時序進入五月，一年一度的暑假將近，回首清明時看到有關報導國內機票確漲，金門到台灣貴得像出國及金門受濃霧影響諸多旅客滯留金門機場之新聞時，著實令人感慨！因為，金門自許以觀光文化立縣，但是，那與庶民息息相關之機票價格及飛機常受濃霧影響無法飛航之問題，好似一直都在困擾著金門，真是令人替金門之觀光捏一把冷汗，為什麼？因為，現今在一片經濟不甚景氣之氛圍裡，這往返台金間之昂貴的機票費及飛機常受濃霧影響無法飛航等問題，對於諸多觀光客與金門籍（身分證字號開頭為W者）旅外遊子，確實是一筆相當沉重之經濟負擔，以一家四口往返臺金一趟之機票費便高達約16000元，這昂貴的機票費，貴得令人生氣，更是阻礙諸多觀光客與金門籍旅外遊子，前來（返回）金門觀光、探親之主要因素。   金門刻正發展養生、大學、閩南文化及觀光島，自然是要吸引諸多的臺灣或世界各地之觀光客及金門籍（身分證字號開頭為W者）旅外遊子，不時前來或返鄉觀光與消費，以促進金門之觀光與經濟的活絡，倘若中央交通主管機關不顧民意反對，仍執意調漲國內機票價格，導致金門到台灣的機票貴得像出國一樣之情事時，金門縣府要有未雨綢繆之具體作為，以解決及克服影響金門地區發展觀光之問題，即是金門縣府應拒絕上繳中央政府之金門酒廠的淨賺營業稅額，以補助調漲之機票價格，並應積極加強與各航空公司間之溝通、協調與合作關係，如能加入其營運股東行列之中更好，以利改善往返臺金間居高不下之機票費等情事，更應自行編列促進前來金門觀光之措施與預算，相關措施之建議如下：   A方案：(1)、使用發放消費券之方式： 金門縣府自行編列補助預算並使用發放消費券之方式，以促使旅外金門籍（身分證字號開頭為W者）及旅外金門籍（身分證字號開頭為W者）學生和曾經於金門服兵役之退伍軍人，能不時的前往金門觀光。(2)、造冊建檔發放五折消費券對象：金門縣府逐一清查並造冊，將下列三項人員列為往返臺金間機票、居住金門地區飯店住宿費用與搭乘金門地區計程車及金門地區觀光公車之第一優先發放補助五折的對象：{1}旅外金門籍曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者「81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者（包含其直系血親，最多四人）。{2}旅外金門籍學生（身分證字號開頭為W者）。{3}曾經於金門服兵役或退伍者（包含其直系血親，最多四人），商請國防部(金防部)協助提供清冊。(3)、使用限制限自台灣本島出發往返金門。    B方案：(1)、每年編列採購航空公司機票之預算：金門縣府每年編列採購一家航空公司之往返台金機票之預算計新台幣2億 元，預估每年採購20萬張機票，每張機票之採購金額約新台幣1000元，每年提供10萬人次往返台金（限自台灣本島出發往返金門）。(2)、公開招標金門縣府使用政府採購法之公開招標方式採購機票。(3)、統一由各鎮公所受理登錄販售 金門縣府每年採購之機票，統一由各鎮公所受理登錄販售給旅居在外之金門籍曾經實質居住與設籍於金門地區滿18年者（民國81年戰地政務廢止前之身分證字號開頭為W者，包含其直系血親，最多四人）。希望上述建議能獲得政府重視，並且提出具體與有效之作為，以改善台金航線機票費居高不下之情事，吸引世界各國與臺灣及大陸地區之觀光客或旅外遊子前來金門地區觀光旅遊或探親，因為，其所引發之經濟效益，絕對超過縣府自行提列之補助費。

  後面的小巷子裡有一家幾坪大的小餐廳，卻有個偉大的店名「炒翻天」。幾條街以外的通衢大道上，也有一家「炒翻天」，講究的是臺式熱炒，每盤一百元，俗擱大碗。   不要小看了這個『炒』功，生活中無所不在，舉凡快炒、熱炒、炒樓、炒房、炒地皮、炒股票、炒短線、炒魷魚、炒青菜、炒BOT，無事不可炒。果真『炒』是藝術、是國粹，是國人獨有的功夫，不信你翻譯成英文看看，可真沒這個『炒』字，不管是英文的Fry還是法文的Saute'，都和『炒』功有天地之別。蓋工欲善其事、必先利其器，『炒』的境界植根於半球型的『炒鼎』與圓鍬式的『炒鏟』，配上火冒三丈的明火爐頭。君不見那庖人大廚，左手執鼎翻騰、右手運鏟攪和，三兩下翻一翻，但聞鍋鏟聲動，一盤熱炒已經勾芡上桌，再點綴幾片九層塔，一百元老少無欺。   研究這裡面的學問，在一個快字，明火爐頭火大火旺，才快得起來；用符合人體工學的半球型『炒鼎』與圓鍬式『炒鏟』，『炒』的動作才能像行雲流水一般的流暢，也才能快得起來。不信，你用平底鍋、塑膠鏟，在電磁爐上『熱炒』給我看看？連煎個荷包蛋都還弄得蛋黃攪和蛋白的搞半天，別說『炒』翻天了。還不信？你看看股票炒手總是在股市熱火朝天的時候進出翻一翻，炒他個短線，沒見他長期投資的事兒。炒樓、炒房、炒地皮的炒手，也是在樓市、房市熱烘烘的時候，殺他一個快買進、快賣出，短線獲利了結。自己買棟樓，營運出租、兼自用；買棟房、搬進去自己住；買塊地、留給子女慢慢享用，這算哪門子炒樓、炒房、炒地皮？這是文火慢燉，最多只能算燉樓、燉房、燉地皮。再看炒魷魚，想想電視連續劇的場景，某某人被老闆叫進去，一言不合，聽到老闆在裡面一聲大吼XXX，某某人哭著出來打包走人。阿呀，熱辣辣的、熱烘烘的，這才是炒魷魚啊。若給二個月的觀察，再加上三個月的通知，這叫做解雇、解聘，哪算是炒魷魚呢？    BOT這檔子事兒，有政府想搞BOT，聽說拿出大片土地，還占了全縣的百分之多少，給財團搞BOT、搞開發。好傢伙！這不是向財團傾斜、靠攏的鐵證，活生生的是炒樓、炒房、炒地皮的現行犯嘛！是啊！但是…？這些土地可只是租給財團使用若干年，土地還是政府的，財團不但要支付地租，還沒有土地所有權、也更不能炒作轉讓，土地租期屆滿的時候，要連上面蓋的房子、大樓一起不用錢的交給政府。嗯！這算哪門子的生意？土地不是我的、連轉租都不可以、上面蓋的樓將來是要無償移轉給別人的，土地增值的利益也是歸給政府的，房產也是不能出售轉讓，漲價增值的利益也終究是政府的。好笨哪，苦工我做、錢你賺，這種和常理不合的生意，真的也只有那種笨笨的財團才會去做。   BOT這種事兒，還真的是文火慢燉，蓋個旅館、蓋個商場，慢慢的、穩穩的經營個幾十年，圖的是每年有穩定的收入、利潤，好來繼續的在地方上繳稅、繳地租、聘用左鄰右舍的子弟、還要付權利金、給回饋…，可是還被人嫌、顧人怨。不要說一兩年翻一翻，快炒快殺的獲利了結，很多BOT案連投資契約都是一面倒向政府，民間投資人連個退場機制都不太容易見到。這種事兒哪能算炒樓、炒地、炒BOT？最多最多只能沾上燉樓、燉地、燉BOT的邊，連個炒鍋大火都沒見到，差遠了。   可是，哪難道BOT就沒有『炒』的可能嗎？早年，相傳是約在二十年前，有商場聞人嘗發議論說，BOT怎麼可能不賺錢？工程預算灌水五成、照七折集資，先拿五趴回扣入袋。再打七折後工程發包，中間再分五趴，興建完成後再摳五趴尾款，營運後跟政府搞搞關係，來個有償收購。就算八五折賣給政府，我還賺二十趴。五年內沒本生意可以賺三十五趴，這才是做BOT。好犀利啊！此公何在？豈非正宗賭神？君不見，萬丈高樓平地起，事業星散人跑路；二十年後回頭看，將本求利方正途。

