縣議會第四屆定期會昨日下午的分組審查議程中，第一審查委員會議員審慎把關，本著當省則省、當用則用的原則順利完成縣府行政室與物資處、金門日報社的99年度總預算案的分組審查。 　縣議會定期會昨日下午進行的議程為分組審查及資料蒐集，第一審查會針對縣府行政室及附屬單位物資處、金門日報的預算進行審查。 　第一審查委員會│召集人楊永立、副召集人李沃士，委員謝宜璋、蔡水游、許華玉，幹事鄭碧綺。昨日的分組審查是由召集人楊永立主持，縣府行政室主任李錫回率同物資處長許明鴻、本報社長黃雅芬，及所屬課室主管到場列席與議員溝通，爭取預算的過關，以利來年業務的推動與執行。而主計室課長郭玉琦也到場適時向審查委員說明縣府預算編列的情形。 　昨日的分組審查，其中，行政室的「機要費」977,000元，刪減488,500元（致贈花圈、花籃、匾額及輓聯等經費）。而房屋建築及設備費2,500,000元（人事室規劃興建「烈嶼多功能公教會館」先期規劃費│含設計、監造及工程管理）。但書「移請烈嶼鄉公所執行」。另雜項設備費中「社會局福田家園增購冷氣機等設備2,100,000元」全數刪除。餘照案通過。 　至於物資處與金門日報社二單位的預算則是全數照案通過。

　「金門地區99學年度高級中等學校應屆畢業生申請保送技專校院科系及名額」案，已獲教育部核定保送名額計有國立大仁科技大學等54校217名額，即起由（金門農工）推薦彙整後，再由縣府教育局於12月15日前初審後送教育部複審，若有報名相關問題，請逕洽金門農工教務處082-333508。

  聲光饗宴金門巡迴展│11/20-12/20 08:00-17:30 文化局睿觀廳。   ‧顏聖哲金門采風素描展│11/27-12/15 08:00-17:30 文化局培基廳。   ‧李奇茂大師書畫作品個展│12/12-12/20 08:00-17:30 文化局第一展場。   ‧「水墨浯江」金門風情國畫展│12/12-12/20 08:00-17:30 文化局第二展場。   ‧故事園丁說故事：世界最大的鼓(賴麗雲阿姨）│ 12/12 15:00-15:40 文化局南棟一樓兒童館。   ‧兒童寫生比賽頒獎│12/12 18:00  文化局三樓會議室。   ‧98年各級學校民俗才藝觀摩│12/12 08:00│17:00 文化局演藝廳。   ‧民生社區英語營│12/12 09:00-10:30 民生社區活動中心。   ‧浯江舞蹈團：舞動的精靈│12/13 15:30 文化局演藝廳。

　為加強員工工安職訓和對新流感有進一步的認識，金門日報社主動申請行政院勞委會勞工全面照護計畫舉辦一場教育訓練，昨天由台大醫院醫師朱柏青抵本社簡介H1N1新型流感和應注意事項、預防的方法；而，護理師洪佩瑜講授緊急救護處理課程，並指導員工如何止血及包紮的方法，參訓員工咸認對自己及全體員工的職安和健康維護有很大的幫助，且受益匪淺。 　這項全面照護教育訓練活動，昨天下午二時起，假本社新訊樓一樓會議室舉辦，由行政院勞委會勞工全面照護計畫委辦單位台大醫院的醫師朱柏青、黃敬淳、護理師洪佩瑜等三人抵本社為員工講授兩項課程教育訓練，藉以增進員工工安職訓技能，確保工安和零職災，以及了解保健之道，促進員工身體健康。 　全面照護教育訓練首由台大醫院護理師洪佩瑜為員工講授緊急救護處理課程，對員工在工作上遇到不慎受傷時，該如何進行必要的處理有很大的幫助，洪佩瑜說，當一個呼吸停止，沒有心跳的人？一個開放性骨折，傷口見骨的人？一個右手流著鮮血，全身冒汗的人？該以何為優先，當然是以保存生命，恢復呼吸、心跳、止血及救治休克；其次是防止傷勢惡化和促進復原。 　洪佩瑜也講解心肺復甦術的步驟：叫、叫、ABC，她說明第一個叫：叫喚病人、第二個叫：叫救護車；而，A是打開呼吸道維持呼吸道通暢、B為施行人工呼吸、C則施行心臟按摩。 　如果真的有員工受傷出血，該如何處理？洪佩瑜說，可以直接加壓法，它是最快速、有效及簡單之止血方法，使用無菌紗布直接覆蓋後，再以手掌根加壓或以彈性繃帶包紮將傷口纏繞；其他有止血點止血法、止血帶止血法，但在包紮時應注意先止血，再包紮等事項。遇到斷肢應直接加壓止血包紮，必要時傷肢上方使用止血帶；斷肢用生理食鹽水濕紗布包裹、裝入乾淨塑膠袋、外覆冰塊或冰水冷藏、再用塑膠袋裝好，袋子標示傷患姓名、斷肢名稱、時間，儘速將傷患與斷肢一併送醫。 　隨即，台大醫師朱柏青在第二節簡介H1N1新型流感，他說，新型流感原是一種於豬隻中感染的疾病，屬於A型流感病毒，常見病毒為H1N1、H1N2、H3N1與H3N2。朱柏青說，季節性流感，指一般人類流感病毒感染所引發之呼吸道疾病，每年均會發生季節性流行，在人與人之間傳染，大部分人具有部分的免疫力，有疫苗可供預防。而，新型流感是季節性流感之外的流感，人類對其無免疫力，最有名的為禽流感及H1N1新型流感。 　另外，朱柏青醫師也分別講解新流感和H1N1新型流感一樣嗎？類流感是什麼？是H1N1新型流感嗎？H1N1新型流感有哪些症狀、H1N1新型流感的潛伏期、H1N1新型流感的病人在何時期有傳染力、如何知道自己有沒有得H1N1新型流感、如何預防H1N1新型流感、簡介流感抗病毒藥劑（克流感）、簡介H1N1新型流感疫苗、H1N1新型流感清潔消毒的方式等內容，讓員工對新流感有更進一步的認識和了解，並做好預防，確保自己、家人和員工的健康。

