言論廣場
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高等教育市場化的影響
當今快速變遷與進步的大環境,高等教育隨著時代脈動而與時並進,過去高等教育只有少數菁英份子所能享受,但今日經濟建設的進展、人民生活素質的提升,受高等教育的人數呈持續上升的曲線,1990年代以來,台灣為提升國家人力資源,增強國際競爭力,一般和技職背景的高等教育機構如雨後春筍般的快速成長,大眾化趨勢逐漸形成。 除了高等教育的大眾化之外,全球各國的高等教育,逐漸的成為一項商品,以往藉由高教促使階層流動的機會將逐漸逝去。台灣在民國83年4月10日「教育改革行動」後,為了「回應」民間「廣設高中大學」的呼籲,同時,順應80年代以降國際間新自由主義浪潮崛起與高等教育逐步開放的變遷,逐步的開放許多專科與技職院校升等為大學。近十年,每到8月大學聯考放榜之時,媒體的頭題每每標示著「大學錄取率再創新高」、「未來幾年大學錄取率將突破百分之百」等看似聳動,但實際上卻也成真的新聞標題。從數字上來說,的確紓解所謂的「升學率」,讓莘莘學子人人有書念,讓每一位高中生一圓大學夢!然而,大學暴增後的今日,社會卻開始必須付出龐大的代價。 高等教育的運作,無論是一般教學或學術研究,都需要大量的資金與資源挹住,才能完善運行。過度「開放」的大學政策下,及社會政治經濟環境不穩定的情況下,教育與學術研究資源的分配不均與不足,造成了某些惡性的發展與循環。在這樣的結構因素影響下,造就了所謂的「學術資本主義」與「教育市場化」等嚴重的問題。其中教育市場化影響尤大,高等教育的商品化與工具化,以及民間企業等贊助者將可能過度干預大學運作,對於大學自主性造成傷害。 所謂「高等市場化」是指大學在市場經濟條件下,依據市場運作的機制和規律,重構其管理體制、運行機制和控制體系等教學管理系統,調整和修正大學與社會其他組織的關係,將大學逐步改造成為市場經營主體的一種行為過程和趨勢。市場模式的教育發展其主要優點是,可以不斷的刺激學院和大學增加彈性使其適應不斷變化的經濟和社會狀況,提升高等教育生產效率的功能,以及消除壟斷並促進社會資源分配效率的作用,但也有學者擔心高等教育機構將逐漸喪失原有的獨特性,而陷入一些困境: (一)、就經費方面,在解除管制,給予高等教育更大的財務自主的同時,以往由政府提供的高等教育經費也隨著大幅度刪減,不足的部分大學必須以募款、推廣教育、建教合作等自籌方式來提供。在這種情況下,大學校長所發揮的功能迥異於過去單純的學術領導者的角色,而常常必須是個活躍的募款高手。 (二)、就學費方面,因為政府經費的刪減,大學校院必須提高學費以為挹注。原來分配給高等教育機構的經費,轉而以獎學金、學生貸款、教育券等方式直接補助學生。如同美國的高等教育一般,宣告著「高學費、高補助」時代的來臨。 (三)、就行政管理方面,競爭市場對生產效率的強調,導致大學校院的經營日趨企業化,越來越多的高等教育機構採用企業界的管理方式、管理風格,專業的管理主義逐漸取代過去由教授兼任的業餘行政者,掌握高等教育機構的經濟大權。這種逐漸轉化高等教育機構,使其具有一般私人公司的特質,引起大學教師普遍的疑慮,且教師的價值觀常與管理者的目標有衝突,同時帶來帶給教師疏離感。 (四)、就人事方面,在提升學術生產力及刺激學術人力市場競爭的大前提之下,高等教育機構的終生聘用制度受到空前的挑戰,美國式的「發表論文或走路」對研究成果的要求成為仿效的對象,此外,大學教師在教學和服務方面也將接受嚴格的評鑑。 (五)、就評鑑方面,完全競爭市場的特徵之一就是完全訊息,也就是供需雙方充分瞭解市場的供應情形及價格。為了提供高等教育消費者較為充分的訊息,各國政府要求大學院校進行評鑑,並將評鑑結果提供給社會大眾,做為學生及家長選擇高等教育機構的重要依據。 (六)、競爭與多樣性方面,政府將高等教育的多樣性交由市場力量來運作,認為只要高等教育回應市場力量,多樣性就會產生,這樣迫使高等教育機構努力找出「市場利基」的作法,不但沒有顯著成效反而促使大學院校同質發展。且大學院校彼此間的激烈競爭也可能導致大學文化的扭曲,例如為了獲得研究經費,教授在挑選研究主題時可能會以經費補助為考量,而不必然以學術的重要性出發,阻礙學術的進步。 (七)、品質與自主方面,大學院校基於教育理念所訂定的內部目標與回應社會需要而產生的外部目標,往往牽涉不同理念、觀點和利益,很難達成共識。當高等教育需投入相當可觀的社會資源,高等教育的的品質及其與社會需求的相關性應獲得某種程度的保障,問題是品質要如何界定與評估?許多國家以人力規劃來引導高等教育畢業生之類別與數量的失敗經驗,顯示由政府所界定的社會需求及據此訂定的高等教育目標往往和現實脫節,甚至誤導教育投資方向。 因應國家競爭力需求,大學不僅要創造知識,它所訓練的人才更應符合國家經濟需求,因此大學與企業界的結合勢在必行,但市場化的功利主義色彩使大學求「真」的理想性消失。高等教育主要功能本在傳授既有的知識,而今日的大學不只需要具備研究和教學的功能,同時尚須具備「服務」社會的功能,在這樣高等教育功能轉變的過程裡,政府、市場和學界三者間均扮演重要角色。當政府為因應高等教育數量快速擴張而減少對高等教育經費補助,並且賦予高等教育有更多自主空間的同時,大學亦需與產業界及市場建立更為密切的關係,以籌募足夠的校務基金來源,同時在合作的過程中,大學亦需以創新的技術與研究成果回饋給產業界。在如此合作關係下,高等教育似乎不再能維持往昔學術自由、自主的角色,甚至轉變成產業界強化其競爭力的工具。 凡是「以客為尊」導向的企業,勢必投顧客之所好,將顧客的喜愛與意見視為聖旨,大學一直以來是社會清流的代表,引領著社會的思潮前進,大學教授們所享有的社會地位崇高,因為他們不畏權勢地提出自己的想法、創造理論;不附和權貴,不逢迎拍馬,一針見血地對時事提出批判與評論。然而,市場化之後,可預見的是大學教授社會地位將驟降,充其量等同於企業的中低階主管,不再有學者應有的風骨及批判,不再提得出讓人耳目一新的見解,也不可能按自己的「教育使命」持續改善。 市場無形的力量如同看不見的黑手,影響著大學的發展,將大學導向完全競爭的市場歷程,包括解除管制、消除壟斷及私有化,同時也包含以消費者為中心的行銷理念,講求競爭、效益。 在大學數量急遽擴增的環境下,面對市場競爭,各校無不各施其法來吸引學生,其中也多採商業促銷的手段,例如獎學金的提供等,來進行招生的宣傳;同時在政府解除管制的同時,政府不再全然地扮演高等教育的提供者,因此,各大學更面臨要自籌經費的壓力,在市場理念進入到高等教育後,市場法則引導著大學的發展途徑,因而目前大學所處的環境以及它的運作方式,都展現出與以往不同的面貌。這樣的學術資本主義,對學校的自主性與整體高等教育將造成傷害。影響所及,高等教育的目的變質為特定企業或國際勞動分工的附屬機構,而非培育一個具備人文與知識素養的知識份子;以此,高等教育原有的精神將逐漸喪失,追求真理與知識本質,培育以人為本的獨立思考判斷精神的原始意義,將淪為口號。 面對市場、政府和高等教育間動態而複雜的關係,高等教育相關人員或許比以往更需要思索高等教育的本質和如何在學術自由、大學自主及社會期望和經濟需求間取得平衡點,以及如何擴大高等教育視野,引領社會變遷,追求卓越。
