」提高，換言之，相對於生產人口，老年人口一旦比率提高，就會形成生產及消費雙方面的經濟問題，將造成「生之者寡，食之者眾」的困境。   一、就金門地區人力資源概況分析：   （一）依據2009年金門縣人力資源調查報告指出：2009年金門縣15歲以上民間常住人口5萬3百人，占總設籍人口9萬3千8百人的54％（台灣地區為82％），其中勞動力2萬5千60餘人，占總人口數26.7％（台灣地區為47％），勞動參與率49.8％，較97年50.6％降低0.8％；與台灣地區2009年勞動力參與率57.9％相較，低8.1％。由上述數字顯示，金門人口勞動力比台灣地區低許多。   （二） 金門縣2009年非勞動力人數2萬5千2百餘人，占15歲以上人口50.3％，值得我們注意的是若與2008年比較，非勞動力人數增加2.4％，省視本縣非勞動人力中，以老年高齡者、身心障礙者，所占比平均超過50％，其次是女性非勞動力中，以料理家務者占多數。台灣地區2009年非勞動力人口7百93萬7千人，占15歲以上民間人口1千8百85萬5千人之42％；非勞動力人口金門與台灣地區相較，增加8.3％。（依2009年12月底統計金門縣總人口數為93,803人，其中0-14歲占13.7％，15-44歲占46.3％，45-64歲占27.9％，65歲以上占12.1％）。   （三） 金門縣2009年就業人數2萬4千4百餘人，按年齡別分：15-24歲占6.6％，25-44歲占45.9％，45-64歲占44.5％，65歲以上占3％；其中服務業部門計1萬7千4百餘人，占71.3％最高，工業占24％，農業占4.7％。按職業別分，藍領（生產工人，機械設備操作工及體力工）就業者占33.6％，白領（民代及主管人員，技術員，助理人員，事務工作人員）佔39.6％，其他（農林漁牧工作人員）佔26.8％。按就業者從業身分別，以受政府僱用1萬3百餘人佔42.2％最多。   （四） 2009年金門失業人數為6百餘人，失業率為2.5％（台灣地區5.9％），其中由教育程度別觀察，以大專程度者之失業率3.4％最高，高中（職）者2.8％居次，國中及以下程度者僅1％最低。由年齡別以15-24歲失業率7.6％最高，45歲以上者失業率為1.3％者最低，探究其原因，近年來金門縣政府運用公務部門經費，投入短期臨時工（每日800元）數百餘人有密切關係，因這些短期臨時工大部分為中高齡人口。但綜觀之金門青年人口及較高學歷青年就業市場乃極為缺乏，開發青年人就業市場，為金門縣政府當務之急。   二、就金門地區財務概況分析：   （一）依據2009年12月份金門縣政府統計月報指出：金門縣2009年總會計歲入預算數新台幣99億7,149萬元，其中主要消費來源「捐獻及增與收入」占37.1％最高，其次「上級政府補助收入」占29.1％，三為稅課收入(土地稅、房屋稅等)佔23%；綜觀之金門縣政府自有財源僅約佔全年歲入預算約33.8％，顯示因自主財源不足，依賴金酒公司捐獻收入與中央政府補助仍占65％以上。惟前二項收入變數極大，並非縣府可以掌控的。   （二）2009年金門縣政府歲出預算新台幣138億677萬元，依歲出政事別分：一般政務支出占16.8％，教育科學文化支出占20.9％，經濟發展支出占37.8％，社會福利支出占10％，環保與社區發展占5.7％，退休撫卹支出占3.6％，警政支出占3.6％，協助及補助支出占0.6％，其他支出占1％，又依金門縣總預算書統計金門縣各項社會福利全年度預算數高達40億1,537萬元（包括地方教育發展基金、農林漁牧輔導與保價收購補貼、貧困災害救濟、婦幼、老人、身心障礙福利，大同之家、衛生保健工作等）此社會福利經費占全年度預算數高達29％。   （三）2007年金門縣民所得報告書：金門縣民平均每人生產毛額為美金11,793元，同期台灣每人生產毛額為美金17,596元，金門佔台灣比率為67.02％（金門縣奉行政院主計處98年10月7日函，自97年度起停止編製縣民所得統計）。依據行政院主計處統計資料指出2008年我國經濟成長率為0.73，2009年經濟成長率為-1.91，2009年國民平均每人生產毛額為16,969美元比2007年低3.6％，比2008年低5.4％。以最近十年來金門地區經濟指標統計來看：2001年金門地區平均每人生產毛額為7999美元，占台灣比率59.66％，2006年為11,197美元，占台灣比率56.23％，2007年提高為67.02％，顯示金門地區國民生產毛額8年來平均約維持在台灣地區6成左右而已。   三、建議金門思考的方向：   （一）重視人才培育：人力素質是決定未來競爭力的關鍵，金門地區天然資源有限，人力成為主要之生產要素，如何加強人力資本的持續投資，透過各種培育、訓練、養成機制，提升勞動人力的質與量，當有助金門經濟發展。   （二）創造就業機會：金門除了金酒公司屬縣營大型企業以外，其他民間中大型企業幾乎沒有，因此青年就業機會甚少，青壯年齡層在金門失業率也是最高，金門家庭人口結構中，青年人離鄉外出謀職比率甚高，在家中僅留老人與幼齡人口，極不利金門經濟發展，因此金門縣政府當前施政「創造就業機會」應為首要工作。   （三）檢討社會福利制度：依金門社會福利預算編列結構分析，多數經費係用於各類社會保險補助費、社會救助扶救金、老人生活津貼、身心障礙者生活補助津貼，學生交通券等現金給付福利項目比率過，已影響並排擠其他經濟建設及福利項目之推動，亟待改善。政府推動社會福利，應以養雞生蛋為原則，為求福利政策的永續性，政府應建構以社會保險為主，次為社會津貼，社會救助為最後一道防線的社會安全體系。   （四）建設計畫應具經濟效益：為妥適運用有限資源，各項公共建設，應先做好經濟效益評估。經濟效益是評價一項經濟活動是否應進行的重要指標，簡單說，就是產生成果要比投入的經費要大，才符合經濟效益。   （五）財務要開源節流：綜觀金門縣每年歲入預算中三分之一來自捐獻收入，三分之一來自上級政府補助，而自主財源收入僅佔三分之一。一個政府要當成一個企業體來管理營運，提升行政效益，最有效的方法就是開源節流。「開源」就是增加收入，開闢收入的途徑；「節流」就是節省支出，節省不必要的資源消耗與費用支出。成功的企業不但需要管理人才，更需要經營人才。   （六）注意城鄉均衡發展：依據2009年金門縣人力資源調查報告指示：全縣五鄉鎮中金沙鎮失業率最高，次為烈嶼鄉、金寧鄉。因此縣府施政應增加農業鄉鎮投資，創造就業機會，拉近城鎮距離，縮短貧富差距，讓區域及城鄉同享相當的基礎設施，特別強調改善飲水、交通、產業、生活環境及醫療服務等，攸關人民切身生活與就業所需的基礎建設。      四、結語： 　　政府每年花費大量的人力與經費，從事各項調查，包括人力資源調查、家庭收支情形調查、人口統計、經濟指標統計等等，無非冀能定期獲得可靠之統計資訊，探討人口數量、品質、勞動力、就業與失業及所得狀況等，以作為釐訂各項經建計畫、人力發展、就業輔導及勞工政策之重要參考依據。數字是死的，沒有任何意義，然而當「數字」成為「數據」時，它是活的，就有它特定的意義，有效運用數據，做好管理，自有它的重要性。 （作者 褔建省政府組長）   參考文獻：1.金門縣政府統計年報2.金門縣政府統計月報3.金門縣98年人力資源調查報告4.金門縣家庭收支調查報告5.行政院主計處國民所得及經濟成長統計分析6.行政院主計處縣市重要統計指標7.內政部全國人口統計分析。

  從電視及報章雜誌，常可見家長團體聯盟及文化工作者跳出來呼籲政府應當更加注意學生的語文能力低落問題。確實，隨著國文授課時間的縮短，教材內容的縮減，現在學生的語文能力略嫌不足。針對此一現況，筆者提出個人淺見以供參考。   一、從作文教學實務著手   表達能力與作文能力息息相關，若能讓孩子有更多的時間來寫作，語文應用能力自會隨著練習次數增多而進步。   作文的優劣，往往取決於文章的內容及修辭。針對修辭方面，可以要求學生在一篇作文最少要用到三個修辭法（如誇飾法、譬喻法、排比法）或是名詞前一定要有形容詞、動詞前一調要有副詞修飾。並要求學生遣詞用字避免太過口語或淺白。   內容方面則是訓練學生於寫作前能擬定大綱，使得全文中心、主旨都能浮現。提示學生寫作須持正確論點，抒情文須能夠完整的表達情意；論說文的論證要清晰，理由要充足；記敘文不是如記帳般的記錄下來，而是要能夠針對某一事物或事件記錄下來。   二、提高學生對語文的學習興趣   學生語文低落的緣由有一大部份是對「國文」缺乏興趣，學習動機低落，導致語文能力不理想。提升學生學習國文的動機，筆者的意見如下：   A、從事教學活動的準備時，多設計一些遊戲活動。如成語接龍、造句舉例、看圖說故事等。   B、以講故事的方式來上課。學生不喜歡老師只是單純的運用講述法上課，而是希望老師可以像在說故事那樣，有情感的聲調、豐富的表情、多樣的肢體動作等來呈現課本內容。   C、讓學生在課堂中參與的程度提高。教師除了採引導式的問答法，另外也可以讓學生上台分享對課文的感受、請同學互相討論或是分組合作的方式來講解一小段課文，教師再作補充。   三、鼓勵學生作筆記，提升組織能力   表達能力的不足，除了吸收的詞彙量過少，另一方面亦缺乏語文組織的能力，以致辭不達意。若是能要求學生於課堂中試著練習將教師教授的內容以個人觀點呈現條列式組織，自然在嘗試的過程中逐步將外顯的教材轉化為自身內隱的知識。   四、電腦打字不能取代書寫   現今科技發達，人們溝通以手機或是藉由網路通訊軟體展開對談，傳統的文字書信往返減少，造成學生語文使用上重音不重義（學生最常使用的微軟新注音輸入法具有隨著上下文義自動選字的功能），教師及家長可鼓勵學生除使用注音輸入法外，亦需學習注重字形的部首類輸入法，加強對字形的辨識。   五、加強學生古典詩詞及古文的閱讀能力   古典詩詞文字優美、聲律典雅、用字簡潔，並具形式之美。古文表達當代的重要思想及刻劃時人生活面貌、感情發展。古典韻文及散文是我中華民族豐富的文化資產，重要性不言可喻。但學生卻對古文感到厭煩，考試遇到古文閱讀測驗往往束手無策，而其中最主要的原因在於古文的閱讀能力太過薄弱。   若缺乏理解的能力，再怎麼優美的作品皆如天書、陌生的文字。而要加強古文的閱讀能力，古文的背誦是不可缺少。教師藉由隨堂背誦測驗、默寫測驗、閱讀測驗著手，可提升學生的古文能力。另外可提供古文及其白話翻譯給任教班級，將它們張貼在公佈欄上，讓學生閱讀。長期持續，當學生欣賞古代作品如同悠遊於現代文學的步道，他們自然會愛上這些瑰寶。   總結：   任何一種語文學習除了要學習者有興趣之外，更重要的是帶有強迫式的努力。就如學習英語，若不勉強自己從背誦單字著手，最後怎會擁有閱讀外文書籍的能力。   提升國文能力是當務之急，但語文教育是無捷徑的，各式各樣的解決策略終究是要靠學生多讀、多寫、多用。

  立院已三讀通過包括「退休」、「任用」及「撫卹」的公務人員退休法修正案，行政院院會亦已通過教師月退新制，其中以退休制度由七五制改為八五制，對公務員及教職人員衝擊最大。     七五制退休的條件為年資滿二十五年（必須滿五十歲）或者滿六十歲（年資必須滿五年）；未來八五制限定「一次全額領退休金」要任職二十五年以上且年齡滿六十歲，或年資滿三十年以上且年齡滿五十五歲。   雖然八五制一年估計將可為國庫省下數十億元的預算，但貿然實施的結果，可想見未來公家單位及學校機構會有更多的阿公、阿嬤級公務員及教師，想退休卻因年資未到而退不了。而那考公職及教職的窄門就更窄了，公教職新人想入門，卻要等資深公僕及教師們屆齡退休。   況且國中小學生正值活力充沛期，每天跑跑跳跳地在校活動，你能想像一個六十歲左右的教師天天要和三十位孩子相處，還要扛起小朋友們的安全健康和學習生活的重責大任，課堂上一堆阿公、阿嬤帶孫的教育基層現場，先別問學童的學習效果如何，光體力就已難以負荷。如果資深教師們還有病在身，那麼試問家長肯接受嗎？   政府考量財政的同時，不能犧牲公職及教師的替代率，讓資深公務員、教師們任職更久，年輕的公職考生、流浪教師們卻沒有缺額可入公教窄門。公家單位及國中小教學現場需要新陳代謝，而不是爺爺、奶奶服務兒子及孫子。值此父親節即將來離之際，請傾聽那些屆退而又不能退的資深公教爺爺們的心聲，如果上班、上課就像爺爺、奶奶服務孫子，叫民眾及家長們情何以堪呢？

　憲法明文規定人民有應考試服公職的權利，而公務人員考試法也規定，凡中華民國國民，年滿十八歲，除有消極限制要件外，得應該法之考試。惟部份公務人員特考有國家政策之考量，得應用人機關需用另訂應考資格等限制，例如基層行政警察特考，應考年齡上限為28歲、警察四等特考上限則為37歲，即為適例。形式觀之，公務人員考試年齡限制，於法有據，尚符法律保留原則，然其妥當與否，卻大有商榷之處。 　　首先，考試權為人民基本權，除為保護特定目的者外，不得以法律限制，換言之，只有在符合比例原則，才能以法律加以限制，而考試權與服公職之工作權顯然是內容不同的權利，國民未必皆為擔任公職而參與國家考試，不少人是藉此測試自己的專業能力。簡言之，國民想參加國家考試，就應先讓其參與，至於是否有能力擔任公職人員，是事後訓練、任用才須考量的因素。 　　其次，縱曰為免浪費公帑，「國家考試」僅為日後準公務人員所準備，故將「年齡限制」加於應考資格之上，亦有失允當。公務人員考試法規定之應考年齡下限為18歲，係因未滿18歲者智慮未臻成熟，社會歷練不足，且非有責任能力之人，倘令其擔任公務人員，恐未能將民眾權益相關事務處理得宜，此限制或有一定正當性，惟部份公務人員考試之應考年齡「上限」卻頗具爭議之處。蓋年齡限制必須是於限制年齡範圍外之人，皆無法處理是類公務，始刻予以限制，若非有相當關聯性，即不得以年齡限制繩之。如基層警察人員是依法行使職權，勤務種類有值班、備勤、巡邏、臨檢等各種態樣方式，勤務之執行與應考年齡上限之限制無何明顯、正當或合理之關聯，惟此基層警察人員特考年齡上限為28歲，限制之嚴苛，令人不免質疑，超過28歲之國民難道就沒有能力為上述之執勤行為，且此標準又是以何為參據訂定而成，諸多疑問，在在抨擊公務人員應考年齡限制之適法性。 　　再者，退萬步言之，縱有應考年齡限制之必要，然相同工作內容的公務人員，因考試類別不同，而有不同年齡上限，實難謂無違平等原則。所謂平等原則是指相同事件應為相同之處理，除有合理正當之事由外，否則不得為差別待遇。然部分公務人員特考卻有違平等原則之嫌疑，如基層行政警察特考及警察四等特考，應考年齡上限分別為28歲、37歲，審其工作內容無何差異，應考年齡資格卻相差九歲之多，相同事件無正當事由，而為不同之處理，又豈能不為國民所詬病。 　　個人淺見公務人員考試與人民考試權關係甚鉅，不應逕以年齡限制剝奪考生應考試之權利，而須訂定客觀合理且能實質審核之標準，並將該標準層級提高至法律位階，透過民意代表審查機制，建立其民主正當性，如此一來，人民又豈有不心悅誠服之理。

  一、前言：921大地震為歷史建築催生   隨著「全球在地化」觀念的出現和發展，金門以文化資產的特殊性，作為構築軟實力的各項內容之一，在厚植地方觀光與增長社會經濟方面，具有實質的潛力。金門如何透過在地行動來實踐文化遺產的保存，其中一項有關歷史建築保存與維護，在地方主管機關金門縣政府的策動下，逐步落實在居民的生活中。金門縣文化局承辦這項業務，至今即將邁入第十個年頭。   1999年，921集集大地震，對許多具有歷史、文化、藝術價值但不是古蹟的建築物造成鉅大的傷害，但在文建會與學者專家的重視下，文化資產保存法於2000年2月9日增訂及修訂條文公布施行，其中第三條第六款增訂「歷史建築」為文化資產。歷史建築的中央主管機關為文建會，地方則為縣市政府，文建會及地方政府（文化局）增加歷史建築業務，這個工作與文化資產息息相關且範圍擴及台澎金馬各地，它攸關歷史建築的前景，也決定歷史建築生存空間的整個網絡，是一項新興的挑戰。在中央文建會跨出這一步的同時，各縣市地方政府也配合文建會踏出了一步，齊肩並力全面展開歷史建築清查工作，歷史建築正式進入一個新的階段。   二、文化局成為推展歷史建築業務的推手   自有歷史建築業務伊始，金門文化局成為負責推展該項業務的推手，這些年來該局推動歷史建築業務的成效究竟為何？基本上有五面向可以說明：   1.歷史建築空間調查與檔案建置   中央文建會所主導的歷史建築保存維護政策，帶動地方具體的執行，2001年，金門縣文化局啟動「歷史建築清查計畫」（文化中心於2004年7月改制為文化局），此計畫由當時任教國立高雄應用科技大學金門分部的江柏煒教授負責。當時，金門的歷史建築被各界的學者專家視為資源最豐富的地方，但清查工作的難度，卻被列為最困難的區域，是一項艱辛的任務。該計畫因受期程限制，清查範圍以大、小金門島及烏坵島六個鄉鎮之各類常見建築為主，清查數量共計六百多處。   2002年，文化局啟動歷史建築審查登錄機制│審查、登錄歷史建築，這是一項根本的基礎作業，每年例行性進行。審查登錄機制採鼓勵方式，所有權人如認為自己所擁有的傳統建築物具有特色、有歷史和文化價值、是地方罕見的，都可以向文化局提出申請，截至99年7月，金門縣歷史建築數量共有144處。   2.推動生活學習，以活動替代教條式的宣導，發展在地認同    繼2002年之後，文化局一方面辦理清查與審查、登錄工作，另一方面為了讓居民認識歷史建築的意涵，陸續舉辦不同主題的戶外活動，以休閒和文化結合的體驗活動，在在衝擊民眾的文化體驗與認同。然而歷史建築的意義與重要性，就在活動中悄悄地進入參與者內心，民眾的文化視野不僅隨之擴張，心中美好願景也被喚起，而日常生活中也多了關心的事務與話題。歷年活動如「歷史建築夏令營」、「金門聚落映象之旅」、「酷奇小玩子金門行」、「岩音．鹽味．月圓悅文化」、「碧山的呼喚」、「西園鹽場七百年」、「歷史建築經典之旅」、「走進萬歲爺的御花園」、「走訪後浦建築之華」、「文化資產研習」、「歷史建築掛牌」……。   3.提昇國際能見度  為金門引薦行銷    隨著經濟的快速發展，國際間的互動頻繁，整個世界成為一張社會網絡，金門文化局面對全球化的趨勢，透過各種國際文化交流活動，以凸顯金門文化的特殊性及提昇國際能見度。在學術研討會方面自2003年著手辦理「閩南文化國際學術研討會」，接著續辦「金門學國際學術研討會」，目前已蔚為國際學術交流的一大亮點。會議論文的發表對於金門學術研究生態產生很大的衝擊，吸引更多的學者專家投入金門的研究，另外與會的各國人士，在接觸到金門的人與土地時，除了感受到金門人的熱情外，也為金門多樣文化所震懾，進而引發他們透過鏡頭、彩筆、文字將其所見所聞發表於報章雜誌、網路，甚至國際學術會議，使得金門的能見度提昇，無形中為金門引薦與行銷。   4.獎助修復作為實質的建築空間保護機制   文化遺產的保存維護並不是口頭說說，毫無作為的空白形式，為落實歷史建築保存維護理念，2006年，文化局付諸具體措施，依據文化資產保存法第二十六條第一項規定，訂定「金門縣私有歷史建築修復獎助辦法」。主要目的在鼓勵居民投入歷史建築修復行列，該獎助內容釐清所有權人申請修復的權責與義務，及必須遵守原風貌修復和修舊如舊的原則，盼能減緩歷史建築瀕臨消失的危機。   而另一項由文建會推動的區域型計畫，文化局也爭取到文建會的認同與支持，這是中央政府擴大公共建設「新十大建設│國際藝術及流行音樂中心」以項下的「歷史與文化資產維護發展計畫」。文化局於2006年通過該計畫案，2007年於金門城透過社區營造精神啟動計畫，計畫內容包括有形與無形文化資產的調查研究，以及景觀改善工程與歷史建築明遺老街的修復（3棟示範建築及再利用工程已竣工，目前進行內部修繕)，這項區域型文化資產環境保存與活化計畫，對於不在金門國家公園轄區內的歷史建築而言，不惟替歷史建築的活化開啟新頁，對於形塑地域風貌、帶動增長社區經濟，也具有相當的示範作用。   5.開拓景點名錄  厚植文化觀光潛力   近年來人們對「文化觀光」的需求逐漸提升，聯合國教科文組織將文化觀光定義為：「一種與文化環境包括景觀、視覺和表演藝術和其他特殊地區生活型態、價值傳統、事件活動和其他具創造和文化交流的過程的一種旅遊活動。」不可諱言，古蹟、歷史建築等有形的文化資產除了本身的歷史文化藝術價值外，也吸引許多遊客，其導入的大量觀光收益，不僅提供地方職工機會，同時也帶動區域發展，其所衍生的價值，對地方經濟產生莫大影響。   金門得天獨厚擁有悠久、豐富、多元且保存完善的文化遺產，許多第一次參訪金門的遊客，都有非常驚艷的第一印象，尤其傳統聚落中的閩式建築與中西合併的洋樓，散發的魅力與獨特風情更是讓人流連忘返。而古蹟、歷史建築就在其中，只是大部份的人皆渾然不知，直說漂亮的古厝。「歷史建築」這個法定專有名詞，在金門而言，除了業務單位少數人清楚其意涵外，對一般民眾而言是一個相當模糊含混的名詞，它和一般人口中所說的年代已久的古厝就是古蹟的觀念一樣，讓人摸不清，主因在於金門的古厝大多數都有百年以上的歷史，要百姓去辨別區分，公部門還需要進一步努力。因此，為普及歷史建築觀念，縣文化局賡續辦理歷史建築影像徵集及專題報導。   2002年，文化局在參加文建會舉辦的「全國歷史建築百景票選活動」之前，希望所提報的十景皆能夠入選於百景內，於是先行舉辦縣內的歷史建築十景票選，活動的同時並邀請專家學者於金門日報專題報導，內容則為歷史建築的意義與活化再利用的案例。票選出來的歷史建築十景，再轉戰投入「全國歷史建築百景網路票選」，結果成績還不錯，金門有七處進入全國歷史建築百景，分別是風獅爺、民俗文化村、後浦模範街、水頭得月樓洋樓群、毋忘在莒與莒光樓、小艇坑道、擎天廳與中央坑道。   2007年，文化局有感於單點的歷史建築不足以闡揚區域多元文化景觀，而金門政務委員會於1967年所推出的新金門廿四景有的業已消失，於是舉辦「金門縣新十景徵選活動」，推薦的所在不再是單棟建築，而是以文化景觀的整體意象為內涵。   金門新十景在民眾的推薦及網路票選下出爐，內容多樣化，幾乎都是民眾日常生活中出現的地方，新十景融合了古蹟、歷史建築、軍事遺跡、自然與文化景觀。這種現象強烈反映出民眾對於在地文化的關心與肯定。新十景分別是樓重莒光（莒光樓、莒光湖風光）、金湯觀海（陳景蘭洋樓及金湯公園）、建功砥柱（建功嶼及其軍事設施）、水頭僑居（水頭洋樓建築群）、慈堤落日（慈堤長堤餘暉、鸕鶿夕歸之景）、翟山神工（翟山坑道)、雙鯉環抱（雙鯉湖）、山后海珠（山后中堡聚落）、汶浦水岸（榮湖及其後水頭、後浦頭聚落）、金門風獅（金門文化景觀象徵）。   三、結語：文化建設無法收立竿見影之效  但只要通盤計畫有機會做得比以前更好   金門文化資產多采豐富，這些年來經由金門縣政府、文化局、金管處，及各鄉鎮公所長期的用心耕耘，有關歷史建築保存維護及活化再利用的成功案例分布大小金門，或碉堡或民居或學校，經由整修再利用發展成為展示館、民宿、客服中心…，為地方帶來文化觀光型的經濟體系，成績有目共睹。   但歷史建築的保存維護，也有許多的無奈，因缺乏法源依據及經費，而無法獲得妥善保存，甚至毀於一旦，眼睜睜的看著熟悉的地景在現代城市發展中一步步消失，此乃不樂見的憾事，但此現象的發生，在政府無政策規範要求時仍是無法避免的。因此，文化資產的保存維護不僅是建築量體本身，居民才是攸關成敗的重要關鍵，其間涵蓋如何強化地方居民用自己的智慧與力量來保存、發展區域特色？文化資產在面臨現代性帶來的建設時，在保存與破壞之間要如何抉擇？金門面對全球化的競爭下，地方文化的特殊性如何立足於全球的層次？…。   所有的問題如千年老樹盤根錯節，要怎麼處理，生活在這塊土地的我們，不妨思索一下，今日以象徵金門標記的各項元素，做為發展金門軟實力的根基，未來是否仍然可以繼續讓下一代子孫真實的享有和認同，或是面目全非、或是消失不見只能憑空臆測想像。相對的，公部門也應從結構面深層做探索，釐清金門的定位和提出通盤計畫與規劃，並由高層單位統一事權，才能整合串聯紛雜事務，貫徹落實所要發展的理念。

