言論廣場
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我們正掌握歷史給金門大發展的機遇
自小三通實施後,金廈生活圈日漸發展,金廈的地緣經濟、地緣文化關係與優勢,在新形勢下兩岸和平發展的軌道,金門在海峽經濟區的地位與角色有望發生相應改變,馬總統提出第二任可兩岸簽和平協議,有望實現金廈成為自由貿易區先行先試區,帶給金廈生活圈大發展。 從抓住海峽兩岸和平發展的有利時機來考慮。 從全國經濟戰略布局來考慮。 從應對當前的金融危機和國家的長遠發展來考慮。 國務院常務會通過「關於支持福建加快建設海峽兩岸經濟區的若干意見」,在這個意見正式的發布前中共總理溫家寶專門到廈門考察,考察台資企業及小三通建設。 將制訂海西建設的詳細規則和具體方案,加強兩岸的經濟合作,促進兩岸經濟的共同發展,簽署兩岸經濟合作框架協議,也進入議事的日程。在海峽兩岸引起強烈迴響的報導與討論。 年底三合一選舉正要來臨,金門國民黨初選正要開始進行,從選舉過程中實現民主的歷史過程來看,選民雖然有權、有選票,但如果知識不夠,就可能等於沒有權。 寄望第四權的媒體力量,報導有決定影響的信息、知識,讓選民獲得正確的信息、知識。 使選民的需要、意見、聲音發出來,讓選民選好候選人,使權利有保障,讓選民利益、福利、發展有保證,選民有好日子過,金門大發展。 督促參政的人言行要一致,說話算話,關心民生、大力發展12項建設,相信參政的人一定會為選民謀福利,為選民真心服務也帶來金門大發展。 請參政人,提出能帶給金門大發展的政見,並保證落實政見的實踐,選民才能夠決定自己的選擇。 貴報最近報導了一些海西和海峽經濟區,海峽論壇的信息,選民殷切期望貴報今後適時發揮第四權媒體力量,報導選民最想知道的信息,讓選民做出正確選擇,帶來金門大發展,給選民更好服務、福利及發展。
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健康才是1
因為「健康促進學校」之故吧!聽到這樣的論點後,我越來越有同感,有人說「健康是1,其他都是0」,是的,沒有了健康,就算擁有再多的學問、財富、名利,又有何用呢? 這應該是不少人的親身體會吧!辛苦了大半輩子,只為了以後過點好日子,可是「人算不如天算」,等到自己的健康搞壞了再來收手,那時想要好好享受,恐怕為時已晚,您認同嗎? 千萬不要不顧一切的往前衝,千萬要給自己留點空間,千萬不要讓自己成天在「忙與盲」中度過,千萬要善待自己啊! 那天,我在救護車上,看到救護人員對著小小年紀的他急救,頃刻間我心裡好難過,「生命」是這麼有韌性又極脆弱的,我清楚他們是小心翼翼的對待生命,害怕中途有什麼意外發生,所以「不得不」的做法,只是,戴上氧氣罩,檢查脈搏、血壓等等,只是,好心疼,為什麼就是有人平常不法留意「健康」呢?照顧身體是自己的責任,不也是雙親的責任嗎? 我,在教育職場上已進入中古,我心中想強調的,不會是成績優先,我反倒覺得品德相形之下更是重要,與其看到學生成績優秀,卻一副趾高氣揚的樣子,不如看到學生功課平平,但有禮有節,還有,如果身體狀況不佳的話,那要怎麼要求有什麼表現呢? 親眼看過學生生病躺在病床上,也經歷過學生沒來得及長大就消失,我在想,「健康」真的比什麼都重要,肯定有不少人身有同感,但是,我們卻也常常忘了這回事,有時累到不行,到底我們是拿「健康」換得了什麼?或許是成就感,但是它的獲得也要在身心都健康的前提下才好享受吧!不是嗎? 學生該學習的是「學習生活」嗎?那麼成績不該是唯一的吧!先保有健康的身體,再論及其他吧!
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H1N1新型流行性感冒再次撼動人心
5月1日警方強制封鎖香港維景酒店,猶如2003年和平醫院封院場景再現,5月初各大媒體怵目驚心的畫面,把國人即將遺忘的2003年SARS 夢魘,對傳染病的恐懼再次喚醒。SARS 夢魘又現? 2002年底台灣媒體開始以『廣東怪病』報導SARS, 2003年3月15日正名為「嚴重急性呼吸道症候群(SARS)」。 依據WHO 2003年8月15日公布的資料,自2002年11月1日至2003年8月7日,全球共32個國家及地區,共發生8422例SARS,其中7442例康復、916例致死、64例住院中,致死率為11%;醫護人員感染有1725例,佔20%。 SARS重創台灣經濟、社會及醫療體系,2002-2003年SARS在台灣總計有346確定病例,其中死亡73例,致死率為21.1%。 H5N1新型流感(禽流感)恐慌再現? 1997年及2003年香港的禽流感疫情,香港政府撲殺了幾百萬隻活雞,迄今年5月初全球計有423確定病例,其中258例死亡,致死率為61%。 當時公共衛生專家也告訴我們台灣在95年1-3月可能爆發禽流感大流行,預估將有1/4人口受感染,也就是說台灣將有530萬人受感染、7萬多人住院,因病死亡人數將達1萬4千多人,對經濟及社會的影響遠超過SARS的十倍以上。1918年新流感H1N1病毒復活? 史上大瘟疫─神秘的1918年「西班牙流感」最近又常見諸於媒體,當時全球發病人數超過40%,死於流感及併發症的有4000萬人,甚至有人說可能超過1億。 它與2009年H1N1新型流行性感冒有許多類似之處,致病原都是A型/H1N1病毒,都是在3月爆發,主要侵襲20-40歲青壯年。 H5N1新型流感之全球疫情現況 WHO發佈世界疫情為第五級,依WHO截至98.5.21發佈資料顯示,全世界共有41國、11,034例,死亡85例。全球感染人數前三名依序為美國的5710病例,死亡8例;墨西哥有3892病例,死亡75例;加拿大有719病例,死亡1例。 台灣在5月20日出現第一例境外移入病例,及21日又再有2例境外移入病例,疫情等級為第二級。 美國、墨西哥H1N1新型流感疫情的比較 美國、墨西哥H1N1新型流感感染人數為全球最多的兩個國家,美國為先進國家,經濟水準、國民營養、公共衛生,及醫療水準好,加上民眾有正確就醫觀念,因此截至5月21日H1N1新型流感致死率為0.14%。相對的,墨西哥為開發中國家,經濟差、營養差、醫療及公共衛生相對落後,加上民眾不正確的就醫觀念,重病才到醫院就醫,所以致死率為1.92%,比美國高出十餘倍。 世界衛生組織(WHO )在「科學」期刊發表有關H1N1新流感疫情研究報告指出,H1N1新流感病毒顯然比一般季節性流感更具傳染力,平均每1名感染者會傳染給1.4到1.6個人,而二次傳染力更高,致死率約0.4%到1.6%之間。一般季節性流感的致死率低於0.1%,每年造成約25萬到50萬人死亡。 認識H1N1新型流感病毒 H1N1新型流感,原是一種於豬隻中感染的疾病,後來因病毒基因重組,也就是說,這次流感混和了歐洲豬、北美洲豬、人類與禽類的流感病毒基因,即葉金川署長所說:「豬豬人鳥」流感,可能造成人傳人的方式引發流行。 H1N1新型流感病毒是來自不同的基因重組,所以一般人都沒有抵抗力。H1N1新型流感主要侵襲20-40歲青壯年,青壯年免疫力強,在受到病毒感染時,身體會自動釋出細胞激素保護身體,但激素釋出太多時,反而會對身體造成反效果的破壞。 H1N1新型流感傳染途徑 H1N1新型流感傳染途徑與季節性流感類似,主要是透過飛沫傳染與接觸傳染。一般成人在症狀出現前1天到發病後7天均有傳染性,但對於病程較長之病患,亦不能排除其發病期間繼續散播病毒。兒童病例的可傳染期通常較成人病例為長。 H1N1新型流感之症狀 人類感染H1N1新型流感症狀與季節性流感類似,包括發燒、咳嗽、喉嚨痛、全身酸痛、頭痛、寒顫與疲勞,有些病例出現腹瀉、嘔吐症狀。 H1N1新型流感「調查病例」須同時符合臨床條件與流行病學條件,臨床條件為具有急性發燒呼吸道疾病,且其臨床症狀包括從輕微的類流感到較為嚴重的肺炎等臨床條件。流行病學條件需具有下列任一個條件:1.曾經與確定病例或極可能病例具有密切接觸,即照護、同住、或與確定病例有呼吸道分泌物、體液之直接接觸。2.具有確定病例或極可能病例所在地區之旅遊史。 H1N1新型流感的預防方法 傳染病的三角關係模式致病模式(epidemiological triangle),包括宿主(Host)、病原(Agent)及環境(Environment),分別代表三角模式中的每一個角,任何一個因素產生改變將導致疾病的形成。 H1N1新型流感病原(Agent)已然存在,民眾可掌控的部分包括宿主(Host),及環境(Environment)兩部分: 一、宿主(Host)的預防方法 (一) 注意個人衛生:勤洗手,養成良好衛生習慣。勤洗手是預防傳染病的不二法門,由於4月底H1N1新型流感的疫情,民眾落實洗手,今年腸病毒疫情比往年趨緩。 (二) 注重保健:睡眠充足、規律生活、均衡營養攝取。 (三) 注意呼吸道衛生及咳嗽禮節: 1.有任何呼吸道症狀時應戴口罩,當口罩沾到口鼻分泌物時,應立即更換。 2.咳嗽或打噴嚏時,應用面紙或手帕遮住口鼻,使用後面紙立即丟置垃圾桶。 3.手部接觸到呼吸道分泌物時,應立即澈底清潔雙手,無明顯髒污,可用乾洗手液替代。 4.避免接觸眼、鼻及口,因病菌可由此途徑傳播。 5.如有呼吸道症狀,與他人交談時,儘可能保持2公尺以上距離。 (三) 生病時應在家休息,儘量避免外出,如有任何不適,請及早就醫。 (四) 遠離感染來源:避免親密接觸病患以及前往H1N1新型流感發生地區。若必要前往,返國後7日內若出現發燒或其他上呼吸道症狀,請戴上外科口罩,注意呼吸道及咳嗽禮儀,儘速就醫。於就醫時,記得提醒醫師您的旅遊史。 二、環境(Environment)的預防方法 目前並沒有必要進行大範圍的環境與空氣消毒,一般環境消毒可使用500ppm濃度之漂白水,取巿售家庭用漂白水5湯匙,加入10公升的自來水中(大寶特瓶每瓶容量1,250cc,8瓶即等於10公升),攪拌均勻即可。只需對於常接觸物體表面做重點性消毒,包括擦拭地面、門把、窗戶把手、按鈕、電器開關、家具表面、電話、對講機、垃圾桶、洗手台、馬桶、浴盆、水龍頭、蓮蓬頭、排水口、抽風扇、電腦、鍵盤、風扇等。) 台灣醫療及公共衛生體系重為整備了、民眾防疫素養提昇了! H1N1新型流感5月中旬前疫情主要在美國、墨西哥及加拿大等美洲國家,亞洲僅是零星的幾例境外移入個案。鄰近的日本由5月17日的7例,隔日迅速增加到125例、21日迅速增加到259例。20日國內衛生署疾病管制局發布台灣第一例境外移入病例,21日再增2例,再次挑起國人緊繃的神經。 H1N1新型流感是全新的病毒,病毒在4月份由美國確認,在此之前人類對此病毒沒有免疫力,一旦接觸到病原,會有被感染的機會。但不同於2003年醫療體系對SARS病原及傳染機制、治療方式不了解。國內在歷經SARS風暴後,醫院感染控制及公共衛生體系重為整備,防疫物質有足夠的準備量,更加上「克流感」及「瑞樂沙」兩種藥物對H1N1新型流感有很好的治療效果,而社區及民眾防疫素養提昇了,民眾面對此一新興傳染病,應配合國家防疫政策,做好自己及家庭的健康照顧與管理,提高警覺是應該的,過度恐慌是多餘的。 國內在4月28日成立中央疫情指揮中心,由行政院院長擔任指揮官,4月29日本縣亦成立地方疫情指揮中心,由李縣長擔任指揮官。本縣有2003年成功的抗SARS經驗,也儲備足量的防疫物質,有信心把H1N1新型流感疫情衝擊降到最低。
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以金門教師觀點論述敘事探究
『說故事真不是件簡單的事』──這是我對『敘事探究』方法的最大感觸,藉由這次參加國立台北教育大學舉辦的「教師探究」研習,第一次深刻感受『敘事探究法』的魔力與不可思議,激起我心中無比的漣漪。透由這次的分享,希望能讓在第一現場工作的金門教育夥伴,一起認識這樣的研究方法,重新體認教學的生命力。 雖然「說故事」絕非一件簡單容易的事,尤其想要透過探究把一個故事給說得好,更是難上加難。但也因為「說故事」這樣的字眼,讓許多對敘事探究趨之若騖的研究者或多或少產生了一種輕浮或輕視的心態。在我們的教育現場,需要更多有力量的故事,在說故事和聽(再述)故事之間,我想也為學校教育工作者開啟了對話的可能性。 「敘事法」、「敘事探究」在目前的教育學方法論之中儼然已經是一座新燈塔,但有些時候所謂的「敘事」卻是個可怕的黑洞。敘事法和隱喻法中都含有「語意革新」的意謂,在討論文學美學的人看來,敘事探究是給詩人或故事作者的方法,而不是給查問「事實」的人。 「敘事探究」是經驗的主體對經驗的意義建構,誠如阿飛老師所說,『眼淚交織出知識』,知識是由主體的「視框」決定他對經驗賦予的意義,「重新框定」的歷程則是「視框」改變而對經驗重賦予新義,創造出新的文本,如此,也使經驗學習來的知識一再被擴展。教師對教學經驗自身的敘事探究,乃是視自己為學習者,為了不使自己侷限學生的意義建構空間,以獲取更豐富論述之學習福祉考量的反思探究歷程,故課程實為「師生共學」,教學亦是教師的「做中學」,「敘事探究」是值得應用於教育現場的研究方法,不僅能正視問題,也能透由不斷的省思、檢討、修正、逐漸將問題解決,達到目標。 我們每個人都有屬於自己的故事,它讓我們在時空脈絡中得以定位,並且賦與意義,但是這樣的故事,該如何陳述、如何表達,未必是每個人都能說的清楚、話的明白。 故事是敘事探究的核心,『敘事探究』一詞,係強調敘事具有的認知和轉化功能,也就是運用敘說各類故事的方式,來達到探究世界、理解個人生活意義的目的,這也是本文對「敘事探究」所持有的觀點。若將敘事運用於教學為例,看待敘事的方式可以是,我們選取一個故事或說一個故事,並把這個故事當作是課堂學習的主要課程內容、教學探索的主要來源,這種方式就是敘事教學的方式之一。另外,我們也可以將我們的課程或教學內容編排成一個故事,讓學生經歷這個故事時就完成了課程的學習過程,這也是另外一種的敘事教學方式。當我們要進行敘事教學時,首要之務就是要先建構敘事課程,這也是本文的一個主要任務。成虹飛教授引介國外學者的敘事課程建構模式,並請阿台老師提供個人實例以作為對此議題有興趣者的一個參考,目的在激勵教師明白使用敘事探究進行教學過程中,將能發揮顯著的教學效力,而這股力量,也是讓我最為感佩之處。 有時我在想,將敘事法與做研究併置在一塊兒思考,雖為研究者帶來不少美麗的憧憬,卻也是危機重重,問題就出在「說故事」這三個字,敘事探究的目標在於瞭解經驗並塑造經驗的意義,它是一種思考經驗的方式,「敘事探究就是對經驗的理解。是研究者與參與者的協同探究,而經驗就是人們生活的故事,人們的生活即是故事,並且在敘說這些故事時,對之加以重新確認、修正、甚至建立新的故事。」(Clandinin & Connelly,2000,p.20)。敘事探究即是人對經驗意義的重新理解的歷程,也是對原來經驗反思學習、重新敘說的循環理解學習歷程,學習者在說與重說之間,往往是經歷到擴展性的反思、對話或其他經驗衝擊,而賦予經驗不同的意義,這種理解的擴展,會回應到行動實踐中,在更後設的邏輯層次中運作。 敘事探究的價值不只是開啟意義的多重論述空間,也在增進敘說者對自己及其所處脈絡的認同。這樣地敘說、對話、建構與重說自己的故事的探究方式,對另類的、特殊性的、改革的先行者,是很有力量的一個取徑與工具。然而,我們先前的敘事探究經驗是比較累積在個別脈絡的操作中的,即使是在學群團隊會議中,也比較是個別性的探究,從文獻與實務報告上,敘事探究可以為個人,也可以為一整個團體(乃至族群)帶出自我認同的意義感與力量( Clandinin & Connelly,2000; White & Epston, 1990)。 在敘事探究中往往涉及教師對自身視框的覺察與反思,乃至「重新框定」的發生,這即是教師的專業成長與轉化。行動研究與敘事探究交互結合發揮了拓展經驗反思的積極效用,我們交換對現場現象的詮釋、對話、辯證、擬定行動、實作、從經驗中反思,再回應到現場行動中……如此循環不輟,所以分享一個運用「敘事探究」的簡單歷程。 (一)呈現原視框下的敘說。 (二)隱而未現的視框被聽者反映出來。 (三)被帶領從新視框師生平行關係看到自己的影響力。 (四)價值評估與選擇是否同意、願意進入解構性歷程。 (五)修改原來的理解、發展新論述。 (六)視框擴展。 上述是敘事探究的過程,從這個轉化教師的經驗所取得的知識,能作為再學習的思考觸發。 透由這次的『敘事探究』課題,讓我聯想到,有很多宣稱使用敘事探究的研究者,其實只是在採訪故事。這種「研究法」最大量的使用者就是無以數計的媒體工作者。每天,我們在各式各樣的「傳播媒體」上看見或聽見這些數以噸計的報導垃圾。然後,我們的研究生乃至學者們都在模仿這種垃圾製作法。其中,除了搬弄簡單的一語雙關俏皮話之外,常常沒有任何「新東西」。沒有隱喻,也沒有敘事,而最沒有的就是任何方法。採訪報導不是方法,而我更擔憂的是,聽故事也不是辦法。唯一可能的方法是對話,然後,更重要的是,不要把作者權讓渡給那個原始的說故事人。研究者參與對話的理由是要重新抓取故事,為它鋪陳一個「語意革新」的情節,而不是要把「事實搬上螢幕」。 故而,透由這次的研習,從成老師或阿台老師身上,我看到了真實炙熱的生命力,成老師將他生病的那段歷史歲月用繪畫方式呈現;而阿台老師是現身說法,加上影片佐證說明,讓我見識到『敘事探究』是融合在他們的生命中,時時刻刻去實踐,所以分享出來的內容是豐富且撼動人心,讓台下的我數度熱淚盈眶,尤其是阿台老師的那段分享,著實碰觸到了我內心最深的那段熱情。 身為老師,最大的成就來自於學生,我看到阿台老師以「大隊接力」這樣的主題,讓班上孩子踴躍表達自己的意見,一步一步引導他們思考、討論,並且強調反省改正,透由班會方式討論,不僅讓孩子正視到他們的缺點,更重要的是培養孩子該如何一起想辦法共同解決問題,故而,孩子學會說自己觀察到的問題,還能在週記上寫出來,最後能集思廣益的提出解決方案,達到全體的目標,這不就是行動研究與敘事研究的實踐過程嗎? 但是,有許多的老師,常常以趕課為理由,沒能給學生充足的時間去學習、討論,限制了孩子能往更高層次思維的進步動力,所以我期許自己,希望能以『敘事探究』的精神,在教育領域付出,我體認到以說或聽故事作為研究方法基底的『敘事探究』,雖然是難度較高的一種研究方式,但是在金門這樣資源優渥的教學現場,大多數學校的班級人數,都能達到『小班教學』的品質,只要有心,付諸行動,還是能看見成效。
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為軌條砦而寫
金門鄉親似乎已經習慣了為他人而活。就讓我為海岸線上美麗的軌條砦,給我的鄉親們寫篇文章吧! 綜觀金門近代史,二戰後冷戰時期,金門被國民黨打造成自由台灣的前線,反共的堡壘。生活全在「保密防諜,人人有責」的高尚情操教育下,活生生被剝除。對此,少有人提出異議,因為「戰地兒女」聽起來英勇無比,「反共前哨」更鏗鏘地為當地民眾提供生存的意義。 然而,殘酷的事實是,因為戰爭歷史,金門長久以來無法自立。社會發展上,永遠等待政府下達指令,老牛拖車般,帶領大家往前進。經濟上,永遠仰賴稍縱即逝的外來消費者。古寧頭戰爭後,漸漸形成以駐軍為消費主軸的服務和商業形態,整體結構,莫不依著軍人體系生息,百姓不是消費主體,洗衣店、娛樂場所、餐廳,全以官兵為主要客戶。1992年,解除戰地政務,開放觀光,原來提供軍人服務的店家少部分轉而經營名產店,旅館也如雨後春筍,佔據各城區。2001年,金門開始執行第一波裁軍,觀光命脈顯得更加重要,叫苦連天的百姓無不將希望寄予觀光客,連歷史古蹟和戰時建築整修與規劃,都是為了取悅外來嬌客。 如果說,將近四十年的戰地政務為金門留下了什麼,大約不是防空設施和「光榮戰史」,而是癱瘓了的批判能力和地方主見。 我在2005年離開台灣,來到美國。而後偶爾聽見家鄉消息,往往是關於新的觀光刺激政策,越洋的解讀則是大家狗急跳牆。曾經提出博物館創建計劃,最終還是想吸引觀光人潮。現在又有軌條砦,可能因為長泳活動而面臨被拆除命運。 閒置的軌條砦雖然看似毫無作用,但它所代表的歷史和島民經驗是任何文字記載也無法取代的。當各國爭相保存文化遺產,不僅作為對外資源,更重要的是將歷史傳承給下一代,倘若金門為了長泳決定拆除重要的人文景觀,那麼與墾丁放縱遊客導致珊瑚礁大量死亡,最後失去作為國家公園條件的情況,有何不同? 廈門市長劉賜貴先生認為拆除昔日軍事設施,在兩岸關係上確實是「好事」,也象徵「過去敵對、對峙」的清除,但金門應當有人提醒他,歷史是自省的明鏡,保留,是為了提醒我們歷史的軌跡,並作為後代子孫與先人的連繫。 相信不會有人這麼對劉市長說:這個行動是眾人有志一同為摧毀歷史證據的大合唱。 戰地政務解除後,金門在刺激經濟與保存文化遺產之間,仍舊拿不定主意。如今為了長泳,拆除珍貴史跡,得失之間應該審慎考量。 為別人活了幾十年的金門,何時才會開始擁抱自己的特點,停止削足適履地為他人制定計劃?夕陽下,海岸線上矗立了幾十年的軌條砦,身影愈發地孤獨了起來。明天日初之時,它們是否還能屹立如昔?
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「尊重」漫談
緣由 一次研習會上,想來應該不只是我,都被那突然的問話所嚇到,不過也因此引發我更深的省思,當局長致詞結束,正要趕赴另外的場合時,他走到一位老師旁邊,看看那位老師在改的東西,然後說著:「這位老師,出來研習還帶作業出來改啊!這樣會不會太辛苦了?那學校派你出來做什麼呢?你是哪個學校的?」想必是對方完全沒有心理準備吧!一句話也答不上來,看在我眼裡,我有同感,這個應該可以談到「尊重」這二個字,而我其實聯想到的更多! 回到本位 回到自己工作場所,這樣的情況應該不難看到,大大小小的各種會議有人會抱著東西在一邊,上面、下面儘管有人在討論、在互動,可是他就是改起作業、做起自己的事來,我真的覺得不尊重,不尊重會議,不尊重主持人。是不是真的那麼忙呢?我想倒也未必,我總試著把它當作「休息」,聽一聽別人的論點,記一記可以留在筆記上的,暫時拋開惱人的工作,一方面做點不一樣的,一方面也不落人口實。 縮小場合 回到教室或家裡,身教總是重於言教,當我們要學生、要孩子學會「尊重」,但是我們自己真的做到了嗎?當他們看課外書、他們寫別科的作業、他們吃東西、他們覺得無聊、他們顯然是心有旁鶩,我們總是無法苟同,但是再想一想,自己是否真的也在任何場合都做到「尊重」?尊重自己,同時也尊重別人?學生或孩子有話對我們說時,我們確定都有在聽嗎?但是,我們卻老是要他們聽我們的,這又是基於什麼論點呢?我們講的真的沒有問題嗎? 曾經 曾經,有老師因為學生的種種問題而將之推向門外,連座位都被搬了出來,不知學生的受教權何在?有學生因為口出穢言而被紅筆畫嘴巴;曾經,一個孩子被老師送了回來,家長見了第一句話卻是說「你再吃冰啊!」全然沒看到孩子已經發燒,喉嚨已經痛得連吞口水都痛,此時真不知「尊重」在哪裡?假若大人真的比小孩子懂得尊重,那麼小孩子在這樣的氛圍下,自然而然會學到如何「自重人重」吧!