　今（98）年度最後一檔計畫活動，金門縣政府社會局推出98年度社會福利資源介紹及認識社區環境「牽手一生～情繫金門」一日遊活動，預計招收一百名，自即日起受理報名，額滿截止，有意參加者要趕快，報名電話：335-690，向社工員陳蘭英洽詢，並請先備齊居留證號、出生年月日、地址，以便辦理旅遊平安險。 　「牽手一生～情繫金門」一日遊活動十二月十三日舉辦，當日上午八時至八時五十分在社福館集合報到，分乘遊覽車在九點準時發車，活動內容有：一、秀才的家：金門日報社～秀才不出門、能知金門事，正義農漁休閒區。二、酒香釀社福：1.高粱酒～金門單一產業經濟命脈。2.高粱酒～獲利盈餘挹注社福支出；參訪金寧廠、酒史館、文台古塔、金門城遺跡、明朝古街地理特質。三、聯誼餐會：外籍配偶家庭聯誼餐敘。四、社區與資源：從建功砥柱、得月槍樓、水頭古聚落、僑鄉文化地質談起。五、社福預算、為您爭取社福預算備詢程序。六、期待再會：帶著豐富的知性～快樂返家。 　縣政府社會局表示，希望藉由「牽手一生·情繫金門」一日遊活動認識社區中的各種設施、機構等資源，並能在生活中應用；並增加新移民女性與家庭成員及社區民眾的互動機會，以順利適應台灣社會，繼而擴展新移民家庭社會支持網絡。同時推展新移民子女暨家庭參與社區團體活動，知道社區中的珍貴資產，並能欣賞、愛護、體驗與學習正向的親子互動經驗。

