最近看到媒體報導「重罰懲黑心 食管法全面提高罰則」、「酒駕混帳男 撞殺台大女醫」等新聞，不知道該不該感嘆遲來的立法正義，終於積極的立法補救一些損害、導正一些視聽。立法院初審通過的「食品衛生管理法修正草案」、三讀的《刑法》有關肇事致人死傷逃逸刑責的條款等，都是針對個人、法人等從重量刑。在「食管法」方面，並也增列「王老師條款」，指導使用也有罪。   對啊！或許我們也可以順便想一想，明明殺人的是車子，為什麼沒有針對肇事殺人的車輛加以立法？因為車子會殺人，乾脆大家以後通通不准開車，買車的就算是持有凶器、乘車的視同幫兇。當一個社會沒有了車輛，就算有人喝醉酒，就不會再有「酒駕混帳男」，因為再也沒有萬惡的車輛害他酒駕殺人。這像話嗎？好像是笑話吧？再看看，明明毒害人體的是有毒食品，為何卻要重罰懲黑心製造商？何不把有可能成為毒食品的東西，通通查禁，米、麵、米粉、豬肉、牛肉、雞肉、青菜、水果…，什麼都是殺人兇手，吃它的都是共犯。天哪，這已經不需要毒食品殺人，人自己都已經餓死了。   沒搞錯！若是我們在這裡繼續大加撻伐肇事車輛、有毒食品，肯定會引起一片譁然：「神經啦，犯錯的是酒駕者、毒食製造者，車輛、食品何辜？」對啊！美國一有連續、或大型槍擊事件，就有仁人君子大聲疾呼管制槍枝，也就有輿論鼓吹持槍殺人的是人、不是槍，為何要醜化槍枝？可是…也不對啊，君不見有些開發案出了包，沒有依法辦理環評、沒有依法辦理…，通常不會去撻伐開發公司、開發商的行為失序、違法，很簡單的就將矛頭指向BOT這萬惡的三個英文字母。到底在這些開發行為上，好像就不是人做了錯的事，而是BOT做錯了事，該關起來的是BOT，而這些做錯事的人其實是BOT的受害者，是被BOT帶壞了。是嗎？好亂的邏輯，您看得懂嗎？老實說，我不懂；可是別急，還有更亂的，就一起來亂到最高點看看！   台灣的開發案形形色色，主管開發的法令也很多，多到族繁不及備載，但是可能就沒有一個法令有BOT這種簡潔明瞭的三字箴言，好懂好學、朗朗上口，就像是講KGB、FBI、CIA等一樣，當牙縫底上輕輕的流洩出這三個字音，顯得多有學問、又多有內幕，帶著幾分神祕、拉著無窮權威，顧盼自豪間，一切都盡在不言中了。你看看，我連BOT這種威權都敢罵，哈！山也威風、海也威風！哪還管得著什麼案子是BOT？甚麼案子又是啥東東？罵了再說！    其實，罵罵無傷，只是不妨先做點功課，罵錯了有點不上道、也沒面子。前一陣子喧騰一時的台北雙子星大樓，讓BOT也中幾槍，可是那不是BOT案，是捷運聯合開發案。緊接著有墾丁某飯店的環評事件，萬惡的BOT又中箭落馬，可是那也不是BOT案，是普通的觀光飯店開發案。金門大橋風風雨雨，肯定是BOT的錯，對不起金門大橋不但不是BOT，連發包單位都是中央政府，金門縣政府說穿了是黑狗偷食、黃狗遭殃，罵也是白挨了。近日，某集團取得財政部國有財產署北區分署招標的金門縣金湖鎮土地地上權，這也肯定是金門縣政府用BOT勾結財團的如山鐵證。不對吧，這哪是促參法的BOT？只是財政部依權責所辦理的地上權標案，金門縣政府又何辜？   好啦！不要狡辯，千錯萬錯，肯定都是BOT的錯，政府何不乾脆把BOT給廢了，一了百了，萬事如意？但凡事必有因，若能正本清源的從源頭將BOT給一刀斃命，豈不從此天下太平？政府為何要推動BOT？開宗明義的說，是因為要民間資金挹注政府公共建設。白話的說，就是政府缺錢，辦理公共建設的錢不夠，要民間投資來共同打拚。這就對了，找到讓BOT一刀斃命的罩門了。你看，若是有一天政府不缺錢，對不起，那就是BOT的末日了。對不？所以，諸位看倌、諸位善心人士，從今天起，大家努力繳稅、努力拚經濟，每人每個月捐出半個月所得給政府，共赴國難，把政府財政搞上去，把萬惡的BOT徹底從地球上消滅。不用怕以後沒有對象練習口業，只要開發商萬古常新，永遠會有不同法令依據的開發案擺在前面；更不用怕消滅BOT後，沒有三個字母的謾罵對象。這裡先預告一下，下個檔期還有像是PFI啦、PF2啦、PPP啦，罵起來一樣好聽，現在先抓緊時間練習練習，免得跟不上進度。至於誰是罪魁禍首？管他的，罵了再說，反正通通是BOT的錯。翻新一下，說不定酒駕毒食品，也全是BOT的錯，不是嗎？         

筆者參加首次由金門縣政府委託金門大學代訓的觀光景點及觀光公車的解說服務員，長達200個小時冗長的上課，灌輸與金門有關的歷史、地理、文化、宗教、鳥類、植物、古蹟、戰役、紀念館等等知識或常識。近三個月日夜不停的密集傳授，學員們將或多或少的吸收些許的知識，對於縣政府無條件的撥出經費給我們免費接受培訓，讓我們銘感五內。   但在整個培訓過程中，學員們對於課程的內容及老師的授課方式，認為還有許多可以改進的地方，筆者將之整理敘述如下，希望對未來如果還要再培訓解說員時，能有所助益。   在課程內容方面：一些課程內容講得太細了，學員們無法在短短時間內全部吸收，再說，我們不是讀研究所，是解說員的培訓班，是要在第一線服務旅客的，太多理論性的知識要如何來服務旅客？既然是在第一線的解說服務員，不是一般學生，除了知識的傳授，還要傳授的是如何面對一般觀光客？如何應對？如何進退？如何將所學的知識化為一般解說語言？如何得到每一個旅客的肯定？職此之故，講解內容固然重要，解說服務員最重要的卻是比較在實務面的學習才是，可是這次師資大部分還是以金門大學的教授為主，將我們當作一般學生方式在授課，我們應該不是要學分，而是要學習如何才能當一個稱職的解說員才對，在授課方向上似乎有太多的理論性的課程，以至於到最後一些學員認為太沉悶，而玩起自己的手機或看平板電腦的影片了。因此，未來應著重在線上服務的老導遊或優秀的解說員，以他們的專業、實務、經驗才是比較符合解說員培訓最好的師資。   在授課老師們的講課方面，一些老師或許滿腹學問，但其表達能力或許還有很多可以成長的空間，在大學的師資都要求一定要是博士畢業，不管他是否有職場經驗，但不是博士畢業就可以當一個出色的老師啊，如何他的表達能力讓學員無法接受，學員又如何吸收？在一般生或許可以(只要學分)，可我們是馬上要上線的解說員，我們又如何能在老師們的表達能力上習得一技之長？因此，未來在師資方面請找表達能力較好的老師，不要他在台上講得口沫橫飛，台下當低頭族，都在浪費時間，縣府在浪費公帑。   在戶外課方面，筆者因從事領隊導遊工作凡三十年，深切了解旅客出外旅遊不外乎求取四個目的／功能，「安全、歡樂、人際關係、吸收新知」。在所有的旅遊活動中，最重要的是「安全」，沒了安全，再好玩都沒用了。