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這群辣妹﹐殺很大﹖
一年一度的「四月十二」,在送佛結束後劃下完美的句點。一如往常,浯島子民以一顆最虔敬的心,將巡安活動辦的熱熱鬧鬧,各境花招百出,除了傳統的妝人、加上各式各樣的民間遊藝表演,無不費盡巧思,以表達對城隍爺最崇高之敬意。近年來,由於鄉土意識勃興,加上政府推動觀光,所以使得城隍巡安活動日趨受到重視,政府更將其舉辦成大型觀光活動,使整個慶典,有如嘉年華會般熱鬧,加上與台灣、大陸之間往來的頻繁,以及大學年輕學子的入駐,這項慶典更融入多元的面貌與氣象,其熱鬧程度更勝於以往。 今年,在遊行隊伍中,出現了一團辣妹團,每個辣妹,都身穿清涼的短裙,甚至露肩、露肚臍,一時之間,成為鎂光燈的焦點,也成為媒體大肆報導的話題,許多人更發出讚嘆的聲音,認為終於出現一些不一樣的隊伍,不再是那些老掉牙的表演。細看這些辣妹,個個果然都是「正妹」,筆者也多看了她們好幾眼,然而,我觀念比較保守,總覺得越看越不對勁,越看越感慨,今天不是城隍出巡嗎?這群身穿清涼裝的辣妹出現在這裡,是否合宜?不知筆者是否會像新聞局因為藝人瑤瑤「殺很大」事件被認為矯枉過正抑或食古不化?所以試著從歷史文化的角度,在此提出個人的見解與想法。 迎城隍慶典,一直是金門的年度盛事,除了在地金門人的參與外,每年總能吸引不少旅外華僑或觀光客來金門共襄盛舉。迎城隍之所以能吸引人,對於金門人而言,是因為其極具金門地方特色,是從小到大參與,長久下來所累積下的情懷,就算是台灣再熱鬧的廟會,也無從取代。筆者曾在台灣參與過其他廟會,但感覺上,就是沒有家鄉『四月十二』的熱鬧與純樸,因為金門不會有低俗的電子花車,也不會有奇怪的電音。相反的,有古典別緻的化裝遊行,有悅耳耐聽的御前清音。對於外地人而言,正是因為其富有閩南特色,保留完整的清代古制,才能吸引那麼多人慕名來參與。然而今年這團辣妹軍團的出現,卻使得整個廟會活動,變得俗不可耐,也有失莊重。畢竟「迎城隍」是一件莊嚴神聖之事,一群打扮清涼的辣妹,就這樣從城隍老爺與眾神面前大剌剌的經過,是否得體,實在令人質疑?今日出現了清涼辣妹,明日是不是連電子花車、脫衣秀都會跑出來了?那吾鄉純樸的盛會,不就這樣被污染了。此外,辣妹團後面的「蜈蚣座」,是閩台特有的民間遊藝陣頭,被視為驅邪納祥的象徵,台南學甲「上白礁」的刈香,更將其龍頭鳳尾,視為神祇般供奉,金門雖然無此風俗,但早期蜈蚣座妝人兒童,都需淨身過爐,以表示潔淨,足見其莊嚴神聖之地位。東門境的蜈蚣座,也須由龍珠引導,行經宮廟也都要行禮拜廟,但今日「蜈蚣座」前面引導的卻是這群清涼辣妹,實在顯得有些突兀與不搭,又令兼守古禮的耆老情何以堪? 主事者標榜的「改變、希望」立意甚好,期望透過這些年輕人的助陣,為傳統的廟會,注入更多年輕的活力。然而,在此立意下,是否曾考量到慶典的傳統與蘊含的人文精神,畢竟金門是崇尚古禮的地方,正因為老一輩的堅持與擇善固執,才能讓逐漸被遺忘與失傳的禮俗,得以歷經數百年仍倖存下來。然而,由於地區人口外移嚴重,傳統廟會與文化之傳承,一直都欠缺新血的投入,許多部分都呈現斷層的局面。所以有年輕人願意投入,實為可喜的現象。然而,若要創新,也不應全盤移植外來的文化,或是標新立異,來達到目的,而應從傳統中吸取養分來進行變革。以雲林北港朝天宮每年的媽祖誕辰為例,因為主辦單位的堅持,謝絕電子花車,而以傳統復古的藝閣出陣,並每年舉辦藝閣創作比賽,每一座藝閣,皆以傳統忠孝節義的故事為基礎,輔以現代化聲光效果,兼具古典與現代之美,使得北港藝閣名聞遐邇,也成為全台每年備受矚目的廟會。筆者建議,此次的辣妹軍團,若能仿照金門奠安慶典中,擔任接待的十二金釵,以穿著旗袍的方式呈現,不但端莊得體,也同樣能達到「吸睛」的效果。 近年來,城隍慶典在政府的包裝下,成為推展觀光的重大賣點,加上許多新興的陣頭與表演,使得活動變得更加熱鬧。但主辦單位在「創新」、「逗熱鬧」的立意下,也應考量有些表演是否合宜,像是今年的辣妹軍團,或是像前兩年所發生的「官將首」打架衝突事件,都與慶典原有的精神與宗旨不太符合。此外,這些陣頭,大多都是外地的,比較缺乏金門地方特色,既然台灣看得到,又何必大老遠跑來金門呢?。其實,金門早期有相當豐富多元的民間遊藝,根據顯影月刊中所記載,過去迎城隍的遊藝項目繁多也極具特色,建議有關單位推展觀光時,也能將其列入考量,加以推廣或復甦,想必一樣可以成為很好的賣點,也能讓迎城隍活動更能具有地方特色。
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「在地化」的省思─參加多年國小辦理「農業生活探究」研習有感
我國的教育改革,當初提出來除了「鬆綁」和「把每個孩子帶上來」以外,就是「本土(在地)化」和「國際化」,教育鬆綁由於缺乏相關的配套措施,造成解套成為解構,不確定感和無力感,造成很多老師和家長的質疑和徬徨,究竟我們要怎樣教導小孩子?而把每個孩子帶上來,理想陳義過高,要把孩子的能力帶到怎樣的程度,由於缺乏客觀的標準,竟成為一句美麗的標語,於是教學成效鑑定的標準-基測和學科能力檢測應運而生,整個國民教育又回到考試領導教學,以學業成績來衡量整個教育成效的基本面,第八節課輔、晚自習紛至沓來,學生並沒有因教改帶來減輕考試升學壓力,也沒有多元學習和培養多少帶得走的能力,反而因過多的課輔和課業壓力,很多學生選擇放棄學習、反學習,這種現象隨著學生年齡漸長,自主意識愈強時就愈形嚴重,而地區基測成績之所以不彰的原因,除了金門地區高中職只有二校缺乏競爭對象以外,就是因為那些選擇放棄基本能力學習和反學習的「低分群」學生,有愈來愈多的趨勢,相對高分群學生雖有些許的進步,但正負相抵之下,整體學生基測成績表現仍是進步有限的。這是我們金門下一代的隱憂。「國際化」在這幾年政府的強力倡導推動下,已經進行得有聲有色了,從小學的開英語課程,史懷哲英語教師下鄉到國中的加考聽力測驗和外師的聘請,行政上強調的學生和公教人員的英檢和公共空間和網頁的雙語化等等,我們已經進入一個「地球村」的世界了;而「在地化」在民進黨這個本土政黨當家作主的年代喊得震天價響,但到了2008年民進黨落敗之後,似乎已被教育界和老師淡忘,我們的很多教育活動甚至教師研習活動,似乎強調的是跟上國際潮流和腳步,反而缺乏在地化的實踐和反思。當然「國際化」和「在地化」會隨著整體國際情勢和經濟狀況,而有所偏重,但在這全球經濟海嘯和新流感肆虐的時代,返璞歸真,遠離塵囂,重回自然,簡樸生活的實踐已隱然成為顯學。因此個人是很肯定多年國小承辦這次「農業生活探尋」體驗營研習的立意,因為惟有「本土化」和「在地化」,才能培養熱愛鄉土的社區認同感,能讓教育與實際生活連結而不是脫節,也讓教育能和地方產業結合,創造出學校和社區特色和文化,達到雙贏的局面。 這次的研習活動首先邀請了農試所胡錫載所長,簡介金門的農業概況,特別提到農試所除了引進新的農作物品種進行試驗和推廣外,近年來特別推動不使用農藥的「安全蔬菜」,並且為了不與民爭利,通常會種植金門地區較缺少生產的蔬果。而畜試所陳世保所長也特別介紹了金門的酒糟養牛計畫,說明由於我們牛肉食品需求大,而國內生產之牛肉市佔率低,再加上金門黃雜牛肉肉質佳,且以酒糟飼養牛隻,成本低,此項產業是大有可為的。而且金酒每天產生的酒糟量高達約三百公噸要處理相當麻煩,轉化成養牛飼料,有效讓廢棄物轉化成經濟產物,這也是永續經營的利基。只是目前金酒公司所生產的酒糟,因目前與尊農公司簽約,5年一簽,約定百分之七十的酒糟由尊農公司運走,其餘的百分之三十才供作全金門的畜牧動物飼養使用,在冬季乾旱缺乏牧草食用時,這些零散的酒糟量其實是不太足夠的,因此很容易造成農民和畜牧業者爭載酒糟的窘境,這是金酒公司和金門縣政府需要重新檢討和評估的地方。農業和畜牧業概況簡介以外,也請農試所的曾先生介紹桑葚汁和果汁的製作方法,課程內容相當實用而且生活化,也真的讓我們老師們學到帶得走的能力。此外,採桑葚活動讓我們體驗實際採桑果的辛勞,真的製作桑椹汁不難,但採收桑葚真的很辛苦。另外,我們也實際實驗了以黃牛拉犁耕田的經驗,我家世代務農,但從小雖會幫忙農事,但務農的老爸卻從不讓我碰碰他的老牛和犁,好像那是身為農夫的「尚方寶劍」,不是我們這些毛頭小子碰得了的;而現在時代不一樣了,耕耘機取代了黃牛犁田,且因國際貿易的便利,金門的農業也日漸式微。年輕一代少有願意務農,金門農地荒蕪廢耕者比比皆是。其實金門過去大部分民眾都是以農為生,君不見過去一斤高粱換一斤白米的政策,創造出金酒現在斐聲國際的品牌。「民以食為天」,在現代糧荒和高糧價的時代,傳統的農業和畜牧業仍有存在的價值,老一輩的農夫已日漸凋零,而年輕的一代又畏苦怕難,不願從事風吹日曬、雨淋水淹的農事工作,看高職的農業經營科停招併入園藝科,即可窺見一斑。 其實金門地廣人稀,耕地都閒置荒蕪,如果能朝休閒農場方向去經營,也許能為日漸低迷的觀光業,注入一劑強心劑,如果能針對金門的氣候和土質特性,栽種適合的有機安全養生蔬菜,提供給經營旅行餐的餐廳;或是當季水果,提供給觀光客去採擷,並有實作體驗,就像去韓國一定會DIY製作泡菜;去台灣南投埔里的廣興紙廠,DIY人工紙一樣,必然會有更多商機,這些比金酒擴大發放提酒券有價值多了,因為提酒券只是把金酒免費送給金門的百姓,但無益於金門地方各樣的產業。其實金門目前最需要的是利用現有的資源,在地的好山好水,天然和歷史資源,加以創意經營和行銷,把金門的觀光業振興起來,讓金門的觀光更有品質和內涵,且彰顯出在地化的特色和優勢,才能讓觀光客深入了解金門,不是走馬看花,形色匆匆,瀏覽即去,而是駐足悠遊,深入品味金門的在地文化和生活腳步。 金門的發展,也許受制於外在的大環境,如:兩岸關係的互動和發展,我國中央政府政策的鬆綁和權力的下放,但最重要的還是內在條件的自我省思和發展,俗諺:「形勢是客觀的,操之於人;力量是主觀的操之在我。」如果客觀的大環境不改變,則我們主觀的內在環境就要力求改變,才能異軍突起,逆勢而上,君不見目前當我們各地方政府和產業都在蕭條和不景氣,台中市在胡志強市長充滿創意和活力的領導下,使得地方產業蓬勃發展,欣欣向榮,地方百姓對市政的未來發展充滿信心。胡志強市長形象好、重視文化建設、善於城市行銷是他的特色。在他執政漸入尾聲時刻,台中市的利多題材愈來愈多。馬英九當選總統後開啟兩岸熱潮,大陸富豪團來台考察時,被外界譽為最佳投資標的就是台中市,更將台中市推向高峰。他也重視招商,中部科學園區、精密機械園區聲勢日隆,連胡志強剛上任時出租率超低的台中工業區,現在超過九成五使用率。這就是充分掌握在地化產業發展的優勢,「自助天助人助」、「人必自重而人重之;人必自侮而人侮之」,再配合大環境順勢而為所締造出來的佳績。金門未來要發展不能讓大環境牽著鼻子走,反而必須「自立自強」,以自己現有的優勢條件,努力去開拓出一條在地化的路,資源有限,創意無窮,「你的未來存在你腦海中的想像和圖像。」
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鄉親們─讓我們共享和平發展的福祉
博鰲論壇的「錢溫會」,錢復轉達馬英九「同舟共濟、相互扶持」的倡議。 溫家寶也展現「面對未來,捐棄前嫌」的態度,雙方為兩岸經貿合作大局,「攜手合作、追求雙贏。」 溫家寶近日福建考察時強調:牢牢保握兩岸關係和平發展主題,努力構築兩岸交流合作前沿平台,建設兩岸經貿合作的緊密區域,建設兩岸文化交流基地,建設兩岸直接往來的綜合樞紐,推動兩岸交流合作向共廣領域更大規模、更高層次邁進;國務院決定加快建設海峽西岸經濟區。 在民心所向,在新形勢下兩岸和平發展的機遇下,由廈門大學台灣研究院唐永紅教授所提出的構建廈金自由經濟區的戰略構想及其可行性的論述、及必要性,正在逐步實現,有向金門鄉親介紹的必要,以掌握金門發展機遇的信息。 兩岸可以在「小三通現實基礎上,共建開放性的多功能綜合型廈─金自由貿易區,整合並充分發揮廈、金兩地乃至兩岸四地的海港、空港優勢以及其他經濟發展資源與條件,使之成為海峽兩岸的國際貿易中心,物流分撥中心和以高科技產品為主導的加工製造中心,成為海峽兩岸與國際物流鍵的環節,並在廈、金兩地特區之間率先實質性地啟動兩岸經濟一體化進程。在此基礎上,進一步建立開放性的廈─金自由經濟區,實現生產要素的自由流動與優化配置,成為國際化的區域性資金流,物流和訊息流的匯集區,服務兩岸交流合作開放的綜合通道,兩岸自然和文化的海峽旅遊區,最終發展成為國際化區域經濟中心。」 貴報曾發揮媒體第四權的力量,報導了馬總統指示經建會委託中華經濟研究院研討出金馬中長期經濟規畫,已送行政院決定。縣長向中央所提出九項建設計畫,監委周陽山所提金門十二項大建設,這些都有賴全體關心金門發展的鄉親共同促進實現,請這屆及下屆縣長及縣議員施展為選民謀福利,求發展過好日子的政見能夠實現,鄉親殷切期望這屆及下屆縣長及縣議員能更加發揮服務選民的心意以更加開放、更加改革、更加創新的本意,努力創新管理技術,建立機制體制,有效使上面這些建設落實,當選人所提政見也能落實,帶給選民福利,大家一齊共同大發展。
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修練
曾經風行好長時間的「第五項修練」,相信不少人知道,它是學習型組織,一種靈活、有彈性,不斷以學習創造持久競爭優勢的組織。內容則是:自我超越、改善心智模式、建立共同願景、團隊學習以及系統思考,後來有人把「知識管理」稱為第六項修練,寫到這裡,不是要為它打廣告,而是心有所感,突然想到或許有人可以把「教育下一代」當作修練,如果真的覺得現在的孩子不好教的話。 自從「零體罰」通過後,有些質疑的聲音指向「不能打、不能罵,那麼要怎麼教育?」現在「正向管教」為時勢所趨,可是還是有人無法接受,這時我們要反過來想想,難道我們真的拿小孩子沒輒了嗎?他們畢竟是小孩子,相對於大人,他們是弱勢,可是大人竟然拿他們沒辦法,這不是很奇怪嗎? 體罰、打、罵若是有用,也許一次見效,那麼應該不會再有下一次生氣動怒的情景出現,可是如果只是暫時有效,如果用久了就一點用也沒有,那麼還要用它嗎?就像用藥,用久了有抗藥性,說不定還有副作用,那麼我們還堅持要用嗎? 把人當人看,不管年齡為何?對象為何?性別為何?家境為何?人都有其自尊、有其人權,我們怎可視而不見呢?用不當的言語、用不適的動作對待仍在成長路上學習的孩子,這是成熟的大人所應為的嗎?我一直心存問號。 曾經聽過老師對學生說:「我已經放棄你了,你以後要做什麼隨便你了」,不知道這樣的話聽在孩子的耳裡是何滋味,倒是我自己引以為戒,就算自己拿不出愛與耐心來對孩子,又何苦再傷害孩子呢?誰知道有朝一日孩子的成就會到哪裡呢?也許超過老師也不一定!有些大人成天批評這個、看不慣那個,或者是對某些孩子成見已深,就只想找到孩子的缺點來好好對待他,這樣的心態不知是否更顯出自己的心胸不夠寬大? 也許想一想,如果家長或大人自己小時候就不是個說一不二的乖小孩,自己就不適合在獨裁統治下學習,那麼今天如果孩子或學生有跟自己個性雷同者,何以自己不能接受呢?一種米養百樣人,人人都是全然不同的個體,不是嗎?讓他們多元、適性的發展是不是比較好?何不保留點彈性,讓自己、讓孩子都好過一點! 也許調整一下心情,也許凡事正面看事情,或者是管理好情緒,莫以感情用事,試著站在孩子的角度看事情,不了解孩子只會讓彼此的距離漸行漸遠罷了。我一直與近幾年才有的績優導師無緣,可是我自覺我盡力了,而且我給學生的是我該給的,那應該就夠了,雖然心中不免難過,反過來想至少我給孩子的是陪伴,不會是傷害,假使我今天背著一個頭銜做的卻又有可議之處,那恐怕只是壓力而不是榮耀了吧! 套一下研習會的心得:許孩子什麼未來?前瞻與展望—高壓與他律式管教:受貶、狹隘、同質、僵化、神經質、低EQ、被動消極、衝動、攻擊,民主式管教:尊重、包容、多元、創意、自信、高EQ、主動積極、溝通協調,前者與後者有多大的不同,而我們要未來的孩子做的是哪一個呢? 當我們在教育下一代的同時,是不是更該以身作則?如果自己都動不動口出惡言或動手動腳,那麼孩子學到的會是什麼呢?正向管教、零體罰之後,是不是就不能教育了?我想是未必吧!但是要完全落實,想必還有一段路要走!某天一場截然不同的研習,我最後記在筆記本上的二句話是:「沉默不是啞巴式的語言,而是語言趨於飽滿的狀態」,多有意思、多發人深省的話語!
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淺談對新考績制度的企望一個基層公務員的心聲
最近從報章雜誌中,每每可以見到有關考試院長推動考績改革的理念及作法,身為一個服務基層數十年的小公務員,有一些話實在不得不藉此一吐為快,並希望能作為新制度制訂的參考。 我們當然也引頸企昐真能設計出一套周延、公正、客觀的考核制度,而達到『獎優汰劣』的功能,如此對於默默付出、腳踏實地的公務員們,方不致有因為『某些不客觀的因素』而成為考績制度下的犧牲者之遺憾,我們衷心期昐有客觀、公正的『新考績』制度產生,並能因此激發公務員的工作熱忱與效能,提升服務的品質,如此方能符合考績制度的立意精神。 然而畢竟制度是刻板的、抽象的,常常一套很好的制度,執行到最後卻得不到預期的效果,甚且落差很大,執行者的心態,才是決定制度成敗與否的關鍵。古云:『橘逾淮則為枳』,因為國家、民族性的不同,可能在西方國家實行很好的制度,移師在東方國家就適得其反,難以達到預期的目標,再好的制度,在摻雜人為因素影響下,就難以客觀了,要不然怎麼會有『上有政策、下有對策』這句名言呢? 一個『決策制度』的產生,決策者大多是身處『高職位的長官』所制訂,他們無法瞭解低階公務員的無奈與苦楚,以他們的立場來設定的制度,比較理想化,然並未能『感同身受』領略到低階公務員的不平與無奈,為什麼人人都那麼在意考績等第的問題,如果不是考績等第牽涉到一個公務員爾後種種『訓練、升遷等…』許多相關權益,倒是無可厚非,況且考績的結果常常在『不客觀』的情形下所產生,是大家所公認的事實,也是各機關普遍存在的問題。 有關考績的評比,各機關所採取的措施各有不同,有的機關採取『輪流列乙等的方式』,有的採取『新進人員先行列乙等』,不管什麼方式都難盡如人意,有人認為:『新進和剛升官的公務員、想認真工作的人,按照陋規通常被列乙等,這能算是公平嗎?』,那我請問一下,對於終年在這個機關服務、克盡公務員本分、埋頭苦幹、兢兢業業的人,卻在『不客觀』的因素下、沒有理由的就被打乙等,這樣就公平嗎?如果說:能升官、又被考核甲等,天下的好處都他家獨得,只有他才優秀,那對其他的人而言,又豈有何公平可言?就以乙台機器來作比方吧!主結構的大機件固然很重要,但小小螺絲釘也有他的存在價值,不要輕忽它的力量,『墨菲定律』告訴我們,小問題仍會形成大災禍,小螺絲釘出問題,整台機器不見得能正常運作。同理,在公務體系裡,職務的高低、責任的輕重,以及所需資格條件之不同,已作各種職位、職系、職組、職門、職級、職等的分類,『因事設職』、『按職擇人』,而有不同的『待遇』與『身分地位』。在整個行政體系裡,有這個需要,才有這個職務的產生,一件工作、任務的完成,應該是團體裡大家群策群力的結果,不是誰所能獨力完成的,各個職務都有其重要性,任何一個職務,都有其功能性,都有它一定的貢獻與存在價值。少部分人確有不敬業的態度,然大部分公務員都想奉獻所能、盡忠職守,不是新進和剛升官的人才會認真工作,新進人員被列乙等就認為不公平,這點實在令人無法苟同。 至於談到有的機關其考核方式是用較鄉愿的作法:採用『輪流列乙等』的方式,也有人說:『會因知道即將列乙等而不認真工作』,這樣的說法也無不可(但也不是被列乙等者就不會認真工作,大部分仍然會努力工作希望能獲得肯定,而不會就此而怠忽職守),用輪流的方式,但這也是該機關內部大家的共識下所產生的結果,如果不是在大家『共識』的前提下,也不會有這種方式的產生,不可否認的,雖然也是不公平,但是畢竟這也是一種減少紛爭的解決方法之一,那一種方法才是公平的呢?各自認知的角度不同,而有不同的看法,我想應該是無解吧!然而符合大多數人的利益為依歸,應是基本的原則才對,考核成績的不公與偏頗,那是公務機關存在已久的事實,又豈是一朝一夕的事,就趁此新制度的產生,做個總檢討也好! 談到考績,因為考績對於公務員一輩子的影響深遠,且在『僧多粥少』的情況下,致每到考核時刻,總是『幾家歡樂幾家愁』、爾虞我詐、團體裡迷漫著不安的情緒,影響整體的團隊精神。歸根究底『孰令致之』還是出在制度的問題,因為不管是各項『績優的評審』或是『升官等的訓練』……等等,考績與獎勵常是基本的要件之一,而考績甲等與乙等的差別『差之毫釐、失之千里』,例為乙等者分數較少,可能就失去機會,例為甲等不但分數高,升官與各種獲獎機會也高,所以甲等與乙等之間是公務員心中永遠的痛,這又豈是『高階長官』所能理解的,尤其在行政機關裡,高級公務員『長』字輩們『甲等』的比列特高,位階低的公務員要得到『甲等』,那就何其辛苦與困難了,所以同職等評比較為合理。 如要切實杜絕公務體系弊端、重整考績制度,那麼相關的許多配套都得一併修正才行,譬如『獎勵制度』的不公,也應是一併改革的方向吧!政府機構裡個個行政單位、甚至同個機關裡不同的科室,敘獎的嚴謹度均有不同,沒有一定的標準,通常視長官的愛惡而取捨,但是許多績優的選拔或是升等、訓練…等活動,偏偏皆以『獎勵多寡』為要件之一,獎勵愈多分數就愈高,機關裡擔任基層且靜態工作職務的小公務員,要得個『嘉獎』,那已是長官特別施捨的莫大恩惠了,遑論要得個『小功』的獎勵,那無異緣木求魚般的困難,反之,辦理較動態性的職務(辦理各項活動…..如選舉等),獲得獎勵的機會相對的增多。如果獎勵不是有什麼特殊才能貢獻,而是因為職務的關係,那麼,對某部分堅守崗位,盡心職務,因為先天職務上就沒有獎勵機會的小公務員來說:顯然也非『公平』之舉。 談到要重新設計考績評鑑的表格,現在的考績制度裡,還是有『平時考核』、『才能』、『品德』、『操守』、『學識』等項目,但是各位委員們,請捫心自問,能真正客觀的評比嗎?各機關裡該有的會一個也不會少,該有的委員也相當齊備,但是是否能真正視其個人之工作表現、工作態度,憑良心考核呢?大家心知肚明,考核委員各自有種種不能對人言的難處與考量,也是可以理解的,就是因為其中充斥著『權力的傲慢』與『無法理解的因素』,否則『考績制度』也不會成為眾所周知、令人詬病的地方,也不會有『橡皮圖章』這種名詞的形容?坊間流行的公務員『葵花寶典』如:『苦幹實幹撤職查辦』、『東混西混一帆風順』、『任勞任怨永難如願』、『全力以赴升遷耽誤』、『會讚會溜考績特優』並非空穴來風、也是其來有自的。 理想化的考績評比要『客觀』、要有『面談制度』,讓受評者得以知道他什麼地方未能達到長官的期望,跟同仁比較,他什麼地方不如人,需要改進,而不是輸得莫名其妙、毫無理由,一切以『機密』為藉口,作為搪塞的理由,這就是令人不服的地方,然而理想畢竟是理想,實際執行上仍是有其困難性。 新制度裡談到『雙向考績』,非主管可以匿名給主管打考績,我認為這個理想是行不通的,試問:雖然是匿名考核,但是主管自然有辦法知道是誰對他有意見,如果是你,你會做這種自討苦吃的事嗎?有的首長動輒以『考績』做考量,誰敢有此唐突冒險之舉,除非是你不想在這個機關工作了,現實生活裡有雅量接受批評的人畢竟不多,也不可能再有『唐太宗與魏徵』這種能接受批評與敢於批評的君臣出現,想要安身立命,不得不有歌功頌德的違心之論了!以致『官大學問大』,長官的作為永遠是英明之舉! 有人說:『簽簽到、看看報、等著下班時間到』,會有這些說法不排除少部分人有這種行為,但是畢竟大部分的公務員都是戰戰兢兢、奉公守法的、努力做好公務員的本分,不是人人皆能看報、喝茶、聊天、等下班,少部分人不敬業的行徑,是其品德與操守問題,不能因為那些老鼠屎,而抹煞大部分公務員的努力,這樣的說法對大部分公務員來說:有欠公平。 其實,這麼多考績問題的爭議,也可以說是不公平的制度所使然,既然考試院長有決心改革考績制度,那麼一定有智慧設計出一套周延、客觀的新考績制度,我們也樂觀其成,額手稱慶。如果新『考績制度』的產生,能提升公務員的素質,且能加強對人民的服務,這也是我們所企盼的,如能讓公務員在奉公守法、致力服務的同時,且在人性化的管理裡、給他無慮的環境,能感受到長官該有的關懷,對其努力的肯定,如此才能有衝刺的動力,得以發揮最大潛力而提高行政效率。讓考績制度能真正且確實達到『獎優汰劣』的效果,而不是『打擊士氣』的劊子手。
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一個新金門人對如何縮小兩岸政治的距離的看法
我自2004年因工作之關係而長住金門,在這裡生活進入第五年,有空便和妻子到各姓氏宗祠,參觀瞭解他們過去的功績與傑出表現,或享受此地的歷史古蹟以便更能了解金門,常常很驚喜金門尚存有許多古老文物仍舊被保存,透過這裡政治、教育、經濟、工作與人文的洗禮,我可以自稱是個金門人,也就是新金門人。廈門在金門對岸,我們也經常到那兒參訪,語言相通、民生條件也差不多,一般人也很快融入當地的生活。大家可以稱兄道弟當好朋友,但談起政治,他們除了不願意談之外,在想法上與我們也有很大的距離。 在兩岸對民主政治有很大的歧見的情況之下合作,有如一般朋友或飲食男女之交往,只有金錢或物質之往來而無精神之交流。歷史不可否認中國共產黨在過去對中國人民生活的安定所付出的功勞,也會承認國民黨與民進黨在臺灣實行多黨政治的民主貢獻。除了經濟之外,希望大家都能再創歷史上的政治奇蹟。 臺灣社會因地方小、教育普及,比較早具有實施多黨政治的基本條件,因而在大中華地區率先舉行地方縣市長、民意代表,進而到總統之直接人民選舉(雖然還有許多缺點要改進)。中國因幅員遼闊,各項新式教育與民生建設正在進行,要照顧目前十幾億人口的生活,但又面臨國際非友善組織的一些難題,通情達理之人對於國際社會高喊人權、要求中國政府實施多黨政治、縣市長以上官員由人民直接選舉等措施,都認為不妥。在此情況之下,建議中國政府考慮下列幾點做法,既可縮小兩岸政治的距離,又可以表現中國政府的泱泱大國風度。(此一拋磚引玉的建議不是很成熟,尚需大家提供更好的意見或指導) 人道補償金門 金門在823時,有很多人民因家破人亡或躲避戰禍而到臺灣定居,砲戰後至今,其民生經濟發展一直陷入困境,兩岸現今既然是』一笑泯恩仇』,希望國民黨與共產黨都能以泱泱大黨之心提供金門縣經濟建設基金,做為人道補償之關懷。促進金門之發展。(如金廈、金嶝大橋之興建或經濟特區之開發) 成立『政治特區』 成立『政治特區』:鄧小平的經濟特區創新歷史,把中國的經濟搞起來,希望胡景濤主席也能再創歷史,成立』政治特區』(思考如何免除臺灣式多黨政治之亂象),例如在廈門成立』廈門政治特區』,先開放各區首長民選,在此特區內輔導或允許共產黨、國民黨、民進黨或其他政黨推出自己的參選人。臺灣現在執政的國民黨也可以開放金門為『政治實驗特區』邀請共產黨推薦候選人。慢慢地把具有華人特色的多黨民主政治帶起來。不斷檢討改進並逐步增加新的『政治實驗特區』,讓政治性格強的人都有表現與服務人民的機會 (以免誤入民粹主意的歧途)。 完備選舉法規與教育 提出一套管理辦法解決臺灣式多黨政治之亂象:如(1)立法禁止國家分離、或族群分化之競選言論(為了避免族群分化,競選期間的任何活動,候選人只能用標共通語言與選民溝通),(2)限定具有一定知識、道德程度或民主素養者(高中以上畢業或通過檢定者)才有投票資格(排除罪犯,即出獄或犯重規後具有一定時間未再犯者方可投票,有如對待酒後開車肇禍之犯者,法律都會規定該犯者在調銷駕照滿一定時間或在考證照之後方可再開車),另外候選人的道德標準更應嚴格規範,(3)由政府在各鄉鎮或部份地區舉行公辦政見發表,提供各候選人一起或公開與選民直接溝通,禁止候選人私下與選民接觸或吃飯造勢影響社會穩定,此舉亦可禁絕賄選風氣之發生可能。 集思廣益 『行政權不可以超過法律權威,人情不可以超過道德規範』,華人社會的通病就是在執法的時候常會受行政權或人情之干擾而破壞制度,所以如何教育人民遵守民主與法治的規範?如何健全檢察官、法庭與律師之功能與制度?各級領導如何以身做則?違規舉發或政風之落實等問題,是成敗之重要因素,要如何才能上軌道?這尚需要請各界領導人或學者集思廣益、不吝指導並加入討論。希望中國共產黨能夠認真考慮以上問題,唯有具有實施多黨政治的中國,真誠的允許民進黨及其它的政黨能夠參與大中華之政治建設,讓台灣人民有歸感,否則一味地以為用強大的經濟或武力就可以統一臺灣、只想要臺灣歸屬於中國而不讓臺灣人民參與大陸的多黨民主政治發展,那麼臺灣人的心會永遠獨立於大陸之外。
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休閒與遊憩事業遊憩事業對實質環境的影響
在我國傳統觀念裡「萬般皆下品,唯有讀書高」一直深植人心,一般父母對青少年休閒活動總認為非必要,是一種生活上的時間浪費,只要把書讀好就好了,緊張而忙碌的課業,常令他們發出人生無奈的感慨,似乎只魔獸世界(當紅的網路遊戲)和MSN即時通(現代時下年輕人的溝通管道)才瞭解他們的心聲。事實上青少年正值生理、心理和心智變化最據的階段,心理學家常稱為「狂飆」時期,如果沒有得到適當輔導,很容易產生不良的影響。形成青少年問題的原因很多,其中之一是他們缺乏適當的休閒活動,由於課業負擔及升學壓力重重逼迫下,造成青少年生活無比的緊張,再者青少年時期,精力旺盛、好奇心特強,在得不到適當的發洩與舒解下,一旦受到不良誘惑,則容易誤入不正當的休閒場所。 由於地球村時代的來臨,奧斯卡頒獎典禮、奧運、世足賽、美國職籃賽、世界棒球聯賽等,得以透過衛星等資訊快速傳遞,再加上國人所得的提昇,休閒活動項目已由狹窄單元變成寬廣多元,休閒活動也如水銀瀉地般,影響時下的青年學子,上焉者欣賞歌劇、音樂會、培養藝術氣質,次之者附庸風雅、聽熱門音樂演唱會、唱KTV、收集明星海報,下焉者躲在家中看著當紅女星寫真集、流連網咖或賭博性電玩、或飆車尋求刺激。 休閒的英文leisure,是源自拉丁文的licere,係指無拘無束的行動,或指擺脫工作之後所獲得的自由時間或從事的自由活動。中文的字義上來看,休閒包含「休息」與「閒暇」,指閒暇的自由時間,從事足以令人恢復體力或精神的休息活動。快樂的感覺源自人們追求或達成以下全部或是部份之人性需求;健康、自由、發掘、自我、歸屬感、成就感,並找尋到人們在宇宙中的定位,而讓自己的生活變的更內涵、更充實、更具意義,在有限的生命裡享受創造力的全面表現,進而獲得身心上最大的滿足。在生命歷程中,遊憩撫慰我們的心靈,休閒放鬆我們的身體,協助我們度過難關。正確的休閒遊憩可以強化身心的功能的結合,提昇對道德倫理的規範,減緩及治療身心上的疾病障礙,所以對休閒遊憩有正面看法的人,將有機會過著適宜、健康、滿意、及創造性的生活。 在全球服務資訊爆炸的時代來臨,世界各國都在極力的發展遊憩休閒觀光事業,而我國政府及民間企業大力開發觀光遊憩區,這種趨勢則喜則憂,喜的是國人更有多的遊憩場所,更使社會欣欣向榮,使國人的生活更愉悅、更充滿活力;憂的是將會有許多的遊憩區在開發上的不周詳,不但破壞了自然景觀的生態,也使得遊客的遊憩品質大幅的降低。所以我將對遊憩休閒事業的發展對實質自然生態環境的影響作個小討論。 在「實質的環境」上,包括自然的環境與人造的環境,自然的環境包含山川河嶽、平原森林、飛禽走獸。人造的環境是指經由人為所改變的環境,如都市、鄉村、文化、歷史等環境。 則「影響」是說某種人事物或決策造成對某種人事物上的衝擊,但是影響有「正面的影響」也有「反面的影響」,不管是利益還是損益都對關鍵的發展有著深具的意義。 正面的影響,仍是一種比較傳統的看法,國家的現代化、都市化、工業化等都會對實質的環境造成負面的影響,開發中國家缺乏財力或是沒意願去保護自然資源及文化古蹟,但相對之下如果開發觀光事業,就可以賺到外匯或是財富,因而會讓人們覺醒,原本被認為不具價值的自然資源和文化古蹟,因為可以吸引觀光客前來變成為賺錢的工具,進而使地方的經濟繁榮,當地人將有意願的出錢出力的去保護這些自然的環境。而由於觀光客對於當地的歷史文化感到興趣,也會造就當地人興起對自己當地產物的認知意識,去發揚當地的歷史文化進而讓自己感到驕傲,如此一來,當地人自然會盡全力去維護其當地的歷史文化資產。可知的正面影響,觀光的發展可以讓國家賺到外匯財富,可提升自我意識的能力,使得自然環境及文化古蹟受到保護意識覺醒的正面效應。 負面的影響,個人認為觀光客一般都是習慣於現代化、科技化、豪華的生活,所以為了滿足這些觀光客的需求,當然得提供飯店、交通工具、道路、餐館、購物商店、水電力設備、娛樂設施等等,而這些現代化的設施都會影響當地的自然生態環境,也其使觀光地區受到衝擊變形,最好的情況是,當地的淳樸的風俗與悠然的美景消失變成現代化的都市,最糟的結果是當地的自然景色受到無可挽救的破壞,可見一般發展觀光事業是一種自我毀滅的行為,大批的觀光客會被當地的美景、美食、美人所吸引至此,但是這些觀光客的湧入正如癌細胞般的侵蝕著,我們珍貴美好的自然生態與文化古蹟,更可能無情的一直往四周擴散蔓延,使得自然環境與人文史蹟的負面效應範圍越來越大。 觀光客的人數越多,停留時間越久,所從事的活動越廣,為了滿足觀光客的需求則必須開發觀光地區所需的設備要越多,高度開發觀光產業也許對當地的經濟效益有著相對的利潤,人為的地價炒作,土地密集的使用卻不是個好現象。在快速而高度的開發觀光景區當然會使得當地繁熱絡,許多本從事農業的人口將大量的湧向這核心的地區尋找就業的機會,使得周圍的貧富差距對比會更加明顯。在大都市也許可以承受大量的觀光客湧入,但是對於一些敏感的地區如島嶼、珊瑚礁、雨林、綠洲、溼地、草原等等,這些地區無法承受大量的觀光客所帶來的破壞壓力,但是這些地區往往卻是觀光客最嚮往的獨特景區,而這些最具獨特的敏感環境卻一點一滴的被毀滅殆盡。 現在有很多的觀光地區因當地政府沒有能力去經營,易成許多財團的投資覬覦的對象(BOT),如此一來,實質的自然環境遭受破壞,然而賺取的收益多半流入投資者的口袋中,只有極少的財力可以留在當地供當地人所使用。任何的觀光發展必然會使地區的環境有所改變,既使是為了保護大自然生態,防止觀光客去破壞而設置的種種設施及裝備,這也是對大自然做了某種程度上的破壞性的改變,增加的程度越大其負面的影響也越大。觀光客的使用度和觀光發展的擴展性越小、自然生態的彈性越大、觀光發展長遠理想越大、觀光發展的變形程度越小,這些對於觀光遊憩的實質環境所產生的正面影響就越大,相反之則負面影響較大。 我們去當地觀光大多是抱著對自然景色的嚮往而來,但是往往卻多是在抵達後才發覺到處已是充滿了人為的現代化設施,在失望之餘後,人們卻開始尋找深入尚未開發的遠史區域探險,投資者看準了這一類的觀光客將越來越多,便開始把魔爪伸向那些自然的生態美景,這種過程不斷的一再重複,開發的範圍越來越大,自然的環境就越來越小,人類與大自然之間的抗衡已衝擊到地球的生態,導致地球對人類的反撲日劇明顯。 環境的保護與觀光的發展之間的衝突逐漸受到重視,規劃者現在的關切點不在是為觀光發展利益,而是如何減少觀光效益後所帶來的負面影響,為了保護自然生態永續經營的目標,做好對自然環境的保護、保育、保存的責任,必要時在觀光客的人數上及行為上的管制要加以強制,然而要如何發展出更好的實施方法,去克服探索觀光所帶來的影響與障礙。 多年來一直提倡要以觀光立縣的金門縣,卻是面臨著觀光客短缺的問題,金門每年有近二十萬的觀光人口,因經過金門去對岸的人口每人卻高達六十萬人次,也許發展觀光所帶來的正負面效應短期內金門看不到,但金門未來的觀光發展與環境保育,仍期待大家一起共同努力。
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「美意」通行
對於「免費牛乳」的措施無庸置疑的是政府的「美意」吧!至少顧及了大部分正在發育的學生的營養,而且也是給予那些需要多關照家庭的福利。 然而,我有些不解、矛盾,是不是原先有訂的、預計要自費訂畜試所牛乳的大朋友、小朋友就突然間「營養不足了」,說是不知量夠不夠,所以不開放另訂,此其一也。另外,原先說的是:為怕紙盒用量太多,所以會用桶裝,學生先自備杯子,可是第一天送來學校的,不就是紙盒嗎?怪怪的! 再者,公文說是給學生「課間」用,那麼,第一天是時間上搞錯了嗎?大家都在質疑,我則解釋說「隨機應變」吧!只是這麼一來,原先老師的顧慮真的來了,學生剛吃早餐怎麼用牛奶?加熱過的放久了又不好,一團亂的結果不知「美意」還留下多少? 今天又收到一張傳真,有國中生不用,所以幼稚班可以再統計人數,到底又怎麼了呢?也許一些實行下來的問題需要時間漸漸的修正,直到「美意真的是美意」,大家不但心領也感謝!
