一、都市設計審議制度       「都市審議制度」是在土地開發管理制度內的彈性審議，早期它的主要功能是彌補建管法令的缺乏彈性與不足，近幾年則成為積極領導公私部門開發品質的制度。面對專注於商業利益的開發個案，審議制度透過專家學者與開發者之間的協商討論，融入公部門對公共空間、公眾活動及整體都市形象的關注。       台北市都市設計審議演進歷程，起始於七十一年之信義計畫區都市設計委員會，引介國外都市設計規劃理念與審議管理程序進入都市計畫之實質內容，為透過審議程序規定信義計畫區的建築行為，不僅能滿足其原始功能，也使其空間品質更精緻化。期間於七十七年轉化成台北市都市設計審議委員會公告實施後，對全市有關地區計畫的都市設計、建築規劃、景觀設計等進行審查。而後於八十四年為了配合「台北市土地使用分區管制規則」之修訂，經市議會授權成立「台北市都市設計及土地使用管制審議委員會」，並於八十八年變更為「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」，擴大審議範圍。       目前台北全市已納入都市設計及土地使用開發許可審議者，係針對都市計畫指定地區(台北市目前總共19個)、大規模建築物、特種建築物及重大公共工程、公共建築等進行審議。其目的為改善都市景觀、健全開發管理及辦理都市設計及土地使用開發許可等審議與研究工作。高雄市則自民國七十九年起通盤檢討及個案變更逐一將都市設計管制規定納入都市計畫說明書土地使用分區管制規定中。為考量未來都市設計審議業務之需要，民國八十五年四月完成訂定「高雄市都市設計審議委員會設置要點」，並於同年九月一日成立第一屆都市設計審議委員會。       而目前台北市共有十多個地區開發案正在經過審議程序，這些特定的地區均是屬於台北精華地區、都市更新地段、生態敏感地區以及歷史風貌特定地段。例如：修訂國父紀念館周圍特定專用區計畫(通盤檢討)案都市設計、台北大同區大稻埕歷史風貌特定專用區細部計畫案都市設計、擬定基隆河成功橋上游河道截彎取直後兩側土地細部計畫暨配合修定主要計畫案、擬(修)萬華車站附近地區細部計畫案都市設計等。       二、都市設計審議委員會的組成、職掌與成立目標         根據「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會設置要點」，都市設計審議委員會的設立目的為「改善都市景觀、健全開發管理及辦理都市設計及土地使用開發許可等審議與研究工作」，委員會設置主任委員一人，由市府都市發展局局長兼任，副主任委員一人，由市府都市發展局副局長兼任，委員二十三人。       委員會為無給制，委員得連任二年為限。成員由主任委員就下列人員報府聘(派) 兼任之。委員資格及人數包括；都市計畫專家學者二人、都市設計專家學者二人、建築設計專家學者一人、造園及景觀設計專家學者一人、土地開發專家學者二人、地質大地工程專家學者一人、財務分析專家學者一人、交通規劃專家學者一人、都市社會學者一人、建築投資業界代表一人、建築師公會代表一人、相關公益團體代表二人、市府建設局副局長、市府工務局副局長、市府消防局副局長、市府交通局副局長、市府環境保護局副局長、市府工務局建築管理處副處長、市府工務局公園路燈工程管理處副處長等委員二十三人。       都市環境品質之提升需透過對開發行為有效的控管方能達成。審議委員會的設立目的，在於對法令硬性規定外有著彈性的轉圜空間，期望經由各方專家學者及民間業者代表共同會談，整理出可因應的方法。       都市設計審議機制是政府的公共政策，其目的在追求環境品質的提升。為因應單一課題而擬定的審議機制，肩負政策執行及控管的使命。但審議機制間的相容性與彈性，都必須因應社會環境多元的發展趨勢重新檢視，避免審議內容之衝突及重複，進而縮短審議時程、提升審議機制效能。　　三、金門都市設計的推行       金門的土地使用管制由兩個體系建構：其一是依據國家公園法劃設，「金門國家公園」，由金門國家公園管理處負責執行「金門國家公園計畫」；其二則為配合「金門國家公園」劃設之「金門特定區」，係依都市計畫法辦理，由金門縣政府擬定，兩者相輔相成。 參酌國家公園法規定，同時考量地區資源特色、使用現況和發展目標及因長久經歷人為的開發，原始自然生態鮮少存留等因素，金門國家公園法中對於劃定的十二個「自然村」聚落內，三年前開始透過多次社區居民說明會，鼓勵社區以維護舊聚落風貌為榮譽目標，對於傳統建物修繕補助辦法給與正面的引導誘因。適度地劃分出：1.「特別景觀區」。2.「史蹟保存區」。3.「遊憩區」和4.「一般管制區」等四種土地使用分區，意在保存傳統聚落風貌為金門區域的共同文化財產。       其他地區屬金門縣政府都市計畫管轄範圍內，依照金門特定區土地使用分區管制要點所列，利用使用限制與建蔽率、容積率作管制。多自然村的金門關於維護傳統建築風貌，縣政府提出「維護傳統風貌獎助自治條例」，意在補助民居的修復以維持閩南傳統聚落風貌。縣府撥款補助本是善意，然而技術規則上確有盲點，現象如擲沙填海般，對於聚落的風貌維護並無有力的成效。在此提出兩點建議：1.希望縣府能就聚落劃設重點風貌區域做有計畫的優先補助。2.現階段補助約二分之一的金額，造成許多三落以上的民宅因修復金額不足造成的自然頹圮淘汰，盼能將自治條例視房屋規模大小做補助辦法調整。　　        　四、金門地區都市設計與地域風貌的特殊性       金門有「海濱鄒魯」之譽。就歷史而言，金門不但是軍事要衝，更是中華文化移入台灣的轉繼站。隨著解嚴與戰地政務的解除，金門在歷史舞台上的角色，除了具備海疆重鎮之功能外，並兼具人文與戰地色彩的觀光勝地。而金門地區就民國八十一年十一月七日國防部宣佈終止戰地政務之後，金門才解除一切宵禁規定，實施地方自治，民選縣長。而在八十四年底，金門國家公園成立，成為台灣第六座國家公園，使得金門觀光的永續經營的本錢大為增加。       然而，金門土地三分之一面積地區劃設為國家公園範圍、三分之二的地區為縣政府所管理，惟是時對於都市設計之相關法令仍欠缺完備。       近年來，金門開放觀光對當地的經濟活動帶來很大的正面助益，身處離島的金門地區，其生態與文化結構相較於台灣更顯得脆弱，觀光帶來的經濟效益的確造成土地價值大增、就業機會的增加使得部份青年能夠回鄉服務等等優點，但是成串的大型巴士忙碌穿梭於尚義機場、國家公園聚落、特產店外，所帶來的衝擊強度難以想見。       觀光帶來的效應，在城鎮地貌的改造上開始啟動。