王品集團董事長戴勝益日前向社會新鮮人表示：「月收入低於五萬元，千萬別儲蓄，應拿來拓展人際關係、累積資源。」這句話看在已經工作三年的筆者眼裡，有諸多不解。   首先，誠如一般人所疑義，戴董所謂的人際關係，是指什麼？若只是砸錢參加社交活動，就可以累積人脈、資源，未免將人際關係看得太過單薄。筆者便曾見朋友花錢建立人脈，結果淪為表面功夫，到頭來還是一場空。筆者認同出社會工作，人脈相當重要，但人脈的拓展，應當建立在平常互動的積累與工作態度中，而非只是單純花錢便可完成。例如筆者工作這幾年來，常常須要勤跑社會勞動機構，與督導相互交流與交換意見。在不斷互動的過程中，不但累積許多寶貴的經驗與默契，更了解不同工作背後的內容與運作方式，這些都不是靠花錢可換來的。   其次，必須全盤考量每個家庭的背景與狀況後，才能衡量個案適不適合『服藥』。有的新鮮人一出社會便有龐大的學貸必須承擔、有的則有家裡經濟壓力，對於這些人，戴董是不是認為還要花錢砸社交，才能比儲蓄更能累積資源，更有助於未來的發展？『不敢參加社交活動，「把自己人緣縮到只剩桌子、電腦」，變成宅男及宅女』，這樣的說法對於他們是否有欠公允？如此，戴董不妨想辦法提升年輕人的就業薪資並帶動國家社會的發展，還來的有意義。   接著，筆者認同辛苦賺來的錢，要用在有意義的地方。例如進修培養第二專長，或是出國開拓自我視野、增進國際觀，甚至只是用在自己感興趣的事物上，陶冶性情、減低工作壓力，這些都比表面的拓展人脈還來的有意義。退萬步言，目前全國勞工的平均薪資都低於五萬元，社會新鮮人需要工作幾年才能達成這個目標？這不是間接要求所有新鮮人都別儲蓄，拿來拓展人脈，未免太過肯定、有自信了？   最後，筆者認為，儲蓄的精神在於儲蓄知識、儲蓄金錢、儲蓄人脈、儲蓄功德，四者缺一不可，是並行而非有先後別的。儲蓄知識的意義在於「活到學、學到老。」而儲蓄人脈同時為何不能儲蓄金錢與功德，哪怕只是一點點錢的存入或付出，都可以積少成多，並為社會做出一些貢獻的，不是嗎？

太陽底下沒有新鮮事！真的嗎？凡事追根究底的來看看，會發現許多令我們興奮半天的事，原來都是了無新意的舊瓶新裝。是嗎？BOT該是新鮮事吧，總是哪個不長眼睛的地方首長，瞎搞胡搞湊合出來、向財團靠攏的新招吧！英明！你怎麼知道的？那麼你肯定也知道這地方首長的大名叫做劉銘傳吧！   根據《台灣歷史文獻叢刊》第二輯，台灣巡撫劉銘傳（劉壯肅公）奏議十卷中所記載台灣巡撫劉銘傳向清廷遞呈，擬引進民間資金，籌辦台灣鐵路之建設，興建完成後並由民間經營。沒搞錯，127年前，就是前清光緒13年（西元1887年），台灣開始做BOT啦。真的假的？這個巡撫大人的奏摺中說想要興建基隆到台南間六百餘里的鐵路，其中所有鐵路、車廂、火車頭及橋樑…等等，統歸民間業者承辦。這可是挺新鮮的，和現在的高速鐵路挺像的，說不定巡撫大人是從時空隧道溜過來抄襲高鐵公司的計畫。   再看看，摺子中說，『…民間業者投資一百萬兩，政府分七年歸還，利息為年利率六釐。每年歸還數目，俟辦成後核量鐵路營收進款數目，再行議定…』。又說到『…鐵路造成後由官府督辦，由民間業者負責營運。…此項鐵路先由民間業者承辦，將來應收歸官府。…』這活生生就是促參法第八條第一項第三款所說的：『由民間機構投資新建完成後，政府一次或分期給付建設經費以取得所有權，並委託該民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。』好樣的，你這科舉出身的八股地方官，是從哪兒抄來的？巡撫大人肯定是外星人，不信看看這摺子是不是用外星文寫的？   還沒完，還更進一步向財團靠攏，如山鐵證說：『…一切開銷皆歸民間業者自行負責。營收所得，官收九成，以償還鐵路本利，民間業者獲得一成，並於載客另收票費一成。除收票員得支領官薪外，其餘不能支銷公費。…』這種財務計畫，分明就是圖利特定廠商，檢調何在？未審先判、押人取供、辦了再說！   別以為前面這些特許權範圍、投資機制、營運方式、財務機制、移轉方式等有多神，更神的事是在摺子中還有技術規範：『…所用鋼鐵條每碼須三十六磅，沿途橋樑必須工堅料實，由官派員督同修造…。』瞧瞧，連履約管理、營建管理都有了，誰還敢說清朝腐敗？巡撫大人分明是走在時代的尖端嘛！   哈哈！那…鐵路呢？別忘了，太陽底下沒有新鮮事，若是127年前用BOT把鐵路給興建了，那可真的新鮮哪！可惜可惜，一年後，清光緒14年，劉巡撫大人又上呈了一個「臺路改歸官辦摺」，他怨嘆了四個理由，第一：『各軍修築砲臺剿番剿匪無暇代修，需僱夫興辦』，這多像今天的政府各級主辦機關，都原有其自行應辦的任務而「無暇兼辦」，亦即缺乏BOT推動的專責機構，往往因此功虧一簣。劉巡撫大人英明！   第二：『商股觀望不前』，目前政府機構推動BOT時，有些計畫缺適當特許權規劃，僅憑主辦機關熱忱與簽呈推動，如劉巡撫大人憑奏摺推動一般，公私部門權力義務未釐清、風險利潤未公平處理，商股自然觀望不前。劉巡撫大人很英明！   第三：『承辦委員或病或死』，這可也妙透了，目前政府機構推動BOT時，因推動最力的長官高陞、或熟悉業務的承辦人員調職後，計畫推動也一樣的缺乏後繼者。劉巡撫大人超英明！   第四：『無經費可供支用』，真令人無言，127年後，目前政府機構推動BOT時，缺乏適當的經費辦理啟案作業所需之可行性評估、先期規劃等異曲同工。果真沒有新鮮事，劉巡撫大人果真英明！   別忘了，這摺子叫做「臺路改歸官辦摺」，啊也！桃園機場捷運BOT了半天沒搞成，現在也是「改歸官辦」，不知道有沒有一個簽呈叫做「機場捷運改歸官辦呈」？劉巡撫大人英明、英明、英英明！   還不只這些，劉巡撫大人還肯定深切的知道要到國外招商，禮聘了一個像是總顧問的人，此公姓張名叔和，字鴻祿，江蘇無錫人，道光廿六年生、民國八年卒，是民國初年上海張家花園│張氏味  園的物主。光緒六年（西元1880年），以廣東候選道的身分，到陽明海運的前身│上海「輪船招商局」幫辦事務，其助劉銘傳赴南洋，考察商務，招徠華僑，以籌興物產，在臺北和臺南設通商分局，籌辦臺灣鐵路、臺灣煤務局。啊呀呀！金門縣政府現在不也聘了BOT總顧問要到國外招商嗎？是不是劉巡撫大人留下了一本武功秘笈在這裡？不然到底是他學我？還是我學他？這才是新鮮事呢！說不定還有更新鮮的，大家再挖挖看，金門縣政府的BOT總顧問和張叔和會不會是親戚？搞笑嗎？試試看有沒有新鮮事？   其實，『太陽底下沒有新鮮事』出自何典？告訴你，新鮮到嚇你一跳，這句話來自聖經舊約傳道書第一章。不信？上網搜尋一下，還真的沒啥新鮮呢！   （作者為中華民國促進民間參與公共建設協會 創會理事長）

