言論廣場
-
政治酬庸浮濫戕害行政與司法中立
君主專制時代,初登九五之尊者常以濫授官爵與名器酬庸支持者,用人考量政治忠誠凌駕專業能力例子所在多有史不絕書。新莽政權被赤眉等民間起義軍推翻後,各方草莽群雄擁立漢朝宗室劉玄即位號更始帝。劉玄為鞏固權力基礎大授官爵。後漢書劉玄傳如此形容:灶下養,中郎將;爛羊胃,騎都尉;爛羊頭,關內侯。唐中宗時期,皇親貴戚用事公然賣官鬻爵受賄,不經中書與門下兩機關銓敘審核程序封官授職。時人譏為「斜封官」,史家筆下形容這類官職「凡數千員。內外盈濫,無廳事以居。」明末福王被馬士英、阮大鋮等權臣擁立於南京,大肆賣官鬻爵,當時民謠如此形容授官之浮濫:「中書隨地有,都督滿街走,監紀多如羊,職方賤如狗。」 自蔡政府掌握行政與立法部門後,藉著絕對人數優勢修法,大動作修改「中央行政機關組織基準法」與「法院組織基準法」等官制官規,使中央政府二級機關副首長與三級機關首長,大量增加不具國家考試與銓敘資格的政治性職缺比例,改採「政務/常務任用雙軌制」,聲稱可活化人才晉用管道,讓民間具備實務經驗與創新思維的專業人才進入政府體系服務,美其名鼓勵公部門與私部門間的人才交流。考試院也如斯而響配合,公告各級機關機要人員進用辦法修正草案,放寬中央與地方政府機關內十二或十三職等參事職缺由政治性任命機要人員出任,比例高達三分之一,令事務官體系內部譁然。司法院也不顧外界譏評,於不久前院會中通過修正法院組織法、法官法,將最高法院、最高行政法院法官改為特任官,並改由司法院長提兩倍人選交給遴選委員會遴選,人選出爐後報請總統任命;遴選委員更增加立委代表。更打著轉型正義符咒在總統府和行政院下,新設一堆為政治正確服務的委員會與任務編組。 一人得道雞犬昇天,官職淪為選舉論功行賞酬庸,德不配位濫竽充數事例不可勝數,國家名器通貨膨脹氾濫成災與浪費公帑重演。立足專業素養、客觀中立超然於政爭之上、以服務全體民眾等前提的行政事務官與司法官、法院組織體系,更恐有被政治正確凌駕專業、官箴腐蝕崩解之虞。政治性任命的部會首長與定期改選的立委可以肆無忌憚任用屬意者結黨營私,只要會搞政治就好了,間接助長賣官鬻爵歪風猖獗。蔡政府祭出年金改革大旗修法大砍基層退休軍公教人員終身俸並取消其優惠存款利率,對照蔡政府新設一批體制外黑機關與增設尸位素餐的高薪供養肥缺,不啻剝下益上與政治報復。 文官體系政治中立和司法體系獨立行使審判,是民主政治健全發展向上提昇的基礎。蔡政府大肆修法,將三級機關主官管職缺改為政治任命,不僅打擊行政體系事務官與司法體系的法官士氣,更會變相增加政府人事支出負擔,賣官鬻爵歪風難保不會大行其道,使專業能力和言行德不配位的選舉樁腳充斥官界與司法界,恐使行政與司法體系中立蕩然無存,在民眾心目中文官體系和司法審判的公信力與形象更會被政治正確作踐糟蹋,一落千丈江河日下,決策與執行階層要職淪為選舉論功行賞輪流作莊政治酬庸公器私用,更將損及政府推動日常政務的持續性與穩定性、可預期性。 蔡政府手上已經有一堆政治性任命的部會首長、機要、國營事業主管,酬庸大批黨工和助理,顯然位子還不夠分,還把手伸進事務官僚體系搶位子塞自家人。 行政院修法放寬部會首長任用資格,變相因人設事成立一堆黑機關,根本是十九世紀盛行於美國政壇的官位分贓制度(spoils system)在台灣復活,為一黨一己之私破壞法官與事務官體制官規官箴,貪得無厭吃相難看莫此為甚。美國公部門與私部門間高階決策職位相互流動,對當事人身分利益迴避旋轉門條款約束過於寬鬆,素為美國有識之士與法政領域研究者詬病,一切跟著美國走的台灣竟也囫圇吞棗照單全收實在不可思議。
-
你的頭上也有「緊箍兒」嗎?