除了一些私人的小型開發案，公部門也直覺地為因應觀光便利作了許多大型的計畫中措施：讓馬山觀測站到官澳的海邊出現新的海岸外的海堤道路，來方便車輛到達神秘的馬山觀測站；花崗岩是金門的唯一象徵，拿來大量地鋪設聚落與是市鎮區內步道，許多不透水鋪面將造成土地失去蓄積地下水源的循環；未有造林政策的林相改變行為；環島北路原規劃為三十米大道，就是不合理的構想(現在已經修正為八米)；中央公路新進入的小葉欖仁行道樹族群；機場可以銜接三條金門動脈、新的串聯公路等。甚至是未納入國家公園的傳統聚落裡面，我們看到美麗的屋脊天際線嚴重的失控情形，宗祠附近一再有高樓出現，不出幾年後，莊嚴的宗祠可能不再是聚落的制高點與中心。惟在發展旅遊的同時，上述中生態的考量完全是被忽略。       金門地區都市設計的特殊性，有著閩南文化上、戰地文化、植物學、生態保育、都市設計環境教育等跨領域相關專業。這些相關專業可以透過審議制度而整合，故在都市設計推動上有著建立都市審議會的需要。　       　　五、金門推動都市設計審議之建議       我國設置國家公園的目標，在於維護國家特有之自然風景、野生動植物及史蹟，並提供國民之育樂及學術研究 (國家公園法第一條)，其目標固然有保護生態或維護特殊自然景觀的意義，但國家公園本身又積極引進大量民眾參觀 (陽明山國家公園年遊客量高達千萬，墾丁國家公園之年遊客也逾五百萬)，因而興建大量工程與遊憩設施，對國家公園的動植物造成衝擊，因此國家公園面臨雙重目標設定的矛盾(黃錦堂，1998)。這種法令保護與觀光發展的指標間時常有著相互矛盾價值。國家公園及縣政府方面應擬訂該區保護計畫，以保存其在過去長期作為閩南聚落、僑鄉文化及軍事基地所發展出的戰地文化特色。       運用都市設計審議委員的多元性上，依照金門的特殊地理政經情勢考量，可充分對於閩南與僑鄉文化上、財務經濟上、大地工程、都市計劃及建築，甚至於生態保育的目的多做努力。       所以根據上述條件，可以整理出金門推動都市設計審議的優點：       1.都市審議制度是活的人制制度，尤其對於金門屬於高度環境敏感地區。       2.審議制度促成專家的交流，對金門的城鄉開發有長遠的助益。       3.審議委員會可以調整中大型在敏感地區的開發限制，如海洋文化館、戰爭與和平博物館等。       4.可以對現行法令得出修改的調整機制。       5.可累積相關都市計劃無法適度管控的開發案，對個案提出審查標準，以及藉審議委員會追蹤其對環境的影響。       金門地區長期以來因地屬偏遠，所以許多地區仍保持在低度利用的狀況，這是在全球化之下競爭的優勢與弱勢：受交通距離影響，金門的人們可保好的居住品質優勢；金門因土地範圍狹小，不當開發對於環境都是一種直接可見的傷害。因此，施行都市設計審議制度，不失為現階段可以對金門土地資源作嚴格把關的一大保障。

日前縣府邀請了澎湖、馬祖、烏坵、蘭嶼、琉球、綠島等各離島代表、學者、文化媒體，於小金門舉辦「離島連線公共論壇」研討會，希望共同探討各離島所面臨的困境，而能引起中央重視。今年11月初的「世界第八屆島嶼會議」也將在金門舉行。這些議題又再度引起筆者的注意。       記得約在兩年半前的一場在立法院舉辦的「金門離島綜建實施方案公聽會」上，筆者即首度提出在行政院下設「離島事務委員會」的呼籲與建議，距今匆匆已近三年，未見任何具體影響。今特為文再闡述此觀念，盼望引起更多金門鄉親的探討與關心，為金門更美好的明天共同打拚。       自古離島等偏遠地區，就是較易被中央忽視或遺忘，這是偏遠地區先天上的弱勢。以前中國大陸將臺灣割讓給日本，現在臺灣視金門等為外島，大金門又視烏坵等為外島，又何嘗不是如此？政府的資源分配，一向都是先考慮人口眾多的大都會，因為投資都要分析成本及經濟效益。即使臺灣本島，以前也被認為中央政府重北輕南，花蓮、臺東又被視為臺灣的後山。為了彌補這些偏遠地區的弱勢宿命，政府就有責任運用公權力的設計、用制度來改變或輔導這些弱勢族群。我們政府在這方面的確也做了一些具體措施，如為了照顧原住民，在中央設了原住民事務委員會；為了照顧客家人，在中央設了客家事務委員會；為了女性的權益，設了兩性平等委員會；為了勞工的權益，設了勞工委員會；為了服務僑民，設了僑務委員會等。都是為特定弱勢族群服務的委員會，而不是一般對象的如內政部、經濟部等單位。       金門等離島偏遠地區，被政府設計的制度上，近年是有被照顧到的，如對軍公教人員的薪水外的偏遠地區加給、一般民眾微薄的往返臺金機票的八折優待等。即使如此，外地考上金門的公務人員，大部份仍然不被吸引，進而有長留金門的打算。顯然除了在地金門人，此一外島加給的誘因，不足以抗衡臺灣本島的整體資源。金門尤其在就業機會及醫療資源是相當貧乏不足的，即使有了外島加給的挹注，金門整體的所得不及臺灣本島的一半及嚴重的人口外流，就知金門就業機會的不足。去年SARS疫情發生，金門無法實施插管醫療及病人無法後送的窘境，更突顯了醫療資源不足的事實。       「離島建設條例」實施後，「離島基金」之餅由八離島縣市共同分配，反而形成金門預算不增反減的不利現象。對金門而言，當然不能一味長期依賴中央的奧援，而亦需自尋突破。但短期之內，仍需靠中央政府在制度上的設計及輔導，猶如上述幾個為特殊族群而設的委員會，來加以扶持，讓金門等離島能加快步伐，拉近和臺灣本島的生活條件。各離島事務與困境其性質都極類似，「離島事務委員會」非為特定血統的族群組織而設，而是為偏遠地區各族群而設。他們的弱勢是相近的、不分族群的，政府更有理由與立場在中央設有這組織來加以關心，平衡城鄉差距，並彰顯政府照顧體恤離島弱勢族群的決心與社會正義。即使將來可能修憲或制憲等影響政府組織的變數存在，甚或金馬地區體制的可能改變，但在行政院下增設「離島事務委員會」，仍舊還是有其必要性的。原因何在？因我們不能只求金門會更好，我們仍需同理體會其他離島的處境。政府的公權力，就是有義務讓社會的公平正義得以落實。同一國家內，不應有被遺忘或漠視的人民。更何況在將來修制憲中，金門的地位如何？是更好抑或更差？尚未可知。講閩南語的金門人，既不被視為外省人，亦不被視為臺灣本省人，在近年幾次重大選舉的傾向上，已引起極綠人士的不滿與反彈。金馬的定位在將來修制憲中，將被觸及討論，是不可避免的。但若一廂情願要求中央給「金門特別行政區」的地位是不樂觀的，這除了政治及賦稅制度因素外，其他離島的態度也是重要因素，因若各離島群起仿效要設「特別行政區」，中央如何處理？此可由過去各離島對賭博特區的爭取，即可看出端倪。但「離島事務委員會」是各離島的公約數，所有離島都可接受，有八縣市的離島都會支持的。另一方面，也為中央尋求了對所有離島爭設「特別行政區」的解套。       將時間拉長往前看，「離島事務委員會」不若修制憲涉及統獨的敏感性，不涉族群限制的排他性，甚至它不只是過渡的階段性組織，而是一可為長期的常設單位。建設是無止境的，地方政府爭取預算也永遠不夠用的，資源合理分配，符合公平正義是為政的道德與責任。同理，地方民眾也不應只有本位主義，只想自己不顧他人。「離島事務委員會」的設立是兼顧所有離島的需求，符合社會公平正義及創造中央與地方政府雙贏的最佳策略。