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「金門老兵入伍」補述
閱讀金門日報99.10.30楊樹清先生在第七版鄉訊之「兵王入伍記 金門老兵聯合演出」專題報導後,對於他的生動描述,回憶昔日「服役」苦況,心有戚戚焉。 本人必須作下列補述,完整呈現真實報導,同時也感謝楊樹清先生秉著春秋之筆,將國防部欺負良善且弱勢金馬人的「不公不義」舛謬政策,忠實的報導,周知於世。 一、當初連署陳情者有八人,而非七人。這八人當中,六人入營,二人閃逃成功。 二、張自福非唯一三十五歲入伍老兵,尚有一位已任職「船長」的海洋學院畢業的鄉親,當其所屬之船靠岸後,即刻收到臨時召集令入營,時已逾35歲,但未達36歲。 三、七十年初,檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施公佈後,台灣各役政單位即調查旅台的金馬青年戶籍、學歷,嚴密執行國防部「不公不義」政策,搞得雞飛狗跳,人心惶惶。未見地區當時民意代表挺身關切,甚且成為拍軍方馬屁,成為「助紂為虐」的馬前卒。 四、我們這些高齡的老兵,都已成家立業,兒女成群。國防部罔顧「老兵」家屬於入營後的生計,總以「公平」作藉口,強制服役。但是,計有13位在調查局服務的金馬人,卻特殊不用入營服役。一國兩制的措施,厚此薄彼,豈是「公平」? 五、報導中的高齡服役者,只是一部份,如台北市政府工務局陳君烈亦是。最令人惋惜的,就是任職聯合報陳姓記者(金湖陳坑人)十分優秀,於入營後不久,即罹患腦膜炎病逝,讓金門痛失英才。 六、翁心富兄,經常埋怨本人仍在支持「中國國民黨」,我與他理念上雖不相同,但並不影響彼此間的友誼。個人認為:1.民進黨台獨黨綱之疆域,金門、馬祖未列,顯然放棄金馬,何必熱臉貼冷屁股?2.民進黨的貪腐速度令人吃驚,鎖國經濟導致民生蕭條,怎能維持現狀? 所以,我只能含淚支持不爭氣的藍軍,至少中國國民黨政府會維持現狀,不輕易啟釁,發生戰爭。 就以先叔公張榮強先生為例,他在國民黨政府時,受冤屈被酷刑,坐了12年牢,理該痛恨國民黨政府才是。然而,先叔公每逢選舉時,仍然挺國民黨,若聞有人尖銳批判國民黨時,即予駁斥,其忠「黨」愛國,可想而知。 有關「兵王入伍記」一文,可以參閱中國時報81.11.5浮世繪版。
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不要浪費了金門的好山好水!
近期於金門日報瞧見有關臺金機票偏屬昂貴的消息與文章時,不禁想起九月底參加內人公司舉辦的員工旅遊(臺中之旅)期間,曾經與帶團的導遊(三十來歲)閒聊後,發現帶團的年輕導遊,過往是在金門當兵,據此,筆者遂進一步的詢問他,可否有帶過二天一夜的金門旅遊團?導遊笑著說:「由於金門的機票偏屬昂貴,我們公司沒有在帶二天一夜或三天二夜的金門旅遊團,真是浪費了金門的好山好水…」,年輕導遊此番話,令人窩心又深感無奈,為何呢?因為那昂貴的機票錢,確實是阻礙諸多觀光客前往金門家鄉觀光的主要因素,更是讓吾等遊子們難以消受的交通費用,以筆者一家二大二小共四人為例,每次返回金門家鄉一次的交通費,便是高達一萬四千元左右,這昂貴的機票錢,有時真的是令人感到返家路遙遠。 依然還記得過往的歲月裡,金門地區礙於交通不方便及實施戰地政務,當時如要返鄉一趟,真可謂是路遙遠,如今,隨者時代的繼續往前推進,過往臺海間曾是劍拔弩張的情事,早已日漸的走向和解之路,現今也已解除了戰地政務,更是開放了觀光與劃時代的開啟了兩岸小三通,金門對臺灣的交通運輸,早以飛行航空器為主,相較於過往的歲月裡,現在對外的交通的確是方便許多了,另外,根據國內的新聞與媒體之報導,亦得知每日於金門尚義機場起降的飛機,可以說是非常的頻繁,反觀,臺灣島內各機場由臺北往返高雄、臺中等航線,皆因臺灣高鐵的正式加入營運、通行,各航空公司之前,皆曾不定時的推出打對折的機票和降價等等優惠之措施,以吸引或繼續搭乘國內的班機,但仍不敵高鐵的競爭,最後遂走向停航之路。據此,讓我們再一次的觀察,現在的臺、金航線因拜兩岸小三通之賜,依然是班機起降頻繁,但是與庶民息息相關的機票價格,仍然是偏屬昂貴,這對於觀光客或旅居在外的遊子來說,不可否認的情事,著實是一筆相當沉重的經濟負擔,我們自許以觀光立縣,自然便是要吸引諸多的臺灣、世界各地之觀光客或旅外的遊子們,不時能前來或返鄉走走、看看、觀光,好讓我們引以為傲的自然風光與戰地軌跡和瑰麗的閩南文化,能呈現於世人的眼前,進而,帶動及促進地區整體性之經濟與觀光的活絡,故當前我們首先要克服與解決的問題,便是地區之相關的交通或旅遊單位,應積極的加強與各航空公司間之溝通、協調與合作的關係,如能加入其營運股東行列之中更好,以利改善臺、金間,常有機位及票價昂貴的情事,並且更應自行編列或向中央爭取相關之促進前來金門觀光的補助措施、預算等,相關的補助措施之建議如下: 一、機票之優惠: (1)、自助旅行者或背包族及鄉親,在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),不分本地或觀光客,臺、金間之往返的機票價格,給予五折之優惠。 (2)、觀光團體,在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),不分本地或觀光客,臺、金間之往返的機票價格,給予六折之優惠。 (3)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子)和台商,利用小三通過境(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),不分本地或觀光客,臺、金間與小三通之往返的機、船票價格,給予七折之優惠。 二、住宿之優惠: (1)、自助旅行者或背包族及鄉親,在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),每一間之客房(單、雙人房),給予五折之優惠。 (2)、觀光團體,在金門住宿過夜並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),每一間之客房(單、雙人房),給予六折之優惠。 (3)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子)和台商,利用小三通過境(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),在金門過夜住宿並消費(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票及公司行號具名發票或收據),每一間之客房(單、雙人房),給予七折之優惠。 