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為湖中志工媽媽豎大拇指
日前金門日報報導金湖國中的志工媽媽為每一個年級的女學生,開辦了烘焙課程。筆者認為這是一項不錯又有益的創舉,原因如下: 首先烘焙課程是一項不錯的技藝,尤其在現今不景氣的年代,學得一技之長變得相形重要,尤其現在電視上有許多創業成功的例子都是利用烘焙的專長闖得一片天,烘焙在台灣變得非常熱門,在食材方面,現在的都市人注重養生和健康,金湖國中志工媽媽開辦的烘焙課程完全掌握這樣的趨勢,對金門而言,算是一項實用又創新的課程。 其次烘焙課程除了在做點心之外,還有另外一項重要的收穫就是在製作烘焙的過程中,學習人與人之間相處、應對與互動,現在的金門,人們常常待在家裡看電視、玩電腦,相形之下,人與人之間的互動機會變得比較少,這類的烘焙課程,可以互相學習切磋,無形中也會學得謙虛和待人處事的道理,同時藉由學生把親手做的點心,拿回家分享給家人,無形中增進親子關係,得到一舉數得的效果。 最後也是最重要的是基於以上的理由,筆者建議縣府教育局和縣議會在預算方面能夠幫忙扶植這類的課程永續經營,對於金湖國中烘焙軟硬體設備能夠給予補助,因為這類的課程在台灣很普遍,但在金門卻尚待萌芽的階段,讓他們有學習烘焙課程的機會,不要讓他們輸在起跑點,同時也補足他們沒辦法像台灣能享有多元職訓教育的缺憾。
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我對金門的幾個建議
機場接駁公車 日前金門日報報導,往返金城繞經民航站至山外的公車因載客率低,未來將減少繞經民航站的公車班次。 筆者初聞此新聞憂喜參半。喜的是前陣子我坐公車去山外時,的確有此感覺,以前金城到山外不到二十分鐘的車程,自繞經民航站後,多了將近七分鐘,變成二十幾分鐘,來回一趟等於多花了十五分鐘,而實際在民航站上下車的旅客又很少。 憂的是直接將繞經民航站的公車班次減少,似乎也不是一個很好的解決方法。因一旦班次減少,民眾願意坐公車去搭飛機的意願更低(因要算準車次及班機起飛時間),而那些繞經民航站的公車載不到什麼客人,再過不久可能就要全面取消了。 因此,筆者認為比較好的解決方案是:在中山路及伯玉路口另增設一台小型接駁公車,也就是以後想去機場的人,可坐到中山路及伯玉路的交叉路口下車,然後再搭接駁公車去機場。這樣的好處是:一來讓想搭飛機的人隨時可去機場,二來也可避免不想搭飛機的人浪費時間。而接駁公車約每十分鐘往返於交叉路口與民航站之間。 金城的圖書館 最近幾年,金門不論是教育界或文化界,都十分重視閱讀對幼童學習的影響。而地區目前對兒童閱讀的推廣亦不遺餘力。然而令人納悶的是,以金門第一大城鎮金城而言,卻遲遲無法提供一個便於兒童的閱讀空間。 目前金城的圖書館座落於金城鎮北方,對於一般成人而言,開車五分鐘就到了,也許不算什麼。然而對於一般小學生或兒童而言,這樣的一段距離卻變得十分遙遠,足以扼殺大部份孩子閱讀的興趣。 尤其地區閱讀風氣本就不盛,而該路段車多風大,一般小孩除非對閱讀真有濃厚興趣,不然根本懶得跑那麼遠去看書,而即使孩童願意,家長可能也不是很放心。又如以其他靠近金城鎮附近的村莊而言,鄉下的小孩一想到搭公車來金城後還要走上這麼一大段距離,閱讀的熱情恐怕也被澆息大半。 因此筆者認為,若地區真重視閱讀、提倡閱讀,應該在市區另外設立一更方便的閱讀場所(例如「兒童閱覽室」或「成人書報室」)讓小孩或大人都可更方便的借書看書。至於地點方面,個人認為目前的朱子祠、傅錫琪紀念館或是模範街旁的商會與總兵署都是可以考慮的對象。當然若經費允許,亦可採另覓土地重建的方式。 或許有人會質疑:目前金城國中、中正國小、金門高中都設有圖書館,若能將其開放給一般民眾借閱,不就可解決此一問題了嗎? 然而筆者認為,這些圖書館都有開放時間短及借閱資格限制的問題(即非本校學生不得借閱)。而中正的圖書館位於四樓,城中及高中的圖書館位置較偏僻,都不太可能完全取代社區圖書館的功能。 雖然將圖書館移至城區中心有其一定難度,而且可能耗費不少金錢,但教育是百年大計,也是金門最重要的投資。如果我們連這點都做不到,又如何倡言建立書香社會,提升孩童的競爭力與素質呢? 花錢添購器材,教師使用率卻很低 本人任教的學校最近新進一批電子白板(聽說是縣府送的)共六十幾套,一套約二萬多元(算一算也要一百多萬吧!)我們十分感謝有關單位的美意,可惜的是全校使用率實在很低,幾乎沒有任何老師借用。 期望未來有關單位在購買任何器材給教師使用時,可多徵詢老師的需求,以免浪費資源。或者先購買數套讓老師試用,如果教師普遍反映不錯再增加數量,才不會讓縣府的一番美意成為浪費! 伯玉路旁的便道不知何用? 伯玉路旁最近做了許多美麗的便道,蜿蜒曲折,懷古清幽。 可是筆者不太了解做此便道的目的為何?是要給行人走的呢?還是要做為自行車專用道? 如果是給行人行走,使用率又很低,因為大多行經伯玉路的民眾不是騎車就是開車,鮮少用走路的。而如果是做為自行車專用道又很不適合,因為該便道每隔二、三公尺就有一排水溝,自行車騎在上面會不斷彈跳,很不舒服。 所以筆者看此便道已蓋好數月,民眾的使用率仍很低。期望未來縣府或各鄉鎮在建設任何設施之前,可以多考慮一下實用性與便利性。 金城是否該增設醫院了? 我們家最近剛迎接一個新生寶寶,再加上原本兩位年邁的父母,跑診所或到醫院掛急診的次數突然變多了。有時寶寶或老人家半夜生病,都要一直跑山外醫院掛急診,實在很不方便! 目前金門西半島的居民人數已遠多於東半島,不知未來可不可能整合金城鎮衛生所及金寧鄉衛生所,在金城地區設立一家醫院,以方便西半島民眾就醫。 總兵署後面的木棉樹 前兩天從總兵署後面經過,不經意的抬頭,驀然看到總兵署後面的木棉樹開得分外火紅,映著晚霞的餘暉,讓人內心感到一種莫名的感動。 除了總兵署後面的木棉樹,金湖國小內高可參天的南洋杉,中山林旁筆直茂密的龍柏……等等,也常讓路過之人印象深刻、久久難忘。 最近這幾年金門綠化有成,林務所在各地的用心植栽鄉親亦有目共睹。前人種樹,後人乘涼,筆者曾至日本看過成片的櫻花林海,至今仍留下深刻印象,在此也期待未來能在金門看到如此的美景。畢竟金門除了各式充滿特色的古蹟與建築之外,鄉野林間的天然美景,也是吸引觀光的一大賣點。 而總兵署後面的木棉樹,個人認為應與總兵署本身的規劃做區隔較恰當(目前要到樹下需經總兵署方可到達)。讓每位路過的遊客都能一覽全景,並在樹下駐足留念。
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陸客來臺利誰﹖
在台北市,綠燈時,行走在人行穿越道上的行人,權利受到絕對的保障。只要在綠燈允許通行,且於人行穿越道範圍內的情況下行走,所發生之任何情事,政府一定守護你的權利到底。 在臺灣我不敢講,但是在美國,人權受到絕對的保障。一名美國議員因為亞裔美國公民的名字不好發音,因而提議要求是否亞裔美國公民在特定的情況下,改個較好唸的名字?此話一出,引起多數亞裔美國公民不滿,進而甚至要求該美國議員必須為此言論道歉。在美國,公民的專屬文化、嗜好,都屬於人權保障的範圍。 雖然臺灣、美國都是個民主自由的國家,但有些人權,卻是任一個再強大的民主國家,也保障不了的,否則就不會有恐怖殺人魔受到掩蓋;否則就不會有處理不掉的台北捷運施工噪音問題。 但是卻有一個現象,政府很難去訂定一個法規,來保障人民的權利…… 馬政府上任後,陸陸續續對大陸觀光客來台開放,然而卻也讓臺灣百姓「大開眼界」。 那一天到三民書局復北店看書,算是個人嗜好吧!有事沒事地翻一翻,有興趣的就翻,看看最近出了哪些新書,瞧一瞧作者的觀點,這可以算是我的休閒活動之一了。那一天難得抽空,想說好好享受我這休閒的時光。 翻到一半,一位大呼小叫的中年婦人走進來,後面伴隨著兩三位男士,該名女士開口便說:「哎唷!服務人員勒?服務人員勒?他們這裡怎麼沒有服務人員呀?」在書店裡頭大嗓門也許不只是我一個人的禁忌,恐怕全臺灣會進書店的民眾都很忌諱。 見不到服務人員在服務台,看到我離她最近,「你知不知道張愛玲的新書在哪呀?三百二十八頁的那一本!」這時候視線再度被迫離開古蒙仁的新書上,確認她是在喊我之後,禮貌性地稍作指引,後來服務人員趕來,為她拿取張愛玲的新作(由宋以朗先生公佈出版之遺留手稿)。拿了書之後,走到結帳櫃台,問櫃台先生:「你們這裡可以用人民幣買嗎?」櫃台先生很有禮貌地告知:「呃,我們這裡不收人民幣喔!不好意思!」 「哎唷!怎麼不收人民幣呢?」緊接著又大嗓門地在書店內公然地向其伴隨之男士好友們問說:「他們這裡不收人民幣呀!你們誰有台幣的啊?」說著說著,手上的書伴隨著她走到了書店門外,書店女店員緊張地走出門外,婉轉地向她要回那一本書,該名大陸婦人才發覺她還沒有結帳,就已經把人家的書拿到店外頭,趕忙著向女店員道歉,女店員笑得尷尬地走進店裡,畢竟這時候,一樓看書的所有民眾,這時候目光都已經落在該大陸婦人和女店員身上了。 大概在外頭友人給她新台幣了吧!這時候走進來,又在書店裡頭大聲嚷著說:「喂喂喂,書給我,書給我。」女店員帶她到櫃台結帳,收了錢,給了書和發票,大陸婦人走出書店,結束這場鬧劇,手上古蒙仁的新書似乎還沒翻完。 鬧劇結束了,可是我卻不禁自問,行人的權利受到保障,那安安靜靜地看書呢?誰來守護?為什麼好端端一個悠閒時光,硬要被這種人破壞?書店阻止不了她要大呼小叫的意圖,除非所有店員都有未卜先知的能力,否則民眾安靜享受閱讀的權利就要被剝奪。 搭個公車,是爭先恐後;搭個飛機,通個關,也是爭先恐後,甚至還推老人家一把。買個筆電,非得殺價殺個你死我活才善罷干休,贈品也拗得令人咋舌;上個飯館吃飯,搭個捷運,嘰嘰喳喳,大呼小叫,講個沒完沒了,似乎剛上班上課完的民眾不用休息了。 參觀個女王頭,非得刻個「中國常州趙根大」;來臺觀光,說「現在不比從前喔!我們是帶錢來給你們生活的!」白花花的鈔票就這樣亮在記者攝影鏡頭面前。 馬政府陸續對中國觀光客來臺開放,若是為了刺激臺灣景氣復甦,經濟發展,這是善意,也是德政,這是沒有理由反對的。然而,來臺觀光的大陸客,若侵犯到臺灣人民權利,傷害臺灣的資產,甚至破壞臺灣的形象等作為,政府難不成就沒有一個應對方針了嗎? 去到他國觀光,仍應遵守當地的法律,尊重當地人民的生活習慣、文化、習俗,這才能保有優質觀光的美名。 政府不能一味地歡迎陸客來臺觀光,而忽略了臺灣人民的感受,忽略臺灣人民受損的人權。即便已經是個民主國家了,但,民主自由形象似乎還差人家民主強國一大截。 來者是客,臺灣人應當歡迎大陸客來臺消費、觀光,但不能因為好客,或唯利是圖,而忽略了臺灣原有的生活形態、觀感。
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平凡中的不平凡
一直對那些默默奉獻的人心存感激,尤其是忍著惡臭為大家維護乾淨廁所、乾淨空間的人,他們的確是值得給與掌聲的,不是嗎? 在機場、在港口、在各種公眾場合,有了他們,大家才能有個可以好好「方便」的地方,這可是每天必做的大事啊!有些人甘願做,歡喜受,所以他們的臉上不會流露一絲不甘願,他們不會抱怨聲不斷,他們不會一直把矛頭指向不當使用的人,也許他們知道,有的使用人是缺乏教育,有的使用人不會故意將乾淨的廁所弄髒,然後受人指責,如果他們願意正面看事情的話。 當然,無可避免的,有人不是願意做這事,只是因為逼不得已而為,所以他們不能容忍使用的人「故意」用髒它,但是誰要故意呢?除非心生不滿,除非是需要好好再教導一番的人,只是,越是做這種平凡得不能再平凡的事卻能調整心態;因為我的用心,使用的人都沒有一絲一毫的不悅,我不也在做善事嗎?原諒不會使用的人,藉此機會教育他日後成為有公德心的人,這樣一來,不也算是功德一件嗎? 有時我會在路旁等垃圾車,為了守住「垃圾不落地」的原則,我堅持親手將垃圾丟進垃圾車,幾次下來,不是只有我發現,媽媽早就看到了,「心」有多重要,不知為我們服務的有多少位,但是明顯的對比是:有一位是站在車上,車子停了也不會下來幫忙的,而另外一位則是車子停了,他主動下來幫忙傾倒,然後說聲「謝謝」,對著給他垃圾的我們說的,讓人看了好感動,如果要給「服務獎章」的話,我肯定給後者,因為他把事情當事情看,因為他知道,不管心情好與壞,這都是他的工作,他使自己的心情好,這種氣氛也感染了別人,多有智慧的人啊! 那是在國外發生的故事吧!最受人尊敬的職業竟是開著「水肥車」的人,因為所有的人遠遠看見它來都會主動讓它過,是受不了它的惡臭也好,是對於工作者的尊敬也罷,凡事正面看事情,可以讓自己有好的心情,也能讓事情更順利做好,您說是嗎? 清潔廁所的人,整理垃圾的人,感謝好多在平凡中更顯出不平凡的人們,由於您們,我們的生活才能更順心!
