引  言：  立法院於2009年1月12日下午，以71：26票通過「離島建設條例部分條文修正草案」，即所謂的「博弈條款」，引起不同宗教與社運團體同聲撻伐……  反賭聯盟召集人釋昭慧指出，博弈條款僅圖利少數特定人士，卻壓縮在地經濟、使周邊產業萎縮……  環境保護聯盟副秘書長李卓翰表示，任何對環境有重大影響、卻沒有相關評估的開發案，環保團體的立場都是堅決反對……  台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗除了表達沉重的遺憾，亦指出賭博跟許多犯罪難脫關係，賭博一但合法化，孩子的未來令人擔心，不知道該如何教育下一代……  然而據統計，自2005年開始亞洲之合法賭場年營收有14%的成長率，預估這樣的成長將一直持續2020年達到最高峰……  澳門的博弈產業年營收，已超過拉斯維加斯，成為全球第一的博弈市場。澳門政府有80%的稅收來自博奕產業。沒有什麼景點可看的澳門，去年（2010）就帶動2500多萬前往觀光人口，澳門政府去年賭博稅收就高達1900億澳幣（有7000多億台幣，約金酒年營業額的60倍）。政府賭稅豐收，去年發給每一位澳門居民福利金6000元澳幣（約22000台幣，預計今年要發8000澳幣），澳門博奕產業也同時解決了澳門失業問題。澳門成功的例子給予亞洲其他國家莫大的激勵。  新加坡這個法令嚴苛的國家，體認到如果要成為亞洲觀光的門戶，就必須要開放賭場，將其視為觀光產業一部分，於是在2005年取消了博弈禁令。新加坡自解放了博弈產業之後，立即獲得外資大筆資金挹注娛樂產業的投資，在短短3、4年內，新加坡因觀光產業帶動了經濟全面高速成長……  韓國為了要和澳門一較高下，為吸引擁有高消費能力的日本觀光客，南韓持續地擴大其賭場市場。據拉斯維加斯的賭場顧問公司的分析，韓國的濟州島未來將成為「亞洲下一個博弈聖地」……  日本每年有2500億美元獲利的柏青哥與彈珠檯市場，並不擔心人民會帶著大把鈔票到鄰近國家的賭場揮霍，但日本政府發現人民於柏青哥場外私下交換之利益後，即使冒著危及日本執政黨，還是考慮將賭場合法化，而這樣的舉動代表著日本的博弈禁令即將解除……  「賭場」成為國際觀光產業不可或缺的亮點，它將快速帶動都市現代化與經濟繁榮已是不爭的事實，對於台灣離島博奕條款的通過，引起朝野沸沸揚揚，爭論不休，好像每一個人都是賭場營運專家不成，卻只能宥於自家角度發表高見。  賭遍國際知名賭場，縱橫賭國仇城，看透人生冷暖的台灣賭神劉明發並不以為然。賭神指出，大凡國際賭場必須由政府強勢主導，用政策優勢來和財團談判，為地方建設爭取最大權益，而不是將條款通過後任財團予取予求。因博奕產業具備諸多嚴格條件，例：土地、人口、腹地、交通、管理、稅法、治安、投資、建設、福利等等，政府必須為地方繁榮與居安一一把關。以新加坡為例：觀光賭場是給國際觀光客賭的（憑護照才可進入），當地人民基本上是有條件限制的（先繳入場費100元新幣，約2300元台幣始能進入）。就台灣離島來說，開放博奕條款或許是天上掉下來的禮物，但台灣各離島具足條件了嗎？如要公投，鄉親對國際觀光賭場的利弊都理解了嗎？  在政治上，國父孫中山先生主張「天下為公」；在賭場上，我主張「天下圍攻」組織戰，才是制勝之道。  │台灣賭神劉明發，縱橫賭國仇城所秉持的信念！  長居國外的台灣賭神劉明發悄悄回台了，我並不認識他，因我不懂賭，當然不知劉明發何許人也！他到我出版社問說，想要自費出書，是否有興趣為他出版。我好奇問，是什麼樣內容？他微笑中把備好的稿子拿出來讓我瀏覽了一下，接著拿出過去刊登在《時報週刊》、《第一手報導》、《獨家報導》、及《翡翠週刊》等雜誌的採訪報導給我看，我才嚇一跳，眼前這號人物竟然是享譽國際的台灣賭神劉明發先生。  經過交談後我看到的賭神幽默風趣，完全不像電影上的賭神，神氣活現、趾高氣揚的架子。何以要自費出書？我問劉先生，他說：國父孫中山先生有「博愛」與「天下為公」思想，我卻從小就有「愛博（台語）」特質。就因「愛博」，曾落得我傾家蕩產。多少人和我一樣，還在賭海中浮浮沉沉，上不了岸。經過二十多年的歷練，我戰遍全世界知名賭場，我不斷研究分析和驗證在賭場內的各種玩法，發現唯有「百家樂」是最公平的玩法。而玩百家樂要制勝，必須採取「天下圍攻」組織戰，也就是用我所發明的「博富定律」2n次方大數排列投注法則，才能穩操勝算啊！我決定要把我研發的投注秘笈公諸於世！  為何？我驚訝的問！賭神輕鬆微笑說：我用手創的「博富定律」在全球賭場爭戰、驗證，每戰皆捷，沒有任何意外，我把過去二十幾年所輸掉的錢，連本帶利全都贏回來了，這是一套好東西，我決定將它完全解密，向全世界公開，抱著「獨樂樂不如眾樂樂」的心態和志同道合的朋友分享，我不能藏私啊！  賭神的氣度讓人感佩，經我追問下他才道出多年前，他到泰國旅遊時，在浴佛寺遇見寺內高僧告訴他，說他一生中有很多偏財，今天他參透天機，但不能獨享，必須佈施，不然不會有好下場。  賭神劉明發從小聰穎慧黠，急功好義，熱心助人，於學生時代曾是學校模範生。常為了學校社團的活動經費，四處奔走籌募，如籌不到，他就會發揮其「愛博」特長。社團只要有他參與，總是辦得有聲有色，也因而成為學校的風雲人物。  1988年服完兵役，家裡給了他一大筆資金前往新加坡做生意。某日，某建商友人帶他到馬來西亞吉隆坡（K.L.）看建地，吉隆坡天氣太熱，看好建地，好友就招待到雲頂高原「避暑」（國際知名賭場），到了雲頂免不了到CASINO玩一把。這是他第一次進入國際賭場，他什麼都不懂，只會玩「骰寶」（比大小）。因小時候他就常在鄉下的廟口和大人們玩比大小遊戲，骰寶的賭法對他似乎是駕輕就熟，第一次到賭場的體驗就讓他大贏。  「那一天怎麼賭就怎麼贏，贏得的籌碼，我全身的口袋都塞不完」，賭神難掩內心得意的回憶，卻不知這場致命的吸引力，從此改變了他一生命運。但命運總是捉弄人，俗語說得好：十賭九輸，幸運之神不會只眷顧你一個人的。那個時候，要不是剛好身邊有一筆資金壯膽，哪敢「千山我獨行」？就這樣來來回回的賭，不到幾年的光景，把要投資的千萬資金輸個精光。  「賭，這玩意就像吸毒一樣，一旦中毒就難以自拔」。借吧！就不相信運氣那麼背，「只要堅持，我一定會把它贏回來」，每一個賭徒心中都會有這個信念，這是賭徒的內心世界，也是人性的弱點，一般人是無法體會的。「越想贏回來，就輸得更多」，這就是賭徒的「魔咒」。  「我到處借貸，借到所有的親朋好友見到我就像看見魔鬼般的躲避」，他知道事態嚴重，但已回不了頭了，只好效法過河卒子，勇往直前了。但一個賭徒如沒有賭資，就像戰士沒有武器，如何赴戰場？在迷惘與內心的衝突間，他想方設法再借，也用盡各種百家樂「專家」的公式，征戰世界國際賭場，最後還是輸到身無分文。那個時候，同學、親戚、朋友，包括相交多年的女友都相繼離去，怨得了誰！他感嘆這樣的人生活得還有什麼意義啊！曾一度想跳海了結一生，但他的內心實在不甘心被打敗啊！  痛定思痛，何不學古代高人閉關修練？他躲在阿里山上一戶老屋，面壁思過，他用逆向思惟潛心研究，把過去所有簽注賭卡不斷重新排列、推演、驗證，就這樣整整躲了一年，終於發現嗜賭「心魔」就在「人性弱點」裡。賭神語重心長的說：賭，是不能靠運氣的，是要有方法，沒有方法你無法破解潛藏在意識裡的「心魔」，「十賭九輸」成為必然的道理。  「賭」是一種「數理的輸贏」，在賭之前「心中有術」有方法、「心裡有數」有數字，才能完全掌控任何局次的輸贏數字。有了這樣的「中心思想」，終於在別人看似不可能的地方他發現新大陸，而獨自創造破解百家樂庄、閒2n次方的大數排列組合：「博富定律」。  「博富定律」何以那麼「神」？因為它融合了諸葛亮「未卜先知」的智慧，及劉伯溫「神機妙算」的技法，只要你看過熟記「博富定律」，保證你運籌帷幄而決戰於千里之外，賭神如是說。當你熟練「博富定律」，你將知道每一靴牌投注的方向、投注的注碼、一靴牌會輸贏多少？在賭前，你已了然於胸了！  這一套「博富定律」經過賭神數年的賭場驗證，所得到的戰果證明確實可行，沒有任何例外，「台灣百家樂賭神」的名號不脛而走。現在全球的賭場對台灣賭神劉明發所研發的大數投注法則，十分好奇，每個人都想知道個中玄機。賭神決意要把所創造的百家樂投注秘笈全套披露，為了證明其所創大數法則之精確，賭神將於出書的同時，一方面向全球賭場挑戰，一方面提供獎金十萬美元，公開接受所有數學專家、心算家、百家樂高手及有興趣的朋友挑戰。挑戰的題目就在其 所出版的《百家樂必勝客》一書中詳細說明。  最後，賭神說：「國際賭場是國際觀光休閒的趨勢，管理得好，它是國家財庫；管理不好，則什麼問題都可能發生！此書的出版是一種機緣吧！希望跟我一樣「愛博」的人能夠真心警惕，這是給正在賭海浮沉的朋友一把「鑰匙」，期待他們能平安上岸；也是給未來想到國際賭場「觀光」的朋友一部制勝指南。」其力作《百家樂必勝客》，近日即將由旺文出版集團出版，對國際賭場「觀光」有興趣的朋友，或想要和賭神認識的朋友，可以上「賭神劉明發百家樂官網」瀏覽，賭神將會很樂意和您交流。http://baccarat.warmth-4u.com

 壹、緣起 　建國百年九月中旬，金門縣政顧問團請益座談會在台北市召開，行政院薛政務委員兼福建省政府主席承泰，提出爭取兩岸「江陳會」在金舉行之芻議，引起熱烈迴響。金門縣李縣長對此亦呼應，金門由過去兩岸戰場蛻變為現今兩岸「小三通」交流的橋樑，為舉辦「江陳會」最適合之地點，縣府樂觀其成，並將全力配合，希能促其儘早實現。對此，筆者以多年服務於相關部門浸淫相關事務之經驗，謹提供個人之視角與淺見，期能引發廣泛深切之議論激盪，以早日促成「江陳會」在金門舉行，將金門提昇為兩岸協商會談最佳之中介場域!  貳、「江陳會」在台舉行之困擾  自二○○八年五二○以來，隨著兩岸交流的日趨熱絡，「江陳會談」在兩岸間輪流舉辦已成為兩岸協商會談之固有模式，但迄今「江陳會談」在台北舉行所遭遇之紛擾與困難，似不因移師異地為台中而有所減，卻仍如影隨形、揮之不去，媒體報導已不勝枚舉。例如，二○○九年十月底，中央社即曾報導，針對海基會宣布該年十二月將在台中市舉行第四次江陳會談。台灣南社、蓬萊島雜誌社等本土社團在當時即曾召開記者會宣示，醞釀當年「江陳會」於台中市舉辦時，發起「百萬人民會師中台灣」，阻擋江陳會之行動。再如，二○○八年十一月間，兩岸第二次「江陳會談」在台北舉行，大陸海協會會長陳雲林率協商團隊七十餘人來台，前後五天，政府雖耗費數千名警力與行政、維安能量，但在民進黨及部分有心人士處心積慮操作下，該次會談即被刻意炒作為執政團隊「親中」、「賣台」之舉，且焦點被轉移為台灣主權維護之爭，終致引發數波激烈抗爭，甚至流血衝突，不僅異常耗費社會、經濟與行政成本，此起彼落的抗爭與紛擾更在該時節、場域錯落紛陳，輪番上演而餘波盪漾。其在台灣政壇所引起之騷動與紛亂等代價之龐大，由中外媒體一再報導疲累的員警與工作人員即可一葉知秋。類此訊息即不免引人嗟嘆，既然在台灣本島各地舉辦江陳會均會遭遇民進黨大規模抗爭紛擾，則「江陳會談」何不改於與大陸及台灣均有一水之隔的兩岸交流中介之地│「金門」舉辦？是金門當局尚未能有力爭取？抑或政府對此議題仍將長期忽略，以致無論誰執政，長此以往，「江陳會談」等兩岸間重大會談在金門舉行及納入金門發展相關議題之可能性等，終將遙遙無期且毫無可能？  回顧過往，在爭取該議題的實跡上，據聞金門縣李縣長亦曾向大陸海協會會長陳雲林提出到金門拜訪及在兩岸會談中將金廈相關議題納入協商議題之建議，並獲陳雲林初步允諾，且在海、陸兩會的運作上，其高層日前亦曾在金門就兩岸核能安全、台商在陸投資等議題研商。際茲時會，欣聞薛政務委員與李縣長提出「江陳會」在金門舉行之倡議及金門縣政府盼能參與兩岸協商事務等情，方今此時，正是為此一攸關金門前途發展之重要關鍵議題思考規劃、析論其議題創造與踐履途徑，營造「聚焦金門、繁榮金門」效應之良機是也！  參、在金門舉辦「江陳會」之優勢  （一）地理中介及從戰爭走向和平之象徵  自明鄭以來，金門在歷史上的兩岸之間，數度扮演關鍵門戶與前線之角色，此乃舉世皆知之事實。及至現代，金門與對岸在地理上的鄰近性及社會上的親緣性，同歷史上的不可切割性等關係亦均無庸置疑。儘管一九四九年後國共軍事衝突之主要戰役在此，金門的歷史烽煙、為國犧牲與悲情已逐漸遠颺，而其近年在「大三通」前的兩岸交流當中，金門則扮演先行的馬蹄與試驗的前鋒，除做為「小三通」窗口與台商往返兩岸樞紐外，金門之官員與鄉親在赴台與赴陸間穿梭往返與交流之頻繁，就其所營造兩岸交融氛圍之和諧熱絡及其足堪擔當兩岸中介角色之地位以觀，實非台灣本島縣市所能望其項背。況早在「辜汪會談」之更先前，一九九○年代之末，兩岸紅十字會即已曾在金門突破性地達成有關兩岸共同打擊犯罪（偷渡與刑事犯遣返）的「金門協議」，已開啟兩岸分裂後處理兩岸事務制度化協商之歷史先河；復以金門人忠實、愛國之特質等等，兩岸會談如能選擇在金門舉行，天時、地利加人和，必將能輝映金門歷經兩岸從戰爭走向和平一路走來，得來誠屬不易且難能可貴之特殊經驗與相逢一笑泯恩仇之磅礡氣度，實有利營造深具歷史意義及象徵性之兩岸協商會談氛圍。  （二）避免反對勢力干擾  其次，以古今中外之慣例，即使敵對雙方對於合法前來之對方協商團隊，亦應予以一定程度之尊重、禮遇，並避免其威脅，以保障雙方商談之順利進行，何況目前兩岸關係之主旋律並非全然敵對。以前幾次江陳會談在台灣本島舉辦之經驗言，反對黨「如影隨形」之抗爭與反對活動，日後仍將對兩岸協商會談是否皆能順利在台舉行投下不可預測之變數，如持續堅持在台灣本島舉辦，終難避免引發撕裂族群與衝突對立與增加我方社會成本與行政負荷之覆轍。僅就此點言，如衡諸金門與台灣本島及大陸間之隔絕性與位居兩岸地理之中介性，兩岸會談在金門舉行應可大幅避免反對勢力干擾，並降低相關負面效應與成本，以金門與台灣本島相隔一海之遙、遠離台灣本島藍綠對立風暴之寧靜氛圍，相關協商會談之在金門舉行，足可避免反對黨強力炒作抗爭、引發動亂等變數，讓協商會談在金門此一單純場域回歸協商會談之專業性與基本面（在轉赴金門抗爭相對不易的情勢下，反對人士搭乘離島交通工具至金門，在聚眾層面即已先天不利，且其資源動員在金門人、地皆生疏，就群眾運動之發起言已是主客異位，甚且在金門人淳厚善良天性與支持政府的氛圍下，反對與造勢空間將更形壓縮，即便花費數倍能量亦僅能事倍功半），有利避免激化會談場域周遭不同政治立場引發之仇恨對立及其模糊焦點之炒作，確保兩岸制度化協商與會談在安全有序、低干擾的良好氛圍下，和諧順利進行。僅就此點而言，即可將維安問題極致單純化，全心致力於協商會談相關事務之擘劃，並為營造會談協商良好氣氛奠定厚實之先機，有利雙方協商團隊專注於議題與整體協商會談之進行及達成預期之目標與成果。  肆、結合促進金門發展功能  （一）聚焦及行銷金門  首先，兩岸會談之在金門舉行必能帶動國際視野之焦點再度「聚焦金門」，重新檢視與探討、報導謎樣金門之人文歷史、戰役古蹟、風土人情與未來發展議題等等，回首金門從戰爭走向和平之過往並展望策勵未來，彰顯兩岸恢復制度化協商、迎向和平之可貴，並落實馬英九總統「從殺戮戰場到和平廣場」、「把金門從戰爭的記憶，轉為和平的象徵」的政策宣示，形成行銷與推介金門，「讓金門走向世界、讓世界認識金門」的絕佳時機，如能掌握此一千載難逢的宣傳推廣良機，展現並行銷金門之特色與發展可塑性，即能事半功倍形成平日難以達成之推介效果，將金門推向世界，則有關金門發展之相關議題亦必將吸引舉世之目光，並藉由廣納各界之觀點與雅言，必能使各議題獲得充分之討論與聚焦，為金門之發展與希望拼湊出可能之願景、凸顯相關之問題與挑戰、擘畫希望之藍圖、挹注可行之資源與引領努力之方向！    （二）順勢納入金門發展相關議題  其次，目前有許多攸關金門未來發展之地方重要事務議題，受限於地方政府無法直接與對岸進行協商會談，且中央未曾考量納入兩岸協商議題之限制，而遲遲無法與對岸協商並獲得進展。設若兩岸會談或協商談判能在金門舉行，金門將可以地主之便，順水推舟善加運用，更可營造將攸關金門未來發展議題列入兩岸協商會談之氛圍，並預為綢繆，運用兩岸會談之在金舉行順勢掌握時機，將攸關金門發展相關議題置入後續協商會談範疇，促使兩岸當局從目前「大三通」時代對金門未來發展配套的邊緣化處遇，轉化為正視與積極協助其發展，從而使金門發展之相關議題在一次次協商會談與後續執行中獲得解決或改善，解開金門發展之癥結。如是，則數則影響金門發展之難題，始能一一迎刃而解。  兩岸協商會談中，可納入之金門發展相關議題概為攸關金門發展的燃眉之急，如金門與對岸飲水、電力供應、電信、金融合作試點；兩岸海空救援與緊急醫療合作及漁業合作與漁事糾紛之協處機制；陸資、陸生、陸勞來金之投資、就學與就業；擴大大陸人士來金旅遊之配套強化；各類商業行為優惠與行政特別措施之建置；海飄垃圾與污染之共同防治；兩岸共同合作打擊犯罪之配合；海西發展議題；金門與福建鄰近地區共同發展策略智庫之建置推動；兩岸政策與行政經濟「先行先試」之試點平台與和平特區；授權兩岸地方政府參與兩岸事務協商之機制等等攸關兩岸邊陲區域發展契機之議題等均可納入整體協商框架中探討，也在在需要金門與我中央及我方與大陸間之溝通協調，在金廈與福建生活共同圈已然成形並逐漸開枝散葉的此刻，如何實質考量以上述既成問題或強烈需求，營造付諸協商會談之必然性或將金門發展相關議題包裹式納入兩岸協商或會談中並賡續延展。就此，金門府會允應預先組成專責小組，研議形塑相關議題及推動落實相關準備工作，引導兩岸協商朝向對金門發展有利之方向前進。  （三）引進金門發展之活水源頭  退一步言，兩岸會談或協商談判如能在金門舉行，其所帶來人潮、錢潮及商機與其他外部利益更是可期。國內外大批媒體為呈現密集即時報導，必先駐紮金門、瞭解金門並探究金門；反對或抗爭人士即便要抗爭也必須有許許多多人、前前後後抵達並住宿金門；藉由媒體看到金門相關報導的人們，也將興起想到金門走走看看的念頭或躬逢歷史盛會、到此一遊之壯懷，如若縣府或廠商順勢推出若干行銷推廣或優惠，則前述人潮來金門之食宿、旅遊、購物等錢潮與商機將滾滾而來，後續招商引資之可能利益亦將浮現，且金門當局亦可順勢推展活絡地方經濟並促進相關產業之產品與服務品質之提昇，將金門相對單薄與蕭條之產業及市況，結合與相關外來觀念與作法交流激盪所產生之衝擊，引領金門進入另一個發展機遇並推升至又一歷史高點，點燃促進金門發展之火種。  伍、借力使力，發展壯大金門  就另一層面言，兩岸會談在金舉行亦可彰顯兩岸走過戰爭、珍惜和平之用心與提供國共雙方展現對金門發展關懷誠意之機會，聊以彌補近代戰爭對金門所造成之傷害，同時彰顯「金門和平特區」或「兩岸和平中介」之準第三地、緩衝區之概念。在協商會談期間並可借力使力、發展壯大金門，訴求金門整體環境如交通建設、醫療設施與人員編制亟需強化之問題等，藉機向中央爭取資源，謀求金門發展沉痾與宿疾之解決，而使金門整體環境朝向發展之路急起直追，迎頭趕上。  此外，並可藉由兩岸協商會談或國際級會議活動之在金門舉辦，檢驗與完善金門當局與金門整體環境、硬體設施與軟體實力之水準與量能，並積極強化金門縣府、中央駐金機關行政團隊與民間產業在未來發展面向所亟需精益求精之面向，如活動辦理之行政能力、接待能力、服務品質等等，藉此強化擴充相關編制、能量與效能等。相關公共關係、專業會展產業、場地與軟、硬體之精益求精、民間產業及行政機關專業性、競爭力與服務水準之持續提昇等等，絕對是金門各界亟需努力急起直追之要項，如何預為綢繆積極發展並將其轉化為他日促成金門成為兩岸兩會協商會談最佳場域之助力，絕對是金門各界應該努力且值得努力之目標。  另外，考量兩岸兩會協商會談與相關交流事務之持續，必須有具體承辦之受政府委託機關或民間團體居間協處，是故陸委會及海基海協兩會如能於金門、廈門派遣人力或推展強化擴大編制，必將有利開展各項服務及基礎設施等等，亦將是與兩岸兩會會談、協商時常在金門舉辦互為因果之另一具體助力，屆時在中央與地方及兩岸官方與民間共同努力建構下，金門將可望提供兩岸交流往來最便利、優質的行政與商業服務，去除兩岸間藩籬與人為障礙，並為兩岸關係發展未來重要進程預為鋪路。此節，併同前述相關倡議與議題，在總統大選前有利相關訴求提出之時機，均可先向行政院陸委會企劃部門提案先試水溫並賡續努力，相信在福建省政府、縣籍中央官員與民意代表、金門縣府、會領銜，各界集思廣益與不懈怠之努力爭取下，必能愈來愈接近旨揭目標，為金門發展帶來一道曙光。  陸、盡一切努力，積極爭取  在兩岸兩會協商簽訂多項協議之後，兩岸「大三通」與直航已然成為兩岸人貨往來之主流，在馬政府兩岸交流希望能遍地開花的局勢與協商會談以台灣本島為主體的政治現實下，「小三通」及離島發展與建設仍終不免被邊緣化的趨勢，離島金門如不努力爭取，則對於金門之未來發展將極為不利，我輩實不能奢望兩岸主要事務性協商告一段落後，對於「小三通」與金門之何去何從必將主動積極接續關照，而不致讓金門漸趨邊緣化。在此呼籲金門各界應盡一切努力團結所有力量、運用一切資源、盡一切努力，彙整充實與金門未來發展相關之重要議題，並傾全力提昇其議題之能見度與商談之迫切性，猛力爭取兩岸對金門未來發展之重視與回應。畢竟過去金門已在中央長期忽視下錯失應有之基礎建設與關愛眼神，處於相關部會對於金門未來發展之怠慢處理之情勢中，處於目前發展窘境，已無太多考慮空間，尤應掌握歷史機遇一拚！現下金門權益之爭取已走到歷史關鍵的十字路口，並無錯失良機之餘地。回首自金門協議簽訂以來，要求金門成為兩岸會談、復談場域的聲音，作為兩岸和平試點的主張，在「金門協議」以後近二十年間，不曾停歇，但卻也不曾付諸實施，金門各界實應促成與動員金門地方府、會、鄉親、僑親及一切可運用之資源專案推動，同心齊力推動。而考量攸關金門發展事務之經緯萬端，並允應從爭取金門成為兩岸「江陳會談」協商地點、建設金門成為兩岸協商會談最佳地點做起。金門人，切莫錯過此一時點，且昂揚!且奮起!

 金門現存的一百三十餘棟洋樓中，許多都殘留國共戰事的歷史傷痕，而古寧頭北山古洋樓是其中最具代表性的一棟。  北山古洋樓，在宋玉澄的《北山洋樓》書中，形容她是不老的美女；在文人雅士的眼裡，說她有歐洲苗裔的五官與風韻，在高貴中有滄桑的顏色，而身上的彈孔，是戰火下的紋身，是槍彈掃射的證據，卻也像別在胸前的勳章。  發生在民國三十八年的古寧頭戰役，北山洋樓成了國共雙方攻防戰下的犧性，無辜的受傷了六十二個年頭，即使戰爭已遠離，她還未從戰爭中除役，仍肩負教育世人、記取教訓的使命。  然而這樣一棟位於北山聚落入口處的白色洋樓，起造者是誰？何時起造？為何起造？我最近上網，發現很多人對這些問題很好奇，也很納悶：「以一棟知名度如此高的建築，關於它的興建歷史，竟然到現在還是眾說紛紜」。  由於北山古洋樓是家姊夫的房子，不管是從以前住士林時，家姊夫的言談中得知，或是當我知道很多人在探索洋樓的身世，而打電話詢問目前定居中壢的大姊│李洪阿欣，所求得的答案，相信都是最真實的資料，可以還原歷史真相，足為關心金門歷史與鄉土的專家學者參考。  北山人士李清雅，莊氏言夫婦育有三子，長子李金魚、次子李炎芽、三子李天祝，三個孩子早期到菲律賓經商有成，擁有三間店舖，尤以三子李天祝財力最為雄厚，於民國十七年返鄉興建北山洋樓，與金城盛瑞珍女士結婚，於民國二十九年生子李麒麟（即李再添，家姊夫），婚後李天祝又前往菲律賓經營事業，但未攜帶家眷前往，盛女士攜子住回金城娘家，家姊夫可說是由外婆照顧，並與年齡相近的舅舅相伴長大。  在李金生《金門歷史建築的故事》一書中，興建時間（民國十七年）是正確的，興建人是李金魚也無誤（他是長子，但真正興建人是李天祝），文中「其堂弟媳也因丈夫在菲律賓過世，不願再往菲律賓異鄉，而偕子李再添留在金門故鄉。」其中，「堂弟媳」應更正為「弟媳」，因金魚、炎芽、天祝為親兄弟，至於盛女士則從未跟隨夫婿赴菲律賓，古代金門婆婆常有「兒子出外打拚，媳婦得留下侍奉公婆」的不人道思想，是否此因，不得而知。  而在官方出版的《金寧鄉誌》，當中謬誤就更多了，鄉誌中書寫興建者是李麒麟，然而北山洋樓興建時，他還沒出生呢！家姊夫成長過程雖然顛沛流離│出生古寧頭，成長金城，八二三砲戰被安置屏東潮州中學，後來從軍，一個人獨自在外闖蕩，但據他自己說，由於父執輩從菲律賓寄來外匯，他的口袋始終「麥克、麥克」，年輕時還曾經沈迷舞廳，很為當時的荒唐行徑懊悔。  至於王以瑾所寫《那夜，北山洋樓的新婚之喜，淹沒在血戰裡》，蓋洋樓、娶妻、生子、國民兵占據、共軍占據，時間順序與洋樓命運是吻合的，但強調新婚之喜，則或許是賦予戲劇性誇飾的筆法。在很多人眼中，北山洋樓不只軀體是斷垣殘壁，就連身世，也如同軀體般不完整，給後人諸多想像。  北山洋樓在古寧頭戰役中所代表的意義，誠如外面石碑鏤刻所言：「睹此殘垣彈痕之一隅真蹟，當可想見當時戰況之慘烈，緬懷先烈捐軀衛國之英範。勛垂史冊，特立碑紀念，以彰忠烈，以資景法」，它紀錄金門曾經走過的烽火歲月，教導世人記取教訓，勿重蹈戰爭覆轍，是為歷史活教材。因此，一直以來，不管是金門相關單位或民國八十四年成立的金門國家公園，都透過非正式管道，傳達「勿整修、勿改建、勿打掉」的訊息，並將給予當事人補償。家姊夫是金門人，出身軍人，既習於當順民，也習於服從，北山古洋樓數十年來，一直就以如《金寧鄉志》記載的「『殘跡保存』，供後人憑弔」。  參觀的人潮一批批的來，又一批批的走，領隊人員在正當解說之餘，也不免對它的身世與現今破敗命運加以揣測，似是而非的揣測，前者有辱祖先，後者曲解子孫，都不應是無償供人參觀所應有的待遇，我於是電告家姊夫，但他長期住台灣，鞭長莫及，或許連如何反映都不知道該找哪個權責單位呢！家姊夫在古寧頭的輩份極高，但他的成長不在古寧頭，父親遠在菲律賓，母親既回娘家居住，想必並未融入村族生活，〈後來母親甚且到廈門做生意，國共內戰，兩岸隔絕，母子分離兩地，直到民國七十七年開放大陸探親，才又與闊別數十年的母親相見〉。形單影隻的孤兒寡母場景可以想見，也難怪國民兵、共軍占領北山洋樓前的那段歲月，像籠罩一層薄紗、像一個謎，和主人名字的聯結性是這般薄弱。  薄弱並不能抹煞真正北山洋樓主人的事實，民國九十一年，國家公園透過古寧頭親族中年輕輩居中聯繫，輕輕鬆鬆取得一項歷史性的簽約；那一次，姊夫回金，機票自費、吃住自費、交通自費……  前面談的補償在哪裡？易地而住的口頭承諾在哪裡？家姊夫是個度量大，凡事為人設想，看淡名利的人，他既不懂得談判交涉，也恥於開口要求，不費吹灰之力，國家公園取得三十年管理權，但在我這外人看來，卻罔顧對配合政策者的照顧。  有一年，我們驅車前往古寧頭，就在北山洋樓前不遠處的路邊一塊空地，其上仍可見零星建物，姊夫告訴我們，這裡是父祖輩住過的地方，查看間，一部吉普車經過並停下，下車者是李養盛先生，與姊夫親切寒暄，我直言相告，姊夫一直配合金門國家公園對北山洋樓的要求，始終保持原貌，未來也將交給國家公園作為觀光發展之用，但一味付出的人每次回金卻都要寄住親戚家，李先生說，他任國家公園處長時，政策立意確實也希望能夠照顧到捐贈者，但是現在「不在其位，不謀其政囉！」  若你說，三十年後，「整修後」的房子就歸還啦！三十年，不算短，且北山洋樓是個傷痕累累的圖騰，歸還後的房子足堪使用者幾許？國共兩軍對峙，死傷無數，敢住其內者幾許？不管是實質上的不堪使用，或精神上的不敢使用，難道這是屋主的錯嗎？孰令致之？灑下大把銀子建造的氣派洋樓，面對歷史共業，也只能三聲無奈，走過戰爭的今天，能不能更合理對待洋樓主人？  北山古洋樓是所有國家公園接管的洋樓中最具歷史意義的一棟，卻也是回收後，最不堪使用的，因此，就如我在拙作「也談國家公園」一文中提及的「如果不是摻有奉獻心，誰願意簽訂這樣的契約」，然而，國家公園對待金門深具歷史意義的建築物之保存與維護，不能還一味奢望建構在金門人的愛心付出上，而應是積極作為，以感恩之心，率先為捐贈者設想，訂定一套合理的回饋機制，且絕不是由捐贈者開口索取。  全世界對於古蹟保護，向來不遺餘力，因為那是人類共同的資產，也是對後代子孫負責任的表現。舉凡有魄力、有遠見的國家公園上位者，都應為三十年後的局面設想，絕不是且戰且走，三十年後再說，像前幾年城區相當著名的歷史建築│甲政第，在政府相關單位沒有警覺性及未積極作為下，所有權人將產權賣給財團，財團以營利為目的，怪手一聲令下，一棟三落大厝加左護龍的傳統建築，有著精緻的磚雕、華美的彩繪磁磚、寓含忠孝節義的交趾燒、線條繁複的水車堵，就這樣拆了，集文化精華於一身的歷史建築，金門寶貴的資產在我們這一代從眼前消失，後代子孫看到的甲政第，將只是個歷史名詞。  北山古洋樓，簽約至今即將屆滿十年，後代洋樓所有權人始終有與相關部門配合的意願及奉獻心嗎？無人敢說。如果任其頹圮、或任其標售，金門後代子孫知道的北山洋樓，將和甲政第一樣，也只是個歷史名詞。吾輩能無慎乎？

