壹、前言：   金門與台灣本島和大陸兩岸之間，有著極為密切的地緣、血緣、文緣（文化）、商緣（經濟往來）和法緣（開發與治理）等「五緣」關係。因此，「金門人要比大陸瞭解台灣，也比台灣更瞭解大陸」。再則，兩岸分治六十年，兄弟鬩牆戰爭不斷，金門人飽受了古寧頭、大二膽、九三、八二三等戰役之苦，漫長的單打雙不打，其間並沒有任何一顆子彈、一枚砲彈，落在兩岸的本土上，兩岸內戰金門承擔了所有戰火。戰爭的痛苦，開啟了金門人的智慧。因此，金門人沒有藍、綠，心中只有和平。因為，金門人深知兩岸兄弟骨肉親情血濃於水，兩岸同胞手心、手背都是肉，何來仇、何來恨呢？兩岸毛、蔣爭，台灣藍、綠鬥，百姓何罪、金門人何辜呢？不管是統一或獨立，政治操弄下一筆糊塗帳，誰是誰非，受到傷害的總是平民百姓。   政客們，兩岸兄弟合作共創未來、兄弟爬山各自努力，又有何不可、有何不能呢？兩岸多點手足情、兄弟心，戰爭不再、仇恨全無，金門人所盼也是兩岸之福啊。金門人深知這些道理。因此，在催化兩岸大三通(屬表層)之後，金門人願意為兩岸能進入，心靈上的實質交流與互動，以達到深層的兩岸「心通」來努力、來貢獻。因為兩岸「心靈通了」，兩岸的和平發展才能永續、才能確保。而兩岸「心通」的關鍵路，就只有從教育做起。所以，打造「兩岸和平心橋-金門大學島」的工作，將是落實兩岸「心通」最便捷、最可靠、最有效的途徑之一。   貳、招收陸生的可行性與願景   「金門大學島」的打造，隨著政黨輪替，兩岸對峙形勢的趨緩及教育資源的互補和金門在兩岸間的地理優勢，打造「金門大學島」來招收陸生，將會是最能避開藍、綠惡鬥，可供永續經營且又能擴大招收陸生數量，解決台灣各大學生源不足，教師、員工失業。同時，也能提供大陸學生，更多就讀大學的機會，再則，也能有效的來提昇金門經濟力，達到1+1>3的最佳合作效益。其可行性與願景分析如下：   一、台灣2016年後考大學的生源約20餘萬人(尚有1/4高中、職畢業生不上大學) 。屆時大學四個年級的學生缺口總量為50餘萬，若以生、師比25：1；生、職比50：1來計算，7-10年後約有30,000名大學教師及職員、工，將會失業。而以目前台灣本島的藍、綠惡鬥中，國人能期盼，解決30,000名大學教師、員工失業，所需的陸生近50萬人，能夠全數進入台灣本島嗎？更何況換黨執政後，招收陸生的政策是否能夠延續，將會是一大考驗啊。然在地理上，金門隸屬福建省，是台灣獨立的絆腳石，是大陸與台灣本島的重要臍帶。金門、馬祖有著「台灣不想要，大陸不敢要」的特性。因此，開發「金門大學島」來擴大招收大陸學生的數量，除了，可以解決台灣生源嚴重短缺外，同時，也是紅、藍、綠均可接受，且可以永續經營的唯一方案。   二、大陸每年有1,050萬參加高考的高中畢業生，而期間只有250萬有學士學位證書。再則，還有2,700萬人的職業中學畢業生，完全沒有大學可讀。1050萬+ 2700萬約3700萬人，而250萬人/ 3700萬人=0.068，Pr值為93 才能考上，一本、二本，可獲得學士學位的大學，三本僅10%有學位。二本落榜生Pr值為92 (100人成績比92人高)以下者，都極有可能成為是台灣各大學主要的生源 。因為台灣各大學的學歷與學位是合為一體。因此，無需大幅降低標準，錄取民辦高職、高專(二、三專)層次的學生(高考250-270)。而台灣各大學，即可以找到上水準的學生。   三、金門目前縣有土地總計有1,985公頃，若就以金門縣政府初期規劃的八筆，縣有非公用土地134公頃。再外加金門技術學院30公頃、銘傳大學15公頃，可做為各大學或各校設立分校(2.5公頃)的用地。而依法定建蔽率、容積率及校舍建築面積基準計算，目前規劃中的「金門大學島」，將可容納綜合大學學制學生約16萬名。   上述分析，台灣在生源嚴重短缺，教育資源過剩下，大學的教師及職員、工，即將面臨失業的窘境，適逢大陸目前大學教育資源有限，且可頒發學士學位證書的大學極少下(大陸學歷、學位分開制)。兩岸若能藉由金門地理上的優勢，結合金門沒有藍、綠惡鬥的良善環境，兩岸同心協力共同來打造「金門大學島」，以招收兩岸或國際學生。如此，除了可以落實馬總統的教育政策，招收陸生 (一)大陸一流學生，可以對台灣學生，產生激勵作用。(二)兩岸青年，在人生較早階段，就可做朋友。(三)解決台灣部分大學，招生之不足等，以創造兩岸雙贏的三大好處外，再則，金門可運用「大學島」的開發，使金門土地資源，做更為有效的利用，期使金門「走了部隊來了學校，走了軍人來了學生，一個學生抵過三個軍人的消費」下，金門的經濟得以繁榮，兩岸的和平得以永固。因此，「金門大學島」的打造，將是「兩岸兄弟合作，共創未來」的一大步，更是兩岸實現永久和平願景的重大工程之一。   、大學島的資源整合與分享   打造「金門大學島」面對著是兩岸間敏感度僅次於「政治」的「教育」交流合作案。若各大學持續的各自為政，其後果輕則一事無成，重則傷及自己在所難免。因此，大陸、台灣、金門的教育資源一定要整合，才能達到共同分享的目的。更何況金門在打造大學島的初期，金門的教育資源，仍屬貧乏、不足。所以，若相關單位、進駐學校，未能有效的來進行整合，則打造「金門大學島」，勢必成為「政治」空談，毫無進展。以下僅就，如何進行資源整合打造「金門大學島」，以達學校、縣民皆贏的做法，說明如下：   一、教育法令規章資源的整合與分享：   善用「離島建設條例」在法律上的位階及立法院增、修條文時，較容易被通過的重大優勢，辦理教育法令規章資源的整合，以此為打造「金門大學島」來架橋、來開路。例如：民國97年10月15日修正之「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」即為條文修正的最佳範例，該辦法的第一條、本辦法依離島建設條例第十八條及臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱本條例）第九十五條之一第二項規定訂定之。第一條法源基礎中，即在「大陸地區人民關係條例」基礎上，引進了同位階的「離島建設條例」為依據。所以該辦法，就依據了第一條的法源，增訂了，第十二條大陸地區人民有下列情形之一者，得申請許可入出金門、馬祖或澎湖。……六、就讀推廣教育學分班。   因此，若依據上述「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」之規定，大陸人士是可以到金門來就讀我大學所開設之推廣教育學分班。   唯非常可惜，因在修正「離島建設條例」時，未能及時於條例的第十二條增訂，「為利於離島之大學推廣教育的辦理及就讀我大學，大陸人士的學歷採認和其他相關辦法，由教育部訂定之」等文字內容。條例中若有上述增訂條文，則教育部即可依據上述條次，於「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」增訂時，第二條增訂為「臺灣地區人民及經許可在臺灣地區定居或就讀我離島辦理大學推廣教育之大陸地區人民，在大陸地區接受教育取得之學歷檢覈及採認，依本辦法之規定辦理」。而第五條條文之大陸地區學歷之檢覈及採認，即可對第二條所列之人士的大陸學歷，採認其大陸高中(職) 之學歷。經上述的法令規章之整合後，則我大學於金門開設學分班時，即可採1+3(大陸1金門3年)或1+2+1(大陸1金門2台灣1年) 來辦理。而再依「大學推廣教育實施辦法」之規定授予相關的學位。   二、推動大陸、台灣、金門教育資源的整合與分享：   大陸校舍(宿舍)硬體資源提供無虞、台灣師資軟體資源過剩，而金門則有著地理優勢和特有法令的保障。因此，大陸、台灣、金門三者彼此之間，若能截長補短，則打造「金門大學島」將會水到渠成，毫無困難。所以有意願進駐「金門大學島」之各大學，若能依教育部97年11月3日台參字第0970213043C號令修正發布「大學推廣教育實施辦法」，及教育部98年2月4日台陸字第0980014006號書函公告「放寬大學赴大陸及金、馬辦理推廣教育（97年11月3日修正發布）：97年11月3日起，大陸人士可以赴金門、馬祖、澎湖就讀我大學校院開辦的推廣教育學分班，同時，亦放寬國內大學赴大陸辦理推廣的學員資格和師資等限制，……。分別於大陸、金門辦理，1+3之「大學推廣教育學分班」。   第一年，學生在大陸合作學校上課時，1/3的課程由台灣各大學的老師來授課，期間大陸與台灣老師之間的教學觀摩，台灣的老師與大陸學生間的一年互動中，即可讓大陸學生對台灣的相關法令規章、文化背景、風土民情，有了更進一步的瞭解與認識，以便赴台就學後，能迅速的融入新的學習環境。而對台灣各大學而言，則有著較為充裕的時間來對陸生進行各項認證和辦理陸生赴台之各項手續。對金門而言，則各大學可以運用學生在大陸的這一至二年，儘速的來改善「金門學分班」的師資、校舍及設備等軟硬體。   第二至四年間，台灣各大學則可運用，金門現有閒置或可借用之國小與文化園區，以作為學分班教室、校舍之用。而學生宿舍及生活機能，則可由認養的社區、聚落或企業、建商來開發提供。而以目前會勘的結果顯示，則以莒光國小和文化園區兩處來做為學分班開設之地點為佳。因莒光國小座落於金城鎮，周邊地區則有救國團、金門旅館、春滿樓和金門商會。而文化園區則座落於金沙鎮，周邊地區則有羅馬假期、太武渡假村、金沙大旅社，可以提供陸生來金就讀大學時，最難處理的住宿、生活問題。因此，台灣各大學若能獲得縣府及金門鄉親們，上述資源的協助，則台灣各大學，即可在最短的期限內，完成學分班的開設，招收大陸學生。   再則，「金門大學島」在開發之初，金門唯一的大學「金門技術學院」若能扮演著樞紐、中心的角色，提供教學、圖儀、設備等分享平台，協助有意願至金門設立分校之台灣各大學。於金門開設學分班。而各大學再依「大學推廣教育實施辦法」第6條規定，大陸學生於修讀完一定的學分後，即可取得學士學位(高雄大學、銘傳大學，於金門開辦碩士專班為例）。     肆、結語   在打造「金門大學島」中，若吾等能善用，金門擁有的「離島建設條例」和沒有藍、綠與金門人渴望和平之法源優勢與政治氛圍下。兩岸間能有效的整合大陸、台灣和金門之教育資源，截長補短，共同為打造「金門大學島」來努力，以推動兩岸教育和文化上之實質合作。如此，對台灣而言，將可以大幅的解決台灣生源之不足、教師之失業。同時，亦可降低陸生，直接衝擊台灣本島之壓力；對大陸而言，則可以更為有效提供大陸學生更多就讀大學的機會；對金門而言，則除了可以藉此來帶動金門的經濟發展外，而金門在地的大學「金門技術學院」，更可以透過大陸學生的招收（台灣生源已嚴重不足），擴大其經濟規模，以達改制大學(三學院)之要求，以落實馬總統的承諾和金門鄉親們的期盼。

  近來，有關金門是否應設置觀光賭場之議題，引起地區居民普遍的關注，作為退休教育人員，筆者想借貴報表達一個教育老兵的心聲。   猶記阿嬤曾經告訴我，「吃、喝、嫖、賭」是不良的嗜好，也是不良行為，可以說是「壞囝子」、「地痞」、「流氓」、「敗家子」，可是老爸告訴我金門人開卡啦OK店，可以帶來繁榮經濟，孩子啊！只要你不要去抱妹妹，再多的卡啦OK店也跟我們沒有什麼關係。而孩子告訴我，卻讓我很驚訝，他說：「金門馬上要開賭場，嫖與賭將為我們帶來商機，金門錢也會淹腳目，年輕人不怕沒頭路，阿爸！拜託你支持一票，我若有頭路，我會感激你一輩子的」。   我跟孩子說：「我不是怕你沒頭路，我是怕你浸在這個染缸裡之後不能自拔，無法收拾。你能體會阿爸的心情嗎？中華民族固有的美德-溫、良、恭、儉、讓，你能保證博弈一盛行，烈嶼還涵蓋商圈消費及藝術表演等等，這些純樸的民風，試問仍然還會存在嗎？」   當然，某些人總有硬拗的說詞，他們說賭場設在金門，他有完整的配套措施，譬如只許外來客賭，本地的金門人只許服務不准下注，也就是說設賭場與敗壞金門風俗民情無關。筆者對於這樣的意見，實在很難苟同，個人在前些日子，無意中從電視中看到一幕，一位記者訪問台北市民，設賭場可以活絡觀光促進經濟發展，你的看法如何？市民直截了當的回答：「好啊！開賭場、設公娼對促進經濟有相當的助益，然而賭場與公娼最好設在離島地區，不要在台北市，更不要在我家附近。」另外一則金門日報報導，烈嶼鄉民力爭設賭場，公投同意率達93.23％；相反地，澎湖竟然是力爭反賭。日前有人發動連署，宣稱將於年底進行「博弈公投」云云，問題是，我們真的想清楚利弊得失了嗎？    接著，我請問金門大家長，教育下一代國家棟樑與拚經濟何者重要？固然是兩回事，但是兩者皆能兼顧，則百姓舉雙手贊成，倘若只照顧失業者而捨教育於不顧，那實在有待商榷。大家長，博弈您推動與否、支持與否？下一代的教育繫在您一念之間，勿一失足成千古恨。假如你有良好的典範、很好的作為，金門縣誌將會為你寫下輝煌的一頁。   最後，個人要呼籲教育界的先進朋友們，不要再沉默了，把教育的宗旨拿出來看，該發表一下教育該有的理念吧！為下一代種子播下良好的因，好讓開花結成良好的果吧！本人在課堂上時常勉勵學生，要立志做大事，但不一定要做大官。勿以善小而不為、勿以惡小而為之。學好三年、學壞三天。經商不能貪小利、更不能賺不義之財，要取之有道。   地區是否設置賭場，確實攸關所有金門人未來的發展，作為退休教育人員，筆者必須再次呼籲，全體金門人應該深入理解成立觀光賭場後的利弊得失，再來決定我們共同的未來。

 金門由於資源的限制，長期以來一直是以「觀光立縣」作為政府施政的主要軸心，因為唯有發展觀光，金門的工商經濟才得以蓬勃發展生存。過去八年來，金門未能善加利用「大三通」前的黃金時段，全力衝刺加速發展觀光產業。在兩岸三通之後，金門唯有從加速改善觀光品質、興建五星級飯店、改善水陸對外交通、強化金酒與觀光產業結合、活化軍事設施以及落實免稅政策等面向，將金門的觀光產業鏈建構起來，才能因應大三通後的時代變局。  八年前，正當兩岸大三通如火如荼熱烈討論之際，由於民進黨政府上台，其偏執的意識型態導致兩岸關係急轉直下。也正因為這樣的背景因素，「小三通」的政策便應運而生。猶記得當時個人踏上廈門時的感動，其實當時心裡盤算著金門總算搶在「大三通」前，還有幾年的黃金光景可以全力拚觀光。若是先將市場佔下，即使未來大三通成真，金門也不會落人於後。很可惜地，八年過去了，主政者並沒有好好利用這八年。造成金門觀光今天停滯不前。  檢視金門觀光業發展的問題，簡單來說可歸納為三點：第一、缺乏良好的對外交通網絡，特別是在空中方面天候因素確實是一大變數。第二、觀光人口結構偏向老人及中產階級以下族群，中上以及年輕階層的旅遊人口比例不高，這樣低消費的旅遊人口，其實對業者的利潤而言是有限的。第三、觀光特色發展不夠明確，在世界各地爭相發展觀光產業之際，金門要讓大家一來再來，就必須不斷充實觀光資源。  面對前面三大問題，個人認為當前政府應該著重以下幾個重點工作：  第一、改善「機場、港口」等對外交通問題，克服天候影響，便捷觀光業與在地人的需要。第二、積極招商投資興建「五星級飯店」及「親水度假村」，以帶動提升觀光客住宿之質與量需求，更重要的是藉此吸引高級旅遊人口來金門消費。第三則是應強化金酒與觀光產業結合，創造城市特色，並且活化戰地軍事設施，增加觀光新資源。第四、構建大小金門「跨海大橋」，並以「金烈大橋」催生「金廈大橋」，使其成為國際重要觀光賣點之一。第五則是落實全島免稅政策，確定「精緻購物免稅島」之市場定位，刺激觀光並活化地區經濟。  往者已矣，來者可追。今天，「大三通」直航兩岸，已成事實。但個人不認為大三通後金門未來的觀光是悲觀的。以金門的地理優勢，我個人為金門的觀光還是有所為的。因為金門有悠久的歷史、文化、古蹟，金門有世界級的戰役文化特色，金門有國寶級的高粱酒產業，若能透過觀光專業的包裝行銷，依然可以「遊走兩岸」把台灣、大陸觀光客吸引過來。一年若能吸引百萬人次以上的觀光客，個人認為應當是足以帶動十萬人口的金門經濟，也可以讓十萬島民生活的很好。