看過《西遊記》的人都知道,當唐三藏念起緊箍咒,孫悟空頭上的緊箍兒便會緊縮,造成孫悟空頭痛欲裂,痛苦不堪。隨著小說的流傳廣布,「緊箍咒」成為俗語,用來比喻那些束縛人的東西。 然而,緊箍咒要發揮效力,前提是頭上要有摘不掉的「緊箍兒」,意識形態就是我們頭上的「緊箍兒」,政治語言就是緊箍咒。政客操弄政治語言,讓不同意識形態的支持者各自集結相互攻訐,忘了彼此是同在一個土地上生活,有著命運共同體的一群人。 從「漢賊不兩立」到「兩岸一家親」,從「反共復國」到「回歸祖國」,從「殺朱拔毛」到「辜汪會談」,國民黨用實際的行動告訴我們,只要有共同的利益,再大的血海深仇都可以放下。所謂的共同利益並非指個別買辦的私利,而是追求兩岸和平穩定發展,讓兩岸人民都能安居樂業過好日子。 從這個角度看,國民黨與民進黨之間難以攜手合作,癥結點莫非出在沒有共同利益?兩大政黨將取得政權視為零和遊戲,只有你輸我贏的結局,沒有雙贏的空間,更別說創造多贏的可能。 從「省籍情結」到「統獨之爭」,從「文化認同」到「國家認同」,從「一中一台」到「一邊一國」…,這些超越民生經濟的政治意識形態,透過政治語言激發藍綠各自的支持者,使其熱血沸騰沖昏大腦,失去理性思考與判斷的能力。搖旗吶喊「凍蒜、凍蒜」,卻不知為何而戰! 自1996年3月總統直選開始,藍綠兩大政黨歷經兩次政黨輪替,我們還看不清政客的把戲嗎?當政黨政治成了政黨惡鬥,當監督制衡成了牽制內耗,我們還要聽「政黨」的話投票?
-
務實的能源政策才是正道
隨著核燃料棒逐步售回美國,核四廠被迫宣布告終,核能發電成本低廉,正可謂「窮人的電」,倘若核電廠於2025年全部除役後,可預期的是電價上漲並帶動民生物價飆升,搭配現下低薪停滯的經濟環境與步步進逼的年金改革,不啻向市井小民的生活打上一記重拳。 在全球氣候日趨極端情況下,根據中央氣象局統計資料,2017年我國13個平地測站平均溫度為24.4℃,為70年來最高溫一年,且夏季37度以上天數屢創歷史新高,氣候炎熱之下,無可避免冷氣全開,用電滿載便可能導致降頻降壓或饋線增溫而跳電。抑或突來一場天災地變,導致任一電塔或電廠損害,亦可能全台大停電,上揭情況不僅發生過,而且歷史重演機率不低,職是,備用的基載電力變得十分重要。 非核家園是眾所期盼的好事,目標於2025年在天然氣50%、燃煤30%、綠能20%的能源分配下運作,表面看似亮麗可行,但實則步履蹣跚,究其原因為綠能發展與天然氣發電不確定因素太大,近來中油位於觀塘工業港區的第三天然氣接收站爭議不斷,環差案因藻礁生態爭議,日前環保署給予「不通過」之建議,此外,離岸風力發電發展成本高、廠商招標受阻且實際發電效率不彰都引人詬病。人無遠慮必有近憂,凡事須有備用方案,倘若未能逐年朝向計畫的能源分配進展,亦無規劃未達標的配套措施,不免讓人覺得非核家園淪為口號。 人類最古老且最強烈的情緒便是對未知的恐懼,鄰近日本311福島核災,導致民眾對核能戒慎恐懼,惟科技日新月異,核電已不復以往的危險,龍門核四廠為進步型沸水式反應器(簡稱ABWR)之設計,比一般型沸水式反應器安全度高十倍,運轉效率也是現行核電廠的數倍,實不應再相信汙名化的流言。 我國為海島國家,天然資源仰賴進口,科技發展為經濟命脈,若無穩定的電力供應鏈為基礎,外資很難選擇投資,對岸經濟實力成長迅速是不爭的事實,若國內持續為能源議題內耗,我們就像龜兔賽跑的兔子一樣,聰明有優勢卻自己選擇失敗,不甚可惜。 從國外的經驗看來,「去核」非一蹴可幾,必須一點一滴累積,建議在綠能招標構建的過渡時期,用「以核養綠」方式逐年檢討能源運作可行性,務實地朝向非核的願景前進才是正道。
