閱讀是一種學習的基礎，但要閱讀什麼？從哪些類的書籍入手？端看背負著教育使命的教師如何端出「美味豐盛」的「佳餚」，引領孩子走入閱讀的聖殿饗宴。 　而本校為了營造良好的閱讀氛圍，不僅將圖書館的藏書整理得井然有序，也充分利用每年的圖書經費補足偏遠鄉村學生學習的文化不利，此外，也利用每週四的晨讀時間，請各班導師與校外的家長│娥媽媽說故事，將圖書館內的熱門新書與繪本「公諸於世」，因為孩子的閱讀習慣是被動且須常常被提醒，因此透由這樣「軟硬體」兼施的方式，成功提昇館藏圖書的借閱量。 　然而，在推展閱讀的歷程中，仍有美中不足之處，因為受到吸引的學生，多半為中低年級的孩子，至於高年級的孩子，總是一副對閱讀感到乏味的態度，因此希望能藉由「科普類」書籍的推廣，提供給學生更富挑戰且更加有趣的高階思考書籍，吸引學生加入「愛閱讀、喜思考、願徜徉」的知識航程。 　根據美國研究顯示，兒童在圖書館借閱率最高的是科普書籍類，尤以8、9歲的學童為借閱的高峰，而台灣國小學童也普遍喜愛這類書籍，不過到國、高中與大學後，科普書籍借閱率卻下降，台師大圖書館館長陳昭珍表示，這需從教育制度面來探討，因國內科普書籍出版太少，加上內容無法配合課程，可能是最主要原因，期許未來能將科普教育深耕，這也成為我們教育人員的重要使命。 　「科普」為「科學普及」的簡稱，上從氣象萬千的星辰演化，下到滄海桑田的環境變遷；不管是適者生存的多樣生物競爭，還是永不變異的精準數學真理，大自然處處給我們驚喜，時時讓我們讚嘆它的奇妙。故而要將科學素養推廣到普羅大眾，最好、最簡單的方法就是透過科普書籍的廣泛閱讀，藉由科普作家嚴謹的文字、輕鬆生活化的角度切入，將科學智慧轉化為容易理解的知識，作為進入科學的入門磚，透由科普書籍的涉獵，我們將學會享受這種知性的樂趣。 　而科普知識亦是社會成就的基礎，不但為公民教育提供理性思考模式，也可以豐富人們的通識思維，而教育工作者更為了把科學知識普及到整個社會，增進民眾處理日常事務的科學態度，並且引發學生從事科學探索的興趣與行動，以「理想‧啟蒙‧奉獻」為基本理念的《科學月刊》，標定2010年為「科普閱讀年」，提出「一人一科普‧全民讀科普」的口號，期望帶動全民共同閱讀科普書籍，讓科學平易近人，形塑社會多元而理性的閱讀風氣。 　台灣近年也出版了不少優良的科普讀物，筆者也提供台師大推廣的百種精彩科普書單，推薦給各校負責推動閱讀活動的伙伴，可以當成未來選購圖書時的優質參考，還能以這些書為核心，舉辦讀書心得的有獎徵文，希望這些優質書籍能產生帶頭作用，促使大家培養起閱讀科普書籍的習慣。 　這些科普書籍的選擇，除了內容精彩與文筆流暢之外，更重要的是源自國人的創作或譯作，而且幾乎都曾經出現在各種報章、雜誌、書店、網路的推薦名單。書籍依內容分為數學、天文、物理、化學、生物、地球科學、資訊、綜合共八類；依難易程度按★數分等，大約是小學一顆★、中學二顆★、大專三顆★。因為學科之間難免有重疊，而難易程度又不容易精確區分，因此鼓勵大家踴躍嘗試各種閱讀的口味。 　為了要號召全民一起閱讀科普書籍，台師大公佈一份推廣『科普閱讀五大宣言』，希望透過閱讀，讓他們站在前人的肩膀，開啟科學殿堂的鎖鑰；其次藉由科普與閱讀的結合，激發民眾建立正確科學知識與態度；同時透過閱讀推廣，傳達科學知識、紮根大地；而科技將為科普閱讀轉化第二次生命力；最後推廣科普閱讀深入社會各階層，培養科學探究之批判性獨立思考，長期深耕。   台師大結合全國圖書館及各級學校教師、學者專家、科普工作及閱讀工作者的力量，一起推動這項全國性的科普閱讀活動，但我們知道閱讀推廣並非一蹴可幾，需要靠長時間積累推廣始有成效，希望藉由各學校校園、各圖書館角落及科普閱讀網站為起點，推廣科普閱讀，企盼「一人一科普」到「全民讀科普」，讓「科學」在全民心中埋下一顆顆星星般的種子，發光發熱。   雖然今年已是2012年，但閱讀科普書籍的風氣在金門尚未構成風氣，因此需要教師們多加把勁，一起加入科普行列，以後打招呼時，問候語應改成「科普書你讀了沒？」

  南山人壽與經濟日報公布共同舉辦各縣市幸福指數調查結果，排名順序與不久前「遠見」及「天下﹞兩雜誌調查的各縣市長施政滿意度名次排序相對照，某些縣市在兩項調查的排名相當接近，部份縣市則一在前段，一在後段差距甚大。經濟日報與南山人壽進行這項幸福指數調查，著重在地方政府之施政總體表現，問卷調查設計內容包括居住、收入、就業、社會關連、教育、環境、政府治理、健康、生活滿意度、安全、工作和生活平衡等，不僅分析客觀指標，也調查受訪者主觀幸福感評價。相較之下，遠見和天下兩家雜誌的施政滿意度調查，就較為著重縣市長個人施政表現的觀感，除了問卷訪查，還加入專家評量，從縣市長領導統御、施政目標、整合資源能力、是否掌握人民需求與民間對話等方面，了解各縣市首長在民眾心目中是否受到肯定。   總括來說，幸福指數來自各項外在客觀具體施政績效數據，施政滿意度則與首長個人如何經營公關形象有關。譬如新竹市長許明財的施政滿意度排名在中後段，缺乏個人魅力；但是新竹市在就業、教育、市民收入等項目排序都名列前茅，幸福調查勇奪第一。反觀台南市、高雄市和嘉義縣，在首長個人施政滿意度上領先，但幸福指數排名卻都位居中後段，雲林縣幸福指數更是敬陪末座，這可能與南部縣市就業機會少、經濟建設比北部與中部落後有關。台北、台中和新北市市長在個人施政滿意度調查中落後，但在幸福指數調查中則略有回升，反映都會區居民對於施政品質要求較嚴格，客觀來說這三個院轄市市長手上掌握的資源與政策工具也較充裕。   任何調查評鑑結果一定會有高下之別，更可能因為不預期出現的議題事件，影響受訪者認知的綜合評價，也可能有地緣和黨派政治因素影響，勝不應驕，排名較落後者也莫氣餒，人在做，天在看只要執政團隊有心做事，相信往後的評鑑排名必能振衰起蔽止跌回昇。   