  九月二十六日澎湖公投拒絕了博奕案，我認為這是澎湖人極聰明的選擇；日前從媒體得知金門亦醞釀要辦「博奕案公投」。在這個議題上，願提出我多年研究海外華人及兩岸問題提出我的看法，供金門全體同胞參考。   首先介紹我為什麼對金門未來發展如此關心？我的意見對金門前途發展長期利益在那裡？對於此問題我曾撰寫過兩篇文章：「金門發展定位芻議」(刊載在金門日報民國97年1月29日二版) 、「金門發展定位最好的選擇」(金門日報民國98年9月22日七版) 。以上兩文是我十多年研究海外華人及兩岸關係所提出的見解；我曾編著「第三中華-海外華人的歷史、現在、未來」一書(全書四十萬字2002年台北字磨坊文化出版公司出版) 。對這本書我曾大幅修訂，其中增加了兩章篇建議統合全球海外僑社成為一個整體地有機地沒有國家主權而有國家功能的文化經濟體，這個海外華人文化經濟體中心首都建議選在金門。第三中華修訂版現正由香港中國評論學術出版社辦理出版中。上述觀點，我於2007年夏在廈門參加兩岸僑聯和平發展論壇時住在廈門會展中心，每天早晨通過玻璃窗向東眺望大小金門，使我對金門定位為「華僑文化城」更確立了我在學術與現實觀點。當然學術性意見政治人物未必接納，因他們所考慮的是眼前對他政治利益。金門進入了現代公民社會，人民有權討論有關自己家鄉有利的問題。所謂凡事愈辯愈明。人民的意見就有可能成為國家的政策。   至於金門定位發展已在我前述我的兩文中已有較詳陳述，在此不再重復。但是願意提出個人對金門應該發展成為博奕城或華僑文化城提出客觀分析和建議，供金門同胞討論。   發展博奕就短期經濟利益言，確是不錯的想法；只要得到台北法令和政策許可，不愁大企業財團來金門投資建設，在建設上亦快；賭業市場客源亦不至有困難。然而，隨賭場會衍生許多問題：如黃色事業、黑道、及其他毒品犯罪活動相應滋生。世界有名的賭城如美國內華達州和中國澳門。它們原先選擇賭場背景是，前者是不適宜農耕山丘地經濟價值低，發展賭場是最必要發展選擇；後者是葡萄牙數百年殖民地，他們對澳門發展著眼在於掠奪中國土地上經濟利益，並不考慮所衍生的文化罪惡問題。此次澎湖博弈公投被否決，是一群愛鄉土的中產階級從外地回鄉投票所得結果。按說澎湖除漁業資源外的文化價值、地理位置、歷史都不能與金門相比，發展博弈倒很適當，然他們並不願追求含有罪惡經濟價值的睹業發展，寧窮不追求含罪惡的富裕。這種想法金門同胞宜借鏡。   金門過去六十年發展痛苦歷史，今天卻成為珍貴的發展資產，當今正是金門選擇未來發展前途最佳契機，千萬要謹慎選擇；選對了是後世代子孫永遠幸福，選錯了就很難改變。依金門歷史地理條件，向文化方向建設發展，現實情況最有利最可行。我提出如後兩點建議：   一、「金門華僑文化特區」定位交付金門公民投票決定   「定位」是金門發展基礎，必須由中華民國法律賦予「金門文化特區」地位，在中央法律框架內，取得地方特區立法，才能自主的發展。   金門現在是中華民國的縣級行政單位，權力僅限於縣行政管轄範圍，垮區域性發展沒有自主權。金門特殊性是遠離台灣母體，近鄰是屬於另外的法律和行政體系，與近鄰又是經濟生活不能分割的同一市場，在發展方面必須涉及與近鄰協調合作事項，金門必須取得與近鄰協調合作權，至少要取得近鄰省級權力協調合作權。再即稅賦自主權。稅賦是行政財源，對內要向縣民或企業徵稅額度，由金門自定；應向中央上繳稅的義務，或應得中央統籌分配款權利，由「金門文化特區」與中央以法律規範。上述二項權力縣級政府是沒有的。金門華僑文化城公投宜於馬總統第一任期內(民國101年前)舉辦。誰知道下屆總統是何黨？   向中央交涉或申請關乎本縣權益，必須縣民有統一意見，縣政府、縣議會、中央民代(立委)，三位一體合作。以俟公投決定了政策，就會統一了行政、議會、立委不同意見；因為民主政治可以把違背基本政策者用選票棄之；反對的政治人物的政見必須考慮民意。公投決議案向中央申請有絕對說服力。   二、「金門文化城」須具有文化內涵建設   應該說金門還是未經開發的處女地，宜依未來發展目標(如文化城或經濟城或博弈城) 做一都市建設規劃。若以建設文化城為目標，提供如後意見：   建立一所高水準的綜合性大學   一所高水準大學能代表一個地區的歷史、文化、及人文氣質；英國人在北美新英格蘭創建了幾所有名的高校(即今之哈佛、耶魯等大學) 是英國文化進入北美殖民地的先軀，迄今三百年來美國麻省地區被認為是英國文化的中心；再看北京大學和台灣大學。兩所大學分別由具自由思想的蔡元培和傅斯年兩先生主持，創建了大學自由校風，自由校風特質逾百年和六十年不變，其影響了新世代思潮。我所以舉此例，旨在說明一所大學文化特質迭傳是永遠地。金門大學應含有戰地文化和華僑文化價值特質，重點科系所應包括與戰地文化和華僑文化相關科系所。未來金門大學以招收海外華僑子女為優先，作為培育華僑高等教育基地。金門大學只要是高水準，循序漸進發展，有了條件自然會引進高素質教師。   建一座高水準的文化展示館   金門歷史給予的最豐富資產是「戰地文化」和「華僑故鄉」。以這兩文化特質為基礎建一座具規模大型展館。日前收到金門日報黃社長雅芬信中幾句話給我很大啟示，『金門有一千六百多年的歷史，近代「五次戰役」，犧牲了許多生命。所以李炷烽縣長主政後，一直強調「戰爭無情、和平無價」！去年馬英九總統在金門說『要把金門戰場變為和平市場』。這些話的意義即是從戰爭中讓我們體驗和平的可貴。金門人應從戰爭苦難經驗中追求永遠的和平，應在文化館主題中突顯金門人追求和平的意志。   金門應加強與海外華僑的連結   金門籍的海外華僑很多，如汶萊、菲律賓、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國等地區，而且有許多有能力回鄉投資的華僑，應爭取他們回鄉投資文化建設。金門不但爭取金門籍華僑，同時要向全球各地華人集中區華僑連絡，宣揚金門為華僑故鄉理念；海峽兩岸僑聯每年聯合舉辦一次「兩岸僑聯和平論壇」，據知第四屆將由台北僑聯總會在台北主辦，金門縣長、或議長、或立委應參加並提報告，是宣揚金門文化最好機會。具體做法：金門與僑委會及台北華僑救國聯合總會聯合每年組織「海外華僑訪問團」，到海外訪問，向海外華僑說明金門華僑文化城理念；金門都市計畫中規劃一華僑居住區，向台灣或海外華商招商建設華僑住宅，由華僑購買，引導退休或即將退休華僑到金門定居養老，此一規劃只要取得「金門華僑文化特區」定位，金門特區制定相關配套法律，有適合生活居住環境，就會有華僑回金門定居養老。   結語   金門現在是站在未來發展方向的十字路口上，金門人民必須理性地、聰明地、尋求永遠福祉地、切忌近利地選擇；金門若選華僑文化發展定位，要爭取金門非戰區法律保障，成為非戰之島。以確保金門世代子孫永遠幸福。以俟定位確定，有了都市規劃和法律，海外華僑資金或台灣資金都會源源而來。金門的遠景是一座富有文化內涵的自由文化大都會。

  此次內閣改組，對金門來說，最值得關注的事是福建省主席一職由政務委員薛承泰兼任而非依往例由行政院祕書長兼任，薛是金門籍子弟，今年7月剛被馬總統指定為推動興建金烈大橋的聯繫窗口，此一人事佈局顯示馬總統未來將有大作為於金門，薛日前返金祭祖時也表示：金門、連江兩縣未來所扮演的角色必然非常重要，只是此一角色的性質為何？馬總統卻不曾公開宣示，彷彿成了只能做，不能說的秘密。   與李、扁時代動輒在金門大開選舉支票而最後均皆跳票的窘境相比，馬總統顯得保守謹慎多了，不但未有虛誇不實的承諾，有些政策即使核定了，仍未明確指出金門未來的角色定位為何，以致中央各部會執行時因不解上級企圖而配合不佳，以「金馬中長期經濟發展規劃」為例，雖已奉行政院核定，但因金門欠缺明確的發展定位，金門縣政府就抱怨中央相關部會對於該「發展規劃」或推託，或要求金門縣府全額負擔經費，甚至有部會認為該「發展規劃」僅供參考而已，整個政策美意因而大打折扣。   另外一方面，金門發展定位不明也造成民間的投資意願低落。金門原具有緊靠大陸，方便於連接台、閩、粵、江、浙、贛六省的區位價值，加上法制健全，可享有較穩定的投資保障等優勢，原應可吸引一定的外資投入，但也因長期定位不明，政策模糊，建設牛步化，以致國內、外大廠鮮有留意金門優勢者，多少機會，金門都在等待中虛度了，面對大陸海西經濟區的崛起，中國東南各大城市的發展定位，勢必重新洗牌，這也將會牽動另一波投資熱潮的移轉，誰能在這一波投資重分配、財富大洗牌的過程中搶得先機，誰就可能成為本世紀的「東亞運籌中心」，金門應該是有機會的，不過，馬總統得先拿出個態度來。   定位決定地位，態度決定高度，誇誇其談，騙取選票者，固所不宜；但諱莫如深，缺乏願景者，也不負責。由大陸最近廣東橫琴島、福建平潭島的開發過程中，可以看出對岸政府振興離島經濟的雄圖偉略，金門再不急起直追，只怕永無翻身之日，請馬總統拿出決心，許金門一個未來吧，相信以金門在兩岸關係中的特殊地位，只要有明確的政策引導，一定可以走出一條獨特的發展道路，並成為馬總統歷史桂冠上那顆最閃亮的明珠。

  ■建構金門節點地標創造觀光產值   近年來金酒公司為了達到行銷的目的，在金門各核心路徑或節點設置金酒不同尺度、類型廣告物，事實上已經衝擊了金門純樸、自然、生態、低調的地點景觀風貌。以長遠角度觀之，不但達不到在地行銷金酒的目的，可能還要擔負起強勢行銷、製造環境壓力、破壞天際線的罵名；從此角度出發，金酒公司在推展金門在地廣設廣告標誌物，應熟知其雙面刃的效應。報載金酒公司再次選擇了水頭聚落入口處，將設置高10米高的典藏金酒地標，動員了縣府、議員、里長等參與行動方案，並表達對推展觀光、融合洋樓古厝有加分作用，筆者仍建議推動團隊要審慎為之，主要有如後的理由：   （一）古樸的聚落入口展現的應是邀請性和愉悅的抵達感，或展現視覺焦點的非廣告景觀元素。   （二）軍事碉堡已是歷史遺產的一部分，任意改變或附加，不易形塑其間的和諧關係。   （三）路徑節點設置跨大尺度的標誌物，不但會造成行進序列的壓迫感，也增加了交通事故衍生的機會。   （四）廣告是以行銷為宗旨，實體誇張的視覺訊息傳遞和使用者內心世界，對節點美學的期盼終究存在落差。   （五）行銷為主軸的視覺端點標誌物，對聚落成長和觀光結合仍欠缺正面關聯性的效益分析。   在理解這一則地標建構的報導，仍可認知金門人在行銷自己這片土地的整合力與企圖心，期盼將代表金門的地標能和古樸聚落與觀光接軌，這些共通的價值或許可以解釋為在尋找建構金門節點、地標的心願，藉以行銷金門並創造觀光產值。   ■金廈跨界海空服務廊道成形   2008年8月23日，馬總統金門談話，將金門由過去的殺戮戰場轉變成和平廣場的政策宣示，伴隨大小三通、大陸客經金門中轉臺灣等相關政策推演下，金廈跨界海空服務廊道已逐漸成型。對金門而言，空港（尚義機場）海港（水頭碼頭），將是推展和平廣場落地的機會，也是實踐行銷金門跨界門戶地標再造的機會點。   ■建構符合金門地點精神的門戶節點廣場   一個城市擁有不同類型的廣場，讓居民、遊客參與其間，享受以人為本的自由感，停滯、活動、凝聚、包被感。廣場凝聚了各項活動機會，是城市記憶的重要場所，廣場內各類型的地標建築物，形成序列的地標（非廣告），是展現城市性格和推展觀光的核心基地。金門傳統閩南聚落中展現出親切的內部廣場，而隸屬於城市空間的公共廣場，在冷戰思維與戰略考量幾乎是不存在的，目前，金門既然做為海峽鄰界門戶城市，建構一個符合地點精神，且具邀請性的門戶節點廣場已刻不容緩。   ■金門跨界門戶的侷限與不足   金門海、空門戶現階段存在的共同問題包括：發展定位不明確，功能欠完整，城市關聯性薄弱，意象不清晰等。造成使用者在參與門戶（空港、海港），內部或外部空間多呈現負面評價，尤有甚者霧季時遊客滯留機場，形成的混亂無助的局面或節慶時碼頭送客、接客、抵達，那種由於空間不足形成的混亂情境；確實喪失了節點門戶應有的服務角色。   ■金廈旅遊整合並與國際旅遊市場接軌的門戶重塑方案   在實踐重塑門戶意象目標，必須有明確的定位和可操作性，而金門的門戶定位立足於金廈跨界整合發展和國際接軌思維模式，且必須在跨界協調合作機制的基礎，來推展門戶的重塑，確保方案的可行性，尤其既然是金廈海空服務廊道的概念，必須在跨界政策支持下的整合聯接金廈，並與國際旅遊市場接軌的門戶重塑方案。   ■以門戶廣場為核心重塑金門新地標    海空港門戶是以多功能廣場為核心的整合發展理念，海港（水頭）以廣場為核心與遊客服務、跨界購物、海峽跨界服務等，並與周邊的聚落（水頭、後豐港）整合成一個現代、歷史、產業複合功能的跨界水岸門戶。   透過廣場、綠色廊道、綠建築、延續性的地標，伴隨著參與者的視覺轉化，是一個邀請性、可意象性的節點地標。   空港除了強化以人為本的戶外廣場外，可與環保公園做功能緊密的結合，讓環保公園成為機場的附屬，拓展縣境各鄉鎮產業展銷，強化霧季的休閒服務設施，如過境住宿、休憩、主題餐飲等，並進一步強化鄰近計畫中的購物中心和國家公園建構綠色銜接廊道，是一個嶄新的、目的型的空港門戶意象。   ■節點地標展現跨界門戶深刻意象   金廈跨界門戶意象的重塑，除了經由跨界協調取得明確發展定位和政策支持外，相關行動計畫的規劃、設計、招商、法令修正與調整，以及實體的開發建設，成功的關鍵仍依託於縣民集體的共識，縣府議會在強烈民意支援下，積極地、效率地、施展觀光立縣的決心與行動；而金酒公司做為地區企業的龍頭，對於門戶意象重塑的百年大業理當是核心推手，將行銷金酒拓展至行銷金門，做出深遠積極地貢獻。   基於金廈跨界海空服務廊道的理念，其間的海空門戶是金門實現城市廣場地標元素的重要展點，以節點廣場為核心，組織符合跨界門戶在服務功能上必要而有意義的空間元素，輔以優質的規劃設計和營運管理，深信當新的門戶廣場實現後將會有各類型地標元素的展現，也期盼其地標展現的意義是對地區文化、生態、美學、產業活動深刻的記憶；且能在金廈跨界交通服務廊道的基礎，透過海空門戶的意象重塑，能成為引領金門而國際觀光接軌的雙引擎。