-
終結核四 浪費公帑
核四燃料棒,七月四日凌晨,偷偷運往美國,等於宣告核四終結了,從此,台灣將無時不刻陷於停電危機中。而核四廠,也像柯P的大巨蛋一樣,擺著也不是,拆掉又不好,進退兩難。 這看在七月起,被大砍退休金的軍公教人員眼裡,心中更大感悲哀、心痛和不平。核四從 民國88年興區,二十多年已花費公帑近三千億元,民進黨政府,未經公投,就私自宣告核四終結,等於白白浪費了國家三千億元。砍軍公教退休金,說是國家財政困難,但如此白白將過去辛苦蓋好的核四,就這樣終結,怎能讓軍公教人員相信國家財政困窘呢? 放棄比較新型的核四,卻重啟老舊的核一、核二,相信民進黨也知道台灣現在還無法缺少核電,可是在「非核家園」的意識型態之下,卻寧可浪費過去投入的三千億元,加上燃料棒轉運的損失,浪費公帑如此巨大,真令人無言。要是以後真的缺電,真的需要核四,想必要付出更大的代價。 國家真的缺錢嗎?都是被政客不當的決策或意識型態造成的。
-
漲與跌:政府如何平抑物價與拯救農產品
這幾個月,最常看到的新聞是物價又漲了,汽油漲了、民生必需品漲了、房價漲了,就像連鎖效應一樣,任何物價都悄悄地上漲,而且漲幅不小,造成人民的痛苦,因為人民的薪水沒漲,反倒荷包縮水,過得很辛苦的生活。而要平抑物價沒那麼容易,因為最基本的那些物資是跟著大環境的景氣波動,但至少要去嘗試。 另外能看到的新聞是,農產品滯銷,例如香蕉到現在的鳳梨,不少果農的辛苦都化成賠錢的回報,在物價高漲的時刻,他們的農產品供大於求,造成販售不出去的結果,使得他們辛勤耕種的心血白費。身為農民的他們也很痛苦,因為毫無利潤可言,而且不知道下一個農產品是如何,根本沒有因應之道,只能放任跌價。 漲與跌之間,看似對比的兩種形容詞,其實用在台灣的情況,都是大環境景氣不好所影響,但站在民間的立場當然希望政府想辦法相救,無論是平抑物價,或是提升國內景氣,還有集思廣益想出拯救農產品的方式,都可以讓這種大幅的漲跌可以減輕一點他們的程度,這樣人民至少可以喘息,可以在生活中找到因應之道。 當然,不管是促進就業率,改善景氣,或是藉由官方進場來平抑物價,都要視情況而改善,也不能操之過急,而拯救農產品卻是燃眉之急,因為民以食為天,農作物是他們的命脈,看要官方民間一起合作拯救產銷,或是想辦法增加出口外銷等辦法,都要去嘗試,絕對不能坐以待斃,等待環境變好,那一切都已來不及了。
-
他山之石-新加坡教育政策的省思
今年暑假參訪了兩所新加坡特選小學,分別為宏文與南洋小學。新加坡國小教育觀值得借鏡之處,盼與各位金門教育先進分享。 宏文學校是首站拜訪的學校,標榜「扎根」與「創新」的教育理念,是指紮實自身文化與價值觀的根,期許孩子能熱愛自身的文化,且品行能端正;再來是期許孩子在全球化激烈競爭、知識變化快速的時代中,能具備不畏懼失敗,並且勇於創新的精神,著時令人眼睛為之一亮。 當日適逢中國大陸的國中小校長參訪,為此宏文小學的胡春河校長還準備了一系列攸關學校介紹的投影片,包括建校歷史、經營理念、學校運作方式、教師精進教學的研習課程安排,可以從胡校長的言談中,看出他對中國文化精粹珍惜與重視的決心。 