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關於構建「金嶝旅遊自由區」的建議
廈金關係源遠流長,關係密切,具有獨特的「八緣」之親的關係。廈門大嶝,是大陸金門籍同胞最集中的區域,與金門同為紫陽過化地,同宗共祖一脈傳,婚嫁迎娶血濃水。大嶝,能否在海峽兩岸人民交流中,充分發揮兩島血緣親、商緣廣、文緣相承等的獨特優勢,在構建「廈金特區」的構想中進行先試,為省委「兩個先行區」做出獨特的貢獻呢?現就構建「金嶝旅遊自由」提出幾點建議: 一、構築「金嶝旅遊自由區」的意義 1、是廈門服務「兩個先行區」的強力助推器。廈門是海西經濟區建設的重要前沿平台,因此構建「金嶝旅遊自由區」具有特殊的重要意義。旅遊業具有關聯度大、帶動力強等特點,是對金對台交流與合作的窗口,其特點決定了它在「兩個先行區」工作中具有先導性。大嶝與金門的交流合作歷史悠久、條件十分優越,山海一體、血緣同根、民俗奇異等特色,使兩島旅遊發展有著得天獨厚的優勢,前景無比廣闊。旅遊活動可以帶來大量的人流、物流、資金流、信息流,也能促進觀念的變化和開放意識的增強。加強構建「金嶝旅遊自由區」,將為廈門在海西經濟區建設先行先試中發揮重要作用。 2、是推動廈門對金對台工作的新亮點。隨著「大三通」不斷深入,旅遊業將在兩岸經濟和社會生活中占據越來越重要的位置。大嶝、金門旅遊雙向交流是廈門旅遊業和海西經濟區建設的組成部分,是促進兩岸同胞進一步增進交流聯誼,突現廈門對金對台工作重要窗口作用的亮點。 3、是促進廈金經濟發展惠及廈金人民的戰略舉措。旅遊業是廈門、金門重要的產業之一。如果建立起了「金嶝旅遊自由區」,可進一步開放大陸居民赴金旅遊,可給廈金觀光業注入新的血液;同時,也可進一步促進廈金旅遊圈的形成。 4、是全國最具特色的試點。旅遊是廈門與金門同胞交往最直接、最自然、最廣泛的方式,「金嶝旅遊自由區」的構建必將推動廈門在兩岸關係中,在「兩個先行區」中的作用進一步發揮龍頭作用。 二、設立「金嶝旅遊自由區」具有獨特的自然與人文優勢 大嶝、小嶝、角嶼通稱「三島」,六十年代被授予「英雄三島」稱號。 大嶝旅遊資源十分豐富,是翔安區唯一 有國家級旅遊資源的區域,旅遊資源頗具特色。角嶼與金門馬山平湖距離一八○○米,是大陸距金門最近的地方,小嶝村是大陸距金門最近的居民點。 1、大嶝有眾多涉金涉台的歷史及現代的人文資源。大嶝和金門的歷史遠源流長,自古一家親。在宋、元、明、清時期,金門、廈門和大嶝都隸屬泉州府同安縣;民國三年,大、小嶝島和大、小金門島設置金門縣,兩地淵源深厚,有眾多歷史及現代的人文資源,如:大嶝和金門合力抗戰歷史源遠流長。抗戰時期,一九三七年十月二十五日,日軍占領了金門,福建省政府令金門縣政府駐大嶝就近協助七十五師反攻金門。大嶝島上目前還完整地保存著抗戰時期的「金門縣政府遺址」。 大嶝還有全國唯一的「廈門大嶝對台小額商品貿易市場。 2、大嶝和金門都有眾多獨特的戰地遺址。從一九五四年一直到一九七九年,二十五年馬拉松似的砲戰,大嶝:金門兩島人民都一直生活在硝煙戰火中,明碉、暗堡、大砲等等,特殊的戰爭遺址在金嶝隨處可見,大嶝有占地八‧七萬平方米的戰地觀光圓,有長六米、直徑二‧八六米、重一五八八公斤軍事喇叭,有眾多防砲洞、地下坑道等砲戰史跡。這些是大陸其他地區所沒有的獨特的旅遊資源。 3、大嶝和金門都有非常豐富的歷史文化遺址,金嶝有著相同的文化源流。朱熹的紫陽過化、邱葵的鉤磯流風都無一例外的在大嶝、金門留下厚重的人文烙印。大嶝有明代抗倭前哨遺址─虎頭寨,有宋代名士「邱葵」小嶝八景遺址,有明理學名宦林希元手植古樹古林,有元雙瀘靈濟宮等二十四座民間信仰廟宇;還有《泉州府志》記載的「桐城四征」的遺址,大嶝張廷拱謚「襄靖」;這些豐富的歷史文化古跡,是極具歷史文化內涵的旅遊資源。 4、大嶝和金門都有著獨特的原生態海島風光。大小嶝、大小金門等都是孤懸海外的彈丸之島,長期以來交通閉塞,信息不暢,卻也因此造就海島原生態的地情地貌較為完整的保存下來。金沙碧水、海礁浪潮、綠樹海島、鹽田灘涂以及紅磚古厝等都成了當今都市人的極力向往的地方。尤其是優良的嶝金海域,是文昌角、中華白鰭豚、中國鱟等古生物自然保護區,也是名聞遐邇的七耳蚝、黑紫菜、海鹽的主產區。 5、大嶝和金門有著淵源相同的民風民俗。 6、其他。 三、設立「嶝金旅遊自由區」的幾點建議 為促進廈金交流交往的深層次發展,廈門市應更進一步貫徹中央對台大政方針,立足海西建設大局,遵循「五緣六求」的工作思路,更加突出先行先試,更加突出民族民心,更加突出融合融洽,更加突出以人為本,加強統一規劃,協調行動,資源整合,以構築「金嶝旅遊自由區」為切入點,進一步深化廈金、廈台交流與合作,有效避免因「大三通」造成廈門、金門在兩岸關係中被邊緣化。 1、形成共識,支持「金嶝旅遊自由區」構建。 市、區、街道上下要統一思想,要看到把握住構建「金嶝旅遊自由區「這樣一次機會的緊迫性與重要性,形成一個共識,這對提升廈門在「大三通」後的地位,最終推進構建「廈金特區」的形成,以及大嶝與金門、廈門與台灣旅遊、經貿交流與合作將產生強有力的推動作用,值得我們投入巨大的力量去努力做好、做大、做強。 建議:成立由市有關部門領導,以區、街道為主的領導機構,負責「旅遊區」的調研、評估、規劃、方案制定、協調實施等。 2、廈金兩地密切合作,劃出一定區域,設立「金嶝旅遊自由區」。 廈門、金門要加強區域合作,打造兩岸旅遊亮點,打破行政區劃,加強區域聯合,各自劃定一塊區域,組合旅遊產品線路,允許雙方的遊客直接往來,進行旅遊、觀光、購物活動,拉長旅遊產業鏈,以其為重要方式,推進廈號、金門旅遊客源互換,市場升溫,並在「大三通」的形勢下,占得一席之地,突顯先行區的龍頭作用。廈門可以劃出大、小嶝島作為合作試點區域,金門可劃出「馬山廣播站」等片區,作為合作試點區域。 雙方以協議等形式約定:廈門方面,允許金門人以及到金門旅遊的台灣遊客,直接上大嶝島進行旅遊觀光等休閒活動,同時在大嶝島入口處的「大嶝大橋」橋頭設立海關,限制台灣方面的遊客隨意走出大嶝島;金門方面,允許大嶝人以及到大嶝旅遊的大陸遊客,直接上金門島指定區域,進行旅遊觀光等休閒活動,同樣設置口岸,限制大陸遊客的部分行動。在穩步發展「金嶝旅遊(局部)自由區」客源市場後,逐步擴展到金門全島,使大嶝和金門、廈門和金門實現旅遊交通、旅遊產業、旅遊市場、旅遊信息、旅遊管理制度和生意環境一體化。 3、突出特色,打造亮點。 {1}要突出戰地旅遊特色。可把砲戰時期的碉堡、防砲洞、民兵哨所、地下坑道等遺址整合開發成富有特色的旅遊景觀。 {2}要突出對台特色,加強區域合作,打造對金對台旅遊亮點。如把大嶝的金門縣政府遺址開發成旅遊景點。 {3}要突出海島風光特色。可開發天然海岸線旅遊點,開闢海水浴場,營造「陽光、沙灘、白浪、仙人掌……」的休閒情景,推動自由遊、家庭自動遊等。 4、加大力度,保護並開發、利用好各種旅遊資源。 一是保護開發運用好歷史人文遺址,將其打造成富有歷史文化內涵的旅遊景觀。如:開發宋名士邱葵在小嶝故居的八景及在大嶝的活動遺址,大嶝明抗倭遺址虎頭寨,宋林希元手植的田墘古樹及古林…等。 二是開發金嶝特有的自然景觀。如:金嶝海域的大哈嶼及其海底溫泉,海島的各種自然風光……。 5、要把商貿與旅遊、度假有機地結合起來。 一是做大做強大嶝對台貿易市場,打造富有對台特色的商貿購物天堂。 二是要做大做特以「大嶝戰地觀光園」為主線的戰地海島風光旅遊線。 三是開發諸如國貿金門酒店、戰地觀光園旅館、家庭旅館等各類度假旅館等。 把以上各方面有機結合起來,打造融商貿─旅遊─度假為一體的旅遊區。 6、整合資源,科學創新,開拓旅遊新景觀。 一是可把一部分保存較好、較集中富有特色的閩南古厝開發成閩南民居群旅遊景觀;二是開發「漁村遊」、「民俗度假遊」。可將海島漁民、村民的有生活、勞動生產的漁俗、民俗活動開發成「漁村遊」、「民俗遊」,並與遊客互動。如鹽場的曬鹽、 鹽、掃鹽生產活動,放紫菜、收紫菜、加工紫菜及海蚵收成)「破蚵」)等生產過程,以及海釣、抓小海、海產養殖等等,開發成旅遊景觀,並讓遊客參與其中,體驗樂趣。 三是開夜市,開拓度假夜生活。大嶝市場可開夜市,其他各處可開發一些健康有益的夜生活項目。 四是開發海上遊艇、海上摩托車等海上娛樂活動;繼續完善及做好海上「看金門」項目。 五是在整合資源中,要統一規劃,統一協調,突出重點,科學安排旅遊線路,要把大嶝─小嶝的旅遊線路科學地有機地串聯起來。 六是結合大小嶝中長期的發展規劃,規劃開發新的旅遊景觀。如:開發類似海南「博鰲論壇」形式的「兩岸和平論壇」;在將來廈金大橋建設規劃中,建造「廈門大嶝橋樑大觀園」等。 7、積極運作,致力發展對金旅遊文化交流主體,帶動各項交流合作的深入發展。高層政策的落實需要民間層面的理解和支持,而旅遊文化交流無疑是促進民間互信的重要途徑。一是要重視和支持大嶝作為全市、全省對金(台)旅遊文化交流基地,建議市里盡可能地從政策、資金等方面給予扶持,積極爭取省里的支持。二是要從加強民間組織往來著眼,開展大嶝與金門各種民間協會組織聯繫,鼓勵各類社團、民間組織進行旅遊文化交流。三是要以旅遊文化交流為主體,帶動兩地的各項交流合作。通過開展如金嶝五緣文化學術研討,舉行民謠、戲曲表演、書畫展等旅遊文化為主體的活動,帶動各項交流活動的深入開展。通過有效的協商溝通,簽訂有關交流合作文件,建立協調機制,舉辦各種經貿、學術、藝術、教育方面的交流合作,開展招商引資活動,實現雙方優勢互補,達到雙贏。 (本文作者為廈門市金胞聯常務副會長)
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政府應讓金門鄉親「無償取回」被霸佔的土地
有關金門縣政府地政局最近發布消息,表示離島建設條例業經總統於九十八年一月二十三日修正公布施行,該條例第九條規定本縣於實施戰地政務終止前(民國八十一年十一月七日),凡因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地,土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者,原土地所有權人或其繼承人得於本條例中華民國九十八年一月十二日修正施行之日起五年內,向該管土地管理機關申請按收件日當年度公告地價計算之地價購回其土地。 對於政府釋出的這一項「德政」,筆者可以給予肯定,但是對於民眾必須經主管機關審查、核准後,始得依收件日當年度公告地價計算之地價購回被「徵購」的土地則表示不以為然,尤其是當年被政府以「青苗補償」方式徵購取得後登記為公有之土地,因為這一種做法就好像小偷竊取了我們的財物,要還給我們的時候,竟然還要我們花錢買回,筆者認為這一項做法是「為德不卒」。 我們想要了解,政府現在同意讓民眾以收件日當年度公告地價「購回」被徵購(青苗補償)的土地,當年是在什麼時空背景下被登記為公有土地的?政府是依據什麼法源?如果有,請提出來,否則難以服眾。 所謂的徵購(青苗補償),就是在當年(1949-1992)戰地政務時期,國家在基於軍事需要,必須使用民眾的土地房舍用於構築防禦工事或其他公部門硬體設施的權宜命令,這些戰地政務委員會所訂定的單行法令基本上是違反憲法的,徵購(青苗補償)顧名思義僅是政府為了要使用民眾的土地,以一定的金錢來補償民眾土地上農作物的損失,這是補償金而非購地款,但是政府竟要求民眾在領取「補償費」的同時交出「土地所有權狀」,過不久即逕行將這一些徵購(青苗補償)私有土地過戶予軍方使用單位,這一種作法無非是強取豪奪的行為,然而在當時那種威權的戒嚴體制高壓軍事管理下,人民百姓誰敢提出異議,誰敢抵抗? 國家將徵購(青苗補償)來的人民私有土地所有權移轉登記為公有土地,程序是否合法?有無侵占之嫌疑?這一些都是我們必須正視的歷史問題,否則政府再多的施捨都不是正義。 反觀民眾獻出土地供國家無償使用了數十年,政府連一毛錢租金都不用付出,今天還地還要談條件,試問,政府這一種做法有道理嗎? 是以,筆者呼籲,國民黨政府當年欺騙人民,以徵購(青苗補償)方式強取豪奪的人民私有土地,國民黨政府就應該「無條件還地」於人民,才符合社會公平正義,否則金門人民無怨無悔的犧牲奉獻,做牛做馬半世紀,國民黨政府又如何對得起善良、老實、永遠是國民黨順民的金門人民? 為了要表達「還地於民」的主張與訴求,筆者認為縣政府及代表地方民意的縣議會應該與金門鄉親站在一起,筆者也將請求金門縣土地權益促進會一起向中央發聲,為了爭取權益,大家不應該有本位主義,應該不分黨派,共同來努力。
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發展觀光博弈事業對金門的影響
說起金門,曾經是兩岸雙方戰地,在大大小小的地方都是軍事管制,無論是大路小路,到產業道路等地都是以前戰備時向民眾索取來的,所以許多地方管制是無法進出流動,相對的,對於金門生態上反而是有助益的,許多奇珍異禽都定居在金門的小島上,像是古生物化石「鱟」,慈湖有許多鳥類棲息,還有可愛的小水獺,和有名雙鯉濕地等等……。 這些都是金門的特有資產,是用金錢也買不到的,未開放觀光前,這片土地上,散佈濃濃戰地文化氣息和動物的娛樂天堂,鳥兒在天上自由的飛,魚兒水中自由的游,生態戰地文化相融合,雖然無情戰火為這歷史殘片,片片印烙在這片土地上及殘破的瓦礫裡,隨著時間慢慢流逝,國軍政府也慢慢退出金門,對於在當時軍管地帶也一一的開始解放,也開始漸走出來,然而開放觀光,讓許多為金門慕名而來的遊客,開起一扇大門,迎接遠到而來的旅人。 當開放觀光後,接二連三的建設也一一的設立出來,為了讓更多遊客玩的開心,建立許多景點,把觀景台設立得更精緻更豪華,把許多產業道路,拓寬弄得更大更新,可以使遊覽車可以自由行走,使金門各觀光景點連成網目,可以在最短的時間快速到達,但…在前不久,為了要拓寬使遊客能方便從機場進出到各個景點,因而引發一場溫柔的革命,爆發學者及各界關注,各界文章不斷留言,有人為了保護金門中山林原有資產,寫得憤慨。有人為了觀光利益則是抱著以開發的利益,不惜以破壞方式,來達到建設觀光為目的,雖然這議題吵得沸沸揚揚的,但最終還是一樣,無情的利益關係,為這場革命劃下一個不完美的句點。 為了新建碼頭,發展兩岸小三通,把原有生態古生物「鱟」和可愛的蟹也把牠們趕走了,因為加速人來人往的觀光,縮短兩岸相來往的距離,船來船往的情況下,讓無辜的生物受害者,逃離無情環境的逼迫摧殘,死的死、逃離的逃離,讓這片土地有的物種漸漸消逝在這片寧靜安祥的環境。 現在最新最夯的議題,令人期待又興奮的心情,就是發展博弈事業,因為島嶼小,四面環海,加上小金門大多還保有原有的樣貌,若是能開發起來,能為當地帶動人潮,促進人來人往所帶來的利益,增加許多人的就業機會,又能建造出各式各樣的理想主題樂園,理想化點又能把金門的美名遠播到各地,何樂而不為呢? 但由過往的經驗來看,雖然提案都是有正面的幫助,但是正所謂有破壞才有建設,因為破壞,才會有創造出錢潮的可能,但現實總是現實,對於發展博弈事業,能對現實中的幫助一定有它正面的,但對於保育生態學家,一直提出反對的看法,這般的建設會造成生態的破壞,破壞的程度可想而知,原有自然濕地、人工濕地等還未被影響,應該多層面思考,對於發展博弈事業的影響以及原生生態面,兩者間該是如何拿捏取捨,如何二者之間創造出雙贏面,若單純一味只為博弈事業的發展,只為了帶動周邊商家的錢潮,建造許多遊憩活動設施,帶來問題會一而再再而三慢慢的浮出木台面,人來人往中就夾帶垃圾、治安的問題,為了建造更好更大更舒適空間也順便破壞原特有環境,而沒有把之前的問題引以為鑑,生態一旦遭受變遷破壞,就算是再有錢也買不回當初開放觀光的感動,這份感動也許只能藏在你我的記憶及守護這島嶼的無名氏的心中。
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堅持改革‧從「心」做起
三月三十一日金門日報新聞斗大標題「三合一選舉黨內參選人登記民進黨金門縣黨部等嘸人」。黨部陳主委以第五屆縣議員選舉將選出十九席的十九分之一為訴求,期待金門鄉親展現民主的風度。 從民主政治到兩黨政治 用投票的方式產生各級民代或是政府首長只是民主的第一步。在筆者的信念中,成熟的民主政治必須有足以與執政者相競爭的政黨,透過政策的攻防競選,最後由選民依認同的政策方向決定下一任的執政者,這便是政黨政治的精神。若是由宗親、派系、樁腳透過各種利害關係的角力甚或是買票的方式來勝選,其實不過是沒有流血的奪權鬥爭而已,這樣的民主對公眾利益是沒有太多幫助的。而政黨政治的成熟表現則以兩黨政治為依歸。任何公眾事務都會有多重的政策可以被提出,百家爭鳴的多黨政治是民主必經的過程,惟多黨政治往往為求勝選淪為分贓政治,黨魂淪喪。因此,在實務上兩黨政治常是民主政治國家的終極現象。 民主進步黨寫下台灣民主政治發展史 1989年民主進步黨初試啼聲,在縣市長選舉中單挑國民黨,拿下包括台北縣在內的六席縣市首長,寫下台灣實質進入政黨政治時代的第一頁。2000年陳水扁先生以「全民政府‧清流共治」為競選主軸扳倒國民黨,同時開啟政黨輪替之先河,2004年再以「相信台灣‧堅持改革」重創國民黨與親民黨兩大政營的聯手挑戰。至此,藍綠陣營壁壘逐漸分明,兩黨政治已然成形。時序邁入2009年,回顧這二十年來民主進步黨的黨史竟也就是台灣民主政治傲視全球的輝煌歷程。 兵敗如山倒 廖化難求 陳水扁總統執政的八年當中,民進黨對以藍為本的金門並沒有放棄努力,許多民進黨籍的幹部深耕基層,效法夸父追日精神,藍天中戮力闢綠地,令人感佩。在這八年當中,地方大小選舉民進黨無役不與,也無役不敗,屢敗屢起,愈戰愈勇。2005年縣市長選舉局勢丕變,國民黨狂勝,2008再勝立委與總統大選,馬英九總統所領導的國民黨重新進入完全執政的格局,完成二次政黨輪替。展望年底的三合一選舉,民進黨兵敗如山倒,有道是:「蜀中無大將,廖化做先鋒。」今日的民進黨金門縣黨部竟至廖化難求的窘境,陳主委難免感慨過去在金門的用心與努力換得的竟是失望與無奈。筆者認為民進黨有兩大迷思,讓人懷疑民進黨有用真心要擁抱金門嗎?也使得這十九分之一的訴求看似卑微,實仍遙遠。 相信台灣不必放棄金門 民進黨崛起的過程讓中華民國付出慘痛的代價。用優質的政策去扭轉一黨獨大的局面在操作上是有其困難度的,初期的民進黨決定採取迅速有效的方法,那就是用族群來區隔政黨選票。用本省人的認同去對抗以外省精英為主的國民黨能立刻建立起壁壘分明的防線,掌握一定的基本盤。這個策略運用之初確實立竿見影,而且很穩當的是正統外省人逐漸凋零,而新台灣人生生不息。食髓知味則導致變本加厲,台獨主義儼然成為神主牌。以台灣為主體的意識衍生出的金馬撤軍論與台灣人民萬歲等政策或口號讓金門人惴惴不安。一邊是中國,一邊是台灣,金門人發生認同問題,好像裡外不是人?有被邊緣化的危機感。晚期,民進黨為了爭取中間選民的認同,才逐漸從這個迷思中走出來。以台灣前途決議文取代了生硬的台獨黨綱,以非軍事化的理念來掩飾棄守金馬的台灣主體意識,也考慮在黨旗中加入金馬地圖,這些做法都值得肯定,起碼先求眼裡有金門,才能期待心裡也會有金門! 制憲建國不必逢中就反 剛從台獨主義中走出來,民進黨隨即陷入新的迷思而無人自覺。2008年的總統大選彷彿是親中與反中的攻防戰。民進黨失去了一向能主導選戰主軸的長才,一味地追打馬英九先生拓展中國市場的經濟政策,逢中就反的實質效果則是自毀長城。殊不知制憲建國可比成家立業,未必要以父子反目、兄弟成仇來達到分家的目的。這一點在金門更是選票毒藥,多數的金門人會到中國從事各種活動,如:文化交流、經商、投資、旅遊、休閒,甚至有許多大陸籍的配偶。逢中就反的意識形態很難獲得多數金門人的認同。而且很不利的是兩岸聯姻的下一代在選票中所佔的比例會逐漸擴大。 推動兩黨政治才能創造金門福祉 現階段金門人最關心的公共議題莫過於「金嶝大橋」的興建規畫案,行政院經建會的結論是雖然具經濟效益,也具可行性,但考量金門地區長期發展,在不具急迫性下,現階段將建議「緩建」。這個答案無疑地給對馬總統有所期待的金門人潑了一盆冷水。時值金融海嘯,為了挽救企業與失業率,各國政府無不舉債投資公共建設,未來的工程都要提前來做了,為何現在要做的工程卻要「緩建」?也許有人會質疑是否為政治考量?金門選票的政黨比例是嚴重傾斜的,這個現象使得民進黨對金門很無力,而國民黨則是懶得用力。若以政治考量,資源應該運用在台北縣或是台中市這些選舉決戰區,站在這個觀點上,金門人所等到的答案也就很「合理」了。若是民進黨能堅持改革‧從「心」做起,給金門人足夠的理由相信你已經做好準備要真心擁抱金門!金門不乏有識之士,投你一張選票,推動兩黨政治同時創造金門福祉,何樂不為?
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我佛慈悲
六十年前,故國大地經歷了幾場國共大內戰後,國民黨軍節節敗退,而在那淒風苦雨的大環境下,由廈門退守金門的數萬大軍,受上級指示誓師死守金門,對岸的共軍可能是經歷了太多的大勝仗,根本無視於金門這塊區區彈丸之地,所以在戰備物資不齊的情況下,貿然進犯金門,加上對潮汐、風向與海流的觀察不夠準確,讓這支善打內陸戰的解放軍吃盡苦頭,而國軍以海空優勢兵力及地利的條件下,成功的打了一場自國共內戰以來最漂亮的殲滅戰,從此金門在中國的歷史舞台上又重披戰袍,彷彿又回復到四百年前的明鄭時代,在金廈沿海築起一道海上長城。 回溯六十年前的這場戰役,雙方屍橫遍野,以當時時空環境而言,我方在戰略上取得全勝,然而死傷不比對方少,只能以慘勝來形容那場雖勝猶敗的戰役。 今年適逢古寧頭大捷六十週年紀念,縣府也推出很多富有紀念性的活動,來凸顯這場戰役的重要性;然而我們若站在歷史的觀點來審視這場聖戰,雙方的軍魂都值得我們敬佩,他們都肩負著國家的使命,拋頭顱灑熱血,犧牲自己的性命以及背後數萬個妻離子散的家庭,來成全故國終結這場戰爭;所以這場所謂「大捷」,個人認為不值得慶功,但我們應拭淚泯恩仇,接受歷史,迎向未來,讓我們的子孫記取這歷史的教訓,並以宗教博愛的情懷,讓兩岸真正走向永久的和平。 金門大佛園區基金會,為了告慰故往的靈魂,且為這片大地的生靈祈福,發下宏願「立大佛,度眾生」,來化解群靈的枷鎖,這是值得我們兩岸子民同感敬重與景仰,所以金門府會諸公,是否可以思考,將古寧頭戰史館結合週邊環境,規畫一個讓兩岸一起來憑弔追思的和平紀念公園,並邀請兩岸史學專家參與調研,望能查出為這場戰役所犧牲的英魂,銘記刻碑,以昭告我子孫後代,記取戰爭的殘酷與無情,並立大佛於古寧頭戰場的海岸高地,告慰這群忠魂烈骨,安然長眠於斯土,讓兩岸人民在這塊清靜佛地,緬懷先烈,藉以宣誓追求兩岸永久和平的決心。
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期待更優質的搭車品質
前陣子有縣民投書,從金城開往山外公車,班班繞行民航機場,應檢討改進,隔沒多久,就看到車船處順應民意,做局部調整,令人快意,這讓我想起自身搭車經驗,願提供參考。 上學期末,欲到湖中研習,七點二十分從家裡出發,步行往金城車站,一班開往山外的公車正要發車,我及時趕上,深感幸運,上車看到一穿航空公司制服小姐,猜想此班公車將行經民航站,隨著車子一個村莊繞過一個村莊,我的內心開始忐忑不安,八點四十分了,我還到達不了山外車站,我已在車上整整坐了一個鐘頭又十分鐘了,有誰想到九點開始的研習,七點二十分出門,還會遲到呢?好在,一下車,在我慌張與快步如飛的連走帶跑下,及時趕到會場。 昨天週六,決意來趟沙美老街之旅,就到金城車站等候公車,心想,若有班車時刻表,回程可免在沙美車站等候太久,便向櫃台人員索取,兩位男性──其中一人正吃早餐──大手一揮,隔著玻璃窗,用睥睨的眼光,喊著:沒有了,那種不耐煩的表情讓人感到反感,是一種連基本禮貌都沒有,更別提對顧客應有的服務態度了。 公車時刻表,不應準備充分,供人索取嗎?報載最近班次異動,不更應廣為周知嗎?若剛好用罄,以歉然語氣告知乘客,相信也能被諒解,而不是大手一揮,好像在趕蒼蠅,我們今天乘坐免費公車,買單的是金門縣政府,可不是車船處。 回程在沙美車站等候,見有往山外公車立即上車,畢竟,那裡往金城班次多些。在山外站,十二點的公車剛開走,只好等下一班車,這兩班次間隔且長達三十五分鐘,人群漸聚漸多,大家自動排好隊,不知怎的,山外車站風勢特別強,不排隊的時候還可找地方避風,排隊的時候只好任風吹得直打哆嗦,公車就停靠前方,但車門緊閉,絲毫不想讓乘客先行上車休息,我時時注視著釘在牆上的鐘,也看著被風吹襲的這長長隊伍,三十分了,乘客還上不了公車,三十一分了,司機從休息室走出來,打開車門,乘客上車,準時發車…… 於理,司機的確沒錯「我準時發車」,但是,就不能站在乘客立場而有更人性、更貼心的對待嗎? 看看台灣的交通運輸業,為了爭取顧客,在充斥業績壓力下,無不戰戰兢兢、步步為營、卯足了勁,以期贏得乘客青睞與光顧,唯恐顧客流失。金門運輸業在「搭乘免費」的後盾下,幾乎是「跑不了顧客」,但這並不意味服務品質就可以下修或打折扣。 另外,昨天開往金城的滿載公車,又是一班繞行民航站的班次,這整車的人,目的地幾乎都是金城,也都隨車繞行一大圈,我認為,路線規劃應視乘客需求的多數性,調整金城─山外兩地直達之比例,車船處應有足夠智慧,訂出一張既能顧及少數乘客權益,又不浪費多數乘客時間、兼具節能減碳方案的公車時刻表才對。
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談台金空中交通
台金空中交通機位不足,一票難求是每逢年節必然發生的問題,筆者謹以經常往返台金,在蹲坐機場之際所悟出的一些想法,提供改善台金空中交通的淺見,請各界指教: 一、加強尚義機場擴建與服務: 機場設施的良窳,是一個地區現代化程度的指標。民進黨政府時代,民航當局曾浪費民脂民膏,在台灣本島興建多座蚊子民航站,當前政府,則千萬不可重犯當年「沒有遠見」、「不夠大器」的毛病,應在短期之內,投入經費,提升尚義機場的運轉容量與服務能力。目前金門尚義機場的服務,最令人詬病的是硬體設施與服務空間,嚴重不足,早已不敷實際所需。據估計,尚義機場的年容納量,至少提升到二百五十萬人次以上,才足敷未來所需,而目前亟需改善的項目,尚包括:儘速完成目前的擴建計畫、重新規畫搭機報到流程與服務動線,消除機場大廳擁擠零亂現象。此外,應考慮儘速開辦小三通旅客的行李直掛服務,並讓小三通旅客可以在登機(船)的港埠,一次即完成全程機船的劃位手續,有效減少機場旅客作業的負荷;再者,航站大廈外的旅客到離接送的交通動線與秩序,應當改善;機場內的餐飲、購物及各項接待服務設施,亦應加強。日前大陸國家旅遊局長邵琪偉,批評金門機場與港口設施「基礎建設不足」,客人的話雖然含蓄,卻一針見血指出,金門現有交通設施不及格!我們真是無地自容,應當儘速改進。 三、獎助外島航線與航空產業: 過去民進黨政府刻意阻撓三通,航空業因為前景不明,不敢擴充機隊;高鐵通車,更是重擊航空業,國內航空機隊運能不足,使得外島航線機位,更加供不應求。政府應對於外島航線提供更優惠獎勵與扶助。此外,對於業者無法充分提供年節外島機位供應,建議政府開放國籍航空公司租用外籍航空器(大陸籍航空器其適航者亦可),在交通尖峰期間,投入離島航線服務,讓外島居民,人人「有機可乘」。 四、開放廈門高崎機場作為備降機場: 尚義機場受到當年選址不當的地理條件限制,經常因為天候變化,霧鎖機場,造成航機無法正常起降,困擾極大。政府應與對岸協商,開放廈門高崎機場作為「備降機場」,讓自台灣出發的航機,在尚義機場關場時,可以就近轉降,以為應變。尚義與高崎機場,兩地距離不超過三十公里,為旅客的安全與便利考量,開放轉降高崎機場,技術上應屬可行。 五、鄉親反求諸己,調整返鄉行程安排習慣: 金門鄉親向來重視清明掃墓。不過就筆者所知,客家鄉親掃墓,是在農曆元宵之後進行,而與清明節無關。而近年以來,國人漸習於周休二日制,順應此種生活節奏,許多人亦開始改變清明掃墓習慣,而改由各個家族自行擇訂掃墓時間,讓各地族人,可以並避開交通尖峰。於台灣地區掃墓習慣,漸已改變之際,金門鄉親,何苦每年仍要飽嘗蹲機場的不便,大家有志一同,擠在清明返鄉掃墓?在政府對於外島交通始終束手無策之際,鄉親何不「反求諸己」,改變清明返鄉掃墓習慣?而金門縣府亦宜配合此種社會趨勢,對返鄉掃墓鄉親,即時提供各項支援服務,讓大家得到便利,不也很好? 近年航空業者,追求三通利多,競相移撥運能,投入三通航線,使得外島航空的調度能力,益形吃緊,外島地區徒有機場,卻沒有足夠飛機或飛行組員可以臨時派遣,這種怪現象,對於外島居民,委實不公!走筆至此,筆者不禁對花東居民心生羡慕,他們買不到火車票,還可以找總統府代訂車票,那可不可以請馬總統幫幫忙,把空軍一號借給我們,讓外島居民不用再蹲機場!
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莫讓鎖國者綁架了金嶝大橋
日前經建會否決了興建金嶝大橋的提議,理由是在金門長遠規畫尚未出爐前,若貿然興建,反而會加速金門資金、人才等流向廈門,不利整體發展云云,而馬總統也表示將尊重專業評估,興建金嶝大橋與否,交由行政院做決定。若經建會上述看法為真,那麼應該否決的是金廈的小三通,而非停建金嶝大橋而已,如此金門的資金和人才,才不會流向廈門;至於金門的長遠規畫,必然與兩岸關係走向息息相關,而兩岸關係又是總統的專屬職權,非地方自治事項,所以金門要如何發展,馬總統是無法置身事外的。 與台灣各縣市相比,金門最大的不同是,兩岸關係幾乎成為其發展定位的主要變項。冷戰時期,金門定位清楚,那就是「戰地」、台澎的「屏障」,冷戰結束後,卻反而模糊了,當時執政的國民黨提不出一套後冷戰時期金門發展定位的新論述,地方執政權終於淪陷於新黨。第一次政黨輪替後,有限的小三通,雖讓金門開始了新的嘗試,但對於金門的發展定位,同樣付之闕如,在這樣「妾身未明」的情況下,金門一路走來可說是「摸著石頭過河」,所幸小三通逐步開放,到了民國97年,全年的旅客運量已超過80萬人次,尚義機場旅客運量更是創下172萬人次的高峰,名列於各國內主要機場及客運碼頭的前茅。而大三通之後,由於小三通所具備的價格優勢與航程彈性,人數不減反增,依據金門縣政府的估計,今年尚義航空站的旅客運量可望突破200萬人次,其中還不包含由金門赴台的大陸觀光客人數在內。這些事態發展,顯然不是當初規劃小三通的綠營官員所預見,當時官員普遍的看法是:大三通之後小三通就會自然萎縮,所以金門的港埠建設不宜過度投資,以免浪費。結果造成今日一條最賺錢的黃金航線,搭配的卻是一個最簡陋的機港,政府所應具備的引領需求、創造機會、提供便利與擴大商機的存在價值,在小三通的政策規劃中,完全看不到,因為一直在後面追。 而昔日規劃小三通的鎖國思維,今日似乎又重現於金嶝大橋的評估之中,當年綠營官員極力阻擋小三通「人貨中轉」的理由之一,就是認為金門的資金、人才會可能因而流向廈門,然小三通發展至今,不但已是大三通的重要環節,並也成為繁榮金門的重要政策,而其功能取向更早超出當初規劃者的想像,經建會豈可援用錯誤的評估經驗?試問:大橋不蓋,金門的資金、人才就不會流向廈門嗎?大橋若蓋了,金門不也同樣開啟了機會之窗,吸引大陸的資金前來投資? 最後提醒馬政府,政黨已輪替,人民已做出抉擇,莫讓鎖國者綁架了金嶝大橋。
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金門人該醒了
有關「大三通」所引起的爭議,引起熱烈討論,筆者認為,台、澎、金、馬身為「世界公民」的一環,人民必須藉由公民投票的方式,將主流民意具體量化,這是任何一個政黨無可迴避的責任,只有選擇積極投入,不能袖手旁觀。因此,金門需要啟動一場思維革命! 除了敵對國家,沒有人可以輕忽或否定的,公民投票是一種真正民主的普世價值,人民的人格重於一切,公民投票絕對不會影響往後的繁榮與發展,反而更會激發島人積極的上進心,而且也會撼動全世界的人們,讓世人更認真檢視「台、澎、金、馬自由人權」的重要性,與「台、澎、金、馬人民絕對自主」的正當性與公義的伸張,金門人響應「台、澎、金、馬人民獨立自主」是應該的,也是必要的,唯有愛別人高於愛自己才懂得入聯的可貴。金門人該醒過來了 !
