教育部極力爭取開放陸生來台就讀，並強調開放陸生來台現階段可以接受「三限六不」：限校、限量及限域，不加分、不影響招生名額、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可考照、不可續留台灣就業。但未來則要不斷修正調整，所以現階段不支持將「三限六不」入法。但民進黨立委主張將「三限六不」納入《大學法》及《專科學校法》中，才願意讓法案過關。  因少子化嚴重衝擊，全國各縣市就有許多中小學招生不足，等著被併校或裁撤。許多學校的正式教師因減班而被迫「超額」到還有缺的學校，教師工作權面臨重大挑戰。  教育部當年廣設「高中、學院、大學、研究所」，並鼓勵私人興學的結果，多年後恐怕將有許多學校要關門，而教育部為了控管大學品質，若該校新生註冊率未達標準，或是師資質量、師生比沒有達到一定標準，亦或系所評鑑未通過且沒有改善者，將視情形酌減招生名額。  其實，世界各國都承認大陸學歷，只有台灣因政治因素不予承認，實為憾事。大陸與台灣的語言相近，文字僅有繁簡之異，相較於歐美各國，中國大陸物價較低，也難怪每年台生赴大陸讀書的人數，有增無減。大陸自改革開放以來，各方面之進步有目共睹，乃不爭之事實，台灣當局絕不能劃地自限、坐井觀天、自以為是，承認大陸學歷已是時勢所趨。 　針對開放陸生來台的議題，政府單位先前已辦了幾十場公聽會，而近來的幾次民調，亦顯示多數國人都表支持，綠營欲用政治衝突阻擋陸生來台的教育問題，擋得了一時，卻阻不了高教國際化的趨勢。在二十一世紀的世界村，世界各國多送出優惠的方案，鼓勵各國學生（包括陸生）到自己國家求學，其中，不乏祭出高額獎助學金者的名校。  筆者的高中同學目前正在對岸大陸讀研究所，他說許多陸生每天一早就到圖書館排隊等開門，而這位同學當年在台灣讀大學時，也有很多台生一早就爬起床來，但卻是為了要上網玩線上遊戲、打ＢＢＳ、上聊天室。現階段已有多達數十萬的台生先後登陸求學，而對岸陸生還沒登台前，這邊的立委就已開打，在野黨不歡迎陸生來台，世界各國可搶著要呢！  且開放陸生來台可增加台生學習競爭的對象，君不見許多香港及大陸的重點大學，均到台灣來招生，如不考慮意識形態的話，陸生來台可增加台生對中國大陸的認識，也讓陸生能有機會長時間了解並認識台灣；不但促進海峽兩岸交流，也可為國內岌岌可危的私校挹注招生數。開放陸生來台早該做了。  期待有朝一日，陸生、台生可以在課堂上一同學習競爭，無論是在海峽的哪一岸。

 金門曾經數度遭砲火、兵力企圖封鎖，均在軍民合力一心防守突圍下，都能成功扭轉局勢，寫下光輝燦爛的史頁，奠定今天世外桃源的基石！  因為地理位置及周遭海域水氣形成的特殊氣候，金門每年總有一些日子會被濃霧籠罩。如果沒有凡俗塵慮困擾，霧給人的感受是有一番如夢似幻的美感。  但在現實生活中卻不是這麼回事，霧氣一來，即使將門窗緊閉，房屋內仍然到處還是濕漉漉的，鋪磁磚的地面滑溜難行，牆壁玻璃都沾上一層水氣，衣物床褥摸起來冰涼濕冷。除濕機無法在大空間發揮效能，開冷氣卻又太冷，真是不勝其煩！  尤其近年來，隨著兩岸局勢的和緩，借道金門的台商、陸客日益增多，只要濃霧籠罩金門，機場關場、碼頭停航，旅客迅即塞爆。這些旅客在機場碼頭大罵政府、罵金門！有些甚至蠻橫動武！  這些旅客借道金門，不曾在金門消費，反而排擠金門居民的機位船票，為什麼金門要來承受這些謾罵指責？  天候所造成的無奈，除了積極改善一些軟硬體設施來應對外，金門應該可訂定一些單行法規來管制旅客流量，甚至可藉此來增進地區觀光經濟的收益。  現在的台商、陸客為節省費用，大多透過旅行社或航空公司購買所謂「一條龍」的套票經過金門，在機場或碼頭一下機、船，馬上以巴士接送至機場或碼頭轉機搭船離開，在金門毫不停留。  對於此類旅客應該可以以單行法規規範如下：  一、購買「一條龍」套票的旅客，一定要加買天候險。凡遇天候突發因素而滯留金門者，其滯留期間的食宿費用由保險公司承擔。2007年我們去九寨溝旅遊，回程時正巧遇上「聖帕颱風」來襲，金廈之間的船班停航，我們無法如期返金，滯留廈門三天期間的食宿費用都由保險公司負責，我們只需繳納滯留期間每天每人100元台幣的保費即可。  如果購買「一條龍」套票的旅客，加買此項保險，自可減少旅客壅塞於機場、碼頭，相對紛爭亦可減至最低。  二、「一條龍」套票的旅客未在金門停留一宿者，應加收三至伍佰元台幣的機場、碼頭清潔費，此項規費專款專用，款項用之於機場、碼頭的一切清潔事宜及清潔人事費用。  購買「一條龍」套票的旅客，已較一般直飛旅客節省一倍以上費用，多上這麼點微不足道的花費，應該是可以被接受的。  借道金門的台商、陸客，如果金門機場關場，飛機無法降落，不妨直飛廈門機場，此議應可透過兩岸協商取得彼此共識。  動用軍機、軍艦協運疏散滯留旅客，將民怨減至最低。  將一些機場、碼頭附近的廢棄軍營整修後外包給旅行業者，提供滯金旅客簡單的住宿，疏散減少機場、碼頭的擁擠人潮。  李縣長上任不及半載，一些大方向的政策已獲中央政府強力支持背書。以上芻議都是惠而不費，如果詳加規劃，迅即落實，絕對可有效舒緩「霧鎖金門」的困擾。  以往八二三砲戰四十餘萬發砲彈的火力、古寧頭戰役數萬的兵力都不能鎖住金門，更遑論區區的霧氣！