其中讓我最為驚嘆的地方有幾點,不吝與大家分享,首先是新加坡的國際教育觀,該國的課程設計大多採主題式統整,例如三年級的「飲食」單元,便是介紹各國特色美食,並且連結到各國歷史、重要人物的貢獻,所以孩子學得不是片斷的知識,而是豐富多元的統整課程。 再來是宏文學校提倡的「體驗課程」,該校在寒暑假時,都會辦理國際交換學生或是到國外參訪的遊學課程。像是去年五月,宏文學校的胡春河校長便率領師生22名來台進行國際文化交流,與新北市有木國小進行為期兩天的特色課程交流,課程內容多元,包括溯溪攀岩、勇闖滿月圓、「蜂」情萬種、濕地生態、童稻觀察、賞螢活動、自行車課程及「鱘」龍魚傳說等系列活動,透過一系列課程,讓學生享受親近大自然的樂趣並感受大自然生態之美。 此外,在新加坡,他們的第一語言是英語,因此求學階段的媒材皆是英語版,所以雖然是黃皮膚的黃種人,孩子們全是使用英語溝通,因此胡校長為了讓孩子能學好華語,便從小一開始,安排了棋藝、書法、國畫、國樂器材……的學習課程,讓學生能在社團課程中自然而然的接觸中華博大精深的文化。 還有值得一提的是該校的圖書館及校園佈置部份,宏文學校以中國書法題字於校園中廊,還有配合中國年節的主題,讓學生製作春聯、繪製國畫作品,佈置於校園各個角落,所以宏文的學生,從小扎根,從許多富有中華文化氣息的活動課程中,接受中華文化的薰陶;以正式課程來說,華語課的時間會隨年級不同,而有不同的節數安排,所以對於學習弱勢的學生來說,想學好華語,甚至是了解中華文化的內涵,絕非難事。 在這項國際交流的活動中,可以看見新加坡教育重在創造師生之間的對話及感動因素,並在環境的教育現場讓學生體驗,內化合作學習,結合學校本位特色課程,並接軌國際文化參訪活動,分享課程價值,提升最重要的品格力及國際視野。 因此,可見識到新加坡辦學成效能如此卓越的關鍵,不是「紙上談兵」的空口白話,或是遙遠宏大的「教育理想」,而是提供學生展現自信的機會,將教育理念實踐於生活中,透過雙方的團體合作,讓兩校學生能將互助合作觀念化成具體行動,激盪出完美的默契,讓新加坡的孩子能真實體驗生活所學,值得金門所有的教育推手深思。 反觀金門的教育環境,提供充足的教育資源,讓孩子能衣食無虞,也讓家長變的更加依賴學校,導致學生缺乏正確的學習心態與動機,認為這些資源皆是「應得」的,讓許多認真的老師,面對冷漠的家長,不關心孩子的家庭時,無疑是雪上加霜,儘管老師多麼努力想要幫學生進步,若是家長沒辦法與學校的老師產生一致的共識,那麼教育的成效將大打折扣,孩子的學習也只是被動的裹足不前,甚至不懂得珍惜這些寶貴的資源,枉費了所有教育先進的用心。 這項思維,相同的應用在金門的教育環境,若學校能適當的佈置合宜的英語情境佈置,並給予學生最大的練習機會,一樣能提升孩子們對英語學習的興趣,提供筆者的想法: 在校園方面,除了基本的英語情境佈置外,若學校能搭配中華文化的主題,融入英語的對話與西洋節日的對照,能讓孩子瞭解中西文化差異,而且能同時學到中西節日的內涵與意義。