言論廣場
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塑化劑與我們同在
今天你被「塑化劑」塑化了嗎?近來發現多起黑心食品的問題,從台北市營養午餐CAS優良肉品驗出有瘦肉精、四環黴素殘留;淡水河含有砷製癌毒魚;塑化劑毒飲料事件,才短短一個月台灣的黑心食品層出不窮,隨著毒飲料事件,衍生到保健食品、兒童食品、零食、果醬、蛋糕與麵包皆含有有毒的塑化劑,更何況仍有尚未被檢驗出有毒的食品在市面上販售著! 這樣每日一爆,也爆出其實塑化劑早已存在我們生活裡多年了,然而我國有眾多的檢驗員以及相關的食品檢驗規則,難道以前真的都沒有人發現加工食品內含有毒塑化劑,多項的食品檢驗規則難道也只是幌子,而發現到有毒塑化劑的那位「英雄」也不是新手檢驗員,是有多年的檢驗經驗的老手,難道過去都未曾有過這樣問題嗎? 由此可見食品安全問題,在過去種種的經驗裡,食品業者及我國政府,並未學到教訓,至今仍未有有效的解決方法。我國政府現階段所制訂出相關法令及管制食品添加物的產製與販售,也只是治標不治本的方法,不將上游生產有毒的香料製造業者與所有不肖製造商通通揪出,而只管制下游零售業者及加工廠商,再配合檢驗五大類食品是否具有有毒物質,其進度又非常緩慢,使真正的不肖業者仍逍遙法外,只會不斷造成民心動亂不安,食用什麼好像都有毒,民眾除了選用當季新鮮食材自保以外,也只能眼睜睜看著台灣的食品加工業者,再將有問題的產品販售到國外,將臭名遠播。
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徒具形式﹑淪為家長競奢的謝師宴陋習
六月起又是一年一度鳳凰花開、各級學校校園高唱驪歌之際,不知從何時開始,學生及家長砸錢辦謝師宴成了一種流行,以往只有大學以上才會出現的謝師宴,於今不僅向下延伸到中小學,連幼稚園也不能免於此道,變質為鋪張奢華才算正式的謝師,似乎要花大錢辦謝師宴才能表達對老師的感謝之意,若非昂貴大餐就不算謝師,個人覺得,這樣的謝師淪於虛文俗套,缺乏敬師的誠意。而且,若說盛大鋪張的謝師宴,目的打著謝師幌子,也是全班同學畢業前離別聚餐,這種花錢不手軟作法,恐怕會讓參與的老師背上黑鍋。 更令筆者不安的是,謝師宴對家境好的家長無所謂,但對家庭經濟不好的家長卻是沉重的負擔,因不願讓孩子丟面子,花大筆錢分攤,這樣會使謝師宴變質為家境好的家長,誇富顯貴的場合,卻成為經濟拮据家長心中的痛,更讓涉世未深的下一代,誤認為這就是成人化、社會化的啟蒙。 筆者認為,不論為人師或為經師,教育學生若小有成就,是學生願意受教,師生是「教學相長」,師長教誨是天職,學生若要表達感恩,只要以好表現或獻花、寫張小卡片,都可聊表心意,不必用父母辛苦掙來的血汗錢,以奢華的謝師宴展現尊師重道,物化了師生關係。 現在各級學校流行的海派豪奢謝師宴,使各地五星級飯店為之爆滿,這恐怕會造成下一代誤以為「有錢才有面子」、「有錢就好辦事」,凡事都以金錢為衡量標準,若老師沒有謝絕,造成學生錯誤認知,是為人師表的嚴重失職。 因此筆者愚見以為,教育部應留意諸如此類鋪張謝師宴的不良風氣,宣導改以其他更加經濟實惠且富於紀念價值的活動取代,學校及教師都應該婉拒辦謝師宴,不應讓下一代造成錯誤認知。
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漫談金門地區國小暨幼稚園教師甄試
炎炎夏日,各家戶每個人講究的是避暑方法,但想到莘莘學子正在這個時候參加各種考試,這一點高溫算得了什麼。又想到在職時兼任學校行政業務,承辦多次金門地區國小暨幼稚園教師甄試,過程錯綜複雜,是一項難得的經歷,更是一項難忘的經驗,雖然在長江後浪推前浪過程中,教育界不乏賢能之士,個人過時的想法與做法或許沒有任何值得參考的價值,但如果有人能從中獲得一絲一毫的靈感,有助於今後辦理教師甄試的進步與發展,則是我所樂見的。再說:「凡走過必留下痕跡」,伙伴們辛勤的付出,如果沒有片紙隻字聊表敬意並「用致感謝」,未免太對不起他們的努力! 首先是組織金門地區國民小學暨幼稚園教師聯合甄選委員會,監辦委員教育局局長指導甄選工作。人事室主任、政風室主任,監察甄選工作。監辦人員由教育局督學、教育局學管課長負責甄選工作之督導與巡視。承辦學校校長為主任委員,各國民小學校長暨金城幼稚園園長為委員,綜理聯合甄選督導工作,總幹事則由承辦學校教務主任兼任,負責簡章及相關書表之研擬、試務及場務之規劃與分發。因為這是「聯合」各校所舉辦之教師甄試,承辦學校只是接受「委託」 來代為辦理,所以委員會就是最高權力機構,國民小學、幼稚園正式合格教師暨代理代課教師聯合甄選作業日程表之訂定、簡章之討論與通過、錄取名單之確認、教師介聘作業,均由委員會主導。 承辦學校(金門地區由金湖與中正國民小學輪流辦理)通常在下學期成立一個「實際」運作的委員會,並做好組織分工,教育局局長、教育局主任督學、教育局學管課長負責督導聯合甄選委員會事宜,聘請教育局督學擔任顧問,督辦聯合甄選委員會事宜。