既然「安全」是如此重要，我們第一次上戶外課竟然一班七、八十人去爬蔡厝古道，途中還在一顆石頭上眺望遠處風光，四周沒有護欄，萬一有一個閃失，我們不知道誰該負責，再者下山之際有多少學員滑倒，還好都無大礙，學員都在納悶為何如此危險的古道，哪一點值得我們去冒險的？主辦單位不知道嗎？是否事先勘查過路線？一個老師可以照顧一班七、八十人嗎？再說，這種行程也請有關單位將威脅安全的元素予以排除，否則縱使是千年古道也不應該再安排這個課程。還有後來的戶外課，以一班七、八十人只有一個老師來講解是不夠的，周圍三、四十人可以聽得到，後面的學員是無法聽得到解說的，尤其上後浦街上的課，街巷太窄，連站立的地方都沒有，學員又如何能聽到解說呢？學員們質疑為什麼主辦單位都沒考量這些細節？而只在乎學員們的簽到呢？   請不要把我們當一般學生，或許隨便呼攏一下就過關了，他們比較不會在意是否學到什麼，不會在意學校安排的課程是什麼，只要ALL PASS，他們哪在意隔壁老媽要嫁給誰。可是我們這些學員都有社會經驗，都也是特別撥出時間來充實自己的，所以學員們當然會斤斤計較是否能學到什麼，花了這麼長的時間也怕浪費青春與精力啊！    主辦單位要我們繳交二或三日遊金門之行程當作學習心得，我們不是在培訓解說員嗎？有幫我們上如何安排行程的課程嗎？解說員需要幫客人安排行程嗎？為什麼要學員上網去抓行程來繳交呢？我們到底在上什麼課程呢？為什麼不要我們每一個人寫出自己的學習心得呢？為什麼我們學習的心得是來自網路上的抄襲呢？為什麼還在注重表面上的文章？為什麼不去注意學員們如何上第一線去服務客人呢？用什麼態度、思維、心境作解說呢？   最後請主辦單位或是主管單位(出錢的)，你們在安排這個課程時，請換位思考，如果是你們來接受這個課程，你們能接受多少？你們上了200個小時之後真的可以上陣了？為什麼我們在上到一半課程時，卻沒有安排時段來與學員們溝通，了解一下要培訓解說員到底我們需要的是什麼？給我們的課程是否適宜？是否還欠缺什麼？是否還需要什麼？唯有如此，才能將這個培訓工作做好啊，而不是只要將課程上完，不管我們是否學到什麼？也不是25個題目的考卷就可以看得出學員們學到什麼了。或許金門大學是第一次主辦，沒有實務經驗，但請不要將培訓課程當作一般生，否則是教不出優秀解說員的，或許可以教出優秀的大學生的。因為我們要學習的是實務上的需求，如：在觀光公車上如何開場？如何介紹觀光公車的設備(有怎樣的設備)？如何介紹金門的基本資料？如果旅客問的問題無法回答該如何應對(如三合院與四合院有什麼區別)？如果旅客臨時身體不舒服又該如何處理？若是固定在金城民房坑道或總兵署或莒光樓當解說員，旅客(有團體或散客)進來時解說員應如何面對(是坐在椅子上等旅客詢問，還是主動上前表白自己的身份並立即作導覽工作)？面對旅客時該有怎樣的態度(是擺一副公務人員慣常無表情的臉，還是應該微笑以對並說歡迎光臨、我可以為您解說嗎？)當一個解說員該著怎樣的服裝？這一切的一切才是我們應該要學習的啊！至於解說內容自己去充實就可以了(書上、網路上都找得到)，其實主辦單位不太需要注重在解說的內容，應該多一點在如何服務的實務操作面，如態度、禮貌、表情、心情、引導、解說語調等軟體之服務，這是旅客可以馬上感受到的感覺，這才是旅客要的服務，至於講解內容旅客並不是非常在意的，他們在書上或DM上或網路上都已經大概了。主辦單位或是主管單位(出錢的)，你們如果下一次再去莒光樓時，解說員如果隨即起身站在門口彎著15度的身體說：歡迎光臨、我們是解說員、我們可以為您服務嗎？解說完畢時還會說：感謝您們聽我解說，希望我的解說服務能讓您們更了解我們金門，也希望您們滿意於我的服務，期望您們還會再來我們金門，最後彎著45度的身體說：再見，祝您們旅途愉快！這一路上解說員都面帶微笑並真誠的為你們作解說，你們當時會有怎樣的感動？這才是金門的解說員要學的基本功啊。這不也是一般旅客要的服務與感動嗎？可如今我們的解說員並不會如此做，那是因為之前主管單位並沒有教啊，他們並不知道需要如此去服務旅客才是對的。   雖然這是金門縣政府為了其轄區而作的解說員培訓，但對於擁有四分之一金門最主要風景區的金門國家公園管理處，如果你們的解說服務人員，也能培訓在軟體的精緻服務，這才是旅客要的啊，而不是只要登記入館人數，這樣的服務如何滿足旅客的需求呢？希望金門國家公園管理處除了維護有形的資產，你們在第一線的服務人員所提供的服務是無形的，也是旅客最能感受到的。也希望管理處的管理者不要在意入園人數，應該走出去親身去感受一下你們在第一線的服務人員，他們所提供的服務是否令你們感動，如果無法感動你們，怎會感動旅客呢？或許這表示你們還有可以成長的空間！況且，相信在不久的將來，金門目前所有景點都免收門票的措施，將會有所改變，就使用者付費的觀念，金門所有的景點勢必收取門票，若有收取門票，當然要使付費者有所回報，屆時，所有的景點所提供的服務是要感動旅客的，才能讓旅客認為物超所值啊。   所以，逝者已矣，展望未來，希望金門所有的解說員(包括國家公園或縣政府所屬)能站在第一線服務旅客，讓旅客肯定金門解說員的服務是最棒的、最優秀的、最貼心的、最敬業的！長此以往，解說員直接將金門的觀光業推向更寬、更廣、更深的兩岸中國人。   金門要以觀光立縣，觀光產業又以「人」為基本要素，人提供的服務直接影響整體觀光業的發展，因此，希望藉由這次縣政府委由金門大學培訓的解說員開始，從心開始，將我們金門人原有的親切、熱誠與善良的本質，無知地奉獻，提供服務給每一個人。而金門國家公園管理處亦能見賢思齊，共同能將金門的觀光業推向更精緻、更貼心、更符合人性的服務，則金門的觀光業前景可期，金門的未來是璀璨的。金門所有的解說服務人員，你們的責任重大啊，切莫妄自菲薄，當解說員之後，累積了經驗，終有一天，你會是一個優秀的導遊，去服務更多的人群，如果你們能秉持一顆善良、熱誠、親切的心，真誠對待每一個旅客，你們的付出是有回報的！午夜夢迴，你可想到當你送旅客在機場或碼頭道再見，或解說完畢之後跟客人說再見時，旅客滿心的回報說謝謝，你當甜蜜入夢啊！   當然，下一次如果縣政府還要舉辦解說員的培訓課程，其實可以邀請除了金門大學之外，還可以請金門的銘傳大學一起來做說明招標此培訓工程，銘傳大學的觀光系所已有數十年的教學經驗，相關科系的師資，其實務經驗相當豐富，或許可以帶來不同的成果，讓解說員的視野更加寬廣，讓金門觀光業的服務推向國際水平！

