日前我國因莫拉克颱風侵襲，造成中南部及臺東地區水患肆虐，尤其原住民族地區，交通中斷、通訊失聯，災情如何更不得而知，筆者身為原住民族的一份子，深感憂心忡忡。觀看近日媒體報導災區慘況，真如《書經》堯典所說「湯湯洪水方割，蕩蕩懷山襄陵。」眼見國人深受水災之苦，心痛之餘，筆者仍要在此國難之際，對近年政府施政措施提出建議。  遠因─遷村政策錯誤  原住民族多居山區，自日據時期起，政府為便利統治之故，多次遷移各部落至較為平地之區域，但又因自來水設施尚未普遍，因此多將原住民族部落遷移至河川兩岸台地並集中居住，例如這次風災導致全村淹沒的好茶部落，就是最好的例子。但是臺灣河川平日水少，但平日看起來河道異常寬廣，一旦有大雨，瞬間水位上漲泥沙滾滾，部落也因此淹沒在土石當中。  原住民族之祖先所以擇定各舊部落為其居住地，均係基於其百年經驗傳承與時間考驗，才選擇舊部落的位址，從而反觀此次風災，雖然舊部落都較為偏遠，但是反而能經得起時間的考驗，不容易出現災情。因此，部落長者在回憶過去祖先的智慧時，經常告誡我們說：「貿然遷村，實為今日原住民族地區水患之遠因。」是誠大哉此言！  近因─治理策略錯誤  從民國48年的87水災以來，政府為整治歷年水患，投入經費早已不下千億，尤其在水患治理特別條例通過後，政府更是揚言將在4年內投入800億元經費整治水患。但是4年過去了，即便單日雨量再大，這麼多經費預算的投入，為何連一點點「水患治理」的效果都看不出來？甚至於臺東縣金峰鄉剛復建完畢的河堤居然又再次潰堤。整個河川治理的策略與制度，恐怕都有全面檢討的空間：  首先，從治理機關的配置上，就出現很大的問題。我國不過彈丸之地，但是一條河川從上游到下游，就有好幾個機關在管理。欠缺統籌規畫的機制，使得同一河川上下游的「治理策略」與「工程品質」都有不同。就以原住民族部落為例，經早年遷村後，周邊的河川又多是野溪、支流或次要河川，中央的水利署不管，縣政府因考量選票而懶得管，行政院原住民族委員會因行政效率太差而來不及管，這樣三不管地帶的河流周邊治山防洪的工程，欠缺中央地方分工合作與監督的機制，最後都只是簡易工程。事實上，今日整個部落也都因此充斥著各種「簡易自來水、簡易道路、簡易柏油、簡易護堤、簡易橋樑」，顯見這都只是當時過渡時期的產物，當然沒有辦法應付各種天災。  其次，各地區辦理河川治理工程，都沒有參考當地人民多年居住的在地智慧，反而去迷信所謂的「專家學者」。事實上，一個原住民族部落之所以座落在那個位置，是原住民族基於千百年來「與天災共存」的經驗與智慧，所做出的決定。原住民族部落的長老們，對於祖先自行遷村的經驗，多數都還留有記憶，尤其對於廣大傳統領域土地上，林相土質、水文狀況等資訊，都已經有相關知識，甚至對於曾經發生過災害的位置與地點，也都瞭若指掌。因此，「迷信有學位的專家而忽略在地的專家」，這種不僅是對原住民族的不尊重，甚至於是歧視原住民族的心態，也是導致原住民族地區災情的原因。  尤其嚴重的是，政府長年以來屈服於地方利益，對於低窪地區居民超抽地下水、安全堪虞地區居民拒絕遷離、山坡地超限利用、山區違法開發等等情事，視若無睹，一直無法拿出執政者應有的魄力。面對這些地區，政府只好不斷以工程手段避免災害，企圖以各種加高海堤、河堤，增建擋土牆、邊坡等工程措施解決災害問題，但是一旦面對單日上千公釐的雨量時，仍然無法避免的發生災情。因此，欠缺「執政魄力」與「執行力」，尤其是面對多年以來的積病，欠缺「改革的決心」，這更是今日災情四起的重大因素。  唯今之計：檢討制度、重建家園  災害既已發生，唯今之計，除了儘速重建家園之外，更要痛定思痛，檢討各種制度與措施。因此，筆者已在基層服務近三十年的經驗，提供以下建議：  首先，在重建策略上，一定要以採取「災區主體主義」，也就是說，要以災區居民作為重建的主體，除了一方面要讓災民參與重建計畫的擬訂，另一方面也要讓災民有機會參與重建工作的執行。因此，在策略上，各級地方政府均應當成立災害重建委員會，由災民推派代表與政府官員及專家學者共同研擬重建計畫，並且在執行時，由災民參與執行及監督的工作，這才能將災民的在地知識納入重建之中，也讓災民瞭解政府重建的計畫與腳步，減少抗爭與摩擦，增加重建效率。  第二，在重建體系上，一定要採取「中央責任主義」，也就是行政院內成立災害重建委員會，由行政院長擔任召集人，由各部會政務副首長以上層級的人員、各受災地區的地方政府代表及災區居民與原住民族代表來擔任委員，透過這個跨部會的機制，監督、管制各項重建工作的進程，並透過這樣的機制加速跨部會的協調與溝通，減少不必要的公文往來。換句話說，中央政府面對跨縣市的災害，不能再退居第二線，要負起責任，依照地方制度法的精神，勇於任事，協助、監督並且管制各地方政府的執行工作進程。  此外，在這個重建委員會中，要針對各種不同特色的鄉鎮，成立工作小組，並且由政務委員領導，負責特殊個案的輔導與監督，例如原住民族工作小組、客家工作小組、平埔工作小組等，避免政府太過著力於「工程面」的重建，而忽略了「民族面」及「文化面」上的重建。  第三，立即辦理「河川總體檢」。也就是由中央政府補助各地方政府辦理全面的河川總體檢計畫，並且由行政院指派一位政務委員督導執行，一方面是針對各種違法使用河川區域的狀況，應立即以公權力全面排除，另一方面是要針對各河川相關防洪措施全面清查體檢，拿出魄力來，該整修就整修，該遷村就遷村，尤其要結合當地居民多年的在地知識，加強地方人民的參與，才不會再犯過去胡亂遷村的錯誤。最重要的是，要在總體檢後，將河川治理的事權重新檢討與整理，依照河川的特性與治理困難度，分由中央及地方辦理，並且設置中央地方河川治理會報，定期檢討與督導各級政府治理河川的績效，而不需疊床架屋地設置各種專責機關。  第四，重新檢討「災害應變體系」。臺灣天然環境的限制，不可能不發生災害，因此，平日就應該做好災害的準備。