 今年任何東西只要加上建國百年必定造成轟動，不論是建國百鈔還是建國百年紀念酒，都造成強烈的搶購人潮，記得建國百元鈔票發售第一批的時候也沒有那麼擠、亂，或許是民眾覺得用五百元換三百元不划算。然而拜賜媒體強力播送一套賺八千，促使民眾覺得太好賺、暴利。  在發售第二批時、無所不用、大人、小孩、椅子、紙板通通出籠，我從來沒有參予這種排隊的經驗，然而這次台銀又推出建國百年紀念銀幣、想說也去體驗排隊文化，凡事都有第一次嗎！之前有經驗的朋友早早告知要早一天拿椅子去佔位子。  於是前一天就跟鄰居拿椅子去排隊，天真的我還以為只要先請椅子就好了。沒想到要親自在現場排隊才算數（應該是上一次台銀被罵帶頭不守法）所以這次採要親自在現場排隊才算，佔位子的椅子只要沒有人在通通被清出去。  我和鄰居只好乖乖的排隊整整等了快要24小時，也許是因為僧多粥少清晨就開始躁動，對於我們這一些早早就來規矩排隊的人真是快氣炸了，一窩蜂的人都躁動起來插隊，早上晚晚才來的人全部都爆衝到前面去、一次次，一波波的爆衝真是oh my god我被擠成沙丁魚了、呼吸困難，五臟六腑都快被擠壓的移位了，當下我真想放棄不想當肉餅了，但是又非常不甘心已經等快一天，只好硬著頭皮繼續拚下去，擠啊~擠啊~衝啊~看誰厲害，男女老少通通擠成一團，有人尖叫，有人暈倒，有人受傷，相互叫罵對方，我真的怕我自己會被這瘋狂人群踩扁了。  我真的真的非常佩服那些阿公阿嬤、有70、80歲還有一位90歲的阿公也來瘋狂，說真的真怕當下那些老人被擠受傷或是被踩扁，不過在我看來我是多慮了，因為他們的戰鬥力比我這個年輕人還強、佩服的五體投地。建國百年大家都瘋了~這個100怎有那麼大的魅力呢？讓金門這個小島上新聞版面。  也許是佛祖、耶穌來保佑讓我如願以償的買到一枚，oh my god太累了快快滾回家休息，回家後取出這個建國百年銀幣好好欣賞一番，看著~看著~我不禁在想我怎會為了它如此瘋狂呢？不自主罵了自己數十回笨蛋，全身痠痛到不行。朋友告訴我要把金門日報報導畫面剪下來，跟這一枚可愛又可恨的銀幣一起收藏，將來取出來欣賞時就會回憶當時第一次排隊慘不忍睹的經驗，也別有一番風味。  希望下一次台銀有發售任何商品時，大家能理性、規矩的排隊，不要再有這種失控的場面，不然對規矩排隊辛苦的人不是很倒楣。不要等到出人命才學乖，更不要用這種方式讓金門上了新聞版面。金門人~~~加油吧！

  近來臺灣社會負面新聞頻傳：先是一名十七歲洪姓少年為追討賭債，夥同六名不良份子開槍誤殺一位富商，後為七名高職生為「拚氣魄」，集資買刀砍殺外勞；近日又有一名現役軍人，疑因女友被友人騷擾，教唆弟兄一同追殺等等。足見臺灣社會正充斥著一股暴戾及對立之氣。原因或來自於臺灣教育、家庭及社會福利制度出了問題，但除以刑罰及獄政亡羊補牢外，還有什麼方法適宜導引臺灣社會走向一條更光明、和平的大道呢？   事實上，地檢署這幾年來正積極與佛教團體辦理各類輔導活動；期以「佛法教育」啟發受保護管束人心靈、鼓勵受保護管束人改過遷善，並提昇自我成長、家庭、人際及良好之社會適應力，以降低再犯可能之目的。   前幾天筆者於善化慧慈寺參與一場宗教輔導活動時，便認識一名受保護管束人『小莊』（化名）。小莊曾是一名血氣方剛、逞兇鬥狠的不良份子，在一場幫派鬥毆中遭警方逮捕，並以持有槍械、殺人等罪遭法院重判，目前處於假釋狀態。在與小莊的談話中，筆者實在難以相信眼前這位斯文、平靜的男子曾有這麼一段不平靜的過去。在深入了解後，才知小莊已在佛教的薰陶下，慢慢削減心中的殘忍性，回歸正途。   小莊告訴筆者，每回當他來到佛堂時，心中便有一種難以言喻的平靜與安詳。在頌讀佛經、懺悔文及聽取法師開示後，更了解因果及相由心生等道理。過去那個年輕氣盛、恣意妄為的自己，終了解要好好愛護自己、珍惜親友並孝順父母。最後他告訴筆者，每回當他快與其他人產生衝突時，便會想起唐朝布袋和尚說過的一句佛諺：   『手把青秧插滿田，低頭便見水中天；六根清淨方為道，退步原來是向前。』   這是他能慢慢放下心中暴戾之氣的最主要原因；因為心中有佛，自然就能遠離一切的是非與罪惡。   地檢署結合佛教團體辦理的宗教輔導活動，或許無法完全感化每一位受保護管束人，但只要我們能導引其中幾位個案走向正軌，臺灣社會便能少一分暴戾，多一分溫暖。只要臺灣社會能多一分溫暖，自然就能感染更多人，行更多的美善，讓臺灣擁有一片慈悲與包容的淨土。

  如果你是家中的採買，如果你是心思較細的人，那麼你肯定會發現，從金門市場買回來的東西，再秤一次，一半以上有斤兩不足的現象。   說起來，市場商家的秤，很怪異？老是無法歸零，總要偷跑個50克，本來算好的一斤青菜，可以炒出漂亮一盤，可是遇上偷斤減兩的菜商，500克的菜，剩下420克(秤沒歸零又斤兩不足)，那一盤菜放在盤中，像是被偷吃過的，明顯短少，不知情的老公，還要大喊「青菜漲價了嗎？」   還有更差的商人，一斤200元的東西，差個三、四十克，他算一斤錢，和他提醒，這斤兩不夠喔，「一點點，平平啦，不能算不夠」，這老闆佔人便宜還真自然大方。但反過來，重量超出三、四十克，他就要多收你20元，老闆說：「全部就賺你20元，一定要照算」。那好吧！應該給人賺的，但回家再秤一次，咦！剛才那多出的三、四十克，怎麼不翼而飛了？想想玄機，大概又出在磅秤沒歸零。   唉！是我長的呆？長的古意？還是看起來太稚？怎麼老闆都沒照「起工」，友人說：「他也常常遇到，算了啦，不要生氣，人家說：『秤頭就是路頭』，不要再去就好了啊！」於是我開始試探尋找公平交易的商家……。這世界果然有希望，讓我找到幾家誠實信用的商店，從此我就是他們忠實的顧客，任憑那些偷斤減兩的歐巴桑、歐里桑叫喚，我都儘量遠遠的避開，不知他們心裡可曾想過，為什麼老顧客會跑掉？

位處金門東半島上之東北方的田浦，因具有險峻的地形，從古至今，皆是兵家必爭與佈署重兵之地，如今，隨著時代巨輪的往前推進，現今的海峽兩岸，早已日漸的走向和解之路，然而，神秘的田浦古城，並未隨著時光的消逝，而失去其自然美景、宗教信仰與軍事設施！因為該地除具有金門志描述的浯洲八景之一「浦城海田」的美景、九孔養殖場與風味獨特的金門芋（蒜）頭及質地優良的花崗石（興築台北中正紀念堂的花崗岩，就是取材於金門田浦）和構築為四通八達的地下戰鬥坑道之外，更有分火於中國山東之東嶽的田浦城隍廟及田浦巡檢司等珍貴的觀光、文化與宗教資產。另外，值得一提的事，便是田浦古城因具有險峻的地形，過往皆是兵家必爭的地方，期間，猶以國共內戰時期為最，因為國民政府轉進金門時期，除了於該城內駐紮重兵及設置金東觀測所外，更於明代田浦巡檢司之舊城牆上，興（修）築新城牆，以強化其防禦的功能，並且將田浦城的地下，構築為四通八達之地下戰鬥坑道，昔日駐紮於田浦城的部隊之中山室，就是構築於田浦城隍廟旁。據當地人稱：過往身為三軍統帥的蔣中正總統，只要到金門地區巡視時，必到位處金門東北方之田浦城巡視，據此更顯田浦城昔日之軍事地位的重要性！    走筆至此，不禁憶起年少時，每當時序來到農曆10月21日金沙鎮大洋里之五鄉太子作醮時，除了會到大地村三舅家（大地村廟祝）看熱鬧外，家母更會帶我從大地村徒步繞過田浦聚落內之先祖父的好友家門前向王爺爺（人稱：矮項，當時高齡八十幾歲）打招呼後，再繼續走到田浦城隍廟上香。依然記得，過往要進入田浦城時，著實是一件非常不方便的事！因為每當走到田浦城外時，首先便是要停下腳步，並接受身著全副武裝及帶著防毒面具之守軍的盤查，而且還要留下身分證證件之後，才能順利的進入田浦古城。在那艱難的歲月裡，每當與家母前往田浦城隍公上香之後，家母便會將先前帶來的供品，送給居住於城隍廟旁邊之孤獨無依的老婆婆吃。仍記，在那全面以軍事安全與管制的年代裡，筆者曾親眼目睹，駐紮於城內的部隊，在接近午餐時分，便會派阿兵哥將飯菜送給那孤獨無依的老婆婆吃，這是那個全面以軍事安全為重的年代裡，確實發生過的溫馨情事！雖然，居住於田浦古城內的王爺爺與那孤獨無依的老婆婆，現今早已不在人世間！此情事雖然令人惆悵，然而，欣慰的事，金門現今已由戰地昇華為觀光之境！過往那充滿軍事色彩與神秘的田浦古城，也已褪去其神祕之外衣。近幾年來，在相關管理單位的規劃與修建下，那浯洲舊八景之一「浦城海田」的美景、田浦巡檢司古城牆、東嶽泰山廟、地下戰鬥坑道、九孔養殖及賞鳥，即將風華再現於世人之眼前。倘若您前往金東（沙美老街）地區觀光旅遊時，不妨再將您的腳步邁向大地與田浦古城之內，我想您將會發現這是一趟恆古貫今的超時空之旅！ （作者為中華大學土木系建築組博士生）

 做家長的人很在意自己的孩子表現，而且家長都只注重，孩子在功課上的成績，至於其他方面，都會被疏忽掉，以為功課好一切都會很好，這是一種教育觀念的偏差，有待調整。教室內的讀寫算，只是孩子表現的一種，無法代表孩子的全部實力，我們常常看見，孩子在讀寫算上是毫無出色，可是在體能表現卻是非常傑出。  有的孩子在讀寫算很傑出，並不代表所有能力都很強棒，有的孩子功課很差，但是體育很棒，音樂有天份，美勞有創意，在才藝上的表現比智育更為出色！  每個孩子都有許多的潛能，包括智育、體育、德育、美育、群育等，這種生活實例很多，隨時都可以找到。以前我遇到一位學生，他的讀寫算都很差，而且很好動，膽量特別大，他敢爬得很高，從這個牆跳過那個牆，一點也不會失敗！後來他學校畢業後去報考馬戲團表演，現在是該馬戲團很傑出的表演主角。從這個例子中，可以證明任何人才，都是可用之材，「卡壞馬也有一步踢」，主要用對個體的專長，發揮他的潛能，孩子不一定只限於讀書一途而已。  適才要適用，因材去施教，每個孩子都是人才，都是可用的棟樑！在一個大工廠中，有人在扮演機器的大齒輪，有人在扮演一個小螺絲釘，不要小看小螺絲釘，釘子鬆掉了，這台大機器就要被迫停下來了！社會上所需的人才萬萬種，行行出狀元，只要認真去做，都有出頭天的一天，皇天不負苦心人，凡事走過都會留下痕跡。所以天下父母，不要用孩子在學校的課業來衡量他的未來，而應當要隨時去發現孩子的潛能，給予機會去發揮，讓孩子把潛能發揮出來才好。  仔細分析，孩子有下列的潛能可以發揮：  （1）文字的潛能：有些孩子很愛看課外書本，長期看了之後，用文遣字的能力就會很流暢，作文能力很好，這種孩子適合從事文字編輯，文學創作去發展。  （2）口語的潛能：口語表達能力特別好的人，是很吃香，同樣一件事情，每一個孩子的描述說明都不一樣，有的很有口語天才，會將事情說得很生動仔細，頭腦反應快速，說話能力很強，字正腔圓，這種孩子適合做廣播人員。  （3）運筆的潛能：有些孩子對於寫字有偏好，寫起來的字又特別工整靈活，運筆能力很強棒，對於硬筆毛筆都有興趣，有此潛能者，可以朝向書法方向去發展，未來可以當書法家。  （4）心算的潛能：孩子會心算，在生活中佔了很大的好處，我們生活中處處都有心算機會。善於心算的孩子，可以從事做生意或金融業工作，在工商社會中這是出路很廣闊的未來。  （5）體能的潛能：凡是體育上的任何一項，都是算體能的特長，我們看到世界上大的運動會，其項目很多，只要能具有其中一項，都是可以發展成為專長。師長只要細心去觀察，孩子都可能具有很多這方面的才能，這是體育上很好的人才。  （6）藝術的潛能：有些孩子很有美術勞作方面的創造能力，他們想像能力特別強，常跟他人不一樣，作品也特別好，這些都是孩子傑出的地方，可以朝向藝術創作去發展，比如繪畫、雕刻等。  （7）音樂的潛能：有些學生唱歌的音色很美，對音樂有興趣，可以培養唱歌作曲方面去發展，將來可以當歌星作曲家，這是一條很好的明星路啊！  （8）親和力的潛能：有些學生很有人緣，跟任何人都會很和睦相處，這是屬於群育的特質能力，這種人格特質是得來不易，會令人崇拜親近，在班上我們不難發現這種學生。人人都想擁護他，是一位鶴立雞群的傑出人才，很有魅力，這就是領袖的人物，如果搭配良好的口才，那是從事政治或公共領袖者的好人才。  （9）審美力的潛能：有些學生很有審美的觀點，把幾張圖畫擺在一起，立刻分出好壞上下，他是教室佈置的高手，會場佈置能力很強，這種學生可以從事造景美勞的工作。  （10）判斷力的潛能：這是難能可貴的一種特質，老師父母都需要細心而長期去觀察，可以在多種情況中去發現，也可以從孩子的口中或想法中去找答案，雖然不易觀察，但是多幾次生活體驗的觀察中，多少可以找到孩子這種能力。這是大企業家大政治家的人才，也是輔助他人成功的好助手。  （11）思想細膩的潛能：有些學生其思考很精細，凡事都會從四面八方去著想，想法很週延精密，這種孩子可以朝向精工設計或哲學研究去發展。 總之，每個孩子都是人才，如何去發現，如何去輔導，用對方法，找到正確方向，這是親師最需思考的課題。就像苗芽一樣，才剛剛浮出地面，嫩嫩的芽很容易摧毀，也很容易培養，只要用一點心血，勤加灌溉，很快就會看到茁壯長大了！

 金門，台灣的領土，但是台灣人對他的了解其實很少，大多數的人提到金門應該還是只知道貢糖跟風獅爺，也許最近更多人知道的是金門擴大三通，換個方式想，若不是有三通這一塊，金門對國人應該可以說幾乎是陌生的，大家會因為對大陸的關心而順便關心到金門，而很少人是真正因為金門本身的誘因而來。  這是很悲哀的一件事情。  因為金門島的戰史及因應的特殊設施都可算是世界級的，而在台灣史上，金門的存在也絕對是極為重要的一環，再者，金門的自然資源也非常精彩，很多部份也是台灣島所沒有或逐漸消失的。例如冬季候鳥鸕鶿、夏季的栗喉蜂虎、太武山的花崗岩景觀、金城的大片濕地生態，都極具觀賞及保存的價值，更別提隨處可見的古老聚落、歷史建築、高粱田、放牧的牛羊這一切的一切都是很珍貴、隨時可能消失的東西，但現在的金門卻沒有很完善的規劃，沒有用很恰當的方式一邊發展觀光一邊保護這些資源，半調子的結果，導致兩頭都沒達到應該的水準，除了可惜還是可惜。  以下我會將我這將近一年來在金門的一些心得寫出來，不奢求有誰能真正去正視這樣的問題，因為就台灣來說，這樣的事每天都在發生不是嗎？  戰爭，是金門最大的資產。  這是一句很沉重的話，但卻是金門這個地方最大的賣點，金門島上所有的世界級都跟戰爭息息相關，別的不提，大家一定要了解兩場最重要的戰役，一是古寧頭大戰，一是八二三砲戰，這邊並不是要講戰史，所以就不仔細的介紹詳細內容，但它們的特點跟重要性不可不提。  先說到古寧頭戰役，話說民國三十八年十月國民政府撤守廈門，轉進台澎金馬，時值共軍氣燄高昂的時期，他們在十月下旬派遣約萬人的先遣部隊，乘著各型船隻，從金門西北角的古寧頭一帶及附近沿岸登陸，當時國民政府撤退不久，在台澎部份並無穩定之基礎，可以說只要金門失守，台澎被取下只是時間問題，當時金門島上國軍個個抱著必死決心，以「先保存戰力，集結後全力反擊」的概念浴血奮戰，在整整兩天的對峙攻防，甚至後來令人膽顫心驚的巷戰後，國軍終於將共軍包抄於北山斷崖下，俘虜九百多人，這次時間不長的成功戰役，奠定了未來約九年大陸不敢再犯金門的結果。  再來是名聞中外的八二三砲戰，數據說了也許各位沒有概念，容我這樣跟各位說，如果當時各位在金門群島的任何一個角落，而且又是沒有遮蔽物的情況下你死定了，共軍在四十四天內共發射了四十七萬多發的砲彈，打在這個面積只有一百四十八平方公里的金門群島上，金門全毀及半毀房屋雖然約有五千棟，但死傷人數卻不超過三百五十人，其原因是因為金門後來實行了「保存戰力於地下，發揚火力於地上」，其防禦工事數量之多及堅固之程度絕對是世界少見甚至是僅見的程度了，大家也許無法想像，國軍的「地下化」程度有多誇張，戰車可以在裡面開來開去是小case，整個太武山裡面不少部份都被坑道貫通，試問，當大家躲在山「裡」，砲彈要怎麼打呢？更別說後來每個村莊幾乎都被編成戰鬥村，村子的地下有坑道通往每個人家中，其中的翹楚當是瓊林村的戰鬥坑道及熱鬧的金城鎮底下的民防坑道了。  說了這麼多，其實重點在於要體會金門，一定要讓遊客了解金門島上的戰爭史是多麼慘烈，這樣參觀古寧頭及八二三戰史館才會有更深的感觸，走坑道也不會變成在走小山洞一樣，試想，不用很久，就三十多年前，整個金門還處於單打雙不打的狀態中，三不五時就得躲在坑道跟防空洞裡，聽著地上轟轟的砲擊聲，大家建築坑道不是通到別人家聊天，是為了活命。  事實上，金門與戰爭有關的景點非常多，有的有被規劃整建，但有的卻被悄悄的拆除而消失，雖然現在跟遊客講戰爭好像是很遙遠的事情，但如果來到金門還不能讓遊客體會到戰爭的可怕與無奈，那真的枉費了先烈的鮮血所換來現在和平的面貌，期許有關單位可以朝這個方向去思考，目前關於這座島上最大的觀光賣點：「戰爭」，在軟硬體方面夠了嗎？如果金門未來有機會湧進更多的遊客，是不是還可以足夠容納？這些都值得去思考，而不應讓戰爭隨著時間被遺忘。  以我自己的體驗來講，古寧頭戰史館的影片算拍得很不錯，可惜座位數真的太過少了，瓊林坑道真的很有感覺，但入坑道前卻沒有完善的解說，令人空有感覺卻沒畫面之憾，適當增加動態的體驗及在不破壞環境及原物件的前提下，建立更完善的設施，而導遊及導覽人員部份，也希望能有規劃的安排課程，讓解說能讓遊客更貼近所謂的戰地風情，我想這樣的大方向之下是值得去努力的。

  這些日子以來翻開報章雜誌，打開電視新聞媒體，看到的新聞總是凶殺案件一件件血淋淋的報導，讓我不僅要深思熟慮，這個社會到底發生了什麼事，我們社會真的生病了，而且病的還不輕，說實在「與人溝通談話技巧是一門很大的學問」，我們每天都要與人溝通，從生活當中不斷去學習而來的，與人溝通的準則、與人溝通的方法、溝通上最佳之互動模式，如果人與人之間透過溝通協調，不僅可以讓我們更加成長也可以增加不少的人際關係，也讓我們的生活更加平順。   但是如果溝通不良反而會造成更大的後果，所以我真的很希望，大家都可以在溝通上面，增加一點小小的技巧以及方法，這裡提供出「說話高手的溝通技巧│溝通四訣」，懂得去「尊重對方」、「肯定他人」、「接納對方」、「欣賞他人」。   ◆尊重他人：「不論在什麼情況下」、「不論面對那一種人」「不論對方是否尊重你」、「不論你是否獲得足夠的尊重」在與對方互動、溝通的過程中，總是先想到如何給對方最充分的尊重，並先給予對方十足的尊重。   ◆尊重對方的職位與職權：   1、他可能技不如你。   2、他可能經驗沒有你多。   3、他資歷沒有你深。   4、但……他的職位與職權，你要尊重。尊重別人的職位與職權，其實就是尊重每一個人，其實也就是尊重自己。   ◆尊重對方的名譽與形象（隱惡揚善）不論他的職位、能力或人品高於你、低於你或與你相當，你都要尊重他的名譽與形象。人外有人、天外有天，在職場上或者是生活中，絕不可以狗眼看人低，尊重別人的名譽與形象，就是尊重你自己的名譽與形象，最後大家都會有好的名譽與形象。   ◆尊重人與人之間的個別差異：一種米養百種人，對方沒有必要、更沒有義務什麼都要和你一樣。   包括飲食、衛生、做事習慣、人際交往及休閒生活等等，每一樣事情，你都要尊重對方與你之間的個別差異。更不可以亂傳八卦、小道消息，更不可以對人形成壓力，迫使人家與你一致。（每個人的自由以不妨礙他人的自由為限）   ◆接納每一個人：不論在什麼情況之下、不論面對那一種人、不論對方是接納或排斥、甚至是鄙視你，你都要先去接納他。   在與對方溝通的過程中，總是想到如何給對方最大的安全感，讓對方感到被接納。（必要時擁抱他都可以，但要避免引起誤會）   ◆肯定每一個人：在與對方溝通的過程中，總是想到如何給對方最充分的支持與肯定。   1、不論在什麼情況之下。   2、不論面對那一種人。   3、不論對方是否肯定你。   4、都不可以否定或譏笑對方，你只能肯定他。練習去欣賞每一個人：在與對方溝通、互動的過程中，總是想到如何表達你對他的欣賞與讚美，這樣溝通最能夠成功。不論在什麼情況之下，不論面對那一種人，不論對方是否欣賞你，你都要先去欣賞對方，欣賞他的優點，欣賞他的特質。分享一個好的說話高手的溝通技巧│「六法全舒」。   1、細心體會對方的感受，耐心聆聽對方的表達   (1)愉悅：在第一時間就使對方感到舒服。   (2)關懷：讓對方覺得你很關心他的感受。   (3)在乎：讓對方知道你很在乎他的利益。   (4)認同：讓對方感到你能接受他的立場。   (5)重視：重視對方的感受及可能的反應。    2、多試著了解對方，而不要試圖改變對方。   我們與人溝通、互動如果總是想要去改變對方，結果總是會得罪人（因為你的表達會帶著很多的情緒與批判）。所以在我們還不了解對方這個人、以及他講話的意思之前，不要試圖去改變他，先力求了解他這個人以及他的意思，這比較重要，你也才不會得罪人。   3、不要只顧講道理，要說的沒有攻擊性、但卻有說服力    注意對方的反應，在意他的感覺，不要強詞奪理。儘量避免敏感性字眼，不要刺激對方的情緒，更不要造成對立。最理想的表達(說話)就是，能發人深省、卻又幽默風趣(沒有批判性)。   4、說出感覺而非想法，說到對方心理而非挖掘秘密   ‧不要因為想證明你的想法，而講一大堆道理。溝通的成敗決定於表達你的感覺，也要注意別人的感覺。   ‧用感覺去表達和溝通；更要掌握對方的感覺、感受。    5、慎己證，尊他論   ‧越是對你的論點有利的證據越要慎重，越是對對方的論點有利的證據越要尊重。   ‧不要隨便引用對你的論點有利的證據，除非你能夠百分之百確認此證據真實無誤。   ‧不要隨便否定對對方的論點有利的證據，除非你能夠百分之百的確認此證據有瑕疵。   6、敘述而不是評論   ‧儘量使用敘述文來表達你的意見，不要使用論說文來表達。   ‧儘量使用名詞來描述，少用形容詞，更切記不要語不驚人死不休。   ‧避免將證據（佐證）與意見混為一談，你要提出的是證據，不是意見。

 10月22日，我們將在盤山村辦一場「喜事」；邀請其他鄉鎮的鄉親騎鐵馬到「半山綠活園區」，大家在農田裡植樹、種菜、喝7-11咖啡、吃健康蔬食，還要用一分鐘為地球祈福許願…。這是行政院環保署每年一度的「金秋環境日」活動，也是金門史無前例、不用清淨家園方式的「金秋環境季」宣導活動。更特殊的意義是，中央補助的年度環保活動，金門落點在盤山小農村的荒蕪農田上。  這是一幅令人無法聯想的畫面。一片荒廢數十年的農田能辦出個什麼樣的大活動呢？  首先，讓我們來理解一下「金秋環境日」的意義。「金秋環境日」是由東海大學陳炳煌副教授於2008年倡議並推廣，他的發起概念很簡單，就是在10月22日當天邀請朋友一起喝茶，用一分鐘為地球許個願，同時一起討論，來年如何在各自崗位上做出保護地球的行動。金門縣環保局秉持此精神，委託浯洲有機樂活發展協會自9月起辦理系列活動，並訂「金秋環境日」舉辦「低碳綠生活，金門有看頭」體驗活動。  我們主張，這場別具意義的活動，應該從「心」喚醒鄉親對環境與健康的認知及行動，並配合低碳生活趨勢及環境體驗，讓大家真正理解、且能落實回歸低碳的綠色家園。就這樣決定以倡導自然生態、身心靈成長及健康飲食的「半山綠活園區」為活動場地，吸引大家到農田中去體驗大地的綠色能量。  或許，有人會質疑，辦理這場活動的場地理當具備很完善、很健全的硬體設施才夠格來支撐這個場面，荒蕪一片的農田怎能稱上是「綠活園區」呢？事實上，這片大地數百年來已經是我們祖先開墾出來的綠活園區了，只是我們一直沒有給她正式的命名。她是歷代半山人種田的「山」，也是供養子子孫孫的食物來源；以前她叫做「鴨母堀」(口音)，現在開始我們稱她作「半山綠活園區」。  其次，我們來談談，什麼叫做環保呢？環保的最大意義就是「源頭改善」，也就是要設法回歸古早的簡樸生活模式，減低對環境生態的破壞與生活資源的浪費。就這個層面而言，利用沒有過度開發的農田、沒有過多硬體設備破壞的場地來舉辦活動，除了地盡其用，更能符合親近大地、體驗環境生態的意義；這個「源頭」何需改善呢？  這個觀念對已經受物質污染的人們或許比較難以理解。簡單地說，我們通常都以為要將一個空間硬體蓋得美美的、花很多水泥及經費，那樣才叫做「落成」；我們也必須把計畫完整的實現，讓大家看得見「東西」，甚至利用它賺到很多錢，那樣才叫做「成果」…。但最後呢？在風風光光的活動儀式後，我們花的錢不見了，環境也被破壞了，硬體也可能變成蚊子館了。似乎極少人會去思考或檢討這個源頭所造成的破壞力；源頭錯了，再多的改善似乎也無濟於事。  所以，盤山的鄉親們要珍惜祖先傳承下來的這塊「半山綠活園區」。不只盤山人，所有金門人，所有繼承土地者，都應該好好愛惜，好好活化她們；決不能將她們變成破壞環境的幫兇，或是造成兄弟鬩牆、親人鬥爭的戰場。  「半山綠活園區」從招牌掛上去那一刻就象徵著重新啟動了，她沒有「落成」的時間點；她是要提醒我們善盡承先啟後的責任，維持既有生態移交給下一代。希望透過這場平實又有意義的活動，讓鄉親們更加重視這片淨土；藉由這片祖先遺留下來的土地復育與活化，重新凝聚族人們的情感，不分東西，不分南北，繼續為邁向另一「半山」的使命，手攜手、心連心向前行。在此邀請您，一起騎鐵馬來盤山村，和我們體驗一場與大地為伍的綠色心能量！

 是誰買走了我住的古塋│讓我們不安心！  是誰來我故鄉金門山外（太武山南麓）--西山溪旁，炒作我兄弟們住的清淨地！  那地方是從清朝年間，我兄弟七人自馬來西亞遷回家鄉金門時，與歷代祖先安住於此的古塋。  那古塋石碑上刻的明明白白很是清楚，為什麼？現時代人間有如此跋扈不講理、不肯商議的人群呢？  這祖塋是子孫的根，是孩子們憑弔的地方！過幾年後，買此古塋地者若開發這片土地，我們的根舍沒了，祖魂歸何處？！  金門半世紀多來，長期受戰火蹂躪，我們這祖塋還能倖存。而今日是和平的日子，不要戰爭，反而要拔走我們的根舍，這群貪婪的人呀！醒醒吧！世間是過客、人間是修行地，請尊重古制，請釋放出慈悲心，我家族的孩子們正在等你們出來商量啊！  要想發展金門，從和平作起是對的，和平是普世價值。但遺憾的是，甚至「怕」的是，熄滅了戰火，換來的是人心貪婪起，貪、瞋、癡、慢諸毒又生，開始玩起「金錢遊戲」！忘了戰爭離亂、生靈塗炭之苦。開始炒地皮…為下一步作階梯…好在民主時代正進行中，政府有能--「現正在作選賢與能的事業」，他們聽得見、看得到，賢能政治是要為守法子民服務，不是為了圖利他人？只要合情、合理、合法，政府會作規劃、作補救！  走筆至此，筆者感嘆！我於民國47年八二三炮戰（時值初中畢業），冒九死一生與數位同學騎蛙人脖子上登陸艇（民國97年8月22日在本報第6版浯江副刊發表過『八二三砲戰歷險記』）。當年炮火歲月，迄今已半世紀又三年了。蒼天護我、佛陀加持我，雖經流浪，也遇善士、師、友，求學、工作上一路支持我。我曾於民國50年及57年兩度返鄉服務，之後為了更上一層樓，再度離鄉奮鬥…而今兩鬢斑白，想葉落歸根，返鄉計畫中，若仍有餘力將再奉獻桑梓至百年…忽聞上聲，吾心急矣！  我向佛祈禱---願我金門是一和平樂土，子民和善和樂、淨土現前！吾願盡心隨佛事業普化有情！並祈禱祖靈，請勿傷心，遊子將與姪兒孫輩們作商議，作訴求-請依情、理、法-還我祖塋土地。用「心」買走的人或團體，請存悲心，放下貪、慢心…金門人均知-金門是佛地，是清淨土。「放下」即成佛。  我家族的孩子們已為「祖塋」合理上文請示、覆函整理成冊，請搶標我祖塋的代表人│陳女士出面協商、讓售，成就雙贏事蹟（附上祖塋樂土概貌如左）。讓金門這塊和平樂土發揚光大，讓全球有金門人的地方都知道家鄉人正享受有淨土溫馨的氣氛與風範，大家都會為家鄉發展盡心力，祝禱成真。

 性扮演著影響健康人生的重要角色，兩性關係更是人際關係中極重要的一環。我們常談「性別平等」，那是因為我們從社會性別角色（心理）的層面去尊重多元性別，但其實就生理性別角色來講，這僅存著男、女兩性。兩性的問題應該包括愛、責任與婚姻，偏偏這些社會價值觀正受到嚴重的打擊，以至於學校根本來不及了解學生，調整學生。尤其學校的「健康教育」充其量也只是配課，且多數現職的健教老師並非合格的健教老師（22班才可以聘一個健康教育老師），加諸考試引導教學的後果，大部分的學校甚至沒有教而挪作他用，以致問題層出不窮。許多學校一旦碰到性教育的問題處遇，即便束手無策或漏洞百出，究其原委，其實性教育一直並未受到教育界應有的重視，甚而學校對性教育的教學活動是不是也出了問題？   性教育不是「性生殖教育」；性教育也不是「性行為教育」，而是一種品格教育，其教導重點不只是在教「性知識」，而是與性有關的價值觀，以及將價值實踐所需的「生活技能」。金門縣品德教育實施方案於99學年度下學期經由全縣票選出十二個核心價值，分別為「誠信」、「負責」、「感恩」、「尊重」、「關懷」、「孝順」、「自省」、「公德」、「禮節」、「公義」、「合作」和「寬恕」來進行品德教育，各個學校也都將其列為學校中心德目，教育局的用心更需要學校老師們發揮應該有的愛心，負起應該有的責任，才能達成「好教、好學、好品德」的目標。   曾經有父母親鼓勵自己的孩子捨建中、北一女的一流名校而去選擇男女合校的師大附中，因為他們感受到教育是教導學生如何適應社會的功能，而社會是一個兩性的社會，只是原始的社會要求保守的教育，但社會價值受到衝擊需要改革，因此教育真的有必要改變教導的方式。行為生活是可以教、可以改的，用權威的方式報告、糾正，以為這樣就能讓學生改變了嗎？偏偏現在的亂象也顯現了一個結果，那就是教育好像仍是在威權與放任之間晃來晃去，根本沒能找到真正要的民主。國民教育是在教生活教育，全人教育之後學生卻好像變成什麼都不會，遇到問題，不知如何求助？而根據學者專家之見，那些受害者將來變成加害者的機率是很高的，尤其是許多人往往讓自己短暫的失意，成了他一輩子的抱怨，所以說教育應該是要讓孩子找到自己人生正向的意義，否則你強加在他身上的任何要求都是沒有意義的。   「水能載舟亦能覆舟」，性能帶給兩人最大的親密與快樂，但也能帶來人生最大的傷害與痛苦。夫妻因著愛而結合；因著性而有子女，這是對夫妻關係的重新定位，也是人類因性而有婚姻的一種最親密的關係，而「關係」才是完整的性教育的核心概念，親密關係乃是當代社會中深具意義的私人生活重心，而且親密關係需要高度的相互依賴，人類最動人的愛是「信賴」，因此可以說性教育就是一種「愛的教育」。學校應亟需發展一套完整的性教育課程，一套足以教導學生親密關係為主軸的性教育，建構一個以愛為核心價值的性教育教學架構，進而建立以「愛」為唯一價值的性教育理念。健康的自尊與真愛所表現出來的親密行為應該是尊重、是循序漸進、是令人愉悅的；病態的自卑與假愛表現出來的是會令人不舒服、是不負責任的，如此就會變成了性騷擾、性侵害了。   國內學校性教育（sex）課程的發展，從性生理、性心理漸漸轉為重視社會文化層面的全人性教育（sexuality）。發展到這種以「全人發展」的性教育理念是一種發揚人性，支持美滿家庭幸福，並以對自己性行為負責任的教育，其內涵包括性生理、心理、社會等層面，目的是要學習如何成為一個男人或女人的教育，所以可稱之為「品格教育」或「人性教育」，也是一種「愛的教育」（晏涵文，1995）。尊重自己、尊重他人，為個人一切行為負責，這就是一種愛的表現，學校性教育不就是品格教育了嗎！我們常說：品格是孩子教育的第一堂課，而造就孩子成功的人生，其人格特質應該涵蓋兩大取向：工作取向與感情取向，百分之九十九的教育工作應該都是在教學生工作成就取向，然而生命給了我們靈魂，卻沒有教我們的情感該怎麼走？要達到作為一個健康的現代人，應該是要能求得工作成就與感情世界兩大取向的平衡，社會是多元共存的，是男女共存的，用全人發展的性教育理念去統整，建立尊重的人際關係。   何況，性是與生俱來的，而愛是需要學習的情操，人生只有一種幸福：就是能擁有被愛與愛人的親密關係，愛真的是需要學習的，學校要能透過循序漸進、長期穩定、統整合一的課程設計，採有效的教學策略，培養學生具有增進親密關係的能力，能理性並有智慧的應對感情世界，所以，培養健康的現代人是當前學校性教育的重點。