  又到了，又到了這一季，「旅遊的旺季」！我愛這麼形容，也就因為暑假的到來，來金門的、到台灣的、經過金門到大陸的、從大陸經金門到台灣的人多了起來，於是乎，要順利搭機成了「問題」，也許如同大家口耳相傳的-都被遊行團訂走了，是嗎？不知道！   日前，有事要到台，在尚義機場，一腳踏進場內，一股不安湧上心頭，是直覺或是預感，今天要候補不容易，果不其然！是老哥早到幫我寫上候補名單，否則我可能要等更久，原先準備要搭的某班機的候補，從等到結果公布，幾十分鐘下來，您相信嗎？只補「一個人」，大家都失望，只有持那張特別卡的人如願，難怪一位老伯在那兒東抱怨西抱怨的，真是不留「機位」給散客嗎？唉！誰知道！   心裡的不安所致，我趕緊去訂好明天的機位，不怕一萬，只怕萬一啊！「等」是唯一能做的事了吧！有人見勢不對，寧可先到台灣，管它是台北還是台中，反正了不起是多花一些錢，所幸下一班我順利補上了，然而還是有人得抗戰到最後才會放棄，心情起伏只能自己承受！   又到了這一季，哪一季呢？金門的「霧季」，想來沒有「因霧誤事」的人可是少之又少，而一旦霧來，想是要有足夠的耐性與體力才能支持下去，要放棄很簡單，要成行卻得靠天時，填候補名單，或在這一家那一家航空公司間流轉，耳邊要留意廣播，手機要忙著跟另一頭的人聯絡，計畫延誤，行程耽擱，天意也，有時不得不增強的是「應變」的能力。   曾經，覺得天天聽飛機起降，天天看它從頭上飛過，一班又一班，不自覺的影響心情，好想霧來，換來耳根子的安靜，曾經，成天在機場裡無法放鬆心情，情緒緊繃著，直到順利回金門或到目的地才安心，是煎熬吧！對某些人來說。   幾次了，在大霧過後，消散不去的人潮，靠著軍機、軍艦的大力幫忙而讓大家順利成行，歡呼與掌聲之外，那也豐富了不少人的生活經驗，特別的經驗！   這一季，希望大家一直都能健康、平安，好好的過每一天！

  暑假的到來，孩子們的姑姑和表哥難得從金門來台北玩，因為假期短暫，我們夫妻倆盡可能的安排一連串的活動，讓孩子們可以玩得開心，畢竟是暑假，我認為該輕鬆時就該放輕鬆。   就在回金門的前一天，一連好幾天溫度飆高，整個台北像悶燒鍋一樣，跟孩子們說好，要帶他們到自來水博物館玩水，順便消暑一下。開心的一群人高高興興、大包小包的來到了自來水博物館前，空蕩蕩的、沒有笑聲、沒有嬉鬧聲，更沒有傾瀉而下的水花聲，狀況不太對勁？想起今天是星期一，博物館休館，到門口確認是休館日後，小朋友們一臉失望，臉上的笑容不見了！換來的是一張張無精打采，懊惱、無助的表情，失望的踏上回家的路。   老公因為他們的失望而感到很愧疚，認為在事先安排活動時沒有注意休館的日期及時間，才會讓他們有敗興而歸的感覺，有了這次當作前車之鑑，也讓我們學到下次要特別注意這類的訊息。   但在此時我卻有不同的見解，我認為這是訓練孩子們面對挫折及困難的最好機會，利用這次的機會我告訴孩子們，下次要從事活動時要注意這些事項之外，還要學會如何去對環境造成的逆境釋懷，生活中有太多不能盡如人意的大小事，孩子的未來還有很多的挑戰及失敗在等著他們，我們做父母的沒有這麼大的能耐可以替他們一一克服，更沒辦法永遠陪伴在他們的身旁，唯一可以教他的，就是給他們面對的勇氣與克服的能力，讓他們知道，只有這樣才能讓他們成長，讓他們更茁壯！   也許是季節交替的關係，很多憂鬱、躁鬱病症也在這時候會加重，很多自殺、他殺的社會新聞，讓人看了膽戰心驚，忍不住憂心，怕身邊的家人或孩子們解決事情的方式這麼極端時，該怎麼辦？也許這些自殺或加害的人在當時最需要的就是關心跟傾聽，但是不能否認，也必須具備有一定的勇氣，他才能幫助自己度過難關！   我們很願意做那個關心跟傾聽的家人或朋友，但是面對的勇氣和克服的能力卻是孩子們自己要建設的。倘若能從小培養這樣的能力，學習正面的思考，了解到解決事情的方法有很多，但是必須善用智慧，用心去挑戰，或許挑戰成功後取得的果實不見得是甜的，但是挑戰過程肯定是最難得的經驗，也是灌溉孩子們最珍貴的養份。   從小媽媽就常說：「路是人走出來的。」   太武山上也寫著：「人定勝天」。   雖然我知道人不一定會勝天，但我始終相信「事在人為」，即使我無法勝天，但我總希望能做到最好。   給孩子什麼，他就吸收什麼！   灌輸他正確的觀念，引領他走入自己人生的康莊大道，是每個做父母的責任。我期盼自己可以多給他的是無形卻受用的工具，讓他在未來的人生裡可以受用無窮、盡情的發揮，讓這樣的能力成為他這輩子最大的財富、取之不盡。（與為人父母者共勉之）

  一、前言   2010年農曆春節前夕，筆者曾發表有關於促進家鄉沙美古市鎮的文化資產與經濟活化之建言，已引起鄉親之回響，據此，筆者再次將沙美古市街作深入與詳實的整理，以期許能讓諸多的鄉親能知曉及獲得相關的文化資產單位的重視或重（修）建與再利用，進而，繼續保存我國閩南文化與傳統建築之風格，以資吸引世界各地之觀光客的前來及帶動地區發展整體觀光之經濟價值和永續的發展。   二、肇因探索   金門（舊稱：浯洲）自元明清以降，飽受戰火的蹂躪，尤其以十九世紀初的國民與共產兩黨之內戰時期，最為慘烈，由於現代化的武器及精良之裝備，陸續的加入戰爭之行列，以致諸多的傳統閩式建築物，是遭受毀滅性的破壞，難能可貴的事，從元末時期（約西元1343-1368年），即可能已經存在的沙美古市鎮、街（舊地名：浯洲鳳翔里十七都後學村）「元朝末年時，沙美為金門地區最高行政機關之所在地（浯洲鹽場司-為七品官）及浯洲書院之舊址（現今之沙美菜市場）」，於國共內戰之猛烈砲擊期間，竟然完整的保留下來，持續繁榮金沙地區之經濟至1970年代，金門地區，於國民政府1949 年播遷台灣以後，因位處於戰地前線，軍方長期實施戰地政務及和中國大陸隔絕了近50年，過往在全面以軍事為重的禁令管制下，中國閩南傳統的文化與建築物及風俗等，相對於復興基地台灣地區，確實是較容易的保存及延續，然而，隨著時代之巨輪，繼續的往前推進，現今已經解除了戰地政務，繼而是軍事管制的退出及開放了觀光，這是時代進步的象徵，更是走出戰爭的悲情與陰影之現象，如今，隨著海峽兩岸交流之日趨熱絡，中央政府逐年裁減兵員的政策之下，導致金門地區之消費人口（駐軍）大量的減少，而臨金沙溪尾和金沙灣旁的沙美古市鎮（街）之民生與經濟，卻日漸的蕭條，區域內之人口，遂大量遷往臺灣和其他的地方發展，以致現今的市集，除了早上有人前來消費與採買之外，其餘的時間，則是門可羅雀，至於荒廢的中國閩南傳統建築物，卻也面臨無人居住、年久失修，已是日漸頹廢與倒塌，影響都市之景觀至鉅。   三、活化與再生   沙美古市鎮（街），自元末以來，主要是由三民路、成功路、成功二路、忠孝街、仁愛街、信義街、和平街、後街共同組成的八卦型老街，目前約有112棟（原有152棟）建築物，應針對重（修）建區域內之建築物，加以詳細的清查與規劃，步驟與方法如下：   3.1建築物產權歸屬之訪（調）查   1.調查建築物之土地與所有權人，究係為何者？   2.調查建築物之土地與所有權人，是否仍存在？   3.調查建築物之土地與所有權人，是否留有通訊之地址及電話？   4.調查建築物之土地與所有權人，是否已身故？是否有辦理繼承等相關事項？   3.2建築物現況之調查   調查人員，應依據建築物之門牌號碼，編定調查之號碼，並由下而上，對建築物之基礎、地面、牆身、柱子、屋樑、樓板、屋頂、門窗等，加以診斷其結構及毀損之情況，此節非常的重要，調查人員應會同學者或專家（結構技師、土木技師、建築師或專業師傅等）詳細的評估，對於建築物之現況，加以討論，如可整修之工法及具有古蹟或保存價值之部份，應標示或畫圖記錄清楚，並對建築物之現況拍照或錄影存證，更可製作沙美古市鎮（街）建築物現況及重（修）建計畫之記錄專輯和完成後之街景電腦動畫等，以資完整的記錄沙美古市鎮（街）整個重（修）建的過程。   3.3建築物重（修）建工程計劃之制定   1.地方政府規劃與工程單位   在擬定工程計劃之前，應前往建築物現場勘查，並請所有權人一同出席，亦可邀請所有權人，共同參與規劃或設計的工作，以增加所有權人之參與感。   2.地方政府規劃與工程單位   完成擬定工程計劃之一定進度時，可向所有權人說明，以利降低發生意見分歧的機會。   3.地方政府規劃與工程單位   對於建築物重（修）建之設計與施工的原則，應盡量保持建築物與街景之原有的外觀與特色和整體性，但是建築物之水或電力管線，應予重新配置配電箱及設置自動斷電器，由於金門地區，目前尚無天然氣管線之供應，皆是以使用瓦斯桶為主，故於建築物重（修）建之設計與施工的原則，亦應考慮或強制設置瓦斯自動遮斷器等之安全防護措施，以維護重修或重建後，建築物之電力供電及使用瓦斯的安全和用水之方便性；而內部的裝（修）潢部分，應以不燃材料或防火漆施作，以維護建築物之安全及防火功能，以期降低災害發生的因子。至於老街的外觀及進、出口處與地板之藝術燈景的照明設備，亦應以不破壞其原味的前提下，可適度的增加或設置，具有藝術風味的旗幟與招牌和燈具，以彰顯建築之優美的特色，沙美古市鎮（街）主要的街道是由三民路、成功路、成功二路、忠孝街、仁愛街、信義街、和平街、後街等道路所組成的街道，當中除了有木構造的店厝建築物及4棟的洋樓外，還遺留有古老的花崗石板路，故夜間藝術燈照明之設置上，則需慎重的規劃與設計，方能彰顯古建築與洋樓之優美的特色，中國大陸的麗江古城與臺灣的大溪老街或三峽老街，值得借鏡。   3.4歷史資料與產業的收集、考證   以收集及考證地區之鹽業文化史、傳統營建技術、歷史文化、民生經濟、產業製程等，方能彰顯地區與地域性之特質，其類別如下：   （1）行政機關遺址   據文史工作者的考證與研究資料顯示，沙美於元朝末年時期（約西元1343-1368年），地名為：浯洲鳳翔里十七都後學村，在明朝於舊金城設立千戶所之前，係為金門地區最高行政機關之所在地（浯洲鹽場司）及浯洲書院之舊址（浯洲鹽場司渭陽馬司令所興建），為還原歷史之真象，應再研究或調查元朝末年時期之浯洲鹽場司之確切的舊址及浯洲鹽場司渭陽馬司令之歷史地位。   （2）地方傳統技藝   例如：糊紙藝術製作、燈籠製作、金紙製作製香、刺繡、佛像雕刻、打鐵、木工、錫工、營建技術、陶藝、金飾、服飾、帽飾、傀儡戲、古典樂團、古典建築營造技術（花崗石雕刻、木雕、彩繪、交趾陶）、宗教禮俗、祭祀等。   （3）地方代表性產業   例如：鹽業、農業、漁業、畜牧、工商、養殖、食品、玻璃沙、礦業、花崗石、高粱酒、麵線、菜刀、貢糖、一條根、傳統醬油、花生油、麻油、海蚵、海產、甘薯、小麥、芋頭等。   （4）地方風味美食   例如：閩式燒餅、高粱蛋捲、閩式廣東粥、閩式東坡肉、扁食、蚵仔麵線、禮餅、牛肉乾、傳統閩式宴席等。   3.5歷史文物館的成立   上述營建技術與歷史資料和產業的收集、考證事項及地方之歷史檔案與書籍或照（圖）片及長老口述歷史稿等資料，經收集或整理完竣時，便可於「沙美老街」與臨近之古建築群內，擇一棟具有歷史或軍事等意義的古厝或洋樓，加以命名為沙美古市鎮（街）文物館，來集中展示並對外開放參觀，以供後代子民與前來參觀的人，能了解成立文物館之目的與構想。   四、結論與建議   4.1結論   沙美古市鎮（街）的活化及再利用是否能成功，不只需要全體所有權人的參與及配合，更應包含中央政府與地方政府的相關業務單位，是否願意積極協助與擬定執行方案和編列修（重）建及再利用或災害防範的經費與措施，方能有所作為與成功，未來其後續相關的重（修）建和再利用及災害防範措施之執行，亦是值得經由選民所選出之金門縣的新縣長與其執政團隊，積極的引領人民與規劃及列為施政之重要的方針，以期能吸引觀光客前來參訪金門之獨特的閩南文化與帶動發展整體觀光之經濟價值和永續的發展。   4.2建議   閩南文化與建築資產的保護，政府責無旁貸，政府之相關單位，應多次的舉辦沙美古市鎮（街）之重（修）建或再利用公聽會，並逐一或分階段，向所有權人與當地的民眾說明，相關的計劃與期程內容如下：   （一）近程計畫：   1.應將沙美古市鎮（街）歷史正名為古蹟、歷史聚落、歷史建築物。   2.應有重（修）建工程計畫的制定及積極向行政院文化建設委員會或內政部營建署等單位，申請離島建設或重建的經費或預算，地方政府，亦可自行編列重建的經費，以加速重（修）建業務的推展。   3.應有建築物與土地之產權的現況調查情形。   4.應有建築物半倒或全倒及毀損的現況調查情形。   5.應積極輔導與協助重（修）建委員會，進行建築物與土地所有權人意見的整合。   6.積極建立官方與民間組織的溝通管道。   （二）中程計畫：   1.重（修）建後，招商與營運之管理辦法之制定。   2.文化資產的導覽人員之招募與訓練。   （三）遠程計畫：   1.閩南文化與地方產業和傳統技藝展示中心的成立。   2.元朝浯洲鹽場司舊址的復建。   3.元朝浯洲書院舊址的復建。 （作者為中華大學土木系建築組博士生）

  最近台灣電力公司電腦資訊系統因為「百年蟲」的關係，造成宜蘭縣及高雄縣有多家用戶，收到的電費單高達數千萬或上億元，讓民眾驚慌一陣。   我們不知台電電腦資訊系統部門為何不知警覺，早一點修改程式，因為好幾個月前，媒體已多次提起此事；何況百年蟲之事，不也是資訊人員應知道的事嗎？千禧年時，前一年政府各機關及民間企業團體，也都有應對經驗了，為何台電這個大公司還會發生這樣的錯誤？真不可思議。   台電似乎也沒有好好對這些驚愕收到天價電費單的用戶好好道歉一番 ，先是說「那是詐騙集團搞鬼的！」，筆者在電視上又聽到台電人員對民眾說：「那些電費單不用管它就可以了，我們會補寄電費單！」真是一點歉意的話都沒有呢。

  由環保團體發起的信託行動「全民守護白海豚」，目前已有三萬多人認股，計畫買下兩百公尺濁水溪口濕地，作為白海豚進出的廊道，創下台灣首宗環境公益信託先例。   就在濁水溪口不遠處，自從彰濱工業區開發之後，彰化沿海各鄉鎮的填海造陸及重工業，盤據了浮游生物、魚蝦貝類及鳥類賴以生存的空間，不但失去生物多樣性的完整生態循環，更戕害了許多漁民賴以生存的養殖經濟價值。    而濁水溪口南岸的台塑六輕麥寮工業區設立之後，降低了濁水溪口的排洪、輸沙功能，造成雲林麥寮地層下陷區的淹水問題更加嚴重，就連雲林縣近海五鄉鄉民癌症發生率亦明顯增加，至今六輕仍無法排除國人對其污染環境的疑慮。    石化業隱藏著高度污染性、高排碳量及高耗能，倘若國光石化廠執意要在濁水溪口北岸建廠，那麼受影響的不光是，就連國人每天所吃的稻米、蔬果、漁產、肉品和蛋奶類都有可能受到直接或間接的污染，眼前濁水溪南岸已有台塑六輕雲林麥寮工廠，若是北岸彰化大城再蓋一座國光石化廠，屆時奄奄一息的將不只是白海豚、濁水溪，此生態衝擊就連人類也不能倖免！

 今日獲知金門大橋造型要進行票選，身為鄉親，極為高興。五個造型雖然各賦有意義，但筆者想單純地從「直覺」的角度，提供一點自己的意見。     方案一的V型橋墩，感覺像是要裂開，也許依現有土木工程及材料科學的原理，不至於發生， 但從心理感覺和力學原理，長期來看，恐怕是不夠穩定的。   方案二像倒插的針刺，如芒在背，心理上的感受不佳。   方案四的雙十造型雖富有意義，但是太過單調，無法給人驚艷的感覺。   方案五外開的造型，從力學上看，也是不太穩定。   而方案三呢？首先，它像一個織布的金梭，往來頻繁，與交通工具連結，富有意義。   其次，下盤面積較大，底部穩定，心理上的安全感覺較強。   最後，此方案為流線造型，較為圓融穩重，也不單調，極為美觀。    我個人鍾情第三個方案，提供給諸位鄉親參考。

  行政院公共工程委員會6月時對外表示，工程會列管157件閒置公共設施，透過專案列管及現勘訪查，輔導各機關協助案件活化，其中已達活化標準123件，活化達成率為78.34%，繼續列管案件共計34件。讓身在金門的我們不禁要想：那金門呢？   所謂的閒置公共設施，就是媒體一般戲稱的「蚊子館」，花了公務部門大筆的預算，往往因為政策因素、規劃不周、經費不足、環境變遷、管理不善及行政程序未完成等，導致設施完成後使用率偏低，甚至完全閒置、「養蚊子」，浪費國家資源。   馬總統上任後，為提升政府施政效能，並避免機關執行之公共設施完成後產生閒置情形，行政院公共工程委員會特別採取「走動式管理」，積極辦理計畫訪查，以督促各機關加速執行，並協助主辦機關解決所遭遇之困難問題。除99年度訪查1億元以上列管公共建設計畫22件外，已陸續辦理系列座談會6場次，以面對面溝通方式，協助消弭各機關執行公共建設可能遭遇之問題。   另外，行政院青輔會也在日前提出「青年滅蚊大賽」，希望透過年輕朋友的巧思、創意，讓「蚊子館」風華再現，有效運用空間。值得一提的是，該項比賽也首次將金門溪邊海水浴場列為規劃標的之一，顯見中央政府的關愛也遍及離島區域。   說到金門的「蚊子館」，讓人第一個想到的會是「金沙文化園區」，經過多年的閒置已確定由即將升格的「金門大學」進駐運用。事實上，金門最大數量的「蚊子館」當屬軍方閒置空間(軍營或軍事設施)，這些極具觀光效益的營區、陣地如能充分規劃，相信就能成為寶貴的觀光資產，為金門帶來觀光收入。我們盼望，中央與地方政府能聯手展開「滅蚊計畫」，並且就從軍方閒置空間著手吧！

