上個月發生在台中，有關角頭翁奇楠槍擊命案槍手廖國豪事件，讓台灣各界開始重視起教育問題，身為教師的我看到此一現象則是憂喜參半。喜的是大家終於開始重視弱勢孩子的權益；憂的是台灣教育到底要走向何處？   目前，台灣教育面臨以下幾個困境：   一、決策者與基層剝離   我國教育政策的制定多是由高官及學者組成。決定國小教育政策的人往往自身連小學都沒教過，決定國中教育者亦是。當上位者在決定教育政策時跟現實脫鉤，不知基層教師的需求；不了解第一線的教學生態，往往就會導致一連串錯誤政策的發生。 　　以教育領域而言，隔行如隔山。國小老師很難去了解國中的教學環境；反之國中老師亦是。為什麼教育部長屢屢換人？原因就是對那些部長或學者而言，國中小或高中與他們的距離都很遙遠。教育當局若要改善此一現象，可多與各校合作（例如教師會），畢竟教師會是由老師組成，最貼近老師，也最了解老師的需求。   二、私立國中的磁吸效應   很多人都知道台中治安不佳；但很少人知道台中治安不好與私立國中太多有關。台中縣市私立國中的比率幾乎是全台最高的，私立國中會吸引公立國中優秀的學生，使得公立國中的學生素質大為降低，令學校與老師更難管教。   千萬不要小看私立國中的磁吸效應，一個班級三十五人，若我們把最皮的三個學生換成成績中等的三個學生，整個班上的學習風氣將徹底改觀，總平均亦大幅提升，為什麼呢？因為一個行為偏差的學生影響的絕不僅只於他個人的成績，同儕的感染、霸凌、破壞上課秩序……等等、都會影響其他同學的學習，而不佳的上課秩序也勢必讓老師的教學成效大打折扣。   公立國中沒有權力拒絕任何學生就讀（零拒絕），反之私立國中就不受此法限制，自然學生素質好。一旦孩子在國中變壞甚至犯罪，未來要再拉回就十分困難。   三、老師的無力感   古時「尊師重道」的觀念在現今的校園裡幾已感覺不到。與老師頂嘴嗆聲，辱罵老師者時有所聞。我們常可在校園裡見到學生滋眾鬧事，而路過的老師卻只能假裝沒看到，因為多一事不如少一事，氣壞自己不說，萬一發生衝突還得跟家長道歉，甚至吃上官司。   四、禁止體罰的副作用   個人在學校教學（國小），對於行為偏差的學生常感無力。道德勸說，懶得理你；與家長溝通，家長說他也管不動；抄課文，不抄；罰站，到處亂跑；上課帶到辦公室罰寫，影響學生受教權；送去訓導處，學校沒空管。幾乎所有能用的辦法都用上了，效果卻十分有限。國小就如此，國中就可見一般了。   當老師對學生無可奈何之下，大多只好選擇放棄，學生自然越養越大條。古言：「不打不成器；教不嚴，師之惰。」多少是有其道理的。當然我們知道某些老師很有愛心，花費很多心力去改變學生的偏差行為，然而這樣的老師畢竟是少數，我們實難要求所有的老師都跟他們一樣；於是在多一事不如少一事之下，大多數的老師只好選擇緘默與放棄。   如果教育部不淮體罰，就應多一些配套措施，例如可禁止學生上課，但一個禮拜以不超過幾節為限。或將體罰作為一最後之手段，以免讓老師處處受限。   五、給成績不佳的學生希望   我們國家對於成績優異的學生給予十分充足的資源；然而對於學習落後或行為偏差的學生卻缺乏關懷，更糟糕的是連希望都沒有。   對未來感到希望的孩子自然不易學壞，即使碰到逆境亦能潔身自愛、力爭上游；反之對未來不抱希望的孩子表現出來的卻是自暴自棄、無惡不作。以前書讀不好尚可靠勞力賺錢，全球化後連靠勞力維生都不容易；何況現在的孩子從小嬌生慣養，要他們依靠勞力一點一滴賺取微薄工資談何容易。   當然，造成邊緣學生的逐年增加與犯罪率的攀高，教育只是其中一個環節，社會及家庭亦要負起相對責任。接下來就讓我們談談社會及家庭的一些問題：   一、家庭功能逐步喪失   高離婚率及謀生困難，令許多家庭結構崩解，家庭功能逐步喪失，父母忙於賺錢而忽略孩子教養。   二、少子化   孩子生得少，個個都是寶。從小被慣壞的結果到了學校成了小霸王，出了社會成了小流氓，最後連父母都管不動，惶論學校？   三、貧富差距懸殊，社會公義崩解   有錢人揮金如土，窮人卻連生活費、學費都無著。經濟上弱勢的孩子既認為社會沒有公義，於是便漸漸形成反社會化情緒，自訂遊戲規則，犯罪成了報復社會並迅速致富最快的方法。   四、媒體亂相   我們的媒體動輒讚賞豪商巨賈的名車珠寶，豪宅華宴，讓青少年更為拜金。而政治的無能，政黨間的鬥爭漫罵，更讓青少年對大人世界嗤之以鼻，視道德如無物。前新加坡總理李光耀曾說：「要我用一個詞語來形容我們為什麼成功的話，我會選擇信心。」媒體監督政府是好事，但另一方面，媒體也應負起鼓舞人心、教化眾人的責任。   讓我們下一代擁有希望，他們自然不易變壞、珍愛自己，這也比喊了幾百遍的生命教育有用得多。最後，筆者再對目前的教育及社會生態提出幾項建言：   一、家長負起應有責任   「家庭教育」是「學校教育」絕對難以取代的，而問題孩子的背後大多也有一個問題家庭。既然現今老師動輒得咎，心有餘而力不足，家長就應從小就為孩子的犯錯負起責任，而不是把他丟到學校任其自生自滅，倘若養而不教，比不生還糟糕。   二、向北歐學習 　　日前馬總統曾言：「台灣的貧富差距不算嚴重」，令筆者十分感慨。或許與同為華人地區的新加坡、中國大陸相比，我們的情況是好些。然而新加坡與大陸是全世界貧富差距懸殊有名的國家，我們怎可與其相比而自我感覺良好呢？    相反的，北歐等民主社會主義國家如丹麥、芬蘭、挪威，藉由健全之社會福利制度降低貧富差距，彌補資本主義之不足，頗值得吾人學習。這些國家犯罪率低，國民所得高，生活幸福，被喻為「世界上近乎完美的國家」。   改變教育雖非一蹴可幾，但相信只要做對就會漸漸看到成果。最後，期待大家一起努力，讓我們的孩子從小就看得到希望，多元發展，各展其才，犯罪率與自殺率自然急速下降。

 在八月一日是金門教育一大盛事，金門終於有一所屬於金門當地的大學正式成立，對金門學子以及陸生都是一大福音，對於金門經濟以及觀光發展都有極大助益。  但是對於從事教育多年的我，又是道地的金門人，我的個人看法「教育需要往下紮根、往上發展，教育才會真正落實」，而要「如何創造金門學子的競爭力」應該從小開始培養，依據國家「教育白皮書」的政策，就是希望台灣以及金門的教育都能落實在每個人身上，培養學生的素養，發展「創造力」及「關懷的態度」。因此，如何「再造金門的競爭力」，教育的普及是絕對的關鍵。  最近我到某所大學去講課，發現令我深感驚訝的一件事，我發現了一件事，讓我不僅要好好思考這個問題，是不是金門教育出了什麼問題，為什麼同樣是大學生，上台分享可以很有自信說出自我的想法，但是在台上非常巧合有四位同學是來自金門，在金門讀完高上之後來台就讀大學，卻不能擁有「自信力以及口語表達」，讓我深深覺得目前金門教育「突飛猛進」成為大學島，是不是應該要思索「往下紮根、往上發展」來真正關心金門學子的未來性。  教育真正的目的是在傳授學生有用的生活知能，讓孩子擁有生存實力以及應對進退，所以教育的特性及身心發展妥為訂定，教育的落實與提昇，奠定良好的基礎，根據資料顯示金門有國小19間人數4001人、國中5間人數2205人、高中職2間人數2138人、大專院校1間人數2403人，根據資料看來，幼稚園、國小及國中的學生，因為年紀較小的關係，所以留在金門接受教育，但高中職至大專院校的就讀學生，在金門本地人口卻很少，這代表教育尚有很大的改善空間，所以如何讓金門的學子留在金門接受完整的教育實為金門教育首要方案。  讓金門的教育成為台灣的驕傲，更讓金門能與已開發國家的教育接軌，發展成國際化教育的先驅，就金門教育而言，擁有二大優勢可以進行教育改革，第一：金門本島就學人口人數僅10747人，所以改善教學品質的經費及推行政策的執行，較為容易落實。第二：金門擁有自有財源，經審慎規劃後，不受繁文縟節的規範，有利於教育改革的推行，達到事半功倍的成效。  提升小朋友的競爭力，應該從小就要落實，所以從幼兒及國小、國中、高中的教育部份，教育的精神是『想像力』、『創造力』、『溝通力』，如何讓金門學子擁有『想像力』、『創造力』、『溝通力』，最重要的是「自信力」能發揮，建立良好教學模式，提昇縣內教學水準以及品質有其重要性。  創造金門學子的競爭力，提升金門的世界舞台，吸引優秀的學子，加速地方產業、觀光、教育、人口的行銷，提升學童的競爭力及金門在國際舞台的重要性，這是我身為講師多年來的看法以及見解，希望可以看到金門未來的教育在世界舞台發光發亮。