在一般民眾平日飲食菜單裡，澱粉類除了作為主食外，亦為不可或缺的佐料，尤其台菜和閩菜係出同源，各種菜餚煎煮炒炸與羹湯都少不了麵粉、太白粉、地瓜粉等類澱粉加工產品，用於勾茨或裹油炸品的麵衣，乃至粉圓或粄條。最近卻傳出不法商人使用化學藥品順丁烯二酸製造廉價毒澱粉。甚至有退休老師教導業者如何調製，跑到東南亞授課。毒澱粉爭議衍生後遺症如雪球般愈滾愈大，行政院衛生署食品藥物管理局長康照洲承諾三天內全面追查順丁烯二酸之原料與產品流向。衛生署食藥局正評估比照塑化劑前例，在各大醫院開設毒澱粉受害特別門診，由醫師提供民眾相關健康諮詢，可見問題之嚴重。   食品經高溫、發酵等加工，可能產生順丁烯二酸，但毒性低，對人危害小。但人工調製出的毒澱粉不容小覷。如粄條、粉圓等國人經常食用的澱粉加工製品，長期食用將導致腎臟病變。過去曾有業者用於美容酸鹼值調節劑，導致皮膚發炎、過敏，毒澱粉危害無所不在。   殺頭生意有人做，賠本生意無人做。某些不肖商人之所以敢鋌而走險使用毒澱粉，主要本輕利重口感討好，部份消費者喜歡吃有嚼勁的粉圓或粄條等澱粉加工製品，添加毒澱粉的食品很難從外觀或口感分辨。提醒消費者切莫貪圖口感和便宜，中央與地方政府的食品衛生主管機關更應勤於對食品加工業者實施產品抽樣化驗，為食品安全嚴格把關。

媒體日前報導揭露，不少父母陪同子女參加求職面試，家長擔憂子女工作環境，強調非要有冷氣不可，甚至有家長並清楚表示若無冷氣就不必通知自己的子女。   一定要有冷氣竟然成為求職要件，這在筆者或一些舊人類看來簡直不可思議。或許是因為現在台灣人口結構老化，出生率顯著下降，平均一個家庭生不到一個孩子，以致為人父母者多半把孩子視若拱璧呵護備至。現在的家長真是太過溺愛子女，當成捧在手掌心的寶貝，細心呵護著，捨不得讓孩子吃苦受罪。時令進入夏季，像筆者的孫子孫女氣溫還不到攝氏卅度就頻頻喊熱，筆者的先生和兒子捨不得一對孫子女就只好開冷氣，筆者不禁要為下一代的未來擔憂。   其實站在維護人類健康的角度出發，讓下一代流點汗水何妨！天氣炎熱，身體感官啟動排汗機制，這是人體正常的生理反應。流汗時就把汗水擦掉，喝杯開水。家長實在應該讓子女體會身處炎陽下是何種感覺！   筆者更希望為人父母者帶領子女共同體認節能減碳的重要，共同關心我們生存的自然環境，為求與自然和諧共存永續經營，超過攝氏二十八度以上才考慮啟動空調設備，是必要的堅持。   筆者愛自己的孫子女，但筆者同樣維護脆弱的自然環境生態平衡，誠盼為人父母者基於為下一代耐力著眼，也應該讓自己的下一代學習忍受炎熱的天候。

本地區刊登於報上的「訃聞 」，已形成了一種特殊的禮文樣貌。由於部分格式走了樣，以致文中某些內容、前後無法連貫，有些地方甚至文不對題，辭不達意。每次看到這樣的措辭，內心總有說不出的感慨。當然，我們無權去過問喪家的做法，也無意追問造成今日如此局面的原因，因為這不但毫無意義，也無補於事。況且，這並非個人在此談論的旨趣。然而，「冰凍三尺，非一日之寒。」若鄉親們對「訃聞」刊登的格式與用意有進一步的認識，並了解其真義與目的，則有關這方面的觀念與思維，就不至於被誤導。而某些困擾於內心深處的問題，也許就能獲得些許紓解。   「訃聞」乃喪家用以訃告喪事的柬帖，其格式、架構應力求正確。內容的陳述更應力求謹嚴、明晰。用詞、稱謂、及具名等，都應該前後一致，確切合宜。喪家將其家中的噩耗及治喪過程，弔唁、入殮情形，出殯的日期，家奠禮、公奠禮排定的時間，都得在文中明確的陳述，以告知親友，不得有誤，這是訃聞的重點所在。本地區刊登的「訃聞」，在這點雖然是做到了，不過稱謂用語仍有待商榷。而具名之處則又大排長龍，把親者、疏者、生者、死者統統堆上版面，令人費解。我們現在就舉時下喪家所用的格式，以子女的名義為父母刊登的訃聞，做具體的探討：   顯考(妣)○代大父(母)○公諱○○府君(○門○氏孺人)慟於中華民國○年○月○(農曆○月○日)○時壽終正(內)寢距生於民國○年○月○日享壽○○齡不孝男 ○○ ○○孝媳○○○ ○○○孝女○○率孝孫等隨侍在側親視含殮遵禮成服停柩在堂謹擇於中華民國○年○月○日(農曆○月○日)星期○中午○時○分假○○廣場設奠家祭○○時○○分舉行公祭隨即發引安葬於○○墓   叨在 誼哀此訃   姻親友鄉族   (恕不另訃)   孝男：○○   【○○ 】   ○○   孝媳：○○○ ○○○  ○○○   孝女：○○(適○) 『(適○)  ○○(適 ○   孝女婿：○○○        【○○○】   孫：○孝○   ○○   ○○  ○○   孝孫媳：○○○  ○○○   孝孫女：  ○○(適○)   ○○(適○)  ○○   孝孫女婿：○○○  ○○○   孝外孫：○○○ ○○○  ○○○   孝外孫女：○○○(適○) ○○○(適○)  ○○○                  ○○○  ○○○   孝外孫女婿：○○○  ○○○   胞兄：【○○】 ○○   兄嫂：【○○○】  【○○○】   胞弟：○○  ○○   弟  媳：○○○   ○○○   胞姊：【○○】   姊  夫：【○○○】   胞  妹： ○○   ○○   妹  婿：【○○○】○○○   堂  兄：【○○】【○○】   堂  嫂：【○○○】○○○   堂  弟：○○   ○○   堂弟媳：○○○  ○○○   孝  侄：○○   ○○  ○○   ○○  ○○   孝侄媳：○○○ ○○○  ○○○   孝姪女：○○   ○○  ○○   ○○  ○○   以上的具名還只是概略性的例舉。