  此次澎湖博奕公投，已經於9月26日在澎湖順利舉行並且落幕了。在此次的過程中，有贊成及反對的兩方縣民，贊成一方縣民認為賭場會給澎湖商機，反對的一方則認為賭場只會破壞生態。雖說兩方持全然不同的意見，但在此次過程中，我們看到澎湖縣民是秉持著一種理性的態度來看待與自己立場相反的一方，整個過程中並未出現過分的激情與謾罵，更未出現暴力事件，有的只是在過程中雙方一直努力詮釋自己的觀點，最後結果是由澎湖人根據自己的自由意志所做成的決定。金門也一直都有開放博奕事業與否的爭議，希望金門鄉親也能在過程當中做理性的討論，最後才能在最理性的狀況下為金門的未來做出最好的決定！

　澎湖的博奕公投，讓同屬離島居民的我有很深的感觸，我的家鄉在金門，在澎湖尚未投博奕公投時，我是很贊成在金門開設賭場，主要是有三個原因：  １.博奕能帶動金門地方繁榮。  ２.博奕能使金門的知名度提高，走向國際，不再只因高粱酒而聞名。  ３.增加金門人民的回潮不再離鄉打拚，相對的人民的知識水準也會提高。 　原本我很支持以上的論點，但直到澎湖博奕公投前幾天，我從新聞剛好看到公投聽證會，當時有位發言人的一席話，深深的扎入我心中，那位人士說：「澎湖是他的家鄉，擁有寧靜、純樸、熱情的優點；因此若在澎湖設立賭場，犯罪率會跟著提升，接著會進而衍生許多的社會問題。」，這段話深深的影響了我的想法，或許一般民眾對這段話不會有太多的感觸，不過身為異鄉遊子的我聽到這段話，真的百感交集。 　金門人民有著純樸、待人真誠的熱情，金門鄉間有著寧靜、遠離塵囂的環境，金門歷史有著戰爭，歲月刻畫的痕跡。金門還有的一切一切有別於都市特殊風情，但若是博奕轉往金門發展，試問上述的優點，他還會存在嗎？ 　博奕要發展，它就須先破壞，首當其衝的就是農地、抑或是老舊民宅，但你可知道，有些民宅還保有三合院的風情，有著幾乎快消失的歷史，更有些都能列入古蹟，若這樣消失了，數十年後，你我心中想起時，會不會不勝唏噓呢？ 　表面上金門開放博奕會帶來繁榮，但真正得到利益的會是金門人民嗎？首先年輕人是否真的能返鄉工作？它能提供怎麼樣的工作？到賭場工作嗎？那這些到賭場工作的年輕人，每天看到那麼多形形色色的人，那麼多賭客的態度，那麼這些年輕人的價值觀是否也相對會被扭曲呢？而且最主要讓金門開放博弈產業會圖利謀些特定人士及團體，地方卻引來黑道、槍枝、毒品與色情業。這樣是不是值得讓金門的人民深思呢？ 　過不久可能就會在金門舉辦博奕公投，在這買新機車鑰匙不拔也不會被偷的地方，是不是能繼續維持這樣的好風俗，值得所有的金門人好好的思考。

  金門未來定位不明，致政策無整體性：   張亞中先生於7月16日在金門縣政府動員月會上做了『如何讓金門偉大』的專題演講，（以下文字引用張先生文章內容）張先生說：金門能夠偉大的唯一關鍵，在於金門如何定位自己，如何確定自己的格局，如果金門只是以扮演台灣的守門員而自居，或是以爭取離島的優渥待遇而自滿，這樣的金門將永遠只是台灣的離島，不要說偉大，未來最多只能是個三級城市，如果金門只是想在兩岸的交通過程中扮演轉介的功能，賺一些小三通的錢，吸引一些廈門的觀光客，讓金廈成為一日生活圈，那麼，金門充其量只是廈門的一個衛星城市，也看不出有甚麼可以偉大的地方。這些言論，真是真知灼見！但張先生後面所提將金門定位為『國際自由市』，本人有不同見解，9月22日牛震先生所發表的（金門發展定位最好的選擇），本人心有同感，金門不適合發展國際自由市的理論，牛震先生該文已充分說明，不再贅述。 金門有些官員有大頭症，總是想與廈門連結，飲水要靠廈門；醫療要靠廈門；觀光要靠廈門，那何不把金門稱為廈門市金門鄉？ 金門的1600年歷史發展；金門的閩南文化資產；國共內戰的戰爭史蹟，將金門定位為「閩南文化城」，應該是金門的最佳選擇。 因為無知，所以什麼都想做，金門畜試所計劃養一萬頭牛，對金門的環境會不會是場災難?擬建馬山至古寧頭之濱海公路，不知道又要破壞多少自然景觀、生態，砍伐多少樹木？縣政府侈言要打造金門品牌，使金門成為世界的資產，實際做的卻是無情的破壞。 金門需要那麼多馬路嗎？請縣政府提出數據說明聚焦「閩南文化城」的發展，是金門的最佳定位。   狹隘的宗親地域的觀念，箝制選舉功能： 這是一個很大的禁忌，我不確定是否適合討論？金門沒有泛藍，或泛綠，政黨的影響力，微乎其微，宗親地域的力量 決定選舉。 金門自1971年有地方直接選舉以來，幾乎全靠宗親地域的力量決定選舉勝負。 以我戶籍所在的金沙鎮為例，歷任鎮長為：黃聖堅、張春傳、黃清壈、黃奕焮、陳昆第，三十幾年來只有三個姓氏當選金沙鎮長，宗親地域的力量由此可見，張世熒、許金土二位先生發表的「2001年金門縣長選舉個案」論文寫到：政治評論者總認為，金門選舉的投票慣性不外乎基於宗親的力量；或居住鄰里等社會關係，這或許是民主後發展地區，過渡到民主先進地區，選民投票取向所必經的歷程。 選舉本該選賢與能，但近四十年來地區選舉決定因素，卻幾乎沒改變，這是否就是造成地區整體施政落後的因素？值得研究討論。 我不是否認宗親地域的力量，有時的確具有正面意義，但是我也擔心這樣的泥淖，如果不抽離，地區的選舉很難選出優秀的人才，某人也許是他們那個宗親裡的一時之選，但卻不一定是當時金門的最佳人才，宗親綁架選舉，限制了人盡其才，選賢與能的民主機制，金門已經很小了，如果我們不能以金門做為一整個個體來看，如果還分姓氏地域決定選舉成敗，則金門人只好繼續接受施政落後的苦果。 非常期待金門的選民，能夠提升層次，如果一直停留在宗親的迷思，地區的發展勢必受到限制，這將是所有金門人的損失。           醫療資源嚴重匱乏： 醫療資源匱乏，是所有金門人的痛，所以雖然已經有很多先進提出各項建言，本文仍然要再次探討此議題，希望引起更多人的關心，與相關當局的重視，住在金門的人，只要是比較重的病症，幾乎都是到台灣就診，旅居台灣的金門子弟，也擔心故鄉的親人沒有適當的醫療環境。 日前住在金門的二姐，因為心臟問題來台就診，唸小學五年級的女兒問我：「爸鼻」，金門人好可憐，生病都要坐飛機來台灣看病，金門醫院不會看病嗎？ 因為內人在醫院服務，二姐的門診掛號都可以事先幫她安排，但有多少鄉親，除了要奔波於台灣海峽，更要處理醫院的煩雜手續，可謂身心俱疲，我也很納悶，為什麼四十年了金門的醫療環境還得不到鄉民的信任?是缺乏醫療人員（醫術）？還是缺乏醫療設備？有錢能使鬼推磨，如果以比台灣本島的醫師待遇多30-50%，採約聘方式找不到好醫師嗎？初期也許以重大外傷科（有急救時間性），小兒科等為優先建立科目，其餘再逐步建立，縣政府有的是錢，為何始終解決不了金門的醫療資源匱乏問題？我好奇的上金門署立醫院，網頁上面是這樣寫的：   宗旨：醫療在地化目標：   1.減少後送。   2.提高當地軍民對醫療的滿意度。   3.服務小三通台商的健康及醫療照護。   4.服務來金門觀光旅客的健康及醫療照護。   5.傳染病治療在地化。 如果對在地的金門人做一個問卷調查，金門署立醫院上述的宗旨與目標，金門人都會給很低的分數。 天下雜誌430期報導：金門的執業醫事人員數：35，83人／每萬人；病床數：35，71床/每萬人，這二項數字甚至低於馬祖，都是全國最後一名，縣政府有150億，卻開玩笑說要平均發給每個金門人十幾萬（我相信那只是李縣長的考慮選項之一），金門人幾年下來花在赴台看病的交通錢，可能不止此金額。 真的！縣政府應該把錢花在刀口上，縣政府一直希望能讓鄉民就近到廈門就醫，但這不是長遠之計，其一：廈門的醫療品質？其二：健保給付問題？其三：大陸的檢驗與用藥很多不符我國規定，一旦有醫療糾紛，更難處理，而且根據金門日報9月16日報導：衛生署回覆金門縣政府：「金門民眾就醫根本解決辦法，是把當地醫療設施做好」，這真是一針見血。 金門縣政府不但要徹底解決金門的醫療資源匱乏的問題，甚至於成為優秀的醫療島，吸引兩岸的醫療人口來金門就醫，養老，觀之歷任縣長施政，都是短線操作，只求立竿見影或外在政績（比如蓋馬路，鄉民都看得見，也不管那條馬路有無必要）前文所舉的引廈門的水也是如此，沒有一套長遠計劃，而且受制於人，有一則流言：兩個製鞋商人去非洲考察，其中一人失望的說：非洲人都不穿鞋子，業務拓展無望，另一人則興奮的說：太棒了!非洲人都還沒有穿鞋子，商機無限！ 同樣事情，正面思考所得到的結果就完全不同。   金門縣政府不要再期望中央的協助，也不要老是指望廈門支援，做自己該做的事，走自己該走的路，才是真正有擔當的政府。 輿論監督強度不足： 金門唯一的當地報紙是金門日報，而金門日報是縣政府縣營官報。 地區很小，本來經營媒體就很困難，現任金門日報社長黃雅芬是我高中同學，記得她剛上任時，同學們本來要登報紙慶賀，但黃雅芬同學拒絕了我們的好意，她告訴我們：只要你們每個人訂一份金門日報，就是給我最好的禮物，這也是幾年來我住在台北，雖然可以從網路免費閱覽金門日報，而我卻每年花2160元，訂金門日報的原因，我深刻被同學這種為金門日報生存所做的努力感動，也因為我每天看金門日報，我發現它對金門各級政府，民意代表的監督強度不足，通常是歌功頌德很多，批判很少，問題當然出在金門日報是縣政府縣營官報。這是結構問題，即使是最優秀認真的社長，恐怕也有很多無力感吧？ 金門日報從民國37年起源，（請參考金門日報網頁的歷史沿革）已經歷經逾60年，很多金門的小孩都是閱讀金門日報長大的，地區有一份完全屬於我們的報紙，是一件幸福的事，它給我們資訊；讓我們抒發喜怒哀樂；是我們不可或缺的精神食糧，共同保有金門日報，是我們每個人的責任。 誠懇的建議縣政府，能將金門日報財團法人化，譬如公共電視，由議會每年編預算，或其他方式籌資，務必讓金門日報完全獨立，讓金門日報能夠充分發揮輿論監督力量，我相信這是地區要再進步的一項重要指標。 金門不幸，曾經因為兩岸對峙而遭受到很多傷害；但金門又何其有幸，因為十萬國軍駐守近四十年所帶來的建設與消費，而使得金門有今日的局面！歷史也許會重演，但生命不能重來，金門的生命，操之於每個金門人的手上，如果我們希望它向上提昇，我們就要付出努力與關心，再次提醒地方政府官，村里長，各級民意代表，不要只是為了名利，每一位想要出來的人，都要懷抱理想，用力建設家鄉。

  看到8/28日金門日報所報導詐騙案，不禁嚇了一大跳，也慶幸警方能儘速偵破此案，避免更多人受害，早在97年8月時這兩名主嫌就有找上我們公司，當時主要是洽談電話費代收業務，大概作法就是以後如果公司員工或朋友有要繳電話費的，透過他們可以省5%費用，他給公司85折，然後我們給民眾95折，中間公司可再賺取1折，中間過程也跟這兩位主嫌洽談多次，洽談中也沒有覺得哪裡不對勁，於是公司就開始接洽這業務，而我是負責承辨，剛開始也都是單純繳電話費，員工多出來1折的費用也都是繳回公司福利金用，直到有一天這兩位主嫌突然說要約我出去聊一下彼此合作事情，不疑有他我便過去了，聊的過程中，他們說如果我繳了十萬塊就可以成為他們的經銷商，以後電話費可85折，購買SOGO、7-11禮券或油券都有85折，不只如此，每個月還有5000塊車馬費可領，不到一年就可以回本了，講得天花亂墜的，不加入就是你的損失似的，但基於本人真的也沒那麼閒錢可以投資，而且對於這種也沒什麼興趣，於是就婉轉拒絕了，那兩位還不死心，竟然還假裝好意說可以優惠我繳一萬元就好，也是可以有經銷商資格，其實聽到這我大概也知道這應該是在詐騙了，於是就跟那兩位說我再考慮看看便走了，過後我還是被這兩位纏了好一段時間才肯放過我，中間這一年時間此詐騙集團為取信於金門鄉親大眾，印製大量警民日報、遠東日報、消費者日報，發送給地區民眾瀏覽，自己本身就透過不同的人收過好幾份，同時舉辦「遊台灣、住墾丁（金門）、送賓士」等活動，搞得很盛大，不過在這一兩個月就開始陸陸續續聽到旁人說這些都是在詐騙的，很多身旁朋友的朋友或親戚都有投資，短短才一年，金門大概就被詐騙了四五千萬，受害者也有四五百人，也希望各被害人勇於向警方檢舉、揭發，金門縣政府也可多舉辦相關如何防詐騙課程，大家共同努力抵制詐騙集團。

 因為近年來女權運動和女性權利的重視，使得筆者欲藉此園地表達想法。  在小時候的年代就被教育男生受到挫折或欺侮是不可以掉淚的，一句諺語「男兒有淚不輕彈」，使得多少男人扛負了多數龐大的精神壓力。  就我國的兵役制度來說，雖然目前我國的兵役役期年年減少，在台灣和韓國等其他國家這種實行徵兵的國家依然沒有正視到這種侵害人權的制度。  女權出頭並不等於兩性平等，在妳們看到女性受到種種天生受制於先天因素的不平等之外，男性受到的不平等待遇卻大多是來自後天性且社會性的刻板印象所加諸於男人身上的歧視與不平等。  以繳稅舉例來說：財產多的人繳的稅愈多，財產少的人繳的也相對的少。  換句話說，繳稅是考量個人的經濟能力，訂定應繳的金額。  但徵兵制度卻不導入這樣的觀念：  中華民國憲法第七條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。以及第二十條：人民有依法律服兵役之義務。甚至在兵役法第一條就開宗明義的規定：中華民國男子依法皆有服兵役之義務。  明顯的，兵役法第一條與憲法第七條是抵觸的，不過這種制度仍在台灣實行了多少個年頭，甚至影響到台灣社會用兵役經驗來評判男性的觀念。這已經構成男性歧視的標準。如果兵役是國民的義務，為何女性從軍是憑自由意願，而男性則是義務？  權利與義務是一體的兩面，在男性和女性同享有生存權、工作權，與參政權等等權利之際，法律卻強制性的讓男性負擔了更多不平等的待遇。不僅如此，更影響社會價值觀對男性人格的評價。  此外，在歐美國家和印尼，泰國，女性學士與碩士的人數多於男性學士碩士。因為男性受限於勞動力和戰力的關係，一般的價值觀傾向於重視男性於軍隊和職場工作的需求，使得求學不得不中斷甚至放棄學業。  在東亞地區的台灣，日本的大眾交通運輸中（火車、電車），更有「女性專用車箱」體貼女性的設計。間接的增加了社會給予男性負面的印象。花費同樣的車資，卻受到差別性的對待，對男性乘客是很不公平的。  其他還有在離婚判決的法律案件中，往往女方的證辭較男方的證辭易於被採信，而判決結果往往是男方被判須給付女方子女贍養費。  或是空服員考試中，明明是兩性平等招考的考試，女性錄取率壓倒性的多於男性等等。  種種男性歧視的現象，在剛剛進入21世紀的人類社會，仍尚未被搬上檯面仔細審問思考過。在女權（feminism）受到過度重視之下的時代，是否有將女權與兩性平等畫上等號的觀念間接植入了你（妳）的心中？  兩性平等並非是將女性提高或男性壓低的消極想法。使女性長年來的受到不平等對待的是社會的價值觀，並非男性的威權壓榨所致。筆者無意挑起兩性對立戰火，只是希望現在的人類，在時間的河流中不要流失了自己重新思考的機會，給自己一個正確的、且平等的兩性觀念。