──健保費徵收淪為變相加稅   二代健保明年即將上路，保費課徵方式爭議最近釀生民怨。由於新制規定在金融行庫單筆存款利息所得超過兩千元，便要課徵百分之二補充性保費，以致近來許多民眾紛紛至金融機構將原有的定存存單解約，並將定存金額化整為零，使各金融行庫從業員工作量倍增大喊吃不消。根據金融業者計算，金融業者要額外多支出新台幣32億元的行政作業成本，才能讓中央健保局徵收到30億元的銀行定存利息補充性保費。銀行業者建議起徵額度應該拉高到兩萬，且改為一年徵收一次，以降低稽徵保費行政成本支出，中央健保局卻堅持己見推動此一變革。   雖然兩千元利息課徵百分之二的補充性保費，所得只有四十元，加以民間社會已爆發拆單潮，中央健保局卻堅持要這樣課徵，捨簡就繁不啻千里拔鵝毛錙銖必較變相擾民。大概站在中央健保局的立場，反正因加徵保費衍生的作業成本，又不是收錢的中央健保局買單，本位主義的健保局好官我自為之堅持這套只針對部分人民增加健保費用的課徵作法。   當初推動二代健保改革方案時，曾有民間專業人士提出建議，認為宜改由家戶總所得計算課徵健保費，才符合社會公平正義與量能支付原則，併入所得稅課徵一併加以處理，手續簡便又能避免成本分攤不公。提倡功效主義的外國學者邊沁有言：政策是要追求最大多數人的最大幸福。因此政策要為最大多數人利益著想，並且要照顧弱勢群體權益，以多餘補不足，然而對利息超過新台幣兩千元以上的存款強制收取補充性保費形同變相加稅，更不合理的是許多高齡退休人士晚年是靠退休金孳息過活，並無其他收入來源，退休高齡群體晚年需要花更多錢投注在醫療保健照護用途支出上，加上目前各金融行庫大額長期定存利率都不到百分之二，不及十年前的一半，對2000元以上的存款孳息變相課稅，勢將打擊許多高齡者與中下階層民眾的生計。等於是另類劫貧濟富。政府不敢也不願面對攸關全民健保保費分攤技術性問題，根本在挑軟柿子吃。   中央健保局經營獨門生意的作風猶如中油或台電等公營企業，不管如何，我縱使虧損也不打算解決導致出現虧損的原因，只想調高產品(或服務)價格，健保醫療攸關憲法保障的人民生存基本權利，健保醫療服務品質更沒辦法論斤講價，這將使許多升斗小民除了勒緊褲帶買單之外，似乎對此無可奈何，難怪政府施政滿意度會一洩千里江河日下。  

日前剛下檔的對岸製作電視劇「嘉慶皇帝」，描述清朝嘉慶皇帝在位時期的官僚體系百態（借古諷今，畢竟公開批評中共政權腐敗會觸犯中共的忌諱），譬如嘉慶的父親乾隆在位期間權勢炙手可熱、一人之下萬人之上，被稱為「二皇帝」的權臣和珅，退居太上皇的乾隆嘉慶四年駕崩後，嘉慶親政五天即逮捕和珅，下詔宣佈二十項大罪將和珅賜死並抄沒其家產。當時清政府一年歲入約七千萬兩白銀，和珅掌權二十年閣臣聚斂的不義之財，價值超過清廷十五年的歲入。所以當時有句俗諺云：「和珅跌倒，嘉慶吃飽。」   但嘉慶在位期間只懲治了和珅，卻未從根本作起整飭清朝政府吏治，因而官場貪污風氣依然猖獗，導致「嘉道中衰」使清朝國運江河日下步向衰敗滅亡。   雖然這部電視劇反映的雖是清朝，但反諷目前的我國官場似若合符節，自從不久行政院前祕書長林益世公然索賄被收押後，接連爆發刑事警察局主任祕書許瑞山等高級警官，涉嫌插股包庇職業賭場。   與消防署前署長黃季敏辦公室被搜出一批金條，他任內招標採購的救災指揮通信平台車與負壓救護車，也被發現弊端叢生，不僅浪費公帑更影響救災，不法所得超過上億元新台幣。西諺云：「權力使人腐化，絕對權力導致絕對腐化。」此言信不虛矣。   猶記黃季敏在八八風災時，還被捧為「救災英雄」，馬英九總統也親自前往醫院慰問、嘉勉他，視為肱股之臣；林益世也獲得馬總統拔擢平步青雲，立委未連任成功，還能高升行政院秘書長，更儼然是馬政府重臣。   我國曾是亞洲四小龍之首，但歷經兩度政黨輪替執政，藍綠政治惡鬥，加上貪瀆惡習積重難返，導致經濟表現走下坡一蹶不振，淪為明日黃花令人欷歔，是否會步上前清後塵，重蹈嘉道中衰覆轍，委實令有識之士憂心。   馬總統曾表示「不論涉案層級有多高、多廣，一定查辦到底，絕不妥協」。馬總統個人清廉儉樸無庸置疑，但卻不能善善不能用惡惡不能去，更該落實法制面全力肅貪和檢討修訂官吏考績獎懲法制淘汰不適任官員，縱使是肱股之臣，一旦涉嫌觸犯貪瀆，更應當除惡務盡。總統先生獨善其身並不能削除貪瀆的制度性和社會成因，對消弭官僚體系貪瀆與效能低落問題並無太大助益。 

或許是受到不久前南韓總統李明博登上南韓與日本間爭議的獨島（日方稱為竹島）政治秀場宣示，馬英九總統日前搭軍機至位處基隆港外海的彭佳嶼視導，順帶宣示我國擁有東海中爭議的釣魚台列嶼主權，且搭乘軍機升空在不越過東經123度我國防空識別區（ADIZ）的範圍內巡視。曾是參與保釣運動熱血知識青年，留美博士論文更曾以釣魚台列嶼主權爭議為主題的馬總統，宣示主權動作卻不過如此爾爾，這種扁規馬隨的象徵性政治動作令筆者相當失望。   現任國家元首到彭佳嶼巡視並不是馬總統的創舉，因貪污罪正在服刑的前總統陳水扁在位期間就曾到過該小島巡視，況且彭佳嶼與釣魚台列嶼的直線距離超過100公里，在距離釣魚台列嶼如此遠的地方宣示國家主權，跟總統先生在台北市的總統府辦公室裏發表聲明，都是象徵性意義大於實質，只是苦了我國海空軍駐在東岸的單位，得為保護元首大駕光臨彭佳嶼進入全程戒備狀態。一個月前馬總統發表「東海和平倡議」，事後卻只換來日方的相應不理，日本政府倨傲地表示我國與日本間不存在任何領土主權爭端，釣魚台列嶼是日本領土無庸置疑。這種強硬態度與日本處理和南韓間發生獨島爭議時，日方要求訴諸國際法途徑處理爭端的態度判若兩人，大和民族欺善怕惡、軟土深掘的劣根性在此表現得一覽無遺。   