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補牙﹐窮人不可成承擔之疾
有人開玩笑說﹐所有醫生中最好賺的就是牙科醫生﹐因為眼科只有兩隻眼睛﹑心臟科只有一顆心臟﹑腎臟也只有兩顆…﹐而人的牙齒有三十二顆﹐輪流有疾病﹐牙醫師根本不愁沒生意。 不過對窮人來說﹐最不可承擔的負荷﹐還是牙科除了拔牙﹑根管治療﹑補蛀牙等基本治療有健保外﹐其他的裝牙套﹑做假牙﹑植牙等﹐都得自費。最近看電視說有民眾向總統府陳情﹐抱怨裝兩顆牙套﹐一個月薪水就去了了﹐正說中我們小老百姓的心聲。光是做牙齒斷裂或缺牙的牙套﹐一顆就要四千到一萬八之間﹐通常做牙套﹐一次總要兩﹑三顆﹐不說窮人﹐連中上受薪階層都是一筆負擔﹔如果是植牙﹐那更不得了﹐一顆六萬以上﹐更是富人才負擔得起的。怪不得我家附近最多的診所﹐就是牙醫診所﹐我的牙醫生開業沒幾年﹐就在市區買了三層樓的透天厝。 牙醫們總說牙套材料從國外進口﹐成本過高﹐無法降價﹐但公會總無法公布正確數據以服人﹐否則為何同樣牙套價格﹐大安區和內湖區價差近三倍﹖ 又做牙套若是維護健康所必須﹐健保為何不能全額或部份補助﹖ 期望牙醫師公會和健保局能多為小老百姓們著想。
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心動
星期五 金門尚義機場 下午要到台北,看看天氣,飛機飛不飛不清楚,要早點到機場候補嗎?還是照原訂計畫呢?算了,隨緣吧!來到機場,啊!人還真不少,趕緊寫候補名單,哇!這頭第十頁,那頭呢?第四頁,猶豫著還有一家要不要寫,霧一來,顯然很多人、很多作業都亂了,候補了,有特殊身分的優先,我們耐住性子等,突然間沒聽清楚,以為叫的是自己的名字,再問一次確定姓不對,補完了,把希望放在下一個班次上。 沒想到,這班更誇張,三個金卡加三個候補,沒了,等了一會兒,多少人仍在莫名其妙……。再下一班,等啊等的,還好好多名單上的人都沒出現,有機會了,這時一個人插進混戰中,「我是…,你剛剛說我補這班的」,「我剛剛沒有跟你說過話,要是每個人都像你這樣,那後面還有那麼多人怎麼辦?」鬧場結束,我也總算補上了,補上的是今天的最後一班飛機。 星期日 台北松山機場 訂中午的班機,以為它比較有機會飛,打過電話問家人,好像天氣許可沒問題,於是中午來到機場,結果,更多人在機場內穿梭,耳邊傳來「要辦退票的旅客請到這邊來」,看來不妙,是不是金門又被大霧籠罩了?果然,聽說能見度是四百,還是先完成報到、劃位手續再說,這時大家開始展開瘋狂訂票,管它三七二十一「訂了再說」,明天的、後天的,接著,等了一個小時,果然還是要去退票,這時聽到的是「能見度三百」,飛的希望更加渺茫,只好打道回府去。大霧一來亂了行程,尤其一整天金門尚義機場都關場,影響的人更是不計其數,我開始請假、調課事宜。 星期一 台北松山機場 還是在松山機場,只是清晨六點不到就在那兒寫候補名單,這頭第二頁了,那頭第一頁後半部,心中期待第一班就能補上,那麼還來得及上課,不會有太多變動,只是……第一班補上六人,大家失望而走,又一次廣播,補了三十幾個人,看來是同一個班機,只是仍上演一齣戲,「那個名字寫錯了,應該改成某某某」,「先生,塗改不算,我們到旁邊去說」,後來他們高興的上了飛機。 又要候補了,奇怪,時間還沒到啊!再聽一次,時間不對,怎麼回事呢?候著、候著,原來是「加班機」,真好,總算可以安心了,來到飛機內,是大飛機喔!而且挺新的,心情轉個彎,這時突然覺得心情好多了,尤其在數十分鐘後飛機在金門尚義機場降落的那一刻,在機上一群人的鼓掌歡呼聲響起時,心動的感覺更強烈,終於回家了! 是誰說過「金門,說近很近,說遠也很遠」的?莫非這就是離島金門人的偶然與必然嗎?
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金廈大橋是政治浮橋嗎?
報紙披露經建會對是否興建金廈大橋的評估結果並不意外,不外係以金門交通基礎建設,觀光發展仍不成熟,現階段仍不宜。報告中略指應先建金烈大橋,再徐圖金廈大橋,似乎言之有理。為了敷衍金門人,依舊採取緩兵之計。仍然將金門人視為次等國民,讓金門人仍然不絕望,但也習慣逆來順受。只是所謂更健全,更有吸引力是甚麼標準?適當時機是何時?讓一般愚民霧煞煞。 金廈大橋興建之呼聲由來已久,經建會似乎不知金廈兩地首長早已有接觸,尤其金門迫切以金廈生活圈為必要發展方向,金門人的切膚之痛實在罄竹難書。其實金門在中國的近代史上擔負的責任與回報大相逕庭。怪只怪地處偏遠,人口數不足以影響政治氣象。當地人只有自求多福,繼續期待關愛的眼神。每逢選舉一再炒作興建大橋,選完即歸檔了事。長年以來政治浮橋之說不逕而走,也就是說,在選前信誓旦旦公開場合,表示當選就著手興建等相關事宜的談話,不可免俗得歸類為選舉語言,實在是誤會一場。 至於必須緩建所羅致的理由,真是冠冕堂皇順理成章啊。想當年沒有十大建設,能有今日的台灣奇蹟嗎?臺灣發展的過程,就是領導入睿智果斷造福子孫的成功案例,勿以為金廈大橋只是少數邊疆居民的訴求,其實攸關台灣的長治久安,以及中華民族的將來,豈是少數閉門造車技術官僚的表面文章。 現階段金門如火如荼展開觀光島、大學島、免稅島、醫療島、勇往直前。但是仍然要克服的天敵,即聯外的交通。否則再美麗的包裝,仍不能免於孤島的命運。金門縣政府似乎展開絕地大反撲,大動作整頓航空。但對於選前胸有成竹的金廈大橋,著實挨一悶棍束手無策。 3月19日金門日報刊登以英法海底隧道為師一文中,提到瘋狂構想竟然成功的案例,兩岸為謀取長期和平發展,金廈大橋之新建,正好成為試金石,所謂先行示範區,不正是給現階段兩岸領導人立功的機會嗎? 台灣有些名嘴或公眾人物在金廈大橋評估出爐之前即搶先放話,一貫恫嚇的語言,好像金廈大橋新建通車,台灣就已經淪陷。好像金廈大橋興建,就是藍色執政向對岸投降,執政者怕生事端,徒增口水,於是虛幌一招,趕緊打住。金廈大橋是否興建,自然不必理會不相干的人說三道四,但金廈大橋之興建,不但是台灣人應該支持,也是全球華人應該支持的議題,甚至於是全人類應該樂見的,如果說台灣人欠金門人一個公道,這是還人家公道的時候。 由於金門歷經戰火的摧殘與犧牲,替台灣帶來修養生息喘息的機會,奠定五十年安定的基礎。支持興建金廈大橋,並不只是金門人的家內事,相信台灣本島更樂見金廈大橋的興建,在瀰漫族群對立不斷內耗的政治算計氛圍之中,唯有提出金廈大橋興建的主張,才是消弭仇恨利益眾生的政治大戲。 中國民間自古,向有造橋鋪路乃修善積德的習俗典故,假如這座橫貫金廈名留青史的大橋,不勞政府費心,而自發性的由全球的華人共同集資興建,而且命名為金廈和平功德大橋,有何不可?與其金廈大橋興建與否需仰人鼻息,倒不如由民間發起,全球華人,共同響應,金廈功德大橋催生運動。而以功德命名,實際凸顯,此橋賦有神聖傳承亦至為傳神,置入天道、民意、圓滿、殊勝之意,不涉政治,沒有政治考量,純為民間自力救濟,純為人道救援,是金門人當仁不讓的權利。 戰爭的無情,源自於人類自私、貪婪與無知。而金廈和平「功德大橋」不獨可以使中華民族族群,和平相處學習相親相愛,享受同胞之愛,邁向共同富裕。亦由於金門有意興建大佛,有意以宗教聖地,安撫滿身瘡痍的重創之地,重建金門成為莊嚴、和諧、安祥、慈悲的道場。使之成為舉世最新的教材,以佛陀的智慧普渡人心。若以此消弭人間殺業,使金門得以重生,建設為人間仙境,蓬來仙島長壽之境,豈非人類之福。 佛教是慈悲、無我、利他的教育,亦為全球多數華人所認同。金門若以金門大佛來訴求,其象徵的慈悲大愛和平共享的意義簡單明確,甚具指標。並不會讓美國舊金山的自由女神專美於前,若能如此,金廈和平功德大橋與金門大佛都是中國人的驕傲。 從兩岸的發展來看,從局部到全面,從小三通到大三通,還不都是水到渠成。只要活的夠長,一定看得到金廈大橋動工的一天。問題是我們有必要再耗下去嗎?大三通延宕了多少黃金歲月,在全球拚經濟拚生命的緊要關頭,利人利己的事為什麼要拖延呢?要說海峽兩案興建金廈大橋僵持不下的疑慮,是大吃小或該大讓小?誰是老大的問題?心裡有數還是心裡有鬼?一旦扣上政治權謀的帽子,那是再談10年都難分難解兩敗俱傷的爛泥堆。更別說要政府再三評估編預算強渡關山了。難道興建金廈大橋是死結嗎?已有民間社團有意發起籌募建橋的聲音,政府撿現成的功勞,不吃力能討好的事都不幹,此外有甚麼重大的政績可資面對鄉親父老?動輒得咎駝鳥心態,頭痛醫頭腳痛醫腳,政府盡養迂腐、明哲保身、四平八穩、安然吃老米飯、的公務員,又如何得以苦民所苦?缺乏主動、開創、有效率、有擔當、不怕死、有風骨的施政人員,才是全民的悲哀。經驗告訴我們,政府觀風向慢半拍得過且過,老百姓切膚之痛豈能坐以待幣。金廈大橋的興建意義非凡,是利益眾生人心嚮往的議題。金門首當其衝,總是在歷史的關鍵時刻,扮演舉足輕重的腳色。(作者為萬佛公報創辦人兼社長)
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偶做「公車族」
好久都沒坐公車了,除了少數的幾次是帶學生去坐觀光公車或是去爬山外,我都習慣騎著自己的機車在金門遊走,因為它方便,而且自己可以控制時間。 近來坐公車的次數多了一點,感受也多了一些,因為家人考慮我的「安全」而建議我坐公車,前陣子我看好了時間,起、終點分別為金城、沙美兩地的公車,第一次的感受的確是車子在繞來繞去的,繞得頭都暈了,真的不太舒服,而在車上的或許是不會開車、不會騎車的人,但不全是老人家,當然也有學生,或其他身份的人們,一些人是在車上閒話家常,他們顯然是常客。 後來想想,前陣子不是有公車時刻表送到學校嗎?因應九十八年一月一日起行駛路線的變動,請我們廣為宣傳的,不知是做了何種改變?當然那得要常坐的人才能體會,而我僅有的經驗則是「安全」,那天因為下著雨,我倆決定坐公車到沙美,但是坐上的那輛公車卻著實讓我們失望,原先以為找到了好位子,沒想到好幾個位子是「溼的」,很顯然「外面下大雨,裡面下小雨」,真的不誇張,也許還要打起傘來才行,還有前排座位後背那些「影響觀瞻、亂七八糟」的留言,不知正好凸顯缺乏公德心還是什麼用意? 那天晚上回程,坐在公車上,眼見公車司機不急不徐的開完全程後,我突然的體會是「好溫馨」,尤其當那一站上車的是一位年輕媽媽和一個小男孩,頂著寒風,他沒有因為天黑,沒有因為沒人上車而有不好的態度出現,這就是良好的服務,不是嗎?昨天他要坐飛機返回工作崗位,而我也要上班,所以決定載他去金城車站坐車,當然我們是研究過了公車時刻表,知道坐哪一班哪一號公車去剛好,於是我放心的上班去,後來才知原來不用到金城車站,它會經過我們住的家園外頭,那時驚覺「好方便」,這些思維應該也造福了不少人吧! 也許這回的變動有考慮欠周詳的地方,但是,不全然是不好的吧!我想,當看到不少人可以安然的坐在公車上,可以安全的到達目的地,這不也是一種德政嗎?至於繞來繞去的次數或者是浪費時間等因素應該是可以再加入檢討中權衡得失的吧!最終以大我為重是必然的吧!
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回歸自然﹐回饋社會﹐回流故鄉﹐回向人我──給離鄉遊子的一封信
筆者獻身推廣回歸自然的有機生活,尤其發心要將這個理念及行動導回故鄉;因為我深信唯有善護念、善護根,我們的生命才能活得更有意義,我們活著的人生才能更有光采。 在我創立浯樂會、積極推展有機生活的當下,身邊會出現四種人。其一,是沒有知覺的人;其二,是有知覺感應,但沒有回響的人;其三,是有回響,但無法投入行動的人;其四,是積極響應,付諸行動支持的人。這四種人,尤其前三者佔極大部分,其實也是隨著我們的能量及實際發展所出現的四個階段。 活在虛虛實實的真相世界 我們現代人,身在這個多元價值觀裡,身在這個是非難辨的混亂社會中,大多數是不願意相信所看見的事,不論真假,一律先否定,一律先求自保。與其說不相信別人或某一件公益事務,不如說是不相信自己,不相信自己的判斷能力,不相信自己有能力創造未來。所以呢,寧願關起心門排斥,或者默默接受等待時機,或者心雖有戚戚焉,但卻是躊躇觀望。要等待至何時?要觀望至何時?當看見大多數人都肯定時、都投入時、都能有所利益自己時,他自然就會加入行動的行列。 很多人對金門的前景及未來沒信心,幾乎可以說已經放棄了。我沒做過調查,不清楚這些人的背景及比例,但可以用感覺猜測,其中生活在金門的比例應佔多數;換句話說,5萬不到的住居人口,其中看衰金門的人,甚至會比旅居海外近百萬的金門人還要多。為什麼呢?因為他們活在「看得見」、自以為是「完全真相」的世界中;他們長期被這些真相──尤其是來自政治的虛實所框住了。相反的,旅居外地的人,耳根清靜、行腳萬里、眼觀四海、心懷大志,他們無法親身嗅覺到故鄉的火藥氣味。 金門不大,人口不多;金門有悠久的歷史文化,金門有無限的發展空間。但在這塊彈丸之地,倘大家都看衰、都唱反調、都沒信心、甚至放棄了,金門還發展什麼呢?當現在的金門,只能淪為少數人作為政治鬥爭、利益輸送的戰場時,我們如何對得起犧牲性命、護衛這塊淨土的千萬軍民生靈呢?我們還有什麼臉緬懷紀念他們呢?倘若當政者,只能在上位自得其樂的慶祝戰績、政績,在野者無情地施以反對、批判,而大地上的人民只能醉生夢死、失望唱衰…;我們島內如果都將正面能量投注在負面的抗爭下,我們的菁英如果都只是為私利而計議政治前途的話,金門何必再建設?金門何必由自己人當家?換個宏觀、無私的島外人,甚至是國際專業人士來帶領金門,不是更有機會嗎? 越反對就越聚集負面能量 金門是個保守、封閉的社會;久居金門的金門人,或許無法有宏遠的視野、寬廣的心胸及國際的格局。但是,金門畢竟就是金門,金門似乎也必須由自己人來積極建設發展、擘建未來。但有誰做得到呢?有誰能將金門的能量翻轉到正向呢?有誰能讓金門的光芒射向四海呢?我不認為有「某一個人」有能力做得到,我更不認為現在的金門人,誰有能力引導金門往更開闊的格局發展。因為關鍵不在「某一個人」,如果選舉時再有人說他可以為金門做什麼發展的話,我敢保證他不是在愚弄人、就是被自己騙了,當然我們也被他誤導了。金門沒有人可以帶領金門發展?那不等於我也是在唱衰金門,我也在加入批判、反對及製造負能量的陣營嗎?非也。 每一個地方,包括金門的發展前提,關鍵絕對是在全體住民身上。如果一位民主領導者,忽視了住民的力量,只把蒼生當成一張「選票」(用錢換的紙)在看、在利用、在愚弄,其實最後還是自己留下臭名。「你」也許會義正詞嚴地說,我不是想要愚弄騙人,我也是百般無奈的,尤其這些人民百姓大部分真的也是沒觀念、愚昧啊?也許是,也許不是。是或不是的原理,來自於「你」的心,而不是他人的是非。如是,「你」更應該發揮慈悲心來教化子民、利益眾生;如不是,那是「你」的藉口,那是終究沒有能力可以引領正向的能量發展。問題還是在自己本身。 金門要如何才有機會發展呢?我認為不是靠「某一個人」的能力,更不是靠當下活在金門的金門人;而是要靠旅居外地的鄉親,靠那些有觀念、有遠見、有格局,還要加上無私的海外菁英。但仍然不是靠他們其中「某一個人」的能力,而是一批人、一群人,甚至是一個團隊組織。這批人,他們沒有對金門悲觀的因子,他們沒有政治及利益的包袱,他們可以默默地、傻傻地將金門的能量翻轉成正向,他們可以快速感染已經腐化的人心,他們可以刺激帶動金門更多有心、但行動不起來的人,然後逐漸影響更多沒有知覺的金門人。 讓回流故鄉昇華正面能量 這個道理,跟淨空老和尚致力在恢復中國傳統文化的作法是相同的。淨空老和尚認為,中國文化正統已經斷層80多年了,現在的社會價值觀是中華民族千年來最大的沉淪、最奢華糜爛的時候,要想期待某一個人來回歸正道,那是不可能的事。但也有可能,他說只要能培養50位老師,閉關起來,分工深研中國各大家的經典及論述,十年、二十年,這些放出去的種子可以影響全中國,然後改變地殼的能量磁場。淨空老和尚更說,只要透過現代網路及媒體,讓國家的領導團隊帶頭讀書念經,每天早上都讀、都傳送給全國、全世界人民看到,久而久之大家能不被感染嗎? 以50個老師要來翻轉、回復13億人口的中國傳統文化,這個能量夠嗎?我相信夠的。就像我曾為文說,只要金門有千分之一人(剛好約50人)以行動投入浯樂會的團隊,金門肯定有機會早日實現「有機樂活島」的願景。如果以中國人口比例來看,金門何須50人,5人綽綽有餘囉!不過我們肯定沒有淨空老和尚的實力,他的50位老師是億萬人中挑選出來的,是經過老法師千錘百鍊的結晶。 我始終不敢期待當下活在金門的金門人(大多是前三者人);事實上,行動上回應我的人,也大多是台灣人、住在金門的台灣人、住在台灣的金門人,加上少許的南洋金門華僑。台灣很多團體支持我,台灣也有很多朋友要加入我,甚至赤手空拳想與我回金門打拚,從自然農耕、從簡單生活開始,為了就是實現他們「回歸自然、回饋社會及回向人我」的理想志願;而我們缺的正是「回流故鄉」的有力生力軍。以我們現有的渺小資源及行願力,我們當然也能一步一腳印,如苦行僧一般逐漸體現金門有機樂活的願景;但是,金門不能再等待,金門不能再讓更多金門在地人觀望及失望。倘若有及時的、更有力的資源及團隊投入,金門的正能量才能加速翻轉。 拒絕讓故鄉淪陷水深火熱 所以,我要特別藉由這封信鼓吹想「回流故鄉」的金門人,不要再猶豫、不要再躊躇了,趕快付諸行動,一起加入我們的行列,這樣才能讓金門創造新生機。你們的觀望,你們的顧慮,只會助長活在金門的人更悲觀,只會讓他們更消沉,只會讓負面能量充斥島內;你們越慢行動,代表金門將越遠離希望、遠離放射光芒的契機。你們越慢行動,只會如「海角七號」住民的悲歌,讓金門人淪為台灣投資者踐踏後的拾荒者,讓金門淪為博弈發展後的治安犧牲者。當你們再想回來時、或再回首時,金門已經不是你們夢中的原鄉,金門可能已經是一個到處廢棄碉堡、殘破古厝,加上霓虹燈閃爍,馬路上穿著奇裝異服的境外人士,四處水泥叢林的「熱火島」(而非「樂活島」)。 我盼望各位鄉賢也能勇於做個回流故鄉的「漂鳥」(Straybirds)。讓我們學習候鳥的精神,在自然中歷練生活的能力,創造屬於故鄉的新文化;我們要在自然的環境裡培養擁有堅強的意志力,迎接未來生活的挑戰;我們要放棄現代都會化的舒適生活,放棄個人主義來建立共同團體生活,擷取更多的自然生活智慧,和建立無懼的勇氣面對逆境;我們要實際參與農耕體驗學習,認同喜愛自己的土地;我們要讓青年人遠離資訊快速流通及富裕的生活享受,透過自然躬耕與農業體驗的生活教育,提供下一代子孫最好的心靈故鄉。這是行政院農委會推動「台灣漂鳥運動」的精神。 浯樂會的創立宗旨也是在推動漂鳥精神。我們鼓吹的有機樂活,是回歸自然的簡單生活,我們的願景是要促成有機產業邁向「社會企業」(Social Enterprise),取之社會、改造社會、回饋社會。但是,我們的能量有限,我們也正面對負能量滋長的故鄉,我們需要更大的正向能量才能翻轉浯島、刺激金門前進,我們盼望更多回流金門故鄉的有心鄉親加入。這是慈悲與關懷,這是落葉歸根,這是發心行善,這是回向給自己親友及眾生;回向愈多,不但自身的功德未曾減少,而且能利益更多的人,功德也就更為殊勝。這股強大的正能量才是引領金門邁向未來發展的動力。 遊子加影子締造生命奇蹟 印度哲學家泰戈爾(Rabindranath Tagore)在漂鳥詩集中寫著:What you are you do not see, what you see is your shadow.你看不見你自己,你所看見的只是你的影子。不是嗎?我們根本看不清自己真實的面目,我們所看到的只是影子,只是虛幻的人生。這個人生打從你降落這塊淨土,然後為了實現人生抱負而離鄉背井打拚,不論你在異鄉成功與否,你的心靈總是惦記著這塊生緣之地,這塊育你的心靈原鄉;在你成功、或者失落、或者完成人生任務時,似乎你血液裡總是不斷湧現著落葉歸根的意念。你從這裡出發,繞了一大圈,還是要回到原點;你的靈魂從宇宙降落,做了一生夢,還是要回歸大地、重返宇宙。你還有多少時間等待呢?何須等到再回首時、再回憶時,只能如遊子思鄉,流淚望向海的另一端。 後記:浯樂會於二月底進駐盤山村頂堡會所,我們將以有限的人力及資源,結合台灣有機團隊,動員鄉里社區有心人士,逐步投入深耕「半山」的示範計畫。本會務之運作,包含會所及各據點之陳設,必當以珍惜有限之人物財力資源,落實體驗自然農耕、簡單生活及資源回收再利用之最高精神。盼望各界鄉親不吝繼續指導與協助,更期待有正能量挹注本會,匯聚「回向人我」的動力。 (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」創會理事長)
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馬政府停建「金廈大橋」金門人不生氣嗎﹖─呼應傅崑成教授的說法
拜讀貴報日昨《島嶼觀察站》傅崑成教授所撰「封閉的金門急需馬政府給個完整的交通政策」一文,內心有所感觸,特借貴報一角披露我對金門建大橋的一些淺見。 1995年,前縣長陳水在先生主政的金門縣政府,即委託完成金烈大橋可行性研究,同時也投資2150萬元進行建橋的資料調查,辦理有關海氣象、地質、海域、陸域等資料之探測、蒐集與調查,根據縣府及專業的評估,金烈大橋全長4公里,需斥資造價估計約47億至75億新台幣之間。 曾幾何時,老縣長陳水在也已經卸任七年多了,白雲蒼狗,人事已非,而這一座當年在金門人心中的「夢幻之橋」也經歷了政黨輪替,以及各二次的縣長、立委、縣議員的選舉,她的芳名也改了好幾次,從最早的「金烈大橋」、「金門大橋」、「和平大橋」、「金廈大橋」到「金嶝大橋」儘管名稱或有不同,但是有一點卻是相同的,那就是,幾乎每次大大小小選舉的議題都離不開這一座「夢幻之橋」,這一座橋隨著每次選舉的開始及結束,浮浮沉沉,有些鄉親甚至於將無法如期建橋的帳記在民主進步黨的頭上,直到2008年3月國民黨取回了執政權,地方部份人士樂觀的認為在金門獲得95%選票(全國第二高)的馬英九總統曾經將興建「金廈大橋」當作他對金門鄉親的選舉政見及承諾,但是,對馬政府過度期待的鄉親這一次將再度失望,因為就在不久前,行政院經建會針對是否興建「金廈大橋」,或「金嶝大橋」的評估報告已然出爐,據中經院建議「現階段仍不宜建橋」,理由是,興建「金廈大橋」雖有經濟效益,但金門交通基礎建設、觀光發展等仍不成熟,報告中指,應先規劃路線,與大陸協商,等「金門發展更健全、更有吸引力時再來興建」。 「金廈大橋」國民黨不會同意興建,其實筆者心中早有定見,中經院表示緩建「金廈大橋」筆者並不意外,但是緩建的理由說得「仁義道德」則令人憤怒不平。 筆者常常在想,長期以來,國民黨漠視金門,把金門人當成了什麼?是千年順民嗎? 國民黨曾經主政了數十年,金門交通基礎建設、觀光發展等仍不成熟也不是今天才有的問題,雖然執政了八年的民進黨也要負一部份責任,但是,金門今天的經濟基礎建設會落後兩岸各二十年以上,難道不是拜當年國民黨口口聲聲要反攻大陸建設三民主義模範縣的政策所賜嗎?國民黨難道不必負絕大部份的責任嗎? 今天,馬英九總統親共而國民黨不再反共了,中央政府就應該思索如何償還當年欺騙金門人的犧牲及損失,而不要再以從前戰地政務時期的統治心態來欺騙金門人,說什麼建議將金門定位為兩岸往來的「先行示範區」,將金門未來以「觀光」、「大學」、「免稅」、「醫療」為中長期發展之特色與目標的甜言蜜語,我們希望這一些不是空泛的政治口號,而是可以落實的政策。 相信這一座「選舉浮橋」緩建的議題,基於金門鄉親對馬政府的寬容及支持,今後將慢慢的被淡忘,但是,如果政府用緩建大橋來交換金門經建政策,未來如果再落空,金門人應該生氣。 筆者同意傅崑成教授的說法,「金門人千萬不可太過懶散,凡事等著上面給點什麼,就算什麼。金門人要拿出祖先拓荒時的衝勁。金門要點什麼建設,本就應該要得理直氣壯。該對哪個蛋頭政客丟雞蛋的,就該發動全島民眾,一起奮力丟去」。 的確,金門人長期被看扁了,因為金門人給國民黨的選票太多了,金門人長期當國民黨免費的順民,當然會被看扁,我們寧願再相信國民黨一次,如果國民黨還是一而再的欺騙金門人,上街頭,丟雞蛋,請算我一份,筆者會是走在最前面的一個。 (作者為:民主進步黨金門縣黨部主任委員)