例如中國人的春節與西方的聖誕節,都是最重要的節日,可以設計十二月份的主題課程,包括過年時的應節食物,並配合英語教學, 因此也在這過程中,見證了新加坡、台灣、大陸的多元教育觀,為此胡春河校長事前行政部分也做了一些聯繫,班上的孩子也寄過幾封mail,但是嚴格來說兩校的互動不算真正的開始,所幸宏文學校的校長與老師們都非常熱情的與我們討論,也與我們和我們介紹了新加坡的學制,大家終於算是有了初步的認識。 到新加坡參觀學校可以說帶給我們相當巨大的CULTURE SHOCK,新加坡人願意花錢辦學,願意把錢投資在下一代,我可以預見這個國家未來的強盛;反觀我們自己,我們是否也願意投資未來,這是我們站在教育第一線的老師深深憂心的。 我覺得他們上課時間很長,從早上八點到早上十點三十分都是上課時間,而且十點半的下課也只有一下下而已,聽說他們有一節的下課時間是三十分。他們的上課方式跟我們不太一樣,他們是用投影機,而我們的上課方式老師講重點,我覺得他們上課很好玩。今年寒假,我有幸到新加坡進行四天的華文教育參訪活動,寫下過程中的所見所聞與大家分享。 新加坡是個很特別的東南亞國家,面積僅有台灣的五十分之一,卻已經是個高度發展的已開發國家,國民平均所得約為台灣的兩倍。新加坡也是個多元種族國家,超過484萬人口中,有七成多為華人、一成五為馬來人、其餘為印度人及其他種族,馬來語是他們的國語,教育學習的教科書皆用英語學習,但又因華人居多,所以平時會在家用華語溝通。 新加坡的教育方面,採能力分班,這是他們重視個別差異的方式,升學問題是家長最擔心的事情,且從國小升國中就有會考,決定國中的學校及能力分班;可能因地狹的關係,學生皆上半天課,同一間教室,下午要讓另一年段的學生上課;在種族教育上,學生朝會時會有宣示詞,宣示對各種族的尊重,制服上也會用三種顏色代表三大種族。 這次共參訪三間學校,含括小學到大學:華義中學、宏文小學、南洋理工學院。在華義中學看到的是讀報教育,他們的讀報教育有一系列的教科書,加上能力分班,所以學生的學習還算一致,在華義的華文教育看到的不多,但卻看到學生的藝術作品,相當令人詫異,實是看不出那些作品出自國中生的手。 宏文小學是他們中華文化的特選學校,全部的學生皆為華人,可想而知,他們的華文程度相當不錯,老師教導如何利用心智圖完成看圖作文,教室裡幾乎每人一台翻譯機,且皆能在20分鐘裡完成兩段的心智圖。 南洋理工學院的師資培育是很有名的,經過教授的講解,了解到在當地,老師的流動是很大的,因為當地的教師評鑑透明化,教學能力不足,就要不斷修正,否則就會失去工作,聽台灣過去的華文老師說,在新加坡當小學老師,要顧到能力分班考試,要顧到升學考試,壓力真的要比台灣大很多,可想,學生的課業也十分繁重。 匆匆結束四天的行程,我看到了新加坡的「國際觀」,他們的教育方針非常明確,完全在考慮小孩長大後能否跟別人競爭,這也是為什麼新加坡近年開始重視華文教育,中國大陸的崛起,讓他們不得不正視語言溝通的問題,而且新加坡的執行力很強,上下一貫的教育政策加上嚴格篩選的師資,難怪他們培育出的人才那麼有競爭力了。
-
我們都是城市行銷員