以此次中央與地方政府間通報系統失靈的情況為殷鑑，中央政府應參考過去臺灣省政府的作法，依據各地人文、交通、資源及水文狀況予以劃分，劃分跨地方行政區域的「災害動員協調區」，各區並成立「動員協調會報」，由該協調區內所有中央及地方之軍、警、消防、社福、衛生醫療等機關與單位及民間救災組織共同組成，並由中央政府指定某機關首長為指揮官，平日可調查並掌握區內所有中央、地方之資源，並擬訂好防災與救災計畫，一旦重大災害發生，所有人員均可立即依原訂防救災計畫投入防救災，各區指揮官亦可在明確掌握手邊資源的情況下，指揮動員各區內所有機關之資源及人力投入救災，必要時由中央災害應變中心指揮跨區救災，才能在最短時間內完成救災工作。  第五，建立「交通通信備用系統」。針對僅有單一聯絡道路或橋樑之村落，應準備其他聯外交通備案，例如吊橋、緊急備用步道或其他備用交通方式。全國各鄉鎮市亦應配置衛星電話、無線電等備用通信設備，避免出現訊息中斷，受災民眾逃不出來，救災人員無法進去的窘況。政府應針對操作上較為複雜的通信裝備，要配合地方首長更替，以及地方人員調動等因素，每年辦理相關教育訓練，災害預警發布時，更應命令有關人員隨時攜帶備用，每三小時或是其他固定期間定期通聯測試，並做最新災情回報，一旦發現通聯中斷，視同災情發生，立即派員前往察看確認，已在第一時間掌握災情。  第六，隨著災情擴大，居住環境安全堪虞的部落也越來越多，有關目前短期安置及長期復建或遷村的計畫，中央政府必須以積極的態度及作法辦理。以這幾年發生災情的屏東縣霧臺鄉好茶村及臺東縣金峰鄉嘉蘭村遲遲無法遷村成功的經驗為例，中央不斷指責地方政府沒有依照法令規定事先做好規畫，但事實是地方政府欠缺人力、技術與經費，尤其在土地取得及公共設施興建等方面，尤其需要中央協助。在欠缺適當協助的情況下，地方政府當然沒有辦法確實辦理完成各種先前作業，除了公文不斷往來以外，當然沒有任何實際成果，以致迄今仍沒有遷村成功。  第七、重建的工作，不能只放在「工程面」、「技術面」上的重建工作，由於此次受災而有遷村需要的地區多屬偏遠鄉鎮，尤其是原住民族部落，原本已經相當脆弱的文化，加上環境的重大變遷，重建不當，反而變成「文化滅村」。因此，「文化面」的重建，更是重要。重建的決策與執行過程中，在制度面上，要提供在地的災民充分參與的管道，不只是讓不瞭解原住民族部落的行政院原住民族委員會主任委員當重建會委員，就算是有原住民的聲音了，更重要的是要讓真正在地的部落災民參與重建；在策略面上，重建不只是回復原貌，更可趁此機會實施「護林獎勵」、「原住民族自治」等行政上的手段，鼓勵原住民族重拾山林守護的傳統，協助國家共同推動減少開發，加強保育的工作。  第八，司法機關與檢調人員除應加強弊案防堵之外，更應該在事前提供各行政機關之行政人員足夠的法律諮詢支援，避免行政人員空有熱心，但卻因擔心觸法受罰，而不敢有所作為之狀況。尤其在災害發生及重建階段中，救災應視同作戰，政府之緊急處置措施，例如河川緊急疏浚、漂流木排除及人員強制遷離等行政作為，均應簡化流程以增加效率，因此，政府應立即檢討與修正相關法令，避免因法令限制，而使行政機關之緊急措施喪失作戰先機。  最後，未來重建的時候，期望政府能夠真正的「苦民所苦」，聽取地方人士的意見與智慧，簡化行政流程，強化工程品質，不要投入上百億、上千億的治水經費後，除了創造更多都市河濱公園外，卻對山區居民毫無幫助可言。  結論：只要有心，政府絕對有能力完成重建  災區重建，百廢待舉。看似無法理出頭緒的災情，其實仍然有其脈絡可循。明朝官員海瑞所寫的《治安疏》中提到「天下何憂不治？萬事何憂不理？此在陛下一振作間而已。」其實，這不正是現今政府官員的寫照？  臺灣年年有颱風，政府更不乏處理87水災、921大地震這種全國性規模災害的經驗，加上現在又有來自全世界各地支援的資源、人力、經費與技術，事實上，政府不是沒有能力處理好防災、救災與重建的事務。但是「政府有能」，還要靠「官員有心」；真的想要有效率地防災、救災與重建成功，不過是「一振作間而已」。筆者認為，這次的水患，正是我國重新檢討河川治理機制，山林開發與國土復育政策，及考驗政府效能與用心的時候。   （作者曾華德，現為福建省政府秘書長、排灣文明研究會會長、排灣族自治邦籌備處召集人）

 莫拉克颱風，帶來驚人的雨量，洪水重創台灣南部，幾乎南部各地都是一片汪洋，損失非常慘重！從此次淹水的教訓，才體會到平日水土保持的重要！  本人自從在大學當志工之後，才深深感到台灣的水土保持重要性，台灣經過多次風災水災的肆虐後，許多山壁崩落，土石流走，河川堵塞，河堤潰裂，造成洪水，四溢成災，家毀人亡，其受損災害，遠甚於戰爭和地震！  台灣山多土鬆，山地的面積機乎佔去總面積的一半，而這些山地又高峻又鬆軟，加上最近幾年的山地過度開發，把山區變成光觀遊樂區，山土更加不穩固了。台灣的山坡都很陡峭，山坡下面的腹地狹小，許多平原都是沖積形成的，而這些平原的面積多不太大，是故在山區流向平原上的河流，其流程很短，水流湍急，淤塞情況，頗為嚴重，造成的災害自然不輕了！  水土保持是一項持久的工作，做得很好，至少可以發揮下列幾項功能：  （1）人民可以安居樂業，不怕有天災的降臨，心中沒有恐懼感。  （2）人民的生命財產可獲得充分保障。  （3）避免國庫和人民的損失，拖垮全民經濟。  （4）容易擁有青山綠水的優美居住環境。  （5）森林水源等資源可以保全存在。  （6）避免其他重要的損失。  我們處在台灣這個環境中，一定要用心去經營這塊土地，愛惜這個完全屬於我們的園地，心中愛台灣，就要付出行動，其具體的做法如下：  【1】避免亂丟垃圾，也避免製造垃圾，因為垃圾會污染大地和水源，使環境變得很髒！很醜很臭！  【2】多種植花木，美化環境，尤其山區要大量栽種花木，來保護山區的土石。  【3】避免砍伐山區和平地的林木，自家的居住環境，尤要保持優美綠化。  【4】清掃骯髒環境，掃除通暢水溝，做好靜音，無污染的好環境。  【5】資源要做好回收，再次利用，養成勤儉的美德。  【6】大自然環境要優美，心靈環境也要優美，保持善良勤儉等美好固有道德。  台灣自古就有【福爾摩沙】的美名，這是極其美麗的島嶼，有生何其榮幸才會定居此地，這是得來不易的機緣，要好好珍惜才好！讓我們的居住環境更美好，讓我們的生活更安定！