 前陣子報載影視大亨許安進、林瑞陽等人有意在金門投資10億元蓋飯店，讓金門朝向「國際觀光休閒島嶼」發展，令人十分欣喜。除此之外，筆者認為金門其實還有另一個可供發展之方向，在此提供給各位鄉親做參考：  一、大型遊樂區 　每一年全台都有數以萬計的國中小、高中及大學生畢業，畢業生幾乎都會辦畢業旅行。金門以往雖古蹟眾多，風景秀麗，但卻多以史蹟及戰地文化為主，較難受一般年輕族群之喜愛，所以歷來至金門畢旅的人數並不多。  若能在金門設立一大型遊樂區，媲美台灣的「九族文化村」或「劍湖山世界」，情況將截然不同。以大型遊樂區的娛樂設施，再加上金門原本秀麗之美景與特有之閩南文化戰地特色，將集知性、感性、娛樂於一身，未來金門有可能成為海峽兩岸最佳之畢旅勝地，屆時不僅台灣畢業生視為必到之處，大陸畢業生亦趨之若鶩。  在金門興建大型遊樂區具有如下幾項優勢：  1.金門雨量少、地震少，相對於台灣雨量多、地震頻繁，同樣的設施在金門使用壽命更久，維修成本更低。  2.到台灣參加畢旅，每個景點之間相隔遙遠，需花很多時間於交通上面；反之金門地方小，各景點之間距離很近，可避免舟車勞頓，玩樂的時間自然大幅增加。  3.金門距廈門很近，金門玩完後還可順道至廈門玩一圈。未來若金廈大橋建成，雙邊交通將更方便。  二、夜市  除了遊樂區外，很多來金旅遊的人都覺得晚上無處可去，實在無聊。為此我們可在金門設立夜市，把台灣各夜市最著名的小吃及特色集中至金門；讓人來金門夜市逛一遭，等於全台夜市走透透。除此之外，還可加上部份金門當地著名的小吃與特產，豐富其內涵。  不過要在金門設立夜市，有二點需特別注意：一是金門風大，所以夜市設立的地點一定要找金門風最小的地方（北風），並做好適當防風措施，不然入冬之後寒夜刺骨，任誰也沒心情逛。二是尋找的商家寧缺勿濫，要有口碑與信譽，寧可少賺也不能壞了金門聲譽。  除了以上所提之大型遊樂區及夜市，另外林務所可發展植物園，畜試所可變身小型動物園，水試所可考慮興建海生館，農試所可試辦「農村體驗營」，軍方則可考慮「戰鬥體驗營」或興建蠟像館，重現八二三、古寧頭戰役的慘烈戰況，這些都是金門可供發展的方向。  目前台灣及大陸的人口均呈兩極化發展│高齡化及少子化。在這兩個極端中，最大的商機就在於老人及小孩。老人愛旅遊，小孩愛畢旅，都是金門可以搶食的大餅。不過在發展觀光之前，筆者建議一定要先徹底改善金門空中交通的不便，不能每次起霧機場就停擺，那對畢業生或觀光客而言都將成為一場噩夢，金門再美，大家亦裹足不前。

 解嚴戰地政務終止以後，金門昔日軍方駐守的碉堡，被逐一的打掉剷平了，打掉了金門住民的長期刻板印象，也打掉一些老兵的記憶。一位老兵記述：「像溪邊ㄠ五堡已經打掉了，再多錢也買不到當年的回憶」。好不容易金門開放觀光，有些念舊的老兵，曾興沖沖地攜家帶眷，來金尋找往日駐紮過的軍營，好讓子女、妻子親自體驗其夫、其父當年為保家衛國當兵時曾駐紮過，奉獻他們青春年少的地方，結果昔日家園已夷為平地或雜草叢生，內心失落與悵然當事人心理可想而知，許多老兵嘆息道：「金門已經沒有什麼值得再回去的理由了」。  金門縣政府所稱的保留戰地史蹟，在筆者看來似猶有未及，有老兵在其部落格留言回應：「有過幾次想回金門的機會卻有股說不出的那種類似近鄉情怯的感觸，真的很怕回去後發現(景物不再│人事全非)，那我們曾用血汗交織的土地，雖然只有短暫的兩年，卻是我們生命歷程中永遠也抹不掉的記憶，每次聽到有人回去後大嘆！原有的營區或是坑道早已夷平或荒廢雜草叢生，心裡好是難過…」。再說吧！一些舊軍營，經年陪伴個人一生的成長，從童年到成人，景物已融為生活的一部分，如今驟然除去，也了斷了一些人美好的記憶。  諸如料羅原先舊的海光戲院，本來是在圓環往料羅方向右邊現兩棲偵察隊附近，在電視尚未普及的年代，看電影是一種較普遍的娛樂，小時父母親曾帶我們到此舊戲院看電影，及至稍長也曾親自騎腳踏車去看電影。後來戲院改建在過馬路左邊順濟宮旁邊，原有舊戲院淪為金門物資供應處儲酒倉庫，外面廣場做為物資處桶裝漁船油配銷站。直至民國74年漁船加油才遷移至新湖漁港改用全新加油設備加油。現在新舊二電影院均已經全剷平了，新電影院闢建成公園，而老戲院也剷平成了空地，那裡存有兒時記憶，筆者出社會有緣復於此經管過金酒與漁船油，可惜當時筆者竟然沒有留下任何相片記錄，內心一直自責者。其實是真的不知道會那麼快一棟房子一下子就被剷為平地。建設誠困難，破壞只消須臾之間，令人搖首嘆息！  誠如老兵痛苦的陳述者：記憶是點滴與釋放的，當一眨眼，金門已經不是記憶中的金門時。這幾年來對金門提過建議，依然故我，心冷卻，勁力消逝，人也累了！一些較念舊的人很想故地重遊，尋找一些當兵時酸甜苦辣的記憶，可是當年的景緻卻被無情的破壞了，有著失落蒼茫的感覺，這裡是他們自認為的第二故鄉啊！情何以堪呢！金門已被認為沒有再眷戀的價值了，這是縣府當初始料未及的吧！自己了斷觀光的資源卻整天大喊觀光立縣。  當年許多位軍友都說過不會再回金門，結果有些還不是一而再的參加返金行列？念舊之心每人都有，只要返金能讓他們獲得些許當年的回憶，數百萬後備軍友就是最忠誠的返金團，何必對過去一些據點、營區趕盡殺絕？君不見自從大量裁減金門駐軍之後，少了駐軍百業蕭條，就連觀產業亦未能開發，但至少也不要破壞。如果能留住當年的部分碉堡，做為體驗做軍人滋味的旅館，或承租軍方訓練戰鬥營之駐地，愚以為未嘗不能活絡地區的觀光業。  誠然，民國38年國軍轉進到金門，根本就沒有帶土地過來。還地於民政策是對的，但也不需要對戰地史蹟盡予破壞，戰地特色的景緻破壞了就難以重現，土地可以向人民購買，目前縣府或是金管處對幾處營區整建，都整過頭了。自然就是美，碉堡也是如此，希望能以復舊替代整新，如果持續再不思考保留或修復，重塑消褪的戰地印象，金門就將後悔！

  去年得知縣府相關地政單位，擬於2011年將未辦理或完成繼承（旅居南洋等地之華僑）的土（田）地公告並轉移給國有財產局拍賣等情事後，家兄（沙美老街歷史正名暨保存案之發起人）與筆者的內心，一直以來是心繫及掛念家鄉沙美小浦頭老家之古厝土地（大廳、大房、護龍）及田地，已經面臨到上述的情事，真是令人憂心忡忡及心急如焚，因為，沙美小浦頭老家是先祖母（人稱：巧姑）的娘家，對日抗戰期間，先祖母的娘家遷居至南洋新加坡，先祖父（人稱：王砲）與其堂兄弟們，自清朝道光30年始，即由一世祖祥雲公遷居金門沙尾鄉，並在沙尾老街懸壺濟世及經營中藥房，清末民初時期，中國正值兵荒馬亂，先祖父一度前往南洋印尼經商，迨自民國創建時期，先祖父由南洋返回金門（南洋嬤沒有返金），在南洋出生的大伯父（10歲）與斗門姑媽（8歲），亦是頭一次返回金門家鄉，自此，便定居於金門家鄉，由南洋返鄉的先祖父，依舊是在沙尾老街經營中藥房及續弦先祖母，然而，過往由長房主導經營中藥房的情況，在先祖父外出經商的那幾年，已逐漸的由先祖父所代表的長房，轉移及分散至他房的堂兄弟們，後來爆發中日戰爭，先祖父不幸撒手人寰，那年正值國難與家難當頭，先祖父遺留的中藥房，在經營不善的情況下，先祖母與先伯父（溫展公│823砲戰期間外出賣餅乾，不幸被砲火擊中腹部當場身亡）便收掉沙尾老街的中藥鋪，從此，先祖母與先伯父（伯母）、斗門姑媽、東村姑媽及先父和家母（童養媳），便從僅距300公尺之遠的沙美東甲遷居小浦頭（大厝從中間一分為兩戶），後來先伯父（母）搬到後水頭居住，先祖母與先父與家母，則是一直居住在小浦頭，轉眼已超過一甲子的時間了。   一甲子的時光，不算短的時間，它可以讓蒼海變成桑田，金沙灣的演變確實是如此，先祖母娘家留下的古老房厝及幾畝田地，不可否認的情事，著實，是我們全家老小免遭風吹雨淋及得以溫飽的處所和生產資源，為了感念（懷）此份情誼，先父一直堅持不將其黃氏母舅之古老房厝（廂房與大厝一半）及田產登記為己有，所以筆者兄長耕種的田地及房厝土地，依然是登記在先父之母舅（即：黃武鎮及黃卓對等人）名下，令人氣憤的是，過往先祖母娘家遺留的古老房厝（大廳、大房部分）及部分田產，在口說無憑及人心不古的情況下，竟遭人擅自登記為己有，據此，先祖母及先父們，在筆者尚未出生之時，即曾向相關的人與單位陳情，但終未獲解決。