三、當地交通工具之優惠: (1)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子),在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車(檢附具名發票或收據),每次車程或每輛車,給予五折之優惠。 (2)、觀光團體,在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車(檢附具名發票或收據),每次車程或每輛車,給予六折之優惠。 (3)、自助旅行者或背包族及鄉親(旅外遊子)和台商,利用小三通過境(檢附航空公司開立之搭機人的具名機票),在金門地區搭乘計程車、觀光公車及租借汽車、機車、單車(檢附具名之發票或收據),每次車程或每輛車,給予七折之優惠。 最後期許上述的淺見,對家鄉發展之觀光能有所貢獻,因為,這樣比較能吸引觀光客或鄉親們不時的前來(返回)金門觀光與消費,更是讓我們引以為傲的自然風光與戰地軌跡和瑰麗的閩南文化,能再一次的呈現於世人眼前之契機。 (作者現為中華大學土木系建築組博士生)
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家長關心孩子教育的著力點
教育是百年樹人的工作,有人云:「教師是希望的工程師,是心靈的捕手,是學生的關鍵人物,也是人生的締造者。」又說:「家長是教育事業的合夥人,也是教師的最佳拍檔。」身為父母者,自孩子呱呱墜地起就該負起「正確」的教導之職。如何在孩子成長的關鍵期,協助養成良好的習慣,成就美好非凡的人生是很重要。只是過去大部分的傳統父母們,一向土法煉鋼,有樣學樣,覺得養孩子很簡單,只要供給三餐溫飽、衣食不缺、再讓其入學就讀,把教育的責任完全交給學校和老師,不管孩子性向、潛能、學習態度如何?交友情形、功課成績、情緒、壓力、需求……等都甚少關心;可是在進入二十一世紀的過程中,許多家長教育水準漸漸提高,有人要把傳統教養子女的觀念拋棄,他們深怕以前自身所受的父母管教方式,再加注在孩子身上,那種管教太過嚴苛又怕傷及子女自尊;不加教導又形成放縱無度,這些情形是我在當校長任內,碰到許多徬徨無措、大嘆父母難為的家長們時常提出的問題。 其實要關心孩子教育著力的方向有很多方面,除了要多走入校園,透過與班及親師雙向溝通,讓親師生之間,面對學校環境設備、校長經營理念、教師教學方法、學生學習內容、同儕相處情形……外,僅提供個人幾點淺見如下,以供關心孩子教育的家長們參考: 一、要瞭解孩子的多元智慧│每個孩子的智力結構都不同,適合發展的專長也不同,各個人都具有不同的潛力,有的是語言、有的是數字、有的是繪畫、音樂、體育、舞蹈、人際社交、自覺性強……等,這些不同的能力,在各個人差異的比例多少又有不同,所以為人父母者,千萬不要將自己的孩子去與其他人的孩子做比較;最重要是去暸解自己孩子智慧的優勢在那裡?使孩子的優勢智慧明朗化,否則別人的孩子是發揮潛能了,而自己的孩子反而處處不如人,如此一來,不但「望子不能成龍、望女不能成鳳」,反而造成「畫虎不成反類犬」,既花錢又費心、費力又無功,家長徒然失望不打緊,造成給孩子壓力又沒成就感,產生對自己沒自信心才最嚴重。 二、設法提供孩子喜歡的資源│孩子的性向與興趣就是孩子優勢智慧的跡象,例如:孩子喜歡閱讀、寫作、講故事、文字接龍等,那麼父母就該提供孩子需求的資源,如書籍、錄音帶、寫作工具、語言學習機……等,並且可以和他討論、對話、一起玩文字、接龍遊戲……等,如此不但能滿足孩子的喜歡資源,更能拉進親子之間親情距離,孩子喜歡的資源能獲得滿足就能促進優勢智慧明朗化,其學習就容易成功,自然潛力就易於發揮而達到事半功倍之效。 三、督導孩子自我生活管理│愛子女雖然是天生自然的事,但不是樣樣事情都越俎代庖,否則會剝奪孩子學習的機會,更會養成孩子凡事依賴的習慣,永遠也無法學會自律(即自己約束自己,或是自己主宰)。 (一)除了應滿足孩子的基本需求│(如:三餐定時定量、衣服穿著乾淨舒適、住家環境整潔舒適、最好讓孩子有自己的房間更佳、睡眠時間要充足,小學生一般需8小時、國中生需約7小時)。 (二)應要求孩子每日有研讀課業時間│(幼稚園生不需要求家庭功課,小學生可按年級約30│60分鐘,國中生則需1-2小時,高中生則2-3小時),但是最好能要求或由家長陪同其共閱讀圖書報紙約1小時。 (三)要協助孩子養成多元運動的好習慣│至少配合「333體適能」運動,讓他自己選定一種自己喜歡的運動,有恒的養成而變為終生休閒運動,才能擁有健康的身體。(註:333體適能即是每週三次,每次30分鐘以上,心跳每一分鐘達到130次) (四)教給孩子有效管理時間的技巧│每人為他們準備一個鬧鐘,為自己定時起床或是休息時間,讓自己掌控作息,讓孩子知道每日24小時對每個人都是最公平的,所以要孩子懂得找到最具效果的工作時限,自己自我設定、自我運用、並自我檢核,才能達到自律效果。 (五)協助孩子舒緩考試的壓力│教導孩子首先去釐清總壓力的程度(例如:明天要考兩科或三科?是英文或數學、或理化、或社會……等課業?再把應準備的時間分配好在有限的時間內,需要花時間少的課業先準備或先做好,花時間多的作業或科目擺後面再做)。對孩子的考試成績要求應定為80%即可,因為這樣孩子而後才有進步的空間,留給孩子有成就感、自信心及有超越感的希望是很重要的。 (六)激勵孩子要有永遠不屈服面對未來挑戰的意志│鼓勵孩子人生不如意事常十之八九,天生我才必有用,這方面不如人,另方面我比別人強,而且機會是留給有準備的人,要善用「自我應驗的預言│比馬龍效應」,讓孩子具有「別人行,我也行」的意志及「比上不足比下有餘」的樂觀進取心,當然父母的關懷、肯定、鼓勵是最重要。 (七)教導孩子經營人際關係的技巧│茲引述台北市立關渡醫院臨床心理師黃奕偉於去年三月底在金門縣衛生局主辦的講座中「如何提昇孩子人際EQ」的重點,他說:「孩子的情緒問題是需要大人(父母、師長、或其他監護人)協助的,所以要培養良善的親子關係與互動,至少不能讓孩子討厭你,所以父母不僅要學習講,也要學習聽,在聽孩子說話時,要很真誠的傾聽,要有同理心,可以去感受孩子的那一份『在意』,而不是敷衍或是隨時準備反駁。而在處理孩子情緒問題時,講的是「心情」而非「是非」,當孩子生氣或哭鬧時,不必強制禁止,但可以勸慰哭小聲一點,不要去影響到別人,孩子應該是擁有情緒發洩權利的,但是哭聲的大小強度是可以學習控制的。聰明的家長們!讓孩子們從小學會:「表達自己的感受,不要受委屈,不要動手傷害別人,懂得保護自己,並樂於助人」,這些都是需要大人一旁的協助。 總之,家長應該要有正確教導孩子的觀念來協助子女去學習,家長既是「子女教育事業的合夥人,也是教師的最佳拍檔」,就應有正確的參與觀念,勇於並樂於撥冗走入學校,參與支援學習活動,關心的陪伴孩子一起學習成長,並和老師共同為孩子經營適切的學習環境,善用習慣領域的突破,啟發孩子的心智和才能,協助孩子「學習如何學習?」,使孩子能將學習得到的資訊,能夠「轉識為智」,並且進而能「學以致用」。在此祝福所有的家長們幸福快樂!所有的孩子們各個成才!平安健康!