承辦學校校長為總幹事,綜理聯合甄選委員會事宜。承辦學校教務主任出任副總幹事,襄理聯合甄選委員會事宜,其下設置行政組、試務組、製卷組、閱卷組、統計組、服務組、總務組、會計組等,每組各有若干組員,並將各組之職掌明訂,如行政組負責規劃及執行教師甄選行政工作;召集相關會議;擬定甄選簡章、上網公告;辦理考生報名、榜示、通知、報到;申請委員酬勞及工作費;提供考生背景資料;聯繫各甄選委員及工作人員;提供筆試、教學演示評分表等,其餘各組職責則不再贅述,大家分工合作,互相支援,務必將甄選作業做到「零缺點」。 最先完成的工作是訂定國民小學暨幼稚園教師(含代理代課教師)聯合甄選作業日程表,將下列各項工作之日期一一由上而下列表,以便掌握進度:如聯合甄選委員會成立;組織甄選工作小組;甄選工作小組第一次會議;介聘作業摸擬演練;甄選簡章上網公告、登報公告;甄選簡章索取;甄選報名;公告試場位置、座次表;筆試入闈、製卷、彌封;初選(筆試);教育專業科目、國語文閱卷登錄成績;公告複選錄取名單;複選繳費及抽籤;教學演示評分人員分配場次、編寫教案、教學演示;國小、及幼稚園教師甄選錄(備)取名單公告;國小及幼稚園代理代課教師複選名單公告;複選繳費及抽籤;教學演示評分人員分配場次、教案評分、教學演示;成績統計、登錄;國小及幼稚園代理代課教師甄選錄(備)取名單公告;接受成績複查或申訴;召開甄選錄取確認會議;公告甄選錄取名單;完成介聘作業;合格教師到校報到;代理教師到校報到。完成日期明訂於表格,按表「操練」,控管進度,不得有些微延宕。 接著是訂定國民小學正式合格教師暨代理代課教師聯合甄選簡章,簡章是聯合甄選的「靈魂」,簡章訂得巨細靡遺、面面俱到,較不容易引起爭議,在訂出簡章的過程中,要「想像」、「模擬」各種可能的狀況,然後訂立條文加以防範,這樣才能減少爭執的發生,教師甄選簡章通常包括下列各項目:法令依據、錄取名額、公告方式、索取簡章及報名表、報名時間地點、報名資格條件、報名手續、甄選時間、地點、方式及分數比率、初選合格人員名單公告、複選錄取名單公告及成績寄達、公開介聘作業、介聘學校、辦理應聘手續、申請複查成績、因具結錄取後志願連續服務規定、繳交公立醫院體格檢查合格表、申訴專線、其他(如遇天然災害或不可抗拒之因素,甄選日程及地點需更動;服法定役之規定;筆試開始十五分鐘後即不得進場,應考四十五分鐘後始得繳卷出場;筆試教學演示應試時手機請務必關機等相關規定)。簡章之後則附有報名表、委託書、切結書等,此外,像持有身心障礙手冊者有些「保障」規定等,都要特別注意,以免「違法」而不自知。 講了老半天,都是些生硬的東西。首先,大家一定很想知道,筆試的考卷到底是誰命題的?通常在三個月以前,先洽商臺灣三所教育大學聘請教授命題並附上答案,一份列印文字,二份光碟(防止僅乙份萬一電腦無法讀取),命題完成後加以密封,再擇定日期指派專人到臺灣取回,不使用e-mail傳遞以避免中途被「電腦高手」截獲,在進入「闈場」之前,試卷一直原封不動由局長鎖在保險櫃內,筆試的前一天,由闈場之「最高首長」圈選試題,三份試卷濃縮成乙份,方法茲舉一例說明之:如甲卷單號題,乙卷雙號題,內容相同則採用丙卷。圈題者為了避免「看過」考題,引起別人各種遐想,通常保持六米左右的「視力安全距離」來勾選,且圈題過程全程錄影,並作成紀錄備查,人事室、政風室均派員在場監督。曾經有一次「某首長」小姨子的女兒參加考試,考試前後沸沸揚揚、繪聲繪影,說她錄取正式合格教師肯定沒問題,結果卻是連代課教師的複試資格都沒有,我倒不是幸災樂禍她沒有被錄取,而是找到一個可以「頂回」別人置疑的理由│連「可能看過」試題的人,他的小姨子女兒都沒有錄取,你還敢懷疑這一次的甄選不公平嗎?那豈不是太沒天良了!我以子之矛攻子之盾,真是如有神助。這說明造謠對自己一點好處也沒有,利用散佈謠言的時間加強自己的實力才是正軌,令人欣慰的是,稍後「某首長」小姨子的女兒赴臺中考試獲得錄取為正式合格教師,這大概是眾多造謠者的「功德」迴向給她,使得她能異軍突起吧!在這裡也要勉勵參加各種考試的學子們,實力固然不可或缺,凡事先做好萬全的準備,但能夠保持一顆鎮定的平常心,最容易影響臨場表現。有一位蔡姓女考生,金門只考個正式合格教師備取,到了臺北縣,只有錄取三個,她竟然名列其中,而參加者高達數千人,可見自己千萬不能洩氣,否則一定會漏氣。 「闈場」是一個行動受到嚴格限制的場所,門窗(包括通風口)都要貼上封條,僅留一處提供食物的孔道,任何東西只准進,不許出,也不能使用網路、手機,彼此的聯絡都得先吹哨子「示警」,並由政風人員「陪同」前來。非屬試卷的片紙隻字,都要用碎紙機壓碎,試卷則密封儲存備用,為了提醒入闈人員,我們還做好精神布置,列出應注意事項,避免大家誤觸法網。 