歲月悠悠，逝者已去，後者已無法悔恨過往，只有把握當下及不要再愧對先祖，因為，過往先父一直堅持不將其母舅之古老房厝（護龍與大厝一半）及田產登記為己有的祖公業，如今，確實是令吾等後輩必需立即面對與承擔的荊棘，因為，根據縣政府相關單位之公告，有關家鄉之未繼承之田地或土地，倘若未在2011年完成繼承，縣政府相關單位將公告並移給國○財產局進行拍賣，每當午夜夢迴時，內心總有幾分的傷感，因為，在那艱難的歲月裡，一直陪伴著先父及我們成長的古老房厝與田地，難道，最終的命運，就是被國家拍賣嗎？不是我們無情及不辦理繼承，而是，世事有時總令人無奈，因為，自從先祖母娘家遷居南洋新加坡後，其親人過往僅一兩次返金，最後便以書信聯繫及於年節僑匯金錢委請先祖母祭拜祖先，但自從先祖母仙逝後至近年來，不知何因？已失去音信與聯絡，那小時候舅公從新加坡寫信給我們的通訊地址「新加坡河谷路〈river valley road 〉400號1樓）」，如今，已是聯絡不上先祖母娘家的親戚，然而，時間一分一秒的逝去，現今，距離縣府相關單位擬定之期程，已越來越近，此情事，著實令吾等後輩心急如焚及深感即將愧對先祖。   上述的情事，我想在金門家鄉絕對不是單一的個案，應有諸多的鄉親們，同我們一樣是刻正面臨著，我們不能以如此不合乎情理的方式處理，今日筆者以拋磚引玉的心情，將此問題提出討論，希望中央政府或地方政府之相關單位，能進一步審慎重視金門地區此種土地問題及提出相關的配套措施，以創造雙贏及協助代管者或管理者能解決找不到繼承人辦理繼承的窘境和確保華僑的相關權利，因為金門是華僑之鄉，我們真的不能以如此無情的方式解決土地的問題。 （作者現為中華大學土木系建築組博士生）

　近日，金寧鄉與烈嶼鄉之鄉親，一直強烈要求內政部營建署將「金門國家公園管理處」撤銷，以利於金門地區建設均衡發展。本事件鬧得沸沸揚揚，引起金門鄉親的重視，密切注意其變化。 　金門國家公園管理處，自成立以來，至今已十五年，對於金門整體建設並無突出的建樹，相反地，金門國家公園管理處的諸多限建法令則是金門發展的絆腳石。檢討起來，李沃士縣長要大刀闊斧建設金門，兌現競選時的五大願景之政見，首先要將金門國家公園管理處撤除，縮小金防部之權限，讓縣政府事權統一、集中規劃、執行。 　古寧村鄉親向金門國家公園管理處強有力要求撤銷之訴求，個人深表同感，也贊同金門國家公園管理處必須撤離，金門的建設，由金門縣政府統籌規劃、執行，以見成效，也讓民選的縣長展現魄力、才幹。否則，多頭治理，處處受到掣肘，選民如何分辨「民選縣長」之能力？古寧村鄉親向金門國家公園管理處要求撤銷之訴求理由，依據報載大約如下：   （一）金門國家公園管理處在政府機關架構中是疊床架屋，未能發揮實質效能，浪費國家公帑。   （二）金門國家公園管理處在土地管理使用嚴格，限制村落生活發展，招致民怨。   （三）金門國家公園管理處作法鴨霸，不能體會居民感受。   （四）金門國家公園管理處之成立，是在協助金門整體建設發展，但是15年過了，不見建樹，只見落後的金門仍然落後，依舊荒涼、沉悶的沒有蓬勃朝氣。   （五）位於縣政府與金管處交界處的土地，一塊土地竟有兩張土地所有權狀，「土地管轄」的一縣二制之怪現象，實在有夠擾民，委實也增加了金門地政局的繁重業務。   （六）提出替代方案－建議中央主管官署比照「澎湖縣」、「連江縣」模式，將金門國家公園管理處改隸觀光局國家風景特定區，以利於金門均衡發展。 　前述六點，在在均能指出金門國家公園管理處對金門前途發展毫無助益，甚且建設進度「龜步化」，趕不上時代的迅速腳步。所以，金門國家公園管理處必須撤出，金防部負責國土安全，不可干涉金門建設事項，讓金門縣政府權責統一，集中管理運作，開創前瞻、宏偉的貴島。 　記得在94年間，吾位於青嶼村東山兵工保養營區（現已廢棄）邊的先曾祖母墳塋因年久荒蕪，幾乎無法辨識，族親為了後輩裔孫每年清明掃墓辨認，族親乃決議集資整理、美化先曾祖母墳塋。 　資金湊足後，於是，選定黃道吉日施工。豈料，不知何人密告「金管處」，該處人員即率20餘名警察，將施工地點團團圍住，如臨大敵，頗有肅殺之氣。雙方經溝通後，由於我方施工未報准，手續又不齊全，無法動工，乃作罷。俟日後陳報政府機關核准後，再予動工。 　本案檢討起來，我方族親未諳法令程序，貿然施工實是失當。但是，金管處率20餘位警察，大陣仗的氣勢，似是在逮捕凶暴歹徒，倘若有心臟病的族親，可能會被嚇死。 　我方的「有瑕疵」施工，政府應「先禮後兵」制止，豈知「金管處」率了20餘位警察來阻止施工，大陣仗的氣勢，未免小題大作；直言之，這是「金管處」霸道作風。也就是該處把善良的金門人都視為暴戾之人。若是如此，有人笑說，曾偉宏處長於99年8月13日於烈嶼座談會時，可能不只是被潑茶水了。

　金門縣政府於8月7日前往台北英雄館辦理，由盧主秘主持，本人秉持關心家鄉公共事務而前往出席該案公聽會。茲有幾點心得陳述。一、本案是依據「離島建設條例」第五條規定由離島縣（市）提綜合發展而來，一期四年，第二期（96│99年）離島綜合建設到本年100年開始的第三期，估不論前二期成效如何，僅從「離島建設條例」基金籌募便知成就有限。該基金總額不得低於新臺幣參佰億元，基金來源如下：   一、中央政府分十年編列預算或指定財源撥入。   二、縣（巿）主管機關編列預算撥入。   三、基金孳息。   四、人民或團體之捐助。   五、其他收入。   離島建設基金之收支、保管及運用辦法，由行政院定之。以中央編列的參佰億元分十年，每年只有三十億而已，加上縣（巿）主管機關編列預算撥入與其他財源，每年不會超過四十億。這些經費   再依第二條 本條例所稱之離島，係指與臺灣本島隔離屬我國管轄之島嶼，有多少島嶼要分享這些基金？這些島嶼背後的政治實力又如何來瓜分這些基金？或是這些島嶼的居民又如何施展能耐來爭取這些基金？能爭取到的基金又如何拿來建設家鄉？   二、根據第一至二期經建會指出，首先在金門方面，便定位為發展「國際觀光休閒島嶼」，以「觀光立縣、文化金門」及「讓兩岸認識金門、金門走向世界」為推動目標，希望能以在地觀光產業、戰地史蹟，配合台灣、金門、中國福建日漸成形的區域經濟發展，推動金門成為觀光休閒島嶼。結果如何？小三通一晃十幾年，除了極少數的觀光集團賺錢之外，其他小店很難賺到觀光財，原因是被壟斷，因此大部分的金門人一直以「通三小」來質疑小三通。今天面臨兩岸大三通，以「觀光立縣」的金門如何突破兩岸的直飛市場，必然是第三期金門縣綜合發展的關鍵之一。從金門縣政府所規劃籌設的「金門國家公園」，此一重大方案，直接而有效地厚植金門之觀光資源，引導金門朝向觀光大縣邁進。另本縣也積極爭取中央補助，配合執行金門縣一號公園、金門風獅爺石雕公園計畫、辦理莒光湖金城海濱公園、小金門陽山等風景區景觀工程之投資、溪邊及烈嶼海水浴場、后湖、歐厝海灘公共設施之開闢、公共設施施建、金龜山風景區之開發，推廣「閩南文化」、「戰役史蹟」、「海岸遊憩」、「自然生態」等主題遊程，以因應「觀光立縣、文化金門」之施政目標。口號響亮、建設亦多，但是金門人又賺了有多少的觀光財？為何吸引不了大量的觀光客？其實只看一旦霧季來臨，機場裡雞飛狗跳的景象，還奢談國際與兩岸觀光？   三、金門縣政府委託中華大學建築與都市計畫學系團隊所規劃的第三期的綜建方案，該團隊既認為金門是台灣的邊陲（公聽會後答應修正邊陲二字），一切建設只求給未來子孫留下低開發的成就，一再強調「不切實際、過於浮誇的發展計畫與實施方案，只會減緩公共資源的挹注，降低投入經費的實質效益」、「地方執行能力不及的實施方案，綜合建設實施方案就只是一本裝飾的報告書」。真不知該團隊是如何標到該案？金門縣不是與成功大學建立多種合作機制？成大的建築與都市計畫學系團隊是否不及中華大學？我們不知其中原委，但該團隊已依法得標，金門總體定調之發展方向包括：國際觀光休閒島，內容以閩南文化及戰地特色為主，發展慢活及深度旅遊；精緻購物免稅島，做為免稅精品購物中心；養生醫療健康島，提供當地居民及台商優質的醫療服務；大學島，是建立一個全方位的大學；另低碳島，是配合節能減碳進行規劃。本次的綜建方案，則是提出具體計畫來落實長期的規劃內容│這一大套是否也「不切實際、過於浮誇」？   四、金門人才濟濟，在公共事務上如何團結爭取中央資源、提供該案細部執行方案、如何整合資源提出細部企畫，爭取可行個案。私人方面如何針對該案，學習發揮文化創業，學習活動企畫能力，在自己能力所及處藉機掙點錢？或可上網向澎湖縣政府與商家學習與借鏡，特別是海域與水上活動所開發的商機，是金門尚待努力規劃與投資的地方。   五、自李沃士縣長上任後，所率縣府團隊與議會議員的支持，一起積極規劃建設家鄉，大家有目共睹，金門呈現欣欣向榮的景象。我們自然期待第三期金門綜合建設實施方案能夠成功，不只為子孫謀福利，我們這一代也期待能享受家鄉建設的成果。    