 新北市金門同鄉會於9月25日召開第十一屆第二次會員大會，通過了「金門女婿」可以申請入會，成為會員。倘若主管機關－新北市政府准予核備，自此新北市金門同鄉會將蛻變為金門「雜鄉」會，與「新北市金門同鄉會」名實不符了。  在表決過程中，現場的出席會員僅本人反對本案，贊成人數過半，此一結果是：保守派慘敗了，新潮派大贏了。  儘管如此，本人仍舊認為「『金門女婿』可以入會，成為會員」方案並不妥當，茲敘述其理由如下：  （１）依據人民團體法規定，會員可分三種，即：（a）當然會員（b）贊助會員（c）榮譽會員。第（a）種參加會員大會有選舉權、被選舉權、議案表決權及罷免權。後二者可以參與本會各項活動，但無選舉權、被選舉權、會員大會議案表決權及罷免權。  吾人查閱新北市金門同鄉會之章程，會員並無前述當然會員、贊助會員、榮譽會員之設計，所以不論身分、背景，凡加入會員者均屬「當然會員」有選舉權、被選舉權、議案表決權及罷免權，造成外鄉人介入同鄉事務的奇怪現象。  （２）所謂「金門同鄉」，顧名思義，就是一群旅居外地但同一出生、生長金門地方的居民，由於謀生養家之故，先後外出旅居異鄉。因為出門在外，為避免被人欺凌，這群同一地方出生世居的鄉親「美不美，鄉中水；親不親，故鄉人」的情愫下，乃共同組織「同鄉會」，凝聚團體力量以相互支援照顧，抵禦外侮。  而「女婿」只是姻親關係，仍然是外鄉人。在他們潛意識裡，依舊不認為他是金門人。這些「金門女婿」來自全省各縣市，若是加入會員，金門同鄉會豈不是變成「金門雜鄉會」了！  再者，假設金門女婿是外國人〈據所知，金門小姐嫁給英國人、紐西蘭人、南非人等頗多〉，也能加入同鄉會，金門同鄉會又變成「聯合國」了？外國人又介入同鄉會會務。  （３）根據新北市政府社會局社團課稱：「同鄉會之會員以籍設或工作在新北市者為限」，查本會章程之「會員」部分相關規定顯有不合。本人依新北市金門同鄉會章程不妥規定點出於后：  （甲）第七條第一款：………或先祖世居金門者。吾人知道：「先祖」世居金門遷居臺灣至少有一、二百年以上，其後裔已是道地臺灣人，其主觀意識是臺灣省人，對金門情感、印象全無。  （乙）第七條第三款：在金門居住滿三年以上者。   （丙）第七條第四款：榮譽金門縣民。 　（４）依據新北市金門同鄉會章程第五條規定：本會以新北市為行政區域，但本會會員資格，有部分卻超出新北市區域，不符內政部78.9.18台內社字第734511函之行政區域精神。究其原因，乃是會員未明確規劃當然會員、贊助會員、榮譽會員等三種。 　（５）按照新北市政府社會局社團課指稱：「同鄉會之會員以籍設或工作在新北市者為限」，凡籍設金門且在金門任公職的會員，已不適合參選同鄉會理、監事。原已當選理、監事，後來返鄉擔任公職人員，應主動辭職，由候補理、監事遞補，才是依法行事。在社團裡都不遵守法規，在公家機關服務怎會依法行為呢？ 　記得多年前，南部某金門同鄉會理事長○○○，獲聘返鄉任公職，戶籍也遷出金門，因被舉發由主管官署函令解任，該會乃重新另選理事長。本案讓外人誤認金門人「戀棧權位」的負面觀感。  再進一步說，如無行政區域締規範，金門各公家機關，學校的公教人員皆可加入同鄉會會員，甚且參選理、監事，於此則可毋須各縣市同鄉會，似臺北市、桃園縣、臺中市、臺南市、高雄市、花蓮縣、宜蘭縣、基隆市、屏東縣、新竹縣等金門同鄉會。  （６）嫁給金門人妻者，基於「嫁雞隨雞，嫁狗隨狗」傳統習俗，宜明確列入當然會員，權利與鄉親相同。「金門女婿」應列入贊助會員或榮譽會員，可以參加同鄉會活動，但無參選權、罷免權及會員大會決議權。  綜前所述，本人建議章程必須修訂，明白規劃會員種類，如當然會員、贊助會員、榮譽會員等三種，以周全本會章程對會員訂定資格之缺失，預防今後爭議。何種條件歸屬何類會員？可使「金門女婿」加入會員有所本，避開與法不符。  新北市金門同鄉會理事長黃獻平就任六年以來，奉獻心力，戰戰兢兢推展會務，求新求變，各項活動辦得有聲有色，細節務求合法合理，其卓越績效，是旅居新北市的鄉親有目共睹，在全臺灣省各縣市金門同鄉會是首屈一指的，也正如新北市金門同鄉會常務理事鄭秀貞女士所稱頌「好樣的」！

你可曾想過以高粱美酒聞名海外的金門，飲用水的源頭水庫，其優養化而產生的毒素，竟也惡名昭彰到足以納入世界排名。更令人驚悚地，原本無色無味的水，如今竟然看得到紅蟲？這種近乎毒藥的水質標準，不僅在名聲上受損，更實質地影響到觀光和金門高粱酒帶來的經濟收入（即使酒廠宣稱他們的水源是來自純淨的地下水），嚴重地危害居民的身體健康。金門面對著和世界上其他島嶼類似的島嶼水資源特性，先天條件上，集水區狹小、蒸發量大，後天條件上，人為活動與集水區密不可分、高比例的地下水供水系統、和高成本的供水替代方案。這些水資源特性，反映出敏感而脆弱的島嶼水資源系統，而不合宜的水資源政策，將牽一髮而動全身，付出難以承受的環境和社會代價。  金門的原水水質優養化嚴重（卡爾森指數七十，超過五十即為優養化），使飲用水有很高的風險含有藍綠藻、有機化合物，水質處理過程中，也可能進一步產生致癌物質三氯甲烷。為了解決這個問題，縣政府公營的自來水公司，投資大量成本在淨水廠和淨水流程，這種亡羊補牢式的技術解決方案，正如不思飲食、作息、運動強身，反倒花錢四處求醫，實是本末倒置的不智之舉。  整合式的水資源管理，已經不是一個新鮮的觀念，其目的在於解決各自為政的水資源相關管理單位，而不是目前這種依照集水區、河川、水權、水質分工的方式，造成頭痛醫頭，腳痛醫腳的盲點，無法根本的處理水資源問題。整合式的水資源管理其實就是一種系統性的解決方案。以金門為例，上游的集水區經營管理，在整體水資源供給系統上最為重要，不但減輕下游淨水處理成本，提升水質，還可以增加地下水的補注。主其事者常以各種藉口避重就輕，認為集水區的管理不可行，我們不願陰謀的揣測這是淨水設備業者的過度推銷，寧願相信這是對周全方案缺乏理解的既有成見。  那麼可行的政策和方案究竟是甚麼？首先，在政策上，需要一套關於金門的國土（空間）計畫，將太武山和周圍十幾個主要湖庫的集水區畫設為水源保護區。政府也要帶頭將公共建設資源轉移到保護區之外，而不是在集水區上游（太湖集水區）鼓勵農村集舍、蓋醫療大樓、設醫療園區，增加汙染風險和淨水設備壓力。在方案上，這不需要任何立法修法，可用既有的都市計畫法或區域計畫法，劃設以水源保護為目的之特定區計畫，限制此區域內建造執照及雜項執照、使用執照核發，進而達到減少開發和汙染導致水庫優養化的目的。有人會問，開發權益受損的居民怎麼辦？這也可以透過容積移轉，或是由開發區的回饋和稅收，以金錢補貼限制發展區居民的潛在受損利益。  小島如金門有很多種方法可以得到珍貴的水資源，海水淡化、運水、在地的集水區經營都是替選方案，但是除非我們願意發展自主的海水淡化技術，否則它與運水都是昂貴且缺乏自主的選擇。只有對水循環系統友善的環境經營，才能低成本且永續的提供高質量的水資源。當我們可以毫無忌憚的大口喝水，也才有信心告訴別人，今天不醉不歸。  （作者為密西根大學環境與自然資源學院博士候選人）

 金門自民國81年11月7日開放觀光，大批來自台灣的觀光客，揭開它神秘的面紗。當時，每人來金門三天兩夜的費用約在壹萬元上下，供應鏈與金門旅行業者之間的合作關係良好，各職所司、各取所需，創造三贏局面！  87年初，發生華航大園事件，國內需搭機旅遊之路線，其觀光人潮迅速下降。金門首當其衝，團費一度僅需3999元，仍無法招徠觀光客，聯合報記者林秀芳小姐來金採訪，回台後她說：金門像是一座孤島！  爾後的歲月，所有經營金門線的旅遊業，開始結合特產行業，合縱連橫。期間因資金的調度支援，雙方合作更緊密。目前，在購物店市場上分為兩大派別，貢糖廠商有名記（後由陳金福替代）及聖祖；菜刀製作廠商有金合利、金永利；麵線製作商有鬍鬚伯（大方）、馬家及上古厝；一條根原先有後沙一條根、後又衍生天根草典、香蜂及王大夫等廠商；售酒廠商原先有統力、後有大方及酒香金門城；陶瓷廠有泗湖的風獅爺及宏玻陶瓷廠；目前最夯且獨賣的有高粱醋及面膜的高粱屋，雖然走得孤獨，但卻一支獨秀！  免稅店有金坊及最近開幕的囍莊，前者是昇恆昌、後者是新思維關係企業，未來將有金寶來及福威兩家免稅店開業。（原核照五家，因故取消一家。然免稅店屬特許行業，商家須考慮『貨源』，而原有之免稅店，其營業額數以百億計，已掌握貨源久矣，後設立之免稅店，會否幫其抬轎，時間可印證之。但有貨源者，卻未有客源，看來金門免稅店的經營戰，將是擁有貨源與持有客源兩者之拉鋸戰了。）  陶瓷廠的產品因屬藝術品，在四周的購物點環視下，觀光客會先考慮購買的當是吃的優先、再來是用的、送人的，最後才會選擇觀賞的。以團體旅遊言，目前官方規定，每天僅能停兩站，業者當然會停收益較高的點，台客會去亦僅有20-30分的時間，這麼短的時間，觀賞都來不及，哪會有時間購買商品。而陸客（觀光）是沒有時間進去的，縱使進去也不一定會消費啊。所以；陶瓷廠的未來，主要是自由行的客人，如何讓自由行的客人上門，將是陶瓷廠最重要的行銷課題！  再者；售酒廠商因免稅店的設立，其產品又在金門任何商家都可以買得到，因此；其業務將逐漸式微。  目前在銷售金額較佳成績的有一條根、貢糖及高粱屋三大品項，豐厚的佣金使得金門的旅行業者將團費下殺、附贈禮品等等噱頭，讓購物店廠商由幕前走上主導。換言之，購物店廠商每月的退傭，直接影響金門旅遊業者之盈虧！  97年後開放陸客來台，購物店廠商的退傭更是直接影響團費的多寡，以目前邊境ㄧ日遊為例，金門旅行業者向廈門組團社收取每人50元人民幣，約合新台幣為225元，（含一個午餐150元、車資3000／25人計每人120元、司機導遊小費2000／25人計每人80元，合計每人固定成本為350元），只收225元，尚不足125元。換言之，不足部份在賭shopping，且大部分賭在一條根、貢糖及高粱屋三大廠商，小部分賭在麵線、免稅店！  由於競爭激烈，國人賭性堅強，未來金門同業收取每人50元人民幣的標準，勢必降低至0團費。  價格的降低，業者將壓迫司機、導遊的小費，服務品質自然下降，購物點亦將變相增加，吃虧的是觀光客、司機及導遊，佔便宜的是大陸旅行業者。  至於其他二、三日純金旅遊，或者中轉之陸客，價格亦盪到谷底，每人都低於成本在報價，除了廈門的組團社，其餘都是輸家！  既然影響金門觀光業之品質，大家第一個會想到說政府是不是該出面管一管，這您就把縣政府看得太偉大了，因為無法可管呢，畢竟我們是民主國家，經濟自由啊。除非司機或導遊能挺身向縣政府檢舉，官方有了著力點，才有可能出面干預，但以僅150平方公里的小地方，同是鄉親、同學、朋友、親戚等錯綜複雜的關係，其結果可想而知了。然而，就是因為是小地方，應該沒有一個人會挺身而出，去檢舉剝削你的老闆（雖然他也是迫以無奈），頂多是此處不留爺，自有留爺處，捲鋪蓋走人而已。  個人經營金門線的旅遊業務凡二十年，深切了解金門的觀光產業在實際經營上的辛酸和無奈。茲將旅行業、飯店業、餐廳業、遊覽車業、司機、導遊人員、顧客群及公務部門一一將其業務的經營敘述如下：  首先；先談旅行社的經營，旅行社是觀光產業的領頭羊，開放陸客前，純粹是接待台灣地區的同胞或少部分外國朋友，來金門或商務或拜會或觀光或探親等等業務。雖然；都在玩價格戰，但台灣的旅行業者，均能在出團後一周內結清款項，台金的同業合作尚稱愉快。  開放陸客後，來金門的大陸同胞，初期有較多的是拜會、參訪活動，後期來的就以純觀光或中轉過境為主。初期的陸客，讓旅行業者賺到錢。後期的純觀光或中轉的業務，在金門的旅行社，大約7-8家，開始降價接團，並將退傭預先透支。再者；廈門組團社支付團費習慣『拖』付，團費的支付快則一個月、慢則三至六個月！長此以往；金門旅行業者都得要有三大本事（能）：一是賭性堅強（賭觀光客的購買能力），二是衝鋒陷陣（同業之間相互殺價），三是口袋夠深（資金的調度能力）。缺一者，在這個蕞爾小島是無法生存的。或許這就是旅行業的生態吧！  所以說金門旅行業者偏好台客，對於陸客是又愛又恨，愛的是他們的量，恨的是收款難上青天啊！  對於提供住宿的飯店業者，在實際經營上的辛酸和無奈是什麼呢？  金門地區的飯店分為A檔和B檔，前者有金沙大地、金沙假日、金沙湖畔、台金、浯江、海福、長鴻、金瑞、101等飯店，其中最優的是金沙大地、長鴻、101、海福、金沙假日及湖畔等飯店，下個月還有一家在金城市區的in99（原大成）要開幕。後者有福華、太湖、金寶來、金麗麗、宏福、海景、上賓等等旅店。  A檔飯店，他們在經營上辛苦的是，在金門當地沒有中高級的幹部，都得從台灣聘請專業的人員，但因生活上的不便，幹部人員不斷的流動，造成經營上的困擾。又因為所有A檔的飯店都沒有其他週邊設施，僅提供簡單的住宿及早餐，是無法將房價提高的。所以；在經營的收入上，普遍是偏低的。而所謂無奈的是，ㄧ般金門旅行業在訂房後，是沒付訂金的，也沒有所謂的Deadline，當天都還可以臨時退房呢。而最重要的是收取款項的時效，從給付帳單、對帳、核帳、出票、收款、入賬、兌現，每一家業者所需的時間都不一樣，或許是三角債的關係，相互影響，這一點對飯店經營者是最無奈的！  B檔飯店是當A檔的飯店都客滿時，才會被業者找上，是備胎性質，一切都是被動的。所以；當適時將房間之內裝及大廳于予重新裝潢，以滿足現在高生活水平之顧客。當然；A檔飯店有的辛酸和無奈，B檔飯店也是同樣遭遇！  對於金門所有的飯店價格偏低，其實並不是旅行業者要求的，是因為飯店本身並沒有其他週邊設施來滿足Night-tour，所以價格提不高啊！  其實；對於金門的住宿條件，客人的反應頗多微詞，為什麼一個開放近二十年的觀光風景區、且又設立國家公園，竟然連一家四星級水平的飯店都沒有，更別論五星級的飯店或渡假村了。這一點對於直接面對旅客的導遊，無言以對。或許；在邀請親朋好友來我們家作客時，應該先把住宿的品質搞好，才能讓訪客有好的印象。這是最基本的要求，我們竟然忽略了它的重要性，也比不上澎湖和綠島的住宿品質，若長此以往；實非所宜矣！  再者；因為在金門的飯店，並沒有飯店專業經理人，都是老闆親力親為，頂多再找幾個櫃檯或房務人員，只能提供簡易的住宿及早餐，對於飯店應有的服務品質，其實還有一段可以成長的空間。（如果你進入某家飯店，當櫃檯服務人員看到你時，他是否會馬上起身，面帶微笑並說歡迎光臨！）  在餐廳方面，金門僅有四家專接團體餐（小金門還有兩家），還有兩家以牛肉為主的特色餐廳，旺季時，一位難求，或許在所有的供應廠商中，是唯一賺到錢的。但他們的無奈其實跟飯店是一樣的，甚至有的餐廳還因收款不易，拒絕該旅行社用餐，以目前團餐的餐標之低，旅遊業其實應體諒提供者之辛苦。因為；畢竟金門地方小、資源短缺，旅行業得罪不起供應廠商的！  而金門餐廳業者，最讓人詬病的是用餐環境，用餐品質除了菜餚的品項的差異，在用餐時環境的營造氛圍，也是很重要的！可惜的是，一般的餐廳跟當年台灣的廟會餐廳是一樣的，雜、亂、趕、衝，其實是在迅速填飽肚子，之後走人！當然；如果顧客本身付的團費低，你是沒有選擇的餘地，你就不能去要求品質的。  在遊覽車公司方面，由於大部分都隸屬於各大旅行社，僅有少部分業者是只提供車輛的。因此；這些獨立的車行，必須依靠其他沒有屬於自己遊覽車的旅行社的調度，在有屬於自己遊覽車的5-6家大型旅行社，他們在估價時，車資是每天估3000元或是0元，全由他們視團體競爭程度來決定。而沒有屬於自己車子的旅行社，在幾家資源豐富的旅行社夾擊下，車資就很難拉高。因此；少數的車行，很難生存於這個弱肉強食的產業之中！  在司機方面，所有的車行，因為車資低，就削減司機的薪資，司機必須依靠購物站的茶水費來維生，如果沒停靠站，他們的收入尚不及每天800元的就業臨時工！所有的司機先生他們都是價格戰下的直接受害者。如果是你，還要寄望服務品質嗎？  當然；有些司機並不會因為多停幾站，就有了好的服務品質，或許，大家都還有成長空間。  在導遊方面，是直接面對客人的，舉凡在飯店、膳食、車輛、司機或行程上的不順（如航班誤點），都是直接跟導遊反映的。一個團體順不順、服務品質好不好，顧客的購買能力，一切的一切都關乎於導遊人員，因此；導遊的素質良莠將影響整個觀光產業，既然責任重大，我們必須思考現實面，就是付出與回饋是否等值？我們的報酬是否跟台灣的導遊是一樣的？需要馬兒跑也要給足夠的糧草啊！由於團費的競降，除了壓縮到司機的出勤費，也壓縮到導遊應有的每天2000元的出團費，導遊也必須依靠購物站的退傭來維生，如果沒停靠站，他們的收入是對不起必須努力去讀書才能取得的導遊執照的。也對不起日曬雨淋、上山下海的辛勞的。當然我們也期待有了好的收入，就應該要有更好的服務品質。  在購物點方面，在金門的所有shopping店購物，是最沒有壓力的，是可以盡情試用試吃，而且就產品在包裝方面也是優質的。但在停車是否方便，是導遊考量要不要進這個店的一大主因。當然，在各購物站週遭環境是大家所忽略的，或許要改善金門的觀光，這是大家可以做得更好的。另外在所有的購物站，最忌諱的是爬樓梯、結帳排隊、停車不便。購物站要的是人氣、買氣，不是在賣場的大、小或地點。  在顧客方面，他們也是有苦衷啊，台灣的觀光客埋怨最多的是用餐品質及住宿條件，再加上三天六站的shopping購物點，還有太多的紀念館，多在做重複的看圖說故事，這些在旅遊上的缺點，若長此以往，終將金門觀光業帶入死胡同！  陸客的需求比較容易滿足，他們來不是要享受，是好奇心使然，他們想要見證一下，在相同的一個民族國家百姓，在不同的制度管理之下，生活到底有何不同？  但當自由行之後，他們慢慢的會選擇較佳的服務品質，如行程的內容、膳食或住宿條件等。身為觀光業領頭羊的旅行同業，你們要端出怎樣的服務品質，才能滿足一夕致富的陸客呢？  在公務部門方面，對於業者互相殺價，是沒有節制力的，僅能希望業者不要殺雞取卵，血流成河。  再者；每一任縣長都是以觀光立縣為口號，觀光立縣是對的，但是，不是多蓋幾個紀念館或舉辦迎城隍廟會就可以吸引人潮的。畢竟；現代人們出去旅遊是想解除壓力，調整身心，吸收新知，促進良好的人際關係，而劣質的膳、宿及教條式的遊覽模式是無法滿足其需求的！況且；較多台灣人信奉的是媽祖不是城隍爺啊，你辦得再好的廟會活動，是無法吸引台灣人的。或許；可以當作一年一度金門人的宗教信仰大型活動，藉此讓旅居在外的金門人回鄉參拜，一來可延續優良的傳統美德，二來促進家人及親友的互動關係！  在公務部門可以做的是：幫忙（給予優惠修繕貸款利息）並鼓勵（或獎勵）改善其住宿條件，或利用金酒的資金蓋四星或五星級飯店，再租給飯店管理者去經營管理（OT案方式）有了好的飯店，才能招攬更多的觀光客。如果能在歐厝海邊蓋VillA，一定能吸引國內高端消費群及國外旅客。（這是個夢，因為有人會說依法無據，還有人會說，我是站著說話不腰疼。）當然；如果公務部門利用各種利誘，仍無法吸引外資來金門投資，最後的選項就是觀光博弈，這是金門唯一的最終選擇。儘管衛道人士會用各種冠冕堂皇的理由來反對它，在理直氣壯的背後，所有在地人多知道，一直以來，在沒有其他夜生活的金門人，有多少人嗜好賭桌，留連賭場而不可自拔！  在公務部門，還有一件事情可以做的是：將舊軍營區BOT案方式給商人去開發，成立以戰地為特色的主題園區（內容可以有：軍中五項體能趣味戰技、砲操表演、漆彈野戰場、碉堡民宿、軍中餐宴、兒童遊憩區等等），既可以活用廢棄營區，又可以豐富旅遊行程，增加金門另一個賣點。（這又是一個夢，因為有人會說依法不合、無法可據之類的理由，還有人會說，我是站著說話不腰疼。欸！）更可以創造就業機會，一舉數得，何樂而不為呢？  另外；軍方可以做的是：開放最具代表性的『擎天廳』，讓旅客見證它的偉大（軍方的思維應該隨時代的變化而有所改變，81年解除戰地政務，兩岸關係和緩，駐軍縮編，現代科技發達，還在用機密為藉口，禁止對外開放，那之前有某位司令官不是有開放過嗎？怎不見有洩漏什麼機密啊！或許這是軍方最後一塊可以體現他的存在價值及尊嚴吧。君不見只要持有某立委或某政要的公文就可以進入參觀，那一般觀光客呢？那怎不見洩漏機密呢？軍方的主管單位長官們，如果你們能摒棄舊有的官僚思維，把好的東西分享給大眾。除了開放擎天廳，如果能讓部分的官兵，按時向觀光客做更精闢的解說，那麼；誰不肯定了你們的新思維，你們的價值！）  對於擁有金門四分之一土地的國家公園，你們對金門的建設貢獻是有目共睹的，但對於一般百姓卻是不太受歡迎的，為什麼？因為立場不同，國家公園是要保有自然生態的發展、環境的周全保育、整修閩南式或中西合璧的番仔樓建築，期間，某些限制直接影響居民的生計或開發，所以當然不喜歡自己的土地被劃分為國家公園阿。因此；國家公園在規劃時，亦應把百姓的權利或利益優先考慮，這樣才能共創雙贏！  再者；要迎接台客或陸客的自由行，路標的製作（中英文）是第一步，培育外語導遊人員，亦是相關單位必須早做準備的。  在行程安排上，我們建議旅行同業們，請不要主動將市區觀光（貞節牌坊及模範街）安排在行程上。因為在所有的景點給客人體會到的是『乾淨』，可當遊覽車停在北堤路，導遊帶客人經市場，過馬路，走金城商圈抵貞節牌坊及模範街時，沿途的髒、亂，讓台客摀著鼻子，掂著腳一步一步的通過（下午後有清潔後的污水），陸客他們比較習慣這種環境，但嘴上說：金門這裡最髒，導遊看（聽）到這個情景（說詞） ，內心五味雜陳，當看到貞節牌坊及模範街時，他們失望了，因為，周邊也是髒跟亂。所以麻煩業者，不要將家裡的缺點，安排給客人看，以免破壞觀光客對金門的印象！  個人於民國73年進入旅遊業，帶領過無數團次，金門也有數百個團次了，深知觀光客的需求是什麼，公務單位或其他相關單位（旅行業、飯店或購物站），大家想把金門的觀光業的品質加以提升，改進服務內容。其實，應該多聽聽導遊的意見、建言，不要固步自封、閉門造車。因為；在第一線服務客人的是導遊啊，導遊知道客人要的是什麼，不同的客群就會有不同的需求！總而言之；目前顧客比較在意的是：住宿條件、用餐品質、靜態行程及Night-Tour。或許；相關部門或業者在這些方面，還有很多可以改進的空間。  對於以上組合觀光的產業鏈，每一個組成份子，其實都有不同的盲點（或無奈）。再者，每一個組成份子亦因立場不同，觀點不同，角度不同，對金門的觀光產業發展，就有不同的意見和看法。但不可諱言的是，每一個組成份子都對金門的觀光產業發展，貢獻良多，才有今天觀光產業的成就！  綜合以上所論，要提升金門的觀光產業，當務之急對外是：旅行業者不要再殺得血流成河，公務部門協助業者向廈門組團社要求團費儘早給付。對內是改善住宿條件、用餐菜色及場地，在行程上原本是以觀景式的旅遊模式，改變為讓客人能做體驗式的旅遊模式，達到休閒解壓之功能與效益！  結語：要讓金門的觀光產業發展更臻完善，其實每一位金門人都有責任，諸如環境衛生的維持，一顆熱誠的心，美麗的笑容及善良的待人。  再者；金門的觀光產業要永續經營，產品不斷的創新，是首要條件！比如就地區而言，小金門應全面規劃以單車為主的課題，諸如單車的使用、動線的規劃、沿途景點之講解、其他服務（車輛的保養或人員的基本需求等）。  若確立以觀光立縣，就要將金門酒廠的高粱酒所衍生的酒文化，加諸原有金門的閩南文化、僑鄉文化、戰地文化三大主題文化，成為金門第四個主題文化，爾後行銷金門就以這四大文化為主，讓全世界都能認識這具有特色的金門。  當然；這十幾年來，每位縣長都說要觀光立縣，在公務部門的觀光單位有幾個是本科系畢業的？高普考也沒有觀光人可以考的科目，每年從金門大學及銘傳大學畢業的觀光學、碩士都無法按專長進入公務部門，外行領導內行，根本就不尊重觀光專業人才，這樣的觀光立縣，前景令人堪憂！  十年後，觀光立縣的口號依舊！  還有；在環保意識高漲、節能減碳、減少各種污染的聲浪中，應該將金門建造為一個無污染的島，全島皆以電動車為主，不再使用汽油車輛，才能達到零排碳、零污染。唯有如此，不但可以保有金門美麗的植被，自然生態亦得以保育完整，在行銷的課題上，一個無污染的島，也是一個賣點！

鼓勵國人落實「垃圾不落地」，是政府長年以來推動環境保護的基本目標，該政策之成效可作為判斷某區域文明程度的標準，因此小至社區、大至國家皆致力於實踐該目標，例如在金門即隨地可見「金門是我家，整潔靠大家」等標語，藉此提醒民眾維護環境的重要性。   儘管政府的美意備受肯定，但在推動的作為上卻有其不足之處，除了無法落實垃圾不落地之宗旨外，同時也引發社區住戶之間的鄰比情節，造成鄰居之間情感的惡化，更使得環境髒亂不堪、生活品質下降，例如金寧鄉公所對於住戶之垃圾處理，是採定點的方式收取，此種方式雖然比其他種方式有利於工作效率之提升，但卻也造成該定點環境的髒亂，嚴重影響附近住戶的生活品質及個人權益，因而引發住戶的強烈不滿。   「金門是我家，整潔靠大家」不應該只是口號，更不應該將工作效率放置於政策目標之上，而是必須要有正確的配套措施，在工作效率與政策目標之間做出適當的權衡，否則將造成本末倒置的現象，不僅無法落實政策目標，還會使得垃圾問題更加嚴重，因此相關單位應積極研擬解決辦法，而非姑息此陋習在社區間蔓延。   此外，相關單位也應加強「垃圾不落地」之宣導，並建立民眾對社區的認同感，強化居民對於社區環境的維護意識，因為居民若無法在其居住的社區落實整潔，我們又如何期待其為金門的整潔而努力呢？

 我的阿嬤八十幾歲高齡，因為脊椎長了骨刺，連日來頻頻喊疼，渾身冒冷汗，身子因疼痛而蜷縮在一起。為了減輕阿嬤的疼痛，連續兩天帶她到署立金門醫院掛急診，不料卻是一連串不愉快的開始。  第一天晚上開出來的藥，似乎效用不大，阿嬤的疼痛似乎未能稍減，第二天晚上又不得不再次「光顧」。第二晚前往就診時，掛號小姐很清楚說：阿嬤昨天來過，還是不舒服嗎？我告知：是的，阿嬤剛剛痛到一直喊疼！  因為是24小時內再度就診，免收掛號費，掛號小姐拿了病歷給我，請我直接拿給護理人員。我送過去時，護理人員連頭都懶得抬，看都不看我一眼。於是我直接將病歷放在桌上，她就低著頭一直做自己的事，過了三分鐘，那份病歷依舊躺在桌上，於是我趨前，還沒開口，護理人員就不耐煩的說：「等一下我會叫名字，我現在在忙。」我心裡想，誰不知道妳在忙，難道不能換種口氣，一開始就告訴我等一下會叫名字嗎？我們又不是天天到急診室報到，哪裡知道裡頭還有這些繁文縟節？接著，護理人員叫了阿嬤的名字，我把輪椅推過去，狀況是……  護理人員說：「好了、好了，快撞到我的腳了！」接著問：「阿嬤今天要看什麼？」  我回答：「跟昨天一樣！」  護理人員不耐煩的說：「昨天不是我，你不要跟我講跟昨天一樣。」  我聽了當場火大，質問她：「病歷上不是有寫？」  護理人員回說：「我還沒時間看！」  我說：「那你態度有必要這個樣子嗎？」  此後，護理人員態度180度大改。  接著，來了一位急診醫師，她不斷說：「阿嬤年紀大了，已經85歲了……活著不是只要求不痛就是對的」。我們的問題是，前一天已經來求診一次，相隔不到24小時，又再次上門，一般人應該沒這閒工夫泡急診室吧？更何況是一位八十多歲的老阿嬤？我又站在急診室裡觀察了一會兒，發現醫護人員對待一些上了年紀的患者，講話都很不客氣加上很不耐煩，對身穿草綠服的阿兵哥更是頤指氣使。難道醫護人員不是人？都不會生病？他們的家人也不用看醫生？此時我心裡開始懷疑，金門的醫療到底出了什麼問題？而我們的醫學教育到底出了什麼問題？為什麼急診室用的是一位剛畢業四、五年的菜鳥醫師？而又為什麼包含醫師與護理人員在內，對病患的同理心已經消失殆盡？  在我們主動要求下，醫師為我們安排了X光片檢查，但到了地下室卻發現空無一人，等了5分鐘之後，才突然在門上看到一張公告寫著：「值班人員在內，急診照相請按鈴，按鈴後，請稍候。」於是我按了鈴，30秒後再按了一次，沒動靜就是沒動靜，於是我敲了門，並且打開門，裡頭連個鬼影都沒有，這時大概過了10分鐘了。於是我再度回到急診室詢問，護理人員才說：「哦～他在隔壁棟，因為只有一個人，所以你們要再等一下，他那裡忙完就會過去。」又再等了約30分鐘後，我們的火氣已經快燒到頭頂了，再次詢問護理人員，護理人員才拿起電話通知，並告訴我們，值班人員馬上到。我心裡想，如果這通電話早點打，我們是不是就不必白白等30分鐘？  我想，很多人都有相同的感受，醫術很重要，醫德更重要。我很希望立委、議員諸公們可以看到這些內容，因為他們光環夠大，不會受到這種待遇，希望他們這些民代們不要只是做秀，能真真切切體會我們的心境，並設法協助改善。