堂侄、堂侄媳、堂姪女、外甥、外甥媳、侄孫 、侄孫媳、姪孫女、姪孫女婿 、外甥女、外甥女婿等，都尚未列入，這麼龐雜繁瑣的具名方式，可說是國內絕無僅有的，豈不令人訝異！ 有關具名的意義與方式，留到最後再行檢討，現在先回到「訃聞」的內容：   對於上文中「顯考(妣)……享壽○○齡不孝男 ○○ ○○孝媳○○○ ○○○孝女○○率孝孫……」這段敘述，是很牽強的，喪家自稱「孝媳」、「孝女」、「孝孫」，並不妥，應將「孝」字刪除為宜。至於「……假○○廣場設奠家祭○○時○○分舉行公祭」這段用語，也有商榷之處。根據喪禮，初喪未葬之敬拜稱「奠」，出殯當天，由家族舉行的敬拜稱為「家奠」，各機關團體所舉行的敬拜稱為「公奠」，待殯葬後返家後的祭拜稱為「家祭」。同樣的，死者入土為安後，由公家機關舉行的敬拜始稱「公祭」。因此，以上的「設奠家祭」，不如改為「舉行家奠」；「舉行公祭」，可改為「進行公奠。」   接著要探討的是訃聞的結語。根據上文的格式，結語寫的是：「叨在」接「誼哀此訃(恕不另訃)」，然後接「姻、親、友、鄉、族」，最後接「聞」字；這簡直是文不對題，詞不達意。事實上，「叨在」是喪眷自謙之詞，說自己高攀的意思，下文應接「姻、親、友、鄉、族」、再接「誼」字，即高攀了「 姻誼、親誼、友誼、鄉誼、族誼」之意。此訃聞是要上達給這些親友，為了表示同等敬重，地位不分軒輊，所以一律抬頭形成橫寫，與「顯考(妣)齊平，共接一個「誼」字。最後接的是「哀此訃聞」，意指喪眷很哀傷地將這噩耗向以上親友告知，將「聞」字也抬頭，並加大字體，以表示尊敬。如果喪眷只想刊於報上，不打算另發訃聞，就於「聞」字左下方註明(恕不另訃)。到此，訃聞的主要內容便告一段落。最後是喪眷的自稱與具名。其具體格式與寫法大致如下：   顯考(妣)○公諱 ○○府君(○府○氏孺人)慟於中華民國○年○月○(農曆○月○日)○時壽終正(內)寢享壽○○齡不孝男  ○○ ○○ 媳○○○ ○○○女○○率孫等隨侍在側親視含殮遵禮成服停柩在堂謹擇於中華民國○年○月○日(農曆○月○日)星期○中午○時○分假○○廣場舉行家奠 ○○時○○分進行公奠 隨即發引安葬於○○公墓    叨在    姻親友鄉族        聞   誼哀此訃  (恕不另訃)   孤(哀)子  ○○ ○○   媳       ○○○  ○○○   孤(哀)女  ○○ ○○   女   婿  ○○○ ○○○   孫       ○○ ○○ ○○   孫  媳   ○○○ ○○○   孫  女   ○○ ○○ ○○   外  孫   ○○○ ○○○       泣啟   外孫女   ○○○ ○○○    訃聞的最後是發文者的自稱與具名，以表明由何人的名義發訃聞。以上是以子女、媳婦的名義發文，故具名時自稱為：孤(哀)子(或不孝男)、媳 、孤(哀)女，不宜自稱「孝男、孝媳、孝女……」。故「孝」都應刪除。若孫字輩者也參與具名，則自稱孫、孫媳…，依此類推，是以喪眷之至親及直系血親為主要對象。旁系親屬，或遠親，既非喪家，又非訃聞之發文者，根本毋庸具名。但時下的風氣卻非如此，喪家往往被誤導，以為訃聞具名者越多越可觀，表示子孫旺，人氣旺；於是所重視的，不是訃聞的內容，而是其具名者的多寡。因此，無論姻親、血親、近親、遠親、生者、亡者，皆被一網打盡，然後大排長龍，ㄧ起上報，死者在其姓名打上括號，作為區別。由於名字眾多，難免會出差錯，經常把活人變成死者，若被發覺，不但被責罵，還得立即登報道歉，否則將沒完沒了，何苦來哉？    事實上，刊登訃聞是傷痛低調的事，也是很嚴肅的事，只有喪眷中之至親及在世者，在訃聞中具名才有意義。已經往生者，無論親、疏，都應該讓其好好安息，不要為那無意義及不必要的具名，打擾了他們，否則對他們將是何等的不敬！更不應該為提供死者的名單，讓某些人又憶起親人之不幸，再度陷入以往的悲慟中，造成二次，或多次傷害，這又是何等的殘忍？   綜合以上所述，撰寫訃聞，並非難事，只要參考正確的格式，把握住重點，內容力求明確無誤，排除那些無關緊要的具名，在短短的時間內即可完成。若依舊未能檢討改進，而使簡單的事情不斷地複雜化，非但浪費時間，勞民傷財，還給自己和別人帶來許多不必要的困擾。   

最近看到媒體報導「重罰懲黑心 食管法全面提高罰則」、「酒駕混帳男 撞殺台大女醫」等新聞，不知道該不該感嘆遲來的立法正義，終於積極的立法補救一些損害、導正一些視聽。立法院初審通過的「食品衛生管理法修正草案」、三讀的《刑法》有關肇事致人死傷逃逸刑責的條款等，都是針對個人、法人等從重量刑。在「食管法」方面，並也增列「王老師條款」，指導使用也有罪。   對啊！或許我們也可以順便想一想，明明殺人的是車子，為什麼沒有針對肇事殺人的車輛加以立法？因為車子會殺人，乾脆大家以後通通不准開車，買車的就算是持有凶器、乘車的視同幫兇。當一個社會沒有了車輛，就算有人喝醉酒，就不會再有「酒駕混帳男」，因為再也沒有萬惡的車輛害他酒駕殺人。這像話嗎？好像是笑話吧？再看看，明明毒害人體的是有毒食品，為何卻要重罰懲黑心製造商？何不把有可能成為毒食品的東西，通通查禁，米、麵、米粉、豬肉、牛肉、雞肉、青菜、水果…，什麼都是殺人兇手，吃它的都是共犯。天哪，這已經不需要毒食品殺人，人自己都已經餓死了。   沒搞錯！若是我們在這裡繼續大加撻伐肇事車輛、有毒食品，肯定會引起一片譁然：「神經啦，犯錯的是酒駕者、毒食製造者，車輛、食品何辜？」對啊！美國一有連續、或大型槍擊事件，就有仁人君子大聲疾呼管制槍枝，也就有輿論鼓吹持槍殺人的是人、不是槍，為何要醜化槍枝？可是…也不對啊，君不見有些開發案出了包，沒有依法辦理環評、沒有依法辦理…，通常不會去撻伐開發公司、開發商的行為失序、違法，很簡單的就將矛頭指向BOT這萬惡的三個英文字母。到底在這些開發行為上，好像就不是人做了錯的事，而是BOT做錯了事，該關起來的是BOT，而這些做錯事的人其實是BOT的受害者，是被BOT帶壞了。是嗎？好亂的邏輯，您看得懂嗎？老實說，我不懂；可是別急，還有更亂的，就一起來亂到最高點看看！   台灣的開發案形形色色，主管開發的法令也很多，多到族繁不及備載，但是可能就沒有一個法令有BOT這種簡潔明瞭的三字箴言，好懂好學、朗朗上口，就像是講KGB、FBI、CIA等一樣，當牙縫底上輕輕的流洩出這三個字音，顯得多有學問、又多有內幕，帶著幾分神祕、拉著無窮權威，顧盼自豪間，一切都盡在不言中了。你看看，我連BOT這種威權都敢罵，哈！