政黨輪替，藍下綠上，交接順暢，蔡英文女士締造新猷，登上中華民國第十四任總統寶座，並於「五二○」正式宣誓接篆視事，隨即與林全內閣共同展開一任四年治理國政千秋大業，新人新政，國人寄予殷切期盼，特此敬上祝福之誠，祈求國泰民安，國運昌隆。   蔡英文總統曾以「謙卑、謙卑、再謙卑」自勉及與執政治國團隊閣員共勉，直截了當明白指出：人民選擇了綠營，就是囑託承擔負起完全責任，面對問題，解決問題，消弭問題。又說：就職即是挑戰之開始，要有實際行動，讓人民有感。官無戲言，相信說得出，一定做得到，不誠無物，反覆失信，惟有實事求是，可長可久。   持平而論，長期以來，藍綠惡鬥，族群不睦，意識型態作祟，政客玩弄政治，爾虞我詐，缺乏互信，冤冤相報，日甚一日，導致國力衰退，整體經濟一蹶不振，更因功利抬頭，搶捷取現，政治氣氛混亂，吏治不清，社會安全網出現破綻，真要痛徹檢討責任，藍綠兩大黨難辭其咎。國人愛之深責之切，貶多於褒，若僅要馬英九先生獨負大責，委實有欠客觀，公平與公正，惟他於卸任前夕，親筆書寫「感謝台灣人民」心有所繫，有愛無怨也無悔。   記得藍營於2008年由馬英九先生登記角逐中華民國第十二任總統，一舉以壓倒性獲得選民七百餘萬高票之支持率脫穎而出，擊敗勁手，風光而在國人面前鞠躬致謝，奪回藍營執政治國大權，斯時斯情斯景，藍營中央黨部人山人海，擠得水洩不通，上上下下，歡欣鼓舞，頓時有人高呼：我們心中有愛，國人給我們機會，我們要謙卑，海納百川，用心耕耘，做出最佳政績，回饋社會大眾，言猶在耳。如今馬英九先生連選連任八年任期屆滿順利交卸，卻也因為人心思變，藍營後繼無力，兵敗如山倒，不惟輸掉執政江山，國會席次未能過半，百年老店，面臨重整，所謂：「十年河東，十年河西」，儘管選舉有輸有贏，有成有敗，但決戰勝負，操之在己，敗在喪失人心，此次血淚經驗教訓，務必記取，且要效法越王勾踐臥薪嚐膽之精神，痛定思痛，反省再反省，找回人心，或有「浴火重生」之機會。 有人主張，欲期政治清明，必先做好「匡正政風，澄清吏治」兩大工作，全面落實貫徹「清廉執政」，祇是凡二十餘年來社會動盪，人心不安，其中最大原因，即是「風不清，弊不絕」，倫理道德綱紀日趨敗壞，諸如上不正則下歪，竟有位居高位者，利用國外管道洗錢不法牟利，事證確鑿，法辦判刑坐牢，勿枉勿縱，卻還妄稱係遭到政治迫害，反觀馬英九先生素有「不沾鍋」之雅稱，卻也被控涉及不法多達一百餘案，王子犯法與庶民同罪，事經檢察機關依法詳查，明察秋毫，其中證據不足，業已依法不起訴結案者計有百案，政客見縫插針，遇洞灌水，無中生有，顛倒是非，刻意用心曲護詆譭相加，畢竟事實只有一個，公理只有一條，司法乃是維護社會公平正義最後一道防線，清者自清，濁者自濁，餘案是非曲直，交給司法還原真相，以昭公信，即是正道。   金門是塊淨土，民風純樸，好山好水好人情，雖因選舉政黨競爭，而有姓氏對立，門戶之見情事發生，然而一般善良百姓，莫不希望少些政治，多些經濟，此前地區獨有守護神，鎮邪護境風獅爺，竟有境外人士未經協調擅自予以換裝，改穿綠色披風一事，消息不脛而走，引起一陣譁然，咸表入鄉應該問俗，神威不容褻瀆，政黨可以輪替，金門招牌不能走樣，藉此事奉勸政客，慈悲無敵人，冤冤相報何時了，國泰民安，才是民之所欲也。

  針對「金湖市民綜合服務大樓」實質發展計畫，陳縣長日前聽取規劃公司的說明簡報，為免流於個人「武斷」，他也邀集相關局處首長集思廣益，陳縣長以為，好的規劃案，除可作為提昇市民幸福感的新標，也可幫城市找回榮耀，因此，他也希望與會同仁都能知無不言，不僅要激盪想法，也希望透過核心幕僚來定調，並把相關預算、內容來作聚焦和精算。   據了解，「金湖市民綜合服務大樓」屬於陳縣長上任伊始即大力推動的「五鄉鎮、五亮點」建設中「金湖鎮觀光發展建設行動計畫」的重要子項，初步設想是利用舊金湖鎮公所及周邊土地規劃整建為新市「金鑽之心」（市民綜合服務大樓），計畫打造地上6層、地下2層的市民綜合服務及活動空間，B1至2F包括旅遊服務及市民活動中心、願景館、兒童館、圖書館等；也將日托中心、原里辦公處或出租辦公空間等納入高樓層（3至6F）配置。