 第五次江陳會在重慶簽署ECFA，這不僅是兩岸關係發展的里程碑；更是台灣經濟再起飛的關鍵時刻。身為金門人，我們不能自外於歷史轉變的潮流，必須加強對兩岸經濟架構協議的深入認識。   ECFA與其說是對岸讓利，不如說是兩岸互利。對兩岸經貿發展而言，ECFA可以建立兩岸經貿交流秩序與機制、擴大貿易與投資合作，提升雙方的合作水準與成果；對大陸而言，經由關稅降低，原料、零配件的輸入，可以為企業降低成本、提升競爭力，進而增加勞工福利與整體社會福利水準。ECFA不僅是為台灣人民興利，同樣也為大陸同胞興利，是互利互惠、共創雙贏。   處於嶄新的兩岸新局與經濟前景，金門的戰略地位無可取代。過去金門仰賴駐軍創造了第一次經濟發展的四十年。但是戰地政務解除之後，經濟卻蕭條了十六年。如果金門能突出策略與作為，有效連結台灣的ECFA效應，我們有機會再創下一個黃金時代。   其實，ECFA最重要的價值不止於早收清單，而在後ECFA時期以ECFA為軸心所提升的網絡治理(network governance)能量。面對國際經濟情勢的快速變遷，政府除了建立ECFA這條高速光纖以外，應該同時建構總體經濟政策的網絡治理平台。   以ECFA為中介平台，連結中國大陸和區域經濟的網絡一旦建構起來，將對外資與台商產生「磁吸效應」。尤其兩岸之間(大小)三通直航的網絡和機制不斷發展和充實，加上ECFA的簽定，讓台灣創造出連結中國大陸和世界經濟體系的關鍵地位和角色，那麼台灣成為亞太經貿樞紐、台商營運總部是指日可待的。   金門掌握小三通門戶，這是地理的優勢，更是歷史的機遇。我們不能辜負這片好山好水，而是要做對的事情，激發金門的積極性，再創經濟榮景。

  目前最熱門的兩岸關係議題，就屬兩岸經濟協議的簽署。當朝野為此激烈攻防之際，是非已出現混淆。在紛紛擾擾之中，我們實在很難想像，當兩個經濟體雙邊貿易接近或超越一千億美元的時候，如果沒有任何機制規範，誠令人不可思議。   簽署兩岸經濟協議只是一個開始，大陸同意降稅的539項早收清單，金額只佔台灣出口大陸貨品的16％，我方同意的267項早收清單，金額只佔台灣進口大陸產品的10％，還有許多地方要進一步的協商，兩岸經濟協議在立法院通過、雙方換文生效後，半年內要展開另一波的協商。馬總統不斷強調，這是「是開始，而不是協商完畢」，但反對者依然反對；只死守政治立場、喪失是非，已完全失去理性。   當整個亞洲都在進行經濟整合時，台灣不會有被邊緣化的顧慮。目前所有的亞洲國家都在結盟，只有我們還在外面喝西北風，跟我們站在一起的只有北韓。難道這就是我們要的經濟模式嗎？   簽署兩岸經濟協議是好的開始，但後面還有很長的路要走，其間將不斷出現挑戰，雙方也有更多細節尚待進一步談判。但我們不能因為有困難就退縮與消極，甚至是抵制。而是應該走出正確的第一步，先馳得點，佔好位置，將來因應的空間和機會就比較大。

  ECFA目前進入國會審議階段。但在立法院逕付二讀程序中，朝野爆發肢體衝突。從總體觀察，國民黨的策略多元化選擇的戰略，目的是打開經濟鎖國困境，不僅置焦於中國大陸，更是放眼全球；而民進黨則將反ECFA視為政治運動，訴諸於是非題。在面對全球經貿快速變遷的時代，我們的經濟戰略究竟應該是選擇題或是非題？這是一項非常嚴肅與重要的議題。   ECFA簽署後，政府積極展開全球經貿布局規劃，馬總統立即宣布行政院成立「全球招商專案小組」以及國安會成立「全球經濟戰略小組」，全力推動國內產業創新，並向歐美日招商、爭取台商回流的計畫，全盤籌劃台灣未來經貿發展的布局工作，以具體作為提振台灣經濟。   事實上，簽訂兩岸經濟協議已在國際間引起顯著的迴響：美國政府主動發表聲明表示，對這項成果「感到鼓舞」；歐洲、日本等主要民主先進國家也肯定此舉有助台海和平；日本趨勢專家大前研一更提出「兩岸經濟協議可說是精心調製的維他命」；世界貿易組織（WTO）秘書長拉米所也直言，兩岸經濟協議可改善兩岸關係，確保產業競爭力，進一步與世界經濟整合、吸引外資。此一說法與馬總統所言「世界走進台灣，台灣走向世界」不謀而合。此外，歐盟更以具體行動，正式提案將台灣納入免申根簽證的國家及地區名單中。ECFA尚待國會審議，而正面效益已開始浮現。   兩岸簽訂兩岸經濟協議後的正面效應正陸續發酵，而讓國人越來越可確信，兩岸經濟協議不但將使台灣「轉骨」，更因為各國對台灣未來發展信心倍增，而給予台灣較過去為佳的待遇，而使我外交空間得以擴展，主權獲得實質的保障。基於此，我國不能陷於「是非題」的困境，應該放大格局，順著國際潮流走，以多元化的戰略「選擇題」，創造台灣的發展空間。

  很多人談論建立金門大學島的議題，但我相信地區的基礎教育問題，更值得我們重視與關心。如果建立金門大學島是我們的理想，那如何提升門地區的基礎教育？是我們眼前更現實、更迫切、更重要的議題。天下雜誌450期登載專訪澳洲首位女總理吉拉德，文章內容提出：投資教育，讓人民更有生產力。可見教育的重要。而基礎教育是地方政府可以立即自行規劃、解決的課題。    問題   一、金門的教育力相對落後   親子天下雜誌14期(2010/7月)，針對台灣25縣市做教育力大調查。(依地方政府投入和滿意度、閱讀力、教學力、弱勢關懷力，四項評分)。金門總分57，排名並列13，在中後段。其中我們的閱讀力，總排名為倒數第二。排名後段的縣市，都是財政比較缺乏的偏遠縣市，金門號稱福利縣，這樣的教育表現，令人汗顏。該文提到：15歲以前的教育，決定二十年後的國民競爭力。該文也認為：地方縣市政府，才是決定資源，主掌孩子基礎教育品質的幕後推手。提升金門的教育力，金門縣政府責無旁貸。    二、城鄉的教育資源落差，所造成的城鄉教育水準的差距，正一年比一年嚴重。甚至於金門也有城鄉差距的現象。從今年基測成績結果，我們更擔心弱勢及偏遠地區的教育劣勢，被逐漸的拉開。   據統計，本年度台北市敦化國中基測作文滿級分有145人(全國基測人數300800餘人，作文滿級分7172人)，敦化國中畢業人數約850人，佔總基測人數約0.003%，但作文滿級分佔全體滿級分0.02%，或該校約17%考生作文是滿級分，金城國中國三人數336人(基測人數不詳)，如果以336人應試，此次有4人作文滿級分，或該校約1.1%考生作文是滿級分。二校相比，就可見敦化程度之高。當然敦化是全台灣數一數二的升學名校，拿金城國中與他比較，顯然不客觀，但我們的目的是讓我們清楚，城鄉教育水準的差距。又以金門本年度基測成績分析，前十名有九名是金城國中，顯見城鄉教育問題不只存在金門與台灣都會區有落差，金門鄉下與金城(金湖等)城區也有明顯落差。(雖然我們知道，過去連續三年的榜首出自金沙國中)。    三、很多學生在國高中，因為學業成績落後而討厭(或害怕)上學，以致成為中輟生。長大後因為無一技之長，或沒有家庭資源幫助，就可能淪落為弱勢家庭，甚至步入歧途，造成社會問題或治安問題。   最近台中角頭命案的疑似少年殺手，就是一個中輟生的血淋淋的實例。    四、金門高中M型的成績分佈較台灣公立學校嚴重。地區的M型左邊(程度較高的)，與台灣前段成績的差異不大。以本年度最高405分及350分以上也佔相當高比例，可明顯看出。比較令人憂心的是我們M型右半邊的程度落差很大。以國立金門高中為例，高低分錄取分數相差約90分以上。(當然跟地區考生人數少與錄取人數多有連帶關係)。這樣的程度差異，一定會困擾學校教學進度安排，也影響學生的學習效果。在台灣都會區域的公立學校，同一學校的入學分數相差約在1-5分以內，彼此程度相距不大，教學安排及競爭條件都較合理，有助學習成效，也不容易形成所謂放牛班的情況。但金門高中錄取分數的極大差異，顯示我們地區的國中教育有明顯的學習程度落差，應想辦法給予補救，讓比較後段的學生提高學習成績，進而提升地區整體教育水平。早年也一直存有落差問題，但當時只是學生本身用不用功問題，現在經濟能力好的家庭的小孩，可以上補習班加強功課，經濟條件差一些的家庭，不能給小孩這樣的資源，造成學習更大的落差。但現在我們縣政府有經費能力，應該想辦法改善。    對策   一、編列特別預算，擴大國中小課後輔導師資聘用。   地區的就業機會不多，很多具有教師資格的大學以上人員，苦無理想的工作機會，而成為所謂的流浪教師，金門縣政府應該通過議會審查，編列特別經費，擴大國中小課後輔導師資聘用。此有二項重大意義：其一，增加永續就業名額，解決師資過剩問題(當然此類課後輔導老師的薪水不能太差，盡可能讓他們的此份收入能有安定感)。其二，免費課後輔導弱勢或偏遠學生，使其有公平競爭環境，減少社會問題。採約聘方式，雇用具有教師資格的大學以上人員，利用原學校硬體設施，給予弱勢或偏遠學生免費課後輔導(補習)。不是只有課後輔導寫作業，必須依學生程度給予課業補教，提升此類學生課業成績。教育乃國之根本，金門縣政要發展，金門要進步，提升縣民的教育水準是重中之重。願當政者能優先施政，並且善用財政資源，讓經費花得有意義，而不是胡亂的使用金門財源，做一些惠而不實的「社會福利」。    二、整併國小，讓資源集中，以提供良好就學環境。   目前金門地區有些國小人數太少，應予整併。整併有幾項重大優點，資源集中，提高教學品質，不論師資或各項設備(電腦、圖書、實驗器材等)，都可以有充足經費補充，也可避免學校分散，反而形成經費增加。(雖然學校整併，可能會排擠部分老師或校長的空間，但如果適當規劃，應該可以將衝擊降到最少)。學校整併可以讓小孩子有完整的團體生活學習機會，與活動空間。有些學校一個年級只有十來人，根本無法達到群體生活之教育功能，甚至因人數太少，無法正常上體育球類等團體活動，這都不利於將來進入社會的群育能力的培養，會影響小孩子的人際發展。一定人數的競爭環境，有助小朋友的學業進步。試問在十人左右的年級，得第一名有什麼意義？同儕太少無法刺激競爭，長久下來整體學生素質將會退步而不自知。金門因為地方小，並不會有台灣偏遠地區的交通時間往來要幾小時的接送問題。由地區的免費公車或租用小型巴士，都可以在短時間將小朋友集中到某一個學校上課，不會形成家長或學生的負擔。    三、成立師資評鑑機制，督促與獎勵並行。   教師是一個非常特殊的職業，也有崇高的社會地位，一般人不敢輕言批判老師。如果有一公平公正公開的民間團體，成立師資評鑑會(類似國會觀察基金會或人本教育基金會)，對不適任的老師提出督促，對認真負責的老師給予表揚，應該有助於地區教學品質的提升。有認真熱心負責的好老師，一定可以循循善誘更多後段的學生努力向學。形成良性互動。    本人對金門的一些問題提出看法，或許只是野人獻曝；或許只是狗吠火車。但初衷都是關心大於苛責；期許多於批判。期待更多的專業人士提出方向、方法，供有權有責的相關部門參考。讓金門更進步，讓金門更有競爭力，讓金門更值得驕傲。

  如果問今年以來台灣社會最火紅的話題是什麼？ECFA絕對可以名列前茅，從早期的ECFA該不該公投，到現在早收清單的幾家歡樂幾家愁、ECFA簽訂後到底是「黃金十年」或是「災難十年」，接下來就輪到立法院審查ECFA的方式應該採「全案表決」？或是「逐條表決」？看來台灣政壇還會為ECFA熱鬧上一陣子。不過一水之隔的金門，似乎對ECFA不太感興趣，近一年來，在金門本土媒體的相關報導中，幾乎看不到ECFA簽訂對金門經濟發展影響的任何討論，彷彿ECFA簽訂與否，與金門毫無關係，令筆者十分驚訝。   ECFA的本質是一種兩岸之間的自由貿易協定，也就是透過關稅的減免，達到市場開放之目的，尤其台灣對大陸的貿易依存度高，ECFA的簽訂，無疑使台灣產品在大陸擁有更強的競爭力；加上最近鴻海「跳樓事件」所導致的大陸人工成本上揚及「台灣製造」（MIT）與大陸同級品相比擁有較高的價格優勢等因素的激勵，一股台商返台設廠的熱潮，正開始醞釀之中，其中金門當然是可能設廠的候選地點之一，廈門大學台灣研究中心副主任李非指出：「海峽西岸經濟區可作為ECFA的特定先行先試區域，可先行實施某些正在商談或將要商談的項目和條款。」金門擁有最緊靠大陸的地理優勢，若有所謂ECFA的特定先行先試區之存在，金門豈能置身事外？   石斑魚一列在早收清單之中，屏東縣的魚塭即告供不應求，而金門可以養石斑魚的埤塘，所在多有，有關部門有無進一步的輔導計畫？同樣的，文心蘭也列在早收清單中，蘭花培植需要溫室和技術，有關部門有無積極的獎勵措施，以吸引蘭商到金門設置溫室？台南縣長蘇煥智現正汲汲於兩岸，蘇縣長計畫將某些高科技產品先在大陸製作，然後輸至南科組裝，打上「MIT」字樣後，再回銷大陸或東南亞，在綠營一片反ECFA的聲勢中，蘇縣長是少數贊成的綠營首長，應該是想執行此一產業分工策略有關，只不過這樣的產業分工策略如果可行，金門不比台南更具有「緊靠大陸」的地理優勢嗎？過去金門念茲在茲的「加工出口區」或「自由貿易港區」，何以簽訂ECFA後，反而噤聲了？同樣的，嘉義縣正爭取福斯汽車設廠，整車輸出雖未列入此次早收清單，但汽車零組件列入，整車未進，零件先行，而金門設汽車廠，條件不如嘉義嗎？公部門有無積極招商的具體行動？以上所述只不過是ECFA中539項早收清單中的4項而已，更別說金酒未列入此次的早收清單之中，其對大陸市場行銷之影響為何？幾乎看不到金酒公司對外的任何說明，相關的分析評論，更完全付之闕如，金酒是金門的「金雞母」，金門人有權利知道為什麼此次ECFA早收清單中沒有金門高粱酒？中央衡量的理由是什麼？而金門未積極爭取的原因又在哪裡？   此次ECFA簽訂過程中，金門各界給我的整體感覺是「事不關己」、「作壁上觀」，遠不及台灣中、南部某些縣市的事前的積極爭取及事後的密切配合。好在ECFA尚未走完法律程序，距離生效日仍有一段時日，金門還有急起直追，亡羊補牢的機會，筆者建議金門各界不妨運用這段時間，針對後ECFA時代，進行公共討論，依據金門的優勢與條件，研擬出重點發展的策略性產業，並據以擴大招商，輔導設立，以期全面帶動金門的經濟發展。去年有位大學教授應邀到金門演講，認為金門在未來海西經濟區的角色將是「引導巨龍騰飛的一顆龍珠」，願景繪製，極為美麗，不過千里之行，始於足下，金門想當「龍珠」，請先由ECFA所帶來的商機做起。

  最近在ＥＣＦＡ在即將簽署之際，傳出有些項目沒有放在早收清單之內，於是有人認為政府的努力不夠，甚至要求政府應該道歉。   在ＦＴＡ般的國際談判或協議中，由於會牽涉到雙方給予或是取得項目的取捨問題，因此很難拿到自已所要的全部，對方也不可能拿到他們所要的全部。一些沒有被納入開放的產業難免出現不滿，是可以理解的；但是如果因此要求政府道歉，或說政府「喪權辱國」，對於努力參與協議的人員來說是相當不公平的。    就以ＥＣＦＡ協議內容來說，目前所知我方已取得五百四十項的產品開放，金額一百三十多億美元；而中國的早收清單只有二百七十項，金額約卅億美元。台灣在項目、金額及比例上都比大陸要高許多，這也就是大陸所謂的「讓利」。以國際上一般協議的標準來看，台灣的確佔了很多的便宜，這已經是很不錯的結果了。    當然，在經濟部原先的早收清單中有一些產品沒有放入，這些產品的業者會有所不滿；但是如果從中國大陸的角度來看，他們也必需滿足他們國內業者的聲音，而不可能完全依台灣的清單來「照單全收」，否則他們回去又該如何交待呢？    除早收清單的實際效益考量外，我們覺得ＥＣＦＡ還是應該愈早簽署愈好，其中有兩個重要的考慮因素，第一個是兩岸應該利用這一次大規模的談判來建立彼此的互信。只要這次的協商能夠圓滿完成，未來後續還有很多次的協議也應該可以順利達成。    其次是未來台灣的國際經貿空間。若兩岸協議可順利的進行，就表示兩岸關係和諧，未來我們與其他國家進行ＦＴＡ協議時也會比較容易。    我們認為在經過長時間的討論早收清單之後，雙方應該彼此退讓一步，因為ＥＣＦＡ早簽要比早收更為重要。一方面因為依國際慣例來看，台灣已經享有比較多的利益；再說ＥＣＦＡ本來後續就還有很多項目要協商，因此剩下來的早收項目再放到後續的協議中儘早去協商就行了。

  ＥＣＦＡ早收清單已出爐。就農業而言，八三○項目前禁止自大陸輸入的農產品並未開放，相反的，還爭取到好處，文心蘭切花、六項茶葉、香蕉、活石斑魚…等十八種農產品銷大陸享有零關稅。該守的守住了，可以爭的也爭到一些。但偏偏民進黨為反對而反對，從開始即恫嚇農民，也矇騙農民，鼓勵農民上街頭，無寧是台灣的悲哀！    當陳水扁執政時，在野的國民黨透過國共論壇，陸續向大陸爭取到十五項水果、十一項蔬菜以及八項漁產輸入大陸享受零關稅。當時執政的民進黨即酸溜溜的批評「可能是短多長空」，「最後可能落得水中撈月、畫餅充飢的下場」，「寄望中國市場解決台灣部分水果生產過剩問題，完全不切實際」，乃至「不要從農民變農奴」等。而馬政府致力推動簽訂ＥＣＦＡ，又恐嚇農民會失業，大陸農產品會大陸壓境，農民單純，奈何政客竟予利用，矇騙至今。    我們聽不到民進黨到底要推動什麼政策，馬、蔡兩主席的辯論，蔡主席說明的也只是模糊的想法，何況又不切實際。嘜擱騙農民了。

　金門地處偏遠，民眾取得新知不易，雖網路取得資訊容易，但網路資料過多，莫衷一是，反倒難以抉擇；雖有進修管道，但一般有工作的民眾，未必有充足時間選讀空大或金大課程；雖有書店數間，但以舊書居多，幾乎皆已淪為文具店，在金門想看到新書，恐怕只能到便利商店，或許還能夠偶爾如願；金門未來欲有所發展，不論是大學島、免稅島或是其他規劃，都必需先提升縣民素質，欲提升素質，讀書是最快也最有效的方式，故圖書館之完善勢在必行。 　　金門雖有鄉鎮圖書館，但並無規劃完善之縣立圖書館，就個人印象所及，民國六十年代社教館借用朱子祠，規模甚小，藏書甚少，每至雨季甚至偶爾漏水沾濕文物；七十年代移至金城國中旁，設立中正圖書館，初見規模，也是看書的好地方；八十年代移至文化局旁現址，但就幾次使用經驗而言，目前空間太過老舊及狹小，早已不敷使用，與其每隔十年左右就搬遷一次，不如趁縣庫充裕之時，早做規畫，逐年編列預算，蓋一棟能長久使用的多功能圖書館。 　　期待中的縣立圖書館要夠大，至少要能藏書百萬，同時容納三千讀者；開放時間要夠長，至少從每天早上八點到晚上九點，才能讓學生和上班族都有時間使用；要妥善設計及施工，最少要能使用百年。　　 　　這樣的圖書館需要花很多錢嗎？未必，以兩間近十年完工的大學圖書館為例，東華大學圖書館為地下一層、地上六層建築，總樓地板面積18,748平方公尺，造價4.49億元，民國87年4月17日動工，90年5月11日完工；金門技術學院圖書館為地上五層建築，總樓地板面積7,910平方公尺，造價2.44億，96年1月20日動工，97年9月12日完工；以使用百年、藏書百萬為規畫，大約達到東華大學圖書館的規模即可，考慮物價波動因素，再加上土地徵收，建材要求，預算提高到八億應該就夠了，以施工期四年預估，每年所需的經費也不過2億 ，若由年底開工，將預算期拉到五年，則每年平均經費為1.6億。 　　縣府97年度預算支用101億，98年度117億，99年度編列105億，每年1.6~2億的預算雖然不少，但應可負擔，況且除縣府自籌外，亦可申請中央政府統籌款補助及環保署綠建築補助，最近政府又有推動低碳島計畫，亦可申請部份補助，所以，錢，應該不是問題。 　　貧者因書而富，富者因書而貴，金門人平均收入遠低於台灣，所謂的海濱鄒魯，又真正造就多少知名人物？不是我們不認真，不是我們不求進取，而是環境封閉使然，看書、讀書、愛書是讓鄉親即使身在外島，也能與世界同步最快、最有效的方法。  　　這間圖書館既然負有提升民眾素質的功能，在買書方面就要有所取捨，打發時間用的小說類應盡量少買，尤其武俠，言情，玄幻，靈異之類，於吸收新知無益，想看這些書的人自行到租書店看；但對於投資理財、商業開發、旅遊服務、科技新知的書就要多進一些，最好能和台灣的金石堂、博客來同步；金門目前只有一間科技大學，大部份學生高中(職)畢業後還是選擇到台灣升學，介紹台灣大專校院的書籍也要多準備(這部份應可免費索取)。 　　這間圖書館應該設有視聽室和幾間討論室，以方便學習、討論，並鼓勵鄉親組織讀書會定期討論，但以設在地下室為宜，比較不容易吵到其他讀者。 　　這間圖書館要設有金門藏書專區，不論是古人、今人所著，有關於金門的圖書，或是金門人寫的書，各類電影，短片，宣導片……皆置放於內，以便查閱，也讓作者的後代與有榮焉！ 　　這間圖書館離車站不要太遠，最好步行五分鐘以內，最遠不要超過十分鐘，也要規畫充足停車空間，才能讓其他鄉鎮居民也能便於使用，也可以採用館際合作方式，讓不方便前來的民眾能借到想看的書。 　　這間圖書館要把設計者、承包公司負責人，以及所有施工者、監造者、驗收人的名字，在明顯的地方立碑；蓋得不好，這就是無聲的控訴；蓋得好，這就是最好的成果，可以讓後輩子孫也與有榮焉的證明。 　　這樣一間可以藏書百萬、使用百年，利在百年、讓十歲到百歲鄉親都能悠遊其中的金門圖書館，可以期待在民國一百年看到預算通過嗎？