當人們都遺忘時，我將記取。       這些年來金門的腳步走得太快，快得我們來不及去記下這些曾經為金門奉獻兩年生命的年輕人們，在我們的記憶以及未來裡，容不下這些人的容貌以及他們所留下的建設：：：。       一九六○年，四六八○部隊鳩工於小徑蓋了一座「實踐堂」，當時的部隊長江無畏留下了一篇序言，序言裡除了對當時「物力維艱，困難萬端，鳩工匪易」做了表白，這篇序言之所以吸引我，是因為當中對於小徑的地理位置有一段深刻的描述：「小徑地扼東西之腹，控南北之交，背太武之險，臨雙乳之秀，憑巒倚翠，氣象萬千」。事實上，不止小徑的「實踐堂」，過去軍管時期，哪一個小碉堡，哪一條道路不是「物力維艱，困難萬端，鳩工匪易」。       當我們高舉「戰地觀光」大旗時，我們是否深刻瞭解到所謂的「戰地」，究竟代表了什麼樣的意義？       所謂的「戰地」，並不在於坑道，不在於軌條砦，更不在一座又一座戰史館，「戰地」並不專屬於金門或金門人的資產，而是過去四十年來，所有在這島上駐防的士官兵所共同努力而來的，為了建設有些人甚至因此喪失了性命，留給他們家屬的只有「旌忠狀」上那四個斗大的「永垂式範」。       不管過去金門這塊土地曾經承受過多少砲火？死傷有多麼慘重？戰況有多麼激烈？終究不過是教科書上的幾幀泛黃照片、幾兩墨水，透過書本我們永遠無法感受那隆隆砲火聲，夾雜著此起彼落的哀嚎聲是何等場景；我們永遠無法猜想砲彈與斷肢殘臂四散的慘烈，更永遠無法體會生活在那樣時代之下的悲哀，充其量不過是換來一聲又一聲迴盪於歷史長廊的喟嘆：：：。       所謂的「戰地」，包括軌條砦、反戰車壕、瓊麻、雷區、玻璃刀山、各級步砲陣地、不對稱的道路系統、各圓環的防空堡或交管哨、防區特有的三角標誌、早期限金門地區使用的紙鈔、出入境證、各入海口的蚵管哨、四處分佈的營區、與聚落民居共構的防空洞、戰鬥坑道、地下射口、反共標語：：：如此密密麻麻、層層疊疊方才構築成一座海上堡壘。而這一切的一切，似乎隱隱約約的回應著四百年來歷史所賦予這塊土地的名字─固若金湯、雄鎮海門。       除了軍事據點之外，在聚落之中，也常可見到早期被軍隊徵收當作營舍的民房。在官澳某民房的牆上，有著這麼一句話：「撼山易，撼馬山連難」，乍看之下似乎沒有什麼特別之處。這句話原出於︽宋史‧岳飛傳︾中，形容岳飛：「善以少擊眾，欲有所舉，盡召諸統制與謀，謀定而後戰，戰有勝無敗，猝遇敵不動，故敵為之語曰：『撼山易，撼岳家軍難。』」，時空轉移，如今這句話竟出現在官澳的某處民宅牆上，豈不令人頓感歷史交錯的滄桑變化。       談到金門的戰地歷史，一九八○年是一個重要的關鍵，這一年某一日馬山播音站中傳來鄧麗君小姐「君在前哨」的幽雅婉轉歌聲。       就在鄧麗君抵金前，一九七九年五月十六日的晚上，是夜兩岸並沒有猛烈的砲火，也沒有激烈的短兵相接，只不過當時號稱「天下第一連」的馬山連連長，居然失蹤了。當天晚上的退潮是當年最大的一次退潮，兩端距離不過一點八公里，幾乎可以踩著海底走上一段，游泳距離不長，根據研判他登陸地點應是角嶼。       此後，戰地實施了所謂的「亮節工作」。根據該工作規定：當時嚴禁私人擅購或私藏如球類、泳鞋、氣枕、雨傘或塑膠桶等。不得攀越鐵絲網至海灘撿拾貝類或下海游泳，違者以叛逃罪論處。       而此時戰地的防衛工事也有所轉變，最足以體現這些轉變的，正是不斷遭到抹除的「反共標語」。這些散落在民宅牆上的標語，在一九八○年後，出現了一個明顯的變化，從「反共抗俄」到「固堡殲匪」，從「反攻大陸」到「堅守陣地」，這些都是構成「戰地文化」不可或缺的一環。       就在數月前做田野調查時，沿路一直拍到「田墩養殖區」去，正打算拿紙筆抄下背後那篇碑記時，巧遇一位當年曾在此服役並實際參與過該項工程的大哥，聊了一些往事，共同的感慨是這幾年金門的變化太大了：：：他的營區已經消失，唯一殘留的只是一座「水中孤堡」，聊了一會兒，他很驚訝的表示：「他沒想到會有金門人想要記住他們」。       離去之前他問我「洋山蚵管哨」還在嗎？(他曾在那當過哨長)我回答：「還在」，他很快的離開。望著他離去的身影，我相信此刻他一定擁有記憶的幸福：：：。如今，我必須很無奈的告訴他，再過不久也許他再度回來這裡的時候，迎接他的不再是殘餘的記憶，而是一座高爾夫球場。       當我們毫不遲疑的推平這些設施的某一部份，或是粗暴的再利用的同時，事實上，我們正慢慢的謀殺整個戰地的特殊空間場域結構。的確，這些東西四十年前都不存在，但是一百年前你我也都不存在，不是嗎？如果我們只能以時間刻度來判斷事物的存在意義，是否太狹隘了些？       我必須說：這些碉堡無罪、標語無罪，為何我們要輕易的以一紙命令，便草率地宣判它們的死刑。       或許從專業的角度來看，這些軍事構工充滿簡陋構工、單調一致的迷彩，毫無保存價值可言。但在我眼中這些軍事構工本身就是故事，是一則又一則飄洋過海的年輕生命用時間寫下的記憶。當暗夜孤燈之下，望著一片黑壓壓的大海，伴隨著他的只有對遠方親人的無垠的思念。       過去四十年，是他們一鋤一鋤努力地幫我們建設；過去四十年，金門人對金門的歷史是空白一片，這四十年中究竟發生些什麼事，也只有這些曾經在金門服役過的朋友最清楚，我們必須依賴他們來幫我們填補空白的歷史。       或是從四處散落的整建誌，來彌補歷史的蒼白，就目前手上抄錄的碑記來看，至少有：民國四十九年│金東守備師│金東電影院、民國五十一年│雄師部隊│金谿橋、民國五十七年│常山部隊│蘭湖、民國五十五年│長城部隊│八達樓子、民國五十五年│長江部隊│料溪路、民國五十五年─天山部隊─環島東西南北路、民國五十九年─長城部隊│慈堤、民國五十九年│長江部隊│西園湖、民國六十三年│虎嘯部隊│榮湖(欣欣亭、虎嘯亭)、民國六十年│虎軍部隊│水頭碼頭管制室、民國六十四年│班超部隊│水頭碼頭、民國七十二年│登步部隊│田墩養殖區：：：。       上所列舉的不過是目前所知的一小部分，為了「發展」人們可以忘記它的一切。但是，金門─你一定不可以忘記它，忘記這些過去的建設及其背後的血汗。