保障和平需要藉硬實力作後盾，國家元首近乎溫良恭儉讓的軟弱自制令人難以置信，連公開宣示釣魚台主權都要自制地離釣魚台列嶼一百多公里，搭乘軍機巡視彭佳嶼更是「識趣」地劃空自限，停留在東經123度以西的防空識別區內（防空識別區並不等於領空，它事實上仍在公海上，也不等於領空或領海）。這與40年前冰島為了捍衛北大西洋專屬經濟海域界限，不惜和同為北約組織會員國，擁有北約規模第二大海軍的老牌海權國英國間演出多起海上鐵公雞，冰島在只有幾艘小巡邏艇（沒有海軍）的情況下，照樣堂而皇之出動以劣勢硬實力迫使英國讓步。   服過兵役者多半都聽過一句俗話：「實力沒有，架勢要有。」我國政府和軍方懦弱至此，在唯力是尚的國際社會有哪個第三國會把馬總統的主權宣示當回事呢？馬總統只停留在彭佳嶼附近徘徊，只是默認日本事實上佔領釣魚台列嶼既成事實而已。   弱國無外交這個迷思並不完全正確。國軍的海空軍兵力遠大於40年前的冰島，日本自衛隊及海上保安廳也沒有強於當年的英國，代表我國家硬實力的海巡署暨海軍巡邏艦艇，乃至海軍和空軍的巡邏機應該多多增加在釣魚台列嶼週圍亮相的頻率，不可讓日本佔領釣魚台列嶼的既成事實積非成是，這遠比國家元首勞師動眾，安全地待在彭佳嶼做些自欺欺人的蠢宣示要實際得多，以免讓他國嘲笑我國只會嘴上說說而已。    

金門人的天是浩瀚無邊無際的，因為金門人大部份分散在台灣及東南亞各地，少部分人在中國大陸奮鬥，所以，地球上的金門人頭頂著的天是蒼茫無際的，既然生生世世面對這淵淵其深、浩浩其大的宇宙，自然會孕育出金門人寬廣的心胸。而金門人的傳統思維，亦來自悠悠歲月先人智慧的積累。   金門人既然得天獨厚，但是，住在這個蕞爾小島的居民們，是否有寬廣的胸懷？是否懷有仁民愛物的心？是否有悲天憫人的慈悲？在金門宗親的長輩裡看不到現實的社會帶給子孫的壓力，因為長者長時間生活在鄉里鄉村裡，根深蒂固的思想觀念，家族的面子比什麼都重要，因此；子孫因急用資金而需要去賣土地以應急，在家族長老者視為不孝，是不可以的，是敗家子的。筆者有親戚在民國47年823砲戰時遷至台灣，上一代已仙逝，這一代的男主人最近因病過世，留下妻子與兩個兒子，男主人一生執教兩袖清風，兩個兒子成家立業後需要購買房子，提出申請優惠貸款或補助，然因其名下在金門尚有多筆土地及老舊房屋，而無法取得該項貸款，且每年還要繳交土地稅，兩個兒子希望變賣其中土地以籌購屋資金，此舉卻遭家族長老強烈的反對而作罷。雖然，多筆土地及老舊房屋是兩個孩子的名字，卻無法予與動用，結果是孩子的壓力過大，造成大兒子因公司強迫休無薪假而繳不出房貸，經濟壓力影響夫妻感情，最終以離婚收場。價值上千萬的多筆土地及老舊房屋，如今，荒廢的土地雜草如人高，瓦破牆倒的老舊矮房屋，矗立在四周高樓之中，低吟著孤獨的寂寞；持有者無權利用之，且須持續自己繳交土地稅。年長者只顧著自己家族的面子，卻用不孝的大帽子壓著孩子，後來這兩個孩子跟我說：我怎麼這麼倒楣生為金門人，我恨死你們金門人了，聞言無語。這兩個孩子都在台灣成長，未曾回來金門，金門對他們來說是陌生的，所以他們是不會回來的。荒廢的土地與老舊矮房屋將持續保持現狀，十年、五十年之後，雜草更高，片瓦不存；這就是金門人愛面子的後果，屆時，上述的土地與房屋將嚴重影響金門爾後的整體發展。或許，長老者住在福利最好的金門，不知道在台灣生活是非常艱苦的。您們顧著了毫無意義的所謂面子，卻給孩子們殘酷的無奈啊！這是金門人的胸懷嗎？還是有識之士都被長者所綁架了？死鎖傳統思維終將鎖死金門的發展。   再者；豪華的殯葬儀式的排場與陣仗，每周都在市區上演，君不見現在金門人「走」的時候，其排場與陣仗，一家比一家更豪華、更講排場、送殯儀式更冗長，逝者已矣，再豪華的排場對逝者有什麼意義呢？這就是愛比較，就是要面子，這個面子浪費了多少的資源？花費多少的金錢換得毫無意義的面子？上個月某天筆者帶團在總兵署前，看到送殯隊伍經過，有一台灣旅客問我他們在做什麼，我說是送殯者在遊街，她說我還以為在拜拜呢？接著她又說:你們金門人這種排場很特別，好像在辦喜事，吸引很多路人在看熱鬧，沒有一絲哀戚的氛圍，這點跟我們台灣不同。我跟她解釋說：我們金門人互相都會比較誰家的排場大，排場越大表示越有身分地位，越有面子，家族越有光彩，如果太寒酸會被鄉里鄉村的人指指點點、說三道四，什麼不孝啦、了然啦（閩南語）。我接著說因為我們金門的福利好、閒人太多、閒話也多，不像生活在台灣的百姓，每天都在為三餐打拚，哪還有空閒去管隔壁老王他媽媽要嫁給誰？可是金門長輩太重視傳統，自以為擁抱著是千年道統，是聖旨，是不可侵犯的規矩，不可忤逆的法條；宗親的面子，家族的面子遠超越個人的得失榮辱，傳統的思維，牢牢將金門人圈囿在如井之天，自詡大儒朱熹的傳人，金門人不是該懷有仁民愛物的心嗎？是否應有悲天憫人的慈悲？   金門曾受大儒朱熹渡海來金講學，自此金門文風鼎盛，人才輩出，有「海濱鄒魯」的美譽。但儒家思想讓金門人根深蒂固，男尊女卑，囿於傳統，頑固不化，坐井觀天，抱殘守缺，朱老地下有知，全球華人唯金門人還緊緊抱住千年道統，迷信鬼神於傳說，以豐盛的祭品祭拜祖先或不可知的茫茫冥界，求取家庭成員的平安、健康與財富，朱老是否悔傳儒家思想給浯洲子民？是否心痛浯洲子民的無知？是可憐還是可悲？或者您忘記告誡子孫，凡人世事，當因人制法、因地制宜、因天制順、因時制變啊！   明天日頭依舊升起，上述的戲碼照樣上演，公祭依然冠蓋雲集，以銀子築起的面子，讓逝者不瞑目，讓生者風光之後，得到了什麼？逝者已矣，生者何用？金門人的天依舊如井之天，明天，我們能期待那個毫無意義的面子讓子孫過怎樣的生活？