由於各縣市的甄選日期不同,很多考生為了增加錄取的機率,會報考很多縣市,證件的查驗是先看正本然後繳交影印本,為了趕場,有的用快捷郵件,有的請親友代勞,各式各樣的方法都有,萬一遇到正本來不及「出現」,按簡章行事,我也愛莫能助,否則對遵守規定持有正本者而言,實在有欠公平。曾經有些人透過高層想要通融事後再補驗正本,我告訴他我只是執政者,只是按簡章做事的「小咖」,下一次你請「他」提出修改簡章,我也樂得輕鬆,求求你別為難我了。也曾經有幾位考生因為未帶身分證正本被取消應考資格,有人以他沒參加考試為理由,向我要求退還報名費,這種「倒果為因」之徒,好在老天爺已先開啟閘門把他擋住了,否則到了學校難保不以「興風作浪」為常事,我本來要告訴他,考生報名費總收入不到二十萬(不含複試繳費),縣政府教甄共花掉七十萬,五十萬元的差額中,您也是一份子,是否願意分攤一點,以補償「為德不卒」及不能有始有終的歉疚?但一想到孺子不可教也,只得把到嘴邊的話吞回去。還有人向E週刊爆料,週刊記者輾轉要求我敘明理由,我凡事「照本宣科」,「心裡沒刀閒囉囉」(心中沒鬼輕鬆愉快),只是在工作量已經很多的現況上,再增加一篇作文答覆他而已。以後取消查驗身分證正本這項規定,我也沒聽到工作人員說有什麼不好的。其實經過甄選委員會審核通過的「條件」,一定有它存在的必要因素,只是我們不明白其中的道理,畢竟委員們都是金門地區杏壇的頂尖份子,他們必定會慎重其事,考慮周全。(上)
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金門夜間的燈光需要設計
首次造訪石雕公園,是許多年以前的事,那時已是夜晚,友人邀我步行到海濱,一面紓發思鄉幽情,一面吹海風,遠眺廈門。回程中,特繞道石雕公園,悠遊自在地享受政府努力建設的成果,尚未走抵石雕公園前,我便已經看到一種非常令人不舒適的氣氛,強光直接照在石雕上,再直接反射到遊客眼中及周圍環境,石雕人像半邊暗黑半邊亮,實在沒有溫馨感動,有的只是詭異的氣氛及讓人不安穩的情境。 燈光跟音樂一樣是營造氣氛的高手,公園燈不是路燈不能只注重照明,公園的燈光是要營造適當的氣氛,讓人感到溫馨平和,讓時間幾乎停止運轉,有別於迪斯可舞池的五光十色、絢爛輝煌,也有別於市區道路的明亮。「燈光設計」應該也是一種專業,當時的金門縣政府尚未引進,納入建設計畫中,應是情有可原。 今日,我再度造訪,石雕的照明依舊,年久失修故障的燈,反而讓月光輕輕撒在石雕人兒的身上,更顯得美麗動人。今日,燈光設計似乎仍然未受縣政府足夠的重視。基層民意代表為了造福鄉里而廣建的路燈,反而讓金門夜晚的光害越來越嚴重(為何不用景觀步道燈或庭園燈)。 其實各村里只需要矮矮小小的路燈,燈光溫暖而柔和,造型各具特色,譬如:利用磚頭堆砌而成、木頭製作、石頭鑿洞、陶瓷燒製、或鋼鐵軋形等,也可以利用地形地物擺設燈具,讓「燈」隱藏在街景房舍、隱藏在周遭環境中。路燈的設置,有時只是為了顯示路的邊緣,那麼將燈嵌在路面上也是好的作法,在「同安渡船頭」有看到太陽能的路緣標示燈,心想總算有人做對了事,注意到「燈光設計」對環境及氣氛營造的用途,雖然有好幾個地板上的燈已經碎裂,相信很快就會修理好,不致一直讓人有殘破毀損、政府管理不當的感覺。 說到政府,每一屆或每一任期,總要為金門留下一兩項可長可久、可永遠保存的建設,而利用燈光營造一個村莊、一個景點、一個花園、一個古蹟、一個環境的氣氛,是最容易處理,也最容易突顯政蹟的,每天晚上,柔順的氣氛燈光,潺潺地述說當初規劃整建的功勛,以及地方耆老們如何奮鬥生存的故事。只是定期維護保養的預算、人手及規畫,是絕對、絕對、絕對不能少,否則,您下台後(恕罪!),這些努力便會枯萎凋零,更甭說什麼「可長可久、可永遠保存的建設」。
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金門醫療缺醫不可─寫在署金總體檢之後
5月24日由台中榮民總醫院雷永耀院長擔任署醫總體檢小組領隊,率七位委員到本院訪查。在歷經四小時實地訪查之後,委員做出建議。主要是建議衛生署應依年度公務預算數足額撥發補助,以免醫師薪資低於台灣本島,不願來金門或留在金門繼續服務。另一個重要的建議是興建中的醫療大樓若要規劃為國際或兩岸醫療業務,應審慎評估,營運定位與方向應明確。 本人在民國91年7月蒙李炷烽縣長授命為金門縣立醫院院長,主要任務是推動改制署立。因為外島醫療不論怎麼做都不會令人滿意,指責縣立醫院就像罵自己的小孩一樣不堪。若改制成功,變成別人的醫院,罵起來會比較爽快吧!改制署立另一個重要的目的當然是醫院位階的提升,並獲得更多中央的醫療資源。經過三年三個月的奔走努力,通過縣議會決議和衛生署組織法的修改,取得法源,終於在民國94年10月1日改制為行政院衛生署金門醫院,完成「把自己幹掉」的矛盾使命。從此,我變成署金副院長迄今五年半。回顧檢視改制之後醫院的進步與改變,證明李炷烽縣長推動改制是正確的決策。 改制前後有幾位本地醫師選擇離開醫院自行開業。