　彰化市長將前任市長在公共設施上的題字予以刮除，的確在碰到喜歡題字留名的地方首長或政府官員不啻為一大警惕，畢竟，公共設施題字留名後，續任者誠不知如何作為，也讓人摸不清時下「當家」是誰，委實要不得，更有甚者政治立場不同者也不管三七二十一就是一百八十度的改變，主政者把原來是藍色的議場背景改成綠色，之後換回來了，又把綠色的會議桌布換成藍色，在在的只為突顯自己代表的「顏色」，就不知是在浪費納稅義務人的錢？吾人以為，不沾邊的馬英九總統應該不會有這種不智作為，但是否可以立法或命令「禁止」政治人物這款題字留名的惡習剷除，限制首長除了可以在他任內最具代表建樹的地方擇處一二留名外，其餘一律禁止，讓我們有一個整潔乾淨的空間，不要這方留名那方刮除，永無止境，希望在彰化市之後全台題字做一次清除了結，也減少對立憎恨，其實政治人物在題字留名之時應該要有考慮這樣的下場，可惜卻為什麼不能有超然智慧，實在悲哀，不知被人刮除留名後又怎能忍受得了！ 金門軍管時期以前建設較少，舉凡重要建築也輪不到最高首長司令官題字留名，官派縣長更不用說，如古寧頭戰史館、八二三戰史館、經國紀念館、俞大維紀念館…最多是立個落成誌然後落款題名，可戰地政務解除後地方自治府會首長民選就大大改觀，曾經發生議會（或諮詢代表會）大樓議（會）長題名被刮除，倒是兩位連任的縣長還相安無事，也處處可見他們題字留名，雖然很多是拍馬逢迎單位給縣長表現的地方，但見是來者不拒，學校、寺廟、公墓…未嘗有遺漏者，唯一的大概是有爭議性的「桃園路」吧！這全島僅見的地下道代表性建築，就不見有誰願意大大方方的題字留名，相較車船處小小的候車亭新建後都能付予一幅書法對仗對聯委實有天壤之別，也許我們樂見一種「特色」的形成，也許政治人物題字留名是對他任內建設成果的一種展示和負責，但如果像彰化市長在市區幹道設置的三百廿座景觀燈，每盞都在燈柱上題字「市長溫國銘」就不免誇張和讓人匪夷所思，也難怪後任者的欲除之而後快！或許，縣市首長題字留名烙印在縣市民心中，然不題字留名，有一番作為者，總該不會叫人遺忘吧！

　聯合報民意調查全國廿五位縣市長「施政」表現，金門縣長李沃士獲有五成以上民眾肯定，三顆星評比，不滿意民眾不到一成，在新任九位縣長中表現屬較好，這樣的成績難能可貴，不過好還要求更好，尤其是有「全國福利縣」之稱，有「離島金門」之「小三通」地利，與前任不同黨派縣長相較，期以「中央地方一條心，建設金門一定興」卻不能搶「頭彩」，證諸新任努力的空間還很大，因此，金門離島應該不是每次只要「安慰獎」就滿足，或得「精神總錦標」就神采飛揚！我們肯定聯合報予縣市長施政滿意度的評比調查，畢竟，人民有選擇就有期待，也會給予不斷的監督和不停的壓力，促使施政滿意度提昇，才是人民之福，誠如李縣長所說：別人四顆、五顆，我要加油。期待下一次聯合報民調的調查回頭看「縣市長的一句話」是滿意度提昇而不是掉落！ 據報導為推銷金門「流星計畫」李縣長親自上陣拜會觀光局、環保署，爭取建設低碳城市經費，以打造翟山四維坑道成為獨特觀光賣點，唯審議委員在觀看縣府的多媒體簡報及縣長與交旅局長的說明後所提質疑才是令人關心，諸如提出兩個坑道的改造同質性會否太高？LCM運補小艇一千萬元能買到嗎？金門夜間觀光活動欠缺，沒有較具水準飯店、推動電動車有無考慮充電站及電池規格不一等，尤其有無可能結合「廈門、金門」兩門戰地史蹟資源？更重要的，過於改造坑道會不會破壞原貌等問題？真是一針見血，吾人以為千萬不要為了三億經費「改造」「活化」金門的戰地史蹟而讓「原貌」盡失，才開幕推出不久的「迎賓館」殷鑑不遠，如果「金門大橋」造型能夠讓鄉親票選決定，吾人期盼向中央爭取欲改變金門原有歷史價值的設計規劃何妨也有鄉親的參與，相信，讓施政滿意度提昇，不是閉門造車，到底，流星計畫是一時的，鄉親認同才是永遠，邇來多少經費爭取又獲得多少效益成果，應該是我們要去做的評估。

 馬英九總統、蕭萬長副總統於97年5月20日就任中華民國第十二屆總統副總統之際，很不幸地遭逢世界性「金融風暴」，又雪上加霜，加上陳水扁的鎖國政策與超級貪污之雙重敗政下，國內經濟萎靡不振，百業蕭條，民生凋敝，國勢江河日下。   然而，馬、蕭勇往直前，接下重擔，訂定經濟復甦政策，默默耕耘，經過二年時間，終於扭轉國內惡劣經濟環境，經建會公布景氣燈號連4紅（99.5.27聯合晚報報導），瑞士洛桑管理學院公布「2010年全球競爭力報告」，大幅度調高了中華民國台灣名次，從上一年的23名躍升為全球第8名，這份傲人的績效，是馬、蕭行政團隊默默、辛勤經營的成果。   倘若依據99.5.25許丕達先生的「馬英九總統期中考吃丙」一文所指，馬英九總統期中考吃丙，而全國的公務員至少二分之一要「吃丙」，許先生多重標準的嚴厲考核，本人不以為然。   