山也威風、海也威風！哪還管得著什麼案子是BOT？甚麼案子又是啥東東？罵了再說！    其實，罵罵無傷，只是不妨先做點功課，罵錯了有點不上道、也沒面子。前一陣子喧騰一時的台北雙子星大樓，讓BOT也中幾槍，可是那不是BOT案，是捷運聯合開發案。緊接著有墾丁某飯店的環評事件，萬惡的BOT又中箭落馬，可是那也不是BOT案，是普通的觀光飯店開發案。金門大橋風風雨雨，肯定是BOT的錯，對不起金門大橋不但不是BOT，連發包單位都是中央政府，金門縣政府說穿了是黑狗偷食、黃狗遭殃，罵也是白挨了。近日，某集團取得財政部國有財產署北區分署招標的金門縣金湖鎮土地地上權，這也肯定是金門縣政府用BOT勾結財團的如山鐵證。不對吧，這哪是促參法的BOT？只是財政部依權責所辦理的地上權標案，金門縣政府又何辜？   好啦！不要狡辯，千錯萬錯，肯定都是BOT的錯，政府何不乾脆把BOT給廢了，一了百了，萬事如意？但凡事必有因，若能正本清源的從源頭將BOT給一刀斃命，豈不從此天下太平？政府為何要推動BOT？開宗明義的說，是因為要民間資金挹注政府公共建設。白話的說，就是政府缺錢，辦理公共建設的錢不夠，要民間投資來共同打拚。這就對了，找到讓BOT一刀斃命的罩門了。你看，若是有一天政府不缺錢，對不起，那就是BOT的末日了。對不？所以，諸位看倌、諸位善心人士，從今天起，大家努力繳稅、努力拚經濟，每人每個月捐出半個月所得給政府，共赴國難，把政府財政搞上去，把萬惡的BOT徹底從地球上消滅。不用怕以後沒有對象練習口業，只要開發商萬古常新，永遠會有不同法令依據的開發案擺在前面；更不用怕消滅BOT後，沒有三個字母的謾罵對象。這裡先預告一下，下個檔期還有像是PFI啦、PF2啦、PPP啦，罵起來一樣好聽，現在先抓緊時間練習練習，免得跟不上進度。至於誰是罪魁禍首？管他的，罵了再說，反正通通是BOT的錯。翻新一下，說不定酒駕毒食品，也全是BOT的錯，不是嗎？         

筆者參加首次由金門縣政府委託金門大學代訓的觀光景點及觀光公車的解說服務員，長達200個小時冗長的上課，灌輸與金門有關的歷史、地理、文化、宗教、鳥類、植物、古蹟、戰役、紀念館等等知識或常識。近三個月日夜不停的密集傳授，學員們將或多或少的吸收些許的知識，對於縣政府無條件的撥出經費給我們免費接受培訓，讓我們銘感五內。   但在整個培訓過程中，學員們對於課程的內容及老師的授課方式，認為還有許多可以改進的地方，筆者將之整理敘述如下，希望對未來如果還要再培訓解說員時，能有所助益。   在課程內容方面：一些課程內容講得太細了，學員們無法在短短時間內全部吸收，再說，我們不是讀研究所，是解說員的培訓班，是要在第一線服務旅客的，太多理論性的知識要如何來服務旅客？既然是在第一線的解說服務員，不是一般學生，除了知識的傳授，還要傳授的是如何面對一般觀光客？如何應對？如何進退？如何將所學的知識化為一般解說語言？如何得到每一個旅客的肯定？職此之故，講解內容固然重要，解說服務員最重要的卻是比較在實務面的學習才是，可是這次師資大部分還是以金門大學的教授為主，將我們當作一般學生方式在授課，我們應該不是要學分，而是要學習如何才能當一個稱職的解說員才對，在授課方向上似乎有太多的理論性的課程，以至於到最後一些學員認為太沉悶，而玩起自己的手機或看平板電腦的影片了。因此，未來應著重在線上服務的老導遊或優秀的解說員，以他們的專業、實務、經驗才是比較符合解說員培訓最好的師資。   在授課老師們的講課方面，一些老師或許滿腹學問，但其表達能力或許還有很多可以成長的空間，在大學的師資都要求一定要是博士畢業，不管他是否有職場經驗，但不是博士畢業就可以當一個出色的老師啊，如何他的表達能力讓學員無法接受，學員又如何吸收？在一般生或許可以(只要學分)，可我們是馬上要上線的解說員，我們又如何能在老師們的表達能力上習得一技之長？因此，未來在師資方面請找表達能力較好的老師，不要他在台上講得口沫橫飛，台下當低頭族，都在浪費時間，縣府在浪費公帑。   在戶外課方面，筆者因從事領隊導遊工作凡三十年，深切了解旅客出外旅遊不外乎求取四個目的／功能，「安全、歡樂、人際關係、吸收新知」。在所有的旅遊活動中，最重要的是「安全」，沒了安全，再好玩都沒用了。既然「安全」是如此重要，我們第一次上戶外課竟然一班七、八十人去爬蔡厝古道，途中還在一顆石頭上眺望遠處風光，四周沒有護欄，萬一有一個閃失，我們不知道誰該負責，再者下山之際有多少學員滑倒，還好都無大礙，學員都在納悶為何如此危險的古道，哪一點值得我們去冒險的？主辦單位不知道嗎？是否事先勘查過路線？一個老師可以照顧一班七、八十人嗎？再說，這種行程也請有關單位將威脅安全的元素予以排除，否則縱使是千年古道也不應該再安排這個課程。還有後來的戶外課，以一班七、八十人只有一個老師來講解是不夠的，周圍三、四十人可以聽得到，後面的學員是無法聽得到解說的，尤其上後浦街上的課，街巷太窄，連站立的地方都沒有，學員又如何能聽到解說呢？學員們質疑為什麼主辦單位都沒考量這些細節？而只在乎學員們的簽到呢？   請不要把我們當一般學生，或許隨便呼攏一下就過關了，他們比較不會在意是否學到什麼，不會在意學校安排的課程是什麼，只要ALL PASS，他們哪在意隔壁老媽要嫁給誰。可是我們這些學員都有社會經驗，都也是特別撥出時間來充實自己的，所以學員們當然會斤斤計較是否能學到什麼，花了這麼長的時間也怕浪費青春與精力啊！    主辦單位要我們繳交二或三日遊金門之行程當作學習心得，我們不是在培訓解說員嗎？有幫我們上如何安排行程的課程嗎？解說員需要幫客人安排行程嗎？為什麼要學員上網去抓行程來繳交呢？我們到底在上什麼課程呢？為什麼不要我們每一個人寫出自己的學習心得呢？為什麼我們學習的心得是來自網路上的抄襲呢？為什麼還在注重表面上的文章？為什麼不去注意學員們如何上第一線去服務客人呢？用什麼態度、思維、心境作解說呢？   最後請主辦單位或是主管單位(出錢的)，你們在安排這個課程時，請換位思考，如果是你們來接受這個課程，你們能接受多少？你們上了200個小時之後真的可以上陣了？為什麼我們在上到一半課程時，卻沒有安排時段來與學員們溝通，了解一下要培訓解說員到底我們需要的是什麼？給我們的課程是否適宜？是否還欠缺什麼？是否還需要什麼？唯有如此，才能將這個培訓工作做好啊，而不是只要將課程上完，不管我們是否學到什麼？也不是25個題目的考卷就可以看得出學員們學到什麼了。