  第五次江陳會於6月29日在重慶舉行，並完成ＥＣＦＡ的簽署。針對綠營質疑，早期收穫清單未將當初因應「東協加中國自由貿易區」成立時衝擊最大的石化、機械及汽車等三產業列入，但事實上，經過兩岸兩會三次協商之後，台灣早期收穫清單項目已從300項增至510多項；其中，台灣早收清單產品出口金額超過100億美元，約占台灣對中國大陸出口總金額的13％；而中國大陸早收清單，占其出口至台灣產品的6％，而出口金額為20億美元。    在政府堅持不再開放大陸農產品和大陸勞工進入台灣的前提下，中國大陸目前提出的早收清單只有200多項；就此看來，政府近幾個月在洽談ＥＣＦＡ的努力與堅持是值得鼓勵的。    由於ＥＣＦＡ中加列早收清單的談判，就是希望爭取到最大的獲利；因此，政府在正式洽簽ＥＣＦＡ之前，一定會再盡力爭取將石化產業的聚丙烯與聚乙烯、工具機中的數位控制機床、汽車整車等項目納入台灣的早收清單。然而，兩岸首次洽談經濟合作協議，雙方若能給予若干彈性，將有助於順利洽簽未來後續的相關協議。在目前早收清單的規模和金額已經很大的狀況下，一時未能列入早收清單的產品，仍然可以在ＥＣＦＡ簽署之後，啟動後續的協商並進行合作。   ＥＣＦＡ如果能夠如期簽署，會比堅持早收清單一定要囊括所有項目來得重要；換言之，早簽會比早收重要。因為除了早收清單之外，台灣更希望能夠透過簽署ＥＣＦＡ，增加台灣參與東亞區域整合、擴展國際經貿空間的機會。因此，若能即時洽簽ＥＣＦＡ，不但外資可能因為看好台灣投資環境而進駐投資，台灣也有更多機會與鄰國進一步強化經貿往來，或簽署其他的自由貿易協定；都將比等待早收清單項目更為實惠。

陳水扁總統被控國務機要費等六大案二審法官「從輕量刑，從寬認定」從一審的無期徒刑改判20年有期徒刑，還真驗證民間那句話「一審重判、二審減半、三審豬腳麵線」，是的「證據到那辦到那」，沒有「直接」、「確切」的證據，我們司法總是讓受刑人大嚷「司法迫害」或是高喊「司法終究還我清白」，實在叫人哭笑不得，也看多了聽多了怎不約而同大家竟有這樣的「共識」，雖然下自庶民上至王子犯法一律平等，但不覺有的犯罪手法高級甚至能將證據湮滅叫你拿他沒辦法嗎，明明知道買了碎紙機會有怎樣作為，但就是沒有碎紙機裡面收集的紙屑，也就無可奈何！這叫人如何信服，像是知道扁家瑞士有一些贓款，竟要等他一點一點的匯回後一審一審的減刑，讓人傻眼！阿扁當總統，海角有七億，還能從輕量刑，從寬認定，司法可真是「保障人權」到極點，當阿扁想到他「卸任」總統的身分，法官有判斷他大筆存款也是因為「總統」的關係嗎？ 在貪污犯罪中，小小公務員和達官顯要是否適用一樣的審判以及貪污所得金額多寡的求刑量刑，應該訂出一個標準值得商榷，要讓民眾相信司法、粉碎民眾心裡想法，我們以為何妨從扁案著手改革，挽救司法的公正性此其時！ 

　十七縣市鄉鎮市民代表、村里長選舉已經落幕，感覺上今年的基層選舉不若往年熱絡，大部分的媒體報導都聚焦於年底五都大選，因為五都總人口已達一千三百多萬，約佔台灣總人口的六成，城市人口才是左右總統大選的重要關鍵。 　除五都之外，桃園縣人口也已逼近二百萬，若桃園再升格後，台灣彈丸小島上將有六個直轄市之多，也難怪朝野會將五都大選視為二○一二年總統大選的前哨戰，五都之外的十七縣市，人口共約九百多萬，只佔台灣總人口四成，比重不高亦較不受重視。 　也因為鄉、鎮、市代及村、里長選區小，無論是候選人要買票，或是選民要賣票都相對容易，時間越是接近投票日，候選人買票、賄選、綁樁的情形就更加嚴重，尤其以鄉下地方更為常見。諷刺的是各縣市選舉委員會每到選舉期間，無不大力推行反賄選、反賣票，到處也可以見到相關的標語或宣傳海報，民眾也很習以為常，只是反賄選成效仍不彰。  由於大環境經濟景氣不佳，每逢選舉都有選民想要賣票，有些鄉下的莊稼人拿了候選人的錢，覺得票投給人家也是應該的。更有些選民認為沒拿對方給的錢，會被其陣營貼標籤，會被認為是支持敵營的候選人。  台灣已歷經兩次政黨輪替，民主文化理應更臻成熟。各縣市選舉委員會也積極向民眾宣導反賄選，為什麼買賣票的情形依然猖狂呢？除投資報酬率高以外，一般民眾也怕檢舉賄選會惹禍上身，況且等法院判決下來也要一段漫長時間，也有許多地方基層選舉的候選人覺得買票比較保險，既然別的候選人買票，我也要買票以提高當選的機率。 　俗話說：「想害人就叫他去選舉」、「選舉無師傅，用錢買就有」，這反映出台灣地方選舉的惡質選風敗壞，一方面候選人撒錢綁樁有效，另一方面樁腳和助選員們也樂於賺「走路工」選舉錢，這也是買賣票的惡質選舉文化無法終結的因素之一。 　隨著教育日趨普及及選民日益年輕化，民眾投票自主性的提升，選民投票前應該反思「羊毛出在羊身上」，拒絕不法的賣票行為，況且用錢買是不到人格的！選民應拒拿買票錢，勇於檢舉賄選，讓候選人認知到「選舉無師傅，認真做就有，錢若開了伊閣輸，買票嘛無一定有，後改毋敢驚摃龜。」 　隨著因賄選被判刑的案例日漸增多，國人應體認到只有終結買賣票賄選的惡質選舉文化，地方的建設款項才不會被貪污，就怕買票的當選人選後大撈一筆，搞起官商勾結、工程綁標、利益輸送，最後吃虧的還是選民自己，杜絕賄選才是選民之福！

　日前筆者在本版撰述「國中小校長遴選之我見」引起一些討論，在適逢縣議會開議期間，但見新科議員歐陽儀雄與林金量即在縣府教育局業務報告中發言關心國中、小學校長的任期及儲訓校長甄選任用等議題，並提案檢討「金門縣中小學校長遴選作業要點」欲使遴選制度更為「公正、公平」也順利通過審查將送縣府研辦。吾人以為該「遴選要點」動輒修改才是問題癥結所在，也不知根據那裡的「版本」，每每主管單位修改、縣務會議通過，就發布作業遴選，如原來要辭職才能參與他校校長遴選，之後改成任期一半即可，現在這一半又不見蹤影（見要點十一），遴選條件只要任期屆滿，曾任校長和連任中之現職校長，也就是「遴選要點」和以後的「作業要點」時有不同，這不同就有很大的空間，所以他的遴選委員不敢訂出確切的代表比例，也發生派任代理校長至該學年度結束，但結束後又派同一人代理的情況，因為遴選要點沒有說不可派代同一人，也沒有說學年度結束後要辦理遴選，更沒有說代理人員要有儲備校長的資格，是以遑論能有客觀公正的要點。 其實校長遴選制度自88年8月實施以來應該有很完善的修改空間，儘管各縣市不同，然教育部吳財順「國民中小學校長遴選制度之探討」應該可以做為我們的參考，和日後修改趨公正公平的方向，像今年的「校務評鑑」以前不尋求「連任」者不用評鑑，屆滿二任八年的也不用，因此實施「評鑑」、通過評鑑校長也就無異議的「留任」，今年一任四年的如此，至二任八年既然給予評鑑，通過評鑑校長也應優先選擇學校，若有缺額再遴選現任的校長和候用校長，否則就不用「校務評鑑」，畢竟不想留任和必須轉任的校長應該是和沒有做校長的候用校長一樣，提出他想遴選學校校長的願景和治校理念才是，所謂「評鑑」只供評選委員參考，而一年二次的縣府督學「教育視導」及視導後的缺點追蹤，其實也足夠校務評鑑佐證，我們不想教育視導諸多待改進的缺點在校務評鑑竟然完美無缺，更不想校務評鑑校長們不惜財力物力人力全部全心全意的投入，尤有甚者評鑑報告書的張數加彩色印刷幾乎可以成冊出書，吾人以為應該限制報告的張數、彩色印刷的比例，才能在公平的起點比較，詳看評鑑內容的虛實才不會眼花撩亂，當然，實施評鑑後通過評鑑校長就予以留任或轉任，千萬不要任意作業而致遭非議，不要遴選一次就有一種方式，集思廣益可也看出校長難為，從「校務評鑑」到「校長遴選」，主管機關怎能不訂出妥適的要點、嚴選國中小校長，不要讓我們學校美輪美奐的校舍，裡面還有媲美局室首長裝潢的校長室，不要讓我們校長像導護，大清早站校門口還要喚起學生好成績、好學測，也不要讓我們老師像「進修機器」，週三進修、讀研究所進修、週末週日研習不是教訓輔三合一，就是外配親子、還有環保節能、閱讀推動、就連點燈計畫、樂齡學習也不放過，其他學生比賽活動更不用說，甚至公務人員的講習也分配名額到學校、公廁檢查學校也有份，不問機關大小一樣名額，才十數位老師和工作職員，弔詭的內容是「行政中立」「公務人員保障」「廉能倫理」，數十年不變，有時場地大人數少竟還催促人員往前就座，也難見我們有說「不」的校長，如果配合是校長的宿命，這些也是「校務評鑑」的選項，那是要欽佩校長治校能力，還是要禁止校長教育行政嚴守分際，曾經家長、教師要讓校長留任的「連署」，也不能抵擋得過評鑑委員所謂「專家學者」犀利的眼神、嚴厲的批判，因此，一套「公正公平」的遴選制度已經讓人期待良久！校務評鑑、階段遴用只是其中一項，堅持對的作法不是朝令夕改！

  金門縣第五屆縣長 李沃士先生於98年12月20日宣示就職典禮演說時揭櫫五大施政主軸：   清廉執政　服務奉獻   三高四就　五大願景   建設優先　福利加成   守護金酒　福利長久   接軌兩岸　跨足國際   當時應該有大多數的金門鄉親仍心存懷疑與迷思，而一轉眼已逾五個月了，如果以五個月之縣政推動來檢驗李縣長的政績，似乎太快，如果有人一定要現在下定論似乎不夠厚道與務實，回想李縣長就職典禮演說之結語：「一個選民當選誰都一樣讓地方沒有進步，民生一樣凋敝時，為何不在選舉掠取那眼前一點點的利益？這是人性，選民沒錯，錯在執政者沒有珍惜選民用選票給予的機會。沃士亦以此自勉，不能讓自己成為一個只是空口奢言清廉的政客，而是要用政績，用提昇民生經濟，來導正金門的政治選舉風氣。因此，沃士會用過去服務奉獻的精神和心情，策勵自己，領導縣府團隊，在未來的五年之內，依著個人政見，靠著人民付託，做實事，拚政績。」。這些話猶在耳邊迴響，果然在今年的農曆「四月十二」金門迎城隍活動之空前創舉，讓人為之『一亮』鑼鼓喧天，人潮如龍，其萬人列陣於金城古稱『後浦』小鎮之大街小巷，尤其最受矚目的是全國26尊城隍爺與金門蜈蚣座是330年來的首度交會及遶境巡安，為熱鬧精彩的廟慶帶來驚喜與感動，而 總統馬英九更特別致電祝賀意義非凡不在話下。   今年的農曆四月十二金門『後浦迎城隍』是歷來金門地區最盛大型廟會活動、也是地區有史以來的大型民俗、文化與觀光結合之表演活動，據文史考紀，金門迎城隍活動係緣於明初建城的金門城坐鎮顯靈，清康熙19年（西元1680年）隨總兵官陳龍「分火」移駐後浦（即今金城鎮），從此後浦民眾每逢遷治日的農曆4月12日，都舉辦城隍遶境巡安慶典，成為金門規模最盛大的廟會。 　 筆者忝為金門人，但對宗教信仰一直欠缺虔誠，加上隨心自在之個性，已十餘年未參與金門『迎城隍』巡安陣頭及「隨香」活動，今年有幸一睹這次地區有史以來的大型民俗、文化與觀光結合之表演活動。自下午二時，「城隍爺」起駕巡安了，一時之間，鞭炮聲和鑼鼓聲響徹雲霄，擠滿城隍廟前廣場，引起善男信女禁不住的興奮與騷動，現場「神氣十足」。民眾虔誠的跟隨神轎。蜿蜒數里的巡安隊沿著古老的「香路」路線遶行，神輿、旌旗、成千上萬的巡安人員和隨香信眾，塞滿後浦的大街小巷，交織成330年來傳統廟會的精彩畫面與魅力。   今年金門「浯島邑主城隍遷治330週年紀念」活動的特色主要係透過各式陣頭，包括48組陣頭，以及6座蜈蚣座、神輦、鑼鼓隊、蜈蚣座、以卡通世界為主題，妝扮有白雪公主、皮卡丘、蜘蛛人、鹹蛋超人、天線寶寶、美人魚、超人特攻隊及羅賓漢、西遊記、天女散花及十二金釵大秀熱舞、以及以英雄會為主題，所妝扮有五虎將狄青、張忠、劉慶、李義、石玉，號稱五虎將及八寶公主、焦平貴等英雄都全入鏡，另傳統的了亞(大鑼)、托燈、馬上吹、南管、香燈、香擔、十音、鑼鼓陣、藝閣、打花草、笛鼓隊、小獅隊及各境神轎、最受囑目的是有來自英國駐台代表來體會蜈蚣座陣頭節數最多，可妝扮十六人、金門地檢署也不缺席（鄉鎮民代表與村里長選舉即將於六月十二日舉行），亦加入巡安活動加強反賄選宣導等等，更有來自全國各地及的善信「隨香」，不分男女老幼，人手拿著清香，虔誠的跟著城隍爺神駕遶境，祈求城隍爺的庇佑，為活動增添幾許熱鬧氣氛，更讓遊客更深入了解傳統歷史劇的意義與內涵，讓人歡喜、留連、讚嘆不已，不用鏡頭拍下最美畫面都不行。本次參與活動的人潮估計超過三萬人次以上，創有史以來金門舉辦各項活動人潮最多的紀錄。　 本次金門『迎城隍』活動金門縣政府在規劃之初，特別組成推動委員會及工作小組籌劃一系列的慶祝活動，自5月1日起陸續展開一連串慶祝暖身活動，包含「城心感動迎城隍文化展」、「踩街」、「妝人遊行」、「陣頭體驗」、攝影比賽、小吃王競賽等等，陣容頗為壯觀，成功釋放了迎城隍活動的民俗、文化及觀光張力，為傳統廟會營造了濃郁的文化氛圍。八個國家的團體來金演出，都造成民眾熱烈的迴響，由於今年的特別擴大舉辦，遶境活動直到晚間七點時許尚未結束，讓「後浦」小鎮越夜越美麗。　  　  　 金門迎城隍活動，全民皆「瘋狂」，不僅城隍廟人山人海，連廟宇上方也出現爭先搶鏡頭的媒體，媒體人在取得最佳境地，用大小鏡頭為「迓城隍」寫下不朽的歷史的同時，我們不僅要問，在活動成功圓滿落幕，人們喝采與掌聲中結束後，如何思索與創造金門的未來前景，從現在才是開始（不是活動結束後的曲終人散）…。    李縣長 沃士就任以來，推行縣政，行事積極，努力提升觀光人潮，爭取於金門各鄉鎮設置免稅精品購物專區，吸引更多客群前來金門觀光、消費。以創造交通、飲食與住宿之商機，帶動原有產業之發展，增進更多就業機會。積極設計搭配相關主題活動，以進一步帶動客群，形成全面的休閒、觀光、娛樂消費，帶動整體區域經濟發展，今年金門「迓城隍」活動，可視為李縣長就任之初試啼聲（第一炮）之成功圓滿之佳作，雖可能不是絕響，但絕對是空前創舉，本次活動舉辦成功之主要意義與省思，是為金門未來美好前景讓努力的鄉親們有所期待，請用實際行動給金門「浯島邑主城隍遷治330週年紀念」活動之有魄力、有創意與有執行力之幕後推手─李縣長 沃士之縣政團隊加油、鼓勵並致上感謝。    金門走過戰地、戒嚴，以及民主學步的過程已18個年頭，相信在李縣長積極縣政之施政藍圖之5大願景，及就職典禮演說時揭櫫之五大施政主軸下，藉由建設金門成為「國際觀光休閒島嶼」、「大學城」與「免稅島」……等愛金12大建設，更期盼在中央政策支持的配合推動下，金門的未來前景可期，絕對不是夢…………。

據聯合報三日副刊─東京文化現場(林永福)所載，日本去年有一本書《文化力-日本的底力》，作者川勝平太認為：日本戰前發展軍事力、戰後發展經濟力，二十一世紀的日本要發展的是文化力；軍事力是破壞力、殺傷力，是破壞環境、生活、自然的力量。經濟力製造便宜又好的東西擴展市場，席捲世界市場。又說：文化不是中文的「以文教化」的意思，不含政治意涵，文化就是culture，定義為生活方式、生活態度。文化的精華是藝術，人的生活方式產生吸引力時即帶有藝術性。所謂具有文化力就成了以藝術文化為代表的「美的文明」。  反思，金門長期以來強調觀光立縣，極力從事各項觀光建設，為觀光發展而努力施政，花了為數不小的預算在從事閩南文化的保存維護，發掘金門更多元更久遠的歷史文化，甚且將花數億元興建孔廟，復原已成平地的遺址-燕南山書院。對於文化的保存與努力真是不遺餘力啊！然而，對於川勝先生對日本的「文化」的理解似有差距，換言之，足以成為「文化力」的個人life style的集合，也就是常民的日常生活方式與非日常活動所構成的文化。然而，金門的文化該如何體現並沒有得到應有的重視，倒是有一些做為可以再精緻一點、再深入一點去思考的，文化的保存應該多面向的，對於金門的歷史也應該是多面向的，在詹京斯的《歷史的再思考》書中，提醒了讀者要留意那些不被記載的常民歷史，因為將常民納入歷史中，才能完整描述歷史與文化的真相。  貝塚的發現，把金門的歷史推進了幾千年，我們不能因為他與文字歷史沒能搭上就忽略了它的存在，相對的要更去珍惜與關懷，十幾年來，金門相繼發現了幾處貝塚遺址，已有多處因為建設而遭破壞，它代表的意義與訊息尚未完整，應該提出具體的保護措施，並著力於深入調查研究。引楊志良所說：選舉禍國殃民。聰明的政治家朝向正確的方向努力，選舉護國憂民，惡質的政客只有選票考慮，選舉損人利己，能對歷史負責者少已。  近日，金門尚存屬較完整的貝塚遺址-浦邊文化第二點─差一點被剷平，還好聰明的文化局搬出了文資法，但這並不是長久之計，金門還有多少遺址呢？又有多少機會我們能早一步得到像這樣罔顧文化資產的工程規劃的資訊呢？登錄為遺址保護才是良策啊！別再重蹈「甲政第」的遺憾了。筆者五年前曾藉貝塚遺址辦了一次認識貝塚的研習，當時浦邊貝塚發現者陳仲玉研究員亦前來參加，座談會中強烈建議申請登錄，希望透過民眾與媒體的努力，喚起保護文化資產的重要性，而不僅僅是政府績效的表現。  在社區發展協會的努力下，居民的文化認同得到了肯定，明白貝塚遺址的重要與價值，它讓我們知道先民「吃蚵的文化」已有幾千年了，潮間帶的蚵田對我們的生活生計是多麼密切，這就是我們的文化，這就是我們得以支撐觀光立縣主軸的「金門的底力-文化力」，期望喚醒珍惜文化資產的良知，讓金門在二十一世紀更有競爭力。