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金門如果只有一種聲音
在二十一世紀的民主國家,如果還有言論限制,如果只允許一種聲音,你很難相信那個國家(或地區),還有進步的動力。 台灣如果沒有早期的黨外運動,或後來形成的民進黨,台灣的民主制度,不可能進步這樣快。如果蔣經國總統沒有開放「報禁」,台灣不可能有今天的各種多元自由的聲音。八八風災如果沒有媒體的主動積極、及時的報導,整個政府的反應肯定更慢。那麼八八風災對災區的傷害,一定更多、更大。後來政府對幾次颱風等天然災害的料敵從寬的策略,減少了後續風災水災的損害,不是就因為有輿論的監督力量,才讓馬英九政府有反省的壓力,進而讓施政有所改善。 又如近期的「花博」所衍生的新生高架橋的採購弊端,不論後續司法審判結果如何?至少會讓整個政府公務體系,有更多被監督的壓力,對爾後的採購審核,公務員清廉等皆有正面教育、警惕意義。 另外陳水扁海角七億的貪污案,不也是媒體與所謂「名嘴」不斷爆料,與窮追不捨,才能揭發在位期間即貪贓枉法的總統罪行。如果台灣還是威權統治;如果台灣還箝制言論;如果報紙還是黨報;如果電視台還只是政令宣傳的工具,今天的台灣會怎樣?人民的生活會怎樣? 金門民風淳樸,而且因為地方小,金門人常說:「牽牽也,彼此可能都有某種關係」(可能是親戚、可能是朋友、可能是同學等)。所以慢慢形成大家不願批評別人,也可以說形成「鄉愿」,金門的百姓都很善良,但民智未開。請恕我這樣說自己的家鄉父老。善良本來是一種「善」,但卻也因為善良,所以容忍、鄉愿,反而形成一種「惡」。公共事務,公共利益不是個人的事。政府是人民的公僕,應該受到公平、公正、公開的監督。這無關個人喜好,亦無關「關係」。 另外一個金門人的善良,所造成的惡,就是選舉。金門人因為善良,所以期約賄選對價效果高,所以選舉幾乎靠買票定勝負。如果金門人「奸巧」些,接受買票而不投票給賄選者,今天的金門選風會這樣壞嗎?如果真的可以選賢與能,金門是否有更大的進步空間?如果不被宗親限制,是否有機會讓更優秀的人出頭? 用買票方式當選的人,會有真正做事的能力?金門如果只有一種聲音,他們是否更肆無忌憚? 村上春樹最新的作品「1Q84」書中有段對話:「不說明就不能明白的事,是怎麼說明也不會明白的事」。 簡單說,是「對牛彈琴」或「狗吠火車」的意思。金門這個社會已經非常缺乏聲音了,如果連「狗吠火車」的空間也沒有,我們輿論的存在有何意義? 「偷書賊」作者馬格斯‧朱薩克在該書寫出:「我不斷的高估人類,也不停的低估他們,我想說的是,我很難給人類做出一個正確的評價。我想要問他,同樣是人,怎麼有人如此邪惡?又有人如此光明燦爛呢?」。文字的確是一種神奇的力量,可以撫慰、可以傷害、可以誠實、可以欺騙。只看你如何應用。古時候有「焚書坑儒」,也有「文字獄」,都是因為文字不僅是一種「聲音」,更是一種力量。 我個人在金門日報「言論廣場」投書,雖然有些批評,或說出金門的一些弊病,縱使忠言逆耳,但應該是中肯言論。而且本人以本名發表言論,也意謂著願意負責的態度。所言內容,同樣須要接受社會評論。 金門的議會監督制衡力量非常薄弱,民間的聲音也不被重視,輿論的監督更屬少數,這樣的環境,金門如果只有一種聲音,會是多麼令人憂心的事。 希望貴報的「言論廣場」,能容許多元的聲音。甚至於是對貴報批評的聲音,也要有勇氣接受。(是非對錯自有社會公評)。我可以不同意你的意見,但讓你有發表言論的自由或空間,這是民主最起碼的表現。 金門如果只有一種聲音,應該非金門之福。 「金門」,在我心頭縈繞不去。
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金門大橋對烈嶼地區防救災能量及醫療品質之提昇分析
金門大橋,係指連接大金門及烈嶼地區之橋樑,每當選舉一到,金門大橋就成為「選舉浮橋」,至選舉結束,橋又沉了下去,如此浮浮沉沉十幾年。縣長李沃士上任後,與中央積極溝通爭取,終在99年3月獲行政院核定通過,預定99年12月動工,大橋定址由大金門金寧鄉湖下連接烈嶼鄉后頭,全長5.34公里。金門大橋自有此政策提出以來,在經濟商機、民眾期待、交通網絡、觀光效益、甚至政治牛肉等各個層面,均有重大意義,各界無不引頸期盼大橋的興建與完工。 99年10月21日「梅姬」颱風來襲,大小金門交通班船停航,烈嶼鄉外交通中斷,宛如「孤島」,縣長李沃士關心烈嶼地區防颱和搶救工作,特以電話連繫鄉公所聽取防颱工作執行情形,幸無重大災情傳出。而筆者實際從事防救災工作多年,分析認為,金門大橋對於烈嶼地區防救災能量及醫療品質的提昇程度,將遠大於其他面向的提昇,甚至對大金門的防救災也有幫助,以下就防救災工作階段、島嶼防救災特性、烈嶼地區常見災害、面臨問題及大橋對烈嶼地區防救災效能及醫療品質之提昇,試論述之: 壹、防救災工作階段簡介 防救災工作一般而言分為減災、整備、應變、復原重建四個階段,減災係指災損推估、災害潛勢分析、事先移除災害肇因、執行減少災損之行為等,整備係指平時或預估災害即將來臨,進行轄區巡視、應變機制啟動、救災裝備整備、救災能量預佈、救濟物資預置等,應變係指災害發生時之救災、疏散、撤離、救濟、收容等工作,復原重建則是在有限的能力下盡量讓民眾恢復到災前的正常生活。 貳、島嶼防救災特性 金門為島嶼地形,四面環海,又分大金門及烈嶼二個島區,在防救災上有其地域特殊性,與台灣地區(有鄰近縣市及陸上交通網絡)、日本(群島地形)、或美國(大陸地形)不同,在面對天然或人為災害時,面臨到以下幾個地域特殊性問題: 一、常駐能量不足:現行救災能量以公部門為主,而大部分由消防、警察、衛生、軍方等單位執行第一時間第一線救災工作,而金門的公部門能量顯然無法與台灣大都會區比擬。 二、後續支援不易:台灣發生大規模災害時鄰近縣市可經由陸上交通前往支援,金門在陸路方面並無其他縣市、其他國家之支援能量;空中支援以內政部空中勤務總隊救援直昇機為主,自申請至抵達約需3小時,時效上緩不濟急;海上支援以97年同安輪火警為例係由廈門海事局派遣大型船艇支援,在兩岸關係尚未更進一步之前仍無法視為隨時可運用之支援能量。 