「為政不在多言」，已不適合當今民主政治時代；但是，誇大不實的政績報告或喊口號治國，是執政黨的致命傷，受害最大者還是人民。   眾所周知，攸關人民福利的公共政策，從計劃、執行到成功，非一蹴可幾的。相反地，往往必須歷經若干年後才能看見成效。所以，依前述得知：馬政府之施政，是默默進行，行政技術從錯誤中修正，「一分耕耘，一分收穫」，乃有經濟景氣連4紅，國家競爭力躍居全球第8名，這卓越成就，豈是陳水扁政府可比擬的？以許先生的「丙等」評議，對馬、蕭政府團隊，有失公允。   再者，考評行政團隊除了「執行力」外，尚有「領導」、「守法」、「清廉」等多項，逐一評核，再作總評。   雖然是「清水無肥」，而馬總統的不沾鍋廉潔度，猶如清水注入前朝釀造一灘「污濁死水」，讓這灘污濁死水活絡起來，讓人民獲得新鮮空氣。   記得於民國96年9月間，馬總統擔任中國國民黨主席，因為不擬參加親民黨在凱達格蘭大道舉辦的演講活動，引起部分泛藍支持者不滿，前往國民黨中央黨部抗議，本人和幾位鄉親聯袂趕去參加。後來，馬主席同意出席親民黨的演講活動。   當馬主席步出中央黨部正門，然後從右後側出去行走人行道。彼時，泛藍抗議者誤以為他毀信要落荒而逃，蜂擁聚集抗議，吼叫下台。原來馬主席寧繞遠路，「守法」的穿越斑馬線人行道，前往親民黨的演講活動場地。至此，我們才深刻感受馬主席的「守法」精神。   沉浮一、二十年的大小金門跨海大橋，每逢選舉必被候選人視為政見提出，爭取選民認同，吸收選票，轟轟烈烈的浮出來。選舉過後，又靜悄悄的沉入海裏，沒有下文。而馬英九先生於競選時亦承諾搭建，一當選總統後，即指示相關評估興建。至此本案塵埃落定，現由金門縣政府積極規劃，執行發包中。惟民進黨部分立委以「經濟價值不大」提出異議。   目前，民進黨及綠營人士對於執政的國民黨提出凡與人民權益有關政策的法案，似乎統統反對到底，其原因疑是恐懼執政黨政策正確，執行成效優異，民生福祉大幅成長，將來2012年總統、副總統大選，民進黨則無機會。台灣搞成政黨惡性鬥爭，內耗國力，將「人民福祉，厚植經濟力」甩一邊，真是民主國家的悲哀！

23公頃的樹林將因改善機場常受濃霧影響而停飛遭到砍除，這是民航局與金門航空站會同金門縣政府建設局、林務所人員到06跑道頭會勘，研究砍除跑道周邊樹木以改善航機起降標準的可行性，這則新聞並沒有在金門日報發佈，中時也沒有、自由是含蓄的寫「向下修正」，聯合倒是較為詳細的述說，第一期工程砍除后湖一帶林木約23公頃，第二期重點在跑道附近碉堡障礙物遷移，預定通過環評等計畫並報交通部、行政院後執行，也就是「長城堡」的先拆後建一億二千萬元經費，筆者曾投書本報「機場濃霧鎖‧長城堡何辜」，不見李縣長在國防部的拜會提及、以及立委陳福海碰著時一句「我看到了你的文章」和后湖鄉親的反對，大概是「堡」住了，再說只是從能見度九百公尺降到八百公尺，區區一百公尺住后湖的縣議會副議長許建中相信也不會同意。 但1千多萬砍除23公頃樹林讓能見度從一千二百公尺降到9百公尺呢！吾人懷疑這為什麼不需經過環評，只是幾個單位、幾個人仰承上意研究的「可行性」嗎！為什麼不敢在金門日報發布新聞，23公頃的林地太多了吧！還是尚義機場的落地費多得消化不完，該不是之前左邊靠海那片松林砍掉有心得，又怎不見說清楚，松林砍掉從幾公尺降到幾公尺，目視耶！為何不是導航、或者自動降落的「可行性」呢？當然，砍伐松林時的土地是國有財產局的，這次「林地」大概不少被私人登記，如果「賠償」談妥應該不是吾人所能反對的，也無從可「抗爭」者，可民航局也要公告周知，才不會讓林民欲取欲求，金門航空站都能「配合」邂逅者演出有史以來讓人感動的機場求婚記，砍伐樹林，拆除碉堡該不是見不得人吧！ 如果松林砍伐是錯誤的決策，這次二十三公頃樹林砍了又怎麼辦，筆者獻策「向下修正」不失為既可保住決策錯誤的辦法，也就是把十公尺的樹向下修剪成八公尺五公尺，不必一次砍除，地主若同意，賠償也不用那麼多，再者政策錯了，明年樹還可以再長高，況且保持林地應該可以說是兩全其美吧！尚義機場因濃霧影響停飛不是一天就能解決的，吾人以為「中央地方一條心」是要有解決問題的決心，而不是一百公尺二百公尺的討價還價，相信八百公尺以下的問題才是問題，二十三公頃樹林何辜就像「長城堡」何辜！畢竟當我們見航站是幾萬人到幾萬人流量的設計和是一點一點的「擴充」，我們實在不敢渴望「霧鎖金門」決策者能有出乎意料的作為，肯定又是出乎意外的「誤」！還是嫁禍濃得化不開的「霧」！ 