 那一天，我捲起袖子  六月二日，一件事情引發我的另一個想法，其實早在那天之前，我就收到電子郵件，知道這一天可以到金城鎮公所例行捐血活動，而因為某個原因我在考慮，終於時間到了，我觀察到中午吃飽飯後「沒事」，還是決定前往，冒著忽大忽小的雨勢，是的，天氣不好，又是中午休息時間，天真的我以為捐血人會少一點，沒想到事實不是如此，我加入了人群，一關一關的過，開始等待。  怎麼這一關到下一關要排這麼長的隊，沒耐性的人早去做自己的事了，我卻還是呆立著「等」，好不容易等到了我，抽一滴血看「報告」，得到的是「謝謝您的愛心，對不起，下次有機會……」，不知道這些話在相隔一個多小時後才聽到會不會太令人「失望」，真的覺得莫名，同樣是前置作業，為什麼要如此安排？讓人苦等，然後才知能不能「如願」。二十幾次的經驗了，這一次最是特別，同樣的也最是落寞、失望。  「捐血一袋，救人一命」，如果主辦單位真的重視此一動作，何以會讓捐血人如此的覺得不被「尊重」，或許是我不夠有愛心，但是我想說的是「愛心不必要如此的空等」吧！如果我一關一關的過，沒多久我知道今天不適合捐，那麼我會謝謝主辦單位告訴我，我也會等下一次「機會」的到來。  如果   常見學生的作文題目是「如果」，那麼今天，我也試著以此為題，抒發一些自己不成熟的想法或看法。  如果我是家長，我絕對不要做別人口中的「怪獸家長」，那是多麼不好的用語，所謂的怪獸家長可能是自己不教好自己的孩子，卻頻頻找學校、找老師的麻煩，這樣給人的感覺好像孩子不是自己的，是老師的一樣。我想「孩子」是責任，我應該和老師充分合作，把自己的孩子教好，在品格上、在求學路上，生養一個孩子不容易，要養他，同時更要教育他，有人說孩子的成長只有一次，錯過了就不能重來，我也相信孩子的學習不單單是老師的教，還有孩子的學習，孩子是學習的主體，我如果也陪著他學習，效果應該會更好吧！如果我正面的、理性的看待孩子的學習，他有不會的地方，我適時的陪他度過，我想對他、對我都是好的。我不在孩子的面前批評老師的不是，畢竟孩子在學校要和老師對話、學習，有任何的問題我願理性的和老師溝通，我的前提是「老師和我一樣都是為孩子好」，那麼，做好親師合作，了解自己的孩子，不給過高的要求，讓自己的孩子能有更好的學習。  如果我是老師，我不要預設立場，我不為孩子貼標籤，我也願拿出誠心來帶孩子，每個孩子來自不一樣的家庭，他們都是獨一無二的個體，他們的家長教養方式想必也截然不同，我有此認知，每個孩子的能力不同，每個家長對他們孩子的期望不同，但是學習是條漫漫長路，老師不必然要成天活在家長給的壓力中，老師的教育工作顯然會遇到各種不同的學生、面對各種不同的家長，如何調適自己才是重要的。  如果我是學生，我在家和家長、手足生活，我在學校要和老師、同學相處，我要好好的學習，我要盡力的做好自己的本分，學習上有不會的，我希望老師、同學可以教我，在家裡，我希望家長、兄姐可以指導我，我不是什麼都會，可是我會學，請大人們不要做我的壞榜樣，不要口出惡言，能夠好好的溝通，家長和老師都是我學習上的助力，而不是讓我害怕學習，我不想什麼都和別人比，大人不是常說「人比人，氣死人」嗎？沒有人是一樣的，為什麼要一直不停的比，比成績，比長相，比身高，我的任何成長不只是家長和老師的責任，我自己也要負責，所以家長如果一直打電話或寫聯絡簿給老師，老師如果一直打電話或寫聯絡簿給家長，我都會不好意思，說來說去都在說我，如果我們來分攤責任如何呢？沒有人要負全部的責任，老師面對不同的學生，家長面對不同的老師，我寧可相信您們都是為我設想，但是請不要讓我更難過，因為好的、不好的都會影響到我。  安身立命  人，一輩子不是都在追求「安身立命」而已嗎？不管您現在的身分是什麼，想一想，您快樂嗎？你樂活在人間嗎？或者不小心做了一個繭而困住了自己呢？管理自己的情緒是門大學問，學習應對進退更是沒有止盡的，從小到大，我都相信人不要走極端，過與不及都不好，還是保有彈性最好，因為人的生命有限，但是卻可以過得比較有品質、有意義一點，您無時無刻的在進修嗎？為「安身立命」進修，在家裡、在學校、在社會上，過了一個生命週期跨入另一個生命週期，發展任務一一的達成了嗎？一枝草，一點露，好好的過日子才是無庸置疑的，讓我們彼此共勉吧！

  自唐朝陳淵牧馬浯島，開拓金門以來迄今，金門從未有人送到宮廷被閹當太監。 惟明朝正統年間，青嶼張敏、張慶、張本三兄弟因仇家所誣被閹送京師，當了太監。就全國而言，一個偏僻的小村莊，一次就有三位兄弟俱被閹割送到宮廷當太監，是十分罕見的。再者，他們都因功加封「公爵」爵位，金門乃有「兄弟三公」「兄弟藩鎮」之顯赫，此是金門絕無僅有的。 可惜，金門縣志、同安縣志或泉州府志等地方史冊，均無記載，僅對張敏之「忠烈」、「忠謹事君」，稍稍著墨。清朝乾隆編纂的「明史」未入宦官列傳，甚至還於「后妃列傳」裏誣詆，捏造張敏因「懼罪吞金」身亡呢。 　　一般而論，「太監」給人的印象是邪氣的，不名譽的。尤其明朝的「劉謹」、「魏忠賢」等閹宦，權壓皇帝，未把皇帝放在眼裏，弄權玩法，恣意妄為，濫殺無辜。造成百姓的心理恐懼、痛恨！所以「太監」在百姓的心中是「奸佞、惡魔」的代名詞。只要提起「太監」，不論是好太監或壞太監，人們總是嗤之以鼻。因此，金門青嶼「張敏、張慶、張本」三太監之非凡事蹟，保守的歷史編纂者，大部分很少提起。   宦官之後代子孫，常是被取笑、揶揄的對象，因為太監的生理不健全，其心理、行為異於常人。故其裔孫後代則羞於啟齒，只能在「青嶼張氏族譜」裏詳實記載事蹟。是以，渠等之功勳、盛德和皇帝之賞賜，也就無法彰顯於世！ 　　依據族譜記載：「張敏、張慶、張本」三兄弟是「迎迓之功」（迎英宗復位）而嶄露頭角，特別是張敏侍奉「憲宗」七日權君，密育「孝宗」延續明祚，甚且被封「義父太上皇」，相當膾炙人口。他們分別被封賜情形為： 　　司禮監太監張敏─鎮守北京總統十二團營操練五軍官軍，賜蟒龍玉帶、玉璽，加封「忠勤公」。 　　司禮監太監張本─鎮守南京總督五軍營，撫恤軍民，賜蟒龍玉帶、玉璽，加封「清慎公」。 　　司設監太監張慶─鎮守浙江提督，總戎軍政兼督理銀場，賜蟒龍玉帶、玉璽，加封「錄勤公」。   太監張敏等三兄弟受封為「公爵」爵位，掌握兵權各鎮守一方，福建泉州市晉江張林之儒林派「張氏家廟」與青嶼「張氏家廟」均懸掛「兄弟藩鎮」匾額，惠安石任村「張氏家廟」懸掛「兄弟三公」匾額，以示尊崇，並引以為傲。   昔年，閱讀舊的「金門縣志」封廕表封爵中，有列明末洪旭封「忠振伯」，明末永曆帝封林習山為「忠定伯」。近日，翻閱今年初甫付梓之「金門縣志」封廕表封爵中，仍然只列明末洪旭封「忠振伯」，明末永曆帝封林習山為「忠定伯」，而張敏三兄弟未列。   但張敏等之父、叔張太常等皆受封贈、姪張苗等都獲襲廕，此乃張敏等三兄弟有功於皇家之果呀！為何會在封廕表封爵中闕漏？由前述即可印證，生理不健全的「太監」是被前人的不正確主觀態度所蔑視的。這對於「忠謹事君」的張敏等三從兄弟是很不公平的。相對地，編寫歷史者必須發揮「史德」，依據事件「真實性」客觀撰述，不應容有主觀或偏見，造成歷史的謬誤。  張敏、張本、張慶等三兄弟之生平家世，非本文之主題，茲不贅述。謹就張敏等之勳業，概述於下：   一、迎迓之功─張敏等三從兄弟，幼時閹割送京師內務府，為司禮監太監曹吉祥綜理家事，此時尚是小太監，然而，他們做事謹慎幹練，忠誠殷勤，頗獲曹吉祥器重，往往委予重任。明景泰八年（1457年）正月，曹吉祥與大臣石亨、徐有貞等，趁景帝病時，發動歷史有名的「奪門之變」，使英宗復位成功。而英宗之坐輦是由張敏、張本、張慶等三從兄弟等負責抬轎。惜這一抬輦史實，明史未翔實記載抬輦者姓名。   二、張敏侍奉憲宗─景泰八年（1457年）三月，英宗恢復朱見深（憲宗）太子身分，張敏獲英宗青睞，選入青宮服侍憲宗，他恭慎無過，深得龍心。憲宗飼位後（年號成化），張敏旦夕左右，至子夜輒起以侍，有所見聞，未嘗外洩外庭諸事概不干預，忠謹之名溢於宮禁。   成化年間，張敏升為御馬監，奉命操練騰鑲四衛官軍，兼治十九房馬政。成化十一年升司禮監，並掌管五軍營－即皇帝親軍，負衛戍北京京師重任。   三、密養孝宗，延續明祚─憲宗寵妃萬敏惠貴妃（貞兒），凡後宮有孕者悉墮之。張敏獲知紀淑妃有孕後，為避免萬貴妃知悉打胎，對外託言紀妃「病痞」，謫居安樂堂，胎兒得保。   成化五年，孝宗朱祐樘出生後，張敏仍秘密養育，小心防護至與憲宗相認。   四、太監張敏與孝宗相處十六年的憂患歲月，深摯的情感，猶如情同父子，張敏乃有「義父太上皇」的賜號。故張敏死後，憲宗遣司禮御馬二監治喪，賜寶鈔二萬貫、官帽、牙牌、玉帶、祭二壇、戶部給齋糧麻布，工部造墳。西元1488年孝宗繼統，賜塋地三百畝，守卒20人，追賜張敏璽書、封贈諸姪如張苗、張質、張暉等。恩澤之盛，閩所未有，皆因張敏恩廕也。   清朝乾隆編纂的「明史」在「后妃列傳」裏誣詆，捏造張敏因懼罪「吞金」身亡。博學多聞的先叔公張榮強先生在其著作「金門青嶼社」一書，已蒐集各種證明予以詳盡辯駁、解析，希能喚醒「史家們」的重視，重新蒐集相關史料加以考證，洗刷「太監張敏懼吞金死」不光彩冤案，並確立張敏等兄弟的歷史地位。很可惜的是：先叔公張榮強先生「人微言輕」，未獲歷史學家的看重。要糾正明史「紀淑妃傳」之錯誤記載「張敏吞金死」一節，其遺願是落空的。   可喜的是，明代金門國學大師洪受先生，在其著作「滄海紀遺」一書裏，不似前人以世俗的鄙視看法，且能以公正的史家眼光記載了「宦官張敏、張本、張慶」之事蹟，保存了張敏、張本、張慶三人珍貴史料，至表崇敬。而這些史料足以佐證清乾隆朝編修的明史在「紀淑妃傳」之「張敏懼，吞金死」是子虛烏有的。   金門國學大師洪受先生的「滄海紀遺」書內「雜紀第十」記載：「孝宗即位，念敏有功，錄用知。悉委西地，而能善其終。…敏卒，賜塋地三百畝，守卒二十人」。    「能善其終」之語，則可以推倒明史「紀淑妃傳」之「張敏吞金死」的詆譭，因吞金死畢竟不是「善終」。   再查，金門國學大師洪受先生的「滄海紀遺」，是於明隆慶二年（西元1568年）撰記，也是金門地方志之始。而「明史」卻是清乾隆時編纂，期間上已差百餘年。按理：對於歷史事件，時間越近者，其真確性越高。時間越遠者，因資料流失或其他因素，經常無法獲得正確、完整的資料。所以，個人相信明代金門國學大師洪受先生「滄海紀遺」之記述。   洪受先生的「滄海紀遺」一書，是民國55年於沙美黃維宣先生家獲得，為黃鏘先生手抄原本，由於年久殘破，已難窺全貌。由金門縣文獻委員會編入金門叢書。   最後，本人建議金門縣政府「縣志編修」單位於下次編修縣志時，能將張敏、張慶、張本三從兄弟之被封「公」爵位，考慮補列封廕表裏。另外，明、清時代，青嶼人在朝任職武官者不乏其人，但金門縣志記入卻僅1、2人。在此寄望將來查證後能完整補列，光輝金門是「人傑地靈」的貴島。   如：明朝隆慶丁亥科武舉人張逢宸。 清朝鎮守東海口千總張丈、北路風火寨游擊張珍、四川成都府副總兵張仕蘭、浙江瞿州府江山縣守禦所千總張瑛、海澄水師總鎮左營千總張勳、康熙15年鎮黃旗兼轄京口官兵總鎮右都督張琮等。   附記：本文參考資料來源：金門青嶼張氏族譜手抄本、明代黃受著滄海紀遺（金門縣文獻委員會編印）、張榮強著金門青嶼社、金門縣文獻委員會編印金門叢書─金門先賢錄第一、二、三輯。

　新任縣長李沃士就職半年後重行「聘任」縣政顧問77人，於今年5月16日在台北市國軍英雄館頒發縣政顧問聘書並召開首次請益座談會，縣政顧問為無給職，每半年召開一次會議，92年李炷烽縣長首次「設置」目的為有感金門發展應由金門海內外鄉親及關心金門事務人士，共同集思廣益為金門把脈，尋找最適合金門發展方向決策，於是成立縣政顧問團，提供諮詢建言，作為縣政施政參考，新任縣長李沃士為廣徵人才，特修正「金門縣政顧問團設置實施要點」，明定縣政顧問團成立宗旨四：一為縣政推行提供建言，二為金門利益與福祉，協助縣府爭取預算及各項資源，並強化僑鄉之聯繫，三為兼金門旅外鄉親之顧問，四為其他與政發展有關事項之諮詢、協助，足見「縣政顧問」是縣長施政所依重，此次網羅縣籍菁英，盼共同擘畫美而富建設藍圖，讓金門朝國際化長遠方向發展，顧問名單為縣府各單位及各界推薦，李縣長表示：「金門現有的觀光設施與服務水準實在跟不上發展的腳步，過去縣府一些建設計畫與實際執行成果也有相當的落差，是否因此，此次縣政顧問大幅換人，惟綜觀顧問名單，仍延續李前縣長旅台各同鄉會理事長為當然顧問，就不知是否脫離不了「選舉」關係，更有前後同鄉會理事長共列者，而宗親會僅見金門王氏、珠浦許氏，吾人以為「縣政顧問」雖不支薪但也是縣府編列百萬元以上支出「請益」所需開會、膳食、交通費用，但為何不能嚴選「縣政顧問」而不蹈前覆轍，就不能讓人覺得是和縣長選舉「後援會」不劃上等號而思有所改變！否則縣長卸任，顧問跟著走人，見諸前任，我們想知道，七年來縣政顧問提供多少建言，縣府團隊又聽從建言多少，最後「縣政顧問」經費又是多少萬元，不可諱言，李縣長可以從各同鄉會、各宗親會聽取其各宗族人士的建言，但我們認為這一部分要周延，不要掛萬漏一，不要因為沒有支持的宗親就沒有「顧問」，相反的，思慮如何融合讓競選對手成為自己施政的顧問才能共創雙贏！ 但見李縣長要「顧問」指正縣政弊病，也為金門縣政指引方向，深信顧問們該不會歌功頌德或是一言堂吧！在此，吾人以為77位顧問之外，今年是否加碼22人或23人，畢竟，民國99年及建國百年都是讓人樂道的，而增加的「顧問」不妨在金門日報或縣府網路「嚴選」，因為太多我們想推荐的人選並沒有在「顧問」之列，而顧問一如「國之三公」有著崇高的地位，讓人尊重，嚴選「縣政顧問」該是「縣政顧問」設置功能的發揮。

 金門今年度「浯島邑主城隍遷治330週年紀念」繞境巡安活動，已完滿落幕，據說今年的巡安活動，盛況空前，由於在活動之前，李縣長曾親自前往台灣送佛帖，所以台灣省境二十七尊城隍都跨海前來助陣，即連英國駐台代表康傅偉也來逗熱鬧，至於陣頭方面，首次有五座蜈蚣座同時上路、至少四十四個陣頭，綿延四公里長的遶境隊伍，真的好不熱鬧，身為旅台遊子，祝禱之餘本應無可置評才是，只是金門各界似乎想把「四月迎城隍」活動，拉抬到推動金門觀光發展的戰略高度上，不僅把金門「四月迎城隍」與台灣「三月瘋媽祖」相提並論，更認為「四月迎城隍」活動已正式開啟了金門「城隍祭‧觀光季」的美好願景，筆者因而心有所感，欲此略進一言。  活動行銷，首重宣傳，特別在此媒體盛行的年代，誰能攻佔最大的媒體版面，誰就是行銷宣傳的勝利者，相關的觀光效益，才會接踵而來，缺乏媒體報導的活動，再成功都只是曇花一現，產生不了什麼觀光價值，金門想藉迎城隍發展觀光，成敗關鍵就在於能否攻站媒體版面，特別是台灣的媒體，不怕壞新聞，就怕沒新聞，今年的嘉義燈會發射煙火時發生了誤傷事件，雖是憾事，卻因媒體的大量報導，增加了嘉義燈會的曝光度，反而因此吸引了大批的參觀人潮，創造出豐厚的觀光收益，就是明證。  筆者特別留意了金門「迎城隍」前後幾天台灣媒體的相關報導，發現不論是影視媒體，或是平面媒體，雖有報導卻都是零星的、片斷的，篇幅與位置均不顯著，三立台灣台「在台灣的故事」雖有針對本次活動，錄製了一段特別節目，算是比較大篇幅的，不過播出時，已是活動後的十餘日，這與台灣「三月瘋媽祖」活動的起駕儀式，由多家電視台以現場LIVE的實況轉播方式呈現，根本無法比。雖然金門地處邊陲，在媒體能見度上，本就先天不良，但此次「迎城隍」在活動設計上不當，無法讓影視媒體發揮其最擅長的聲光效果，自難吸引影視媒體的取鏡，加上活動時程短，根本來不及讓觀光效益發酵，在在說明金門想創造「城隍祭‧觀光季」的美好願景，還有很長的路要走。  首先在活動設計，金門因長期軍管，幾乎鮮有於夜間舉辦的活動，活動設計於日間或夜間舉行，在影視宣傳上最大的區別在於燈光焰火的絢爛效果，以黑夜為背景的絢爛效果，當然遠甚於白晝，因此不論是奧運、世運及世博，都不約而同的選定於夜間開幕，甚至連「三月瘋媽祖」、「基隆中元祭」等宗教性活動，也不例外。城隍乃主陰之神，按理「迎城隍」之類的活動，於夜間舉行應比日間舉行更符合其身分才是，但金門的「迎城隍」活動，長期以來都選定於日間進行，這可能跟戰地政務時代金門不准夜間活動的宵禁規定有關，不過現在戰地政務既已結束，主辦單位不妨以全新的思維，考慮將「迎城隍」活動調整至夜間舉行，或另設計夜間的慶祝活動，以充分發揮影視絢爛的聲光效果，才能創造最大的宣傳利益。  其次在活動時程上，「迎城隍」全程活動則不妨再拉長數日，範圍則應擴及於全島，城隍乃全金門之城隍，可長期以來，卻只巡行於後浦地區，似乎有點名實不符，時程無法拉長，周邊相關的觀光產業，也就帶動不起來。以「三月瘋媽祖」的活動為例，巡行時程高達九天八夜，期間經常可吸引十餘萬的信徒追隨，為沿途商家帶來數十億的商機，為何各地總來搶奪媽祖鑾駕？因為鑾駕所至，信徒追隨，人潮帶來錢潮，這些人搶的其實是錢，不是鑾駕！金門既然想創造「城隍祭‧觀光季」的美好願景，勢必要擴大「迎城隍」的巡行範圍和時間，才能讓觀光的利基充分發酵，講得比較世俗一點，這樣可讓沿途的民眾多賺點錢；講得虔誠點，這叫「神恩普惠，濟助萬民」！  金門的城隍信仰，淵遠流長，確實有其獨特的宗教特色，「迎城隍」活動之盛大，更不亞於春節遊藝活動，主其事者若能順應時代的潮流，調整巡行時間、拉長活動時程，以創造影視行銷的有利條件，相信必能吸引大量的兩岸信眾來金繞境，創造巨大的觀光收益，為民眾謀求更大的福祉。