或許金門大學是第一次主辦，沒有實務經驗，但請不要將培訓課程當作一般生，否則是教不出優秀解說員的，或許可以教出優秀的大學生的。因為我們要學習的是實務上的需求，如：在觀光公車上如何開場？如何介紹觀光公車的設備(有怎樣的設備)？如何介紹金門的基本資料？如果旅客問的問題無法回答該如何應對(如三合院與四合院有什麼區別)？如果旅客臨時身體不舒服又該如何處理？若是固定在金城民房坑道或總兵署或莒光樓當解說員，旅客(有團體或散客)進來時解說員應如何面對(是坐在椅子上等旅客詢問，還是主動上前表白自己的身份並立即作導覽工作)？面對旅客時該有怎樣的態度(是擺一副公務人員慣常無表情的臉，還是應該微笑以對並說歡迎光臨、我可以為您解說嗎？)當一個解說員該著怎樣的服裝？這一切的一切才是我們應該要學習的啊！至於解說內容自己去充實就可以了(書上、網路上都找得到)，其實主辦單位不太需要注重在解說的內容，應該多一點在如何服務的實務操作面，如態度、禮貌、表情、心情、引導、解說語調等軟體之服務，這是旅客可以馬上感受到的感覺，這才是旅客要的服務，至於講解內容旅客並不是非常在意的，他們在書上或DM上或網路上都已經大概了。主辦單位或是主管單位(出錢的)，你們如果下一次再去莒光樓時，解說員如果隨即起身站在門口彎著15度的身體說：歡迎光臨、我們是解說員、我們可以為您服務嗎？解說完畢時還會說：感謝您們聽我解說，希望我的解說服務能讓您們更了解我們金門，也希望您們滿意於我的服務，期望您們還會再來我們金門，最後彎著45度的身體說：再見，祝您們旅途愉快！這一路上解說員都面帶微笑並真誠的為你們作解說，你們當時會有怎樣的感動？這才是金門的解說員要學的基本功啊。這不也是一般旅客要的服務與感動嗎？可如今我們的解說員並不會如此做，那是因為之前主管單位並沒有教啊，他們並不知道需要如此去服務旅客才是對的。   雖然這是金門縣政府為了其轄區而作的解說員培訓，但對於擁有四分之一金門最主要風景區的金門國家公園管理處，如果你們的解說服務人員，也能培訓在軟體的精緻服務，這才是旅客要的啊，而不是只要登記入館人數，這樣的服務如何滿足旅客的需求呢？希望金門國家公園管理處除了維護有形的資產，你們在第一線的服務人員所提供的服務是無形的，也是旅客最能感受到的。也希望管理處的管理者不要在意入園人數，應該走出去親身去感受一下你們在第一線的服務人員，他們所提供的服務是否令你們感動，如果無法感動你們，怎會感動旅客呢？或許這表示你們還有可以成長的空間！況且，相信在不久的將來，金門目前所有景點都免收門票的措施，將會有所改變，就使用者付費的觀念，金門所有的景點勢必收取門票，若有收取門票，當然要使付費者有所回報，屆時，所有的景點所提供的服務是要感動旅客的，才能讓旅客認為物超所值啊。   所以，逝者已矣，展望未來，希望金門所有的解說員(包括國家公園或縣政府所屬)能站在第一線服務旅客，讓旅客肯定金門解說員的服務是最棒的、最優秀的、最貼心的、最敬業的！長此以往，解說員直接將金門的觀光業推向更寬、更廣、更深的兩岸中國人。   金門要以觀光立縣，觀光產業又以「人」為基本要素，人提供的服務直接影響整體觀光業的發展，因此，希望藉由這次縣政府委由金門大學培訓的解說員開始，從心開始，將我們金門人原有的親切、熱誠與善良的本質，無知地奉獻，提供服務給每一個人。而金門國家公園管理處亦能見賢思齊，共同能將金門的觀光業推向更精緻、更貼心、更符合人性的服務，則金門的觀光業前景可期，金門的未來是璀璨的。金門所有的解說服務人員，你們的責任重大啊，切莫妄自菲薄，當解說員之後，累積了經驗，終有一天，你會是一個優秀的導遊，去服務更多的人群，如果你們能秉持一顆善良、熱誠、親切的心，真誠對待每一個旅客，你們的付出是有回報的！午夜夢迴，你可想到當你送旅客在機場或碼頭道再見，或解說完畢之後跟客人說再見時，旅客滿心的回報說謝謝，你當甜蜜入夢啊！   當然，下一次如果縣政府還要舉辦解說員的培訓課程，其實可以邀請除了金門大學之外，還可以請金門的銘傳大學一起來做說明招標此培訓工程，銘傳大學的觀光系所已有數十年的教學經驗，相關科系的師資，其實務經驗相當豐富，或許可以帶來不同的成果，讓解說員的視野更加寬廣，讓金門觀光業的服務推向國際水平！

為了挽救低迷的景氣，馬祖鄉親選擇設立觀光賭場，據稱未來一家賭場一年可帶來兩百億新台幣稅收，如此一筆龐大可觀金額，無怪乎馬祖人會不計後果積極去爭取，這也證明了一點中央拋棄我們，我們不得不自求多福另謀出路。職是之故，每件事有它一體兩面、有利有弊，只要利多於弊，就可不顧一切勇往直前做去，馬祖人選擇博奕為事業就是這種前提，我們慶幸之餘，還要佩服馬祖人獨到的眼光和勇氣，不像時下有些自命清高的衛道人士，心態保守，封建思想，或坐井觀天，頭腦迂腐不清，寧願抱殘守缺，也不敢去面對現實改變現狀，真是可憐復可悲啊！記得在二十幾年前，個人在「金門報導」同樣議題也作正反兩面專訪，持反對意見純屬那些所謂的高級知識份子，所持的理由不外乎是不讓子孫當賭徒，別人眼中純樸的金門人會變賭鬼，似是而非蜚短流長的高瞻宏論，而那些中產下游階層泰半都表贊同，時至今日雖是物換星移，時空背景有所不同，大概也與當時的情形沒有什麼兩樣吧。   當然如果與馬祖相比，金門的經濟條件要比馬祖好太多了，原因是金門先天創造一年盈餘一百五十幾億的金雞母（金酒公司，不過如果以現今民意高張，加上一小撮始作俑者在幕後煽動、誤導與愚弄難保金雞母不會日漸凋零？就像前幾天一批明明出於善意的大學生警示民眾節約地下水資源不被超抽「節約地下水，救救高粱酒」，竟被歪曲成「節約高粱酒，救救地下水」是何居心？），要知道金酒是金門的經濟命脈，沒有金酒的造福，打通金門經濟的任督二脈，恐怕真的「男人個個都要跑去黑龍江了」，大概也要像馬祖鄉親一樣去選擇設立觀光賭場不可了。   我很佩服馬祖人的獨具慧眼，選擇觀光賭場一年有兩百億元稅收入袋，以馬祖鄉列島，面積總共不到三十平方公里，人口總數不到一萬人（包括很多幽靈人口），將來馬祖錢淹腳目，指日可待的，我們大可不必去羨慕！所以說只要配套措施作好（賭場嚴格規範），那裡會像衛道人士說的，違背善良風俗，教壞大人小孩，無怪乎馬祖人要興奮的高喊：「終於等到這一天了！」，從此不再將賭場視為洪水猛獸，馬祖可以這麼輕而易舉、不勞而獲，金門就要胼手胝足大半世紀才有今天一百五十幾億的成就，誰會服氣？尤其金門不論是面積人口數都超過馬祖十幾倍，將來馬祖與金門相比，將不知伊於胡厎？   以上僅是一個關心金門前途的一員，善盡自己的職責，本著自己的良知良能說出肺腑之言，有人說我這是「以卵擊石」，螳臂擋車－－不自量力，但我卻認為「天下英雄，舍我其誰」之志，更覺得「斯人不出，如蒼生何？」，一方面也是基於關心家鄉的一時義憤，而我又是一個直率的人，說話不會拐彎抹角，遂不加考慮不管三七二十一的一股腦兒傾倒出之，因此若有任何冒犯，所謂：「言之者無心，聞之者足戒」。說話的態度與方式，或有欠妥當，但我的動機是值得原諒的。古人云：「智者千慮必有一失，愚者千慮必有一得」。假若我這些芻蕘之言僥倖被當局採納，這不僅是個人誠摯的願望，也可說是國家之幸！百姓之福！