「人生要是可以重新選擇，我一定不要嫁到金門，做金門媳婦。」這是一群嫁到金門的台灣新娘，跟我說的話。   為什麼？她們的回答是：金門的拜拜太多啦！從過年初一，一大早開始拜天公起，土地公，初九天公生，十五上元節，二月二日、二月十五春秋祭祖，三月清明節祭祖，五月端午節，七月初一拜門口，初七，七娘媽生，十五拜祖，三十拜門口，八月中秋祭祖，冬至祭祖，尾牙敬樑神，除夕再祭祖，還有每月的初一、十五或初二，十六犒軍拜門口，拜地基，拜車子，加上曾祖父、母的忌日，叔公忌，嬸婆忌，伯公、伯母忌、公媽忌，附近廟宇做醮，每月要拜的日子少則四五天，多則三分之一月，想到這裡，人生都拜到沒力了。   我是金門長大的女兒，這些朋友的哀愁，我懂……。少時家境貧寒，借住村裡的空屋，平時三餐裡很少有肉，只有在拜拜的日子裡才能吃到肉的滋味，那時真是期待年節的到來，而後能大快朵頤。長大後，母親向我說她年老了，身體沒辦法再勞動了，大哥大嫂不在金門，希望我能幫忙，於是年節的事，便落在我的身上。母親出嘴，我則出錢出力（Oh~No~），可是沒這麼簡單，母親再三要求供品一定要用煮的食物，要大碗、紙錢要多、要熱鬧……。可是我們住別人的房子，要幫別人祭祖，連自己的祖先，同柱的祖，每個年節拜完，食物是好幾臉盆，吃上十天跑不掉，連續幾年，我也拜得好累，更何況是嫁來此地的姑娘，突然要接下如此繁瑣的習俗。   母親於十年前過世，我也離開那拜不完的地方。建立了新家。一些好心的長者，教我要拜地基祖、犒軍……等以求平安，誰知笨得像我，在院子燒紙錢，燒到地磚裂了好幾塊，在門口燒紙錢，燒太多，女兒因此得肺炎，咳不停，吃了一個月的藥才好，在一次拜門口，小兒子從樓上摔下來，幸好無大傷，不久又從新聞上看到有人因祭拜不慎引發火災，連窩都燒掉了……。想想母親那麼虔誠的拜了一輩子，也沒見到他兒子比較會想，經過了這些刺激，我決定簡單過生活，「敬」鬼神而遠之。   有一位略有修養的大姐，跟我說就是我的敬而遠之的心態，跟鬼神的磁場反而沒有交集，我想這樣也好，靠自己努力比等待鬼神的幫助更實際！   現在在外建立小家庭，所以能夠作主，如普渡拜門口時，要逢家人都在時，我才會略為準備簡單的祭品，加香案，不燒紙錢，以減少污染，對這種方式，老公、兒子都表示贊成，其實老公還說，祭品是不是準備些水果就好，這樣是不是更健康更環保？所以姐妹們！加油！多和家人溝通，或當你能當家做主時，把拜拜改成簡單、隆重的儀式，也算是為下一代的健康幸福貢獻點心力。

 金門位居扼閩海咽喉。昔人有謂：「金門扼臺灣之要，而臺灣則扼東南四省之要」。金門昔受宋朱子教化，夙有「海濱鄒魯」之稱，故歷代人才輩出，文至卿相，武鷹帥督。清末以還，出洋謀生者眾，崛起海外者亦多。金門為軍事重鎮，當地青年學子，研文習武俊彥蔚起，而今博士碩士者不下千人（金城鎮石雕公園伯玉亭旁的博士牆），至於將校更不乏人。  人類因時間鎖鍊而推究歷史文化根源，因空間廣褒而探尋山川地理優勝，縱橫交錯，遂啟人類活動萬象。金門的文化史蹟、地方志乘，早有備載，而且燦然可觀。然縱有大事記的記載，但卻不免有所疏漏，尤其對一些有關金門本土的民族誌、口耳流傳的生命故事及金門特色等方面的研究，應該還是一塊乏人問津的處女地！比如金門居民向海外發展之歷史悠久，世人有「海水到處有華僑」一語，以示華僑分佈之廣泛，其中新加坡更為金門僑民薈聚之區，超過十萬人。這些金門僑民互助團結、胼手胝足賺了錢回來蓋洋樓、興古厝，形成了今日金門一些重要的特色和古蹟，如金門名勝十八間的「山后民俗文化村」乃是旅日華人巨擘王國珍、王敬祥父子致富後回故鄉山后建新屋十八棟，安其宗室親友。此等事蹟，縱有記載，然也限於鋪陳直述，少有專著探尋，或將其譔為生命故事，給人有更深入一層的心靈領會。  茲舉數筆有關金門民俗誌比較之史例：呂靜怡，《認同的差異》一文敘及女青年訓練大隊與金門婦女隊的比較。其中對敘事結構與時間性做了探討。在其論文計畫初稿對出操│金門婦女隊員的經驗述說，做了概略性的描述；再根據金門島的民族誌材料，一方面從儀式表演風格分析道士與法師的關係，另一方面從儀式知識產權的角度分析法師與聚落廟的儀式專家之間的關係，這不但結合了美學與社會學的面向，同時也對地方祭儀體系提供了一個較完整的圖像。  此外，由中央研究院民族學研究所研究員余光弘（美國密西根大學人類學系博士）及國立清華大學人類學研究所教授魏捷茲（Ph.D. Department of Anthropology, University of Virginia. Charlottesville, Virginia, 1990.）合編之「金門暑期人類學田野工作教室論文集」，全書分為序、導言及論文十篇，對金門之基本地理、人口方言資料到宗族、宗教、禮儀，以至於現代的經濟及戰時的組織都有詳盡的學術調查，是一本既有傳統地方民族誌的形式，又具有現代觀點的報告書。顯見教育已然走向國際化，所以跨文化的體驗和學習成為必須且重要，金門的生命故事絕對是一塊取之不竭，挖之不完的生命題材；然而「站在別人的國土上，才能更清楚的認識自己的國家」這句話應該可以表達「比較教育」的進一步意涵。

 台灣地區於1999年09月21日凌晨發生百年來的大地震時，當時中央政府緊急頒布「921重建暫行條例」，期間為促使各地的受災戶進行迅速及有效率的家園重建，故特別於「921重建暫行條例」第17條文中，將參與都市更新的門檻降低，以提高其進行都市更新重建的可行性，成效確實良好！金門雖然並無似台灣地區遭受重大地震之侵襲，然而，自元朝末年（約西元1343-1368）已存在的浯洲島鳳翔里十七都後學村（沙尾村）的後學老街（沙美老街），隨著中央政府逐年的裁減兵員及長期以軍事安全考量之政策下，導致金門島之主要的消費人口（駐軍）大量減少與島上之政府機構及建設，過度的集中於西半島，致使那昔日為金門島之居住人口最為稠密的地區與位處金沙灣周圍之官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等鹽埕與浯洲鹽場司（金沙國中至東埔一帶）及浯洲書院（今之沙美菜市場）附近的後學街（沙美老街），自1980年代始，在市集日漸蕭條與人口外流之情況下，是日漸的荒蕪、頹廢與無人居住！  鑒於此，家兄（王天福）遂發起沙美老街歷史正名暨保存案，地方政府之文化資產單位遂於2006年12月召開「沙美老街歷史正名暨保存案」公聽會，沙美老街整建推動協會更於96年12月31日正式成立，此情事，著實令諸多沙美老街區分所有權人與當地居民十分雀躍及萬般殷切的期望沙美老街，未來能在政府的積極與主動的規劃與協助之下，儘速的完成整建維護或保存！然而，時光荏苒，如今距離2006年12月底召開「沙美老街歷史正名暨保存案」公聽會，即將邁入第五個年頭了，現今沙美老街依然是日漸荒蕪、頹圮！中央與地方政府之相關單位，仍然未擬訂沙美老街的保存與都市更新計畫，著實令人擔憂。係要如何的提高其機能，加速其都市更新或重（修）建，著實是有待中央、地方政府之相關單位與居民們，凝聚共識，方能有所作為，希望透過本文，讓中央、地方政府之相關單位與民意機關，能確實與積極的規劃及輔導沙美老市街進行相關的整建與維護計畫，以加速金沙地區之都市更新，其保存與進行都市更新之理由，分述如下：  一、形成脈絡  元朝統治時（西元1297-1368年），浯洲島之金沙灣周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕。元朝政府為求統一管理，遂於浯洲島上之鳳翔里十七都後學村（沙美）設立浯洲鹽場司管理（明清兩朝則為浯洲場）。昔日的金沙地區因產鹽，諸多的鹽埕皆圍繞著金沙灣與浯洲鹽場司而設，而且興建有浯洲書院（明朝為金山書院），過往為金門島之居住人口最為稠密的地區。沙美因臨金沙溪與汶水溪及金沙灣交會處，在明朝於舊金城設置千戶所之前，係為金門島之最高行政機關所在地。元朝統治時期，中國沿海與國外交流或通商密集，在那氛圍下，當時的後學村（沙美），除了是金門島之最高行政機關與船運便利及區域內之人口、鹽工和書生眾多之外，更是政商雲集。後學街（沙美老街）在諸多有利條件的孕育與循著人類發展脈絡與歷史軌跡之交溶下，自然而然的形成商業、貿易市集。自元朝以來，一直是金門島的經濟與文化中心；金沙地區因產鹽，金沙灣周圍歷經五代及元朝政府之陸續開發，遂造就明朝時期之金沙地區的鹽業達到巔峰，人口亦是最為稠密的地區。迨自民國肇建，沙美依然是金門地區的經濟中心，民初時期的金沙港，更是金門地區與中國大陸蓮河通航（金星輪）的港埠。1949年國民政府轉進金門後，國民政府為了軍事安全與民生用水，遂於60年代興建金沙水庫及榮湖，船運自此中斷，後來又於70年代興築的田墩養殖區，地形（貌）才會演變成現今金沙港生態區之範圍。  二、沒落始因  自1958年823砲戰之後，中央政府為軍事安全為由，遂將金門地區之主要的政治中心設於金城鎮；軍事中心則設山外，由於政府將國防重兵部署於金湖鎮太武山之後，而那地理位置鄰近中國大陸之金沙地區，卻是金門戰場前線中之前線的接戰區；換句話說，就是在國共內戰期間，遭受中國砲火的襲擊與落彈數，最綿密與最多的地區！金沙地區（沙美）後來隨著中央政府逐年的裁減兵員及長期以軍事安全考量之政策，導致金門島之主要的消費人口（駐軍）大量減少及人口大量的外流與島上市場分散及政府機構或建設過度的集中於西半島等情事之影響，沙美老街（後學街）自1980年代始，遂從豪華美麗的大觀園，逐漸的演變成現今之荒蕪的地方！ 三、都市更新理由  1、具有保存價值  翻開塵封許久的歷史書冊，不難查覺，位處金門東半島之後學街（沙美老街），猶似是一座堅強的「八卦型金門城堡」，因為自元明清乃至民國肇建時，在那艱難的歲月裡，她雖然歷經無數海盜侵襲與戰火之蹂躪，然而，她依舊扮演著島民、鹽工與書生或軍人之民生物資補給與經濟之重要的戰略地位，更是陪伴著無數的金門島民、鹽工、書生與政商及軍人，共同度過人世間之諸多生離死別與悲歡離合！歲月悠悠，隨著新時代的來臨，現今，她雖然日漸荒蕪，然而，她卻依然是堅毅的挺立與繼續的守護著那殘破的家園！我們常思索何謂金門精神？我想這座八卦型金門城堡之精神，便是我們金門之真精神！使用都市更新之整建維護的方式，以保存這座臺澎金馬僅存的之具有獨特歷史及文化保存價值的八卦型金門城堡，著實有其必要性。  2、防範災害發生  後學街（沙美老街）歷經六百年之歲月的洗禮，近年來，已經日漸的呈現傾倒、頹廢、倒塌、無人居住等情事，已符合都市更新條例第六條之規定略以：「有下列各款情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關得優先劃定為更新地區：一、建築物窳陋且非防火構造或鄰棟間隔不足，有妨害公共安全之虞。二、建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以防害公共交通或公共安全。………五、具有歷史、文化、藝術、紀念價值疸，亟須辦理保存維護。」，後學街（沙美老街）整體的都市更新之整建維護，著實已迫在眉梢。  3、促進經濟復甦  昔日（過往）興築的老市街及舊商業區，隨著時代的更迭，老市街及舊商業區，因為其周圍或旁邊的新商店街、購物城等之陸續出現，然而，過往之零售的服務或型態，卻不見隨著時代的改變，而有所轉換或變更，導致昔日（過往）興築老市街及舊商業區，著實是日漸的突顯其越來越缺乏競爭力，接下來的情事，便是其商機遂自然的消失，讓我們深入探索其因素！不難察覺主要的癥結，即是欠缺足夠的汽機車之停車空間及現代、親切與人性化的服務、態度或是服務的硬體設（施）備過於陳舊等情事。所以為了有效的挽救或活化昔日（過往）老市街及舊商業區的商機，不可否認的情事，便是確實的導入全新與新時代的經營技術或商業種類及進行建築物的整建維護或更新重建，並且設置充足的停車空間與人民交流廣場，更需以大街廓的方式，來整體的規劃或是進行都市更新，方能促進昔日（過往）老市街舊商業區的恢復舊時的風華與經濟之復甦！後學街（沙美老街）自95年12月29日召開『沙美老街歷史正名暨保存案』公聽會之後，現今已是觀光客必經之地，對於促進區域之經濟復甦，著實有所助益！故後學街（沙美老街）之整體的都市更新，確實有其效能與必要性。  4、居民的期望  後學街（沙美老街）的保存與整建維護或重建，經由縣府文化資產位於95年12月29日下午2時整，邀集專家、學者、地方人士及建築物所有權人假金沙鎮公所舉行『沙美老街歷史正名暨保存案』地方之座談會，沙美老街整建團體更於96年12月31日正式成立『沙美老街推動協會』，此情事，著實令諸多沙美老街所有權人與當地居民十分雀躍與萬般殷切期盼（望）沙美老街，能在中央、地方政府之相關單位之積極與主動的規劃與協助整合區分所有權人意見及訂定加速都市更新的計畫或門檻，以資儘速的完成沙美老街之整建維護與保存的都市更新！   我國的都市更新條例頒布於1998年，翌年遭逢921大地震，造就台灣各地的都市更新業務，一日千里！金門是福地，雖然未遭受重大地震之侵襲！然而，島內之金城、山外、金沙、烈嶼等地到處可見，昔日（過往）興築的老市街及舊商業區或公共設施，隨著時代的更迭，建築物區分所有權人分別是旅居南洋（新加坡、印尼等）或台灣地區，導致島內之金城、山外、金沙、烈嶼等地之建築物（土地）其區分所權利紛亂、複雜或無人管理，最後呈現出荒蕪、頹圮與傾倒之情事，希望藉此文，喚起中央或地方政府之相關單位與民意機關，重視金門地區目前刻正面臨的情事，儘速的擬（訂）定改善與補強及協助整合區分所權人之促進都市更新的計畫，並且迅速的將後學街（沙美老街）劃定為優先實施都市更新之區域，使其成為金門地區進行都市更新之指標，以促進金沙（沙美）地區之文化資產的保存與活化及經濟復甦，進而，全面啟動改造金門舊都市新風貌的都市更新，以增加金門地區之城市的競爭力！  （作者為中華大學土木系建築組博士生）

澎湖博奕公投結果揭曉多年了，結果是反對者居多。這為澎湖未來的發展投下了關鍵性的變數；繼而，許多國外的投資客已將眼光瞄準金門。金門縣政府官方說法是；沒有預設的立場，由人民來決定。看似尊重民意；事實上是刀切豆腐兩面光；怕順了公意逆了婆意，不如含糊以對避免了政治的角力與對立，也算是另一種智慧吧！台灣飯店業教父、亞都麗緻飯店總裁嚴長壽則說了句很有意思的話，「當你是美女時，何必入風塵？」嚴長壽認為博奕只是帶動發展的「短期幻想」，瞭解自我的優勢才是永續發展的保證。然而在外人的眼光中「金門堪入美女之流嗎？」或許我們更應以謙卑的態度來自我審視吧！對於澎湖居民的選擇我們表示尊重；然而我們更應著重的是博奕公投的過程而不是結果。 在新近的民主理論中，相當的強調「審議式民主」，審議式民主的核心觀念，在於透過公民在理性、反思，以及公共判斷的條件下，共同思索公共的問題，以及公共議題的解決方案。換言之，它試圖解決一個重要的問題；如何建構出一種在各方皆有意願理解彼此價值、觀點及利益的前提下，共同尋求公共利益以及各方均可接受的方案，並重新評估界定自己的利益及觀點的可能性，以真正落實民主的基本價值；這樣的民主形式，再忠於事實的去了解多元觀點，體現「價值觀」。 二○○三年，澎湖縣政府舉辦了一場「諮詢性公投」，在公投的問題裡加上「完善而周延的立法規範」假設性的文字，結果投票率是百分之二十一，贊成與反對的比率是百分之十二對百分之九。這樣的結果或許參考性不足，但什麼是「完善而周延的立法規範呢？」政府必須明確的告訴我們；然而目前的博奕公投依然是霧裡看花，行政院交通部的《博奕專法》草案尚在蒐羅各方意見；觀光局負責的《觀光賭場管理條例》草案猶期程未定，甚而可能是因為澎湖公投的鎩羽，令立法的進度更加延遲。由此可見，中央對於離島博奕的態度似乎傾向「且戰且走」，但我們都以為，應在完備了所有博奕的「遊戲規則」後，才能引導人民做出正確、精準，有利的價值判斷。因此；我們以為博奕之於離島應該是「選擇題」而非「是非題」；諸如，博奕的內容規範是什麼，基本的開發面積為何？誰來賭場，是誰的賭場（新加坡有本國人之限制入場費），是包裹式的贊成，還是配套的同意？最重要的是：未來的稅收比率分配、治安管理、洗錢防制、居民的工作保障權，博奕學校的培育，觀光人力服務訓練等等是否有明確的規範；如果這些基本問題都搞不清楚，離島觀光博奕只是虛幻的空中樓閣。再依前述的「審議式民主」標準看，中央政府根本是「放牛吃草」，而地方政府則是「莫宰羊」；既未落實民主式的辯證，更乏具體的政策配套，那究竟我們金門人民要公投什麼「碗糕」？ 當然：「美女是否必要入風塵」一定存在著正反兩極的意見，但不論如何，前提必須是「全面審視」美女的內外條件。國際諸多博奕財團及澳門賭場業者之所對台灣的離島博奕展現高度的興趣，除了看上了台灣的民主條件外，更大問題在於大陸地區的嚴格管制，換言之，金門博奕能否上馬，應優先考慮誰來觀光賭場，如何來觀光賭場？鄰近區域是否支持我們的政策規劃，以及交通的「便捷化」，旅遊的「國際化」的程度是否能夠支撐整個局勢，這些都是我們地方政府應積極思考的基本問題，觀光博奕絕不應是「先射箭再畫靶」的遊戲。 總之，民主的價值展現在人民對公共利益的無私判斷，中央點頭讓離島博奕的同時，必須承諾提供完整完善的配套。博奕是帖猛藥，既是猛藥便不能不考慮後果，看否能置之死地而後生呢？端看政府的效率魄力與金門人的智慧與判斷力吧？

  「鐵的紀律」、「軍令如山」，這是我當兵時耳熟能詳，且是每個軍人奉行的信念，也是鋼鐵軍隊戰勝敵人的法寶。   近日由媒體報導：陸軍飛指部一位少校女軍官在部落格上放清涼照，致被長官記申誡一次。引起譁然，各界討論不已。雖然她接受處分，卻仍於部落格放清涼豔照，其行為被兩性專家譽為「勇敢」，網友喊「讚」。   一支常勝軍，除了訓練紮實，嫻熟戰技、武器精良、後勤完備、高昂鬥志等因素外，其中以各級官兵服從命令，軍紀嚴明是最重要的要素。如果軍人都不服從上級命令，嚴守紀律，形同散沙，士氣渙散，各行其是，還能算是「戰鬥團體」嗎？況且國軍部隊具有「保家衛國」的偉大任務。   眾所周知，「國有國法，家有家規」，人民志願入營服役，即是個人奉獻國家，絕對服從軍令，恪遵軍中法紀，隨時為「保民衛國」犧牲。國父曾說：「軍人沒有自由」。女少校擅將個人清涼照放置部落格供人欣賞，經上級申誡處分一案，是整飭「軍紀」，與「禮教」、「儒家」、「經濟」、「道德」…有何相干？   不服從命令，就是「違紀」，一錯再錯，不知反省，帶壞軍隊「不服從命令」歪風，已不適合擔任「軍官」，這位女少校既然無意「巾幗英雄」志業，我建議何妨儘速辦理退伍，積極轉業演藝界發展為妥，避免糟蹋人民血汗稅。   「飽暖思淫慾」，是腐敗的開始，若不制止，兵無戰志，國將走向衰頹，切莫「商女不知亡國恨」。再者，如果這位女少校把「勇敢」用在「決勝於沙場」該多好呀！所謂「養兵千日，用在一朝」，不是嗎？

 一、金門823砲戰的時空背景  1915年金門縣政府成立，全縣人口75357人，1929年銳減到49650人，1946年起因內戰征兵及移往海外謀生，人口漸漸流失。1949年軍隊進駐金門時，百姓僅剩37000名，823砲戰前，軍隊駐防外島的比例偏重，金門全島軍民達13萬人，國防預算佔年度總支出的百分之七十。  金門的敏感軍事地理位置，一直是觀察國共及國際關係變化的棋局縮影。曾任金門最高軍事首長的胡璉曾經在其自傳中表示：  （1950年）原來我高峰的決定是『金門務必固守不失』但參謀作業認為『集中兵力，機動使用』為佳，所以七月中旬我軍曾有放棄金門的計畫，後經東京美國當局的勸告『與共產鬥爭，寸土不讓』我仍堅守不搖，正當決定撤守並準備實施時，七月二十三日國防部忽派專員送命令到來，仍然在金門作戰。  1954年中華民國政府與美國談判完成中美共同防禦條約，表明美國的條約義務只是協防台灣與澎湖，並不協防金門、馬祖等外島。  1954年9月3日中共炮擊金門，雙方還擊激戰。1955年1月，中共開始砲擊大陳島，在英國與美國強烈的壓力下，迫使政府從大陳島撤退。同年美國國務卿杜勒斯及助理國務卿勞伯遜，專程訪問台灣，企圖說服蔣介石放棄馬祖外島，指稱蔣介石守外島是佔領中國領土的行為。1958年8月23日，中共為試探美國對中共態度的反應，發起攻擊性的砲轟金門。根據王景弘《採訪歷史：從華府檔案看台灣》對1958年台海危機的背景分析：美國應付台海危機，不但要嚇阻中共，也要制約蔣介石，並防範被蔣介石捲入與中共的戰爭。美國外交關係密件所顯示的外交與軍事努力及台北與北京對美國的壓力，可以看出如此三角關係的複雜性。  823砲戰發生後，中共曾於9月4日發表「關於領海的聲明」，聲稱由三海里展至12海里，意謂金、馬、台、澎等屬於「內政問題」，不容許美國等西方國家介入干涉。期間美國總統艾森豪、國務卿杜勒斯，曾經要求蔣中正放棄防守金門、馬祖等外島，同意若能照辦即可提供十個美國步兵師裝備為替代裝備，因為根據中美共同防禦條約，捲入這些外島的戰爭，會使美國人招來麻煩。  從8月23日發生八二三砲戰，蔣介石在總統府的記者會，強調金門戰爭乃保衛戰，純為屏障台灣海峽，並且為鞏固西太平洋防線，中共砲攻金門的目的在於佔領台灣（9月30日中央日報新聞報導）。10月1日美國總統艾森豪表示，解決台海危機，希望能避免武力，認為停火將可提供談判機會。至10月5日中共國防部長彭德懷具名，宣告停火一周為止，並且「建議舉行談判，實行和平解決」。為期四十四天的砲擊中，共軍對面積僅148平方公里的金門群島射擊47萬4千九百多發砲彈。（474910），平均每平方公尺的土地落彈4發，造成民眾死亡80人，重傷85人，輕傷136人，房屋全毀2612間、半毀2321間。大陸方面關於八二三砲戰的結束，都傾向於10月25日毛澤東發表《再告台灣同胞書》宣布中共解決台灣的策略，將由「武談」轉向「文談」的時代而告一個段落，認定砲戰打了66天。  1979年1月1日，台灣與美國結束外交關係，雙方終止中美共同防禦條約。同時中共人大常委會發表《告台灣同胞書》，即日起命令福建前線部隊，停止對大、小金門、大膽、二膽等島嶼的火砲射擊。自1958年10月25日中共宣布「每逢雙日停火」後，二十年「單打雙停」砲擊，略估雙方各打了30萬發砲彈，金門百姓始終生活在戰爭威脅的陰影下，其生命財產、人格權益的損失也無法估算。  二、疏遷前金門民眾的處境  《漢書》曾說：「安土重遷，黎民之性」對於世居金門的百姓，除非是遭受到不可抗拒的天災人禍，否則絕不輕易放棄鄉土遷徙他方，更何況集體的遷移行動。民國以來的大遷徙有兩次，首次是1937年10月日軍侵佔金門，百姓紛紛逃出淪陷區，地方稱之為「走日本」，再來是823砲戰民眾疏遷台灣，地方人士稱之「遷台」。後者是居於保護戰火下的村民，免於無辜的禍害波及，才商議疏遷台灣自力謀生。  砲戰期間的新聞媒體採訪，對百姓生活層面的撰述不多。當時的中央日報作如下的描述：全島國軍進入陣地，所有維持治安及運輸補給全由民眾擔任，市內自十八歲以上，四十歲以下男子，均加入民防隊，生死不離金門。  1958年9月15日基於軍事保密需要，記者自凌晨起暫停採訪外島，9月25日才取消記者採訪限令。從1958年9月3日的外電報導，美國合眾國際社記者史密斯講述他的親身目睹經歷：連續的砲擊下，古寧頭房屋無一個完整。古寧頭是大金門被炮擊最厲害的一個村莊，村子的磚頭房子都是遍體砲痕。幾位夫婦們述說了很多死亡的故事，我隨後走到一所醫院，證明他們所說的都是實話。在一間小房子裏，一個女孩子大腦被震，躺在那裡昏迷不醒，旁邊躺著一個中年農夫，左腿下半段全部被炸掉，一位懷孕的婦人被榴霰彈所傷，渾身纏著繃帶，但是這些人都還活著，死掉的三十七名村民，已經被葬在山邊，那裡依然籠罩在炮火之下。在掩護的地區上，你可以看到一批批的村民，環坐成半圓形，靜聽部隊裡的教官，告訴他們如何扔手榴彈，如果共產黨進犯的話，每個人都必須準備作戰。  美聯社9月28日的外電報導，可以概略知道砲火下民眾淒慘的遭遇：金門兒童居山洞中，潮濕陰冷健康堪慮，亟需毯子衣服及醫療用品，金門衛生中心主任林金章（音譯）醫生說：『我們最怕的感冒，孩子們和老人家都住在山洞和地下掩體中，到冬天一定潮濕而陰冷。他們需要毯子衣服和在掩體中取暖的安全方法，縱使共黨停止砲擊，幾千人仍無房屋。』  小金門民政當局指出，島上全體居民五千七百人，包括一千五百名兒童都住在地下，且幾乎得不到藥品的供應，另外金門有四個村莊已被共黨砲火摧毀百分之八十五，四個村莊就有五百名至七百名兒童，其他村莊也因房屋毀壞而住在地下。林醫生說：『冬天氣溫要降到華氏四十幾度，雖然不結冰，但寒冷加上潮溼，將降低兒童與老年人的抵抗力，並有流行病的危險。除了感冒外，尚有天花，平常年此時種痘，但是今年我們沒有痘苗供應。』  金門四萬四千老百姓，只有三位醫師和九位護士，缺乏血漿、盤尼西林及其它抗生素。  中共連續的猛烈砲火攻擊，金門島隨時有被佔領的可能，民眾毫無醫療及自保自衛的能力，後繼中央發布幾則有利消息，美方同意不會坐視金門戰況，方才穩住軍民士氣：  8月27日，艾森豪在記者招待會中支持杜勒斯，警告中共勿犯金門、馬祖。  9月4日，美國務卿杜勒斯發表聲明，美決心協防金馬，遇必要時立即採取有效行動。  9月6日，美白宮聲明：準備與中共恢復談判，強調協防金馬決策不變。  9月8日，美第七艦隊護航成功，補給船駛抵金門。  9月12日，艾森豪宣稱：美決不在台灣海峽退卻。  9月26日，美國務卿杜勒斯重申美國協防台灣海峽決策，表示縱容中共進犯金馬，必將危及整個亞洲。  從民眾遷台前的歷史訪談中，當時民間曾經轉述出一些關於棄守或者淪陷的消息，一度傳聞疏遷的人民將會移往海外，使金門全島具有軍事化的戰鬥力，提高決一死戰的信心。政府一旦宣佈疏運民眾遷往台灣，短短的期間就登記六千多人，其中都是老弱婦孺較多，較容易受到戰火的牽連；還有二成以上是僑眷，共計356戶1261人，其親屬之僑居地遍及新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼、北婆羅洲、泰國、緬甸、越南、香港、日本等世界各地。由於迅速安排交通工具執行計畫，大部分民眾都是在倉促情況下，被通知前往報到，僅能攜帶簡單的隨身行李。因為少數人搭乘飛機，或者期間受出生與死亡的影響，實際遷台人口數目和事實有些出入。  三、安置疏遷民眾的經過  823砲戰中為顧及金中師生的安全，將全校921名學生，全數疏遷台灣，分別就讀台灣各省立中學，比民眾搭乘的艦艇早一日抵達高雄港十四號碼頭。《金門縣志》有著如此簡單的記載：十月十日，金門中學學生九百餘人疏遷台灣抵達高雄，分配全省各省立中學寄讀。十一日，本縣疏遷往台民眾，計六千一百五十四人抵高雄。政府妥善安頓，暫住高雄四所國民學校。  前後三批抵達高雄的民眾共計6509人，首先辦理入境手續登記，其中有62人到港後直接投靠親友，其餘均由第二軍團派軍車運送高雄市前金、大同、新興、建國等四所國民學校臨時接待所暫住，總計人數6447人，期間復有1000多人，自動請離投靠親友或另謀生計，輔導會都洽接公路局及鐵路局，以記賬車票贈與分赴各地。金門當時使用的貨幣，屬於區域管制的「限金門地區使用」新台幣，民眾隨身攜帶的錢幣、銀元、金飾等，都馬上需要兌換與變賣備用，台灣銀行因應派員到高雄臨時接待所，辦理金門來台民眾持有限用金門地區新台幣兌換事宜，又顧及尚有多數早已自行投靠親友，不明白兌換手續而無法使用，且恐遭低於規定價格之兌換率兌換新台幣，引起財產的損失起見，1958年11月上旬，爭取到台灣銀行的同意，除由輔導會印製公告，分發到各鄉鎮臨時接待所張貼，俾各週知兌換手續外，同時將消息辦法刊載於各大報紙，促使尚未兌換者逕行向所居住地的台灣銀行分支機構兌換。  1958年10月11、12兩日，在高雄港登岸的遷台民眾，最初是由中國大陸災胞救濟總會負責接待。當時為了減輕高雄市的負擔，及暫住民眾對學校課業的影響，於是就轉向台灣省政府請求協助，將臨時接待所的民眾，全部疏運到中南部台中、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等七縣。10月15日，政府就遷台同胞的安置事宜，商議成立輔導委員會，以辦理有關金門遷台民眾的接待、疏運、安置與臨時衛生醫療等事項，編制人員分設接待、調查、分配、疏運、衛生、聯絡、財務、總務等八組，合計全體員工49人。中樞並派福建省政府主席戴仲玉任主任委員。戴仲玉是福建長汀人，1955年2月開始任命為福建省政府主席，直到1986年6月逝世為止。1956年因為金門戰地政務實驗制度，將福建省政府播遷到台灣新店，劉玉章在其回憶錄《戎馬五十年》曾說：四十四年（1955年）春，行政部發表戴仲玉先生為福建省主席，後以彼此觀點不同，協調欠佳，省府奉命遷台，月由金門供應經費，這是我一件因戰地軍政未能達成一元化『公』的憾事。  10月15日的中央日報社論標題，呼籲台灣同胞支援金門前線民眾的到來：安頓金門疏散來台民眾，作者說明原由：政府為顧慮戰地人民的安全，特下令將居住在金門的前線民眾6329人，用公家運輸的力量疏遷來台。在高雄市停留四天，即由輔導會將他們分發到各縣市安頓（五市不予分配）免費通車，助其分別貸屋安居（連學生人數共71000人）。  自金門遷台的民眾，原來有6447人，其中的一千多人，自行前往投靠親友，剩下的5461人，自10月21日起開始配發到台中、雲林、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東等七個縣。  10月21日、10月22日、10月23日等三日，遷台民眾分別疏運於七縣各鄉鎮的臨時接待所。  從10月15日正式奉命成立的輔導委員會，辦理金門遷台民眾的各項輔導工作。所有各縣臨時接待所，亦於同年的11月15日宣告結束。政府為照顧安頓遷台民眾的長期生計，發放每人3000元的安置費，希望分別定居各地後能自謀工作或做些小本生意，各尋出路。這些疏遷台灣的民眾，有工作技能者僅佔總人口數的百分之三十，無工作技能者佔總人口數的百分之七十。  四、結語  金門823砲戰民眾疏遷台灣事件已經過去半個世紀，這一批遷台的民眾，有記憶的老者都已經邁向古稀之年，他們的子女大多數定居台灣生枝長葉。塵封的百姓艱辛歲月，歷年來著墨不多，從戰爭到和平的自由之路，始終有一段先民背井離鄉流浪遷徙的漫長過程，隱藏著對家園永遠的和平願望與辛酸淚水。