　金沙鎮汶浦黃氏祠堂奠安慶典預定於十二月二十八日、二十九日兩天隆重舉行，該籌備會主任委員黃奕展和長老等人，昨天備妥香茗果品、菲酌和大帖，到官澳的楊氏宗祠達山堂祭拜外祖，並邀請楊氏姻親參與盛典，揭開了汶浦黃氏祠堂奠安慶典序幕。 　汶浦黃氏祠堂奠安籌備會主任委員黃奕展和長老等一行人，在昨天上午十時，帶著事前備好的香茗果品和大帖，前往官澳楊氏宗祠達山堂祭拜外祖，受到金門楊氏宗親常務監事楊誠華、議員楊應雄和楊氏宗親人員的熱情歡迎和接待。 　依古禮在祭拜外祖，汶浦黃氏家廟奠安籌備會稟告「敝族開汶浦始祖良沛公祖妣楊氏孺人系出族名門，恭儉仁慈，螽斯衍慶，蕃衍成族，為慎終追遠，孝思報本，茲於祠宇重翬落成，謹訂於中華國九十八年國曆十二月二十八日、農曆十一月十三日舉行奠安慶典，敬備菲酌恭請尊姻親大駕，以增光寵，潔觴奉迓，伏冀聯袂，光臨敝祠、鴻海曷勝，榮幸之至……。」恭請外祖前往觀禮後，汶浦黃氏祠堂奠安籌備會主任委員黃奕展和長老並送上大帖，誠摯地邀請楊氏姻親屆時前往參加盛典。 　該籌備會主任委員黃奕展表示，早時的年代，交通並不像今天的便利發達；而且，在外工作的機會很少，男女交往機會自然就減少。平常做「親」，都要透過嫁到汶浦或官澳的姑或姑婆，他們的甥、姪到了適婚年歲，外家有親友的做女兒不錯，來做「親」。這邊做過來，那邊做過去，所以親上加親的機會自然就多了。所以，汶浦與官澳代代均有嫁娶的姻親關係。 　汶浦黃氏祠堂於九十三年重修，在九十四年落成；今年值逢「大利」將舉行奠安慶典。目前，其整個籌備工作已就緒，昨天備妥香茗果品、菲酌和大帖，到官澳的楊氏宗祠達山堂祭拜外祖，並邀請楊氏姻親參與盛典，揭開了汶浦黃氏祠堂奠安慶典序幕。　　　 

　推動「金嶝大橋興建計畫」將使兩岸間以陸路聯接，是兩岸關係的重大指標性議題；根據金門縣政府所做的研究，如果金門與大嶝兩個施工區同時開工，不含規劃設計的時間，最短可以在四年內完工。 　在前天（十二月八日）所舉辦的「2009年海峽兩岸土木工程學術研討會」中，金門縣政府提出了「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究報告」，由工務局長許鴻志發表。 　根據「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究報告」，金嶝大橋的三個路線方案是參考中交公路規劃設計院「廈金跨海大橋工程預定可行性研究報告」（2005年12月）所研擬而成的。報告中建議在三個路線中，採行直線路徑最短的「路線二」，並以「路線一」做為替選方案。 　三條路線中，路線方案一可以串聯金門、小嶝、大嶝三島，有利於小嶝島的開發。這條路線全長十點三公里；包括海上九點一公里（深槽零點八五公里），陸上一點二公里。通關檢查站設於五龍山（金門）、小嶝島（簡易）和大嶝島。 　方案一的工程費概估為一百一十二億八千九百萬元（金門區五十億一千三百萬元；大嶝區六十二億七千六百萬元）。 　路線方案二是由金門連接大嶝，直線路徑最短。這條路線全長八點六公里；包括海上七點八公里（深槽一點三公里），陸上零點八公里。通關檢查站設在五龍山（金門）、大嶝島。 　方案二的工程費概估為一百零一億四千一百萬元（金門區六十五億五千二百萬元；大嶝區三十五億八千九百萬元）。 　路線方案三不連接大嶝和小嶝，而是直接通往大陸蓮河，但可由大嶝建支橋聯通主橋。這條路線全長十一點公里；包括海上九點八公里（深槽一點三公里），陸上一點六公里。通關檢查站設在五龍山、大嶝島、蓮河。 　方案三的工程費概估為一百三十二億八千六百萬元（金門區六十五億五千二百萬元；大嶝區六十七億三千四百萬元）。 　報告中對於未來金嶝大橋的建造模式，建議採雙方議定海域銜接點，各自發包施工興建；如此一來，只要政策許可，會比較沒有適法性的問題，可行性較高。另一模式為：由兩岸政府出資或補助合組公司（或基金會）負責施工興建。 　由於金廈未來的發展，存在著高度的不確定性，因此對於金嶝大橋的運量預測，是應用情境分析法進行估算；研究中所研擬的三個情境包括：兩岸交流維持現況（情境一）、小三通大幅鬆綁（情境二）、兩岸直航（情境三）。 　報告中說，民國一百三十三年時，三種情境是以「情境二」的客運量最高；目前金門與大陸之間的進出量是每年五十二萬人次，屆時將增加到一年二百三十六萬人次。其次為「情境三」，進出量預估為每年一百九十一萬人次。「情境一」最低，預估為每年一百二十二萬人次。 　根據研究中所做的的經濟效益與財務分析，金嶝大橋的總建造成本為一百二十七億到一百六十六億元；維修營運成本為三十二億到四十五億元；以上皆為直接成本。 　另外，在小三通大幅鬆綁的情境下（情境二），直接的效益包括：跨海大橋較船運總旅行時間縮短效益約五十一到六十三億元；跨海大橋較船運總旅行成本節省效益約四百三十四到四百五十三億元；跨海大橋可增加運輸服務可靠性效益約四點四到四點六億元。 　根據「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究報告」，金嶝大橋的興建，需要兩岸上級政府先就政策面達成共識，以做為制定金嶝大橋相關配套法令的依據。在發包興建前，應透過兩岸協商，研擬的相關法令包括：「兩岸車輛進出通關與管制要點」、「金嶝大橋基金會設置要點」、「金嶝大橋建設及管理經費分攤辦法」等。