  九月五日新聞報載│大學之道「貴仙仙」一文，筆者有感。   在進大學前夕，筆者的父親精算五年所需之花費，念五年下來需要一百萬元。當時筆者父母皆為勞動階級，三個孩子同時就讀私校，一個學期就要十五萬元，加上書籍等開銷，讓身為子女的我對於父母深感敬佩。也因為這個世代許多家庭面臨同樣的問題，就學貸款人次年年屢創新高。就學貸款縱然可以貸與部份書籍費用，但非全然能讓有金錢困難的學子無憂的念書，在生活費的部份，仍需打工來補貼。筆者看著念研究所的姐姐為了就學貸款未來要還款的壓力每學期都在試算還款金額，若不要償還利息，且為了個人信用考量，則在一年內每個月需要償還銀行兩萬多元；而筆者畢業的高中同學，每月收入兩萬餘元，不想生活太辛苦，對於貸款則每個月僅願意償還一仟餘元，算下來需要至四十幾歲才能償還完畢。而金錢無虞的孩子，許多因為在現今社會價值觀的改變下，而深受同儕影響與壓力，對於外在物質誘惑，加上無適時教育下，工讀更多時候僅為獲得更多物質慾望滿足。   從學生的學習與未來成就來看，除了父母的成就占孩子未來成就的一小部份影響外，大學是最精華的人生歲月，就像一塊海綿可大量吸收的時期。課後打工，付出勞力與時間，對於課堂的學習或者自學，僅會加重負擔。或許有學生抗辯，可增加人生經驗。此點筆者並不否認，但能對未來幫助多少，有待深思。   已故商業鉅子王永慶先生在面臨女兒選系時，女兒因為家族經商而希望念企管，但王永慶先生告訴女兒，要念就念法律、醫學或會計，不要念企管，以後工作就有企管的經驗。監察院院長王建先生，認為學生打工，是用每小時八十元出賣了自己的青春。   王永慶先生所言之意，來看學生大學工讀所謂獲得的社會經驗，前提若是與自己所學相同，例如念法律者到法院或律師事務所工讀，觀光系到飯店實習或至各觀光處所學習，明志工專或大同大學的建教合作，外交系到外交部見習等，一方面理論與實務結合，更能暸解自己是否適合從事此項工作。   以觀光業為例，每位應徵新人無不說自己是抱著最大服務的熱忱，進了飯店業後發現要輪三班外，面對的是不斷在變的客人，要滿足客戶的需求。而很快的許多觀光系畢業的同學卻發現自己受不了，當初踏入這行的熱情卻是蕩然無存的離開。造成因為誤會而進入，因為暸解而離開。   回到前述增加人生社會經驗的觀點，一旦畢業後人生要工作的日子很長，要增加社會經驗最佳的方法是大學時學習到的教育及自學等各項能力，非僅指專業科目而已。大學只有四年，但社會卻是讓你待上三十年甚至四十年的地方。花了百萬的學費換來的僅是一張紙，那真是太不符合經濟效益。對金錢無虞的孩子來看，打工與念書間乃是經濟學上所謂的『機會成本』。『機會成本是為了獲取某物，所必須放棄其他可能帶來的利益。』例如假設投手王建民在家割自家草皮可省下請人割草的費用一小時800元，而去打球一小時可賺取5000元新台幣，那王建民選擇去打球而花錢請人割草皮這就是一種機會成本。   若大學四年的投資學習，花了百萬元，但因為工讀賣飲料、賣衣服時薪95元，一年再怎麼做薪資的成長是十分有限，倒不如好好的在校學習，課後好好的享受大學的生活，參與各種有助身心的活動，培養或學習未來有助益的嗜好或他項專長，體悟不一樣的生活來充實自我。   觀察今日大學林立，為了符合大學設立標準成立的系所創意十足，例如模特兒系、未來學系、生死學系，其實並沒有念哪個科系就比較好，朝個人適合的發展是最重要的，每個行業都有每個行業的市場。是以，並非以趨勢發展為首要選擇。歷史告訴我們，民國七十幾年代台灣經濟起飛對外貿易進出口飛快成長賺進大量外匯存底，國際貿易成為當時最熱門的科系，屹立大約二十餘年。而在台灣首位念法律出身的總統當選後，法律系成了今日興起的學系，在民國六、七十年時只有七所大學有法律系，而法律系在當時算是比較後面的志願，今日有法律系的大學竟有三、四十所，更躍昇第一志願，台灣人愛搶熱門真是非虛名。而醫學系是自古即為首要之選。   大量的開放大學設立，教授人才的不足，導致了不良的師資仍然在校，市場無淘汰機制，而學術及校園資源的貧乏，讓學生進入校園後有種被虛度青春的感覺。筆者每每參與學校校外招生活動，舉凡大學博覽會各大學吸引招數五花八門，令人眼花撩亂、目不暇給，贈品是拿到手軟，招生的各校學生一位比一位熱情，但外表總是華而不實，學子們還是應該多瞭解進入該校就讀的學生評語及畢業學長姐的發展為參考。   就招收大學部學生而言，目前全台唯一毋庸招生大學乃台灣第一學府：國立台灣大學。但研究所部份則今年度國立台灣大學也開始加入招生行列，甚至深入補教業去做宣傳活動。而筆者亦不止一次向學校提出建言，盼能去金門地區做宣導活動，招生絕非本校之意，而最重要的是讓更多高中生認識大學系所，有了初步的認識與瞭解才不會進大學後發現非自己興趣，畢業後也較不易產生學非所用的現象。   花了百萬元換取的文憑，是否真的價值佰萬？大家很清楚答案是否定的，進入同校同系的同學，進入時同儕是相差不多的，大家的起跑點相同，但四年畢業後，我們發現相差遠的只會更遠。並非要大家打破名校名思，台灣的大學名校擁有的是更多的教學與學習資源，而這個良好且不公平的資源都希望能用在自己身上，這是每個人所期望的，這是有升學制度以來長期不公的現象。但走出台灣，沒有人知道台大是什麼，到了國外只要是台灣人都一樣，因此，身為學生與家長的你想選擇的是什麼，早一點弄清楚是最重要的。

 前言  文化局改制成立二週年來，所辦的展覽活動「爆出驚人的業務量」。甚至辦起國際大師級的展覽，引起國內外藝文界的注目，成為國內外藝文大事。也是當年國內十大藝術新聞，可惜在展覽的推廣延伸項目上是最大的弱點，應積極補強改善這一環結。讓展覽發揮它的效能，使展示更加有教育意義。這是最容易達到成果的方向，也是歷年來一般展覽所忽視的地方，更是筆者關注的焦點。  解嚴後，金門進入民主運作，由民選首長所組成的政府來規劃執行。文化的展覽活動有了專屬經費預算，因為有了單項展覽的經費補助，展覽成為競逐的場所，地區藝文因此活潑熱絡起來。品質也提升不少，其開幕儀式甚至是豪華氣派，不輸台北。但仔細地觀察活動的主辦者與參與者，老面孔居多尤其觀眾群的比例還是少數。對一偏遠離島的文化最高單位，甚至是唯一最佳的展覽場所，僅僅是頻繁的展示，是不夠的。年度的計劃與推動，應逐步建立制度與運作模式。地區文化除了活動蒸蒸日上，縣民的文化觀念與知識能與日精進，就要利用各種資源鼓勵全體縣民參與文化活動，讓文化活動成為縣民日常生活的一部分，才容易達成「文化立縣」的施政總目標。  配合展覽的相關事項是當下文化局未來規劃執行的重大方向，它是提升地區文化水平、時代氣象的大樞紐。如何透過妥善的規劃，帶動地區民眾的整體審美素質，讓整個島嶼充滿文化氣息與自信，也是本文研究探討之目的。  金門人先天的血源，具有文化深層的特質與遺傳，民風淳樸、淵源深厚，秉承先賢文化，以中原宗族社會習俗傳承。是閩南傳統文化保存地，「閩南聚落、傳統建築、人文采風，顯示著我們是個有氣質的島嶼。」文化活動品質的全面提升，可再喚起這股自信美感的傳承。  執政者一向以文化為立縣標竿並規劃執行，文化局應積極的與展覽者相互配合，主導每一檔展覽都是完美精彩的演出。  本文研究探討是依金門文化局成立兩周年來，現有展示資料進行分析並藉助歷史文獻資料，瞭解現階段金門文化局展示面貌，從中找出目前文化局所辦活動面臨的問題。提供展覽者與文化工作者自我激勵與改進，力求完美，是筆者多年來的展覽經驗、意見和想法。提出改善方式，不是訓令與指導。而是期待未來的展示能進入每一縣民心中。  