金門縣政府觀光處有個城市行銷科,負責城市行銷業務。城市行銷常用的行銷模式包括節慶活動(中秋博狀元餅)、國際賽事(金門馬拉松)、國內外展覽(魯王冥誕400年:國寶壙誌金門特展)、電影(軍中樂園)與新聞置入等,行銷的重點在先聚焦、梳理金門的城市特色,然後再量身打造,用最適當的方式進行包裝宣傳。 我認為,城市行銷不只是城市行銷科的責任,也不是只有城市行銷科才能做的事,我們每位縣民在自己的崗位上兢兢業業的表現,也是城市行銷的模式之一。以莊西進老師為例,莊老師在教職退休後,依舊不遺餘力的推廣生態教育,上週彰化縣環境教育輔導團來金門參訪培訓,莊老師精心安排課程,讓學員瞭解金門的古寧頭石蚵田、石蚵文化、貓公石海岸、慈湖鳥類、龍眼雞、栗喉蜂虎、水獺生態、金門國家公園特色生物觀察(黃邊鳳蝶幼蟲、金門紫斑蝶、八星虎甲蟲、大姬蟬、金龜)等。其專業精彩的解說不在話下,而莊老師忍著20多天的腳痛陪同,更是讓學員深受感動。另外,在三棘鱟生態導覽方面,係由水試所楊文璽所長、吳課長、盈廷技士及成勇生老師提供豐富的資源與精彩的解說,莊老師於臉書發文感謝水試所的協助,亦見其謙謙君子風範。 其實,我們都是城市行銷員,無論是在金門遇見遊客,或是我們離開金門出外去求學、工作、旅遊,我們就成為金門人的樣本之一,成為外人對金門整體的印象累積,換句話說,我們的一言一行所作所為都在形塑金門印象。因此,與其嚷嚷走到哪都要行銷金門,不如盡忠職守,在個人崗位上好好表現,更能為金門的這塊招牌增添光彩!
-
撤廢松山機場主張不可行
隨著地方公職人員選舉氣氛逐漸被炒熱,有志角逐縣市長者相繼表明參選意向,畫出的政見大餅令選民目不暇給,政經中心台北市的市長選戰更是動見觀瞻。有參選者主張廢掉已有數十年歷史的松山機場,把當地起降民航班機移往桃園國際機場,原地改建森林公園或住宅區,但筆者愚見以為,盱衡台灣與台北市空中交通活動供需現況,廢掉松山機場的政見主張不切實際,更與台北市的國際化大都市定位嚴重脫節,流於狹隘本位主義。 首先,筆者質疑若撤廢松山機場,以桃園機場為替代方案,現有的台海兩岸或台日間往返之民航班機起降空中交通作業流量,桃園機場是否消化的了?以目前正在擴建第三航站大廈的桃園國際機場吞吐量來看,恐怕根本無法消化松山機場的民航流量,況且桃園機場若遇到天候不佳起濃霧之際,所有原定在桃園機場降落的國內外航班都必須轉降外場,若率爾廢除松山機場,將民航班機起降悉數移往桃園機場,一旦天候不佳等於叫國內外旅客得從臺中清泉崗甚至高雄小港入境再轉車至台北市殊為不便。 其次,筆者認為倡言廢除松山機場的幾位台北市長參選人,顯然未曾考慮到離島或偏遠地區居民來往臺北的空中交通問題。松山機場還有一個重要價值,就是為花蓮、台東等偏遠縣份、與澎湖、金門馬祖等外島居民提供空中緊急醫療後送服務(EMS)緊急搭機送往台北各大醫院救治。一旦將松山機場撤除,形同增加桃園國際機場航管作業負擔,甚至航管會宣佈因超過空中交通處理負荷量極限關場延誤救治造成憾事,屆時到底要罵桃園機場效率太差還是罵政府的政策錯誤? 第三,台灣地狹人稠,在北台灣尋找一處面積廣大且格局完整方正、氣候穩定能見度佳的土地興建國際級民航機場,從政治可行性或財政可行性層面看,幾乎都是不可能的任務,若蓋在臺北港等於叫所有班機及跑道承受長期帶鹽分海風侵蝕的風險?若蓋在海上又得花費多少時間與金錢呢?後續的機場周邊硬體建築等周邊公共設施的維護保養費用更是所費不貲。 老實說,今天松山機場空中交通流量可觀,我們才應該慶幸,若松山機場民航班機起降稀落冷清,那就真表示台北市乃至台灣的經濟糟到無可救藥,可以廢除松機改作他用了,若再盱衡他國首都或大都會區現狀,大多有至少兩座民用機場,分工處理國內外民航班機起降之空中交通流量機能滿足民眾需求,或作為天候不佳或發生飛安事故關閉時的軍民用航空器備降場是為正常現象。