有的醫師是認為在醫院工作壓力大,也有的醫師是對署立醫院已不是金門縣政府的管轄,院長也不是金門籍學長,而內心不安。最後,到目前為止,縣立醫院的醫師留在署立金門醫院的只剩六位。內科只剩下我一人,麻醉科王漢志主任、婦產科陳根雄主任、外科李錫鑫副院長、董文雅外科主任兼任醫務秘書、陳義榮急診科主任。這六位醫師是金門鄉親與署金唯一的連結,也是署金不倒的支柱。因為,醫院裡面其他四分之三的醫師都是台灣來的,年輕醫師有「逐薪水而居」的想法,對這塊土地也比較沒有情感,所以流動性高。這六位台柱醫師是讓金門鄉親可以找到署金與縣立醫院「本是同根生」的血緣關係,使署金在金門鄉親眼中不太會有陌生感的理由。而署金院長均是單獨一人由台灣來金履新,在行政醫務方面,幾乎全賴六位本土醫師這個穩固班底,可謂「中流砥柱六人組」。大多數金門鄉親來醫院就醫,看到熟識的本地醫師都會比較安心,這是一股安定力量,具有難以估算的價值。 改制後雖然有在地醫師離職,但是因為體制上的改變,讓公費醫師來署金工作可有一年抵兩年服務年資的優惠算法,署金每年均會因著這個好條件吸引不少台籍公費醫師到金門工作。雖然他們可能待一、兩年就會返台,但是以後署金的醫師在數量上保持「動態平衡」已是常態,金門鄉親要有這樣的體認。畢竟,除了「六人組」在地醫師之外,這種「醫來醫往」的醫師人力形態在數量上若可滿足醫院需求,就已是相當不錯了,只有極少數會在金門購屋長久定居。 因為公費醫師履行第二階段服務可兩倍抵算年資的不止是金門醫院而已,台灣本島偏遠、山地的署立醫院也在範圍之內。所以,公費醫師選擇醫院也會考慮薪資高低因素。如果署金沒有比台灣本島更優渥的薪資,怎能吸引他們離開家庭來金門工作?而金門因人口少,私人財團醫院並不會來金門開設醫院,就如同麥當勞、肯德基不會來金門開店的理由一樣。但公立醫院必須不顧市場機制,不計盈虧為政府擔負疾病診治與健康照護的工作,所以衛生署體檢小組的委員一致建議衛生署不宜不依年度補助款預算數全數補助本院,致醫師薪資太低,相繼出走返台,對各科醫療品質衝擊甚大。(例如:99年度核定預算93,001,000元,但是實際補助80,611,000元)。 委員另一個重大建議是本院興建綜合醫療大樓落成啟用之後,其龐大營運經費之支出恐怕使醫院財務出現危機。而且,經營方向與方式應先敲定,再來設計出一棟符合其功能需求的建築,而不是先蓋好醫院,再來思考經營方向。委員認為若是走國際觀光醫療路線,在公立醫院體系因有各種法規限制,在招攬客人及促銷、公關交際上,很難施展,機動性與活潑度均比不上私人醫院,所以可考慮OT方式委外經營。委員也質疑我們能否創造一個比台灣更好的國際觀光醫療醫院來吸引大陸或國際人士來金門消費,因為金門地方上各項設施及基礎建設均未達到國際水準。所以,建議本院仍應以照顧金門民眾健康為重點,或做成七分醫療,三分美容觀光之類的分配。委員並指出,以金門醫院目前的醫事人力和設備,已經比很多台灣的地區醫院好很多,甚至到區域醫院的水準。不過,我們再怎麼努力,仍然會有一部份(例如5%)病人需要後送台灣。因為,如果要留下這小部份病人在署金治療,那恐怕要花上10倍以上的成本,是沒有必要的。我個人檢視本院的能力,舉例來說,有人出一場大車禍,造成頭部外傷顱內血腫,我們有神經外科可動手術;多處骨折,我們有骨科醫師;內臟器官破裂內出血,我們也有一般外科醫師可剖腹止血,最重要的是我們每天都有麻醉科醫師在金門島內,配合各種手術進行。由此看來,對於急重症第一時間保住性命的急救醫療,我們是具備了。這也是委員對本院肯定的一部份。 在金門醫療演變的路上,我自己已經走過28個年頭,從黑髮變白髮,從菜鳥醫師到經驗豐富的資深醫師,乃至管理階層,目睹金門醫療人力與硬體設備的進步,回顧下來,心力沒有白費,稍感安慰。不過,金門鄉親和政治人物對金門醫療是不可能滿足的,因為「好還要更好」。尤其是陳福海立委,是我歷年來看過所有中央民代最常出現在急診室的委員,他為金門鄉親的就醫權利和對本院急診品質的要求,令我印象深刻。但是,我也希望大家可以體認,永遠會有一小部份病例需要後送台灣,就算以後本院改成台北榮總金門分院(陳福海立委意向),成功大學附設醫院金門分院(李沃士縣長意向),或是台大醫院金門分院(民進黨陳滄江議員意向),這一小部份病例,還是必須送走,無法留在金門就地治療。 離島醫療的課題總是成為政治人物的舞台,他們都用心在為提升金門醫療找出路,但有各自表述及偏好,我十分尊重。在我心中,醫療是服務金門鄉親的,沒有顏色,也不應該有顏色。所以,針對以後署金會不會變成誰家的分院,端看誰來接對金門鄉親最有利,最方便。當務之急是爭取補助提升薪資才能補足流失的各科醫師,順利把大樓蓋好,把各科儀器採購完成,讓嶄新的建築體呈現,展現更進步的具體象徵。不論其他醫師因薪水高低而來來去去,這六位本土醫師是署金不變不移的支柱,他們不會出去開業,也不會因薪資減少而離職,會留在醫院各科服務自己鄉親,並且釋放出一股安定的力量。我們對故鄉的愛與堅持,應是值得金門鄉親給一個掌聲吧!