 讀張亞中教授於7月16日在金門縣動員月會演講「如何讓金門偉大」全文（中評社台北8月1日電）。張教授認為金門應定位為「國際自由市」，著眼於金門對海峽西岸開發的價值。筆者拙文「金門發展與定位芻議」曾刊載於金門日報民國97年1月29日二版；拙文觀點是金門定位著眼於金門在歷史特殊性，應定位為「華僑文化城」。然而，不論金門發展定位「國際自由市」或「華僑文化城」，兩種發展定位互不相背，而可互為主輔。但就金門長期發展利益及可行性比較分析如次：  「國際自由市」即享有一種特別法律減免進出口稅或銷售稅權，並建立支持進口業務的金融法律服務，是以國際經貿為主的城市；如自由經貿城市香港、新加坡。國際自由市必須具備的條件：一、必須在國際海空交通線上，並有完善的交通電訊等基礎設施；二、必須有廣大生產經貿腹地；三、要有完善的基礎建設資源條件，如水電及能源資源供應。就上述三個條件，金門完全不具備，而且有近在卅分車程（預計建金廈橋連接）海西的廈門現已是國際海空港，其條件都優於金門；生產腹地與金門相關的有珠江大三角（包括港、粵、桂、閩、贛、湘、川、渝、黔、滇等省區）以香港和深圳作為經貿樞紐城市；長江三角(滬、蘇、浙、皖、鄂、湘等省市) 以上海為經貿中心，即便金門建成國際自由市無能力承擔亦分不到兩大三角生產腹地的經貿份額。金門以海西作為經貿生產腹地，條件比廈門優勢，因為海西經濟區主要著眼在於吸收台商投資，更緊密連接兩岸經貿投資，金門在兩岸處於特殊的歷史、地理和兩岸現狀的條件。不過這個經貿投資市場規摸不會太大（與港、深、滬比較），應稱金門為兩岸經貿自由市，僅海西經濟區無法支持金門成為國際自由市。金門的地理位置缺點是欠缺良好經濟發展資源條件。  金門獨特條件是過去六十年為兩岸軍事對峙中擔任台灣的軍事前哨，具有特殊的歷史文化優勢。尤其當兩岸正進行和平對話階段，金門成為台灣對大陸談判平衡籌碼，是爭取有利金門發展定位契機。   金門同廈門、泉州、漳州同為海外華僑故鄉，但金門過去六十年歷史，卻與閩南的廈、泉、漳僑鄉在生活方式上和價值觀產生了截然不同的差異。金門仍保持著中國傳統歷史文化意識，金門人的生活方式和文化價值意識與海外華僑仍保持共通性，華僑較容易認同和接受金門為華僑的故鄉。金門屬於台灣行政及法律體系與海外華僑居留國家的社會體制和生活方式差異不大，彼此生活容是適應。金門獨有的歷史文化特徵是金門與閩南各城市發展競爭的最大優勢。  筆者以為金門發展定位應以「文化城」才是金門的永久利益。如上所述，金門發展定位為經濟性城市須與海西的各城市競爭，金門缺少經濟發展的條件；然若以「文化」作為發展主體，可以發揮金門獨有的優勢。而且文化在兩岸社會生活現狀差異中是屬「中性」沒有競爭性，容易被兩岸所接受。另一現實政治問題是金門屬台灣行政管轄，而位於台灣邊陲離島，其經濟開發對台灣本島經濟利益不大，若以純經濟利益考量，台灣投資金門開發效益及意願不會高，尤其是台灣本土民意支持的政府；金門在經濟生活上屬於閩南生活市場一部分，中國政府即便有意願投資開發金門，但沒有行政權投資須受制於台灣，自然沒有投資開發金門意願。最可能是海外華人投資開發，在現實政治上兩岸都可接受，而且在客觀上海外華人有此能力開發投資，海外華人投資開發金門，對兩岸、金門，及海外華人四方都有利。  海外華人當前有4,800萬散居在世界每一角落，其財力是世界上跨國投資最大勢力之一，是中國崛起民族復興基本力量組成部分。海外華人當前是鬆散的，為配合中華民族復興中國崛起應整合成為一新的經濟文化實體，將兩岸和海外華人三部分統合成一個中華民族整體。將來中華民族在世界複雜國際關係中必是廿一世紀最強大的民族。筆者曾具體設計海外華人統合架構方案，把海外4,800萬華人組織成為一個等同國家的有機性文化經濟實體，將海外華人文化經濟實體的活動中心設在金門，屆時金門將與北京和台北同列為文化經濟實體首都地位（詳見即將由中國評論學術出版社出版的拙著『第三中華』修訂版）。  海峽兩岸六十年分治敵對狀態出現了和平合作的前景，金門在兩岸間扮演兩岸和平共處的緩衝平衡角色，現正是金門爭取發展定位為「華僑文化城」最好的契機。  金門發展定位無論是「華僑文化城」或「國際自由市」，都是最有利改變金門命運的轉折點。兩種發展定位是可互為「主」「輔」的；華僑文化城以華僑文化為主體，同時可發展國際自由市場；國際自由市是以國際經貿為主體，同時可以發展成為全球僑務中心。  金門只有定位為「華僑文化城」才能避免在歷史上再次承擔戰地不幸使命；擺脫兩岸政治糾纏的傷害；金門開發定位一旦確定，必將獲得海外華人充裕資金。金門未來發展定位，現正在處於十字路口上，究竟應何去何從？必須考慮永久利益，謹慎選擇。金門縣政府應先會同學者專家擬定一個「金門發展定位」規劃方案，然後由金門縣政府和議會代表金門九萬人民分別向兩岸政府提出建議爭取。  金門定位為「華僑文化城」不是主觀玄想，而是中國崛起民族復興的客觀需求。是金門人民永久利益和福祉，亦是對包括海外華人在內全體中國人民最有利的事。

 「快樂城市」四個字大家說起來很輕鬆，但這四個字實踐起來，過程不是輕鬆寫意的。回顧過去金門的外在環境和內在環境，金門長久以來就是一個窮山惡水的一個小島，資源貧乏的一個小島，老實講，生存條件非常的低。從政治現實的角度來說，金門幾十年都活在戰爭當中，從日據時代到國共戰爭時代，金門人恐怕是全世界最難過的人民，所以在這樣的一個背景之下，在島上生活的人怎麼會快樂？  因此，必須創造出快樂的本錢與基礎，才能成為一流的「快樂城市」。要怎麼樣創造？要先自足，所謂自足就是金門要創造財富，創造財富有兩個對象，一個是政府要創造財富，政府有了錢財能夠建設地方造福人民，第二個是老百姓，老百姓要有錢，他才不會為了他的家庭生活、家具、小孩、父母這些支出煩惱，如果一天都在為了錢的支出，沒有錢而在奔走怎麼去賺錢，他恐怕也快樂不起來。  為了要讓政府自足，所以金門酒廠必須擴廠來增加政府收入。為了要讓百姓有錢，把社會福利搞好，減少老百姓的支出，免除他們的煩惱，這個就是創造快樂城市最重要的根源及基礎。  當然有人不免懷疑，賣酒能賣多久？社會福利能給到多少？這些不都是為政者討好選民的作法？其實這樣的批評都有失偏頗。金門酒廠的擴廠，從當年被菸酒公賣局掐著脖子，限制銷售數量，一年十億營收的小酒廠，到現在成為百億營收、舉世聞名的酒廠，不僅使金門縣政府的財政轉虧為盈，更造就全國讓人稱羨的社會福利措施。這樣一個成功品牌的建立，不僅需要主政者的魄力，更需要全島居民的全力配合。因此，拿酒廠的盈餘來回饋鄉里，不僅是正確的作法，更是讓金門百姓快樂的開端。  創造快樂城市的根源及基礎之後，並且經過十多年的檢驗，我們似乎好像做對了，而且還做的不錯，接著下來，我們必須創造出屬於金門人的自信，因為我們沒有什麼擔憂的所以自信心就來了，驕傲也就跟著來了，覺得這是一個循環的東西，因為有自足才產生自信、驕傲、榮耀等等。有自足、自信、驕傲、榮耀，金門才能真正成為一個快樂城市。

  好快！一晃，都十年了！    當時，我還在台北新莊署立樂生療養院上班。為工作上班往返的方便，住家就買在緊鄰的桃園龜山（樂生土地座落在台北新莊與桃園龜山）。   兒子服兵役在營，女兒讀護專住校，那一晚，就只有我們夫妻倆在家。睡到凌晨1時47分，先感覺到床左右搖晃，繼而上下劇烈震動，門窗吱嘎作響，共持續102秒（事後新聞的報導）。躺在床上也來不及做出多大應變及反應（許是太睏了），腦際隨著震動閃過很多想法~跑出去？從中庭到社區警衛門口有500公尺遠，來不及啊！地下室車庫門因停電打不開，開車更不可能！萬一房屋被震垮，我們被壓死在二樓，兒女回來一定很難挖掘！唉！心中默禱凡事託付給上帝！只好拉著妻的手說：「好厲害的地震，明天新聞必有很多災情，睡吧！」地震停止不到五分鐘，我又睡著了。    隔天早上到辦公室上班，因停電、通訊中斷，還沒收到詳細的相關資訊，只知道災情相當嚴重，這是台灣幾十年來最重大的災害！心中不禁掛念兒女的安危，電話又打不通，乾著急！    我們室裡一位女技術員，遲至九點多才來上班，問她原因，竟然答稱：「主任，我每天上班騎車都以『博士的家』大樓為地標，今天上班我找不到地標，『博士的家』被震垮了！我迷路所以遲到，對不起！」聽她的申訴說明真是又震撼又好笑！住新莊近兩年的她，沒了地標，就找不到上班的路？真服了她！台北縣新莊民安路300-316號「博士的家」大樓（為地下二層、地上十二層建物）就這麼沒了！    事後新聞資料顯示，921大地震芮氏規模達7.3，全台灣造成2415人死亡、30人失蹤、11306人受傷、近11萬戶房屋全倒或半倒。「博士的家」被震垮，造成上百人死傷！    八年後「博士的家」大樓重建完成，原建商被判刑！    人生在世有許多無奈，在奮鬥的過程中，總會設定自己的目標，朝目標前進的同時，會尋求突出的地標作為參考。地標只能參考，不可依賴，否則一旦地標消失將無所依憑。目標有時也會因主客觀環境的改變而不得不加以修正，如果固執將走進死胡同出不來。   人生如此，世局亦然。數十年前生活在砲火下的金門戰地軍民，豈敢奢想在有生之年能夠親身經歷兩岸和平往來？如今金門的「地標」是甚麼？未來的「目標」又在那裡？金門會不會因大三通而被邊緣化？這些，都有賴執政者需展現大智慧開創新局，深切盼望乍現的曙光不要再被烏雲蔽日！

  自從加油站開放民營後，原地區公營加油站四座（金城、金沙、成功、烈嶼）也陸續有民間競標承攬經營，金城及成功加油站後因故也相繼吹起熄燈號，現僅剩金沙、烈嶼兩座加油站尚在營運。   地區民營私設加油站共四座，其設備與加油機新潁，營運時間較長，公設加油站設備老舊，其加油機均係由中油公司堪用品移撥使用，以金沙加油站為例，營業時間係從早上七時至下午七時，民營加油站係24小時營業，自無法與其相匹，另金沙加油站現有加油機四臺（汽、柴油各兩台），但卻各有汽、柴兩台故障多時，尚未修復。   加油站首重就是「安全」，金沙加油站原電動大門不知是否壞損有年，下班後雖有保全設備，但也不是一絲鐵練就可擔當阻絕作用；圍牆外之樹木枝幹延伸至內，亦未見修剪，圍牆內及油槽旁雜草也無清除。加油區燈管16具，除原本8具係防爆燈管外，其餘8具係一般日光燈具，加油幫島上方又另安裝四臺電風扇，若有漏電情形發生，其後果真不堪設想。   有關部門應正視問題，爭取中油公司新式加油機來替換，並請承攬業者能依照季節時令配合調整營業時間，方便民眾加油。不定時清除站內外之雜草，裝設具有防爆功能燈具。   加油人員應熟稔滅火器具操作運用，加油當中應確實要求顧客熄火加油，使用手機者應為婉言相勸，離開站後才可使用，加強卸油作業安全防備，注意靜電情事發生。   有關閒置之成功加油站亦應妥善處理運用，不宜任其荒廢，尤其位處東、西重要道路邊，更應慎重為之，避免妨害觀瞻。大、小金門油價不一，更應早日解決，以免招致民怨。

  回到金門已將近3年，金門的美、金門的寶、金門的憂、和金門的事，猶如錄像影機般迅速而深刻地躍進我的腦海裡。按不住跳躍的字句，於是「一位金門媳婦的建言─國際觀光島」開始娓娓敘述心中的金門夢！   繽紛多樣的天然景觀、辛酸血淚的戰史遺跡、和閩南刻苦的文化軌跡，交錯孕育出現在的金門，宛若一位涉世未深的美麗少女！她有貴婦淑女的發展資質，但卻也有沉淪墮落的誘惑危機；因此，未來3、5年，是她成長發育的黃金期。掌握住這個重要的關鍵期，以宏觀的思維、開闊的心胸、創意的策略、及紮穩的作為，全心全意的塑造她、引領她，未來她必然成為一顆海中耀眼的燦爛明星。反之，她依然在守舊故我的環境中前進成長，那麼，即使是仙女的魔法，也無法上演「麻雀變鳳凰」的戲碼！   今年年底，12月5日，即將再次票選新任的縣長、各鄉鎮鎮長、及各區域的縣議員。這次的選舉，關鍵金門的未來和命運！2010是貪官汙吏的共業苦果？還是天人共駐、琴瑟和鳴的開泰宏運？一切端看這次三合一的選舉，金門鄉親如何展現勇氣和智慧！   時值金門關鍵的一年，我卻毅然選擇離開令人稱羨的職場，回歸家庭，洗手做羹湯，悠遊時空，任意飛揚！然而靜謐的心海，卻依然迴盪著「愛戀金門」的漣漪！慈母的呼喚、老師的心語，堅貞心志，我豈能忘！閒遊村野，醬醋為料，再次提筆，只為浯州，千秋百代！   金門，多少古聖先賢為她駐留、為她奮鬥！   先民足跡踏盡滄桑，先賢遺志暗藏光芒！   待時機，點兵將；   天人合一，時運轉；   真心誠意、戮力揮灑；   慧命留、宏圖展；   金門名聲四海揚！！   你我金門鄉兒女，   真心行，豈能忘？   挽袖撩衣，齊聲唱！   養生村、觀光島，彌勒世界樂逍遙！   藝術文教興，農林工商行；   建設規劃周，商機年年盈；   變思維！改行徑！   金門宏揚百業興！！