為了挽救低迷的景氣，馬祖鄉親選擇設立觀光賭場，據稱未來一家賭場一年可帶來兩百億新台幣稅收，如此一筆龐大可觀金額，無怪乎馬祖人會不計後果積極去爭取，這也證明了一點中央拋棄我們，我們不得不自求多福另謀出路。職是之故，每件事有它一體兩面、有利有弊，只要利多於弊，就可不顧一切勇往直前做去，馬祖人選擇博奕為事業就是這種前提，我們慶幸之餘，還要佩服馬祖人獨到的眼光和勇氣，不像時下有些自命清高的衛道人士，心態保守，封建思想，或坐井觀天，頭腦迂腐不清，寧願抱殘守缺，也不敢去面對現實改變現狀，真是可憐復可悲啊！記得在二十幾年前，個人在「金門報導」同樣議題也作正反兩面專訪，持反對意見純屬那些所謂的高級知識份子，所持的理由不外乎是不讓子孫當賭徒，別人眼中純樸的金門人會變賭鬼，似是而非蜚短流長的高瞻宏論，而那些中產下游階層泰半都表贊同，時至今日雖是物換星移，時空背景有所不同，大概也與當時的情形沒有什麼兩樣吧。   當然如果與馬祖相比，金門的經濟條件要比馬祖好太多了，原因是金門先天創造一年盈餘一百五十幾億的金雞母（金酒公司，不過如果以現今民意高張，加上一小撮始作俑者在幕後煽動、誤導與愚弄難保金雞母不會日漸凋零？就像前幾天一批明明出於善意的大學生警示民眾節約地下水資源不被超抽「節約地下水，救救高粱酒」，竟被歪曲成「節約高粱酒，救救地下水」是何居心？），要知道金酒是金門的經濟命脈，沒有金酒的造福，打通金門經濟的任督二脈，恐怕真的「男人個個都要跑去黑龍江了」，大概也要像馬祖鄉親一樣去選擇設立觀光賭場不可了。   我很佩服馬祖人的獨具慧眼，選擇觀光賭場一年有兩百億元稅收入袋，以馬祖鄉列島，面積總共不到三十平方公里，人口總數不到一萬人（包括很多幽靈人口），將來馬祖錢淹腳目，指日可待的，我們大可不必去羨慕！所以說只要配套措施作好（賭場嚴格規範），那裡會像衛道人士說的，違背善良風俗，教壞大人小孩，無怪乎馬祖人要興奮的高喊：「終於等到這一天了！」，從此不再將賭場視為洪水猛獸，馬祖可以這麼輕而易舉、不勞而獲，金門就要胼手胝足大半世紀才有今天一百五十幾億的成就，誰會服氣？尤其金門不論是面積人口數都超過馬祖十幾倍，將來馬祖與金門相比，將不知伊於胡厎？   以上僅是一個關心金門前途的一員，善盡自己的職責，本著自己的良知良能說出肺腑之言，有人說我這是「以卵擊石」，螳臂擋車－－不自量力，但我卻認為「天下英雄，舍我其誰」之志，更覺得「斯人不出，如蒼生何？」，一方面也是基於關心家鄉的一時義憤，而我又是一個直率的人，說話不會拐彎抹角，遂不加考慮不管三七二十一的一股腦兒傾倒出之，因此若有任何冒犯，所謂：「言之者無心，聞之者足戒」。說話的態度與方式，或有欠妥當，但我的動機是值得原諒的。古人云：「智者千慮必有一失，愚者千慮必有一得」。假若我這些芻蕘之言僥倖被當局採納，這不僅是個人誠摯的願望，也可說是國家之幸！百姓之福！

二次世界大戰後，民間資金開始顯著的投入於公共建設。二十世紀七十年代後，國際間公共建設投資的風潮開始湧現。九十年代時冷戰告終，意識形態的藩籬逐漸消失，「拚經濟」成了各國的全民運動，公共建設範疇更從水電道路等，擴及舉凡與經濟發展、民生福利攸關者均被納入其中。世界各國更是風起雲湧的爭相吸引民間資金、國際資金的廣泛投入，紛紛制訂相關法規與程序，逐漸的將民間投資各類型建設予以法制化。到了本世紀，隨著世界化與自由化的潮流，更朝向以公平、公正、公開的方式保障公私雙方所建構之制度化的作為，期能彼此交互的投入資源與資金於各類建設，以維繫經濟、教育、社福、文化等的長足進步，並期待在方興未艾的歐美經濟與財金風暴中，安然挺立到下一波再起飛。   臺灣是一個資源相對匱乏的大島，無法自外於世界潮流。如何帶動更多的資金與資源投入臺灣，是當年臺灣經濟奇蹟的基礎，更是未來臺灣永續生存的法門。相對於臺灣，金門更是一個小島，更無法自外於世界潮流。政府的資源與資金永遠不夠、更遠遠跟不上經濟、教育、社福、文化等發展之所需，促進民間參與公共建設的精神，就在於民間以實質的資源與資金，參與在公共建設的投資、興建、營運，並以這種積極的參與，來帶動經濟、教育、社福、文化等之蓬勃發展為核心目的。   政府為了建構公平、公正、公開的投資環境，於民國八十九年二月，公布施行《促進民間參與公共建設法》，其中對於民間參與公共建設，也就是簡稱「促參」的作業提供了完整的規範，使公部門的作業能依法行政、有所依循。在促參法中，也界定了幾種民間參與的方式，從大家耳熟能詳的「興建、營運、移轉（BOT）」到最常見的「營運、移轉（OT）」，都有所定義。在程序上，也分成「政府規劃推動」與「民間規劃提案」等兩大類別。   其中，由「政府規劃推動」者，政府機關需要辦理可行性評估，包括但不限於土地取得評估、市場評估、法規評估、技術評估、環境評估、財務評估、風險評估、特許權評估、與程序評估等。若某一個案具備可行性，其需依據可行性評估辦理先期規劃，而可行性評估、先期規劃等並需依規定，由超過半數以上的專家學者所組成的審查委員會審查通過，之後先期計畫書仍有一定的報核過程，於核定後，製作招商文件、投資契約草案、設定地上權契約草案等，其亦須經審查委員會審查通過後，方能依規定公告辦理招商。民間機構則依公告內容，組成投資團隊、備妥具公信力之資格文件、製作包含土地利用計畫、興建計畫、工程管理計畫、營運計畫、財務計畫、移轉與返還計畫、風險管理計畫、保險計畫、回饋計畫，及權利金及土地設定地上權租金支付計畫等在內之投資計畫書，並檢附金融機構評估意見及金融機構融資意向書等。民間機構的投標，也需依規定由審查委員會審查通過後，方能選出優勝廠商，與政府締約。簽訂投資契約後，民間機構仍須依據該案的各該管法規，辦理所有應辦理的評估、證照申請等，如環境影響評估、交通衝擊評估、水土保持計畫、建築執照申請等，而各該管法規的主管機關，也會針對該作業，依法規所規定的程序，進行審查，不因是促參案而跳過應有的審查程序，在各該管法規的審查中，所需辦理的民眾參與，如公聽會等，也會依法定程序辦理。   此外，由「民間規劃提案」者，政府機關多會依據政策的需求，先行辦理政策公告。民間機構則依公告，於初審階段提送規劃構想書、後於進入再審核階段時，則依法及初審的規定，提送進一步的規劃文件，亦即投資計畫書。民間機構在辦理規劃構想書、投資計畫書時，亦須自行辦理前述的相關各類評估，以確保其投資為可行。而政府機關亦如前述，在各階段須依法由超過半數以上的專家學者所組成審查委員會審查通過後，方得成案。在初審及再審的二次審核程序中，各有一次須將投資案依法公開、並徵求其他投資人的競比過程，以收公平、公正、公開之效。於政府與民間簽訂投資契約後，民間機構亦須如上所述的依法辦理相關評估與證照，並無捷徑可循。   