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設立賭場﹐金門人會更好嗎﹖
許多人說:金門開發賭場對地方利大於弊,倘是如此,中央政府為何對「博奕」要特別立法管制?為何傾向以「賭博專區」規範?為何不在比較利益的觀念下,放任各都市或地方開設賭場? 中央立法機關日前通過「離島建設條例」修正案,給予臺灣離島地區開放博奕制定了法源,離島地區經公民投票通過後依法可設立賭場,此處的公民投票通過是「投票人過半同意為通過」不是「公民數過半為通過」。這個規定給有意設立賭場的離島預留運作的空間,如果有心人士積極運作,通過設立賭場的機率很高。 金門有許多人對設立賭場懷著極高的期望,期望金門會因博奕產業的發展帶動地方經濟的繁榮。理論上,博奕為觀光產業發展之一,博奕事業的發展,可為島嶼引進龐大的投資,改善離島內、外交通,吸引各地觀光客來島內聚賭消費,是典型的第三級產業,為無工業式的環境污染(但有心靈、文化與社會風氣污染)。 博奕產業如開發順利,可創造極大的利益,投資者獲得持續而高的投資報酬,對離島可提供就業機會,提高國民所得,增加地方稅收,地方產業因應發生結構性調整,透過博奕產業上下游乘數效果,更加速地方經濟發展。由於稅收的增加,地方觀光建設加速,人工美化環境與高消費的娛樂休閒區與設施投資加快,由此更能吸引前來離島的觀光客,創造更繁榮的博奕附加利益,島嶼觀光因博奕而繁榮,博奕亦因觀光創造更高的產業利益,相輔相成,一切似乎欣欣向榮。 世界上大家熟悉的例子很多,如美國的紐約大西洋城,加州拉斯維加斯,馬來西亞吉隆坡的雲頂,韓國漢城及濟州島的華克山莊,菲律賓的蘇比克灣,摩洛哥,澳門等等。這些賭場在此次世界經濟不景氣之前,都為投資者賺進極大的利益,地方經濟亦得繁榮。 拉斯維加斯是荒蕪的沙漠區特別規劃出的賭場專區,原區本來沒有居民,開始是黑社會團體投資開發,後政府配合地區的發展,投入交通與環境建設,開創出舉世聞名的賭場聲色娛樂區;大西洋城亦為博奕專區,該區原有部份居民自願遷移,部份融入博奕的就業群中,發展至今,已無原住民的文化特徵可辨;蘇比克灣原為美軍駐地,在美軍撤出後逐漸形成的博奕區,此區規定菲律賓人不得進入消費;華克山莊與雲頂均在豪華觀光飯店中設有賭場,規定進入的觀光客必須服裝整齊,本地人不允許進入;濟州島對博奕觀光發展給予全力的政策協助,政府對觀光客入出境予以落地簽證或免簽證(中國人到韓國必須預先備妥入出境簽證,但直接赴濟州島則予免簽證),島外航空交通常以專線直飛,以便利觀光客前來。但博奕的發展亦為濟州島帶來高物價現象,甚至比漢城物價要高,居民生活支出比台灣高二分之一以上,此乃因賭博及聲色產業的發展,導致民間基礎農作意願低,勞力轉向服務業發展,導致農產品供應不足;摩洛哥的賭場大多配合觀光區或觀光飯店規劃經營,政府予以全力政策輔導,相當成功;澳門賭場這幾年來不斷擴大投資,創造華麗,聲色極樂世界,其聲勢奪世界賭場之最。 前述幾個例子是比較成功例子,其餘的賭場則比較沒有顯赫的成果,事實上世界上有許多賭場的經營相當蕭條,如美國為輔導印地安人,特在各保留區設立賭場,由原住民經營之,但由於規模與娛樂建設不夠,週邊觀光產業配合不良,觀光客不多。且全部賭場在此次世界經濟不景氣中都受到重創,發生財務危機而頻臨破產的集團時有所聞,造成當地嚴重的經濟動盪。 政府認同博奕產業的發展,主要著重賭場所帶來的經濟效益,因此政府預算亦必然配合或偏重在此類產業與相關發展的投資與建設,而對本土文化、道德教育、社會風氣及原始生態的關心與維護產生資源排擠效應。 但開設賭場可為金門創造多少效益?就金門的目前的地理位置看,觀光客將主要來自台灣及大陸二地。其他世界各地的觀光客將視金門賭場開發的成熟度而逐漸增加。觀光客來到金門消費,可分為賭場內消費及賭場區外的休閒消費。賭場消費所創造的利得(投資利益;就業所得;政府稅收)必定落在金門地區,而休閒觀光消費則視觀光客停留地區與消費特質而定。就地域經濟分析,澎湖與廈門將是金門賭場開發的重要競爭者。澎湖設立賭場的意願比金門高,又地近台灣南方,台灣人擬赴賭場消費,澎湖當然是其首選,除非金門能提供更豪華舒適休閒設施,更吸引人的聲色娛樂。廈門沒有賭場,但因與金門交通往來便捷,以廈門地區目前的商機、休閒觀光事業發展規模以及寬廣的消費腹地,觀光客有可能在金門賭博,在廈門休閒觀光,因而奪去部份金門觀光賭場的利益。 世界上寧靜純樸的小島相當多,金門是其中之一,金門自古以來文風鼎盛,經歷陳淵牧馬,朱子講學等文化薰陶,宋明清時代進士舉人輩出,民國以來,爭戰頻繁,風雲際會,金門人因環境變革而奮發向上,一時博士、碩士、教授、將軍如雨後春筍般出現,依人口比例比台灣大部份縣市猶有過之。目前,金門人向南洋、台灣及大陸發展的人都有相當的成就,而在地的金門人敦親睦鄰、社會和諧安祥、治安良好、生活悠閒,國民所得是偏低,但福利好,實質國民所得不低,金門目前的生活環境令許多外地人稱羨,金門開放賭場後,這些還都會繼續存在嗎? 金門開放賭場後,金門人在此產業發展中的角色為何?誰是此博奕產業的投資者?是金門人嗎?在現今世界各地的金門人誰是成功的博奕投資者?不可否認的,金門賭場的老闆將是外來的財團,他們是唯利是圖的一群人,如禿鷹一樣,世界各地賭場都有他們的身影。不錯,賭場的開發可帶來就業機會,金門人不投資可受雇為賭場服務人員:經理、副理、財務會計、發牌人、警衛、保鏢、餐旅服務人員甚至情色服務人員…等等。金門人亦有機會經營賭場週邊小規模的餐旅或其他服務業。金門人有了就業機會,可提高國民所得,但不要否認「賭.色」迷人心智,金門人在賭、色的誘惑下,會不迷失?所謂「吃、喝、嫖、賭」,賭雖列其末,實際上四者相輔相成,沒有賭場不提供聲色娛樂的。金門人如好賭,領得薪津所得還會保留得住嗎?歷史案例告訴我們,金門人有多少曾因好賭而傾家蕩產?沒有賭場尚且如此,有了賭場之後,會不更墮落嗎? 發展順利的賭博業一定會帶來經營的利益,利益的大小端賴吸引賭客前來的多寡與賭客賭性堅強與否?因此,為了吸引世界各地好賭之客與觀光客,地方政府的各類建設與政策都將配合博奕發展而規劃執行,甚至不清明的地方政府有被博奕財團挾持,造成偏向政策投資的可能。澳門賭場就是一個活生生的例子,澳門政府除了規劃出適合賭場大廈建設的地域,同時刻意美化週邊環境,規範鄰近聲色事業的發展與營運。在此同時,澳門原來居民的生活文化,風俗習慣與綱紀倫常卻逐漸消失,風氣敗壞,色情氾濫,賭場常淪為犯罪的溫床,亦是洗錢的好地方,幾年下來,澳門幾乎是賭場與色情的代名詞。況且,澳門的GDP雖受惠於博奕事業的蓬勃發展,但並不代表整體內需經濟也跟著提升,許多經濟學家認為,漂亮的數字難以反映一般民眾生活,只是讓貧富差距的經濟難題更加嚴重而已。 賭場的設立,對金門的衝擊將是多方面的,在人心上,賭博與聲色的誘惑將使人心迷失,道德墮落,慎終追遠不再。昔日金門人淳樸勤奮,耕讀持家的風氣將不復見。隨著人心的迷失,傳統風俗習慣將逐漸消失,社會風紀敗壞,公平正義被漠視,一切行為悉將依賴法治規範維持。在文化與生態資源上,因其具有不可再生的特性,在金門經濟發展的過程中,處理好開發、保護和利用的關係,是金門永續發展的保證,也是歷史、現實和未來的要求。如只求立即的商業利益,必將造成嚴重的環境與人文社會面之衝擊,為地方製造不可彌補而鉅額的長期性社會成本負擔。閩南文化將只有歷史上的榮耀,讀書不被視為望子成龍的正途,原始自然的生態環境將被人工美的建設所取代,「利」與「法」將成為政府治理金門的思想中心。 總之,賭場的設立必定有龐大的建設資金投入,亦必須有政府的政策配合,經營順利可獲相當的經濟利益,但對地方傳統生活文化,社會風紀,人情倫常及自然原始生態造成衝擊。很多人或許認為賭場的設立應利多於弊,倘是如此,世界各地政府為何對博奕產業均加以立法,並以專區規範?為何不在比較利益之下放任各城市地區隨處設立?世界上所有賭場投資者都是「唯利」的一群,賭場經營順利可持續發展,經營不善投資者必定結束營運,另尋其他可獲利處,留給地方的將是不可恢復的人心迷失,風紀敗壞,人情不再,綱常喪失。沒有了引以為傲的傳統生活文化特色,設立賭場值得嗎?金門現有機會設立賭場,但您有權力決定「設」與「不設」?請謹慎考慮之。
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構建廈金經濟特區的歷史性機遇││廈金區域經濟整合的戰略思考
發端於美國次貸危機的金融風暴,在引發全球經濟衰退的同時,也蘊含著世界經濟秩序重建的大變局,形成了華人經濟趁勢而上雄起於世界經濟之林的歷史契機。作為華人經濟的主體板塊│海峽兩岸首次同時面臨超越自身格局的機遇,能否抓住這個全球歷史性重大機遇,將取決於兩岸經濟體能否進行戰略層面的一體化運作。我們認為,歷史已將它的拐點放在了兩岸最近的連接點│廈金區域。天時、地利、人和已為構建廈金經濟特區形成必行之勢。 一、台灣經濟的困境和出路: 就GDP指數、進出口指標和失業率等三大台灣經濟的三大指標分析,金融風暴已傷及台灣實體經濟,而據相關分析預測,台灣這三大指標還有繼續惡化的趨勢。這意味著,台灣經濟已陷入困境。 從目前世界經濟格局來看,能夠實施拉動內需戰略的經濟體,以中國大陸居首位。世界一致看好中國。因此,台灣經濟依托大陸內需市場擺脫困境,發展自身,不僅是務實的選擇,且將是唯一的選擇。 二、兩岸經濟戰略格局的支點 從經濟層面上看,兩岸經濟已有了多年的交流。已漸成一個共同體,緊密相關相互依存,但由於這種交流是以企業行為為主,並在很大程度上呈單向被動狀態,因此沒有形成雙向規模的經濟格局。 從兩岸經濟發展的需求來看,構建雙向的、主動的經濟新格局的時機已經成熟。以福建為主體的海峽西岸經濟區已然成形,具備了成規模的對接能力,正是在這種經濟格局的背景下,構建廈金經濟特區顯現出作為兩岸經濟支點的戰略意義。 早在幾年前,金門縣就曾向台灣當局提出構建金門經濟特區的設想,以期與廈門經濟特區對接,但是這種設想是以金門地區自身經濟發展的需求為基點,沒有引起台灣當局的重視,此次全球經濟危機爆發後,這一設想的經濟價值已大大升值,遠遠超過了「兩門」經濟自身發展的需要,簡言之,廈金經濟特區一體化運作價值的第一訴求已不是自身的需要,而是兩岸整體經濟將通過這個支點的構建,形成互動、互補、互利的經濟新格局的需要。 三、兩岸經濟的基礎和功效: 如果說,廈金經濟特區作為兩岸經濟支點具有唯一性,還不如說廈金經濟特區作為兩岸經濟支點更具有最佳性。 廈門和金門兩個經濟體之間具有很強的互補性,金門的地理位置雖然獨特,但由於人口稀少,基礎設施亦相對薄弱:而廈門經濟特區經過了三十年的建設,具備足夠的優勢,兩者結合可以最少投入在最短時間內迅速形成一個新的經濟平台,為金門招攬產業落戶,提升產業格局提供良好的基礎。而這一切只需要在兩島之間建設一座金廈跨海大橋,以此為突破口,就會立馬產生整合效應。 廈金經濟的互補性和同向性構成了廈金經濟特區投入產出的高性價比,然而,廈金經濟特區的經濟價值並不僅在於成本低,更在於它對兩岸整體經濟的拉動效益。 鑒於目前兩岸的現狀,金門的背後是一個龐大的台灣經濟體,資金、技術、市場、就業等經濟要素,既能在金門找到出路,又能擺脫目前的經濟困境,台灣經濟無空洞之憂;廈門的背後是一個更為龐大的世界級經濟體,隨著海峽西岸經濟區的形成,經濟交通動脈的打通,地區市場壁壘的打破。廈門已具備吸納吞吐國際國內兩個市場的功能,可以想像,廈金經濟特區一旦成為兩岸經濟體的紐帶。資金流、技術流、人才流無疑將形成一個遠遠超過當年深圳特區的熱導管道。更可以想像的是,廈金經濟特區的實施將使世界對兩岸關係穩定和良性發展抱定信心,有利於兩岸經濟體吸納世界經濟流。 總之,我們認為,金門與廈門的經濟互動,是大陸經濟市場資源與台灣經濟市場資源的最佳互補,從大的經濟格局來看,海峽西岸經濟區的建設如果沒有台灣經濟的入局,將很難達成質和量的轉變提升,而台灣的經濟發展如果沒有得到一個有力的支撐點也將很難擺脫目前的經濟困境,由此可見,金門廈門兩地的經濟合作是一種主流方向,金門與廈門的攜手共建符合兩岸經濟雙贏的共同目的,值得兩岸共同推動。 (本文作者為廈門市海岸房地產開發公司董事長)
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從公車路線調整談起
今年1月1日行之有年的公車路線,做了全盤大弧度的調整,然而本島的居民並未因為此次路線的調整而感到更為便捷,相反的,卻因此而感到諸多的不便與時間上的浪費,站在最前線的服務人員,尤其司機大哥們最能感受到乘客直接的反映,對於乘客的抱怨,他們也只能聽聽而已,心有餘而力不足,不能有所幫助。不知主政者在『規劃之初』或『更改之後』,是否會徵詢他們的意見而作為改進的參考(因為他們最能瞭解來自基層的聲音和乘客的需求)。 讓人感到很不解的是:每天『金城往山外』的路線有39班須經過民航站,『山外往金城』也有48班須經過民航站,也就是每天除了早上7點以前及晚上8點以後的班車不用繞經民航站外,其餘時間皆須繞經民航站,根據『行車時間表』上的路線算算,每天【山外往金城】、【金城往山外】共計有87班車須繞經民航站,而且有時候同樣發車時間同時就有兩班車繞經民航站(3號車及1號車同時繞民航站,終點同為金城),令人感到懷疑,事實上有需要如此頻繁的需求量嗎? 很多乘客深感納悶與不解,何以有此路線的規劃,因為根據觀察的結果:常常根本沒有乘客上車,有時候偶而也只不過二、三位乘客上車而已。如果是因應『觀光客』的建議,可以有其他不同的路線規劃來加以補強,本來『3路』車就是經機場,每天金城來回就有【30】個班次了,有必要班班繞經民航站嗎?如果因為這次的調整路線,而能為地區的觀光發展帶來經濟上的活絡,那倒也無可厚非,然而事實上並沒有因此而有多大的助益,反倒是造成島上多數乘客的不便與時間上的浪費而已。會搭公車的乘客,大部份是老弱婦孺等弱勢族群,他們沒別的交通工具可選擇,公車是他們唯一的交通工具,希望主事者能『感同身受』,規劃幾班沒有繞經民航站的班次,讓他們有所選擇,而有行的便利。 一個政策的規劃,應該是以大多數人的利益為最大的考量,那才是好政策,主政者應從不同的角度去思考作為規劃的參考,並回應大多數人的需求而作調整。人家常說:【一個錯誤的政策比貪污還嚴重】,每天如此密集頻繁的民航站班次(87班次),不知要浪費多少的能源及時間,雖然金門有個會下金蛋的金雞母-酒廠,但是錢要花在刀口上,也不能如此浪費與揮霍。現在全球經濟不景氣,大家共體時艱,不是號召要『節能減碳』嗎?該省的就不能浪費,如果大家都能為人民看緊荷包,把公家的錢當作自己的錢般愛護計較,那該有多好,但是事實上呢?以一個小老百姓的眼光來看,政府施政作為尚有許多可議之處。 金門是一個小地方,彼此大家都認識,在寫這篇之前我心裡曾掙扎著,會因此得罪人嗎?而感到猶豫不決。平心而論,大多數人都沒有接受批評的雅量,中央地方皆然,尤其『官大學問大』,大部份長官接受奉承慣了,都不能接納別人的意見,他們說了算,多數更因『職位決定立場』、「換了職位就換了腦袋」,這就是行政學上的組織病象【邁爾斯】理論,相信如果是我大概也會如此。今天我是就事論事,非對任何人有所批評,如有得罪的地方,還請見諒才好,我只是就此次公車路線的調整,反映出大多數乘客的心聲,因為弱勢的他們,卑微的下情無法上達(只能抱怨幾聲給公車司機及站務人員聽),所以我想有必要在此發聲,大家作個意見交流,提供主政者作為施政參考,爾後政策的規劃能從不同角度去思考,才不致有【順了姑情失了嫂意】的憾事發生,人民才能感受到政府德政的美意。
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檢察官的公信力與社會正義
扁案的偵查與案情的漸趨明朗已是不爭的事實,由於相關的人證物證俱體呈現,不得不讓人由衷佩服檢警的辛勞與用心,然而扁辦及深綠人士卻還口口聲聲表明是政治迫害,是對過去執政黨(民進黨)高層人士的追殺,硬將司法案件無限上綱成為政治事件,殊不知台灣人民的整體教育水平及民主素養已慢慢成熟,如此不入流的聲音已被大部分選民所唾棄,即便能混淆社會視聽於一時,勢必將淹沒於無形。 反觀偵辦蘇治芬案的檢察官,人證物證皆不足的情形下,即起訴並收押禁見,綠營人士則全體出動大罵執政黨政治迫害操弄司法危害人權,試想馬政府膽敢如此嗎?現在已不是30年前的國民黨了,八年前政黨輪替後,朝向更民主開放更符合社會正義的目標前進才是,但是蘇案卻給馬政府揹黑鍋,還好此案亦受媒體的關注監督並受到大眾的檢視,檢察官草草起訴,法院則判無罪釋放,這不由得讓社會大眾質疑檢察官的公信力何在?或有其他個人的目的嗎? 最愛起訴的檢察官並不等同於最有正義的檢察官,表面看起來好像是為社會監視一切黑暗面,一有蛛絲馬跡即窮追猛打甚或捕風捉影也在所不惜。年前扁案開二度偵查庭,周占春法官判陳前總統無保釋放的同時,金門也發生一件偵查史上的大事,前立委吳成典先生被檢察官求刑15年,當時社會一片譁然並議論紛紛,若以同樣標準,阿扁應該求刑150年等等不滿之聲遍佈全島,檢視此案其實與扁案截然不同,吳前立委遵循法制,按立法院內規合法申報助理費,此經費形同立委辦公人事補助款,可說是立委服務選民的補貼而已,說白一點,你立委若神通廣大不請助理同樣也能服務選民,只要按內規申請助理費我立法院也是照發,而我們的檢察官則力排立法院內規於不顧,讓我們這些市井升斗小民不知今夕是何夕,更不知社會正義何在?抑或是今年年底的選戰已然提前開打了嗎??
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金嶝大橋之我見
日前國內主流媒體報導馬總統指示行政院經建會應儘速就橫跨金、廈的金嶝大橋提出評估報告一事,筆者認為這對金門而言是一項正面的訊息。 首先在於金嶝大橋可以讓金門與廈門之間的關係日益緊密,自從金廈可以對通之後,兩門間的關係已經從互動發展成更進一步的「互賴」,這種相互間的關係,假若能更進一步合建金嶝大橋,將會形成不可分割的金廈生活圈。金嶝大橋,依照縣政府的初步規劃,金嶝大橋有3種方案,方案1,由金門五龍山經大陸角嶼、小嶝島,再連接大嶝島,全長10.3公里、方案2,從五龍山直接到大嶝島,全長8.6公里,距離最短、方案3,由五龍山連接泉州蓮河,全長11.4公里。不論這些方案是否施行,至少已經邁出和平重要的一步。 其次兩岸若真能合建金嶝大橋,將是馬總統宣示兩岸和平發展的具體化表現,同時也實現馬總統吸引國際觀光客,促進離島經濟的政策。自從馬總統去年八月巡視金門時,地方人士當面提出興建金嶝大橋方案,就已經獲得馬總統的重視。回顧歷史,自兩岸開放相互交流以來,從李前總統的戒急用忍政策到扁政府消極應對到現在的馬政府和平互利政策,兩岸關係時好時壞,不論金嶝大橋是否興建,馬總統對金嶝大橋的重視,將有助營造兩岸間更深一層友善關係。 最後也是最重要的是現在的金門已經完成中華民國軍事前線的歷史定位,長程飛彈的研發,現在的軍事戰爭已無前線後方之區分,就當前戰略而言,金嶝大橋的興建,將有助於將金門轉換為兩岸整合實驗的前線。
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博奕條款立法通過﹐金門何去何從﹖
經歷十六年、前後三任總統的「離島建設條例修正案」,終於獲得立法院三讀通過。該修正案最受矚目的,是准許離島開放博奕產業並排除刑法賭博罪。而離島地區只要參加公民投票的投票人半數以上同意,就可以開設觀光賭場。 雖然,後續行政院還需再制訂「大型觀光渡假區管理辦法」及「博奕管理條例」;同屬離島的澎湖,當地縣政府及議會在近十餘年即不斷爭取,因此勢將在相關配套法則成熟時同步有所進展。 談到觀光賭場,有人一定會聯想到澳門,這個比金門更小而與香港一同聞名於世的小島。最大的特色是賭場林立,每天吸引無數全世界各地、尤其是來自中國大陸的賭客。澳門政府每年的全部稅收之中,約四分之三就來自賭場,充裕的財源,得以將澳門建設成為現代化的國際級城市;並因賭場帶動了各行各業欣欣向榮,據報導:當地的工作機會,每一人至少有二點七個以上的選擇;而不得不向大陸覓才。 那麼,澎湖積極進行開設觀光賭場的相關動作,原因就很明顯了。 誰都知道賭是萬惡之源。若沉迷於賭博,終將不免傾家蕩產永難翻身,此所以博奕條款通過後,不乏反對的聲浪,但為什麼單純的澎湖,何以甘冒大不諱?想必看上的是設有賭場以後,帶動的觀光人潮、從而促進百業興旺,改善一職難求的期待。 金門呢?有無相同的期待? 既然開放觀光賭場已經於法有據,國內第一家觀光賭場終將開張,也是指日可待。此時的問題,應該是正確的選定位置、妥適規劃以及開放後如何有效控管與輔導,也可仿效韓國或新加坡模式考慮如何對國人的必要限制,以及諸如博奕管理學、洗錢防制法、博奕行銷學等等,而非侷限於原有對賭場負面印象的窠臼! 事實上金門比澎湖更有錢。縣政府曾經準備投入高達二十七億元,購買虧損累累的遠東航空公司的股權,此議案也曾成為全國矚目的焦點。幸好該案未獲議會通過,否則勢必血本無歸。但是全案自評估以至成案,卻已所費不貲!可見大權在握的主事者,要有足夠的智慧及為民興利的作為,不管任何議案或是預算執行都必須竭盡心力,才能有益全體鄉親! 其實,不論是站在國家總體的立場或站在商業經營的價考量,金門開設觀光賭場的優勢比澎湖為佳: 其一:「地利」。澎湖只能吸引台灣的賭客,而金門在小三通之後,和廈門之間往來日益頻繁,其方便性讓兩岸人民經由金門而增加更多的接觸以及商貿等活動,此一優勢非澎湖所可比擬。所謂人潮即是錢潮,現在規劃之中的金嶝大橋,當落成、通行之日,相信屆時早已遠超過現有十三億人口的大陸客,更將蜂擁而至。 其二:「資源」。當年的「戰地」金門、反共的最前哨,不論地上或是地下,都有極為可觀的觀光與人文資源,早就是全世界各國觀光客嚮往的目的地之一。大陸同胞更不例外。未來,無數的大陸客來到金門,進入賭場一搏,未必是唯一選項,旅遊、觀光、商貿投資等,將因金門獨有的條件、也需要優良的規劃,而充滿各種可能的機會。 其三:「商機」。對投資者言之,資金一定向有利可圖的地方投入,澳門的「金沙」賭場老闆,再又大手筆投資七二○億元,於澳門機場附近另建「威尼斯人」,僱用高達三五,○○○名員工,集賭場、觀光休閒旅館、餐飲美食、全世界的精品賣場於一身的澳門新地標。 是故,以綜合金門各方面的有利條件,如果在鄉親充分的討論並經過公投通過,假以時日,誰說金門不會成為世界級的觀光旅遊勝地? 賭博,並不見得就讓誰傾家蕩產;只有沉迷於賭桌流連不返的人,才會讓他自己傾家蕩產。國內的第一處合法觀光賭場即將開設、而金門比澎湖更具優勢,看看澳門政府及人民,每年不斷從賭場徵收的龐大利益;金門,未來何去何從? 綜上,是否比照澎湖爭取開設觀光賭場?金門,會不會、以及該不該「心動」,這是一個可以公開討論的議題;也是縣府及議會應該特別重視的議案,因為,金門接受與否,未來的影響都將非常深遠!