七月二十八日，金門日報記者許峻魁有一則令人怵目驚心的報導：「金門年燒紙錢四千噸  污染嚴重」。接著八月十四日吳如明先生又以「燒紙錢的省思」專文，全版析論，提出極為沈痛的呼籲；尤以吳文中那句擲地有聲的「傳統迷信，讓金門人蒙羞」，相責於自稱金門是「海濱鄒魯」的全體金門人。作者如此膽識與用心，令人動容！   大約在一年多前即有邱英美女士，以身為外省金門媳婦，在面對金門人的祭拜習俗所導致的環境污染問題，曾於金門日報副刊，撰文表達極度無奈之歎！而記得在二十餘年前，當軍管時代漸入尾聲，戰地政務行將結束之際，有感於金門未來走向的不確定性，時任城中教師；現任寧中小校長的許維民先生，亦曾在金副發表：《「清風」、「明月」我們還有什麼？》。然而這麼多年過去了，今日的金門早已由「征衣」換上了「彩衫」，但你我可知？「明月」？不是「幾時有」；而是常常有；但是那「清風」呢？！現今！咱們金門地區的空氣品質如何？不用說統計數字，就你我的直覺感應，便已知遠落於台北之後了。從前從松山機場搭機返金時，甫下機即有股清新無比的空氣迎面撲鼻而來，讓人頓覺舒沁心扉、心曠神怡，而今呢？ 一、烏煙瘴氣  民間誤識的祭拜觀 「燃炷香」、「燒金紙」此種祭拜信仰模式，雖說在中國起源甚早，但現就諸多中華文化支脈中，仍以閩南文化最是濃厚；民間習俗也至為興盛。蓋閩南文化除承繼中原傳統的宗法祖廟祭禮體制，又擁有閩越人的更多「路神」信仰，再摻入法器巫術、靈媒風尚，遂成更龐雜祭祀體系，「煙祭」也就普及化而無所不在了！ 近二、三十年來，台灣、金門地區由於經濟的繁榮、民間生活富裕，「煙祭」即大行其道。人們認為燒得愈多、庇佑越靈驗，信眾、子孫也就運勢愈旺。君不見金門地區紙錢店林立、生意興隆，紙錢亦極便宜、燃量巨大。而當今又盛倡推地方文化特色，在復古懷舊的意識驅使下，更多的人是無時不「拜」、無地、無物不「祭」。以致於今日的金門大街小巷、新舊社區，鄉村民居，常常瀰漫著極為濃烈的薰煙剌鼻異味！這樣的濁惡氣體對人們健康傷害有多大（吳文已有詳析）？此乃是導致金門空氣品質惡質化的重大因素之一（其他尚有車輛廢氣及大陸沿海岸工業化等的影響）！ 二、公墓  一項葬地改革的典範 信仰儀式與民間習俗，千百年來無論中外均在隨時空遞移而變易，俾便利於當代人們的生活作息。故而「移風易俗」之人為引領亦常見於人類的生活史中。 金門地區在民國四、五十年代的「墓葬地」變革，起始於戰地政務政府的強勢作為下，所建立「公墓」體制。它改變了金門人的傳統習俗：即依風水觀葬於自家田地及其附近周區。今日仍零散分佈於大、小金門全島的私家墓塚，即是數百年來不斷累積留傳下來的部份「歷史遺跡」。若無當年此一「不討好」的措施，則今日恐墓葬地遍及各地，當前的金門島已成「亂葬崗」也！ 金門地區「民間公墓」之推動，據說源起於胡璉將軍在太武山麓建立的，「軍人公墓」；另一原因是「百姓濫葬」各地，給軍營區、陣地帶來諸多不便，不但影響觀瞻又涉及安全問題，遂使軍管政府頒佈法令、雷厲風行，仍有今日意外之「建樹」。 威權體制較不合乎人道，有時亦違道人性，若以今日之自由、民主價值觀之，則備受撻伐。但是若主政者本乎良知、遠識，義無反顧的宏圖施政，時人雖不諳而抱怨，但卻能嘉惠後世千百代，此仍「功德無量」也！ 三、改變  大家共同的責任 軍管時代強行推動的「公墓」體制，當時許多人頗有怨言，也有零星的抗爭事件，但日久亦能獲得「百姓」的認同，今日大家也都肯定這樣的「改變」。同理當前提倡祭拜方式的環保化，必然亦是指責之聲四起，保守抗拒勢力強大。特別是民主自由時代，推動更為不易。但事關全體金門人的健康、後代子孫的生活空間，全縣各級區主政者、民俗學者、地方文史工作者、社會賢達、廟寺主持……等都有責任，也有義務去引導、推動此一改變金門祭拜習俗模式，使其走向全面環保而無污染！ 筆者在今年三、四月間因探視外孫、女兒、女婿與內子曾有一趟新加坡之旅，停留長達半月之久，對星洲各層面有較深刻的觀察。新加坡居民大部份都是閩南人，「煙祭」文化仍然可見，但是「金紙爐」在街道、巷弄完全絕跡，一般社區的外圍才有設置，燃燒量也有一定的限制，而寺廟香火亦如台北龍山寺，將信眾祭拜之紙錢集中於一處焚燒。故在星洲一大早起床，於社區草坪、林樹、花卉間漫步空氣清新無比，似如往昔的金門！ 本縣環保局據許記者報導：已於七月二十七日舉辦「紙錢集中燒說明會」，這是一項令人鼓舞的訊息，在此我要為局長及其領導下的環保工作人員喝采，並致以誠摯的敬意與謝意。 同時我也要呼籲我敬愛的「石頭鎮長」，他所推動的金城鎮垃圾不落地運動已有極其可觀的政績。垃圾是地面污染，「煙祭」則是空氣污染，前者最糟糕的是妨礙觀瞻；後者最嚴重的是傷害健康威脅生命。金城鎮為全縣首善之區，「垃圾不落地」已深獲大家的肯定，各鄉鎮也都在仿效推動，企盼石鎮長能奉此精神意志，讓全縣最嚴重的「煙祭」污染區│金城鎮，也能率之於各鄉鎮，步上無污染的環保祭拜信仰，還給全體鎮民美好的「清風」。 四、期待  相信金門人有智慧做改變 淨化空氣是一項最真實、有益於人體健康的環保措施，更是一種極為重要的根本綠化觀。金門人的「煙祭」信仰方式，已走到必須改路革的歷史路程，否則我們夸夸而談的「海上公園」、「休閒旅遊島」、「養生村」、甚或「大學島」都要落空。而縣府施政的「綠能金門」，也就無法落實而有更高層次的向上提升之可能。 盱衡金門未來的路向徑圖，大家共同意象是希望金廈連結形塑為一個「共同生活圈」。但是金門的自然條件是無法如同廈門模式：商貿、工業、科技發展方式。故必須另起爐灶，建構有別於廈門的特色，又能有益於雙方居民生活之互動與連結，既能互補又能相成的型態，讓現今被廈門人所稱的「鄉下」金門，日後提升轉化為他們生活中不可或缺的一環！ 既是如此，金門就宜朝大家共同期待的「廈門後花園」佈局。然而佈局之論已多至汗牛充棟，而落實之處則寥寥可數！為今人計倒不如先由最貼近「花園」的工程做起，讓「清風」再現，滿「園」鮮氣。 民主化時代，雖然阻力多、改革困難，但只要從宣導、教育、獎勵做起，讓環保理念、公德心成全體縣民共通意識，必能日起有功，而水到渠成啊！ 企盼屆時浯島居民生活史上，兩項耀眼而極具前瞻性的變革工程：「公墓」與「煙祭」，都在金門人的覺醒與智慧的努力下，嘉惠後世、澤被子孫；而主導變革諸公亦必永垂青史也！