一、展覽類別的分析：  二年來的展覽項目從文化局展覽活動一覽表中可看得出，發表性的書畫展覽占最大宗。而且金門籍比例高達八成。重複與同質性比率過高，相對的一般觀眾新鮮感就會降低。  國策顧問李錫奇與蔡國強策展「金門碉堡藝術館│十八個個展」從構想到宣傳是個不錯的策展活動。國際新聞媒體競相報導，也印證蔡國強的策展魅力。但地區藝術工作者沒有機會參與活動，受益不多。一般縣民參與比例提昇了多少更是問題。金門只是提供蔡國強表演舞台，沒有趁此機會擦亮金門的招牌。應該學習奧運模式動員全體縣民參與策展辦理，從前置相關作業到完成後的檢討。藉此活動的舉辦讓世界認識文化的金門。〈金門已錯過兩次國際發聲的機會，另一次是國際島嶼會議。〉  畫會聯展除交誼性質外，個展的作品應鼓勵呈現新穎的面貌及創意的展現風格。利用各項活動吸引縣民主動參與，將展覽的效果、提供縣民優質文化的精神饗宴，以增進縣民的知識視野、生活品味，豐富人生經驗，讓全體縣民的生活更加璀燦美好。近年來與台北、大陸的交流展是個正面的發展走向，但品質應該列入考量，這時候就需要有一具遠見的主管與公平的審查委員會，負責把關。把評比的高低作為補助款項及展出的依據。  二、展覽的意義：  何謂展覽？文化單位所辦的展覽，是一項思想啟發、物品闡釋的工作，它對特定慎選事務所作的系列解說闡釋傳播，更是文化局推行文化建設的首要工作。《辭源》一書指「展」是陳列、展示。「覽」是指觀看。《當代國語大辭典》對「展覽」指的是陳列物品供人觀看。而「展示」是指展覽顯示、含有表演的意思。  近代展覽的最早起源於西歐國家一些王公貴族、收藏家，為展示其財富，以顯示身分權勢有關的活動演化改進而來。尤其到了民主制度倡立以來，為滿足國民大眾社會教育的需求，提升國民美感素質的一種活動方式，是帶有思想啟發、教育功能與藝術鑑賞的特質。  歐美先進國家重視文化，不斷地在加強文化建設與文化推廣教育。而金門歷史古蹟、閩南文化具有優良的傳承與保留，必須借助文化教育推廣活動的接觸，逐步達到自發性的實質興趣與關心，喚起大眾的瞭解與珍惜，進而保護與發揚。  藝文不是喊喊口號，是需要永續經營，大力投資，詳實地規劃。展覽就是實踐的佐證開端。一個好的展覽就是要達成理想的目標。戮力從事文化建設活動，它需具備有明確可行的主題，從展覽籌備會訂定的計劃、設計、文宣、出版到教育推廣活動的配合執行，並與策劃者或展出者的創意相結合。完善而細緻的規劃，徹底的執行，並考核其成效，作為改進的依據。  三、展覽的目的：   展覽籌備的完善與安排的周延，是決定展出的品質高低與影響深度。周詳的規劃完善的展出，具有保存與推廣文化的價值。除了吸引觀眾興趣，也有助於教育過程的具體呈現。還可以推動縣民美術教育功能的另一主要管道，提供縣民藝術生活娛樂，提升創作與觀摩學習、成長的機會，並可以培育藝術專業人才，進而開展美術研究的領域。推廣藝文生活化以養成一般縣民的欣賞習慣。金門地處外島人口又少，高水準的展覽品取得困難，應有別於其他縣市，縣民的文化藝術急需潤澤，若能分享文化藝術活動成果，促進文化藝術交流，當可移風易俗，培養高尚的品德與情操，創造生活優美的環境。當前金門的展覽活動主要目的應該是以下三點：  1.推廣美術教育到每一縣民：一般縣民對藝文的知識是極度缺乏的，沒有誘因是不會吸引參與活動，更談不上鑑賞的能力。透過有計劃性的安排推廣，訂定展場參觀規則，導引民眾遵守場地秩序，維護設備、展品的安全，改善一般民眾較崇尚物質、感官文化的價值觀。學習審美能力，啟發藝術興趣，養成自信樂觀進取的精神，及愛護傳統習俗，尊重文化價值的態度。陶冶生活情趣，達到「善與美」的境界，涵養和諧的性靈。  2.造就地區藝術人才創作風氣與水平：地區性的展覽除了提供創作者相互聯誼、觀摩學習的操練場所。應引進高水準的展覽與創作者到金門從事寫生、創作、辦理研習、經驗分享、有計劃的展示說明、與地區藝術愛好者聯誼互動，增進觀摩學習之環境。讓地區創作者增廣視野及創作的新資訊，提升新的觀念、開拓創作空間。  3.建立良好無污染的有機生態環境：「金門鄉親應該先確認金門的『核心價值』所在。」主政者該採取各項獎勵與保護措施，因勢利導，讓全體縣民體認到環境特色對金門長期發展的重要。金門是一個孤立的島嶼，可發展成為有機樂活的生態環境。 縣民因藝術展覽的參與學習而昇華，並以藝術觀來處理生活周遭的事物，關心自然生態、歷史文化、環境美感、古蹟保護。視野逐漸提升、人心趨向淨化、體認到精神生活的意義與文化生命永恆傳承發揚的價值。  四、展覽方式的省思：  一個完美的展覽活動是以展覽為導向，來作好規劃。展覽是文化界的大事，也占文化局活動的大宗。但展覽的形式絕不是把作品擺上，燈光一照，再請長官剪綵，或是把開幕式辦得豪華氣派，請地區的媒體記者美言幾句，就大功告成。其實這種模式，充斥在全國各地。金門文化局應該用點心思，不要還停留在擺設與陳列上，應鼓勵追求創新、積極的場地設計、氣氛營造、推廣活動的配合、使參觀者在藝術情境中陶冶情操，讓展覽更具有周邊效益。可以說「關乎展覽成敗的重要因素，毫無疑問的是它的設計手法」。  每次有機會參與地區文化展覽活動，總是有些意猶未盡。類似的展覽一天就可結束，往後幾天幾乎沒有什麼人來看。大家行禮如儀、勞民傷財，造成民怨。參展者沒有獲得應有的掌聲與回饋，作品的價值無法彰顯，對地區的文化貢獻亦嫌不足，當然不能以參觀民眾的多寡來論斷成敗。但整體展覽的活動與支出總該有些成本概念吧！  「展覽計畫是展覽的預期構想，是釐定展覽目標、展覽功能與提示展出的時間、地點、準備作業的內容方式，編定預估的經費與交付籌辦任務等的具體方案」。文化局應訂定年度計劃，分配統整。金門地處外島，所辦的活動乃以金門民眾的參與為訴求，讓資源有效的應用在刀鋒上。個人認為文化局可以四年為規劃目標，訂出宏觀的發展計劃，生動有趣的內容。呼應縣長任期，安排各類型優質展覽。本文認為，適合金門本地之展覽類型如下：  1.邀請展：每年邀請三至四檔高水準的當代藝術家個展，由文化局主辦，以具有研究性質特展方式來辦理，亦是員工研究學習的好機會。建議給予三至五十萬元的補助款、展期為一個月。藝術家在展覽期間要住在金門至少半個月，可住宿在陶瓷廠招待所，並辦一場導覽解說，對象為義工及管理人員。藉由舉辦專題演講、讓民眾有了解作者及作品的機會，展出者必須在金門從事寫生、採集、參訪活動、由地區藝術工作者陪同，可藉以觀摩學習。更多的交流學習觀摩，對地區會有激化作用。並從展品中及寫生作品中各交一件給文化局典藏。高水準的展覽應列入國中小學童校外教學。也可列為教師、公務人員進修的一環。提供學習單、參觀手冊、導覽解說、技術上鼓勵縣民踴躍參與。  策略性的規劃邀請對象以吸引全體縣民的參與，並尋求地區產業的贊助、共同合作。利用活動的曝光率，爭取大眾的認同，來行銷地區特色。正面的形象是無形的商業廣告，文化活動可以吸引人潮，發揮其社教功能。  2.申請展：擬定申請辦法與細則。補助運輸費及保險，請柬印製。並鼓勵申請中央政府補助。開放給全國申請，甚至大陸地區或國外。  3.年度例行性的展覽：金門地區各社會機關團體、單位交流性質的展覽觀摩、學生美展、推廣藝術人口及培育藝術幼苗。  五、教育推廣：  展覽的主軸是在發揮教育功能。金門地區，藝文資源先天缺乏，藉助文化局的策劃，帶動全體縣民文化藝術的水平，也是文化局的核心工作。文化局除了辦理各項藝文活動外、平時若能廣泛搜集藝術家的資料，儲存建檔，並典藏優秀作品，相信有助於藝術的推廣，製訂各種表格、學習單、專題演講、學術研討會、參訪研習活動及詳估審查機制，都是不可缺少的行政資源，貫徹事先審查、事後評鑑。作業務求公開透明、人選公正廉潔專業。  推廣藝文教育的任務，就像行銷業務一樣，「旨在號召民眾走進美術館、親近藝術品、體驗審美的情趣，繼而把美感帶回家裡。」「進步主義的美術館還要把藝術送上門」辦理「藝術走入校園」「藝術走入社區或家庭」的推廣服務。鼓勵甚至利誘縣民一齊參與，設計新穎活潑的手法，讓藝術大眾化、普及化，藝術的美深入到每一縣民的生活中。教育推廣的方式包括有「組訓義工團隊」、「組訓解說導覽人員」、「設置專業研究人員」、「設立美術教室」、「與學校互動」、「設置藝術獎章」、「廣設活動看板」、「文化局設公車招呼站」、「金門日報設立星期專欄」等，茲分述如下：  1.