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金門有可能取代香港成為大陸旅遊首選嗎﹖
兩岸趨向和解廈門觀光火旺香港仍為首選 依照香港旅發局公布2008年訪港旅客約2,950萬人次,同日澳門公布2008年訪澳旅客為2,218萬人次,香港居首。其中訪港陸客1,660萬人次,按年急增8.8%,占總旅客量的56%。值得注意的是香港風景區及名牌商場之外,能夠吸引陸客一來再來的,是商品的品質和自由的氣氛。因此,每當大陸爆發假奶粉、假藥品事件時,香港相關產品銷量就會大幅增加。此外香港頻繁的街頭抗議對陸客也是致命的吸引力。因此政治禁書銷量奇佳,而六四燭光晚會、七一大遊行等場合也常見大陸客。 最近大陸攜程旅行網公布了"2009年春節黃金周全國人氣城市排行榜",其中出行人氣最旺的前10座城市分別為:上海、北京、深圳、廣州、杭州、南京、成都、廈門、武漢、青島。到達人氣最旺的前10座城市則分別為:北京、香港、三亞、廈門、上海、哈爾濱、南京、廣州、杭州、成都。廈門名列出行人氣最旺的第八名,更是到達人氣最旺的第四名,當然香港毫不意外的僅次於北京持續成為內地大中城市居民黃金周旅遊首選。 據廈門統計,2007年廈門市接待中外遊客2,060萬人次,2008年估計為2,240萬人次,其中許多是受金門及台灣吸引的旅客,但是因為旅行時間限制、消費能力不足或簽證不及,選擇在廈門完成「望梅止渴式」的旅遊,包括赴大嶝島採購台灣免稅商品,及搭船海上看金門等;這些旅客去年均在100萬人次以上,遠遠超過登陸金門或直航台灣遊覽的旅客。 望梅止渴式旅遊及邊境貿易難於滿足大陸人民需要 值得留意的是大嶝對台小額商品交易市場建於十年前,是大陸唯一的對台交易免稅市場,台灣商品零售政策最為優惠的區域。大陸海關總署於2007年公布《中華人民共和國海關關於大嶝對臺小額商品交易市場管理辦法》,開放六大類商品經營:包括糧油食品類、土產畜產類、紡織服裝類、工藝品類、輕工業品類、醫藥品類等。規定進入交易市場的人員每日攜出的台灣商品總值在人民幣3,000元以下的,免徵進口關稅和進口環節海關代徵稅。超過人民幣3,000元的,超過部分按照一般貿易的管理規定辦理進口手續。其中每人每日帶出的香煙不得超過4條(800支),酒精度在12度及以上的酒類商品不得超過4瓶。 大嶝市場的客流量、台灣商品進口量、市場商品交易額強勁,每年均以30%以上的速度成長。2008年整個市場共進口台灣商品近2,000萬美元,客流量達120多萬人次;交易總額3.86億人民幣。據不完全統計,2008年的120萬遊客中,60%是外省或外國的遊客。交易市場蓬勃,帶動了大嶝經濟發展。 廈門市委市政府前年決定對大嶝對台市場實行擴建,由原來的8萬平方米擴大到83萬平方米,總投資15億元。通過擴建,將把大嶝島打造成國際知名的商貿、旅遊、休閒、購物海島和兩岸交流的橋頭堡,成為對台合作交流的先行示範區和廈門城市發展的後花園。一期工程計劃2009年底完成。與此同時,廈門翔安隧道計劃於2009年底建成通車,市區到大嶝島的行車時間將由現在的2小時縮短為15分鐘。"不到大嶝,遺憾終生"順口溜近幾年廣為流傳。 邊境貿易模式無獨有偶,2006年中俄兩國貿易額達到334億美元,2007年有望超過400億美元,其中邊境貿易比重持續在20%左右,是雙邊經貿關係保持穩定增長的重要因素。中俄邊境全長7,600公里,此類口岸甚多,如內蒙滿洲里和黑龍江境內漠河、黑河、撫遠、饒河、虎林、綏芬河和東寧…等。其中東寧-波爾塔夫卡互市貿易區規劃佔地6平方公里,共有攤位和精品屋6,000餘個,是迄今為止中俄邊境規模最大的商品交易市場。 這類商品交易市場和金門海上遊應該是大陸既要滿足人民購物觀光需要,又要限制人民出境而產生;我們深信百聞不如一見,只要交通方便、簽證放寬,登陸金門的吸引力要遠超過大嶝與海上遊。 「和平拱門」(PEACE ARCH)見證西雅圖與溫哥華百年繁盛 馬總統去年在「823戰役50週年紀念大會」致詞指出,在大三通截彎取直後未來金門與廈門,這「兩門」將是兩岸「和解之門」、「和平之門」、與「合作之門」。馬總統相信,兩岸在這個共同思維之下,未來一定還會有更多豐收的季節。 讓我們看看太平洋彼岸美國加拿大邊界也有座「和平拱門」,百年來見證了美加堅固的兄弟邦誼。自美國西雅圖驅車,沿5號州際公路北行,抵達美加邊界時,會看到車道中間夾著「和平拱門公園」,一座很有名的白色建築物─和平拱門(PEACE ARCH)豎立在園中央。這座門建成於1921年,是為紀念美國和英國為結束彼此覬覦對方領土的「第二次獨立戰爭」,於1814年簽訂「根特條約」一百周年而建。拱門是古典復興建築,高20.5公尺,面向加拿大的門楣上寫著:BRETHREN DWELLING TOGETHER IN UNITY,這是詩篇133篇"大衛的上行之歌"的第一節,恢復本中譯:看哪,弟兄和睦同居,是何等的善,何等的美!,面向美國的門楣上寫著:CHILDREN OF A COMMON MOTHER(都是同一母親的孩子),拱門東側寫著:MAY THESE GATES NEVER CLOSE;這座拱門見證了西雅圖和溫哥華弟兄和睦相處,成為極為繁盛的兩座大城;而美加8,891公里邊界兩世紀來互不設防,是何等的善,何等的美! 馬英九宣示金廈「和平之門」將開啟金門「機會之門」 兩岸和平相處將是兩岸和平競爭時期,金門「機會之門」即將開啟;對大陸客而言,金門的吸引力有機會超過香港,可分幾個層面談: 1.經濟層面:可提供類似香港服務功能,包括自由貿易的免稅市場,這不限於台灣產製,各國精品都可以;同時可提供銀行、股匯市交易等。 2.政治層面:遊客不僅享受個人的政治活動自由,像在香港一般買政治書籍或參加遊行示威等,同時是觀摩總統、立委選舉、金門各級選舉及地方自治運作的絕佳地區;可順勢為大陸縣級地方自治提供觀摩催生機會。 3.文化層面:傳統中華文化不易在大陸見到,卻可在金門感受到;這裡還有更深一層的意義,那是大陸幾億人心中的故國,值得陸客跋山涉水來此呼吸民國空氣,回憶故國的典章文物;台北故宮博物院當然得設金門分院。 4.娛樂休憩層面:金門是說國語世界,較廣東話容易溝通;金門戰地國家公園具有一定吸引力;如果設立賭場,更能吸引赴澳門旅客。 5.可及性:對於中部地方如長沙、南昌、武漢、南京、上海、杭州或更遠區域而言,廈門是鐵公路飛機可到之處,會比到香港更近更便宜。 訪金旅客規模超過大三通 我們從去年廈門接待中外訪客2,240萬人次,大嶝市場訪客已達120萬人次,搭船海上遊金門亦超過100萬人次判斷,金門如果能夠細心規劃發展得當,雖然不易接近去年香港大陸訪客1,660萬人次,但是每年接待500萬至1,000萬人次大陸客是極為可能的;對照今年全年大陸訪台遊客人數將增至36萬的預測比較,金門將是一顆耀眼的珍珠─剛誕生的「新生香港」。 金門是稀世珍寶有待細心雕琢 大陸海岸線長一萬八千公里,金門馬祖幾乎位居南北中心位置﹝報載'福建三都澳'位居中心﹞,除香港澳門外是'唯二'由民主制度控制的自由區域,而且是永遠不會再有的稀有資源,是稀世珍寶;香港澳門雖然藉歷史因緣,經幾百年的發展而有今日,可同樣背負了沉重人口包袱;金門面積一百五十平方公里,馬祖面積二十九點五平方公里,雖然比香港一千一百平方公里為小,卻大過澳門二十九點二平方公里;金門只有七萬人、馬祖人口才九千多,和香港七百萬、澳門六十萬比,稱得上地廣人稀!金門馬祖真是塊璞玉,有待細心雕琢。 十年後金門街景一瞥 除了少數遊客搭飛機或渡船直達金門外,大批從大陸各地來的遊客搭飛機火車汽車抵達廈門火車站,在那兒辦妥出境手續,搭上和台北一樣平穩舒適的捷運,跨越金廈水道,十分鐘便抵達小金門,在辦好入境後搭乘金門環島捷運系統,參觀故宮金門分院,有人上銀行證券行,有人參觀經國先生紀念展,有大學生來上課,有人趕來看國內沒有的外語電影,還有來實地觀摩縣議會縣政質詢的,有到誠品書店看書買書的,當然有參觀遊覽購物度假吃館子的。捷運系統經過幾個城鎮,巴士系統作為輔助;新區舊區互相依靠,像是英國新市鎮開發;綠帶圍繞每座城鎮,這裡就在國家公園裡;拒絕污染,能源節省,水電瓦斯全靠廈門供應。 金門人口努力的控制在十二萬以下,每天到訪人數約在十萬,假日高達十五萬人,各級旅館一萬間,但是常常供不應求,因為愛看政論節目。 保持金門主體性進行和平競爭是兩岸和解的主軸 金門人請寶貝自己的價值,你是隨兩岸和解剛剛誕生的「新生香港」,是塊璞玉,必須細心呵護雕琢,才能夠價值連城;發展中如果不能保持主體性,你的光芒會很快消失,被廈門吞沒。 (本文作者為成大土木系學士、泰國亞洲理工學院碩士,於榮工處工作多年,曾借調行政院公共建設督導會報擔任秘書室主任、技術組組長,公共工程委員會工程管理處副處長,退休後曾任中國土木水利工程學會秘書長,目前長居加拿大)
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同學﹐能把博愛座還給我們嗎﹖
住在離島中的離島「烈嶼」,不知是幸還是不幸,有很多時候很多事必須要坐車、坐船,甚至要坐飛機到台灣,所以很常往返於台灣及大、小金門之間,也因為常出門,常搭車也就看盡人間百態,看盡很多路見不平的事,有一種不吐不快的心結,揪著一次又一次的心痛,實在是不想寫,也不想貶低自己家鄉的子弟,但是盼著一次又一次或許會有溫馨、感人欣慰的畫面出現,可是少之又少,但是在一次次的失望、絕望中,已到忍無可忍的地步了。 年前有一天和先生、兩位大姊搭機由台北返金門,搭上山外往金城的公車,要搭公車的一共有八人,其中有六人是50到70歲左右的中老年人,也有因病不耐久站者,可是上車一看,滿滿的年輕學子,連博愛座也佔滿了,無一席空位,這如何是好,原希望經過博愛座或許會有學子起身讓座,沒想到卻個個閉上眼睛假睡,擺明著就是不讓座,無奈只好往裡走,此時公車開動了,只好抓緊手拉環站穩了,還好一位30歲左右的男帥哥站起來把座位讓給大姊,其他就紋風不動了,人說老當益壯,就壯一次吧!身體健康站個20分鐘不成問題的;此時有兩位女同學起身了,就又有兩位中老人有位子坐了,真是謝謝,感恩哦,芳名有記在心中,記在筆記本中。 也常搭船到大金門,水頭碼頭有7號公車直接到金城,非常方便,但是下船到公車處有一段距離,搭乘者老中青幼都有,老人和小孩是最需要座位的卻也是走路最慢的,如果是人先到公車後到就還好,有些人會讓老人先上,可是很多時候是公車先到,就會出現人擠人的情形了,有時實在看不下去,就故意擋在年青人前面好讓老人、小孩可以優先上車,有時碰到一些較白目的學生或穿迷彩服的軍人還再推擠時,就忍不住出聲訓斥他們:老人都還沒上完,你們擠什麼,十幾分鐘的車程難道站不住嗎?非要這樣子擠,年青力壯的站十幾分鐘會怎樣?我這50幾歲的人都不急,你們急什麼?「真是路見不平氣死閒人」。「台語」。 記得小時候讀書老師有教我們要敬老尊賢,坐車要禮讓老人、孕婦、行動不便者,帶有小小孩的,「有的公車博愛座旁有標示很美的圖案」小時所學到的一直深入腦海,不曾惑忘,也一直遵所著,曾幾何時,從小、少、青、中到中老年了,如今卻常碰到不會讓、不肯讓的年輕人、不禁感嘆問題到底出在那兒?是學校?是家教?是良心泯滅?還是無知?有沒有想過這些父執輩的人他們是不是有體力可以久站,當車子轉彎時會不會因站不穩而跌倒,今天如果是你的年邁父母或祖字輩的,你忍心穩坐如山嗎?忍心用假睡來迴避讓坐嗎?如果有人讓坐,相信他們心中必是存有感恩的,存有欣慰的,前人有「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」有一天你也會老,難道你不希望在你需要座位時有人讓你嗎? 謹借貴報一角,吐出心中的疑惑,但願人人都能日行一善,心常存善念,自會得善報的,感恩。
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博奕─徘徊在要與不要之間太膚淺
要不要博奕的問題在金門鬧得沸沸揚揚,隨著時間的發酵,也逐漸有了定論,似乎大金門的鄉親傾向反對,而小金門的鄉親多半贊同。好像就要有答案了,其實鄉親們對於了解這個問題的真義,距離還很遙遠。現在我們試著先從對幾個子議題的論述來反推這個困難的是非題。 一、它不應該只是個是非題。 每一項政策的推行都有許多正面的效益與負面的影響。看到正面效益的民眾會傾向贊成,看到負面影響的民眾則會傾向反對,這是很自然的現象。一個英明有為的政府應該對民眾感到關心的議題進行評估與規劃,提出具體可行的方案,舉辦公聽會,引導子民朝向對公眾有利的方向走。金門的政治人物很可憐,遇到爭議性的議題就迴避,最好大家先去討論有了共識再告訴政府或民代。太早表態,選舉時就成箭靶。畢竟在金門,選票不是用政策拉的,在政策的議題上只要不失分就好。因此對許多重大的政策,金門人就只能陶醉在要與不要的爭議中。 二、除了高粱酒還是高粱酒。 只有一項產品的企業,通常很難永續經營。金門高粱酒遠近馳名,年營業額破百億,金門人很幸福,只要政府賣高粱酒大家就有好日子過。如果要過更優渥的生活,只要買高粱酒來存,日子久了就會增值獲利。大部分的金門人相信,金門高粱酒可以稱霸千萬年。筆者卻很憂心,高粱酒畢竟不是民生必需品,也許不需要被其他白酒打敗,可能有一天高粱酒不再是時尚的酒品,連我們自己都不想喝。二十年前,誰會想到紹興酒會從喜宴的餐桌上消失?只有多角化經營才是永續生存之道,我們應該好好想想金門還能發展什麼事業。 三、發展觀光不應該只是說說而已。 許多人相信小三通可以刺激金門的觀光業,畢竟旅客來到金門難免要消費,小三通實施了這麼多年,金門人對於機場與碼頭絡繹不絕的人潮似乎有些沾沾自喜,但是,我們有什麼可以吸引旅客在金門消費?其實金門在這件事情的角色只不過是比如高速公路的加油站罷了,對於大部分小三通的旅客而言,因天候不佳而卡在金門是件倒楣的事。眼見大三通漸漸通了,許多旅客連經過金門都不樂意。我看到金門的觀光業是金門人拿著中央與地方政府發的薪水去廈門及內地消費。我們的鄉親在金門花五十塊游泳都嫌貴,卻很樂意花兩百五十元去廈門泡腳。如果我們再不努力,等到高粱酒賣不出去,中國的經濟強了。我們的子弟恐怕要為十億中國人洗腳維生了。 四、博奕是觀光與休閒的火車頭。 金門有很棒的閩南建築、戰地遺蹟、種類豐富的野鳥,但是觀光不能只靠這些。也許我們每年會去墾丁走走,但是沒有人會每年來看一次古寧頭戰史館。要發達觀光業必須與休閒事業結合才有生路。美國人放長假就往賭城跑,美國人不如金門人好賭,去賭城也許多少會賭博,但主要的目的還是休閒,那裡有很好看的秀、富麗堂皇的飯店、高級的餐飲、令人愉悅的環境,同時治安也很好。有了賭場,沙漠也會造出人工湖,還能吃到各式新鮮的水果。這一切都是背負污名的賭場為當地造就的繁榮。冒黑煙的火車頭背負者污染環境的惡名,卻能拖著一長串車廂四處去遊歷。 五、異想天開。 金門有純樸的民風,詩禮傳家,寧願餓死也不可能以賭為業。小金門,我美麗的故鄉,不毛之地,我帶朋友去小金門玩,一下船,五百元給計程車,勇士堡、將軍廟、烈女廟、再走個坑道,不用兩個鐘頭,上船走人,連在小金門上個廁所都嫌麻煩,而且一定不會再來。我可憐的鄉親,無以維生。能否讓筆者出個餿主意,我們讓賭場設在小金門,蓋一座橋去廈門,讓十億中國人來賭博。我的鄉親不要沾賭,我們蓋房子、開餐館、表演藝術活動、開計程車,人人有工作。大金門人不要過去賭博,大家右手喝高粱,左手收稅金,神仙也羨慕。 六、只不過是一張證照。 金門人對這個島嶼有充分的自戀。以為一開放,全世界都會來賭博。目前金融海嘯愈演愈烈,全世界賭場紛紛倒閉,拿到政府的許可如何招商還是個大問題,好比是大姑娘關起門來煩惱要不要嫁人,新郎在哪裡還不知道呢?向中央政府爭取博奕許可,只不過是取得一張證照,好比是取得一種權利,將來做不做?如何做?找誰來做?都還有很大的空間去研究。建議政府若是夠英明,先把權力拿到再說。
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觀點
人啊常常因「觀點」不同而有所爭辯,但是看事情從各個角度、各種層面多加考慮是必要的吧!否則豈不落入「偏見」的窠臼中,有些偏見影響不大,尚不構成什麼後果,有些則不然,它可會造成個人乃至處事上的迷思而不自知,這就不太好了。 「跨年」是不少人在歲末年初最會做的事,那意味著送舊與迎新一起來,也意味著前一天得過十二點才睡,當各地都如火如荼的在跨年之際,我從不做此想,因為一月一日一大早要參加元旦升旗典禮,多年來一直是這樣,因職務不得已也好,已成習慣也罷,反正這是唯一的選擇:舊曆過年呢?不少人是要「守歲」,他們覺得有意義,而我則是務實的要早點睡,因為大年初一一大早要開始拜拜,即使只是幫忙,我也覺得這是過年的意義所在,嗯!個人所持的觀點不同而已。 「天下無不是的父母」是一直以來時常會用在一些場合的話,我卻老愛提的是「沒有問題學生,只有學生問題」,有些家長過度的把自己的期待放在孩子的身上,卻忘了孩子是不是該走他自己的路,想想自己,看看時下的過來人,有沒有人是真正為了我們未來的主人翁設想?有些家長愛拿自己孩子的成就和別人的孩子比,什麼都可以比,包括身高,可是有沒有想過自己孩子被拿來如是比較的滋味如何?恐怕是滿足了自己,卻傷了孩子吧! 一些老師也是,以高水準來看每個學生,有些師長是因自己的孩子在自己的調教下成材,或是本身就屬資質好的那一群,所以忘了每個孩子都是獨特的個體,他們各有不同,當然,資質與能力也有別,是不是不要過度苛責那些已經努力在趕上大家的人呢?是不是給點時間等待一下那些能力不夠需要時間來補其不足的人呢?是誰說「天生我材必有用」的?那不是意味著「行行出狀元」嗎?所以為什麼一位外國教授每次上課都要先向班上學生一鞠躬,因為他說「說不定這群學生以後的成就高過於我」,沒錯,我們不是也常說「有狀元學生,沒有狀元老師」嗎? 持續好長時間,想必短期間不會結束的洗錢等案同時在外國引來議論紛紛,大家一樣有不同的觀點,每回出國,我總不想看到的是「好事不出門,壞事傳千里」,偏偏陳前總統的案子越演越烈,牽連多廣恐怕無人知曉,連在國外的人都在談論著:為什麼他不自己早一點承認就好,非要拖一大堆人下水?說得我們聽的人即使事不關己,但因曾是國人的最高元首而汗顏,偏偏國內不少人還是力挺到底,感覺上似乎是已到了不必分是非對錯,反正我們就是不服輸,真不知道我們的教育要如何走才好?教育難為啊! 針對金門未來的發展,有人可以規劃遠景,有的是要金門發展,吸引外資進來,建設再建設,這是一種看法,且看目前小三通造福了多少金門人?若朝著這樣的方向下去,未來呢?受益的會是誰恐怕未可知吧!我個人是堅持金門該保有自己的特色的,為什麼外人會想要來金門?是不是來看「與眾不同」的地方,如果,金門的戰地文化、僑鄉文化、閩南建築、自然景觀不再的話,那麼誰還要來這麼一個「沒有特色」的地方呢?當我看到防空洞、鬼條砦漸漸消失時,其實是滿害怕的,不知道自己的家鄉會成了什麼樣子,萬一哪一天自己都不認識了怎麼辦?以前曾在金門待過的人,事隔幾十年後也許是攜家帶眷遊金門,他們所為何來?不就是舊地重遊,回憶那一段「留金歲月」罷了! 替代役之推行已七、八年有了吧!雙方配合得好的當然佔大多數,這樣的他們成了大家的好幫手,一方面利他,一方面也成長自己,但是,應該說是極少數的卻不盡然,他們也許是「狀況外」,不知道自己的工作內容、自己的屬性,竟是成了「麻煩的製造者」而不自知,這樣一來,恐伯就是不怎麼圓滿了。當一位「滿足」的教育替代役服務屆滿將返回職場工作時,我感覺到他的興奮,「替代役萬歲!」因為他清楚這短暫的一年幾個月與日後的工作生涯可能會有天壤之別,曾有一回我是真的不以為然了,某代課老師要替代役幫忙,晚上到金技學院考試,為的是幫那些年紀大的人們,說白一點就是當然的「作弊」了,這舉動被事不關己的我唸了好久,我且想對「替代役」這一特殊名稱來一點淺見,畢竟它換句話說是「服兵役」,怎可沒有自己的判斷,不分是非對錯呢? 上學期修完「壓力與生活」,知道軍中生活壓力之一為「紀律」,可是怎麼換了地方就可以隨波逐流呢?曾聽過某些機構有剛從高職畢業來金門服務的,從他們口中得知不只是「少不更事」而已,不會又不肯好好的學也是因擾之一,可是「玩心太重」恐怕又是另一層隱憂,分不清自己該做什麼的人實在是令人無從放心,所以,從這方面來看有沒有必要從哪裡來回哪裡去呢?一方面不會是問題,另一方面協助其成長,可是若是遇到各有立場的一群人,要取得共識又真是不易了,我在想,如果能夠好好善用這一年幾個月的時間,也許「榮退」之後,自己也會發現自己「真的長大了」,可以在社會上立足了,可以為自己所作所為負責了。 小朋友有小朋友的觀點,大朋友有大朋友的觀點,小大人也有小大人的觀點,大人有大人的觀點,老人家有老人家的觀點,老師有老師的觀點,學生也有學生的觀點,各行各業有各行各業的觀點,但是,總要以「大我」考量吧!總要為大局設想吧!人本有人本的看法,行為、認知各有自己的見解,但是,總是要「把人當人看」吧!尊重、平權、關懷、同理……,不是嘴上說說,那是要做出來才算數的呀! 觀點,觀點,主觀、客觀、利人、利己,做決定之前,三思而後行吧!
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誰說早起的鳥兒有蟲吃﹖
前些日子在聯合報副刊看到一篇文章,內容描述台灣人的手機禮儀不佳,常常在捷運車廂內,不顧車內乘客的感受,自顧自的大聲講著手機,搞的車廂裡的乘客個個怒火中燒,瞋目視之。但是這樣的眼神攻擊法,通常對說話者絲毫不構成威脅,結局多是說話者依然故我,視旁人為無物。這樣的情況不禁讓我想到,月前為了準備考試,總會利用下班後的空閒時間到金門縣文化局的圖書館看書。有時的確慶幸自己身在金門,硬體設施充足,可用資源豐富,但相較之下,人文氣質不佳與道德觀念低落,卻令人搖頭嘆息。 平常時日的圖書館尚稱良好,使用的人數不多,相對寧靜,但一到了假日或是各級學校的考試週,總是一位難求,可是放眼望去,真正留在位子上專心努力的人卻又少之又少,有的只是一堆翻開的書本以及散落一桌的書寫文具,更甚者連書都沒有,就放了一個背包在椅子上,代表著這裡有人囉!請別處請去。但是這還不是最誇張的。有一回週休假日,前一晚正因為擔心若是隔天早上太晚去可能會沒有位子,所以一大早就決定搶著八點沒到就去排隊,看著鐵捲門緩緩升起,環顧身旁也僅寥寥數人,心中竊喜古人所言不假:「早起的鳥兒有蟲吃」,此刻的我不正是那隻早起的鳥兒嗎?但愉悅的心情並沒有持續太久,因為順著樓梯來到三樓時,登時令我瞠目結舌,不是剛剛開門而已嗎?怎麼每個位子上都好像有人的樣子,或是一本書、或是一瓶水、更或是一盒面紙,原來許多人前一晚離開時,早就部署完成、安排妥當,隔天早上就輕輕鬆鬆的用過早餐後,再悠閒的回到圖書館享受前一晚的戰果。只有我這隻傻鳥,還惦念著早起鳥兒哲學,卻原來「不睡的鳥兒」才是最大贏家。無奈只好就近挑了個位子繼續前一天的進度,原以為整頓情緒後就能勵精圖治,展望一天所得,沒想到接下來的數個小時才是煎熬的開始,也讓我印證了一句話,原來「看著空蕩蕩的課桌椅也是一種幸福」。 約莫九點左右,陸陸續續有人來到,有的是兩人結伴、有的是三五成群、還有的是沒上樓就能讓人知道他們是多大一群人馬,腳步聲與談話聲從進入一樓大門開始,就如同大同電鍋蒸飯時所冒出的白煙一般,筆直上竄,佈滿了每一個樓層,讓人想不注意都很難。原想著上樓之後應該會收斂一點,結果卻是一坐定位子就聊起天來了,偶爾群起批評某人、偶爾縱聲大笑某事,如果要說這是他們家的客廳一點也不為過,哪裡還會記得這裡是知識增長的殿堂,文化涵養的聖地。 ──鈴── 「喂!對啊,我們已經到了,快點啦,我們在三樓,等你喔!」掛上電話繼續聊天。 這一刻,我感覺時間好像停止了,彷彿適才的驚擾不曾發生似的,許多正在位置上的讀友都和我有著一樣的舉動:張著嘴,一句話也說不出來,看著那位大聲「溝通」的國中生,盡情而忘我的表演。眨一眨眼,時間的水流再次流動,大多數的人只能在心裡不斷的咒罵,然後將精神專注再拉回桌上滿滿的書本中,因為我們都是中國傳統教育下的世俗之人──壓抑自己的情緒,儘量不與人爭執。而內心總是期待能有正義之士,仗義直言,制止這等缺乏道德教養、惡劣至極的行為,也就在大家都是如此期待鄰桌之人挺身而出的心態下,讓更多的擾民言行一而再、再而三的發生。 姑息適足以養奸,執此信念讓我毅然決然的站起身子,走向無知而喧鬧的人群,俗話說的好:「我不入地獄,誰入地獄」,幾經溝通,曉以大義之後,成效如何不得而知,但是看到眾人對我投以激賞的眼神,我想總是需要帶頭之人有所作為。就在轉身離開,走回位子時,不遠處鈴聲大作: 「喂!聽不到啦!大聲點!」 看著眾人再次顯現期待的眼神,我也只能低頭苦笑,再次轉身。原來太早起的小鳥也可能會因此吃太飽──撐著!