舊鎮公所對面原停車空間、金防部心衛中心將改造為景觀綠地或廣場，並優先開闢金鑽之心北側停車場至金湖國小、黃海路之計畫道路。   新市「金鑽之心」計畫頗符合陳縣長強調的「做大不做小」、帶狀發展的概念，特別是如果能在城鎮的中心建造一棟擁有多功能的綜合服務大樓，除了可以一舉解決民眾的切身的需求外，更可以據以凝聚社群共識、形塑城鎮標的、找回縣民的驕傲與信心，不失為重大的民心工程，對增加民眾的施政好感度上，也必然會有加乘的效果。然而，規劃構想是一回事，實質上能達到的效果又是一回事。新市里周邊或許真的需要一棟綜合性的服務大樓，但證諸以往官方興建的場館，卻多的是華而不實、大而無用的結果，如何讓這棟承載民心殷盼的建築物達到它最初設定的功能與目的，才是解決問題的癥結所在，以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一、多數公共建築只想到怎麼蓋，卻忘了如何用。許多公共建設，建築或許宏偉、構想或許周全，但實質內容卻乏善可陳。試想，難道真的沒有適切的內容及服務足以填滿營造的空間？這或許便是構想與實務的落差所在。又或許表象的條件都具備了，但只要在交通、生活機能上有些許的未盡如人意，想要讓它能「活」起來，便猶如登天。或許我們也可以思考，在填充內部服務機能的同時，也能引進民間企業的經營理論及觀點；何者具有永續的價值，什麼是吸引民眾青睞的要件；「企業型政府」總能擁有更清楚的頭腦，眼光看得更遠。公共設施或許不盡然能用金錢效益來衡量，但是一個需要不斷貼錢，又功能不彰的場館是否便是大眾需要的，會不會招來更多的反感及民怨，更是我們要關心的焦點。   其二、與社區居民要有情感及故事的鏈結。公共空間到底是讓眾人使用的，我們姑且在內部容納了包羅萬象的需求，但是否受到使用者的歡迎，並令其樂於參與，又是另一件事。誠如觀光處李增財處長所言，這樣一座市民綜合服務大樓就像是一間「百貨公司」，賣服務、不賣商品。那前提便是要讓居民願意進來、樂於親近，因此，建物與人之間的情感鏈結便至關緊要；唯有讓冰冷的建築充滿人情的溫度、地方的故事，才可能成為公共建設的典範！

   常有人說，觀光是無煙囪的工業。事實上不然，觀光旅遊往往會帶給當地社會各方面的衝擊，在發展過程必須要能調控負面影響。一水之隔的鼓浪嶼就是其中最好的例子。   鼓浪嶼是廈門島西南隅一座面積1.89平方公里的小島，與廈門本島隔著寬約500公尺的廈鼓海峽。1840年鴉片戰爭後，廈門開放為通商口岸，鼓浪嶼的環境，引起了洋人的高度興趣。他們在此建造西方樣式或殖民樣式的建築，開展了貿易、宗教、教育、醫療等活動。1903年，鼓浪嶼正式成為公共租界，成立工部局，實施近代化的管理體制，建設了近代化的銀行、郵局、公園等。此時鼓浪嶼不只是洋人的居留地，也吸引了大批閩南、臺灣富商、南洋華僑及文化精英進駐，進而成為一個國際化的公共社區。在外國人的眼中，景色秀麗的鼓浪嶼已經「像歐洲南部的城市一樣」，呈現「一幅悅人心目的圖畫」。   今日，鼓浪嶼的歷史與自然環境，特別是工部局時期的國際化公共社區整體空間結構、環境要素以及歷史建築都被相對完整地保存下來，包括當年覆蓋全島的道路網絡與市政設施、近2000座歷史建築、60餘處在當時政治、經濟、文化、藝術、技術乃至意識形態各層面具有代表性的歷史建築和設施遺存。廈門市政當局於2000年訂定了〈廈門經濟特區鼓浪嶼歷史風貌建築保護條例〉，2009年修訂。條例中規定，市規劃部門應當根據每幢歷史風貌建築的特點，制定保護方案，在歷史風貌建築保護範圍內不得新建、改建、擴建建築物或構造物。保護範圍內與歷史風貌建築不協調、影響和破壞其景觀的建築物、構造物應當拆除；同時，也禁止擅自砍伐、移植樹木。晚近，廈門市為了申請世界文化遺產，2013年正式實施〈廈門經濟特區鼓浪嶼文化遺產保護條例〉，除了原先的歷史風貌建築外，擴大保護體現鼓浪嶼多元文化交流融合，具有歷史、藝術、科學價值的有形和無形遺產。   