十四年來，臺灣依據促參法推動了許多民間投資公共建設的案例，其中有BOT、BOO、ROT、OT等方式。十年來，每年行政院公共工程委員會對成功的案例都會頒發公共建設金擘獎，以為勉勵，並為借鏡。十年間得獎的案例不知凡幾，而成功的促參案為數就更多了。例如，每天與數以萬計的旅客密切接觸、且深獲好評的臺鐵局三大ROT案│臺北車站、板橋車站、新左營車站，都是成功而不為人知的案例。一度紛紛擾擾飽受批判的台灣南北高速鐵路，一天忽然因為疑似駭客入侵而當機停駛半天，忽然才驚覺這半天就有數十萬的乘客在想念他，而高鐵也是BOT，到底算不算成功，乘客心中自有一把尺。臺北市的兩大交通轉運站│市府轉運站與京站，每天也疏運、轉乘無數人次，當你看到其中的百貨公司、大飯店，且滿意於所提供的便捷與服務時，可能已經不覺得那是曾經被人把他跟山、跟海都罵在一起。而金門的福田家園身障中心OT案在去年也一舉獲頒第十屆政府機關團隊優等獎、民間經營團隊優等獎、與參與公共建設公益獎等三大獎項，成為第一個在同屆一舉獲得三大獎項的「三冠王」。   這些成功的促參案，就如同一些成功的事業體一般，踏實的努力、默默的耕耘，在業界只有被肯定的商譽，而未見風風雨雨的花邊新聞，如果不特別說明，甚至不知道這些竟然也是促參案。其實，在金門的開發案甚多，也並非每一件都是BOT，也有一些BOT案因未通過環評、或不符期待而在評估與審查程序中就中止者。在臺灣鬧得沸沸揚揚的工程，例如臺北的雙子星案，是大眾捷運場站聯合開發案，與BOT根本沾不上邊；墾丁的某度假村與BOT之間的關聯，更不知是從何而來；金門的BOT案也僅佔全部開發案的少數而已。前述的福田家園身障中心OT案提升了金門弱勢族群照護產業的服務水平，新近成案的綠色休閒度假園區BOT案是一家在國外有成的企業，回臺上市櫃後選擇落腳紮根於金門，會帶動產業升級，但卻不會對目前縣內相關產業造成過度影響、或排擠效應。   投資建設是一件嚴謹、繁重的作業，審查投資更是樁嚴肅、持久的業務。民間投資人依法進行投資、政府公部門依法辦理審查，投資人經常因事涉其業務機密，多不會主動逢人便說；上市櫃公司重大訊息的發布，也有嚴謹的規範；而政府機關依法行政之餘，更不會主動發布投資成果的公關宣導，連飽受批判也罵不還口。因此，經常造成外界的誤解，山也BOT、海也BOT，污名到百口莫辯的窘境。沒有十全的政策、更沒有包賺的投資，政府與民間並不是如一般所習見的非對立不可，政府與民間本為一體的兩面，我們樂見透過民間投資所展現的良性互動、理性對話、合作機制、與共享雙贏。金門已經成就了這種氛圍，我們期待終能開花結果。   （作者為中華民國促進民間參與公共建設協會 創會理事長）

一、建置並定位成生態化的低碳島   一個特殊的地理區位，一段很曲折的歷史過程，一個從兩岸衝突島，二次戰後的冷戰島嶼、最前線的戰地，到現在兩岸和平實驗島的特殊敵對與和解演變過程，一段特殊漫長的戰爭對峙與單打雙不打的烽火歲月，一個空氣乾淨得可以灌裝出口、擁有花崗岩下寶月泉甘甜好水質，還有特殊具糯性的上等高粱原料，還有一種軍民及官兵餘暇在寒冷天候中的碉堡袪風濕、飲酒暖身的特殊氛圍，以及在宴席桌上將魚尾對待尊貴客人的飲酒文化，共同形塑了深富戰地文化底蘊的「金門酒文化」，這一深厚且鑲嵌於在地的文化元素正是創造金酒銷售量一路躍升的最重要影響機制。 　金門的未來發展定位相當清楚，不再是經濟化生態島的思維，而是生態化的經濟觀光旅遊島。推四省（省水、電、紙、能源）、減四廢（廢水、廢氣、廢渣與垃圾）、低碳化、綠經濟、樂活慢活島，來發展金門觀光產業，仍是唯一選擇。加強各種生活化的基礎設施，擴充更新海空門戶的高層設備是發展金門大學文化島或大學園區的必要條件。而如何集合金門大學與台灣各大學研發能量，建構並發揮有特色的學術群聚效應是吸引陸生與外籍生的充要條件。二級產業，特別是金門高粱酒仍是引領發展的主導型命脈產業。最後提出金門前瞻發展的整體架構，並具體建議全力規劃世界級的金門主題遊樂館，以創造獨特性的唯一，吸收更多來自世界各地的觀光客。 　金門的定位，就是作為金廈生活圈的後花園、低碳島。長期的軍管與戰地政務推動，綠美化成績斐然，造林輸氧減碳減廢均具一定成果，也是知名的賞鳥天堂。   二、金門整體產業發展的前瞻構想  綜觀金門的產業結構分析可知：第一級產業仍屬早期農、林、漁、牧業型態，需依賴政府的補助而生存，政府雖輔導尋找出口，但農民的意願卻不高，加上技術人口逐漸老化，連帶第一級產業發展亦呈現停滯，亟需轉型；第二級產業主要為當地特殊性產品，配合觀光發展，主要銷售市場在金門、台灣及大陸；第三級產業逐漸興起，觀光服務業雖為主軸，但服務品質、設備設施以及海空運輸基礎設施均尚有待全面提升，故觀光業之振興與否，將連帶影響金門第二級及第三級產業的未來發展前景。 　落實傳統產業轉型和多元產業資本的引進，以活絡市場經濟機制，提升金門產業競爭力，為未來產業建設的首要工作。茲據96年「金門綜合發展計畫」提出以下具體對策建議： 　金酒產業全球化　 　整體來看，一級產業雖只占金門經濟總產值2.17%，但農林漁牧業依舊是拉長經濟縱深的重要產業；在高度都市化與後工業化的現代優雅社會，回到自然（back to nature）、有機農業、生機飲食、休閒化與景觀化農漁牧業仍然是忙碌的現代人極度嚮往的生活方式。因此農業除仍以種植高品質高粱、小麥及葯用植物外，各種農作物以有機及無毒安全為主要方向。其次林務所已成金門全島居民休閒遊憩最愛，每逢較長假期，休憩旅遊踏青人潮絡繹於途，林業方向仍聚焦在落實十年造林計畫，應致力於造林、植林與環境綠美化，並朝景觀林與休閒林業發展。畢竟金門長期以來綠化成果有口皆碑，造林輸氧減碳減廢是當今最重要的環境政策。漁業因受大陸漁船越界濫捕及非法捕撈造成漁源漸減，從業人口老化，以及大陸漁民直接交易愈見便利，使得漁業人口銳減。宜研擬建置種苗中心發展沿海養殖漁業，以促進漁業再發展。畜牧業一直居金門農業要津，占一半以上產值，也是縣府推動的重點。近年來推展高粱酒糟養牛計畫，打造出金酒高粱牛肉與香腸等產品，並輔導養羊養鹿事業，已初具成果。 二級產業之生產值高占全縣經濟產值的55.68%，地位舉足輕重，三級產業產值占42.15％，一級產業只占2.17％。六大特產即金酒、貢糖、陶瓷、一條根、鋼刀、麵線一直享有盛名。金門高粱酒是引領金門發展的主導型命脈產業，其銷售市場98%在台灣，2%在大陸，宜積極擴展物流通路並大舉進軍國際。