二次世界大戰後，民間資金開始顯著的投入於公共建設。二十世紀七十年代後，國際間公共建設投資的風潮開始湧現。九十年代時冷戰告終，意識形態的藩籬逐漸消失，「拚經濟」成了各國的全民運動，公共建設範疇更從水電道路等，擴及舉凡與經濟發展、民生福利攸關者均被納入其中。世界各國更是風起雲湧的爭相吸引民間資金、國際資金的廣泛投入，紛紛制訂相關法規與程序，逐漸的將民間投資各類型建設予以法制化。到了本世紀，隨著世界化與自由化的潮流，更朝向以公平、公正、公開的方式保障公私雙方所建構之制度化的作為，期能彼此交互的投入資源與資金於各類建設，以維繫經濟、教育、社福、文化等的長足進步，並期待在方興未艾的歐美經濟與財金風暴中，安然挺立到下一波再起飛。   臺灣是一個資源相對匱乏的大島，無法自外於世界潮流。如何帶動更多的資金與資源投入臺灣，是當年臺灣經濟奇蹟的基礎，更是未來臺灣永續生存的法門。相對於臺灣，金門更是一個小島，更無法自外於世界潮流。政府的資源與資金永遠不夠、更遠遠跟不上經濟、教育、社福、文化等發展之所需，促進民間參與公共建設的精神，就在於民間以實質的資源與資金，參與在公共建設的投資、興建、營運，並以這種積極的參與，來帶動經濟、教育、社福、文化等之蓬勃發展為核心目的。   政府為了建構公平、公正、公開的投資環境，於民國八十九年二月，公布施行《促進民間參與公共建設法》，其中對於民間參與公共建設，也就是簡稱「促參」的作業提供了完整的規範，使公部門的作業能依法行政、有所依循。在促參法中，也界定了幾種民間參與的方式，從大家耳熟能詳的「興建、營運、移轉（BOT）」到最常見的「營運、移轉（OT）」，都有所定義。在程序上，也分成「政府規劃推動」與「民間規劃提案」等兩大類別。   其中，由「政府規劃推動」者，政府機關需要辦理可行性評估，包括但不限於土地取得評估、市場評估、法規評估、技術評估、環境評估、財務評估、風險評估、特許權評估、與程序評估等。若某一個案具備可行性，其需依據可行性評估辦理先期規劃，而可行性評估、先期規劃等並需依規定，由超過半數以上的專家學者所組成的審查委員會審查通過，之後先期計畫書仍有一定的報核過程，於核定後，製作招商文件、投資契約草案、設定地上權契約草案等，其亦須經審查委員會審查通過後，方能依規定公告辦理招商。民間機構則依公告內容，組成投資團隊、備妥具公信力之資格文件、製作包含土地利用計畫、興建計畫、工程管理計畫、營運計畫、財務計畫、移轉與返還計畫、風險管理計畫、保險計畫、回饋計畫，及權利金及土地設定地上權租金支付計畫等在內之投資計畫書，並檢附金融機構評估意見及金融機構融資意向書等。民間機構的投標，也需依規定由審查委員會審查通過後，方能選出優勝廠商，與政府締約。簽訂投資契約後，民間機構仍須依據該案的各該管法規，辦理所有應辦理的評估、證照申請等，如環境影響評估、交通衝擊評估、水土保持計畫、建築執照申請等，而各該管法規的主管機關，也會針對該作業，依法規所規定的程序，進行審查，不因是促參案而跳過應有的審查程序，在各該管法規的審查中，所需辦理的民眾參與，如公聽會等，也會依法定程序辦理。   此外，由「民間規劃提案」者，政府機關多會依據政策的需求，先行辦理政策公告。民間機構則依公告，於初審階段提送規劃構想書、後於進入再審核階段時，則依法及初審的規定，提送進一步的規劃文件，亦即投資計畫書。民間機構在辦理規劃構想書、投資計畫書時，亦須自行辦理前述的相關各類評估，以確保其投資為可行。而政府機關亦如前述，在各階段須依法由超過半數以上的專家學者所組成審查委員會審查通過後，方得成案。在初審及再審的二次審核程序中，各有一次須將投資案依法公開、並徵求其他投資人的競比過程，以收公平、公正、公開之效。於政府與民間簽訂投資契約後，民間機構亦須如上所述的依法辦理相關評估與證照，並無捷徑可循。   十四年來，臺灣依據促參法推動了許多民間投資公共建設的案例，其中有BOT、BOO、ROT、OT等方式。十年來，每年行政院公共工程委員會對成功的案例都會頒發公共建設金擘獎，以為勉勵，並為借鏡。十年間得獎的案例不知凡幾，而成功的促參案為數就更多了。例如，每天與數以萬計的旅客密切接觸、且深獲好評的臺鐵局三大ROT案│臺北車站、板橋車站、新左營車站，都是成功而不為人知的案例。一度紛紛擾擾飽受批判的台灣南北高速鐵路，一天忽然因為疑似駭客入侵而當機停駛半天，忽然才驚覺這半天就有數十萬的乘客在想念他，而高鐵也是BOT，到底算不算成功，乘客心中自有一把尺。臺北市的兩大交通轉運站│市府轉運站與京站，每天也疏運、轉乘無數人次，當你看到其中的百貨公司、大飯店，且滿意於所提供的便捷與服務時，可能已經不覺得那是曾經被人把他跟山、跟海都罵在一起。而金門的福田家園身障中心OT案在去年也一舉獲頒第十屆政府機關團隊優等獎、民間經營團隊優等獎、與參與公共建設公益獎等三大獎項，成為第一個在同屆一舉獲得三大獎項的「三冠王」。   這些成功的促參案，就如同一些成功的事業體一般，踏實的努力、默默的耕耘，在業界只有被肯定的商譽，而未見風風雨雨的花邊新聞，如果不特別說明，甚至不知道這些竟然也是促參案。其實，在金門的開發案甚多，也並非每一件都是BOT，也有一些BOT案因未通過環評、或不符期待而在評估與審查程序中就中止者。在臺灣鬧得沸沸揚揚的工程，例如臺北的雙子星案，是大眾捷運場站聯合開發案，與BOT根本沾不上邊；墾丁的某度假村與BOT之間的關聯，更不知是從何而來；金門的BOT案也僅佔全部開發案的少數而已。前述的福田家園身障中心OT案提升了金門弱勢族群照護產業的服務水平，新近成案的綠色休閒度假園區BOT案是一家在國外有成的企業，回臺上市櫃後選擇落腳紮根於金門，會帶動產業升級，但卻不會對目前縣內相關產業造成過度影響、或排擠效應。   投資建設是一件嚴謹、繁重的作業，審查投資更是樁嚴肅、持久的業務。民間投資人依法進行投資、政府公部門依法辦理審查，投資人經常因事涉其業務機密，多不會主動逢人便說；上市櫃公司重大訊息的發布，也有嚴謹的規範；而政府機關依法行政之餘，更不會主動發布投資成果的公關宣導，連飽受批判也罵不還口。因此，經常造成外界的誤解，山也BOT、海也BOT，污名到百口莫辯的窘境。沒有十全的政策、更沒有包賺的投資，政府與民間並不是如一般所習見的非對立不可，政府與民間本為一體的兩面，我們樂見透過民間投資所展現的良性互動、理性對話、合作機制、與共享雙贏。金門已經成就了這種氛圍，我們期待終能開花結果。   （作者為中華民國促進民間參與公共建設協會 創會理事長）