──大二膽島是神聖莊嚴的島嶼       　 大膽挑大擔，島孤人不孤。大膽島─英雄島。       大膽島是許多抽中「金馬獎」在金門服役的阿兵哥(多數在金服役的軍士官兵是不一定有機會)很想、但又不能、無法登島一探她神秘面紗的英雄島，其實不只是大膽島、二膽島。獅嶼、猛虎嶼、復興嶼、建功嶼(已經釋出開放為觀光景點)、東碇島、北碇島、草嶼、后嶼等拱衛大小金的島嶼，島上清一色是穿迷彩服；駐守捍衛國家的軍人，這一些小島嶼看不到穿便服的老百姓。劣者個人因工作職務關係讓「死老百姓」的我得也有緣踏上許多的島嶼，雖然是行程匆匆；馬上進入機房重地去維修機器設備，對於這一些小島嶼始終一直無法一一全遍遊覽，隨著歲月流逝，對許多島嶼的影像漸漸模糊，依舊無法忘懷的事，在猛虎嶼生平第一次喝到所謂海水淡化的水，在獅嶼因為潮汐的關係，海龍蛙兵的快艇無法靠近碼頭，只好大夥跳船涉水上島，在后嶼由阿兵哥持長板凳搭成的便橋，他們卻撩在板凳橋兩邊；水深及腰攙扶我們一群維修人員上島(今年四月再度上島劣者個人堅持脫掉鞋襪下船涉水上島)。在上二膽島修護設備後，得有一次因為要候船上大膽島，偷得一點短暫的時間；在觀測站用望遠鏡看到遠遠的一艘郵輪由小變大正面駛過，它是麗晶郵輪雙子星號，慢慢駛進入廈門港，登上大膽島在「三民主義統一中國」那一片牆上方的某一據點觀測站看大陸「一國兩制統一中國」那一面牆，想到三國演義開場白說道：「天下之勢，分久必分；合久必合」，天命異數之外，誰會勝出，就讓時間去驗證：：。       在這一些捍衛大小金門小島嶼上，有著堅強的防禦工事，它是數十年來許許多多駐守在島上官兵心血甚至是犧牲生命的結晶，同島一命，除了戰備還是戰備，它的責任─維護國家主權的最前線，今日金門要發展觀光是否一定要這一些島嶼撤軍才可為嗎？(媒體曾報導國防部長李傑為了國軍戰訓演練場，指示與駐地民眾協調，在戰訓演練場設立軍事博物館，這個構想是可行的，製造雙贏。我們何不引用呢。)兩岸目前雖是緩和的景象，但是台北的政客們三不五時搞些挑動讓兩岸緊張有的沒有的動作，在兩岸並沒有所謂「和平機制」的時間點上，今天這一些島嶼貿然撤軍，開放做觀光用途，有那一些單位要接收？省政府？金門縣政府？金門國家公園？還是租或賣給財團？利益團體？儘管這一些島嶼主權在我方手上，掉一個小島嶼是喪失國家領土主權完整的大罪，誰敢扛：：，這樣說也許太沉重：：。       兩岸軍事對峙緊張時期，小金門對岸的檳榔嶼是國共兩方玩插旗子遊戲的地方，一夜醒來不是青天白日滿地紅旗就是五星紅旗，難保有一天如果這一些小島軍方撤離釋出成為觀光景點，發生插旗子事件，那可就會變成鄉親們茶餘飯後的閒聊話題，媒體可就有炒作的議題，相關單位又是一陣推諉，國人又被政客們的口水上了一個不了了之的課題。不能老是一套說詞：「軍方不放手」，軍方不放的是國家安全的大事，今天如果撇開歷史的因素，沒有國共內戰使國軍轉進駐守金馬外島，這一些島嶼不會有駐軍，它不會有什麼重大的建設，有的可能是無人居住的荒島，或是漁民船舶捕魚的中繼站？有誰會去？恐怕連鬼都不敢上島。       也因為金門地理環境因素，歷史的宿命，讓它在國共戰爭中成為屏障中華民國這個名字得以一息尚存延續至今。在歷史的十字路口，它沒辦法選擇，逆來順受，爹不疼，娘不愛的，沒關係，自己卻在做戕害自己的生命那才是可悲。大二膽島說要開放觀光做成「博奕特區」開設「賭場」(未接收，坊間就傳聞不斷)，它會不會像金酒公司一樣讓所有縣民空歡喜一場。各位鄉親如果不健忘的話！一張菸酒許可證，高粱酒、陳高讓許多鄉親「茂死啊」小賺一番，雖然是蠅頭小利，至少看得到；拿得到，但是隨著高粱酒，陳高的供不應求，要建二廠增加產量，說金酒成立公司，要發行股票上櫃上市，坊間一份股條讓渡書由一萬元飆到六萬五千元，卻因為財團利益掛勾，爆發弊案，原本的一樁美意，讓全民認股，加入金酒公司，全民分享金酒利益，現在又是如何？政策隨人變。過去金門沒開放觀光，在部隊駐紮五個師的年代，村內外一個連級單位在小店的消費可以養活四五口之家，部隊裁撤後，換來的是整條街的商店十室九關，以前山外街的店面那一家是關著空閒著，現在呢有的店面招租不出去，開放觀光並沒有如預期讓地方經濟活絡，有些村落更蕭條，看不到未來的榮景，產生失衡現象，小三通被鄉親笑說「通什小」，看著來來往往的台商進進出出，鄉親你賺到錢了嗎？病生在那裡：：。       大勢所趨，許多鄉親也知道，金門的駐軍漸漸會愈來愈少，金門要發展也只有觀光的這一條路可以走，它有太多的資源是別人所望塵莫及，過去軍管所留下的資產不管是自然生態，閩南傳統建築，戰役軍事史蹟；它是寶。這些年來，卻讓我們在不懂的珍惜的情況下漸漸流失，那是在失血，讓自己的競爭力在消耗當中，大二膽島開放做「賭場」，這個選項是否是對的？是治病良方強心劑還是請鬼拿藥方的催命符，政府實在聰明，賭場的設立要由縣民來公議，讓全民來背書，政府也在「博」這一場，人民要去「下注」。劣者建議可由貴報先開闢一個「對於大二膽島開放設立賭場之看法」專欄，廣收社會各階層的意見，聽一聽更多小小縣民的想法。       要設立的賭場是由誰做莊家(不管是公營或民營或公辦民營，政府「吃紅」：：)，總不可能是政府做莊，全民下注，那到時是全民瘋賭博勝過樂透彩，大家爭著上大二膽島，咱們國人賭性堅強，不工作專心賭博，那非一國之福，如果是國際性的觀光賭場，開放給國際人士上島去下注，是否會是限制國人參與，如果有限制性只有國際人士觀光賭客可以上大二膽島，一般的國人又得望洋興嘆！上不了大二膽島。不管是什麼方式，這個賭場的利益所得會落實轉到讓所有縣民共享嗎？樂透彩的福利所得的福利金跑去那邊了？這樣子的疑慮也可能浮現。       賭、毒、色，三害一家親，這可不是誇大其詞劣者個人的想法，三者攪和在一起就是罪惡的溫床，鄉親們你忍心看大二膽島─英雄島變成「賭博之島」、「吸毒者的轉運站、天堂島」、「砲兵團體的溫柔鄉，快樂島」嗎？曾在大二膽島服役的阿兵哥、英雄們、你們怎麼看，如果這個賭場設立後；不管以後走向是要給自己人「自家經營」，還是外資，自私的講；它能給我們當地的鄉親帶來的就業與利益有多少？還是又是淪為少數利益團體、政府官爺、民意代表們拿好處吃乾股讓鄉親喝西北風──一邊涼快去。可能金門技術學院要開設「博奕系」(博呼死)，讓大家成為「賭神」，上島試手氣，人常說的：「小賭怡情，大賭可以致富」嘛！       與其有許多不安定的因素存在，我們可以走更安全穩定的做法，金門日報九十三年八月二十七日社論打造大二膽島為觀光勝島一文，第一個選項更佳，做成旅遊戰地軍事史蹟的景點，可以免去不必要的紛擾，對鄉親的衝擊性也較低，但劣者建議：       一、開放的大二膽島(其他小島也一樣)上島的人數採「預約總量管制」。       二、大二膽島整體建設，除船舶遊艇碼頭需加強整建，提高遊客安全，盡可能保留原始原樣原貌，即使是島上的花花草草的請不要移植一些外來種。一些道路請不要再鋪石板了，做一些假生態施工手法的表面功夫(劣者發現許多的石板路地基做法是，將地表整平，紮鋼筋，灌水泥，填土，鋪石板，再填縫隙，這個縫隙大小，有的植草皮有的直接填水泥膏)，原樣才是美。       