  內政部營建署日前修正「建築技術規則」的「綠建材」使用之條文，將建築物室內裝修材料總面積應使用至少百分之五綠建材之規定，提高至百分之卅，而早在全國能源會議四月召開時，行政院劉揆更於之前即要求相關閣員積極協調「再生能源發展條例」草案，並指示強化綠工程的推動，未來四年五千億擴大公共建設的預算，綠工程至少要佔10%。   但「綠工程」觀念，若只就公家機關來實施或倡導是不夠的，筆者覺得政府初期也應協助或補助民間的建築業者推動綠建築的理念，例如成立像美國「綠建築理事會」（US Green Building Council）的單位，推行所謂的能源及環境建築認證（Leadership in Energy and Environmental Design-LEED ）系統，以可持續發展性、節約用水效率、能源節約、環保物料的使用、及室內環境質素等五要項，做為建築設計的環保生態評分。   正如語文檢定或認證一成風氣，許多機關或企業用人常以之為考核標準之一；政府如也能輔助成立民間的綠工程認證單位和標準，企業蓋大樓，為了聲譽，自然比較會採用符合認證的標準；在節能省碳的當前，建築業者如能蓋通過綠建築認證的房子，自然也比較能獲得民眾的信賴和購買。美國著名的＜出版家周刊＞最近便報導賓州匹茲堡附近一家有80年歷史的小書店，去年易手再開幕前，新老闆為了永續發展，花了100萬美元，請人重新依LEED的標準，規劃了綠建築的書店，贏得民眾的好感，生意也好轉起來。   這就是企業參與綠建築的例子。因此，唯有民間多參與，綠工程才能普及。

  很多鄉親曾反映軍方的閒置營區，可妥善規劃為觀光資源，筆者也有幾項見解如下：   第一、軍事建築在金門屬於珍貴而且重要的資源。由於金門經歷古寧頭戰役、八二三砲戰等洗禮，五十年的軍事設施在現在是屬於珍貴的觀光資源，這些都是重要的戰役，金門可參考法國的諾曼第興建軍事博物館，諾曼第，位於法國英吉利海峽沿岸的靜謐鄉區，是歷史上最偉大戰役的起始處，兩百萬人在這片沙灘上奮戰十二週半，十萬青年在此地喪生，遭俘虜及受傷的無辜百姓，更是不計其數。諾曼第登陸是第二次世界大戰中是非常重要的一次戰役，因為歐洲大陸大部分均為德軍佔領，而盟軍選擇從諾曼第登陸，該役可說是造成兩軍情勢大逆轉的戰役。而金門曾經歷經各式各樣大大小小的砲戰，尤其是古寧頭戰役，我軍奮力抵抗，於56小時的激戰中，共殲俘了共軍一萬五千餘人，奠定了台灣永續發展之基礎，不但使中華民國得以存續，更是政府播遷來台後，也同樣是造成情勢逆轉的關鍵。   第二、每一個軍事建築都有當代不同的意義。例如太武山內的擎天廳是金門地下堡壘，內有先總統  蔣公親筆命名的"擎天廳」，山下的明德公園，主要是紀念金門防衛司令部副司令官吉星文、趙家驤、章傑，而旁邊的胡伯玉將軍紀念館，為兩層樓鋼筋水泥建築，主要是胡璉將軍於八二三砲戰時的辦公處所，這些都是中國近代戰爭史中的重要人物，其意義可謂重大。   第三、閒置營區可以活化再利用。基於前述的理由，我們深信這些寶貴的軍事資源是別的縣市所沒有的，因此如果不趁現在好好保存的話，隨著時間的推移，這些建築很有可能受到自然及人為的破壞而喪失了它的價值，所以現在是應該要我們要重視的時候了。

 素聞金門好山好水好地方!許多人都會嚮往必定拜訪的好風景，除了歷史遺留下來的戰地文化、特有小吃還有最多樣化的金門貢糖，讓人吃完後還會想再買來吃，金門是多麼有特色的地方。  金門福利好，不論是三節配酒、老人年金、坐公車免錢、看醫生免掛號費、提酒券等等…都能了解政府的用心對待縣民，金酒公司年賺百億，都能回饋鄉民，對於不同的事務，能夠正確針對，好好為地方建設。  可是還是發現，雖然政府給予的福利給予很多，但醫療設施、醫療品質總是覺得需要待加強，知道政府的用心，讓居民免掛號費，購置許許多多的醫療設備，建造醫院大樓，讓更多的病人能有更多的床位，無非讓人們就醫方便，讓醫師能有高級的設備，第一時間為人們處置，時為用心良苦。但是雖然空有這些設備，也有好的醫師，可是常常就是會聽到病人嚴重，醫師就會說：「他需要後送」，然後就直接後送台灣，心想，為什麼呢?不是同樣都是醫院、一樣也都有醫師、一樣都有醫療設備，可是常常就是要後送回台灣，最後急救不了而又送回了金門，雖然台灣醫療方面會比金門強許多，可是這是為什麼呢?是金門醫師素質比較差嗎?醫學職照不是都有考過嗎?設備醫藥有比台灣少嗎?這麼多的問號，不禁讓人疑問起來，是否真的要該檢討。  若是以病人家屬立場來說，能趕快就醫當然是最好的，可是幫他們想一想，只要後送一次，光是後送的成本就浪費了不少錢，還有加上人力的開銷，但是在後送過程中，他飛往的路程，是多麼遙遠，萬一病人無法來不及能等到台灣，那麼不就是白白枉送性命，後送的司機大哥他們也是很辛苦的，不論是白天或者是黑夜，都是不辭辛勞，他們無怨無悔，他們也是做公德，但海象氣候也是說變就變，沒辦法後送病人時時都是好天氣好氣象，總總的危險因素，卻是時常發生，唉，真是嘆息!最近時常也是因為醫療方面的問題，也是派直升機後送，但是返回金門途中，卻不幸的意外發生，直升機落海，人員傷亡，多麼大件的事件發生，讓這些家庭的家屬如何堪受得了，曾經已發生的事情今又發生，那麼該是向誰檢討，還是如何改進，還是有那麼優渥縣府贊助，實質上並未帶來幫助，這樣子會讓許許多多的民眾漸漸的失去信任，反而會有病直接就自己搭機到台灣看醫生治療，這樣子聽起來不就很諷刺，福利並未福利到居民，反而成為人們醫療上的負擔，也許現今已經比以往更好了，該有的人員設施已有了規模，人員素質也慢慢提升，也許應該多多栽培當地的學子，鼓勵他們用心向學，培養他們成為醫學系，讓學子學成之後能夠返回家鄉為鄉民服務，希望多多辦醫療活動，讓人們知道健康的重要，養成健檢的習慣，相信日新月異之下，不斷不斷的改變、進步，希望能夠更好!這不就是你我所期待的嗎？