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陸客自由行+金廈一日遊=金門大發展
金門,一個在歷史戰役具有不可忽略重要性,也因此令人倍感神祕的蕞爾小島,類似狗骨頭的地形分布,由東半島太武山向西半島傾斜而為平地,金城已取代金湖為人口最密集、商業最繁榮之地,全島面積150平方餘公里,大約0.8個臺北市大,周邊島嶼包含烈嶼(小金門)、大膽、二膽、東碇、北碇及烏坵等11個大小島嶼,截至100年4月島上設籍戶數32796,設籍人口達98641人,西距廈門島不到10公里,東北角馬山距廈門的角嶼島只有1.8公里,可謂近在咫尺,天氣晴朗時,肉眼即可目視島上大廈林立。 自民國(以下同)90年元月開放陸客小三通後,大量台商紛紛設籍金門,只為設籍半年後可取得申辦「金馬證」之資格,在那個年代,從臺灣想合法進入大陸做生意,金馬證是唯一正道,同時大量中年陸客也紛紛踏島揭紗,一覽幼時記憶中炮火投射的慘烈之地,雙方往來,似乎也象徵著兩岸的和平共生,由80年初的「地下小三通海上貿易」,至90年初檯面上陸客團進團出的熱鬧景象。 「尚義機場」,及小三通國際「水頭碼頭」是金門對外交通樞紐,自89年小三通開放前,尚義機場每年之載客數約為104萬,開放後的十年則暴增一倍至209萬,飛機航班也增加一倍有餘因應,比尚義機場更誇張數倍的是水頭碼頭的載客量成長高達176倍至16萬7千餘人,為因應如此龐大需求,船班航次亦增加近七千班因應,航次及船班增加,也解決部分金門人往返臺金與金廈的交通問題。 截至目前為止,大陸居民進入金門旅遊的管道尚只能藉由「團進團出」的觀光旅遊型態,自開放小三通以來,陸客團進團出至本縣旅遊人數,於96年達到高峰二萬八千餘人,唯經小兩會(海基會、海協會)及大陸官方與行政院多次協商,為增加兩岸互動,進出臺金旅遊管道即將另增二種:其一為100年6月13日即將開放的金廈一日遊,係為便利福建沿岸地區之大陸居民可以「當日往返」金門地區旅遊之型態,廈門當地只發一日簽證,不得在金門過夜,其二為100年6月底前預計開放的陸客自由行,首批試點城市為北京、上海、廈門,每日上限為500人,預期將為金門帶入龐大的觀光人潮。 金門正站在兩岸歷史的轉捩點,從國共時代的抗爭,走到近代以互不承認主權但朝和諧共存、經濟共榮之方面和平發展,我們有幸共同見證臺灣這段重要歷史並在其中扮演一份子,以金廈一日遊加上陸客自由行為主,輔以地區民間財團即將進行的重大觀光投資,金門的未來肯定會好好發展上一陣子。 (本文作者為刑警大隊警務員)
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避免使用一次性產品盛裝飲食
近來飲食類產品被揭發違法添加塑化劑猖獗,引發社會公眾恐慌,不但使政府公衛部門大動作全面稽查,但塑化劑等化學物質就算合法地加入塑膠類製品,也會因使用方式不當釋出毒性化學物質,對於人體健康造成潛在性的威脅。 筆者過去曾聽在媒體圈工作的朋友透露,國內的報紙或紙製容器如紙製便當盒等使用的油墨,九成以上使用工業油墨印製,因為較安全的食用級油墨與工業用油墨價差高達六倍以上,更令人震驚的是,連紙張都是工業用紙。盛裝食物的紙製容器,使用工業用油墨與工業紙張,因熱釋出的重金屬若長期累積在人體內,傷害人體健康甚鉅。 事實上目前市面上所有標榜用過即丟的一次性產品,原料與製作過程的安全性長期被忽略,更因為現有食品衛生法令對這類產品使用原料與製作過程的規範得相當鬆散,才讓黑心廠商有機可乘,鑽法令漏洞牟取暴利。 然而令人遺憾的是,國人習慣使用紙製與塑膠容器盛裝食品積非成是病入膏肓,放棄了父執輩年代使用不鏽鋼便當盒的習慣,不僅產生大量難以自然分解的環保廢棄物,更賠上寶貴健康。標榜環保的產品其生產製作流程卻未必環保,徒然為人作嫁,台灣只剩下污染,生產合格的安全塑膠或紙製容器,卻以外銷為主,本國同胞使用的卻是便宜卻對人體有害的產品。 縱使政府公共衛生主管機關全面追查受塑化劑汙染的飲食類產品,卻未正本清源從上游掌握這類貨品流向,反而從最廣且難以釐清事實真相的下游產品追查,不僅搞得消費者人心惶惶,當事件退燒後,一切又淪為船過水無痕回到原點。 筆者認為政府不應只追查起雲劑非法添加塑化劑,卻對生活日用品廣泛添加塑化劑的潛在危險視而不見,縱使過去是合法使用,但當下時空環境改變,似宜儘速修改食品衛生法令中對這類化學品的含量標準從嚴規範,檢討產生毒性化學物質的食品容器之管理查緝等衍生後遺症,否則政府這陣子以來雷厲風行的查緝行動,只是頭痛醫頭腳痛醫腳的鋸箭法白忙一場,無法防微杜漸畢其功於一役。 總之消費者若要確保自身、家人與下一代健康,最好避免食用人造加工食品,多吃天然食物,避免使用用過就丟的塑膠袋、寶特瓶、紙製容器等一次性產品,以減少重金屬與塑化劑等有毒物質在人體內累積的機率。
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願檢察官多聽聽民眾心聲