三、每年配合寒暑假期舉辦「戰地大二膽島生活體驗營」，政府相關單位不妨考慮復辦「金門戰鬥營」，因為未來想抽中「金馬獎」；想到金門服兵役的機率是會愈來愈低。       四、大二膽島的開放既以戰地軍事史蹟為主，其解說人員；及其他在島服務人員的服飾宜以國軍現發行的迷彩服作為制服，島上的任何物品不管是鍋碗瓢盆、餐桌椅床舖：：等一律是國軍現用編裝的制式品。       五、大膽島的帽子、運動短褲、：：等過去是很熱手的商品不要讓它從此消失。       六、盡量協調軍方把島上的物品(除彈藥外)盡可能全數留下。       以上是劣者個人的鄙夫之見，各位看倌賢達能者會有更好的良言美策，期望要接收大二膽島相關單位多聽些建言，金門以後可以不再是戰地最前哨，但是「戰地的金門或金門戰地`」這個光環是我們最大的資源財產。金門本島的軍事戰役史蹟裏的碉炮堡、地、坑道、營舍、標語：：等它一直在流失當中，對於外圍週邊小島嶼的開放我們不能再有錯誤，做過度的建設只會破壞原來的味道，許多的觀光客來金門他們要看的是一份「純」與「真」的金門，別讓其他要開放的小島嶼重蹈建功嶼後塵讓自己顏面盡失。大二膽島是英雄島；神聖莊嚴的島嶼，千萬別讓它落淚。

陽光灑落在初春濃霧的早晨，整座島宛如仙境，那樣地恬靜、平和，早起的農婦吆喝著趕雞聲，這：：是金門。魏晉南北朝以降，漢人為避戰禍，移居此東南沿海的桃花源，自此開啟了金門閩南文化的一脈相承。       一千六百年來，這座宛如金錠的島嶼，躺臥在波濤的九龍江口，在歷史的長河中，薈萃了中國傳統閩南文化、出洋打拚滴滴血淚而成的僑鄉文化，以及國共對峙砲聲隆隆中的戰地文化，讓這總面積僅僅十五平方公里的蕞爾小島，猶如文化的殿堂，當吾人揭開她神秘面紗之餘，更驚豔於其內涵的豐碩：：：       而我有幸生在這座島嶼、長在這座島嶼，從對島上事務的懵懂無知，到後來因為了解而更愛這片土地。當我親近金門充滿味道的聚落，透過與耆老的言談；親手撫摸一磚一瓦先人的智慧，那種感動油然而生，也不為什麼，只是覺得彷彿我們的祖先透過建築的語彙在跟我訴說著什麼，那沁靜的天井道出了先人樂天知命的農家性格；屋前的龍眼樹見證了子子孫孫綿延至今；而燕尾馬背更是挺立在天空的一際，亙古不變。這是屬於金門靜靜的美：：：       秋冬之交，遠自西伯利亞來的嬌客│鸕鶿成群地飛過金門上空，年復一年、日復一日，也不知是從何開始的，或許我與幾百年前的人們一起欣賞到如此動人的景象，這是屬於金門活潑的美：：：       　　　阿祖的回憶       古早的，屬於阿祖的回憶       我聞  是淡雅的  屬於樹木的芳香       回憶逐漸把我拉進和先人的距離       一種心與心的對話       　人與人的對話       　人文與自然的對話       於是：：：       阿祖的意象在我心底清晰了起來：：：       而眼眶卻開始模糊了起來：：：       歲月的足跡，一步步地向我們逼近       風、雨、沙石是它的工具，       不斷地刻印在那一磚一瓦上，       試圖紀錄下那千萬年來       每一秒每一刻  生命的悸動       走進時光的隧道，步入先人的足跡       曾經  他們風光  喧騰一時       而現在  我思考  試著讓自己融入       或許在我心裡       他們又鮮活了起來       ││寫于走訪珠山之後       金門是個充滿詩意的地方，不管是古老的、戰爭的、生態的種種意象，都可以成為詩，幻化為文字，用另一種形式體現金門的美，每一次體驗到這樣的美，心中都感動莫名，也因為如此我開始擔心以後再也見不到這令人動心的畫面，徒留文字憑弔。       隨著金門開放觀光，現代化的腳步無時無刻可在金門隨處可見，比鄰而立的旅館飯店(更有甚者，空留棟樑成了荒煙漫草之城。)，殺價競爭之下的旅遊業，品質的管控實難掌握，痛心的是問了我週遭隨著旅行團來到金門的朋友們，都說：「絕對不會再去第二次了！」，這樣的旅遊品質，讓金門的美大打折扣，而「金門到底缺了什麼？」的問題一直在我腦中不斷地迴轉。一座擁有成為聯合國教科文組織世界遺產潛力的島嶼，卻讓人不想再來？第二次，這中間到底出現了什麼落差值得我們深思與探討。       近幾年來，金門的建設一直在進行，說穿了也是在為金門的未來而努力，但每看一次公共建設都令人傷心一次，近期從金門日報上得知縣府將在馬山興建大型聯外道路一案更是一例，我相信縣府這樣的規劃無非是為了能使金門的觀光交通更為便利，出發點是好的；但我們從金門最原始的美最吸引人的美來回想，這樣的一條道路真的有必要嗎？       金門這樣的一座小島，本身的環境承載力就比較低，濃密的樹蔭、簡樸的房舍、生態的美景都足以深深烙印在每一個遊人的心中，藉著提升旅遊的品質走向精緻化，帶領遊客領略閩南文化的一磚一瓦，走入民居，錯置在傳統中國文化及近代僑鄉文化的調和之中，錯置在兩岸對峙候鳥無國界的平和之中。金門著實是座獨一無二的島嶼啊！金門在世界地圖上是很難找到的滄海一粟，也是全世界無法再找到的文化瑰寶，過去雖然鮮為人知，卻不減她蘊含這豐富的自然、人文資源所散發出來的魅力。只要花點心，細細品味金門的宗廟建築之美、閩南文化之美，當我們聆聽前人建築語彙的同時，更能教導我們的下一代體會祖先們胼手胝足的價值觀及篳路藍縷的艱辛旅程；並藉著體會自然生命的脈動，提升生命教育的理念，讓我們的子孫不單單只是遙祭浯島。

──談金門生態旅遊資源的流失         最近經過農試所，發現外圍的樹林正在進行整地，將地上植物剷除，並掛上看板：「農試所休閒農場。：：工程」。更早之前，在金門日報上看到，為了轉型為觀光休閒農業，建設局同意農試所砍除休閒農場範圍內一百多株木麻黃，並保留具有高經濟價值的原生樹種，如光臘樹、樟樹等。       傳統農業轉型為休閒式農業是台灣的一種趨勢，這是為了因應傳統農業的沒落，以及民眾對於休閒旅遊的大量需求而產生，因為生活環境的高度都會化，一些中年一輩的民眾緬懷以往農耕生活的閒暇，青年族群則為了體驗過去社會田野採摘的樂趣，因此休閒農場成為觀光的另一個主流。然而，這種休閒農業在台灣，是在都市環境外讓忙於工作的民眾有個紓解身心的場所，並非以地方特色吸引觀光客前往。以特色吸引觀光人潮的，是這個地方的農產原本就具有名氣，例如台東的釋迦與金針山，苗栗大湖的草莓農園等，不然就是配合自然環境，發展為生態式農場。       將農試所週邊開闢為休閒農場能吸引多少觀光客？我認為效益不大。因為休閒農場提供的是繁忙生活外的調適與遊憩，民眾的來往行程安排大多時間短暫，有誰會在旅途勞頓之外到金門來看一個跟台灣休閒農場類似的農試所呢？       金門由於海峽之隔，使得金門的旅遊觀光受限於必須規劃為隔夜的中長程遊程。