 8月中，筆者投書，針對設立金門自由市，提出若干疑惑，隨後張亞中教授再發表「金門的挑戰：不要錯失天時與地利」一文，以福建平潭島建設為自由貿易島為例，認為金門一定要抓緊機會，「如果金門在一念之間，放棄成為國際自由市這個夢想與機會，金門極有可能就會喪失這個千載難逢的歷史機遇。」只不過細查全文，張教授所謂的金門「自由市」與平潭「自由貿易島」的內容，似乎並不相同，此自由非彼自由。  自由市具有主權城市的意涵，在當前微妙的兩岸情勢下，極可能挑動敏感的政治神經，台北與北京是否樂觀其成，頗有疑問，更何況在程序上，依照張教授的意見，設立金門自由市的第一步是先舉行公投，然而金門是否成為自由市並非地方自治事項，依據現行的《公民投票法》，是不能進行公投的，即使公投，也不合法，那麼金門自由市的設立，是否該以衝撞現行的法律制度為過程，值得吾人進一步深思。  相對的，自由貿易港區的概念就顯得實際多了，目前台北制定有「自由貿易港區設置管理條例」，設置自由貿易港區僅需行政院核定即可，迄今台灣已經設立了基隆、桃園、高雄等3個自由貿易港區，全球則設有600多個各種形式的自由貿易園區，制度運作並不陌生。長期以來，金門縣政府也以爭取設置金門貿易港區為目標，如果再加上金門籍立法委員「擴大金門免稅品項範圍，打造『金門免稅島』」的主張，那麼與上述平潭自由貿易島的條件，應該就相去不遠了。現在金門雖然尚未設立自由貿易港區，不過行政院已在今年8月通過「金門港埠發展計畫」，在未來3年內將投入近30億經費改善金門的港埠設施，金門在港埠設施獲得改善後，將可配合未來金烈、金廈大橋的完工通車，而成為兩岸貨物重要的流通地，屆時設立自由貿易港區的條件將會更加成熟。  雖然由張教授的字裡行間可發現自由市的理念其實與自由貿易港區極為類似，但由於客觀上兩者的基礎觀念與設立程序均大異其趣，因而所產生的風險評估，自然也天差地別。我覺得張教授有必要和金門鄉親說清楚，他何以捨「金門自由貿易港區」而就「金門自由市」？假如金門最後選擇設立自由貿易港區，而放棄成為國際自由市，會不會喪失這個千載難逢的歷史機遇？  因緣於歷史的偶然，金門在這場兩岸分合的歷史大戲中，被軋入了一角，而這一歷史角色，勢必影響其未來的發展定位，現在這場歷史大戲已接近尾聲，各種不同的新角色紛紛找上金門試鏡，金門要處變不驚，慎謀能斷，才能開闢光明的前程。

 七月中旬帶幾位台灣朋友來一趟金廈五日遊。此次旅遊讓我有好多不安，擔心金門除了人人欽羡的金酒券，各項福利以外，還有什麼值得驕傲？金門拿什麼永續經營？  金門的馬路很漂亮，有綠化，又乾淨，加上車子少，讓人忍不住想漫步其中。友人說：好乾淨，比新加坡還美！幾個觀光景點設施，管理也不錯‧但愛之深；責之切，此趟旅遊還是發現金門很多急需改善的地方，不能只是外表擦脂抹粉，深層的內在卻停留在60年代。金門要拚觀光？金門高粱酒要面對台灣煙酒及大陸白酒競爭？  大三通以後經由金門中轉人數的減少?地方長期缺乏重大投資？我們未來的路很艱辛!我們必須嚴謹深度的規劃未來。尤其每一位金門子女，都應該在自己能力內做出貢獻，除了經濟發展，文化人文的提升，應該更是金門的生存命脈。已經有很多專家學者，社會賢達發表過很多卓越見解。個人只是用一位金門子弟的切身感受，提出幾項簡單扼要的論述，供大家指正。  飲食衛生：  帶友人去山外XX吃廣東粥，我相信每個金門人，一定都大力向朋友誇讚金門的廣東粥。料多湯頭鮮甜，味道30年不變，但衛生水準也30年不變，剛好看到店內人員在搓肉圓，一大盆，用手工一個一個搓，蒼蠅就在肉圓上徘徊，夏日溫度高，一大盆肉圓搓完，是否肉質也變壞了?應該分小一點盆子，其餘先置放冰箱，才能確保新鮮衛生。  而且沒有門窗隔離，店裡熱到不行，熱騰騰的粥，冬天還好，夏天就是受罪了，如此美食卻被環境衛生給完全糟蹋了！朋友很捧場，吃得盤底朝天，只是不知對周遭環境，他心理怎麼想？經過幾家傳統小吃店，也幾乎都沒有乾淨的門面，與室內空調。  停車經過山外示範市場，也是髒亂不堪，腥臭瀰漫，金門的蒼蠅真的多，我彷彿置身前日才去過的石井鎮傳統市場，我們的市場跟大陸鄉下的水準差不多，真是汗顏!店面改善雖然會增加一些營運成本，但提供顧客舒適的用餐或購物環境，應該是起碼的服務吧？政府除了加強衛生管理，應該也要宣導商家提升環境衛生觀念，協助輔導，甚至提供經費補助，並盡快實行，除了保持傳統美食，也必須有符合觀光水準的用餐環境。  另一項一直讓金門居民苦惱的事，是飲用水的純淨及缺水問題。縣政府一直規劃能引廈門的水給金門使用，這其實有二項隱憂，第一，如果有一天廈門也缺水時，誰來救我們?第二廈門的水質，金門人敢喝嗎?所以長遠之計，是金門自己找出乾淨又足夠的水源。.金門縣政府有錢，應該設法先提升自來水的水質，設立淨水廠，海水淡化處理廠，以現代科技，加上縣政府財務充裕，此二項工程可以提供相當的穩定水源與水質，應該列為優先施政項目，只是務必萬全計畫，仔細計考核，不要浪費公帑，好大喜功，人謀不贓，再鬧出不實用，不符規格等弊端。  根據天下雜誌428期報導:聯合國2009年發表的(全球水資源發展報告書)指出:到本世紀中期，全球約有70億人口處於缺水危機。聯合國也調查，氣候的變遷，全世界缺水機率增加20%，可見全球都為水資源而困擾，我們不能一廂情願期望引廈門的水供給金門使用，縣政府應該積極尋求安全，衛生可靠的水源，長遠確保金門用水問題。  環境美化：  金門人引為笑話的機場立體圓環，及地下車行，實在是令人懷疑當初的方案是如何通過議會審查的？疊床架屋，浪費又不實用，金門有很多不必要的「建設」，金門的馬路太多了，破壞許多自然景觀.如果建設是未雨綢繆，倒是可以理解，但見之水頭碼頭的出境大廳，及尚義機場出境大廳的設備，你不禁要嘀咕，當政者並無遠見，連起碼的旅客等待的椅子都不夠，雜沓擁擠。可見建設並沒有用到真正需要的地方。  村里建設也只是到處鋪滿水泥，幾乎沒有綠化，小時候村子到處有樹蔭乘涼，我住的西園村，現在整個村里沒有一棵大樹，以前的木麻黃，苦令樹都被砍伐殆盡，連個樹影都沒有，問村民為何不植樹?答曰:樹多容易孳生生蚊蟲，又不好打掃，聽了令人啼笑皆非，小時候哪裡怕蚊蟲?雖然醫療環境差，但因為從小在大自然環境長大，每個人的健康情況不比現在差，如今連蚊蟲都怕，豈不怪哉?有落葉掃一掃，掃地不是也很適合老年人活動筋骨?金門不要水泥叢林，當政者有責任善盡職責，廣為宣導，對的事，要想方設法執行。  金門的硬體建設已經夠了，村里美化不是到處鋪水泥，放石桌椅，應該更自然地綠化。小時候西園村的東港仔，潮汐分明，潮間帶有彈塗魚，招潮蟹，水筆仔.…幾年前被隔成海堤，魚塭養殖場，整個生態破壞怠盡。聽父親說，西園鹽場始於元朝?東港仔的海堤應該也有相當歷史，如今竟成廢墟，怎不令人心痛?不只西園，每個村里一定有她的特色，甚至古蹟，縣政府應該善加保護，讓她成為金門的資產，讓金門的美，美在骨子裡，而不只是外在的建設。   經濟建設：  2008年行政院經濟建設委員會發表(金馬中長期經濟發展規劃)內容尚稱詳實，希望縣政府除了積極要求中央政府協助外，很多事，是縣政府有能力自己做的，應該劍及履及，立即規劃施行。  前年的遠航股權，金門縣議會決定不投資，這牽涉內容可能很複雜，我們不討論。但這個訊息也透露出金門縣政府很有錢，卻不知道如何投資的困惑。當全世界的地方政府都為赤字所苦時，金門縣政府卻因為錢多而煩惱，真是甜蜜的負擔。目前大陸正如火如荼的推行海西計畫，金門因為地利之便，應該思考如何吸引陸資或台資到金門投資，太陽能產業，電子業，軟體研發中心等都適合金門發展。  例如設立金門經濟特區(配額一定比例大陸員工)，讓台商享有台灣的法律，稅務的保障，又能利用便宜大陸員工，縣政府應該積極遊說現在在廈門附近有投資的台商，來金門設立工廠。  幾乎所有的金門人都渴望二岸建立金嶝大橋‧其實以二岸政治分立近60年的差異，以及台灣島內將近45%的反對力量，建立金嶝大橋絕非金門人想的那麼單純，建橋經費不是問題，而是無形的政治阻礙。所以金嶝大橋充其量只能列為長期目標。縣政府有更多短期經濟建設要努力。  金門環境，空氣皆為理想的養老地點。縣政府如果可以結合民間企業，規劃高級的銀髮族養老中心，譬如台塑企業長庚醫院所經營的養老中心，如果可以引進金門，非但可以增加地區就業機會，也可以配合台塑企業長庚醫院廈門院區的醫療資源，帶來地區醫療品質提升。另外像休閒產業，有機農魚業，地方特色產業(金門貢糖，陶瓷器，手工麵線，金門菜刀等)縣政府也還有很大的努力空間。   觀光發展：  金門的沙灘有比澎湖吉貝漂亮？金門的飯店設施有比台灣的任何觀光景點的飯店整潔？金門有大夜市？有百貨公司？ 有五星級酒店？有賭場？有高檔SPA？沒有!!!什麼都沒有!!!  那金門如何吸引觀光客?答案很清楚，金門是第二次世界大戰後，唯一與中共打戰且贏得二次勝利的地方。笨蛋都知道，金門的觀光資源在戰地風光。  我們可以把迎賓館整理成五星級飯店，台灣沒有一家飯店蓋在花崗石內，我們可以配合駐軍表演操練戰技，吸引觀光。擎天廳如果可以定期舉辦藝文表演，一定很有特色‧夜色茫茫，星夜無光……高中唱的軍歌「夜襲」，縈迴在耳際!我們沒有夜市，我們可以規劃夜行。如果軍營變成民宿?如果可以在反空降堡品茗，喝咖啡?有好多好多戰地特色是我們獨一無二的資產。  除了戰地觀光，金門冬天的候鳥棲息，青腳蟹，沙蟲等美食，都可以規劃成很具特色的旅遊套裝行程。最近在金門日報看到縣政府準備引進澳洲的肉牛，如果以經濟價值而言，當然澳洲的肉牛才有養殖價值，但金門牛肉之所以有名，不是源自於我們強調牛肉來自本地的黃牛肉嗎?我們大量養殖澳洲的肉牛，要銷到哪裡?消費者是否還願意買澳洲牛肉製成的牛肉乾?高坑牛肉還能吸引挑觀光客，饕客?我們養殖澳洲的肉牛，成本會低於澳洲進口的牛肉?不知縣政府相關單位是否事先做好評估與分析調查？  應該盡可能發展有地方特色的產業。重質而不是追求量大。否則以我們彈丸之地，如何跟大陸或其他地區競爭？  觀光發展是服務業，人員素質，及相關人才缺乏是一大問題。憑良心說，我們地區的餐飲商家大部分都還沒有達到觀光的水準，特別是人員素質。如何培訓教育?或與相關餐飲學校建教合作，應該是短期能提升水平的方法，希望相關單位能多用心規劃，發展屬於金門的特殊歷史文化觀光產業。金門很小，但我們的眼光要大，要長遠！   未老莫還鄉;還鄉須斷腸。說出了許多遊子的心聲。旅居台北三十年，但對故鄉的關心，沒有一日停止。走過不少城市，但還是金門最美。期望地方政府官，村里長，各級民意代表，不要只是為了名利，每一位想要出來的人，都要懷抱理想，用力建設家 鄉；用心關懷鄉土。讓金門成為我們永遠的桃花源。

 前些日子，我在瀏覽各網站的留言板時，發現了一篇留言。那篇留言的內容大略是那間圖書館內的違規狀況，第一、帶食物進圖書館；第二、小朋友吵鬧；第三、利用個人物品霸佔位置。 　看到這，我不禁在想：圖書館不是給人安靜讀書、自修學習的地方嗎？什麼時候變成可以在裡面吃東西、吵鬧、霸佔位置不給他人使用的地方了呢？  從小老師就教導我們，在圖書館要輕聲細語，不准在圖書館打鬧嬉戲及帶食物進去，怎麼現在卻不是這樣了呢？ 　我想大家都很清楚，在圖書館裡輕聲細語，不准打鬧嬉戲是為了不侵犯到別人安靜看書的權利。不能在圖書館裡吃東西，是因為怕弄髒了書本。圖書館裡的書，每一本都是很珍貴的資料，每一本我們都該愛惜，因此才訂出這樣的圖書館規範。不該在圖書館霸佔位置這一點，雖然沒有明文規定，可是圖書館的座位，是留給看書的人所使用，而非用來放置個人用品的。這些違反規定的人，真的有替別人著想嗎？當有人看不下去，出來勸說的時候，不是被違規者瞪，就是遭到館員的漠視。  隔了幾天我再看到這篇留言，看到幾個人的回應。有人覺得出言勸說的這個人不懂得體諒別人，睜一隻眼閉一隻眼就好，多體諒、多尊重這裡的鄉民，幹嘛計較這麼多？！體諒與尊重，你必須先為別人著想才行；不體諒別人、尊重別人，別人如何體諒與尊重你？ 　更何況，尊重不該用在違反規定的人身上，就像你不會去尊重殺人犯是一樣的。 　另外一個人則留言說，你講話太過於犀利，措詞有點傷人，下次要留言之前請婉轉一點，先表現出你自己的水準，讓我們看看何謂有知識文化水準的人？ 　看到這，真想仰天長嘯，他人說出事實，沒有加油添醋，卻反而說這個提出抱怨的人，沒知識水準。  就連圖書館員都覺得這個出來勸說的人，在給他找麻煩，甚至舉出多項圖書館有多忙、每天要做多少事等豐功偉業。最誇張的是，館員竟說出，來看書的人，違反規定，我們又沒有權利罰他，只能用勸說的，可是勸說沒有用。看到這位圖書館員的留言，筆者真的很想、很想當面對他說，我去過的圖書館，舉凡國家圖書館、桃園縣立圖書館，甚至是金門縣的各家圖書館，都可以達到安靜、不違反圖書館規定的水準，為什麼你們不行？難不成你是在暗指，你們鄉民的水準低落嗎？ 　況且，有人違反圖書館規範，儘管這些人不聽勸，館員還是得勸啊！這不是圖書館員該做的事嗎？就只因為違反規定的人屢勸不聽，就不行館員義務了嗎？當有人出來勸說時，怎麼還可以覺得是在找你麻煩、甚至漠視這個人呢？這該是一個圖書館員該有的態度嗎？  真正有知識水準、懂得尊重別人、體諒別人的人，必定會先檢視自己，再來糾正別人。圖書館是個讓人學習、自修的地方，是需要我們大家一起努力維護的地方。不要讓孩子看到，我們大人說一套做一套的現象，出現在圖書館。