三、易成救災孤島:金門地區極易因氣候因素導致海空交通中斷,每年4、5月之霧季、7至10月颱風季節,機場關場或烈嶼地區交通船停開時,人力車輛機具運輸、物資運補隨之中斷。 參、烈嶼地區常見災害與面臨問題: 一、火災: (一)消防能量不足:烈嶼地區常駐消防能量為消防人員3名(每日)、消防車4輛、救護車2輛,如發生重大火災第一時間僅由烈嶼分隊出勤救災,能量明顯不足。 (二)後續支援不易:烈嶼地區如發生重大火災,例如公務機關、學校、電廠、碼頭、加油站等重要設施火警、大面積山林田野火警等,第一時間僅由烈嶼分隊救災,第二梯次支援能量救援時間至少在一個小時之後,動員能量亦僅限於以交通船載運消防人員及輕型裝備支援,消防水庫車、器材車等無法馳援,顯然遠水難救近火。 二、風災: (一)政府能量有限:風災肇致淹水、路樹倒塌、交通中斷、停水、停電、招牌掉落、房屋毀損等複合性災情,需要抽水機、怪手、吊車、大卡車、電信、電力搶修班等各種資源,而烈嶼地區救災能量僅限於烈嶼鄉公所及地區國軍,相當有限。 (二)易成救災孤島:颱風來襲時考量海象因素,大小金交通船停開,而烈嶼地區部分物資、汽油、貨品、人員等均需靠交通船運輸,一旦船班停開,無論是鏈鋸、發電機等小型機具,或怪手、貨車、吊車、推土機、抽水機等重型機具或民生物資等均無法前往支援,極易成為救災孤島。 三、醫療: (一)醫療能量不足:烈嶼地區現有緊急救護能量為烈嶼消防分隊消防人員3名、救護車2輛,醫療能量為烈嶼分院駐院醫師1名,護士1名,司機1名,救護車1輛,如發生大量傷病患災情(係指同時間發生10名以上人員受傷之狀況,主管機關為衛生局,一般可能發生之狀況為大客車車禍、空難、海難、大型活動等),醫療能量明顯不足。 (二)延長就醫時間:現行烈嶼地區緊急救護運作為由消防分隊派遣救護人員車輛將病患送至烈嶼分院處理,如需後送至大金,則又由消防分隊協助送至九宮碼頭,白天需配合船班並預先通報署立金門醫院至水頭碼頭接駁病患,夜間則請金門海巡隊協助接駁,除受限於船班外,由烈嶼分院送至署立金門醫院之交通需歷經「救護車」→「分院」→「救護車」→「交通船」→「救護車」→「署立醫院」之轉換,就醫途中病患歷經舟車勞頓,時間至少花費60分鐘至2個小時以上,就醫時間相對延長。 肆、金門大橋對烈嶼地區防救災工作效益之顯著提昇 上述問題均為烈嶼地區實際面臨之防救災問題,而以「金烈交通船停開」的問題最為關鍵,交通船一旦停開,救災資源、救援通路完全中斷。在金門大橋通車後,上述問題相信可獲得有效解決,筆者試就金門大橋對烈嶼防救災工作效益之實質提昇分析如下: 一、火災: 金門大橋通車後,烈嶼地區如發生重大火災,便可由與金烈大橋界接之金寧鄉及與之毗鄰之金城鎮派遣所需消防人員車輛經金門大橋前往救災,而金寧鄉及金城鎮必要時亦可通報烈嶼分隊支援,如此大金門與烈嶼地區之間雙向消防救援機制便已建立,金門大橋不僅顯著提昇烈嶼地區消防搶救能量,更可進一步提昇大金門地區救災能量,達到相互支援效益。 二、風災: 於颱風來襲前,在烈嶼過去曾發生災情之災害高潛勢地區,由大金門地區經金門大橋提前運輸救災能量預置,諸如防汛搶險隊、風倒木處理小組、自來水、電力、電信搶修班、公民營重型機具及操作人員、國軍兵力機具、民生物資等,可不受颱風期間大小金交通停開影響。如能量仍不足,可再由大金門地區隨時調度救災能量支援,做到超前部署、隨時防救,預置兵力之防救災指導原則。 三、醫療: (一)後送:烈嶼地區需後送時,由烈嶼分院派遣救護車經金門大橋直接送往署立金門醫院,免除送醫過程之舟車勞頓,車行時間估計約30分鐘,節省至少一半的時間,確實縮短就醫時間,夜間後送亦不需請海巡接駁,對醫療品質的提昇程度無法數計。 (二)大量傷病患:烈嶼地區發生大量傷病患災情時,由衛生局啟動應變機制,調度大金門各單位救護人員及救護車前往成立檢傷分類站,依傷情實施分類及緊急處置,並可立即送往署立金門醫院,不受船班班次及救護車不足影響,對於醫療能量的提昇程度難以估算。 伍、結論 烈嶼地區孤懸海外,與大金門一水相隔,往來於金烈的渡輪運輸一旦因氣候、海象惡劣、夜間照明等不確定因素中斷,極易成為救災孤島,造成烈嶼地區基本民生需求,如就醫、就學、就業等問題的重大影響。最常為烈嶼鄉親所無奈的即是醫療問題,每當濃霧、颱風交通就中斷,即使交通船正常行駛,醫療問題仍是烈嶼人民心中的痛,而大規模或複合性災害的搶救第一時間也僅靠自力救濟,能量明顯不足。興建金門大橋對於防救災效能及醫療品質,將帶來無法量化的提昇,絕不僅是數據所呈現的。在縣長李沃士的積極爭取下,大橋終獲行政院核准興建,相信在大橋完工通車後,能夠帶給烈嶼鄉親更好的醫療照護及更多的救災資源,實現「生命高保障」的積極目標。
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正視台灣教育問題
看到翁奇楠命案凶手廖國豪一語說道:「是台灣教育害了他!」讓我們身為教師的,不禁思考我們怎麼對待我們的孩子;也讓我們思考,除了學校教育之外,究竟誰還有責任?學校老師也表示,廖國小時是非常可愛的學生,直到國中才出了問題……。 上學期期末,校園闖進了幾位國中生,讓校園裡頭頓時蒙上一片暴戾之氣。幾位國中生染著金髮,服裝怪異,在走廊上遊蕩;聽小朋友說,從國中生的談話中隱約得知他們似乎想找高年級的打群架。我們幾位雖然是「老師」,卻寧願「明哲保身」,也「不敢」與他們正面對望,就派幾位小朋友到學務處通報,事情才勉強解決。 幾分鐘後,上課鐘聲響起,開始進入段考週;發下考卷,看著我班上的孩子,小小的身軀,認真專注地寫著考卷,一股深深的感覺不禁油然升起;平日雖然常唸他們調皮、不聽話,但終究:「還是我的小朋友比較可愛!」 究竟是怎樣的原因,讓「可愛」逐漸變成「可怕、可惡、可恨」,甚至做出盡是「可恥、可卑」的事情來呢?從心智發展的角度來看,國中生正值青春期,不但情緒轉折起伏大,人際關係也逐漸傾向同儕團體,連對自我、他人、父母的態度,也都有顯而易見的改變;但是若將國中生的叛逆、不羈全都解讀、歸罪於青春期的因素,似乎也不完全正確。