但是因為他是個偏遠離島，加上歷史環境的背景，想親臨金門的觀光客，一定是想體驗一些真正屬於金門的特色。金門由於自然環境保存良好，又有許多的傳統聚落與歷史遺跡，原本就擁有豐富的旅遊資源，這不同於台灣的旅遊點，都是刻意塑造出許多設施，水泥鋼筋雕琢出的人工景點。因為觀光是以環境為本，保存自然的環境其實更吸引人。金門很適合生態旅遊的規劃，所謂的生態旅遊，是讓民眾在自然環境中發現生態的樂趣與驚奇，尤其金門的鳥種不同於台灣，更具營造生態旅遊的條件。而這樣的環境，是不需以人為的規劃插手，太過人工化的環境，其特色反而喪失。觀光客大老遠跑來金門，不會有人想去在意一個跟台灣都會公園，或鄉間休閒農場規劃相同的金門休閒農場的吧！金門是個值得細細品味的地方，不是刻意建造許多休閒設施讓觀光客來「利用」。       因為了無新意，卻又旅途勞頓，觀光客反而寧願選擇台灣住家附近的景點去休閒。金門當地規劃旅遊的單位，不管民間或政府，還是不斷的投入硬體建設，具有特色的溼地與樹林卻不斷遭到破壞，硬是用矯揉做作，營建競賽的方式試圖吸引觀光客，反而在扼殺觀光資源。若休閒農場是要提供金門民眾休閒去處，其實也沒有必要，因為金門環境自然，週身處處都可作為休閒散步的場所，不太需要再製造一個公園或休閒農園。       現在的已開發國家，包括台灣，林業政策已經以環境為重，並不是過去以取得木材資源為目的的林業，所以林木也沒有所謂「是否有經濟價值」的區分。因此認為木麻黃沒有經濟價值而砍除，並無道理 。若論防風耐旱，木麻黃無可取代。金門的木麻黃正值壯年，夏季幾乎可見開花結實，空隙地小苗四處可見，砍除實為可惜，何況現在木麻黃被砍伐的那麼悽慘，再砍下去，金門防風防塵防寒及遮蔭的屏障都要消失了；而光臘樹並非金門的原生樹種，那是國軍造林策略下，為了林相更新自台灣引進的樹種之一，樟樹則是低海拔成熟森林構成樹種之一，兩者也兼具景觀與保安功能，除非是要伐採利用，否則跟木麻黃一樣也沒有所謂「經濟價值」的問題。       農試所一帶，植物相茂盛又層次分明提供了許多鳥類的棲息；樹林下層雖長滿了雜草，卻是白腹秧雞與環頸雉棲息的場所；農試所至后壟一帶，則是金門夏季名鳥栗喉蜂虎的繁殖地與夜棲點，附近的溼地有極為珍貴的食蟲植物(現在地點已被破壞)及水鳥，食蟲植物還紀錄於「台灣的水生植物」一書中。這都是發展成為生態旅遊景點的優勢條件，倒是建議農試所結合週邊的生態資源，發展生態旅遊更為恰當。若只是刻意營造，濃妝豔抹下去規劃休閒地點，無法讓觀光起色，還犧牲了環境品質，實在得不償失，僅以農試所休息農場整修為建言，期盼金門的環境規劃能更為審慎，並好好利用原有的自然資源，才不會傷害了環境又降低了觀光的價值。

 前言       看著水頭碼頭往往返返的金廈客輪，民眾、台商們拖著沈重的行囊，歡喜相隨，無疑的，大陸的魅力是無窮的！無論是旅遊市場或是經濟市場，我們看到的是一連串的紅紅火火！前幾日，在金門日報上看到金酒在大陸行銷據點即將開張的新聞，不禁想起最近大陸發生的「一個品牌拖垮一個行業」的事件，或讀者可笑為「杞人之憂」，但吾人卻認為「他山之石，可以攻錯」，或能換得些許省思與回響，當不枉所為！         品牌的迷思       「金門高粱酒舉世聞名！」這是我們經常聽到的讚詞，在酒類公賣體制時期，這話說得響亮又理直氣壯，因為金酒不僅是金門人的驕傲，更一直是獨樹一幟的ＮＯ１，我們知道金酒的註冊品牌叫「金門高粱酒」，「金門」是產地，也是品名，雖然金酒因時效及知名品牌之故，取得了「金門」品牌的專利權，可是各位可曾想過未來只要在金門產製的高粱酒，都可稱之為「來自金門」或「金門」的高粱酒，這在事實上和語法上都是合理的，那金門高粱酒要讓消費者正名，讓所有的尋酒客都不誤解的機會又是多少？也就是說「六六陳高」可以在廈門大嶝交易市場說是「來自金門的高粱酒」或說「金門『的』高粱酒」，請問這兩者與「金門高粱酒」的辨識度有多大？任何在金門產製，甚至轉口加工的酒品，都有這種榮幸可以沾上「金門高粱酒」的邊，未來我們的「金門」招牌倒底是資產還是負債，可就未可知了！       再來看看已經發生的例子，大陸中央電視台前陣子曝光了以「敵敵畏」農藥浸泡過的金華火腿事件，這只是當地上百家製作傳統火腿業者「之一」的傑作，但他的產品和聞名的「金華火腿」因源於同一產地，所以他們共用了一個產品的「別名」(非品牌名)，由於事件的揭發，浙江省金華地區所有的火腿業者全都受到了農藥火腿惡名的荼害，因為消費者無法分辨金華地區的那些火腿是健康無害的，縱使眾多的廠家聯合花費了鉅資宣導、澄清，當地官員還公開試吃，終究抵擋不了消費者「怕死」的恐懼，他們唯一能做的便是拒絕任何跟「金華」兩個字有關的火腿產品，這便是品牌無差異化帶來的後果。或許內行人會知道，「金門高粱酒」是專屬金酒公司的註冊品牌，任何人想意圖影射或盜用，都要負相當的民刑事責任，話雖如此，但只要有利可圖，投機者的腳步是不會停止的，況且以「來自金門的高粱酒」或「金門『的』高粱酒」來宣傳自家的品牌，於情於理上都站得住腳，若真有如「金華農葯火腿」類同的假、偽、毒酒事件，在傷害已然造成的情形下，金酒又該如何去挽回消費者對「金門」兩字的信心？       假設屆時出狀況的是一家源於金門的知名酒廠，甚至是一個因廣告狂轟爛炸出名的品牌，那反而會有「好漢做事好漢當」的功效，不致株連無辜，若否，一家金門的酒廠就可能拖垮金門整個酒業，擊潰金門的經濟命脈！       從浙江金華的敵敵畏火腿事件，來看市場的品牌操作，可以明白的反映出典型的「作用力」與「反作用力」的交錯，可說是「成也品牌，敗也品牌！」         走自己的路       品牌最主要的功能是傳播、確認與激發購買慾，目前金門高粱酒的品牌模式，卻是源於一個地區、一類產品的共享模式，未來所有在金門設立的酒廠都可以共享這塊土地給它的榮寵，也都承擔了「一榮俱榮，一衰俱衰」的風險，這些問題除了由行業內部做自律性的規範外，主要的約束還是政府的查察力量，但在「賠錢的生意沒人做，殺頭的活兒有人攬」的通則下，這些自律及約束在真有事時，就會如摧枯拉朽般的不值一晒，身為金門經濟命脈的金酒，屆時有能力去承擔這種風險嗎？       如何走出品牌差異之路，應該是現在市場上備受榮寵的金酒應該深思的課題，以近期利益來說，產地「金門」雖為大家所共享，卻依然是筆極有價值的財富，這塊大餅金酒依然可以和其他酒廠繼續光明正大的吃下去；從長遠利益來看，對著金門高粱酒有特殊情懷的中高齡消費群，終將逐漸淡出市場，取而代之是追求時尚、嚐鮮的年輕消費族群，金酒不僅在酒質上應該訴求年輕化，在品牌工程的建立上，更應該有讓人耳目一新的感覺，抱著「金門」和「兩條金龍」不放，對金酒到底是福是禍，在酒業市場未進入近身肉搏廝殺的當兒，似乎言之過早！       