  交通的便利使旅遊事業一日千里，研究發現的醫學論證，促使醫療技術日新月異，更趨近完善，似乎已帶給人類的健康更多保障。然而對於金門本島的百姓而言，仍難免處在說不出的擔心及憂慮狀態下。導致這樣的感覺，可從二方面看出：   離島對外的交通，一向是遠距輸送，但是事在人為，只要是航空公司有心配合，以照顧病患大眾為首要前提，盡心盡力完成服務事業，百姓本就感恩在心。   然而，對於一個人因身心有恙，因此求醫，老遠跑一趟署立金門醫院，醫院卻告訴你須從七月底等到十月份才能做超音波檢查，期間的時間拖延，若是無病還好，若是小病必然拖成大病，遇到病情嚴重者，醫院的拖延，豈不成了草菅人命的禍首？   佔縣民一半人口的婦女同胞，因為有某方面的不適，為做一次乳房超音波檢查，卻須等上三個月，整整一季的時間，猶如急驚風遇上慢郎中，可稱得上是全國第一「等」，不應是標榜全國第一福利縣的金門應有的現象，然而卻是金門婦女的夢魘，也是大家說不出的心中之痛。   山外車站至署醫接駁公車開始上路了，照顧病患的措施又添一樁，相信病患大眾來到署立醫院，希望看到的是視病如親、急人所急的醫療團隊以及為病友們設想的考量和措施。

 一個競爭的機遇期  今年七、八月間，本人在金門日報分別發表「如何讓金門偉大」，以及「金門在海西經濟區的角色」兩篇文章，為金門的未來提供建言。從筆者多年的專業研究中，認為金門唯有把自己定位為「國際自由市」，將金門作為全球的門戶，才能為自己創造契機。目前中國大陸正在推動「海西經濟區」，金門應該抓緊這個千載難逢的機會，讓金門用它的地理優勢，而成為引導這個即將騰飛巨龍的一顆龍珠。  八月七日，有一個機會前往福建省考察海西經濟區的籌備情形，也瞭解了福建省對於海西經濟區的具體規劃，在訪問過程中，不僅拜讀了福建行政學院針對「海西區兩岸特色經濟合作機制試點鏈」的研究報告，也與多位參與的學者進行深入的交談。說實在的，在詳讀與深談過後，更感覺到金門必須儘快加油，不能再等了。  我們來看看福建省目前的準備情形。平潭是福建省的第一大島，與台灣本島距離最近，陸地面積371平方公里，是中國大陸的第五大島，擁有眾多避風條件良好的港灣和深水岸段，可建優質港口數十處，其中可建萬噸級以上的有十多處。福建省目前對平潭島的規劃，是希望把該島建設為兩岸交流合作綜合試驗區。  平潭有可能取代金門  北京國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（以下簡稱《意見》）表示：「在現有海關特殊監管區域政策基礎上，進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域，實施更優惠的政策」。福建省政府目前選定平潭作為試點，先行先試，採取「全島封閉管理的自由港市模式」，探索創新。  日前，福建省黃小晶省長在主持省政府常務會議時，研究加快平潭綜合試驗區的建設工作。會議強調，加快福州（平潭）綜合試驗區建設，要以科學發展觀為統領，堅持「四個重在」、「四求先行」、「四求作為」，高起點、高標準、高層次、高水平推進開放開發。以增強自我發展能力為基礎，推動科學發展；以加強兩岸交流合作為重點，促進全方位對外開放；以改革創新為動力，實施更加靈活的先行先試政策，實現城市、港口、產業、生態協調發展，努力把平潭建設成為海峽西岸經濟區科學發展先行先試綜合試驗區、海峽兩岸交流合作先行先試綜合試驗區及省會中心城市的重要組成部分。  簡單地說，福建省決定將平潭建設成為一個自由市，比照自由港市的模式，全部或絕大多數的外國商品可以免稅進出港口，還可以在港口內自由改裝、加工、長期儲存或銷售。未來將參照香港與新加坡的模式，實施自由城市管理，除了商業自由貿易以外，在平潭島港口和全島所有區域，台商可以自由居留及從事有關業務，允許當地居民社區等生活、商業設施並存。所有居民和旅客均享受關稅優惠，吸引兩岸名品與世界名品到平潭。  在現有的規畫中，在服務業項目方面。平潭的發展目標是建設成為「兩岸服務貿易中心」、「台灣公司分部經濟園區作總部營銷中心」、「兩岸商品貿易中心」、「兩岸金融服務中心」、「兩岸商業娛樂中心」、「台灣海峽文化園區」、「平潭海峽濱海公園」、「兩岸高新技術園區」、「兩岸高科技孵化基地」、「兩岸海洋漁業產業園」、「兩岸休閒農業產業園」。在社會文化建設項目方面，要將平潭島建設為「創建台灣居民社區」、「創建台灣海峽大學城」、「創建台灣海峽論壇園區」。  為了達到以上目標，平潭將加強基礎建設工作，包括「對接大陸通道建設工作」、「全島道路網路建設工作」、「對接台灣通道建設工作」、「新中心市區建設工作」以及其它有關的基礎建設。  金門一定要抓緊機會  我相信，不需要多解釋，所有金門居民在看到福建省對於平潭島的企圖時，應該會不禁打了個寒顫，如果平潭在北京與福建大力的支持下，成為海西經濟區最重要，也是唯一的自由市，金門的角色在哪裡？我們可以大膽地說，金門就沒有角色了，最多只是廈門市的後花園而已。  在「金門在海西經濟區的角色」一文中，本人呼籲要抓緊海西經濟區發展這個天時，也要掌握金門在海西經濟區週邊的這個地利，更要利用可以享有的開放政治環境這個優勢。如果金門決心發展成為國際自由市，金門有太多的條件是平潭島無法具備的，但是如果金門在一念之間，放棄成為國際自由市這個夢想與機會，金門極有可能就會喪失這個千載難逢的歷史機遇。  親愛的金門朋友，我們真的要認真思考金門的前途了，讓我們一起為金門成為國際自由市而努力。

