言論廣場
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同學﹐能把博愛座還給我們嗎﹖
住在離島中的離島「烈嶼」,不知是幸還是不幸,有很多時候很多事必須要坐車、坐船,甚至要坐飛機到台灣,所以很常往返於台灣及大、小金門之間,也因為常出門,常搭車也就看盡人間百態,看盡很多路見不平的事,有一種不吐不快的心結,揪著一次又一次的心痛,實在是不想寫,也不想貶低自己家鄉的子弟,但是盼著一次又一次或許會有溫馨、感人欣慰的畫面出現,可是少之又少,但是在一次次的失望、絕望中,已到忍無可忍的地步了。 年前有一天和先生、兩位大姊搭機由台北返金門,搭上山外往金城的公車,要搭公車的一共有八人,其中有六人是50到70歲左右的中老年人,也有因病不耐久站者,可是上車一看,滿滿的年輕學子,連博愛座也佔滿了,無一席空位,這如何是好,原希望經過博愛座或許會有學子起身讓座,沒想到卻個個閉上眼睛假睡,擺明著就是不讓座,無奈只好往裡走,此時公車開動了,只好抓緊手拉環站穩了,還好一位30歲左右的男帥哥站起來把座位讓給大姊,其他就紋風不動了,人說老當益壯,就壯一次吧!身體健康站個20分鐘不成問題的;此時有兩位女同學起身了,就又有兩位中老人有位子坐了,真是謝謝,感恩哦,芳名有記在心中,記在筆記本中。 也常搭船到大金門,水頭碼頭有7號公車直接到金城,非常方便,但是下船到公車處有一段距離,搭乘者老中青幼都有,老人和小孩是最需要座位的卻也是走路最慢的,如果是人先到公車後到就還好,有些人會讓老人先上,可是很多時候是公車先到,就會出現人擠人的情形了,有時實在看不下去,就故意擋在年青人前面好讓老人、小孩可以優先上車,有時碰到一些較白目的學生或穿迷彩服的軍人還再推擠時,就忍不住出聲訓斥他們:老人都還沒上完,你們擠什麼,十幾分鐘的車程難道站不住嗎?非要這樣子擠,年青力壯的站十幾分鐘會怎樣?我這50幾歲的人都不急,你們急什麼?「真是路見不平氣死閒人」。「台語」。 記得小時候讀書老師有教我們要敬老尊賢,坐車要禮讓老人、孕婦、行動不便者,帶有小小孩的,「有的公車博愛座旁有標示很美的圖案」小時所學到的一直深入腦海,不曾惑忘,也一直遵所著,曾幾何時,從小、少、青、中到中老年了,如今卻常碰到不會讓、不肯讓的年輕人、不禁感嘆問題到底出在那兒?是學校?是家教?是良心泯滅?還是無知?有沒有想過這些父執輩的人他們是不是有體力可以久站,當車子轉彎時會不會因站不穩而跌倒,今天如果是你的年邁父母或祖字輩的,你忍心穩坐如山嗎?忍心用假睡來迴避讓坐嗎?如果有人讓坐,相信他們心中必是存有感恩的,存有欣慰的,前人有「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」有一天你也會老,難道你不希望在你需要座位時有人讓你嗎? 謹借貴報一角,吐出心中的疑惑,但願人人都能日行一善,心常存善念,自會得善報的,感恩。
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博奕─徘徊在要與不要之間太膚淺
要不要博奕的問題在金門鬧得沸沸揚揚,隨著時間的發酵,也逐漸有了定論,似乎大金門的鄉親傾向反對,而小金門的鄉親多半贊同。好像就要有答案了,其實鄉親們對於了解這個問題的真義,距離還很遙遠。現在我們試著先從對幾個子議題的論述來反推這個困難的是非題。 一、它不應該只是個是非題。 每一項政策的推行都有許多正面的效益與負面的影響。看到正面效益的民眾會傾向贊成,看到負面影響的民眾則會傾向反對,這是很自然的現象。一個英明有為的政府應該對民眾感到關心的議題進行評估與規劃,提出具體可行的方案,舉辦公聽會,引導子民朝向對公眾有利的方向走。金門的政治人物很可憐,遇到爭議性的議題就迴避,最好大家先去討論有了共識再告訴政府或民代。太早表態,選舉時就成箭靶。畢竟在金門,選票不是用政策拉的,在政策的議題上只要不失分就好。因此對許多重大的政策,金門人就只能陶醉在要與不要的爭議中。 二、除了高粱酒還是高粱酒。 只有一項產品的企業,通常很難永續經營。金門高粱酒遠近馳名,年營業額破百億,金門人很幸福,只要政府賣高粱酒大家就有好日子過。如果要過更優渥的生活,只要買高粱酒來存,日子久了就會增值獲利。大部分的金門人相信,金門高粱酒可以稱霸千萬年。筆者卻很憂心,高粱酒畢竟不是民生必需品,也許不需要被其他白酒打敗,可能有一天高粱酒不再是時尚的酒品,連我們自己都不想喝。二十年前,誰會想到紹興酒會從喜宴的餐桌上消失?只有多角化經營才是永續生存之道,我們應該好好想想金門還能發展什麼事業。 三、發展觀光不應該只是說說而已。 許多人相信小三通可以刺激金門的觀光業,畢竟旅客來到金門難免要消費,小三通實施了這麼多年,金門人對於機場與碼頭絡繹不絕的人潮似乎有些沾沾自喜,但是,我們有什麼可以吸引旅客在金門消費?其實金門在這件事情的角色只不過是比如高速公路的加油站罷了,對於大部分小三通的旅客而言,因天候不佳而卡在金門是件倒楣的事。眼見大三通漸漸通了,許多旅客連經過金門都不樂意。我看到金門的觀光業是金門人拿著中央與地方政府發的薪水去廈門及內地消費。我們的鄉親在金門花五十塊游泳都嫌貴,卻很樂意花兩百五十元去廈門泡腳。如果我們再不努力,等到高粱酒賣不出去,中國的經濟強了。我們的子弟恐怕要為十億中國人洗腳維生了。 四、博奕是觀光與休閒的火車頭。 金門有很棒的閩南建築、戰地遺蹟、種類豐富的野鳥,但是觀光不能只靠這些。也許我們每年會去墾丁走走,但是沒有人會每年來看一次古寧頭戰史館。要發達觀光業必須與休閒事業結合才有生路。美國人放長假就往賭城跑,美國人不如金門人好賭,去賭城也許多少會賭博,但主要的目的還是休閒,那裡有很好看的秀、富麗堂皇的飯店、高級的餐飲、令人愉悅的環境,同時治安也很好。有了賭場,沙漠也會造出人工湖,還能吃到各式新鮮的水果。這一切都是背負污名的賭場為當地造就的繁榮。冒黑煙的火車頭背負者污染環境的惡名,卻能拖著一長串車廂四處去遊歷。 五、異想天開。 金門有純樸的民風,詩禮傳家,寧願餓死也不可能以賭為業。小金門,我美麗的故鄉,不毛之地,我帶朋友去小金門玩,一下船,五百元給計程車,勇士堡、將軍廟、烈女廟、再走個坑道,不用兩個鐘頭,上船走人,連在小金門上個廁所都嫌麻煩,而且一定不會再來。我可憐的鄉親,無以維生。能否讓筆者出個餿主意,我們讓賭場設在小金門,蓋一座橋去廈門,讓十億中國人來賭博。我的鄉親不要沾賭,我們蓋房子、開餐館、表演藝術活動、開計程車,人人有工作。大金門人不要過去賭博,大家右手喝高粱,左手收稅金,神仙也羨慕。 六、只不過是一張證照。 金門人對這個島嶼有充分的自戀。以為一開放,全世界都會來賭博。目前金融海嘯愈演愈烈,全世界賭場紛紛倒閉,拿到政府的許可如何招商還是個大問題,好比是大姑娘關起門來煩惱要不要嫁人,新郎在哪裡還不知道呢?向中央政府爭取博奕許可,只不過是取得一張證照,好比是取得一種權利,將來做不做?如何做?找誰來做?都還有很大的空間去研究。建議政府若是夠英明,先把權力拿到再說。
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觀點
人啊常常因「觀點」不同而有所爭辯,但是看事情從各個角度、各種層面多加考慮是必要的吧!否則豈不落入「偏見」的窠臼中,有些偏見影響不大,尚不構成什麼後果,有些則不然,它可會造成個人乃至處事上的迷思而不自知,這就不太好了。 「跨年」是不少人在歲末年初最會做的事,那意味著送舊與迎新一起來,也意味著前一天得過十二點才睡,當各地都如火如荼的在跨年之際,我從不做此想,因為一月一日一大早要參加元旦升旗典禮,多年來一直是這樣,因職務不得已也好,已成習慣也罷,反正這是唯一的選擇:舊曆過年呢?不少人是要「守歲」,他們覺得有意義,而我則是務實的要早點睡,因為大年初一一大早要開始拜拜,即使只是幫忙,我也覺得這是過年的意義所在,嗯!個人所持的觀點不同而已。 「天下無不是的父母」是一直以來時常會用在一些場合的話,我卻老愛提的是「沒有問題學生,只有學生問題」,有些家長過度的把自己的期待放在孩子的身上,卻忘了孩子是不是該走他自己的路,想想自己,看看時下的過來人,有沒有人是真正為了我們未來的主人翁設想?有些家長愛拿自己孩子的成就和別人的孩子比,什麼都可以比,包括身高,可是有沒有想過自己孩子被拿來如是比較的滋味如何?恐怕是滿足了自己,卻傷了孩子吧! 一些老師也是,以高水準來看每個學生,有些師長是因自己的孩子在自己的調教下成材,或是本身就屬資質好的那一群,所以忘了每個孩子都是獨特的個體,他們各有不同,當然,資質與能力也有別,是不是不要過度苛責那些已經努力在趕上大家的人呢?是不是給點時間等待一下那些能力不夠需要時間來補其不足的人呢?是誰說「天生我材必有用」的?那不是意味著「行行出狀元」嗎?所以為什麼一位外國教授每次上課都要先向班上學生一鞠躬,因為他說「說不定這群學生以後的成就高過於我」,沒錯,我們不是也常說「有狀元學生,沒有狀元老師」嗎? 持續好長時間,想必短期間不會結束的洗錢等案同時在外國引來議論紛紛,大家一樣有不同的觀點,每回出國,我總不想看到的是「好事不出門,壞事傳千里」,偏偏陳前總統的案子越演越烈,牽連多廣恐怕無人知曉,連在國外的人都在談論著:為什麼他不自己早一點承認就好,非要拖一大堆人下水?說得我們聽的人即使事不關己,但因曾是國人的最高元首而汗顏,偏偏國內不少人還是力挺到底,感覺上似乎是已到了不必分是非對錯,反正我們就是不服輸,真不知道我們的教育要如何走才好?教育難為啊! 針對金門未來的發展,有人可以規劃遠景,有的是要金門發展,吸引外資進來,建設再建設,這是一種看法,且看目前小三通造福了多少金門人?若朝著這樣的方向下去,未來呢?受益的會是誰恐怕未可知吧!我個人是堅持金門該保有自己的特色的,為什麼外人會想要來金門?是不是來看「與眾不同」的地方,如果,金門的戰地文化、僑鄉文化、閩南建築、自然景觀不再的話,那麼誰還要來這麼一個「沒有特色」的地方呢?當我看到防空洞、鬼條砦漸漸消失時,其實是滿害怕的,不知道自己的家鄉會成了什麼樣子,萬一哪一天自己都不認識了怎麼辦?以前曾在金門待過的人,事隔幾十年後也許是攜家帶眷遊金門,他們所為何來?不就是舊地重遊,回憶那一段「留金歲月」罷了! 替代役之推行已七、八年有了吧!雙方配合得好的當然佔大多數,這樣的他們成了大家的好幫手,一方面利他,一方面也成長自己,但是,應該說是極少數的卻不盡然,他們也許是「狀況外」,不知道自己的工作內容、自己的屬性,竟是成了「麻煩的製造者」而不自知,這樣一來,恐伯就是不怎麼圓滿了。當一位「滿足」的教育替代役服務屆滿將返回職場工作時,我感覺到他的興奮,「替代役萬歲!」因為他清楚這短暫的一年幾個月與日後的工作生涯可能會有天壤之別,曾有一回我是真的不以為然了,某代課老師要替代役幫忙,晚上到金技學院考試,為的是幫那些年紀大的人們,說白一點就是當然的「作弊」了,這舉動被事不關己的我唸了好久,我且想對「替代役」這一特殊名稱來一點淺見,畢竟它換句話說是「服兵役」,怎可沒有自己的判斷,不分是非對錯呢? 上學期修完「壓力與生活」,知道軍中生活壓力之一為「紀律」,可是怎麼換了地方就可以隨波逐流呢?曾聽過某些機構有剛從高職畢業來金門服務的,從他們口中得知不只是「少不更事」而已,不會又不肯好好的學也是因擾之一,可是「玩心太重」恐怕又是另一層隱憂,分不清自己該做什麼的人實在是令人無從放心,所以,從這方面來看有沒有必要從哪裡來回哪裡去呢?一方面不會是問題,另一方面協助其成長,可是若是遇到各有立場的一群人,要取得共識又真是不易了,我在想,如果能夠好好善用這一年幾個月的時間,也許「榮退」之後,自己也會發現自己「真的長大了」,可以在社會上立足了,可以為自己所作所為負責了。 小朋友有小朋友的觀點,大朋友有大朋友的觀點,小大人也有小大人的觀點,大人有大人的觀點,老人家有老人家的觀點,老師有老師的觀點,學生也有學生的觀點,各行各業有各行各業的觀點,但是,總要以「大我」考量吧!總要為大局設想吧!人本有人本的看法,行為、認知各有自己的見解,但是,總是要「把人當人看」吧!尊重、平權、關懷、同理……,不是嘴上說說,那是要做出來才算數的呀! 觀點,觀點,主觀、客觀、利人、利己,做決定之前,三思而後行吧!
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誰說早起的鳥兒有蟲吃﹖
前些日子在聯合報副刊看到一篇文章,內容描述台灣人的手機禮儀不佳,常常在捷運車廂內,不顧車內乘客的感受,自顧自的大聲講著手機,搞的車廂裡的乘客個個怒火中燒,瞋目視之。但是這樣的眼神攻擊法,通常對說話者絲毫不構成威脅,結局多是說話者依然故我,視旁人為無物。這樣的情況不禁讓我想到,月前為了準備考試,總會利用下班後的空閒時間到金門縣文化局的圖書館看書。有時的確慶幸自己身在金門,硬體設施充足,可用資源豐富,但相較之下,人文氣質不佳與道德觀念低落,卻令人搖頭嘆息。 平常時日的圖書館尚稱良好,使用的人數不多,相對寧靜,但一到了假日或是各級學校的考試週,總是一位難求,可是放眼望去,真正留在位子上專心努力的人卻又少之又少,有的只是一堆翻開的書本以及散落一桌的書寫文具,更甚者連書都沒有,就放了一個背包在椅子上,代表著這裡有人囉!請別處請去。但是這還不是最誇張的。有一回週休假日,前一晚正因為擔心若是隔天早上太晚去可能會沒有位子,所以一大早就決定搶著八點沒到就去排隊,看著鐵捲門緩緩升起,環顧身旁也僅寥寥數人,心中竊喜古人所言不假:「早起的鳥兒有蟲吃」,此刻的我不正是那隻早起的鳥兒嗎?但愉悅的心情並沒有持續太久,因為順著樓梯來到三樓時,登時令我瞠目結舌,不是剛剛開門而已嗎?怎麼每個位子上都好像有人的樣子,或是一本書、或是一瓶水、更或是一盒面紙,原來許多人前一晚離開時,早就部署完成、安排妥當,隔天早上就輕輕鬆鬆的用過早餐後,再悠閒的回到圖書館享受前一晚的戰果。只有我這隻傻鳥,還惦念著早起鳥兒哲學,卻原來「不睡的鳥兒」才是最大贏家。無奈只好就近挑了個位子繼續前一天的進度,原以為整頓情緒後就能勵精圖治,展望一天所得,沒想到接下來的數個小時才是煎熬的開始,也讓我印證了一句話,原來「看著空蕩蕩的課桌椅也是一種幸福」。 約莫九點左右,陸陸續續有人來到,有的是兩人結伴、有的是三五成群、還有的是沒上樓就能讓人知道他們是多大一群人馬,腳步聲與談話聲從進入一樓大門開始,就如同大同電鍋蒸飯時所冒出的白煙一般,筆直上竄,佈滿了每一個樓層,讓人想不注意都很難。原想著上樓之後應該會收斂一點,結果卻是一坐定位子就聊起天來了,偶爾群起批評某人、偶爾縱聲大笑某事,如果要說這是他們家的客廳一點也不為過,哪裡還會記得這裡是知識增長的殿堂,文化涵養的聖地。 ──鈴── 「喂!對啊,我們已經到了,快點啦,我們在三樓,等你喔!」掛上電話繼續聊天。 這一刻,我感覺時間好像停止了,彷彿適才的驚擾不曾發生似的,許多正在位置上的讀友都和我有著一樣的舉動:張著嘴,一句話也說不出來,看著那位大聲「溝通」的國中生,盡情而忘我的表演。眨一眨眼,時間的水流再次流動,大多數的人只能在心裡不斷的咒罵,然後將精神專注再拉回桌上滿滿的書本中,因為我們都是中國傳統教育下的世俗之人──壓抑自己的情緒,儘量不與人爭執。而內心總是期待能有正義之士,仗義直言,制止這等缺乏道德教養、惡劣至極的行為,也就在大家都是如此期待鄰桌之人挺身而出的心態下,讓更多的擾民言行一而再、再而三的發生。 姑息適足以養奸,執此信念讓我毅然決然的站起身子,走向無知而喧鬧的人群,俗話說的好:「我不入地獄,誰入地獄」,幾經溝通,曉以大義之後,成效如何不得而知,但是看到眾人對我投以激賞的眼神,我想總是需要帶頭之人有所作為。就在轉身離開,走回位子時,不遠處鈴聲大作: 「喂!聽不到啦!大聲點!」 看著眾人再次顯現期待的眼神,我也只能低頭苦笑,再次轉身。原來太早起的小鳥也可能會因此吃太飽──撐著!
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定位金門經濟特區擺脫台灣經濟困境
隨著金融風暴的不斷蔓延,台灣經濟已陷入困境,據《經濟學人》日前發布的資料顯示,台灣地區明年GDP增長率預測僅為百分之一點三,是八年來的最差表現;預計在國際景氣衰退的壓力下,台灣地區的經濟發展在二○一○年之前都難有重大突破。而在此之前公布的諸多資料顯示,金融風暴已傷及台灣實體經濟。這是台灣未來經濟前景的一個走勢。 從經濟的另一個層面看,台灣地區的主要出口地是大陸和香港。在全球金融風暴的影響下,台灣內對大陸和香港的出口預計減少一八‧五億美元,減幅可能將近20%;整體出口到大陸和香港的百分比也將從前兩年的40%左右下降到35%,創下近兩年來的新低。 據國立中央大學經濟系教授邱俊榮說,這次出口衰退難以在短期內改變,衰退期甚至會維持兩到三年,殺傷力遠比上次科技泡沫要嚴重。 在島內投資方面,近年來隨著台灣經濟的持續低迷,島內投資已連續出現罕見的負成長,失業率再創新高,景氣一片低迷。與此同時,企業家挾著資金加速外移,愈來愈多的廠家急切地將眼光投向大陸。 在經濟全球化的背景下,在兩岸都已加入世界貿易組織的今天,台灣經濟發展以中國大陸為腹地已成為不爭的事實。實際上台灣對大陸依存度也在日益加深。自從一九八七年台灣開放赴大陸探親,已超過五萬台商企業前往投資,投資項目達兩萬多件,可以看到台灣產業與大陸經濟已成為一個共同體,緊密關聯相互依存。去年起高科技產業也積極加入西進行列,單純的生產模式轉向了生產研發並舉的模式。同時,台資企業大量啟用內地人才,使人才在地化。就地採購的比重也在逐漸增加。可以預見的是台商投資將更加靈活,因此,如果能夠抓住兩岸政治氛圍融洽以及兩岸三通形勢下的有利時機,尋找出振興台灣經濟的支點,必能使面臨困境的台灣經濟重新啟航,駛向光明。 我們認為,振興台灣經濟所圍繞的要素是: 在符合經濟效益的背景下擴大投資,台灣經濟要走出困境必須要找到振興經濟的著力點,在目前的經濟環境下,任何國家和地區要擺脫經濟低迷的狀況,唯一的辦法就是促進內需,然而,由於台灣一直處於外向型經濟體;要以促進內需來拉動經濟,對策難尋,支點有限,僅僅依靠政府派發消費券來刺激經濟僅能暫緩其表,不治其本。我們認為,台灣經濟要走出目前的困境,首先是要明確目標,要有超越本島的眼光和策略。 世界都在看中國大陸,台灣也同樣,不能偏離這條經濟熱線,然而,大陸的生產力成本及市場仍然是台灣本島難以競爭的現實要素,台灣要如何才能尋找到與大陸製造業的對接點?我們認為台灣應把目光放在長三角和珠三角的中心地帶,積極的融入海峽西岸的新一輪經濟發展當中,把戰略眼光投向大陸,把振興基地設在海峽西岸的前沿,而這個最具條件的區域就是金門。 為什麼說金門是台灣振興經濟的一個支點,我們認為,金門具有得天獨厚的地理位置;行政管轄權屬台灣,區域卻和大陸僅數千米之隔,它能滿足政府刺激內需的投入,也能鞏固台商的投資陣地,更重要的是它能通過政策的制定直接的獲得大陸廉價勞動力。因此,我們認為,加大金門的投資力度符合兩岸資源整合的最佳條件,同時我們可以預測,如果台灣把金門作為融入海峽西岸建設的一環,必能使海峽西岸經濟區和長三角、珠三角並行,形成三足鼎立的經濟格局,經濟前景看好。 我們認為,台灣完全可以借鑒大陸經濟特區的發展模式,以金門為腹地開闢新的經濟發展領域,以強勢的優惠政策吸引台、港、陸資來金興業。 建設金門經濟特區在硬體上可圍繞一橋一業,二港,三區的發展主軸。在軟體上圍繞簡簽,易行,宜居的策略。一橋,就是要加快金門與廈門的跨海大橋的建設;一業為深度開發金門的旅遊業;二港,就是要提升金門航空港的物流總量,尋求與廈門正在規劃的翔安航空大港的發展配套,加大金門海洋運輸港的容量。三區,就是要投資建設技術產業開發區,生活配套區,物流周轉區。軟體上的簡簽:簡化簽證手續,易行:通過與海峽對岸協商達成人員進出的簡單機制,宜居:通過政策的制定允許大陸百姓在金門置業安家。 從地理上看,金門是連接大陸的橋頭堡,隨著兩岸三通,金門與台灣,金門與大陸的海空交通更加便利,正在論證的金廈跨海大橋如能順利實施,金門將融入廈門的半小時經濟圈,金門的地理位置將如同三十年前的深圳,形成大陸和台灣共同關注的經濟亮點區域,成為未來經濟發展的快速通道,因此,我們認為,金門是台灣的產業資金優勢與大陸的市場勞動力優勢的最佳整合區位。 我們認為,要把金門建設成為一個經濟特區,首先必須把環境營造起來,集中優勢資金和優勢政策,通過與廈門經濟特區的互動,使其在短時間內發揮效益,這一做法的可行性依據是,台灣經濟在未來的三年內必須依靠促進內需來拉動,台灣島內由於受勞動力成本和土地成本的約束,產業發展空間相當有限,然而金門的條件則大不相同,它地多人少,人口密度僅有廈門島的二十五分之一,如果將金門地域加以規劃,深化港口、道路等基礎設施建設,布局多個產業開發區,滿足台灣島內企業北移,及東南亞,大陸台商的企業回流需求,吸收大陸,港,澳的企業投資。規劃房地產開發建設區域,釋出房地產開發用地,吸引台灣民眾及大陸民眾投資興業。定能達成良好的經濟效益。其有利點是,其一台灣把金門設置為經濟特區可以讓外流或回流的企業多一個選擇餘地,其二金門與廈門僅數千米之隔,如果台灣與大陸達成人員往來金門的便利政策,基層產業工人可以從大陸輸送,其三營造金門特區可以接納台灣本島輸送的大量管理人才,為島內的就業壓力減負,其四金門特區的建設將拉動內需促進GDP的增長。如果以五年為一個投資計畫期由財政撥款建設金門特區,營造二十平方公里的工業區,每平方公里按普通產業值八十億新台幣的工業產值折算,五年後金門特區新增投資項目的產值估計可以達到每年一千六百億新台幣,房地產業開發以五年投入開發九百萬平方米供三十萬人需求,預計可以帶動投資一千億新台幣以上,及創造一千五百億以上新台幣的房地產銷售。 金門與大陸的近在咫尺也是思考新的經濟運作模式的有利區位,我們知道,目前在大陸投資的台商已經超過五萬家,總投資超過一千億美元,隨著台灣把金門作為經濟特區來營造,相信會吸引許多台商的關注,假如能夠超越區域的概念,以營造「總部經濟」的思維來發展金門,其前景也將不可估量。總部經濟是稅收的「暴富」式增長、GDP總量跨越式提升、城市形象城市產業升級的優勢產業。金門所能容納的產業空間也許相當有限,然而,如果通過企業把生產製造功能在土地、能源、材料、勞動力等常規資源成本較低的大陸閩南地區配置,將研發、營銷、融資、戰略管理等總部功能及人才、信息、技術等戰略資源設置在金門掌控,無可置疑,金門的經濟總量將被無限放大。如果金門能夠抓住機遇,積極的尋求發展對策,抓住與海峽西岸經濟區龍頭位置毗鄰的優勢,總部經濟將有相當大的運作空間。這也是台灣經濟融入海峽西岸經濟圈的契機,廈門新機場的建設以及金廈大橋的建設將使金門的經濟與海峽西岸經濟圈融為一個經濟整體。 金門四面環海,潮高水深是營造大型港口的天然區域,隨著廈門港口吞吐量的不斷擴大,金門港完全可以融入廈門港的新一輪發展規劃,與廈門對接成為姐妹港,五年後,如果能夠分享廈門港口百分之十至百分之二十的物流份額,產值也相當可觀。港口物流產業的發展也能為島內的港口物流管理人才創造就業機會,為島內的就業壓力減負。 旅遊觀光產業。金門縣歷史悠久,古有「仙洲」或「浯洲」之稱,自古有「海上仙洲」、「桃源勝景」之美稱。島上古有珠江夜月、豐蓮積翠、嘯臥雲棲等八景;今有太武雄峰、玉柱擎天、漢影雲根和金湯觀海、榕園綠陽、龍山瑞靄等二十四景。而登臨太武山顛或佇立於馬山之頂,又可遠眺對岸的廈門。利其用豐富的旅遊資源優勢加以完善,可以打造成為一線三島的旅遊格局,(一線為一條旅遊線路,三島為:台灣島、金門島、廈門島)把金門打造成為台灣旅遊大陸,大陸旅遊台灣的中轉站。此舉即可開拓台灣和大陸的旅遊資源,又可增進金門的人氣,增進更多人對金門的了解。旅遊環境的營造也是吸引投資的一個法寶,讓投資商感受環境的優越往往是促使其投資衝動的第一要素。 由此我們認為,把金門作為經濟特區來營造,將台灣的優勢產業融入海峽西岸經濟圈,是減少企業外流,創造企業回流,吸引投資資金,提升台灣經濟競爭力的有效途徑,此舉不僅將喚醒台灣低迷不振的經濟,也將促進海峽西岸經濟圈的跨越發展。 建設金門經濟特區是大陸經濟市場資源與台灣經濟市場資源的最佳互補與互動,從大的經濟格局來看,海峽西岸經濟區的建設如果沒有台灣經濟的入局,將很難達成質和量的轉變提升,而台灣的經濟發展如果沒有得到一個有力的支撐點也將很難擺脫目前的經濟困境。 因此,我們認為,把金門作為經濟特區來建設符合兩岸經濟雙贏的共同目的,值得兩岸政府共同推動。 (本文作者為大陸廈門市海岸房地產開發建設有限公司董事長兼總經理)
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金門設立賭場需要深思
日前立法院三讀離島建設條例修正案,通過博弈除罪化條款,根據條文,澎湖、金門及馬祖及台東縣所屬的蘭嶼、綠島,屏東縣所屬的琉球等,都符合申請設置賭場的資格。且離島經地方(縣市)公民投票且有效票超過二分之一同意,可以申請在國際觀光度假區內設置觀光賭場,不適用刑法賭博罪規定。換句話說,離島可以設置觀光賭場。除澎湖、馬祖外,身為離島的金門,也符合申請設置賭場的資格。針對此修正案的通過,本人有以下之見解:首先在於本修正案之通過主要在於執政黨為兌現馬總統在總統大選期間對離島地區所作之重要承諾,其目的在於促進離島之經濟發展。然而,此博弈條款它所牽涉的範圍太廣、影響太大,諸如觀光博弈產業的設立是否會造成犯罪率增加及引發其他社會問題?人潮、錢潮一旦匯集,犯罪及社會問題是否驟然增加? 其次依據國外的研究顯示,涉及賭場必然會牽涉到相關聯的犯罪,有詐欺、高利貸、性交易、毒品、挪用公款、貪汙、洗錢及組織犯罪等;相關的社會問題有嗜賭、虐童、家暴、高離婚率、破碎家庭及自殺等。這些問題有些無法迴避,有些卻有可能發生,如果金門真的有意要建立賭場惟有未雨綢繆進行完整規劃,才是因應之道;因此,對觀光博弈產業安全管理的管控相當重要。 最後也是最重要的是澎湖縣對於觀光賭場的意向遠比金門積極多了,金門相較於澎湖而言,在準備方面,似乎澎湖縣佔上風,面對這樣積極的縣市,要與之競爭似乎落居下風,金門民風純樸,面對這樣可能影響民風的觀光賭場,似乎需要當政者的智慧與評估才能有效的面對。
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●金門發展方略之五我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎﹖
有人說,金門地方小,缺水電,市場小人口少,要發展產業很難。以上說法,也很有道理。不過,深思後,我們會發現,不需如此悲觀。山不轉,路轉;路不轉,人轉。那如果人不轉呢?那就大腦轉一轉。 發展思維要向前看,不要老是懷念十萬大軍時期那種好作生意的特殊經濟模式,顧客在你家旁邊的時代已經結束了。既然要向前行,那麼全球化將是不得不面對的課題,是挑戰也是機會之所在。面對全球化之下的產業生存,重點只有一個,那就是保有競爭力。如何保有產業競爭力?簡單說,就是讓你的產業比別人特別,所有顧客都會愛你家的產品。因此,金門該如何發展產業,又應該發展哪些產業呢?知難行易,總歸一句話,「金門可以發展具金門特色的全球化產業。」 金門特色有哪些?又有哪些產業可發展?礙於篇幅限制,這兩個問題以後再為文詳述。先來談談最近很熱的博奕產業。首先,想請教大家一個問題:「我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎?」這兩天,立法院剛通過離島建設條例修正案,將離島設賭場除罪化。而在中華民國九十八年一月十四日的金門日報,有一則有史以來金門日報令我覺得最「特別」的報導。看了這則報導,讓我感覺我的故鄉烈嶼(小金門)真是太有創意了,但這個創意令人感到震驚。筆者既非保守衛道人士,也不是一個會墨守成規的人,但是這個報導真的讓我感覺,如果把這樣的「效率」、「行動力」用在金門的發展,或許金門會有所不同吧! 以下聊聊這篇題目為「設賭場意願高烈嶼清明前後辦公投」的報導。 報導內容重點如下:「烈嶼於去年辦『設置博弈產業(觀光賭場)諮詢性公投』,贊成開放博弈事業者九成二,反對者不及一成,烈嶼鄉決定在清明節前後辦『博弈公投』,由鄉親決定自己未來,小金門將成為『金門的澳門』。立法院通過的離島博弈條款,開放離島設置觀光賭場,應依公民投票法先辦理地方性公民投票,其公民投票案投票結果,應經有效投票數超過二分之一同意,且投票人數不受縣(市)投票權人總數二分之一以上限制,亦即無任何門檻。依烈嶼鄉去年七月公投的結果,在烈嶼鄉設賭場過關幾無問題。去年烈嶼鄉公所針對重大公共政策議題進行問卷調查結果,當時調查的對象是以烈嶼鄉公所幹部、村里長、民意代表、社區理事長、社會士紳等,其中『是否贊成博弈產業(觀光賭場)設立於烈嶼地區』,則有92.26%贊同,不贊同比率7.74%,(贊同143人、不贊同12人,合計155人)。設立賭場不單是設立問題而在管理上,以澳門賭場而言,還涵蓋有商圈消費及藝術表演,不僅提振當地經濟,還增加就業機會,反觀烈嶼鄉,擁有美麗的觀光景點,可以帶動更多客源。小金門是個獨立的島,面積十六點二平方公里,二十歲以上的公民數約五千餘人,有條件爭取從事博弈活動,也希望藉著此次公投,了解鄉親對博弈事業有何反映,以便在未來配套辦法出爐後,採取若干先置作業。未來也先進行宣導說明。決定四月四日清明節前後,舉辦『博弈公投』,投票結果將提供金門縣政府作為參考依據,至於,設立賭場的土地不成問題,只是在設置地點要進行評估及相關設置等細節研討。烈嶼地區率先表態辦理博弈公投,未來可供縣府作為辦理全民公投參考。」 以上為此報導的重點,筆者依此重點分析如下列十一點: 一、 首先,「贊成開放博弈事業者九成二」。 這個調查結果讓人哭笑不得。姑且不論問卷調查的問卷內容設計是否適妥。 調查樣本只有「155人」,能說成「烈嶼公投」嗎? 二、在這155人中,有「烈嶼鄉公所幹部、村里長、民意代表、社區理事長、社會士紳」。 這更有趣了,這155人不就是包含了目前烈嶼鄉的大多數「有地位的人」嗎? 嗯,不過感覺沒有包含普羅大眾呢。這份結果的代表性侷限於特定人士,好像怪怪的。當然啦,也許如果真的辦烈嶼公投,在烈嶼的這155位「有地位」先進,「英明的」宣導下,或許贊成率會超過九成二呢! 三、根據民國九十七年七月十一日金門日報報導,原問卷調查題目如下:「請問您是否贊成金門地區在中央所規範管理制度下開辦『博奕產業(觀光賭場)』設立於烈嶼地區」? 這樣的問題,問卷回答贊成的人是否想過,如果以「中央所規範管理制度下」開辦的博奕產業其管理制度是不利於金門的,我們還要接受嗎?中央所規範的管理制度一定有利於金門嗎?如果答案是否定的,怎麼辦? 四、「藉著此次公投,了解鄉親對博弈事業有何反映,以便在未來配套辦法出爐後,採取若干先置作業。未來也先進行宣導說明。決定四月四日清明節前後,舉辦『博弈公投』」。 這麼急著辦公投作啥呢?為何在配套辦法還沒出爐就辦公投呢?根本不知即將到來的是天使還是魔鬼,就要人民公投作選擇,這玩笑也開太大了吧! 五、「未來可供縣府作為辦理全民公投參考」。 若整個金門縣會辦公投,烈嶼鄉又何必勞民傷財,多辦一次公投呢? 六、「小金門將成為『金門的澳門』」。 大金門是香港嗎?不然小金門為何要成為『金門的澳門』?澳門的生活品質生態環境及治安比小金門好嗎?為何小金門要成為澳門呢? 七、「公民投票案投票結果,應經有效投票數超過二分之一同意,且投票人數不受縣(市)投票權人總數二分之一以上限制,亦即無任何門檻」。 這個條文的意思很明顯,假設今天烈嶼只有155人去投票,那麼只要78人贊成就可以了,以這篇報導的「宣傳說法」而言,全部說的都是贊成的理論,烈嶼民眾聽不到另一種看法,這樣已可預知的公投結果,贊成的會去投票,反對的大概沒啥動力去投,辦的實在很牽強。 八、「設立賭場不單是設立問題而在管理上,以澳門賭場而言,還涵蓋有商圈消費及藝術表演。」 商圈消費及藝術表演一定要有賭場嗎?難道小金門不能自己規劃商圈和多舉辦藝術表演嗎?全球其他沒有賭場的都市是否都沒有商圈和藝術表演呢? 九、「不僅提振當地經濟,還增加就業機會,反觀烈嶼鄉,擁有美麗的觀光景點,可以帶動更多客源。」 提振經濟、增加就業機會,只能靠賭場,沒有其他方法嗎?如果只為了賺錢,賣毒品也可賺大錢呢!賭博在台灣有罪,金門除罪。同理可證,賣毒品在台灣有罪,金門也可爭取賣毒品除罪化,成為全球毒品轉運中心,賺得更多還可發大財呢。(筆者知道毒品販賣是萬國公罪,此處只是用口語化舉例)。搞個「風化特區」也能賺錢,假使當個發牌員待遇不錯,那當個風化特區的服務員待遇應該更好啊,是否我們應該鼓勵我們的金門年輕女孩立志從事特種行業呢?有了博奕,沒有風化場所做「配套」,那也很怪吧!我們的烈嶼鄉擁有美麗的觀光景點,但哪一個賭客會為了風景去賭場呢? 十、「小金門是個獨立的島,面積十六點二平方公里,有條件爭取從事博弈活動」。 烈嶼如此小島,扣掉現有居住住民及高粱田野、海岸生態區,還剩下多少土地可供如此「大規模」的「水泥化」開發?要拆掉多少傳統建築、破壞多少烈嶼的生態美景呢? 十一、「設立賭場的土地不成問題,只是在設置地點要進行評估及相關設置等細節研討。」 常常看到一些產業投資者因為在金門土地取得困難而放棄投資的訊息,為何偏偏在烈嶼開賭場土地卻不成問題了,這到底是什麼狀況啊? 以上分析了這麼多嚴肅課題,談點輕鬆的事吧。把賭博用一個「博奕」來稱呼,就像台灣近年來用了「辣妹」這個稱呼來合理化(甚至是一種讚美)許多出賣肉體色相的年輕女孩一樣的高竿,真是包裝得太好了。或許有人會說,有些國家都開放博奕啊,現在是個多元的時代,我們也該有啊。讓我舉個例子吧:「L牌的包包是大家公認的名牌,問題是L牌的包包掛在每個人的身上,都會讓人感覺很『高級』嗎?一個醫師夫人帶個L牌包包就會和名模一樣美嗎?」嗯,很好,如果這樣的邏輯可以成立,那麼,有些國家吸大麻也是合法的,是否我們也該開放吸食安非他命、海洛因,這樣才能顯得我們更開放、更自由呢?這個開放而自由的政策一樣由「金門開始試辦」,來顯出我們是多麼的進步,行得通嗎! 金門開賭場,獲利者是誰?答案如下很簡單:「賭場財團老闆、圍事的黑道、台北負責抽稅的財政部。」不要幻想賭場利益會分給金門縣民,中央給你的賭場利益補助,換算成金門所付出「總體代價」只是杯水車薪。「賢明而能幹」的歷屆財政部長可都是算帳高手呢。再舉個例子:「各位朋友,請問我們國家的社會福利有因為公益彩券的發行而大幅變好嗎?」若覺得金門開賭場一年可以多領幾瓶酒,願意犧牲金門的生活品質,那也可。中央如果真有決心幫助金門發展,金烈大橋、水頭港、金門國際機場可以很快搞定。不是要搞擴大內需嗎?金門有這麼多可以執行的標的物,只差一點中央的關心魄力。邀請交通部長到烈嶼LongStay,也許一切都迎刃而解。金門開賭場對金門人有益嗎?多幾個發牌員的就業機會?還是賣掉高粱田地的田主?問題是土地也只能賣一次啊!賣地皮賺的錢能有多少,是三百萬?三千萬?還是三億?進去賭場賭一次就沒了。但烈嶼所付出的代價卻不是我們這一代人所能負責的,將會影響到世世代代。表面上因賣祖產會讓你的存款簿多幾個零,但喪失掉的生活環境品質呢? 在台灣,職棒發展了20年仍有黑道簽賭黑槍威脅球員的事情,金門如果設立利益更大的賭場,能不複雜嗎?我們的中央政府連職棒的Local黑影都搞不定了,你還能期待賭場進入金門後中央政府能壓得住國際級的黑道勢力深入金門嗎?地方政府呢,賭場老闆可以叫警察局長罰站,縣長議長由賭場老闆們喬一喬決定人選,鄉鎮長就更不用說了,金門人好不容易走出軍管,難道現在要變成被賭場管嗎?警察怕賭場、賭場怕黑道、黑道怕警察,開了賭場,把金門警察搞得很忙很累,對金門人有好處嗎?此外,賭場怕老千,老千怕黑道,所以賭場與黑道的共生就很自然了。 難道我們一定要用存款簿多很多個零來決定我們快樂與否嗎?這真的是我們要的生活嗎?金門是沙漠嗎?金門很荒涼嗎?金門一無所有嗎?我的故鄉烈嶼只能開賭場嗎?我所敬愛的烈嶼鄉公所幹部們、村里長們、民意代表們、社區理事長們、社會士紳們、長輩們,大家辛苦了。感謝你們長年為烈嶼鄉的付出,在公務繁忙之餘,或許可以用一點點時間,到我們烈嶼的海邊。吹吹海風,看看海景,或許可以冷靜思考什麼才是對這片土地及後代子孫真正有利的決定。烈嶼的未來就在你們的一念之間!放心吧,無論你們做的決定是什麼,我依然會敬愛你們,結果是好的,不好的,我還是會選擇接受,唉!畢竟烈嶼是我的故鄉啊。就像之前金門人否決了金酒入主遠航,過年一樣機位一位難求,而遠航的飛機像廢鐵般躺在松山機場哭泣,優秀的空服及地勤維修團隊英雄無用武之地,最後的苦果還是金門人要一起承受。 「公投過關我也無所謂,大不了以後少回去金門(更別說住金門了)」,各位住在台灣大陸甚至其他地區的金門島外的金門人以及關心金門的人,請問你也是以上的想法嗎,如果不是,那麼或許你可以說服其他烈嶼親友做出對後代以及美麗的金門土地慎重而長遠的決定,也可克服萬難回鄉投下你神聖的一票。 金門要發展,談完了博奕的問題,讓我們進入真正的發展主題吧,具體而言,金門可發展什麼產業呢?限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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若縣議員選舉依照小選區烈嶼籍縣議員席次將減少
今年年底第五屆議員選舉,金門縣議員選舉區劃分,到底要以採大選區或小選區制,已經成為每位縣議員關心的焦點,而大家所關心的主題不外乎是縣議員選舉究竟是採大選區或小選區制,事實上,兩者的選擇對現任的縣議員和想選的人而言均有利弊。 首先就大選區來看,一旦中選會維持大選區的計畫,對烈嶼鄉籍縣議員而言,政治生態將沒有太大的改變,維持現今四席的議員席次,檢視他們的得票來源中可知他們的得票來源遍佈全金門,這對烈嶼籍的縣議員而言是有利的,相反的,假設依照中選會新方案採小選區制的話,依照金門縣選舉委員會提報中選會議員選舉區變更意見中:(一)第一選舉區為金城鎮及烏坵鄉,應選名額為七席(婦女保障名額一席)。(二)第二選舉區為金湖鎮,應選名額為四席(婦女保障名額一席)。(三)第三選舉區為金沙鎮,應選名額為三席。(四)第四選舉區為金寧鄉,應選名額為三席。(五)第五選舉區為烈嶼鄉,應選名額為二席。可以預見,小金門籍的縣議員席次將有可能減少。 而就小選區的新方案中,也可以看出金城地區將增加七席縣議員之席次,這些增加之席次對照烈嶼鄉減少之席次,一來一往之間,態勢明顯。未來假設金門採小選區制,金城鎮籍縣議員將有可能掌控未來之議會主導權。這對未來想選縣議員的金城鎮民,將是一項好消息,而對烈嶼鄉,則不見得是一件好事。 最後也是最重要的是不管金門未來採取何種選區,無不希望未來選出的縣議員能夠擺脫過去買票惡習,選出來的縣議員能具有代表性,能夠真正為民服務,同時也讓更多不同意見人進入縣議會為民喉舌。
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打造個人專屬的健康護照 景氣愈低迷﹐更要創造健康力
全球消費指數持續低迷,裁員風不斷,減薪潮來臨,經濟未見好轉之同時,擁有健康即擁有了最基本的財富。楊柳枯了有再綠的時候,事業倒了有再站起來的一天,惟個人的健康指數亮起了紅燈即無法起死回生,彷彿歲月流逝無法返老還童。因此,我們應時常注意自己個人的健康力,並且打造個人專屬的健康護照。如何打造個人專屬的健康護照?有幾項健康指標可提供朋友來查驗: 一、血壓:又稱血管壓力,正常成人血壓應為收縮壓90-140mmHg/舒張壓60-90mmHg。 二、血糖:亦即體內胰島素調節之恆定狀況,一般成人血糖正常值為每壹百毫升血液中有100毫克葡萄糖之濃度。 三、總膽固醇(血脂):引起心血管疾病主因之一,合格標準應為每壹百毫升低於200毫克總膽固醇。 四、精神狀況(壓力、失眠、EQ情緒):壓力調適是近幾年最夯的話題,尤其經歷過金融風暴的這段期間,精神狀況不佳更容易造成疾病,針對這項指標未有一定標準與數據,可因個人心理、生理、情緒、行為等幾個面向檢視自己是否承受過多精神壓力。 五、血清肝臟酵素(ALT、AST):又可稱為肝臟代謝酵素,為肝臟細胞受損時之重要參考指標,其標準範圍為8.0-40U/L。 促進健康,降低危險因子,持續維護上述五項健康基本指標,讓疾病遠離你,無形資產倍增財富自然就會來。以下建議可以幫忙你做好健康促進遠離罹病風險: *定時身體健康檢查,例如:血中膽固醇、血壓、血糖、體重、腰圍等等。 *戒煙、少酒:研究顯示尼古丁容易引起些心臟血管疾病,吸入過多二手菸也無益健康,而酒精容易引起精神狀況不佳,更甚者傷害身體各部位器官。 *少油、低脂、少糖、少鹽的健康飲食:大魚大肉的時代已經過去了,吃掉一條高速公路的餐飲文化也應該改觀了,讓「健康五蔬果」的觀念時時縈繞在腦海,徹底改變您的飲食習慣。 *正確而安全的用藥:如有必要使用藥物,必須確實遵照醫囑服用,聆聽藥師說明與指示,讓醫藥專業人員為您的健康把關,勿道聽塗說囫圇吞藥造成不必要的器官傷害。 *規律且習慣的運動:有氧運動,有助於體內新陳代謝,活化器官,減少身體氧化壓力。遵守運動333原則也就是每週運動至少三次,每次30分鐘,在運動時讓每分鐘心拍數跳到130下,如此才能達到運動的頻率、時間及強度,幫助自己達到最佳的體能狀態,時時精神抖擻。 俗語說:「留得青山在,不怕沒材燒。」健康的身體是事業成功的一半。期盼各位朋友共同打造個人專屬的健康護照,讓健康有如青山長在綠水長流,幫助您東山再起奮發向上,力抗金融海嘯與經濟蕭條!