「校長」是一所學校的領航者，在浩瀚無涯的學海裡，他應是扮演著智者、慧者，把學校平安的帶領到一處光明且平安的處所，他應是動見觀瞻、和平理性、情緒平衡的，在航程中如遇到不同的意見，他應以沈穩、機智歷練去說服異議，甚至去思考為何有不同的意見；一個學校的掌舵者，政策的執行者，他應有江海般的氣度以納百川，他應有如母親般的慈心去體會旗下所領導的教職員工及到校受教的學生的感受，是以，一位適宜的校長在上任前應先受過各項行政歷練與考驗，才能在上任後帶領學校邁過千溝萬壑，抵達光明之地。   首先是行政上的歷練，校長在上任前一般是由教師出身，學校與一般行政單位不同，學校的組織是趨向於衡向平行的，注重溝通協調，各個老師間均有不同的學術專精，校長需在相互尊重的氛圍中並曾經實際參與各項行政作業，才能真正的領導教職員，如果在上任前沒有受過充分的行政歷練，上任後容易導致行政疏失，且易將自身及學校陷於困擾中，雖然知識份子應敢言，直言。但並不是率性狂言、真正的知識份子是具有應備的學術知識後尚需謙沖有禮，溫和有擔當的。   再者是情緒上的控制應得宜，校長真正的角色並不是為官，是比學校的老師擔任更重要的職務，扛起更大的責任，一個學校教育的成敗，溝通與協調是重大的關鍵，如果沒有良好的溝通協調管道，如何能留得住好老師，在校的老師又如何能真誠的將知識道理傳遞給學生，沒有良好溝通協調的學校其內部會存在著許多的矛盾，會影響教學品質，如果當局任用一位不能作好溝通協調的校長，其校長如果又剛愎自用，就容易引起教師出走潮，許多熱心奉獻教育的老師會因為失望而出走、調職、退休。再來會引起下一波的學生出走潮，許多學區內的學子會千方百計的寄居在其他的學區，想辦法不到此學校就學，這是嚴重的學校行政問題，有時只為了任用一位不符合當地居民期望的校長而動用了廣大的社會資源，這又是一種嚴重的社會資源浪費，是一項深值反思之事。   另外一項最重要的根本之道是，提升學校學生的知識力，知識力包含：學校成績、大考的校外成績以及各項生活能力。學術界有些提倡，如果能夠自圓其說，其理論即可成立，但筆者認為身為一位有責任、有擔當的校長是不能自圓其說的，那和單獨的作學問不同，作學問可以獨善其身，任人批判，但作校長不同，校長是一個代表，一種身份，更是眾多責任的賦予，必需是兼容並蓄，有時甚至應忍辱負重的，如果身為一位校長不能有效的提升學生的知識力，那是不能自圓其說的，需要檢討本身的治學之道並修正再努力的，應有反省的能力同時虛心的接受各項建言，同時有魄力的扛下責任並不推托責任，那是身為一位要建立百年樹人事業者應俱備的風骨。   地區有許多令人敬仰的教育工作者，他們從少年到白頭，一頭栽進教育志業中，不卑不亢，緊守本分。在我求學的過程中，遇到了多位令人尊敬的校長及恩師，他們如君子般的風範如影隨形的影響我一生，我的另一半也是為人師表，他從事教育二十多年來，戰戰兢兢，早出晚歸，假日家中常有學生與同事一同或煮茶論述，所言常離不開地區學校教育之事，他們常有感慨，時而悲憤時而寄予任職校長諸多期望，期望多離不開筆者上述之言，期望往往落空，又周而復始的再煮茶論述，那滿腹的感慨與期望只能再寄予下一回的論述，我在旁聽之彷彿走進歷史裡，那文人們有著憂國（校）憂民（學生）悲天憫人的情懷，我只能也期待他們的校長能了解其心思。

前些時日，連續於金門日報副刊（言論廣場），讀到署立醫院林副院長於金門醫療缺醫不可－寫在署金總體檢之後及離島醫療品質端看政府態度之二文中，針對金門地區醫療體系刻正面臨的諸多問題（例如：沒有提供比台灣地區更為優渥之薪資待遇，要如何吸引台灣地區之醫生離開家庭前來金門工作？）與為讓鄉親對署立醫院不致產生陌生感，現今本土醫師自願留下服務的人，只剩下林副院長等九人，他們不會出去開業與不會因薪資減少而離職，依然，會繼續留在署立醫院服務鄉親之論述時，著實令人感佩他們的愛鄉情操！更覺心有戚戚焉！為甚麼呢？因為金門這蕞爾小島，自元末明清以降，飽受海盜與戰火之蹂躪，如今，隨著海峽兩岸日漸的走向和解之路，金門已不是戰地了，兩岸政府更是劃時代的開啟小三通。現今，利用小三通過境的旅客人數，每年則高達130萬人次；而金門地區的人口，亦拜小三通與福利縣之賜，設籍人口也已將近10萬人，然而，金門地區整體的醫療體系，依然是處於偏遠離島型，這對於金門未來擬全面發展閩南文化觀光、朝向國際休閒島及大學島和與世界接軌，著實是不利的情事！  走筆至此，不覺的憶起2006年春節過後不久，即3月11日下午三點多左右，筆者剛從台北市中正紀念堂附近返回新店住家時，遠在金門家鄉的大哥，打了一通行動電話給我，直呼爸爸人現在躺在醫院，已經發出病危通知，趕快搭飛機回來，筆者聽完電話，急忙的將車輛停到住家附近的停車場後，趕緊返回家裡拿一些簡便的行李，便匆匆的下樓及在家門口附近攔了一輛計程車，直奔台北松山機場，記得那時的時間，已來到下午的3點20分左右，然而，為了趕搭4點25分的班機返回金門，筆者請計程車司機開快一點，還好當日正逢星期六，從新店交流道上北二高至台北市撫遠路上，一路順暢，如期的搭上下午4點25分的班機，在經過1個小時的飛行之後，飛機安全的停在金門機場，由於只帶簡便的行李，不到一會兒，已來到金門航空站的大門，筆者坐上停在門口的排班計程車內，便急速的趕往醫院，正當到達醫院時，人在屏東的二哥，早已趕到醫院，接著便是姊姊趕回來了，那時躺在加護病房的爸爸，其實已不省人事，當日我們兩兄弟及姐姐，在接到大哥的電話之後，個個都是匆忙的趕回金門家鄉，那情景，著實令人傷感，因為，大夥在一個半月之前，才返回金門家鄉過年，那時候的爸爸，人還好好的，只是走路有點搖晃，怎會大夥再見面時，他老人家已是病危，最後更於3月12日深夜撒手離我們而去。  仍記1999年9月21日凌晨台灣地區發生大地震後，筆者於當日清晨打電話詢問人在屏東的姐姐是否安好時，姐姐急忙告知爸爸因感冒咳嗽（老煙槍）已多日未進食，身體已呈現僵硬的狀態！筆者聽完姐姐的電話之後，遂打電話給人在金門當士官長的小學同學（豆奶）幫忙打給119，後來豆奶同學趕往小浦頭老家與金沙消防隊將爸爸緊急送往金門醫院就治，經過金門醫院醫生3-4個月的醫治與醫護人員、社工員（姜小姐）之熱心的協助。家母說於醫院照顧爸爸的一個月期間，醫院內之醫護人員與社工員，常常會與之噓寒問暖並協助處理問題，然而，好景不常，由於家母太過勞累，導致自身因糖尿病引起的腳部之傷口惡化，昏迷不醒，經金門醫院緊急轉送花崗石醫院之加護病房醫治，那時家母全身插滿針頭，意識不清，病情比爸爸還危急，最後奇蹟發生了！爸爸與家母雙雙於農曆年前康復並返回沙美小浦頭老家過年，這是金門醫院與花崗石醫院醫生的醫術高明與上蒼恩賜的福氣！然而，爸爸康復返家之後，並未聽從醫生的告誡，依然是抽他的香煙；家母自2000年初出院至今，每個月都是定期的前往金沙衛生所複診與取藥。大約經過將近7年的時間，爸爸又因感冒咳嗽多日未癒及進食量少，最後大哥發現不妙，便於2006年3月11日上午將爸爸送醫院就治，發現血糖過低（罹患糖尿病），當日下午1點多家母以為爸爸是在睡午覺，便沒有多加理會，後來要抽血發現怎麼昏迷不醒，已停止呼吸及心跳，經醫院緊急電擊後恢復心跳，但無法呼吸只能靠插管呼吸，下午3點多發出病危通知，當日晚間醫護人員好心告知筆者稱爸爸的狀況不甚樂觀，二哥不放棄希望，仍堅持繼續醫救，故3月11日晚上我們並沒有將爸爸送回沙美東甲新家，然而，時間一分一秒的消逝，爸爸的意識仍不見好轉，在3月12日晚上8點半左右，醫護人員說爸爸的血壓已經量不到了，請趕快決定要不要送回家，那時只剩下家母與筆者二人留在醫院，大哥、二哥、姐姐及二嫂們已先回沙美，筆者遂通知大哥、二哥、姐姐們趕快從沙美趕過來，當晚9點10分全部到齊，經過一陣商討之後，便決定將爸爸送回沙美東甲祖宅旁的新厝，最後將爸爸送回沙美家裡的時間，已來到晚上10點50分，當隨行的醫護人員將人工呼吸器拔除之後，我們三兄弟及姐姐和二嫂，便手忙腳亂的幫爸爸穿壽衣、刮鬍子及做人生最後的整容之時，筆者看到爸爸的眼角，泛著一滴的淚水，似乎在告訴我，他自從五歲喪父客居外婆家至今，已將近七十年的時間，如今終於回到王家的土地與房厝，到了深夜11點10分爸爸便已無心跳了（人留一口氣回家，當呼吸器一拔除，心跳不久便會停止），爸爸真的已是離我們而去，我們忍著心中的悲傷，沒有放聲哭泣，因為建治伯母說：人往生時，要準備一碗腳尾飯與一對白色的蠟燭。  夜那麼深了，沙美街上的店家，早已關門了，到底要去那裡買白色蠟燭，那時的我與二哥，一路上從根據商家招牌上的電話，挨家挨戶的打電話，請最有可能賣白色蠟燭的商家開門，但是在電話中得到的答案，幾乎都沒賣，最後，只有進丁兄他的兒子來開門，但他們卻沒有賣白色蠟燭，不過他很熱心的幫我們，找尋在賣金紙商店的住家之電話，然而，並沒有成功，我們兄弟倆只好空手的回家，在亡父的腳尾飯旁點著紅色蠟燭，隔壁的堂兄清選見此，便將2005年先伯母往生時曾使用過的插電式之白燭燈，拿過來暫時先借給亡父使用，翌日清晨，筆者便立即前往沙美街上之阿價伯的店，買回同樣款式的插電式白燭燈，安座於亡父的靈前！先父往生當晚雖然有點克難，然而，先伯母往生時使用過的插電式之白燭燈，不可否認的情事，卻也是當晚指引先父前往西方極樂世界的一盞明燈。  回首2006年初春父喪期間，我們著實是獲得諸多沙美、大（小）浦頭鄉親及堂兄與親戚和宗親們的協助與關懷，方能順利的辦完先父的後事！鄉親那份人溺己溺的情誼，的確是我們金門家鄉濃濃人情味之自然的流露，更是令筆者為之感念與難以忘懷的情事！然而，時光荏苒，先父往生距今也已5年多了，金門醫院也已升格為署立醫院，但是，現今金門地區的醫療體系，依然是處於偏遠離島型，此情事，對於金門家鄉未來擬全面發展國際休閒島及大學島和與世界接軌，著實是不利的情事！故筆者建請中央與地方政府，不妨共同合作並積極向教育部申請於金門東半島上之金沙幼稚園的舊校址，設立金門教學醫院（金門大學醫學院附設醫院），以培育金門地區之自我的醫療人才，以服務金門地區鄉親及利用小三通過境的台商或閩南地區眾多的人民，對於設立金門教學醫院（金門大學醫學院附設醫院）相關淺見如下：  1、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院），興築為地下5層地上20層樓高的節能與智慧型之大樓，屋頂並預設緊急直昇機之停機坪。  2、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）應購置高科技的醫療設備。  3、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）高薪禮聘國內、外各科之名醫（含金門籍）或大學醫療團隊，長期（10年為一期）與金門署立醫院之醫師共同組成金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）之教學與醫療團隊。  4、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）朝向設立全方位的醫學院（即成立醫學、藥學及放射、心理衛生、醫護和營養學系等），教學醫院的學生，每年定期到國內、外優良之大學附設醫院或醫療團隊實習，以培育醫術（德）優良的醫生。  5、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）畢業的學生，由金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）高薪禮聘為教學醫院或署立醫院之駐院醫生，並免費提供駐院醫生每年定期到國內、外優良之大學附設醫院或醫療團隊進修或見習，以增進醫生之醫療技術與經驗。  6、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院），提供免費與優質的住宿（含眷屬）與福利佳的退休制度及交通補助措施（臺金往返機票補助50%），以強化醫療人員的認同感。  7、金門教學醫院（金門大學醫學院附設教學醫院）設立後，為縮短東西半島行車時間與提升和擴大服務效能，應規劃在不破壞現有的林木及生態環境之情況下，興建一條雙向共六線道的高架道路（最高時速為100公里），並設置聯絡引道到沙美及山外新市、尚義機場和金城市區。  最後希望上述的淺見，對於家鄉之整體的建設能有所助益！因為你我熱情的關心，家鄉方能明天會更好。  （作者為中華大學土木系建築組博士生）

  兩岸的狼煙熄了，砲聲也平息了。 炎黃世冑已經經歷太多的戰爭苦難，該是讓戰火在中華的大地平息，該是和平互助，再創中華盛世的時候了！   戰爭是人類最愚蠢的行為；我們祈求人類的智慧與世界各國家領導人能有悲天憫人的心胸和智慧解決紛爭，使世界永久的和平到來。   身為戰爭的受害家庭，我們比其他未受戰爭災厄的人有更深刻的體認；也更有權利呼籲讓戰爭不再發生，讓全人類都能在和平安定的生活中追求自己的理想，讓人類的智慧在繁榮的進程中，都用之於促進更文明的未來。   五十三年前的「台海八二三戰役」，讓許多台灣的家庭破碎；其後十數年的炮火，讓兩岸可以用之於改善人民生活的民生建設資源，浪費在漫天的炮火中，為了防禦和訓練，國民經濟所得中的大部份資源，用之於國防而非教育文化與民生建設；敵對的情況依舊僵持，便宜了賣軍火的外國人和外國政客，傳承同樣中華文化的兩岸同胞在敵對的狀態中相互醜化對方，價值觀漸行漸遠；彼此拉攏其他國家打擊對方，將有限的資源用來收買其他國家的政客，而非辦理自己國內的民生福利措施。在進行這些齷齪的交易中，更讓國內與國外的政客大撈人民的血汗錢；人世間還有甚麼比這樣更荒謬的事！？   我們呼籲：兩岸和平、互助、 再創中華盛世，我們祈禱這個美麗的世界，不再發生戰爭。（作者為823戰役陣亡烈士遺族勵進會創會會長）

  回顧民國四十七年八月二十三日，福建省沿海共軍對我金門島展開猛烈炮擊，造成金門島軍民重大的傷亡與損害，也打醒了全國軍民同仇敵愾的氣息，化悲憤為力量，誓死為中華民國生死存亡而奮戰到底，軍民團結一條心，士氣高，贏得輝煌的勝利，也保住了台、澎、金、馬的安和樂利，回想53年前的這一場戰役，震驚全世界，驚心動魄，生死一瞬間，我們不能忘記為保國衛民的英勇將士們，拋頭顱灑熱血，犧牲寶貴生命，換來今天安定繁榮進步，我們要發出感恩的心，感謝有您。 823參戰榮民們，部份受政府每月發放就養金新台幣13500元，其他未領就養金者，823戰役戰友會總會長呂芳煙暨金門縣823戰役戰友會理事長陳永財及全體理監事，極力爭取，每人三節發放慰問金新台幣2000元，金門縣縣長李沃士的德政，自民國100年起，每人三節再發給慰助金新台幣20000元，我們應該給縣長李沃士熱烈的掌聲，唯有美中不足的，就是另訂排富條款，軍公教退休人員，一次退休者，未超過500萬元，可領慰助金新台幣20000元，超過者或月退休者除外，確有不合理之處，823戰役參戰者，是不分男女老幼，更不分一次退休或月退休俸者，全員投入參戰，難道月退休者或一次退休金超過新台幣500萬元以上者，一律免於參戰嗎？為了公平正義，消除民怨，應該重新審議，凡823參戰者，全面發給三節慰助金，以示公允。

 都市更新一詞，係於1960年才開始使用，後來在1970年稱為：都市再開發，1980年稱為：都市再利用，1990年稱為：都市再生。我國的都市更新論述，最早起源於民國50年代，由於政府在民國62年間頒布都市計畫法，其頒布的法條中因增訂了第6章節「舊市區更新」，然而，審視過往之相關的法條，卻僅列有11條的條文，係關於都市更新事業及實施之層面的範疇與規範，以現今的角度來言，過往頒布的條文，雖然顯現不甚明確及不敷使用之情事，但是不可否認的情事，這簡略的條文，著實是我國實施都市更新事業之起點。回顧台灣地區都市更新之實施階段，主要以臺北市為主。其實施的階段大致上分為四個時期：1.1945-1972年間。2.1973-1993年間。3.1994-1997年間。4.1998年-迄今。為了讓鄉親們知曉這些年來，台灣地區都市更新之實施情況，筆者依研究資料及參考相關研究論文分述如下：  （一）1945年至1972年間  1.實施都市更新之目的   1949年國民政府勦匪失利，中央政府播遷來臺灣，更是帶來百萬的軍人與眷屬們，期間，為解決大量的住宅之需求，遂於各縣市尚未開闢的公園或道路之上，蓋起許多的違章建築，後來，又為了配合擬定的都市計畫之執行，動用政府之強大的公權力，進行了相關的拆除違建之工程，例如臺北市於1959年間拆除了松江路及信義路3段與4段的違建，後來，又於1960年間拆除了羅斯福路及中華路等建物，上述之拆除行動，都是為了興建或開闢臺北市之主要的公園和幹道等屬於公共大眾的設施。  2.實施都市更新之法源  過往在都市計畫法案，尚未公布或實施之前，政府相關之執行依據，皆是以建築之相關的法令為主要的依據，當中亦是缺乏一個專門或專司的專責單位，以進行都市更新業務，故常由工務局之拆除大隊配合執行拆除與更新的工作。  3.實施都市更新之方式  臺北市是臺灣島內率先實施都市更新的城市，根據臺北市政府於1958年所作的違建調查資料中，發現在全臺北市之中計有3分之1的人口，皆是居住於違章建築之中，另外，據統計資料分析顯示，居住於違章建築當中者，不乏或大多是從中國大陸逃難來臺灣的退伍軍人或家眷，除此之外，更有一部份的人，係由臺灣中南部北上謀求工作與生活之城鄉移民。政府基於都市之整體的建設或發展，公務部門，則是以大規模和執行公權力的方式，積極的執行強制拆除的工作。期間，大多數的拆遷戶，皆是領取少許和微薄的補償金，當中，僅有少部分或少數的住戶，獲得或被安置於整建的住宅當中。  （二）1973年至1993年間  1.法源之制定  1973年間都市計畫法及施行細則正式公布與實施，同年間，亦增訂第6章節即「舊市區更新」，後來各區域之實行細則，亦跟隨者修訂「包含都市計畫法臺灣省實行細則第6章第36至44條〈本法第6章於89.12.29修訂時已刪除〉、都市計畫法臺北市實行細則〈第5章第34至39條之2〉、都市計畫法高雄市實行細則〈第6章第36條至41條〉等」，但是對於都市更新，卻只作原則性的規範（定）。  2.都市更新專責單位之成立  臺北市政府率先於1977年成立都市更新科，1979年則透過「市民提供」、「區公所查報」、「委託調查」等方法，對於臺北市計135個環境窳陋的地區進行研擬優先更新的地區，1983年臺北市都市更新條例公告實施，1985年間全面檢討臺北市之土地，正處於低利用的建地篩選計92處，予以調查研擬優先順序更新，並於1988年間選出計26處作為更新長程計畫地區，最後都市都市更新科，亦與國宅處合併為都市更新處，以統一處理及審議臺北市相關之都市更新業務。  3.實施都市更新之方式  在臺北市的大龍洞、臺北工專北側及八德路饒河街口和柳鄉社區等計畫，皆是臺北市政府以區段徵收的方式，以進行都市更新的例子；另外，於1986年「平均地權條例」的修法，亦是將舊有市區納入區段徵收之實施的範圍，以促使區段徵收之方式，能真正的實施都市更新及使其更具法制化。  （三）1994年至1997年間  1.鼓勵民間投資  我國政府對於都市更新建設的政策，由於國庫財源日益拮据，從過往係由公務部門以區段徵收之辦理方式，進而，日漸轉向以鼓勵民間或團體積極投入都市更新事業，當中並使用容積的獎勵以作為推動都市更新的主要誘因。  2.容積的獎勵  經臺北市政府劃定之更新的地區總計高達167處，但在此167處之中卻只有29件提出申請更新，在其實施者又皆以建設公司為主，當中僅有一件係為住民自己籌組更新會辦理更新。在都市更新的政策當中，雖以容積作為開發的獎勵，但是在大多數的地區，又因開發條件之不足，以致無法吸引開發商的前來投資。  3.臺北市政府的更新經驗  在臺灣各縣市政府的相互比較之下，臺北市政府在推動都市更新業務，確實較其他縣市積極，而且已制定了較完善（備）的都市更新之相關法令或規章，當中包含1983年實施之臺北市都市更新條例及臺北市都市更新地區選定原則、臺北市都市更新實施辦法、臺北市都市更新基金收支保管及運用辦法、臺北市都市更新審議委員會設置要點等等，著實是其他縣市取經與參考的對象。  （四）1998年至今  1.都市更新條例的發布  都市更新頒布之前，各縣皆是以地方自治條例來辦理，故國內各縣市政府執行都市更新之標準，並無統一的規範，在1998年11月11日（民國87年）總統頒布與實施「都市更新條例」後，我國的都市更新方有跡可循，期間，亦陸續公布了8項的相關子法例如：1.都市更新條例實行細則。2.都市更新權利變換實施辦法。3.都市更新建築物容積獎勵辦法。4.都市更新團體設立管理及解散辦法。5.都市更新審議委員會組織準則。6.都市更新事業接管辦法。7.都市更新投資信託公司設置監督及管理辦法。8.都市更新投資信託基金募集運用及管理辦法等。後來又於2008年2月頒布實施修正「都市更新條例」，故我國對於都市更新之相關的配套辦法或措施，實屬皆已具備，故都市更新之事業，亦即將展開都市之建設的新旅程及歷史新扉頁。  2.透過稅捐減免及容積的獎勵推動民間參與都市更新  我國實施都市更新事業，已由公務部門開始轉向民間主導辦理，根據民間主導辦理經驗顯示，當中不乏是以開發商為主要的實施者居多，是因為其開發的經驗及專業的能力和財務等條件，是優於自辦的所有權人，相對的又提高實施都市更新的可能性。據此除了在容積的獎勵之外，亦增加容積的移轉及減免稅捐的獎助之措施（辦法），另外對於開發商投入更新案，更是給予營利事業所得稅額的抵減的優惠，藉以使用開發商之開發的優勢，解決所有權人在開發上所處的弱勢，以避免造成政府劃定之更新區域無法辦理的困境。使得優勢的開發商在投入更新事業時，能獲得合理的利潤及讓所有權人得到優良和良善的生活或居住的空間，以增加就業機會和開發後周邊鄰里之環境和品質的提昇，促使公務部門訂定的政策得以實施創造雙（多）方均贏的結果，此乃都市更新的基本精神。  3.以權利變換之輔助機制實施都市更新  權利變換，其實可視為立體的市地之重劃，似民間傳統合建的協議分配，為求更公平、客觀的維護實施者，不論所有權人或建商的權利價值特別制定「權利變換實施辦法」，以等價值的比例作調整分配，用科學的方式取代傳統的協議或分配的方式，加以規範各個權利人的義務或權利。  4.921及331地震後的都市更新重建  （1）透過「921重建暫行條例」進行都市更新  921地震災後重建之最困難者，莫過於那些集合大樓或住宅產權是屬於共同所有，在大多數的機制中以都市更新進行重建是最佳的解決辦法。「921重建暫行條例」之目的即迅速及有效率的進行家園之重建，故特別於第17條文中將參與都市更新的門檻降低，以提高其進行都市更新重建的可行性。  （2）透過921震災重建基金會「臨門方案」進行都市更新921地震災後民間的募款，統一委由921震災重建基金會統籌管理及運用於重建，該會亦制訂「臨門方案」以專款及專用的方式協助申請都市更新重建的社區所需的融資或金額，當中，亦施以進行都市更新之規劃或設計費的補助，以加速都市更新的推動。  （3）自己籌組更新會進行都市更新  過往我國在都市更新的政策上，民眾參與的機制，常常是流於口號，故難以真正的落實或實施，其最大的原因，莫過於民眾對於政府所推行的公共建設之事業，抱著事不在己的心態，但是921地震之後，此次之受災的居民或住戶，因為基於自身的權利，大多數都會自己籌組更新會，以實施災損大樓或社區的重建，此行為，亦形同自力造屋與完全掌控和自主災損大樓或社區，其未來的相關發展，不同於過往時，對於政府所推行的都市之建設，皆是處於事不關己及置身事外的狀況或態度。故現今民眾對於都市之建設，則是抱持著積極的態度在參與。  （4）331地震後的都市更新  331地震後，國內災損建築物之重建或相關都市更新，依舊是延續及根據1999年921大地震後所制定的規範及計畫在實行。  我國於1998年頒布「都市更新條例」及歷經1999年921地震之後，台灣各地之都市更新業務，確實是一日千里！然而，身處前線地區的金門，隨著時間的消逝，早已從過往之戰地，逐漸的蛻變為觀光與閩南文化之重地，現今利用小三通出境到中國大陸的旅客，已是高達130萬人次，設籍於金門地區的人口，亦將近10萬人！然而，那舊時興築的新市鎮、舊商業區之建築物或公共設施，如今，卻也日漸的呈現出老朽與頹廢的情事。未來金門各鄉鎮之舊時興築市鎮、舊商業區之建築物或公共設施的都市更新或活化再利用及整建維護，著實已迫在眉睫！   （作者為中華大學土木系建築組博士生）

 八歲以前是住在一個離島-澎湖，那裏的氣候冬天是飛沙走石、寒風刺骨，幼小的身軀總要戴上防風鏡，歪斜著上半身頂著強風去上學。三十年後帶著小孩住到了另一個離島-金門，同樣是東北季風狂吼的冬天，不同的是，數十年的綠化經營讓金門的冬天不會砂塵漫天，而上學的孩童也多是由父母細心接送。同樣是離島，今日金門的孩童福利是要比澎湖的好了一些。  離島孩童還有另一個相同的生活經驗就是-看飛機。飛機是離島與台灣的主要交通工具，金門孩童看飛機或坐飛機的經驗應該會比一般台灣本島的孩童多一些。小時候最喜歡跟老爸到馬公機場跑道末端的「小心飛機」警示交通號誌牌旁看著龐然大物凌空而起，青少年時期也常到松山機場跑道末端去放聲嘶吼跟飛機比大聲，現在呢?則是帶著兩個小孩到后湖海灘邊挖蛤邊看鐵鳥輕忽忽的降落尚義機場。飛行這件事一直都是人類的夢想，也是最吸引人的活動之一，隨著科技的進步，飛行不再遙不可及，在全球化的時代下，飛行已漸漸成為人們的重要交通工具，它甚至可以代表國界的延伸!!  據說，前幾年「遠東航空」差一點變成「金門航空」。試想，要是有個「金門航空」到處飛，那對金門人是多麼風光的事啊。然而，畢竟養一個航空公司不是養一群鴿子，雖然說縣府財力雄厚，但這風險也不能輕易承擔。有沒有什麼其他方式可以讓金門一樣風光而又不必擔心受怕呢?買不起應該租得起吧?但若只是在飛機上噴「金門高粱」四個小字，那僅僅是讓「不小心」看到的旅客以為金門只有賣酒而已。有沒有可能租一架飛機來彩繪為金門做廣告啊?而且是最高等級的廣告手法，讓這廣告不只在機場看得到，在天上也看得到；在國內看得到，在國外也看得到。金門不正如火如荼的在國內外推展觀光嗎?如果縣府官員們坐著「金門號」到大陸各大機場為陸客自由行宣傳金門觀光，馬上成為各城市新聞焦點。如果世界金門日，當年那些坐船搖晃下南洋的金門鄉親，如今可以風光的坐著「金門號」噴射客機返鄉，那場面肯定令所有金門人熱淚盈眶。  那這飛機要彩繪成什麼樣子呢?千萬別用採購法辦個發包就算了，那是沒有靈魂的東西。這是金門的大條代誌一定要讓所有鄉親參與。應該對縣內辦個「金門印象，飛機彩繪」徵圖比賽，除了要有獎金及獎品之外，盡量把它塑造成縣內的大事情，像迎城隍一樣，凝聚縣民情感意識。再把徵選出的作品做為飛機彩繪的基礎稿本，最後在塗裝完成後首航金門當天在后湖海灘舉辦盛大迎接儀式，為整個後續飛機行銷金門的活動拉開序幕。  想想，要是有個「金門號」到處趴趴走，想不看見金門都難呢!!