 在金門人口數突破九萬虛胖大關、在大家震撼「如何讓金門偉大」之際，我正式定居金門。幾乎同一時間，很多台灣朋友、尤其是台灣的金門人都驚訝地問我怎麼敢搬回金門住？搬回金門如何生活？有機農業「有機會」在金門發展(賺錢)嗎？  冥冥中非我意識回居金門  怪奇？這麼多人一窩蜂往福利島「遷移」，金門也沒有不偉大的理由，但大家怎會對我回歸金門感到憂心與質疑？我是否太樂觀了，太傻了，或是看不清楚事實真相，被誤導「騙」回來了？  坦白說，對於以上問題我幾乎無法明確回答，甚至此刻已經定居金門了，我仍不清楚為何「真的」會搬回自小離開近40載、印象模糊的家鄉定居。這一路走來，清楚我理念或心靈的人，他們知道我一直是隨順自然，絕不刻意要搬回來；相對的，所有的機遇及因緣會引導我該依止何處！搬不搬回金門，難的不在我，我始終習慣游牧四海而居，倒是內人的意願(含工作考量)及女兒升學的抉擇才是關鍵。我相信這也是大多旅居台灣的金門人顧慮所在。  因此，與其問我為何「敢」搬回金門，倒不如問為何敢讓妻小長住金門來得貼切？多年來(至少五年前開始萌生落葉歸根的念頭)，內人幾乎是反對將家遷回金門；因為金門的整體商業環境著實不易安定生活，對於生長於都市的她不免惶恐，尤其醫療環境更是令她憂心…。我雖然釐定清楚的目標，卻從不強迫內人及小孩往金門遷移；但人生機緣難料，背後似乎有一隻大黑手在推動著我，一切都幫我安排妥當，引我走向既定的方向，包括自然地影響我內人及小孩接受。  重回心靈原鄉與依止之所  那麼搬回金門如何生存呢？我好像也沒多大把握，但似乎又老神在在。我內心非常清楚，回金門不是為了賺錢，想賺錢就不可能回金門；不是嗎？就像投入「有機生活」的推廣並非為了利益，想要賺取「利益」更不可能回金門推廣「有機生活」。至於，有機農業是否「有機會」在金門發展，是否能讓我在金門生存立足，其實並非我關注的最大焦點。這個思維可能會跌破很多支持者的眼鏡。  其實，我最在意的是要找到一個心靈依止之所。從懵懂10歲移民台北，29歲遷居台中，我甚至設定40歲以後要往依山傍水的南投半山腰定居。但921之後，加上人為破壞使自然生態加劇反撲，尤其是在李常生博士(2002年)的牽引下，讓我從涉獵馬祖的幾個規劃案後，轉而投入家鄉深耕的機緣，開啟我「落葉歸根」的念頭。  從世俗的眼光看，我算上是傻子，我往往更是從樂觀的角度看事情，但這絕非看不清楚真相。很多金門人跟我說莫指望金門了，金門人胸懷狹隘、妒忌人才，有機農業在金門是行不通的，在金門是活不下去的…。前陣子，台北有位投入有機農業多年的陌生金門女性，來電向我訴說金門公部門的僵化，她認為以金門在地人的觀念不可能成功推廣有機，更質疑我們這個協會能在金門有何實質作為？甚至每次返金都要自帶有機蔬菜回來，她不敢吃金門的蔬菜(但不知是否也要空運淨水回來？)。她誠懇建議我，不要只是紙上談兵，要能實質投入有機種植生產，這樣才是真正對金門有利，否則金門人已等不及要被毒死了？  不單是返鄉種植有機蔬菜  在冗長的閒談後，我明確回應她，回到金門若只是為了投入種植有機蔬菜，那又何必把家搬回來呢？在台灣不也可以實現嗎？事實上，據我所知，多年來回到金門種植有機蔬菜的有心人幾乎都快掛了。我若仍是默默投入有機種植，能供給多少金門人吃呢？短期能開創什麼通路效應呢？還剩多少氣力影響更多金門人投入呢？對公部門政策又有何助益或刺激呢？最後必然同那些前輩一般，不但支撐不了自己生計，反而壯志未酬，徒添另一個遺憾！  金門務須朝向有機農業發展，這是趨勢、也是必然；現在不可能，不代表未來不可能；現在不鼓吹，永遠沒有實現之日；若是需要三、五年光景，起碼現在已經開始了。這就是「浯樂會」推動「樂活金門元年」的起心動念；元年是啟蒙、是啟動，是發心要朝向有機樂活之路邁進，努力的是過程，而不是要等到有一天金門有「有機農業」時再來辦成果發表會。當下若不辛苦扎根，只知空等成果，我們何時才能見到那一天？即便有成果，那也是做做表面功夫，曇花一現的。  回歸金門，甚至將家業安居於此，無非是老天爺引導我要親自融入金門的生活。我不能只是空談發展金門有機生活，抑或隔海看衰金門，我更不能因為可能承受的絲毫挫折或旁人的不理解，就氣餒或灰心飛回台灣；我的家已經在這裡，沒有退路了，我就是要長期抗戰，凝聚更多兩岸技術菁英與退休知識分子，進而影響公部門、直到帶動更多台灣漂鳥回歸家鄉…。  非以有機農業為終極目的  我回到金門並非以促成「有機農業」發展為最終目的。「有機農業」這四個字恐怕多少落入官方的框架與矛盾中，而農業安不安全、毒不毒…，對我而言只是整體永續健康生活的一小層面罷了。有位金門朋友留言給我說：「台灣的有機店家都是想賺錢，而不是真正喜歡有機；而去有機店買東西的客人(我們)是喜歡有機，而不是真正有錢人。」說得好！(但我相信具有慈悲心的有機業者仍然居多)如果喜歡有機的(沒錢)人，能真正投入享受有機農耕，不要把錢丟給不是真正喜歡有機的商人(甚至是黑心商人)，那才是符合「有機生活」的真正意義。  據報導，台灣的農民為了要取得「有機」這兩個字的官方認證，需要付出很大的代價，甚至花費數百萬元從事有機生產亦無法收回成本。「有機」這兩個字也讓金門公部門或官方媒體莫衷一是，大家眾說紛紜，幾乎預設金門不可能發展有機農業。有機農業還沒成為金門公部門認定的農業機制之前，就已經像是中了「毒」一樣，大家避之唯恐不及。  那我在金門是要偏離政策堅持「有機農業」發展？抑或朝向中央制定的「有機農業」制度靠攏呢？可以很肯定的答覆：都不是。我要鼓吹的是回歸自然的「有機生活」，它無需是花錢驗證、貼上標章才可上市的「有機」產品；更非毒多毒少的技術課題，毒就是毒，豈能以「毒少而食之」呢？它是一種重拾生命價值、親近自然大地、注重環境與身心靈共生的樂活新主張。  也許您無法像我找到如此堅持回歸金門的樂天傻勁，也許您也是篤定金門無法發展有機的金門人(反而外地人普遍相信)；也許當下金門人只知自我陶醉於如何更偉大，卻忽略了真實而渺小、近在身邊的有機生活。不過，只要您能認同上述微不足道的信念，一起加入「樂活金門」(Lohas-Kinmen.com)的行動行列，我們必將更「有機」會扭轉金門及子子孫孫的未來。  (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」理事長)