 在資本主義的社會裡，大部分的人只專注於進步與現代化，某一方面又只關心這座城市有沒有7-11，有沒有shopping mall，有沒有星巴克、麥當勞、肯德基等來決定一個城鎮進步與繁榮。記得幾年前我的故鄉金門，開始有了7-11進駐，大家都欣喜若狂，開幕的前幾週，貨架上的商品更是停留不超過十分鐘，營業額甚至位居全國之冠。那時我看到兩件事情，一為買東西好方便，金門比較進步了；二為雜貨店都倒了。也僅思考著，7-11的東西明明就比較貴，為什麼大家都要去買呢？又為什麼它會如此的成功，書店裡的書無一不是談論經營成功守則、品牌經營策略…等。我也努力的想去了解其成功之道，卻完全忽略了今天最重要的核心概念之一。   這些現代性連鎖店的成功，造成了小鎮小店沒落，許多人沒有去思考這之間可能造成的文化與社區關係的消失，僅認為這是自然的淘汰，世界的趨勢就是如此，就是要便宜、要全國連鎖店，殊不知這是商人營造的手段之一。以前的小鎮商店可以賒帳，小村落裡的人彼此信任著；出遠門，還可以請一樓的店家代看門戶；誰家的男孩帶著女孩逛街，尚未回到家裡，小道消息早已傳至爸媽耳裡；小店裡還可以寄賣商品，家裡有手工藝品、手工食物都可放在小店裡賣，充滿濃濃的當地特色。《南方週末，當沃爾碼來到小鎮》的作家Jane Jacobs也一樣痛批連鎖店使得社區意識被摧毀。   愛荷華州大學的經濟學家(Kent Stone)提到要解救小鎮文化，可從營造文化氛圍，提高品質下手。因此，小店要明瞭自身的優勢與劣勢，也要提高自身產品的品質，強調服務，延長營業時間，也要適度的打廣告，行銷自我，善用地方特色製造手工藝品。現今很多台灣的老街或夜市，也稍微體認到這一點，他們也懂得行銷、也懂得延長營業時間、也懂得賣手工藝品，但卻又延伸另一個嚴重的問題，常逛的你也許很快就會發現，怎麼每條老街、每條夜市都長得很像，逛一次就不想再來，逛一條就不必逛別條了。所以絕不是copy同一種就好，一定要融入自己的風格，不必一昧的要模仿別人，越有自己的文化會越吸引人，東施效顰只會讓人反感。   再來就是城鎮的自治能力也很重要，引用新都市主意觀點，聯合小店家，營造文化氛圍，避免直接競爭。當地鎮長，商家代表帶起頭，甚至是地方的首長帶起頭，進行全面性的思考，找出當地的文化特色，一起營造無可取代的態勢又兼顧保存功用。   家樂福、7-11，星巴克、麥當勞…等全球連鎖性商店的創造性破壞，造成小鎮文化的沒落、人情味與特色的消失，這些重要的問題是很值得細細討論的。從頭到尾我們可以了解到不是越多連鎖店越好，相對的也不是房子蓋越高越好，工程建設越多越好，跳脫資本主義的價格便宜、現代化、快速的思維，形成取代不了的文化氛圍，我想小店文化是有機會，小鎮發展，也是有很大競爭力的，越有當地特色與文化的發展才是最好的發展，一路追尋別人走過的路，永遠追不上別人，走出自己的路，才有機會趕過別人。

  李沃士縣長上任以來，積極任事的態度，令人耳目一新。春節、清明的海空輸運，以及協調軍方的軍機協助輸運，近日又獲軍方同意遷移尚義機場旁的碉堡，未來金門將與松山機場同一起降標準，「霧鎖金門」的景象，將可望獲得改善。可見事在人為，努力一定會有進展。期待不只李縣長，整個縣都能積極地動起來，金門的向上提升，政府的每個公部門，民間的相關單位，也都要積極參與。全體一心，金門一定有很大的進步空間。但有些發展方向的釐定，期待相關單位集思廣益，盡快做出最正確的策略，避免資源的浪費，減少錯誤政策的建設虛耗。   國際級觀光休閒島嶼的迷思   理想、目標、眼光可以放長遠，但施行必須務實。聽說郭台銘先生創業初期，即有雄心壯志，但我們知道他還是從幾人的小工廠做起。王永慶先生剛開米店的時候，一定沒有想到，他後來會建立世界級的塑膠工業王國。所以循序漸進才是根本之道。   很多人以為金門蓋個五星級飯店後，金門就成為國際級觀光休閒島嶼，觀光客就來了；以為有免稅商店，觀光人潮就源源不絕；以為有賭場，賭徒就來了，是這樣嗎？   金門的觀光軟硬體基礎做好了嗎？如果還沒有，我們的觀光業是不是在殺雞取卵，來一個觀光客少一個？我的朋友帶友人到金門玩，住某民宿，他告訴我:早餐的稀飯是冷的。另外一位金門人帶朋友到金門玩，那位朋友要求開立住宿發票，櫃台小姐說:我們老板不在，發票不知道放在哪裡？無法處理。以上個案都屬實際案例。金門的觀光住宿軟硬體水準，大部分連二級城鎮的旅社都達不到，如何建立國際級觀光休閒島嶼？   乾淨、舒適、貼心的服務是觀光旅館的最基本的要求。外語人才夠嗎？觀光景點的解說充分嗎？金門的觀光主管單位一定要多宣導，定期舉辦人員訓練、講習。我知道金門有些民宿業者很用心，也有很棒的理念，相關公部門務必全力輔導業者提升觀光品質，業者也應該從基本的服務人員的訓練，對客人應對、餐飲衛生品質等基礎做起，才能逐步提升觀光水準，進而帶來觀光人潮。只想眺望天邊的彩霞，卻踩爛眼前的玫瑰，殊為不智，也失之好高騖遠。   活化觀光資源的謬誤   金門國家公園管理局，將「迎賓館」改裝為戰地和勞軍文化展館，這實在是對金門寶貴資產的再次糟蹋。「迎賓館」曾經住過蔣經國總統、新加坡李光耀總理、鄧麗君、白嘉莉、鳳飛飛等名人。曾號稱「地下希爾頓」。金門很多建築物可供戰地和勞軍文化展館之用，但「迎賓館」絕對是全世界僅有少數的坑道旅館，況且有這麼多名人加持，及歷史意義，不繼續以賓館面世，實在非常可惜。   