  今年的「四月十二」城隍廟會在政府的刻意包裝下，營造出迥然不同的風格。除了本地原有的香陣外，更有台灣來的二十六尊的城隍爺，加上五鄉八堡來的善信與慶賀團，以及各式各樣新興的陣頭，一時之間紅男綠女，少長咸集，本年遊行隊伍之長，可謂是歷年之最。這樣的創舉，我想，與過去所謂的「迎十三鄉」相比，應該是有過之而無不及吧。   然而，近幾年的活動，在觀光利益的導向下，所營造出的廟會氣氛，似乎已經與過去的傳統氛圍有所不同，整個活動，給人的感覺，已經不再是過去的質樸，反到變得商業化、政治化。回頭看看整個活動的主軸與標榜的特色，再看看此次活動的內容，可謂是大相逕庭，甚至已經失去我們所引以為傲的特色。    整個慶典的主軸，便是四月十二當天的城隍「巡安」活動。從字面意義來看，「巡」是往來查看，「安」有平靜、穩定、撫慰、沒有危險的意思，因此，巡安應是透過城隍爺的巡視，來達到地方上的平靜與安寧，使百姓不安的心能得到撫慰與穩定。職是之故，整個巡安活動的進行，應該是莊嚴的、神聖的，就如同金門各地大小型的廟會或鎮五方儀式，都有其神聖與不可侵犯性，這樣的活動，與所謂的踩街、嘉年華會或化裝遊行這些表面看似都是遊行，但背後的意義與目的卻是截然不同的。再從慶典標榜的特色來看，主辦單位希望能以特有的清制廟會來吸引觀光客，所謂的清制廟會，根據筆者的認知與觀察，應該是城隍廟的香陣，配合四境的香陣來遊行，香陣的排序，各境所安排的陣仗，都有其恪守的規範與原則，長久下來遵行不悖。而城隍廟會慶典，正是因為這種莊嚴、神聖與堅持，才能歷經數百年，並感動著生生世世的浯島子民。   然而，近幾年巡安活動的神聖與莊嚴，似乎已經逐年被破壞，我們看到大專學子，打扮成吸血鬼、撲克牌，沿街嬉戲追逐，甚至跳起兔子舞。穿著清涼的辣妹，露肩露背，雖然手裡提著書有廟名的燈籠，卻扭腰擺臀的大跳艷舞。蜈蚣座前，高舉著與慶典不相關的牌子，牌子上寫著某些商家的店名，有藉此打廣告之嫌。這些東西，與隨香信眾和扛輦、打鑼鼓的善信相比，可以感受到他們心態上是不同的，前者給人的感覺，似乎只是抱著一種去「玩」的心態參與遊行，甚至是消費慶典，藉由慶典為自己打廣告，態度總讓人感到輕浮、有失莊重。後者則是以一顆虔敬的心去參與祭典，他們不求目的，只為向城隍爺表達他們的感謝與敬意，這也往往是活動中，最令人感動的地方。當然，這些年輕人的投入，也著實為傳統慶典帶來生機，但在熱鬧之餘，切莫忘記慶典的初衷，這些陣頭與遊藝活動，除了娛人、熱鬧之外，更莫忘了是要敬神，早期的陣頭或表演，都能遵行這樣的態度，達到娛人又敬神的效果，這樣的態度，也許有人會認為是迷信，但這正是金門所特有的人文精神，更是長久以來維繫著地方穩固與安定的力量。然而，今日我們看到許多跟慶典無關的隊伍參雜其中，有些的確是頗富新意，表演的十分賣力，值得嘉許與保留，但是有些卻與原有的脈絡不相符合，他們夾雜在原有的香陣中，就像一位穿著旗袍的女子，卻穿著運動球鞋，總給人感到不太對勁，這似乎已經不是神聖的廟會慶典，反倒像一場萬聖節的遊行，這些把慶典當玩樂的人，又怎能承受得起那些善良老人家的又跪又拜呢？如要把這樣的廟會，當作是世界文化遺產去申請，想必也會令聯合國教科文組織啼笑皆非吧！   其次，本次活動的排序，看不出原有清制廟會的特色，反倒像是一場運動大會的入場，境與境之間的香陣中，又夾雜著縣府單位所組成的隊伍，隊伍前面高舉著某某單位的牌子，把縣運會入場的牌子放在隊伍當中，實在有些弔詭。畢竟這是屬於地方性質的廟會，不是官方的活動。雖然說城隍信仰自古就是屬於祀典之一，過去都是由官方來主導，但民國建立後，民間取代了官方，延續了官方的城隍信仰，因此長久以來，就一直在民間自為的力量中發展，並有其遵行的模式。此次官方辦活動的目的與立意當然是正向的，主要也是期望透過這些人力的參與，增加各界對活動的參與度，並藉此恢復傳統的陣頭，以達到全民同歡的效果。但是在方法上，應以民為本，遵照原本的方式來進行，而非用官方的力量，來主導原來各廟宇、各門境長期下來恪守的原則，否則，原有的體制被破壞掉，這樣反而就失去了當初招攬遊客所標榜的特色。   距今十年前，縣政府就以第一屆觀光節的名義，舉辦了浯島城隍巡安全縣五鄉鎮的活動，但觀光效益似乎不如預期，自此之後，官方單位就一直企圖想將迎城隍活動，打造成像台省大甲媽祖的廟會，成為國際性質的活動，並且希望也能像大甲媽創造出數億元的商機。然而，金門跟台灣在各方面的條件與環境畢竟是不同的，若要以大甲媽的模式套用到金門，顯然不適用，畢竟大甲媽的活動，是跨越數縣市，且是長達八天七夜的活動，才能有如此商機與市場，但金門地方小，若要比照辦理，或創造出一樣的商機，實有困難，主辦單位未考量到金門在地的條件與特性，就全面移植外地辦活動的模式，非但畫虎不成，最後又把自己原有的東西都破壞掉了，實在不值得。整個廟會慶典到最後，城隍爺似乎已不再是主角，反而焦點都集中於某些譁眾取寵的噱頭。   「四月十二」是金門人成長過程中最難忘的一抹記憶，累積著三百多年來浯島人的情懷，主辦單位在辦活動，吸引外地人來參觀的同時，也莫忘在這塊土地生長子民的觀感，畢竟這些人才是永久在這裡深耕的鄉親，看了十幾年前四月十二的影片，當時叱吒風雲的政治人物，大多已未在現在的廟會現場中看到，反倒是那些普通的平民百姓，迄今還是可以在遊行隊伍當中看到他們的身影，因為他們的背後，有一種對信仰的堅持與神明的虔敬，因此即便已經年老，仍然會在廟會中默默扮演好自己的角色，這樣的精神，正是城隍廟會中最令人動容的地方，且看金門縣政留言板、金門部落格這些網站都有不少網友留言，對近年來的亂象提出個人的見解與批判，也許評價不一，但歸納大多數網友的看法，都認為這幾年廟會活動雖然熱鬧有餘，但是神聖與莊重性卻相對降低，已經不再是傳統四月十二的那種感覺了，這種感覺也許不一定能跟上時代的變化，但卻是從小到大一種情感的積累，是難以抹滅的。   據聞明年的四月十二，將配合建國百年活動，會擴大舉辦。希望政府在推展觀光的同時，切莫忘了慶典原有的莊重與神聖，更莫忘在長期以來在這塊土地生長子民的觀感。我想，政府對於此次活動的努力，大多數的縣民都可以感受的到，我們看到許多極富地方特色的陣頭又在這次的活動復甦，還有諸多傳統藝陣的體驗，因此，整個城隍廟會應該可以辦得更精緻，更富地方特色，建議未來，若有一些熱心的團體、商家要參加遊行，政府可以在慶典期間另外找一個時間，舉辦類似的踩街活動，讓他們以新穎、多元的方式來賣創意與行銷，讓古禮維持應有的體制與莊重，也期待明年的四月十二，我們可以看到純正的金門味，找回金門特色的人文精神！

 教育部極力爭取開放陸生來台就讀，並強調開放陸生來台現階段可以接受「三限六不」：限校、限量及限域，不加分、不影響招生名額、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可考照、不可續留台灣就業。但未來則要不斷修正調整，所以現階段不支持將「三限六不」入法。但民進黨立委主張將「三限六不」納入《大學法》及《專科學校法》中，才願意讓法案過關。  因少子化嚴重衝擊，全國各縣市就有許多中小學招生不足，等著被併校或裁撤。許多學校的正式教師因減班而被迫「超額」到還有缺的學校，教師工作權面臨重大挑戰。  教育部當年廣設「高中、學院、大學、研究所」，並鼓勵私人興學的結果，多年後恐怕將有許多學校要關門，而教育部為了控管大學品質，若該校新生註冊率未達標準，或是師資質量、師生比沒有達到一定標準，亦或系所評鑑未通過且沒有改善者，將視情形酌減招生名額。  其實，世界各國都承認大陸學歷，只有台灣因政治因素不予承認，實為憾事。大陸與台灣的語言相近，文字僅有繁簡之異，相較於歐美各國，中國大陸物價較低，也難怪每年台生赴大陸讀書的人數，有增無減。大陸自改革開放以來，各方面之進步有目共睹，乃不爭之事實，台灣當局絕不能劃地自限、坐井觀天、自以為是，承認大陸學歷已是時勢所趨。 　針對開放陸生來台的議題，政府單位先前已辦了幾十場公聽會，而近來的幾次民調，亦顯示多數國人都表支持，綠營欲用政治衝突阻擋陸生來台的教育問題，擋得了一時，卻阻不了高教國際化的趨勢。在二十一世紀的世界村，世界各國多送出優惠的方案，鼓勵各國學生（包括陸生）到自己國家求學，其中，不乏祭出高額獎助學金者的名校。  筆者的高中同學目前正在對岸大陸讀研究所，他說許多陸生每天一早就到圖書館排隊等開門，而這位同學當年在台灣讀大學時，也有很多台生一早就爬起床來，但卻是為了要上網玩線上遊戲、打ＢＢＳ、上聊天室。現階段已有多達數十萬的台生先後登陸求學，而對岸陸生還沒登台前，這邊的立委就已開打，在野黨不歡迎陸生來台，世界各國可搶著要呢！  且開放陸生來台可增加台生學習競爭的對象，君不見許多香港及大陸的重點大學，均到台灣來招生，如不考慮意識形態的話，陸生來台可增加台生對中國大陸的認識，也讓陸生能有機會長時間了解並認識台灣；不但促進海峽兩岸交流，也可為國內岌岌可危的私校挹注招生數。開放陸生來台早該做了。  期待有朝一日，陸生、台生可以在課堂上一同學習競爭，無論是在海峽的哪一岸。

 金門曾經數度遭砲火、兵力企圖封鎖，均在軍民合力一心防守突圍下，都能成功扭轉局勢，寫下光輝燦爛的史頁，奠定今天世外桃源的基石！  因為地理位置及周遭海域水氣形成的特殊氣候，金門每年總有一些日子會被濃霧籠罩。如果沒有凡俗塵慮困擾，霧給人的感受是有一番如夢似幻的美感。  但在現實生活中卻不是這麼回事，霧氣一來，即使將門窗緊閉，房屋內仍然到處還是濕漉漉的，鋪磁磚的地面滑溜難行，牆壁玻璃都沾上一層水氣，衣物床褥摸起來冰涼濕冷。除濕機無法在大空間發揮效能，開冷氣卻又太冷，真是不勝其煩！  尤其近年來，隨著兩岸局勢的和緩，借道金門的台商、陸客日益增多，只要濃霧籠罩金門，機場關場、碼頭停航，旅客迅即塞爆。這些旅客在機場碼頭大罵政府、罵金門！有些甚至蠻橫動武！  這些旅客借道金門，不曾在金門消費，反而排擠金門居民的機位船票，為什麼金門要來承受這些謾罵指責？  天候所造成的無奈，除了積極改善一些軟硬體設施來應對外，金門應該可訂定一些單行法規來管制旅客流量，甚至可藉此來增進地區觀光經濟的收益。  現在的台商、陸客為節省費用，大多透過旅行社或航空公司購買所謂「一條龍」的套票經過金門，在機場或碼頭一下機、船，馬上以巴士接送至機場或碼頭轉機搭船離開，在金門毫不停留。  對於此類旅客應該可以以單行法規規範如下：  一、購買「一條龍」套票的旅客，一定要加買天候險。凡遇天候突發因素而滯留金門者，其滯留期間的食宿費用由保險公司承擔。2007年我們去九寨溝旅遊，回程時正巧遇上「聖帕颱風」來襲，金廈之間的船班停航，我們無法如期返金，滯留廈門三天期間的食宿費用都由保險公司負責，我們只需繳納滯留期間每天每人100元台幣的保費即可。  如果購買「一條龍」套票的旅客，加買此項保險，自可減少旅客壅塞於機場、碼頭，相對紛爭亦可減至最低。  二、「一條龍」套票的旅客未在金門停留一宿者，應加收三至伍佰元台幣的機場、碼頭清潔費，此項規費專款專用，款項用之於機場、碼頭的一切清潔事宜及清潔人事費用。  購買「一條龍」套票的旅客，已較一般直飛旅客節省一倍以上費用，多上這麼點微不足道的花費，應該是可以被接受的。  借道金門的台商、陸客，如果金門機場關場，飛機無法降落，不妨直飛廈門機場，此議應可透過兩岸協商取得彼此共識。  動用軍機、軍艦協運疏散滯留旅客，將民怨減至最低。  將一些機場、碼頭附近的廢棄軍營整修後外包給旅行業者，提供滯金旅客簡單的住宿，疏散減少機場、碼頭的擁擠人潮。  李縣長上任不及半載，一些大方向的政策已獲中央政府強力支持背書。以上芻議都是惠而不費，如果詳加規劃，迅即落實，絕對可有效舒緩「霧鎖金門」的困擾。  以往八二三砲戰四十餘萬發砲彈的火力、古寧頭戰役數萬的兵力都不能鎖住金門，更遑論區區的霧氣！

　彰化市長將前任市長在公共設施上的題字予以刮除，的確在碰到喜歡題字留名的地方首長或政府官員不啻為一大警惕，畢竟，公共設施題字留名後，續任者誠不知如何作為，也讓人摸不清時下「當家」是誰，委實要不得，更有甚者政治立場不同者也不管三七二十一就是一百八十度的改變，主政者把原來是藍色的議場背景改成綠色，之後換回來了，又把綠色的會議桌布換成藍色，在在的只為突顯自己代表的「顏色」，就不知是在浪費納稅義務人的錢？吾人以為，不沾邊的馬英九總統應該不會有這種不智作為，但是否可以立法或命令「禁止」政治人物這款題字留名的惡習剷除，限制首長除了可以在他任內最具代表建樹的地方擇處一二留名外，其餘一律禁止，讓我們有一個整潔乾淨的空間，不要這方留名那方刮除，永無止境，希望在彰化市之後全台題字做一次清除了結，也減少對立憎恨，其實政治人物在題字留名之時應該要有考慮這樣的下場，可惜卻為什麼不能有超然智慧，實在悲哀，不知被人刮除留名後又怎能忍受得了！ 金門軍管時期以前建設較少，舉凡重要建築也輪不到最高首長司令官題字留名，官派縣長更不用說，如古寧頭戰史館、八二三戰史館、經國紀念館、俞大維紀念館…最多是立個落成誌然後落款題名，可戰地政務解除後地方自治府會首長民選就大大改觀，曾經發生議會（或諮詢代表會）大樓議（會）長題名被刮除，倒是兩位連任的縣長還相安無事，也處處可見他們題字留名，雖然很多是拍馬逢迎單位給縣長表現的地方，但見是來者不拒，學校、寺廟、公墓…未嘗有遺漏者，唯一的大概是有爭議性的「桃園路」吧！這全島僅見的地下道代表性建築，就不見有誰願意大大方方的題字留名，相較車船處小小的候車亭新建後都能付予一幅書法對仗對聯委實有天壤之別，也許我們樂見一種「特色」的形成，也許政治人物題字留名是對他任內建設成果的一種展示和負責，但如果像彰化市長在市區幹道設置的三百廿座景觀燈，每盞都在燈柱上題字「市長溫國銘」就不免誇張和讓人匪夷所思，也難怪後任者的欲除之而後快！或許，縣市首長題字留名烙印在縣市民心中，然不題字留名，有一番作為者，總該不會叫人遺忘吧！

　聯合報民意調查全國廿五位縣市長「施政」表現，金門縣長李沃士獲有五成以上民眾肯定，三顆星評比，不滿意民眾不到一成，在新任九位縣長中表現屬較好，這樣的成績難能可貴，不過好還要求更好，尤其是有「全國福利縣」之稱，有「離島金門」之「小三通」地利，與前任不同黨派縣長相較，期以「中央地方一條心，建設金門一定興」卻不能搶「頭彩」，證諸新任努力的空間還很大，因此，金門離島應該不是每次只要「安慰獎」就滿足，或得「精神總錦標」就神采飛揚！我們肯定聯合報予縣市長施政滿意度的評比調查，畢竟，人民有選擇就有期待，也會給予不斷的監督和不停的壓力，促使施政滿意度提昇，才是人民之福，誠如李縣長所說：別人四顆、五顆，我要加油。期待下一次聯合報民調的調查回頭看「縣市長的一句話」是滿意度提昇而不是掉落！ 據報導為推銷金門「流星計畫」李縣長親自上陣拜會觀光局、環保署，爭取建設低碳城市經費，以打造翟山四維坑道成為獨特觀光賣點，唯審議委員在觀看縣府的多媒體簡報及縣長與交旅局長的說明後所提質疑才是令人關心，諸如提出兩個坑道的改造同質性會否太高？LCM運補小艇一千萬元能買到嗎？金門夜間觀光活動欠缺，沒有較具水準飯店、推動電動車有無考慮充電站及電池規格不一等，尤其有無可能結合「廈門、金門」兩門戰地史蹟資源？更重要的，過於改造坑道會不會破壞原貌等問題？真是一針見血，吾人以為千萬不要為了三億經費「改造」「活化」金門的戰地史蹟而讓「原貌」盡失，才開幕推出不久的「迎賓館」殷鑑不遠，如果「金門大橋」造型能夠讓鄉親票選決定，吾人期盼向中央爭取欲改變金門原有歷史價值的設計規劃何妨也有鄉親的參與，相信，讓施政滿意度提昇，不是閉門造車，到底，流星計畫是一時的，鄉親認同才是永遠，邇來多少經費爭取又獲得多少效益成果，應該是我們要去做的評估。

 馬英九總統、蕭萬長副總統於97年5月20日就任中華民國第十二屆總統副總統之際，很不幸地遭逢世界性「金融風暴」，又雪上加霜，加上陳水扁的鎖國政策與超級貪污之雙重敗政下，國內經濟萎靡不振，百業蕭條，民生凋敝，國勢江河日下。   然而，馬、蕭勇往直前，接下重擔，訂定經濟復甦政策，默默耕耘，經過二年時間，終於扭轉國內惡劣經濟環境，經建會公布景氣燈號連4紅（99.5.27聯合晚報報導），瑞士洛桑管理學院公布「2010年全球競爭力報告」，大幅度調高了中華民國台灣名次，從上一年的23名躍升為全球第8名，這份傲人的績效，是馬、蕭行政團隊默默、辛勤經營的成果。   倘若依據99.5.25許丕達先生的「馬英九總統期中考吃丙」一文所指，馬英九總統期中考吃丙，而全國的公務員至少二分之一要「吃丙」，許先生多重標準的嚴厲考核，本人不以為然。   「為政不在多言」，已不適合當今民主政治時代；但是，誇大不實的政績報告或喊口號治國，是執政黨的致命傷，受害最大者還是人民。   眾所周知，攸關人民福利的公共政策，從計劃、執行到成功，非一蹴可幾的。相反地，往往必須歷經若干年後才能看見成效。所以，依前述得知：馬政府之施政，是默默進行，行政技術從錯誤中修正，「一分耕耘，一分收穫」，乃有經濟景氣連4紅，國家競爭力躍居全球第8名，這卓越成就，豈是陳水扁政府可比擬的？以許先生的「丙等」評議，對馬、蕭政府團隊，有失公允。   再者，考評行政團隊除了「執行力」外，尚有「領導」、「守法」、「清廉」等多項，逐一評核，再作總評。   雖然是「清水無肥」，而馬總統的不沾鍋廉潔度，猶如清水注入前朝釀造一灘「污濁死水」，讓這灘污濁死水活絡起來，讓人民獲得新鮮空氣。   記得於民國96年9月間，馬總統擔任中國國民黨主席，因為不擬參加親民黨在凱達格蘭大道舉辦的演講活動，引起部分泛藍支持者不滿，前往國民黨中央黨部抗議，本人和幾位鄉親聯袂趕去參加。後來，馬主席同意出席親民黨的演講活動。   當馬主席步出中央黨部正門，然後從右後側出去行走人行道。彼時，泛藍抗議者誤以為他毀信要落荒而逃，蜂擁聚集抗議，吼叫下台。原來馬主席寧繞遠路，「守法」的穿越斑馬線人行道，前往親民黨的演講活動場地。至此，我們才深刻感受馬主席的「守法」精神。   沉浮一、二十年的大小金門跨海大橋，每逢選舉必被候選人視為政見提出，爭取選民認同，吸收選票，轟轟烈烈的浮出來。選舉過後，又靜悄悄的沉入海裏，沒有下文。而馬英九先生於競選時亦承諾搭建，一當選總統後，即指示相關評估興建。至此本案塵埃落定，現由金門縣政府積極規劃，執行發包中。惟民進黨部分立委以「經濟價值不大」提出異議。   目前，民進黨及綠營人士對於執政的國民黨提出凡與人民權益有關政策的法案，似乎統統反對到底，其原因疑是恐懼執政黨政策正確，執行成效優異，民生福祉大幅成長，將來2012年總統、副總統大選，民進黨則無機會。台灣搞成政黨惡性鬥爭，內耗國力，將「人民福祉，厚植經濟力」甩一邊，真是民主國家的悲哀！

23公頃的樹林將因改善機場常受濃霧影響而停飛遭到砍除，這是民航局與金門航空站會同金門縣政府建設局、林務所人員到06跑道頭會勘，研究砍除跑道周邊樹木以改善航機起降標準的可行性，這則新聞並沒有在金門日報發佈，中時也沒有、自由是含蓄的寫「向下修正」，聯合倒是較為詳細的述說，第一期工程砍除后湖一帶林木約23公頃，第二期重點在跑道附近碉堡障礙物遷移，預定通過環評等計畫並報交通部、行政院後執行，也就是「長城堡」的先拆後建一億二千萬元經費，筆者曾投書本報「機場濃霧鎖‧長城堡何辜」，不見李縣長在國防部的拜會提及、以及立委陳福海碰著時一句「我看到了你的文章」和后湖鄉親的反對，大概是「堡」住了，再說只是從能見度九百公尺降到八百公尺，區區一百公尺住后湖的縣議會副議長許建中相信也不會同意。 但1千多萬砍除23公頃樹林讓能見度從一千二百公尺降到9百公尺呢！吾人懷疑這為什麼不需經過環評，只是幾個單位、幾個人仰承上意研究的「可行性」嗎！為什麼不敢在金門日報發布新聞，23公頃的林地太多了吧！還是尚義機場的落地費多得消化不完，該不是之前左邊靠海那片松林砍掉有心得，又怎不見說清楚，松林砍掉從幾公尺降到幾公尺，目視耶！為何不是導航、或者自動降落的「可行性」呢？當然，砍伐松林時的土地是國有財產局的，這次「林地」大概不少被私人登記，如果「賠償」談妥應該不是吾人所能反對的，也無從可「抗爭」者，可民航局也要公告周知，才不會讓林民欲取欲求，金門航空站都能「配合」邂逅者演出有史以來讓人感動的機場求婚記，砍伐樹林，拆除碉堡該不是見不得人吧！ 如果松林砍伐是錯誤的決策，這次二十三公頃樹林砍了又怎麼辦，筆者獻策「向下修正」不失為既可保住決策錯誤的辦法，也就是把十公尺的樹向下修剪成八公尺五公尺，不必一次砍除，地主若同意，賠償也不用那麼多，再者政策錯了，明年樹還可以再長高，況且保持林地應該可以說是兩全其美吧！尚義機場因濃霧影響停飛不是一天就能解決的，吾人以為「中央地方一條心」是要有解決問題的決心，而不是一百公尺二百公尺的討價還價，相信八百公尺以下的問題才是問題，二十三公頃樹林何辜就像「長城堡」何辜！畢竟當我們見航站是幾萬人到幾萬人流量的設計和是一點一點的「擴充」，我們實在不敢渴望「霧鎖金門」決策者能有出乎意料的作為，肯定又是出乎意外的「誤」！還是嫁禍濃得化不開的「霧」！ 

 在資本主義的社會裡，大部分的人只專注於進步與現代化，某一方面又只關心這座城市有沒有7-11，有沒有shopping mall，有沒有星巴克、麥當勞、肯德基等來決定一個城鎮進步與繁榮。記得幾年前我的故鄉金門，開始有了7-11進駐，大家都欣喜若狂，開幕的前幾週，貨架上的商品更是停留不超過十分鐘，營業額甚至位居全國之冠。那時我看到兩件事情，一為買東西好方便，金門比較進步了；二為雜貨店都倒了。也僅思考著，7-11的東西明明就比較貴，為什麼大家都要去買呢？又為什麼它會如此的成功，書店裡的書無一不是談論經營成功守則、品牌經營策略…等。我也努力的想去了解其成功之道，卻完全忽略了今天最重要的核心概念之一。   這些現代性連鎖店的成功，造成了小鎮小店沒落，許多人沒有去思考這之間可能造成的文化與社區關係的消失，僅認為這是自然的淘汰，世界的趨勢就是如此，就是要便宜、要全國連鎖店，殊不知這是商人營造的手段之一。以前的小鎮商店可以賒帳，小村落裡的人彼此信任著；出遠門，還可以請一樓的店家代看門戶；誰家的男孩帶著女孩逛街，尚未回到家裡，小道消息早已傳至爸媽耳裡；小店裡還可以寄賣商品，家裡有手工藝品、手工食物都可放在小店裡賣，充滿濃濃的當地特色。《南方週末，當沃爾碼來到小鎮》的作家Jane Jacobs也一樣痛批連鎖店使得社區意識被摧毀。   愛荷華州大學的經濟學家(Kent Stone)提到要解救小鎮文化，可從營造文化氛圍，提高品質下手。因此，小店要明瞭自身的優勢與劣勢，也要提高自身產品的品質，強調服務，延長營業時間，也要適度的打廣告，行銷自我，善用地方特色製造手工藝品。現今很多台灣的老街或夜市，也稍微體認到這一點，他們也懂得行銷、也懂得延長營業時間、也懂得賣手工藝品，但卻又延伸另一個嚴重的問題，常逛的你也許很快就會發現，怎麼每條老街、每條夜市都長得很像，逛一次就不想再來，逛一條就不必逛別條了。所以絕不是copy同一種就好，一定要融入自己的風格，不必一昧的要模仿別人，越有自己的文化會越吸引人，東施效顰只會讓人反感。   再來就是城鎮的自治能力也很重要，引用新都市主意觀點，聯合小店家，營造文化氛圍，避免直接競爭。當地鎮長，商家代表帶起頭，甚至是地方的首長帶起頭，進行全面性的思考，找出當地的文化特色，一起營造無可取代的態勢又兼顧保存功用。   家樂福、7-11，星巴克、麥當勞…等全球連鎖性商店的創造性破壞，造成小鎮文化的沒落、人情味與特色的消失，這些重要的問題是很值得細細討論的。從頭到尾我們可以了解到不是越多連鎖店越好，相對的也不是房子蓋越高越好，工程建設越多越好，跳脫資本主義的價格便宜、現代化、快速的思維，形成取代不了的文化氛圍，我想小店文化是有機會，小鎮發展，也是有很大競爭力的，越有當地特色與文化的發展才是最好的發展，一路追尋別人走過的路，永遠追不上別人，走出自己的路，才有機會趕過別人。