　八月一日后湖海域發生歷年來最重大的溺水慘劇，讓五個家庭瞬間痛失愛子，造成一輩子的椎心之痛。消息傳出後，大家真的很震撼，為什麼讓后湖海域的溺水意外一再重演呢？政府，學校和家庭是不是都該共同為這無法挽回的悲劇負責和省思呢？后湖海域已不是第一次發生溺水死亡的意外，兩年前我曾在后湖海灘眼睜睜看著鄰居兒子被救難人員蓋著白布抬上岸，現在卻目睹朋友為愛子的遽逝哭得痛徹心扉，兩年前的悲劇再度重演，政府相關單位到底為后湖海域作了什麼防範措施？兩年前那個男孩的死為何喚不醒政府對后湖海域安全的重視，是不是因為當年死的不是高官的兒子，而是一個平凡工人的兒子呢？兩年後的盛夏，同樣的故事和悲劇又在后湖海域上演，政府為我們的海域安全和管理又改進了多少呢？當年的意外，政府相關單位真的有作通盤的檢討和省思嗎？如果政府真的有對后湖海域作好完整的規劃和安全防範，今天至少能把溺水的意外降到最低。也不會又驚爆五條人命的溺水慘劇。 事情發生後，學校主管趕忙跟媒體說明放假前才跟學生宣導過不要到危險的后湖海域去玩耍，給人感覺是在推卸責任。為什麼不對大家坦承自己平日管理不週，深感遺憾呢？據網路消息指出，三個班導將被記過以示負責，如果這個訊息是確實的，那這樣的善後模式對死去的學生就有實質幫助嗎？對社會的輿論就有交代嗎？暑假期間，學生是交還給家長，叫倒楣的老師去當替死鬼贖罪，這樣對嗎？應該是相關單位長字級的人員有魄力的自請行政處分才對。大家為何不敢譴責政府相關單位在兩年後又讓后湖溺水的悲劇重演呢？尤其當六月十九日縣府才為夏日戲水安全加強維護開過協調會，縣府也公告所轄限制活動水域，包括有莒光湖區水域、溪邊海域、南海岸海域、東崗海域，活動時間限制夏令是六月至十月上午七時至下午七時。巡查時間為六月一日至十月三十一日。巡查範圍為縣府公告限制遊憩活動水域即莒光湖、溪邊海域、南海岸海域、與東崗海域及東、西、北岸海域，而五位學生是於規定時間進入區域內，為何沒有巡查人員在場呢？那這個會議是紙上談兵開假的嗎？為何至今沒有人敢公開質詢縣府的巡查單位到底是不是形同虛設？也沒有民代出面為這些倒楣的孩子依國家賠償法向政府爭取國賠呢？難道別人孩子的命就這麼不值錢嗎？大家只會陪罹難家屬流淚，會議才剛敲定的巡查人員到底在哪裏？政府相關單位又為這五個溺斃的孩子負了什麼樣的行政責任呢？ 第三次水陸法會正如火如荼動員所有的人力和金錢在籌備，政府為何不動員一些人力來加強海域戲水的安全呢？我對水陸法會並無特別排斥，我也是深信萬事萬物皆有其因果，也有其輪迴。只是當金門風不調雨不順時，我不禁深深懷疑，水陸法會真的有其願力嗎？那為何在第三次水陸法會燒王船之前，我們金門就要先陪葬五個年輕孩子的魂魄呢？還有不久前中興航空也才失事摔機奉送我們金門兩條命，為何花了那麼多的人力與金錢辦水陸法會，金門還一直被冤親債主來索債呢？而遠來的和尚真的會唸經嗎？那為何我曾在漁會超市的結賬櫃檯親眼目睹從法會會場走出來的師父在買牛肉泡麵，不是有賣素食泡麵嗎？政府挹注這麼多的經費和人力在辦一次又一次的水陸法會，讓人不得不覺得詭異，到底是真的在為亡者超渡，為兩岸和平祈福，還是請一些會吃牛肉麵的師父來金門招搖呢？如果水陸法會真的靈驗，我還衷心期盼金門真的不要再出意外的人命了。 而學校平日的安全教育有確實作到嗎？學校除了教會學生有游泳的基本技能，對戲水安全的教育有真的好好為學生上一課嗎？如果學生有把戲水安全的常識深植於心，就不會貿然挑戰危險的后湖海域，也不會有今天五條命陪葬的慘劇。今天在悲劇發生後，大家應思索的是我們的學校和家庭教育出了什麼問題，是不是安全教育進行不夠，而學校也沒為學生規劃相關的假期活動，漫漫假期學生真的無處可去，閒得發慌，才會男男女女呼朋引伴跑到海邊戲水，而沒有危機意識的國中生，哪能抵抗海的美麗與誘惑？青春期的恣意與昂揚，青春期的美麗與哀愁，作父母的又有真的瞭解到孩子究竟在忙什麼嗎？為什麼會讓孩子跟友伴外出戲水而奔向死亡之城呢？是不是學校的親職教育作得也不夠，讓父母也對青春期的孩子茫然而不知所措，學校是不是也有責任教導作家長的如何陪伴孩子走過青澀無知的青春期，父母平日對孩子的疼愛與呵護卻造成了自己一輩子難以承受之重，白髮人送黑髮人，又是情何以堪？最最傷心的是發生溺水死亡的學生父母，最最悔恨的也是傷心欲絕的父母，一個男孩子拉拔到這麼大，身繫全家的重望，卻因為政府，學校和家庭的種種疏忽造成今日的悲劇，除了對五個不幸的家庭深感哀慟外，我們希望大家能記取此次的教訓，以後不要再有這樣的悲劇重演，而學校是學生獲取知識的最重要場所，除了政府對后湖海域的安全應重新思考管理的方向外，學校也應加強學生安全教育和生命教育的知識灌輸，更該好好教學生規劃假期生活，尤其學校也有責任為學生策劃一些有意義又有趣的夏令營活動，畢竟金門可以休憩的場所真的太少了。而今年城中有實質意義的假期作業又很少，英文、數學、自然和社會都是規定網路上教育部教學資源網的網路作業，內容根本是在考父母的程度，也逼不給孩子玩網路的父母為了完成孩子的網路功課不得不去裝網路，而裝了網路卻又害好奇的孩子去探索到色情的區塊，真的也是父母內心之痛。雖然城中規定的網路作業未限定學生完成的進度，個人覺得也是安排不妥當，還不如每天抄寫十個英文單字或解一題數學習作較有意義，希望下次能再作檢討改進。學校應設計適當的暑假功課讓學生在假期中每天都有生活的重心，也該對學生的假期生活作妥善的叮嚀與規劃。而作父母的真的要學習走入青春期孩子的心中，作孩子最知心的朋友。今天的遺憾也是因父母自己一時的疏忽造成的，除了傷心與悔恨，更要記取這次慘痛的教訓，學會更珍惜呵護其他無恙的孩子。 當悲劇發生時，不僅是政府該自我檢討的時候，也是學校和家庭教育要更加重視的時候，但願此次的悲劇能喚醒政府，學校和家庭更珍愛我們下一代的生命，政府應積極加強海域安全的管理與維護，學校應重視學生的安全教育，作父母的也要加強親職教育，生命的珍貴在於它永遠無法彩排，五個孩子的悲劇願大家永遠都記得，也希望學校能主動關懷輔導這五個不幸的家庭走出哀傷。期待在大家的努力下，金門最最美麗的后湖海域不要再傳出人間最最悲慟的慘劇。