譬如日本首都東京、南韓首都首爾、英國首都倫敦、美國首都華盛頓特區、對岸上海皆如此。為何台北市要自廢武功,此舉恐將損害台北市乃至台灣的國際經貿旅遊競爭力,豈可等閒視之! 鑒於軍民用機場工程所費不貲且工程前置作業漫長,在今日台灣地狹人稠且民間社會權利意識高漲興建不易,一旦機場關閉移作他途,幾乎不可能復原或尋找其他替代地點,因此筆者反對關閉松山機場將土地移作他用等諸如此類不切實際之政見主張。
-
學校推動食農教育 既健康又有意義
報載食安問題連環爆、加工食品充斥,有不少學校開始推動食農教育,校園內出現屋頂菜園或稻田,讓食農意識可以從小扎根。這樣做有不少好處,除了可以充分運用學校空間,又可以讓學生學習不少關於農業的課外知識,更重要的是自己種的自己吃,所以會格外用心,可了解食物的過程,讓學生們更珍惜所吃的食物。 在我工作的縣市,就有不少小學也是投入這樣的作法,除了食農教育,在校地內種植蔬菜外,還利用魚菜共生的系統,讓農作物可以接受灌溉,而所養的魚也有食物可以吃,另外,還有在校園中養雞、養羊等動物,除了植物的觀念,也了解動物的觀念,這些都是現在孩子不容易知道的知識,可融入校園是很棒的事情。 當然,這樣的做法也不只是為了學習而做,而是與日常生活做連接,例如可以帶給每個家庭不同的觀念,讓這些概念在家庭裡生根,或是透過合作關係與社區進行交流互動,讓有經驗的農夫或牧場的工作者等可以來學校教導學生,讓他們不只是讀書,而是更貼近生活,也會了解社會的運作,可以知道這些食物得來不易。 因此,學校推動食農教育,是一件既健康又有意義的事情,一來可以從小就讓孩子們知道健康的重要性,而所吃的食物跟健康最直接有關係,二來可以充實這些課外知識,讓孩子們可以做中學,三來可以與家庭、社區做聯繫,不會只是單純的學校教育,而是走出去社會的教育,如此,教育會更多元、豐富,更加有意義。
-
台籍博士在大陸人才引進方案有哪些(廣西篇)
過去臺灣人提到廣西,第一個想到的一定是:「桂林山水甲天下」、「很適合家裡的『長輩』去走走」、「廣西是中國少數民族人數最多的省分喔!」。可是筆者今天想跟臺灣青年分享的是,大廣西不一樣囉!現在的廣西很適合臺灣青年來這裡築夢、就業、定居、揮灑青春!還有,還有,你有機會可以從廣西走出去看看世界有多大囉! 2017年5月10日,國台辦公告了《大陸有關部門出臺一批便利臺灣同胞的政策措施》,該《措施》第四點為,人社部擴大臺胞在大陸事業單位就業試點地域。人力資源和社會保障部決定在已開放福建、江蘇、天津、上海、浙江、湖北6省市的基礎上,新增北京、河北、山東、廣東、廣西、海南6省區市為開放臺灣居民在大陸事業單位就業試點地區。臺灣居民可在試點地區高校、公立醫院等事業單位就業。廣西成為此次公告的十二個省之一。 因為《措施》的出臺,讓廣西省在臺灣青年心目中有了不同以往的深刻意義。臺灣居民可在廣西地區高校、公立醫院等「事業單位」就業。事業單位長期穩定、有保障的工作性質,讓臺灣青年能有更多相應的政策支持,帶來落地深耕的新希望。