近期於新聞媒體看到有關興建合宜住宅之新聞時，不自覺的反思，我國真的需要蓋要合宜住宅嗎？政府怎麼不是使用都市更新之方法，積極的協助與引領國內各縣市之都會區或舊市區及傳統聚落，使用都市更新之機制，以進化為高品質之城市或聚落，為什麼呢？因為都市之發展，長期一來是偏重於大都會區之中，至於諸多重要的公共建設，則是建構於大都會區或都市之市中心，最後卻因為大都會區或市中心之土地，遭到人類過度的開發，已不敷使用及漸趨呈現飽和，故現今各大都會區或都市之整體的開發目標，亦是逐漸的轉向大都會區或都市之外環帶地區，但是，因為大都會區或都市之外環帶地區的交通運輸工具之不便與公共設施之不夠充足及大都會區或都市之邊緣的山坡限建等因素，所以回到大都會區或都市之城區或市中心的再開發，又是未來大都會區或都市發展之必然的趨勢，因此大都會區或都市之舊市區的更新，更是大都會或都市發展的重要策略與顯示該區域之整體競爭力的一種新指標。   都市更新現今確實是都會區或舊市區及傳統聚落，進化為高品質之城市與聚落的方法之一，因為綜觀現今台灣政府頒布之都市更新法令，皆已具備各項優惠措施及辦法，以獎勵與吸引建商投入舊市區或都市之建設！然而根據內政部公布之都市更新案件，卻發現台灣地區現今的都市更新案例，依舊還是寥寥無幾？因為據研究資料與建商之實際經驗顯示，現今之都市更新常碰到公部門冗長的作業流程與都市更新住民自組的更新會尚待整合及想以都市更新案使用大開口之方式，以得到較多之利益等，的確是台灣地區目前進行都市更新業務，常碰到之失敗的主要原因之一。雖然台灣地區之都市更新業務，常常碰到上述之問題，然而自1998年頒布都市更新條例後，台灣的都市更新業務，卻是不曾間歇與停止！探究其原因，不難察覺社區或聚落使用都市更新之方法進行建築物重建或整建維護，不僅是有助於整個社區或建築物儘速的完成家園重建或整建維護，其對於舊市區或都市機能之復甦，更是有所助益，使用都市更新之進行建築物的重建或整建維護，的確又是一個可行性及能加速重建或整建維護的方法，只是目前各地在執行實例之都市更新重建或整建維護時，仍存些許的技術性層面之問題，例如住戶意見之整合，確實是尚待克服！   金門地區之舊市區或傳統聚落，倘若想要進一步的進化為高品質之城市或聚落，使用都市更新確實是方法之一，因為現今在金門地區內之金城、沙美、山外與傳統聚落中，仍然存有許多古老閩南建築物與1949年後所構築之建物，因已日漸的老舊與頹廢，急需地方政府前瞻性的使用都市更新，並全額或八折之補助建築物所有權人或使用人的方式，以進行金門地區之城市的都市更新及傳統聚落的整建或維護之保存；故故金門地方政府應積極責成金門地區之專責的都市更新與協審及簽證制度和協調整合之機構，並應積極主動的調查並協助金城、沙美、山外與傳統聚落中之興建40年以上之老舊或頹廢建築物之都市更新或整建、維護之保存，方不致踏上台灣地區或其他國家之喪失自我的都市容顏或傳統聚落風貌！更可促進與增加金門地區之金城、沙美、山外與傳統聚落，釋出更多人人住得起與優質之住宅空間。如此，政府自無需於郊外之交通運輸工具不便與公共設施不夠充足等地區興建諸多的合宜之住宅，更不需再編列合宜住宅附近之交通運輸或公共設施之建設經費，一樣可逐步的改善金門區域內之高漲的房價及提供便宜又舒適之住宅，因為金城、沙美、山外與傳統聚落釋出之人人住得起與優質之住宅空間，會逐漸吸引民眾之進場或原住戶之回流，至於金門地區存在許久之住宅供需不均衡之情事，將日漸的趨近平衡。   （作者為中華民國公寓大廈管理服務職業總工會講師，中華大學土木系建築組博士候選人） 

大陸正全力推動人民幣國際化，以提升國際金融市場的地位，諸如香港、倫敦、新加坡、東京、雪梨等地皆有強烈意願成為人民幣離岸交易中心，近日，央行亦積極與中國人民銀行洽談兩岸貨幣清算機制，金管會更研擬大幅開放相關業務，由於台陸間密切的經貿關係，預期貨幣匯兌需求相當可觀，人民幣業務有很大發展潛力。現今在新台幣及人民幣直接兌換上，大陸當局僅開放在福建、廣東之6個城市試辦新台幣現鈔兌換，若於將來能結合政策與人民幣儲蓄水準，對於金門爭取為人民幣離岸交易中心極為有利。何也？ 其一，日昨馬祖甫通過博奕特區公投，儘管博奕特區屬機會主義思維，尚賺機會財富之偏門，但馬祖當地基礎建設離台灣本島甚遠，不可否認政府的背後動機之一是為離島人民謀福利，倘若於日後成功轉型為博奕特區，人民幣交易量勢必大增，而與廈門相近的金門則是最好的陸客匯兌窗口。   其二，前陣子平潭實驗區議題曾在金門吵的沸沸揚揚，乃因福建地方政府積極對台運作為人才特區，但此議題仍不能免俗地將被虛化，因為事關體制結構改變，而不僅僅是個別軟硬體設備的複製，實則橘越淮而為枳，人民基本保障相近卻不相同，金門仍比大陸沿海各主要城市有更多制度保障的著力點。   其三，就兩岸言，金門跨界的歷史定位不可取代，因歷史文化的親臨現場，金門當地民眾對於陸客相較台灣本島居民有更多的理解與善意，比起台灣本島更適合做為人民幣離岸交易中心。   面對崛起的廣大商機與全球化瞬息萬變，金門先天條件極為充足，所謂「晏嬰近市，不求朝夕之利」，歷史定位的擘劃仍待上位者回答。 