「宜未雨綢繆，毋臨渴而掘井！」很多人都曉得，卻少有人在榮耀的當兒看得透，金酒倒底是金門人的金酒，有遠見的當權者，應該謹慎的為金酒的未來圖謀更有利的方向！       建立新品牌       在金酒竭力維繫老字號，打繫意圖不軌業者的同時，似乎可以考慮品牌併行的模式，即是在業內共享「產地金門」的同時，在金酒的系列產品裡，另外建立一支全新概念的自有品牌，和以前容易混淆的品牌(如：「五十八度(酒精度)金門(產地名)高粱(原料)酒」，何來專屬？)形成較為明顯的區別，這個區別應該包括品名、品牌、內外包裝，甚至是全新的ＶＩ視覺識別系統。       在老品牌的導引下，新品牌可以有計畫、有步驟的逐步切入市場，與老品牌形成市場上的互補，消費層次上的分割，吸收原本不易開發的年輕族群，將新品牌逐漸培養成一堵新興的消費勢力，既可以激發老品牌的活化，明確市場的競爭區塊，更可規避共享品牌及業內搗亂的風險，做為金門高粱酒最厚實的擋土牆，金酒何樂不為？       在市場競爭法則裡，贏家往往不贏在於產品的優良，而在比對手少犯錯誤！一支「敵敵畏」的火腿可以拖垮浙江金華的所有火腿業者，卻也同樣造成了「雲南火腿」的紅火脫銷，於「雲南火腿」而言，這是因禍得福！於金酒而言，擁抱「金門」這個品牌，未嘗就沒有「塞翁得馬」、「和氏懷璧」之慮，類似這種單一品牌、共享稱號的事件，以後一定還會發生，金酒把所有的雞蛋都放在「金門」這窩裡，真的非常危險！

八月三十日，農曆七月十五日正值「中元節」，同時也是各級學校九十三學年度上學期開學的第一天，打破大家習以為常的認為九月開學的看法。換了職務的我，竟然一夜無法安眠，一大清早起床，跑至頂樓，迎接「破曉」的那一刻，彷彿這樣可以為新學期帶來好的開始，無奈，五點多，天色雖已亮，卻見天空濃雲密佈，等了一會兒，眼見海的那一頭一丁點光亮，就是不見太陽升起，唉！變化無常的天氣！         六點多，雨下得好急，這種大雨好幾年未見。吃完早餐，媽要我等雨下小一點再走，我是等了，但雨勢未稍減，時間差不多了，我還是穿上雨衣，穿涼鞋(袋子裝運動鞋，該是我多年來第一次有預備鞋子會溼得徹底)出門。車子一直走在滿是雨水的路上，好久沒有見過這種場面了，或者說，這是我絕少看到的怪現象，整條馬路上都是數公分高的水，不是積水，而變成了「紅水」，真的紅水，我都怕機車的「火頭」又不行了，真讓人害怕！         時序進入夏天，騎著車在大馬路上，特別感到「大樹」的可貴，因為失去了路樹，「熱氣」強了好多，而是不是因為失去樹木的「保土」，讓大雨一來，地上的雨水都變色了，土壤的原色在雨水中重現，不知道會對什麼有影響，但大雨過後的馬路是泥沙淤積，騎車時而得閃過它。過了那一段路，雨勢小許多，也沒有積水，真正是「東山飄雨西山晴」啊！         不太清楚為何一棵棵好不容易長成的樹會在怪手動工下倒地、消失，或許是有關單位的「景觀設計」，但什麼時候我們才能重見金門的「森林隧道」呢？

為甚麼每次當您要搭船到廈門都硬把您的口袋掏出一百塊，既不是出國常聽的「機場稅」，名為「碼頭清潔費」也看不出來碼頭很清潔？這些名目從那來：：：那麼金門縣議會所通過的「碼頭清潔費」是何用心呢，更離譜的是，許多議員們『為民福祉』通過了這項預算，卻都迷迷糊糊「有嗎？不太清楚ㄟ！」       稅負的制定，通常有幾個原則，首先是以義務為名，做為維持政府開支的必要負擔、譬如說「所得稅」、「營業稅」、「進口關稅」，有時候為了維持建設的成本，以使用者付費為名，譬如說「高速公路收費」、「機場稅」、「過橋費」、「停車費」：：：為了社會公平正義、發揮鋤強扶弱的精神，稅制也會有矯正社會不平等的功能。       金門居民搭台金航線班機八折優惠(由交通部補助)、免徵營業稅、縣民搭公車免費、搭大小金門船隻免費：：：不管提供的稅負減免或補助，不管提供的是中央或地方政府，對於弱勢的扶持，是制定新稅費的重要考量，相對於出國的台商，一百塊的『機場稅』太低了，一般國家通常都要300到500元台幣的水準，對於早上去廈門買兩瓶鎮江陳醋回來做菜的金門居民，真是沉重負擔，我們因物資缺乏，經濟凋敝，必需仰賴更廉價的對外交通才能改善生活，我們選出來的議員們，應為我們爭取更優惠的票價及交通補助，反之竟然還要課以稅費加重其刑，我們還投他一票，真是情何以堪。       希望議員及地方政府，能真正考慮金門居民生活不便的限制，對於來往交通給予扶助，並主動爭取對岸予以減免及優惠，才是應有的作為。　　

  壹、前言       同儕關係的困擾是兒童及青少年適應上常見的問題，也是臨床診斷上常見的指標：如「自閉症」、「品行疾患」、「注意力缺失過動兒」──ＡＤＨＤ──、「社會畏懼症」：：：等。而「自閉症」的指標又包含有「社會性互動的障礙」與「溝通上的障礙」；「注意力缺失過動症」也有「不專心聽別人正對他說話」、「不能照指示把事情做完」、「在需要輪流時、等待上經常有困難」、「經常打斷或侵犯他人」、「常欺凌、威脅或恐嚇他人」、「常引發打架」；「社會畏懼症」的指標也包含「對社會情境的焦慮」。反之，成功的同儕關係則有助於發展社交能力。因此能預防或減少適應不良的發生。       根據O‧ＲＯＵＲＫＥ對受歡迎及不受歡迎的兒童之特質的說明來看：顯示社交技巧的良窳攸關兒童是否受歡迎。受歡迎的兒童的特質有：「積極及主動與他人接觸」、「在團體中顯現受歡迎的活潑」、「有正向的自我概念」、「熱心參與公眾事務」、「對他人表示友誼並建立好的關係」、「能關懷、接納及保護他人」、「愉悅的、幽默的、好個性的」、「聰明及成績優良」。而不受歡迎的兒童則與上述特質的兒童有很大的不同；如：「比較自我中心與退縮」、「焦慮」、「膽小」、「抑鬱」、「易被激怒」、「較不能控制衝動的情緒」、「對他人冷漠」、「行為怪異」、「不適當」、「較不聰明」：：：等。         貳、兒童需要的是技巧       要提昇兒童的社交互動品質，必須先找出是那些技巧出了差錯？依據專家的意見，社交技巧是開啟與維繫社會關係的要素。而當兒童與同儕或成人互動時有了困難，將無法與人建立滿意的關係。因此，良好的社交技巧，有助於兒童獲取良性的回饋，以利其心理需求的滿足，並建立較正向的自我概念。而缺乏社交技巧的兒童容易招致父母的批評、指責與拒絕，易因心理需求的匱乏而形成低的自尊、情緒的困擾，甚而衍生偏差行為。       另外，良好的社交技巧也有助於建立同儕關係，以利其社會角色及社會功能的發展。在這良好的同儕互動之下，必能擁有同儕的接納，建立友誼及培養主動積極參與社會性互動的能力。在正向的同儕互動中，兒童能發展較佳的溝通能力、角色取代，進而增加獲得同儕正向回應的機會。而同儕互動的正向或負向循環將持續至青少年與成年。自幼養成良好社交能力者，是人生中擁有成功的社會功能的基石！       