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定位金門經濟特區擺脫台灣經濟困境
隨著金融風暴的不斷蔓延,台灣經濟已陷入困境,據《經濟學人》日前發布的資料顯示,台灣地區明年GDP增長率預測僅為百分之一點三,是八年來的最差表現;預計在國際景氣衰退的壓力下,台灣地區的經濟發展在二○一○年之前都難有重大突破。而在此之前公布的諸多資料顯示,金融風暴已傷及台灣實體經濟。這是台灣未來經濟前景的一個走勢。 從經濟的另一個層面看,台灣地區的主要出口地是大陸和香港。在全球金融風暴的影響下,台灣內對大陸和香港的出口預計減少一八‧五億美元,減幅可能將近20%;整體出口到大陸和香港的百分比也將從前兩年的40%左右下降到35%,創下近兩年來的新低。 據國立中央大學經濟系教授邱俊榮說,這次出口衰退難以在短期內改變,衰退期甚至會維持兩到三年,殺傷力遠比上次科技泡沫要嚴重。 在島內投資方面,近年來隨著台灣經濟的持續低迷,島內投資已連續出現罕見的負成長,失業率再創新高,景氣一片低迷。與此同時,企業家挾著資金加速外移,愈來愈多的廠家急切地將眼光投向大陸。 在經濟全球化的背景下,在兩岸都已加入世界貿易組織的今天,台灣經濟發展以中國大陸為腹地已成為不爭的事實。實際上台灣對大陸依存度也在日益加深。自從一九八七年台灣開放赴大陸探親,已超過五萬台商企業前往投資,投資項目達兩萬多件,可以看到台灣產業與大陸經濟已成為一個共同體,緊密關聯相互依存。去年起高科技產業也積極加入西進行列,單純的生產模式轉向了生產研發並舉的模式。同時,台資企業大量啟用內地人才,使人才在地化。就地採購的比重也在逐漸增加。可以預見的是台商投資將更加靈活,因此,如果能夠抓住兩岸政治氛圍融洽以及兩岸三通形勢下的有利時機,尋找出振興台灣經濟的支點,必能使面臨困境的台灣經濟重新啟航,駛向光明。 我們認為,振興台灣經濟所圍繞的要素是: 在符合經濟效益的背景下擴大投資,台灣經濟要走出困境必須要找到振興經濟的著力點,在目前的經濟環境下,任何國家和地區要擺脫經濟低迷的狀況,唯一的辦法就是促進內需,然而,由於台灣一直處於外向型經濟體;要以促進內需來拉動經濟,對策難尋,支點有限,僅僅依靠政府派發消費券來刺激經濟僅能暫緩其表,不治其本。我們認為,台灣經濟要走出目前的困境,首先是要明確目標,要有超越本島的眼光和策略。 世界都在看中國大陸,台灣也同樣,不能偏離這條經濟熱線,然而,大陸的生產力成本及市場仍然是台灣本島難以競爭的現實要素,台灣要如何才能尋找到與大陸製造業的對接點?我們認為台灣應把目光放在長三角和珠三角的中心地帶,積極的融入海峽西岸的新一輪經濟發展當中,把戰略眼光投向大陸,把振興基地設在海峽西岸的前沿,而這個最具條件的區域就是金門。 為什麼說金門是台灣振興經濟的一個支點,我們認為,金門具有得天獨厚的地理位置;行政管轄權屬台灣,區域卻和大陸僅數千米之隔,它能滿足政府刺激內需的投入,也能鞏固台商的投資陣地,更重要的是它能通過政策的制定直接的獲得大陸廉價勞動力。因此,我們認為,加大金門的投資力度符合兩岸資源整合的最佳條件,同時我們可以預測,如果台灣把金門作為融入海峽西岸建設的一環,必能使海峽西岸經濟區和長三角、珠三角並行,形成三足鼎立的經濟格局,經濟前景看好。 我們認為,台灣完全可以借鑒大陸經濟特區的發展模式,以金門為腹地開闢新的經濟發展領域,以強勢的優惠政策吸引台、港、陸資來金興業。 建設金門經濟特區在硬體上可圍繞一橋一業,二港,三區的發展主軸。在軟體上圍繞簡簽,易行,宜居的策略。一橋,就是要加快金門與廈門的跨海大橋的建設;一業為深度開發金門的旅遊業;二港,就是要提升金門航空港的物流總量,尋求與廈門正在規劃的翔安航空大港的發展配套,加大金門海洋運輸港的容量。三區,就是要投資建設技術產業開發區,生活配套區,物流周轉區。軟體上的簡簽:簡化簽證手續,易行:通過與海峽對岸協商達成人員進出的簡單機制,宜居:通過政策的制定允許大陸百姓在金門置業安家。 從地理上看,金門是連接大陸的橋頭堡,隨著兩岸三通,金門與台灣,金門與大陸的海空交通更加便利,正在論證的金廈跨海大橋如能順利實施,金門將融入廈門的半小時經濟圈,金門的地理位置將如同三十年前的深圳,形成大陸和台灣共同關注的經濟亮點區域,成為未來經濟發展的快速通道,因此,我們認為,金門是台灣的產業資金優勢與大陸的市場勞動力優勢的最佳整合區位。 我們認為,要把金門建設成為一個經濟特區,首先必須把環境營造起來,集中優勢資金和優勢政策,通過與廈門經濟特區的互動,使其在短時間內發揮效益,這一做法的可行性依據是,台灣經濟在未來的三年內必須依靠促進內需來拉動,台灣島內由於受勞動力成本和土地成本的約束,產業發展空間相當有限,然而金門的條件則大不相同,它地多人少,人口密度僅有廈門島的二十五分之一,如果將金門地域加以規劃,深化港口、道路等基礎設施建設,布局多個產業開發區,滿足台灣島內企業北移,及東南亞,大陸台商的企業回流需求,吸收大陸,港,澳的企業投資。規劃房地產開發建設區域,釋出房地產開發用地,吸引台灣民眾及大陸民眾投資興業。定能達成良好的經濟效益。其有利點是,其一台灣把金門設置為經濟特區可以讓外流或回流的企業多一個選擇餘地,其二金門與廈門僅數千米之隔,如果台灣與大陸達成人員往來金門的便利政策,基層產業工人可以從大陸輸送,其三營造金門特區可以接納台灣本島輸送的大量管理人才,為島內的就業壓力減負,其四金門特區的建設將拉動內需促進GDP的增長。如果以五年為一個投資計畫期由財政撥款建設金門特區,營造二十平方公里的工業區,每平方公里按普通產業值八十億新台幣的工業產值折算,五年後金門特區新增投資項目的產值估計可以達到每年一千六百億新台幣,房地產業開發以五年投入開發九百萬平方米供三十萬人需求,預計可以帶動投資一千億新台幣以上,及創造一千五百億以上新台幣的房地產銷售。 金門與大陸的近在咫尺也是思考新的經濟運作模式的有利區位,我們知道,目前在大陸投資的台商已經超過五萬家,總投資超過一千億美元,隨著台灣把金門作為經濟特區來營造,相信會吸引許多台商的關注,假如能夠超越區域的概念,以營造「總部經濟」的思維來發展金門,其前景也將不可估量。總部經濟是稅收的「暴富」式增長、GDP總量跨越式提升、城市形象城市產業升級的優勢產業。金門所能容納的產業空間也許相當有限,然而,如果通過企業把生產製造功能在土地、能源、材料、勞動力等常規資源成本較低的大陸閩南地區配置,將研發、營銷、融資、戰略管理等總部功能及人才、信息、技術等戰略資源設置在金門掌控,無可置疑,金門的經濟總量將被無限放大。如果金門能夠抓住機遇,積極的尋求發展對策,抓住與海峽西岸經濟區龍頭位置毗鄰的優勢,總部經濟將有相當大的運作空間。這也是台灣經濟融入海峽西岸經濟圈的契機,廈門新機場的建設以及金廈大橋的建設將使金門的經濟與海峽西岸經濟圈融為一個經濟整體。 金門四面環海,潮高水深是營造大型港口的天然區域,隨著廈門港口吞吐量的不斷擴大,金門港完全可以融入廈門港的新一輪發展規劃,與廈門對接成為姐妹港,五年後,如果能夠分享廈門港口百分之十至百分之二十的物流份額,產值也相當可觀。港口物流產業的發展也能為島內的港口物流管理人才創造就業機會,為島內的就業壓力減負。 旅遊觀光產業。金門縣歷史悠久,古有「仙洲」或「浯洲」之稱,自古有「海上仙洲」、「桃源勝景」之美稱。島上古有珠江夜月、豐蓮積翠、嘯臥雲棲等八景;今有太武雄峰、玉柱擎天、漢影雲根和金湯觀海、榕園綠陽、龍山瑞靄等二十四景。而登臨太武山顛或佇立於馬山之頂,又可遠眺對岸的廈門。利其用豐富的旅遊資源優勢加以完善,可以打造成為一線三島的旅遊格局,(一線為一條旅遊線路,三島為:台灣島、金門島、廈門島)把金門打造成為台灣旅遊大陸,大陸旅遊台灣的中轉站。此舉即可開拓台灣和大陸的旅遊資源,又可增進金門的人氣,增進更多人對金門的了解。旅遊環境的營造也是吸引投資的一個法寶,讓投資商感受環境的優越往往是促使其投資衝動的第一要素。 由此我們認為,把金門作為經濟特區來營造,將台灣的優勢產業融入海峽西岸經濟圈,是減少企業外流,創造企業回流,吸引投資資金,提升台灣經濟競爭力的有效途徑,此舉不僅將喚醒台灣低迷不振的經濟,也將促進海峽西岸經濟圈的跨越發展。 建設金門經濟特區是大陸經濟市場資源與台灣經濟市場資源的最佳互補與互動,從大的經濟格局來看,海峽西岸經濟區的建設如果沒有台灣經濟的入局,將很難達成質和量的轉變提升,而台灣的經濟發展如果沒有得到一個有力的支撐點也將很難擺脫目前的經濟困境。 因此,我們認為,把金門作為經濟特區來建設符合兩岸經濟雙贏的共同目的,值得兩岸政府共同推動。 (本文作者為大陸廈門市海岸房地產開發建設有限公司董事長兼總經理)
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金門設立賭場需要深思
日前立法院三讀離島建設條例修正案,通過博弈除罪化條款,根據條文,澎湖、金門及馬祖及台東縣所屬的蘭嶼、綠島,屏東縣所屬的琉球等,都符合申請設置賭場的資格。且離島經地方(縣市)公民投票且有效票超過二分之一同意,可以申請在國際觀光度假區內設置觀光賭場,不適用刑法賭博罪規定。換句話說,離島可以設置觀光賭場。除澎湖、馬祖外,身為離島的金門,也符合申請設置賭場的資格。針對此修正案的通過,本人有以下之見解:首先在於本修正案之通過主要在於執政黨為兌現馬總統在總統大選期間對離島地區所作之重要承諾,其目的在於促進離島之經濟發展。然而,此博弈條款它所牽涉的範圍太廣、影響太大,諸如觀光博弈產業的設立是否會造成犯罪率增加及引發其他社會問題?人潮、錢潮一旦匯集,犯罪及社會問題是否驟然增加? 其次依據國外的研究顯示,涉及賭場必然會牽涉到相關聯的犯罪,有詐欺、高利貸、性交易、毒品、挪用公款、貪汙、洗錢及組織犯罪等;相關的社會問題有嗜賭、虐童、家暴、高離婚率、破碎家庭及自殺等。這些問題有些無法迴避,有些卻有可能發生,如果金門真的有意要建立賭場惟有未雨綢繆進行完整規劃,才是因應之道;因此,對觀光博弈產業安全管理的管控相當重要。 最後也是最重要的是澎湖縣對於觀光賭場的意向遠比金門積極多了,金門相較於澎湖而言,在準備方面,似乎澎湖縣佔上風,面對這樣積極的縣市,要與之競爭似乎落居下風,金門民風純樸,面對這樣可能影響民風的觀光賭場,似乎需要當政者的智慧與評估才能有效的面對。
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●金門發展方略之五我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎﹖
有人說,金門地方小,缺水電,市場小人口少,要發展產業很難。以上說法,也很有道理。不過,深思後,我們會發現,不需如此悲觀。山不轉,路轉;路不轉,人轉。那如果人不轉呢?那就大腦轉一轉。 發展思維要向前看,不要老是懷念十萬大軍時期那種好作生意的特殊經濟模式,顧客在你家旁邊的時代已經結束了。既然要向前行,那麼全球化將是不得不面對的課題,是挑戰也是機會之所在。面對全球化之下的產業生存,重點只有一個,那就是保有競爭力。如何保有產業競爭力?簡單說,就是讓你的產業比別人特別,所有顧客都會愛你家的產品。因此,金門該如何發展產業,又應該發展哪些產業呢?知難行易,總歸一句話,「金門可以發展具金門特色的全球化產業。」 金門特色有哪些?又有哪些產業可發展?礙於篇幅限制,這兩個問題以後再為文詳述。先來談談最近很熱的博奕產業。首先,想請教大家一個問題:「我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎?」這兩天,立法院剛通過離島建設條例修正案,將離島設賭場除罪化。而在中華民國九十八年一月十四日的金門日報,有一則有史以來金門日報令我覺得最「特別」的報導。看了這則報導,讓我感覺我的故鄉烈嶼(小金門)真是太有創意了,但這個創意令人感到震驚。筆者既非保守衛道人士,也不是一個會墨守成規的人,但是這個報導真的讓我感覺,如果把這樣的「效率」、「行動力」用在金門的發展,或許金門會有所不同吧! 以下聊聊這篇題目為「設賭場意願高烈嶼清明前後辦公投」的報導。 報導內容重點如下:「烈嶼於去年辦『設置博弈產業(觀光賭場)諮詢性公投』,贊成開放博弈事業者九成二,反對者不及一成,烈嶼鄉決定在清明節前後辦『博弈公投』,由鄉親決定自己未來,小金門將成為『金門的澳門』。立法院通過的離島博弈條款,開放離島設置觀光賭場,應依公民投票法先辦理地方性公民投票,其公民投票案投票結果,應經有效投票數超過二分之一同意,且投票人數不受縣(市)投票權人總數二分之一以上限制,亦即無任何門檻。依烈嶼鄉去年七月公投的結果,在烈嶼鄉設賭場過關幾無問題。去年烈嶼鄉公所針對重大公共政策議題進行問卷調查結果,當時調查的對象是以烈嶼鄉公所幹部、村里長、民意代表、社區理事長、社會士紳等,其中『是否贊成博弈產業(觀光賭場)設立於烈嶼地區』,則有92.26%贊同,不贊同比率7.74%,(贊同143人、不贊同12人,合計155人)。設立賭場不單是設立問題而在管理上,以澳門賭場而言,還涵蓋有商圈消費及藝術表演,不僅提振當地經濟,還增加就業機會,反觀烈嶼鄉,擁有美麗的觀光景點,可以帶動更多客源。小金門是個獨立的島,面積十六點二平方公里,二十歲以上的公民數約五千餘人,有條件爭取從事博弈活動,也希望藉著此次公投,了解鄉親對博弈事業有何反映,以便在未來配套辦法出爐後,採取若干先置作業。未來也先進行宣導說明。決定四月四日清明節前後,舉辦『博弈公投』,投票結果將提供金門縣政府作為參考依據,至於,設立賭場的土地不成問題,只是在設置地點要進行評估及相關設置等細節研討。烈嶼地區率先表態辦理博弈公投,未來可供縣府作為辦理全民公投參考。」 以上為此報導的重點,筆者依此重點分析如下列十一點: 一、 首先,「贊成開放博弈事業者九成二」。 這個調查結果讓人哭笑不得。姑且不論問卷調查的問卷內容設計是否適妥。 調查樣本只有「155人」,能說成「烈嶼公投」嗎? 二、在這155人中,有「烈嶼鄉公所幹部、村里長、民意代表、社區理事長、社會士紳」。 這更有趣了,這155人不就是包含了目前烈嶼鄉的大多數「有地位的人」嗎? 嗯,不過感覺沒有包含普羅大眾呢。這份結果的代表性侷限於特定人士,好像怪怪的。當然啦,也許如果真的辦烈嶼公投,在烈嶼的這155位「有地位」先進,「英明的」宣導下,或許贊成率會超過九成二呢! 三、根據民國九十七年七月十一日金門日報報導,原問卷調查題目如下:「請問您是否贊成金門地區在中央所規範管理制度下開辦『博奕產業(觀光賭場)』設立於烈嶼地區」? 這樣的問題,問卷回答贊成的人是否想過,如果以「中央所規範管理制度下」開辦的博奕產業其管理制度是不利於金門的,我們還要接受嗎?中央所規範的管理制度一定有利於金門嗎?如果答案是否定的,怎麼辦? 四、「藉著此次公投,了解鄉親對博弈事業有何反映,以便在未來配套辦法出爐後,採取若干先置作業。未來也先進行宣導說明。決定四月四日清明節前後,舉辦『博弈公投』」。 這麼急著辦公投作啥呢?為何在配套辦法還沒出爐就辦公投呢?根本不知即將到來的是天使還是魔鬼,就要人民公投作選擇,這玩笑也開太大了吧! 五、「未來可供縣府作為辦理全民公投參考」。 若整個金門縣會辦公投,烈嶼鄉又何必勞民傷財,多辦一次公投呢? 六、「小金門將成為『金門的澳門』」。 大金門是香港嗎?不然小金門為何要成為『金門的澳門』?澳門的生活品質生態環境及治安比小金門好嗎?為何小金門要成為澳門呢? 七、「公民投票案投票結果,應經有效投票數超過二分之一同意,且投票人數不受縣(市)投票權人總數二分之一以上限制,亦即無任何門檻」。 這個條文的意思很明顯,假設今天烈嶼只有155人去投票,那麼只要78人贊成就可以了,以這篇報導的「宣傳說法」而言,全部說的都是贊成的理論,烈嶼民眾聽不到另一種看法,這樣已可預知的公投結果,贊成的會去投票,反對的大概沒啥動力去投,辦的實在很牽強。 八、「設立賭場不單是設立問題而在管理上,以澳門賭場而言,還涵蓋有商圈消費及藝術表演。」 商圈消費及藝術表演一定要有賭場嗎?難道小金門不能自己規劃商圈和多舉辦藝術表演嗎?全球其他沒有賭場的都市是否都沒有商圈和藝術表演呢? 九、「不僅提振當地經濟,還增加就業機會,反觀烈嶼鄉,擁有美麗的觀光景點,可以帶動更多客源。」 提振經濟、增加就業機會,只能靠賭場,沒有其他方法嗎?如果只為了賺錢,賣毒品也可賺大錢呢!賭博在台灣有罪,金門除罪。同理可證,賣毒品在台灣有罪,金門也可爭取賣毒品除罪化,成為全球毒品轉運中心,賺得更多還可發大財呢。(筆者知道毒品販賣是萬國公罪,此處只是用口語化舉例)。搞個「風化特區」也能賺錢,假使當個發牌員待遇不錯,那當個風化特區的服務員待遇應該更好啊,是否我們應該鼓勵我們的金門年輕女孩立志從事特種行業呢?有了博奕,沒有風化場所做「配套」,那也很怪吧!我們的烈嶼鄉擁有美麗的觀光景點,但哪一個賭客會為了風景去賭場呢? 十、「小金門是個獨立的島,面積十六點二平方公里,有條件爭取從事博弈活動」。 烈嶼如此小島,扣掉現有居住住民及高粱田野、海岸生態區,還剩下多少土地可供如此「大規模」的「水泥化」開發?要拆掉多少傳統建築、破壞多少烈嶼的生態美景呢? 十一、「設立賭場的土地不成問題,只是在設置地點要進行評估及相關設置等細節研討。」 常常看到一些產業投資者因為在金門土地取得困難而放棄投資的訊息,為何偏偏在烈嶼開賭場土地卻不成問題了,這到底是什麼狀況啊? 以上分析了這麼多嚴肅課題,談點輕鬆的事吧。把賭博用一個「博奕」來稱呼,就像台灣近年來用了「辣妹」這個稱呼來合理化(甚至是一種讚美)許多出賣肉體色相的年輕女孩一樣的高竿,真是包裝得太好了。或許有人會說,有些國家都開放博奕啊,現在是個多元的時代,我們也該有啊。讓我舉個例子吧:「L牌的包包是大家公認的名牌,問題是L牌的包包掛在每個人的身上,都會讓人感覺很『高級』嗎?一個醫師夫人帶個L牌包包就會和名模一樣美嗎?」嗯,很好,如果這樣的邏輯可以成立,那麼,有些國家吸大麻也是合法的,是否我們也該開放吸食安非他命、海洛因,這樣才能顯得我們更開放、更自由呢?這個開放而自由的政策一樣由「金門開始試辦」,來顯出我們是多麼的進步,行得通嗎! 金門開賭場,獲利者是誰?答案如下很簡單:「賭場財團老闆、圍事的黑道、台北負責抽稅的財政部。」不要幻想賭場利益會分給金門縣民,中央給你的賭場利益補助,換算成金門所付出「總體代價」只是杯水車薪。「賢明而能幹」的歷屆財政部長可都是算帳高手呢。再舉個例子:「各位朋友,請問我們國家的社會福利有因為公益彩券的發行而大幅變好嗎?」若覺得金門開賭場一年可以多領幾瓶酒,願意犧牲金門的生活品質,那也可。中央如果真有決心幫助金門發展,金烈大橋、水頭港、金門國際機場可以很快搞定。不是要搞擴大內需嗎?金門有這麼多可以執行的標的物,只差一點中央的關心魄力。邀請交通部長到烈嶼LongStay,也許一切都迎刃而解。金門開賭場對金門人有益嗎?多幾個發牌員的就業機會?還是賣掉高粱田地的田主?問題是土地也只能賣一次啊!賣地皮賺的錢能有多少,是三百萬?三千萬?還是三億?進去賭場賭一次就沒了。但烈嶼所付出的代價卻不是我們這一代人所能負責的,將會影響到世世代代。表面上因賣祖產會讓你的存款簿多幾個零,但喪失掉的生活環境品質呢? 在台灣,職棒發展了20年仍有黑道簽賭黑槍威脅球員的事情,金門如果設立利益更大的賭場,能不複雜嗎?我們的中央政府連職棒的Local黑影都搞不定了,你還能期待賭場進入金門後中央政府能壓得住國際級的黑道勢力深入金門嗎?地方政府呢,賭場老闆可以叫警察局長罰站,縣長議長由賭場老闆們喬一喬決定人選,鄉鎮長就更不用說了,金門人好不容易走出軍管,難道現在要變成被賭場管嗎?警察怕賭場、賭場怕黑道、黑道怕警察,開了賭場,把金門警察搞得很忙很累,對金門人有好處嗎?此外,賭場怕老千,老千怕黑道,所以賭場與黑道的共生就很自然了。 難道我們一定要用存款簿多很多個零來決定我們快樂與否嗎?這真的是我們要的生活嗎?金門是沙漠嗎?金門很荒涼嗎?金門一無所有嗎?我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎?我所敬愛的烈嶼鄉公所幹部們、村里長們、民意代表們、社區理事長們、社會士紳們、長輩們,大家辛苦了。感謝你們長年為烈嶼鄉的付出,在公務繁忙之餘,或許可以用一點點時間,到我們烈嶼的海邊。吹吹海風,看看海景,或許可以冷靜思考什麼才是對這片土地及後代子孫真正有利的決定。烈嶼的未來就在你們的一念之間!放心吧,無論你們做的決定是什麼,我依然會敬愛你們,結果是好的,不好的,我還是會選擇接受,唉!畢竟烈嶼是我的故鄉啊。就像之前金門人否決了金酒入主遠航,過年一樣機位一位難求,而遠航的飛機像廢鐵般躺在松山機場哭泣,優秀的空服及地勤維修團隊英雄無用武之地,最後的苦果還是金門人要一起承受。 「公投過關我也無所謂,大不了以後少回去金門(更別說住金門了)」,各位住在台灣大陸甚至其他地區的金門島外的金門人以及關心金門的人,請問你也是以上的想法嗎,如果不是,那麼或許你可以說服其他烈嶼親友做出對後代以及美麗的金門土地慎重而長遠的決定,也可克服萬難回鄉投下你神聖的一票。 金門要發展,談完了博奕的問題,讓我們進入真正的發展主題吧,具體而言,金門可發展什麼產業呢?限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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若縣議員選舉依照小選區烈嶼籍縣議員席次將減少
今年年底第五屆議員選舉,金門縣議員選舉區劃分,到底要以採大選區或小選區制,已經成為每位縣議員關心的焦點,而大家所關心的主題不外乎是縣議員選舉究竟是採大選區或小選區制,事實上,兩者的選擇對現任的縣議員和想選的人而言均有利弊。 首先就大選區來看,一旦中選會維持大選區的計畫,對烈嶼鄉籍縣議員而言,政治生態將沒有太大的改變,維持現今四席的議員席次,檢視他們的得票來源中可知他們的得票來源遍佈全金門,這對烈嶼籍的縣議員而言是有利的,相反的,假設依照中選會新方案採小選區制的話,依照金門縣選舉委員會提報中選會議員選舉區變更意見中:(一)第一選舉區為金城鎮及烏坵鄉,應選名額為七席(婦女保障名額一席)。(二)第二選舉區為金湖鎮,應選名額為四席(婦女保障名額一席)。(三)第三選舉區為金沙鎮,應選名額為三席。(四)第四選舉區為金寧鄉,應選名額為三席。(五)第五選舉區為烈嶼鄉,應選名額為二席。可以預見,小金門籍的縣議員席次將有可能減少。 而就小選區的新方案中,也可以看出金城地區將增加七席縣議員之席次,這些增加之席次對照烈嶼鄉減少之席次,一來一往之間,態勢明顯。未來假設金門採小選區制,金城鎮籍縣議員將有可能掌控未來之議會主導權。這對未來想選縣議員的金城鎮民,將是一項好消息,而對烈嶼鄉,則不見得是一件好事。 最後也是最重要的是不管金門未來採取何種選區,無不希望未來選出的縣議員能夠擺脫過去買票惡習,選出來的縣議員能具有代表性,能夠真正為民服務,同時也讓更多不同意見人進入縣議會為民喉舌。
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打造個人專屬的健康護照 景氣愈低迷﹐更要創造健康力
全球消費指數持續低迷,裁員風不斷,減薪潮來臨,經濟未見好轉之同時,擁有健康即擁有了最基本的財富。楊柳枯了有再綠的時候,事業倒了有再站起來的一天,惟個人的健康指數亮起了紅燈即無法起死回生,彷彿歲月流逝無法返老還童。因此,我們應時常注意自己個人的健康力,並且打造個人專屬的健康護照。如何打造個人專屬的健康護照?有幾項健康指標可提供朋友來查驗: 一、血壓:又稱血管壓力,正常成人血壓應為收縮壓90-140mmHg/舒張壓60-90mmHg。 二、血糖:亦即體內胰島素調節之恆定狀況,一般成人血糖正常值為每壹百毫升血液中有100毫克葡萄糖之濃度。 三、總膽固醇(血脂):引起心血管疾病主因之一,合格標準應為每壹百毫升低於200毫克總膽固醇。 四、精神狀況(壓力、失眠、EQ情緒):壓力調適是近幾年最夯的話題,尤其經歷過金融風暴的這段期間,精神狀況不佳更容易造成疾病,針對這項指標未有一定標準與數據,可因個人心理、生理、情緒、行為等幾個面向檢視自己是否承受過多精神壓力。 五、血清肝臟酵素(ALT、AST):又可稱為肝臟代謝酵素,為肝臟細胞受損時之重要參考指標,其標準範圍為8.0-40U/L。 促進健康,降低危險因子,持續維護上述五項健康基本指標,讓疾病遠離你,無形資產倍增財富自然就會來。以下建議可以幫忙你做好健康促進遠離罹病風險: *定時身體健康檢查,例如:血中膽固醇、血壓、血糖、體重、腰圍等等。 *戒煙、少酒:研究顯示尼古丁容易引起些心臟血管疾病,吸入過多二手菸也無益健康,而酒精容易引起精神狀況不佳,更甚者傷害身體各部位器官。 *少油、低脂、少糖、少鹽的健康飲食:大魚大肉的時代已經過去了,吃掉一條高速公路的餐飲文化也應該改觀了,讓「健康五蔬果」的觀念時時縈繞在腦海,徹底改變您的飲食習慣。 *正確而安全的用藥:如有必要使用藥物,必須確實遵照醫囑服用,聆聽藥師說明與指示,讓醫藥專業人員為您的健康把關,勿道聽塗說囫圇吞藥造成不必要的器官傷害。 *規律且習慣的運動:有氧運動,有助於體內新陳代謝,活化器官,減少身體氧化壓力。遵守運動333原則也就是每週運動至少三次,每次30分鐘,在運動時讓每分鐘心拍數跳到130下,如此才能達到運動的頻率、時間及強度,幫助自己達到最佳的體能狀態,時時精神抖擻。 俗語說:「留得青山在,不怕沒材燒。」健康的身體是事業成功的一半。期盼各位朋友共同打造個人專屬的健康護照,讓健康有如青山長在綠水長流,幫助您東山再起奮發向上,力抗金融海嘯與經濟蕭條!
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大選區乎﹖小選區乎﹖一場無謂的糾葛
前言 今年又是地區縣議員的選舉年,沉寂已久卻攸關利益的大、小選區問題,最近又浮出檯面,成為鄉親們酒足飯飽的話題。既身為選民的一份子,當然有義務表達自己的拙見。 至今縣議員選舉已歷四屆,回首前四屆的縣議員選舉,從最初的競爭激烈、精采有餘、高潮迭起,到第四屆的台上冷清清,台下熱滾滾,只見路口幾支隨風嘶吼的旗幟,幾乎感受不到選舉氣氛的存在,真不可同日而語。而問題在哪裡?是選區劃分出問題?是選舉制度不周延?還是候選人出問題?還是選民素質改變了?抑或是選風丕變呢?鄉親不得不正視影響地區民主前途的嚴肅課題。何謂大、小選區? 根據公職人員選舉罷免法(民國97年11月26日修正)第36條地方公職人員選舉,其選舉區在條文中清楚羅列規定:「二、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表選舉,以其行政區域為選舉區,並得在其行政區域內劃分選舉區……」檢視金門地區的縣議員選舉從民國八十四年經福建省選舉委員會審議後依法公告變更縣議員選舉區,縣議員選舉自第二屆起以縣行政區為選舉區,則為一般人所謂的「大選區」;而以鄉鎮行政劃分如第一屆分為金城(含烏坵鄉)、金湖、金沙、金寧、烈嶼等五個小區,則為「小選區」(與台省略有不同)。 不論大、小選區皆以其行政區域為選舉區,並得在其行政區域內劃分選舉區,很多人以為選區就是行政區,這是錯誤觀念。事實上,執政的政府可以自行規劃選舉區,因此,如何建構一套選區劃分標準,用以符合選舉公平性的實況,在學術界有相當大的爭議。Arend Lijphart則認為,選區劃分不應違背「公平代表的標準」(criteria of fair representation),但因為選區劃分可能存在相互衝突的情況,背後皆隱含有重要的政治價值,若企圖將這些價值聯結在一起,提出一個同時符合各項標準的選區劃分,是一件不可能的事,故所謂採取大選區或小選區,對選舉的爭議並非唯一。 大、小選區好?抑或東、西選區好? 有關婦女保障名額方面,若以中央選舉委員會公告金門地區第五屆縣議員選舉應選議員19席,據公職人員選舉罷免法第36條:「前項第一款直轄市議員、第二款縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表按行區域劃分之選舉區,其應選名額之計算所依據之人口數……」又據第68條:「地方公職人員選舉,其婦女當選人少於應行當選名額時,應將婦女候選人所得選舉票單獨計算,以得票比較多數者為當選;其計算方式,依下列規定。但無婦女候選人者,不在此限」,因此若說,如變更以鄉鎮行政區為選舉區(小選區),僅有金城鎮及金湖鎮選舉區有婦女保障名額,較第三、四屆原有保障名額減少二席,觀之選罷法既已規定清楚則又屬過慮了。 有關代表性問題,若說小選區與鎮代表選區劃分重疊高則為屬實,但縣議員與代表有不同的職權定位,選民的請託案件由誰處理較為適當?以選民角度而言,傾向尋找議員為協助處理,然而選區服務案件須從涉入層級判斷協處單位,而非以誰「較有力」來選擇,議員與代表間需建立合作默契,互相轉介選民請託案件,以職權定位來做選民服務,共同來爭取選區選票,才不致於把議員當代表做,而事實上議員並非如此,除此也能建立個人服務的口碑,以利下屆的蟬連。 基於解嚴後經過無數次的選舉經驗與洗禮,有識之士們普遍所反映的,對候選人是沒有寄予太多的冀望,而所有當選人的表現也無法讓所有選民滿意,更對金門民主政治的前途憂心如焚。「每一次的選舉活動,參與者都是基於個人親疏因素,非關選賢與能如此崇高的理想。」「幾十年的養成教育,社會結構已焉形成選舉的必然結果型態,誰也無法扭改這樣的現象,所以金門選舉是寒冷的冬季,蕭颯又無趣!」更有甚者,前顏主席一番「金門地區什麼都乾淨,就是選舉不乾淨!」痛心疾首的話語,更得到大多數鄉親的共鳴。 無論採取大選區、小選區,或另東(東半島)選區、西(西半島)選區,因為沒有所謂最好的選舉制度,且各具優劣點,選舉制度的改革也只能衡量其利弊得失,最多使其優點多於缺點,並突顯該制度的長處而已,但就目前地區的政治生態而言卻也產生許多選舉上的弊端,尤其在競爭的選舉中,欲圖取得較多選民支持者而勝出時,此中必將有各顯神通的花招技巧,只要充分掌握部分選區選票即可當選。因當選票數低,候選人買票賄選容易,終究無法擺脫賄選陰霾,儘管劃分大、小選區,終將功虧一簣。 結語 以民主政治的角度來看地區議員的選制所造成的利弊,昭然若揭,由於選制允許相對多數的贏家當選,候選人只需取得部分選區選票,利用各種途徑讓選票集中就能當選,雖符合多數決原則當選的議員,但並不能代表其內心意志,再且以代表性來說,相對多數決制已無法滿足選民的期待,所以應該如何防範賄選,修定選舉制度,並提高民意代表對於選區的責任。 又從地方治理的觀點來看,議員肩負著對地方行政首長的監督,不論同屬政黨或友朋,其能力影響著監督與問政品質,唯有改革選風才能提升其素質,始能真正替選民落實監督與制定政策之責,這才是重要的課題。 目前地區地方民意代表選舉制度採行複數選區相對多數決制,與中央的單一選區兩票制不同,現行地方制度既有諸多弊端,為求地區民主政治的提升,建議修改選制為「複數選區絕對多數決制」,絕對多數的代表性比較高,若沒人到達百分之多少?則再選一次,除可改革弊端,降低黑金政治與賄選風氣,更可強化地方民意代表的正當性。 所以鄉親要亟需思考與檢視:我們選出的議員,是否能真實反應民意?主管機關對選制的改良與賄聲賄影的執行力,而不要落在大選區抑或小選區的矛盾、泥淖與無謂之糾葛中。 (本文作者銘傳大學公共事務研究所碩士)