　日本學者岡村晶義應邀來台灣參與「2009年永續-河、海、城-國際研討會」，昨天專程抵金參訪，同時登門拜會金門縣長李炷烽，十分肯定金門閩南文化及傳統聚落保存與維護；李縣長竭誠歡迎日本及世界各國的朋友經台灣或小三通來金門深度旅遊，全力促銷金門觀光。 　李縣長昨上午八時三十分接見來自日本的岡村晶義及翻譯陳永興，在場陪同有副縣長楊忠全、工務局長許鴻志等等；岡村晶義是一級建築（士）、法政大學講師，東京理科大學講師，他主要作品包括有日本三島·源兵衛川，曾獲建築學會作品選獎、台灣悠活稻荷村（2008第一屆空間母語建築獎，競圖金獎大賞）。   李縣長指出，金門古厝雖在閩南，事實上追蹤其歷史均來自中原，然中原未保留很完整，甚至消失；他由大陸電視節目看到大陸古城，發現古城內還有城中之城，其城中城之村落與金門毫無兩樣，城中之城以外城應是閩南之城，與中原又不太一樣，金門閩南之城，研判可能係從唐朝以降移至閩南。 　岡村晶義指出，他來金門曾至城區及古蹟繞一圈後，發現金門很多不同時期建築物混在一起，雖然傳統素材相同、造型不一，但外觀予人又感覺很一致，他稱揚金門雖是小小地方，景觀維護很好；岡村晶義說：「小金門坑道及鐵漢堡，令他印象深刻，感覺很好！」 　針對金門閩南建築維護，李縣長提議，一方面金門能否透過地方立法，對全島163個村莊值得保存房子作一調查後，即限制不可隨意拆建；二方面，早年未規劃致目前太擁擠，他認為可採取較優惠獎勵條件，對1千多年來建築群有效維護及擴大，以成為閩南特色，如此才能為金門觀光發展找到一個著力源。 　李縣長進一步表示，立法限制同時應有配套措施，否則難獲議會通過，中央政府對都計擴大及建蔽率，若無一寬鬆辦法就不能獲百姓共識，所以兩軌道要同時進行，岡村晶義說，在日本有城堡保存及保全的概念，日本也立法對文物保存與維護，他十分認同李縣長立法保存閩南建築群的主張。 　岡村晶義表示，閩南文化深受日本人歡迎，尤其日本銀髮族更熱愛閩南文化，李縣長大表歡迎之外，也大力促銷金門閩南觀光之旅，他認為，在過去是不可行，如今發展已水到渠成，且形成一股時尚與趨勢，所以他建議，各國觀光客可經由台灣，甚至經由廈門到金門觀光，期間可住上一、二個月，領略閩南文化之美。 　李縣長也肯定岡村晶義對宜蘭東山河作品的參與和規劃，此次參與「2009年永續-河、海、城-國際研討會」，也將有其實質貢獻；李縣長也提及金門浯江溪，多年前基於公共服務需要而蓋起來，致紅樹林稀稀疏疏，直至最近污水處理後，目前愈見茂密；對浯江溪回復原貌可行性，李縣長也向請岡村晶義「請益」。 　談及田墩海堤，現鄰近有銘傳大學及文化園區，李縣長認為，金門內陸河溪少之又少，金沙溪是金門美景之一，唯仍有其美中不足之處，他期透過人工造景改善；此外，慈湖任由其荒廢，原因顧及生態保育及環境，事實上在維持現有面貌應可做一番整治，除了造景，許多作法皆可值得探討。