  李沃士縣長上任以來，積極任事的態度，令人耳目一新。春節、清明的海空輸運，以及協調軍方的軍機協助輸運，近日又獲軍方同意遷移尚義機場旁的碉堡，未來金門將與松山機場同一起降標準，「霧鎖金門」的景象，將可望獲得改善。可見事在人為，努力一定會有進展。期待不只李縣長，整個縣都能積極地動起來，金門的向上提升，政府的每個公部門，民間的相關單位，也都要積極參與。全體一心，金門一定有很大的進步空間。但有些發展方向的釐定，期待相關單位集思廣益，盡快做出最正確的策略，避免資源的浪費，減少錯誤政策的建設虛耗。   國際級觀光休閒島嶼的迷思   理想、目標、眼光可以放長遠，但施行必須務實。聽說郭台銘先生創業初期，即有雄心壯志，但我們知道他還是從幾人的小工廠做起。王永慶先生剛開米店的時候，一定沒有想到，他後來會建立世界級的塑膠工業王國。所以循序漸進才是根本之道。   很多人以為金門蓋個五星級飯店後，金門就成為國際級觀光休閒島嶼，觀光客就來了；以為有免稅商店，觀光人潮就源源不絕；以為有賭場，賭徒就來了，是這樣嗎？   金門的觀光軟硬體基礎做好了嗎？如果還沒有，我們的觀光業是不是在殺雞取卵，來一個觀光客少一個？我的朋友帶友人到金門玩，住某民宿，他告訴我:早餐的稀飯是冷的。另外一位金門人帶朋友到金門玩，那位朋友要求開立住宿發票，櫃台小姐說:我們老板不在，發票不知道放在哪裡？無法處理。以上個案都屬實際案例。金門的觀光住宿軟硬體水準，大部分連二級城鎮的旅社都達不到，如何建立國際級觀光休閒島嶼？   乾淨、舒適、貼心的服務是觀光旅館的最基本的要求。外語人才夠嗎？觀光景點的解說充分嗎？金門的觀光主管單位一定要多宣導，定期舉辦人員訓練、講習。我知道金門有些民宿業者很用心，也有很棒的理念，相關公部門務必全力輔導業者提升觀光品質，業者也應該從基本的服務人員的訓練，對客人應對、餐飲衛生品質等基礎做起，才能逐步提升觀光水準，進而帶來觀光人潮。只想眺望天邊的彩霞，卻踩爛眼前的玫瑰，殊為不智，也失之好高騖遠。   活化觀光資源的謬誤   金門國家公園管理局，將「迎賓館」改裝為戰地和勞軍文化展館，這實在是對金門寶貴資產的再次糟蹋。「迎賓館」曾經住過蔣經國總統、新加坡李光耀總理、鄧麗君、白嘉莉、鳳飛飛等名人。曾號稱「地下希爾頓」。金門很多建築物可供戰地和勞軍文化展館之用，但「迎賓館」絕對是全世界僅有少數的坑道旅館，況且有這麼多名人加持，及歷史意義，不繼續以賓館面世，實在非常可惜。   日本石川縣的加賀屋溫泉飯店，以體貼入微的服務，連續25年獲日本總合排名第一；台北的圓山飯店，以獨特的中國宮殿建築特色，也始終擁有高人氣；上海外灘的和平飯店，到現在還保有30年代的老爵士樂團。這些旅館都因為獨一無二，或稀有性，或有歷史背景，而享有很多朝聖的觀光客。   如果「金門迎賓館」重新整修，房間有「經國總統套房」，「光耀總理套房」，「鄧麗君豪華套房」，住房率一定天天爆滿，訂單接到手軟。   金門也正在進行軍事營區活化。請記得「活化」並不是要你把它改頭換面，而是付予它新生命，讓它活過來。上述的迎賓館，非但沒有活過來，如果持續用做戰地和勞軍文化展館，「迎賓館」將永遠成為我們的回憶，你不覺得悲哀嗎？   筆者唸完書留在台灣，所以也當了二年大頭兵，訓練中心在嘉義中坑，服役則在后里二十軍區。數年後，有次經過嘉義，特別繞道去中坑看看，去年到台中玩，也再次轉往后里，可惜該地區已經改成中部科學園區，友達光電正在大興土木。我想，我不會第三次去后里了，因為營區已經不存在了。同理心，曾經在金門當過兵的「砍台仔」，應該也會找機會回金門看看。但如果碉堡已經不在，中山室也不見了，他們還能看什麼？如果還有民間收費浴室，如果還有撞球冰果室，如果美加美、銀馬車、僑聲戲院還在………該有多好。   觀光行銷的重要   現在是一個需要大量行銷的時代。近年來最成功的，大概就是2008年澳洲大堡礁的半年薪水300萬，號稱全球最輕鬆的工作的徵人廣告。只花300萬，全世界都知道澳洲大堡礁。又如幾年前的ING馬拉松賽跑，一句「大家都沒空」的廣告詞，引起廣泛討論，可見好的廣告的威力。   筆者先前於本欄投稿曾經指出，金門的觀光不能善加宣傳，實在可惜!在電視上，可以看到澳洲、馬來西亞、澳門的精彩觀光廣告，我卻沒有在電視看過金門的觀光廣告。   金門縣政府計畫擴大辦理金門馬拉松賽、迎城隍、花蛤季等大型活動。這些都很有特色，季節區隔也很適度，訴求對象也不一樣，只要周詳規劃，大力宣傳，應該可以吸引各類不同的人前來金門。但還是只見在本地的金門日報宣傳，應該大量的在台灣主要媒體曝光、宣傳。最近澎湖縣的花火節，也頻頻在電視媒體廣告，這方面金門縣政府顯然做得不夠。   確立金門發展定位   金門到底要中低度開發？還是高度開發？要建立大學島？還是要開放博奕？（此二者明顯衝突，筆者個人反對金門成為博奕區，有必要，贊成舉辦公投）。有人倡言金門需要六十萬人口，觀光等事業才能發展；有人建議要環島雙向六線道公路。金門能否以原來低調樸實的樣貌發展觀光？我們周邊的廈門、澳門、香港，已經高度開發，金門還有能力進入此紅海競爭？我們有足夠競爭條件？或者我們務實的以人文自然、戰地史蹟來吸引觀光客？峇里島以奢華的Villa SPA聞名，北海道展現其北國風情，澳門、拉斯維加以賭城吸引觀光，香港是購物天堂，每個地方都有鮮明的特色，也吸引不同需求的觀光客，金門不可能什麼觀光客都要，尤其金門地方太小，恐不適合深度旅遊，以吸引到廈門或台灣旅遊的旅客為目標，增加其到金門的行程，是比較務實的做法。根據金門日報2010年5月11日李增汪記者的報導:文建會認為，「文化資產」是金門的重要觀光資源。又據調查，到金門觀光的主因：第一是自然景觀佔51.4%，閩南建築46%，戰地色彩佔40.2%。這些數字應該對發展金門觀光的相關權責單位，有很重要的參考價值。該文沒有說明，是否有針對金門如果有博奕、有免稅精品的意向調查，不知道能吸引多少觀光意願？   選舉依民意調整競選策略，商品行銷也勢必先做市調，各類職業運動以選手各項數據分析強弱，可見分析調查對決策的重要。「國際級觀光島」，「精品免稅島」或許是很好的選舉語言，但卻不一定適合金門。我們能不能替子孫留一塊淨土？我們可不可以用低調樸實，人文自然的樣貌發展觀光？值得所有真正關心金門的人深思。（財團或利益團體想的「開發金門」，是土地開發，然後從中牟利，甚至假開發，真炒作。目前的幾個大型BOT或開發案，應該確實訂出時程表，有效管理，避免炒地皮等不當行為。誰會比我們更關心金門？）

　就職2周年，馬英九總統的民調聯合報調查4成9對其有信心，如果要為其期中考打分數，吾人認為只在及格邊緣，畢竟對照當初人民選他當總統的「觀感」有極大落差！這也是民調直直落的原因，馬總統想做「全民」總統，以為他的選票是他努力的目標，卻不以為只要他不像陳前總統那樣不按牌理出牌就有基本60分，而另外20分綠營支持者是恁在怎麼努力也不可能有的分數，因此能夠努力的也只有20分，相對的也就掉20分，可馬總統的20分二年來沒有能拿到，因為，兩岸關係和緩在他手上是應該的，但，他的政績不能行銷或者沒有政績，就是凸顯不出來，可以說，他的團隊沒有積極出色的作為，就是他的失分，馬總統的不沾邊如果沒有陳水扁總統似乎沒有作用，何況民進黨並不盡然人人認同前總統陳水扁，畢竟，蔡英文主席也不遜色，所以馬總統沒有二年的成績讓人滿意，侈言拚黃金10年，試問馬提6國，對手不會加碼。 有一句名言「政客考慮下一次選舉，政治人物考慮下一個世代」，歷史會給馬總統幾分自有評價，但在2年後的今天，馬總統背負廣大人民的期待，他不應有這麼低的民調，公務人員考績修法從原欲訂丙等比率3％改1％至3％，不期待馬總統期中考先嚐「丙」的滋味，而且還是強迫性的至少要的1人，又怎能不戒惕！或是徒呼奈何！

  金門縣政府日昨召開99年度軍方釋出營區有無使用計畫會議，縣長李沃士強調，這些屬於歷史性的產物不能複製，撥用單位在撥用後儘量不要破壞，要做活化使用。李縣長指出，軍事碉堡營區算是金門資產，一旦被剷平就再也找不到，這些有的破、有的爛的營區房子，破的有它的道理和味道在，於活化使用時不一定要破壞它，許多當年金門退伍的老兵，於重回金門走訪。觀光時，能再走一趟看到這些場景，一定感動回憶無窮（見五月廿日本報二版李增汪記者報導），不錯，在網路部落格就架有「記錄戰地戰地史蹟戰史……見證金門戰地歷史」，日前許丕達的「長城堡」何辜見報當日隨即被引用，次週版主「安頭」再訪長城堡，認為「先拆後建」，拆了就沒了還建嗎，不多說，多留一點照片才是真，民間人士這麼有心的記錄金門，金門主政者呢？從前縣府團隊到今天，所謂「金門縣政府接管金防部空置營區碉堡實施計畫」依法行政，並沒有主動積極，首先我們認為金防部未釋出營區前要善盡維護之責，否則營區沒人住沒人維護頹廢嚴重，其次我們認為金門縣府不能坐待營區釋出，就要爭取收回，軍方在金門是沒有土地可言，這些土地如果是私人的就要歸還，可惜很多已被不是私人的或宗親會登記私有，縣府如何解決有待思量，如果訂一個辦法認為這些半世紀以上的營區房舍是歷史建築戰地遺跡收回不失辦法，我們再把這些營區串連成全島的旅遊景點，讓三千人去永續就業維護不就兌現李縣長參選政見創造三千個工作機會嗎，要知道金門每一個村莊都有一個營區，從料羅蛙人、新頭、湖前、塔后播音站、閩工處、夏興、成功、尚義、雙乳山、機場、昔果山、后湖長城堡、泗湖、歐厝、東沙、珠山、翟山……，我們讓旅客一個營區走過一個營區，不是賣點嗎？保留營區原來的面貌，不要「規劃設計」太活化，旅客要看的是，原來的陳景蘭洋樓、北山千百彈孔樓，千萬不要為了爭取三億元經費「魅力改造流星計畫」，而失去了這一連串營區的保存維護，畢竟花了千萬元以上把溪邊兩棲偵查營區拆了仿蓋了以前學校當活動中心就值得，如果另覓他地興建不是兩全其美，就像把料羅海光戲院拆了鋪了大陸石頭，如果保留不是更讓人回憶，像金東電影院、藍天電影院……這些還碩果僅存的，但願在李縣長的堅持下能不被摧毀殆盡，也許有一天「流星計畫」是讓這些被記憶的原址又重建，像現在蓋古區「太巖廟」，不覺我們可以讓它成為戰地遺跡的又為什麼要人為破壞，日前，縣衛生局欲覓地蓋新大樓，我們希望千萬要避開「營區」，「營區」拆了就沒有了，新大樓可是到處可見可蓋，環保局對面可能是雙乳山營區，羅寶田神父公園後方的營區何不連結公園保存，羅寶田神父房舍千萬元拆光，見證的也僅一道圍牆，花草石頭規劃能比得上大陸，何況又是大陸產製！讓人不勝唏噓，閩南建築，戰地遺蹟，自然生態，這就是金門的「定位」，還有什麼可以「國際接軌」，今天不做，明天後悔，都十幾年了，尚且還一直要求擎天廳開放，大膽島開放，甚至日前希望國防部讓觀光客看火砲射擊、蛙人表演，令人汗顏，這些年，在觀光的投資竟然還是回到原點，那些給我們「規劃設計」的好像是利用我們的「價值」在爭取經費而已，並沒有保存原來的「價值」，風光幾天的「18個碉堡展」可以為殷鑑吧，相信碉堡被「藝術裝置」和它花費金錢不成比例，日前聯合報Ａ９版話題頭條報導：大地之屋，軍令如山，藝術創作，廢棄營區迎新生，值得金門縣府新團隊去觀摩，在雲林縣西螺大橋南端堤防邊坡的舊營區，數10名藝術家在這裡揮毫、捏陶、演奏、盡情創作，裡頭的崗哨、步道、寢室、彈藥庫保持原貌，又在營區門口「軍令如山」標語前，再加「藝術似海」，反觀我們撥用的營區，東洲那裡已把圍牆剷平，還沒人住，營區還是原來樣子，而榜林往金技被後憲撥用應該花了不少銀兩修繕，原來的圍牆也不見了，說不定有辦法的話年年要經費年年「改善」，就不知道這就是所謂的「活化」，當然，這只是二處經常路過所見，其他大概也差不多，更有甚者被金酒新廠撥用的砲兵陣地、寧山庫可就大興土木不留「痕跡」了，吾人不解，為什麼明明知道戰地遺跡是「寶」，人家文建會的補助經費都不要，我們卻「甘之如飴」，難道這是政治人物揚言建設所要的「發展」，殷望縣府新團隊領導人能夠為更長遠的金門留下金門的歷史，寧棄選票也不棄金門「碉堡」營區，想想沒有當時留下的翟山坑道，今天怎能據以爭取三億元以上經費「流星計畫」，可見流星即逝無影，而留下翟山原貌才是真的，何況我們還有比翟山坑道更多的「廢棄營區」「戰地遺跡」，維護保存，是申請「世遺」的不二「金門戰地」法門，「金門」戰地豈能「自毀」無遺！

  2010年5月17日金門日報刊載，金門縣政府宣佈聘任各界精英計77人，擔任「金門縣政府顧問團」，期為金門擘畫更美而富的發展藍圖，俾為縣政推動指南。新任縣政府顧問，為金門未來建設發展提供30餘項建言，包括延攬國際一流人才，整頓自然村，落實科技島，打造大學城，獎勵華僑返鄉投資等等，我們非常感激縣政顧問團對金門關心與建言，更希望金門建設能在最快時間裡，有更具體成果，把「想法」變成「做法」，夢想才能成真，是為金門百姓之福。   李沃士縣長在選舉中，以「建設金門、福利鄉親」做主軸，揭櫫「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」及「白酒文化島嶼」五大願景，藉由建設金門成為「國際觀光休閒島」、「大學城」、「免稅島」………等愛金12項大建設，將金門建設成「收入高所得」、「環境高品質」與「生命高保障」的幸福島嶼，而讓縣民得到優質的「就醫、就業、就學、就養」，營造高品質的生活環境，更是縣府努力的目標，審視李縣長主政的金門宏偉藍圖，發展目標已經確定，當前最迫切需要的是堅決的執行力。執行力（EXECUTION）就是政府的生命力，沒有執行力，哪有競爭力。政府執行力是一個政府生命力、競爭力、創造力和組織力。簡單說，就是政府各部門及其工作人員執行決策，落實工作，推動發展的實踐能力，它是對政府工作效率和績效的綜合考評，也是衡量一個政府執政能力強弱的一個重要指標。施政策略目標如果沒有高效率的政府執行力做保證，無論藍圖多麼宏偉，都將無法圓滿實現。行政部門許多計畫方案，常常是「紙上畫畫，牆上掛掛」，也就是說行政機關不管組織大小，欠缺執行力是無法展現施政績效及提升競爭力的。   看看最近大陸海西特區幾個重大建設成效，直得我們借鏡：   2010年4月26日福廈高鐵正式開通營運： 2005年10月開工，全長275公里，投資人民幣152.59億元，列車最高運行時速250公里，使福廈之間鐵路運行的時間由原來11個小時，縮短為1.5個小時。   2010年4月26日廈門翔安海底隧道正式通車：2005年9月開工，總投資32億人民幣，全長8,695公尺，跨海距離6,050公尺，橫向寬度17.5公尺，高度13.5公尺，是目前世界上斷面最大的海底隧道，通車後從廈門至翔安陸地僅需9分鐘時間。   廈漳跨海大橋：2008年11月開工，預定2013年竣工，大橋全長9.7公里，總投資49.86億人民幣，完工後從廈門至漳州開發區，車程縮短至20分鐘。   翔安規劃興建廈門新機場：廈漳泉地區航空旅客吞吐量到2020年將達3300萬元人次，而目前廈門高崎機場容納旅客能量僅為2600萬人次，無法滿足未來的發展需求。2007年7月選定翔安區大嶝島，整個機場航空城用地規劃46平方公里，填海造陸17平方公里，規劃於2013年開工，2018年建成，旅客納量可達6000萬人次。翔安航空城功能突出航空物流，倉儲物流，科技研發，專業市場，商務辦公、商業購物，旅遊觀光等。   平潭島－軍事前哨到經濟特區：平潭島是大陸距離台灣最近的縣（距離台灣新竹市南寮漁港僅68海哩），面績371平方公里（約2個金門），人口38萬，常住人口13萬人。2009年7月中共福建省委會第8屆6次全會正式決議設立福州（平潭）綜合實驗區，有計畫、階段性建設成為海西經濟特區。目前規劃將設台灣商品一條街、免稅商品市場、高檔購物中心，十萬噸客貨滾裝碼頭，30－50萬噸大型物流碼頭，22公里海濱觀光休閒渡區，綠色和平大道。平潭海峽大橋，全長4976公尺，總投資金額11.39億人民幣，2007年11月開工，將於2010年10月完工通車；平潭至福清高速公路於2008年11月動工，預定2011年竣工；環島公路全長95.64 公里，總投資人民幣30億元，預定今年開工，工期四年。平潭綜合實驗區定位，充分發揮對台特殊區位，發展兩岸新模式示範區「共同開發，共同受益」，為海西「科學發展，先行先試」。平潭基礎建設約在3－5年內將成雛形，屆時平潭將取代廈門部分功能，對金門小三通角色也將產生直接影響。因此金門當務之急，是要立即思索採行因應對策，避免在海西區域的競爭中被邊緣化了。   綜觀上述在金門對面褔建省重大建設數據，可以看出中共推動海西經濟特區積極性，一個政策方案核定後，由中央及省、市、即投入大量的人力、資源及經費，全力以赴，充分展現各級政府執行能力與決心，始能如期完成各項重大建設。   誠如李沃士縣長在「金門新縣政顧問團」會議致詞表示：「過去縣府一些計畫與實際執行成果也有相當的落差……」。確實金門在港埠、機場、水電、交通、城鄉建設、觀光旅遊設施、農牧產業、工商投資等等基礎建設，是有不足，亦未達百姓期望。依據金門縣96－98總決算報告指出：96年度預算數89億4848萬元，歲出決算數79億1812萬元，保留數12億5642萬元，占15％；97年度預算數105億429萬元，歲出決算數94億7196萬元，保留數16億7447萬元，佔17％；98年度預算數138億677萬元，歲出決算數127億385萬元，保留數15億9065萬元，占12％。金門財政狀況在全國25縣市，算是名列前茅的。金門縣每年度預算額約為新台幣100億元，以李沃士縣長本屆任期五年計算約有500億預算規模可以運用，李縣長當可就選舉所提出政見：三高、四就、五願景、愛金12建設的施政藍圖，發展目標，就觀光、教育、經濟、交通、醫療、文化、社福、科技、金酒等建設，研擬具體可行施政計畫，同時配合行政院經建會核定「金馬中長期經濟發展規劃方案」。爭取中央補助經費，相信在未來五年內，李縣長帶領縣府團隊，做大建設、大發展，引領金門開創新局，李縣長競選口號「中央地方一條心、金門建設一定興」，希望能如李縣長的施政藍圖所期望，在107年以前把金門建設成為足以媲美「夏威夷」、「香港」的幸福島嶼。   孟子離婁篇提到「徒善不足以為政，徒法不能以自行」，說明再好的初衷善念，再完備計畫方案，如果沒有堅定的實踐決心，缺乏貫徹到底的執行力，都將流於紙上談兵，徒然喪失政府公信力，終將走向失敗一途。長久以來，政府重計畫，輕執行，重預算、輕決算的積弊，當今政府的諸多施政之所以未能落實，甚至偏離原本預期達成的政策目標，可說都是「執行力」不彰所造成的結果，對政府施政而言，執行力的良窳，不僅攸關政府施政目標是否可以順利達成，也和財政所支，人民信任度，政府競爭力的提升息息相關。一個政府機關首長，必須深入體認「執行力」在政府施政作為中的重要性，知人善任，以身作則，真誠果敢，帶領整個部門「動起來」、「活起來」，才能有效提升政府的運作效率，提升人民的信任感與支持度。   過去地方政府每年編列預算書，送至民意機關、議會審查時，都希望一毛不刪，順利通過，然而許多計畫方案是否嚴謹周延？配套措施是否齊全？預算編列是否合理？投資是否有經濟性？負責為人民把關的議員先生女士，都有責任嚴格審查監督，避免政府施政作為急就章，方案擬訂草率粗糙，造成資源的浪費，甚至還會留下一堆爛攤子。   面對當前金門發展困境，在全球化、自由化及大陸海西經濟開放改革，金門不要被邊緣化了！金門要發揮特色，金門要永續發展，為我們後代子孫留下美麗家園。套句高希均博士的話：   只有靠「執行力」金門才能終結政策空轉。   只有靠「執行力」金門才能反敗為勝。   只有靠「執行力」金門才能再現生機。   金門－別無選擇，只有抓緊時機，從「提升政府執行力」再出發。 （作者：福建省政府組長）