組訓義工團隊：自願組織的發展或志願服務工作的推展，是先進國家成長的指標，也是世界潮流之一。提昇全體縣民視野，積極爭取社會各階層義工，尤其是退休公職人員、家庭主婦，熱心公益者來帶動風氣。培育訓練其導覽解說能力及專業上的修養。不僅充實義工學習與成長，並鼓勵熱衷參與文化局各項支援工作，建立使命感親和力。「提昇其服務品質，而且善用社會人力資源，更以義工作為社會教育的種子，向社會大眾撒播，誠一舉數得」。並且要求地區高中職以上學生每學年至少8小時的義工服務時間，參與地區藝文活動，是另一股推廣的生力軍，還可以增強對生活環境的認識與鄉土的疼惜。「身為社教機構，就應掌握時勢，為此一良好制度之推動開拓者」。  2.組訓解說導覽人員：導覽解說是展覽活動中的最高指標。一位稱職的導覽說明會把觀眾帶入展示的情境中，滿足聽覺與視覺的感官共鳴。讓觀眾享受到心靈的喜悅。「成功的導覽往往能在觀眾中產生強烈的共鳴和無窮的感染力。」解說導覽人員可由局裡專職員工派任或義工，也可外聘專家學者，或由展出者充任。  3.設置專業研究人員：人才養成值得正視與導正，以文化局為例至少要延聘五名從事藝術領域的學術研究助理，透過任用資格或聘用專業人材加強文化推廣的深度，最好具備設計美工背景，並擅長文字論述撰稿。在職館員要加強進修，培訓現有人員成為專業，提升展覽規劃研究及專文發表的能力，俾使未來的各項展覽推行工作更加順暢，協助提供學術論述，不論支助展覽作業規劃到執行考核都有一套執行規章。  4.設立美術教室：除在局內設專業教室，亦可設置在各行政區的村里之間，廣召各種年齡層的學員，並設置各種課程、擴充藝文人口。  5.與學校互動：金門學生的學習主要來自於學校的教導，缺少都會的藝文資源，校外教學可藉文化局活動的舉辦來引導參觀與學習。把文化局所辦的活動當作教學資源，由公共車、船處支援交通運輸，鼓勵家長陪同，文化局設有專人負責規劃，利用其活潑性與多元來豐富學生人文學習領域，提供不同於學校的「學習經驗」，愉快的活動中增進知識與美感，使每一個學生都受益。  6.設置藝術獎章：舉辦各類型比賽，給予優異者鼓勵支持。在活動中辦理競賽，加強效果，目標較容易達成。  7.廣設活動看板：由專人負責，隨時更新，並由美工專業人員視地點作有效的美化，如機場候機室、碼頭候船室，各公共汽車招呼站，轉運站及各村里。  8.文化局設公車招呼站：便利的交通亦可帶來參觀人潮。設置往文化局的指標，提供給乘車或開車的人，適當的指引。設公車招呼站，提供大眾便利的交通工具，讓全體縣民隨時可以利用，並在公車外標示路線，讓文化局成為旅遊的景點。  9.金門日報設立星期專欄，適時報導當前展覽的訊息，吸引縣民注意。  除上述各種推廣方式，文化局更應準備活動文宣出版品，影片欣賞、小型演說、資訊上網、相關資料的提供、方便參觀者免費使用，而且提供親切的服務，讓每一位到文化局的縣民能各取所需，並透過各種諮詢、問卷、訪談，提出修正與改進。從「組訓義工團隊」、「組訓解說導覽人員」、「設置專業研究人員」、「設立美術教室」、「與學校互動」、「設置藝術獎章」、「廣設活動看板」、「文化局設公車招呼站」、到「金門日報設立星期專欄」等推廣方式，是對人、事、物等在地資源的整合規劃，讓藝文活動能深入不同階層與族群，獲得更廣泛的教育成效。  文化局的活動要吸引觀眾，達到推廣教育的目的，展品是主要的因素。文化局空間先天條件未規劃妥善，地處偏遠，大眾交通不便，展覽內容吸引人就相當重要，有好的產品，再加上適當的文宣，藉助公權力，引發全島的談論議題，有步驟的教育安排與方法，才能讓觀眾獲得充實而有意義的文化參觀之旅。  六、結論：  金門地處中國東南一個蕞爾小島，長期的動亂與逃難。歷史從魏晉的衣冠南渡、遷徙、避難到明代的雄鎮海門、固若金湯的金門城到民國又成為海峽屏障，反共前哨。顛沛流離、離鄉背井，歷經滄桑，無奈又苦難的歲月不曾間斷。在貧困的生活環境，弦音不斷，文教日盛，依然造就不少進士、舉人而有「海濱鄒魯」、「無地不開花」、「人丁不滿百，京官三十六」、「文章許鍾斗，品德黃逸叟」。戰亂的環境也培育不少武將，如「九里三提督、百步一總兵」俗諺流傳至今。成為後人追憶與學習的對象。開台進士鄭用錫、開澎進士蔡廷蘭、台灣金石書家呂世宜，也是出自金門。金門有如此豐厚的歷史傳承與文化特色，更值得去探求與推廣。  民國八十一年金門解嚴後，歷經二任民選縣長，三任文化主管（含之前的文化中心主任）個展、聯展、交流展活動遠超過數百次，帶動一股藝術風潮。「量是驚人的，質亦可觀，雖然仍保留待時間的淘洗、沉澱，但至少，為現在此時的文化時空留下記錄，為未來的歷史留下記憶」。影響深遠，雖然先天環境的限制，專業與行政人員短缺。民眾一般參與熱誠待提升，民間依然有熱心藝文工作者相繼成立美術學會、書法學會、攝影學會、音樂協會等各種藝術團隊，帶動地區整體藝術向上發展的趨勢。藝術人口的增多，一股藝術風潮正在金門地區滋長漫延。除舉辦展覽活動外，在典藏與研究方面還要再加強，尤其是推廣教育。  文化局的活動功能，應該是教育活動中心、展示館、研究探索的地方，甚至帶有趣味性質，以吸引觀眾進場，達到學習成長的效果。  讓文化進駐每位鄉民心靈，匡助社會風氣。要把文化轉化成一股不停流動，如滴水般的能量，慢慢深入，滴水必能穿石。文化非貧富貴賤、人人可參與其中。「大概沒有人會反對成功的展覽主要是能夠在它的展品與觀眾之間建立一種互動的、彼此溝通的可能性」。  文化局正站在歷史的關鍵點，兩岸競爭之下，小小的金門該如何自處？唯有發展自己文化特色，積極結合地區藝文人才與旅台學者，共同努力，為金門把脈、找出癥結，提出藥方，期待透過有效的計劃統整，讓每一場展出充滿著驚喜與期待，深深烙印在縣民的心中。付出的時間、經費，才有價值與意義，文化立縣藉由展覽的延伸活動，落實到生活中的每一個環節。寄望文化局成為提升縣民文化素養的殿堂。  此篇文章乃三年前發表在嘉義大學人文藝術學院「視覺藝術論壇」，第二期。本文從文化藝術展覽的方式，對其展覽的效果，也就是延伸的推廣教育進行觀察、研究，尤其是在傳統文化深厚的金門小島，因為戰亂、戒嚴，干擾到文化活動的舉辦與運作。解嚴後地區之文化活動的熱絡，所產生的一些推廣教育問題，本文針對這些展覽進行探討，提出可行方式，盼有益於文化展覽活動的推廣，讓活動的舉辦日益完美，更有價值。  （稿費捐大同之家安老組）

  談起第一印象的金門，所有台灣人不分年齡層都能一致的答出三寶：高粱、貢糖、菜刀。金門謂為福利島，最早實施子宮頸疫苗免費施打、公車免費、買機票八折優惠、老人假牙補助金、乘船僅付保費等，除了歸功於執政者，消費券發放時期更有喊出提酒券的聲浪。最大吸引力在於家戶配酒制度的施行，而小三通更帶來的人口成長率居全台之冠。   除了上述列舉福利，不得不一提的是作家龍應台於所談的，『在這個不到一百五十平方公里的金門島上，有一百五十萬枚炸彈，每一平方公里有一萬枚炸彈，而這還不包括五十萬枚地雷和五十萬顆子彈在庫藏中。金門島上七萬居民每一個人可以「分享」到二十二個炸彈、八個地雷、四十四顆子彈。』這個全台獨一無二，且可與世界比擬的資源。   飯店教父嚴長壽先生談到自己所體悟的金門，因為「戰地任務」一夕解除，配套措施付之闕如。閘門一開，各種勢力果如蠻牛一般出柙橫行：各種仿西方建築取代了古厝。更告誡花蓮、台東的觀光現況，更要記取金門的歷史軌跡。且亦論及『金門跟台北沒有兩樣了』這句話並非誇讚金門的進步，而是用著感慨的口吻，對著過去獨特金門的風味，迅速消失，而有著不捨與惋惜。   看到嚴長壽先生如此形容，赤裸裸的檢視金門觀光，這被譽為異端的聲音，對金門人而言美好的福利島，如同建築師被水泥工找出結構錯誤一般，在嚴先生的眼中，金門是包裝失敗的。   戰後摸索發展多年的金門，經歷了曾被看好的小三通，到後小三通時期，就每天生活來說金門人其實並不孤單，而且非常安分守己，不會向政府吵鬧，抗議更是鮮少聽聞，島上人口年齡差距爺爺奶奶們每年就為了三節家戶配酒而奔波忙碌。   嚴長壽先生提出，如果金門的計程車全改為軍用吉普車，穿著各式軍裝的接待人員帶著遊客穿梭在各種碉堡、戰場間，訴說著戰爭狀態下的金門生活。