日本石川縣的加賀屋溫泉飯店，以體貼入微的服務，連續25年獲日本總合排名第一；台北的圓山飯店，以獨特的中國宮殿建築特色，也始終擁有高人氣；上海外灘的和平飯店，到現在還保有30年代的老爵士樂團。這些旅館都因為獨一無二，或稀有性，或有歷史背景，而享有很多朝聖的觀光客。   如果「金門迎賓館」重新整修，房間有「經國總統套房」，「光耀總理套房」，「鄧麗君豪華套房」，住房率一定天天爆滿，訂單接到手軟。   金門也正在進行軍事營區活化。請記得「活化」並不是要你把它改頭換面，而是付予它新生命，讓它活過來。上述的迎賓館，非但沒有活過來，如果持續用做戰地和勞軍文化展館，「迎賓館」將永遠成為我們的回憶，你不覺得悲哀嗎？   筆者唸完書留在台灣，所以也當了二年大頭兵，訓練中心在嘉義中坑，服役則在后里二十軍區。數年後，有次經過嘉義，特別繞道去中坑看看，去年到台中玩，也再次轉往后里，可惜該地區已經改成中部科學園區，友達光電正在大興土木。我想，我不會第三次去后里了，因為營區已經不存在了。同理心，曾經在金門當過兵的「砍台仔」，應該也會找機會回金門看看。但如果碉堡已經不在，中山室也不見了，他們還能看什麼？如果還有民間收費浴室，如果還有撞球冰果室，如果美加美、銀馬車、僑聲戲院還在………該有多好。   觀光行銷的重要   現在是一個需要大量行銷的時代。近年來最成功的，大概就是2008年澳洲大堡礁的半年薪水300萬，號稱全球最輕鬆的工作的徵人廣告。只花300萬，全世界都知道澳洲大堡礁。又如幾年前的ING馬拉松賽跑，一句「大家都沒空」的廣告詞，引起廣泛討論，可見好的廣告的威力。   筆者先前於本欄投稿曾經指出，金門的觀光不能善加宣傳，實在可惜!在電視上，可以看到澳洲、馬來西亞、澳門的精彩觀光廣告，我卻沒有在電視看過金門的觀光廣告。   金門縣政府計畫擴大辦理金門馬拉松賽、迎城隍、花蛤季等大型活動。這些都很有特色，季節區隔也很適度，訴求對象也不一樣，只要周詳規劃，大力宣傳，應該可以吸引各類不同的人前來金門。但還是只見在本地的金門日報宣傳，應該大量的在台灣主要媒體曝光、宣傳。最近澎湖縣的花火節，也頻頻在電視媒體廣告，這方面金門縣政府顯然做得不夠。   確立金門發展定位   金門到底要中低度開發？還是高度開發？要建立大學島？還是要開放博奕？（此二者明顯衝突，筆者個人反對金門成為博奕區，有必要，贊成舉辦公投）。有人倡言金門需要六十萬人口，觀光等事業才能發展；有人建議要環島雙向六線道公路。金門能否以原來低調樸實的樣貌發展觀光？我們周邊的廈門、澳門、香港，已經高度開發，金門還有能力進入此紅海競爭？我們有足夠競爭條件？或者我們務實的以人文自然、戰地史蹟來吸引觀光客？峇里島以奢華的Villa SPA聞名，北海道展現其北國風情，澳門、拉斯維加以賭城吸引觀光，香港是購物天堂，每個地方都有鮮明的特色，也吸引不同需求的觀光客，金門不可能什麼觀光客都要，尤其金門地方太小，恐不適合深度旅遊，以吸引到廈門或台灣旅遊的旅客為目標，增加其到金門的行程，是比較務實的做法。根據金門日報2010年5月11日李增汪記者的報導:文建會認為，「文化資產」是金門的重要觀光資源。又據調查，到金門觀光的主因：第一是自然景觀佔51.4%，閩南建築46%，戰地色彩佔40.2%。這些數字應該對發展金門觀光的相關權責單位，有很重要的參考價值。該文沒有說明，是否有針對金門如果有博奕、有免稅精品的意向調查，不知道能吸引多少觀光意願？   選舉依民意調整競選策略，商品行銷也勢必先做市調，各類職業運動以選手各項數據分析強弱，可見分析調查對決策的重要。「國際級觀光島」，「精品免稅島」或許是很好的選舉語言，但卻不一定適合金門。我們能不能替子孫留一塊淨土？我們可不可以用低調樸實，人文自然的樣貌發展觀光？值得所有真正關心金門的人深思。（財團或利益團體想的「開發金門」，是土地開發，然後從中牟利，甚至假開發，真炒作。目前的幾個大型BOT或開發案，應該確實訂出時程表，有效管理，避免炒地皮等不當行為。誰會比我們更關心金門？）

　就職2周年，馬英九總統的民調聯合報調查4成9對其有信心，如果要為其期中考打分數，吾人認為只在及格邊緣，畢竟對照當初人民選他當總統的「觀感」有極大落差！這也是民調直直落的原因，馬總統想做「全民」總統，以為他的選票是他努力的目標，卻不以為只要他不像陳前總統那樣不按牌理出牌就有基本60分，而另外20分綠營支持者是恁在怎麼努力也不可能有的分數，因此能夠努力的也只有20分，相對的也就掉20分，可馬總統的20分二年來沒有能拿到，因為，兩岸關係和緩在他手上是應該的，但，他的政績不能行銷或者沒有政績，就是凸顯不出來，可以說，他的團隊沒有積極出色的作為，就是他的失分，馬總統的不沾邊如果沒有陳水扁總統似乎沒有作用，何況民進黨並不盡然人人認同前總統陳水扁，畢竟，蔡英文主席也不遜色，所以馬總統沒有二年的成績讓人滿意，侈言拚黃金10年，試問馬提6國，對手不會加碼。 有一句名言「政客考慮下一次選舉，政治人物考慮下一個世代」，歷史會給馬總統幾分自有評價，但在2年後的今天，馬總統背負廣大人民的期待，他不應有這麼低的民調，公務人員考績修法從原欲訂丙等比率3％改1％至3％，不期待馬總統期中考先嚐「丙」的滋味，而且還是強迫性的至少要的1人，又怎能不戒惕！或是徒呼奈何！