以其香醇品質，尤其是81年（1992）金酒、陳高及各式甕裝高粱酒，若能以高價位消費形態、精緻而不添加香料、即使酒過三巡仍不上頭的超級優質品牌效應，應可朝全球化國際市場開拓更廣泛市場通路，金酒產業全球化可進一步創造更大的營收利潤。而金門酒鄉產業，可以高粱酒為主體，帶動一連串關聯產業發展，如酒窖承租、高粱酒研發美容用品，安排體驗金門高粱酒釀製等，並利用金酒技術與資源轉投資，開創多角化的市場通路與產品流向。 最後結合行政院經建會對金門島的四大目標定位，即全力邁向國際休閒觀光島、教育文化知識島、養生醫療健康島及購物天堂免稅島（經建會，2008）。軍事資源與閩南文化仍是金門觀光最大賣點，積極擴張大陸客源仍為觀光主軸，提升食宿品質仍為擴大觀光誘因之迫切要務。醫療設備及醫師不足向為金門弱項，可廣泛召募在台已退休之專業醫師來金服務，何況金門環境清幽、生活優閑，既可享受較舒適之退休環境，也可發揮其專長協助居民之醫療照顧。以金門超好空氣品質與鄉居環境，更是建構養生村的最佳所在，也可吸引更多國內外資深公民及樂齡退休族long stay，渡過愉快的退休生活。而休閒運動產業也具前景，可結合金門大學相關系所之資源，擴大舉辦料羅灣及金廈長泳活動，以及國際長程馬拉松（42km）及半馬（21km）賽事，並善用大小金門無處不在的綠色隧道與戰備道路，大力推廣自行車運動，建設金門成為世界樂活島。此外，縣府應下定決心，在金門大橋動工後，全力規劃世界級的「主題遊樂館」（可仿效峇里島的巴龍舞場館、泰國普吉島的幻多奇（FANTASY）劇場、澳門威尼斯人太陽馬戲團長期進駐及上海市馬戲城時空之旅 (ERA) 等） 與「國際級會議展覽中心」，只有創造獨特性的唯一，才有可能吸引源源不斷的人潮前來消費、前來觀光，讓金門與全世界做朋友，一定可以創造璀璨光明的未來。 （作者為高雄師範大學教授兼副校長、金門縣政府顧問）

桃園縣一家飲食店，日前在入口貼出內容如下的警語：「如果你不能好好控制你的孩子，請你們不要進來用餐」，有身為人母的顧客讀到這則告示內容後非常不滿，在臉書痛批告示誇張，網友卻一面倒的支持商家作法。   根據該店員工私下表示，過去曾發生過許多次在該店消費的顧客之小孩在店內尖叫、奔跑，家長對於自家孩子的行為卻加以放任，有一位顧客的小孩就曾離開座位跑跳，撞翻服務員端出的食物，家長還向店方索賠醫藥費，往後店家才會貼出勸告警語。筆者也曾在其他公共場所看到父母放任孩子吵鬧喧囂，影響其他顧客消費權益，無視他人享受安寧空間品質的權利。   近年來我國人口結構趨於少子化和高齡化，家庭多以父母與孩子構成的核心家庭居主流，父母多半只生一個孩子，是以為人父母者對自己的孩子平時都當成心肝寶貝疼愛呵護備至，容不得下一代受委曲，使孩子容易出現小霸王或小公主的自我中心言行。某些家長帶著孩子在公共場所時只知專注自己的事，卻放任孩子言行加以縱容，任其在餐桌間穿梭衝撞甚至奔跑喧鬧，大賣場、超商等公共空間變質為某些家長的臨時托兒區，任由孩子為所欲為，隨意跑跳吶喊，亂動商品或更動位置險象環生，若遇上家長堅持當場管教孩子，父母喝斥聲或孩子哭聲對其他顧客來說有如穿腦魔音，大煞風景興致全消。   人之異於禽獸者幾希，文明人與禽獸最大的分野就在於有羞恥心和懂得自制，社會教育和家庭教育也是全人教育不可或缺的一環，身教尤其重於言教。若為人父母者不能從小對自己的下一代落實生活教育，對孩子灌輸尊重他人應有的禮節，他們往後很可能也會變成唯我獨尊不受歡迎的人，對孩子過份縱容，乃愛過之適足以害之。為人父母者豈可不慎？

身為金門人，相信每一個人都會關心金門的未來，到底要朝哪個方向去發展，當然除了軍、公、教或退休者，因為要選擇怎樣的路，他們是不會受影響的。   二十五年前，筆者在台北市經營旅行業，當時在墾丁地區尚未開發，尤其飯店業不但少，而且房間很差，就如同今天的金門，當年北部地區的旅客都不選擇住在墾丁，而寧願坐二到三小時的車程回到高雄來住宿，由此可見墾丁地區住宿條件無法滿足旅客需求。當時，觀光局為開發墾丁地區的觀光業，於是，以非常低價之租金及極其優惠的條件(當時不知是否以BOT方式)提供土地拜託日本青木建設來墾丁籌建「墾丁凱撒大飯店」，以當時在墾丁地區最好的旅館是「墾丁賓館」(林務局所有)，一個房間約需1200元，可「墾丁凱撒大飯店」推出時，每個房間要4000元(散客還須加一成服務費)，震驚國內旅遊業，很多人多以揶揄的口氣說：凱撒是凱子跟傻子才會去住的飯店，可結果呢？原本估計來店住宿的客群30%是國人，70%是外國人，沒想到後來相反，30%是外國人，70%卻是國人；其經營回收預計11年，沒想到後來在第7年就回收了，更是把墾丁推向國際觀光業的舞台。四、五星級飯店如雨後春筍陸續出現，造就當地多少人的就業機會，繁榮了整個恆春半島的經濟。   回頭看看今天的金門，我們到底何去何從？除了觀光產業，我們還有其他選項嗎？農業？不可能啊，以今天金門百姓的生活，誰還願意下田去做？以目前七、八、九年級就讀大學比例將近九成，一個大學生你還會讓他下田做農嗎？工業？哪個企業願意在金門設廠？工資是對面的八倍左右，幹部及物材來回的交通成本，若再加上每年春夏交替的霧鎖金門，誰敢冒險？而且，工業是否會帶來更大的環境污染呢？若是大學島呢？君不見金門大學或銘傳大學金門分部為何招不到陸生？陸生說：縱使要來這邊讀書，那肯定要去台灣本島讀啊，他們不會考慮在金門讀的。還是免稅島呢？賣給誰，就我們不到10萬人(含軍人)啊。服務業呢？服務對象是誰，就我們不到10萬人(含軍人)嗎？又能提供什麼服務內容來促進整體經濟？讓每一個人有工作做？別傻了，以一個海島而言，除非你擁有任何珍貴的天然資產，如黃金、石油或其他礦產，不然，你只有發展觀光產業，這無煙囪的工業，是這個世代每一個國家或地區所極力推廣的產業。   再看看今天金門的觀光業造就了多少人的就業，多少個行業受其直接或間接的影響？交通業(遊覽車、計程車與出租車業，航空與輪船業)，飯店業(旅館、民宿)，餐廳飲食業，旅行業，風景區景點，保險業，各種特產百貨業等等；可以說是雨露均霑，直接或間接受惠，試想有哪一種行業(不管是農業、工業或資訊業)是低汙染又能創造這麼多人的就業機會？且又能造就在食、衣、住、行、育、樂多種產業的需求？君不見，目前在金門除了軍公教，金酒員工或周邊酒商之外，最大宗的就業人口，莫不是圍繞在跟觀光產業有相關性的行業，如果沒了觀光產業，金門將有多少人失業？多少商家要關門？多少子弟要去台灣或大陸找工作呢？屆時，當人口大量流失，金門百業勢必蕭條；不要以為軍公教及金酒員工就能撐起這片天啊。   