  走在山外與沙美的街上，深切感受到一種不可思議的蕭條，有別於過去的景象，更與金城形成一種明顯的落差，這就是我們現在所看到的金門東西發展失衡的結果。照理說，金門地方幅員狹小，能夠運用的土地資源其實不多，因為幾乎有半數的土地在國防部及金管處的管轄中，然縣府每年有高達上百億元的施政總預算，只要為政者以公共利益為先，以宏觀格局與眼光規劃未來金門的發展藍圖，應該可以有效縮小進而平衡東西發展失衡的現狀。當然，已經有不少人對這個問題與現象提出建言，像王天源先生所呼籲的「平衡東西半島發展差距之芻議」及「沙美老街都市更新的可行性之研究」課題，主要談的就是金門東西發展失衡的現象，並提出其個人的觀點與建議，實屬難得，也令人敬佩。   我個人以為，金門現階段所面臨的問題不僅是城鎮老化與東西發展失衡的問題，最大的癥結在整體發展嚴重落後的現實，因為金門現階段的發展狀態可能連一個台灣「最貧窮」的農業縣都比不上，空喊發展「觀光立縣」、「文化立縣」、「僑鄉文化」、「大學島」、「兩岸金融中心」，以及最近喊出的「體育島」等口號無濟於事；殊不知，金門最大的限制在「自然、社會及實質」等條件面的不足，自然資源高度依賴進口，無法創造足夠的就業機會，導致長期人才大量外流及人口老化現象，過當的福利政策吸引許多高齡及幽靈人口（享受各種福利等，但幾乎沒有生產力），許多勞力密集工作也高度依賴進口（許多來自台灣的基層勞工），最欠缺的反而是對地方經濟發展最重要的中產白領人口。因此，走現代化發展道路將是我們最重要的選項，唯有透過現代化發展進程，創造良好的投資環境及條件，積極招商引資，透過產業的轉型升級，才能從以「農林漁牧礦」的傳統社會進步轉型到以「工商服務業」為主的現代社會，也就是能夠創造更多白領工作機會的城鎮化（或都市）發展，因為發展會帶來希望與潛在商機，才能有效吸引台灣或大陸企業願意到金門投資，有企業資金的投資才會吸引優秀的白領人才（包含金門籍年輕子弟）到金門發展，才能為金門帶來真正的發展與改變，才能為金門創造大家所期盼的就業機會。   近期到金門投資設點的「全○社」與「屈○氏」所引發的社會效應，雖然展現出金門人擁有雄厚的消費能力，但也反映出金門消費市場乏善可陳的窘況。我想，長期住在台灣的金門人大概就會挺訝異的，因為，這二家業者在台灣也不過是普普而已，從它們登陸金門所引發的效應來看，更凸顯出金門的軟硬體發展都極為落後的慘狀，傳統商家過於守舊而不思改變，金門鄉親對消費要求的標準也普偏較低，在在凸顯出我們金門相對落後的現實，從兩岸三地（大陸、台灣、金門）的「店面設計與空間規劃」的比較來看可謂差之千里，凸顯出金門從商者的「觀念與心態」普遍過於保守與落後，間接造成金門人的消費選項與品質要求乏善可陳。試想，台灣來的遊客，或是大陸來的遊客，在縣府高喊種種金門發展願景口號與現實之間的強烈落差下，帶給他們的將會是什麼樣的印象？   來一家「全○社」就造成轟動，如果像「好○多」、「宜○」、「特○屋」等這種更具吸金效應的異質性賣場進入，我猜想恐怕會帶來地震或海嘯般的震撼，相信會有許多不思變革的「金門籍」店家會面臨自由市場淘汰下關門大吉的命運。不過，我是樂觀的，因為競爭會帶來改變，競爭會激發商家求新求變的能力，競爭會降低售價惠及所有消費者，競爭會帶來積極進取的動機，引領整體社會的發展動能，競爭會帶來機會，吸引更多優秀企業與人才的加入，除了金門的消費者享有好處之外，整體社會的進步更是不在話下。可惜的是，金門的消費人口太少（市場太小），我猜想這些大型連鎖業者根本不太可能進來，金門的改變仍是漫漫長路。   金門的發展需要創新思維，但破舊立新其實並不容易，卻可以循序漸進改變，只要方向對了，目標仍指日可待，而掌握政策方向與資源分配是政府，扮演金門發展的啟動關鍵仍在政府。我想許多人都可以理解，「都市更新 」是為了促進都市土地的再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益之計劃工程。因此，都市更新不只是老屋換新屋，也不只是容積獎勵，而是以公共利益為前提，為都市實質環境與機能帶來全面性的改善，甚至更廣泛地帶動社會與經濟環境的改善，創造更多的工作機會改善都市經濟，建造符合永續發展的建築，引入豐富的文化活動活化都市等。然而，都市更新也充滿了不同群體的利益衝突與得失算計，尤其在濃厚金門傳統守舊觀念的制約下，需要優秀的公務員發揮集體智慧與創新能力，帶領一般民眾觀念與行為的轉變，形成整體社會向上提升的力量，我認為公務員是引領金門發展最重要的關鍵角色。因此，我個人以為金門現階段所需要的不僅是「都市更新」，更需要大破大立的「都市空間規劃」，也就是走「現代化」發展道路，因為，發展是硬道理。個人觀點，僅供參考。

 月前投書貴報言論廣場的「還地於民」一文，刊載後得到很多鄉親的迴響。個人能力及人微言輕，實不足以替鄉親做任何實質之幫助。惟希望藉由貴報輿論的力量，讓金門的地方政府及各級民意代表，能更積極依相關法令(條例)，為縣民爭取應有之權利。因深感許多補償條例、法令不夠完善，或宣傳不足，致使許多鄉親錯過登記期限或申請補償時效，白白損失應有之權利，殊為可惜。特整理此文，期盼引起相關單位的重視，落實相關法令宣傳，並協助鄉親辦理，維護鄉親應得的權利。  一‧「離島建設條例第九條條文修正案」的實質效力探討：  該條文修正案已經立法三讀通過，內容如下：  「金門、馬祖地區私有土地，若為政府機關於戰地政務終止前，未經原土地所有權人同意而佔用或逕行登記為國有者，應於本條例○年○月○日修正之日起算一年內，依原土地所有權人之申請依法返還。但依金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例提出請求經確定者，不得再提出申請。前項返還人民土地之實施辦法由行政院定之。」此修正案只針對「未經原土地所有權人同意而佔用或逕行登記為國有者」，依原土地所有權人之申請依法返還。但仍然有不少鄉親未持有土地所有權狀，但事實上擁有該土地。從條文「未經原土地所有權人…」是否該土地所有權人應具備土地所有權狀始被承認？如果沒有土地所有權狀，是否有其他補救處理方式？  金門原始住民所持有土地權利證明之變革，從清朝的「地契」、到民國的「土地權狀」，更早以前民間的私人「契約」(典當)等等不同證明形式，或早期的「約定」或「既有」之概念，並沒有確實在任何形式下登記，但卻「事實擁有」。該修正案是否可從寬認定原土地所有權人之定義？若只狹義認定原土地所有權人(須具有土地權狀或相關證明文件)的話，則此修訂條文仍未能完全解決戰地政務時期，被佔用或逕行登記為國有者的懸而未決的土地問題。要被占用者提出相關證明，是否符合正義程序？  應讓法令修正案更符合事實，及顧全人民的原有權益，才算大功告成。  二‧「國軍軍事勤務致人民傷亡或財物損害補償條例」(以下文字引自該條例原有內容)此條例係指民國三十八年政府遷臺後至民國七十年六月三十日止，臺灣地區人民，因國軍軍事勤務致傷亡或財物損害者，得依本條例規定申請金錢補償但同一事由已依其他途徑獲得賠償、撫卹或其他慰撫及補償者，不予補償。前項補償計算期間，金門馬祖地區得延至民國八十一年十一月七日戰地政務終止日。  （補償金之計算）  補償金以基數計算。每一基數為新臺幣五萬元，人員傷亡之補償，最高不超過三十個基數；財物損失之補償，以實際受損金額計算，最高不超過六十個基數。  （補償金申請程序）  申請補償金，應由本人或死亡者之遺屬，檢具證明文件，向事故發生地直轄市、縣（市）政府提出之。  惟本條例已經於民國96年11月30日終止民眾之申請。  據知仍有逾半數的鄉親尚未申請，或尚未被核准。縣籍立委陳福海先生已經積極向國防部提出延長申請，及盡速核定之要求。但目前尚未有具體結果，希望陳委員能結合其他立委聯合提案，地方議會也應結合鄉親的聲音，讓行政院國防部能體察民情，敦促該補償條例能具體實質的達到補償民眾的目的。  此關乎相當多的鄉親之權利，應不分黨派，並結合各種可能力量，尤其現正值總統大選及立委選舉前，更應該把握時機全力促成國防部重新延長申請，及盡速、從寬核定已經提出補償申請的案件，以彰顯當初通過此法案之目的與精神。  三‧「金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例」  地方政府依據此條例第十四條之一規定，作為金門土地補登記之依據，但「安輔條例」卻又於87年6月廢止，當時很多民眾在沒有收到相關通知，或訊息的情況下未能在限期內申請補登記，以致到目前還有許多金門居民的祖產土地無法要回登記，也還有許多居民的土地被國有財產局以法律手段收歸國有，而沒有任何法律予以救濟。每次監察委員到金門接受民眾陳情，以土地問題佔絕大數，即可知金門地區仍然存在許多土地問題亟需法律解決。建請地區相關民意代表亦能積極爭取，讓本條例得以恢復延長民眾補登記之期限，俾符合保障人民財產之憲法宗旨，並有效解決眾多土地登記歸屬問題。  四‧「八二三參戰榮民晚年生活照顧特別條例」  台灣籍的八二三參戰榮民早在民國八十七年即獲納入「榮民」照顧行列，而金門自衛隊遲至民國九十年元月，才奉准納入榮民體系，根據估計，參與八二三戰役的金門自衛隊員約有7,861人，未領取榮民就養金為6,176人，可見大部分的金門籍參戰自衛隊員，仍然未能領取每月新台幣一萬三千五百五十元的生活津貼，政府並未能落實照顧其晚年生活的責任。民意代表及地方政府必須繼續爭取他們應得的補助。  針對未能獲得此項補助的鄉親，金門縣政府本年度開始自行發放1年新台幣6萬元慰問金，立意雖然良善，但限定為民國三十一年前出生者。事實上民國三十一年後出生者，有很多人也歷經八二三炮戰，其後也長期參與自衛隊勤務訓練等。以民國三十二年出生者為例，滿16歲就開始編入民防隊，至45歲除役，期間三十年每年約有14-20天訓練，以及不定期的打掃等公差勤務，另外有時配合演習(例如有逃兵時的全島演習)當時這些訓練或勤務都是無給薪的，未來隨著民國三十一年前出生者每年的自然凋零，金門縣政府可以在不持續增加預算的條件下，逐年延後補助對象的年齡，給予民國三十一年後到四十年出生者，對其長年無給薪參與自衛隊勤務訓練，做些許合理的補償。(補助年齡與慰問金額等可視參與自衛隊的年資另作通盤討論)  (此文特別感謝呂丙丁先生提供許多寶貴資料及意見，在此一併致謝。)

父親節，對許多工作一整年的父親而言，這是一刻最能感受子女感恩與感謝的好日子。而易服社會勞動制度在實行兩年後，不但幫助許多誤入歧途的子女找回失散已久的父愛外，更讓一個個破碎的家庭，因為父親的悔悟而重新建立起來。去年父親節的一次訪視，便是一個最好的例子，筆者願意藉用這個機會，和大家一起分享這則案例：   小蔡，兩個孩子的單親爸爸。過去因為酗酒鬧事，惹得親子關係緊繃，兒子於成家後紛紛離他遠去，也顯少回來探視他、關心他。心灰意冷的小蔡只得藉酒消愁，無奈卻在一次酒駕中遭警方逮捕，並受法院判處有期途刑三個月。所幸檢方於考量小蔡的犯刑及犯後表現，決意讓他易服社會勞動，後他便於筆者負責之機構執行環境清潔等勞動工作。   過去筆者訪視該機構時，小蔡總是所有勞動人中表現最賣力的。他後來告訴筆者說：「我已經失去親情了，我不能再沒有自由及國家、社會的重視，我要好好執行勞動，以不辜負政府所給予的機會。」由於小蔡的勤奮踏實，讓他很快便深得督導及當地居民的肯定。   去年八月八日父親節，星期天。小蔡一樣在機構執行勞動，因為他希望能在這個月就將勞動執行完畢，筆者為鼓勵他便陪同至其簽退。當我們準備要離開時，忽然看見門邊站著一位陌生男子，緩緩念出小蔡的名字。只見小蔡很驚訝的開口問：「你為什麼會在這裡？」男子方哽咽的說：「爸爸，父親節快樂，我們是來接你回去的！」   原來小蔡的兒子在得知爸爸於該機構執行社會勞動時，便常偷偷跑去看他。因為血濃於水，實在不忍見著父親衰老的身影繼續在大太陽底下割草、除草，也了解父親已經改正過去嗜酒的習性了，所以決心放下過去，好好孝順父親，並一起慶祝這個久違的父親節。   看著小蔡開心的抱著孫子，坐車離去，我的心裡也深深感動著。易服社會勞動制度所欲彰顯的價值與意義不就是如此嗎：請給他一個機會，也給他的家一個機會。小蔡後來成功改以易科罰金方式結案，也修復了他的家庭與一生。   筆者相信，社會勞動制度能給真心悔悟的勞動人開啟一條自新的路，讓我們一起為他們加油，並祝福所有執行社會勞動的爸爸，父親節快樂！

 探討空間規劃之前，必須先對「規劃理論」有一些認識。規劃理論的基本概念是為因應城市工業化所衍生的問題，嘗試提出解決之道；換言之，規劃理論的目的會隨著城市發展不斷演變所產生的問題而提出解決辦法。西方學者將「規劃理論」區分為三個重要時期：（一）1800年後期至1910年初期：被視為現代城市規劃的開端，為規劃界提供基本的認知並建立規劃核心理論，為當時的社會改革起了標竿作用。（二）1910年初期至1945年：這30年發展演變最大的貢獻在於將城市規劃帶入理性的論辯，並將已經出現的新技術納入城市空間規劃考量，城市空間規劃開始朝向制度化、專業化發展；並與區域、聯邦制規劃結合。（三）1945年戰後迄今：規劃理論朝向標準化與多元化發展，隨著民主體制與資本主義自由市場經濟的蓬勃發展，持續創新演進，概略可分為四個不同階段：（1）城市綜合規劃實踐期（1946至1960年）：戰後復甦階段，因應都市重建而出現的城市綜合規劃，是當時規劃發展的主流。（2）民主意識萌芽期（1961至1980年）：規劃界開始重視城市居民的聲音，弱勢團體的權益也開始受到重視。（3）可持續城市發展期（1981至1990年）：無論城市與空間發展理論、城市建築型態設計研究、城市本身意識型態及婦女在規劃中的地位等發展到受到城市永續發展的潮流所影響。（4）全球城市發展期（1991年迄今）：全球城市處於既競爭又合作的動態循環中，策略性發展規劃以迎合城市特色的追求、地區行銷的推動及城市永續發展的概念。  規劃是意圖改變事件既存過程的介入手段。因此，有計畫介入的時機與合法性遂變成規劃理論的問題核心。崇尚理性的規劃者認為市場充滿了不確定性，應該用有邏輯的規劃來避免混亂的發生，但有學者則認為應該由市場的邏輯取代規劃可能失敗所帶來的混亂，因為規劃者通常介於公私部門之間利益的複雜性與衝突性，讓民眾對規劃者傳統道德假定產生懷疑。一般來說，城市空間規劃涉及到一個難解的三角難題，即經濟發展、社會正義、與環境保護的問題，孰重孰輕？很難客觀論定；追求公平還是效率？也很難取得共識，如近期國內最大投資案（國光石化）遭否決的下場即可見一般。再加上專家與民意之間常存在明顯的認知衝突與落差，專家通常會將風險量化，以金錢衡量人民的生命，而批評者則認為透過科學專業將政策合理化，潛藏在技術語言之下的價值會因此被模糊，未能說明誰能從政策中獲得利益或蒙受損失。因此，遂發展出折衷的觀點，認為規劃的時機應該只有在市場失靈的時候才介入，大部分時間還是應該維持市場的自由及效率，國內外案例，比比皆是。一般而言，規劃會比較能兼顧社會公平，而市場則強調自由競爭與經濟效率。  有學者認為空間規劃的方法可分為傳統規劃、民主規劃、公平規劃與漸進規劃等四種不同途徑，並分別對應於技術官僚理論、民主理論、社會主義理論及自由主義理論等四種政治理論。首先，傳統規劃強調專家決策，講求科學分析；民主規劃強調參與過程，從過去由上而下轉為由公民參與決策過程，講求政府規劃者與民眾面對面地討論公共議題，以了解多方當事人的認知與需求；公平規劃強調實質計畫，議題從「由誰治理」轉為「誰得到什麼」；漸進規劃則強調突破傳統公共政策研究以政府與階層論為中心的取向，針對有限理性、權力與知識、企業活動、政治結構性不平等因素與政策制定加以探討，以極大化個體自由的程序價值。其次，技術官僚理論認為技術官僚係一個受過科學與技術訓練，擁有專業知識與經驗，掌握政治權力並傾向推動理性決策機制，致力發展社會經濟，因此也造成威權主義的興起；民主理論始於個體的尊嚴及其利益，人民係公共價值的唯一來源，每個人是最好的，個體利益的判斷來自於自己本身；社會主義理論主張馬克斯主義模型；而自由主義理論主張民主制度應反映一般大眾對於公共利益的看法，並限制政府公權力為特定個人或團體牟利。   從上述的觀點來看，金門整體社會發展較為落後，可視為還處於傳統社會狀態。一般來說，傳統社會因資源開發少，生態環境問題單純，社會水平互動較少，人際互信較低，開創精神不足，重視內部穩定和諧，講求層級忠誠，呈現長老領導、族群分明的封建層級；資訊流通較為封閉且獲得的管道不多，知識普遍較為缺乏，多靠經驗直覺與祖傳秘方，少有邏輯推理與系統分析。在個人價值判斷上則多公私不分，講求公平大於效率，靠薄弱道德維繫表象倫理；在人際互動方面則注重層級高低與人際關係，講求穩定和諧，維繫群體而壓抑個體；政治則多家族政治與裙帶關係，候選人常藉氏族或一黨獨大優勢進而操弄被動的選民；政府則係中央集權的指揮型萬能政府，政務官要求事務官貫徹各項政策計畫，民眾被動接受各項政令，然而，公共政策則乏善可陳，公共管理但求穩定掌控，不重實質內涵和程序。因此，在這種條件下要來談關係金門未來發展的空間規劃，似乎有種不切實際的理想主義色彩，但如果人民都不要求改變，嘗試尋求改變，最終損失的仍是小老百姓。  因此，我想先拋開空間規劃議題，先談一談最近比較受到關注的「集村農舍」議題。熟悉「集村農舍」概念的人大概都知道，這個概念與話題是從宜蘭經驗獲得的，主要是因為雪山隧道通車後，宜蘭成了許多台北有錢人的後花園，因此，有大批的台北人到宜蘭購買農地興建農舍，只要購買2.5分農地，取得所有權二年後即可以興建農舍（建蔽率為10％），因此，宜蘭地區大片農地上高級農舍開始如雨後春筍般一棟一棟地冒出來，對當地農地及農業帶來嚴重的傷害，從學者專家給我們看的實物相片、空照圖、以及地籍圖等資料，真實地看到資本主義自由市場經濟的力量，有錢的台北人用不高的價格（相對於台北的地價），買一個假日休閒度假的好去處，或是退休養老的好所在；宜蘭務農人口的老化，年輕世代大都拒絕繼承父業繼續務農，用不錯的價格（相對於閒置或農業所得）把農地賣掉不失為一個不錯的選項，然而，如此熱絡的自由供需市場給宜蘭帶來莫大的隱憂與挑戰，當地有識之士與學者專家開始發起保護宜蘭農地的運動，為兼顧買賣雙方（經濟）及土地（環保）的共同利益，政府遂提出興建「集村農舍」的政策替代方案。  在台灣，興建「集村農舍」有其相關條件，主要是必須最少20個人（外離島則只要10個人）分別取得2.5分農地，二年後，再集中選擇於一個最佳地點（占整體土地的10％以上的面積）興建20戶農舍，其建築成本較低於各自興建農舍的成本，也可以避免農地大量（90％）被破壞，可為三贏的結果。聰明的台灣人當然嗅出其潛在的經濟價值，開始在法令的邊緣尋找最佳利基，發展出所謂的「甲地搭配乙地」的操作手法，甲地是具有高經濟價值的農業用地（緊鄰都市計畫區或其他重要區域），作為興建「集村農舍」的建地，乙地是較不適合（或地點不佳）用作建地的農業用地，甲地蓋起超級農舍，乙地則醉翁之意不在酒，當然可以繼續從事農業活動，只是受限於法令無法再作為興建農舍之用，像台南市善化地區及新竹縣竹北地區隨處可見。因此，以金門擁有高比例的農業區用地來看（可查詢金門整合地理資訊系統網站），推動及鼓勵興建「集村農舍」有其正面的經濟效益與農地保護作用。  有幾次，專程開車逛金門全島，體驗一下金門所謂的「進步」成果。我看到的是：路變多了，變寬了，也變漂亮了，但人車不多；西半部的發展遠勝過東半部的發展，指標包括資源配置、人口集中、經濟發展、地價變動等，但發展失衡；嶄新的農舍一棟棟矗立在農田中，似乎宜蘭經驗開始在我的眼前浮現，一時之間，感慨萬千。辛勤的鄉親胼手胝足打拚，用自己的農地蓋一間自己的農舍（因自然村內的土地大部分都是分割繼承或共同持有，因兄弟太多且土地持分面積太小，無法滿足興建自用住宅的建蔽率要求，只好往村外的農地發展），天經地義，但是，看到農地這樣被浪費使用，我真想問一問縣府團隊，你們看見了嗎？如果任憑百姓依法及依個人權益，農舍不斷的蓋下去，結果會是什麼景況，倒可以預見。前幾天在報上看到李縣長主持金門縣「概念性總體規劃案」（由美商AECOM公司和日月辰工程顧問公司合作團隊得標）的簽約儀式，李縣長期盼各鄉鎮能共同為金門未來一起努力，只要大家無私付出，未來金門一定有機會成為全方位的島嶼。  李縣長強調金門絕對不是小島，有著國際的知名度，透過雙方的合作，希望把金門縣概念性總體規劃案變成為國際的作品展覽，並將金門帶向世界！我們看到李縣長為擘劃金門的熱情與用心，值得鄉親的肯定與支持；但我想提醒的是：當想落實推動金門總體規劃案時，有可能會發現舉目所及都是一棟棟農舍，可能的作法就是編列大筆預算（浪費人民的納稅錢）來強迫農民搬家（政策錯誤的後果），可這要我們付出多大的代價？還是要避開一戶戶所謂的「釘子戶」，大談總體規劃案的未來願景（你會相信嗎？），新聞報導許多都市開發計畫碰上刁鑽的釘子戶事件讓人印象深刻。遺憾的是，我們的政府還在鼓勵民眾興建農舍，我們的立委還在想辦法爭取提高建蔽率（30％）來爭取選票，我們的鄉親還在辛苦打拚蓋自己的農舍。  以現階段的法規來看，繼承的農地有30％的建蔽率，大多數鄉親都是以繼承的方式取得土地，在0.5分的土地上就可以蓋一間相當大（建坪約55坪）且漂亮的農舍，這樣的法規條件對鄉親來說似乎不高，也頗為合理。我不是反對大家蓋自己的農舍，我只是擔心這樣蓋下去，大量農地會淪為幾乎沒有經濟效益的下場，也許有一天，我們要做大規模或大格局的發展或改變時，恐怕會面臨極大的困難與限制。以宜蘭經驗所發展出來的「集村農舍」概念與作法，實在是值得我們金門學習與採用；因此，就這個部分，我個人認為縣府應該及早謀求因應對策，在總體規劃案尚未成形之前，以「集村農舍」取代「獨戶農舍」的作法，行銷「集村農舍」的概念與利多，我相信為了金門及子孫的未來發展，大部分鄉親會選擇配合政府好的政策，一方面以更低的成本興建農舍，一方面可以保護大部分的農地免於遭受浪費或破壞。當然，如果政府再給予更多的實質政策優惠措施，如地價稅減半（幾年）、公共設施支持（如道路建設）等，再配合中央政府所推動的「農村再生」計畫，輔導農民及農村的轉型發展，吸引金門籍年輕子弟返鄉發展精緻農業，才能帶動農村整體的活化與進步，畢竟農村社區及人口老化的問題最為嚴重。  當然，以這種觀點來檢視立委大人的提議（主要是針對買賣方式取得農地），亦不失為一個可行的配套措施。一方面，農地持有人可以提高土地的經濟價值（建蔽率從10％調高到30％），在自由市場經濟的驅動下可能會帶動「集村農舍」的市場需求，降低門檻可以吸引更多的投資者進入，跳脫現在到處看得到的整排五樓透天店面或住家的建築模式，讓民眾可以有更多的商品選擇（店面或農舍），由市場那隻看不見的手來調節供需與價格，也能減輕農地低經濟效益的運用及日後對地方發展的種種限制。當然，在民主社會中，每個人可以有自己不同的觀點，進而會產生彼此不同的認知衝突與利益衝突；因此，謀求群體共識與整體利益將會是高度困難的工作，加上一切以選票為考量的政治現實，恐怕又會讓許多有識之士（也許包括李縣長）最後選擇向現實妥協，這樣一來，大家所期待的金門大發展恐怕是遙遙無期。不過，透過「公聽會」與「互動管理研討會」等方式，建立一個大家可以腦力激盪、理性論辯、凝聚共識智慧的平台，以化解各種衝突歧見，找出問題癥結，進而謀求解決問題的策略與手段，這也是民主規劃所強調的「公民參與」的精神。  我個人以為，透過都市空間整體規劃（如都市計畫）可以有效解決金門整體發展與土地利用的問題，當農地被規劃為商業用地、工業用地、或公共用地時，其為土地持有人及地方整體發展所創造的經濟價值與效益將遠大於用作「農業用地」或興建「集村農舍」，因為，有整體規劃才能真正創造一個好的經濟發展環境與空間，才是上策。現在，我所談的「集村農舍」只是退而求其次，主要想提醒縣府及鄉親，興建「集村農舍」比放任民眾自行隨意興建「獨戶農舍」，對農民及金門未來的發展有較大的利益。在金門總體規劃案尚未具體成形之前，「集村農舍」不失為一個可行的政策替代方案，如果能有效連結行政院農委會所積極推動的「農村再生」計畫，能夠爭取更多中央的經費挹注，其所創造的經濟效益將遠大於前者。個人觀點，僅供參考。

 金門的自然環境很生態，金門的民居生活很悠閒，金門的社會福利全國之冠；金門擁有金酒這隻「金雞母」，金門是個海上桃花源、醫療養生島，金門是兩岸投資客的明日之星…。從外在的、表象的大環境觀之，這些形容及認知是金門人存在的驕傲，無庸置疑。但是，若要深入體驗金門，在美麗的身影背後卻帶著諱莫如深的憂愁。  因為軍事管制，金門的土地是破碎的；因為烽火無情，金門人的身心靈也幾乎是零碎的。金門縱使孤高自許擁有一千多年的歷史文化，但數十年來的文化建設與心靈素養，竟然「窮得只剩下高粱酒」(按：本文作者莊苓堅，發表於2009年11月24日金門日報言論廣場)。  然而，我們的物化體制無法明白這個真相，我們的主流醫學只能表達「身心」殘障的概念，無法接收及面對完整的「心靈」層面。我們只能用物質(錢及水泥)及化學(醫藥)去填補在地住民的創傷，結果卻讓大家陷入另一場「欲望」戰火中。金門人更是需要「心靈環保」啊！  金門的美麗與憂愁  很少人知道，推動身心靈成長、重拾生命價值，才是個人落葉歸根、回歸自然的終極目標；有機、樂活及「金門騎跡」運動…只是權宜的方便法門。三年多來，因為舉步維艱，泥菩薩過江，所以只能靜候因緣。然而，這半年來目睹宗親為土地權益而兄弟鬩牆、夥伴因價值觀而產生矛盾……，使我對啟動身心靈的心念更加熱切。我更企盼，金門的「有機島」願景應該是架構在成熟的身心靈認知與實踐之下。  完整的身心靈概念應該是回歸體驗與大地能量結合的本質，透過心靈和大地的關係，重拾人們的生命價值。宇宙萬有，生物的靈性皆源自無形的波動；波動就是大自然，大自然就是能量，能量就是生命，是生滅不息的本質。身心靈包含身體、心理及精神的平衡與平常；遺憾的是，現代人僅在意自己的身體是否健康，卻忽略了心理是否健康，尤其疏忽了保持平常心的精神修養。  因此，我們亟需在金門推動身心靈的教育工作，並著手成立「金門心靈環保學苑」，先從10幾個心靈種籽開始，不拘形式，不拘地點，隨心所在，處處是道場。取名「心靈環保」，即是心靈源自天地能量，大地的健康影響人類的身心靈，所以要談與大地的關係，要從自己的心靈健康推動到大地環保，從家園開始、到愛護社區與社會進步的實踐。  大地能量與身心靈  除此，身心靈成長與實踐需要提出簡單易懂的理論基礎，包括瞭解自己腦部在放鬆時內分泌所帶來的身體健康，腦神經與人際的和諧關係，並透過放鬆及主動冥想的學習訓練，創造個人美好的生涯目標。因此，我們將邀請出生於馬來西亞的金門第二代華僑李振龍先生來為我們主持授課；李先生擁有講授具有40餘年歷史的美國「西華心靈術」(Silva Mind Method)10多年豐富經驗，是少數以中文講授這個課程的專業講師；他與金門淵源匪淺，尤其熟悉金門過去、現在及未來的心靈阻隔與發展脈絡。  如果說，我們所倡導的「金門騎跡」運動是以訴求「身」的健全發展為主軸，那麼我們更期待在金門推動「心靈」的學習組織，將「身心靈」逐步統合為一。「金門騎跡」的理念是永續性、引領鄉親常態性接近綠色生態的活動；目的不是為了迎合時下的自行車樂活趨勢，而是用象徵低碳的交通工具、以腳踩踏行動，藉由生態、有機、低碳的理念訴求，慢騎金門綠色足跡。我們更希望親近及吸納自然的綠色能量，逐步提升在地住民的文化、美學及心靈素養，進而邁向金門的綠色奇蹟。  心靈環保綠色生機  我們不一定有力量改變周遭環境或者旁人，但透過自我心靈環保，回歸自然重拾綠色生活，是確保我們身心靈健康的唯一法門。「綠色」是我們身邊最容易親近及吸收的大自然能量，當你明白生病的徵兆大多源自心靈時，若能透過非化學療癒的自然解決之道(諸如具有能量的水、食物、綠色環境及自在的心靈…)，促使身體獲得新能量的補充，將負面的身體引導為正向，必能朝向健康的生命能量運轉。如果你相信，也積極去行動，必將擁有更健康與快樂的生活。  健全金門人的身心靈成長，建立正確的祖傳土地活化意義；讓大家樂活自在，讓大地回復生機，這才是在金門推廣有機樂活、朝向「金門有機島」發展的終極目標。金門只靠高粱酒及水泥建設是無法維持永續的；金門更要充實「內在美」，從心靈環保扎根、從建立生態家園、從社區放眼地球村，全面啟航為金門打造一座綠色有機島。  「騎」心協力、守護鄉土│不是口號及表面行動，我們不只要重視身體的健康或減重，在推動「低碳」前更要協助鄉親「低嘆」；就從自我心靈環保教育做起，讓每一個「我」共同攜手打造金門的綠色奇蹟！

最近，山外車站前特別熱鬧，如同報上所刊載的「愈夜愈熱鬧」（以本地的標準而言），原來是在舉辦地方的籃球比賽，平時當作停車場地的「籃球場」終於扮演起「正當職務」了，只是熱鬧過後又會回到原來的那份安靜與冷清。我個人以為，山外的核心地帶應該是車站及其附近周邊區域的土地（當然，最近山外圓環附近的都市計劃案將可能重新啟動山外地區的發展態勢），然而，把這樣一塊價值不菲的土地拿來當作籃球場及免費停車場，著實令人感到可惜，好好一塊「西裝料」，卻拿來做「內褲」（台語）。   近期，屈○氏嶄新的店面在緊鄰這塊空地揭幕，引進其商標招牌廣告與明亮的空間規劃設計，頓時之間讓周邊「金門籍」商家相形失色，甚至相形見絀。對於台灣的連鎖商家而言，地點的選擇應是最重要的選項，也證明我的觀點是正確的。因此，我想來談一談這塊「西裝料」的話題。我一直很好奇，地方的民選首長（鎮長）與民意代表（縣議員與鎮代表）應該是最了解各鄉鎮的發展現況與問題的人，也應該是擘劃鄉鎮發展最重要的推手，謀求大多數鄉親的最大利益更是責無旁貸。如果將這樣的一塊「西裝料」用做商業大樓建地，所創造的投資效益絕對大於現在的「籃球場」與免費「停車場」；可惜的是，長期以來山外人均不思改變，抱怨生意越來越差，抱怨經濟蕭條，但卻仍滿足於停車方便（停車位其實不多），滿足於每年舉辦籃球比賽的熱鬧場景，或是用作選舉造勢場地的激情場面，我實在不明白其箇中的道理。   在傳統社會中推動公共事務本就是非常不容易的事。以金門現階段的社會條件來看，大多數人都有傳統社會有的「表公裡私」與「柿子挑軟的吃」的心態，推動公共事務與創造公共價值仍是個極為艱難的議題。我們期待新觀念與新思維所帶來的變革，我們更期待鎮長的眼光與魄力，能為我們規劃好的都市發展願景，透過高效的執政團隊來創造公共價值；我們也期待民意代表能善盡職責，為民喉舌，以地方發展為先，以公眾利益為念，以宏觀的格局為金湖的發展貢獻心力，才不會辜負人民的付託。我也想提醒金湖鄉親，不要一味指責縣府「重西輕東」的施政作為，因為我們有過半數的議員是屬於東區的，擁有人數優勢，是否應該問一問東區選出來的議員為我們做了哪些事情？似乎也該問問鎮長大人到底這四年（或許可能再加上第二個四年）將為我們山外帶來何種發展願景？   可惜的是，我所期待的地方首長與民意代表似乎比較關心個人的利益，金湖鄉親大多忠厚老實（順民），不知道該如何運用及發揮自己的權利，不懂得我們的政務官、事務官、乃至民意代表，是要我們大家一起「監督」的，是要「刻責」的，否則很自然會淪落為一切以個人利益為導向的政治現實，個人的算計恐怕大過於謀求公眾利益的規劃。請大家思考：如果山外車站前這塊地不再只是籃球場和停車場，變成商業大樓這類更具投資價值與經濟效益的空間規劃，山外會開始蛻變，會吸引像屈○氏一樣有眼光的台灣投資者的進入，才會帶來新的刺激與競爭，帶來進步與改變，帶來希望與未來。

　每天我們都用我們的血汗在賺錢過日子，我們付出的勞力跟所得的金額，有成正比嗎？我們的努力、用心，有得到上司的賞識嗎？我們默默的付出，換取到的是什麼呢？ 　　畢業以後，我在家附近找到一個錢多事少離家近的工作。我很感激給了我工作機會的工廠，我努力打拚，默默地學習，用我的血汗在為這家工廠付出。雖然總會碰到幾個仗著自己是老鳥，想要欺負菜鳥的阿姨、姐姐們，不過我依然謹記著母親的教導：「做好自己的事，不要愧對自己的心，別人要怎麼講、要怎麼做隨她去。」咬牙撐過那段辛苦的成長過程，我終於可以應對自如了。 　　對於別人認為，我高學歷，卻屈就於一家食品廠的作業員頗不以為然，甚至嘲笑我一番，我一笑置之。別人不想做的，只要上司一聲令下，我便認真地去做，並找出訣竅。 　　就這樣，我一項一項地學，漸漸的，我會的比別人多，做事也比別人俐落，教過的機台，我也很快就上手。就這樣，跟我同期的同事們，一起互相鼓勵、互相幫忙，至今也兩年多了。前兩年，我的確很快樂，我在工作上很有成就感。   但是最近，我卻覺得這份成就感，漸漸的沒有了。為什麼呢？我一直在調整自己的心態，以為自己是工作倦怠，或者因為是業務熟悉了，沒有挑戰的感覺。直到今天，我發現並不是這樣的。 　　我發現，我的上司，是個受他人行賄，就可以改變自己決策的人。我發現我的上司，要求我們在上工之前，要我們把東西都準備好，否則她就會對我們大聲責罵，可是那些做準備的時間，根本不算加班。關於「做準備的時間算加班」這點，去年我們有開會討論，結果執行不到半年，這個決議就不了了之。最讓我無法忍受的是，我的上司越來越偏好，那些油嘴滑舌、經常行賄的人。 　　這兩天放假在家，我每天看新聞，看到勞工團體上街頭抗議，訴求就是要求調漲薪水。又看到有人控制身心障礙者，逼迫他們每天都要賣出一定數量的玉蘭花。我忽然覺得我們都很悲哀，難不成我們是台勞嗎？在自己的國家當台勞嗎？我們所付出的心血、勞力，真的有獲得相等的對待嗎？勞工團體上街頭抗議，要求調漲到23,459元的金額，就算法案通過，又有多少企業能確實執行？身心障礙者朋友們，就算每天賣超出一定數量的玉蘭花，真能從雇主手上拿到，那多出的酬勞嗎？ 　　我們部門裡的作業員，一直開會討論、努力爭取，上司就不會再剝削我們的加班時間，以及就會善待我們嗎？即將又要有一大批社會新鮮人進入職場，他們有多少人知道，自己將要被公司剝奪血汗，卻換取不對等的回報？他們有多想要一展長才，卻被短視近利的上司壓得不得展翅？我們台灣的勞工，到國外當台勞的日子還會遠嗎？

  如果，我們日常生活中常見的「免洗筷」真的是那麼的「毒」、那麼的不衛生，那麼何以好多地方仍可輕易的看到或用到它呢？我在聽說免洗筷的可怕之後，曾經和班上的學生一起做了幾天的實驗，單單只是把它泡在水裡，觀察之後就感到一天比一天噁心，何況我們還常用它來吃熱食！   不只一次收到朋友寄來有關它的信，我也實在很想跟它告別、遠離，所以習慣自帶環保筷，只是有時換背包，有時匆匆忙忙忘了放回來，所以好幾次我都吃得很不安心，原因在於最近外食的機會增多，好幾次之後，我竟然發現，很多的店還是使用它啊！我多想看到的畫面是：店家貼心的幫忘了帶環保筷的人準備「不是免洗筷」的餐具，換別的，真的有那麼不方便嗎？   為了大家的健康著想，不要再用免洗筷了吧！雖然它不用洗，可是它製造了不少的問題，影響了不少人的健康。   如果，我們那三大節日的家戶配酒能有個機制的話，不知該有多好！有一次，某鄉先開始販售，那賣出去的價格，一開始跟最後的鄉鎮比起來，至少超過七百元，一打差七百元，那一家子人合起來可就多了，先賣出去的豈不是要「氣自己」做錯決定，可是誰又知道呢？   也許想要從這買與賣之間拿點利潤的話，要靠運氣，或者也要靠「勇氣」，敢不敢向買方要回「差價」，只是大半是一個願打、一個願挨，自己認了吧！有時是賣給自己的親戚，那更不用說了，怕這麼一來一往傷感情啊！   可是我想，有沒有人可以想出一個好的機制，讓家戶配酒的買賣之間不至於有太大的差距，否則我們想從中獲得一點「喜悅」的心情也因此打了一個大大的折扣了，不是嗎？