或許聽在大家耳裡是個創意行銷方式，但金門的人們是否想回到那個印象中的童年軍事島，吉普車滿街跑，這也是需要溝通的。解讀嚴先生真正意思是「戰地文化」的行銷包裝。   現在大家都會提的行銷學的4P，產品（product）、價格（price）、通路（place）和推廣（promotion）以及SWOT，Strength(優勢)、Weakness(劣勢)、Opportunity(機會)、Threat(威脅)。以SWOT作簡述。首先，【優勢】而言，得天獨厚的古蹟戰地背景影響下人民的生活，把握小三通，縱然大三通的開放，以致現今小三通轉為後小三通時期，但每年金門觀光人次仍是值得重視的。根據我國內政部入出國及移民署統計99年6月金門小三通統計，入境金門的台灣人有45,708人，中國大陸人士則有12,242人，外國旅客則有767人。而非小三通入境台灣的中國大陸人士則有99,933人，這一萬多人對島上來說仍可帶來相當可觀的經濟效益。其次，【劣勢】來說，因為天候以及海象的因素，交通不便以及冬季濕冷的氣候，每次的霧鎖金門是必定要面臨的問題。再看【機會】90年1月1日金馬小三通實施，或許對金門來說是個機會，但很清楚的是金門沒有把握住機會，配套措施付之闕如。最後，【威脅】則是金門、台灣的鈔票送往中國大陸比中國大陸送往台灣多，即中國大陸比金門、台灣地區更能吸引台灣人到中國大陸一遊，而金門的山光水色實在無法與對岸爭短長。   在以利益至上的旅行社，觀光行程的安排非常符合現代大陸客的心態及台灣客的心態，購物為首要任務，觀光為其次要點。而只是不斷的買東買西，氣喘吁吁的爬上歷久不衰的景點「毋忘在莒」，重要是拍照，其它的一概不知。而旅客也有著應該教育之處，觀光客走馬看花。談起金門回憶等同，幾瓶紅高粱、一包包的貢糖和實用的金菜刀。   其實，觀光客並非全是想購物，如果能主動的提供更多的介紹，是觀光客亦樂見的。觀之，每年訪台最多的國家日本為例，除了離台灣近，每年日本黃金週假期訪台人人更是達最高峰。走訪台北時，日本客都是很有耐心的聽著導遊介紹各個景點的歷史背景，同時還會頻頻的發出讚嘆聲說：很厲害！不是對台灣的酒店及卡拉OK讚嘆，而是宣揚愛國主義的中正紀念堂，歌功頌德式的建物都能有如此的能力。相信在受過歷史嚴酷考驗的金門更有這讓人肅然起敬的魅力及能力。   回過頭來看金門，若要推薦金門那是短暫的停留三、四天也看不完的，戰地背景下所形成的金門，擁有的是最多的人文、歷史資源，政府對於古蹟文化的保存是不遺餘力，每年編列大筆預算，既然方向對了，那接下來是包裝花了大把經費所努力保存的文化資產。觀光公車提供自由行的民眾便利，但每到景點停留十分有限，走進馬山觀測站坑道就被緊迫的趕著上車，景緻來不及細細欣賞感受，就要往坑道外走出，走馬看花，亦無機會更進一步瞭解。   對於上述的缺憾，可從在地文化教育的深耕，讓學子們都有能力去介紹自己的家鄉，擁有文化經驗值，呈現金門美好的文化面，把握優點，行銷金門島。在這個時代，任何事務都要行銷，這是不分營利或非營利事業。過去曾經最高有十萬大軍的駐在地，人人最有商業頭腦的島，讓金門人賺進豐厚的收入。而好景不再，只有招牌高粱酒、鋼刀，與全台最佳福利。其實，金門有著更大資產是更多本島無法比擬的珍貴歷史文化。因此，從戰地歷史文化資源去行銷包裝，以原有的資源去拿基本分，用福利來為自己家鄉加分。讓凡來過金門的人學到最多的台灣歷史，瞭解金門的重要性，提升金門價值，讓觀光客得到更多的知識與成長。讓金門是個印象中有內涵與深度，凡到過者無不留連，回憶無限，同時提升顧客滿意度。 

　「百年恥辱」 　1839至1842年，第一次鴉片戰爭，中國被英國擊敗，簽訂第一個不平等條約—南京條約；1857至1860年，第二次鴉片戰爭，英法聯軍攻占北京，火燒圓明園，簽訂天津與北京條約；1895年，中日甲午戰爭，中國遭受巨大羞辱，被一個快速工業化與過去的納貢臣國—日本所擊敗，簽訂馬關條約，割讓台灣及相當清廷三年總歲收的巨額賠款；1900年，八國聯軍攻入北京，中國成為半殖民地。中國除了外患，還有內憂，1850至1864年太平天國之亂、1853至1868年北方的捻亂、1855至1873年發生在雲南的回亂、以及1862至1873年西北突厥穆斯林的叛亂，其中最為人熟知與影響最大的就是太平天國之亂、以及清朝中興名臣曾國藩與李鴻章師徒二人。 1911年，辛亥革命，歷經266年統治的清朝最終走到了盡頭，也替二千多年歷代王朝的政治體制拉下布幕，中華民國成為亞洲第一個民主共和國，但實際上，只是被證明是歷史上的一個逗點，更是開啟近代中國幾近40年的分裂與西方列強占領的序曲。民國初年經歷1911至1916年國父孫中山下野與袁世凱復辟稱帝、1916至1928年軍閥割據與革命軍北伐、1928至1937年蔣介石成為中國領導人與實際獨裁者（第一次國共內戰）、1931至1945年日本入侵中國（二戰亞洲主戰場）、1946至1949年國共第二次內戰、1949年國民黨戰敗轉進台灣及中華人民共和國建國。由此觀之，通常也將1840至1940年稱為中國的「百年恥辱」；相較於1911年與1949年，1978年實際上更是具有決定性的歷史轉捩點。 中國改革開放30年 然而，1949年，中國建政後，共產黨高舉社會主義大旗，1950至1953年參加韓戰，隨後展開反右運動，60年代發動文化大革命，造成中國及人民的另一次巨大災難。1976年鄧小平上台後，1978年堅決推動中國邁向改革開放的道路，恢復高考，推動科學發展，主張發展才是硬道理，其中最為關鍵的就是中國展開了三次思想解放，包括：1978年真理標準的討論戰勝「兩個凡是」的枷鎖、1992年鄧小平南巡講話破除「姓社姓資」的束縛、以及1997年江澤民的「五二九」講話衝破「姓公姓私」的疑惑（請參閱凌志軍與馬立誠所合著《交鋒》一書，天下文化出版），對中國改革開放深具重大意義。 2001年，中國與台灣同時加入世界貿易組織（WTO），北京順利取得2008年世界奧運主辦權，中國從此與世界接軌，真正走上一個經濟與社會改革開放的正確道路，中國改革開放30年取得輝煌成就。2009年金融海嘯改變了人類世界的金融史，全球三大銀行全部都是中國的銀行（工商銀行、建設銀行、中國銀行），面對全球金融與經濟衰退危機，中國正面臨重大挑戰，包括：失業人口的遽增、出口大幅衰退、全球貿易保護主義興起與人民幣升值壓力，中國政府也以過人的智慧與執行力，推動大量振興方案與公共投資計畫，企圖拉動內需市場與經濟成長力度，推動產業的轉型升級與戰略布局的調整，製造業移往華中跟西北內陸地區，將華中地區建設成中國製造業的核心地帶，沿海發達城市將正式轉型升級為自由貿易港區，發展具備國際競爭力的目標產業，並發展鐵路系統作為支撐整體產業轉型佈局的骨幹，用火車來拉動中國的經濟發展，「中國高鐵」與「上海世博」更成為世界最受矚目的焦點。 世界重心轉向亞洲 趨勢大師約翰奈思比在他的新書《中國大趨勢》中明確指出：世界的重心將從歐洲轉向亞洲；而英國著名學者馬丁賈克也在他的新書《當中國統治世界》中提醒我們：中國的興起最終會預告新國際秩序的出現。亞洲已經逐漸成為當代世界的重心，中國正以銳不可擋之勢崛起，而中國將是亞洲地區（甚至是全球）關鍵參與者與主導者，這是不爭的事實。 　為對付這個快速崛起的競爭對手（潛在敵人），美國積極重整全球戰略布局，一方面積極與韓國、日本、東南亞各國、澳大利亞、以及印度等國加強合作關係；另一方面透過伊拉克及阿富汗戰爭將中亞部分國家拉進與美國的戰略同盟關係，把中國團團圍住，企圖牢牢的遏制中國的崛起，從過去冷戰期間的「島鏈制華」戰略，逐漸轉變成鐵桶般更為全面包圍之勢的「戰略壓制」，中國已經成為美國最大的潛在敵人。 美軍全球兵力佈署作出重大的調整，除投入鉅資擴建美軍關島基地外，更將包括60％的海軍核動力彈道飛彈潛艦及核動力攻擊潛艦、海軍航母戰鬥群、海軍陸戰隊第三遠征軍指揮部、空軍第四代F-22及F-35先進戰機及B-2遠程轟炸機等重要戰略部隊轉移佈署在西太平洋的關島，使關島成為美軍在西太平洋的戰略指揮中樞。這是小布希政府的戰略思維，至少到目前為止，仍看不出歐巴馬政府不同的戰略調整。 