在地檢署工作一段時間後,一日,一位婦人滿臉不悅的朝我面前走來,劈頭就是一陣抱怨:『你們檢察官的辦案態度真的有待改善,那回我丈夫被檢座叫去訊問,一問就是好幾個小時,且全程都沒有被使過好臉色看。拜託,我丈夫不過是個被無辜扯上邊的冤枉蟲而已,為何要被當做罪犯一般的審問?』 面對婦人的質疑,一時之間,我竟不知如何回應;因為我不是檢察官,無法了解他們辦案的態度、方法和考量為何。但能確信的是,有部分民眾對於檢察官行使職權的方式仍感到排斥、畏懼及距離感。或許辦案的過程可能有誤會或出入,但地檢署在便民、親民、禮民的措施上的確還有改善的空間。筆者以下便提出一些建議,供檢察官未來行使職務時作為參考。 首先,檢察官在詢問被告時,不但應告知罪名,也應該解釋至其完全了解為止。目前許多檢察官在訊問被告時,常常只告知罪名或條號,卻沒有說明罪名的意義為何。如政府採購法的「借牌」;如果被告不能明白何謂「借牌」,而檢座又不願對其解釋,則被告該如何回答問題,或為自己辯解?這樣的認罪又有什麼意義? 其次,檢察官在偵辦案件時應一視同仁,勿因身份之不同而有差別待遇。如先前某政府官員的特別費案,不同地檢署的檢察官竟會做出不同的解釋。如果地檢署不能統一法律見解,恐會讓民眾覺得有因人而異,彼此勾結的嫌疑。 第三,檢察官執行職務時應盡可能與政治劃清界線以避免媒體擴大解讀。如某政治人物曾就檢察官濫權搜索、違反「無罪推定原則」及政治考量辦案向該署遞交抗議書。經媒體渲染後,已影響民眾對於檢察官的信任,及傷害當事人之名譽與尊嚴。 最後,檢察官的辦案態度應更加親民。目前筆者常聽到被告抱怨,當有問題詢問檢察官時遭到無禮回應,甚至以問題不重要而被略過。筆者認為檢察官的職權雖是打擊犯罪,但在無罪推定原則的前提下,也應盡可能告知被告目前的處境及可救濟的途徑,同時應盡量減少夜間訊問以免影響被告的身心。 這是一個以服務為導向的社會,故檢察官在偵查犯罪時也應兼顧保障國家安全、社會安定及服務人民。願檢察官能多聽聽民眾的心聲,讓法律除了公平正義外,還能多一分溫暖與人情。
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我們的母親河
每一個文明的誕生幾乎都離不開自然河流!每一塊土地都有它的母親河!那河裡流動的不僅是水源,更是歷史的進程、文明的發展、人類尊崇自然土地的象徵!兩河流域的蘇美文明、尼羅河的埃及文明、黃河長江的中國文明,乃至於近代的密西西比河與美國與流經歐洲數國的多瑙河,在在都說明了文明的發展離不開河流!但是,我們呢?我們的母親河浯江溪長眠在北堤路停車場下,當你走過她身旁的時候是否聽到她在嗚咽哭泣?在漆黑的混凝土建築下發出哀怨嘆息! 一路從北堤路停車場溯至上游的小西門、榜林、頂后垵集水區,我們的母親河遍體鱗傷、奄奄一息,每一段流經的區域幾乎都有混凝土建築的痕跡!不管是農塘野溝或是田邊水道,我們都用最粗野的方式對待我們的母親河,所有的工程幾乎都以混凝土固封住原有的流域,此舉使得下雨後珍貴的淡水資源迅速進入大海,間接造成溼地的消失以及環境氣溫上升產生熱島效應,更毀滅許多蓋斑鬥魚的原生地,加速了浯江溪的滅亡。 溼地的消失造成低地沒有水分與植被可以分解浯江溪上游養豬戶的排放物,以至於污染物直接往下游堆積,相關單位的水道整修及污水排放工程沒有完備,浯江溪口又在長年固封的狀況下臭味四溢,然而,我們不思考如何善待我們的母親河,還她一個乾淨清新的面貌,卻將責任推到溪口紅樹林身上。甚至有人建議,可以「移植」紅樹林。讓人不禁想問,大家真的瞭解什麼是紅樹林嗎? 常年在金門進行鱟研究的中研院院士陳章波對浯江溪瞭若指掌,他曾經表示,紅樹林植物選擇黏質度高的泥質灘地著根生長,而鬆散的沙質灘地無法使紅樹林定根並支持樹身,所以在沙灘環境是看不見紅樹林植物的。紅樹林中有數目眾多的不同生物,孕育無窮的生命,浯江溪口的豐富生態造就當地成為鱟的繁殖地,金門人應當要保護這塊珍貴的生態區才是! 更難能可貴的是,紅樹林的自然循環依存關係。由上游流下的有機質碎屑及植物供給不虞匱乏的食物來源給螃蟹、魚貝類,其他不同體型的猛禽類及肉食性螃蟹等捕食其他動物,最後,所有的生物屍體殘骸及排泄物等再次循環分解,又回歸為整個地區的基本有機質,紅樹林是一個非常複雜的生態體系,我們可以親眼見到緊密的食物鏈關係,以及能量轉換傳遞等過程,試想我們如果真的疏伐掉紅樹林,那浯江溪口勢必更將惡臭不堪,衍生更多的環境衛生問題! 不僅如此,紅樹林本身有防洪阻潮、營造海埔新生地的效用,金城鎮東、南門里一帶地勢低窪,早年受「漲九降」之苦,每逢農曆八、九月大潮,洶湧的潮水趁勢而上,水淹民族路的景象記憶猶存,有人將此歸功於水廠近幾年修建設立的防洪閘門,但我相信溪口的紅樹林也必然發揮了相當功效,為我們土地、為我們的母親擋海水的侵蝕! 紅樹林沼澤及所有的溼地沼澤所具有的繁複生命體系,是地球上相當重要的物質循環區域,也是我們人類活生生的自然觀察教室。