  最近看了一本書，嚴長壽先生寫的「教育應該不一樣」，這本書是針對目前台灣教育的一些奇特現象提出看法，頗值得吾人深思，也讓我觸發了對金門教育的一些想法。   書中一開始就提到：「台灣的學生和老師都被『標準答案』給集體綁架了，這跟我們以考試領導教學的積弊有關。學生在學校，這科也考，那科也考，老師最繁重的工作變成每天幫學生打分數、改考卷。這種教育體制，除了分數、名次，其餘的天賦能力全都退居其次。整個台灣教育制度似乎只為了成就少數考試頂尖的精英，陪葬掉其他『不會規格』的孩子。」   想想金門的教育現況，是否也慢慢步上了台灣的後塵呢？個人在基層教育服務多年，一直對地區教育懷有很深的期許。金門的教育因為種種不利的因素，使得我們的成績與台灣相比總是矮人一截。而教育局也因此擘劃了許多計劃與研習，希望能提升在地學子的成績，實謂用心良苦。其中影響最深的，就是在小學階段每學期舉行抽測，了解學生的學習狀況及老師的教學成效。   因為縣政府要抽測，所以從小學開始，每個學校只好起早到晚的考、考、考。尤其每到抽測前（第十五週）或期末考前，每個老師桌上總是擺滿一疊疊的復習卷，無非就是希望學生爭取好成績，不要給老師及學校漏氣。   說真的我很為金門老師這種拚搏不服輸的精神感動，可是問題是我們的努力是否用對了地方？我們到底是在幫助學生？還是在扼殺學生對學習的熱情？如果台灣「分數至上」的做法是錯的，那我們一味跟風的結果不過是在重蹈其覆轍罷了。   金門的學生好壞程度落差極大，我們前面頂尖5％的學生跟台灣頂尖的學生差不多；但我們後半段（約10％～20％）成績不佳的學生就落後台灣許多。為了補救這些後面的學生，不管是教育局、學校或老師都付出了很多心血。問題是老師每天不斷的考、考、考、復習、復習、再復習，我很懷疑這些學生長大後會感謝我們嗎？還是充滿怨恨？   我們捨棄他們其他方面的優勢卻一味強調他們的弱勢，說實在的是本末倒置。從長遠的角度來看，這些學生未來也極不太可能靠分數與他人競爭，答案很簡單，他的強項不在這裡，他辛辛苦苦好不容易考個六十分，人家隨便讀讀就八、九十分了，他怎麼用成績去跟他人競爭呢？   美國哈佛大學教授、心理發展學家霍華德．喜納經過多年研究，提出了「多元智能」理論。他認為，人類智能的八個範疇，分別是語文、邏輯、空間、肢體運作、音樂、人際、內省、自然探索等等。而傳統上學校教育最重視的邏輯數學和語文（主要是讀和寫），只是人類智能的部分面向而已。   好的老師最重要的工作是幫助學生挖掘、找到他們自身的天賦，看出每個學生獨一無二的特質。人說：「教育不是裝滿一壼水，而是點亮孩子心中的燈。」在學業上得不到肯定的學生，現行體制下很容易被分數擊敗，對學習充滿挫折與無力感。其實，每個人的才智各有所長，開竅早晚有別，天賦各勝擅場。但天性不適合傳統教育學習方式的孩子卻逐漸被邊緣化，像瑕疵品一樣被報廢，甚為可惜。   而學校的霸凌，一部份也是緣自於學生對自己沒信心，在學業上得不到肯定。如果我們的孩子從小就因其獨有的天賦得到鼓勵，獲得肯定與自信，他就會珍惜自身的榮譽，不會隨便自暴自棄，也就不需要用別人的痛苦來證明自己，以欺侮弱小同學為樂。   有一年大學入學測驗，一位考生在國文考卷寫著：「我的人生在國中就已經失去了。」國中正值青春時期，這麼早就全盤否定自己的人生，怎不讓人心驚？如果金門的教育政策不做調整，或許有一天我們會在金門學生的考卷上看到：「我的人生在國小就已經失去了！」   持平而論，「唯分數是問」，不單是老師或學校的錯，分數會受到絕對膜拜，是「共錯結構」造成的。我們正努力為孩子的未來做出改變，但若家長、教育局的觀念無法改變，一直停留在分數代表一切，唯有讀書高的士大夫觀念，那任何改變都抵抗不住來自家長及教育局的壓力，犧牲的也不只是孩子的的天賦與童年。

 一、前言  美國未來學家阿爾文．托夫勒(Alvin Toffler)在「第四次浪潮」一書中指出，人類社會發展的第三次浪潮是知識經濟為主的服務業革命，第四次浪潮是資訊革命，第五次浪潮將是娛樂和旅遊業的發展。從世界產業趨勢看，旅遊業將在未來人類社會發展中扮演重要的角色。且隨著經濟全球化和全球整合的加快，旅遊產業的競爭已經由單一產品的競爭發展為區域產品的競爭，加強區域合作，實現資源和市場共享，是當今旅遊發展的重要趨勢。  金門與廈門之間歷史源遠流長，有著海峽兩岸其他地區無法替代的、得天獨厚的地緣、人緣、文化親緣優勢以及至為緊密深厚的歷史和現實聯繫。尤其自2001年1月，金門與廈門之間海上民間直接通航以來，樹立了金廈在兩岸交流中的「品牌優勢」，使金門在兩岸交流的地位更上一個新台階，發揮金廈在兩岸交流中「窗口」、「基地」和「橋樑」的作用，並為「金廈旅遊圈」的實現與發展提供了新的契機。  二、建構「金廈旅遊圈」的必要性與必然性  (一)、區域合作是觀光旅遊業發展的趨勢  全球化促進了世界整合，區域經濟合作構成了當今世界經濟發展格局和走向的主流，這樣一種趨勢反應出新經濟條件下新的特點和要求，也是開放系統下資源合理配置的基本要求。地區之間可以打破藩籬而走向合作和整合發展，從而實現資源共享、優勢互補、利益互惠。並且，新一輪區域經濟合作具有明確的以地方政府和企業為主體的自發性特點。隨著地方經濟的發展，地區間交往日益頻繁，跨地區的基礎設施建設的項目越來越大。在市場經濟條件下，隨著地方企業規模的擴大，對市場範圍的需要不斷擴大，到一定的階段，就必然形成向外擴張的趨勢，從而出現企業跨地區間經濟合作的要求。  區域旅遊合作的是21世紀以來觀光旅遊研究中最核心的問題之一，它是順應現實的需要而產生的，觀光業為當前世界上成長較快的行業，區域旅遊合作正在蓬勃發展，已成為世界旅遊業發展的一種趨勢。觀光產業是一個涵蓋面寬、關聯度高、發展潛力大的綜合性產業，當今世界各國及地區無不積極致力於這一朝陽產業的發展，而擴大區域旅遊合作，是區域觀光產業發展的必然選擇，各種合作模式推陳出新，出現許多不同合作層次的旅遊型態。打破行政區域限制，建立區域旅遊合作機制，藉由共同推出區域旅遊品牌，暢通旅遊網路，規劃旅遊精品線路，進行資源整合，塑造整體旅遊形象並開展聯合促銷，構建和諧旅遊環境，是帶動一個地區的旅遊業發展，加速與區外旅遊業接軌的有效途徑。  (二)、金廈兩地皆具豐富的觀光資源，優勢互補  金門過去基於軍事戰地角色，嚴密的軍事管制使金門除了戰事的破壞及工事之需要外，仍保留過去鄉村地景容貌與傳統聚落空間形式，以及保存明清以降的文物古蹟，良好的生態環境，不惟是今日擾攘污染世界中的乾淨樂土，也正是候鳥珍禽的受食棲憩之處，海岸線為沙岸及岩岸交錯，景觀優美，白皙的沙灘，這些過去因軍事管制而得以保存的資源，現已成為開放金門觀光最特殊與最具吸引力的資源，再加上因軍事考慮而地下化的防禦構築工事，誠如友邦人士在參觀過金門後之感想「地下堡壘，海上公園」。金門由於長期受到戰爭之洗禮與長期管制，形塑了其與台灣地區觀光資源不同的戰地觀光情境與戰地風光，對許多人來說，是一種「想像的差異地點」(imaginary heterotopias)，這種地景與伴隨其而來的想像，都構成一種足以刺激旅遊的動力。發展旅遊業的優勢得天獨厚，引起一般民眾「百聞不如一見」的心願，這種誘因增加了金門地區觀光的潛力。  而廈門是中國的經濟特區和中國最主要的對外貿易口岸、國際招商口岸之一。廈門特區經過30年的改革與發展，現已形成了經濟特區、臺商投資區、保稅區、經濟開放區等多層次、全方位的對外開放格局。廈門是中國國家旅遊局指定的25個全國重點旅遊城市，也是首批中國優秀旅遊城市，旅遊創匯收入名列中國旅遊城市前十位，是一座美麗的港口風景城市，獲得了「國際花園城市」、「國家衛生城市」、「國家園林城市」、「國家環保模範城」等稱號。廈門風景秀麗、氣候宜人、2004年被聯合國授予「聯合國人居獎」，成為世界上第四個「最適合人居城市」。廈門以優美的風景溫馨的環境，宜人的氣候，優質的服務吸引了大批的國內外旅遊者。對金門、廈門來說，旅遊業是兩地都在積極推動發展的重要產業。金廈兩地觀光資源既有相似，又可互補，具備區域旅遊合作的條件。  (三)、兩岸關係的發展有利於擴大金廈旅遊合作  隨著兩岸關係的良性互動與發展，大陸潛在的觀光客源大舉進入後，勢必對金門地方發展與就業帶來可觀的經濟效益，藉助「金廈旅遊圈」與大陸內地旅遊相結合，屆時到福建旅遊的內地或境外觀光客，均可順道造訪金門，金門將從擴展旅遊客源中獲直接效益。金廈兩地直航開通後，已經隱然形成一個「台－金－廈」經濟圈的雛形，即通過金廈兩地將兩岸經濟，尤其是台灣與大陸東南沿海的經濟區域緊密的連接起來。直航開通後，便利了兩岸民眾，乘船只需30分鐘左右，往來十分方便。近來更隨著開放陸客自由行政策的啟動，金廈將扮演重要樞紐角色，建立兩岸商業與旅遊互動的新模式。  三、因應對策分析  (一)、市場力量主導，政府協助推動  金門廈門擴大區域觀光旅遊合作要以市場導向為基礎的協調力量，通過強化市場的資源配置功能來擴展地區合作秩序，深化區域分工體系。與此同時，政府要採取積極措施加以引導與推動，消除區域合作中的各種行政障礙和市場自身無法克服的障礙，以保證區域合作的有序化區域合作的目的在於獲取分工合作的好處，使總體利益最大化，因此各地區的經濟發展都應通過市場選擇，揚其所長，避其所短，按比較利益原則進行合作，最大限度地促進區域經濟發展。從兩地近年來的經貿關係可以看到，當前金廈合作是務實的，由市場主導、政府協助推動的觀光旅遊合作，是具有很強的生命力和創造力的。  (二)、加快基礎設施建設，加強人才的培育  推動金廈旅遊交流與合作要從長遠考慮，兩地要逐步完善配套設施，促進金廈旅遊圈的形成。但金門現在發展觀光旅遊業的困境，包括觀光硬體設施還不夠健全，配套不夠完整，接待大陸遊客旅遊設施還需進一步完善、觀光產業領域裡的從業人員，還不夠專業和國際化，服務態度也還有待加強。若政策加速開放，金門旅客日滯留量必將提高，龐大的客流量將導致供給不足，現階段必將加速推動在景區、交通、住宿、通訊、餐飲等方面的投資，現在金門發展觀光服務業的政策環境還有待加強，應鼓勵國內外企業到金門考察，並規劃一些優惠措施促使國內外企業投資或參與相關設施的建設，開放有效率的政策資源，改善目前金門相對不足的觀光旅遊硬體設施。同時，觀光人才是觀光業永續、健康發展的保證，必須加強人才的培育，加強與區域內外高等教育（如金門大學）、旅遊機構與企業的密切合作，培養包括能夠注重並均衡規劃及開發觀光、生態、人文等層面的永續觀光休閒專業人才，以及解說服務、餐飲、旅館及觀光行銷等各層面專業的經營管理人才。  (三)、共同策劃，聯合開拓客源市場  金廈兩地進行區域旅遊合作，最直接的效果是產生資源整合效應，以豐富區域旅遊資源的種類和數量，滿足不同年齡、不同消費水平的人群，這不僅有利於旅遊資源產品的深層次開發，提高旅遊產品的質量，延長遊客停留天數，增加旅遊收入對經濟成長的貢獻，也有利於打造觀光產業特色板塊，向市場充分展現金廈海峽旅遊區的豐富性，充分發揮市場的規模經濟，增強區域整體的實力和在國際旅遊市場的競爭能力，並為潛在觀光資源的開發提供市場定位的大方向。金廈應運用區域內現有的優勢，實現區內互動的同時，共同策劃並整合區域資源要素，加強金廈互為客源地、互為中轉地、共同推出旅遊線路、共同進行市場行銷等方面的合作，實現互利共贏，使金廈旅遊業融入世界旅遊市場，推進金廈旅遊區的永續發展。日前金門廈門首次聯合組團至南昌、長沙、武漢、重慶等地舉辦旅遊推介會，就具有相當正面意義。  (四)、打造「金廈旅遊」為精品的強勢品牌  金廈旅遊合作應對旅遊業發展提出更高的要求，要以金廈旅遊合作為契機，積極調整金門旅遊的產業結構，增強旅遊業的競爭力，適應兩岸未來旅遊發展的要求。創建旅遊品牌，整合開發新的「套裝旅遊線」，豎立區域獨特鮮明的整體旅遊形象，提升觀光吸引力(attraction），建構具有國際魅力之套裝旅遊路線為主軸，進而拓展旅遊版圖，以跨區域旅遊產品，做為向公眾的宣傳和面向客戶的具體促銷，樹立「金廈旅遊」的品牌。  觀光旅遊強調遊憩據點的特色、品質、旅遊資訊服務以及交通系統的整合，金廈兩地可合作共同優化區域內旅遊系統，合作建設金廈觀光旅遊交通通訊設施，建立旅遊資訊服務網路，聯合培養觀光旅遊人才等。金廈兩地的自然景觀與文化景觀具有「小而美」之市場吸引力，在此前提下，通過兩岸旅遊業的合作，使金廈旅遊成為獨具特色，在海內外具有影響力的旅遊品牌。  (五)、建立長期有效的危機處理機制  應從整體層面進一步完善金廈兩地旅遊突發事件應急綜合體系和機制，整合政府、社會和行業資源，強化旅遊預警應急機制的系統性、敏感性和有效性；制訂旅遊應急預算，加強旅遊保險體系的建設，提高旅遊系統應對突發事件的處置能力，實現旅遊安全機制常態化，保障遊客和人民生命財產安全，進而創新旅遊合作機制，推動旅遊進一步發展。完善旅遊法規，以互利互惠為基礎，以便利觀光客活動和促進旅遊要素自由流動為目標，加強政府輔導，鼓勵企業和社會各界參與，形成多層面、全方位的旅遊合作體系。  四、結論  金廈旅遊合作蘊含龐大市場商機，金門應立足於自身在兩岸間無可取代的地域特點，將「金廈旅遊」作為一個獨具特色的旅遊品牌來開發經營，在旅遊規劃行程中應導入感動與文化，樹立起「金廈旅遊」的強勢品牌。並在金廈旅遊合作的契機中，加快金門基礎設施的建設，加強人才的培育，藉此增強金門觀光產業現在稍嫌不足的競爭力，這是金廈旅遊合作應該努力的方向。並在「金廈旅遊」的品牌基礎下，加大力道推動大陸居民經廈門赴金門旅遊進而到台灣旅遊，及台灣民眾到金門旅遊進而經廈門到大陸旅遊，將觀光產業作大作強，帶動金廈兩地的經濟發展。 （作者為國立金門大學觀光管理系助理教授）

　2009年5月，隨汪老師第一次搭機赴北京參訪見學，對北京人民大學及清華大學留下極佳印象，對北京的著名地標或旅遊景點，如北京首都機場、萬里長城、地鐵、王府井大街、前門大街、故宮（紫禁城）、恭王府、天安門廣場、鳥巢、水立方等景物也印象深刻，一圓拜訪中國最優秀學校的少年夢，參觀北京市城市規劃館則令人眼睛為之一亮。這是我第一次到中國，也是第一次到北京，對一個現役軍人來說，似乎是一種虛幻世界，顯得很不真實，但它卻實實在在的展現在我面前，所見所聞均留下深刻與美好的回憶。 　2010年3月，再隨汪老師第二次到中國參訪見學，這次是香港大學及廣州中山大學，有機會領略國際一流學府—香港大學的魅力，簡單交流卻令人如沐春風；其次是從香港搭火車進廣州，體驗不一樣的經驗，兩岸之間地理上的距離近在咫尺，毫無阻礙，最大的鴻溝仍在於兩岸的人心，我以為透過不斷的交流互動，一定能有效化解這層隔閡。廣州之行，有機會受教於中山大學知名教授—夏書章教授的學術殿堂，親身體驗兩岸學術交流的真實感動，也藉機遍遊廣州著名旅遊景點，如越秀公園、陳家祠、黃花崗七十二烈士墓、黃埔軍校、夜遊珠江等，第二次領略中國的另一種身影與內涵，廣州對我來說意義深遠，因為那是國民革命的發源地。 　利用過境香港的機會，順道參訪香港與澳門這二個中國特殊的行政區，親身體會這二個地區的繁華與進步，香港有著國際級大都會的現代化魅力，澳門有著國際知名的博弈產業，對中國的印象慢慢從刻板與教條轉為驚豔與活力，親眼目睹中國一個重要時刻的變遷，那是一個蛻變中的中國，那是一個高度發展中的中國，那是一個中國三個截然不同的世界，那個世界是一個全然不同於過去落後的傳統中國，不同於過去倒行逆施的共黨中國，那是一種質變與量變的總和，那是一種切身的感動，可以理解港澳回歸後的轉變。事實上，拋開成見，可以更深切感受到中國改革開放後所散發出來的正面效應。 　今年3月的北京清華大學參訪見學，是我第三次造訪中國，第二次拜訪北京，第一次正式訪問清華大學，對我來說是件意義重大的事。因為我已經在今年3月正式結束軍旅生涯，回歸到一個專職學生的身分，少了許多成見與立場，許自己一個更寬廣的空間與視野，在未來兩岸學術及其他方面的交流能貢獻一份心力。此次，經過汪老師的精心規劃與安排，由清華大學台灣研究所負責接待我們，並安排一流的知名教授為我們上課，包括知名的台灣研究所所長劉震濤教授。 　此次，北京清華大學參訪見學主要課題是中國大陸的「十二五規劃」，因為我們知道，「十二五規劃」是中國未來重要蛻變的啟動力量，國家與社會發展的重要基石，看到中國經濟改革開放三十年所取得的輝煌成就，但也伴隨著許多負面效應，「十二五規劃」就是要解決過去所造成的問題，轉變經濟發展方式，調整經濟結構，創造更公平正義的社會，提高人民所得，減低貧富差距，正式啟動及加大社會發展的力度。兩岸已簽署ECFA，如何能讓ECFA融入「十二五規劃」，將深刻影響台灣未來經濟發展與決定兩岸關係進展的重要條件，也是決定未來五年金門發展的重要關鍵。 　年初，在天下雜誌讀到「翻轉、翻轉、再翻轉的中國」的報導，雖然令人印象深刻，但是體會並不深，如今，經過此次北京清華大學參訪見學之旅，對中國的「十二五規劃」有更具體而深入的認識；此刻，重讀天下雜誌的報導，多了許多領悟與體會，許多觀點與我的感想一致。首先，摘述天下雜誌第456期的報導如後： 　中國十一五規劃將在今年底結束，過去五年內，中國GDP和國民所得大幅成長，國家總體實力急速膨脹，和第一強國美國平起平坐，世界進入G2時代。2010年10月在北京召開的十七屆五中全會上，引領中國未來五年經濟社會發展的「十二五規劃」正式端上檯面，「十二五規劃」試圖改寫世人對中國模式的刻板印象，六大翻轉將主導中國未來五年。 　翻轉1：從強國轉民富，追求人均GDP成長 　中國在過去三十二年內，GDP排名從全球第十五名爬上全球第二大，但總值還是不及美國一半。中國花了三分之一外匯存底買美國國債，是美國最大的債主，但是，人均GDP仍然只有美國十分之一，這是窮人幫富豪承擔財務風險。中國前外經貿部副部長張祥指出：中國空有漂亮的GDP數字，但真正的利潤硬是被先進國家賺走了。這是中國進入「十二五」第一個要扭轉的思維：放棄盲目追趕宏觀GDP，轉向微觀個人均富成長。國家發改委副秘書長楊偉民宣示，「十二五規劃」和之前經濟計畫最大的差異，是從「國強」轉「民富」，提高居民收入，縮小貧富差距。 　翻轉2：從製造外銷，轉向服務內需 　在十一五期間，中國成為世界工廠、全世界最大出口國，出口佔GDP的40％，這麼高的比重，先進國家中只有德國才有。上海同濟大學經濟與管理學院院長霍佳震分析，內外需失衡，中國太容易受國際經濟波動影響，未來五年，必須犧牲發展的速度來調整結構，從製造外銷轉向服務內需。淡江大學大陸研究所所長張五岳也觀察，在全世界很少國家像中國這樣，人均GDP已達3000美元，但服務業佔GDP卻只有43％，十二五將是中國發展服務業的騰飛時期，張五岳提醒，台灣服務業僅佔台資企業投資大陸總金額的10％，未來五年是台灣服務業大資本西進的好時機。 　翻轉3：從世界工廠、世界市場、變為世界競技場 　十八年前，頂新集團進入中國，預估今年營收可挑戰550億人民幣，旗下康師傅是大陸方便麵、即飲茶和包裝水的三冠王，德克士炸雞店也位居中國前三大西式連鎖店。對頂新集團來說，中國不僅是市場，還是世界級競技場，頂新只是眾多搶灘中國的國際企業之一。《經濟學人》分析，中國工資在五年內上漲六成，過去為了廉價勞工到中國的外企，未來會為了愈來愈有錢的中國消費者留下。麥肯錫全球研究院估計，目前中國消費者佔GDP比重只有36％，未來五年會超過40％，到了2015年，中國將有440萬戶富裕家庭，是世界第四高，這意味著中國將成為全球的消費中心。工廠、市場、競技場同時存在於十二五的中國。 　翻轉4：從高碳轉向低碳，綠能產業領風騷 　「十二五規劃」定調，中國將轉型為綠色大國，發改委定出數十項綠色發展指標，首次佔全部指標的半數以上。中國政府將以「綠色」考核官員政績，將來領導人的晉升與政績評價取決於是否能夠達成綠色發展指標，綠能產業將在這段期間獨領風騷。麥肯錫估算，中國「十二五」期間的綠色投入遠大於過去幾年，額外的節能減排技術也提高到一兆九千萬至三兆四千萬人民幣，相當於台灣一年的GDP總額。 　翻轉5：由國際標準的接受者變成制定者 　中國前三十年的改革開放，主要是加入世界體系，下一個三十年，中國將走出去並型塑世界；未來五年，中國會不斷展現自己的「發語權」，從遵守別人制定的標準到自己制定標準。中國目前大力推廣有中國特色的信評機制，並向美國證管會申請認證，確保擁有定價、定規格的權力，將來要到中國投資或想吸引中國資金的國家或企業，也要遵守中國的信評標準。 　翻轉6：從藍領到白領，從世界工廠變成世界辦公室 　中國已經成為全球研發中心、客服中心和企業總部，跨國企業在中國設置了一千兩百多個研發中心、五百多個區域總部，世界500大企業中，有480家在中國成立公司，這也使得中國成為白領階級的世界辦公室；保守估計，北京常住人口中持有外國護照者約11萬人，上海有15萬人。十二五期間，中國每年仍將創造一千萬個工作機會，不論是直接或間接，全球上班族幾乎都在賺人民幣。上一個五年，中國跟世界說的是別人的黑色故事，下一個五年，中國想跟世界說說自己的綠色故事。 　其次，我想推薦一本好書，是胡鞍鋼教授所寫的《紅色中國、綠色錢潮—十二五規劃的大翻轉》，這本書是中國「十二五規劃綱要」的「民間版」，是由胡鞍鋼教授所領導的北京清華大學國情研究中心的智慧產出。除此版本外，尚有由國務院發展研究中心所編撰的《轉變經濟發展方式的戰略重點》，及中共黨中央所編撰的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個規劃的建議》，當然，2011年3月第十一屆全國人民代表大會第四次會議批准的是「國務院版」，也就是中國《國民經濟和社會發展第十二五規劃綱要》。因此，可以對照這兩個版本的異同，也可以瞭解中國各級重要研究機構與智庫對中國政府重要政策制定的影響。 　我個人對「十二五規劃」的形成頗具好奇心。胡教授在該書的序文中詳細解釋了中國政府制定「十二五規劃」的『十一個』步驟，包括：第一步驟為中期評估、第二步驟為前期研究、第三步驟為形成十二五規劃的《基本思路》、第四步驟為黨中央《建議》起草階段、第五步驟為通過中央《建議》、第六步驟為制定《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》本文、第七步驟為國家規劃專家委員會論證、第八步驟為廣泛爭取內外部意見、第九步驟為全國人大審議並批准《綱要（草案）》、第十步驟為正式公布中國《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、第十一步驟為規劃實施階段。中國政府自2008年3月起，用長達二年半時間，經歷這十一個步驟，才制定了一個全國的五年規劃綱要。這一點讓我印象極為深刻。 　此外，我對胡教授對「中國特色的民主」的解釋也印象深刻。胡教授說：「什麼是中國特色的民主？它是怎樣具體運作和實際實施的？我認為，中國特色的民主就是民主集中制，它的體現就是政策民主、協商民主，即政治領導人、各地區負責人、各類社會英才、專家學者、人民大眾真正參與政策、影響政策的社會主義民主。它是深刻的民主，而非膚淺的民主；是實質內容的民主，而非形式上的民主；是專業化、科學化的民主，而非民粹主義的民主；是社會主義的民主，而非資本主義的民主。」 　這其實也反應出胡教授支持和捍衛中國「十二五規劃」的正當性與特殊性。他說：「不同國家有不同的歷史文化背景，也有不同的制度與體制，因而就會有不同的民主形式和內容。世界上有200多個國家和地區，從來就不會有一個適用於所有國家的民主模式和標準，他們既是各不相同，又是各有所異，既是各有所長，又是各有所短，既是相互借鑒，又是相互競爭。」英國著名學者馬丁賈克在他的著作《當中國統治世界》也提出類似的觀點，遠遠不同於日裔美籍作家福山的著作《歷史之終結》所提出的觀點。我個人比較支持前者的觀點，亦即中國正以其特有的方式在進行一個重大的試驗，從有別於西方資本主義的有「中國特色的社會主義」，到有別於西方國家的民主政治的有「中國特色的民主政治」，中國終究是讓人很難看透，但也讓人無法拒絕。 　「十二五規劃」是瞭解中國的窗口（胡鞍鋼，2010）。中國從1953年開始制定五年計劃，它先後經歷了五個不同階段和轉型：大推動計劃期（1953–1957年）、半統治計劃期（1958–1980年）、混和型計劃期（1981–1995年）、指導規劃期（1996–2005年），及戰略規劃期（2006–2010年）。從經濟指令計劃轉型為發展戰略規劃，由經濟計劃轉向全面發展規劃，由微觀干預轉向宏觀調控，由經濟指標為主轉向公共服務指標為主。「十二五規劃」主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全中國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。這個現象並不陌生，過去台灣創造經濟奇蹟的各類「經濟計劃」，與現階段中國的「五年規劃」不是有著高度的相似性嗎？ 　猶記得汪老師上課時不斷地告訴我們，在PAM的概念中，國家整體發展的啟動關鍵在「經濟」，由計畫經濟的分配管制轉向市場經濟的供需競爭，透過經濟發展可促進「社會」各階層的形成與流動，由菁英領導轉成導引精英，進而決定「政治」權力的獲得與鞏固，由威權體制的一黨專政走向民主體制的兩黨制衡；而「政府」由科層政府的文官中立與依法行政轉為效能政府的顧客導向政府，政府主要產出則為方向選擇的「政策」與行動結果的「管理」。然而，「經濟」雖是啟動的關鍵，但是經濟的發展受到「政策與管理」的制約，而政策與管理則受到「政府」的主導，政府則受到「政治」的左右，政治取決於「社會」的選舉考量。 　台灣的民主化走得太快，導致社會的多元化發展，公權力弱化，間接造成政府的效能降低，政府重大的公共投資政策亦趨選票考量，如最近的國光石化彰化投資案的決策過程，讓我慢慢開始懷疑，台灣民主的代價會不會太高了。 　我對胡鞍鋼教授有一種好感，對劉震濤教授則是一種深深的感動，讀胡教授的書讓我對兩岸關係陷入深深的思考與批判，聽劉教授的課讓我對兩岸關係燃起無限希望，在他們的言語及字裡行間中，我看到知識份子的風骨與專業，看到中國的希望；尤其，劉教授相當熟悉兩岸事務，對兩岸關係的進展貢獻卓著，實在令人敬佩。而楊永恆教授則讓我印象深刻，他是中國的年輕世代，非常優秀，但在他身上看不到太多的「台灣情節」，對台灣的觀點明顯與上一代不同，這或許就是「世代效應」吧！就像現在台灣年輕的一代對中國的認同有限一般。我覺得這是一種隱憂，一種無法去改變的發展趨勢，對未來兩岸關係的發展帶來某種程度上的挑戰，頗值得兩岸政府當局深入思考及因應。 　十二五時期（2011–2015年）將是中國崛起的重要戰略機遇期，也是兩岸關係發展的重要轉捩期。2012年，兩岸都面臨更換領導人的考驗，中國由新一代領導人習近平先生接班已是定局，而對中國「十二五規劃」幾乎沒有影響；反觀台灣，這將再次考驗台灣人民的智慧，也將再次檢驗台灣民主的底蘊，但願未來兩岸應做更多的合作與交流，創造更多的雙贏與利多。

  高雄市長陳菊希望開放三軍官校成為陸客參訪景點，但此一想法已經與要塞堡壘地帶法，與陸客「不得進入軍事國防地區」等法令規章明顯牴觸引發爭議；此外內政部移民署列出陸客22項「可以從事」、11項「不得從事」的行為被「公開」後批評聲浪不斷。外界質疑「管太細」，移民署回應，這些「僅是善意提醒」，且過去就已存在。   雖然台海兩岸經濟文化交流往來密切，但兩岸間在政治上仍是互不隸屬的政治實體，軍事對峙敵意並未解除，這種情況在世上仍屬少見，對岸觀光客在台灣的言行若涉及敏感的國家安全議題範疇，政府與社會公眾就必須謹慎以對。但從宏觀角度看兩岸交流，若規範愈多，放寬陸客自由行的意義將為之大打折扣，筆者認為，內政部移民署相關規定與三軍官校開放，在執行面上應該重新檢討。   對資深的本地或對岸軍事迷來說，三軍官校並非一般軍事設施，地圖與照片官方出版品或網頁裡俯拾皆是，根本毫無機密可言，既然總統府與五院都能接受陸客參訪，只要規畫得宜，在不涉及機密的範圍內，如軍史館等開放性空間何妨讓陸客參訪？特別是海軍與空軍官校都是內戰末期從大陸撤遷到台灣，海軍官校前身更可追溯到清末自強運動時創設的福州船政學堂，陸軍官校現址更是抗日名將孫立人在台灣練兵之所，對於長期接受中共片面之詞灌輸說法的對岸觀光客來說，這些軍校史跡可以提供他們中國近代史的對照組說法，為何要讓中國近代史詮釋權被對岸獨佔？真正要擔心陸客參訪我方軍校的反而是對岸官方。   其次是有關移民署列出的規定，對照台灣民眾到中國大陸旅遊，移民署的限制真的是「自我設限」。至於接受採訪，言論自由是民主自由社會的基本要件，記者沒理由不讓視閱聽眾知道陸客說什麼，我們怎能加以「限制」？再就這負面表列的禁制行為論，從國家安全角度思索，除了短期工作與軍事基地拍照須嚴格要求外，其它違法部分應屬於一般民眾同樣要遵守的規範。為了讓陸客自由行名符其實，移民署列舉的限制，包括三軍官校可否讓陸客參觀都是可以審慎討論的重點。

  日前媒體報導揭露，部份私立學校校規中仍有髮禁之單行規定，違規學生要接受處分，此舉已有違背教育部規定之虞，有學生在立委主辦的公聽會上公開陳情，希望校方從善如流收回成命。   六年前教育部正式行文各學校解除髮禁，重申要求各校一體適用，違規的公私立學校將以減少補助或減班懲處，校方要求學生謹守校規，便於統一管教，但校規是校方自訂的內部單行規章或學生代表會決議，已有子法牴觸母法之嫌。就學生角度言，在權利意識高漲的今日台灣社會，年輕人在乎自我外表，頭髮的長度和造型，攸關自己與同學感受，也是心靈與身體自主意識的象徵。然而另一方面身為家長，卻要學校加強管理。   基於法治原則，筆者認為學校須遵守教育部頒行法令，即使不認同，但知法守法才能作學生榜樣，若校方執意實施單行內規，吝於對分歧點找出雙方都接受的最大公約數，甚至動輒以高壓手段對待學生，可能會適得其反、治絲益棼。    家長希望子女多花些精力與時間在課業上可以理解，但社會型態與師生互動關係本質已大異過去，硬要子女跟隨父執輩想法，只會徒增下一代反感。頭髮雖與學子成績無關，爭取權益是自由，但美國已故總統甘迺迪曾有名言云「頭皮下的智慧對人比較重要，別為頭頂上的部份斤斤計較」，筆者誠盼年輕學子們，在矢言爭取解除髮禁時，莫忘甘迺迪名言背後的精義。