  金門縣政府日昨召開99年度軍方釋出營區有無使用計畫會議，縣長李沃士強調，這些屬於歷史性的產物不能複製，撥用單位在撥用後儘量不要破壞，要做活化使用。李縣長指出，軍事碉堡營區算是金門資產，一旦被剷平就再也找不到，這些有的破、有的爛的營區房子，破的有它的道理和味道在，於活化使用時不一定要破壞它，許多當年金門退伍的老兵，於重回金門走訪。觀光時，能再走一趟看到這些場景，一定感動回憶無窮（見五月廿日本報二版李增汪記者報導），不錯，在網路部落格就架有「記錄戰地戰地史蹟戰史……見證金門戰地歷史」，日前許丕達的「長城堡」何辜見報當日隨即被引用，次週版主「安頭」再訪長城堡，認為「先拆後建」，拆了就沒了還建嗎，不多說，多留一點照片才是真，民間人士這麼有心的記錄金門，金門主政者呢？從前縣府團隊到今天，所謂「金門縣政府接管金防部空置營區碉堡實施計畫」依法行政，並沒有主動積極，首先我們認為金防部未釋出營區前要善盡維護之責，否則營區沒人住沒人維護頹廢嚴重，其次我們認為金門縣府不能坐待營區釋出，就要爭取收回，軍方在金門是沒有土地可言，這些土地如果是私人的就要歸還，可惜很多已被不是私人的或宗親會登記私有，縣府如何解決有待思量，如果訂一個辦法認為這些半世紀以上的營區房舍是歷史建築戰地遺跡收回不失辦法，我們再把這些營區串連成全島的旅遊景點，讓三千人去永續就業維護不就兌現李縣長參選政見創造三千個工作機會嗎，要知道金門每一個村莊都有一個營區，從料羅蛙人、新頭、湖前、塔后播音站、閩工處、夏興、成功、尚義、雙乳山、機場、昔果山、后湖長城堡、泗湖、歐厝、東沙、珠山、翟山……，我們讓旅客一個營區走過一個營區，不是賣點嗎？保留營區原來的面貌，不要「規劃設計」太活化，旅客要看的是，原來的陳景蘭洋樓、北山千百彈孔樓，千萬不要為了爭取三億元經費「魅力改造流星計畫」，而失去了這一連串營區的保存維護，畢竟花了千萬元以上把溪邊兩棲偵查營區拆了仿蓋了以前學校當活動中心就值得，如果另覓他地興建不是兩全其美，就像把料羅海光戲院拆了鋪了大陸石頭，如果保留不是更讓人回憶，像金東電影院、藍天電影院……這些還碩果僅存的，但願在李縣長的堅持下能不被摧毀殆盡，也許有一天「流星計畫」是讓這些被記憶的原址又重建，像現在蓋古區「太巖廟」，不覺我們可以讓它成為戰地遺跡的又為什麼要人為破壞，日前，縣衛生局欲覓地蓋新大樓，我們希望千萬要避開「營區」，「營區」拆了就沒有了，新大樓可是到處可見可蓋，環保局對面可能是雙乳山營區，羅寶田神父公園後方的營區何不連結公園保存，羅寶田神父房舍千萬元拆光，見證的也僅一道圍牆，花草石頭規劃能比得上大陸，何況又是大陸產製！讓人不勝唏噓，閩南建築，戰地遺蹟，自然生態，這就是金門的「定位」，還有什麼可以「國際接軌」，今天不做，明天後悔，都十幾年了，尚且還一直要求擎天廳開放，大膽島開放，甚至日前希望國防部讓觀光客看火砲射擊、蛙人表演，令人汗顏，這些年，在觀光的投資竟然還是回到原點，那些給我們「規劃設計」的好像是利用我們的「價值」在爭取經費而已，並沒有保存原來的「價值」，風光幾天的「18個碉堡展」可以為殷鑑吧，相信碉堡被「藝術裝置」和它花費金錢不成比例，日前聯合報Ａ９版話題頭條報導：大地之屋，軍令如山，藝術創作，廢棄營區迎新生，值得金門縣府新團隊去觀摩，在雲林縣西螺大橋南端堤防邊坡的舊營區，數10名藝術家在這裡揮毫、捏陶、演奏、盡情創作，裡頭的崗哨、步道、寢室、彈藥庫保持原貌，又在營區門口「軍令如山」標語前，再加「藝術似海」，反觀我們撥用的營區，東洲那裡已把圍牆剷平，還沒人住，營區還是原來樣子，而榜林往金技被後憲撥用應該花了不少銀兩修繕，原來的圍牆也不見了，說不定有辦法的話年年要經費年年「改善」，就不知道這就是所謂的「活化」，當然，這只是二處經常路過所見，其他大概也差不多，更有甚者被金酒新廠撥用的砲兵陣地、寧山庫可就大興土木不留「痕跡」了，吾人不解，為什麼明明知道戰地遺跡是「寶」，人家文建會的補助經費都不要，我們卻「甘之如飴」，難道這是政治人物揚言建設所要的「發展」，殷望縣府新團隊領導人能夠為更長遠的金門留下金門的歷史，寧棄選票也不棄金門「碉堡」營區，想想沒有當時留下的翟山坑道，今天怎能據以爭取三億元以上經費「流星計畫」，可見流星即逝無影，而留下翟山原貌才是真的，何況我們還有比翟山坑道更多的「廢棄營區」「戰地遺跡」，維護保存，是申請「世遺」的不二「金門戰地」法門，「金門」戰地豈能「自毀」無遺！