但遺憾的是,這裡同時也面臨極大的破壞壓力,在人類的都會開發及各類型工商業活動中,經常有意或無意地忽視對原有環境的破壞及影響,除了直接面臨開發命運外,河川及海岸的污染也直接衝擊這些地區,筆者認為浯江溪口的紅樹林生態若受到破壞,我們恐怕逃不了「大自然的反撲」! 值得一提的是,浯江溪口紅樹林區的生態豐富,筆者曾經在此觀察記錄過黑面琵鷺、黃嘴天鵝、紅喉潛鳥等極為珍貴的冬候鳥,這些鳥類帶來的廣告效益和觀光人口衍生多少經濟效益不知各位是否瞭解?以2008年紅喉潛鳥造訪金門為例,台北鳥會曾經組團造訪本地,若加上自費旅遊的零散的鳥人、攝影者,估計超過二百人,這些賞鳥團的出團費非常高,每人約為一萬元,姑且不論在金門島上的消費,僅是「一隻鳥」所造成的經濟效益就超過兩、三百萬! 筆者認為,當務之急應該檢討的是北堤路停車場的拆除,再配合東門菜市場的整建,將停車場移入東門菜市場,同時配合莒光湖進行生態重建工程,拆除湖面俗艷的LED燈光,恢復浯江溪當年生態環境,讓我們的下一代有一個親水、生態環境教育的空間! 偉大的政治家需要有不同於凡人的遠見與觀瞻,比一般民眾更熱愛這塊土地!美國老羅斯福曾經表示:「沒有任何議題比保育更為重要!」,他在任內劃定了150個國家森林公園區,保護了美國兩億三千萬畝的土地,其中包括了舉世聞名的大峽谷!鄉親們,大家希望這塊土地被出賣?還是應該要為保護、守護自己母親河共同奉獻一份心力?
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金門醫療之我見─行政篇
五月二十五日金門日報刊登了一篇筆者在三月份將內人赴台就醫的過程寫成一篇金門醫療之我見-就醫記,其內容是將金門與台灣就醫的過程遇到的問題作一完整的陳述,該篇文章並無意指責某些單位或指涉個人疏失。事後金門縣政府相關單位來電告知,只要民眾轉診時需要機位,都可以與相關單位聯繫,也強調金門日報上每日均有刊登相關訊息。金門署立醫院服務台也有志工可以提供轉診相關資訊給就醫民眾瞭解。走筆至此,筆者想問,到底有多少金門民眾知道縣府提供的這些轉診資訊?先前陳述的過程,並不是要去批判哪個單位對錯,只是希望我們親身經歷過的憂心、害怕、無奈的心情,金門的鄉親可以不用再承受一次。 筆者是否可以給金門縣政府相關單位建議:參考「台灣麥當勞兒童慈善基金會」的作法。該基金會於1999年起,即陸續於台北和信、台中榮總及埔里基督教醫院成立7間「麥當勞叔叔親子套房」,針對遠距就醫之的弱勢兒童及其家庭提供了一個「出門在外的家」。目前規劃中的「麥當勞叔叔兒童之家」座落於內湖文德路上,將可免費提供於各大醫院就醫的弱勢兒童及家庭遠距就醫時溫暖的協助。該基金會宣佈即將成立全台首座、也是全球第262座的「麥當勞叔叔兒童之家(Ronald McDonald House)」,幫助弱勢兒童。而金門縣政府是否就每年金門酒廠的回饋金是否也可以撥出一部份在台灣的五都購置金門縣縣民遠距就醫時的臨時住所『金門縣縣民之家』,一方面可以有效的協助縣民就醫上的需求,一方面可以讓縣民赴台就醫時有一個可棲身的地點,有需求的民眾可以申請住宿登記,支付少許的清潔費用。我想這些遠距就醫實質的幫助對金門鄉親來說也是德政之一。 金門的醫療問題不在硬體上的不足,而是在醫生以及護士方面的不足,有好的醫療大樓卻沒醫生或是護士願意來。這些可能也是未來需要面對的重要課題;前衛生署署長楊志良指出,衛生署將努力協助,金門綜合醫療大樓完工後,希望讓金門醫院從地區型醫院升格至區域型醫療,讓醫療根基更穩固,整體醫療水準向上提升,大幅減少病患後送台灣治療,做到病人不動醫療團隊動之服務。楊志良也說,小三通熱絡發展,金門成為兩岸樞紐,未來金門醫院除了要照顧好金門在地鄉親,也要服務對岸的台商以及大陸的朋友。省主席薛承泰表示,觀光醫療是六大新興產業之一,署立金門醫院新建大樓要蓋出好品質,讓整體醫療升級,在滿足金門在地需求後,對岸大陸廈門、漳州、泉州一帶好幾百萬的人口,將是金門發展觀光醫療的客源,也是帶動金門發展的新契機。金門醫療是否能如署長在位時所提服務對岸的台商以及大陸人士,首要面對的是國家法令的適用,大陸人士是否適用健保?二:是王永慶在廈門興建的長庚醫療中心其醫療的水準是否是金門區域型醫療大樓可比擬? 廈門長庚醫院是台塑集團已故董事長王永慶先生,在大陸創設的第一家三級綜合醫院,占地70公頃,建築面積23萬餘平方米,醫院總投資預計為18億元人民幣。醫院於2008年1月15日開始營運,已成為醫保、工傷、公務員體檢、省醫的醫療機構。初期開放31個臨床醫技科室、501張病床,19層住院大樓已竣工投入使用,開放病床數達2,000張、手術室達48間,醫療區面積總計達到226,681平方米。廈門長庚醫院病床數有2000張床,但金門醫療大樓加舊有的病床數也才518張床,約長庚醫院的四分之一,雖前署長說台商可以就近到金門的區域型醫療就醫,但目前小三通船班最後一班只到五點多,屆時這方面的接軌還需要磨合。而硬體設施好做,人員招募才是問題的核心。值得重視。