究竟家庭有沒有責任?社會環境有沒有責任? 孩子的轉變不是一天兩天造成的,而是長期累積、輕忽才會變化成今天的樣子;身為師長的我們,因為每天相處,所以很難觀察到他們的轉變;但是若二個月、半年不見,或許可以覺察出孩子變胖變瘦、變高變壯,甚至言談舉止、面貌儀態的改變。當我們看到孩子今天染燙了頭髮,父母有沒有發現?還是父母長期沒有和子女見面?孩子開始學會「奇裝異服」的時候,父母親是否完全視若無睹,縱容孩子這麼做?或是父母親早已放任孩子自行長大,管教無力?當父母親漸漸管不動孩子的時候,有沒有詢求協助,做好家庭互動的功課?家裡有沒有營造一種隨時歡迎孩子回來的氣氛,並且營造我願意傾聽你、了解你的環境? 又當我們看到孩子「口出惡言」的時候,是電視連續劇的台詞出現過多的不雅用語?還是同儕之間的影響,只為了展現自己的氣魄與豪爽?當我們看到孩子學會奢侈俘華、追求虛榮的時候,是不是過多的商品廣告、時尚流行、大膽消費的錯誤價值觀影響著孩子?當我們看到孩子過多的「小大人」舉動時,是不是太多明星偶像的崇拜心理與迷失現象、急著長大的反成長影響孩子? 所以我們再一次看到成群的中學生「結黨營私、言不及義、好行小慧」的時候,看到未成年就成了命案的主嫌時,實不應該將責任完全推在他們的身上,問問做父母的自己,有沒有盡到家庭教育的責任?既然大環境不易改變,那就只能期望父母親能再多費心了。
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從香港旅遊團被挾持事件談『危機管理』
壹、前言: 俗語云:『天有不測風雲、人有旦夕禍福,生活中處處充滿著危機,小至個人的突發意外(如電腦當機、文件錯誤、失業問題)、或者家庭突發事由(家庭經濟問題、兒女教養問題、情感問題等等)、大至組織、國家的生存發展。它具有不確定性、時間急迫性、威脅性、形成階段性及雙面效果性等特性,而危機的類型以廣義的觀點大概有以下的七種類型: 1、天然危機:如風災、水災、震災等。 2、科技危機:911攻擊事件、核能電廠爆炸、墾丁海域洩油事件等。 3、衝突危機:勞資對抗、環保抗爭等。 4、欺騙危機:如詐財集團之詐騙手法。 5、管理不當:如交通設施管理不當等。 6、惡意危機:如下毒勒索、恐怖主義等。 7、價值扭曲:如對於犯罪新聞的聳動報導等。 綜而言之,『危機』是在無預警的情況下所突然爆發的,它帶給人民生命、財產的嚴重損害,迫使決策者必須在極短時間內作成決策並採取行動,以使災害或損失減至最低的程度。 而『危機管理』就是對於所出現的危機(或潛在有可能發生的危機),為求降低危機情境所帶來的威脅必須採取的事前、事中、或事後的因應過程。 當今社會是一個地球村的時代,天涯若比鄰,整個地球無遠弗屆,猶如一個地球村,彼此之間聲息相通,環環相扣,任何地方有所事件發生,整個地球村都將會互有影響,不能獨立排除於外,比如全球經濟大風暴、電腦病毒危機、次級房貸風波、雷曼兄弟連動債、及此次挾持事件等等都是。 貳、淺談危機管理的三階段: 1、危機預防階段:此階段為整個危機處理最重要的階段,要具有危機意識,防患於未然,將危機消弭於無形,因而化解危機。通常大家會有『主觀想法與見樹不見林』的局部思維,認為不會那麼倒楣是我吧!的輕忽態度,凡此均是構成危機意識的兩大障礙。每位成員皆應就其負責的業務範圍內建立危機預防機制,進行危機預防之教育訓練,建立應變計劃。 2、危機處理階段:此階段的重點工作是迅速有效整合各項資源,進行搶救、避難之過程,一旦發生危機要行何種處置手法?作業程序為何?資源調度如何?危機處置的手法要簡單明瞭,清楚明確,任務分工必須清楚,不可語意含糊,並且要有統一之發言,主動公開說明危機處理的過程與結果,讓資訊透明,消除對危機的疑慮。 3、危機復原階段:災害控制後,如何進行重建復原的活動,並防止併發後遺症。處理危機速度要快,迅速解決危機,避免危機蔓延,不可朝令夕改,充分授權與分工,迅速整合各部門的危機善後處理意見,以達到危機復原的最大效果。 參、菲警處理此次挾持事件可作為借鏡的地方如下: 1、菲警未能針對歹徒訴求,加以有效運用:如能與歹徒虛與委蛇,發揮安撫作用,進而拖延時間,引導走向緩和的妥協之路,應可減少傷害之發生。 2、『人質的安全』是處理危機事件的最高指導原則,而此次危機處理卻犯了兵家大忌,談判切忌激怒歹徒!然菲警卻拘捕其胞弟,致令歹徒情緒失控,而終釀成悲劇。 3、攻堅行動未能有充分之情資及準備,訓練與設備不足:攻堅機具之粗糙及剌激歹徒之行為,均不利於人質之安全。 4、歹徒可能利用現代通訊科技、與利用媒體新聞,而獲得充分之資訊:此舉已造成各國警方處理類似案件之重大挑戰,如何妥善規劃與有利運用媒體,兼顧新聞自由與行動保密,應有因應措施。 肆、結論: 英國首相邱吉爾說:『樂觀的人在每個危機看到機會;悲觀者則視危機為危險』,危機處理得宜『化危機為轉機』,處理失當則造成不可挽救的遺憾,所謂『防患於未然』遠比『救弊於已然』更為重要,平時就要具備危機管理意識,無時防有,從小防大,時時培養危機意識。 筆者觀看過『驚爆十三天』這部影片,認為它就是解決危機、化解危機的經典之作,甘迺迪總統不愧一位優秀的領袖人物,在他的主導下,不費吹灰之力,將古巴飛彈危機化為轉機,防止了一埸戰爭的發生,甘迺迪胞弟之『適宜的臨場反應』與『絕佳的危機處理能力』,讓整個『劍拔弩張』的局面完全改觀,從這裡讓我了解到什麼是『不費吹灰之力』,而能將『危機消弭於無形』的涵意。美國政府經過了這次事件,更因此而使得西方國家重拾對美國的信心。 菲國政府處理此次危機事件,可以說是危機管理最失敗的案例,由此可看出該國政府處理危機的無能,『他山之石、可以攻錯』,我們應汲取菲警失敗案例的教訓,檢視我們危機處理的建置與能力,進而有效預防危機、處理危機和化解危機。 (稿費捐贈家扶中心)
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台灣與金門的距離有多遠?