　7月16日，台灣大學政治系教授張亞中先生應金門縣政府之邀專題演講──「如何讓金門偉大」，提出讓金門成為國際自由市的主張，引起金門各界的廣泛重視；8月4日，張教授又在金門日報發表「金門在海西經濟區的角色：引導巨龍騰飛的一顆龍珠」專文，進一步闡述其理念，其論理之精闢，眼光之宏遠，無不令人敬服。筆者長期關心金門的定位發展，佩服之餘仍願意針對張文提供幾點拙見，以供參考。 所謂「自由市」，依據維基百科的解釋：即是城邦，係指完全由主權城市控制的城市，因自由於其他國家，所以被稱為「自由市」，近代第一、二次大戰期間戰間期，在歐洲曾出現過短暫的「但澤自由市」即屬之。但澤市即今波蘭的格但斯克，原係德國領土，第一次世界大戰戰後，由於德國戰敗而波蘭又希望得到但澤，以獲得出海口，但因當地的絕大多數人口是德國人，最終形成建立但澤自由市的妥協方案，1939年二戰爆發後，納粹黨將但澤自由市併入德國，二戰結束後，但澤自由市又被劃入波蘭，並更名為格但斯克至今。 由這段歷史來看，自由市僅係過渡性質的妥協方案，若無相關國家的支持，前途必然坎坷，張教授顯然也知道這種狀況，所以主張「金門要讓自己成為聯合國所認可的國際自由市」，並且認為「台北與北京兩個政府都可以為金門在聯合國發聲」。 問題是：北京與台北願不願意金門成為自由市，並進一步在聯合國為金門發聲？自由市在目前兩岸的法律概念中，約當於「特別行政區」（以下簡稱特區）的概念，因特區政府享有立法權，有能力將人員、貨品、勞務、資金與知識流通的五大自由，透過立法加以落實，以實現自由市的理想；不過兩者仍有區別，那就是自由市享有主權，而特區則無。換言之，特區設立門檻較自由市為低，若金門連特區都無法設立，金門自由市就更不可能了，那麼金門特區有設立的可能性嗎？ 先就客觀條件來說，特區的概念明載於中共《憲法》第31條：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」條文中所謂的必要，並非全然為政治因素，有時為便於執行某種特殊任務，也可以設立特區，例如「四川省汶川臥龍特別行政區」即是如此。不過一般所熟知的特區，還是基於「一國兩制」原則所實施的高度自治，如香港與澳門。依據中共現行的政策，未來台灣若回歸中國，亦準此原則辦理。順此理念發展，若金門先回歸中國，同時成為帶領台灣回歸的「帶路雞」，中共是有可能基於執行這個特殊任務之必要，而給予金門特區的特殊地位，然而「金門先回歸中國」，並成為「一國兩制」的實驗區，目前在台灣政壇恐怕會引發嚴重的憲政風暴，衝擊現已日漸改善的兩岸關係，可能性不大。 至於從台北的角度來看，特區最大的問題在於欠缺法源依據。特區概念並不存在於我國現行的《憲法》或《地方制度法》之中，陳水扁2000年競選時曾在金門開出設立金門特別行政區的支票，不過已經跳票。目前僅在《憲法增修條文》第10條第12項有：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。」的相近條文，但與特區概念，仍有差距，不過李炷烽縣長還是據以倡議《金門基本法》的訂定，李縣長稱之為基本法，顯然有欲藉此彰顯金門特區的願景，但是牽涉到修憲修法，加上國民黨並未視為優先法案推動，短期內台北也不可能給予金門特區的地位。 再從主觀的意願來看，中共既視金門為「帶路雞」，自然希望金門能把台灣帶回中國的大門，假如金門欲保有主權而直接往設立自由市的方向邁進，即表示金門自由市不是以能把台灣帶回中國大門為成立宗旨，自然也就不存在中共會大力贊成的主觀意願，加上自由市仍存在一定程度的主權意義，中共對金門自由市處理若稍有不慎，極可能予其他分離主義者可乘之機，因此我研判，北京願意基於促使「台灣回歸」之目的而設置金門特區，卻不會樂見金門自由市的成立，最好的情況是北京裝聾作啞，自然更不可能在聯合國為金門發聲。 至於台北方面，確是把金門看成是護衛台灣的「大門」，有了金門的存在，台北與北京之間，就可以拉開戰略縱深，避免一觸即發的緊張衝突，然而不論台灣同意金門升格為特區，或設立為自由市，即表示金門結束了替台灣看門的角色任務，這個戰略縱深，就會消失，從而我國整個國防戰略的思考架構，也勢必要重新調整，變動層面過於鉅大，並不符安定原則。在兩岸關係尚未全面和解前，沒有任何一位國家的領導者敢隨便拆除這道安全屏障，這是金門發展幾十年來難以突破的宿命。 沒錯，金門的全面發展就繫於兩岸的全面和解，在兩岸全面和解前，金門發展只能配合中央的大陸政策一點一滴，由量變到質變，積小勝為大勝，無法一步到位。馬總統就任後，兩岸關係明顯改善，交流的順序為先經後政，金門因而取得發展的預備位置，金烈大橋的定案，就是一例，不過此時政策還是不能大張旗鼓，在兩岸全面和解前，一切都存在變數，我估計馬總統在第二任任期時，應該會跟大陸簽訂《兩岸和平協議》，正式終止敵對狀態，以標誌兩岸的全面和解，這時才是金門發展的千載良機，金門特區或金門自由市才有實現的可能性，眼下金門只能等，做好準備，未來發展可能一飛沖天，現在若不開始準備，到時會左支右絀，手忙腳亂。