  2010年5月17日金門日報刊載，金門縣政府宣佈聘任各界精英計77人，擔任「金門縣政府顧問團」，期為金門擘畫更美而富的發展藍圖，俾為縣政推動指南。新任縣政府顧問，為金門未來建設發展提供30餘項建言，包括延攬國際一流人才，整頓自然村，落實科技島，打造大學城，獎勵華僑返鄉投資等等，我們非常感激縣政顧問團對金門關心與建言，更希望金門建設能在最快時間裡，有更具體成果，把「想法」變成「做法」，夢想才能成真，是為金門百姓之福。   李沃士縣長在選舉中，以「建設金門、福利鄉親」做主軸，揭櫫「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」及「白酒文化島嶼」五大願景，藉由建設金門成為「國際觀光休閒島」、「大學城」、「免稅島」………等愛金12項大建設，將金門建設成「收入高所得」、「環境高品質」與「生命高保障」的幸福島嶼，而讓縣民得到優質的「就醫、就業、就學、就養」，營造高品質的生活環境，更是縣府努力的目標，審視李縣長主政的金門宏偉藍圖，發展目標已經確定，當前最迫切需要的是堅決的執行力。執行力（EXECUTION）就是政府的生命力，沒有執行力，哪有競爭力。政府執行力是一個政府生命力、競爭力、創造力和組織力。簡單說，就是政府各部門及其工作人員執行決策，落實工作，推動發展的實踐能力，它是對政府工作效率和績效的綜合考評，也是衡量一個政府執政能力強弱的一個重要指標。施政策略目標如果沒有高效率的政府執行力做保證，無論藍圖多麼宏偉，都將無法圓滿實現。行政部門許多計畫方案，常常是「紙上畫畫，牆上掛掛」，也就是說行政機關不管組織大小，欠缺執行力是無法展現施政績效及提升競爭力的。   看看最近大陸海西特區幾個重大建設成效，直得我們借鏡：   2010年4月26日福廈高鐵正式開通營運： 2005年10月開工，全長275公里，投資人民幣152.59億元，列車最高運行時速250公里，使福廈之間鐵路運行的時間由原來11個小時，縮短為1.5個小時。   2010年4月26日廈門翔安海底隧道正式通車：2005年9月開工，總投資32億人民幣，全長8,695公尺，跨海距離6,050公尺，橫向寬度17.5公尺，高度13.5公尺，是目前世界上斷面最大的海底隧道，通車後從廈門至翔安陸地僅需9分鐘時間。   廈漳跨海大橋：2008年11月開工，預定2013年竣工，大橋全長9.7公里，總投資49.86億人民幣，完工後從廈門至漳州開發區，車程縮短至20分鐘。   翔安規劃興建廈門新機場：廈漳泉地區航空旅客吞吐量到2020年將達3300萬元人次，而目前廈門高崎機場容納旅客能量僅為2600萬人次，無法滿足未來的發展需求。2007年7月選定翔安區大嶝島，整個機場航空城用地規劃46平方公里，填海造陸17平方公里，規劃於2013年開工，2018年建成，旅客納量可達6000萬人次。翔安航空城功能突出航空物流，倉儲物流，科技研發，專業市場，商務辦公、商業購物，旅遊觀光等。   平潭島－軍事前哨到經濟特區：平潭島是大陸距離台灣最近的縣（距離台灣新竹市南寮漁港僅68海哩），面績371平方公里（約2個金門），人口38萬，常住人口13萬人。2009年7月中共福建省委會第8屆6次全會正式決議設立福州（平潭）綜合實驗區，有計畫、階段性建設成為海西經濟特區。目前規劃將設台灣商品一條街、免稅商品市場、高檔購物中心，十萬噸客貨滾裝碼頭，30－50萬噸大型物流碼頭，22公里海濱觀光休閒渡區，綠色和平大道。平潭海峽大橋，全長4976公尺，總投資金額11.39億人民幣，2007年11月開工，將於2010年10月完工通車；平潭至福清高速公路於2008年11月動工，預定2011年竣工；環島公路全長95.64 公里，總投資人民幣30億元，預定今年開工，工期四年。平潭綜合實驗區定位，充分發揮對台特殊區位，發展兩岸新模式示範區「共同開發，共同受益」，為海西「科學發展，先行先試」。平潭基礎建設約在3－5年內將成雛形，屆時平潭將取代廈門部分功能，對金門小三通角色也將產生直接影響。因此金門當務之急，是要立即思索採行因應對策，避免在海西區域的競爭中被邊緣化了。   綜觀上述在金門對面褔建省重大建設數據，可以看出中共推動海西經濟特區積極性，一個政策方案核定後，由中央及省、市、即投入大量的人力、資源及經費，全力以赴，充分展現各級政府執行能力與決心，始能如期完成各項重大建設。   誠如李沃士縣長在「金門新縣政顧問團」會議致詞表示：「過去縣府一些計畫與實際執行成果也有相當的落差……」。確實金門在港埠、機場、水電、交通、城鄉建設、觀光旅遊設施、農牧產業、工商投資等等基礎建設，是有不足，亦未達百姓期望。依據金門縣96－98總決算報告指出：96年度預算數89億4848萬元，歲出決算數79億1812萬元，保留數12億5642萬元，占15％；97年度預算數105億429萬元，歲出決算數94億7196萬元，保留數16億7447萬元，佔17％；98年度預算數138億677萬元，歲出決算數127億385萬元，保留數15億9065萬元，占12％。金門財政狀況在全國25縣市，算是名列前茅的。