一、建置並定位成生態化的低碳島   一個特殊的地理區位，一段很曲折的歷史過程，一個從兩岸衝突島，二次戰後的冷戰島嶼、最前線的戰地，到現在兩岸和平實驗島的特殊敵對與和解演變過程，一段特殊漫長的戰爭對峙與單打雙不打的烽火歲月，一個空氣乾淨得可以灌裝出口、擁有花崗岩下寶月泉甘甜好水質，還有特殊具糯性的上等高粱原料，還有一種軍民及官兵餘暇在寒冷天候中的碉堡袪風濕、飲酒暖身的特殊氛圍，以及在宴席桌上將魚尾對待尊貴客人的飲酒文化，共同形塑了深富戰地文化底蘊的「金門酒文化」，這一深厚且鑲嵌於在地的文化元素正是創造金酒銷售量一路躍升的最重要影響機制。 　金門的未來發展定位相當清楚，不再是經濟化生態島的思維，而是生態化的經濟觀光旅遊島。推四省（省水、電、紙、能源）、減四廢（廢水、廢氣、廢渣與垃圾）、低碳化、綠經濟、樂活慢活島，來發展金門觀光產業，仍是唯一選擇。加強各種生活化的基礎設施，擴充更新海空門戶的高層設備是發展金門大學文化島或大學園區的必要條件。而如何集合金門大學與台灣各大學研發能量，建構並發揮有特色的學術群聚效應是吸引陸生與外籍生的充要條件。二級產業，特別是金門高粱酒仍是引領發展的主導型命脈產業。最後提出金門前瞻發展的整體架構，並具體建議全力規劃世界級的金門主題遊樂館，以創造獨特性的唯一，吸收更多來自世界各地的觀光客。 　金門的定位，就是作為金廈生活圈的後花園、低碳島。長期的軍管與戰地政務推動，綠美化成績斐然，造林輸氧減碳減廢均具一定成果，也是知名的賞鳥天堂。   二、金門整體產業發展的前瞻構想  綜觀金門的產業結構分析可知：第一級產業仍屬早期農、林、漁、牧業型態，需依賴政府的補助而生存，政府雖輔導尋找出口，但農民的意願卻不高，加上技術人口逐漸老化，連帶第一級產業發展亦呈現停滯，亟需轉型；第二級產業主要為當地特殊性產品，配合觀光發展，主要銷售市場在金門、台灣及大陸；第三級產業逐漸興起，觀光服務業雖為主軸，但服務品質、設備設施以及海空運輸基礎設施均尚有待全面提升，故觀光業之振興與否，將連帶影響金門第二級及第三級產業的未來發展前景。 　落實傳統產業轉型和多元產業資本的引進，以活絡市場經濟機制，提升金門產業競爭力，為未來產業建設的首要工作。茲據96年「金門綜合發展計畫」提出以下具體對策建議： 　金酒產業全球化　 　整體來看，一級產業雖只占金門經濟總產值2.17%，但農林漁牧業依舊是拉長經濟縱深的重要產業；在高度都市化與後工業化的現代優雅社會，回到自然（back to nature）、有機農業、生機飲食、休閒化與景觀化農漁牧業仍然是忙碌的現代人極度嚮往的生活方式。因此農業除仍以種植高品質高粱、小麥及葯用植物外，各種農作物以有機及無毒安全為主要方向。其次林務所已成金門全島居民休閒遊憩最愛，每逢較長假期，休憩旅遊踏青人潮絡繹於途，林業方向仍聚焦在落實十年造林計畫，應致力於造林、植林與環境綠美化，並朝景觀林與休閒林業發展。畢竟金門長期以來綠化成果有口皆碑，造林輸氧減碳減廢是當今最重要的環境政策。漁業因受大陸漁船越界濫捕及非法捕撈造成漁源漸減，從業人口老化，以及大陸漁民直接交易愈見便利，使得漁業人口銳減。宜研擬建置種苗中心發展沿海養殖漁業，以促進漁業再發展。畜牧業一直居金門農業要津，占一半以上產值，也是縣府推動的重點。近年來推展高粱酒糟養牛計畫，打造出金酒高粱牛肉與香腸等產品，並輔導養羊養鹿事業，已初具成果。 二級產業之生產值高占全縣經濟產值的55.68%，地位舉足輕重，三級產業產值占42.15％，一級產業只占2.17％。六大特產即金酒、貢糖、陶瓷、一條根、鋼刀、麵線一直享有盛名。金門高粱酒是引領金門發展的主導型命脈產業，其銷售市場98%在台灣，2%在大陸，宜積極擴展物流通路並大舉進軍國際。以其香醇品質，尤其是81年（1992）金酒、陳高及各式甕裝高粱酒，若能以高價位消費形態、精緻而不添加香料、即使酒過三巡仍不上頭的超級優質品牌效應，應可朝全球化國際市場開拓更廣泛市場通路，金酒產業全球化可進一步創造更大的營收利潤。而金門酒鄉產業，可以高粱酒為主體，帶動一連串關聯產業發展，如酒窖承租、高粱酒研發美容用品，安排體驗金門高粱酒釀製等，並利用金酒技術與資源轉投資，開創多角化的市場通路與產品流向。 最後結合行政院經建會對金門島的四大目標定位，即全力邁向國際休閒觀光島、教育文化知識島、養生醫療健康島及購物天堂免稅島（經建會，2008）。軍事資源與閩南文化仍是金門觀光最大賣點，積極擴張大陸客源仍為觀光主軸，提升食宿品質仍為擴大觀光誘因之迫切要務。醫療設備及醫師不足向為金門弱項，可廣泛召募在台已退休之專業醫師來金服務，何況金門環境清幽、生活優閑，既可享受較舒適之退休環境，也可發揮其專長協助居民之醫療照顧。以金門超好空氣品質與鄉居環境，更是建構養生村的最佳所在，也可吸引更多國內外資深公民及樂齡退休族long stay，渡過愉快的退休生活。而休閒運動產業也具前景，可結合金門大學相關系所之資源，擴大舉辦料羅灣及金廈長泳活動，以及國際長程馬拉松（42km）及半馬（21km）賽事，並善用大小金門無處不在的綠色隧道與戰備道路，大力推廣自行車運動，建設金門成為世界樂活島。此外，縣府應下定決心，在金門大橋動工後，全力規劃世界級的「主題遊樂館」（可仿效峇里島的巴龍舞場館、泰國普吉島的幻多奇（FANTASY）劇場、澳門威尼斯人太陽馬戲團長期進駐及上海市馬戲城時空之旅 (ERA) 等） 與「國際級會議展覽中心」，只有創造獨特性的唯一，才有可能吸引源源不斷的人潮前來消費、前來觀光，讓金門與全世界做朋友，一定可以創造璀璨光明的未來。 （作者為高雄師範大學教授兼副校長、金門縣政府顧問）