我想說的不是她的地理距離315公里,而是心理的距離!在政府眼中,金門是化外之民? 高雄旗津:根據維基百科資料,2009年12月人口數29975人,但為解決旗津離島至市區的交通問題,政府於1981年動工,至1984年5月1日,高雄港過港隧道通車。當時總建造費用約40億台幣。又根據維基百科資料:「由於隧道兩端均不在市區,對於一般觀光客、民眾或機車騎士,仍多選擇較接近市區、且航程僅需10分鐘之鼓山│旗津線渡輪」。換句話說,建旗津過港隧道對當地實質意義並不顯著。但政府還是依地方需要建設完成。 澎湖群島:澎湖縣總人口數96210人,政府在1965年興建澎湖跨海大橋。聯結西嶼鄉與白沙鄉,(西嶼人口:8467,白沙人口:9446)並在1983年開始改建,並於1996年完成改建工程。 花蓮縣:總人口數340810人,花蓮對外目前有火車、公路、飛機。但花蓮人積極爭取蘇花高速公路,他們說:花蓮人要一條平安回家的路。政府準備編列400億新台幣,建蘇花快速公路。 中華民國政府對金門做了什麼? 38年撤退初期,很多民房私有土地被強行徵收。目前金門仍然有很多私有土地被軍方或國有財產局佔有,而未歸還金門居民。1956-1992實施戰地政務管制。金門甚至比台灣本島慢二年才解除戒嚴。當年依戰地政務需要,金門民眾被編制在民防組織,無薪酬的出勤務、軍事訓練,中午還要自行回家吃飯。 八二三砲戰在1958年8月23日下午爆發,接連著44天,中共在金門群島發射了將近四十八萬顆砲彈,平均每平方公尺的土地落彈四發,造成民眾死亡八十餘人、重傷近百人、房屋全毀計二千六百餘間、半毀二千三百餘間。但金門挺住了,才有後來台灣的安定與發展。 金門為中華民國政府付出了巨大慘痛的代價。 但慢了30年,現在我們才要建金門大橋。(大小金門間的聯絡橋樑) 金門人不需要像花蓮人可以要求一條平安回家的路?我們甚至沒有路可走,我們只能靠飛機。 因為飛機是寡佔市場,因此金門唯一回家的路被壟斷。所以我們常常一票難求!所以我們活該買比較貴的機票!?所以我們被聯合限制平時也需事先開立機票!? 金門的機票票價不合理。當然也不是數學問題。是商業問題。 台北香港距離約800公里,二星期有效的網路票價約6086元;金門台北距離約315公里,網路票價約3500元(八折後);高雄台北距離約320公里,網路票價2400元。(以上皆指來回程)。 怎麼比,台灣金門的票價都最貴。 航空公司的經營成本大致分為:機場的起落費、飛機用油、機組員的薪水、地勤員工薪水、飛機零件與其他操作飛機相關業務人員的薪水、飛機本身的成本、利息等。飛香港是「國際航線」,機場的起落費因承載量、機場設施等當然比國內航線貴很多,而且機場的起落費佔航空公司的營運成本比率很高。換言之,金門比香港貴,豈只是不合理?簡直是「吃金門人夠夠」。 交通部長毛治國說:兩岸直航票價太貴,應該再做合理調整。但他也強調直航票價無法大幅調降,主要是因航班不夠。(見2010/8/28聯合晚報)換句話說,這是商業問題。供不應求的航線,笨蛋也不會降價。台金航線亦復如此。 日前金門民進黨的翁明志先生、陳滄江先生,會同南投縣民進黨立委蔡煌瑯先生在立法院召開記者會。對金門民進黨團對此議題關心所展現的努力,深感欽佩。(本人不是民進黨支持者,也不喜歡民進黨對中華民國認同的政策),與會民航局空運組長葉永清回應:「今年座位已經增加57%,載客率約77%,顯示訂位也不是那麼困難」。這又是一個不食人間煙火的無知官僚。請問今年小三通過境旅客增加多少?載客率約77%是整體平均數字,最擁擠的台北金門航線呢?如果再扣除基於安全問題,大家避免搭乘小型飛機,一般大型飛機的載客率呢?逢年過節票位好訂嗎?寒暑假旺季呢?霧季航班大亂時呢? 金門的飛航機票沒有分藍綠,你的鈔票也沒有分藍綠。如果沒有展示全金門的力量,很難給政府或業者壓力。當天的記者會似乎只有民視新聞台播出。同時段新聞媒體寧可播放舊社區海砂屋、航警警友會向業者索取機票、金門的水泥攪拌車翻覆。現在新聞媒體只有八卦(色腥羶、喇舌、外遇),娛樂影視,商業廣告(置入式行銷)才有興趣。一個關乎數十萬金門人交通的問題,連金門日報也僅僅在隔日的地方新聞的一角披露。大埔農民只有數百人,卻能逆轉政府決策。金門的飛航問題,不是縣長一個人的能力可以完成,也不是金門民進黨團可以完成,更不是幾篇文章可以完成。它需要集全金門之民意力量為後盾。所以不是個人功勞,是群體的力量。 金門人能不能團結起來,要求一個合理的票價?要求一個方便回家的交通? 金門人,如果連你自己都不生氣?誰還會理你? 「政治人物只有選票,沒有選民」。縣長選舉、縣籍立委選舉,服務支票滿天開,說得口沫橫飛,什麼都能做,跪著求你他都願意。現在他們在哪裡?換你跪他,他都不理你。 金門人,你不要只關心什麼時候配高粱酒。機票也是從你口袋掏出來的錢啊!聽說未來非原籍金門的人,設籍一年就可享有「金門人」的福利?砲戰、軍管、吃戰備米、民防隊時期、單打雙不打的半夜躲防空洞的日子,他們在金門嗎?政治人物慷金門的慨,這都是選票考量。 道德勸說業者主動降價,無異緣木求魚。因此必須以「非常行政手段干預」或「以民意抵制抗爭」等,否則難竟其功。善良的金門人還沒有學會抵制抗爭等激烈方式,所以我們先用文明的方法。建議金門縣政府,評估依地方主管機關的權限,對利用小三通的航空業者,課地方建設費(機場、碼頭、道路)及清潔費的法源之可行性?,將所課得的費用,專款專用。若金門縣政府可以課到此等費用,我們當然就會省掉機場、碼頭、道路建設的縣政府自負額。而將經費拿來補貼金門機票價款。以四口之家,一年來回二次省親,3500x2次x4人=28000元,幾乎是薪水階級扣繳勞健保,所得稅後一個月的薪水,負擔不可謂不重。金門縣政府應該行文交通部,爭取部分補貼。(譬如縣籍縣民每年有寒暑二次省親交通津貼及離峰時期、短期有效等差異票價等措施),讓縣民享有實質優惠。 我們的主要訴求: 一、將台金航線票價降到與北高航線同等價格。 二、在天候因素起降標準未與松山機場同等前,平時不得要求預先開立機票。 三、台金航線不得在台灣開立金門往台灣機票,除非業者自行吸收免稅區之5%稅金。 其實我對金門縣政府及金門各級民意代表,並沒有太多的期待。呼籲每個金門人寫一封信給馬英九總統。一百封、一千封、數萬封,讓他聽到我們的聲音。 我會第一個寄出這封信。 (註:個人從事日本半導體設備進口貿易,與金門任何航空、旅遊等產業並無生意競爭,個人亦無任何政治企圖。關心金門的公共議題,純粹是身為金門子弟的本分。特此說明)。