目前縣府大量的推廣BOT案，我們應該樂觀其成才對，不管下一任誰當選縣長，BOT案是我們應該走的大方向，不然，金門開放觀光已有二十年了，我們的住宿業還停留在四、五十年代的旅館品質，沒有像樣的四、五星級飯店進駐，為什麼？為何大企業不進來？土地難尋，霧鎖金門，又有三缺(缺水、缺電、缺人才)，二十年了，縣府跑了多少個國家或地區？辦了多少場的招商說明會？送了多少的金門高粱酒？給了多少優惠條件？卻依然得不到些許回響？為什麼？已經想過了二十年了，不要再浪費時間了，沒有比BOT更快、更好、更能立竿見影了。再說，目前在台灣最大的BOT是高鐵案，多少人正在享受其便利與快捷，又造就多少人的就業，創造多少周邊效益？當然，它也破壞多少的生態環境，在開發(讓人民生活更幸福)與生態保育(保護自然環境)，兩者之間的孰重孰輕，就由專家去評斷吧。   如果縣府的BOT案能如期完成，五年、十年後百姓將受其惠，如果縣府的BOT案無法順利推出，仍以目前的觀光產業品質想要迎接觀光客的造訪，真是緣木求魚啊。再者，以目前大陸在福建平潭島的建設規模，政府官員的企圖心，由平潭到新竹僅134公里，若航班直飛僅需30分鐘，搭船不過兩小時直抵台北港，屆時，福州以北的陸客勢必從此進入台灣商務或旅遊，金門小三通的優勢從此不再了。而且，金門整體的旅遊資源，原本對陸客的誘因遠不及寶島台灣啊，陸客不來，金門終將被邊緣化了。到時，又有多少人會去責怪政府？又有多少子弟需要遊走於海峽兩岸呢？不要以為每一個人都可以考上軍、公、教或酒廠員工，請把眼光看遠點，試想，如果當初墾丁地區的居民一樣反對BOT案，不讓日本人來投資興建，哪有今天恆春半島之榮景？日本人也沒有將凱撒飯店給搬走啊。如果當初高鐵沿線的居民通通都站出來抗議，什麼生態保育啦？又怎樣地破壞整體環境啦？哪有今天傲世的高鐵？百姓怎能享受如此快速的服務呢？如果，當初中和地區也反對雙和醫院的BOT案，哪有今天看病的方便及高水平的醫療服務？凡事請再三思考，到底是百姓福祉比較重要還是生態？到底要先顧人民的生存(就學、就業、就養)，還是生態的保育？未來在金門沒有開發或發展新的硬體建設，就不會產生就業需求，到時畢業的大學生，沒了工作就要去台灣去領22K了。當然，金門的福利好，有些家庭生活無憂，不需要兒女出去找工作。   自詡自由民主的我們，你們可以將手上的一張選票來選擇誰來當縣長，還有監督施政的議員，如果你自己投給了誰，他當選後必然要去推展政務，他們必然會去監督政府，既然他接受大家的付託，我們就應該支持他去執行對百姓有利的事啊，如果十個議員，其中有七、八個議員是同意政府施政的方向，那我們應責無旁貸去接受他們的決定啊。他們怎麼可能不考慮選民的福祉呢？他們怎會不思考金門的未來呢？如果違了選民之意，我們下次就不再投給他了啊。所以囉，下次選舉，請睜開雙眸，不要再收賄了，否則，吃虧、後悔的絕對是我們百姓啊。   近期開幕的風獅爺購物廣場，還有小太湖的BOT案，若當初台灣的企業沒有人進場，這兩塊地依然荒廢、依然雜草叢生、依然當作停車場，對整體的發展絕對不是一件好事。等到他們陸續開幕，將可創造上千人的就業機會，對地方的經濟發展絕對是有利的。所以請不要將BOT視為猛獸，縣府或議會的決定，絕對是對人民有利的，對金門整體的發展絕對是對的，否則，水可載舟，亦可覆舟啊！   當然，社會賢達及有識之士，會有很多不同的見解，或許不認為金門非要發展觀光，這是自由的國度，每一個人都有發表自己意見的權利。那麼，請告訴我們除了發展觀光，我們金門還可以發展什麼產業來滿足各行各業的需求呢？畢竟、每一個人的智慧不同啊！   金門的未來發展，勿庸置疑，唯有發展觀光才是金門的未來，沒有其他選項可以代替它，當政府的資金不充裕，BOT案確實是最有效的方式將金門的經濟發展推向繁榮。或許，有些人不了解縣府為何要極力推展BOT案，甚且在網路上廣為傳送，說縣府要將金門出賣給財團，諸多負面的信息充塞其中，讓人婉惜金門人的眼界為什麼如此短視，為什麼部分有心人稍微煽動，就會被其影響，為什麼沒有足夠的智慧去判斷是與非、對與錯、優與劣？為什麼沒有台灣人的智慧與眼界？難道沒有看到台灣最大的BOT是高鐵案嗎？它所帶給人們是怎樣的便利與快捷？難道沒有金門人去雙和醫院看病嗎？沒有金門的小朋友去恆春海生館嗎？很多很多的BOT案都還在啊，並沒有讓財團全部端走(整碗拿走)啊，財團也帶不走啊。在BOT案的周遭哪一個家庭、哪一個人不是在享受其利的？或周遭環境的維護、或讓生活更便利、或有工作可做？地方政府亦因為BOT案之推出而增加多少稅收？讓縣民享受更多的福利？或許，在台灣有太多太多因BOT的成功而享其成果的案例，金門人無緣享受，故而視BOT如猛獸，相關單位或許當教育之，讓百姓了解其意與動機，避免人民有所誤解。   總之，金門一定要更積極去發展觀光，不然終有一天，在光耀的平潭島底下看不到金門的未來！金門做為兩岸的橋樑，銜接兩岸的角色，終將被平潭島取代！至於BOT案也一定要更積極去推廣，讓金門的發展更臻完善，百姓生活更加幸福美滿。 

出身地方派系政治世家，當過四屆區域立委，曾被國民黨內視為前途看好的政壇明日之星前行政院秘書長林益世，涉嫌收賄新台幣六千三百萬元與索賄八千三百萬元未果，檢察官認為林益世觸犯兩個貪污罪與財產來源不明、洗錢等四項罪名，求處無期徒刑。   台北地院認定林益世不構成貪污與洗錢罪，初審宣判依公務員觸犯恐嚇得利罪判刑五年六月；犯財產來源不明罪判刑二年，合併七年四月、褫奪公權五年、併科罰金一千五百八十萬元。同案的被告林益世之母沈若蘭、舅舅沈煥章、沈煥瑤及配偶彭愛佳被控洗錢，都判決無罪。這項判決結果與社會主流價值期待相去甚大，輿論譁然，民眾議論，連法界都傳出異聲，認為有高高舉起輕輕放下之嫌。法院則強調依法論罪，重申要尊重司法專業。   林益世案之所以這麼受到社會重視，不僅在於當事人犯案的情節與其職位，更因為他是國民黨後起之秀，是執政團隊培養的新生代，使馬團隊和執政的國民黨形象均遭到重創，更令多數民眾失望透頂。   最令一般受過基礎法律訓練如筆者不能茍同的爭議之處在於，經過檢警調查，發現林益世的家屬參予湮滅事證行為罪證確鑿，包括了燒錢洗錢藏錢，因而全部被列為共犯，卻因合議庭的認定與檢方不同，全部宣判無罪。判決結果不只民眾不能苟同，檢方也不服氣，甚至連被告的律師對有罪部分表示遺憾，都表示要上訴。幸好司法制度有三審定讞的設計，以避免個人或少數法官或檢察官過份自由心證曲解法令，導致冤屈或輕縱枉法情事出現。             