亞洲市場的崛起已經是不爭的事實，中日韓三國形成東北亞三強鼎立的格局，中國已經正式超越日本成為全球第二大經濟體，中日韓三國的GDP占亞洲國家的75％，加上東協十國所形成的東盟自由市場，未來「東協加六」的自由貿易區將成形一個不容忽視的龐大亞洲新興市場（獨缺台灣及北韓），台灣自然無法置身事外。因此，馬總統明白指出，與中國大陸簽訂ECFA的目的有三：兩岸經貿正常化、避免被邊緣化、促進國際化。幾經波折，兩岸政府好不容易在今年6月29日正式簽定ECFA合作協議，8月18日立法院經過朝野立委對決，逐條審查，順利三讀通過，預計明（2011）年元旦正式上路。 台灣重拾發展契機 1987年，政府開放大陸探親，1992年，辜汪會談確立「九二共識」的合作前提，面對中國的改革開放歷程，台灣當局積極推動亞太營運中心的國家發展藍圖，成為世界各先進國家前進中國的重要門戶。然而，1996年台灣第一屆民選總統選舉，李登輝提出「兩國論」與「戒急用忍」政策，大幅改變兩岸經濟合作態勢，而中國以飛彈回應，兩岸關係降到冰點。2000年，台灣第一次政黨輪替，民進黨政府以「一邊一國論」持續解讀兩岸關係，仍然貫徹「戒急用忍」政策，台灣政黨持續惡鬥，意識形態治國，使台灣喪失兩岸競爭優勢，拱手把亞太營運中心讓給新加坡與香港，使台灣錯失發展良機。 2008年5月，新政府上台後，挾台灣大部分民意，重啟兩岸經濟合作與文化交流機制，開放兩岸直航，經「國共論壇」、「海峽論壇」與「江陳會」取得重大進展，2010年6月底，第五次「江陳會」在重慶舉行，兩岸正式簽署經濟合作架構協議（ECFA），我們相信這是遲來的正義，對兩岸政府與人民而言，回顧過去60年的分裂與對抗，兩岸簽署ECFA深具歷史與現實的重大意義。 金門的位置在哪裡？ 馬丁賈克提醒我們：當中國統治世界，台灣的位置在哪裡？ 從地理位置的現實來看，台灣位處西太平洋第一島鏈的中心，緊鄰中國沿海最繁華進步的地區，對美國而言，台灣是第一島鏈中箝制中國最重要戰略位置；對中國而言，台灣是中國突破第一島鏈最佳的戰略所在。從正反兩面來看，都是台灣地緣戰略無可取代的價值，卻也是兩岸過去60年不斷上演的攻防戲碼。時至今日，當中國崛起，你還會選擇聯合外人與巨人正面對抗？還是選擇站在巨人的肩膀上與巨人合作？答案越來越清楚了。 金門，緊鄰廈門，小而不起眼（雖然，很多人不同意這樣的觀點）。 面對廈門（海西區）的快速發展前景，金門選擇自我發展（有人提議金門要觀光立縣、金門要文化立縣、金門要建設成大學島、金門要發展僑鄉文化…），不一而足，但這種心態實為不知己之故，因為金門各項必要資源貧瘠，整體社會條件不足，包括：人口嚴重老化、青壯年人口大量外移、過當的社會福利措施、過當的宗族勢力與影響…，一言以蔽之，金門還處於過去傳統社會的觀念中，創新能力不足，乘載太多過去的包袱與記憶。在一個傳統社會中要發展上列的現代化產業，可能需要的不只是喊喊口號，說說就可以的！當台灣經過漫長的掙扎與衝突之後，還是選擇站上巨人的肩膀勇敢前行，而我們金門呢？ 金門太小，不足以自成一格。金門是巨人身上一塊斷裂項鍊的寶石，靜待巨人的知覺，何時會將這塊寶石串上，時間尚不可知。我相信最簡單的方法就是興建「金嶝跨海大橋」及「金廈海底隧道」連接翔安、廈門與大、小金門。當金門與廈門（海西區）實際接軌，配合海西區的整體發展戰略，金門未來的發展將無可限量。我要提一個經濟學的概念，就是機會成本，它的概念是：當你將1000萬投資股票時，就無法同時把它放在銀行定存賺利息。因此，人們通常會選擇經濟效益與附加價值較大的投資標的。 以金門尚義機場為例：當廈門高崎國際機場遷移至大嶝島時，我們應該強烈呼籲興建「金嶝跨海大橋」，將金門連結大嶝，改用大嶝國際機場，將尚義機場原址分割規劃，開國際標，引進外資打造幾座六星級國際度假村，並學習新加坡的作法，將賭場興建在料羅灣的海面上（有自己的碼頭及停機坪），對金門社會及環境的影響與衝擊將最小。 這就是「機會成本」的概念。這塊「有價值」的土地拿來當作機場，所創造的就業機會與商業利益絕對遠小於幾間六星級度假飯店及賭場所創造出來的就業機會與觀光利益。凡此種種，複雜而多元，也很難說得清楚，但可以肯定的是：金門無法自外於大陸（特別是海西區）而發展，金門必須跳脫「井底之蛙」與「夜郎自大」的格局，緊緊抓住這次伴隨海西區發展的機會（因為，機會真的已經不多了）。   

　教育為金門的立足之本，也是促進社會流動的利器。因此如何發展學生潛能，讓學生的優勢能力得以發揮，就成了教育關注的焦點。教育要能落實，起更大作用則有賴施教者因材施教。 　　談到因材施教，我想多數的教育工作者會很直接的聯想到能力分班。能力分班是依學生的程度來區分班級，它的優點是學生素質整齊，教師容易掌握教學進度及深度。程度良好的班級，教師可以不斷的針對教材來加深加廣；程度落後的班級，教師可以針對基礎知識來加強。   現今能力分班是被禁止的，主要原因是後段班的同學因能力分班被貼上標籤、後段班的同學於學習上缺乏刺激、在課業上缺乏效法的人物等。那如何在常態編班下達到因材施教的目標呢？筆者意見如下︰   一、某些課程實施跨班能力分組   英文、數學、自然等科目可以採取跨班能力分組來上課。經由跨班能力分組，使得同組成員程度接近。教師可以針對同學的程度擬製教材及上課的深、廣度。除了某些課程採能力分組的方式外，一般課程依然回到原班級上課。如此不僅貫徹了常態編班的精神，也顧及到因材施教的理念。   二、針對程度不佳的同學實施補救教學   經過診斷測驗之後，篩選出需要程度加強的同學。學校於第八節或假日安排實施補救教學。補救教學的內容主要是針對基礎內容作補強，替學生複習舊課程。學生若屬對學習嚴重感到無趣、程度相當低落，則可選擇多運用創意教學來提生學生的學習動機。   補救教學之課程以水平擴充為主，不鼓勵過度的加深，讓學生對學習產生信心，避免因為長時間在學業上的挫折而產生學業上的無助感，導致放棄課業。   三、針對資賦優異同學實施資優培訓   臺灣地區數年前各校紛紛成立資優班，被媒體報導為變相的聯考、能力分班，因此現今各地較少資優班，多為實驗性質或特殊才能的集合班級。金門受限於學生人數，迄今只有金城國中設有資優班，但各校可依專案計畫針對校內天資優異的同學實施資優培訓，資優培訓的時間可以訂為早自習、第八節或假日。   四、彈性增加上課時數   在現行常態編班的體制下，若要能充分達到因材施教的狀態，增加上課時數是必須的。若要因材施教，顧及每位同學的程度，則教學進度一定會落後。若能增加上課時數，則不僅能補強程度落後同學的基礎，亦能補充課外內容讓程度佳的同學思考。   五、強調多元智慧   依外國學者賈德納之觀點，每個人至少擁有八種智慧，這八種智慧存在於個體而有高低之分。教師與家長除了重視一般學科外，音樂、美術及體育等藝能學科也不能忽視，依學生狀況來鼓勵，讓學生有更大探索性向的空間。   六、積極介入，將文化不利現象降低   即使學生擁有天賦，若因為文化刺激缺少或社經、區域因素造成夏季失落現象（指高社經學生利用假期充實自我，低社經學生卻因缺乏資源而原地踏步），發展終究會受到侷限，故政府應當更積極介入，相關措施更可仿美國，提早於學前教育彌補差距。   七、善用各式評鑑工具   利用智力測驗了解學生的資質，並作分組參考依據。輔導室舉辦的性向測驗能了解學生潛能之所在。教學前針對學生能力評估的測驗則能有效針對學生的程度因材施教。屬於形成性評量的小考則能了解學生的個別狀況。另外有些科目則適宜採用檔案評量，藉由完整的蒐集學生資料來對學生的學習歷程做判斷。   結論：   學生除了個體間有差異，個體內的能力亦是不同。家長需與教師多加聯繫，經由聯絡簿及電話聯繫獲得子女在校的表現狀況，並從日常生活了解子女的興趣。若經濟條件許可，利用各種管道培養孩童的優勢能力；若經濟不許可，家長則應多加利用各種公共資源（如圖書館）發展孩童的潛力。 　　教師需要不斷進修，掌握各式各樣的教學方法、媒體及評鑑工具以應付接踵而來的挑戰。但最重要的還是一顆對教育熱忱的心，能夠針對個別學生的情況加以處理。 　　學校要落實因材施教，經費上的需求更是驚人，政府應當努力籌措財源，給學校強而有力的支援。   因材施教是數千年來的教育理想，要落實有其困難。這需要政府、學校、家長、學生的配合。為了孩子的將來，各方應積極統整，給孩子更好的環境，達成教育上的因材施教！