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大選區乎﹖小選區乎﹖一場無謂的糾葛
前言 今年又是地區縣議員的選舉年,沉寂已久卻攸關利益的大、小選區問題,最近又浮出檯面,成為鄉親們酒足飯飽的話題。既身為選民的一份子,當然有義務表達自己的拙見。 至今縣議員選舉已歷四屆,回首前四屆的縣議員選舉,從最初的競爭激烈、精采有餘、高潮迭起,到第四屆的台上冷清清,台下熱滾滾,只見路口幾支隨風嘶吼的旗幟,幾乎感受不到選舉氣氛的存在,真不可同日而語。而問題在哪裡?是選區劃分出問題?是選舉制度不周延?還是候選人出問題?還是選民素質改變了?抑或是選風丕變呢?鄉親不得不正視影響地區民主前途的嚴肅課題。何謂大、小選區? 根據公職人員選舉罷免法(民國97年11月26日修正)第36條地方公職人員選舉,其選舉區在條文中清楚羅列規定:「二、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表選舉,以其行政區域為選舉區,並得在其行政區域內劃分選舉區……」檢視金門地區的縣議員選舉從民國八十四年經福建省選舉委員會審議後依法公告變更縣議員選舉區,縣議員選舉自第二屆起以縣行政區為選舉區,則為一般人所謂的「大選區」;而以鄉鎮行政劃分如第一屆分為金城(含烏坵鄉)、金湖、金沙、金寧、烈嶼等五個小區,則為「小選區」(與台省略有不同)。 不論大、小選區皆以其行政區域為選舉區,並得在其行政區域內劃分選舉區,很多人以為選區就是行政區,這是錯誤觀念。事實上,執政的政府可以自行規劃選舉區,因此,如何建構一套選區劃分標準,用以符合選舉公平性的實況,在學術界有相當大的爭議。Arend Lijphart則認為,選區劃分不應違背「公平代表的標準」(criteria of fair representation),但因為選區劃分可能存在相互衝突的情況,背後皆隱含有重要的政治價值,若企圖將這些價值聯結在一起,提出一個同時符合各項標準的選區劃分,是一件不可能的事,故所謂採取大選區或小選區,對選舉的爭議並非唯一。 大、小選區好?抑或東、西選區好? 有關婦女保障名額方面,若以中央選舉委員會公告金門地區第五屆縣議員選舉應選議員19席,據公職人員選舉罷免法第36條:「前項第一款直轄市議員、第二款縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表按行區域劃分之選舉區,其應選名額之計算所依據之人口數……」又據第68條:「地方公職人員選舉,其婦女當選人少於應行當選名額時,應將婦女候選人所得選舉票單獨計算,以得票比較多數者為當選;其計算方式,依下列規定。但無婦女候選人者,不在此限」,因此若說,如變更以鄉鎮行政區為選舉區(小選區),僅有金城鎮及金湖鎮選舉區有婦女保障名額,較第三、四屆原有保障名額減少二席,觀之選罷法既已規定清楚則又屬過慮了。 有關代表性問題,若說小選區與鎮代表選區劃分重疊高則為屬實,但縣議員與代表有不同的職權定位,選民的請託案件由誰處理較為適當?以選民角度而言,傾向尋找議員為協助處理,然而選區服務案件須從涉入層級判斷協處單位,而非以誰「較有力」來選擇,議員與代表間需建立合作默契,互相轉介選民請託案件,以職權定位來做選民服務,共同來爭取選區選票,才不致於把議員當代表做,而事實上議員並非如此,除此也能建立個人服務的口碑,以利下屆的蟬連。 基於解嚴後經過無數次的選舉經驗與洗禮,有識之士們普遍所反映的,對候選人是沒有寄予太多的冀望,而所有當選人的表現也無法讓所有選民滿意,更對金門民主政治的前途憂心如焚。「每一次的選舉活動,參與者都是基於個人親疏因素,非關選賢與能如此崇高的理想。」「幾十年的養成教育,社會結構已焉形成選舉的必然結果型態,誰也無法扭改這樣的現象,所以金門選舉是寒冷的冬季,蕭颯又無趣!」更有甚者,前顏主席一番「金門地區什麼都乾淨,就是選舉不乾淨!」痛心疾首的話語,更得到大多數鄉親的共鳴。 無論採取大選區、小選區,或另東(東半島)選區、西(西半島)選區,因為沒有所謂最好的選舉制度,且各具優劣點,選舉制度的改革也只能衡量其利弊得失,最多使其優點多於缺點,並突顯該制度的長處而已,但就目前地區的政治生態而言卻也產生許多選舉上的弊端,尤其在競爭的選舉中,欲圖取得較多選民支持者而勝出時,此中必將有各顯神通的花招技巧,只要充分掌握部分選區選票即可當選。因當選票數低,候選人買票賄選容易,終究無法擺脫賄選陰霾,儘管劃分大、小選區,終將功虧一簣。 結語 以民主政治的角度來看地區議員的選制所造成的利弊,昭然若揭,由於選制允許相對多數的贏家當選,候選人只需取得部分選區選票,利用各種途徑讓選票集中就能當選,雖符合多數決原則當選的議員,但並不能代表其內心意志,再且以代表性來說,相對多數決制已無法滿足選民的期待,所以應該如何防範賄選,修定選舉制度,並提高民意代表對於選區的責任。 又從地方治理的觀點來看,議員肩負著對地方行政首長的監督,不論同屬政黨或友朋,其能力影響著監督與問政品質,唯有改革選風才能提升其素質,始能真正替選民落實監督與制定政策之責,這才是重要的課題。 目前地區地方民意代表選舉制度採行複數選區相對多數決制,與中央的單一選區兩票制不同,現行地方制度既有諸多弊端,為求地區民主政治的提升,建議修改選制為「複數選區絕對多數決制」,絕對多數的代表性比較高,若沒人到達百分之多少?則再選一次,除可改革弊端,降低黑金政治與賄選風氣,更可強化地方民意代表的正當性。 所以鄉親要亟需思考與檢視:我們選出的議員,是否能真實反應民意?主管機關對選制的改良與賄聲賄影的執行力,而不要落在大選區抑或小選區的矛盾、泥淖與無謂之糾葛中。 (本文作者銘傳大學公共事務研究所碩士)
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紀念戰役功績﹖開創綠色奇蹟﹗──浯樂會催生2009「樂活金門元年」啟蒙記
2009年,對金門人是非常具有意義的一年。2009年,是聞名中外的古寧頭戰役60週年;2009年,是中國農曆牛年,也是金門將邁入打造「養牛王國」的計畫;2009年,是金門公部門宣稱的「植樹年」;2009年,金門將誕生一位新的父母官;2009年,有機農產品將開始全面使用OTAP (Organic Taiwan Agricultural Product)標章;還有包括「菸害防制法」的一些新法即將上路…。 2009年,更是草創的浯洲有機樂活發展協會(簡稱「浯樂會」),默默耕耘、一步一腳印催生「樂活金門」的啟蒙元年。 過去與未來 在這過去與未來交際,在這「亂世」與「樂活」一念間,我們的能力還不及透過改變過去,而影響過去的未來──現在;我們只能反省過去,珍惜當下,看向未來。畢竟你我都是從永恆的過去而來,投向未來而去。在這世局紛亂、民生苦慘的風暴關鍵中,2009年能否「牛」轉乾坤,更突顯出它的重要性意義;「過去」還是「過不去」?將決定你我是否能永續樂活! 60年前的古寧頭戰役,肯定是金門老一輩鄉親心中的永恆創傷。民國38年以後出生的金門人,未曾經歷過那場戰役、或遭遇切身之痛的相關人士,似乎沒有立場做任何評論。但是,真正遭遇過的人到底內心還存留多少傷痕呢?還是只能被當作是一種「政治話題」在紀念?再回首? 據報導,金門縣政府要以98年度歲出總預算121億元的1%預算,籌辦「古寧頭戰役60週年紀念」活動,亦即整個活動經費約達1億3千萬元。冷靜客觀分析,緬懷與紀念的活動儀式是必須的,但1億多元的預算似乎已失掉反省及紀念的「價值」;反倒像是在辦「慶功宴」,慶祝戰役功績,再「褒獎」那些為國捐軀的壯士與無辜百姓。 大肆慶祝戰役功績的相對,不也代表著對「戰敗者」的再一次刺激嗎?這似乎又不符合當前兩岸政府的和解政策,尤其對當局者冀望金廈未來生活圈的共生發展,無非也是自打嘴巴。尤甚者,面對世界金融風暴、節能減碳的風潮,如此虛浮浪費,豈是有為政府的苦民所苦? 政治與宗教 結果與過程,過去與未來,孰重孰輕?紀念與慶功,界定何在?做與不做,過之與不及,表象看似兩難,但其實只在一顆「心」。莎士比亞中劇中的角色哈姆雷特說:To be or not to be, That's the question. 做或不做的抉擇,確實可以是個頭痛的大問題,但也不是個問題;關鍵就在有沒有善護念及行動去做。心存善念,有益大眾,再慢也不嫌遲;倘心無善念,高喊幾個口號、秀秀幾場成果發表活動,當煙花散盡後,結果又如何? 然而,台灣政經的急遽變化中,「成果導向」幾乎是工商社會追逐的一種生命價值。中國古話也說,成敗論英雄,結果決定一切,這似乎是世俗社會的一項通則。尤其我們的民主政治發展更具現實,政治人物為求當選、連任及做出一些「政績」,不問過程,只求成果;不問耕耘,只求選票;導致政治與社會氛圍沉重,人民對政局的看法顯得格外悲觀。這個相對,也促使著一股強大的宗教信仰流動整個社會,但也感受到追求宗教信仰伴隨而來的不確定感。 「宗教」是指一群信徒組成的團體所共同規範的儀式,而「信仰」則與經驗有關。當我們的心中發現一股精神層面的力量,這股力量是超越自己,足以帶領我們走更遠的路時,我們就會自然地投靠這股力量,去發覺未知事物與自己本性的真相。這是宗教在精神層面的迷人之處。 而政治活動往往是與精神生活迥然相異。政治人物也許企圖像宗教家思索與解決共同的問題:諸如要如何控制社會的暴力危機?要用什麼方式才能建立正義,維持長久的和平?但怎麼做都似乎不像,有點畫虎不成反類犬。這恐怕不是當政者單純起造大佛、或營建「和平博物館」的淺層意義可凌駕。我們冀望選出的公僕如何引領我們走向未來呢?大多常民的心願是渺小的,只要能讓我們過著身心富足、永續健康的生活,不就夠了嗎?但這個過程的啟動與永續耕耘被漠視了,只朝向成果看,不在乎付出的過程;永遠只追求結果,終將如曇花一現。 佛說,凡夫畏果,菩薩畏因。最終的果,是由一開始的因決定的。所以有智慧的人寧願多思考因,少計較果。英明的政治家,應該全心於復元人民賴以維生的有機大地,讓百姓擁有健康身心靈,過著永續樂活的日子。倘做不到這些最根基之道,再多建設有何意義? 科技與自然 老子說:「福兮禍之所倚,禍兮福之所伏。」福與禍是辯證存在的。如果用這個哲學來論斷當代科技,就會發現,我們在享用現代科技產品及高度建設開發的同時,也在為人類的滅亡自掘墳墓。當我們把自然改造得面目全非的時候,人類的路程也就走到了盡頭。實際上科學技術的進步,並沒有真正為人類帶來多少幸福。 科技進步發生一個現象,任何理論都可能快速被推翻,知識不斷被新的發現修改,現代人必需不停的接受、吸收新發現的理論,而重複的接受它、又推翻它,這種情況在進入超微粒、奈米時代來臨,顯得更加嚴重。當醫療與科技結合時,雖然不斷解開生命現象的神秘,但同時又使生命現象更加的神秘,更多不可知的生命現象又成為科學家的難題。這種的因果迴圈,變成知道越多、就有越多不知道的千古大矛盾。如是就出現了一個根本問題,當您生病時就成為科技醫療的試驗品。 在人類尚未找出生命神秘現象的答案時,所有解決生命問題的方法就不會是真理,所以科技醫療的貢獻在於協助您生命的持續,而無法使您真正健康。我們的身體是經過百千萬億劫的進化而來,身體自然機制的智慧可以修復任何不健康的狀態,只要提供一個自然環境,身體自己可以不斷調整、適應並增加抵抗能力與免疫力。只要您確定這個根本認知,您對於身體健康的維護就變得十分簡單,而不會用違反自然方法來促進身體的健康。健康的身體是自然法則的一部分,生命的生存法則是不斷調整、適應、朝著進化的方向前進,身體生病的原因是生存環境受到極大的摧殘或改變,超過了身體修復的範圍。我們只要解除壓迫身體、摧殘生命的環境因素,健康自然出現。 無機與有機 從學理來說,「無機體」是由無機化合物所組成;「有機體」由有機化合物所組成。不含C(碳)元素的化合物統稱無機化合物(但CO、CO2、CO3等例外),而化合物中含有C(碳)、H(氫)、O(氧)元素者都是有機化合物。「無機化合物」乃指生物體各項元素緊密地連結,而「有機化合物」則是元素鬆散連結。例如礦物質(石、沙、金、鐵…)為無機物質,化合力強,人體無法將其吸收轉換為有機物質。而植物(蔬果)能分解無機物,從土壤中吸收礦物質,光合作用使植物與礦物質合一。因此,我們人體要吸收礦物質,不是來自吃石頭或土沙,而是透過蔬果吸收礦物質,然後我們再吃蔬果。 什麼叫做「有機農業」呢?依照農委會的定義是:遵守自然資源循環永續利用原則,不允許使用合成化學物質,強調水土資源保育與生態平衡之管理系統,並達到生產自然安全農產品目標之農業。我們透過有機耕種作物的飲食,可以說是落實「樂活主義」的基本原則。但單純的「有機飲食」,或時下流行的「運動養生」、「休閒養老」…,並不能完全代表「樂活」、或是「有機生活」的永續與健康理念。社會上普遍的認知並不正確。 筆者以為,「有機」不只是農業奉行的法則,也不只是一種產業的經營理念,它更是一種綠色的生活方式(Green Lifestyle)。廣義而言,輕鬆淡然的正面思想,與自然共生、過簡單生活、找到自我價值,利己、利人、利大地的生活態度,才算是全面落實「有機生活」。 「有機生活」即是簡單生活;「簡單」不意味著貧苦、簡陋,它是經過深思熟慮之後所呈現的一種自我品味表現。我們忙著追求更新、更快、更好的生活時,卻往往忽略了生命中最基本的渴求──寧靜、溫馨、和諧與快樂的生活。「簡單」正是一種放鬆自己的身心,把複雜的事情清晰化、條理化,抓住重點,集中心力,把一件事情做好、做透、做大的「正面人生」。 有醫生研究指出:思想比食物影響健康更大。如果你是悔恨過去、不滿現在、猜忌未來,糾葛不清的負面思想,那猶如緊密連結的「無機物」、無機生命。思想及情緒都會影響體內pH值,你的負面思想將等同身體產生酸性思想,導致疾病的發生。所以,不是光吃有機(或無毒)作物就代表健康,你還要學習接受簡單、減少物慾、節能減碳…的生活方式,用行動品味生命的美好、重拾心靈的自由,方能體現永續健康的生活型態。這才稱上是真正的「樂活族」。 醫院與農場 我們的社會,充滿似是而非、模稜兩可的價值觀。我們所做、所想的,很多都不是掌握核心、從源頭解決問題的思維與做法。但是,因為價值觀多元,因為人心矇塵,很難真正判斷一件事、甚至一個人的對錯;事實上,真相似乎也沒有所謂對與錯,只有適不適合罷了。 筆者在演講時,經常請教學員兩個問題:「蓋醫院重要,還是有機農場重要?」「慶祝戰役功績重要,還是創造綠色奇蹟重要?」後者幾乎一致舉手贊成──創造綠色奇蹟重要!但前者,蓋醫院或有機農場孰重要,似乎難有一致的共識了。 仔細想想,國家設立警察人員的目的是什麼?要這麼多公務人員的目的是什麼?我相信大多人絕不會回答:警察或公務人員是來「監督」或「協助」開罰單給我們的吧!他們應該是要促進我們的權益及安全的,不是嗎?依此推想,蓋醫院的目的應該是什麼?國家或社會培育這麼多的醫護人員要做什麼?難道不也是要維護我們的健康,讓病人越來越少嗎?但事實呢?醫院越蓋越多、越蓋越豪華,看病的人卻不減反增,健康的人越來越少。這是什麼道理? 蓋醫院很重要,因為吃有機農產品也許是緩不濟急、價格昂貴、甚至濫竽充數;但是,我以為從長遠大計觀之,解決人類疾苦病痛,還是要從廣泛的經營有機農場著手。甚至要讓生病的人住進有機農場,參與自然躬耕勞動、體驗幼苗成長的希望之光;在三餐吃有機作物,過有機的全新生活之餘,更能創造生產價值與生命意義。這對養生者或病人絕對是有益的,決不是官方的養老院及現代醫院所能比擬。反觀,關進一棟無生命力的水泥豪華醫院,等待的只是「時間」,也許要先割除某器官,也許看起來復元出院了,但還是無法讓身體恢復真正的健康,或回復原有的能量。 德國有句農諺:「多一座有機農場,就減少一間醫院。」蓋醫院重要,還是有機農場重要?這絕對不是見仁見智的問題,而是「固本培元」的真理。把捐助蓋醫院的錢及土地撥一部分出來經營有機養生農場,只要越多有機生活受惠者,相對醫院就會漸漸失去功能了。我們這輩子也許等不到醫院減少,但現在多幾座有機農場,下一代子孫必將少進醫院! 功績與奇蹟 平路曾說:「以人為本位,而不是總以兩岸夾縫中的拉鋸為著眼點,金門似乎還可以為自己的歷史添一個更宏觀的視野。」金門人,尤其是想做出政績的當局者,在無法創造新成績之餘,或許只能轉移焦點,將「過去」的功績拿來做做文章。編列預算紀念或慶祝那些過去的成果,對負責委外發包的公務人員何需付出努力;但花錢之後,無辜創傷者得到什麼?參與戰役者得到什麼?人民又得到什麼? 證嚴上人說:「過程用心,結果隨緣。」未來的結果,我們無從知道,也無須期待過高;但面對過去的結果,我們早該泰然接受,早該化為當下邁向未來的行動力。花上億元紀念已經不存在的戰役功績,足供佈建3座3千萬的自然(有機)農場,剩餘的預算(不夠次年再編)何不補貼給那些身心靈創傷的當事人住進農場,迎接更宏觀、更健康、更光明的未來呢? 大地要綠色,思想要有機,物質要簡單;在金門沉迷於追憶戰役功績,或靠戰地史蹟來發展觀光之餘,是否有人有理念、有願力挺身而出,扶助金門開創另一個「綠色奇蹟」呢?浯樂會致力於催生「樂活金門」,目標在逐步輔導自給自足的生態家園,經營自然(有機)農場與綠金消費合作社,進而帶動兩岸有機產銷流通發展,邁向社會企業化的永續健康型「有機樂活島」。縱使當下的金門人是無動於衷、缺乏宏觀的視野…,但我們相信,一步一腳印,經過1年、2年、5年後…,「樂活金門」一定可以逐步全面體現,成為全民運動,成為兩岸樂活的海島心樂園。 現代醫院與有機農場,戰役功績與綠色奇蹟,孰重孰輕?往者已矣,來者可追;有觀念、有遠見、有慈悲心的看倌,尤其是真正想造福金門百姓的未來父母官,「有機」會不妨「簡單」地思考一下! (作者為「浯洲有機樂活發展協會」理事長當選人,相關理念請上網LOHAS-KINMEN.com)
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每年這時候
每年這時候,就是農曆過年的前十來天,大家總要繃緊神經的「打電話」,只因為一個很平凡的原因,要回家過年,要回家,真的有那麼難嗎?為什麼會這樣? 一個晚上打幾通電話,一打再打打不停,但是就是「不通」,機位始終訂不到,金門這邊的人急忙在打,台灣那邊的人也「勞師動眾」的打,手機、室內電話、網路訂位全用上了,結果呢?唉!回家的路竟這麼難走!能訂到的是何等幸運啊! 緊張嗎?當然緊張,為了要讓長年在外的親人回家過年團圓,所以在手不停打著電話的同時,萬一「不小心」有人打了一通電話進來,那可真的成了「冒失鬼」一個,識相的要趕快掛掉電話才是! 有時我們會想,應該會有「加班機」吧!是藉此安慰自己也好,是真的該如此也罷,有人認真的去想過為什麼「每年這時候都這樣」嗎?到底為什麼?就像好長一陣子了,有時打電話訂位,得到的都是「訂位客滿」,但是好怪的是每次到了現場,竟然看到的是「尚有空位」,這到底又是怎麼一回事啊? 飛機天天在頭頂上飛來飛去,那聲響實在是讓我不得不動手摀起耳來,可是每每想到大家都在訂不到機位的時候,心情就好不起來,有時還真是心裡有氣,到底何時才能有所改善?讓大家都可以「放心的」回家過個年真的很難嗎? 乾脆去坐船,這是我旁觀者的聲音,「乾脆」是因為大部份人真的花了太多的時間在訂機位上,可是結果呢?讓人寒心啊!明明是高高興興的事,明明該是闔家團圓的時刻,為什麼會為了回家的「交通工具」而傷腦筋?到底每天每班班機上坐的都是「何等人」啊?
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金門人﹐你真的不生氣﹖
上個月,去聽了五月天於台北中山足球場的演唱會,感動莫名!而最觸動我內心的,是其團員石頭的一席話: 「八年前在這的演唱會,人比較少,飛機比較多;八年後,飛機變少了,但,人變的好多好多…」。 人在舞台下的我,看著星空飛機的穿梭,想到的卻是種種的「不變」: 不變的是,往來台灣海峽航線頻繁的我們! 不變的是,每年到了春節訂票都訂得一肚子氣的我們! 不變的是,花了時間打電話或上網訂春節票卻總還是得排候補的我們! 目前外島的春節訂票制度乍看下很公平,然而,以我們金門為例,現在遍布全球的華僑高達七十餘萬人(資料來源: 商業周刊1093期),雖不至於同時回金,但由於外島的獨特性,幾乎沒其他的交通工具可取代,返鄉人潮同時擠在兩小時內訂票,三家航空公司沒有事先擴增的電話及網路系統癱瘓成了必然,尤有甚者,全島還曾發生過電話系統故障!試想,若剛好一獨居老人身體有狀況想打一一九,遇上壅塞,豈不嚴重! 我並不完全怪罪航空公司,因為,國內航線的萎縮,縮編人員似乎不得不然。然冰凍三尺,非一日之寒,我想這是一個長期漠視的結果,因為有辦法敦促各方來協調的,不就是在中央的地方民代及有關單位嗎?為民喉舌,苦民所苦,不正是其責任嗎?或許他們已努力去做,不過當我看到這次的外島春節訂位機制又依循過去,我想他們今年能做的只剩下「事後彌補」,而不是「防患未然」,因為傷害已然造成! 前年諾貝爾經濟獎,頒給專研「機制設計」的學者,其論點在於,此法除了能達成目的,更能在盡量不損害雙方下得到最大利益,並減少資源浪費。浮現於我腦海的,就是建立一個整合窗口,於春節期間,用有如以前選填志願的方法,每個人選定三個自己想要的時段(如上午或下午),進而排出每個人的前三順位,藉由一輪輪的電腦抽籤來排出名單,若真有少數人沒訂到,再讓他們候補或另行加開班機。假如旅行社有特殊需求,也可給定一個特定比例的票。這想法也許有些執行面上的困難,但,至少可以避免一堆人搶破頭卻徒勞無功的局面,可避免接線員被疲勞轟炸,更可避免日後因機位臨時不足而引發滯留機場的狀況等等!受惠的,將不是只有單單的外島旅客。 我想表達的,不是我目前這方法有多好,而是,當需要那些有權利、有義務來改變現況的人去統合、協調出方法時,他們,在哪裡? 曾經,我們前人於南洋的努力,搏得了商業周刊「金門幫」的美譽,靠的無非就是團結二字。今天,或許又到了我們該團結的時候了!可能有人認為這只是小事,不過,總有些事,今天不做以後會後悔,而且,應該明年此時就後悔了!其實,社會上的其他事情亦同,當看到一些非常不合理的機制在運作時,發出自己的聲音吧,每個人都可以是自己的民意代表! 那天的演唱會,我們的吶喊或許撼動不了在天上經過的飛機,但是,藉由媒體,我們的聲音是可以讓有關單位重新省思,什麼才是真正的「苦民所苦,為百姓做事」啊!