 日前李縣長接見國際知名電影製作人徐立功時表示希望透過電影行銷金門觀光產業，將金門推向國際舞台，創造雙贏。徐正籌拍「飲食男女續集」，擬將金門高粱酒拍攝入鏡，特登門向縣長李沃士尋求雙方合作，李縣長還特別澄清過去星月無盡、夏天協奏曲等在金門拍攝的電影，縣府僅是後段買片的支援關係，非在編劇過程即雙方融入合作，充分展現其對文藝創作的尊重，是一個正確的作法。同一天，金門日報也發表「影視產業與地方能量」社論，引述洪楙彧《金門地區文化創意產業發展之研究》論文：「金門還有一項值得投資產業，那就是電影產業。」看來縣府藉由電影來行銷金門的政策方向，已大致成型，只差實際作法尚未出爐而已。  不過由李縣長所說的：「金門有關電影藝文補助刻由文化局接手研擬尚未正式運作。」一語推斷，實際作法應該還是脫離不了金錢補助之範圍，這恐怕只是治標不治本，非發展電影事業的根本大計；況且補助對象似乎也不及於電視劇，更不是規模宏遠的萬全之策。  安徽宏村因「臥虎藏龍」一片的取鏡而一夕爆紅，如今已是大陸知名的旅遊景點，相信這正是目前縣府希望達到的行銷效果，不過我想當年李安大導演之所以會選擇宏村，絕不是因為當地有什麼補助，而是景觀引人入勝所致，坦白說金門要堆砌出類似「臥虎藏龍」片中的場景，也不是不可能，何處無池塘？何處無竹林？問題是「取鏡權」在誰手上而已。  金門要如何獲得取鏡權呢？這可分成短、長期兩階段來談，短期來說，首先，金門不妨以高薪徵求優良劇本，當然劇本內容須限定與金門有關的故事情節，且須能在金門取鏡者為佳，通常需先有好劇本，才會引起導演的興趣。以筆者個人管見，金門可資編寫的歷史故事甚多，例如：「貞節牌坊」、「鄭成功入台」、「倭寇」……等等，尤其這些劇情內容橫跨兩岸，需由兩岸合作拍攝，方可告成，這也意味影片殺青後，兩岸均可上演，無形中也拓展了觀眾群；其次，縣府也可考慮籌設衛星電視台，或透過兩岸協商，出資某廈門衛星電視台，使其長期製作及播放類似「戲說金門」的連續劇，或錄製以介紹金門自然、人文景觀為主題的帶狀節目，如：「金門賞鳥節」、「浯島城隍祭」、「風獅爺」……等等，都是可以考慮的，目前大陸到金門的目的型遊客不足，多少和金門在大陸的低知名度有關，加強影視行銷，當能挽回劣勢。  至於長期來說，金門則要建構可用於拍戲的場景，最近以來筆者接連投書三篇文章主張興建「金城古鎮」，金城古鎮若能興建成功，不僅是良好的旅遊勝地，也是絕佳的戲劇取景地點，屆時縣府只要稍加宣導配合，自有大批的兩岸影劇業者不請自來，金門又何愁無人行銷？金城古鎮甚至有朝向電影文化城發展之可能性，在觀光行銷和影視發展上，金門都同樣面臨到缺乏大量體古建築的瓶頸，這部份縣府責無旁貸，需以大刀闊斧，開天闢地之精神，縝密規畫，金門想藉由影視來行銷，得先由取得取鏡權開始。

　地區國中小學校長今年邁入一任四年尋求連任有五所國中和四所國小，二任八年必須離校或一任四年自願轉任也有八所國小，可以說地區五所國中，十八所國小（不含寧中小）及金城幼稚園在今年暑假將有十所國小換「新」校長，把「新」加引號，可不是真正的「新」，而是原來的校長經過「遴選」換了新的服務單位，因此，除了留任不成或轉任失利，這次也只有一所國小校長退休遺缺要換「新人，而問題是粥少僧多，除了原有近十位「儲備校長」要參加遴選，今年又招考錄取了國中三位、國小二位，其中竟還有八年前「考上」校長也接受了校長訓練迄未能遴選上者，加諸四年前有資格的更不用說，這樣的「遴選」制度卻實「詭異」，雖然有過三次的修訂，還是有值得探討之處，日前「浯江夜話」專欄作者陳世聰先生以「儲備校長」身分撰文論述，筆者欽佩其敢言但非言中要骸，畢竟校長遴選如果也有「政治」因素，提高遴選委員會召集人層級到「副縣長」是縣長的聘任人選，還不如保持是文官體系，說不定還能保持中立的「主任秘書」才是恰當，況且，迄今我們不見副縣長也半年了，再過二月到要遴選校長，當然，縣長有用人權，每校遴選一─三人讓其圈選，似乎舉國皆然，否則鄉俊楊永斌也不會台大選不上，但有能力者還是有機會的，一年以後他還是雲科大的校長，因此，以選舉掛帥的今天，講民主政治沒有人治色彩也難，除非保持中立，但不能保持中立是怎樣上台就要有怎樣下台的準備也不必太埋怨，我們希望「學校就是學校」，不是「有怎樣的校長，就有怎樣的學校」，日昨全縣第二次校（園）長會議，報載李縣長關心教育全程傾聽校長心聲，就不知是聽校長「遴選連任）的心聲，還是校長「治校成績」的心聲，因為諸多建議或意見，美中不足並沒有「基測如何努力改進空間」和筆者日前撰文「國小職員職務互調」來自基層的心聲！李縣長的不能找任何藉口或理由！相信校長就只有成績證明，就只有知人善用了！ 要知道國小校長遴選制度是近十年的產物，地區因其「特性」並沒有完全採用中央的制度，這其中修訂三次，我們希望「中央地方一條心」，就儲備校長來說，沒有那麼多校長缺就不要考那麼多人，否則派到台灣儲訓浪費公帑不說，四年還不用就不知當初參加訓練的「校長」理念是否還適用，因此，結訓四年以後沒有能選上校長的是否考慮「取消」資格，不夠最好是既然能考上儲備校長也受訓及格，好歹能讓他做一任，不好再換人，吾人不樂見台灣多的是「流浪教師」！金門卻是「流浪校長」的大本營！再說，學台灣也不要學一半，今後地區國中小主任也希望要經過甄試和儲訓才能當主任考校長、主任出缺必須聘有儲訓資格的教師擔任，不是隨便由原學校教師找人也不用儲訓只要當上一年就能參加校長儲訓考試，而主管單位沒有時間表想考就考，至少最近幾年就是這樣，因此，地區一年有三四百人報考教師錄取不到十人情況下，我們新進教師的新血水準不可同日而言，地區的主任、校長儲訓制度，更不可固步自封，好還要更好，畢竟沒有永遠的對與否是與非，我們揭櫫的不僅要制度的健全，更希望推動沒有阻礙，希望縣長傾聽的不只是校長的心聲，還有來自學校教師、職員、工友的心聲，工程出身的縣長上任以來，關心學校的教學，走訪全縣村落學校，應該可以為更好的方向推動！　

  99年3月30日金門日報『言論廣場』，刊載林子筠君的大作《品德教育政策的省思與探討》，讓我想起年初，「中國關心下一代工作委員會」等單位，將於5月在廈門市，舉辦第二屆「海峽兩岸關愛下一代成長論壇」，來函邀請金門縣寫作協會成員踴躍撰文參加。論壇主題是：「品格與成長」（第一屆本會常務理事洪春柳、陳為學，理事李瓊芳和本人，都曾出席提報論文）。聯繫人：廈門市金門同胞聯誼會常務副會長許伯欽，還特別來電囑我多邀寫幾篇，以示共襄盛舉。為此，我在本會理監事春節聯誼餐會上，鄭重提供消息報告，懇請各理監事多協助響應。如今我笨鳥先飛，拋磚引玉，先把拙文《全方位推展品格教育，維護下一代青少年健康成長》一文，跟大家分享，敬請指教！   一、教育本意預防勝於治療：   （一）、家庭、學校、社會共同推展品格教育：   近年來由於社會急速變遷，使傳統的倫理觀念、道德規範，正面臨前所未有的挑戰，在追求速成，急功近利心態驅使下，社會上充滿著虛偽、欺騙、爾虞我詐等亂象，流風所及，我們的下一代青少年亦備受影響，所以家庭、學校、社會要共同推展品格教育，鞏固青少年身心健康。品格教育要落實在下一代的生活教育和民主法治教育中；品格教育要培養下一代，表裡一致的行為模式；品格教育要培養下一代，誠誠懇懇做人，實實實在在做事的美德；品格教育使下一代，懂得切切實實自我反省，感恩回饋。   （二）、父母應發揮家庭教育功能：   父母愛子女，就要以正道教導子女，不要讓他走上歧途。子女走入歧途，都由於驕傲、奢侈、任性、放蕩造成的。而他們之所以會驕、奢、淫、佚，又是父母太寵的結果。所以愛護子女，絕不可縱容，因為縱容，會使他們成為「小霸王」，那麼以後，輕者，凡事自我中心，和人格格不入，將無法適應群體生活；重者，將缺乏是非觀念，而漠視道德規範，破壞法律秩序，到他們闖禍之後，就悔之晚矣！這種「愛之適足以害之」的例子，真是俯拾皆是，屢見不鮮。因此父母為子女一生的幸福著想，適度管教是必要的。   （三）、學校應建立師生良性互動：   學校應宣導教師對學生，要用愛的教育，教誨學生應該諄諄善誘，尊重學生人格，體諒學生處境，常與學生溝通意見，讓學生參與活動，建立教師與學生良性的互動。教師要以言教、身教教導學生。教師不僅要告訴學生，什麼事是對的，什麼事是錯，更要使學生，具有決定什麼是對，什麼是錯的能力；培養學生遇到問題時，有提出自己見解的智慧。   （四）、政府應有保護青少年措施：   保護下一代青少年的安全及人格健康成長，除家庭、學校外，更是政府的責任。青少年犯罪問題，日益惡化，吸毒、販毒、竊盜、恐嚇、殺人、強暴等案件，層出不窮。社會各界認為，青少年犯罪問題，與青少年出入不良場所及深夜在外遊蕩有關，因此，政府應有保護青少年的措施。許多青少年的叛逆，變本加厲，連父母、老師都束手無策。這時候，代表政府公權力的警察（公安人員），就應「良性」介入，扮演犯罪緩衝器的角色。   二、培養下一代人格健全發展：   （一）、促進青少年謀求自身充分發展：   教育的效果，在謀求自身充分發展，邁向「自我實現」。所以對青少年要實施愛的教育，多鼓勵，少責備，利用人類愛人鼓勵，不喜人責備的心理，來善導我們的下一代。必須「道之以德、齊之以禮」，培養青少年的自覺觀念，使能擇善固執，發乎內心的願意，所謂「有恥且格」，只覺得這件事我應該做，所以去做；如認為這件事我不應該做，我就不做。因此，加強品德教育，才是長善去惡的根本辦法。   （二）、增進青少年生活適應能力：   「教育即生活」，增進青少年生活知能，提昇其生活適應能力，並進而培養健全人格。我們應注重青少年日常生活教育，從食、衣、住、行的生活中，表現禮儀，應對進退，養成整齊、清潔、簡單、樸素的生活，促其成為一位健全的國民；注重青少年道德生活教育，教導中華傳統文化的倫理道德「四維」：禮、義、廉、恥、「八德」：忠孝、仁愛、信義、和平；注重青少年公民生活教育，培養青少年溝通、協調與互助的良好人際關係，成為一位健全的公民。   （三）、教導青少年盡孝、行孝：   孝經上說：「夫孝，德之本也，教之所由生也」，又說：「夫孝，天之經，地之義，民之行也」。孝是我中華民族固有倫理道德中，最重要的一環。不但是我國數千年，人人立身行事的圭臬，也是歷代施政執政的核心。自天子人臣，以至庶民百姓，無不奉行而不敢稍加輕忽與懈怠。我們應教導青少年盡孝、行孝的觀念。諸如：「保身即孝」、「守法即孝」、「溝通即孝」、「報國即孝」等觀念。   （四）、擴充青少年休閑設施與活動：   我們希望政府或民間團體，能夠為下一代青少年，增置休閑設施場所，開拓休閑空間，且將設施場所與日常生活結合，以增加其運用的頻率。多為青少年舉辦一些多樣化、戶外化、大型化的休閑活動，以滿足其社會性的需求，以滿足其不同興趣、年齡、性別的偏好。人是群性的動物，青少年需要愛與被愛的人生經驗，因此舉辦不同形態人際關係接觸的休閑活動，可增加青少年與家人、朋友相處的樂趣。全面提倡青少年休閑活動，可提高其生活品質。   四、創造下一代青少年光明的前途：   （一）、防杜青少年犯罪才會有光明前途   教育學者強調：「國家的希望在年輕人的教育上」。因此，家庭、學校、社會的教育，應掌控時代變局，集中焦點注意青少年的心靈世界，重視人格養成過程，健全價值體系，提升精神文明，防杜青少年偏差行為與犯罪的發生，才能期待青少年未來會有光明前途。   （二）、防阻青少年毒害維護其身心健康   綜觀青少年濫用毒品的原因：來自家庭之疏離感、朋友之引誘、好奇好玩、逃避憂鬱消沉，對現實社會之反抗，以及家庭成員中有酗酒或濫用藥物等原因。青少年初試毒品，進入短暫的忘我境界，待藥效一過，重返現實，極易因心生逃避現實之念，而再次接觸，終不能自拔。家庭、學校、社會應共同注意防阻，也應教育青少年自愛、自律、自尊，勿自毀前程。   （三）、導引青少年適性發展培養健全人格   導引青少年適性發展，非常重要。生活所需要的條件是多方面的，青少年除讀書、工作，還需要均衡的休閑時間。因此，青少年在追求知識外，還需注意培養品德、審美、合群等特長，以陶冶性情，培養健全人格，謀求適性發展，培養自信心、責任感。   （四）、鼓勵追求卓越創造光明前途：   易經曰：「天行健，君子以自強不息」，啟示天道永恆運行，萬古不變的自強精神。家長、教師們應鼓勵下一代青少年追求卓越，創造光明前途。一個懂追求卓越的青少年，他絕不會得過且過，看不起自己，自我放棄；反而是具有旺盛企圖心，精益求精，百尺竿頭更進一步的可敬青少年。追求卓越的人，應特別要求與自己競賽，期望今日比昨日好；今年成就比去年高，日日追求自我進步。所以要追求卓越，創造卓越，必需投入心認真學智能，才有光明的前途。   總之，國家的希望在青少年，青少年要靠品格教育，才能健全成長，品格教育就是人本教育，藉心靈教育，讓青少年有良善的表現。中國關心下一代工作委員會，能夠舉辦「海峽兩岸關愛下一代成長論壇」，用心良苦，甚感敬佩！ （本文作者：金門縣寫作協會理事長）

 職棒假球案過年前偵結，有多名球員被起訴，恰好媒體也專題報導第一代巨人少棒隊的球員吳誠文，如今已是工研院資通所所長了。筆者覺得很好，因為他的事蹟，足供現今許多少棒、青少棒球員參考：一就是千萬不要太早為了打球放棄學業，如果能考上好大學，人生的出路會更寬廣；而打少棒、青少棒的，也不見得就與學術之路絕緣了，除了吳誠文之外，第一代金龍隊的陳智源，後來也取得美國新墨西哥州立大學機械博士學位，在美國大學任教。  即使繼續打球的，也要力求基本知識和學業的充實。去年剛退休的洋基投手穆西納，高中雖以足球獎學金申請到名校史丹佛大學經濟系，但棒球也表現優異，而且在球賽與課業兼顧下，只花三年半就拿到學位，以後再成為MLB職棒名投。我們國內許多球員，如唸個碩士以上的，也多能在大學或專校謀個教職的，比唸到高中，還不識幾個英文字母的，出路當然好多了。  學識不僅能讓球員謀生更寬廣，也能讓球員知道一些基本生活常識，有知識有常識，或許球員就能知道涉賭、詐欺在法律上的嚴重性，我們職棒打假球的事件，或許不會那麼頻繁發生。  吳誠文說打棒球是在培養健全的人格，我們少棒、青少棒的發展就是應以人格的培養為主，不要太早定下為求勝、為求以後一直打球而太早就放棄學業；有學識，以後才有較多選擇的方向。

 國中，不僅是青少年生長最迅速的階段，也是青少年最叛逆的時刻。導師工作的重心，極大部份都放在如何陶冶學生的品格。然而，導師雖然花費諸多心力與時間，學生的品格卻未如預期。原因為何？筆者試著去深入探討，分析出現今品格教育的困境共有下列數點：  一、未能落實小班教學  目前各班的班級人數約三十四人左右，學生人數還有極大的下降空間。導師的日常工作相當的繁重，若學生人數過多，導師難以一一兼顧。理想的各班班級人數應在二十八人上下，如果政府財源一時無法負擔降低師生比而產生的人事費用，班級人數可採逐年下降的方式。  二、家長不能與導師充分配合  導師平常針對學生的偏差行為作出糾正，情節重大者會通知家長，並尋求家長的配合。但現今家庭多為雙薪家庭，有些家長忙於工作而忽略了對孩子的管教，或是因孩子生的少，太過溺愛孩子而缺乏適當的處理，導致導師對學生的管教成效大打折扣。  三、媒體的不良示範  媒體為了追求收視率，常播放暴力、色情腥羶、違反善良風俗的影像。國中生模仿能力極強，但判斷力薄弱，常會模仿媒體所報導的動作，並吸收不良的價值觀。家長應當要慎選播放的媒體頻道及注意子弟瀏覽之網站。  四、「零體罰」政策的利弊  現在的學生自主性確實較強，但也因此有較強的自我中心主義，容易忽略他人感受，違反校規。違反校規，對情節輕微及初犯者自是以道德勸說及勸誡為主，但針對情節重大及屢犯者呢？過度的體罰會造成學生身心嚴重的傷害，這是絕對禁止的。然而適度的體罰，是否可以在不傷害學生身心的狀況之下而達到警告的效果？  當然，教師身為準公務員，自是要遵守教育部所擬定的政策。故處置學生違規自當以勸說及勞動服務為主。  五、升學主義掛帥，只重智育  現今受少子化的影響，各個學校都擔心招生不足，導致裁班的情況發生。因此學校紛紛以高升學率為招生招牌，吸引學區學生就讀。過度的強調升學，造成學生價值觀的偏差，五育發展不均衡。  六、社會風氣的影響  隨著時代的進步，人們的生活富裕了，精神卻相當的貧乏。社會上充斥著功利主義、速食文化。學生雖然在學校接受老師的身教及言論薰陶，但一步出校門就被社會這個大染缸所影響，因此提升社會風氣是現今刻不容緩的事。  總結：  品格教育是刻不容緩的課題，隨著社會走向功利、現實，勢必會受到許多的阻礙，這時就需要教師與家長共同合作，糾正孩子的不良行為。  只要成人樹立好典範，再加上輔以增強與激勵，形塑一個良好環境，我相信孩子的道德觀念及行為會越來越進步。

 話說設成功至柳林路口紅綠燈之設置，應有討論的空間，各位看倌們以為如何?且看金城-山外之路段，是為主幹線，來往車輛，川流不息，現成功出口處又重新啟用紅綠燈，按該地點為T字至路口，成功往山外或金城方向的車輛稀疏，而主幹線每遇紅燈則大排長龍，上下班尖峰時段更甚，金城往山外方向，有時排到成功加油站，而山外往金城方向則堵到了夏興下坡處，尤以夏興下坡處倘遇紅燈停車，因重力加速度，甚為危險，如後面有大型車，前面小型車更倍感壓力，若煞車失靈，後果不堪設想，而該路口既為T字型路口，由金城或山外若要轉至成功，必須等待綠燈和幹線車搶道，險象環生，故此路口根本不需要啟動紅綠燈，僅需要閃光警示燈即可，若非要架設紅綠燈不可，由山外往金城方向，欲左轉成功方向，因支線右方沒有來車，遇紅燈時何不加設可左轉之燈號，既可避免和幹線爭道，產生危險，又可紓解車流量，不是嗎?  政府施政作為應有前瞻性，並應考量『比例原則』，例如柳林路口紅綠燈之設置，以山外－金城方向是幹線，上下班車子很多，固不必贅言，但是山外方向至柳林路口要左轉往機場方向的車子亦不在少數，往往每遇綠燈左轉車必須讓金城往山外方向之直線車先行，俟直線車悉數通過後才能左轉，問題是所設置之綠燈秒數太短，形成車子未能全部通過又面臨紅燈的窘境！另山外往金城方向的直行車若前方有待左轉之大型車輛擋住，因路肩太窄也無法繞行，因此上下班車輛每到此路段，大排長龍，每逢綠燈左轉車與直行車為搶道而險象環生，比不設置紅綠燈還危險，本人感覺成功至柳林路口設置這二個紅綠燈實在沒有什麼意義，或者應該調整紅綠燈的秒數，山外─金城方向之綠燈秒數應予調長。  按紅綠燈之設置目的，旨在疏通交通，而上述兩個路口之紅綠燈，非但沒有發揮紓解的功能，反而造成交通阻塞；沒有改善交通，反而製造問題，以致造成用路人之怨懟，不知有關單位設置紅綠燈之前，是否有到現場勘查並估算雙面車流量？以為設定紅綠燈秒數設定之參考依據，另也應全面整體檢討修正地區各紅綠燈之切換時間之合理性和是否有設置之必要性？或改為警示燈更切合實際性等，本人以為地區一些紅綠燈應全面檢討，很多路口的紅綠燈是需要加裝右轉燈的，同時設置紅綠燈應加以管理隨時段而調整秒數，而不是一味的增加而不加以檢討管理。  總之紅綠燈設置之目的，是可以取代交通警察之人力佈署，但權責單位更應設定其更具人性化，更應主動積極定時視察、不定期檢討，以發揮紅綠燈的最大功能，使駕駛人或行人享有優質道路通行權。例如縣府左方十字路口及金城往金酒方向等路口，加設可右轉燈的作為，是最值得肯定的，但有些地方的紅綠燈若需要改善者，亦應一併檢討改善，盡點心力來達到改善交通秩序、維護交通安全，進而促進交通順暢的目的。其中在交岔路口或路段中，交通號誌是分配不同方向車流及行人通行路權最有效的交通管制設施，更有待地區交通主管單位花些心思深入研討。