 日前我國因莫拉克颱風侵襲，造成中南部及臺東地區水患肆虐，尤其原住民族地區，交通中斷、通訊失聯，災情如何更不得而知，筆者身為原住民族的一份子，深感憂心忡忡。觀看近日媒體報導災區慘況，真如《書經》堯典所說「湯湯洪水方割，蕩蕩懷山襄陵。」眼見國人深受水災之苦，心痛之餘，筆者仍要在此國難之際，對近年政府施政措施提出建議。  遠因─遷村政策錯誤  原住民族多居山區，自日據時期起，政府為便利統治之故，多次遷移各部落至較為平地之區域，但又因自來水設施尚未普遍，因此多將原住民族部落遷移至河川兩岸台地並集中居住，例如這次風災導致全村淹沒的好茶部落，就是最好的例子。但是臺灣河川平日水少，但平日看起來河道異常寬廣，一旦有大雨，瞬間水位上漲泥沙滾滾，部落也因此淹沒在土石當中。  原住民族之祖先所以擇定各舊部落為其居住地，均係基於其百年經驗傳承與時間考驗，才選擇舊部落的位址，從而反觀此次風災，雖然舊部落都較為偏遠，但是反而能經得起時間的考驗，不容易出現災情。因此，部落長者在回憶過去祖先的智慧時，經常告誡我們說：「貿然遷村，實為今日原住民族地區水患之遠因。」是誠大哉此言！  近因─治理策略錯誤  從民國48年的87水災以來，政府為整治歷年水患，投入經費早已不下千億，尤其在水患治理特別條例通過後，政府更是揚言將在4年內投入800億元經費整治水患。但是4年過去了，即便單日雨量再大，這麼多經費預算的投入，為何連一點點「水患治理」的效果都看不出來？甚至於臺東縣金峰鄉剛復建完畢的河堤居然又再次潰堤。整個河川治理的策略與制度，恐怕都有全面檢討的空間：  首先，從治理機關的配置上，就出現很大的問題。我國不過彈丸之地，但是一條河川從上游到下游，就有好幾個機關在管理。欠缺統籌規畫的機制，使得同一河川上下游的「治理策略」與「工程品質」都有不同。就以原住民族部落為例，經早年遷村後，周邊的河川又多是野溪、支流或次要河川，中央的水利署不管，縣政府因考量選票而懶得管，行政院原住民族委員會因行政效率太差而來不及管，這樣三不管地帶的河流周邊治山防洪的工程，欠缺中央地方分工合作與監督的機制，最後都只是簡易工程。事實上，今日整個部落也都因此充斥著各種「簡易自來水、簡易道路、簡易柏油、簡易護堤、簡易橋樑」，顯見這都只是當時過渡時期的產物，當然沒有辦法應付各種天災。  其次，各地區辦理河川治理工程，都沒有參考當地人民多年居住的在地智慧，反而去迷信所謂的「專家學者」。事實上，一個原住民族部落之所以座落在那個位置，是原住民族基於千百年來「與天災共存」的經驗與智慧，所做出的決定。原住民族部落的長老們，對於祖先自行遷村的經驗，多數都還留有記憶，尤其對於廣大傳統領域土地上，林相土質、水文狀況等資訊，都已經有相關知識，甚至對於曾經發生過災害的位置與地點，也都瞭若指掌。因此，「迷信有學位的專家而忽略在地的專家」，這種不僅是對原住民族的不尊重，甚至於是歧視原住民族的心態，也是導致原住民族地區災情的原因。  尤其嚴重的是，政府長年以來屈服於地方利益，對於低窪地區居民超抽地下水、安全堪虞地區居民拒絕遷離、山坡地超限利用、山區違法開發等等情事，視若無睹，一直無法拿出執政者應有的魄力。面對這些地區，政府只好不斷以工程手段避免災害，企圖以各種加高海堤、河堤，增建擋土牆、邊坡等工程措施解決災害問題，但是一旦面對單日上千公釐的雨量時，仍然無法避免的發生災情。因此，欠缺「執政魄力」與「執行力」，尤其是面對多年以來的積病，欠缺「改革的決心」，這更是今日災情四起的重大因素。  唯今之計：檢討制度、重建家園  災害既已發生，唯今之計，除了儘速重建家園之外，更要痛定思痛，檢討各種制度與措施。因此，筆者已在基層服務近三十年的經驗，提供以下建議：  首先，在重建策略上，一定要以採取「災區主體主義」，也就是說，要以災區居民作為重建的主體，除了一方面要讓災民參與重建計畫的擬訂，另一方面也要讓災民有機會參與重建工作的執行。因此，在策略上，各級地方政府均應當成立災害重建委員會，由災民推派代表與政府官員及專家學者共同研擬重建計畫，並且在執行時，由災民參與執行及監督的工作，這才能將災民的在地知識納入重建之中，也讓災民瞭解政府重建的計畫與腳步，減少抗爭與摩擦，增加重建效率。  第二，在重建體系上，一定要採取「中央責任主義」，也就是行政院內成立災害重建委員會，由行政院長擔任召集人，由各部會政務副首長以上層級的人員、各受災地區的地方政府代表及災區居民與原住民族代表來擔任委員，透過這個跨部會的機制，監督、管制各項重建工作的進程，並透過這樣的機制加速跨部會的協調與溝通，減少不必要的公文往來。換句話說，中央政府面對跨縣市的災害，不能再退居第二線，要負起責任，依照地方制度法的精神，勇於任事，協助、監督並且管制各地方政府的執行工作進程。  此外，在這個重建委員會中，要針對各種不同特色的鄉鎮，成立工作小組，並且由政務委員領導，負責特殊個案的輔導與監督，例如原住民族工作小組、客家工作小組、平埔工作小組等，避免政府太過著力於「工程面」的重建，而忽略了「民族面」及「文化面」上的重建。  第三，立即辦理「河川總體檢」。也就是由中央政府補助各地方政府辦理全面的河川總體檢計畫，並且由行政院指派一位政務委員督導執行，一方面是針對各種違法使用河川區域的狀況，應立即以公權力全面排除，另一方面是要針對各河川相關防洪措施全面清查體檢，拿出魄力來，該整修就整修，該遷村就遷村，尤其要結合當地居民多年的在地知識，加強地方人民的參與，才不會再犯過去胡亂遷村的錯誤。最重要的是，要在總體檢後，將河川治理的事權重新檢討與整理，依照河川的特性與治理困難度，分由中央及地方辦理，並且設置中央地方河川治理會報，定期檢討與督導各級政府治理河川的績效，而不需疊床架屋地設置各種專責機關。  第四，重新檢討「災害應變體系」。臺灣天然環境的限制，不可能不發生災害，因此，平日就應該做好災害的準備。以此次中央與地方政府間通報系統失靈的情況為殷鑑，中央政府應參考過去臺灣省政府的作法，依據各地人文、交通、資源及水文狀況予以劃分，劃分跨地方行政區域的「災害動員協調區」，各區並成立「動員協調會報」，由該協調區內所有中央及地方之軍、警、消防、社福、衛生醫療等機關與單位及民間救災組織共同組成，並由中央政府指定某機關首長為指揮官，平日可調查並掌握區內所有中央、地方之資源，並擬訂好防災與救災計畫，一旦重大災害發生，所有人員均可立即依原訂防救災計畫投入防救災，各區指揮官亦可在明確掌握手邊資源的情況下，指揮動員各區內所有機關之資源及人力投入救災，必要時由中央災害應變中心指揮跨區救災，才能在最短時間內完成救災工作。  第五，建立「交通通信備用系統」。針對僅有單一聯絡道路或橋樑之村落，應準備其他聯外交通備案，例如吊橋、緊急備用步道或其他備用交通方式。全國各鄉鎮市亦應配置衛星電話、無線電等備用通信設備，避免出現訊息中斷，受災民眾逃不出來，救災人員無法進去的窘況。政府應針對操作上較為複雜的通信裝備，要配合地方首長更替，以及地方人員調動等因素，每年辦理相關教育訓練，災害預警發布時，更應命令有關人員隨時攜帶備用，每三小時或是其他固定期間定期通聯測試，並做最新災情回報，一旦發現通聯中斷，視同災情發生，立即派員前往察看確認，已在第一時間掌握災情。  第六，隨著災情擴大，居住環境安全堪虞的部落也越來越多，有關目前短期安置及長期復建或遷村的計畫，中央政府必須以積極的態度及作法辦理。以這幾年發生災情的屏東縣霧臺鄉好茶村及臺東縣金峰鄉嘉蘭村遲遲無法遷村成功的經驗為例，中央不斷指責地方政府沒有依照法令規定事先做好規畫，但事實是地方政府欠缺人力、技術與經費，尤其在土地取得及公共設施興建等方面，尤其需要中央協助。在欠缺適當協助的情況下，地方政府當然沒有辦法確實辦理完成各種先前作業，除了公文不斷往來以外，當然沒有任何實際成果，以致迄今仍沒有遷村成功。  第七、重建的工作，不能只放在「工程面」、「技術面」上的重建工作，由於此次受災而有遷村需要的地區多屬偏遠鄉鎮，尤其是原住民族部落，原本已經相當脆弱的文化，加上環境的重大變遷，重建不當，反而變成「文化滅村」。因此，「文化面」的重建，更是重要。重建的決策與執行過程中，在制度面上，要提供在地的災民充分參與的管道，不只是讓不瞭解原住民族部落的行政院原住民族委員會主任委員當重建會委員，就算是有原住民的聲音了，更重要的是要讓真正在地的部落災民參與重建；在策略面上，重建不只是回復原貌，更可趁此機會實施「護林獎勵」、「原住民族自治」等行政上的手段，鼓勵原住民族重拾山林守護的傳統，協助國家共同推動減少開發，加強保育的工作。  第八，司法機關與檢調人員除應加強弊案防堵之外，更應該在事前提供各行政機關之行政人員足夠的法律諮詢支援，避免行政人員空有熱心，但卻因擔心觸法受罰，而不敢有所作為之狀況。尤其在災害發生及重建階段中，救災應視同作戰，政府之緊急處置措施，例如河川緊急疏浚、漂流木排除及人員強制遷離等行政作為，均應簡化流程以增加效率，因此，政府應立即檢討與修正相關法令，避免因法令限制，而使行政機關之緊急措施喪失作戰先機。  最後，未來重建的時候，期望政府能夠真正的「苦民所苦」，聽取地方人士的意見與智慧，簡化行政流程，強化工程品質，不要投入上百億、上千億的治水經費後，除了創造更多都市河濱公園外，卻對山區居民毫無幫助可言。  結論：只要有心，政府絕對有能力完成重建  災區重建，百廢待舉。看似無法理出頭緒的災情，其實仍然有其脈絡可循。明朝官員海瑞所寫的《治安疏》中提到「天下何憂不治？萬事何憂不理？此在陛下一振作間而已。」其實，這不正是現今政府官員的寫照？  臺灣年年有颱風，政府更不乏處理87水災、921大地震這種全國性規模災害的經驗，加上現在又有來自全世界各地支援的資源、人力、經費與技術，事實上，政府不是沒有能力處理好防災、救災與重建的事務。但是「政府有能」，還要靠「官員有心」；真的想要有效率地防災、救災與重建成功，不過是「一振作間而已」。筆者認為，這次的水患，正是我國重新檢討河川治理機制，山林開發與國土復育政策，及考驗政府效能與用心的時候。   （作者曾華德，現為福建省政府秘書長、排灣文明研究會會長、排灣族自治邦籌備處召集人）

 莫拉克颱風，帶來驚人的雨量，洪水重創台灣南部，幾乎南部各地都是一片汪洋，損失非常慘重！從此次淹水的教訓，才體會到平日水土保持的重要！  本人自從在大學當志工之後，才深深感到台灣的水土保持重要性，台灣經過多次風災水災的肆虐後，許多山壁崩落，土石流走，河川堵塞，河堤潰裂，造成洪水，四溢成災，家毀人亡，其受損災害，遠甚於戰爭和地震！  台灣山多土鬆，山地的面積機乎佔去總面積的一半，而這些山地又高峻又鬆軟，加上最近幾年的山地過度開發，把山區變成光觀遊樂區，山土更加不穩固了。台灣的山坡都很陡峭，山坡下面的腹地狹小，許多平原都是沖積形成的，而這些平原的面積多不太大，是故在山區流向平原上的河流，其流程很短，水流湍急，淤塞情況，頗為嚴重，造成的災害自然不輕了！  水土保持是一項持久的工作，做得很好，至少可以發揮下列幾項功能：  （1）人民可以安居樂業，不怕有天災的降臨，心中沒有恐懼感。  （2）人民的生命財產可獲得充分保障。  （3）避免國庫和人民的損失，拖垮全民經濟。  （4）容易擁有青山綠水的優美居住環境。  （5）森林水源等資源可以保全存在。  （6）避免其他重要的損失。  我們處在台灣這個環境中，一定要用心去經營這塊土地，愛惜這個完全屬於我們的園地，心中愛台灣，就要付出行動，其具體的做法如下：  【1】避免亂丟垃圾，也避免製造垃圾，因為垃圾會污染大地和水源，使環境變得很髒！很醜很臭！  【2】多種植花木，美化環境，尤其山區要大量栽種花木，來保護山區的土石。  【3】避免砍伐山區和平地的林木，自家的居住環境，尤要保持優美綠化。  【4】清掃骯髒環境，掃除通暢水溝，做好靜音，無污染的好環境。  【5】資源要做好回收，再次利用，養成勤儉的美德。  【6】大自然環境要優美，心靈環境也要優美，保持善良勤儉等美好固有道德。  台灣自古就有【福爾摩沙】的美名，這是極其美麗的島嶼，有生何其榮幸才會定居此地，這是得來不易的機緣，要好好珍惜才好！讓我們的居住環境更美好，讓我們的生活更安定！

  內政部營建署日前修正「建築技術規則」的「綠建材」使用之條文，將建築物室內裝修材料總面積應使用至少百分之五綠建材之規定，提高至百分之卅，而早在全國能源會議四月召開時，行政院劉揆更於之前即要求相關閣員積極協調「再生能源發展條例」草案，並指示強化綠工程的推動，未來四年五千億擴大公共建設的預算，綠工程至少要佔10%。   但「綠工程」觀念，若只就公家機關來實施或倡導是不夠的，筆者覺得政府初期也應協助或補助民間的建築業者推動綠建築的理念，例如成立像美國「綠建築理事會」（US Green Building Council）的單位，推行所謂的能源及環境建築認證（Leadership in Energy and Environmental Design-LEED ）系統，以可持續發展性、節約用水效率、能源節約、環保物料的使用、及室內環境質素等五要項，做為建築設計的環保生態評分。   正如語文檢定或認證一成風氣，許多機關或企業用人常以之為考核標準之一；政府如也能輔助成立民間的綠工程認證單位和標準，企業蓋大樓，為了聲譽，自然比較會採用符合認證的標準；在節能省碳的當前，建築業者如能蓋通過綠建築認證的房子，自然也比較能獲得民眾的信賴和購買。美國著名的＜出版家周刊＞最近便報導賓州匹茲堡附近一家有80年歷史的小書店，去年易手再開幕前，新老闆為了永續發展，花了100萬美元，請人重新依LEED的標準，規劃了綠建築的書店，贏得民眾的好感，生意也好轉起來。   這就是企業參與綠建築的例子。因此，唯有民間多參與，綠工程才能普及。

  很多鄉親曾反映軍方的閒置營區，可妥善規劃為觀光資源，筆者也有幾項見解如下：   第一、軍事建築在金門屬於珍貴而且重要的資源。由於金門經歷古寧頭戰役、八二三砲戰等洗禮，五十年的軍事設施在現在是屬於珍貴的觀光資源，這些都是重要的戰役，金門可參考法國的諾曼第興建軍事博物館，諾曼第，位於法國英吉利海峽沿岸的靜謐鄉區，是歷史上最偉大戰役的起始處，兩百萬人在這片沙灘上奮戰十二週半，十萬青年在此地喪生，遭俘虜及受傷的無辜百姓，更是不計其數。諾曼第登陸是第二次世界大戰中是非常重要的一次戰役，因為歐洲大陸大部分均為德軍佔領，而盟軍選擇從諾曼第登陸，該役可說是造成兩軍情勢大逆轉的戰役。而金門曾經歷經各式各樣大大小小的砲戰，尤其是古寧頭戰役，我軍奮力抵抗，於56小時的激戰中，共殲俘了共軍一萬五千餘人，奠定了台灣永續發展之基礎，不但使中華民國得以存續，更是政府播遷來台後，也同樣是造成情勢逆轉的關鍵。   第二、每一個軍事建築都有當代不同的意義。例如太武山內的擎天廳是金門地下堡壘，內有先總統  蔣公親筆命名的"擎天廳」，山下的明德公園，主要是紀念金門防衛司令部副司令官吉星文、趙家驤、章傑，而旁邊的胡伯玉將軍紀念館，為兩層樓鋼筋水泥建築，主要是胡璉將軍於八二三砲戰時的辦公處所，這些都是中國近代戰爭史中的重要人物，其意義可謂重大。   第三、閒置營區可以活化再利用。基於前述的理由，我們深信這些寶貴的軍事資源是別的縣市所沒有的，因此如果不趁現在好好保存的話，隨著時間的推移，這些建築很有可能受到自然及人為的破壞而喪失了它的價值，所以現在是應該要我們要重視的時候了。