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我對金城學區運動會的一些看法
九十九學年度金城學區運動會,如往常一樣,行禮如儀的在四月間落幕了。 每年帶學生參加運動會,於今也已七年了,心裡一直有些想法與疑問,不吐不快,尤以今年為甚。 首先,存在的最大問題是,看台的座位不夠,環顧整個運動場,雖然兩側均設有座椅,但卻只有司令台一側有遮陽棚,運動會舉辦時間多為四月中旬,已是春末夏初,即便不是豔陽高照,在和煦陽光直接照射下,早上待四、五個鐘頭,下午三、四個鐘頭,若無遮擋,日照下無法承受,因此,呈現的景象是,這側人滿為患,那側空無一人。參與運動會的人員有城中一到三年級師生、中正三到六年級師生,以及賢庵、古城師生,少說也有兩千五百人,還不時有探視學生的家長及外籍老師加入,棚下的總位子數足夠消化這兩千多人嗎?其他三所學校的位子有餘裕嗎?還是和中正國小一樣擁擠不堪呢?也就是說,主辦單位在分配各校區塊時,是欠缺考慮各校師生人數,還是位子數根本無法容納總人數,卻任由師生處於因位子不夠,而產生的擁擠、不安、雜亂的低品質觀賞環境中。總之,中正國小老師帶學生參與運動會,年年面臨的窘境是,晚到的班級,只好坐座椅之間的水泥地、階梯,再晚到的班級,僅有的水泥地、階梯也已「座無虛席」,豈一個「擠」字了得!因此,「聰明」而「有經驗」的老師,從學校帶班出發,只好比先、比快,先行卡位再說,在主辦單位沒有發掘問題或對問題視若無睹的情況下,人性的醜陋面被激發,孰令致之? 事實上,即便有遮陽棚,某一段時間(太陽升起到約十點前),棚下大部分座位,仍飽受陽光照射的燥熱、剌眼困擾,但這不要緊,師生只求遮陽避雨的棚架下有足夠座位,有點轉圜空間,不要連上個廁所,都要跨過重重人群。 運動會第二天在週六,除了進入決賽的少數選手外,一律八點前到達即可,然而,由於爭先恐後找位子的夢魘,以及避開太陽煎曬二、三個鐘頭的困擾,老師們只好耳提面命學生提早到運動場占位子〈有老師六點半就到運動場卡位,一時以為是龍山寺點光明燈,還是百貨公司搶福袋〉,老師都知道「占位子」是不好的行為,也是一種反教育,但是,所謂「倉廩實而後知禮節」,在「僧多粥少」的情況下,只好渾身解數,各顯神通,又是孰令致之? 除此之外,區運會還有諸多待檢討之處,例如:中午返校用餐的時間太緊湊(早上賽程延遲結束,比賽前三十分鐘要檢錄),一吃完飯十二點二十分就得匆匆上路,原本具有教育意義為促進學童健康的運動會,未蒙其利,反倒先受胃下垂之害。另賽程第二天下午是大隊接力,結束時間頗早,但要枯等到四點半,以迎接長官蒞臨主持閉幕典禮。兩天賽程下來(運動會第二天甚且是周休假日),師生們均已勞累不堪,主辦單位何妨多用點心,因時制宜,調整邀請蒞臨時間,君不見閉幕典禮上,學生見再來一位長官、來賓致詞時,發出的「吼│」聲〈意謂:我們有些不耐煩了!〉能怪他們嗎? 今年沒有運動會結束後的慶功宴,甚幸!〈忙累兩天的老師們,更需要的是休息,不是餐會),心想,倘若節省餐會開支,搭建司令台對面的遮陽棚,別讓師生每年處於上述窘境中,該是對帶隊老師與工作人員,最實惠也是最直接的感謝。
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夜市文化不只好吃而已
宅神批評士林夜市東西難吃:羊肉咬起來像橡皮筋、蚵仔煎乾癟沒彈性、臭豆腐一點也不入味…。不光朱學恒本人有這樣的感覺,也有很多網友如此表態。 夜市文化台灣常民文化的代表,也是了解當地風土民情的管道,我國面對即將開放的陸客自由行,夜市自然是最能吸引觀光客的一個地方,筆者覺得現階段食物難吃、重複性高的夜市,應該不止是士林夜市而已,全台各地的夜市都有其問題,像是:清潔衛生、停車空間、味道口感、行銷創新……等諸多面向。 每個夜市都有其特色及值得借鏡之處,就像去年暑假的「全台特色夜市選拔活動」,就讓投票網友有機會重新檢視各夜市的優缺點,同時給全台夜市有個努力及改進的標竿,這項調查結果也可供國內外饕客及遊客參考。 宜蘭羅東夜市去年就曾因「道路標示完善」及「人情味濃厚」兩項指標,與基隆廟口夜市同獲「最友善夜市」的肯定殊榮,配合每年舉辦的綠博及童玩節盛會,打響三星蔥、一串心、牛舌餅、鴨賞、糕渣、卜肉、膽肝……等特產名號。這是羅東夜市攤商、自治會與觀光局等三方努力的成果。 國人不妨再看看「雞排英雄」國片票房破億,「夜市人生」八點檔連續劇長紅,有許多人走過海內外多個國家之後,還是覺得台灣的夜市最有人情味,逛夜市不光是品嚐好吃的東西而已,並非只以滿足血拼的快感及口腹之慾,透過台灣地方小吃,遊客可以更認識地方文化、特產與人文典故。就像宜蘭名產「糕渣」,就是當地人將吃剩的雞湯裹粉後油炸,「糕渣」外冷內熱的口感,就像當地人看起來外表冷漠、內心熱情好客一樣。 逛夜市不只是比「好吃」,也是帶動人氣、創新、文化、特色、及觀光,更是實地發揚台灣夜市文化喔。