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請正視金門醫療
身為金門人,堪憐;金門人而還定居金門,更可憐。 對外交通,受困於「無機可乘」;生命健康,受困於醫療貧乏。 我有一親戚,今年八十多歲,身體硬朗,唯患輕微老人失智症,先前,大家鼓勵他搬回金門,不至於有在台灣迷路回不了家情事,他的兒子考慮金門醫療,遲遲未做決定。現今接連聽聞金門醫療頻出狀況,原本力勸回金的我們,態度轉趨保守。 民國九十一年五月,我考上在職進修中文研究所,按規定須繳交體檢表,就到縣立醫院(當時還未升格署立)體檢,見識值班護士之不敬業與管理之鬆散,莫衷一是,感到錯愕與生氣,回家即行文一篇「這樣的服務品質?」,稿成之後,遲疑再三,沒有寄出,當時我回金門還未滿一年,沒有勇氣承擔說實話得罪人的後果,就一直將稿子塞在抽屜裡。 最近,屢聽不同的人訴說,在署立醫院就醫的不同個案,所發生就診極為「良光」情事,不禁懊悔當年的膽怯懦弱─未將稿件寄出,事隔多年,金門醫院「痼疾」依舊,著實讓生活在這塊土地的人擔憂。 去年,我任職文化局的友人訴說她騎摩托車,受傷一腳,X光照的卻是另一腳,聽聞此離譜之事,只覺得中間或許有傳達上的誤會。近日師姊訴說,她帶女兒到署立醫院看耳朵,醫生以設備不足,建議她帶到金城診所就診,只好再風塵僕僕的載女兒回金城。她友人騎機車滑倒,就醫看診完回家,依然劇痛,再前往看診,適逢有台灣支援醫師,照X光,才知腳筋已斷,目前後送到台北榮總;此外,還聽聞後送未達標準,讓病人足足多等兩小時等事。 我來自台灣的金技學院教授朋友就有感而發的說:「我一定要小心謹慎的照顧好我的兩個孩子」,她的口頭禪是:「我喜歡金門,如果生病了,一定要跑台灣」,跑得了還好,跑不了就只能看天意? 最近,聽聞的醫療糾紛是就讀中正國小三年級小朋友「不明病毒」死亡案例,醫院與家屬各執一辭。我的看法是家屬面對與孩子天人永隔的生死別離,傷心與忿忿不平是意料中事,進醫院兩天就回天乏術而質疑醫療疏失,是乃人之常情,也是正當而合理的存疑。就醫院而言,只存在其中一種可能,其一,醫師已做正確而適當的救治,但病人抵擋不住死神呼喚而成悲劇;其二,醫師施予錯誤的醫療救治,導致病人走向死亡之路。如是前者,家屬雖然飽含悲痛,對醫生仍應有體諒包容之心,畢竟,醫生看診無法對病患打「一定治好」的包票。如是後者,院方應以同理心,勇於承認錯誤,向家屬致歉,並做合理賠償,有此前車之鑑,下次的醫療將更謹慎,於己於人,未來的醫療之路將更穩健。 一般民眾深以為憂的是:署立金門醫院醫療人力不足,醫療草率成習,「人命關天」的觀念淡薄,醫療設備不足,醫療技術不思精進,原本該站在防護身家性命第一線的醫生守護神,由於內部某些環節不良,又不思圖檢討改進,因而形之於外的,就是屢屢遭人詬病的醫療品質了。 我的孩子有幸保送醫學院,就是鑑於醫事人員嚴重不足,因而增額錄取而有此機會,我虔誠祈願孩子順順利利學成返鄉投入金門醫療團隊,對提昇醫療品質有所助益,當然也希望金門醫院多聽聽目前普羅大眾的聲音、觀感與評價,針對缺失,痛定思痛,做全面而徹底的改善,畢竟,生命無常,沒有人希望成為下一個冤魂;生命無價,不要讓金門人活在僥倖之中;生命不可重來,生命的保障不是靠運氣。醫院員工走出外面,如果盡是批評聲浪,四面楚歌,終究不是一件光彩的事。 民國九十一年未投遞的稿子,一字未改,全文如下: 這樣的服務品質? 今天我到金門縣立醫院體檢,見識了護士人員得過且過的做事態度。 一大早我就先打電話到縣立醫院,電話中小姐說如果要抽血及照X光,就得要下午一點到四點半才有這兩項檢驗。我在下午三點多到達縣立醫院,先到掛號室掛號,負責掛號的小姐說,體檢不必掛號,直接到急診室。 我走到急診室,看到兩個護士坐在桌邊的板凳上,另兩個穿不同制服的護士站在另外一處,彼此交談著,我對坐在桌邊的護士說:「我要體檢。」護士接過我的體檢表,問:「做什麼用的?」體檢表格第一列就已寫得很清楚了,不過,我還是很有耐性回答:「研究所入學用。」她接著問:「身高多少?體重多少?」我說:「很久沒量了。」她指著門邊一台體重器,護士小姐沒有來讀刻度,我就自己讀給她,她緊接著問:「身高呢?」(可笑之至,我能自己量身高嗎?)小姐只好離開板凳,過來為我量身高,接著又指著一台血壓機,要我去量血壓,我曾經看過血壓機,知道是把手臂伸進去,但不曾操作過,小姐也只是坐在位子上不動,等了好一會兒,才叫我「按黃紐」,手臂愈來愈緊,我看到上面寫著:「如果感覺不適,就按紅紐,立即停止。」,我不知道什麼情況下叫做「不適」,護士且離著兩步遠,絲毫未到我旁邊,手臂的緊度總算有了緩和,護士又問:「血壓多少?」,我看到上面有三個數值-舒張壓、收縮壓、脈博,難道要我逐一報給她填寫嗎?讀的過程中會不會有誤呢?如果是個識字不多的婦人,她要如何因應呢?我覺得這樣的護士太不盡責了,就不說話,她只好自己站起來讀寫。 剛才站立的護士走過來,看我戴眼鏡,馬上在視力矯正欄填上兩眼一點零,接著問:「近視幾度?」我說:「大概兩、三百度。」她就在裸視欄各填上零點四。我心裡納悶著,兩、三百度的視力相當於零點四嗎?為什麼不確實檢查,而只口頭問答填寫呢?這項體檢不是也包括在收了我一仟多元的一般檢查項目裡嗎?我為了參加考試而體檢是很久以前的事了,而且都在台灣,是現在的體檢如此馬虎嗎?還是金門縣立醫院才如此呢? 我去抽血、驗尿,檢驗人員說隔日來看報告,檢驗可能需要些時間,這我可以接受,我去拿照好的X光片到急診室,小姐說:「三點以前就要來,否則醫師就回去了,因此妳把片子帶回家,明天才來。」(早上電話中,小姐並沒告訴我三點以前就要到,否則醫生不在之事),我看那張X光片子那麼大,帶來帶去很不方便,就說:「片子寄放在這裡。」護士一口回絕:「不行,會搞丟。」,我把片子拿回X光室,小姐一聽我說醫生不在,她就叫我把片子交給她保管,不要帶回家。 再看看院內的環境,離髒亂不遠矣!在我們極力爭取升格為署立醫院之時,請看看基層的服務工作做好、做到了沒有?情非得已,沒有人喜歡遠離家鄉,沒有人喜歡到醫院,但以這樣的醫療服務品質,金門人的晚景堪憂!
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錢形象名揚國際
扁家國務機要費及洗錢案等,偵結起訴,國際媒體大幅報導,讓台灣形象再度受到重創。其實早在泰國黃衫軍示威標語中,陳水扁就被列入全球五大貪污總統,真令國人蒙羞。 我們怕的是這會形成固定印象,上週偶看最近火紅的影集<宅男特務>,這一集竟然演到台灣的總理(編劇大概搞不清我們沒有總理,只有總統吧!)洗錢洗到美國,他的隨扈和國外參與的壞蛋也挾帶印鈔圖版要搭遊艇潛逃。有「資料庫」之稱的男主角查克,看到隨扈的臉孔,腦海裡就閃出報紙報導台灣一位姓Chen洗錢的頭版畫面。 這影集當然是虛構的故事,但這似乎是台灣高官會洗錢,似已成為世界各國固定印象的表徵。台灣的人物和地物殊少上好萊塢電影或電視,有的話常是壞事;最有名的大概是1987年<致命的吸引力>一片中,女主角葛倫克蘿絲看見男主角麥克道格拉斯舉起傘,馬上被風雨打壞了,而說了一句「台灣製的嗎?」這也是讓台灣過去製作物品品牌給人的固定印象之一。現在,扁家洗錢案也鬧得風風雨雨,舉世皆知,連國外電視影集都拿去取材了,這幾乎可以抵銷掉了台灣花上千萬元在國外所做的形象廣告或宣傳了。
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從地區企業托育服務談經營管理之問題
雖近年全球金融風暴的影響,造成各企業公司獲利下滑,面臨景氣衰退的命運,惟許多企業仍有令人稱羨的兩性工作職場環境,如設置附設托兒所、提供員工兩年的育嬰休假、女性職員的產假延長一年、學齡兒童補助措施(發放幼兒券)等措施,這些企業落實了「兩性工作平等法」第23條之規定,運用兩性平等的競爭優勢,而間接提升企業營運之福利,目前台灣企業設置托兒所的機構有「奇美電活水雙語托兒所、台積電附設托兒所、聯合報附設托兒所、中鼎工程、桃園縣長庚紀念醫院托兒所、新竹工研院附設托兒所、豐泰企業附設托兒所、高雄長庚附設托兒所、慈濟技術學院實驗托兒所」等,這些照顧員工福利方案措施,也同時落實了企業精神的社會道德責任。 一個企業的優勢競爭策略,除了公司的長期獲利、永續發展因素外,更重要的仍是內部員工的基本滿足需求,如同馬斯洛(Maslaw)所提出的人類五大需求,(一)生理的需求(二)安全的需求(三)愛和隸屬的需求(四)尊重的需求(五)自我實現的需求,提升內部員工福利措施,除可獲得員工的認同與向心力,更重要的能創造成功的經營績效,提升企業社會形象。 反觀金門地區單一產業企業員工超過千人,其幼兒托育的問題也是令員工相當擔憂的問題,「擔心孩子送到保姆家有無妥善照顧、最怕公司在下班前臨時交辦事項,讓小孩孤單地待在育嬰托兒所內,寄望父母來接送的依偎表情」。因此地區可傚法企業附設託兒所之策略模式,利用每年最大盈餘轉投資設置,也是地區社會福利之創舉,不但可以解決公司員工學前幼兒教育問題,更可提供優良之幼兒教育環境及相關問題等諮詢服務,在托兒所教室亦可設置遠端視訊系統,可以透過辦公室區域網路連線來觀察子女的學習狀況,而幼教老師可以透過電子e-mail信箱即時與家長進行溝通協調,並學習台積電公司在福利委員會網站中架設托兒所資訊網站,提供公司員工最新之幼教訊息、教育觀念及培養幼兒發展的技巧,以傳承與分享設立企業附托之重要經驗,達到企業推廣教育理念,重視幼兒全人教育。 目前地區縣府著重在公司每年營收百億的同時,長期忽略企業內部社會福利的規劃與策略,因此縣府辦理公司附設托兒所採用民營化的措施,也是鼓勵地區民間參與,追求資源公平的具體辦法,如此一來,就可以達到「家長放心」、「員工安心」、「企業順心」之雙贏三心局面,這是我們仍須共同努力的目標方向。
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用心看世界──從教育做起
當槍殺、搶劫、亂倫、家暴、擄人、燒炭自殺等之社會新聞層出不窮時,我們不禁要問:「台灣這個社會怎麼啦?」當曾被譽為(台灣之子)的卸任總統和世紀貪污、國際洗錢畫上等號時,我們也不禁要問:「我們的國家到底生了什麼病?」當第一家庭收賄、貪污、洗錢等確鑿之證據攤在全國國人的眼前時,依然有人在炒作「藍綠情結」、依然有人願當國賊之幫手;我們更不禁要問:「我們台灣人的心到底是怎麼樣?是病了?還是被扭曲了?」 如今台灣的經濟、台灣的價值、甚至台灣的形象,都已跌至谷底時,諸君是否也跟我一樣深感憂慮、傷痛、與不捨!我憂慮的是,我們這個國家社會是否有振衰起敝的決心和魄力!我傷痛的是,人心不古、是非不分、黑白不明、正義不彰!我不捨的是,千千萬萬幼小純真的心靈受困在這樣的情境中,被扭曲、被誤導、被蹂躪!天啊─正義紅潮何時再啟?浩蕩天恩何時再現? 我以為,一切的亂象根源就在人心,而心的整治就在教育;所以一切經緯,敗在教育也成在教育!親愛的兄弟姊妹同胞們,與其憂心苦悶、憤恨難消,不如讓我們齊心面對台灣的教育改革。當然此時再提台灣的教育改革,也許大家都信心缺缺。 十幾年來,台灣教育界大張旗鼓的「九年一貫改革方案」,實施至今,卻見詬病多於肯定、謾罵多於讚美、灰心也多於信心。但是,我不禁要問:「教育權責下放,讓學校、老師有更多的教學自主權,這難道不對嗎?讓家長、學生有更多的學習彈性和發揮空間,這難道不好嗎?」我必須深痛的告訴大家:「九年一貫的教育方針和精神是對的、是好的,它是百年來台灣教育改革的契機,只是我們全國對它的理念認識夠清楚嗎?我們全國上下對於迎接它的共識夠堅定嗎?我們全國整體對它的推動措施夠成熟理性嗎?」 NO!我從英文的DJ音標唸到KK音標,我從國立編譯館的版本教到百家齊鳴的版本,歷年來的教育改革,無論是改本或是改制,依然是換湯不換藥;學校的教學困境依然存在,家長的教育擔憂依然重重,學生的學習壓力更是難解。為什麼?因為我們依然用「僵化的思維、僵化的做法」去面對可以帶給我們諸多創意、諸多不同的九年一貫教育。如果我們的教育界和家長們能夠打開心胸,九年一貫的教育框架是可以讓活潑的思維、創意的作為揮灑其中的。我們不就是要培育出快樂、健康、陽光而卓越的孩子嗎?別以為政治是一切,經濟是關鍵,殊不知,教育才是一切的根源。 丟掉墨守成規的思維,讓孩子的心起飛吧!丟掉畏縮苟且的心態,讓創意的教學啟動吧!丟掉官僚權威的做法,讓可能的希望發酵吧!教育是給機會、創造希望,而不是壓制,更不是遵循,認同嗎?如果大家心有同感,我們就來探討九年一貫框架下的實際作為。
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以金門觀點體認多元文化教育
多元文化教育在歐美地區發展的時間已逾四十多年。一九六○年代,美國各地掀起了一股「民族振興運動(Ethnic Revivalization Movement)」及「民權運動(The Civil Rights Movement)」,訴求反抗優勢團體的宰制、主流文化的霸權,要求正視多元文化的實際,以解決少數民族文化潰散、制度壓迫及機會不均等之問題。 其後至一九八○年代,多元文化教育黑白種族衝突主題,延伸對所有弱勢團體的關懷。至二十世紀後半葉,全球普遍出現的社會現象漸由一元走向多元的文化型態,少數族群或弱勢團體也發出需要被重視與尊重的聲音,這表示現在西方出現另一股後現代主義的思潮,隨著這一股風潮,台灣社會也開始提倡多元文化的重要(謝幸芳,2001)。 金門的教育工作者,也該更進一步的體認這國際議題,透由國立台北教育大學蒞金進行的這場學術演講,讓「多元文化」論述更佳具體與貼近我們的生活脈絡,也基於這個主題,讓我以金門人的立場去思索,探究「多元文化」課題。 多元文化的理念是以批判與反省為核心,而非僅指文化多樣性的並存。人類的文化起源自始就非單一,而是有多種源流與展現方式;但是過去強調定於一尊,壓抑了多元異質的聲音。多元文化也源自每個社會內部不同位置群體間的差異,不同性別、階級、種族、年齡等群體,都各自有其文化表現形式,以及與主流文化的差異關係。再者,隨著人員、事物、資訊等的跨國全球流動日益增加,我們處於文化多元性更加混雜的時代。不過,在思考多元文化論時,不能僅是主張尊重差異,還要觀察這些不同差異之間不均等的權力關係,因此,多元文化論在當前脈絡下被提出探討,就不是單純恢復與承認多元文化的並存,而是批判過往單一文化的優勢霸權。 下列是三個多元文化論的基本批判視野,說明如下:(一)首先是「差異」:當前我們必須面對文化差異的塑造過程與方式,這些文化差異並非某種恆久本質的展現,而是特定歷史過程的動態結果。(二)其次是「衝突」:這些歷史和社會塑造出來的差異,並非相安無事,反而匯聚了各種衝突與矛盾,如美國的黑人與白人,過去因為種族隔離政策的包袱,至今仍有衝突存在,而多元文化的發省,便是希望能彌平這道歷史的傷痕,希望透過積極的公共政策,如提昇黑人的教育機會與工作權,讓種族間不再因為膚色而遭受不公平的對待,爭取所謂的真平等(Equity)。(三)再者是「共存」:多元文化的最後階段,應當是所有文化的和諧共存。美國過去被稱為民族的大熔爐,是因為當初所有移民至美洲大陸的外來者,被迫接受美國白人的價值觀,有五項要點:1.Erase Differences:這些移民者必須擦掉自己的不同。2.Adopt 『American Values』:接受美國主流的價值。3.Differences viewed as inferior:外來移民的差異被視為劣等。4.Goal –homogeneity:達到同質性的目標。5.Assimilation:同化。 當然,這並不是多元文化所提及的共存,以往美國的文化政策是融合,將美國文化視為「大熔爐」(melting pot),但熔爐的「材料」以白人為主,南方盛行的還是種族隔離制度。一九六○年代黑人民權運動後,種族隔離制度取消,黑白問題趨向緩和。七○年代亞裔及西裔等各族裔趁美國移民政策改變而大量進入,形成族群愈來愈多元的「拼盤」(combination)現象。八○年代政府為保障少數族裔及婦女的權益,實施平權法案(Affirmative Action Act),並在司法上極力消弭種族歧視、種族主義及仇恨犯罪,以及創造少數族裔的公平就學、就業機會。 故而,過去的美國,或是反觀我國歷代的文獻史實,通常都是由具優勢地位的族群,透過種種的手段支配弱勢族群,乃至於引發種族衝突與仇恨報復,這些日益升高的種族衝突與報復行動,深刻影響當今社會群體的互動經驗。以前邊緣的小眾是弱勢、被壓榨、欺負、輕視、接受不公平的對待,像美國婦女的就業機會不平等、黑人工作權與生活品質的低劣,乃至美國華人移民被稱為「香蕉」,外黃內白,雖是華人,卻已經被美國人的生活習慣與價值所同化,喪失對中國傳統文化的涵養與認同,時至今日,因多元文化觀點的提倡,不論何種民族、種族、宗教、性別、社會階級、身心障礙的狀況,皆應被大眾所接受,所以美國不再是一個「民族的大熔爐」,而應是一盤多采多姿的「Salad」,每個生活在美國國土上的移民,都應保有自己的民族價值,並獲予尊重。 金門這片小小的土地上,從教育面來看,外國英語師資深入校園;社會面部分,也有越來越多的外籍配偶,所以班上的孩子,有的媽媽是大陸新娘,有些則是來自越南、印尼等地的外籍人士,這些都是多元文化實際展現於金門的具體概況。 故而,世界各國也都應當如此,誠心接受來自不同世界的多元差異,接受多元價值的建立。因此,多元文化的導向是一種「實踐文化」,也就是日常生活的實踐,金門也應跟上世界的腳步,拓展自己當地的多元文化,保留固有傳統菁華,推展當地特有歷史,是每個金門子弟應當肩負起的使命。
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兩岸和平轉化區「金門」之規劃分析─以教育產業招收陸生為例
壹、前言 馬總統在就職後,即對招收陸生可以帶來之好處提出,第一、可招收到中國大陸一流學生,對台灣學生會產生很大的刺激作用。第二、讓兩岸青年在人生較早階段就做朋友。第三、是解決台灣部分大學招生不足的問題。顯見總統對招收陸生之議題,具有極為正面的宣示和看法。 據報載近來總統也一再的要求行政院,要積極的來規劃招收陸生等相關事宜。 今(97)年12月初教育部即分別在全台北、中、南三區,各舉辦了一場「陸生來臺就學和大陸學歷的採認研討及座談會」。從研討會中得知,基於國家安全和台灣內部政治氛圍考量,政府將採「分階段」、「漸進式的」方式來開放。而在管理上,則是採所謂的「限制來台學生總量」、「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」等「三限」,和「不會有在臺就業問題」、「不允許校外打工」、「不涉及加分優待」、「不影響國內招生名額」、「不編列獎助學金」、「不得報考公職考試」等「六不」來管理。 而金門縣縣政府基於國家的安全考量及長遠的發展,刻正積極的配合經建會,規劃可讓國家和金門地區,得以永續經營的教育服務(金門大學島)和休閒醫療服務兩大產業。同時,也在「金門人比大陸更瞭解台灣,比台灣更瞭解大陸」的基礎上,個人謹提出「兩岸和平轉化區金門、馬祖之規劃分析-以教育產業招收陸生為例」之提案,就教於 各位教育前輩和專家學者們。期盼 各位先進能不吝賜教,能為金門、台灣及各大學,提供一安全、可靠且可作為兩岸永續經營的良方益策。 貳、以臺灣地區為主的運作分析 目前,在臺灣地區藍、綠問題的困擾中,面對急需改善的兩岸關係和發展,就目前國內的政治氛圍下,要找出一個紅、藍、綠三者皆贏的運作模式,似乎是緣木求魚、絕無可能。當然,教育部為了實現馬總統競選期間的承諾,近日來也有了些積極的作為。在「陸生來臺就學和學歷採認」開放的階段上,則是以靜態的數量、員額來管控、區分;在政策配套上,則是採用所謂的「三限、六不」。然此一運作模式,真可以成為兩岸永續經營的良方益策嗎?茲將其利弊分析如后: 一、「限制來台學生總量」、「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」等「三限」分析: (一)「限制來台學生總量」:對於開放陸生來台就讀方面,目前在教育部採漸進式開放政策指導下,開放陸生來台的就讀人數,初期階段為1-2千人,約為台灣各大學招生總人數的0.5%-1%左右。以此簡單的量化指標,處理、規劃極為敏感的陸生來台就學,試問真的只要量少,就可獲得有效的管控嗎?(大陸)海協會副會長張銘清之學術訪台的推人倒地風波以及陳雲林來台後的流血事件等,再次證明了人數的多寡絕非問題所在,問題是野心的政客們,會利用此一機會,謀取自身政治利益的人數有多少,才是重要關鍵所在。再則,由義守大學輔導管理來台短期研修(交換學生)之陸生的經驗中,讓我們瞭解到他們(指來台陸生)的政治智慧及自我保護能力是相當不足的。期間他們參與了2008總統大選時中正紀念堂的拆牌活動,此活動中他們得以全身而退的唯一憑藉,就是以不可開口來避險。另一經驗告訴我們,他們無法理解,為何學校不准他們為北京奧運做宣傳?又為何不准他們籌組他們引以為傲的共青團(大陸各大學均有此一社團,為一非常正面的社團)。台灣內部有藍、綠,若再加些「紅」,會是怎麼樣的結局呢?更何況,若以2,000名陸生的量來計算,台灣173所大學各校的配額到底能有多少呢? (二)「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」:對於大陸學生來台的學歷認證方面,教育部於民國86年10月22日就已訂定有「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」,此一階段大陸的高中學歷,就已經可以依法來認證。因此,台灣各大學若初期要招收的陸生,只是學士學位層次的新生,以現階段的法源基礎即已足夠,何須修法呢?而若為了招收這極為少數碩士(含)以上之陸生來修法,其意義、目的又何在呢?藉由與陸生的互動,來激勵研究型大學的學生嗎?我想真正最需要被激勵是廣大的專科、大學部的學生,尤其是私立學校目前的學生。 其次,採認大陸高等學校學歷(學士學位)若是為了作為政府談判籌碼,那可能會有些許的落差。一則,大陸國務院目前對於台灣各級學校的學歷是完全承認的。而且從幾次個人到大陸的實地訪察中,無論是在與大陸的官方或是大陸的各名校之交談中得知,他們從不以為台灣承不承認他們的學歷或學位證明,會影響他們在世界的排名或是有損他們在研究、學術上的地位。再則,從台灣的角度來分析,若此一辦法立法院通過,教育部要承認的是大陸「985工程」的38所在世界小有名氣的大陸高校;還是承認「211工程」名單中,大陸俗稱的100大名校呢?然無論承認的是「985工程」的38所或是「211工程」名單中的100大,每校對台招生100人(不含統戰員額),如此一來,原已脆弱無比的台灣「準教育產業」還能承受得起嗎?不知不覺中,一件完全是損己而又不利他的行動,正極積的在進行中。基於政策與法令之不可逆的特性,因此在推動此項政策與法令之前,實有必要予以審慎思考。 二、「不會有在臺就業問題」、「不允許校外打工」、「不涉及加分優待」、「不影響國內招生名額」、「不編列獎助學金」、「不得報考公職考試」等「六不」分析: (一)「不許在臺就業、校外打工」: 1、以同屬中國的香港各大學為例:香港每年吸納了許多大陸內地各省一流的學生(各省的榜首)到港讀書,畢業後可留港工作,留港7年可取得香港永久居留權。 2、以非同屬一個國家的新加坡各大學為例:新加坡每年吸引不少來自中國大陸的留學生,新加坡並沒有不許打工的規定。不僅如此,新加坡國立大學及南洋理工大學,對中國大陸的留學生,若是經其錄取的學生,在學期間學費全免,而且還有生活費及零用金的補助。中國大陸學生畢業後,必須留在新加坡服務5-6年,然後才可以選擇回中國大陸或繼續留下來工作。 上述的例子告訴我們,不許在臺就業、校外打工,而要招收中國大陸一流學生,來對台灣學生產生刺激作用,會有此可能嗎?再則,問題更大,陸生不許在臺就業,或許還有可能;但若要全面的禁止校外打工,似乎在落實上,是有些困難度的。例如,當陸生經查校外打工屬實,究是記過、開除還是遣返呢?政策的可行性及可能付出的社會成本,確實需要再精算些。 (二)「不加分優待、不影響國內招生名額」: 經統計,目前大陸每年高中畢業生參加高考(大學聯考)的人數約為1,050萬,有大學(含高專)可讀的學生約500萬,尚有400至500萬的畢業生沒有學校讀。當然這還不包括2,500多萬職業中學、中專等「斷頭教育」體制下,根本沒有大學可考的大陸生源。以常態分配比例來說,500萬落榜生、2,500多萬高職生,真的找不到10萬名不需加分優待,即可考上台灣私立大學的陸生嗎? 而在招生名額上,試想目前台灣各大學中,有多少學校教育部核給的配額是無效的,不久的將來,台灣即將面臨只要是能呼吸的人,即有大學可以讀,縱使如此,還是會有一半的大學要倒。如此,又為何會有影響國內招生名額之慮呢?政府應該要考慮的是,數以萬計教育從業人員及其家庭的生計,即將面臨斷炊的窘境。尤其是那些百分之百忠實納稅的私校教、職、員工們,對其是何等的不公平!更何況,他們在學生的身上,所要付出的愛心、耐心,都絕對在您、我之上。 、以金、馬地區為主的運作分析: 第12任總統、副總統大選中,馬英九、蕭萬長兩位總統副總統候選人,在金門地區的得票率為百分之九十五,這種得票率就是在極權國家,同額競選狀況下,都難以達到的高得票率。其實,這代表的不是政治上的藍或綠的問題,而是強烈的表達了金門人對兩岸和平的渴望。在兩岸的幾場砲戰中,金、廈數萬名的鄉親失去了身家性命(傳統火砲範圍內),目睹著古寧頭、大、二膽戰役中,陣亡的國軍將士淺溝暫埋,解放軍屍首丟茅坑。戰後國軍陣亡將士立碑建墓,解放軍則納入無名萬人塚。試問,立碑建墓中的陣亡將士,還是萬人塚中的解放軍無名氏,那一位不是我們的骨肉同胞呢?金門人絕對不願意,讓金門成為政治權力鬥爭下的殺戮戰場(兩岸毛、蔣之爭),更不願意見到,台灣島內的藍、綠之爭。因為手心、手背都是肉。金門人想扮演的角色,就是成為兩岸最佳的融合劑,所以金門人心中,根本沒有藍或綠。在此沒有藍、綠的環境中,以教育為出發來招收陸生,為兩岸搭起一座和平交流之橋,實有其必要性。謹將其利弊分析如后: 一、兩岸和平轉化區的規劃: 何以金門是兩岸和平的最佳轉化區?就從與金門近在咫尺的廈門談起吧。廈門原是中國大陸的海防前線,如今已被國際評為最適合人類居住的十大國際都市之一,國際的商業金融機構、會展中心、商務旅館遍佈全島,處處都是來自國際的投資。金門人早期藉由小三通之便,在廈門海防前線的水際灘頭上,也有多處的金門村。特區經濟的發展,成為廈門人的驕傲,國際商業利益成為大陸中共解放軍的金鐘罩、鐵布衫,「金門村」內的金門人之身家性命,也成為他們最佳的人肉盾牌。如此的戰略思維,能說是「聰明」,而不是「高明」嗎? 反觀,國軍在國際戰略思維上的措施,國軍為了保存戰力,海軍航向日本海域,空軍飛至菲律賓克拉克基地。試問日本人會願意為我們捲入戰爭嗎?菲律賓不會把這些戰機,當成天上掉下來的禮物嗎?然若政府能將馬總統招收陸生的三大目的、好處,先行落實在金門地區,使金門地區邁向國際化,相信其安全效益,絕對遠超過金門早期的12萬大軍。因此,若能將金門建設為兩岸和平的轉化區,未來漸變式的擴及到台灣本島,相信兩岸未來,無論是「兄、弟攜手合作,共創未來」的「統一」,還是「兄、弟爬山,各自努力」的「獨立」,勢必都能在平和、理性、自然的環境中來進行。 二、金門設立分校(班)招收陸生的條件分析: (一)相關法律配套分析: 1、「離島建設條例」:本條例第5條「縣(市)主管機關應依據縣(市)綜合發展計畫,擬訂四年一期之離島綜合建設實施方案,其內容如下:一、方案目標及實施範圍。二、實施策略。三、基礎建設。四、產業建設。五、教育建設。六、文化建設。七、交通建設。八、醫療建設。九、觀光建設。‧‧‧等」。第6條第一項「離島綜合建設實施方案應經離島建設指導委員會審議通過,報請行政院核定後實施」。第18條 「為促進離島發展,在臺灣本島與大陸地區全面通航之前,……由大陸地區進入試辦地區,不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制;其實施辦法,由行政院定之」。 2、「大學推廣教育實施辦法」:本辦法於97年11月3日修正通過後,自明(98)年度(即自民國98年8月1日起)即可至大陸開設學分班。第6條第二項規定「推廣教育學分班學員……其經大學入學考試錄取後,所修學分得依各校學則或相關規定酌予抵免。但抵免後其修業期限,不得少於一年(境內);……」。也就是說,與大陸合作的學校若能將3年學分班在大陸完成,加上在境內授課1年(台灣所謂的學分班),就可以獲得台灣的學位證明。 (二)縣府的配套措施: 1、以「離島建設條例」為法源基礎上,由金門縣政府向中央爭取,在金門地區的陸生之外加員額,配合各校在金門設立分校,招收大陸生或國際學生,以解決台灣生源不足之窘境(困境是十幾年前,沒妥善規劃所致),並藉此將金門推向國際來厚植國力,使政府在兩岸的和平演進中,更具信心、更有籌碼。 2、目前金門(不含小金、軍方及銘傳大學金門校區)符合大學設立分校2.5公頃以上的縣有、國有土地,共有28筆,可作為「金門大學島」的建校整體規劃用地。同時,大、小金門亦有多處國小(如國立高雄大學認養之國楚分校)或可租用空中大學金門分部、金門技術學院校舍,作為設校初期推廣教育學分班的教室,及學校建置期間的前進基地。 3、縣府將依「離島建設條例」,4年為一期,區分短、中、長程三階段,以員額外加的方式,配合各校來招收兩岸及國際學生。 *初(過度)期規劃:可採國立高雄大學認養國楚分校設立學分班模式,或租用空中大學金門分部、金門技術學院部份校舍,與大陸大學(學院)合作,採雙聯制(大陸二、三專學院與台灣技專校院合作意願最高,)的方式來招收陸生。最後1年再至金門授課,以符合「大學推廣教育實施辦法」,境內授課得少於1年之規定。 金門縣政府、台灣省教育會和廈門市政府,也將於2009年4月8日至11日,在廈門市舉辦「海峽兩岸高等教育展」,為兩岸高等教育建立一實質、有效的合作平台。 *中期規劃:完成金門各項生活機能建設,以滿足金門技術學院升格後擴大招生的營運需求。同時,協助銘傳大學金門分校(15公頃)和部份有意願者,達成各校設定的營運規模之各項需求。 *長期規劃:第三期的9-12年,達成10萬「兩岸及國際學生的規模在金門」之目標,使金門成為兩岸教育國際化的重要樞紐。實現馬總統招收陸生的三大目標,並且以金門國際化的無形戰力,取代早期金門的12萬駐軍。使金門在「走了部隊來了學校,走了軍人來了學生」後,再次成為國家及台灣本島的安全緩衝區,在兩岸和平轉化中做出更多的貢獻。 肆、結語: 馬總統「招收陸生可以帶來三大好處」的正面宣示下,然目前若要在台灣藍、綠的政治氛圍下來推動,似乎有其困難度,且若在配套及執行上,稍有不慎,重則可能搖國本,輕則也會傷及兩岸的和平發展。當然政府若能善用,金門在台灣和大陸兩岸雙方之間,有著極為良善、密切的地緣、血緣、文(文化) 緣、商(經濟往來) 緣和法(開發與治理) 緣等「五緣」關係上。加上「離島建設條例」具有的彈性,發揮「金門」在兩岸之融合劑區的角色,以教育為出發,招收兩岸及國際學生,使金門充分的國際化。藉由金門的國際化,來強化國家安全上的「軟實力」並作為兩岸和平轉化的堅實後盾,使政府在兩岸的和平談判上,更具有信心、更有籌碼。
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現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力研析