金門最感到驕傲的是我們擁有1600年的歷史，多元的文化到處都是文創的寶藏，一個地方有文化會使人民更有尊嚴和高貴，這些資產如何讓它發光發熱，化成有深度、有內涵的金門產業文化，並轉向尋求更細緻的金門觀光產業。   很多人以為「創意」是藝術家的專利，事實上，創意是人類最嚮往的能力，但很多人不了解它，也不知如何去擁有它。文創的設計師和藝術家是不一樣的，設計師著重於大眾接受的思維，所設計的商品要對大眾負責，但藝術家著眼於個人的靈感和風格。究竟什麼是文創產業呢？簡單的說：「要有新鮮的想法，有文化的底蘊，更重要的是要有產品銷售的通路和能力」。文創產業當然也不該停留在平陳的賣東西，而是藉著經營者背後的故事和訴求，並融入在地生活的價值觀。所以「文創」就是「感情、想法和故事」藉著故事的包裝和文化的內涵提升商品的價格那就是說故事的魅力。   從2003年本人參加很多大陸城市的文博會和論壇，看到大陸從大雜燴到愈來愈精緻的文創產業，感受到兩岸之間的差異就是台灣懂得「說故事」，我們有訴求美感、品味以及創造豐富的體驗，台灣人擅長小題大作，將平凡的話說成不平凡創意能力；就有一家台灣的工坊它把製陶的泥土說成來自陳年的老岩泥，所製作的老人壺有不平凡的生命力，當然也賣得好價錢。    說故事的軟實力從以下數例可得印證：   一、「金門獅王」行銷北京   「浯州陶藝」在2003年以製作風獅爺的專業工坊，設計了一對說故事的吉祥獅，腳踏彩球意取「有求必應」，這對公母祥獅嘴巴叼一把劍寓意「招財納福」，再編寫了押韻的詞句：「家中有對獅賺錢沒人知 ，家中有一對年年大富責」，無論用北京腔調或閩南語都順暢不已，加上台灣風水學的擺設，和交趾陶工法、靈動的感受，三年就橫掃北京的工藝品市集，並獲得中國電子大廠「華為公司」大筆的訂單作為駐外商辦贈送老外的贈禮，成功塑造「金門獅王」的品牌。這說明故事具說服力影響消費者的情感，就變成有力的行銷工具。   二、虱目魚風靡深圳文博會   虱目魚是台南學甲鎮的主要產業，學甲鎮在會場大量布置很多的民俗活動的圖片，同樣也和我們迎城隍一樣，都是人力蜈蚣座是他們的主題意象，學甲鎮也講了一段虱目魚和鄭成功的故事：「相傳當年鄭成功為了反清復明率了900艘木船登陸鹿耳門，憂慮無魚為官兵佐餐，就夢見媽祖告訴他「莫說無魚」，並指引他捕了很多魚鱗細白的魚，正當不知如何命名時就以莫說無魚為名，因為鄭成功南安人的腔調訛為虱目魚，也稱國姓魚。   學甲鎮在深圳首推虱目魚丸試吃，會場排滿長長的人龍，大陸同胞沒來過台灣，原就很嚮往台灣小吃和美食，加上鄭成功故事的發酵，第一年就征服大陸人的味蕾，之後就拿了很多以「噸」計算的虱目魚訂單。學甲鎮找到他們寫故事的方式。   三、鹿港燈會訴說「龍的傳奇」   去年筆者和大葉大學造型藝術學系吳汶錡主任聊到鹿港燈會的一段傳奇：同樣也是十大觀光小鎮的鹿港去年贏得燈會的主辦權，鹿港以全鎮當舞台，主燈飛龍在天營造了魔幻的效果和靈動的美感，街道貫穿龍的燈火，帶動全城的商業活動，鹿港用龍生九子的故事，每條龍象徵著幸福，財富，功名愛情做腳本，老故事添加新元素，完美地將商圈的亮點發揮相乘效果。   如果用故事來創造金門的觀光產業也是個契機，歐洲之所以能吸引全球的遊客，除了湖光山色，重要是歷史文化的故事。筆者在奧地利薩爾斯堡旅遊時，音樂家莫札特的故居位於一條熙攘的小街，透過導遊的說故事，想像大音樂家童年在閣樓練琴情景，聽到他流暢的旋律，這裡就因他而著名。其他如馬克思的長眠處，拿破崙的滑鐵盧，宗教的聖地耶路撒冷這些的城市不就靠故事發觀光財？再回顧到咱們唐朝的詩人張繼，那首＜楓橋夜泊＞雖然沒有到過寒山寺也彷彿聽到夜半鐘聲到客船的意境。杭州的西湖如果單靠電瓶車繞湖不覺得她的美，但讀過蘇軾的詩「若把西湖比西子，濃妝艷抹總相宜」你會覺得西湖好美！好美！再走到山東的濟南，讀過＜老殘遊記＞描述大明湖的景色：「一城山色半城湖，四面荷花三面柳」雖然場景的對聯已是斑剝，筆者還是一大早參訪了大明湖也不虛此行。   這些例子如果反過來思考，台灣有阿里山日月潭，這些景點不能運到國外，但陸客來台帶動住宿，交通，餐飲，買茶這也是觀光產業的輸出。金門雖然沒有高山美景，基礎建設又不足，我們發展觀光如何賣故事？如果我們除了賣酒還賣雞頭魚尾的故事，甚至設計一套有魚尾意象的酒具，酒宴上可以賣魚尾，肯定賓主盡歡。如果我們喝酒時很優雅配上「蓮花指輕舉杯，舒展眉重擲杯……」的口訣這就是我們的詩酒文化。在地有很多的老街，廢棄的碉堡和老的事物，雖然有點滄桑，但在斜陽情境中又有幾分「美人遲暮」之感，反倒變成我們的資產，雖然老的事物要活化有其難度，但是這些資產是進駐金門的財團所沒有的，更是我們可長可久的觀光財，都是我們深思的面向。   我們有好的文化很重要，但不能太嚴肅，要讓遊客覺得好玩想再回來才是重點，創意和文創商品要活潑，活動單憑請歌手唱唱歌放放煙火隔天就沒有，我們應思考如何要多辦幾場「翟山坑道音樂會」多扶助像演蔡復一鄉土劇的那群人。剛過世的柴契爾夫人曾說過：「一個只能輸出電視機卻不能輸出思想的國家成不了世界大國」。創意產業是一條充滿願景但又路途艱辛的產業，公部門要「適度的輔導」而非「主導」，不一定要一味投注於商品的設計上，我們寧可要一些「怪咖」也不要栽培腦筋僵化的人，民間也應多展現文創的活力和熱度，共同發揮我們的軟實力，尋找人和人之間的共鳴，說出金門文創的好故事！

立院三讀通過安寧緩和醫療條例修正案，未來經兩名醫師認定無法治癒的末期病人，只要出具本人意願書，或一名家屬同意書，可以放棄無效醫療，讓病患有尊嚴的結束生命，這個立意非常好，我也願意在健保卡上加註，若遭逢無法治癒重大傷病時，願意接受緩解性、支持性醫療照護，及不接受施行心肺復甦術，讓我有尊嚴的離開，不要造成生、瀕死兩方的痛苦，但是我不知道怎樣才能做這樣的附註，政府是否也該推廣這樣的觀念？讓我們知道去那裏可以做這樣的簽署？ 　週遭有些人的長輩有這樣的經驗，同事母親變成植物人在安養院，護理人員每天用奶粉注入管子裏維持生命，她看了很不忍心，她說如果能夠選擇，最好不要這樣，只是中國人孝道觀念根深柢固，即使病患家屬中有人願意這樣做，除非全家已達成共識，否則還是要背負著其他家屬不諒解的包袱，三十年前外子母親中風，最後昏迷，在醫院裏，每天要耗費不少，拖垮家庭經濟，他當機立斷放棄急救，可是事後他父親說是他同意拔管的而有點怪罪，所以即使一人同意，而其他人仍不死心想要繼續急救時，類似這樣的狀況還會發生，所以病患家屬仍需教育及溝通。   不過也有人把重症者當做申請外勞的工具，住對面鄰居，因家中有重症病患，時常聽到救護車聲音，後來請了一位外籍看護，就比較少聽到，偶而會看到外籍看護推這位已經插著鼻胃管，完全沒知覺的鄰居出來曬曬太陽，心裏還想這家人還蠻孝順的，還會特地請看護來照顧病患，原來不是那麼回事。 　