同時，良好的社交技巧也有助於獲致較佳的學業表現、社交技巧與社會功能、創發性、學業成就及認知發展均有關聯。多數專家研究指出，兒童的社會行為和學業成就有密切的相關。而且有研究發現，兒童的社交技巧也影響到師生的關係。當兒童能善用眼神接觸、尋求教師協助、贊同教師及其他相關的社交技巧時，所得到的教師的正向回應也明顯的增加，這些對兒童學習上的輔導也有正向的助益！        　參、結論       「多元智慧理論(ＴＨＥＯＲＹ　ＯＦ　ＭＵLＴＩＰＬＥ ＬＮＴＥＬＬＩＧＥＮＣＥＳ)目前正在衝擊整個世界。根據此理論，在教學上注重從「人本」發展的觀點來看待學生的學習歷程。主張教育的目標在於教導學生如何學習、如何思考，以及如何發展多方面的智慧。以創造出一個終身的學習者。       而所謂多方面的智慧，指的就是：「語言智慧」、「邏輯數學智慧」、「音樂智慧」、「人際關係智慧」、「內省的智慧」、「空間觀念的智慧」、「肢體運作的智慧」以及「自然界觀察的智慧」等八大項。       而在兒童智慧的發展與輔導中，「人際關係」對其終身學習有著深遠的影響；而人際關係中又分為：       一、垂直的人際關係：即兒童與父母的關係。       二、平行的人際關係：即兒童與同儕之間的關係。       且「兒童與父母」的關係對其社會性的發展有相當大的影響。古聖先賢亦有：「養兒不教父之過；教而不嚴師之惰。」故父母的管教以及家庭氣氛的培養深深的影響著兒童將來的社會行為。一個溫暖而安和的家庭，其所調教出來的兒童自尊較高、同情心較大、比較利他，且常能關心他人，又有較高的智慧，更重要的是，他也比較聽從指導，所以有：「忠臣出自孝子之門。」這裡所謂的「忠臣」，其實泛指一般能「負責」、「盡職」者而言。

金門城乃是明朝遺留下來的名勝古蹟，這座古城，距今已有六百多年的歷史，也是台澎金馬唯一的一座古城，民眾是多麼的珍惜它。民國三十八年，由於當時處於兵荒馬亂的情況下，國軍為了軍事防衛需要，派一個工兵營的人力及大卡車十多輛，花一個多月的時間，把整座古城的城門及城牆的石材拆下，運往古寧頭海岸構建防禦工事及碉堡，當地居民眼睛目睹，自己的家園被毀了，心愛的城牆也被拆了，個個傷心流淚又無奈，從此這座具有歷史價值的古城被國軍破壞殆盡，激起當地居民極度的憤慨與不滿，局勢稍微穩定之際，民眾要求駐軍派員就原址堆起土牆，才恢復土牆的風貌，民國七十二年春，本人在古崗樓與內政部官員參加會議曾為古城居民代言，建請內政部及有關單位，編列預算，復建金門城城門及城牆，事到如今，石沉大海，沒任何回應。民國八十五年，金酒公司撥下回饋金，逐年復建東西南北城四座。居民看到四座城門復建完成，個個欣喜若狂。       政府開放兩岸小三通，金門為發展觀光事業，許多國內外熱愛金門，關心金門的專家學者，紛紛來到金門，協助通盤規劃，建請復建金門城城牆，以充實觀光資源振興金門觀光事業，為金門開闢一條生路。據專家規劃設計說明會稱，以目前情況，復建城牆，南門段(即金酒公司舊廠)無法施工，美中不足，原因是南門段城牆用地，被金酒公司佔用，建廠房，給民眾做了不良的示範，實在不應該，造成金門城社區發展一大阻礙，影響社區發展至巨，請有關單位重視此問題，民意代表應善盡督促政府發揮公權力，要求金酒公司(舊廠)限期檢討改善，歸還城牆用地，否則依法究辦，為古蹟請命，為居民討回公道，為金門城伸張正義。

金門的碉堡藝術館是今年金門地區第一次舉辦的盛大活動，由大陸旅美裝置藝術家蔡國強為總策展人，並且邀請了王文志、汪建偉、沈遠、李錫奇工作小組、李明維、林惺嶽、吳東旺、姚謙、垠淩、張永和、曾力、費大為、蔡明亮、劉小東、銀波、謝素梅、譚盾、大崙尾藝術工作隊等十八位藝術家，以美術、音樂、電影等手法詮釋金門碉堡，碉堡藝術館則定於九月十一日開館，展出到明年一月二日，展場包括古寧頭南山砲陣地、慈湖三角堡、水頭塔山砲塢等地。但是這對我來說則有兩種不同的看法：一種是屬於正面的，也就是這活動它對我們金門地區的觀光事業的提昇有很大的幫助，而且我還聽說有許多國內的新聞記者到時候都會來這裡採訪關於碉堡藝術館的活動，這無疑是在幫金門打出知名度，更是許多金門人所期望看到的。那另一種是屬於反面的，雖然說這個碉堡藝術館可能會為我們金門帶來些觀光人潮，可是若沒有一些配套措施我想後果也是非常大的，舉例來說像是製造垃圾、管理問題(無人管理)、資源浪費、社會治安問題(例如偷竊、吸食毒品、火災等)等，這些如果做不好的話對於我們金門來說都可能是一種污染，所以必須要謹慎思考才是最好不過的。       金門在過去是一個完美的戰地文化，尤其我們這地區曾經發生過無數次的戰役，比較有名的就是古寧頭大戰、九三炮戰和八二三砲戰，這對我們金門地區來說是大家永遠也忘不了的回憶，所以碉堡也就變成是我們這地區的的景觀之一。我覺得金門現在有「五多」和「五寶」，所謂的五多是指廟多、樹多、路多、古蹟多和碉堡多，這些通通都是金門地區常常可以見到的，別的地方也許有可是沒有像我們金門那麼完整的，特別是碉堡這種建築文化。至於金門的五寶則是高粱酒、貢糖、一條根、菜刀和麵線，這些東西都是觀光客每次到金門來指定要購買的東西，有的產品像金門高粱酒就已經行銷到台灣去推廣了。我覺得金門將來如果把這些特有的在地文化能夠做的好的話，我相信金門是會更好的，但還是要大家一起來創造金門。       碉堡在許多金門在地人民的眼中，可以說是一種廢物(因為時間久了之後沒有人會去理會它)、一種傳說(例如靈異傳聞)和忘不了的回憶(戰爭所留下來的後果會讓許多曾經在金門發生戰役的士兵和人民們留下的印象)，但這次有了這一個碉堡藝術館的開幕，使得碉堡變成是個活化再利用東西，再加上許多相關配套措施像是由金門縣政府、金門農漁會和民間地方互相結合而成的活動等，如果做得好將會對金門有很大的幫助。另外還有一個更特別的是這項定於九月十一日在金門揭幕的國際藝術盛會，主辦單位為落實地方藝術與人文教育，提高金門小學生藝術參與興趣，特別規劃兒童創意展，以長寮重劃區碉堡群提供全縣十九所小學進行碉堡藝術創作。蔡國強表示，金門碉堡藝術館系列之一的兒童創意展，各校以聲音、裝置藝術、大地創作等訴說碉堡與土地關係，可以說是亞洲第一次大規模的兒童現代藝術展，小學生們不但透過藝術了解金門歷史，也將參與創作金門歷史，這無疑對金門又是一個重大的突破性發展，讓小學生也來參與碉堡的活動，這更是其他地區不能做到的事。那既然在金門有那麼多可利用的資源如果不充實可是會很危險的，所以要盡量讓它保存到最原始的狀態，不管是碉堡、古蹟、戰役文化、地方習俗或是傳統產業(例如鹽場、貢糖、高粱酸白菜、麵線、海產等推廣)等金門有相關的東西我們都要盡最大的力量去保護它，我相信這是金門人最大的期許也是對它的一種信任感。