壹、前言 自民國七六年底,政府開放大陸探親,初期我們都是經由香港或澳門返鄉;到民國九○年一月政府實施金、馬地區「小三通」,法令規定,凡福建省籍具榮民身分(含主眷)或在金、馬地區設籍六個月以上的居民,均可經由金、馬地區返鄉探親;今(97)年六月馬新政府實施擴大「小三通」政策{1},開放台灣全體居民均可經由金、馬地區登陸。因之,近幾年來,我們就從金門直往廈門返鄉探親、經過了這幾年對金門、廈門的詳細觀察,大膽地研擬「現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力研析」一文,提供有關單位或人士參考。 時序進入了二十一世紀,世界經濟格局正發生急劇的變化,各國或各地區都在致力於發展經濟,以提高人民的生活水準。當此之時,經濟區域化、國際化趨勢日益明顯,並向縱深發展;地區之間的經濟利益錯綜交織,相互影響,並形成互利共生,相互依存的局面。經濟情勢發展至今,區塊經濟整合的相關組織紛紛成立,面對全球化的發展趨勢,省思海峽兩岸的關係,一直把經貿問題作泛政治化的考量,實在是已經浪費了兩岸中國人太多的資源。展望未來,兩岸經濟應該如何進一步的整合?此事關係兩岸人民福祉至深且巨,實為兩岸學術界所應共同關切的課題。 區域經濟整合是時代潮流所趨,但兩岸經濟整合問題沸沸揚揚討論了一、二十年{2},到現在為止,並未有具體的政策和結果,其最大的癥結在於兩岸政治僵局仍無法突破,終使經濟問題成為政治之角力場。尤其,在過去民進黨執政,主張「台灣主權獨立」的大陸政策,常常加劇了兩岸之間的不信任,致使兩岸全方位的經濟整合,是難以實現的。然而,現在馬新政府雖積極誠意改善兩岸關係,但在短時期內同樣仍難實現。因此,循序漸進的區域性整合,是可以優先考慮的先行步驟;這種情況,使金門在兩岸經貿交流中扮演的角色與地位之重要更具意義與提高。 金門在推動與加強兩岸交流的過程中,尤其是自民國九○年一月開始,兩岸當局實施金門│廈門「小三通」直航以來,已取得了很大的成果,並對兩岸的和平發展做出重要的貢獻,但其未來發展的潛力仍很大。所以,金門如何在現階段的兩岸互動中找到自己的定位,如何發揮自身在兩岸間所具有的獨特優勢,更好挖掘出其內在的潛力,使金門在兩岸經濟整合中發揮更大的功能和作用,不僅是金門經濟發展的客觀需要,也是海峽兩岸交流的一個重要有機組成部份。 貳、兩岸經濟整合的必要性 一、基於台灣經濟發展的需要 兩岸經貿交流從民國六○年代末開始恢復以來,已歷經三十餘年,這期間兩岸經貿交流無論從量上或質的方面來觀察,都發生了巨大的變化。兩岸經濟關係是一個複雜的矛盾運動,其運動過程是各種經濟變數交錯發生影響與作用的結果。近二十幾年來,海峽兩岸經貿關係迅速發展,為兩岸各自的經濟發展注入了新活力,其重要意義與日俱增。尤其台灣是以進出口導向為主的經濟體,進出口貿易總額,每年均佔國內生產毛額相當的比例,近年來比例更是接近百分之百,所以,世界經濟情勢的變化,對台灣就顯得格外重要。面對全球化的發展趨勢,剛執政的馬新政府必須要有因應措施,否則,台灣的國際競爭力就會更加一點一滴的消失。尤其是,面對中國大陸經濟迅速發展的崛起,台灣更應該有積極的因應與作為,善用中國大陸的優勢條件,成為台灣經濟發展的助力。 兩岸經貿關係的發展趨勢,特別是近幾年來更有快速的成長。首先,兩岸貿易總額大幅度增長,民國九三年首次總額突破五○○億美元,依據行政院陸委會預估為六一六點三九億美元,較上年同期成長百分之三十三點一,其中大陸對台灣出口一六六點八億美元,大陸從台灣進口四四九點六億美元,較上年同期成長百分之五十二點一和百分之二十七點一,而兩岸貿易逆差更上達二八二點八億美元,較上年同期成長百分之十五點九,民國九四年,兩岸經貿總額更是突破七○○億美元{3}。 民國九二年,大陸取代美國成為台灣最大的貿易伙伴; 同樣的,台灣也是大陸最重要的資金、技術輸入者之一,兩者在經濟發展上共存共榮。雖然,大陸近年來陸續實施緊縮性宏觀調控措施,但是,大陸自身經濟及對外出口仍持續成長,延伸台灣相關產品需求情況下,民國九五年下半年,各單月台灣對大陸出口額仍均維持在五○至六○億美元之高峰水準。 其次,台商赴大陸投資,依經濟部投審會統計,民國九二年,台商投資大陸金額達四五點九四億美元;民國九三年,核准投資件數為二○○四件,總金額六九點四億美元,分別比上年同期成長百之九和百分之五十一點五。顯示台商赴大陸投資,似乎隨著兩岸加入世貿組織有增溫的趨勢,因之,兩岸貿易隨著台商投資的增加而水漲船高。 兩岸經貿關係往來密切,所造成的結果便是兩岸經貿相互依存加深。首先,貿易依賴加深,兩岸貿易依賴度逐年提高,以香港海關轉口統計為例,台灣對大陸的貿易依賴度已從民國八六年的百分之零點二五,升高到民國九二年的百分之五點一四;而同時期大陸對台灣的依賴度也由百分之零點二七增加到百分之一點六四。如果依國貿局的統計,台灣對大陸的貿易依賴度到民國九三年預估增加到百分一八,而同時期大陸對台灣的依賴度為百分之七點三二(唯其後的正確數字沒有取得詳細資料)。 依行政院陸委會統計,民國九四年,台灣對香港貿易順差,是台灣全球貿易順差的百分之二百零一點三。從統計數字看,大陸市場已是支撐起台灣經濟發展的半壁江山,若沒有對香港的巨額順差,台灣對外貿易顯然將呈現逆差,也將大幅影響台灣的經濟成長表現{4}。 其次,產業互賴加深,民國八○年代中期以前,兩岸分工主要體現在轉移至大陸下游勞力密集型產業,同台灣內部傳統中上游產業的垂直分工關係;但民國八○年代中期以後,隨著資訊電子業及石化產業大量走往大陸投資,兩岸產業分工領域,迅速擴展至資本及技術密集型產業。 由台商赴大陸投資所主導的兩岸產業分工體系,已建立「台灣研發、大陸生產」或「台灣接單、大陸生產」為主的體系,產業分工日趨深化、緊密,這種新型的產業分工關係,涉及的領域更為廣泛,分工方式也更為複雜,與全球產業發展趨勢之互動非常密切,是全球產業鏈中非常重要的一環。近幾年來,由於國內外經濟環境的變化,部份台商利用在大陸設廠做為其調整空間,彼此視市場變化採取機動合作關係,使台商在產銷上做更有效率、更靈活之決策,此不僅促進兩岸在部份產業上的分工,亦加深了兩岸經貿關係的相互依賴{5}。 中國大陸自改革開放後,短短的一、二十年內,已躋身世界最大經濟俱樂部成員,更有人預期,中國可能在二十年內取代日本,成為僅次於美國經濟大國。中國大陸經濟的成長,在台灣經濟復甦之路,扮演著相當關鍵的角色,台灣的經濟發展已無法抗拒大陸的廣大市場;而台灣的技術、資金與管理能力,亦是大陸邁向市場經濟的重要推手。海峽兩岸本來就有密切經貿關係,互補的經濟利益,又加上相同的血緣、語言、文化、風俗習慣,如果能夠進一步整合,不僅可以達到經濟整合的效益,同時,又可緩和兩岸政治關係,實際上,在擴大小三通及開放定點直航的狀況下,兩岸關係未來如能循序漸進逐漸改善,對於台灣及大陸經濟發展的助長必是不言可喻的,且必然是一種雙贏策略。 二、基於當前世界經濟與亞太地區經濟的整合趨勢 近幾年來,國際經濟區域化{6},國際化趨勢日益明顯,並正向縱深發展,地區之間經濟利益錯綜交織、相互影響,並形成福利共生、相互依存的局面。民國八○年代以後,全球區域經濟整合,已成為一股勢不可擋的潮流,從統計數據顯示,民國九五年底,全球的自由貿易協定已超過三○○個;而亞洲區域經濟整合已經簽署自由貿易區者有:1、新加坡、紐西蘭,2、日本、新加坡,3、韓國、智利,4、中國大陸、香港,5、中國大陸、澳門。而最新的發展則是在民國九三年十一月,中國大陸在寮國永珍東南亞國協十個會員國簽署第一階段自由貿易協定,宣布將在公元二○一○年雙方組成自由貿易區;不過值得注意的是,東南亞自由貿易區並非東南亞區域經貿的最終形式,根據報導,到公元二○一五年,東南亞自由貿易區將發展為類似歐盟的東協經濟共同體,建構完成後的東協經濟共同體之經濟規模,將僅次於北美洲的自由貿易區。 但在區域經濟整合的潮流中,台灣近年來與世界各國洽商成立自由貿易區的成果卻相當有限,僅與巴拿馬於民國九二年簽署自由貿易協定,且貿易額很小,對台灣經濟發展的助益效果不大;而台灣的主要貿易對手國或地區,主要的生產基地及主要的生產資源供應地區,如美國、日本、香港、中國大陸、韓國等則完全沒有進展。如果其他國家都簽署了自由貿易協定,而台灣卻被排除在外,這將是對台灣的經濟發展產生相當嚴重的負面影響。我們從已經形成的經濟板塊觀察,其內部資源、資金、人才、勞力、商品加速自由流動,而對外則多少具有排拒性。此一特點,將一面導致未來台灣的對外貿易,面臨更嚴峻的競爭形勢,擴展貿易將面臨更陷入「邊陲化」困境的危機。另一方面,此一情勢亦企求海峽兩岸加強經濟整合,撤除人為藩籬,積極進行產業分工合作,促使生產要素更為自由地流動,以提升各自經濟競爭力。兩岸區域經濟合作具有互補的需求,根據「比較成本說」,區域之間在生產成本相對低的地區,生產競爭力相對很強的產品,通過國際貿易與國際分工實行優勢互補。兩岸各具發展經濟的優勢條件,在資源配置、產業分工、商品構成以及資訊交流等方面,有著很強的互補性,都希望能以最大的限度發揮各自的比較利益,達成最有利的資源互補和最有效的產業分工,以創造出高度的國際競爭力,減少不必要的非良性競爭。 台灣面對大陸經濟的崛起,鄰近各國擴大與大陸合作,以及東南亞自由貿易區的形成,除加速產業轉型與升級,保持優勢外,應趁現在台灣產業還擁有優勢時,希望馬新政府儘速改善兩岸經貿關係,積極參與大陸快速成長,主動善加利用大陸豐富資源、勞力,整合大陸市場,將大陸納入台灣價值鏈中,這將是對台灣大大地有利之途。再者,在大陸成為「世界之廠」時,台灣成為其運籌中心,並藉其快速成長,壯大繁榮台灣經濟。然而,時間迫切,台灣優勢並不多,如果一再拖延,不僅影響台灣產業的轉型與升級,恐將形成台灣產業空洞化與邊緣化之虞;如何將兩岸經貿關係正常化,並進一步的合作,實是馬新政府對台灣經濟發展的重要議題。 參、過去兩岸制度性經濟整合的困境 從過去民進黨政府及目前兩岸政治關係的角度來看,所謂的「大中華經濟圈」,還是停留在構想的階段,距離區域經濟整合組織的目標,仍有一段漫長的路要走;畢竟,此一構想中的成員,仍存在著國家分治的事實,以及海外華人國家的認同,涉及敏感政治因素等諸多棘手問題,亟待解決。在互賴關係之下,兩岸之間利益糾葛與涉及國家安全範圍的擴大與加深,將為複雜的兩岸互動找到合作的切入點,因為絕對利益的考量與互賴關係的發展,將會使兩岸逐漸趨向合作,並建立體制來促進雙方互信與更合作。儘管跨區域合作並不是二十一世紀人類生存、自由和追求幸福的絕對充分條件,但卻是一項必要條件。 根據經濟學者Keohane與Nye的歸納,各個經濟體在下列兩項客觀條件下,更有利於整合的進行:其一、國家社會菁英的主要價值觀相近,並且參與國政府間能相互有效地調適,回應它國的需求。二、參與國家是否具備調整本國政策與制度的能力,以因應整合所帶來的各種壓力,並回應整合體的需求。換言之,參與整合國家調整本國政策與制度的能力,是區域整合能否依協商計畫如期達成的重要因素{7}。 到目前為止,在現實上,兩岸經濟交流與合作方式,一直都是受制於兩岸的政治關係。當前,制約兩岸經濟制度性合作的關鍵性因素,是兩岸政治關係的僵持,無法進行較高層次的協商與合作,在兩岸政府當局缺乏基本的政治共識與互信,經濟問題被高度政治化的狀況下,使WTO體制下的經濟整合未能發揮應有的作用。過去民進黨政府一方面擔心兩岸過於緊密的交流和推動經貿關係,會危及國家安全;另一方面積極加入WTO這類組織,是要拓展國際政治空間,把兩岸關係問題形成國際化。於是在兩岸缺乏共識與互信的情況下,後者自然是大陸方面至為關注和耽心的問題。所以,經濟問題自然就被兩岸當局泛政治化,兩岸經貿關係正常化和全面的制度性經濟整合,在過去的民進黨執政雖然有其經濟方面的內在動力與外在壓力,但卻因為兩岸政府沒有起碼的政治互信基礎,即便有許多學者專家提出通過民間對民間的方式,也都不能實現。因此,就兩岸經濟交流與合作的實現而言,關鍵仍在政府當局要說服兩岸放棄「冷戰」思維,讓兩岸經濟議題回歸其本來的「低級政治」領域,充分利用WTO等國際經貿平台作為推進兩岸經濟交流與合作中的作用。 尤其,在全球化的潮流下,兩岸相互依賴的機會與程度日增,特別是在經貿議題方面尤為明顯與重要;且區域經濟整合趨勢的加劇,加速了區域內經濟合作的作用。亞洲國家亦在謀求與區域外的國家發展經濟合作,以促成更大範圍的緊密經貿關係結合。台灣為一小型且向外導向的經濟體,在現階段經濟整合的潮流中,如果無法尋求積極參與,其將來發展,必定受到相當大的衝擊與影響{8}。因此,在當前兩岸經濟合作方式創新的空間,仍受到當前兩岸關係的擠壓和約束的僵持下,希望馬新政府務須尋求突破,這不僅有益於兩岸關係的良性互動,更有益於兩岸在全球化時代中成功地追求安全與發展。 肆、現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力 金門是由諸列島所形成,地處海上,緊鄰廈門、漳州和泉州,是台灣地區最靠近大陸東南沿海一片島嶼。歷史上金門由四個主要島嶼所組成,即金門島(史稱浯洲,俗稱大金門),烈嶼(俗稱小金門)、大嶝和小嶝,這四個島嶼總面積共一七五平方公里。明、清兩代以前,金門一直隸屬於同安縣管轄,民國二年曾劃歸思明縣,民國三年始單獨設立一縣之治。抗日戰爭期間,金門被日軍佔領,未淪陷的大、小嶝島劃歸南安縣兼管。民國三八年以後,大、小嶝島歸屬同安縣,大、小金門及周圍小島由國民政府治理,組成金門縣。由於金門與大陸距離甚近,因此,歷史上其移民人口主要來自大陸東南沿海,尤其是閩南地區,所以,兩地關係特別密切。 近半世紀的時間,金門由於兩岸軍事對峙,被視為前線,一切以軍事為優先,民生經濟之發展相對被忽略,使金門淪為一種被支配的工具性之邊陲角色,不均衡的地方發展情況,是在威權體制模式下,一個國家層次的調節和制度作用後的結果。雖然,自民國八一年,戰地政務解除後,金門地區得以正常發展,但由於缺乏整體規劃,使得金門地區經濟並沒有如同預期之成長。以民國八二年開放金門觀光為例,政策用意固然是期望以觀光業為帶頭產業,透過產業上下游關聯的乘數效果,帶動地方發展,但由於硬體設備不足及其他配套措施缺乏,使得金門觀光業之發展如曇花一現,終歸趨於平淡。同時近年來,由於金門駐軍大幅縮減,對過去依賴以軍隊為消費主體的地區經濟,更受到相當程度之影響。 與台灣地區各縣市相比較,金門地區的經濟發展,最大的優勢在於「兩岸」,金門最大的不確定性也在於「兩岸」。做好兩岸文章,金門的經濟發展將是取之不竭,用之不盡的題材;做不好兩岸文章,金門不僅會失去得天獨厚的優勢,而且將受制於特殊的政治地理環境。在此種特殊的情況下,金門經濟發展的突圍,最需要的是明確的定位與方向。兩岸政治分歧的最終解決,仍需要長期的歷史過程,但兩岸當局皆需要一個和平穩定的外部環境。因此,雖然兩岸全方位的經濟發展與政治整合,不可能在短期內實現,但從最近的「蕭胡會」、「吳胡會」、「江胡會」之狀況來看,兩岸發生軍事衝突的可能性也將有越來越低之趨勢。金門介於兩岸之間,金門地區的居民比台灣居民更了解大陸,也比大陸更了解台灣;因此,由於今(97)年六月十九日擴大「小三通」,金門更是兩岸往來無可取代的堅固橋樑,也可說是做為兩岸和平溝通的使者。 金門在兩岸的交流中,有著得天獨厚的自然地理條件,歷史和現實的聯繫,這是兩岸其他地區無法取代的事實。尤其,自民國九○年一月,金門與廈門之間海上民間直接通航(小三通)以來,台灣與大陸地區的人員往來,文化和經貿交流更加頻繁,兩岸之間的相互聯繫、溝通、合作更加密切。金、廈直航的雙方互動模式與航班往返、通關、檢疫等經驗,對現在兩岸局部或未來全面通航具有相當的參考價值;在一定程度上為兩岸經貿關係正常化的早日實現,奠定了客觀的良好基礎,可以說這是兩岸合則兩利的最佳最佳示範。 金、廈水域,在過去半個多世紀裡,對兩岸關係中扮演著重要的角色,在新世紀兩岸經濟整合中,它將可發揮更大的潛力與作用。所以,筆者認為:對我們台灣來說,小國大經濟,需要有全球性的眼光; 兩岸的經濟整合,不僅是大勢所趨,且符合兩岸人民的切身利益。因此,如果兩岸政府都有誠意追求和平與發展,在考量當前的現實政治條件中,兩岸關係要取得突破,「緩衝地帶」或「中立地區」的建立,是一個對雙方都有利的選擇,造就兩岸經貿整合的特殊環境與兩岸經濟政策的實驗場所,以作為未來兩岸經濟全面整合的發展方向。 現階段,金門應善用在兩岸關係中所處的特殊歷史背景與地理位置,定位自身的發展方向和無法取代的戰略價值,取得馬新政府的政策支持,以獲得來自外部的發展動能。因之,金門要在兩岸經濟整合中扮演更積極的角色,除了必須要來自馬新政府強有力的政策支持外,同時,更需要北京當局更加務實的兩岸經貿政策的密切配合。 伍、我們應有的作為 一、從局部到整體 隨著區域經濟合作形成趨勢,洽簽自由貿易區協定,避免台灣邊緣化,將是我們未來經貿工作重點。但從兩岸目前的政治互動形勢來看,在短時間內,兩岸要洽談建立全方位自由貿易協定,簽訂全面性自由貿易區的可能性仍然很低;因此,區域性的自由貿易協定,應該是可以優先考慮的先行步驟。所以,在目前兩岸政治仍僵持與經貿互賴的大格局中,應以金、廈兩地經濟合作發展提供歷史性的機遇,建立金、廈兩地跨關境自由經濟區,具有一定實現可能性和可操作性;使金、廈兩地經濟不僅有著進一步合作的基礎,而且面臨著率先邁向整合的發展契機。當前,我們認為金門是可以在兩岸間扮演更積極的角色,可以說,現階段金門是可以扮演新時代裡面新的據點,相信有關單位只要觀念轉變過來,在短時期內,這個新的據點,很快就可以有劃時代的變化與作為。 我們兩論述,在當前兩岸政治關係的狀態下,兩岸在次區域一級的接壤地區之間求同存異,先行一步,建立可對接的單邊自由經濟區,或共建金、廈兩地跨關境自由經濟區,實現這一小範圍的低協調水準之經濟整合模式,有其一定的實現可能性和可操作性,也符合從局部到整體,有利於以漸進方式,推進更高層次的整合及自由化{9}。以目前局部定點直航及開放大陸人民來台觀光的情形觀察,現在,兩岸正邁向漸進的交流與合作中獲益的增進,吾人相信將會有助於兩岸政治互信與共識的建立和累積,必為兩岸合面制度性整合構築必要的經濟社會和政治基礎。所以,金門–廈門是可以形成兩岸交流與合作的一個重要的連接點,乃至未來兩岸全面整合的一個先行試驗區。 二、作為研擬 基本上,依前所述,我們認為兩岸區域及次區域的經濟整合,乃為一長期演進式的合作與協商過程。區域貿易協定的建構,畢竟是兩岸經濟合作過程中相對較高級層次的發展階段,其形成過程並非一蹴可幾,乃需要歷經一定的磨合過程。因此,金、廈兩地經濟合作到金、廈兩地經濟整合也是一個循序漸進的經濟區域化過程,仍然需要事先做好詳細規劃,才能獲得良好的預期效果;原因在於區域規劃和區域合作的公共性、跨區域性,以及對經濟社會影響的長期性。所以,金、廈兩地區域合作與發展協調機制的規劃設計,筆者研擬似宜確立下列四個作為。 (上)
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‧金門發展方略之四 生態‧文化‧戰地遺跡的維護與開發
好的觀光地區,像成功的建築物,有以下特質:「沒去過的會很想去,遠處望見她的時候會很想接近她,到了以後樂在其中不想回來,回來之後很想再去一次。」金門觀光要成功,應讓人有下列感覺:「沒去過金門的會很想到金門,無論由空中坐飛機、海上坐船、從橋樑開車坐車在遠處望見金門時有很想到金門的期待,到金門以後樂於待在金門不想回去,回去後會很想再去金門。」如能達到這樣境界,金門觀光業就很有競爭力了。金門政府這些年在觀光的努力很多,成果不凡。在特殊人文地理時空環境下,金門地方政府很難為,做得好,應給地方政府及公務員掌聲。大家一直以為觀光產業很簡單,正好相反,觀光業是最難的。觀光看來很簡單,因每個地方都可發展觀光;其實觀光是最難的,因為要與每個地方競爭,觀光要與全球競爭,金門要有宏觀,要做全球一流的觀光,有這種心態才能進步,在交通及網路發達的地球村,觀光客會貨比三家,就金門觀光而言,先天條件優,剩下就是後天的努力。 不要以為更開放陸客來金,金門觀光就一定好。金門開放觀光初期,也有很多台灣客到金,為何之後變少?大陸人和台灣人以及外國人共通點就是:無論大陸觀光客、台灣觀光客或外國觀光客,都是觀光客啊!例如:阿里山、日月潭不只是陸客來台必遊景點,這兩地也是台灣人及國際旅客都愛去的。若金門觀光停留在沒來過金門到此一遊的思維,或許完全開放陸客初期有榮景,但之後呢?是否一樣人越來越少?若初期來金陸客發現旅遊品質有落差,回大陸後負面宣傳金門遊,金門觀光會因完全開放陸客而好多久呢?觀光行銷與宣傳要深化,觀光行銷重點除了大陸,應加強對於台灣及國際宣傳,很多台灣人根本不知金門啥好玩及如何在金門玩,更別說國際旅客對金門的陌生,觀光行銷要加油。 觀光行程可更活潑多元加一些快樂元素。金門可參考其他世界級觀光旅遊勝地的軟硬體、服務、交通可及性及便利性、活動行銷企劃之作法。以觀光客的角度看觀光。金門的區位,金門觀光必須和世界競爭。學習其它成功觀光區的長處。要成為世界一流觀光區,吸引力是一大重點。金門的生態、文化以及戰地遺跡是金門觀光三大元素,此外,服務也是根本。以下就這四要項分別述之。 一、就「生態」而言:增加水上活動,例如:海釣船、遊艇、噴射快艇、水上摩托車、獨木舟及其它水上設施。亦可開闢翟山坑道到九宮坑道的登陸小艇遊程。建立大小金門到其附屬小島的空中纜車,如擔心空中纜車會影響附屬小島的生態或戰地遺跡,可在附屬小島旁建小型人工島當空中纜車車站,以人行步道橋連接人工島與附屬小島。發展各種不同豪華等級的郵輪旅遊,航線包含國內、兩岸、國際。金門沙灘超美,美美的沙灘似乎不是金門觀光行銷的重點很可惜。觀光行銷活動或旅行團行程,多安排下海活動,讓遊客可踩著海沙踏浪,遮陽遮雨設施下吃美食飲佳釀,躺在沙灘休閒椅上看海景、夕陽、廈門夜景! 空氣清新無高樓遮蔽,金門天空很大很美,四季金門田園各有特色,田園景色金門觀光行銷較少著墨,可多介紹。前陣子看米勒畫展的晚禱、拾穗等大作深受感動,感覺既陌生又熟悉。陌生的是米勒畫的田園遠在十九世紀歐洲,熟悉的是米勒畫作中田園寧靜美就存在於二十一世紀現在的金門。綠色高粱金黃色小麥田,各色花草,全島到處可得美景。霧裏金門像夢境。金門有可愛鳥、憨厚牛、古老鱟及其他許多生物,顯現金門與萬物和諧。 二、就「文化」而言:一流觀光區有其文化,文化是觀光區與觀光客的媒介,讓觀光客和觀光區結合。金門傳統閩南及洋樓等建物應用於觀光要更廣泛更生活化。除民宿,可利用獎勵方式鼓勵公私機構使用古厝洋樓,例如餐廳、文具店、便利店、辦公室、大學師生宿舍、工作室。以獎勵讓世界各地對金門進行小額投資,用政府力量鼓勵古厝洋樓出租,供有意到金進行小額投資的人一個管道,既然沒啥財團來金投資,可用這種方式吸引眾多投資者。訂立相關規定讓投資者盡量維持古厝原貌即可。金酒是行銷金門的好管道,每年金酒有千萬瓶銷量,每年有數百萬人看過、喝過金酒,金酒正面貼金酒圖,可在金酒背面加貼一張行銷金門觀光風景圖片廣告。例如以月為單位,每月換一種圖,圖案內容舉例:各大景點、高梁小麥田、美麗海岸、慶典、美食、古蹟、戰地遺跡、風獅爺及風雞、閩南古厝及洋樓、花海、湖、鳥、牛羊馬、金門日出日落。 三、就「戰地遺跡」而言:年輕歲月初次離家百里,生活一段時間之處,多年後想回味。回到首次離家遠行落腳處,找尋年輕足跡,結果…當年的「家」已拆除消失,永遠都不存在,感受如何呢!碉堡、據點、坑道、營區,大兵回憶,故事發生的地方,觀光重大資產,金門的寶,戰地真實遺跡,消失於地平線,相見不如懷念。再大的紀念館都是人工的,碉堡再小形狀再怪,都是真。文字不如圖片、圖片不如照片、照片不如影片、影片不如實物。為何常說本人比電視好看,因電視影像是平面,本人是立體。碉堡拆光,再蓋一個大型的紀念館,紀念館內放幾張碉堡照片供參觀。真實碉堡和照片中碉堡哪個較有戰地感覺?金門既然要發展觀光又何必拆除軍營據點碉堡呢? 西元2058年823戰役100年的金門史記載:「因50年前金門不重視戰地遺跡,使得100年前西元1958年823戰役後在金門建立的防禦工事戰地遺跡已剩不多,僅存人工化紀念館,因戰地遺跡幾乎已拆光。」若50年後,以上狀況成真,這樣好嗎!勿將拆碉堡都說成民眾要求只能順應民意。金門人能理解長輩對戰地遺跡的複雜心態,自家門板被強迫拆去,在自家被強徵的土地蓋碉堡,此經驗令人不悅。是時代悲劇亦為歷史一部分,應以政府力量解決此問題。處理這類問題拆除非唯一方法!若埃及金字塔不存在、希臘神廟消失、羅馬沒有競技場,大陸的長城也拆光,會怎樣?戰地金門竟拆碉堡?立意良善的政策,試著與民溝通說服民眾,有時只要在規劃設計稍用心,碉堡就可保存,才不會發生為做一些工程而毀壞戰地遺跡。各碉堡故事,設計師、政府皆應去了解。不要搞的像鄰里公園。若以鄰里公園方式處理也可,清潔即可保持原味,有時自然就是美。若了解這些故事,也許一個石階都有其意義,設計師不應以自我的空間審美觀,粗暴拆除碉堡據點。不要碰到民意就縮,好的政府應有領導民意的能耐。碉堡保存很重要,人工公園到處可蓋,高密度戰地遺跡就只金門有。 最近金門日報有軍方釋出空置營區的報導,有一段說:「另外,會中也決定,原本依接管原則空置營區範圍內營區私地占百分之三十以上者不予接管,但為求慎重,瞭解是否有保留價值,除已實勘者外,都將分別前往會勘。」看這報導無言以對。為何空置營區範圍內營區私地占百分之三十以上就不接管?空置營區再利用不是金門長久以來爭取的?軍方要釋出,我們卻說私地占百分之三十以上者不接管,這很怪!營區少百分之三十土地是完整營區嗎?不要說百分之三十,即使百分之百都是私地的營區,為了金門也該努力接管保留。接管方式可多元,清理保持原狀也行。碉堡保存可導入容積移轉、公私土地交換及設定地上權等觀念,定獎勵解決戰地遺跡在私人土地的問題。政府應設戰地遺跡專責單位,整體調查規劃,開公聽會,參加者含退伍軍友和居民,取共識。戰地遺跡分級管,例如第一級:清理。第二:綠美化。第三:簡單修繕。第四:出租。第五:BOT。第六:政府整體規劃整修加設施。以上大致分類,不同戰地遺跡不同方式管理。 大家確認不得不拆除的戰地遺跡,至少應拍攝照片影片,做文字記錄,於戰地遺跡原址展示,成為觀光歷史記憶。金門大學可開設軍事建築戰地遺跡課程或做這類研究。戰地遺跡可開發成商品,例如碉堡鑰匙圈、碉堡模型、碉堡茶杯…等。這些商品金門設計製造,亦可金門設計委外代工。這類商品放在海、空港銷售,百萬由金門轉運旅客就不只是過客。用過這些商品的人會想來金走走。軍營改個字變露營。空置營區改露營區,活化保存戰地遺跡。讓金門觀光除旅館與民宿發展出另一型態。發展露營用具買賣出租相關產業,亦可發展電動露營車。舉辦「台灣、兩岸、亞洲、世界」等不同規模露營大會,或邀請各國大城的城市露營大會,及退伍軍人、童軍、大學露營大會。辦露營大會,露營聖地名號會響亮,會有很多露營團或自由行散客來露營。閒置靶場可改建空氣槍、射箭遊戲場,辦空氣槍及射箭賽,在戰地金門及寧靜金門氛圍下適合推廣這兩樣運動。讓觀光客在金多了兩種活動。辦特色戰地遺跡票選全球網路投票,由各單位競爭選出最有趣、壯觀、浪漫等不同戰地遺跡。辦戰地遺跡規劃大賽,全球徵求企劃書,優秀可行作品,用於戰地遺跡活化利用方案。擎天廳,許多人初到金門服役會到的地方,是故事重點,人文意涵,不同戰地遺跡不同故事,是戰地遺跡活化的重點。若只一再強調:「鬼斧神工、偉大工程、當年施作非常艱辛」這十六大字,觀光客對擎天廳、翟山坑道、九宮坑道的印象會有多大不同?不用這麼悶吧! 四、就「服務」而言:到金門第一印象和最後記憶的海空港。有人說由金門進出台灣大陸百萬台商只是過客,說他們「上個廁所就走了」。此說很傷人,過客也是客啊!這種說法很沒禮貌。若你的長輩當年由船運經廈門到南洋,廈門人也這麼說你的長輩,你會開心嗎!該思考可否以優質行銷,吸引他們消費或改天來金旅遊。例如,小孩看玩具,女人看衣服精品,老饕看美食,皆眼睛發亮同一表情。過客有何事物能吸引他們產生如此表情呢?值得深思。百萬過客,金門卻無法吸引他們消費及旅遊,怎麼辦呢?許多轉運中心也是商機所在。天助自助者,該中央要支持的(如大型交通建設)我們爭取,但地方可努力的,是否我們也該加油。例如機場到水頭碼頭的路上,本該是個旅館購物店的黃金線,目前是嗎?若將這條線好好規劃,放一些讓人眼睛一亮的元素,具吸引力的吃、喝、玩、樂以及購物店,只要土地區劃、交通動線、停車、租車、開放空間、綠地等整體規劃做好,逛起來既舒服又有休閒氛圍,就有人潮,自然有人投資店面。百萬台商也會想留下來休閒放鬆,再搭下一班甚至隔天的船或飛機離開金門。 各種因素停航,旅客在海空港枯坐椅子擁擠不堪焦躁難安。地主金門既失禮又沒面子。天氣無常,機場交通部管很無奈。真是如此嗎!這是國際觀光休閒島的門面給旅客的印象?機場在金門,人家只會說金門尚義機場,不會說交通部尚義機場,苦果金門自己受。短期金門有世界級大機場很難,但若要成國際觀光休閒島,至少要讓我們海空港成為全球最溫馨、服務最好的海空港。離海空港一公里,設「離港休閒中心」,吃喝玩樂運動各種休閒設施銀行郵局應有盡有,甚至有價格實惠的過境旅館,滿足各種人需求。離港休閒中心與海空港的交通用免費電動車,來回港區航站和中心間。中心與海空港設電子連線,航班動態在中心電子看板上一目了然。枯等的時間用來在金觀光消費比較好吧!將班機船班延遲停航的劣勢變為優勢。舉例:十點到機場,某因素機場關場,預計十五點可再開場。怎麼辦?自由行旅客機車已退租,團體旅客行程結束,過境台商對金門不熟不知去哪。熟悉畫面來了,旅客枯坐,有人為補位問題大吵,第四台新聞壞事傳千里將畫面傳到台灣及全世界,地方抱怨中央不將金門航站擴建,中央會說:「盡快研究、評估」。多年來,這樣的「金劇」常重播。但是設「離港休閒中心」後情況大不同,旅客知道得等到下午三點,決定坐免費電動車(反正是免費不坐白不坐)到三分鐘車程的離港休閒中心逛。超大離港休閒中心什麼都有。離港休閒中心會附設免費大型行李寄物櫃,方便旅客兩手空空繼續採購,旅客可吃到因趕行程無緣吃到的特色小吃,補買忘記買的東西,洗個頭,台商在此發現金門很多好吃好玩事物,決定乾脆到過境旅館check in隔天再走。想要租汽機車、電動腳踏車這裡都有,也有公車、計程車,還有視訊網路可和全世界連絡,有游泳池、各種球類供你運動娛樂,有夜店讓你出門在外的夜晚不會無聊。 景點廣設涼亭水池種大樹,金門夏天陽光很熱情。道路種植林木,讓金門全境皆是綠色隧道。路標,路牌,讓人清楚身在何方往哪裡去,路牌要有夜間照明方便夜遊。路標路牌以多國語文標示,創造友善國際旅遊環境。多辦活動,活動搞大搞到住宿不足,住海邊帳篷住湖邊帳篷,體驗不同。旅館常不足時,自然有人投資旅館。活動可以是節慶、運動賽事、會議、表演、展覽…等,有活動就有人來有觀光消費。活動要配合兩岸、世界各國媒體報導,廣為宣傳。金門可藉辦活動機會,培養一批專業辦活動人才。活動除參與熱情外,專業與經驗也很重要,活動才能辦好辦長久。不會讓基層公務單位的承辦人員負擔過大。可由金酒轉投資設立一家公司,培養一批人才且增加就業機會。 設立會展、教育訓練中心,供國內外單位開會教育訓練兼度假的地方,發展不同風格類型的主題遊。多做國際行銷,開發國際客,觀光業的語言能力要提升,運輸業從業者語言加強,建立語言認證標章。例如用獎勵措施,鼓勵通過領有多國語言標章的計程車,海空港計程車穿金門特色休閒制服,金門設夜市觀光夜晚更豐富,官方規劃夜市動線人車分離,店家車與遊客車動線分開,寬大逛街路寬加上休憩開放空間綠美化,停車場,以及夜市地點選擇對位,可打造優質觀光夜市。夜市可選下列地點附近:金門大學、水頭港、烈嶼羅厝港。成為夜晚亮點。 烏坵設國家風景區,金門與烏坵應有定期直升機及高速客輪航班,旅遊腹地擴大行程選擇多樣。其它金門離島也應讓遊客登島遊玩,不同島不同主題。各自然村設單車租借處,可在任何村落借還車,甲村租借車可在乙村還車。店家多些笑容會更好,不要認為東西好吃,照樣門庭若市,改天若隔壁開了新店,東西和你家的一樣好吃,但多了笑容,他的生意會越來越好。政府可對地方上大小與觀光相關的公司及店家增加一些服務及國際常用外語再教育,鼓勵老舊店面裝修,全面提升整體觀光品質。港區美感很重要,如水頭港往小金門船班的候船室,感覺草率,不大像一個國際觀光休閒島碼頭的候船室,就算是臨時的也該有個最起碼的樣子。金門電線桿儘速地下化。新市鎮或新建道路一併規劃道路下方建共同管道,管線維修容易,亦可避免馬路挖補。地區電影院,可簡單修繕改為藝文表演中心兼民眾活動場所,平時地方團體表演,節日外地團體表演。 觀光客源來自全球,觀光業者會提升本身專業能力與接待水準。地方政府在觀光投注很多資源,若這些年觀光沒有更好,觀光業者也該深思。團體行都三天兩夜,也可搞個七天六夜啊!可在行程中多安排自由時間,若觀光業者認為三天兩夜比七天六夜便宜,所以都安排三天兩夜,用此思維做觀光會很辛苦。全球化M型社會,可開發高價旅遊,金門有這樣天然環境和條件。金門是適合讓人放鬆處,有成為國際觀光休閒島潛力,若把放鬆概念融入旅程中會更佳。金門是全境皆可觀光的地方,金門的美讓人不會有壓力,有慢遊條件。 觀光三大資產生態、文化、戰地遺跡,縣府應成立直屬縣長且高於局室之跨局室委員會,訂立計畫,做金門觀光永續發展指導方針。此三種資產特點有二:觀光三大命脈,破壞即無法回復。任何建設,建設前規劃是重點,若無屬地方政府高層的委員會所訂的計畫指導方針,對金門全境生態、文化、戰地遺跡,做完整調查與調查後規範訂立,便會看到許多愛護金門的人,針對生態、文化、戰地遺跡被破壞而不斷嘆息。建築師事務所、工程顧問公司等設計單位無法於短短規劃設計時間內考慮周詳。他們並非不專業,相反的就是太專業故常廣度不足。這是保存三大資產的關鍵,由政府帶頭將生態、文化、戰地遺跡,經完整調查訂立規範,設計廠商便有準則可依循,亦可在設計合約中將環境及基地調查的費用編實,如此將大幅減少設計不周全造成對三大資產的破壞。施工過程以獎勵方式讓施工商發現施工有破壞三大資產之虞時,主動通報。否則若施工中碰到生態、文化、戰地遺跡,廠商自行吸收停工損失,會加速廠商對這三大資產的破壞速度,因施工廠商必須按圖施工。 觀光類型:到此一遊、主題旅遊、隨意放鬆。觀光業服務拉高視野提升,放眼全球。星級旅館五星飯店加速成立。若旅遊住的品質比你家差,基本美感休閒氛圍皆無,那會是國際觀光休閒島嗎!認知全球化,不應對開放陸客過度期待,若觀光品質好,全世界的人都會來。若觀光品質不佳,住隔壁的也不會想來。 金門要發展,談完了觀光,金門仍有許多面向可供發展,限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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毒奶風波害我冏
這陣子因毒奶風暴不斷,許多與牛奶相關的周邊商品都受到嚴重波及。日前,發生一件令我尷尬的事情,讓我開始思考分享前應注意的事情。 事情是這樣子的,因工作關係,我習慣在包包裡準備些小零食及餅乾,每到傍晚時段,因下午龐大的工作業務使我肚子在晚餐前就不斷的抗議,而這些小零食剛好可以稍微點一下我的心,讓我不因餓肚子而感到心靈空虛。但因為辦公室有其他同事,愛面子的我不願被說成小氣鬼,當然也必須獨樂樂變成眾樂樂啦! 這天,大夥如往常一樣很開心的在工作告一小段落的休息時間,拿出各家準備的點心一同分享,我也把在大賣場買的美味的蘇打餅拿出來小嚐,不知是腦袋瓜裡塞滿了工作行事還是餓昏頭了,鹹蘇打餅的可愛模樣令我垂涎三尺的,完完全全忘了也來參毒奶風暴一腳的蘇打餅,正列入大家眼中的危險名單。正當一群人吃的津津有味時,此時一位同事大叫「蘇打餅好像有毒ㄟ…」,這一聲蓋過三姑六婆的七嘴八舌,一時,鴉雀無聲,空氣凝結,蘇打餅還懸在半空中,嘴裡仍殘留濃郁的香氣,此時,手上有蘇打餅的同事不知該如何是好…。 此時,有同事解救這令人尷尬的氣氛,直說沒什麼大不了,畢竟台灣、中國大陸有幾百萬人在事情未爆發前就吃下肚了;話雖如此,身為蘇打餅主人的我,實在不知該如何為它說些什麼好話,因為事實擺在眼前…。當下,還真有點懊悔自己腦筋轉的太慢,在拿出餅乾前竟然沒有將它與毒奶聯想在一起。我想同事隱約可以看得出我臉上泛著尷尬的紅。 回到家後,蘇打餅事件仍讓我耿耿於懷,揣測了一下大家的心理,雖然大而化之的同事覺得沒什麼,但我想如果我是很注重食物品質與身體健康的人,那肯定是很在意吃下肚的東西。看來,下次分享時,不只要動嘴,還真的要動點腦筋呢!!