自從第二次世界大戰結束到今天，我們看到了幾個學派在競爭，各自說他們的研究成果才是最接近事實：（新）實力／現實主義；（新）自由主義；（新）馬克思主義和建構主義。其中又以（新）實力／現實主義為主流學派。但是，再過幾年，國際治理（international governance）學派將取代（新）實力／現實主義成為主流學派。 　接納（新）實力／現實主義的學者、專家是把研究焦點放在各級政府，因為它們掌握了幾乎所有的資源分配。又幾乎所有國家和地區在幾十年前就是如此。   不過，隨著私人公司、行號（含跨國性公司）的日增以及公民社會的崛起，我們也要從他們的角度來看同樣的一些現象、問題和解決問題。故，有所謂治理這個概念的被例如福建省省政記要的第12輯運用。 　簡單的說，當使用治理這兩個字的時候，我們就要從公領域（有政府參與的角度/state-sponsored governance perspective）例如政府單位以及和私領域（非政府參與的角度/non-state-sponsored governance perspective）例如非政府組織和基金會來看一些現象、問題和解決問題。須知，治理絕對不是統治（rule）。治理的同義字有很多，涵括當局鍛煉（exercise of authority）、管理、經營、實施、設計、規劃、執行、監督、協調、安排、登記等等。 　2011年12月，我有機會和我的學生一起到位於金門縣但是有別於臺灣省政府的福建省政府參觀與拜訪。本文嘗試從公、私的角度來看金門和連江地區的一些現象、問題。   公領域： 　福建省政府自民國38年8月隨著國民政府的軍隊遷往金門縣並且督導所屬金門和莆田、連江、羅源、長樂等縣實際轄區推行縣政，並將莆田縣屬烏坵鄉暫時歸給金門縣管轄，羅源縣所屬東引島、西引島及長樂縣所屬東莒、西莒等島劃歸為連江縣管轄。民國45年7月中央政府為適應戰時需要，統一戰地軍政指揮，實施金門、連江地區「戰地政務實驗辦法」，下令福建省政府移駐臺灣省，負責研究有關收復福建地區之重建計畫方案及對大陸福建地區廣播、閩僑聯繫、人才儲備與不屬戰地政務之一般省政工作。民國81年11月金、馬地區戰地政務終止，實施地方自治，金門縣、連江縣回歸民主憲政，福建省政府奉命於85年1月從新臺北市新店區遷回金門縣金城鎮辦公。 　不過，我們還是看到一些部隊。這是由於中央政府的『小而精、小而強、小而巧』以及停止戰爭的建設軍隊準備作戰、捍衛台、澎、金、馬的決心，沒有改變。大家不要忘記說於1937年10月底，日本帝國主義的軍隊還佔領了金門。 　至今，直屬行政院的福建省政府還是掌握了很多的經費。舉例而言，從民國90年開始每年均編列7，500萬基層建設補助金、馬地區的鄉村整建工程，10年來協助了那兩個縣整建工程費將近10億台幣。又例如於98年3月開始推動馬祖4鄉5島地區海上運輸港埠建設計畫，其中的部分經費是要購買一條往返臺灣與馬祖的『新台馬輪』船，預定在102年啟航。99年4月，金門籍的福建省政府主席還搭乘台馬輪至『國之北疆』的東引鄉。 　90年1月，小三通啟航。金門縣政府也與大陸的一些官方單位有來往。例如，幾十年前就有政府官員和地方人士提出境外引水議題，只不過其中涉及『主權』問題。又例如97年10月，民族英雄鄭成功的故鄉南安市人民政府致贈金門縣政府最後座落在金城鎮的一尊9公尺高的鄭成功石雕聖像，以表達一份民族情感並且期盼大家能夠效法這位功臣的大忠大孝的志節。   公領域與私領域之間的互動： 　要使金門變成一個低碳的島嶼，有賴公領域與私領域之間的不斷配合和合作。 　值得一提的是，一直以來，金門縣青壯年人口自823炮戰之後大量外移至臺灣省謀生就業，縣內人口老化，而縣政府就會發放老年年金、金門縣戰地老人慰助金與老農（漁）年金等福利措施。 　福建省政府和金門縣政府也儘量照顧『少數民族。』例如，前者於99年7月成立了金門縣臺灣原住民協進會，因為在金門生活的有400多位原住民朋友。又例如，於100年11月的國際移民日舉辦了親子教育活動。一位來自大陸的新住民贏得縣長獎，亦即一部腳踏車。   私領域： 　100年7月，金門籍的居民首次突破10萬人。同年12月底，我們閱讀到以下的資料。該縣政府進行了99年度家庭收支調查，在全國各縣市中，與98年同樣列於第11位，但是略增1.8%。換言之，平均每戶家庭所得總額達到1,067,777元新臺幣（離島地區之澎湖縣排名為第13位）。就每戶戶內的人口數，平均為3.49，也就是比較98年增加了0.2人。 　在臺灣省，金門人的人數大約有40萬，共有17個旅台同鄉會（馬祖有4個。）。在大陸福建省也有不少的金門同胞聯誼會。金門人也散佈在世界各地。例如，在印尼就有將近200萬金門人。   私領域與公領域之間的互動： 　一個典型的例子就是金門縣政府有意把金門打造為大學城。2010年8月，金門鄉僑自東南亞返回金門共襄盛舉。僑領楊忠禮支付三位講座教授的薪資，每名年薪美金10萬元。另外的一個例子就是李沃士縣長贊成透過鄉僑的脈絡，讓具有代表性的金門高粱酒行銷全球。   結論： 　關心福建省政府的人很多。到100年9月為止，一共有824，706人瀏覽省府網頁。誠如省府主席所言，福建省政府雖然被虛級化但是沒有被虛化。這是因為金門不再是孤島、離島。它可以繼續被打造成為一個閩南文化的中心。當然，閩東的馬祖鄉土文化加上以福州為特色的觀光印象也有利於拓展旅遊事業，就是連馬英九總統於99年6月訪問了馬祖第16次。 　總之，吾人是可以套用治理這個概念來瞭解福建省政府。