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在黑暗中看到光明的身障者
數日前立法委員余天脫口說出了有損及台中市長胡志強及其妻邵曉鈴之言論。雖余嗣後即向胡市長及妻致歉,卻仍難撫平其言論對身障團體的打擊與傷害。 其實余立委反應的,確實是不少人對身障團體既有的刻板印象;總認為身障者不適合,或僅適合從事某些特定工作,卻疏忽了身障者常能藉由後天的勤奮努力,克服先天上的種種障礙。全國第一位盲人律師李秉宏先生在其所著的自傳中提到:「我一出生,世界便是以黑暗的形貌出現,而在黑暗中,我看到的更多。」即是一種殘而不廢,不向命運低頭的樂觀精神。在他尚未考取律師執照前,受到了多少人的冷嘲熱諷?但他總能夠咬緊牙關,不放棄任何一絲希望,終達成自己的夢想。曾獲得奧斯卡金獎的聾人瑪莉‧馬特琳也說道:「每個人都是上帝的孩子,無論我們的身體條件怎麼樣,只要有一顆健全的心,全力以赴,就會得到命運的垂青,成為生活的主角。」 是呀!只要擁有一顆健全的心、正向的思考與態度,就能夠化許多的不幸為有幸、阻礙為力量。曾獲得三面奧運金牌的威爾瑪‧魯道夫與中國著名的舞蹈演員邰麗華皆是最佳的證明;他們認為人生的圓、缺、滿、空皆是自己無法選擇的,但他們可以選擇看待人生的角度;多看人生的圓滿,然後帶著一顆快樂、感恩的心去面對人生的不圓滿,就能夠走出黑夜,贏得光明的未來。 身障者本身的努力確實值得我們學習。此外,身障者也希望大家能以一個協助者的角色看待他們;多給予他們一點「肯定」,而非「同情」。讓他們擁有主動權,懂得如何握起釣竿,釣起魚來。 盼社會大眾在余天立委的失言風波中,能不只看到表面的政治效應,更能察覺背後那群辛苦奮鬥,不向命運低頭的身障族群,並多給予他們一些肯定。
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未雨綢繆老人照養問題
經建會完成最新人口推估,台灣人口將從民國112年轉為負成長。另外隨人口老化,116年開始,每兩個人就要撫養一個老幼人口。而目前,我國零到十四歲人口比率持續下降,而六十五歲以上人口比率持續上升,人口高齡化程度愈來愈明顯。 這不得不提醒我們,我國馬上就得面臨老人的照養問題。未來的年輕人,勢必無法像我們這一代即將邁入高齡社會的人一樣,有比較多的兄弟姐妹,分擔照顧年老的父母親。 政府必須把醫護重點擺在老人安養院的設立。目前我們國內,公立的老人安養院還很少,而私立的養老院只留於照護的形式,只注重的是老人生理的三餐外加便溺處理,換句話說:只要讓他們活著就好,根本無視於老人的身心復健。許多家庭因此不得不申請外(傭)勞,但其實並不容易,也未必符合老人的需求。在國外,環境幽雅,有醫護人員照料的公立老人養老、照護醫院很多,這應是衛生署和社會局以後應努力規劃的目標。而且,在台灣對還可自由行動的老人的居住、學習或休閒的硬體環境缺乏,軟體內容亦不足,如日本「老人住宅」、「長青大學」、「銀髮族者社區」…..等也很缺乏,我們覺得,目前許多衛生所,幾乎都可以逐步擴建並擴充其功能,做為各區或各鄉鎮的老人照養醫院;各區的里民活動中心,或因招生不足而空出許多教室的幼稚園或小學,也可部份區隔改建為老人活動中心或長青學苑等。 人口老化既是一種數十年內的趨勢,政府就應未雨綢繆,迎向這個問題。
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金門推動登錄世界遺產的官與民
世界遺產的登錄自1978年起,讓許多以前不為人知的角落一夕間成了明星,也保護了許多瀕臨消失的人類文化與自然景觀。追求「真實性」是國際文化遺產保存維護的宗旨,因此「當下歷程」亦為後世的「歷史」,就其精神言,文化遺產應以「人」為中心,也就是生活在這塊土地上的住民。「遺產」顧名思義是遺留下來的,縱然是可貴珍寶,然而畢竟是過去的東西了,但不要忘了住民的永續發展與生活條件的提升,才是我們最要關注的焦點。 推動「登錄世界遺產」的目的性應先釐清,「觀念」乃常識的轉換,「作為」是知識的延伸,我們知道,過去的歷史往往只專注在少數菁英身上,而忽略了簇擁菁英的士民百姓。「文化」因士民百姓的生、老、病、死而成,金門文化便是金門人的生命與活動,在地化才能表現出「真實性」,近年,金門喜有諸多學者專家投注心力,憂有一些專家學者不察所掌握的錯誤資訊而偏離真實,比如「彎規」變成「馬背」,「翹脊」成了「燕尾」,更離譜的是將「扛輦」說成「扛轎」,「石獅爺」變成了「風獅爺」,外來的匠師(建築師)或營造廠商將老房子修過後,沒了金門的味道了,所以,在地的文史工作者與各種專業的匠師,是專家學者應所仰賴的研究支柱,是金門文化得以保存的主角,也是世界遺產登錄作業不容忽視的力量。 登錄世界遺產不應為了能增加觀光而做,否則會成為另一種無形的殺手,雖然,世界遺產推動組織認為「文化遺產並不只是狹義的建築物,而凡是與人類文化發展相關的事物皆可被認可為世界文化遺產。」但是,要呼應政府重視住民的基本民生需求-住宅,閩南建築是金門的特色,由於社會的演變,一棟棟老建築垮掉了、一棟棟新建築長了出來,傳統聚落的美變了樣,要如何把現存的一千多棟閩南建築作較為有原始風貌的修復,應是準備登錄世界遺產的首要作為,與其砸下數億元做文書與宣傳,不如投注更優惠與更有管控的補助,鼓勵老房子按原貌修復,以更細緻的、傳統的材料與工法修復,讓金門保有閩南建築原有的風味。 總而言之,政府是推動登錄世界遺產的推手,不建議僅仰賴外來的、短暫停留的專家學者,文化資產的寶藏更藏富於民,尤其其言論與發表更應經過在地的討論,以免「專家」閉門造車,產生「畫虎不成反類犬」的窘境;提醒金門的鄉親,眼前的玫瑰固然美麗,如何經營好這塊良田才是永久的績業,保存好我們的文化資產,因為,金門保有的閩南文化是較為完整的原汁原味,我們將因我們的文化習俗而偉大,登錄為世界遺產只是一種形式,讓在地居民繼續生活在「文化」洪流中,文化的價值自然會成為世界關注的焦點。