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保送制度─考生只能擇一報考之我見
民國八○年代,是我報考大學的年代,那時候的大學聯考分甲、乙、丙、丁四組,以我報考的乙組來說,錄取率只有百分之十八,且名額大多分佈在私立學校。上了大學以後,有同學的媽媽好奇的問:「金門人考大學是不是可以加分?」我回答:「是曾聽說,但那是很多年前的事了!」 金門雖是離島,屬於教育弱勢地區,但她不像原住民或僑生,一直維持著加分的優惠─加分比重甚且相當高,我高中同班同學有一越南僑生,聯考分數未達最後一校的錄取標準,經加分以後,錄取師大英語系,羨煞我們也! 近年來,金門學子升大學有保送機制,但名額不多,近兩年縣衛生局有鑑於金門縣醫事人力僅能依靠公費醫事人員培育養成返鄉服務,但保送名額趕不上人口成長及觀光事業發展,建議增額,獲衛生署同意,使得總體保送名額有增加之狀。 政府看到離島地區長期發展需要,給予不同類別的保送名額,原本好事一樁,卻因內部控管未形成機制,以致衍生浪費保送名額情事,殊是可惜! 今年甄試聯合委員會也注意到此一現象了,十月九日聯合報刊登相關新聞,標題如下:「七個師保生,六人落跑想當醫生」、「錄取不念等於占掉名額,甄選委員好氣」,因此明年的成績採計方式與放榜日期都將有重大改變。 甄選委員生氣的是:經過縝密把關、篩選等程序,獲錄取考生因能重複報考,有所取捨,使得甄選過程功虧一簣,而比甄選委員更生氣的似乎應是同時期的其他考生與家長呢! 其實早在甄委會看到弊端做出重大變革前,在地的考生與家長就已看出其中不盡合理之處,這幾年我的孩子正好就讀金門高中,幾次攸關孩子升學的家長座談會,我都與會,會中輔導人員除了報告升學相關資訊外,也對學生雙重錄取,放棄一項,形成浪費保送名額一事感到扼腕,在座有家長因此提議學校應規範考生擇一報考,以免排擠其他學生權益,當時學校做了多元的思考:「如果限定擇一報考,是否也會剝奪前幾名考生的權益?」 前幾名考生希望自由、開放、不限定,先占到位置比較「保險」,原也人之常情,在沒有限定機制下,只憑藉學校「道德勸說」,不容易思量重複占名額排擠其他考生問題而做出讓步與取捨。 而更多數的考生則希望經由限定機制,讓多一些人享受保送的好處,畢竟,政府照顧離島弱勢的保送名額,得來不易,悉數繳回,豈不可惜! 現在讓我們回顧離島升學保送制度的宗旨與意義,離島保送的意義不僅為保障離島在教育上的弱勢,也在保障滿足離島發展所需的人才,使離島教育與地方發展結合,同時讓離島人才趨於穩定性,因此,「弱勢」與「地方發展」是保送制度的兩大基調,前者著眼於補償考生個人,後者著眼於補償地方整體發展,就前者言,我認為即使是金門人,至少應在金門受高中、職教育,像此次醫保有就讀台灣名女校學生應試且錄取,會壓縮在弱勢地區受教育的金門考生權益。金門近年來吸引一批高級知識分子來金定居,例如:來金執業的醫師、來金技院教書的教授,他們是「新金門人」,下一代未必符合保送資格,但他們的穩定性會優於雖是金門人但不在金門居住或就讀高中的學生吧? 就後者言,地方永續發展需要更多學有專精的人才投入建設,如何讓人數最大值接受政府保障教育而後回鄉服務,應該是地方上共同關心的,因此,基於地方需求,我認為考生應擇一報考,考取了不可放棄,以免浪費名額,未考取可再參加其他保送考試,如此考前就應慎重考慮,何者是自己所要的?否則,一人占兩個名額,既減少地方人才培育,也剝奪其他同學機會。畢竟,保送制度有地方發展整體考量,不全然站在考生權益的個人觀點上。 我非常欣賞一位考生,他的名字叫鄭凱元,是金門高中數一數二的高材生,今年二月學測,分數傲視群雄,但他志在醫學,前面的保送機會全部放棄填寫,父親原本希望他先填個師保,他告訴父親:「既然不去念,就不要占名額」,偉哉凱元!目前就讀台北醫學院,將來一定是良醫。 讓更多人享有機會、增加地區人才、不浪費保送名額,應是地區家長、考生、地方首長、與關心地方發展的人共同關心的話題,今甄委會為防止「落跑」做出重大變革,是否能有效改善此一現象,值得觀察,而地區形成共識,著眼地方整體永續發展及多數考生權益,限定考生擇一報考,不徒然浪費名額,應是地區趨向利多的較佳方案。
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開展「樂活金門」文化產業經營契機
「樂活」是個全球發燒的名詞。按字面解釋,「樂活」(LOHAS)是Lifestyles of Health and Sustainability,也就是「關注健康與環境永續發展的生活態度」。樂活是一種生活態度、追求質感與美感的生活主張;在這樣的價值前提下,如何營造出能與消費者生活理念、美感價值及綠色消費相關的商品?如何讓此生活價值轉變成商品的競爭力?是當前企業界、甚至政府部門的一大課題。 「樂活」是身心靈的自我實現 LOHAS的概念,源自於美國社會學家雷保羅(Paul Ray)1998年出版的《文化創造:五千萬人如何改變世界》一書;雷保羅發現美國存在著一群「文化創造者」(Cultural Creatives)的人,約占美國成年人口的30%,也就是約5,000萬人左右。他們重視心靈上的自我實現、以及對社會的參與及自覺。LOHAS之所以會引起廣泛的注意,主要是因為這群文化創造者積極的生活觀與行動力,逐漸影響消費市場的轉變,導致LOHAS相關產業的服務與商機。 根據消費者生活型態與市場研究顧問「東方線上」與政治大學企研所合作,去年於全省的消費者研究調查顯示,台灣13至64歲的消費者,每3人中就有1人是「樂活生活者」。媒體也深入分析,隨著國民所得提高、生活富裕,人們開始追求較好的生活;在教育普及、知識水準提升下,國人也開始要求質感與美感的生活;甚至,在環保意識高漲、消費意識抬頭的前提下,一股追求自身健康與環境永續發展的消費趨勢也正在成形。 文化創意的活水來自「樂活」 但是,深究台灣的社會基層,大部分只能把「樂活」當作是一個口號、一種流行、甚至是一項噱頭。就像金門在2007年的台北國際旅展中,以「慢遊金門、樂活行旅」為主題;或許這個Slogan的創意者對LOHAS有所理解,但負責推動一縣之觀光休閒發展的公部門人員真正認知多少呢?似乎感覺只要到金門慢遊一趟,就能樂活了。所以這還是口號。知識者不懂LOHAS,上位者不識LOHAS,豈能寄望一般老百姓理解,甚至落實呢? 我們的社會中還是大部分人不能理解LOHAS,甚至是不大容易體現樂活族的生活型態。就像新近流行的「慢活」或者BOBO族(布波族)──新資訊社會菁英,擁有高學歷、豐厚收入又講究生活品位、注重心靈成長的一族,台灣的社會到底還是有限的呢! 以美國經驗而言,他們認為「泛樂活族」的特徵是,不止消費時會購買環保產品,更會倡導相關法案的制定;而所謂的「自然派」,會去購買天然有機的食品、飲料,來維持身體健康,但可能對環境保護並不是那麼積極;而「保守派」則是較現實導向的一群消費者,他們不會購買綠色產品,但會跟著社會主流調整行為,如資源回收、節約能源等。 產業文化化,文化產業化 如文前所言,原始的「樂活族」應該是一群「文化創造者」;他們重視心靈上的自我實現,以及對社會的參與及自覺。仔細想想,這與台灣的文化部門所推動的「文化創意產業」有何關聯呢?文建會於2002年所開始推動的「文化創意產業」,簡單來說,就是源自創意或文化累積,透過智慧財產的形成運用,具有創造財富與就業機會潛力,並促進整體生活環境提昇的行業。但筆者粗淺以為,就字義而言,「文化創意產業」乃「文化」、「創意」加上「產業」組合而成。文化創意者,若無法創造產業化的收益,那麼終將面臨瓦解。這可能就是國內許多社區營造,最後都面臨無米之炊的窘境結局。 對一般民眾談「文化創意產業」,太艱深了;大概只有少部分的文史與藝術工作者所能參與主導。但若能用「樂活」的精神來落實體現,從身心靈的健康發展、從自我實現,以及對社會的參與及自覺,縱使大家認知仍然有限,但卻不失為一項簡單易懂的全民運動。 建構金門的深度文化產業價值鏈 「樂活」是一種文化創意,「樂活」是一種身心靈自我成長,「樂活」更有其無限的商業契機。這些商機包括永續經濟(綠色建築、再生能源、節能產品等)、生態生活(環保家具及辦公用品、有機及可回收產品、二手用品、生態旅遊等)、健康生活(天然有機食品飲料、營養補充品等)、個人成長(身心靈相關產品、瑜珈、健身、減重、心靈成長課程等)、替代療法(針灸、自然療法、預防醫學等)…等等。 推動「樂活」絕不是靠活動或口號,而是在個人生活及生態環境中永續性的運行。這是一種自我覺醒、自我體現,不是靠別人教你做得來的。當然,這無非也需要透過長期的教育宣導,由一群非營利組織來催生,由政府部門來帶頭引導,才能事半功倍。 「樂活」是一個人的事、一個家的事、一個社會的事;「樂活」更是民間團體、學校機關、政府部門的事。如果將金門縣政府的組織展開,從民政局、文化局、環保局、教育局、衛生局、建設局、交通旅遊局、社會局…來看,從心靈文化、生態環保、教育宣導、醫療保健、有機商品、休閒旅遊、養老照護…哪一個部門可以置身度外,哪一項不能構成龐大的「樂活金門」深度文化產業價值鏈。 許金門一個永續樂活的生態淨土 人們常犯一個盲點,不論任何事都是向外假求、向浮華的物質靠攏;尤其當政者,不論任何建設也幾乎都是從表面的硬體著手。但最後呢?這些都是空的,人的心靈終將空寂,表象的建設似乎也無濟於整體發展。真正的「安身立命」應該從維護人的身心靈健康著眼,建設亦應以環繞此軸心為出發點。這樣的思維與預算何須多?只要從歸還人民一個永續樂活的生態淨土,只要讓人民在這塊土地上享受到健康、具足營養成分的農作物,就夠了! 所以,「樂活」是推動縣政發展的一大藍圖,更是當政者足以引為「造福百姓」的施政總依歸。隨著LOHAS時代的來臨,我們追求的是深度的體驗、心靈的提升…;在強調理念的消費趨勢時,我們有沒有辦法經營所謂的深度文化產業──以「樂活」為出發點?如果金門公部門能掌握此契機,透過「樂活」的發展課題來作為產業轉型、或提高施政效能時的切入點,不僅對縣民身心、全島生態有所貢獻,也才能在未來的兩岸競合中凸顯自己的定位。 倘若浯島當下或未來的公部門主官、民意代表及地方仕紳,都能凝聚在催生「樂活金門」的永續淨土;那是行善積德、造福萬民! (「浯洲有機樂活發展協會」廣結鄉親善緣,請上網搜尋「樂活金門」或「巢庵」關鍵字)
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金門不能再走回頭路
時代已經走向開放的大勢,金門已經不能再走回頭路了。 這十幾年來,台灣與中國兩方實力差異愈拉愈大,中國經濟實力已確實崛起,靠近廈門的福建金門感受最深,廈門的大樓林立,人口增多,房地產暴升,各項行業、工廠在廈門市欣欣向榮,在政治實體上屬於台灣(或中華民國)的金門已沒有太多的時間靜待局勢轉變,或台北高層的關愛,金門人需要的是有組織與策略的政治團體,找出金門、台灣、大陸三贏的政策,並加以向兩岸宣傳與推廣,但悲哀的是,金門這塊土地現在孕育不出獨立性的團體,暫時,我現在沒看到金門有這種發展,而這與金門經濟發展模式與產業需求有太大的關聯,沒有人的話,還可能有政黨嗎?何況在金門,老一輩因早年沒機會受教育的機會下,在現今金門這種老年人口比例過多的狀況下,更很難發展出屬於金門本身的政治團體。 所以在這裡,個人要野人獻曝,整理出幾個金門大方向,為金門提出個人的小小觀點。 遠的來說,金門必須是一個有自主性的政治實體,不論是特區也好,自治區也好,金門必須有自主性來主導自己金門的政策,不論是在法律、稅制、金融制度,這樣子會讓金門有突破性的發展,但這要在兩岸支持的狀況下發展,這樣子的話,金門人可以訂定有利吸引外資的策略,例如免稅策略,還有觀光賭場、無軍人的和平島,若是一個有自主性的政治實體,將更有彈性的訂定有利於金門發展的政策與適應現在千變萬化的外在環境,將蓋不蓋賭場的權利交給金門人自己決定,並承擔得失,但長程目標是需要很多條件配合的。 第一:金門有無財政自主的可能,也就是說要考慮實際的經濟層面,而不是表面喊自主喊爽的。 第二:金門是否有足夠的人才能負責並接手管理金門,若落入無能的管理群的話,那帶給金門的將是一場災難。 第三:台灣與大陸能否支持金門自主化,自主化後,金酒銷售馬上面臨稅制的改變,所以金門的自主化將必須得到兩岸的支持,若能得到兩岸的支持,金門的自主化才有意義,而兩岸也可以好好利用金門這個平台來處理彼此的問題。 近的來說,全面發展金門並吸引年輕人回流金門,也就是全面增加金門人口為十五萬至三十萬人口,若金門人口有此規模,才有機會發展公民意識與形成自主團體,若要有如此的人口規模,端看現有政府如何好好運用現在的盈餘了,現有的社福政策必須全面檢討,老年人的晚年要讓他活得安穩與快樂,也要顧到年輕人的溫飽問題,設籍三年就有配酒福利,應考慮改為設籍二十年,不懂一方面說社福被稀釋,一方面訂定如此鬆散的規定,金門已被視為一個可以安身立命的幸福島嶼,遷居的百姓愈來愈多,但金門的福利若自私的考慮,應視為金門本土百姓才能享有的福利,舉凡讀書免學費與配酒等措施,本應該有差別的對待,不然中央為何不像原住民般訂定金門五十五歲就能領老人年金呢?所以很多福利措施應在符合中央法令下,訂定更嚴格的限制,才能照顧到真正的金門人,甚至將省下的錢,投資在有潛力的產業,來增加人口,另一方面,要訂定一些特別法來吸引優質人才投入金門公部門工作,加速金門轉型,很多事是現在還不是特別行政區的金門可以先做的,但遺憾的是,時間已不在金門這裡,當兩岸全面開放,直飛機票金額小於金門中轉花費,金門將失去做為台灣窗口的利益,在短時間還不會全面開放的政治現實下,金門人要如何利用這短暫的五年或三年甚至一年,累積資本與金錢,讓金門有機會在一定時間能達到獨立自主的條件。 總之,以上所提的,或許有很多是不符合實際運作的層面,但希望有很多關心金門的人來一起討論與批判,在這裡要悲觀的說,金門投票人口可能有一成是文盲,三到四成投票可能是不看政策的,而候選人甚至是沒有政策的,所以我們到底在選什麼呢?再來有見識的年輕人如果占三成的話,可能是留在台灣不回來投票的,於是我們的政策會偏向如此老人福利就不言可喻了,中央立法單位如果能通過通訊投票法,將對離島金門產生好的方向,而酒廠若試著加薪給基層員工能否省下給中央的稅,或許這都是金門在外學有專精的遊子可以一起討論的,在下在此拋磚引玉,提出不成熟的看法,但希望大家有空的話,撥一點時間把自己專業貢獻給我們的金門,這是我長期觀察金門所提出來的一些想法,金門真的需要一個實體運作的政治團體,可惜時間已不在金門這裡了,流失的原鄉青年,在時間無情的洪流下,已慢慢的習慣另一個環境,接下來就更不可能回到金門,在保持金門美麗環境下,讓金門的人口與工作需求增大,才能解決這永無止境的宿命,另外趁這次總統選舉向藍綠的候選人競選團隊喊話,請制定完整的金門政策,例如特別行政區的實際作法,讓我們號稱三十萬的金門百性也有關鍵一擊的力量, 請把握自己手中的選票,畢竟,撤軍與和平化將是金門必走的路,在撤軍換取金門永久和平,犧牲一些經濟換取免於戰火威脅是必要的代價,而在這必走的路上,金門人如何團結與運用智慧周旋於兩岸政治,求取三贏,並完成獨立自主的這一個過程,是一個充滿挑戰的新時代課題,若不求變,金門將走回民國前的環境,故拋棄舊有的觀念,累積實力與資本,才有機會替下代子孫塑造一個擁有良好教育資源與工作機會的幸福金門,並世世代代擁有如此美麗的山林與海岸,如此,金門才有機會產生擁有自主與自信的新一代金門青年。
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我的教學是填鴨式教學嗎﹖
週五下午在辦公室與一年級的老師閒聊中,在聊到家長對小孩的期望時,老師不經意的提到:「開學時交給家長填寫的輔導資料表中,有位家長在對老師的期望與孩子教育方法的空格中寫著『考試不是作為分數的唯一依據,在考試領導教學下,孩子失去對學習的興趣,希望不要像二年級的哥哥都被老師一直使用填鴨式教育。』」乍聽之下,心中一凜,連忙回想自己在平日教學中,是否真的如同這位家長所說,以考試分數為評斷學生唯一的標準,反覆不斷的填充知識與過度的練習扼殺了孩子對學習的興趣。 每個老師對於班級經營自有一套教育理念。某些老師認為考試分數可呈現自身教學的成敗,將孩子的分數作為平時練習努力與否的指標,於是在日常授課時,總是不厭其煩的在孩子不了解的地方一遍遍的教學,直到大部分的學生都能熟練上手,對於學習速度較為遲緩的孩子更是一而再再而三的練習,期盼這個孩子能跟上其他人的進度。這是家長所認識的所謂填鴨式教學。 的確,在這類頻繁密集的練習下,可以看到所謂的高分出現,對孩子來說或許過度的練習會造成個人對學科的排斥與因連續的失敗造成了學習壓力。可是我們所要了解的是:評量學習成就並不是只有一種方法,在家長所能看到的部份,也許只有考試的成績。曾經也有家長問我:「孩子的考試分數都很高,為什麼在同儕中並不是第一名?」有擔心過度學習會傷害到孩子的家長,也有因孩子考試分數而沾沾自喜感到自豪的父母。對於這個問題,我跟家長溝通了很久,因為在低年級的課程中,並不是每一個都是以考試分數做為成績評量的標準,即使是國語、數學這類普遍以紙筆評量的學科,有些能力卻是考試所測不出來的,日常生活的口語應用,短文寫作的能力,閱讀的理解與反省能力,實際應用數理邏輯的方法。取得高分的方式很簡單,學校一遍遍的練習,安親班補習班的課後加強,只要多做題目,與適當的教法,沒有一個孩子是填鴨不會的。但是學習不是只有國語、數學,生活、健體、綜合活動,這類家長覺得很簡單不需花時間的科目,其實更是我們學校教育在教導孩子融入這個社會、達成個人身心成長的一個重要學習領域。 我們可以把課本上的知識當成一個教條,直接宣讀告知孩子,但這不會讓他產生學習的欲望。配合孩子的身心發展以最適當的方式,尊重孩子的想法,並且去幫助孩子實現他們想學到的東西、想做的事,傾聽他們的想法協助發展興趣。也許因為他們的不成熟,學習的過程容易遭遇挫折,但在從旁協助的鷹架上,孩子的成就會比我們所預想的還要高。這是紙筆測驗所測不出來的實際評量。 也許這個家長看到的是老師對於孩子學習成就的重視,感覺老師只是一道道的將苦澀難嚥的學習菜餚硬塞到孩子的腦裡,對孩子處境感到心疼而產生的不滿。但溝通是互相的,現今教育環境潮流早已邁向親、師、生三方共同努力的趨勢了,教育並非僅止於教室,對於老師教學方法的質疑,也許僅是不了解產生的誤會,畢竟考試並非學校生活的全部,讓孩子快樂而健全的成長才是我們共同的願望,不是嗎?
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別把金門關著﹐該是開門的時候了
金門有著豐富的古蹟文物,也有著諸多歷史典故,多年來金門身處前線,在西線無戰事的現今,中央政府的目光及國家資源的揮灑空間總是無法讓金門的經濟發展有成效的而且實質的精進。印尼的巴里島是東南亞觀光業的重鎮之一,每年國際上遊客駐足的人次以百萬計,為當地創造數萬的就業機會,以及遠高於該國國民所得平均薪資的經濟環境。泰國的觀光業更是泰國經濟支柱的憑藉,觀光業佔GDP(國內生產毛額)的7%以上,每年觀光客是該國人口的兩倍約一千三百萬人次。 看看別人再回頭看自己,相關單位顯然並沒有妥善的規劃與設置,金門酒廠每年提供縣府的高額可應用的經費,但是在金門縣府期待中央給予優惠或其他特別條例以及承諾與計畫中,金門的發展就這樣被等待掉了,呈現的是現今金門未來前景霧裡看花般的撲朔迷離。 長年孤立讓金門團結的力量在各個小團體中茁壯,於是衝突,打散後衍生不同的小團體。於是金門成了簡單與糾結的綜合體,過去金門的觀光發展契機在官商體系及人情壓力糾結的食物鏈中被分解了。筆者隻身來台已近十年,每年仍會固定數次回家看看,十年前的金門跟十年後的金門感覺上印象最深的是軍人變少了,居民也變少了。喊了近十年發展觀光的口號,十年後看到的是未經雕工及設計的小碎鑽,空有豐富的觀光資源卻無法整合吸引觀光客的目光。 金門因地理位置及工作環境結構的因素下,在全球大環境景氣不佳的情況下,影響尚不明顯,但隨著全國的失業率攀深、國民所得可能降低、原物料及物價的高漲,金門還能倖免多久。縣府應痛定思痛,大刀闊斧的善用現有資源,與技術學院結合培養人才,規劃金門未來的觀光發展方向。把金門介紹給台灣,帶金門走向國際,才能向世界介紹金門,別把金門關著,該是開門的時候了。
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新金門人的金門VS.金門人的新金門
漸漸回歸融入金門的日常生活,不時在思索,金門十多年來遲遲無法向上提升的原因何在?活在金門的中青代知識份子,他們在這個保守的環境裡,到底是好、是壞?是樂活、慢活;還是有如滾熟熱水中的無知青蛙,安逸、無危機意識的相對隱憂? 金門要發展的課題非常多、非常大,10大、12大建設...,好像什麼都要、什麼都可以、什麼都對金門有幫助,但結果是在叢爾小島內意見紛爭,大頭主義及本位觀念作祟,沒幾樣能成就起來。似乎金門島內的公部門人員,始終是自傲於我們曾經擁有的輝煌歷史與豐功戰績;然而這個「自傲」,長年來並未能轉化成為延續金門開創新歷史價值、尤其是安身立命的護身符,反而是使金門停滯在自滿,不知精益求精、突破發展的境地。 金門缺什麼?一群鮮活的心 最近,因為幾位知名人士對金門的建言,感覺島內聲音與氛圍一時間有點雜亂了。身為一個久居台灣的金門人,實在有點錯愕。似乎至今,原生的金門人、尤其是久待公務體系的主官,仍對「新金門」的整體願景模糊,更甚是多數人無知或不敢去奢想的。十多年來,金門好像停留、靜止在原地,表面大力擴建水泥叢林,對外招攬觀光;但關起門來,竟然仍在探索「金門缺什麼?」或「該是為金門做些什麼的時候了?」 在筆者過去的工作領域裡,接觸不少縣政府委託專家學者評估的大型計畫,可說堆積如山,部分案子本人更是參與其中。但據與公部門某些高階幕僚私下閒談,似乎這些規劃結案後幾乎都石沉大海。近年來,某些有遠見的「新金門人」也投入「新金門」的擘畫。他們或是知名政治人物、或是國際知名人士,不像以往僅是「外來和尚」的身分,而是以行動設籍金門的「新金門人」;但是,其中部份人高談擴論的大計畫,似乎距離基層民生太遙遠了。這些高瞻遠矚的大師前輩,或許終究是對「金門」的基層需求所知有限吧? 「新金門人」對金門的認知有限,而金門人對「新金門」的發展模糊,大家似乎在雞同鴨講;尤其,不論大家怎麼說,公部門總是在旁邊隨著搖擺,絕大多數老百姓還是活在天天有高粱酒喝的逍遙快活中。至於金門要做什麼,具體內容目標為何?好像沒人能定調,一年拖一年,這些口水(戰)足以灌溉好幾公頃的農田了。 三、四年前,筆者投入馬祖的觀光資源規劃,兩年中飛行馬祖數十餘趟。我拍了數千張馬祖的優美地景照片,整理後分享朋友,結果去過的人竟說我的照片騙人。其實我踏勘過的地方、上山下海,是連馬祖人都說不曾去過的「軍事禁區」,雖然已經開放了,但住在周遭的人反而不知珍惜自己所擁有的福地,何況導遊怎可能帶遊客去這些無法血拼抽佣的地方呢!這個寫照,何嘗不是金門人的實相呢? 跨出永續健康社會的第一步 依過去從事傳統產業及社區商圈的輔導經驗,一個成功的個案背後,一定是要由在地自發的組織及力量去推動,這是地方營造不可或缺的靈魂。我也曾扮演產業或社區的外來和尚,雖然顧問會念經,但畢竟這些「經」只是引導入門的經驗傳授,師父領進門,修行還要靠自己。佛經再偉大,也不過是方便法門,如果不沉潛修悟,還是難得其門而入的。 金門要如何走呢?筆者以為,遠在天邊、近在眼前。我很自私、也是大公無私的倡導大家要回歸自然;為自己、為鄉土,金門人要從經營永續型的有機生活開始,活用上天賦予的生態資源為利器。這才是金門擁有的最大能量及爆發力,絕對可以形塑成為Only 1的「樂活金門」特色。 在鹽見直紀所著的「半農半X」一書中,他說:21世紀,全世界上至國家下至個人,面臨的兩大主要難題,就是「環境問題」和「天職問題」;也就是「永續可能性(Sustainability)」和「價值創造性(New Value Make)」兩大主軸。今日,忽視「永續可能性」而莽撞前衝的時代已經結束了。取而代之的是,從國家到鄉鎮,從企業、NPO到個人,無不跨越領域的疆界,以創造新價值觀為己志,並且活用個人特有的天賦才能,為大家的幸福共創新的文化。而「半農半X」正是積極追求「永續可能性」和「價值創造性」的生活方式。 鹽見直紀認為,現今社會面臨著環境(各種污染、溫室效應)、食物(安全性、食糧自給率)、心靈(人生意義的喪失、物質享樂主義)、教育(科學、感性、生存力)、醫療設施與社會福利(社會文明病、高齡社會的看護),以及社會不安定(經濟萎縮、失業)等種種問題,而半農半X的生活,是在這樣的時代中最理想的生存方式。 打造金門人覺醒的天賦福田 這個理念,與筆者正在籌組「浯洲有機樂活發展協會」(簡稱浯樂會,WOLA)是不謀而合的。本會近程目標可以說是用「樂活」及「養生」的觀念來教育啟發金門人的身心靈成長觀念;這肯定有如創立一家「全民企業」(約4~5萬名股東及夥伴)的基礎教育,是一項長遠課題。中程則回歸到務實的行動,讓每一家戶都能躬耕自己的生態家園,讓每一位農民都能投入有機生產的行列。由生態家園、有機農場,最後則是進入「有機集村」(集村農舍)的整合開發;從個人、從家戶、從村里(社區)、從鄉鎮,有力出力、有錢出錢、有地出地,到體現「全民『穀』東」的有機樂活島願景。 「個人富了不算富,集體富了才算富;一村富了不算富,全國富了才算富」,是「天下第一村」──江蘇省江陰縣華西村的標語口呼。這座號稱中國最豪華的村落,以前就跟一般農村沒兩樣,但40年來卻從農村走向富裕,甚至家家戶戶都有自己的豪華歐式別墅,詩畫般的田園風光,被稱為大陸最豪華的村子,更是中國著名的旅遊景點之一。把村莊當作企業來經營,一個面積約30平方公里,人口約3萬人的大華西,如今以鋼鐵、紡織、旅遊為發展主軸,擁有8家上市公司,銷售總金額高達1,712億台幣;村民人人住豪宅,年均所得53萬台幣,是一般大陸農民平均收入的40倍。 金門總面積約150餘平方公里,我們有在地估約5萬人口,更有70餘萬支持金門的旅外鄉親為後盾,金門可能超越華西村嗎?雖然無須妄自菲薄,但也不能沒有知覺的觀望。因此,我們開始凝聚一群人,默默耕耘與催生,不僅僅要讓金門擁有舉世獨一的「波動農業」,更將佈建一處國際視野的健康社區;它不一定要豪華,卻是個回歸自然能量的原始村落,是個古老生活的新世界雛型。這是身為兩岸炮火摧殘後的金門人應該慶幸的福報,也是要讓天性認命、保守的金門人「覺醒」的福田。 靠戰地史蹟或自創綠色奇蹟 新金門的未來,一定是操之在金門人手中,「新金門人」的豐富閱歷及遠見,只是在旁引導及加持我們的。走在鋼索上的是我們自己,偶爾也需要藉由搖擺穩定平衡,但如何保持平衡、適時穩健前進?豈能聽任旁人呼喊而躊躇裹足,他們是無法實質操控的。 金門人應當認知自己的能力與本份,主動運用天賦的生態資源、掌握自己的未來,積極整合金門產業的聯盟發展,真正發揮運用產業組織提攜傳統及微型產業深耕發展。整合資源、立足金門、走向大陸市場,以更宏觀的格局,將小我轉化成大我、將家族式產業轉型成企業化經營。甚至運用「社會企業」(Social Enterprise)的發展概念,凝聚金門成為一個「全民『穀』東」的有機樂活產業集團,從封閉的島嶼市場拓展到腹地更寬廣的兩岸戰場。金門人,不應只執迷於「戰地史蹟」的光環,更應該為我們自己及子孫開創「綠色奇蹟」,抬頭挺胸的再自豪一次! 在抗議中央漠視金門、在祈求「天佑金門」之前,金門的公部門、地方領袖及有心鄉親,先要能上下一心來自我構築這個夢想!我們不怕金門人生性保守或缺乏宏觀視野,我們只須耐心號召千分之一個有共識的熱忱鄉親投入;樂活金門,更「有機」會! (本文寫在「浯洲有機樂活發展協會」籌備成立前夕。礙於篇幅有限,敬邀有共識的鄉親加入我們的行列,或搜尋「Lohas Kinmen」部落格了解更多理念)
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服務業精神與金門的未來
自從5年前第一次來金門開始,跟金門各地村落社區朋友的交談總是感受到大家對金門未來的焦慮。戰地政務解除十多年了,金門似乎仍然無法確定未來要走什麼路或者說,金門未來的路仍然是眾說紛紜。 做為一位來自台灣的大學教師,過去的5年多每次來金門多少會被期待要對金門說些什麼。而5年來我總是只敢回答說最近我對金門又有了什麼認識…。 中國沿海的金門與台灣離島的金門 對金門,我一開始是認識到金門不是台灣的離島而是中國的沿海。後來我認識到,相對於金門,(漢人的)台灣真是一個移民社會。怪不得我們在台灣跳宮廷舞怎麼也跳不好,怪不得台灣文化最後最讓人安心向世界宣告的是原住民族的歌舞圖騰。總之,台灣一方面把金門視為邊緣離島,另一方面從漢文化看台灣卻是比金門更為邊緣的離島。這是我來金門才有了這個令人震驚的新眼光。 軍營經濟是金門美好的回憶 然後我發現,金門人過去數十年間只有一種經濟活動叫做軍營經濟。這種軍營經濟使得過去數十年的金門人收入穩定生活無虞。八二三砲戰之後的四十多年,整個金門其實就是個大軍營。賺這些無處可去的阿兵哥的錢是只要把門打開隨便做隨便賺,因為阿兵哥實在太多而且就住在村子裡(甚至曾經就住在家裡)。 戰地政務解除以後,大家都在想下一步。國家機器先啟動搞公園做建設,拓碼頭開港口擺入口意象,營造廠商是最先有收穫的一批。量化的觀光同步啟動,麵線貢糖菜刀一條根與飯店遊覽車形成一道封閉的人流與金流管道。小三通以後則多了陸海空的快易通與一條龍。 這些戰地政務之後的財貨流動總額可能不比先前的軍營經濟少,但是與軍營經濟不同的是麵線貢糖快易通與一條龍的經濟利益不像以前的軍營經濟一般在從阿兵哥流入尋常百姓家裡,它是有資本與擁權力的官商之間的遊戲。如今仍會流到金門的尋常百姓家裡的現在只有酒廠的三節配酒,那是金門人現在重要的生活津貼。 戰地遺址逐漸遠去 人文地景才是真章 戰地政務解除,軍隊大量裁減之後金門各地留下了許多的營房、碉堡、坑道,還有那揮之不去的地雷夢魘。除了地雷是人人務必除之而後快之外,大家都在思考要如何應用這些戰地政務時期留下的軍事設施。當文化觀光取代軍營希望成為金門的下一波經濟來源時,保留戰爭地景記憶也成為運用這些設施的第一個反應。然而戰爭終將走遠,在金門當過兵的壯丁也會逐漸老邁凋零,他們的女朋友、太太與子女不會耐煩於一而再再而三的聽男人訴說當年在金門如何如何,更不可能一再地陪他們回來憑弔那些失色的碉堡與空虛的營房。沒有了軍人的金門所謂戰地的文化便會逐漸褪色。然而,營造廠與承包商及有些政治人物在媒體與殿堂會繼續歡迎這些保留戰地文化的論調,因為持續這些注定失敗的投資才會有更多新的嘗試,而不論是失敗的投資與其他新的嘗試,對營造廠承包商而言都是增加投標獲得收入的機會。分不到一杯羹的是那些本來靠軍營經濟的社區小民。先前金門大開馬路時有許多人建議以金門小島不需要開闢如此寬闊快速的道路,否則一下就被看光光。小島應該要遮遮掩掩地逐漸展露它的婉約之美。現在開出大馬路了,一下看光光。很快的繞完金門,客人很快的可以說要回去了。不過這個失敗還是有新的流行可以彌補,那就是自行車。我們可以預期的,金門會隨著台灣的自行車風開始規劃環島自行車道,這又是一個營造工程。先前開路而砍掉的樹,可以因為開闢自行車道再補種回來。於是設計者施做者大家都可以拚經濟。並不是小三通、大工程及遊覽車旅遊小縣民都沒有收入,只是小縣民在這樣的經濟模式下收入相對於軍營經濟的時代是困難太多了。 金門的未來可能不是在戰地文化的保存,我們知道戰地文化只是金門千年文化的一小段。戰爭地景恐怕是金門景觀中最沒有創意的一部份,只要看看阿兵哥們留下來的水泥塑像及精神堡壘就知道。 金門的未來不會因為大量的硬體建設就自動光明,也不會因為戰地遺址而讓人流連,金門的未來應是在於(拜戰地政務之賜而保留)的千百年歷史,那是中國沿海文化的一部份,也可能是保存得最好的一部份。金門的未來在於它豐富的自然生態(除了漁產),金門的未來也在於中國沿海經濟的崛起(而不是靠台灣的小三通)。 營造小社區的服務精神面向崛起的中國 金門固然有豐富的資產可以許金門一個充滿希望的未來,但是金門人得加緊腳步準備好。由於過去的軍營經濟得來太容易,店怎麼開錢就怎麼賺,因此金門幾乎沒有服務業的精神與概念。金門豐富的資產必須在金門準備好要做服務業時才會發揮作用。 金門人如果希望享受以前經濟的榮景,它要倚靠的不只是金門酒廠的擴張與高粱酒的量產,而可能是除了金門酒廠之外更多社區小酒莊小酒館所群聚出來的高粱酒文化(不只是喝高粱酒)。金門的未來也可能是在金門人對歷史建築的如數家珍及工匠師傅對它的善於保存。金門的未來也在於鱟、鸕鶿、花蛤...。而這些細緻的人文地產與景物的保存與創意不能只靠縣政府砸錢或期待酒廠的獲利挹注在諸多的硬體建設。它需要各個社區村落都從過去軍營經濟的美好回憶中重新營造服務的精神。 金門不能冀望台灣,因為台灣的人永遠只會同情金門而不會認識金門。金門經濟的未來在中國的沿海,我想這是所有宣稱要幫助金門的人都應該看得到的。金門整備自己進入服務的金門,所要服務的對象不是台灣的三天二夜遇霧咆哮機場的台灣客,而是中國沿海絡繹不絕的新貴。 如果不再有戰爭,則這是金門的未來。如果真的再要戰爭,可能兩邊飛彈齊發也輪不到金門做什麼貢獻了。(作者為長榮大學社會工作學系教授)
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我要機票
每逢過年過節想要回金門的時候,金門人總是煩惱著是否能夠回金門,機票問題始終是金門人永遠的痛,就筆者的看法,這反映出以下趨勢: 當前由於小三通的開放與擴大,兩岸間的往來互動日漸頻繁,利用台北到金門航線的遊客逐漸增多,金門航線已成為航空業者眼中的黃金航線,旅客增多的結果造成早期原本就很難訂到機票的金門人更加困難,正因為往來台、金人數眾多,航班無法有效輸運這些旅客,造成很多金門人始終無法訂到機位。 而今旅遊業者為有效拉攏顧客與航空業者互有默契將很多機位優先給觀光客先搶走,在僧多粥少的情況下造成金門人沒有位置搭的窘境,很多金門民眾甚至要等待候補才可能有機會訂到機位。 綜合以上所述,而今能解決台金的機票問題似乎只有增加航班才能滿足民眾需求,希望政府能夠幫忙協調航空公司能夠在逢年過節能多增加班次才能有效滿足金門人的需求。
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便民﹖擾民﹖
薔蜜颱風來襲,全臺交通大亂,免不了來回臺灣金門的航空班機。這一次在新聞畫面就可清楚地看到,旅客為了搶一份候補單,將整個櫃台區擠的水洩不通,有如鯉魚池搶吃飼料的模樣;亮相的大哥更乾脆,直接坐上櫃台抗議,讓後方的記者一次拍個夠;有民眾則大罵,「颱風天班機取消也就算了,天氣正常你也取消,那我們的權益呢?」有民眾則批:「亂中無序!」 看在百姓人的眼裡,航空公司的危機處理似乎還有待加強,不夠完善。百姓擁有花錢搭飛機的權益,以及優質的服務,每當霧季、颱風天的前後,金門的航班就會大亂,每每造成民眾權益損失,抑或是被罵得狗血淋頭,凡是「企業」,都是以「服務」為至上,無論是服務態度、資源調度服務、危機處理、故障排除等,都是業者該作的,應把消費者利益視為優先,也不應造成類似此次調度困難的狀況,業者應去設法協調、解決此種內部的問題,而不應一但出現難題,只能讓民眾擔憂,消費者的權益喪失調。 台金交通應是便民的作用,如果因為業者內部問題,而造成消費者的權益損失,失去金錢、精神、時間、體力,若在沒有安撫、補償、賠償情況下,豈不是擾民嗎?失去的這段時間,民眾可能可以做更多的事情,業者的服務應該要優質,而不能一再擾民了!