  澎湖縣博弈公投即將於八、九月間進行，澎湖人以普世價值的公投來決定民意是否支持博弈，來決定澎湖縣未來的發展，不管公投是否過關，相信其結果澎湖人應該都可以接受。   與澎湖縣一樣是離島的金門縣，博弈的同意與否此議題也談論了很久，民間也都有一些正反不同的意見，雖然不久前烈嶼鄉及金沙鎮都作了一些民意調查，雖說可以當成參考，但是其抽樣樣本及研究方法所得來的依據尚不足以支持眾多的民意，筆者一直以為，博弈這麼重大、這麼攸關金門未來發展的政策方案，是應該是要透過很多論述，辯論以及政策說明來向鄉親報告，而不能以少數人的主觀看法來決定金門未來是否博弈或不博弈，因為有廣大的多數民眾真的不知道什麼是「博弈產業」在分眾的小道傳播中博弈被妖魔化成為只是「賭博」而已，只是會帶來治安惡化的問題以及色情的氾濫，筆者認為這對博弈是不負責的作法。   職是之故，如果公部門或具有民意基礎的縣議會，政治人物為了政治考量怕流失選票的衝擊而遲遲不敢對博弈是否公投來表態，筆者認為博弈公投應該交由民間社團來推動，因為民間社團沒有選票及得罪選民的壓力，應該挺身而出為金門是否需要推動博弈公投而努力，不要像公部門一樣，以消極作為來面對，目前我們正籌組一個取名「金門縣博弈觀光產業推動促進會」的民間社團，以推動金門縣博弈公投為主要的業務，我們希望有更多關心博弈的鄉親來參與發起人。   成立社團來推動博弈公投，並不表示筆者就是一定是贊成金門縣設立博弈產業的一方，一年前筆者曾經在金門日報發表「推動設立觀光賭場，我們寧為『烏鴉』」一文來倡言金門是否發展博弈的看法，推動博弈公投的理由很單純，那就是希望透過公開的辯論及政策論述讓所金門鄉親充分了解金門是否可以設置博弈觀光產業，以及探討博弈對金門未來的發展有沒有真的幫助。   近年來，金門縣就業機會下滑，導致人口急速外流，加上我國加入WTO後，逐年對WTO會員國開放各項商品進口和降低關稅。因此，離島進口商品免關稅措施對促進觀光之效果，逐年降低，目前的事實已得到印證。   行政院為了賦予離島地區多元觀光政策工具，以創造當地就業機會，振興地方經濟，增加中央及地方稅收，中央主管機關已授權地方政府得特許國際觀光旅館附帶經營觀光博弈業務，讓離島地區得視其區域特性、住民意向、經濟因素、觀光條件等因素開放博弈事業經營，以吸引國際性觀光客源和國內喜好從事室內遊藝之人士，達成繁榮地方之目的，但前提條件是要以住民公投來決定，馬英九總統前幾日也明確的表示，預計核的兩張博弈執照將以離島為主，其中澎湖縣與金門縣應該具有較佳的競爭力。   博弈事業乃觀光活動之一環，依規定業者可以申請附帶經營博弈事業，這符合「離島建設條例」第七和第八條規定之重大建設投資計畫認定標準之國際級觀光旅館，並應依我國觀光管理法令設置，與當地政府離島綜合實施方案相配合，澎湖縣近年來對博弈爭取表現相當積極，目前已有數財團投入，金門設置博弈發展複合式觀光產業，如大型免稅商場、高爾夫球場、符合世界級的國際會議中心、國際商展中心、六星級以上的觀光大飯店、旗艦主題觀光遊樂景區。金門縣的地理條件優於澎湖縣。   「金門縣博弈觀光產業推動促進會籌備會」刻正積極籌組中，我們歡迎關心金門地區觀光產業發展的業者、學界、鄉親來給予指導，當然也熱烈的歡迎參加我們的發起人，我們預計在八月初召開籌備會，同時立即向主管單位提出申請，希望能在八月中旬召開成立大會，並同時發動公投提案連署。   金門縣博弈觀光產業推動促進會籌備會聯絡人為熊知行先生，電話請撥0933377658，歡迎指導。

　今天，父親節，卻是讓人哀痛恆逾的日子，因為金門有史以來最大的溺水事件，５位不幸溺斃的金城國中學生，在父親節這天於縣立殯葬所舉行聯合公祭，儘管事發當時，有關單位極力搶救，希望能將災害降到最低，也翹首「奇蹟」出現，可是事與願違，這該誰的責任，嗚呼！５個家庭，大人們茹苦含辛拉拔孩子長大，卻是這樣的悲劇下場，一方父親節官方表揚活動，一方父親殯儀館暗然淚下，這是什麼世界，又是什麼節日，一句造化弄人，一句節哀順變，可就能告慰孩子們在天之靈！ 是的，家庭、學校、社會都是這次事件不可能逃避的責任，但檢討歸檢討、自責歸自責，金門縣長下令10日內做好加強海域安全防範措施，城中校長集合全校師生表達哀悼和將舉辦哀思音樂會，連日來向罹難學生上香致祭的各方人士絡繹於途，見證豐富人情味的金門人就是這麼純樸善良，默默承受無情的打擊，咸認這是命，就不知命外還有可以據理力爭的：是以，孩子不聽話是父母沒教好，學校不教好是孩子不學好，一點也不怪人，可社會是一個大染缸，集眾人而成的組織，組織的政府有無提供人民安居樂業好環境是責無旁貸的責任，也是人民可以選擇的，因此，所謂的「國家賠償」就是彌補於斯不足地方！ 當強颱「莫拉克」也在父親節前一日襲台，雖然沒有對金門發威，但原來要舉行的一些活動因此延期，可你們的喪禮卻要風雨無阻，如果「莫拉克」早來一週，如果你們聽得進后湖長者的吶喊，如果…，如果「黑巖嶼」週遭能有像「軌條砦」的阻隔，能有豎立的標誌「水深危險」「禁止游泳」，能有岸巡、海巡，甚至警察在那「要命」的時間，那退潮以為水淺可以上巖嶼的時刻「兇」你們，悲劇是不可能發生的，因為我住在后湖，小時候，出入海口岸上的衛兵時間到就是荷槍實彈吆喝吹哨趕上岸，就不知道現在岸邊建築漂漂亮亮卻是危機四處！所謂「后湖濱海遊憩」移置台灣「水域管理」標示竟是讓人「窒息」！ 捻香、鞠躬、「城中小子」已不復返，鍾馗老師沒有抓到鬼，他的兄弟王士朝只能吶喊「救人啊！水深危險」，學長筆者也只有埋怨「后湖沙灘、自求多福」，這是誰都不願意發生的，大人沒做好竟讓小孩承受，更是歷年來浯島金門發生最嚴重溺水事件，標榜「福利縣」金門這可不是「福利」之一，今天，除了要「國賠」，更要「石頭」在海濱記下這５個孩子的遭遇，讓前往人們駐足深思，這樣，他們的往生警惕世人不蹈覆轍，悲慘犧牲讓人們同掬一把淚，在這父親節教人如何不悲痛！父親口中吶喊的孩子！安息吧！