繼國科會主委朱敬一日前表示，臺灣已經進入「人才斷層」期，教育部即著手進行「研議計畫」以期解決人才問題，惟在高等教育普及之臺灣，「人才斷層」危機並非直觀的人才不足問題，而是來自人才與就業市場嚴重供需失衡。   當臺灣人力資源運用供需失衡自然衍生兩個問題，一是過剩人才成為失業人口，近期臺灣碩博士人口將突破100萬，但高學歷之失業率也屢創新高就是一例；其次，人才自會尋找出口，當市場供給不足及進用人才管道僵化時，國內人才自然外流，國外人才當然不會進來。如是，所謂人才斷層於焉產生，但卻又同時存在一堆無處發揮之「過剩人才」。   首先從人才供給面觀察，某些領域「人才過剩」而某些領域卻「人才不足」之問題導因於高等教育規劃和整體就業市場低度相關，換言之，高等教育缺乏全盤性長遠規劃。就「人才過剩」之問題觀察，「重理工輕人文」是臺灣長期學術畸形之發展，龐大高等人文社科人才在社會資源與就業市場嚴重不足之情況下，當然人才過剩；而理工科學領域，則面臨國內大學、技術學院廣設系所，學生一窩蜂投入同質性極高之理工科學研究，於缺乏創新、競爭力之情況下，相關產業就業市場飽和，自然造成人才過剩，如是，人文、理工過剩人力造成國內高學歷失業率逐年增高，而薪資力逐年降低。另就「人才不足」之問題觀察，某些重要特殊學科領域，在缺乏教育部政策指導與規劃設置之前提下，國內無適當學術機構培育此類特殊重要人才，而造成人才嚴重不足，例如號稱海洋立國之臺灣，少見海洋法政專門系所，相關學習者散落政治、外交與戰略系所，當政府面對海域情勢緊張之時，則見國內海洋法政人才不足之窘境。   其次從人才需求面觀察，人才養成不是僅靠教育階段之培育，企業培訓亦是經營者不可逃避之責任，企業主不該向外尋求人才之同時，卻又輕忽既存人才之競爭力提升訓練；另政府機構人才晉用的僵化更是長年詬病之問題，對於少數法政、科研人才，政府之法規制度綁住了一切人才進入政府服務之可能性，人才不再效力政府，政府格局之萎縮與教育制度畸形之扭曲，過剩人才逐漸的外移，少數特殊領域之人才亦無從發揮，也就造成人才斷層之現況。

 今年（2012）適逢1949年10月24日夜之金門古寧頭大捷63周年暨1958年823砲戰勝利54周年與家母農曆78歲大壽（國曆8月15日） ，筆者與家人一行人輕裝返鄉，在苦無交通工具之窘境下，我們隨興的搭乘金門縣公車與沿路招手搭便車遊覽金門家鄉之東西半島之美景（即汶浦水岸、浦城海田及慈堤落日）與戰地遺跡（獅山砲陣地、金城民防坑道），在與鄉親話家常、品嘗故鄉傳統美食與尋思古幽情及緬懷諸多先賢先烈之下，不禁遙望1949年4月21日毛澤東下達總攻擊命令之後，中國人民解放軍之西北、中原、華東、華北及東北等5個野戰軍，同時與全面進行軍事鬥爭行動，終致國民黨政府於1949年4月撤離南京，更於同年12月7日遷都台灣台北。國共兩黨鬥爭期間，中國人民解放軍先後於1949年10月24日夜及1958年8月23日由廈門等地發動對金門島的登陸與砲擊戰，卻未一舉攻陷金門島，造成退守之國民黨政府穩固的據守台澎金馬等島嶼與中國人民解放軍創建之新中國政府分治，金門島自此便開始夾雜於國共兩黨之內戰與冷戰之鬥爭中，直至1992年與2001年之解除戰地政務及劃時代開放小三通為止，金門確實是歷經幾許之滄桑。   一、歷史探索   金門位處中國福建省九龍江口，自東晉五胡亂華始，為中原百姓偏安與避禍之境，歷經唐朝牧馬侯（陳淵）率諸姓牧馬於此與五代十國閩王（王審知）墾植為漁鹽之鄉，迨自元朝統治時期，因浯洲島內之金沙灣（金山港）周圍設有官鎮埕、永安埕、田墩埕、浦頭埕、沙美埕等多處之鹽埕，元朝政府（1297年-1368年）為鞏固政權之實質統治、管理與興辦教育，遂於浯洲島鳳翔裡十七都後學村（今之沙美）設置浯洲鹽場司（今之金沙國中游泳池至東埔一帶，官職從七品官）及創建浯洲書院（今之沙美菜市場，渭陽  馬闕司令興建）（1343年-1368年），浯洲島便正式納入中國政權之管理版圖內。嗣因元朝政府征討倭寇（今之日本）失敗，致使元末明初時期，中國沿海諸省屢遭倭寇侵擾。明朝政府為海防之需要，於洪武二十年（1388年）令江夏侯周德興派人，開始於浯洲島之舊金城、陳坑、官澳、田浦等處設置巡檢與築城，並且延續元朝政府對於金門地區的鹽業之開發，造就金門金沙灣（金山港）周圍之鹽埕林立，鹽業達到最高峰，而金沙灣岸邊更有三個碼頭可與大陸交流，便造就以沙美古市街為集散地，頓時金沙區域內之鹽工與書生及鎮沙避邪之風獅爺高居全島之首，繁華一時。   創建於元朝末年（約西元1343年-1368年）之沙美古市街，歷經六百多年之無情砲火與歲月洗禮，其街廓係由泉州運來之石板開始興築（今之仁愛街48巷石板路），並一路擴建至現今之仁愛街、忠孝街、信義街、和平街、三民路、勝利路、成功路等共同組成之獨樹一格的八卦型老市街，此獨特八卦老市街，更是台澎金馬現今僅存與獨一無二之古市街。自元末至民國出現於沙美古市街內之行業有：銀樓、布店、服飾店、餐館、豆腐店（黃師傅，仍堅守崗位中）、佛具雕刻店（黃獻鐘師傅，仍堅守崗位中）、紙紮燈籠（張鏢鑄師傅，仍堅守崗位中）、餅店（長合餅店，仍堅守崗位中）、春捲皮店（李招達師傅，仍堅守崗位中）、麵店（復興麵店，仍堅守崗位中）、國術館（鄭師傅，仍堅守崗位中）、理髮店（張校資師傅仍堅守崗位中）、雜貨店（楊媽媽，仍堅守崗位中）、泡茶店（今之勝利路94之1號仍保留有黃水生之父親，清末自福建安溪西塘厝前來金門沙美老街創業之老羌泡茶店之中國傳統木構店厝）、沙美區（鎮）公所、銀行、打鐵店、棺材店、木工店、油園、浴室、妓院、乞丐等業，沙美古市街如今繁華已盡，然而以人類歷史與建築及經濟發展之角度而言，保存這台澎金馬現今僅存之沙美八卦古市街，確實是有其必要性！   二、發展脈絡   1、1949年以前   1947年10月之前國民黨軍對於人民解放軍之軍事行動大多是採攻勢，在中國大陸陝北及膠東等戰役，都獲得勝利，自人民解放軍劉伯承及陳毅兩部進入河南，國民黨之軍事形勢便開始逆轉，因為無論是在中國之東北或華北及華南地區之戰役，國民黨軍隊都處於據守城市及嚴密防守與節節敗退之地位，更是喪失了在戰場上的主動與機動力。 1948年2、3月間中國人民解放軍發動大規模攻勢，2月攻陷遼陽、鞍山、開原，3月占四平、永吉、阜新，使長春與瀋陽陷於孤立。陝北人民解放軍彭德懷亦發動反攻，於1948年3月1日攻陷宜川，延安亦於1948年4月22日再度為中國人民解放軍所得。