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金門未來定位發展之我見
壹、現階段 金門由於先天條件受限於自然資源和地形起伏的限制,加上面積又不大,人口只有七萬人,同時現階段金門主要產業以二級產業(釀酒業、食品加工業)、三級產業(旅遊業)等較無污染的行業為主,就主、就客觀環境而言,短期內很難以工業區作為未來金門發展的條件,因此短期發展最好的方式就是必須要利用當前金門現有的條件進行發展,歷史上金門人才輩出、再加上曾經受過戰爭烽火的淬煉,金門擁有豐富的歷史、文化及生態、戰地遺跡等,基於文化與生態資源具有不可再生的特性,這些良好的資源在現階段勢必做好有效的維護。 就豐富的歷史而言,金門歷經1949年的古寧頭戰役、1958年八二三砲戰的洗禮,金門擁有台灣所沒有的戰地建築與軍備設施,這些從以前所留下來的東西如果能運用現代的技術配合過去的史料和照片針對碉堡、地下道、防空洞等設施盡力維持過去的面貌,並對這些軍事用地與設施加以規劃及綠化,輔以找尋發掘過去的戰役史蹟,以豐富金門戰地特色內涵,相信會對國內的旅客帶來一定的吸引力。 就文化而言,金門地處福建省東南方,擁有當前廈門所逐漸缺乏的閩南式建築,這些建築中,部分建築已年代久遠,除了做好維護之外,在行銷方面可以與國內電視台合作拍攝鄉土連續劇,爭取曝光率,以吸引國內觀眾目光,以提升國內民眾赴金門旅遊的意願。 就生態遺址而言,植物也是金門可貴的資源,早期國軍駐紮金門為求防禦與欺敵之效,全面推行植物造林,使得金門成為一個海上公園。島上所種植之木麻黃不但有水土保持和防風定沙的效果,也成了許多生物的棲身場所,同時金門擁有數百萬年前留下來的貝類遺址,還有許多其他地方所沒有的水生動植物,例如水獺、魚類等,生物的多樣性是金門可貴的資產。金門四面環海,海洋及海岸資源相當豐富,不同的地形造就了不同的景觀,如礁岩海岸、濕地、沙灘、河口等,這些地形造就了特殊的生態區,這些都是當前金門重要的生態觀光資源。除此之外,金門擁有豐富的賞鳥生態資源,在金門可以看到台灣所沒有的鳥種,擁有近三百種鳥類,每逢秋冬之際,大群候鳥飛往金門過冬,如果能維護這些候鳥的棲息地,加強海洋與海岸資源的保護與利用,同時地方政府能推展以深入、精緻、休閒的方式把賞鳥納入旅遊活動,同時在棲身地培育多樣性的動植物,將潮間帶的區域規劃為生態園區,相信會吸引許多愛好大自然與賞鳥的國內外人士前來觀賞。 除此之外,金門現今農業也面臨了發展上的困境,廉價的大陸農產品合法進入金門,農業結構比例逐年降低,為了以大陸農產品做有效區隔,吸引消費者以發展農業,此時金門可以發展有機、安全農業,具體作法是減少或不用農藥和化學肥料,運用天然肥料(動、物排泄物)來進行施肥,除了可以吃出健康之外,也可有效解決廢棄物污染問題。另外建立安全農業產銷體系,發展和研發高附加價值、高品質農產品、積極加強農產品衛生安全管理與釋出縣有地給有意願經營的居民,增加土地稅收。同時推廣長遠的農業經營方式與非農藥病蟲害防制技術,加強農產品與藥物監測及檢驗制度、建立農產品品牌認證體系,以確保消費者對地方本土農業的信心與支持,確保農業穩定發展與消費者信任,並強化和推廣生物性肥料、綠肥作物及有機質肥料,營造具有本土、在地特色的綠色產業。 另外金門天然資源缺乏,再加上戰地政務解除後,除了旅行社外很多商家面臨了經營上的困境,此時地方政府可以依照地區地方特色產業業者的意願,輔導並轉型升級為觀光工廠,藉由整體再發展的設計和規劃,結構藝術文化、教育學習、觀光休閒等全方位的嶄新經營模式,協助製造業創新轉型,使其展現新意與生命力,同時,運用整合行銷,傳達兼具製造、歷史文化觀光休閒價值的工廠,塑造寓教於樂功能,滿足多元化觀光旅遊的市場需求,藉以活絡地方經濟,達成產業永續經營的目標。 「觀光工廠」就是以這種獨特的教育特質、人文條件等元素,輔以強調區隔化的市場與行銷手法,足以讓地方成為觀光發展的力量,主動進行觀光與傳統產業的連結,建立具備地方自主性的觀光發展模式,藉以吸引逐年增加的台商,提高縣民所得。 金門同時擁有豐富的戰地特色、閩南式建築與具生態特色的環境。如果將這些特色,透過地方政府與旅行業者合作推動主題式旅遊觀光,透過主題觀光,整合所有相關資源,例如戰地特色就將所有跟軍事有關的資料、史蹟或建築一併作展覽,閩南式建築就將所有與閩南文化和特色有關的所有事項做一併的展覽和介紹,生態環境方面就將金門有關的水生植物或動物做整合並一同作展覽。讓對這方面有興趣的消費者能藉由主題旅遊而能真實的了解金門的人、事、物。 這些主題旅遊必須透過旅行業者和地方政府的合作,旅行業者安排行程,地方政府藉由預算除了充實觀光資源外另外也可以配合主題旅遊活動,同時有鑑於地方觀光業者對於國內與中國大陸有關旅遊政策和相關法令規模不甚了解,地方政府可以針對觀光業者從業人員進行研習與訓練,除了讓他們了解國內的觀光政策與實務外,面對「小三通」的開放,也要對大陸政策法規、接待大陸地區人民組團進入金門的辦法、大陸觀光團接待要點及有關金門與大陸地區通航辦法的法規做進一步說明,藉以提昇接待品質與旅程管理。 除了做主題旅遊之外,金門盛產高粱酒,而釀完酒過後所剩下的酒泊可以作為女性大眾喜歡的面膜,地方政府可以委託相關學術機構做研發,並成立附屬於金酒公司之下的一個單位,所生產的面膜也可搭配旅遊觀光來拓展知名度,並透過產銷分離的方式,製造部分則優先提供給當前因撤軍後許多商家所面臨困境的居民就業機會,銷售部分則給地區的年青優良人才經營,以吸引年青人留在金門,所增加的利潤可以作為旅遊資源的投資和輔導地區居民轉業之用,創造相輔相成的效果。 除了酒糟之外,金門還有一項具特色的農產品─芋頭,該產品口味香甜、特殊,除了金門的土質能創造這樣好口味之外,其餘地區均很難擁有,地方政府可以委託相關學術機構做研發,以金門的芋頭為原料,利用科學技術開發新的產品與口味,再結合觀光旅遊做整體行推銷,相信同樣具有相輔相成的效果。 另外金門盛產瓷土,金門本身也有一處公營陶瓷廠,若能運用本地所擁有的原料,加上地區教育水準的逐年提高,人才輩出,地方政府可以遴選一批人才,向大陸或台灣相關產業學習相關技術,發展具有高附加價值的精緻陶瓷,相信有助於增加陶瓷廠的營收,充實縣府財政,也可將盈餘部分建設和充實觀光資源。 最重要的是要充實文化、觀光旅遊、經濟層面網站的設置,網際網路無遠弗屆,很多人雖然知道金門,但並不知道金門的真實面貌,地方政府可以把金門過去的史料和資訊,運用網際網路作數位化掃描並放在政府官方網站上,針對歷史文獻作系統的整理和歸納。同時為因應逐年增加的大陸旅遊人口和爭取國外人士來金門,也要設置簡體版和英文版的觀光旅遊網站,可以有效的讓全世界的人士更清楚了解金門,並透過內容的陳述可以有效的吸引國內、外旅遊者的興趣,進而增加前往金門旅遊的意願,其次也應該提供食、衣、住、行,食的資訊,對於食的方面也要多加評鑑與考核,例如飲食衛生考核、建立顧客評鑑制度,優質的商家要鼓勵並扶植其發展,並在官方旅遊網站上作相關飲食介紹和推介,住的方面,成立旅客意見網站,對於服務熱忱、態度親切的旅館由政府提撥預算補助並促其發展,以提升金門的旅遊品質和整體形象,挽回逐年減少的赴金旅遊人口。另外,最重要的是地方政府也要提供經濟環境的資料,例如對於經濟發展方面,地方政府有哪些優惠措施?投資環境概況為何?有關金門土地使用概況相關細節等。 貳、中長期階段 除此之外,就中長期而言,金門可以當前比較優勢的條件,選擇金門所擁有而其他地區所難競爭的產業給與特殊政策的支持,運用金門先天的條件,有系統的規劃與發展。 金門空氣清新、完全無工業汙染、環境宜人,同時具有蔚藍的海岸景觀、消費水準又低於台灣。加上金門位在大陸與台灣之間,隨著東亞經濟的發展以及亞洲退休老年人口的增加,金門先天、後天,主、客觀條件非常適合發展Long-Stay,Long Stay是日本人2002年正式定名的日式英語,其定義為「長期的居留但並非移民,主要以休閒為目的,與當地人交流,充滿富裕的休閒活動,其目標主要在當地過生活而不在旅行,簡而言之是接近當地的日常生活空間體驗與接觸當地文化的生活方式」,其具體的作法是中央政府與地方政府合作,參考國外經驗,首先針對地區社會條件、住宿環境、社區休閒規劃、醫療等行政措施層面建立良好的基礎,篩選合適的地方進行開發,建立一套Long Stay地區發展營運模式並同時製作Long Stay Map手冊,提供金門地區之氣候、特產、交通、醫療網絡、社區服務、民俗節慶、藝文活動、觀光資源等生活機能及風土民情資訊,便利來客掌握環境情勢、安居樂閒,透過行銷的方式讓國內外的退休人士能更深一層了解金門,以利開發Long Stay海外市場,並吸引國內旅客前來休閒觀光,透過消費間接促進金門經濟發展。 另外,根據內政部入出境管理局官員所述,來往金廈的本國與大陸人民已經有越來越多的趨勢。放眼未來,金、廈可以加強旅遊合作,雙方可利用在「小三通」政策中彼此相互優勢的地理條件,透過合作或策略聯盟的模式發展金廈旅遊,共同推銷彼此的特產商品,加強貨運進出口,平衡兩地的輸出與輸入,藉由商品的流動拓展商機,並推動大陸居民可以在最少受限的條件下赴金門旅遊,同時逐步將旅遊行程拓展到台灣,透過國內與地方業者的合作讓大陸居民旅遊可以經由金門到台灣。此模式可以有效吸引大陸旅客,並能帶動一定的人潮和錢潮,除了大陸人民可以從金門到台灣旅遊之外,相對的未來可以推動台灣居民經由金門到廈門旅遊,藉由彼此合作、相互吸引的過程可以有效促進金廈旅遊商圈的形成,透過兩岸居民的往來帶動金門地區的人潮,藉以挹注金門的經濟。 參、長程階段 長遠來看,金門可以推動金廈經濟圈以促其發展,由於金門腹地不大、資源缺乏,但金門地理位置優越,緊臨福建、廈門地區,此時金門宜發展適合讓人們放鬆與渡假休閒的地方。尤其現在的福建、廈門地區在中國大陸經濟開放與改革的趨勢下,各項產業均呈現長足發展的態勢,高度的經濟發展伴隨著污染與歷史建築的破壞,現在的廈門已經不能跟過去具有歷史文化的廈門相比,相較之下,由於金門過去受到長期的軍管之下,除了保留了豐富的戰地遺跡,自然生態也未遭受到太多的干擾與破壞,反而留下了許多大自然景觀,例如充滿多樣的鳥類生態、珍貴的保育類動物、昆蟲及金門所特有的植物。除此之外,金門也保留了過去的傳統閩南聚落及西洋建築景觀,這些都是金門重要的資產。 隨著大陸人民的生活水準逐年提高,漸漸的他們開始注重精神層次上的消費。以比較利益的觀點來看,金門與廈門彼此有互補性,例如金門擁有豐富的觀光資源和芋頭、高粱等優良農產品,而大陸擁有龐大的人口、雄厚的資金再加上天然資源(砂石、建材等),因此未來大陸人士若能自由的在金門消費。同時地方政府能運用大陸廉價的營建材料推行各項觀光建設,對於金門的發展實有長遠的助益。 另外為因應大陸沿海城市工業化和都市化會高度發展所帶來污染與生態破壞,此時金門的定位可以維持既有的小島自然生態,發展大陸沿海城市所逐漸減少自然人文地區,作為大陸沿海城市居民假日放鬆心情和紓解壓力的地方,為了維持赴金門的人潮和促進當地經濟發展,未來可以與對岸共建金廈大橋,透過橋的運輸,大陸沿海城市的居民可以在旅遊廈門的同時,也可以順道到金門,藉由交通的方便性吸引大陸人士前來金門,大陸人民也可以以一日遊的方式同時到金門與廈門消費和駐足,藉以促進金門當地的經濟發展。 另外金門原係島嶼,具有天然的條件如新鮮的空氣、水資源、天然的海洋,加上悠久的文化、戰地遺跡和生態,這些都是發展休閒渡假的良好條件。 未來金門可以依據國外的成功經驗作為金門參考的依據,例如世界上有許多知名的觀光小島,如夏威夷島、關島、峇里島、普吉島等等,原則上在保有自己的特色之下,相信更能為金門創造不一樣的遠景。 最後,就行銷的觀點來看,一旦金門自有的產品藉由觀光拓展知名度後,可以考慮以外銷的方式行銷歐美來維持或擴張金門所擁有的產品優勢,如此,金門一方面不會因為觀光業的不景氣而影響到經濟發展,一方面藉由行銷全球的方式也可以創造收入,更能創造金門長遠發展的未來。
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金門缺什麼﹖吾人當深思
二十四日聯合報四版要聞「名人堂」刊登作家平路女士「金門缺什麼」,只在金門二日時間出席一項關於文化創意產業的講座,平路闡述的金門竟是與大多數金門平民相同感受,問題是,金門甚至金台的每一地方,他們可能花費不貲或者情意相挺舉辦活動,邀請「名人」講演開示,但結果往往與名人願違,譬如金門文化局這次邀請多位大師到金門開講,宗旨是藉由他們以文化創意、國際建築、美酒、飲食、民俗為主題,提出充滿國際觀與未來感的想法,為金門提供建言,可在金門近年處處可見的大陸石頭鋪設,動輒上億經費的景觀「再造」,卻就不是平路開講所缺的,甚至可以預見的是平路講平路的,金門做金門的,因為平路欠缺的是如同「翟山坑道石壁中一塊無字木牌」「鄉間的將軍廟」,但金門要建「大佛」,要在登太武山的路旁擺大陸石頭雕塑的「羅漢像」,因為五十年後他們也會成為「古蹟」,今天不做明天後悔,著實令人不可思議,五十年來國共對峙留下寶貴「戰地遺址」,今天金門除了還是「禁區」的太武山保留原貌,平地可以開發的碉堡營區,不是被國防部剷平,就是被有關單位接收再造面目全非,可是大膽島「三民主義統一中國」古樸的看板字體讓大陸海上一遊賺取大筆鈔票,而金門積極爭取開放小三通中轉,又賺了什麼,作家平路說:金門的未來,不止於小三通的互通有無……只止於這樣,金門就把本身做小了,吾人但見金門多處花大把鈔票「原址再造」,殊不如保存原址原貌是應該竭盡所能的「保護」,而不是因為經費可以運用的「項目」限制,就任「遺址」荒廢頃毀,之後再按圖索驥,花費不該浪費的一大筆經費讓原址「重現」,找回歷史,是當下我們不去破壞,但多少名人的呼籲,多少小民的搶喚,卻總是讓人痛心疾首的多,為什麼我們常見的是主事者的漠視而又一幅傾聽的圖像,但就缺了什麼,平路女士「金門缺什麼」吾人當深思更亟盼振聾發瞶,則金門是幸!
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絕對權力使人絕對腐化
古時君王一人行孝,全國皆孝;今日總統一人行貪,全國皆貪。以致現在的台灣,上智者欺詐騙、貪權舞弊;下愚人搶盜偷,綁人勒贖。如不及時修法營救,台灣將如掉入萬劫不復深淵。 國父之偉大,不只是他領導革命,推翻滿清政府,建立民主中國;更重要的是他的巨作─三民主義、五權憲法……等書,成為民主之典範。 中國數千年來的帝制,帝王有絕對的權力。如遇到昏君,遠君子近小人,就導致國弱民窮;就如滿清末年,國家還差點被列強瓜分。 國父的民主思想─就是總統及五院等,能相互節制,誰也沒有絕對之權力。所以袁世凱當上總統,尚不滿足,因而想改稱帝。才引起全國上下所不滿,將之推翻。 中國民主初始,就因北伐、抗日、剿共,未能安定實現,大陸即淪陷。退守台灣後,民主才又開始萌芽。不數年,就能「台灣錢淹腳目」。可是好景不常,老李執政後,因無法為所欲為?有人懷疑他,想當萬年「台帝總統」?不惜李宋反目,進行了六次修憲。違背國父之原意。後來因美國之反對?自己做不成,反讓民進黨的阿扁,漁翁得利。 阿扁當台北市長時,因沒有絕對權力,還做得不錯。選上「台帝總統」後,最主要的行政院長由他任命,不必經立院通過。監察院長及委員也都由他提名;其他各級官員及三軍將官,也都由他任命或提名。於是有了絕對之權力,加上自己不能自愛,用奴才不用人才,所以造成台灣的絕對腐化,以致今日的國弱民窮。就如民進黨前主席施明德先生所說:「台灣五十年的努力,被阿扁開了了」。 如今欲奮發圖強,即應恢復國父民主原意;除去目前的許多弊病,並澈底的民主化。總統及五院要能相互節制;檢調司法要各自獨立;官兵升遷要按其功過程序。以下為筆者對時政之「拙見」(建議)。 一、行政院長恢復經立法院通過始任用。大法官由全體法官自由投票選出。檢查總長及調查局長也應分別由全體的檢察官及調查員由投票選出。因下屬對上司的好惡最了解。才能真正選用公正嚴明的檢調司法首長,使之獨立。 二、監察院老虎要裝牙,部長以下經一次彈劾,就應棄職。院長級經兩次彈劾即應免職。總統經三次彈劾就該罷免。為慎重其事,監察委員之產生就不得馬虎,也應由全體公民投票選出。參選者需有兩任以上縣市長或三屆立委的資歷,使人民充分了解其品德操守。正副院長由當選委員秘密投票選出。 三、國安局領的是人民血汗錢,顧名思義,是為國家安全而設,也應受立監兩院的監督,以免遇到貪腐之輩,成為總統的幫凶。不少機關團體設有基金會,成為藏污納垢、違法犯罪的溫床。也應透明化;受到監督。以免成為一些貪官的幫手。官員妻兒收賄,不構成貪污罪?極不合理,如總統妻兒有隨扈,一般公務員那比得上。 時政筆者無法一一提出建言,馬總統若為中華民國長治久安,國強民富。為防微杜漸,應及時與國民黨部及立委,充分合作,修改不合時宜之法。效法國父大無畏之精神,方能名留青史。 民主選舉是選賢與能,光清廉是不夠的,必須能用人、能治國、能興利、能除弊、能改革、能創新……方是位賢能的領袖。為防腐化,領導者就不可有絕對的權力。
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智慧與慈悲是體現有機樂活的永續法門
筆者前陣子出席台灣有機產業促進協會(ATOAP)舉辦的「建構台灣有機產業合作平台研討會」。該會邀請的與談者,幾乎都是十幾年來在台灣從事有機產銷或農業專家學者,因此不是慕名已久者,就是曾經聽過其課的前輩;當天會場也擠滿了來自全省各地的會員及熱中有機發展的先進。 接納有機需要自然的機緣 大約是在兩年多前,筆者因緣參與「CNT自然農法」,開始接觸有機農業。說也奇怪,那時開始,心境及言行幾乎是與「佛理」形影不離。我並未刻意接觸佛教,或讀經念佛,甚至持咒修行…;但是,始終是得不到週遭親友的理解。置心投入有機生活的推廣,幾乎讓我的家計陷入困境,換來的是大多親友的不諒解,嚴重者說我「著魔」了,頂多偶爾有人會客氣說我像是個傳道者……。 我始終不以為意,因為談不談佛、修不修行,對我而言從未刻意為之,亦無分別心。我只是更深切體會「佛」的智慧,就如同認知數千、數億年來天體運行、道法自然一樣,不生不滅、無始無終。我所認知的「佛」,並不是佛,祂是一種自古早延續而來的大自然智慧;是一種歷經兩千多年後,還能讓現代人類想要反璞歸真的簡單生活哲理;更是一種令現代科學家仍鑽研難究的宇宙「量子力學」(虛空、微塵……)。 理解有機需要真誠的信念 或許可以這麼假設,100個人之中,大概有95人以上不是真誠信仰佛(相信與信仰是有差異的)。大部分人寧願信神、信抽籤卜卦……,以求得心靈寄託。而為了「證明」自己的信仰不是空談、不是怪力亂神,我研讀了一些關於「波動能量」及「量子力學」的書籍資料,在淺薄的知識領域裡,兀自理解佛學與科學、甚至哲學,應當是一體的。至少我是如此堅信的。 理解佛學與科學一體,與有機生活的發展有何關係呢?佛學與科學,一直是伴隨著人類發展而來,既相剋又相生。過去科學不發達時,人類得以貼近佛學的自然簡樸而平安生活。現代科學發達後,為了解決僧多粥少的難題,引爆了化學農業革命,讓土地及人類健康漸漸走向滅絕;猶如兩千多年前佛祖預言的「末法時期」到來,人類以毒為食成真。既是末期,地球及人心勢必都將混亂不堪;而此時卻又逢非主流科學──「量子力學」未艾方興之際。有朝一日,「量子力學」將印證人類無法看見的真相,直至以科學驗證某些「怪力亂神」及「異次元世界」…的存在真相。 推廣有機需要傳教的狂熱 ATOAP陳世雄理事長(明道大學精緻農業系專任教授)在研討會上說:「佛教重視智慧與慈悲。因為有智慧,才能知道有機農業對健康生活與生態保育的重要性;因為慈悲,才能關懷弱勢和公平對待人類與萬物。」他更直言:「如果形容一個人推廣有機農業有如傳教的狂熱,我覺得一點也不為過。」 事實上,一年多來,我一直想用科學論證(我不是在談)佛學、用量子理論佐證「波動農業」的革命性技術,但好像越描越黑。事實也是如此,台灣有多少人真正搞懂有機農業呢?既不懂有機農業,更別說理解運用遠紅外線的自然有機農法,更何況深論去倡談「波動農業的生活新主張」?大家霧煞煞乃理所當然爾。 在我投入推廣自然農法的這一年中,能接納與理解的不外乎兩種人:一者為真正具足宗教之關懷情操者,次者為身體已經或將要面臨危機者。除此,絕大多數人是用商業經營的思路在看待。這中間的認知落差太大了。陳教授一語道破,讓我更清楚有機農業訴求的是一種生活態度,對自己、對別人、對環境,以及對地球的高度關懷態度。 體現有機需要樂活的觀念 金門,是台灣地區極少數未受污染的瑰寶淨土。島內推動無毒、安全、甚至有機農業的意識已逐漸高漲;但我相信,大多人的觀念仍然只是放在無毒、安全的健康食品上。換句話說,從學者到相關政策官員,大家聚焦的重心是有機農業的技術及認驗證體系;而民眾最在乎的莫過於是否有「有機標章」,是「真有機」還是「假有機」? 通常,推動有機農業的首要目標,大多是放在農民的生產技術及銷售通路上。例如台灣的市場,一定要先考量有機驗證的商品及通路;但這恐怕不是金門當前的發展重心。因為以金門的市場需求(通路),實在是無法支撐大部分農民提升技術品質及生產有機商品的動機。 我們理當可以認知,大多農友的生產動機絕不是單純為了提升品質及技術,而應該是為了供應市場所需,以換取自己的生存。說白一點,市場需要甚麼,甚麼作物的經濟效益高,農民就生產甚麼。我們要關懷弱勢小農,要鼓勵農民種植有機作物,倘若無法給他們明確有利的商機與動機,相對就難以產出明顯成效了。 永續有機需要關懷的情操 筆者以為,金門要發展有機農業,一定要加速同步從消費者的生活態度與消費觀念教育做起;這樣的模式表面看似緩慢,但卻是唯一可長可久的生機大業。因此,只要金門人普遍具有綠色消費觀念、金門逐步成為兩岸遊客的樂活之島時,深信不只老農民,甚至連旅居外地的「新知識農民」,都會如漂鳥一波接一波飛返家鄉來築「有機心豪宅」的。 建議熱心推廣金門有機農業之士,尤其是公部門官員,請深度思索:有機農業不是單純的生產及銷售健康的商品而已,它更是一種力行簡樸生活與關懷萬物眾生的態度。這種態度,從佛教尊重大自然的生活智慧、從佛教的慈悲與關懷情操出發,比強勢或利誘農民生產,更容易永續體現。 (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」創會發起人,Yahoo部落格請搜尋「巢庵」)
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金門經濟何去何從﹖
八二三戰役50週年剛過,馬總統表示要在年底前完成興建金嶝(廈)大橋的評估的同時,大陸投資環境評分,八年來也出現首次的下降,許多台商紛紛表達回台設廠的意願,他們希望台灣政府,能讓最低工資與實質薪資脫鉤,讓他們能在離島或自由貿易港區設廠,而最近大陸毒奶粉事件持續延燒的結果,顯示大陸內需產品的品質控管,距離先進國家還有一段距離。這些近一個月來的事態發展,似乎讓金門未來的經濟發展,出現了一道曙光。 自解除戰地政務後,金門曾寄望於觀光產業的發展,不過金門觀光資源有限,維持不了幾年榮景;最近又寄望於博奕事業的發展,但設立賭場,民意也是正反互見,莫衷一是。筆者認為:金門所擁有的優勢條件是緊靠大陸,「亦中亦台」的特殊屬性,這種屬性只要中央政府有明確的重大政策宣示,如:「加工出口區」或「自由貿易港區」的設置,同時建構與大陸間完善的交通網絡,就具備了成為台商進軍大陸市場前進基地的條件,這才是金門經濟發展長久之計,問題是目前馬政府有沒有如此明確的政策規劃?冷戰結束後,中央政府對金門最欠缺的就是明確的政策規劃,讓金門錯失了不少經濟發展的良機。 因而金嶝(廈)大橋是否興建的考慮因素,不應從這座橋能給金門帶來多大利基的角度來思考,而應該從金門經濟發展的政策規劃中,究竟需要哪些便捷的交通網絡才能滿足需求,假如有設置上述「加工出口區」或「自由貿易港區」的政策規劃,那麼光蓋金嶝(廈)大橋是不夠的,還要與對岸協商,將鷹廈鐵路延伸到金門,這時金門在鐵、公路運輸齊備的條件下,才具備吸引部分的廈門台資企業回流設廠的足夠條件,或是跟廈門企業,形成某種程度的產業分工,以創造商品的附加價值,甚至有機會成為閩、粵、浙、贛四省某些台資企業的營運樞紐,對兩岸的經濟發展,將產生深遠的影響。 正如廈門的繁榮是大陸經濟政策支持的結果,同理,金門若要繁榮也需台灣明確的經濟政策支持,沒有配套政策支持的金嶝(廈)大橋,即使興建,恐怕也會成為一座「蚊子橋」。
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雷倩﹐加油﹗
所謂新官上任三把火,雷倩剛一來金門上任馬上就踩緊油門,十足火力全開,急著來為金門鄉親服務。這份對金門人的熱忱與關心,是我們能體會的。雖然遠航投資政策結果非理想,但雷倩對金酒公司的態度是誠懇負責的。我與雷倩都是台灣來的,只是我比雷倩早來金門幾年,我比雷倩多瞭解金門人,我愛金門人,我感恩金門人,我喜歡金門這塊土地。 金酒已是一個穩定的公司,或許它可以再利用轉型投資其他,但不是非常急著需要轉型。所以雷董剛來金門最重要的是先穩定自己對金酒公司狀況的把握,穩定自己與金門人的共識及與金門鄉親感情的發酵加溫。瞭解金門民情,金門人的習性,在做出任何政策前以金門人的心理與看事角度並融合自己的專業經驗,自然能為金門做出好的成績來。 金門人是一個很善良的民族,因為戰爭造成的貧窮使他們做任何事都非常保守,不管是金門政治人物的夫人或是大老板的太太都非常樸實,很少有人會在手上戴個大鑽戒的。金門人最大的優點是勤儉最大的缺點是小氣,不過這是有原因的。在過去戰爭年代的金門很多人沒書讀,為了躲戰爭,六年的小學教育有的人卻讀了十年。金門人除了要養活自家人還要養軍人,連大門的門板都被軍人拆去當燒飯的柴火。為了爭得野地的一根草來燒飯也常跟鄰居吵得面紅耳赤,因為日子苦、因為貧窮是使他們不得不爭、不得不貪、不得不勤儉、不得不小氣、不得不自掃門前雪。 但金門人終於苦盡甘來,現在金門有金酒公司照顧金門大小島嶼,因此金門人都非常珍惜愛護這得之不易的福報。金酒公司使各城鄉生活與教育都迅速改善,金酒公司代替離鄉背井到台灣的年輕人孝養父母,使金門老人每個月最少有六千塊年金。過去這些老人在年輕的時候因正好遇上貧窮的戰爭時代,為了一家的生計他們是好苦好苦的。孩子大了多在台灣工作並娶妻生子落地生根,這時已沒太多的錢寄回家鄉給父母了。 金酒公司使老人們能獲得安養讓老人們有安全感,這是金酒公司很大的功德。需知,我們所做的種種福利都是為了安人們的心,但政府最迫切的就是安這些曾經生活那麼苦的老人的心。因為人的壽命不能等,在他們僅存有的殘年歲月中,我們應該讓他們順心、安心。一個國家中各地方自治機構與道人的修行猶如車子的兩輪,缺一不可。各地方政府在縣長、鄉鎮長、民意代表領導下使地方的建設、慈善事業與福利更趨完善。而修行道人以定慧解脫,安貧守道,慈悲一切,以此功德迴向風調雨順、戰爭永息、人民安樂。 另外金門過度勤儉的風氣是要再教育的,金門的賄選也是嚴重的,但我們必須瞭解金門選舉弊端與民族習性有很大的關係。長期生存在槍林彈雨與貧窮的金門人沒有安全感,造成金門人堅持自守、慳吝小氣、不得不貪、不得不爭的習氣,金門人如果能冷靜思考明白自己的問題在那裡,就能用時間慢慢的改變自己的習性了。很多錯的決定以及做錯的事都是在年輕時候做的,年少的輕狂、血氣方剛使人失去深思的理智與看清方向。所以我常說要給人機會,一個貪心衝動的人並不代表他不善良、不知感恩或不會做事,就是政治經驗豐厚的雷倩也會在金門摔上一跤。 在我與金門人相處的這些年,雖然金門人有這樣的壞習氣,但從金門人家家供奉觀世音可知金門人濃厚宗教信仰中不敢害人、做壞事的因果觀念,從金門人祭祀祖先的行為可知金門人是孝順知恩的,金門人是善良、富同情心、理直氣壯、勇敢吃苦、勤儉惜福、深懼因果、懂得感恩的民族。只要我們用心去瞭解他們、真誠相待、教育善說,自然能與金門鄉親融入,或許在相處時不免有意見不和,但只要用善解與包容自然事事如意順心。祝福您雷倩,加油吧!