　外來人口是否影響衝擊金門選情？三合一選舉雖然已經落幕，但幽靈人口的問題，依然是民眾關注的焦點，議員蔡水游昨日就表示，幽靈人口是指那些設籍在金門，但又未在金門就學、就業、居住，只是回來投票，大幅影響金門選情，他要求縣府應該跟檢調單位緊密合作，好好來查辦。 　縣議會第四屆第八次定期會昨日議程上午為縣府民政局、環保局的業務報告，下午為分組審查，審查的是民政局，包括（殯葬館、各鄉鎮戶政所）。昨日會議由第一審查小組召集人楊永立主持，縣府主任秘書盧志輝率民政局長洪國正、環保局長張國土與所屬相關主管報告並列席備詢。 　蔡水游提到，此次的三合一選舉投票率不高，僅有五成多，但外來人口是否影響金門選情；蔡水游氣憤的為表現傑出、但卻不幸落選的同事抱屈，他說，設籍在此，又未在此就學、就業的幽靈人口，對縣長選舉的影響不大，但卻大幅影響議員選情，他認為縣府早該跟檢調單位好好來合作去抓。 　蔡水游說，坊間傳言，這些空降的投票部隊，回來投票，包括機票、吃、住都有人買單，嚴重影響結果，這樣對在地的鄉親很不公平，他痛心縣府的魄力不夠；他也抨擊，如今的幽靈人口會暴增，歸咎原因，還是拜縣府的福利政策之賜，讓很多人硬要遷戶口到此，這都應該從根本面去探討。 　洪國正表示，他們一切依法行政，人民有遷徙自由，但是否有實際居住，縣府不得而知，他也提到，檢調單位在偵查時發現，這些幽靈人口設籍的地點，竟是廟宇、倉庫、空屋等，所以查察重點為一屋多戶、一戶多籍。 　李麗貌提到，每次選舉時，總是戶政事務所的基層人員最辛苦，上層應該多體恤基層的辛苦；此外，他也肯定洪局長在任內對民政事務的投入，頗受各界好評。 　李麗貌也推崇張國土在環保局的十一個月任內，對地區環保工作貢獻大，她認為環保對金門是相當重要，並詢問張國土，金門的環保有那些需要加強改進？ 　張國土回應，地區目前包括家戶垃圾分類、資源回收、環境死角，海飄垃圾、空氣污染等都還有改善空間，他也提到，會再剩下的任期繼續來努力，善盡自身的工作職責。 　下午二時三十分，議會續進行分組審查，由第一審查小組召集人楊永立審查民政局的預算與縣府提案，結果僅孔廟興建工程費八千萬元遭刪除外，餘均照案通過。縣府提案一案，『內政部本年度核定補助縣府辦理「火化場空氣污染防治設備工程」經費計新台幣500萬元，請同意以墊付款先行動支並納入99年度追加減預算案辦理。』則是照案通過。

  財團法人金門縣社教文化活動基金會昨日召開第四屆第一次董監事會，董事長李炷烽縣長期待未來在既有基礎上，能夠發揮金門既有優勢，展現金門文化蓬勃發展之力量，這也是行銷金門最有利的利器。 　金門縣社教文化活動基金會第四屆第一次董監事會，昨日下午四時三十分在金門縣文化局三樓會議室舉行，由兼任董事長的縣長李炷烽主持，當然董事楊忠全(副縣長)、當然董事盧志輝(縣府主秘)、李再杭(教育局長)、洪國正(民政局長)、李錫隆(文化局長)、聘任董事楊清國、蔡鳳雛、張奇才及監事黃景舜（財政局長）、李秀荷（主計室主任）、郭玉琦等出席與會。 　李炷烽在致詞時指出金門各項建設持平而論，應以文化建設與教育建設最有具體成果，尤其文化局長李錫隆在五年任內，將金門文化招牌擦得非常響亮而且光彩。他說一項工作推動核心只要得力於大家協助支持與指導，今天藉此會議是向各位表達感謝（一鞠躬），期待未來在既有基礎上，能夠發揮金門既有優勢，展現金門文化蓬勃發展之力量，這也是行銷金門最有利的利器。 　昨日的會議除進行工作報告外，並提案討論審議通過四項提案，分別是該會九十八年度經費收支明細表。審核九十九年度經費預算表與年度工作計畫辦理相關事項。第四屆董監事任期於九十八年八月廿一日至一零一年八月二十日，為利於會務推動，依據該會章程於新舊任縣長交接後，適時更動下年度該會當然董事名冊函報地院公告。 　該會九十九年度工作計畫釐定於上、下半年度分別召開一次董監事會。2010年金門縣小說創作研習營計畫、2010年金門縣歌詞創作研習營計畫、協助文化局辦理新年度金門文藝雙月刊編輯作業與浯島文學獎等文化事務。賡續金門戰地史料與旅外金門宗鄉社團史料蒐集與整理。