1948年11月初，中國人民解放軍與國民黨軍都準備於徐州附近做一次主力決戰，中共把中國人民解放軍改編為西北、中原、華東、華北及東北五個野戰軍，分別由彭德懷、劉伯承、陳毅、聶榮臻、林彪任司令員，並以劉伯承、陳毅之全部軍隊及聶榮臻之一部分兵力投入徐州戰場。國民黨則任命劉峙為總司令及杜聿明為副司令，以指揮黃百韜、邱清泉、胡連、李彌、孫元良、李延年、黃維等兵團，此戰役人民解放軍稱為淮海戰役，國民黨稱為徐蚌會戰，國民黨軍輸了這次戰役，中國政局便呈現危疑與震撼的態勢。而中國未來之命運與時事大勢已定，金門島內之人民生活與經濟之依賴，依然是承襲著過往與中國大陸福建地區交流的模式。當時金門東半島便以沙美古市街為集散地，在金沙灣岸邊有三個碼頭可與大陸交流，三碼頭就是官澳、六甲和金沙港，而沙美區公所則設置於沙美老街之南街尾（今之仁愛街48巷石板路與三民路交叉口）之洋樓。   2、1949年以後   1948年11月國民黨軍自東北撤退之後，中國大陸之人心便開始浮動，幣制改革即金圓券政治失敗，國民政府行政院長翁文灝辭職，美國政府對中國採取觀望態度，亦影響社會秩序，當時便有和平談判的醞釀。淮海戰役同時，中國人民解放軍林彪進關與聶榮臻部隊合攻平津，1949年1月15日天津被攻陷，傅作義決定投降，北平古城於1949年1月31日淪入中國人民解放軍之手。據此人民解放軍主席毛澤東於1949年4月21日下達總攻擊命令後，中國人民解放軍西北、中原、華東、華北及東北五個野戰軍同時全面進行軍事鬥爭行動，終致國民黨軍隊節節敗退，自1949年8月16日贛州失守，次日中國人民解放軍又攻陷福州，10月16日攻陷廈門，10月21日又攻占汕頭，那位處廈門前方之金門島著時岌岌可危。   中國人民解放軍先後於1949年間10月24日夜由廈門等地發動對金門島的登陸與砲擊戰，卻未一舉攻陷金門島，造成退守國民黨政府穩準固的據守台澎金馬等島嶼與中國政府分治。而位處中國福建省九龍江口之金門島，自此成為退守台灣之國民黨政府與中國人民解放軍創建之新中國政府相互角力的地方，礙於軍事地位之重要，1949年國民黨政府於金門島內駐紮10萬大軍，嗣後才逐漸的裁減兵員。沙美因位處金沙灣與身為金門東半島之軍民的商業物資補給中心，國民黨政府為軍事安全遂將金沙灣截斷，從此金沙灣附近的港口即官澳、六甲和金沙港，便不再與中國大陸之福建地區通商與通航。然而沙美並未因金沙灣被截斷而喪失其原具有之商業中心之角色，反而自1949年至1958年間一度成為金東守備師及青年軍戰車連之駐紮地，沙美古市街更是演變為金門島之商業與物流中心，區域內還有金東中學（與金西之金中中學合併為金門中學之前身），繁華一時。   3、1958年以後   1958年823砲戰後，國民黨政府總裁蔣中正指示為軍事安全及分散區域集中之人口，遂將金門地區之主要的政治中心設於金城鎮；軍事中心與國防重兵部署於金湖鎮太武山之後，而那地理位置鄰近中國大陸之金沙地區，卻是金門戰場前線中之前線的接戰區；從1949年10月24日夜至1958年8月23日之國共兩黨內戰猛烈砲擊期，遭受中國大陸福建地區之炮火的襲擊與落彈數，更是最多的地區！那位處金沙地區之沙美古市街，於近代之國共兩黨內戰猛烈砲擊期間，奇蹟似的保留並持續繁榮金沙鎮之經濟至1970年代。沙美商圈隨即轉移至沙美新街（博愛與復興街）與金沙戲院之間，隨著海峽兩岸交流之日趨熱絡，中央政府自1980年始逐年的裁減兵員，導致金門島之主要的消費人口（駐軍）大量減少及人口外流與島上市場分散等情事之影響，沙美自1980年代始之民生與經濟日漸的蕭條，沙美區域內之人口遂大量遷往台灣與其他地方發展。   4、2001年以後   金門自1949年與中國大陸停止通航之後，沙美的經濟、建設與定位，亦自1970年始，便從元代至民國間一度是金門東半島的政治、文化與經濟中心，開始演變及日漸的被形塑為農業地區。嗣於2001年金門島跨時代的成為台灣政府開放與大陸福建廈門地區試辦之小三通的港口，而昔日金沙灣岸邊有三個可與中國大陸福建地區交流的碼頭，如今是繁華已盡，沙美現今更是金門地區之地形改變最多及最荒蕪的地方。為期能協助沙美古市街的保存或整建維護，作者與家兄（王天福）多年關心之後，金門縣政府業已於2006年12月29日下午2時整，邀集專家、學者、地方人士及建築物所有權人，假金沙鎮公所舉行『沙美老街歷史正名暨保存案』地方之座談會。沙美老街整建團體也已於2007年12月31日正式成立『沙美老街推動協會』，現今的沙美古市鎮街是金門縣政府規劃之觀光公車行駛路線之一，亦是觀光客必訪之地，這對於促進沙美地區與沙美古市街未來之保存或整建維護及經濟之發展，確實有所助益！然而自101年5月24日起，金門縣政府將導覽沙美老街之金門縣觀光公車C線之行駛路線，修正與更改為僅周一（歷史文化園區休館時）行駛沙美站並導覽沙美老街，週二至週日並無導覽金東之政治與歷史發源地之沙美老街的行程，著實值得大家之深思？   三、結論   中國人民解放軍於1949年10月24日夜及1958年8月23日一連發動對金門的登陸與砲擊戰，卻未一舉攻陷金門島，造成國民黨政府穩固的據守台澎金馬與人民解放軍創建之新中國政府分治，金門自此與中國大陸停止通航，此情事改變金門東半島之金沙灣岸邊的官澳、六甲和金沙港及沙美古市街，承襲著過往與中國大陸福建地區互相依賴之商業與貿易的關係。如今金門西半島之水頭港嗣於2001年再度成為政府開放與大陸福建小三通之港口，然而位處金門東半島之金沙灣已截斷，岸邊之三個碼頭即官澳、六甲和金沙港，卻自1949年停止通航之後，已不再與大陸福建地區通航，現今之沙美古市街更是繁華已盡，沙美古市街未來的保存或整建維護及金門縣觀光公車C線全面恢復（周一至周日）行駛沙美站並導覽沙美老街，更是當地居民與全體所有權人之殷切期望。   （作者為中華民國公寓大廈管理服務總工會講師，中華大學土木系建築組博士候選人）