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金門地區「高粱酒竊盜」之預防策略
各警察機關為落實內政部警政署「治安零容忍」政策暨查緝「民生竊盜」專案,積極針對「電纜線竊盜」、「農漁牧機具竊盜」、「農漁牧產品竊盜」、「住宅竊盜」、「公共設施竊盜」、「車輛零件、車內物品竊盜」等6大案類加強偵辦,以減少民眾財產上之損失。經警政署統計各縣市97年1-8月一般竊盜案件較96年同期減少9.5%,而金門地區97年1-8月一般竊盜案件較96年同期減少11%,顯示警方大力掃蕩「民生竊盜」的專案獲得成效,有效遏止犯罪源頭。 雖「民生竊盜」影響民眾生計為最嚴重之犯罪,而金寧、金城地區曾因偏遠道路路燈埋線與台電電纜線遭歹徒拔除,以致於道路路燈不亮而昏暗,其影響交通公共安全與民眾生命財產的程度更甚於強盜、搶劫等犯罪。因此在警方全力阻斷銷贓管道,從「竊贓、收贓、銷贓」三管齊下,地區民生竊盜案件雖已獲有效控制,但金門地區與台灣不同的特殊竊盜類型,即是新興高粱酒竊盜的犯罪現象發生。緣由酒廠為實質嘉惠縣民福利,因應年節需要,自93年開始辦理配售「家戶配酒」,因配酒產量有限,銷售至台灣卻是翻倍價錢以上,且高粱酒等同黃金可以保值,每瓶因年份久遠而有不同的價值(如俗稱的黑金剛、陳年高粱酒等),因此地區商家業者與民眾紛紛以倉庫來囤積,但卻引來竊酒集團的覬覦,如97年1-7月份地區發生5件顯著的重大高粱酒失竊,每件均損失50萬元以上。有鑑於此,本文以「日常活動理論」為基礎,深入剖析存在此類竊酒犯罪活動的三項基本要素(包括竊盜犯、合適的標的物、監控或抑制犯罪者不在場),針對此類犯罪之基本型態與特性等,運用以「情境犯罪預防理論」發展出來的相關策略技術,以提供竊酒犯罪的預防成效。 「日常活動理論」係由國外學者柯恩及費爾遜(Cohen & Felson)於1979年所提出。他們認為一個犯罪活動的發生,必須在以下三個條件同時聚合: (1)有動機、能力的犯罪者:例如竊嫌平日遊手好閒者或因積欠債務無法清償者、或連續竊盜者認為竊取酒品的所獲利益預期效用會大於被逮捕的機率,且事後供稱無剩餘金錢清償被害者,部分竊嫌仍部分具有水電工的技能,因此會去選擇犯罪。 (2)合適的標的物:可分析為破壞住家或倉庫的門窗可以讓犯罪行為達到最省力原則;另外搬運高粱酒的犯罪標的物是可達到最大可見度;最後犯罪者是否觀察附近地形,並事先選擇逃離路線,使自身暴露為最短的時間,或找尋處所燈光較黑暗處所以達隱密的原則。 (3)監控或抑制犯罪者不在場:如竊嫌趁警方巡邏交替的空檔時段、無社區巡守人員經過、無大樓管理員或處所無裝置警報或監視系統設備等。 而本文茲將日常活動理論的第三個客觀要素「監控或抑制犯罪者不在場」,定義為「囤酒環境設備的不安全」,其理由為: (1)囤酒環境處所是唯一竊嫌必經的現場。 (2)由於囤酒環境設備缺乏適當的監管機制,造成歹徒認為有機可趁。因此,犯罪行為若在上述三個要素的空間成立下,將持續導致地區金門高粱酒竊盜犯罪發生的嚴重性。 除了高粱酒竊盜犯罪中的三個基本要素「犯罪者」、「合適的標的物」與「囤酒環境設備的不安全」之外,亦包括了多元面向的被害種種因素存在,但本文僅強調「歹徒有機會去選擇目標,對他們最容易接近而熟悉的範圍去實施犯罪,且犯罪所得的報酬率大於被逮捕風險」的觀點來探討。因此本文依「日常活動理論」所成立的條件,將R.Clarke與 R.Homel(1997)所提出的「情境預防犯罪理論」觀念,針對影響高粱酒竊盜犯罪的情境要素納入考量,以做為全面的預防策略。其理論包括四項犯罪基本策略,分別如下所示: (1)增加犯罪之困難度:在目標物的強化方面,增加業者囤酒環境的防盜阻絕裝置,如鐵窗、鐵門等;在通道控制方面,如增加業者囤酒環境外圍柵欄設計;在轉移潛在犯罪者方面,如囤酒環境儘量少設立在郊區無人看守地帶;在控制犯罪促進物方面,如販賣破壞五金工具應需加強登記列管,商家禁止未成年人以低價販售來路不明酒類,酒廠與業者應有酒類銷售的編號流向登錄。 (2)提昇犯罪之風險:在門禁管制方面,增加業者在酒類箱體的掃瞄辨識條碼;在自然輔助監控方面,增加業者囤酒環境路燈亮度或照明設備;在周圍監控方面,業者設置監視錄影系統或遠端備份監控系統與安全警報響鈴。 (3)降低犯罪之報酬:在犯罪目標物方面,如個人販售大批酒類需提出證明文件,另外物流宅配業者需對寄送大批酒品有完善的通報機制;在減少犯罪利益方面,如酒箱印製有可供辨識物品圖章或增加顯性螢光墨水及防偽防撕圖層雷射標籤,另外司法單位以行政指導手段告誡商家收購來路不明之酒類以贓物共犯移送;在減少誘惑方面,禁止商家意圖哄抬酒價或公司內部有漲價的消息風聲,另政府應對酒商業者加強營業稅額的查核。 (4)削弱犯罪動機:在強化道德譴責方面,宣導囤酒業者之防範措施與民眾「反竊盜」的機會教育;在設立規範方面,司法單位建立「反竊盜」的標準作業流程,而酒廠與業者亦建立酒類輸送標準作業程序,或酒類箱體增加「竊盜是犯罪行為」警示標語;在增加犯罪抑止因子方面,如提供有犯罪嫌疑犯名單供業者與宅配物流業者參考,做為通報管制辦法;在促進遵守規定方面,司法單位增加媒體破案新聞之發布頻率與防範之道。 經由上述預防策略執行,仍然可適用各種財產性犯罪與商業竊盜案件等,除了在個人層級的預防外,可以提升到社區層級之預防,並致力於社區守望相助的成立,動員民眾積極參與配合,如此再加上警方的巡邏守望與宣導犯罪預防工作,而達到公私協力的策略性合作模式,最後仍需要民眾與業者提高防竊盜意識的配合,如此反竊盜的「三道防線」才能有效遏止是類竊酒案件的發生狀況,以達到降低被竊酒的事件發生,此為本文提出預防效果的最終目的。
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如何促進金廈間的觀光
今年是八二三砲戰50週年紀念。回想起50年前的8月23日下午6時30分,當時還只是個8歲孩童的我,被震耳欲聾的爆炸聲驚嚇不已。天空本來就該暗了,只是沒想到被無數的砲彈給遮暗的。還好,四十四天後,砲戰結束,也開啟兩岸長達五十年的和平。 「逝者已矣、來者可追」,緬懷823砲戰,是希望兩岸同胞珍惜這好不容易得來的和平。誠如馬英九領導人於今年8月24日蒞臨金門,主持八二三戰役五十週年紀念大會,發表「從殺戮戰場到和平廣場」所說的話,提出「深耕和平思維,強化自衛能力」的主張,呼籲兩岸和解休兵,共創雙贏。 是的,兩岸人民是該好好和平共處,共創雙贏。因此,今天我野人獻曝一下,針對如何促進金廈間的觀光,尤其是吸引廈門人來金門觀光,發表個人淺見。 金門,我生於斯長於斯的美麗母親,有著好山好水。第一高峰太武山雖僅有253公尺,卻是風骨嶙峋、有著「仙山」的美名。山中一草一木,都充滿著靈氣。太湖雖是人工淡水湖,但波光瀲灩、草木盎然。夏季微風吹來。於亭中乘涼,好不快活。還有深具特色的花崗石醫院、威名遠播的金門菜刀、享譽國際的金門高粱、金門守護神風獅爺、令人垂涎三尺的金門貢糖……等。更遑論,以整個金門為腹地的金門國家公園。有著這麼好的先天自然環境,但吸引而來的中國觀光客卻不成比例,甚為可惜。因此本人斗膽建議,應以金門為主體,以金廈和平特區為前提,發展觀光業,藉以吸引200萬廈門人來金門觀光,甚至導引每年到廈門觀光的2200萬人次來金門參觀。具體作法如下: 1、建構金廈和平特區: 以小三通為基礎,建立金廈和平特區,作為兩岸間的和平樣板示範區。在此特區內,兩岸貨幣可自由流通、享有72小時免落地簽證、甚至成為相互免稅的區域。為了促進此金廈和平特區的發展,交通便利是不可或缺的因素,因此「金廈和平大橋」也是必須考量的選項。 2、定位金門觀光特色: 個人建議應以「戰地風情」、「閩南文化」、「美食」與「美景」為主軸。金門在戰爭對峙與冷戰時期所遺留下來的歷史、軍事空間、戰地景觀、戰事紀念物、戰備碉堡坑道……等,是台灣本島所沒有的獨特特色。即使對於廈門人而言,也是一塊具有吸引力的神秘區域。而金門所保存的傳統閩南文化、宗族倫常關係的凝聚,以及民俗信仰的維繫。乃至於縣境的傳統聚落、閩南建築、洋樓等,對於同文同種的廈門人,除了有一股熟悉的感覺外,也夾雜著一股新奇。在美食方面,金門盛產蚵仔。裝著滿滿蚵仔的金門麵線、及炸得香酥金黃的蚵嗲,讓人百吃不厭。還有美味的雞捲、貢糖、花生、燒餅……等。每每吃過之後,總會讓人讚不絕口、唇齒留香。在自然景觀方面,金門有濕地、水獺及199種野鳥。尤其是在金門慈湖賞鸕鶿,欣賞落霞與群鸕齊飛的美景,更是看過一次,畢生難忘。 3、鋪建適當旅遊通路: 金門應與廈門旅行社合作,推展「金廈4日遊」之類的行程。讓到廈門旅行的中國人,也能順道來金門旅遊,在金門住上一晚。體驗不同於廈門的金門特殊戰地風情,以及美食美景。另外也可以跟廈門的大學或公司、社團合作,邀請其到金門舉辦研討會或作為海外會議或獎勵旅行。當然,金門本身也必須有對應的五星級國際會議飯店及餐飲設施才行。 4、擬定觀光促銷活動: 金門可以擴大舉辦具有傳統特色的「金門城隍祭典」,打響其知名度,努力營造與台灣媽祖過境一樣的能量。或者鼓勵兩岸的海基會、海協會,在金門廈門定期舉辦會議,打響金廈和平特區的名號。金門廈門也可以聯合舉辦「金廈文物展」,把金廈獨特的文物、美食介紹給全世界,創造雙贏。甚至金廈可以聯合舉辦世界小姐選美,來吸引全球的目光,一如海南島一般。 「這是個最壞的時代,也是個最好的時代!」今年適逢全球經濟不景氣、又逢美國二次房貸危機,全球陷入股災。而石油價格上漲,造成物價膨脹,人民痛苦指數不斷向上攀升。但對兩岸而言,卻是營造下一個百年和平盛世的最佳契機。中國如能把握台灣新政府上台機會,攜手合作創建金廈和平特區,作為兩岸和平發展的樣板,則不只是金廈觀光業能蓬勃發展,兩岸經濟也能互蒙其利。 (作者為桃園縣金門同鄉會理事長)
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椎心之痛
觀看了這兩天的電視新聞,心裡只有一句話想說,這一句話總共有四個字,那就是:「政府無能!」 煩請寬恕我口出惡言,基於以下幾個現象及案例,我有充分的理由指責,政府真的很無能! 事跡原由,號稱馬總統上任以來首次經歷的颱風,──卡玫基,因此颱風之動線影響,導致攜帶大量西南氣流至臺灣本島。西南氣流從臺灣本島中南部入侵,因此率先降下大量豪雨之處,就是臺灣本島的中南部地帶。 先後傳出了幾項災情,7月18日,高雄縣蔦松鄉某安親班因豪雨導致淹水之故,使得安親班之幼童無法準時被接送回家,待淹水狀況即將解除之際,才見高雄縣蔦松鄉消防人員趕至現場進行所謂救災行為。安親班師長因焦急,而破口大罵,高雄縣蔦松鄉消防人員的說法是:「我們只有八個人!」 台南縣左鎮鄉一對務農夫妻至河畔進行種植作業,因溪水上漲之故而隨時都有生命危險發生,救難隊員三人和一架救生橡皮艇出動,卻發生五人一同翻覆事件。三名救難隊員憑著自個兒專業能力而安全無虞,然該夫妻卻至7月19日之時,都尚未能尋獲蹤跡。 台南縣南化鄉、楠西鄉,以及緊鄰於旁的高雄縣甲仙鄉紛紛傳出活埋,及對外聯絡途徑中斷之慘劇。高雄縣甲仙鄉李姓一家八口被溪水沖刷至大約五十公里之協張橋處,及數戶慘遭豪雨侵襲之災戶,相傳有房屋倒塌之慘狀。 台中鄉烏日鄉某工廠同樣因淹水之故,而導致該廠房內外有形資產泡湯,無形資產:如工廠在正常狀況下可以生產出之資產,也更不在話下,據該廠負責人所言,林林總總損失大約兩千萬左右。 台中市也傳出因河流水位上升,而導致數輛自用車因大水的力量,而掉到河流中,車主痛失愛車。 苗栗縣三義鄉某條省道也因豪大雨之故,而成為假象河流,該省道於當時驚險狀況下行駛,不時見到從上方隨省道上水流漂流而下之浮木與廢棄輪胎。 南投的地利,及埔里,也傳出對外交通中斷,當地居民被困在家園,有如一座小島般。據說,當地居民賴以為生之糧食也僅剩兩日份量。 台中傳出泡水車數量也多達兩千輛左右,也傳出一對母女因災難即將來臨之故,而將愛車駛往高處停放,無奈於回途中因失足掉落水裡,待救難隊員尋獲時,已是兩具冰冷屍體。 中央氣象局因上述,甚至可能還有更多之受災現象,而被批報導不準。 首先,針對於「中央氣象局被批報導不準」這一事件,我在此發表個人的看法。我認為中央氣象局人員,在對於外界提出類似此項質疑之時,不應發表類似「經費不足」這般的言語,我舉個簡單的例子說服一下,在我受科學教育訓練的過程中,曾經學習過自動滴定儀的滴定操作,以及氧化還原,甚至酸鹼滴定之傳統滴定操作方法。 就兩者滴定操作方法最大不同處,我個人認為,應該就在於一種必須搭配指示劑才能進行操作;而另一種滴定操作方法則完全不需要搭配指示劑才能進行操作。可見,在不需要使用指示劑的該項滴定操作法,是完全不需要使用肉眼來判讀數據的,如果需要用到肉眼的話,那不加指示劑你看得到嗎?既然不是用肉眼來判讀的,那就是用機器來判讀的囉?正常情況下,我這邏輯沒錯吧? 進而證明了,這兩項都是可以進行滴定作業的方法,又假如今天,我在某家生技公司,整天只依賴自動滴定儀來操作客戶所需的滴定實驗,而才能導致我獲利的行為;那假如有一天自動滴定儀壞了呢?我是不是要跟客戶說明,「因為本公司的儀器壞掉了,所以你的待測商品可能得延後交件。」如果真有這種狀況發生的話,我能夠跟客戶這般說嗎? 我知道有人會提出質疑,那如果是一些傳統滴定方法所不能操作的該怎麼辦?這就是重點所在啦!那麼我想問,那過去那些已經退休的氣象預報專家,也都是靠著國家政府給他們大筆經費,才能夠報得那麼準的囉?在排除憲政體制不同的情況下。(因為憲政體制的不同,可能會有出現所謂「官方打壓」的情況!) 回到我所假設的生技公司操作滴定的例子,是不是自動滴定壞掉了,即使不能用傳統滴定方法的實驗就不能進行了呢?這是不是中央氣象局該深思熟慮的事情之一? 為什麼我會認為中央氣象局人員不應該口出類似「經費不足」這一般的字眼呢?我當然了解氣象預報也有它傳統方法的極限存在,但並不是全臺灣人民都受過專業氣象預報的訓練啊!可能有些民眾依然認為,某些傳統方法無法測量之狀況,仍舊可以用傳統方法來測驗,故此,氣象局更不應造成民眾的誤解,誰敢保證這種誤解的狀況下,不會有百姓恐慌?例如:對中央氣象局的預報產生不信任的效應!這是不敢保證不會出現的。至於氣象局該發表什麼樣的言論,才可以讓部分外行的百姓信服,至少降低不信任的狀況也好,這才是中央氣象局該思考的地方。 緊接著,我發現臺灣政府的辦事方法,讓我覺得,向來都很適合用一句話來形容,那就是「亡羊補牢」。 完全沒有未雨綢繆的觀念,我也舉個實際的例子說服,臺灣是否發生過類似白河大地震般的傷亡災情?是,有!那日本是否也發生過類似神戶大地震般的傷亡災情來?是,也有!但是,後來根據我所看過的介紹,日本政府有進行對於預防大地震所造成的災情般的方案與措施來,例如:立法或鼓勵在建築方面的設計,或規劃,某些可以抗地震災情的方案來。從此案例可以說明,日本政府有心幫助日本民眾,把天然傷害降到最低,至少從這案例可以看得出來,至少日本政府是有付諸行動的;反觀臺灣政府,當九二一大地震後,我所見到的狀況,只有把災害的責任通通推給大自然。 照理說,這應該是可以執行的計畫,因為日本政府都可以作得出來了,為什麼臺灣政府不執行?若不執行的話,當天災來臨的時候,損害的平民百姓就活該嗎?執行類似上述日本曾執行過的計畫之負擔,或遠比所謂天然災害之後的補助,或者賠償之金額可觀嗎? 再舉個貼切的例子,假設臺灣中央氣象局的預報能力是可以百分之百具有公信力的話,說,今天整個台北市地區都會下雨,南至板大同、萬華,北至松山、南港,都會有下雨的可能性。這時候小朋友將此預報視若無睹,在沒有帶傘的狀況下上學去,假設他所就讀的是士林區的劍潭國小,家住承德路四段某巷好了,早上上學的時候沒下雨,小朋友開開心心去上學,下午放學後大雨滂沱,小朋友淋雨回家,家庭主婦媽媽一見狀,問他:「你怎麼溼著回來呢?」小朋友能說,「雨又不是我能控制的,它要下我哪有辦法?」這樣的話出來嗎? 因此,在在說明了「防患未然」的重要性。故此,這一次豪大雨所造成的各地淹水災情,政府能夠完完全全地將責任推給大自然嗎?例如:就有民眾質疑了,不花錢治水,災後救災補助哪有用?這時候政府能說:「誰叫你要住這?」、「你的廠房要蓋這麼低我哪有辦法?」、「你們縣中央、地方自己不團結,愛分藍綠,我哪有辦法?」正所謂「九、萬、兆」能這樣說嗎?雖然很有可能他們真的很想這樣說,但是,站在一個法規的角度來看,政府確實有義務照顧人民,使人民不至於因任何因素,而受到迫害、災難,以及影響到生命財產安全之事故來。給人民幸福,是政府的責任。 有人大概要質疑了,這些受災戶,亦或者傷亡人士裡頭,不保證都是在百分之百合法狀況下而受災、傷亡的呀! 我想說的是,縱使這位人士視法規於無睹,縱使這人士天生就不喜歡守法,然而,當他受災、傷亡的時候,政府也有義務動用適當的資源,而進行搜救工作。基於人道關懷的精神,以及不這麼作的話,可以被合理的譴責「草菅人命」這兩要素的狀況之下,政府都不應在受災、傷亡人士,沒有合法情況下受災、傷亡之故,而動搖了搜救或所謂「防患未然」的念頭。 故此,若以上的論點都是合情合理,且不會遭受到譴責的情況下,針對於此次所謂「718水災」傷亡數目之眾多,我有充分的理由說,政府真的失職了,政府真的很無能。就這樣任電視機前的觀眾朋友,眼睜睜的看記者報導著,那些受災戶、傷亡人士,就這樣的在政府來不及伸出援手的情況下受害了,筆者心痛之餘,且基於上述論點,深深的抨擊,政府真的很無能,不能夠徹底的維護人民生命財產安全。
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教育
我們的教育一再更改,可是我們的孩子,真的有變的比較快樂、有禮貌嗎?現在的孩子,要不是背著沉重的書包、就是把書塞在抽屜裡。用了這麼多的講義、考卷,孩子們是死背了課本的內容還是吸收了知識?走在路上,我們不難發現一群小孩成群結隊的去補習班。父母在沒有辦法陪孩子的狀況下,不是給孩子鑰匙就是送去補習班。父母教育孩子的時間在縮水,孩子們跟父母產生了隔閡。時間久了,雙方開始溝通不良,孩子遇到問題、不能解決的事情便不再與父母溝通,而是找朋友一起想辦法解決。 孩子們在外交朋友、從電視上看到了很多節目裡的不良示範,他們在沒有我們的陪伴下看到、吸收了很多不良示範,他們不知道那些不良示範是不對的。看到同學們都在做就以為那是對的,或者覺得那樣很好玩。在孩子們叛逆期時,如果我們不多花點時間在教導孩子,只靠學校老師、補習班老師來規範孩子是不夠的。以前的父母雖然也沒有花很多時間在陪伴、教導孩子,但以前的民風淳樸跟現在的混亂社會實在是差太多了!我們怎能再以過往父母教育我們的方式來教導我們的孩子? 偶爾聽聽孩子們的心聲,傾聽他們的意願。儘管我們真的都是在為他們的未來著想、在為他們舖一條通往未來的平坦道路,可是…………孩子們若不想學就算你硬逼著他去學、去吸收!成功的將孩子推上頂峰的父母有多少?孩子行為、思想上沒有偏差的成功案例又有多少?沒錯,未來有份好的工作、能養活自己是我們當初辛苦教育孩子的初衷!可是孩子的行為、思想有了偏差,就算他是未來的總統,他也算是教育失敗! 教育孩子要用心,多花點時間在適當的時機出現在孩子左右,幫他解決問題、教他如何處理。當他有問題時,不適用踢皮球的方式踢給別人去解決,而是深思熟慮的教導他。看到不良示範,等到回家時跟他單獨談談,問他那樣的行為是對的嗎?不對在哪裡,都要細心的教他辨別錯在哪。一代又一代這樣的教育下去,我們才能再度找回教育的宗旨與深藏其中的意義。
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青少年健康成長教育之探討──《兩岸關心青少年健康成長論壇》報告書
壹、聯合國將「青少年」定義為15-24歲的人口族群 依據聯合國的統計,2000年全世界青少年人口為10.61億(男5.43億,女5.18億),約占世界人口總數的18%,與1995年10.25億相較增加了0.36億,五年來每年成長0.7%。但值得注意的是,雖然青少年人口仍呈現每年成長的趨勢,但在總人口比率中,青少年所占比率卻是年年下降。 今日全球青少年處於經濟、科技、社會與文化資源極端的懸殊中。將近85%的青少年住在開發中國家,亞洲就占了60%左右。今天的年輕世代經歷社會差距加大,而且面臨分歧的挑戰。由於經濟與文化的全球化,青少年也許比其他任何社會族群遭遇更多的不確定性。即使世界上某些地方的青少年比以前受到更好的教育,但他們在勞工市場上卻越來越沒有保障。世界各地約有6千6百萬名青少年失業,占全球失業人口的40%。(行政院青年政策白皮書, 2004) 至於健康成長問題,全世界2千萬名因為感染愛滋病死亡的人口當中有1/3是青少年;不斷有青少年因為呼吸道急性感染與可用疫苗預防的疾病及營養不良而喪失生命;某些社區的青少年因為吸毒而使得暴力與自殺問題不斷增加。 根據分析,目前青少年的犯罪事件中每四個青少年就有一個在十四歲以下,而且據專家指出以往青少年犯罪者主要來自貧困家庭,但目前個案中來自中產階級家庭竟佔了八十%左右,青少年犯罪的:「低齡化」、「多量化」「中產階級化」是國家社會的極大隱憂,難怪,行政院青少年事務促進委員會及青輔會提出「投資青少年,就是投資國家的未來」,作為青少年政策白皮書的核心思維,我們非常贊同這種思維與理念,青少年是國家未來的主人翁、未來的棟樑、與未來的希望,青少年健康成長,家庭、社會、國家、乃至於世界才有希望,投資青少年、關心青少年、教育青少年,仍是兩岸人民共同責無旁貸的使命與任務。筆者承蒙金門縣教育中心之推薦,應邀於下(九)月出席由「?門市關心下一代工作委員會」和「廈門市金門同胞聯誼會」等單位所舉辦《兩岸關心青少年健康成長論壇》,將提報該論文;<青少年健康成長教育與輔導的意見>,就教與會兩岸各位先進。 貳、健康成長的關鍵─「預防」勝於「治療」 一、家長要陪同青少年良好成長了解他們心情:父母親的價值觀,有別於青少年子女,對於一些牽涉青少年孩子事物的問題,常會以主觀想法去為他們做價值判斷。一般而言,父母親都希望自己的子女成績好,基於「近朱者赤,近墨者黑」的道理,他們便希望子女與這類自己認為是「好孩子」的人做朋友,不過,換個角度來看,青少年也許無法認同,因此,做父母的也得設身處地為青少年子女的想法有所調適。 二、強化教師的輔導觀念與技巧:教師宜建立「亦師亦友」的觀念,不妨多關心青少年,多用他們的語言與其交談,儘量使其願意與老師親近,祛除他們對老師權威的防線後,青少年學生便很願意向老師傾吐他們心底話,老師在學生心目中的地位才能立於不墜。老師才能廣泛解答學生所提出來的許多不是課本上的問題。諸如:如何面對挫折?如何紓解其中的焦慮?如何步上成功之道?等等人生困擾的問題。 三、建立輔導網絡辦理生涯輔導:解決青少年問題,光靠家長或導師力量並不夠,若能結合學校輔導人員、社服單位社工人員、結合醫院心理治療人員、心理衛生單位心理衛生人員、熱心輔導的社會義工,組成一個網絡,利用電話語音系統或服務手冊分發方式,提供各學校青少年學生利用。同時學校輔導青少年學生的層面應擴及心理,學習、生活、生涯四個層面。 、健康成長教育方向 教育為立國之根本,亦為青年少「心靈改革」的根本方法;因此,教育必須順應時代潮流的進步而改變,教育才能為時代所需要,才能根治社會病態,才能使社會國家或個人達到「今天比明天好,明天比今天好」的進步境地。所以針對時代潮流與社會的需要,茲提出青少年健康成長教育方向為: 一、人本化:教育的對象是人。要教育全人發展,讓青少年都能實現自我,全人格,成為一位有品味、品質、品德的好國民。以人本化的教育,必須導重青少年、包容青少年。將每個青少年看成有意願、有心理需要、有個性與人格尊嚴的個人。所以在教學上是要根據個別差異,而因材施教,鼓勵個別進度學習,務使每個青少年學子都有學習成功的機會,享受有學習的成就感。 二、民主化:現代是自由民主的時代,所以教育要跟隨時代的民主化。但是社會民主化的結果,卻呈現許多負面弊病。青少年學生,不守校規、不守法、不樂群,強調:「只要我喜歡,有什麼不可以」;強調:「只要曾經擁有,何必長長久久」?因之,教育民主化,應加強青少年守法、成就與樂群的觀念。青少年社會的自由民主,也常造成社會的失序,他們崇尚自由民主,但缺乏對社會的關懷,對國家的奉獻,教育民主化,更應該培養青少年關心社會,熱愛國家的處境與前途,達成民主時代,「主權在民」應有守法、樂群、奉獻的胸襟。 三、多元化:社會多元化了,教育也應該多采多姿,創新活潑,適性教育,教育內容特別注重多元。教學不再只教青少年學生如何考試升學,教學最重要的是指導青少年如何思考、體驗、感受,如何慎思、明辨與篤行,所以學習如何生活,做人處世比學習如何考試更為重要。 四、科技化:這是個科技時代,也將趨向資訊社會,科技將滲透到生活的每層面、每個角落,隨時隨地都要利用科技,心理上也完全向科技主義認同。然而科技是以科學實徵的方法,探討物理現象獲得的成果。而人的認知主體,卻是極其主觀的,無時無刻不在從事評價的行動。所以有位太空專家說:「科技進步,將造成人類生存危機。故教育應提早實施因應之道,加強重視人文教育的實施,以為彌補。」 五、國際化:今日我們要「立足兩岸,胸懷世界」,教育就應該要培養青少年具有國際觀。今後的世界就是一個地球村,空間也愈來愈接近,當以寬廣的胸襟,接受國際文化,然後我們的傳統文化以為適應生存的新文化。 肆、生活適應能力教育目標 一、日常生活教育:教育應為青少年設計一套「良好國民生活規範」,從衣、食、、行的生活中,表現禮儀應對進退,建立青少年的榮譽感,進而促成為一位健全的國民。 二、道德生活教育:中國童子軍規律十二條:(一)誠實、(二)忠孝、(三)助人、(四)仁愛、(五)禮節、(六)公平、(七)服從、(八)快樂、(九)勤儉、(十)勇敢、(十一)清潔、(十二)公德。都是中華傳統文化倫理道德的生活教育,應落實青少年道德生活教育的推展。 三、公民生活教育:培養青少年健康成長為完善的公民。透過團隊共同生活,在溝通、協調與互助,培養青少年良好的人際關係,進而培養民主法治的素養,瞭解團結的重要,認識人與人存在的價值觀。 四、行善服務教育:「人生以服務為目的」,要「日行一善」,這就是服務精神與作法。如果每一位青少年都能日行一善,服務他人,我們的社會便充滿愛、充滿互助、充滿祥和。我們應從行善服務的微小地方實踐生活教育,培養青少年愛心、恆心,擴而充之,愛國家、愛民族、愛世界人類。 五、自我榮譽教育:「自我要求」對青少年自愛、自治、自律實在太重要了。一位青少年如果能夠有榮譽心,經常自我要求、自我教育,不但不會成為青少年犯罪者,而且將是一位健全的好國民。一位青少年如果能有責任心,就能對自己的行為負責,而不將犯罪歸咎家庭、學校或社會。 伍、健康成長的教法─「鼓勵」重於「責備」 家長或教師應多給青少年愛的「鼓勵」,多表認同與肯定;我們必須正面開導,必須「道之以德,齊之以禮」的培養青少年的自覺觀念,使能擇善固執,發乎內心的願意,所謂「有恥且格」,讓青少年覺得這件事我應該做,所以去做,如認為這件事不應該做,我就不做。此種正面開導,可使青少年知道自愛的道理,這非常必要。 家長或教師利用人喜受鼓勵,不喜歡受責備的心理,那麼採取多「鼓勵」,少「責備」愛的教育,來管教青少年方式,善導青少年積極為善的境地。因為人的行為,非常複雜,各種刺激,產生各種不同的反應,文化愈進步,慾望愈增多,作惡的機會也跟隨增加。專靠懲罰、打罵的教法,去應付這種複雜的行為問題是不可能的。教育的效果,是要促進人人「謀求自身的充分發展」,邁向「自我實現」,這也就是一切行為的最終目標。教育是一種積極性工作。家長、教師應注重其積極長久的教育功能。 陸、結語 佛光山開山宗長星雲大師說:「一個團體有沒有前途,就看他們對年輕人是否重視。一個人要想有所作為,年輕的時候就要將基礎打好。」青少年是社會進步的動力,也是國家未來的希望,學校及家長更應負起責任改變讀書為了考試求高分的心態,多付出時間和青少年子女溝通,了解孩子的想法及習慣,培養開放的胸襟,學習人際溝通的技巧,培養優良的品格,家長及學校均應以身作則,作為學生子女學習的典範,扭轉社會重視名利的風氣,打造重視品格的優質社會,讓青少年有遵循的規範,一旦發現學生適應困難及問題行為時應該積極輔導,使其轉化,每一個青少年孩子女都是寶,每個孩子都是家庭與國家的希望,當學校、家庭、社會、國家都努力積極於青少年教養工作時,青少年問題才能減低至最少,青少年身心才能健康成長,青少年才能成為優秀的社會「主流」。 (作者為金門縣立金城國中校長退休)
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有文藝風潮﹐但缺少文藝園地
暑假期間,各社團辦了許多文藝營隊,都辦得轟轟烈烈的,很受歡迎。 但培育這麼多對文藝創作有興趣的文藝青、少年,我們不禁要感慨,他們以後創作的園地在那裡呢? 近年來,報社關閉的關閉,沒有關閉的,也大量縮減副刊或第二副刊的版面和篇幅,青少年的寫作園地那就更少了。總之,無論一般對寫作有興趣的人或者是青少年或年輕朋友,都缺乏各種發表作品的地方。 當然,各報社在經濟不景氣之下,縮減副刊或文藝篇幅,或許有其無奈之苦,我們倒希望負責文藝業務的文建會,能夠補助經費,協助各報社恢復副刊,甚至多開闢各種文藝版面,讓年輕人有文藝營的訓練,也有創作、磨練的園地才好。
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樂活金門﹐「有機」會﹗