下午救護車又來了，一群婆婆媽媽出來湊熱鬧，聽到雜貨店老闆娘高分貝的說，外籍看護要回去了，所以把患者送到醫院照顧，我這才想到原來他們把病患當做申請外籍看護的工具，這個看護其實很少看到她在照顧患者，倒是一大早就看到她在幫這家人洗洗刷刷的，假日更是棉被衣服的曬，這家人把看護當成傭人在使用，而他們因為有這位重症者才有資格申請，等到外籍看護不在，他們認為照顧病人是醫院的責任，又把病人丟回醫院，病人一點尊嚴都沒有，他的子孫這個行徑實在讓人搖頭。   看到這種情形，雖然有通過安寧緩和醫療條例，其實病人這時候已經完全無知覺，碰到不肖的子孫，恐怕連病人最後的尊嚴都被剝奪，所以如果是透過這樣的方式申請外籍看護，政府相關單位是否該追蹤是真的在照顧病人？還是當傭人超時的使用？尤其在長期照護即將開始實施時必須注意的地方。　　　

每次民航局和航空公司聯手說國內機票漲價，離島居民就有一種人為刀俎、我為魚肉的無奈。很多鄉親甚至說要求縣政府自己買飛機、組航空公司，這樣的勇氣可嘉，但短期的執行力恐怕不足。因此對於如何捍衛離島居民行的權利，擺脫低聲下氣的道德勸說，筆者大膽提出一行動方案供縣政府參考。 　目前每年由台灣坐飛機到金門的旅客人次大概是200萬，其中一百萬是小三通的中轉台商，50萬是觀光客，另外的50萬是金門鄉親。如果台金來回機票漲到5000塊，則小三通中轉台商的旅次下滑將非常快速，現在台北松山機場到廈門的便宜機票甚至5000塊不到。台商完全不會考慮花費更多的時間和金錢(另外加上1400的船票)走小三通。而50萬的觀光客勢必也會受到影響，金門馬上就從國內旅遊的競爭變成國際旅遊的競爭，因為到香港和日本的機票，甚至6000塊有找，試問金門的觀光條件準備好這樣的競爭了嗎？一但中轉和觀光的旅次同時減少，那現在所有的預估人潮、免稅消費錢潮都將是場白日夢。 　面對票價調漲可能的交通和觀光雙重蕭條危機，縣政府應該和議會討論，編列一筆預算，補助觀光客來金門。以每位觀光客補助2000元計算，預算大概約5-10億，最多不超過縣府年度總預算的8%。但錢不是隨便給，縣府需要和各家航空公司合作，只補助觀光客在非假日、非旺季、非尖峰時段來金門，且至少停留三天。同時限定在縣府輔導指定的優良商家、民宿、遊覽車、觀光解說等等消費。如果航空公司和民宿飯店業者能配合提供優惠活動，觀光客便能將在交通住宿節省的成本，用於地方的消費，帶動地方經濟發展，由一般商家直接受益。 　這個方案的好處是，縣府透過補助所影響的機位數量龐大，對於航空公司提升服務品質和降低票價便有討價還價和制衡的權力。一般鄉親因此可以有高品質又廉價的航空公司可以選擇。對於觀光業的發展又有多方面的好處，包括穩定觀光人潮、平衡淡旺季機位差異、提升和引導地方觀光產業發展方向。當縣府施政能夠和所有縣民共同利益更一致，資源也有助於營造地方特色和環境永續性，此無為而治得民心，正向循環又多贏，何樂不為。

金湖地區自去年起，台開風獅爺購物中心和昇恆昌小太湖商務旅館等兩大BOT案的陸續投建，以及今年初林務所的BOT案由富驛酒店、新光不動產和新光建經聯手取得，泰偉工商休閒園區開發案也即將公告，市港路重劃區由台灣進來的資本主導開發，復以縣府青年住宅的規模化發展計劃，使得金湖地區的整體商業發展和市區容量都在逐步擴大中，金湖地區在未來五年城鎮化與現代化的腳步勢必加快許多，署立醫院新建大樓即將啟用，金門發展絕不能缺乏醫療品質提升改善這個重大區塊，金門有責任為前來金門服務的優秀醫生提供更大的醫療市場以累積醫生的實務經驗，也必須提供給名醫們更好的醫療基礎設施、便利的生活機能和充足的進修管道，將來甚或可以借助小太湖旅館的旅館住宿和會議會展功能舉辦各式先進醫療的高級研討會議，以促進金門在地醫療水準的全面性提升。 　東半島的發展前景看似美好，卻也引憂不斷，過往金門地區觀光旅遊，尤其是陸客一日遊部份，大都停留在西半島進行消費，團進團出的短天期旅客大體很難越過伯玉路的中山林地帶，東半島的各大BOT案如何匯聚人氣，相信也會讓進駐財團傷透腦筋，若要光靠機場人流也恐緩不濟急，畢竟機場部份有些是過境台商和往返台灣的金門鄉親，也並不見得一定清一色都是消費力夠強的陸客，東半島常住人口將來必定會成長，但成長幅度是否足以讓各開發案獲得足夠人流供應？高級旅館會帶來住宿旅客，購物娛樂消費和會議會展也會帶來流動性人潮，小太湖商務旅館緊臨金湖市區，週邊有行政區、學區和醫院，常住與流動性人口的供應較為充足，本身有長期穩定觀光客源供應，在人流風險上應該是最低的，再加上其經營管理能力強，在金門地區深耕已經獲利多年，其財務風險相對較低。 　但以金門在地總體消費經濟規模相對較小，其它幾個新的開發案都需要引進消費性人流，加上西半島成熟商圈的稀釋下，客源成了各新興商圈必須努力開發的部份，而東半島金沙地區的大學城也方才處於萌芽階段，實屬緩不濟急，金沙街區門口羅雀的慘況歷歷在目，當然財團商場集中式經營管理與金沙街區店面產權分散和人口結構老化的現況自不可同日而語，但人從那裡來是必須正視面對的重大課題，誰來為這些大型開發案的巨大消費市場買單？　 　筆者以為東半島的大格局發展惟有興建金嶝大橋才能有效舒解各大開發案的燃眉之急，如何吸引大陸人潮來金門體驗台式優質消費服務與相關軟硬體設施？而各大開發案及帶動週邊發展後的自大陸引水引電、霧季及運量巔峰時段借道翔安國際機場、大量垃圾清運、廢土方清運、建材及機具運輸等嚴肅課題，只有與大陸地區陸域連結後才能有更大格局的解決方案，然在這等待的過程中，每一個投資者都在擔負者沉重的風險，面對台灣日趨低迷的經濟環境，當然沒理由讓這些企業和銀行貸出的寶貴資本在金門本土虛耗貽誤良機傷及國本。 　在廈門地區的台式消費很多都是由大陸員工來服務，整體人員素質還是比不上大台北地區的服務業水平，若能再配合導入金門意象的軟體文化訴求，未必就不能在日趨白熱化的海西購物商場中殺出一條血路來，差異在於各大商場的商品品項種類、文創意象和服務水平，在廈門與金門的一水之隔，僅僅因為國共分治的體驗感受就能迸發出很多的商業消費文化元素，這也就是馬總統說的金門建設起碼不能比廈門差，金門要比的是軟實力，同樣是購物商場，導入不同的軟實力就能激起異地旅客的消費娛樂激情，所以，未來的金門不管是城市喧囂也好，是寧靜生態也罷，注入每一個導入的不同文化元素，這些多元奔放的文化元素就像山巒起伏般令人激賞，每一個面向都讓人賞心悅目回味無窮。