金門縣每年度預算額約為新台幣100億元，以李沃士縣長本屆任期五年計算約有500億預算規模可以運用，李縣長當可就選舉所提出政見：三高、四就、五願景、愛金12建設的施政藍圖，發展目標，就觀光、教育、經濟、交通、醫療、文化、社福、科技、金酒等建設，研擬具體可行施政計畫，同時配合行政院經建會核定「金馬中長期經濟發展規劃方案」。爭取中央補助經費，相信在未來五年內，李縣長帶領縣府團隊，做大建設、大發展，引領金門開創新局，李縣長競選口號「中央地方一條心、金門建設一定興」，希望能如李縣長的施政藍圖所期望，在107年以前把金門建設成為足以媲美「夏威夷」、「香港」的幸福島嶼。   孟子離婁篇提到「徒善不足以為政，徒法不能以自行」，說明再好的初衷善念，再完備計畫方案，如果沒有堅定的實踐決心，缺乏貫徹到底的執行力，都將流於紙上談兵，徒然喪失政府公信力，終將走向失敗一途。長久以來，政府重計畫，輕執行，重預算、輕決算的積弊，當今政府的諸多施政之所以未能落實，甚至偏離原本預期達成的政策目標，可說都是「執行力」不彰所造成的結果，對政府施政而言，執行力的良窳，不僅攸關政府施政目標是否可以順利達成，也和財政所支，人民信任度，政府競爭力的提升息息相關。一個政府機關首長，必須深入體認「執行力」在政府施政作為中的重要性，知人善任，以身作則，真誠果敢，帶領整個部門「動起來」、「活起來」，才能有效提升政府的運作效率，提升人民的信任感與支持度。   過去地方政府每年編列預算書，送至民意機關、議會審查時，都希望一毛不刪，順利通過，然而許多計畫方案是否嚴謹周延？配套措施是否齊全？預算編列是否合理？投資是否有經濟性？負責為人民把關的議員先生女士，都有責任嚴格審查監督，避免政府施政作為急就章，方案擬訂草率粗糙，造成資源的浪費，甚至還會留下一堆爛攤子。   面對當前金門發展困境，在全球化、自由化及大陸海西經濟開放改革，金門不要被邊緣化了！金門要發揮特色，金門要永續發展，為我們後代子孫留下美麗家園。套句高希均博士的話：   只有靠「執行力」金門才能終結政策空轉。   只有靠「執行力」金門才能反敗為勝。   只有靠「執行力」金門才能再現生機。   金門－別無選擇，只有抓緊時機，從「提升政府執行力」再出發。 （作者：福建省政府組長）

 日前李縣長接見國際知名電影製作人徐立功時表示希望透過電影行銷金門觀光產業，將金門推向國際舞台，創造雙贏。徐正籌拍「飲食男女續集」，擬將金門高粱酒拍攝入鏡，特登門向縣長李沃士尋求雙方合作，李縣長還特別澄清過去星月無盡、夏天協奏曲等在金門拍攝的電影，縣府僅是後段買片的支援關係，非在編劇過程即雙方融入合作，充分展現其對文藝創作的尊重，是一個正確的作法。同一天，金門日報也發表「影視產業與地方能量」社論，引述洪楙彧《金門地區文化創意產業發展之研究》論文：「金門還有一項值得投資產業，那就是電影產業。」看來縣府藉由電影來行銷金門的政策方向，已大致成型，只差實際作法尚未出爐而已。  不過由李縣長所說的：「金門有關電影藝文補助刻由文化局接手研擬尚未正式運作。」一語推斷，實際作法應該還是脫離不了金錢補助之範圍，這恐怕只是治標不治本，非發展電影事業的根本大計；況且補助對象似乎也不及於電視劇，更不是規模宏遠的萬全之策。  安徽宏村因「臥虎藏龍」一片的取鏡而一夕爆紅，如今已是大陸知名的旅遊景點，相信這正是目前縣府希望達到的行銷效果，不過我想當年李安大導演之所以會選擇宏村，絕不是因為當地有什麼補助，而是景觀引人入勝所致，坦白說金門要堆砌出類似「臥虎藏龍」片中的場景，也不是不可能，何處無池塘？何處無竹林？問題是「取鏡權」在誰手上而已。  金門要如何獲得取鏡權呢？這可分成短、長期兩階段來談，短期來說，首先，金門不妨以高薪徵求優良劇本，當然劇本內容須限定與金門有關的故事情節，且須能在金門取鏡者為佳，通常需先有好劇本，才會引起導演的興趣。以筆者個人管見，金門可資編寫的歷史故事甚多，例如：「貞節牌坊」、「鄭成功入台」、「倭寇」……等等，尤其這些劇情內容橫跨兩岸，需由兩岸合作拍攝，方可告成，這也意味影片殺青後，兩岸均可上演，無形中也拓展了觀眾群；其次，縣府也可考慮籌設衛星電視台，或透過兩岸協商，出資某廈門衛星電視台，使其長期製作及播放類似「戲說金門」的連續劇，或錄製以介紹金門自然、人文景觀為主題的帶狀節目，如：「金門賞鳥節」、「浯島城隍祭」、「風獅爺」……等等，都是可以考慮的，目前大陸到金門的目的型遊客不足，多少和金門在大陸的低知名度有關，加強影視行銷，當能挽回劣勢。  至於長期來說，金門則要建構可用於拍戲的場景，最近以來筆者接連投書三篇文章主張興建「金城古鎮」，金城古鎮若能興建成功，不僅是良好的旅遊勝地，也是絕佳的戲劇取景地點，屆時縣府只要稍加宣導配合，自有大批的兩岸影劇業者不請自來，金門又何愁無人行銷？金城古鎮甚至有朝向電影文化城發展之可能性，在觀光行銷和影視發展上，金門都同樣面臨到缺乏大量體古建築的瓶頸，這部份縣府責無旁貸，需以大刀闊斧，開天闢地之精神，縝密規畫，金門想藉由影視來行銷，得先由取得取鏡權開始。