 素聞金門好山好水好地方!許多人都會嚮往必定拜訪的好風景，除了歷史遺留下來的戰地文化、特有小吃還有最多樣化的金門貢糖，讓人吃完後還會想再買來吃，金門是多麼有特色的地方。  金門福利好，不論是三節配酒、老人年金、坐公車免錢、看醫生免掛號費、提酒券等等…都能了解政府的用心對待縣民，金酒公司年賺百億，都能回饋鄉民，對於不同的事務，能夠正確針對，好好為地方建設。  可是還是發現，雖然政府給予的福利給予很多，但醫療設施、醫療品質總是覺得需要待加強，知道政府的用心，讓居民免掛號費，購置許許多多的醫療設備，建造醫院大樓，讓更多的病人能有更多的床位，無非讓人們就醫方便，讓醫師能有高級的設備，第一時間為人們處置，時為用心良苦。但是雖然空有這些設備，也有好的醫師，可是常常就是會聽到病人嚴重，醫師就會說：「他需要後送」，然後就直接後送台灣，心想，為什麼呢?不是同樣都是醫院、一樣也都有醫師、一樣都有醫療設備，可是常常就是要後送回台灣，最後急救不了而又送回了金門，雖然台灣醫療方面會比金門強許多，可是這是為什麼呢?是金門醫師素質比較差嗎?醫學職照不是都有考過嗎?設備醫藥有比台灣少嗎?這麼多的問號，不禁讓人疑問起來，是否真的要該檢討。  若是以病人家屬立場來說，能趕快就醫當然是最好的，可是幫他們想一想，只要後送一次，光是後送的成本就浪費了不少錢，還有加上人力的開銷，但是在後送過程中，他飛往的路程，是多麼遙遠，萬一病人無法來不及能等到台灣，那麼不就是白白枉送性命，後送的司機大哥他們也是很辛苦的，不論是白天或者是黑夜，都是不辭辛勞，他們無怨無悔，他們也是做公德，但海象氣候也是說變就變，沒辦法後送病人時時都是好天氣好氣象，總總的危險因素，卻是時常發生，唉，真是嘆息!最近時常也是因為醫療方面的問題，也是派直升機後送，但是返回金門途中，卻不幸的意外發生，直升機落海，人員傷亡，多麼大件的事件發生，讓這些家庭的家屬如何堪受得了，曾經已發生的事情今又發生，那麼該是向誰檢討，還是如何改進，還是有那麼優渥縣府贊助，實質上並未帶來幫助，這樣子會讓許許多多的民眾漸漸的失去信任，反而會有病直接就自己搭機到台灣看醫生治療，這樣子聽起來不就很諷刺，福利並未福利到居民，反而成為人們醫療上的負擔，也許現今已經比以往更好了，該有的人員設施已有了規模，人員素質也慢慢提升，也許應該多多栽培當地的學子，鼓勵他們用心向學，培養他們成為醫學系，讓學子學成之後能夠返回家鄉為鄉民服務，希望多多辦醫療活動，讓人們知道健康的重要，養成健檢的習慣，相信日新月異之下，不斷不斷的改變、進步，希望能夠更好!這不就是你我所期待的嗎？

  交通的便利使旅遊事業一日千里，研究發現的醫學論證，促使醫療技術日新月異，更趨近完善，似乎已帶給人類的健康更多保障。然而對於金門本島的百姓而言，仍難免處在說不出的擔心及憂慮狀態下。導致這樣的感覺，可從二方面看出：   離島對外的交通，一向是遠距輸送，但是事在人為，只要是航空公司有心配合，以照顧病患大眾為首要前提，盡心盡力完成服務事業，百姓本就感恩在心。   然而，對於一個人因身心有恙，因此求醫，老遠跑一趟署立金門醫院，醫院卻告訴你須從七月底等到十月份才能做超音波檢查，期間的時間拖延，若是無病還好，若是小病必然拖成大病，遇到病情嚴重者，醫院的拖延，豈不成了草菅人命的禍首？   佔縣民一半人口的婦女同胞，因為有某方面的不適，為做一次乳房超音波檢查，卻須等上三個月，整整一季的時間，猶如急驚風遇上慢郎中，可稱得上是全國第一「等」，不應是標榜全國第一福利縣的金門應有的現象，然而卻是金門婦女的夢魘，也是大家說不出的心中之痛。   山外車站至署醫接駁公車開始上路了，照顧病患的措施又添一樁，相信病患大眾來到署立醫院，希望看到的是視病如親、急人所急的醫療團隊以及為病友們設想的考量和措施。

 一個競爭的機遇期  今年七、八月間，本人在金門日報分別發表「如何讓金門偉大」，以及「金門在海西經濟區的角色」兩篇文章，為金門的未來提供建言。從筆者多年的專業研究中，認為金門唯有把自己定位為「國際自由市」，將金門作為全球的門戶，才能為自己創造契機。目前中國大陸正在推動「海西經濟區」，金門應該抓緊這個千載難逢的機會，讓金門用它的地理優勢，而成為引導這個即將騰飛巨龍的一顆龍珠。  八月七日，有一個機會前往福建省考察海西經濟區的籌備情形，也瞭解了福建省對於海西經濟區的具體規劃，在訪問過程中，不僅拜讀了福建行政學院針對「海西區兩岸特色經濟合作機制試點鏈」的研究報告，也與多位參與的學者進行深入的交談。說實在的，在詳讀與深談過後，更感覺到金門必須儘快加油，不能再等了。  我們來看看福建省目前的準備情形。平潭是福建省的第一大島，與台灣本島距離最近，陸地面積371平方公里，是中國大陸的第五大島，擁有眾多避風條件良好的港灣和深水岸段，可建優質港口數十處，其中可建萬噸級以上的有十多處。福建省目前對平潭島的規劃，是希望把該島建設為兩岸交流合作綜合試驗區。  平潭有可能取代金門  北京國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（以下簡稱《意見》）表示：「在現有海關特殊監管區域政策基礎上，進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域，實施更優惠的政策」。福建省政府目前選定平潭作為試點，先行先試，採取「全島封閉管理的自由港市模式」，探索創新。  日前，福建省黃小晶省長在主持省政府常務會議時，研究加快平潭綜合試驗區的建設工作。會議強調，加快福州（平潭）綜合試驗區建設，要以科學發展觀為統領，堅持「四個重在」、「四求先行」、「四求作為」，高起點、高標準、高層次、高水平推進開放開發。以增強自我發展能力為基礎，推動科學發展；以加強兩岸交流合作為重點，促進全方位對外開放；以改革創新為動力，實施更加靈活的先行先試政策，實現城市、港口、產業、生態協調發展，努力把平潭建設成為海峽西岸經濟區科學發展先行先試綜合試驗區、海峽兩岸交流合作先行先試綜合試驗區及省會中心城市的重要組成部分。  簡單地說，福建省決定將平潭建設成為一個自由市，比照自由港市的模式，全部或絕大多數的外國商品可以免稅進出港口，還可以在港口內自由改裝、加工、長期儲存或銷售。未來將參照香港與新加坡的模式，實施自由城市管理，除了商業自由貿易以外，在平潭島港口和全島所有區域，台商可以自由居留及從事有關業務，允許當地居民社區等生活、商業設施並存。所有居民和旅客均享受關稅優惠，吸引兩岸名品與世界名品到平潭。  在現有的規畫中，在服務業項目方面。平潭的發展目標是建設成為「兩岸服務貿易中心」、「台灣公司分部經濟園區作總部營銷中心」、「兩岸商品貿易中心」、「兩岸金融服務中心」、「兩岸商業娛樂中心」、「台灣海峽文化園區」、「平潭海峽濱海公園」、「兩岸高新技術園區」、「兩岸高科技孵化基地」、「兩岸海洋漁業產業園」、「兩岸休閒農業產業園」。在社會文化建設項目方面，要將平潭島建設為「創建台灣居民社區」、「創建台灣海峽大學城」、「創建台灣海峽論壇園區」。  為了達到以上目標，平潭將加強基礎建設工作，包括「對接大陸通道建設工作」、「全島道路網路建設工作」、「對接台灣通道建設工作」、「新中心市區建設工作」以及其它有關的基礎建設。  金門一定要抓緊機會  我相信，不需要多解釋，所有金門居民在看到福建省對於平潭島的企圖時，應該會不禁打了個寒顫，如果平潭在北京與福建大力的支持下，成為海西經濟區最重要，也是唯一的自由市，金門的角色在哪裡？我們可以大膽地說，金門就沒有角色了，最多只是廈門市的後花園而已。  在「金門在海西經濟區的角色」一文中，本人呼籲要抓緊海西經濟區發展這個天時，也要掌握金門在海西經濟區週邊的這個地利，更要利用可以享有的開放政治環境這個優勢。如果金門決心發展成為國際自由市，金門有太多的條件是平潭島無法具備的，但是如果金門在一念之間，放棄成為國際自由市這個夢想與機會，金門極有可能就會喪失這個千載難逢的歷史機遇。  親愛的金門朋友，我們真的要認真思考金門的前途了，讓我們一起為金門成為國際自由市而努力。

 在金門人口數突破九萬虛胖大關、在大家震撼「如何讓金門偉大」之際，我正式定居金門。幾乎同一時間，很多台灣朋友、尤其是台灣的金門人都驚訝地問我怎麼敢搬回金門住？搬回金門如何生活？有機農業「有機會」在金門發展(賺錢)嗎？  冥冥中非我意識回居金門  怪奇？這麼多人一窩蜂往福利島「遷移」，金門也沒有不偉大的理由，但大家怎會對我回歸金門感到憂心與質疑？我是否太樂觀了，太傻了，或是看不清楚事實真相，被誤導「騙」回來了？  坦白說，對於以上問題我幾乎無法明確回答，甚至此刻已經定居金門了，我仍不清楚為何「真的」會搬回自小離開近40載、印象模糊的家鄉定居。這一路走來，清楚我理念或心靈的人，他們知道我一直是隨順自然，絕不刻意要搬回來；相對的，所有的機遇及因緣會引導我該依止何處！搬不搬回金門，難的不在我，我始終習慣游牧四海而居，倒是內人的意願(含工作考量)及女兒升學的抉擇才是關鍵。我相信這也是大多旅居台灣的金門人顧慮所在。  因此，與其問我為何「敢」搬回金門，倒不如問為何敢讓妻小長住金門來得貼切？多年來(至少五年前開始萌生落葉歸根的念頭)，內人幾乎是反對將家遷回金門；因為金門的整體商業環境著實不易安定生活，對於生長於都市的她不免惶恐，尤其醫療環境更是令她憂心…。我雖然釐定清楚的目標，卻從不強迫內人及小孩往金門遷移；但人生機緣難料，背後似乎有一隻大黑手在推動著我，一切都幫我安排妥當，引我走向既定的方向，包括自然地影響我內人及小孩接受。  重回心靈原鄉與依止之所  那麼搬回金門如何生存呢？我好像也沒多大把握，但似乎又老神在在。我內心非常清楚，回金門不是為了賺錢，想賺錢就不可能回金門；不是嗎？就像投入「有機生活」的推廣並非為了利益，想要賺取「利益」更不可能回金門推廣「有機生活」。至於，有機農業是否「有機會」在金門發展，是否能讓我在金門生存立足，其實並非我關注的最大焦點。這個思維可能會跌破很多支持者的眼鏡。  其實，我最在意的是要找到一個心靈依止之所。從懵懂10歲移民台北，29歲遷居台中，我甚至設定40歲以後要往依山傍水的南投半山腰定居。但921之後，加上人為破壞使自然生態加劇反撲，尤其是在李常生博士(2002年)的牽引下，讓我從涉獵馬祖的幾個規劃案後，轉而投入家鄉深耕的機緣，開啟我「落葉歸根」的念頭。  從世俗的眼光看，我算上是傻子，我往往更是從樂觀的角度看事情，但這絕非看不清楚真相。很多金門人跟我說莫指望金門了，金門人胸懷狹隘、妒忌人才，有機農業在金門是行不通的，在金門是活不下去的…。前陣子，台北有位投入有機農業多年的陌生金門女性，來電向我訴說金門公部門的僵化，她認為以金門在地人的觀念不可能成功推廣有機，更質疑我們這個協會能在金門有何實質作為？甚至每次返金都要自帶有機蔬菜回來，她不敢吃金門的蔬菜(但不知是否也要空運淨水回來？)。她誠懇建議我，不要只是紙上談兵，要能實質投入有機種植生產，這樣才是真正對金門有利，否則金門人已等不及要被毒死了？  不單是返鄉種植有機蔬菜  在冗長的閒談後，我明確回應她，回到金門若只是為了投入種植有機蔬菜，那又何必把家搬回來呢？在台灣不也可以實現嗎？事實上，據我所知，多年來回到金門種植有機蔬菜的有心人幾乎都快掛了。我若仍是默默投入有機種植，能供給多少金門人吃呢？短期能開創什麼通路效應呢？還剩多少氣力影響更多金門人投入呢？對公部門政策又有何助益或刺激呢？最後必然同那些前輩一般，不但支撐不了自己生計，反而壯志未酬，徒添另一個遺憾！  金門務須朝向有機農業發展，這是趨勢、也是必然；現在不可能，不代表未來不可能；現在不鼓吹，永遠沒有實現之日；若是需要三、五年光景，起碼現在已經開始了。這就是「浯樂會」推動「樂活金門元年」的起心動念；元年是啟蒙、是啟動，是發心要朝向有機樂活之路邁進，努力的是過程，而不是要等到有一天金門有「有機農業」時再來辦成果發表會。當下若不辛苦扎根，只知空等成果，我們何時才能見到那一天？即便有成果，那也是做做表面功夫，曇花一現的。  回歸金門，甚至將家業安居於此，無非是老天爺引導我要親自融入金門的生活。我不能只是空談發展金門有機生活，抑或隔海看衰金門，我更不能因為可能承受的絲毫挫折或旁人的不理解，就氣餒或灰心飛回台灣；我的家已經在這裡，沒有退路了，我就是要長期抗戰，凝聚更多兩岸技術菁英與退休知識分子，進而影響公部門、直到帶動更多台灣漂鳥回歸家鄉…。  非以有機農業為終極目的  我回到金門並非以促成「有機農業」發展為最終目的。「有機農業」這四個字恐怕多少落入官方的框架與矛盾中，而農業安不安全、毒不毒…，對我而言只是整體永續健康生活的一小層面罷了。有位金門朋友留言給我說：「台灣的有機店家都是想賺錢，而不是真正喜歡有機；而去有機店買東西的客人(我們)是喜歡有機，而不是真正有錢人。」說得好！(但我相信具有慈悲心的有機業者仍然居多)如果喜歡有機的(沒錢)人，能真正投入享受有機農耕，不要把錢丟給不是真正喜歡有機的商人(甚至是黑心商人)，那才是符合「有機生活」的真正意義。  據報導，台灣的農民為了要取得「有機」這兩個字的官方認證，需要付出很大的代價，甚至花費數百萬元從事有機生產亦無法收回成本。「有機」這兩個字也讓金門公部門或官方媒體莫衷一是，大家眾說紛紜，幾乎預設金門不可能發展有機農業。有機農業還沒成為金門公部門認定的農業機制之前，就已經像是中了「毒」一樣，大家避之唯恐不及。  那我在金門是要偏離政策堅持「有機農業」發展？抑或朝向中央制定的「有機農業」制度靠攏呢？可以很肯定的答覆：都不是。我要鼓吹的是回歸自然的「有機生活」，它無需是花錢驗證、貼上標章才可上市的「有機」產品；更非毒多毒少的技術課題，毒就是毒，豈能以「毒少而食之」呢？它是一種重拾生命價值、親近自然大地、注重環境與身心靈共生的樂活新主張。  也許您無法像我找到如此堅持回歸金門的樂天傻勁，也許您也是篤定金門無法發展有機的金門人(反而外地人普遍相信)；也許當下金門人只知自我陶醉於如何更偉大，卻忽略了真實而渺小、近在身邊的有機生活。不過，只要您能認同上述微不足道的信念，一起加入「樂活金門」(Lohas-Kinmen.com)的行動行列，我們必將更「有機」會扭轉金門及子子孫孫的未來。  (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」理事長)