  最近看到金門日報許多人建議拆除浯江溪上的停車場，恢復溪流原貌，在此小弟也發表一下自己的想法。   金門的溪流很少，以前最大的溪流大概就屬浯江溪（目前為金沙溪），而我家剛好就在浯江溪附近。小時候，大約是三十幾年前，浯江溪還沒加蓋時，偶爾我們小孩會跑到溪中玩耍，抓小魚或招潮蟹。不過，我印象更深刻的還是溪中發出的陣陣臭味及偶爾會看到的死貓、死狗。   後來去台北求學上班，一晃眼二十年過去。十年前剛回金門時，發現小時候的浯江溪竟然「長眠於地底」，變成了北堤路停車場，當場我心中不禁打了一個問號，金門有這麼多車子要停嗎？浯江溪有那麼惹人厭，非要弄個停車場把它封死不可？   然而隨著時光推移，金門的車子越來越多，我似乎也漸漸習慣並認同這種做法。現在金城的房子越蓋越高，停車問題越來越嚴重，浯江溪上的停車場未來勢必起到疏解的作用。沒想到就在此時，卻聽到許多拆除停車場的聲音，令我頗感不解。   如果今天拆掉停車場，可以吸引鳥類或其他生物駐足，讓浯江溪成為金門一個新的觀光景點，本人倒也樂見其成。可是鳥類是很容易受驚嚇的動物，浯江溪旁人車又多，能吸引多少生物及鳥類實在令人懷疑。   另外浯江溪的水量很少，不同於台灣的河流，一年中大概百分之九十都是枯水期，要想以浯江溪的美景吸引遊客駐足觀賞說真的難度頗高。所以我個人認為若真要拆除浯江溪之停車場，一定要請專家審慎評估，不要因一時興起拆了又後悔。   隨著金城市區的不斷擴大，樓房增高，人口集中，未來市區的停車問題勢必越來越嚴峻。拆除浯江溪的停車場個人並無任何意見，但千萬不要拆掉後，才發現既沒增加觀光，市區停車問題又更為棘手，沒過幾年只好再把停車場蓋回去，屆時不僅是浪費國家的錢而已，也將淪為大家茶餘飯後的笑柄。

　連江縣地政事務所委託蔚中傑律師事務所進行「馬祖地區戰地政務時期被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究計畫」之報告指出，今天馬祖土地爭議的根本原因，在早期土地法令宣導不足或法治教育不完備所致。這樣的結論，正如同十幾年來馬祖土地爭議的舉證責任，不是強佔者之所在，而卻歸被佔者之所責任一樣荒謬無理。所有馬祖人心裡都知道，造成今天馬祖土地爭議的根本原因，就是軍管威權國家暴力所致。 早在2004年10月時，有位台灣的朋友陳財能，就已提出「馬祖土地爭議」癥結點及「修法」的構想，他同時也是「媽祖在馬祖」概念的原創者。當時，陳財能與幾位馬祖朋友在南、北竿、東引及桃園馬祖同鄉會等地，抽樣性地舉辦四場馬祖土地爭議的聆聽會。從與會馬祖民眾之陳訴，即知透過訴訟程序取得土地的案例幾乎為零。這樣的結論與蔚中傑律師事務所的研究報告一致。 馬祖的開發始於元朝，與中國福州沿海往來密切，因曾有海盜盤據，明末清初開始有福州沿海漁民移居常住，並依地緣、血緣關係自成村落，現有居民共89姓，以陳、林、曹、王、劉姓人口居眾。這個是馬祖人世代附著在這塊土地存在的生命事實，祖產是在這樣的歷史事實中自然取得的。1949至1956年間，國民黨軍逃離中國大陸後以武力破壞馬祖人土地所有權秩序，基於戰事及防衛需求強佔馬祖人的祖產土地，政府相關單位是無法辯白的事實。 1956年7月16日蔣介石下令在金門、馬祖、烏坵等島嶼實施戰地政務之軍管威權統治。在軍管威權統治下，所有馬祖人都知道，誰敢出聲誰就遭殃！1976年馬祖實施首次土地登記，但人民對軍方強佔之土地無法自由主張。軍方順利將戰地政務實施前強佔之土地完成法制及國有化程序，亦即將武力佔有的事實，透過國家法律的手段轉化為所謂的和平佔有的法律事實，甚至1992年11月7日解除戰地政務前採取濫立界址、擴大指界的方式，更是還原土地所有權爭議及處理方式複雜化，困難化的真正元兇。 另一方面，在馬祖民間散播「20年和平佔有」的論調，藉以強壓馬祖人「祖產」的自然取得的有效性，並將舉證責任歸於被強佔者，而不是強佔者，再讓馬祖人面對「國家法制」的刁難，如土地法、國有財產法等，形成軍方、政府機構、縣民的多方爭議。十幾年來馬祖土地爭議的難題，是這一連串由「國家法制」所形成的，而癥結原點就是1991年8月7日公佈實施之「金門馬祖東沙南海地區安全及輔導條例」。(以下簡稱金馬安輔條例) 今年初北竿說明會時陳財能專程回來參加，他指出馬祖土地爭議的魔鬼都藏在金馬安輔條例第十四條之一的各項規定中。會後陳財能分析給我聽，主要癥結點在該條例的三個故意： 一、故意排除土地真正被國民黨軍強佔的時間點。(十四條之一第一項)「本條例適用地區之土地，於實施戰地政務期間」。實施戰地政務期間為1956年7月16日至1992年11月7日期間，而國民黨軍強佔馬祖人的祖產土地，大部分發生在1949至1956年間，亦即戰地政務實施前。土地真正被國民黨軍強佔的時間點被故意排除，這是為何馬祖人無法透過訴訟程序成功取得土地的主因。 二、確定土地所有權之認定需以完成登記為原則。(十四條之一第一項)「實施戰地政務期間，非因有償徵收登記為公有者，原土地所有人或合於民法規定時效完成取得請求登記所有權之人或其繼承人…」在戰地政務期間，1976年馬祖實施首次土地登記，馬祖人或因軍管威權統治，或因逃離軍管威權統治移居他地，而無法自由主張土地所有權，更遑論登記所有權之人或其繼承人…如果國家一開始即依徵收土地的法令取得土地，而不是以強佔為贏，事後銷贓，利用合法掩飾非法來文過飾非，對馬祖人會喟嘆「土地要不回死不瞑目、也不甘心」嗎？沒有平等法律基礎的土地登記，對馬祖人而言絕對是不公平的。 三、舉證所有權之責任歸於被佔者，排除強佔者。(十四條之一第二項)「本條例適用地區之未登記土地，因軍事原因喪失占有者，原土地所有權人或合於民法規定時效完成取得請求登記所有權之人或其繼承人，得檢具權利證明文件或經土地四鄰證明，申請為土地所有權之登記。」如果馬祖人擁有祖產土地的事實被合理懷疑，而必須提供出登記土地四鄰證明為舉證之必要，那麼軍方、政府機構(國有財產局)等「國家機器」為何不必提出土地所有權前取得該土地之權利證明。 金馬安輔條例，已於1998年6月24日廢止，卻留下層層障礙，讓戰地政務地區人民十九年來仍陷在爭回祖產土地的泥沼之中，馬祖人當然也在其中。2000年4月5日公佈實施之「離島建設條例」，雖然條文中第九條、第九條之一、第九條之二是作為銜接金馬安輔條例有關土地處理之規定。然而，該條例已不處理返還土地所有權爭議事項，而是土地利用上之徵收、價購、徵購或補償等事項。由此觀之，就國家法制的立場，已經不認為戰地政務地區，不論實施戰地政務之前、還是之後，其土地所有權尚有爭議。更嚴格來說，當時國民黨一黨獨大，在台澎實施戒嚴，在金門、馬祖、烏坵等島嶼實施戰地政務之軍管威權統治。他們不認為1949至1956年間取得馬祖人土地之行為是強佔，所以金馬安輔條例並不是專為救濟戰地政務地區人民之土地所有權爭議而立的法津。1991年5月1日動員戡亂臨時條款廢止不久，軍方出身的前行政院長郝柏村便公開宣稱，金馬地區實施臨時戒嚴實有必要。因此，金馬安輔條例是一部管制戰地政務地區人民的臨時戒嚴法，而不是伸張正義的法律。 戰地政務地區的人民受盡軍管威權統治傷害，但卻也擺脫不了對國民黨的依賴，儘管爹怨娘嘆土地喚不回，對軍管威權的姑息仍看得見對威權統治時期的恐懼，任由軍管威權及國家暴力的幽靈阻礙還我土地的行動。正如同1987年7月15日台澎解嚴，金馬等地區在軍方的阻礙下，不僅遲了五年才得到形式解嚴，而且還讓臨時戒嚴法│金馬安輔條例阻礙馬祖人取回土地所有權的時效。 蔚中傑律師事務所「馬祖地區戰地政務時期被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究計畫」之報告雖然沒有進行評論，但從田野的資料中，已經客觀地驗證金馬安輔條例並不是專為救濟戰地政務地區人民之土地所有權爭議而立的法律，以及台灣的朋友陳財能，在2004年10月時所提出「馬祖土地爭議」三個癥結點及「修法」的構想。因此，不管是另立特別法(最好是)，或再離島建設條例中進行修正，都必須確實考量補實當時金馬安輔條例的故意。如果政府或軍方願意誠實地承認過去的「故意過失」，「馬祖土地爭議」不會是難題，反之，土地爭議的恩怨便會不斷延續馬祖人民與政府的關係。 老一輩將凋零殆盡，年輕一輩也一無所知，正值壯年尚知祖產土地一二的馬祖人在不實事求是地站出來積極爭取，就認命罷了！權利是靠人民自覺並有決心而爭取來的。我覺得軍管威權及國家暴力還在影響馬祖，25年前，不管在馬祖、還是在台灣的馬祖人，我們都一起站出來，我們擁有自由；25年後，我們再用同樣的熱情，要回祖先的土地吧！  

  離島醫療有一個特色，那就是因為人口數較少，幾乎都在10萬以下，所以不會有財團法人或私人醫院設立，端賴公立醫院來執行政府的醫療政策，保障基本生命人權。而國內五大公立醫療體系，包括退輔會榮民醫院系統、國防部的軍醫系統、教育部的醫學院附屬醫院系統、行政院衛生署的署醫系統，以及稀少的縣市立醫院系統，分別擔負起偏遠離島的醫療服務任務。而從目前實際情況統計，各公立醫療體系之中，大部份是署立醫院深入偏遠離島設立醫院，為政府架起防疫和醫療保健的網絡。   民眾普遍有一個正常的心態，那就是捷運站在我家附近，能與超市、學校、文化中心、大醫院等做鄰居最好。但是，高壓電鐵塔和變電箱、垃圾轉運站、殯儀館、屠宰場等離我家越遠越好。因此，由於離島均無大醫院設立，有些疾病診斷治療仍需轉到醫學中心，所以，所有離島居民都會喊出「有健保，無醫療」或是「平平繳交健保費，卻當健保二等公民」等，甚至「拒繳健保費，抗議不公平」。但是，卻從來沒有真正拒繳過。   離島居民應該要有一個體認。想一想為什麼國家音樂廳設在台北市，而不是台東市？為什麼台北市有捷運系統，而雲林縣沒有？為什麼金門縣政府和縣議會要設在金城鎮，而不設在烈嶼鄉？為什麼肯德基、麥當勞不來金門開店，但是台北市卻到處都有？為什麼台北市有好幾家醫學中心，但是金門只有一家地區醫院？千百個為什麼，答案只有一個，那就是因為人口數的關係。金門鄉親應該記憶猶新，民國84年左右全國知名的海霸王在金城開店，239元圍爐吃到飽。起初生意鼎盛，排隊進場，但是不出三年就收了。為什麼？因為剛開始大家覺得新鮮，搶著去嚐鮮。  但是大家不可能每個禮拜都會去，也不一定每個月都會去，漸漸消費人次與日遽減，就無法維持，營運不下去了。做生意的店可以不來金門開店，來開店的因為無法維持可以收了不做。但是，醫院可以像商店一樣收攤不做嗎？   署立醫院概分為都會型、城鄉型和離島型。其中都會型最好經營，但也最具競爭壓力；離島型最難經營，也最沒有競爭壓力（因為根本沒人想來開醫院賠錢）。在都會型醫院公務補助僅佔其總收入的一小部份，如署立基隆醫院佔5％，但離島型醫院因人口數少無法創造業績，公務補助款將會佔醫院總收入的大部份，如署金佔15％。因此推演可知道，中央政府不可能在金門設立一家醫學中心或區域級的署立金門醫院，署金的組織編制永遠只是地區醫院層級，人員不多，公務預算也少。因此，若想讓地區醫院具有區域醫院或醫學中心的本領，地方政府就得在經費上投入加碼，增聘所需要的專科醫師和添購各項儀器到本院服務金門鄉親，這是不爭的道理，也是事實現況。不過，天下仍然有些事是有錢也辦不到的。例如有議員說要投入2億元來聘用名醫來金門駐診，煞有「有錢能使鬼推磨」的想法。其實，就算金門支付神經外科醫師在台灣兩倍的薪水，但是該名醫來金門一年只有個位數的手術可以開，他一定會感到自廢武功，不如他在台灣每年可醫治數百位病患比較有成就感。   針對醫師的來源，其實金門縣政府早在民國63年即有首批公費醫師保送到北醫，高醫的醫學系就讀，長期培養本土醫師的計劃。目前署金僅剩下9位本土醫師留在醫院服務（包括2位牙科醫師與1位甫返鄉的女醫師）。此所謂「靠山山倒，靠人人跑，靠自己最好」。對金門縣政府致力於長期培養金門公費醫師，儲備本土醫事人員的計劃，本人深表贊同。不過，由於每年薦送太多應屆畢業生去念醫學系，以至於水平向下取，導致不少醫學生第一年即被退學，造成當事人和縣政府形象上的傷害，值得衛生局省思目前每年薦送人數太多是否有「揠苗助長，苗反枯」的惡果出現。   醫療的主角是醫師，醫師數量和醫師品質都是提升醫療的重要關鍵。離島由於生活條件不如台灣本島，醫師羅致先天上比較困難。如果不能在薪資上給予比本島更優渥的待遇，恐難吸引台籍醫師，甚至在薪資減少之時，原本在署金服務的醫師也會接踵離開金門。李沃士縣長有鑑於署金近數月以來醫師獎勵金銳減導致多科醫師紛紛離職返台，影響金門民眾就醫權益甚鉅，特別在6月17日下午率多位議員及衛生局長蒞院座談，瞭解癥結所在，並承諾給予計畫性支持，亦獲在場議員認同。本人認為，中央有責任在金門設立醫院，以照顧國民健康，但礙於人口少，只能提供地區醫院水平的C餐。如果地方政府有能力加碼提升到A餐，讓金門鄉親得到更妥善的照顧，署金當然配合提升。縣政府有付出，使套餐升級，獲得好處的是全體金門鄉親。醫院就如同廚師，用加碼的金額去購買優質的食材，加上精湛的烹飪技術，把A餐呈現供金門鄉親享用，這個道理，再淺顯易懂不過了。   誠如議員所言，金門人是不是一直在做一個「有錢的窮人」？是要吞下中央政府所能提供的C餐，或是給金門鄉親享用A餐，端看地方政府對金門醫療的態度。俗語云：「巧婦難為無米之炊」，有所付出，才能有所要求，並且兩者之間應符合比例原則，是亙古不移的道理。

  這是自2008年5月20日馬英九政府執政後第一次在金門有在野黨的民意代表參與的兩岸關係會議，本人很榮幸受邀參加金門縣政府及陸委會聯合舉辦的「開展兩岸‧佈局全球」的說明會。身為地方民意代表，為民喉舌反映民意為本人之職責，是日本人在座談會上發言內容，是以相當誠懇、理性的態度來反映金門在1992年解嚴以後迄今的困境。民眾應有知道真相的權益，為了讓「小板凳發聲」，特投擲本稿以及漫畫一張，將當日發言內容忠實呈現如下：   敬愛的賴主委，就剛剛主委的大陸政策簡報所說的問題，包括您說的所謂的「九二共識、一中各表」問題，以及兩岸所謂的「互不承認主權、互不否認治權」本席認為因為座談會時間有限的問題，同時這些又是屬於高層次的兩岸政治問題，本席今天不想在此發問，本席僅就主委剛剛所談的與金門地區有關的問題就教於賴主委……   1992年11月7日以後金門解嚴開放觀光，2001年1月8日金門實施所謂的小三通，2008年7月4日馬政府開放兩岸直航，說實在的，每一個階段，金門人對政府的德政美意總是有所期待的。   但是，漫長的20年時光匆匆，解嚴開放觀光、小三通、大三通、兩岸直航…對金門而言，並沒有帶來多大的改變，金門的經濟並沒有帶動起飛、金門的基礎建設並沒有長足進步、當今天台灣的國民所得已然突破美金20000萬元時，金門依然還停留在台灣同胞六到七成收入左右，主委您有沒看到金門到處充斥的800壯士臨時工，您有沒有看到幾千個年輕人為了搶奪27個月收入僅2萬多元的金酒公司的工作，顯示金門的工作機會難找，失業率攀高，年輕人不斷的出走，您有沒有看到街道上店頭商家，一天營業額不到1000元，這一些蕭條的景象……我們不禁要問，20年來解嚴開放觀光、小三通、大三通、兩岸直航，這一些政策金門人得到什麼福祉？答案是：希望總是落空的。   您剛剛吹噓提到一堆華麗的兩岸數據，您說，馬政府主政，過去三年，小三通的航次增加了57%、兩岸從金門中轉的貿易額增加了176億、兩岸人員往來超過400萬人次、中國觀光客經由金門小三通到台灣旅遊的人數成長68%……我們不知道，主委這些華麗的數據下金門人FU到什麼？您說到WHA、GPA以及台灣目前全球有將近140個國家可以免簽證，金門人感受到什麼？   「開展兩岸‧佈局全球」這個宏大的願景非常好，但是，我們不禁又要問，每一次當政府用很華麗辭藻來暢談兩岸關係，這些政策口號之下，金門的定位是什麼，金門總是被當成為每一次政策實驗的白老鼠，就以ECFA來說，馬政府將這一個傾中的政策過度美化成為提升台灣經濟的萬靈單，不過，我想請賴主委到坊間問問看，ECFA對金門有沒有什麼影響？金門沒有因為ECFA而得到什麼利益？如果有，那是資金嚴重失血，經濟蕭條，現在金門人都在吃老本。   就連6月28日要開放陸客自由行，由於政府沒有把金門基礎觀光建設搞好，當然吸引不了觀光客，未來中國客由金門到台灣觀光，金門到時恐怕又要淪為觀光客上廁所的地方；更讓人擔心的是，增量的過境旅客，您說將有138萬陸客過境金門，金門人擔心的是會不會排擠金門人搭機赴台的權益，而造成排山倒海的民怨。   敬愛的賴主委，最後我還想請教，金門什麼時候才能由灰姑娘蛻變成美麗的小公主？金門什麼時候才能真正得到中央政府的重視？   本席認為不是中央政府不讓主委來喊喊美麗的口號，做做政策的宣示而已，中央政府應該給予金門更多的自主權，鬆綁更多不符時宜的老政策（比如土地、投資獎勵）、給予金門明確的定位（比如說經濟自由貿易免稅區）等等……   否則要金門「開展兩岸‧佈局全球」將淪為金門人民再度空談的神話。   最後的題外話，今天這個座談會，竟然現場還散發一份馬英九總統主持中華民國100年開國紀念典禮暨元旦團拜的文宣，套一句主委剛剛說的話：「兩岸關係的推展，不應該有任何政治議題…。」那就教於主委，今天這一場「開展兩岸‧佈局全球」的說明會，應該是談兩岸議題與金門，今天的座談會與馬總統的文告，有何直接關連性？   謝謝主委，發言完畢。 2011.06.27

  「老師你來啦！這是心得回饋單，交給你。」一位身材魁梧，皮膚黝黑的中年男子，放下手邊的掃地器具，滿身大汗的朝我走來。   「恭喜啊！阿盛，今天是你最後一天執行勞動了，將來『畢業』出社會後一定要好好做人，並幫助更多誤入歧途的朋友們找尋人生正確的方向與價值觀喔！」我微笑的收下了他的心得回饋單。   他是我進入地檢署來第一個負責的個案。   還記得第一次見到他時，他留了一個大光頭，滿身刺青、衣著不整的步入勤前說明會會場。當時身邊的其他老師便提醒我要特別注意這號「人物」。除了「精彩」的前科紀錄外，他的人高馬大也無形造成大家不小的壓力與負擔。我微笑的點點頭，心想著不管這個個案有多難相處，都一定要好好『診治』他；用愛與耐心協助他重新復歸社會。   後來說明會結束後，我帶他到一個較適宜談話的場所，仔細告訴他執行社會勞動的機構及須注意的相關事項。他敷衍的點了點頭，只告訴我他的綽號叫「阿盛」後，便拿著指定報到單掉頭走人了。   他第一次去機構報到時，便造成當地不小的騷動…。除了魁梧的身材及滿身刺青外，還有不少看似他的「跟班」到場了解情況，場面十分壯觀。督導不久後便打電話給我，表示不想接管這個燙手山芋，且附近居民皆人心惶惶，深怕他的出現會影響自身及家庭安全。我一面安撫督導，一面向他解釋能執行社會勞動的受刑人皆是刑期較短，且經檢察官合格篩選的人員。此外老師也會定期到場了解情況，若勞動人有執行不周或任何違法情事，便會立刻撤銷其勞動資格，重回監獄吃牢飯。督導聽完我的解說後，這才稍稍放了心。   為了不讓督導及居民對社會勞動人及其制度產生懷疑與抗拒。後來我三天兩回的便往機構跑，除了向督導確認勞動人執行勞動的情況外，並常常和阿盛「聊天」：了解他今天執行勞動的心得與感受。起初阿盛相當排斥與我對談，只因他認為我是基於一個監督者、管理者的身份在教化他、訓誡他。但在我鍥而不捨的嘗試及以一個朋友的立場與他相處後，他終於慢慢的放下了心防，並告訴我他在這裡的感受。   「我知道督導及這裡的居民是怎樣看我，怎樣在背後說我，但我不在乎！我只想早點將勞動時數履行完畢，好回歸社會，做我自己想做的事。」阿盛憤憤的說。   「老師也不在乎你的身分或外表，因為老師知道你其實有一顆善良的心及對朋友的義氣。只是這樣的義氣與作為，讓你也蒙受了不少法律的處分，不是嗎？」他點了點頭，顯得相當不甘與委屈。   「如果今天我們將這樣的義氣與熱情，用在社會勞動的執行上，用在對居民、對社會的貢獻上，會不會更有價值，更有意義呢？」他不語了，因為他知道他沒有信心能讓社會大眾對他產生肯定與尊重。   「阿盛你不用急，也不用害怕。老師日後會運用很多方式，讓大家慢慢接受你，但你也要慢慢調整自己的想法與「義氣」，好嗎？」語畢，我便騎車離去了。因為我想讓阿盛一個人好好想想：想想到底什麼是對？什麼是錯？什麼才是對自己未來最好的抉擇。   日後，在幾次的聊天中，我感受到阿盛開始有心想要改掉過去不好的習性，重新做人。因此，只要有什麼需要勞動人協助參與的活動，我都會指派他到場協助。如黃金海岸的淨灘、端午、中秋佳節的敬老及寒冬送暖等弱勢關懷活動。而每一次的活動，阿盛莫不積極投入、全力以赴，留給在場所有人士一個深刻的印象。數個月後，當我再去機構訪視阿盛時，督導及里民已一改過去對阿盛的偏見，反而稱讚起他的勤奮踏實與任勞任怨起來，即便他只是一位勞動人。   「人非聖賢，孰能無過？」其實犯錯並不可恥，可恥的是不能在犯錯中記取教訓，改正自己。對於一位曾經在法律上犯過錯的受刑人，我們不一定要循著生硬冷漠的獄政程序來予以解決，我們可以選擇慈悲，並用一種較柔性的方式來給予他們改過自新，重新更生的機會。   一年過去了。今天我收到了阿盛的「畢業證書」。在紙上，他歪扭的字跡寫著：「謝謝督導，謝謝老師這些日子以來的叮嚀與指導。我不會說話，但我真的發自心底的謝謝你們，謝謝你們改變了我的人生。」在一個寧靜安詳的午后，這段話是我收到勞動人離別時最好的禮物。

  在夏天舉辦活動或考試，最怕遇到颱風來攪局，金湖國小曾遇到海棠颱風要來侵襲，工作人員幾乎二十四小時緊盯著中央氣象局的預報，那種心情不是主辦者是無法體會的，有人會以為颱風來了，大家擔心的是工作會延遲，監試人員要重新通知……等，其實這都不嚴重，最傷腦筋的現實問題是老板已採購好的便當菜要如何善後？照價購買，不可能！補貼價款，沒這種預算！好在都是虛驚一場。中正國小有一次主辦可就鬧出一件大新聞，考試照常舉行（考試時氣候正常)，可是前三天颱風才過境，班機客滿，已訂位者也秩序大亂，機場有如金門鄉親回家過年一樣，有一位女性考生一時想不開鬧自殘，幸虧自殺未遂，否則「代誌」就大條了！她這種解決問題的手法，在當時引起很多人的討論，身為「準教師」竟演出負面的「生命教育」，不但於事無補反而自曝其短。然而有些縣市的立法委員確實神通廣大，爭取到加班機，有些人還是「痴痴的等」，可見在「商業掛帥」的旗幟下，搭飛機要盡如人意尚有很大的努力空間。相對的，這裡也要談到彰化縣的呂姓女考生，她是一星期前已經抵達金門住宿，後來我與她閒聊時，才知道她為了「金門文史」能考個好成績，已經看了15本有關的書籍，像她這種專心致志的精神確不多見，那一年她果然成為國民小學正式合格教師，再次證明了「機會是給做好準備的人」這句話。   前面已經提到很多考生同時報考許多縣市，所以他們急於想知道筆試的結果，但人工閱卷速度慢，至少須要有一天半的時間才夠。考完試後首先要公布標準答案，並接受考生提出的質疑，再請原命題教授回答，並要註明出處。曾經有一次碰到一題有關衛生健康方面的問題，命題教授出國旅遊去了，放假期間學校又找不到同科系的教授，這下慘了，好在有人靈機一動：校長的弟弟不是留美醫學博士嗎？何不去電請教？問題終於獲得圓滿解決，三個臭皮匠果然可以湊出一個諸葛亮。考生們「自我意識」強烈，只想到我要趕到下一個縣巿參加考試，只算出沒有參加正式合格教師的複試要多待在金門一天，住宿伙食費又要多花費，錢快用光了怎麼辦？今天不公布名單多待一天旅費算誰的（有人打電話這樣質問我）？後來我告訴他們，我一直忙於接電話，那裡還有時間處理閱卷的問題？終於聽懂我的話了。其實在人工閱卷時期，每份考卷，我都請二位實習老師各自重新計算得分，如有錯誤再請閱卷組組長更改，務必將錯誤降低到最低限度。至於目前的電腦閱卷，要注意的是應試者筆觸過輕，雖然是正確答案，但答案卷上鉛筆塗得太淡，電腦感應不出來，還是要經過人工的複核才不會有遺珠之憾。這裡有一點要檢討的是：少數金門考生「神通廣大」，在公告複試名單之前已經知道名次了，這很容易產生二個問題，在名單還沒有公告之前，會進行複閱、查核的工作，難保名次的先後有所更動，很容易讓人聯想到一定有人「搞鬼」。其次，外地的考生想到的則是：有一就有二，既然有「內線」可以先知道成績，誰敢保證不會先知道考題。好在督導人員最近嚴格要求，不再有這種「洩露祕密」的狀況發生。   接著要談到「遵守時間」的問題，報名截止在17:00，早上要公開宣佈：「大廳」時鐘(以之為標準，當然要與電視對時）上08:00已到，報名（或其他項目）開始。下午五點一到，請一位同仁站在起點，前面的考生繼續辦理報名手續，後面的人則明日請早。曾經有一個人以「飛機」誤點為由要打個商量，還有一個人說時間截止前他已抵達校門口為由，要求當天給予報名，我都告訴他：因此而衍生的「副作用」很難逆料，礙難照辦！又有一位考生反應她的考場中，二位考生(准考證號碼她有記下) 在監考官下課時間到宣佈起立停止作答時，他們還繼續在填寫作答，監考官也沒有加以制止，她當時要求以「零分」計算，我認為太狠了，只得答應她：「如果他們二個出現在進入複試名單內，我一定簽請將其剔除！」結果是他們沒有進入複試，讓我如釋重負。監考官大多為校長、主任兼任，如果秉性過於「憨厚」，不按試場注意要點切實要求，問題就會層出不窮，事關每一個人的終身幸福，怎能不心懷戒慎恐懼啊！   教師甄試的重頭戲就是教學演示，每一年委員會都會根據師資的需求，訂定演示的科目：有一年是不限科目也不限單元，但缺點是到補習班專門學習一節課，就能達到「一鳴驚人」的效果。有一年是限定國語科的某一單元，然後編寫教學計畫，按計畫教學，教學計畫和教學演示都列入評分。最近有鑒於數學程度的低落，採用小學六年級數學課本十二冊為範圍，固定時間內做好教學準備，單元臨時抽籤決定，演示一節課。教具有些時候是用買的，不一定是要由教師親自製作，所以教具的使用在濃縮的時間內，只能用「虛擬」方式加以說明。在這一個環節裏，該有的東西考生沒準備不勞試務人員費心，簡章考生不必準備的他？想「加油添醋」，工作人員應立即禁止。另外，考試場地一經布置完成，絕對不許可任何人進入使用，以免因增加了「熟悉度」、「臨場感」，影響評審評分的公正性。當然，考場的樂器不得使用，這更不必說了！有一件事必須提一下，有一年一個幼稚園的考生反應電子琴不能使用，實在讓我感到「莫名其妙」！因為各個教室放置的電子琴，我特別請音樂科班出身的李老師(我的學生，但我音樂方面很差）在教務處再三的測試，當時很多人都在場。搬到教室後我怕搬動時出現不可預期的狀況，又請他到各個教室再試彈一遍，而讓我印象最深的是十點半左右，我和一位老師、一位替代役對每個考場又徹底清查一遍，這位替代役老弟是留美的，一時手癢也去摸琴，我順水推舟請他每一臺都演奏一次，並取笑他是「肥牛彈琴」，沒想到還是被誣賴電子琴不響，這大概是消遣別人所應得的報應吧？   最後要談到評審的問題，現在法令規定：非本校（地）之裁判不得少於1／3，目的在於防止「近親繁殖」，先前幾年很多考生懷疑評審偏袒金門籍，但後來了解到五位評審中，有三人是臺灣聘來的教授之後，這一方面的質疑就沒有了。考生們通常在考完試後把意見（最常出現的都是些道聽塗說的消息）上傳msn，有同事問我為何不上網解釋，我那有像現在這麼有空閒呀！況且正式合格教師只有1%左右的錄取率，錄取的人他不見得說甄選是公平的（因為他也可以說是自己的本領高強），沒錄取的人至少超過1%的人會找出不公平的疑點，至於他們的動機，在自由民主的國度中不必去細究。非常有意思的事是：有一次國民小學正式合格教師金門籍占了2／3（十二個人中有八個)，少部分臺灣考生產了「合理的懷疑」，但是我回答他們是：幼稚園正式合格教師臺灣籍占4／5(十個人中有八個），我身為承辦人，可以有「合理懷疑」的權利嗎？至於金門地區評審的聘請那就更緊張了，暑假期間進修的進修，旅遊的旅遊，要在前一天才可以簽請長官勾選，等到拆封已經看到天上的星星了！電話打過去，通不通是一回事，手機與室內電話又是一回事，在新家、在老家、在娘家、在婆家更是一件攸關通不通最重要的事，我印象最深刻的是有一位受邀擔任評審的幼稚園老師，是我在晚上十點多，騎機車到美容院好不容易才找到她，有夠累吧？不，明天還有很多預備工作等著呢！   此外，評審的動線與休息區最好與考區隔離，年輕的考生當然認識的人不多，但陪伴的家長就難說了，評審和陪考者見面時頷首微笑，雖然是一種日常生活中極為普通的禮貌，但在有心人的眼中，或者碰到戴上有色眼鏡的人士，這可能是「默契」的表示，也可能是考前的「打招呼」。倒不是擔任評審就很了不起，要享受不同的待遇，能夠做到減少別人的疑慮就儘量做到，既利於他人給予「公正」的評價，又避免看到熟人不打招呼的尷尬，豈不是兩全其美的事嗎？    助產士的任務是協助產婦順利的生產，生男或生女與她無關。同樣的，教師甄試工作人員的任務是辦好考試業務，至於錄取者的性別與籍貫則不是他們所在乎的。總而言之，要辦好甄選工作，首先要得到長官充分的信任與授權，暗中的力挺與聲援；其次是各級學校的支持與配合，菁英份子的犧牲假期與貢獻心力；更重要的是承辦組織各個群體中的集思廣益與互助合作，尤其要注重經驗的傳承與方法的檢討改進，這樣才能讓今後金門地區的國小暨幼稚園教師甄試，辦得至真、至善、至美。（下）

  報載議員大人們，為領有退休俸的公教員公爭取自衛隊慰助金。此時間點，大家是否想到那一些已經往生的隊員們，他們生前同樣是自衛隊隊員，八二三砲戰時，他們也參與，有些隊員已在這場戰役期間為國犧牲生命，他們領到了什麼？同樣出勤務；他們一樣沒有缺席過，他們得到了什麼？他們領到的是「白包」、得到的是「三鞠躬」禮。   政府發慰助金的美意德政；是不應有排富條款，畢竟那是血汗生命換來的。慰助金案在議會審議階段未出爐前，搭乘公車上的一些老阿伯（嬸）說了很耐人尋味的一句話：「生命短仔，不知活得到那個時準…，恐怕領不到…」。這是一句很實在的話。活著的人有議員大人們在爭取，往生者呢…？   生命不是用錢可以換回的，政府的美意德政，何不效法國軍的撫卹制度；擴及自衛隊員的遺眷（配偶）。這個議題應當是可討論，縣長大人；議員大人們；你們的一念之間，會照顧到更多的鄉親。