「樂活金門」,有沒有機會?要體現這個願景,從力行「有機生活」的模式著手,一定有機會。 也許有人會說,經濟環境不好,很多人連工作及生計都保不住了,還談甚麼快樂生活?還高喊甚麼「樂活」?這是對真正的「快樂」或「樂活」的意義不夠理解所致。尤其是企業、甚至公部門對「樂活」的偏頗應用,誤導了一般民眾的觀念;讓大家都以為,「樂活」就是有錢又有閒、生活無憂無慮,每天可以漫步、慢跑,騎著單車到處休閒旅遊,到山裡泡溫泉,到海邊踏浪…? 花錢的快樂不等於樂活? 相對的,筆者反而以為,就是因為整體經濟條件不好,就是因為現今大家的生活環境更加困苦,我們才更應該反璞歸真、回歸自然,重新學習過著老祖宗的「有機生活」,享受「樂活」的富足身心靈。這種「有機生活」或「樂活」,才真正是我們要追求的「樂活金門」概念。 筆者暑假前曾進駐東莞近兩月,在個人部落格(可搜尋雅虎「巢庵」)發表了一篇台灣人「為什麼生活越來越艱困?」的文章。事實上,生活艱困至少是兩個層面的議題;一者是有形的物質面,次者為無形的精神面。收入不增、減少、甚或失業,相對於物價指數節節高漲,自然是入不敷出囉!然而,有錢的人也可能活不下去,尤其是在身心靈嚴重失衡時。這兩者都是直接造成人們快樂指數急遽下降的原因。 是什麼奪去了我們的快樂? 我們也許會納悶:為何生活條件越來越好,人們幸福感反而下降?為何文明程度越來越高,人們的臉上似乎更缺少笑容?…擁有快樂,真有那麼困難嗎?怎麼才能獲得真正的快樂?到底是什麼奪去了我們的快樂? 在東莞期間,我經常思索一個問題:大陸同胞的一般所得比台灣低(很多),但為何他們還能生存在與台灣日益拉近、甚至更高的消費物價中呢?(如購車、加油、豬肉、甚至高檔香菸…)這個表象除了反應出大陸貧富懸殊之大,「看起來」有錢人還是很多的;但另一個值得思索的的問題,就是生活在越原始、越不進步的傳統社會裡,人們相對對物質的需求是極儉僕的。或許是生活水平、或許是物資缺乏、或許是封閉的價值觀…;總之,他們對物質的慾求就是跟不上現代化的城市消費水平。 極儉中找出新的生活之道 因此,真正問題的核心不在台灣物價指數高到讓人活不下去,事實上大陸人比台灣人還不容易活下去。大家都說:甚麼都漲,只有薪水沒漲;這是趨勢,這是不可逃避的事實。就像十年前,已有專家提醒台灣受薪階級要面對調薪停滯的事實,尤其大陸知識人才市場崛起的挑戰,往大陸發展的台商幹部更要知所預應,以免成為台流。但是,我們依然如身在慢慢滾熟的水中青蛙一般,優游自在,不知大難之將至。 面對高物價,台灣人恐怕已經來不及適應了。因為我們不但沒有加速體認反璞歸真的節儉生活之道,降低物質消費需求;相對更無法承受在地就業市場的洗牌衝擊,尤其是面對兩岸必然開放後的人才市場供需與競爭。要台灣人由奢入儉肯定是困難的,但台灣的中壯年人、尤其是背負家計包袱的人,面對整體經濟發展的困境,絕對是已經到來的殘酷事實。 地球將無法養活大幅增加的人口 在國際環保人士的眼中,地球正遭受著人類雙重的打擊:一方面是富裕社會過度的需求與消費的習慣,另一方面又有開發中國家數十億新生人口企盼著提高本身的消費水準。當前的地球村中,有些地方的農田必須大量休耕、甚至廢耕,有些地方卻無農地可用,大量人口吃不飽,甚至沒飯吃,這實在是令人難以想像。 目前世界普遍的共識是──以現有的消費型態與水準,地球將無法養活未來大幅增加的人口。人類砍伐森林,燃燒油氣燃料,排乾濕地,污染河川海洋,將地球開膛破肚以掘取石油、礦砂及其他原料…;這原本看似天經地義,但有朝一日,當全球人口總數由40億暴增至80、100億時,結果可就大有關係了。 筆者有一次在公車上,不經意聽到司機發出對「節能減碳」政策的牢騷。他說啊,政府推動節能減碳都是在「騙」小老百姓的,因為光是任由那些煉鋼、石化、水泥及財團企業,一天所耗費的油及增加的碳量,是我們老百姓一整年都省不來的。聽起來好像很有道理,但卻有點強詞奪理。 當然,如果能在不影響社會進化的前提下,用政策約束大財團的「碳平衡」尤佳。但無論那是否可行,或何時才能實現,當下我們唯有善盡身為地球公民的小小責任。說現實一點,或許我們個人談不上能為世界貢獻甚麼,我們的力量極其有限,但卻足以運用週遭環境給我們的既有自然資源及智慧,盡力改造自己的居家生態,讓自己生活在有機節能、身心靈健康的環境下。十人如此,百家如此,千家萬戶後,我們住的土地就可回復綠色的生機囉! 「樂活金門」比在台灣更容易實現 筆者原本以為,在台灣活不下去的人,應該搬去中國大陸(二線以下)城鄉住上一陣子。從物資惟艱、從簡樸生活、從微薄收入…中,去體會、去找出新的自我生存之道。但自從暑假回到金門住了一個月後,我相信金門更可以作為台灣人的「樂活」體驗地;但筆者訴求的這個體驗,絕對不是公部門號召「慢遊金門、樂活行旅」的觀光活動,而是盡量回歸自然經濟、力行自給自足的生活方式。 金門與台灣,同是一個國家制度,人文水平相仿,更不用顧慮在大陸的治安及子女上學等相關問題。尤其,只要你肯躬耕一塊小小耕地(承租或認養),幾個月後,會發現厝邊頭尾有如一家,家裡隨時有吃不完的「人情味」回饋菜色。除了蔬菜水果,勤勞一點,還可以自己去海邊捕魚、撿風螺、撈蚵仔或採野生竹筍,還有、還有…;這是我自小離鄉,此次停留金門僅僅一個月無法完整形容的。 「樂活」不是有錢人的專利,「樂活」更不是四處快樂的旅遊生活。相對的,如果只能享受花錢才有快樂的人,他的心靈內涵可能大多是空洞的。如果,你是嚮往自然、反璞歸真,想過著節能簡樸、自己自足,力行「有機生活」的人,才是貨真價實的「樂活族」。 「有機」會來金門樂活 樂活金門,「有機」會!「有機」會來金門樂活!──是已經正式提出社團申請的「浯洲有機樂活發展協會」的啟動主軸,我們除了積極影響台灣知名企業的支持外,也將透過籌備會議的舉辦,將此理念公開分享鄉親。藉此,也呼籲金門具影響力的公民營企業鼎力共襄盛舉,讓金酒的「真情」,金門日報的「鄉情」,媒體電台的「熱情」…,共同凝聚在催生兩岸的Only 1──2009「樂活金門元年」,肯定有機會! (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」創會發起人,Yahoo部落格請搜尋「巢庵」)
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政客﹑金門與八二三
馬總統二十四日在金門發表「八二三砲戰」和平宣言,馬總統與其講一些官話,何不真誠地在金門Long Stay幾天,體恤金門長期成為二等公民的心聲。 筆者曾經服役烈嶼,記得一九九三年二月,郝院長卸任前訪問烈嶼,鄉長及村民未去碼頭迎接,抗議郝院長在其近三年的任內,對烈嶼鄉的建設並無重大貢獻,當時烈嶼鄉並無醫院,其它公共建設也匱乏。後繼者,連戰院長上任後首次訪問烈嶼,停留司令部只有幾個小時,烈嶼鄉長及代表欲求見院長,陳情有關烈嶼鄉的建設問題,只見連戰車隊揚長而去,未予理會。 「金烈大橋」從一九九三年構想到規劃,歷經十五年,期間,有各政黨主席的加持,有李登輝、陳水扁總統的背書,變成「選舉浮橋」之譏,最終,「浮橋」變成「無橋」,政客屢屢戲弄純樸金門人的醜陋面孔一覽無遺。現在馬政府又倡議支持「金廈大橋」,希望不要又再等個十五年。烈嶼的醫療問題嚴重,烈嶼分院雖然有了硬體的設備,但欠缺專業醫師的人力,也缺乏駐診的醫師,民眾遇有稍微嚴重的疾病就必須緊急派船後送到大金門醫院。 過去台灣為激起反共抗俄的士氣,每逢「八二三」就會舉行慶祝勝利儀式,其實,當年的「八二三砲戰」是國共內戰的延長,是冷戰時期強權角力的戰場,何來勝利之有呢?半世紀後的今天,從兩岸及美國各種解密的資料中,可一窺當時的時空背景。現在冷戰早已結束,兩岸關係丕變,我們需要以宏觀的角度來看已過半世紀的「八二三砲戰」。 一九五O年韓戰爆發,中共為抗美援朝,推遲解放臺灣,將主力部隊北調入朝鮮參戰,解放軍在臺灣海峽西岸的兵力也相對減少。台灣為了配合美軍在朝鮮戰場的行動,牽制中共志願軍,國軍加強了對大陸東南沿海的武裝突擊行動。一九五八年七月三十一日,蘇聯領導人赫魯雪夫和國防部長馬利諾夫斯基密訪北京,八月三日,雙方發表《會談公報》,強調砲擊金門是懲罰台灣,警告美國,表達絕不與美國帝國主義妥協的決心。依據「八二三砲戰」福建軍區司令員葉飛的回憶錄指出,毛主席想以有限的砲擊,不出動海空軍,試探美國對於新中國的意圖,尤其是對於履行美蔣「共同防禦條約」的底線,所以毛主席命令葉飛,在砲擊中只打蔣艦,不打美艦,以此試探美軍的反應。葉飛說:「金門砲戰是我們與美國互相摸底的一齣戲」。 「八二三砲戰」後,八月二十七日,美總統艾森豪警告中共不得妄圖攻佔金門,重申不背棄對台灣之責任,並調海空軍增強台海巡防。八月三十一日,蘇俄「真理報」向美恫嚇,謂美對中共威脅,等於對俄威脅。九月十五日,美國與中共華沙會談開始,尋求台海停火。九月十九日,美派駐F104A星式戰機及勝利女神飛彈先遣隊抵台,駐台美軍成立作戰中心,後續運送八吋榴砲至金門,金門遂成蘇中與美台冷戰對峙之戰場。 一九五八年九月十八日的華沙會談,美國與中共談判金門停火。美國不希望因為金門而捲入與中國甚至與蘇聯的全面戰爭,企圖迫使蔣介石放棄金馬。毛主席則利用美蔣在金馬撤軍問題上的矛盾,保留金馬,繼續牽制美國,不讓美蔣搞「兩個中國」。從此,中共在金門維持「單打雙不打」的局面,直到一九七九年一月一日中國與美國建立外交關係為止。 烈嶼人林馬騰,因為砲戰受傷,一隻腳因而截肢,他後來寫了一本書「走過滄桑歲月」,道盡金門的苦難與辛酸。蔣介石政府在中國大陸貪污與無能,導致民心盡失,退守台灣,藉由韓戰與金門砲戰,一心想要反攻大陸,一統江湖。毛澤東「東風壓倒西風」,抗美援朝,藉由砲擊金門,教訓老蔣,牽制美帝,進而妄想統一中國。 因為蔣毛爭奪江湖武林的盟主,金門在過去每年維持龐大兵力並實施戒嚴,多少台灣的年輕人葬送青春在艱苦的前線歲月中。 命運造化弄人,金門成為國共內戰及冷戰的競技場,如今海峽兩岸對於飽經戰亂的金門人民均應懷有歉疚之意。在後京奧的時代,兩岸人民均渴望和平與繁榮,金門砲戰的歷史悲劇,希望永遠不要再發生!在台灣的政客們,如何真誠的對待金門人,讓金門蛻變與重生,比紀念「八二三砲戰」還要更具有意義。
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請馬總統看王安石傳
新政府就職至今,內閣焦頭爛額;總統則是父子騎驢;但與其心焦馬英九總統而浮議四起,倒不如建議他看看王安石傳。 宋神宗即位後,有恢復河朔之志,用王安石勵行變法以圖治。王安石認為朝野積重難返,唯有秉「天變不足畏,人言不足懼,祖宗不足法,聖賢不足師」的魄力,方足旋乾轉坤;但可惜反對者眾,所用之人胸襟猵狹,以致功敗垂成! 變法不外用人與施政,而今台灣已空轉多年,其弊不下於王安石背景;但不同的是人心贊成變法,所以才會有藍軍大勝的場面。但可惜的是,馬總統那小人儒的個性,造就了他遲疑卻又自負的行為;以用人言,外界直指他重(顏)色輕(黨)友,難道是莫須有?或許他志在跨越藍綠,刻意討好重用深綠;卻忘卻了不拘出身,大膽起用賢良之士,才是跨越藍綠的大道。而今馬英九卻執意重綠排藍;且起用人士多有爭議,我們不願以操作來推論,但至少應了聰明反被聰明誤的那句話;況且只是小聰明! 再以施政言,雖然在外界訾議下,總算多少罷脫一些令人噴飯的黨政分離說;但仍難脫他那拘泥枝節的法匠身影!他遍讀經典,應知古來何曾有書生能撥亂反正的?光武帝雖出身太學生,卻能罷脫書生酸氣,斬將搴旗,才能底定江山。而今面對大環境的困境,正亟需這種「天變不足畏,人言不足懼,祖宗不足法,聖賢不足師」的施政魄力,而不是脫西裝、解領帶那種小恩小惠,更重要的是:馬總統動輒以「依法行政」而自得;卻忘了依法行政是太平盛世的德政,卻是亂世的無能代名詞! 今天是否濁世呢?看看陳水扁機心爆出的洗錢案,其貪婪之程度,何止是馬可仕的翻版,凡有良知者莫不切齒而不恥,但偏偏延到瞻前顧後的馬總統,加上混帳作風的國民黨,除非馬英九痛下決心,效法王安石之擔當與魄力,否則就法律來言,倘若陳水扁死不認帳,恐怕司法亦將拿他無可奈何。主要的原因是:依現行無罪推定原理與懲貪法律,因無「財產來源不明罪」,所以無罪可以定阿扁! 為什麼我國至今尚無「財產來源不明罪」呢?那就是拜國民黨之賜。在立法院佔絕對多數的國民黨,上會期制定陽光法案時,卻偏偏不容「財產來源不明罪」立法。甚至連蔡同榮日前為了要與阿扁切斷,再度提出這法案,竟被國民黨以「優先民生法案」婉拒,這種國民黨,加上「溫良恭儉讓」的馬總統,要想定阿扁罪,慢慢等吧! 瑞士檢察署的協查通報一針見血,要求提供陳水扁的年薪數額,並要求提供陳致中與黃睿靚的職業資訊;明眼人立可看出,這正是開門見山就指向了「財產來源不明罪」。陳水扁怎麼會有這麼多錢?倘若一句「選舉經費剩餘」就可結案;四十餘萬月薪的總統,一口氣即可匯出七億元,難道能容許他交代不清?但就因在立法院占多數的國民黨,投鼠忌器,封殺了「財產來源不明罪」,豈是同流合污而已! 「財產來源不明罪」是香港廉政公署的利器;馬總統要想挽回低迷民調,就從國民黨開刀,看誰在阻礙「財產來源不明罪」,學學王安石「天變不足畏,人言不足懼,祖宗不足法,聖賢不足師」的魄力,不分藍綠,澄清吏治,嚴懲貪污,方可告慰天地人民!
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永遠只能是台灣第一嗎﹖
為期十七天的2008北京奧運已然劃下句點!回顧本屆賽事的過程,已創下奧運一百多年來的許多紀錄,在競技場外,不僅是歷年來籌辦耗資最多、各贊助廠商挹注總金額最高、就連動員人力的數量與牽連的土地人口面積亦是歷來罕見。而回到競技場上,各項競技賽事更是屢創紀錄,令全球觀眾驚呼連連,其中當屬美國飛魚-23歲的菲爾普斯所創下的單屆奧運八金傳奇,最是讓人不可置信,眾多傳播媒體甚至用「非地球人」來稱呼這位立下「新菲爾普斯障礙」的美國泳將。其實早在奧運開賽前,菲爾普斯就已經自信滿滿的對外宣稱,他的目標就是奪得八面奧運金牌,果不其然,最終他也實現了自己所訂下的艱難任務。但成功決非偶然,俗話說的好:沒有信心一定會輸,但是,如果空有信心,卻沒有紮實的訓練與堅強的實力作為後盾,如此大張旗鼓自吹自擂,若是最終事與願違,難免貽笑大方。 無獨有偶的,今年年初在自詡人才濟濟的寶島台灣也上演了這樣一段東施效顰的Kuso戲碼,那就是陳前總統在中華奧運代表隊訓練期間,信誓旦旦的向全國人民宣稱:今年的北京2008奧運,中華隊將誓言奪下七金!當時的演說是如此的慷慨激昂,對照如今中華隊帳面上的總獎牌數,不啻是一大諷刺。筆者在此並非想以不盡理想的最後結果來抹煞全體奧運健兒的辛勤付出,因為透過一場又一場的賽事轉播,他們奮戰不懈、矢志為國爭光的精神,全國人民都看到了。從一開始的網球賽場上,在一片不看好的情勢下,逆勢挺進十六強的盧彥勳;再到棒球戰場中強忍腰傷,只為替中華隊多揮一分打點是一分的陳金鋒;以及最終肩負國人金牌夢的跆拳道場裡,咬牙苦撐拚死奮戰只為完成國人託付奪牌任務的蘇麗文,選手們的表現令人動容,這是什麼?這就是台灣人的精神!不屈不撓愈挫愈勇,足以讓全世界也為我們的選手起立鼓掌的台灣精神。在此筆者真正想說的是,台灣的選手們有最堅毅的決心與最高昂的鬥志,但國家能給的除了信心喊話之外,又有什麼當真實質有幫助的作為呢? 打從中華成棒隊出發前往北京前,就傳出球衣清洗工作得靠球員自己來,雖然總教練出面澄清只是閒聊之語,但聽在全國民眾的耳裡,都覺不可置信,最後怎麼解決?還是在北京的台商願意自發性的主動協助,好讓球員們能無後顧之憂的朝奪牌之路前進;到了網球比賽場內,竟然發生球員場上拚戰過程的休息時間,卻沒有臨場教練給予技術性的指導與對戰內容分析,連個賽前陪同熱身的人都沒有,還被媒體譽為是「奧運孤鳥」,最後怎麼解決?沒有解決!因為我們只能申請兩張教練證,而按照積分排名都給了黃金女雙,所以只能商請大陸球員協助熱身。把鏡頭拉回國內,不知道大家對於肩負選手訓練重責大任的國訓中心有多少的認識?筆者的大學同學曾多次入選中華代表隊,大學的四年光陰裡有大半的時間他都是在國訓中心度過,難得幾次能在校園中看到他回校的身影,聽著他述說在國訓中心的訓練點滴,當中不乏對於場館的簡陋與設備的老舊所作的抱怨,雖然確有添購新的訓練輔助器材以供教練選手之用,但是這樣想到去買、壞了就買、更甚是經費下來有錢才能買,這樣鬆散消極而又缺乏規劃的硬體設施,常常導致選手訓練計畫實施的空窗期,又怎能期待代表國家出征的選手能有穩定表現爭金奪銀呢! 資深體育主播傅達仁先生說得好:「台灣政府要睜開眼啊!要想爭金奪銀不能只會光撒錢啊!要有長遠而完整的規劃,這樣才有跟世界各國好手一拚的可能哪。」的確,沒有錢是萬萬不能,但是錢要怎麼用才能發揮出最大效益,當真需要妥善的規劃與運用方為王道。畢竟,在自稱民主法治的台灣,所花的每一筆經費預算都要經過民主的程序與全民的監督,不可能像仍屬共產專制的對岸當局一樣,說做就做想幹就幹,今天要蓋個全球最大的機場來容納奧運期間數千萬的入境旅客,興建初期連土地使用權都還沒有著落,外國工程師個個質疑怎麼有可能在四年之內完工,沒想到短短數個月,廣達數百平方公里的北京機場規劃區,別說是住戶居民的搬遷,就連土地房舍都已經夷為平地整頓完畢,如此迅速的施工進度在台灣有可能嗎?光是一條拆遷補償費用談不攏,頭綁白布條、手擲臭雞蛋的抗議戲碼就要上演各大半年時間可能都還搞不定。 除了硬體的規劃建設之外,對於選手的訓練亦有值得台灣學習的地方。單以中國棒球代表隊來說,棒球在中國大陸是個完全弱勢亦非主流的運動項目,連大陸民眾對於棒球規則仍是一知半解,還需要透過現場播報員的口語解釋才能融入賽事進行,而過去數年大陸棒球隊在國際賽事的成績亦是乏善可陳。但今年北京奧運中國棒球隊的表現卻讓全球棒球迷為之驚豔,不僅扳倒名列亞洲三強的台灣,取得中國成棒隊在國際比賽中的第一勝,搞得台灣球迷個個是羞愧萬分悲痛莫名,還把當天取為台灣棒球的國殤日;相隔一天的大陸與南韓之戰,中國大陸更是把今年北京奧運棒球項目的金牌隊伍南韓逼進了延長賽的突破僵局制,最終才因自身球員的跑壘失誤錯失得分機會而輸掉該場比賽,但已足夠讓南韓隊嚇出一身冷汗,畢竟對戰中國隊不僅是取勝良機,更是面子之爭,參賽各國都有輸不得的壓力,只可惜苦主竟是中華隊!因此在台灣的質疑聲浪四起,為什麼中國隊有如此大幅的進步,相較之下中華隊卻是停滯不前反有倒退跡象?而大陸在與中華隊賽後的記者會上,美籍的大陸棒球隊總教練對外透露:「中國棒球隊這一批選手已經在一起集訓五年了,而陣中過半選手非集訓期間都在美國職棒的小聯盟密集出賽汲取經驗來提升個人球技,今年的確是豐收的一年,但相較於美國職棒的百年歷史,中國棒球仍有很長的一段路要走,可喜的是,中國棒球的未來確是值得大家期待」。簡短的訪談卻讓總是將棒球視為國球的台灣相形見絀,汗顏的無地自容。首先,因為礙於中華職棒賽事的進行,中華隊全員到齊的集訓磨合時間少的可憐,只能與其他五支中華職棒隊伍透過以戰代訓的方式,好讓教練團觀察球員狀況,也讓球員進行自我調整;其次,中華隊陣中又有多少旅外球員,國際視野的薄弱,卻又常自捧為重砲如雲球技成熟,讓人不免心生井底之蛙之感,果然一上場便傳打擊熄火,導致得分偏低不輸也難;最後,台灣的運動醫療與禁藥檢驗單位更是開了全台灣球迷一個大玩笑,竟然出師未捷身先死,還沒比賽就帶了一個不能打的,打到一半又出現另一個不太能打的,這樣殘缺的隊伍想贏,真的有點難! 沒錯,信心是一切成功的根源,雖說長他人志氣滅自己威風的言論不足可採,但在過份自我膨脹的民族心態作祟下,或許有時候我們真的是把自己看的太高了。記得去年台灣的全國運動會游泳池畔,女子組選手楊金桂個人就包辦了九面金牌,威風八面笑傲群雌何等光榮,名副其實的「台灣第一」啊!但來到運動比賽最高水準的奧運殿堂,卻又是另一番景象,僅有一個項目晉級第二輪,其他項目皆在首輪預賽即遭淘汰,言下之意並非責難,因為選手們真的盡力了,舉此實例只是想凸顯台灣運動發展的困境,什麼樣的競技項目才是真正適合台灣發展?跆拳項目連三屆奧運皆有獎牌入賬、舉重項目今年更有驚奇奪牌演出、就連大陸女子射箭都能不畏「韓」流射下歷史性的女子組個人首面金牌,這些項目都是值得我們向下紮根長期培訓的重點運動,或許多元發展的運動人口是好的觀念,但畢竟在有限的人口資源下,發展競技項目的取捨亦是一門大學問,若想樣樣都得到,最終的結果可能是樣樣都落空,簡單來說,你能想像美國代表隊拿下奧運武術金牌嗎?通俗來說那根本不是他們的菜,又怎麼可能會動起筷子去夾呢! 最後,身為關心台灣競技體育發展的一介國民,筆者深有所感並要在此呼籲政府當局,錦上添花固然值得喝采,但是雪中送炭更加難能可貴,不能總是等到台灣選手們靠自己的努力不懈與家人的經濟支持,在國際的運動舞臺上發光發熱之後,才高喊著台灣之光、有你(妳)真好!可是在桌球小將莊智淵拿下歐巡賽冠軍之前;在網球黃金女雙詹詠然與莊佳蓉搶下溫布頓女雙亞軍之前,他(她)們又從國家身上得到什麼樣的支持依靠,除了自己還是自己。像這樣仍在默默耕耘期待有天成為下一個王建民的基層選手,在台灣土地的許多角落比比皆是,畢竟台灣的運動市場整體環境不若歐美各國的先天優良,仍舊有賴政府當局給予後天的支持協助,唯有如此,才能讓奧運七金的雄心壯志付諸實現,不再只是口號夢想。放眼2012年的倫敦奧運,中華代表隊依然大有可為,全係政府當局一念之間。中華隊,加油!
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延平郡王鄭成功石雕像設立位置商榷
據八月六日「金門日報」報導;金門縣政府召開「延平郡王祠園區整建工程」細部設計成果簡報,整個園區整建工程約需款二千多萬元,縣長希望能於明年延平郡王鄭成功誕辰時完工。站在金門縣鄭氏宗親會的立場,首先要藉此感謝縣長李炷烽先生,投注鉅款擘建延平郡王祠園區景觀之工程,相信完成整建後的「延平郡王祠園區」,不僅是令世人感懷延平郡王鄭成功反清復明雄心義舉的聖地,也將是金門展現觀光旅遊的名勝景點。 據報導簡報過程順利快速,與會人員並無其他意見,惟新聞見報後,本人曾接獲宗親多起來電,對其中高九公尺的延平郡王鄭成功石雕立像,規劃設立於「建功嶼」,表示不同看法。茲歸納如下: 一、建功嶼原名「麻瘋礁」,所謂麻瘋即癩病,是一種不易治癒的傳染病,人見人怕,早時候不幸染得此病,病人被迫與群隔離且令其自生自滅,相傳「麻瘋礁」即是安置麻瘋病人的地方。 一般人皆視該礁為不潔、不祥之地,如今擬將民族英雄鄭成功的雕像立於該處,頗令人覺得唐突、費解! 二、在「建功嶼」設立雕像的原意,可能是擬仿傚「鼓浪嶼」,讓船隻一進港就能瞻望延平郡王雕像的雄姿。但鼓浪嶼立像處高聳、突出、顯眼。建功嶼雖落在海中,但因位置、地勢與航線關係,雕像未必能醒目地展現於進港輪的眼前,觀賞效果恐不能與鼓浪嶼上的雕像相提並論。 三、「建功嶼」與岸上「延平郡王祠園區」的地勢高低落差甚大,「建功嶼」上的雕像自然未能與園區構成一體。雕像連同基座雖高達十五公尺,但站在園區前觀賞平台觀賞「建功嶼」上的雕像,因距離、地勢及嶼小關係,可能顯得低落、渺小不顯眼,有失延平郡王雕像的威儀。 四、建議在目前觀賞平台處或該處南端,將附近地形樹木整理剪除,構建突出、醒目、顯現的地基,建造立像基座,儘量能讓雕像展現於進港來輪眼前,且能達到構成「延平郡王祠園區」觀賞完整性。 以上幾點,略表鄭氏宗親一些淺見,鄉野獻曝,可能流於紙上談兵,惟請有關單位能詳為考量,妥為規劃立像的位置,以增添「延平郡王祠園區」景觀之教育及觀賞效果!
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●金門發展方略之三進出便利易於親近的交通
金門發展首先要注重什麼呢,應該是內外都有往來與溝通吧。因此,「交通」是發展的重要議題,進出便利易於親近的交通將是金門能否發展的關鍵。而金門的交通分為對內與對外兩大部分,讓我們來聊聊吧。 台北到高雄,有坐飛機、坐火車、坐高鐵、坐客運、開車等方式,公路運輸路線可選擇一高、二高、省道、西濱快速道路等,有非常多樣性的選擇。但,從台北到金門,只能「坐飛機」。從廈門到金門,也只能「坐船」。這樣看來似乎有點怪,很難想像現在已經是二十一世紀了,主事者還停留在二十世紀的思維模式走不出來,仍用「冷氣房辦公室內的觀點」在看事情,像小孩子在辦家家酒,停留在「藍、綠、紅」的氛圍迷思中,走不出戒嚴時期對海洋的恐懼,不知二十一世紀已是「地球村」的時代了。 好的交通建設,應是今天做的規劃,明天做的工程,應付後天以後「很長一段時間的發展及使用需求」,但我們往往做不到。舉例來說,大台北地區鐵路地下化及捷運系統可說是「塞車塞到爆」之後才開始做的,請大家看一看現在的金門航空站及水頭小三通通關大樓擁擠的程度不也是有異曲同工之妙嗎?如果問題已經發生才來解決,甚至還不解決,還說要「評估、作計畫、作研究」,那麼便永遠原地踏步,無法進步。言歸正傳,談談金門對外交通吧。金門對外交通可分為陸、海、空三種型態。 以「對外陸運」來說,聯結大陸可蓋金嶝大橋,金嶝大橋除公路橋樑外,亦應順便規劃附掛興建軌道系統,達到節能減碳便捷的大眾運輸需求,增加的費用不多卻能達到很大的效益。另外,還有一項很重要,在金嶝大橋金門入出境基地應興建一大型轉運停車場及附屬購物中心,規劃大陸進入金門之車輛一律停在此停車場,換乘金門本地之運輸工具(最好是電動車),避免金門交通不好空氣不良又可為地區從事運輸業之鄉親增加就業機會,購物中心則可增加金門收入。聯結台灣可興建由金門經澎湖到台灣的金澎台跨海大橋或海底隧道。 以「對外空運」來說,聯結大陸除北京、上海等大城,亦可開發大陸內陸重點城市航線,因海島金門對大陸內陸城市會有吸引力;聯結台灣已經存在;聯結國際有待努力。此外,除了一般飛機金門應該也要發展直升機運輸,因直升機可到達沒有一般機場的地方,直升機有運輸、觀光、救難等多種功能,相較一般飛機為點對點的交通,直升機的運輸有點對面且立體化的優勢,也是島與島之間優秀的交通工具,例如金門本島與小金門、大二膽、烏坵、澎湖、馬祖、台灣等地,或與大陸沿海島嶼及沿海省份間,都可用直升機做為往來工具。以長遠發展言,金門有必要設立自己的「金門航空公司」,擁有自己的「公共飛機」,因為光是金門與台北、台中、高雄這三條航線,就相當有利基,「金門航空公司」可成為金酒以外的另一隻金雞母,因為金門人會支持自己的航空公司。若遇運量大時,可隨時開加班機,解決一部分台金一票難求的老問題;運量有餘時,可飛國際線或其他特殊需求的包機。相較其他航空公司,「金門航空」有一項特別優勢,因為其他航空公司賺的是「空中」的錢,而金門航空可以賺「地上」的錢,將人載到金門,在金門消費,增加金門的收入,也就是說,「金門航空」的設立不只是狹義的為「金門航空」賺錢,而是幫助「金門」賺錢與發展。或許有人說不應該為了喝一杯牛乳去養一頭牛,但如果這頭牛產乳很多,可以得到很多乳產量販賣獲利以及讓人參觀這頭牛等等其他「周邊」龐大效益,那麼養這隻牛便是很划算的一件事,設立「金門航空公司」就是同樣的道理。另外一個解決台金一票難求問題的方法就是接下來要談的「對外海運」。 以「對外海運」來說,可先開闢兩條客運航線,第一條海運客運航線就是金門水頭到台北港的「金門、台北」航線,因為較有市場競爭力,台北港在台北且離中正機場不遠,是一條很有發展的海運黃金航線,並且能夠補救改善空運一票難求的問題,亦可成為前往或觀光金門的旅程中另一選擇。也許有些鄉親無法認同此一觀點,因早期金門台灣的船運只給鄉親「除了嘔吐還是嘔吐」的不好經驗,而且航行時間「很久」。但是,現在是二十一世紀了,現代科技使得金門、台北非常適合發展藍色公路,以金門、台北的距離,用現代的「大型高速噴射客輪」行駛,只要四個多小時就到了,而且拜現代造船科技之賜船身穩定性相當高,感覺很平穩,除非遇到颱風,否則都可行駛。早上十點從台北港出發,在船上看著美麗的海景,然後吃個飯,喝兩杯高粱調酒或咖啡,到船上附屬的KTV唱幾首歌,不知不覺下午三點就到金門了。如果船票只要飛機票的一半,再加上船型為「駛上駛下」型,可以帶著腳踏車、機車、汽車,甚至遊覽車,金門之旅將更為豐富,船運會更受到歡迎,畢竟,並不是每個人都愛坐飛機的。第二條海運客運航線就是「台北、馬祖、金門、澎湖、台北(逆時鐘)以及台北、澎湖、金門、馬祖、台北(順時鐘)」環繞台灣海峽航線,這條環繞台灣海峽的航線可以用更大型有臥舖的高速客輪來行駛,在這航線中,除了台北還包含金、馬、澎三離島縣市,並且可以「順便」經過烏坵,除了三離島縣市及國內台灣本島旅客,亦可以吸引到包含大陸客在內的國際旅客,因為國際旅客在中正機場入境後,只要短短二十分鐘車程就可到達台北港,馬上可以進行一場海峽三離島縣市之旅,體驗三個不同風味的離島縣市。在這條航線上,其實金門可以和馬祖、澎湖共同來向中央爭取編列預算,購買船隻,興築必要的港口碼頭,這也是另類的「海上環島旅遊」,一次可環遊台澎金馬四個島,相當有賣點。 有關金門的對內交通,重點在「多元化」,因為金門對內交通除了交通功能外還要考量觀光的需求,限於篇幅,簡單說明如下: 一、金烈大橋,除了汽機車道亦應附設自行車道及人行道,以及海上遊憩、休閒、釣魚等多功能平台。 二、大、小金門間之交通船,無法載運機車之交通船應盡速替換為可載運機車之交通船,不要像現在載運機車通過大小金還要看整點半點的「時辰」,非常不方便。 三、金門本島與大、二膽間之交通船。 四、大、小金門與其他附屬小島間之「噴射快艇」。 五、大、小金門與其他附屬小島間之「水上摩托車」。 六、大、小金門與其「最近」附屬小島間之「海上獨木舟」。 七、翟山坑道與九宮坑道間之「登陸小艇」。(世界唯一的交通工具,唯一的坑道碼頭,會讓很多觀光客擠破頭想體驗)。 八、翟山坑道與九宮坑道內之「坑道獨木舟」。 九、慈湖、太湖等陸地湖泊之「湖上獨木舟」。 十、大金門與附屬小島間之「空中纜車」及小金門與附屬小島間之「空中纜車」。 十一、金門本島與其他小島間之「直升機」。 十二、金門本島之「軌道系統運輸」(這點很重要,關係到金門今後五十年的發展)。 十三、立體停車場兼購物中心的設立(要及早規畫,不要等到塞車問題嚴重找不到地蓋才來徵民地惹民怨)。 十四、設立「完整有系統的」腳踏車專用道(金門汽車成長是必然的,所以要先規劃設立好自行車專用道,不然就來不及了)以及在一般道路設立寬敞的人行道。(不知大家是否有發現,金門很多道路都沒有人行道或者人行道太窄,這樣不利於觀光,走在路上也不舒服)。 十五、拓寬市區馬路(這點可能比較難),或者在建立新市區規劃馬路時路寬要預留未來金門發展後之容量(例如以金門全境容納三十萬長居人口做考量)。 交通建設為一切建設之母,有便利的交通,金門才會容易親近,一切的觀光投資也容易進來,相信大部分的投資者不會貿然將大把銀子撒在一個不易到達的地方。例如台北捷運沿線有些車站原本荒蕪一片,有了車站就開始蓋了很多新式建築物或者開了很多有特色的店。 事實上,以上筆者所言有關金門之交通建設,除極少數為新的觀點外,大部分在很多年以來很多人都提過,只是至今皆未實現。曾經有人說金烈大橋花太多錢了不具經濟效益,我必須心平氣和的說,這樣的論點很奇怪。請問:「全世界任何一個國家任何一個地區的交通建設,有哪一項是有經濟效益的?」如果有,民間財團早就搶著做了。舉金烈大橋的這個例子是想向鄉親說明,以上所提的許多交通建設早就該做了,而金門已經「停滯」好幾十年,我們不能再等了。如果說台灣本島有高速公路、高鐵、台鐵,那麼在多年以後的今天,金門台北有一條海上藍色公路(高速客輪),如此簡單又可以解決部分台金空運一票難求問題的「基礎」交通建設,是否應該加速進行呢?況且,台金之間有便捷的交通網乃是所有居住在台灣本島的人之一大福音啊,因為在假日的時候又多了一個不會塞車的美好寶地可以從事國民旅遊渡假了。因此,筆者願意引用某位大文豪的一句話來與大家共勉之:「只要開始做就不晚」。因為,唯有開始做,才可能完成。如果我們不爭取對於金門發展至為重要的基本交通建設,那麼便會永遠沒有開始,當然也不會有完成的一天。金門就會繼續站在原地,直到地老天荒。 金門要發展,在談完了交通之後,說說其他方面,雖然說金門仍有許多面向可供發展,筆者亦認為金門不能夠只靠觀光來發展,但以金門現階段條件以及目前大家關注的議題而言,觀光的確是金門發展的治標捷徑,因此就先談觀光吧,而金門的觀光應該如何發展呢,限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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搶匪﹐醒醒吧﹗
佇立在便利超商前「等」發票的人有見過,「真的需要發票的人」亦有見過,那麼,「搶」發票的呢?更甚者是「有正常收入者」與「真的需要發票者」硬搶的畫面,您見過嗎?可別以為是天馬行空的玩笑話,這是真實的故事而非寓言。 三年前,放學時總會相約去學校附近的超商買些食物回宿舍。而超商門口常有著「等發票」人士,甚或可以說是「半搶狀態」的等法,很妙吧!那種直接抽走剛步出商店者手中的發票的行徑真令人匪夷所思,他是迫切需要?還是? 另一家相距不遠的超商門口則有一位智商略為不及常人的婦人,總是靜靜的等著別人的施予,抑或可以說是等著人們愛心的降臨,手中每每接過發票時,似懂非懂的小小滿足總洋溢在臉上,她是急切需要?還是? 而這位婦人的前面常有一位堪稱為「職業級的搶發票高手」,消費者一出超商便以迅雷不及掩耳的速度被搶,此刻我們也許該/即刻演出花容失色抑或是驚聲尖叫才足以深切的表達出「我被搶了」的惶恐。他可真是一位「籃球好手」,在被「攔截」發票的瞬間令籃球校隊的我突發奇想了起來。他左手緊握著一大疊發票,右手則忙得不可開支,離他一公尺的那位婦人依然默默的等那少到五根手指頭都數的出來的發票「闖關成功」的到達手中。而這位「職業級的搶發票高手」他是急著需要?還是? 這幾天同學們下課討論著「等一張發票」,同學甲說道:「可不要被騙了,這兩位『職業級的搶發票高手』和『半搶狀態人士』都是有幾萬塊工作的人…」同學乙接著發表高論:「我表姊之前在XXX超商門口聽到兩位『等發票人士』討論上個月對中的』幾十萬』笑得眼睛都瞇到快睜不開了。」接下來你一句我一句的耳語嗡嗡嗡的在教室中蔓延著…… 放學時下著傾盆大雨,和幾位好友約好一起回家,經過超商時撇見那位婦人啃著饅頭,而那位『職業級的搶發票高手』果不其然又站在商店門口搶著,前者手中發票依然寥寥可數,後者戰利品頗多。心忖著婦人等會吃完饅頭肯定會口渴,手中沒水勢必會去喝那雨水了吧!在這瞬間,我們決定將10塊錢發揮得淋漓盡致。 進了超商,買了一瓶綠茶並拿著同學的發票一共兩張走了出去。『叮咚』聲一響,天啊!正如預期的情景「又被搶了」,此刻我向那位「搶匪」說:「對不起這裡發票一共有兩張,你和她一人一張。」轉身將另一張發票與綠茶遞給了婦人,搶匪愣住了、婦人笑了、我們走向公車。天空下著雨,婦人開心的啜著綠茶,搶匪呢? 有時候過度的貪婪勢必會傷害到那些真正需要我們伸出援手的人。這故事中的「搶匪」使同學們收起了愛心,嚴厲的重新審視這社會上騙取同情心的惡行,在這同時,更加冷漠了時態,當需要關切的弱勢人們出現時,還有誰會毫不猶疑的伸出手來救助他們呢?