　八月一日后湖海域發生歷年來最重大的溺水慘劇，讓五個家庭瞬間痛失愛子，造成一輩子的椎心之痛。消息傳出後，大家真的很震撼，為什麼讓后湖海域的溺水意外一再重演呢？政府，學校和家庭是不是都該共同為這無法挽回的悲劇負責和省思呢？后湖海域已不是第一次發生溺水死亡的意外，兩年前我曾在后湖海灘眼睜睜看著鄰居兒子被救難人員蓋著白布抬上岸，現在卻目睹朋友為愛子的遽逝哭得痛徹心扉，兩年前的悲劇再度重演，政府相關單位到底為后湖海域作了什麼防範措施？兩年前那個男孩的死為何喚不醒政府對后湖海域安全的重視，是不是因為當年死的不是高官的兒子，而是一個平凡工人的兒子呢？兩年後的盛夏，同樣的故事和悲劇又在后湖海域上演，政府為我們的海域安全和管理又改進了多少呢？當年的意外，政府相關單位真的有作通盤的檢討和省思嗎？如果政府真的有對后湖海域作好完整的規劃和安全防範，今天至少能把溺水的意外降到最低。也不會又驚爆五條人命的溺水慘劇。 事情發生後，學校主管趕忙跟媒體說明放假前才跟學生宣導過不要到危險的后湖海域去玩耍，給人感覺是在推卸責任。為什麼不對大家坦承自己平日管理不週，深感遺憾呢？據網路消息指出，三個班導將被記過以示負責，如果這個訊息是確實的，那這樣的善後模式對死去的學生就有實質幫助嗎？對社會的輿論就有交代嗎？暑假期間，學生是交還給家長，叫倒楣的老師去當替死鬼贖罪，這樣對嗎？應該是相關單位長字級的人員有魄力的自請行政處分才對。大家為何不敢譴責政府相關單位在兩年後又讓后湖溺水的悲劇重演呢？尤其當六月十九日縣府才為夏日戲水安全加強維護開過協調會，縣府也公告所轄限制活動水域，包括有莒光湖區水域、溪邊海域、南海岸海域、東崗海域，活動時間限制夏令是六月至十月上午七時至下午七時。巡查時間為六月一日至十月三十一日。巡查範圍為縣府公告限制遊憩活動水域即莒光湖、溪邊海域、南海岸海域、與東崗海域及東、西、北岸海域，而五位學生是於規定時間進入區域內，為何沒有巡查人員在場呢？那這個會議是紙上談兵開假的嗎？為何至今沒有人敢公開質詢縣府的巡查單位到底是不是形同虛設？也沒有民代出面為這些倒楣的孩子依國家賠償法向政府爭取國賠呢？難道別人孩子的命就這麼不值錢嗎？大家只會陪罹難家屬流淚，會議才剛敲定的巡查人員到底在哪裏？政府相關單位又為這五個溺斃的孩子負了什麼樣的行政責任呢？ 第三次水陸法會正如火如荼動員所有的人力和金錢在籌備，政府為何不動員一些人力來加強海域戲水的安全呢？我對水陸法會並無特別排斥，我也是深信萬事萬物皆有其因果，也有其輪迴。只是當金門風不調雨不順時，我不禁深深懷疑，水陸法會真的有其願力嗎？那為何在第三次水陸法會燒王船之前，我們金門就要先陪葬五個年輕孩子的魂魄呢？還有不久前中興航空也才失事摔機奉送我們金門兩條命，為何花了那麼多的人力與金錢辦水陸法會，金門還一直被冤親債主來索債呢？而遠來的和尚真的會唸經嗎？那為何我曾在漁會超市的結賬櫃檯親眼目睹從法會會場走出來的師父在買牛肉泡麵，不是有賣素食泡麵嗎？政府挹注這麼多的經費和人力在辦一次又一次的水陸法會，讓人不得不覺得詭異，到底是真的在為亡者超渡，為兩岸和平祈福，還是請一些會吃牛肉麵的師父來金門招搖呢？如果水陸法會真的靈驗，我還衷心期盼金門真的不要再出意外的人命了。 而學校平日的安全教育有確實作到嗎？學校除了教會學生有游泳的基本技能，對戲水安全的教育有真的好好為學生上一課嗎？如果學生有把戲水安全的常識深植於心，就不會貿然挑戰危險的后湖海域，也不會有今天五條命陪葬的慘劇。今天在悲劇發生後，大家應思索的是我們的學校和家庭教育出了什麼問題，是不是安全教育進行不夠，而學校也沒為學生規劃相關的假期活動，漫漫假期學生真的無處可去，閒得發慌，才會男男女女呼朋引伴跑到海邊戲水，而沒有危機意識的國中生，哪能抵抗海的美麗與誘惑？青春期的恣意與昂揚，青春期的美麗與哀愁，作父母的又有真的瞭解到孩子究竟在忙什麼嗎？為什麼會讓孩子跟友伴外出戲水而奔向死亡之城呢？是不是學校的親職教育作得也不夠，讓父母也對青春期的孩子茫然而不知所措，學校是不是也有責任教導作家長的如何陪伴孩子走過青澀無知的青春期，父母平日對孩子的疼愛與呵護卻造成了自己一輩子難以承受之重，白髮人送黑髮人，又是情何以堪？最最傷心的是發生溺水死亡的學生父母，最最悔恨的也是傷心欲絕的父母，一個男孩子拉拔到這麼大，身繫全家的重望，卻因為政府，學校和家庭的種種疏忽造成今日的悲劇，除了對五個不幸的家庭深感哀慟外，我們希望大家能記取此次的教訓，以後不要再有這樣的悲劇重演，而學校是學生獲取知識的最重要場所，除了政府對后湖海域的安全應重新思考管理的方向外，學校也應加強學生安全教育和生命教育的知識灌輸，更該好好教學生規劃假期生活，尤其學校也有責任為學生策劃一些有意義又有趣的夏令營活動，畢竟金門可以休憩的場所真的太少了。而今年城中有實質意義的假期作業又很少，英文、數學、自然和社會都是規定網路上教育部教學資源網的網路作業，內容根本是在考父母的程度，也逼不給孩子玩網路的父母為了完成孩子的網路功課不得不去裝網路，而裝了網路卻又害好奇的孩子去探索到色情的區塊，真的也是父母內心之痛。雖然城中規定的網路作業未限定學生完成的進度，個人覺得也是安排不妥當，還不如每天抄寫十個英文單字或解一題數學習作較有意義，希望下次能再作檢討改進。學校應設計適當的暑假功課讓學生在假期中每天都有生活的重心，也該對學生的假期生活作妥善的叮嚀與規劃。而作父母的真的要學習走入青春期孩子的心中，作孩子最知心的朋友。今天的遺憾也是因父母自己一時的疏忽造成的，除了傷心與悔恨，更要記取這次慘痛的教訓，學會更珍惜呵護其他無恙的孩子。 當悲劇發生時，不僅是政府該自我檢討的時候，也是學校和家庭教育要更加重視的時候，但願此次的悲劇能喚醒政府，學校和家庭更珍愛我們下一代的生命，政府應積極加強海域安全的管理與維護，學校應重視學生的安全教育，作父母的也要加強親職教育，生命的珍貴在於它永遠無法彩排，五個孩子的悲劇願大家永遠都記得，也希望學校能主動關懷輔導這五個不幸的家庭走出哀傷。期待在大家的努力下，金門最最美麗的后湖海域不要再傳出人間最最悲慟的慘劇。

　7月16日，台灣大學政治系教授張亞中先生應金門縣政府之邀專題演講──「如何讓金門偉大」，提出讓金門成為國際自由市的主張，引起金門各界的廣泛重視；8月4日，張教授又在金門日報發表「金門在海西經濟區的角色：引導巨龍騰飛的一顆龍珠」專文，進一步闡述其理念，其論理之精闢，眼光之宏遠，無不令人敬服。筆者長期關心金門的定位發展，佩服之餘仍願意針對張文提供幾點拙見，以供參考。 所謂「自由市」，依據維基百科的解釋：即是城邦，係指完全由主權城市控制的城市，因自由於其他國家，所以被稱為「自由市」，近代第一、二次大戰期間戰間期，在歐洲曾出現過短暫的「但澤自由市」即屬之。但澤市即今波蘭的格但斯克，原係德國領土，第一次世界大戰戰後，由於德國戰敗而波蘭又希望得到但澤，以獲得出海口，但因當地的絕大多數人口是德國人，最終形成建立但澤自由市的妥協方案，1939年二戰爆發後，納粹黨將但澤自由市併入德國，二戰結束後，但澤自由市又被劃入波蘭，並更名為格但斯克至今。 由這段歷史來看，自由市僅係過渡性質的妥協方案，若無相關國家的支持，前途必然坎坷，張教授顯然也知道這種狀況，所以主張「金門要讓自己成為聯合國所認可的國際自由市」，並且認為「台北與北京兩個政府都可以為金門在聯合國發聲」。 問題是：北京與台北願不願意金門成為自由市，並進一步在聯合國為金門發聲？自由市在目前兩岸的法律概念中，約當於「特別行政區」（以下簡稱特區）的概念，因特區政府享有立法權，有能力將人員、貨品、勞務、資金與知識流通的五大自由，透過立法加以落實，以實現自由市的理想；不過兩者仍有區別，那就是自由市享有主權，而特區則無。換言之，特區設立門檻較自由市為低，若金門連特區都無法設立，金門自由市就更不可能了，那麼金門特區有設立的可能性嗎？ 先就客觀條件來說，特區的概念明載於中共《憲法》第31條：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」條文中所謂的必要，並非全然為政治因素，有時為便於執行某種特殊任務，也可以設立特區，例如「四川省汶川臥龍特別行政區」即是如此。不過一般所熟知的特區，還是基於「一國兩制」原則所實施的高度自治，如香港與澳門。依據中共現行的政策，未來台灣若回歸中國，亦準此原則辦理。順此理念發展，若金門先回歸中國，同時成為帶領台灣回歸的「帶路雞」，中共是有可能基於執行這個特殊任務之必要，而給予金門特區的特殊地位，然而「金門先回歸中國」，並成為「一國兩制」的實驗區，目前在台灣政壇恐怕會引發嚴重的憲政風暴，衝擊現已日漸改善的兩岸關係，可能性不大。 至於從台北的角度來看，特區最大的問題在於欠缺法源依據。特區概念並不存在於我國現行的《憲法》或《地方制度法》之中，陳水扁2000年競選時曾在金門開出設立金門特別行政區的支票，不過已經跳票。目前僅在《憲法增修條文》第10條第12項有：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。」的相近條文，但與特區概念，仍有差距，不過李炷烽縣長還是據以倡議《金門基本法》的訂定，李縣長稱之為基本法，顯然有欲藉此彰顯金門特區的願景，但是牽涉到修憲修法，加上國民黨並未視為優先法案推動，短期內台北也不可能給予金門特區的地位。 再從主觀的意願來看，中共既視金門為「帶路雞」，自然希望金門能把台灣帶回中國的大門，假如金門欲保有主權而直接往設立自由市的方向邁進，即表示金門自由市不是以能把台灣帶回中國大門為成立宗旨，自然也就不存在中共會大力贊成的主觀意願，加上自由市仍存在一定程度的主權意義，中共對金門自由市處理若稍有不慎，極可能予其他分離主義者可乘之機，因此我研判，北京願意基於促使「台灣回歸」之目的而設置金門特區，卻不會樂見金門自由市的成立，最好的情況是北京裝聾作啞，自然更不可能在聯合國為金門發聲。 至於台北方面，確是把金門看成是護衛台灣的「大門」，有了金門的存在，台北與北京之間，就可以拉開戰略縱深，避免一觸即發的緊張衝突，然而不論台灣同意金門升格為特區，或設立為自由市，即表示金門結束了替台灣看門的角色任務，這個戰略縱深，就會消失，從而我國整個國防戰略的思考架構，也勢必要重新調整，變動層面過於鉅大，並不符安定原則。在兩岸關係尚未全面和解前，沒有任何一位國家的領導者敢隨便拆除這道安全屏障，這是金門發展幾十年來難以突破的宿命。 沒錯，金門的全面發展就繫於兩岸的全面和解，在兩岸全面和解前，金門發展只能配合中央的大陸政策一點一滴，由量變到質變，積小勝為大勝，無法一步到位。馬總統就任後，兩岸關係明顯改善，交流的順序為先經後政，金門因而取得發展的預備位置，金烈大橋的定案，就是一例，不過此時政策還是不能大張旗鼓，在兩岸全面和解前，一切都存在變數，我估計馬總統在第二任任期時，應該會跟大陸簽訂《兩岸和平協議》，正式終止敵對狀態，以標誌兩岸的全面和解，這時才是金門發展的千載良機，金門特區或金門自由市才有實現的可能性，眼下金門只能等，做好準備，未來發展可能一飛沖天，現在若不開始準備，到時會左支右絀，手忙腳亂。

  澎湖縣博弈公投即將於八、九月間進行，澎湖人以普世價值的公投來決定民意是否支持博弈，來決定澎湖縣未來的發展，不管公投是否過關，相信其結果澎湖人應該都可以接受。   與澎湖縣一樣是離島的金門縣，博弈的同意與否此議題也談論了很久，民間也都有一些正反不同的意見，雖然不久前烈嶼鄉及金沙鎮都作了一些民意調查，雖說可以當成參考，但是其抽樣樣本及研究方法所得來的依據尚不足以支持眾多的民意，筆者一直以為，博弈這麼重大、這麼攸關金門未來發展的政策方案，是應該是要透過很多論述，辯論以及政策說明來向鄉親報告，而不能以少數人的主觀看法來決定金門未來是否博弈或不博弈，因為有廣大的多數民眾真的不知道什麼是「博弈產業」在分眾的小道傳播中博弈被妖魔化成為只是「賭博」而已，只是會帶來治安惡化的問題以及色情的氾濫，筆者認為這對博弈是不負責的作法。   職是之故，如果公部門或具有民意基礎的縣議會，政治人物為了政治考量怕流失選票的衝擊而遲遲不敢對博弈是否公投來表態，筆者認為博弈公投應該交由民間社團來推動，因為民間社團沒有選票及得罪選民的壓力，應該挺身而出為金門是否需要推動博弈公投而努力，不要像公部門一樣，以消極作為來面對，目前我們正籌組一個取名「金門縣博弈觀光產業推動促進會」的民間社團，以推動金門縣博弈公投為主要的業務，我們希望有更多關心博弈的鄉親來參與發起人。   成立社團來推動博弈公投，並不表示筆者就是一定是贊成金門縣設立博弈產業的一方，一年前筆者曾經在金門日報發表「推動設立觀光賭場，我們寧為『烏鴉』」一文來倡言金門是否發展博弈的看法，推動博弈公投的理由很單純，那就是希望透過公開的辯論及政策論述讓所金門鄉親充分了解金門是否可以設置博弈觀光產業，以及探討博弈對金門未來的發展有沒有真的幫助。   近年來，金門縣就業機會下滑，導致人口急速外流，加上我國加入WTO後，逐年對WTO會員國開放各項商品進口和降低關稅。因此，離島進口商品免關稅措施對促進觀光之效果，逐年降低，目前的事實已得到印證。   行政院為了賦予離島地區多元觀光政策工具，以創造當地就業機會，振興地方經濟，增加中央及地方稅收，中央主管機關已授權地方政府得特許國際觀光旅館附帶經營觀光博弈業務，讓離島地區得視其區域特性、住民意向、經濟因素、觀光條件等因素開放博弈事業經營，以吸引國際性觀光客源和國內喜好從事室內遊藝之人士，達成繁榮地方之目的，但前提條件是要以住民公投來決定，馬英九總統前幾日也明確的表示，預計核的兩張博弈執照將以離島為主，其中澎湖縣與金門縣應該具有較佳的競爭力。   博弈事業乃觀光活動之一環，依規定業者可以申請附帶經營博弈事業，這符合「離島建設條例」第七和第八條規定之重大建設投資計畫認定標準之國際級觀光旅館，並應依我國觀光管理法令設置，與當地政府離島綜合實施方案相配合，澎湖縣近年來對博弈爭取表現相當積極，目前已有數財團投入，金門設置博弈發展複合式觀光產業，如大型免稅商場、高爾夫球場、符合世界級的國際會議中心、國際商展中心、六星級以上的觀光大飯店、旗艦主題觀光遊樂景區。金門縣的地理條件優於澎湖縣。   「金門縣博弈觀光產業推動促進會籌備會」刻正積極籌組中，我們歡迎關心金門地區觀光產業發展的業者、學界、鄉親來給予指導，當然也熱烈的歡迎參加我們的發起人，我們預計在八月初召開籌備會，同時立即向主管單位提出申請，希望能在八月中旬召開成立大會，並同時發動公投提案連署。   金門縣博弈觀光產業推動促進會籌備會聯絡人為熊知行先生，電話請撥0933377658，歡迎指導。