2017年11月,廣西省接著出臺《關於做好臺灣居民在桂事業單位就業工作的通知》,明定「在廣西事業單位就業的臺灣居民享有與祖國大陸同類人員同等待遇,用人單位要切實保障他們在人才引進、聘用管理、工資福利、項目申報、社會保險、住房公積金、職稱評審、職業資格證申請(國家規定可以申請的種類和專業)、子女教育等方面的權益。」筆者2017年底在廣西入事業單位就職後,可以順利開戶、申辦社保卡、公務卡、換汽車駕照、辦理健康證、就業證、辦理教師證、辦理五險一金。在廣西就業,生活食衣住行方面,對臺灣居民「准國民待遇政策」的落實,已達相當完善之程度,是臺灣青年西進生活就業很值得優先選擇的好地方。 在2017年,廣西省同時出臺《廣西壯族自治區引進海外人才工作實施辦法》以及《廣西青年創新創業人才培養計畫實施方案》,這意味著廣西在引進海外人才上又邁入一個新階段!值得臺灣青年注意的是,對於海外人才的定義,該《廣西壯族自治區引進海外人才工作實施辦法》第二章海外人才的範圍與條件第二類明確指出:具有中國國籍,並擁有「台」港澳永久居民身分或外國永久居留權,符合國家相關政策精神的各類人才;引進的海外人才在國(境)外進行博士後研究的,其博士後研究階段視為工作經歷,計入工齡;用人單位應當積極鼓勵、支援引進的海外高層次人才申報「八桂學者」「自治區特聘專家」和高校「百人計畫」等自治區重大人才專案計畫。此政策讓臺灣博士人才在廣西能享有海外人才便利待遇,可申報創新創業計畫、項目(專項、基金等),參與廣西重大規劃、科研專案、重點工程等諮詢論證和國家、地方標準制定,參加國家和地方科學技術獎勵評選活動等,享有單位同等條件人員資格,讓臺灣青年能在工作平臺上盡情發揮所長。 另外,根據《廣西青年創新創業人才培養計畫實施方案》,廣西將重點遴選一批有潛力的青年技術技能人才,給予科研和人才專案支援,做為個性化培養。為此,廣西科技計畫將設立青年創新人才科研專項。新引進到廣西企事業單位工作的高水準大學博士畢業生,來廣西工作第一年至第三年,可以申報一次性不超過20萬元的自選科研專案經費資助,用人單位同時按1:1的比例給予配套科研經費支持。 臺灣青年人才在廣西工作滿3年後,可以申請定向送培。具有碩士以上學位或副高以上職稱、表現突出或獲得省部級以上表彰和榮譽稱號的青年專業技術人才,可申報「西部之光」訪問學者專案、北部灣優秀中青年專業技術人才培養計畫、高校千名中青年骨幹教師培育計畫,未來還有機會選送到國內外一流大學、科研院所訪學或繼續進修,臺灣青年可在廣西邁向世界築夢,是增廣見聞的大好平臺。廣西目前有多所高校正在面向海內外征才,2018年廣西有26所本科高校,37所專科高校,8所獨立高校,15所民辦高校,在臺灣的青年人才,或是在陸就學的台生,都可以多上廣西高校招聘網頁,詳細瞭解訊息。 除了完善且落實的政策,還有美麗如畫的山水風景外,廣西還有一個最值得臺灣青年過來求學、就業、生活的理由,那就是廣西有一群非常努力落實政策,關懷在廣西的臺灣留學生、教師、台商們的台辦。在廣西求學就業生活的臺灣青年遇到申辦證件困難、工作生活法規處理困難等,都可以隨時聯繫到不眠不休工作、又溫暖親切的台辦前輩們協助我們解決問題,每次與他們交流,總覺得他們很像是我們臺胞在廣西的家人。 廣西是一個有好山好水、好的人文情懷、好的歷史韻味、好的對台政策、以及充滿溫暖人情關懷的地方,很鼓勵臺灣青年多參加廣西舉辦的各類兩岸青年交流活動,過來廣西看看,你會發現一個很厲害的大~平~台!