然而旅遊業的過度發展，使得鼓浪嶼的環境面臨巨大危機。根據統計，2009年遊客量已經近600萬人次，2010年近700萬人次，到了2012年這個小島遊客高達1,136萬人次。單日超過10萬人次的遊客量，擠在面積只有1.89平方公里的小島上。遊客的激增帶來了巨大的商機，也帶來了大量擺攤、無照導遊橫行、家庭旅館擴張等問題，導致島上用電、用水、環衛等資源高度緊張。在老一代島上居民看來，廈門鼓浪嶼已從昔日寧靜的鋼琴島變成了喧鬧的「燒烤島」。 2013年6月鼓浪嶼常住居民約為6000人，而這一數字在幾年前是2萬多人。隨著大量常住人口的流失，島上優質的醫院、學校也陸續搬離，鼓浪嶼的社區功能正在逐步退化。   儘管廈門市政府於2005年制定了《廈門市鼓浪嶼風景名勝區管理辦法》，2007年正式批准為國家5A級旅遊景區，也無法有效管理失序的旅遊發展。是故，配合世界文化遺產的新的發展目標，廈門市政當局決定自2013年1月1日起，於鼓浪嶼實行遊客總量控制，限制上島遊客數量；並成立「鼓浪嶼協同管理聯合執法綜合整治小組」，加強商業、建築、遊客服務等方面管理。其實，這樣政策上的改變，正好反映了鼓浪嶼過度商業化與觀光化嚴重危害到遺產保護與環境品質之例證。   在討論金門旅遊發展的過程中，是否還是以遊客量為主要的指標？能否以品質與產值的概念，讓觀光所帶來的負面衝擊降到最低？值得大家深思。

  日前台北市內湖區發生一起女童慘遭男子割喉身亡的不幸案件，此一意外震驚社會，但也讓人深思，諸如此類的意外所引起的輿論熱議與媒體播報後，應確實檢視兒童安全環境與防範措施之重要性。金門地區近日來也傳出疑似虐童事件，成為議會質詢關心的焦點。   兒童是國家社會最大的資產，兒童健康平安的成長更是國家競爭力的重要指標，日前在台灣社會上竟發生如此駭人聽聞的虐童致死意外，除了喚起社會大眾對於兒童安全議題的關注外，如何落實兒童人權與環境安全，達到事先預防先機，減少人為疏失狀況，進而建構兒童平安長大的安全健康環境，以期達到兒童安全的目的。另外，部分媒體報導內容過於煽動，應節制其報導內容，以避免造成兒童與家長的替代性創傷或二度傷害，甚至是引起具有反社會人格者的效法。   在兒童的人身安全方面，需強化風險預防與保護機制，宣傳深化兒童人權暨保護觀念，以杜絕兒童受虐與性侵。在居家安全方面，建築物的公共安全檢查、居家及托育環境的檢核與要求，以及需要加強宣導不獨留孩童在家中，以強化兒童居家安全。在交通安全方面，推動兒童專用車、校車、校外教學租車等法規的管理與執行，並養成戴安全帽、坐安全座椅、繫安全帶等正確觀念與習慣，以落實兒童交通安全。   於校園安全方面，建置校園愛心站，改善校園設施與環境，以保障兒童學習安全，另需加強品德教育之宣導，並與警政、法務單位合作，預防校園霸凌、暴力、幫派及藥物濫用等問題。在遊戲安全方面，需落實玩具與遊樂設施的查核及檢驗，同時也需向家長宣導及灌輸遊戲安全與商品安全的觀念，以保障兒童遊憩安全。而兒童相關法規，諸如有關隱私、食安、網路、閱聽等兒童安全與權益，均需徹底落實與建立。   為了建構兒童安全環境，內政部訂定5月15日為全國「兒童安全日」，提醒家長「一個不小心，會是一輩子的痛心」，特別是家中有6歲以下的兒童，往往因兒童本身尚無足夠能力避免傷害發生，其安全有賴照顧者的注意及相關環境安全的改善。但往往在家長一個不留神的片刻，幾分鐘或幾秒鐘的時間內，孩子就會發生意外，因此，每個大人都有責任要為兒童營造一個安全的成長環境。   兒童安全是國家的責任，近幾年雖有法令和民間團體努力，但在執行和預算面仍相對欠缺。尤其兒童是國家未來的基石，若兒童安全無法保障，國家的基礎就會崩塌，因此政府更應關心兒童安全，讓兒童安全成為國家重要指標之一。保護兒童人身安全、強化意外事故預防機制、促進上網安全、防制網路霸凌、保障食品安全、維護遊戲安全、保障就業安全等各面向仍需積極繼續努力，並加強管考機制，確實建全兒童安全方案與法制的推動，以落實兒少安全的保護。   減少事故傷害，保障兒童人身安全，是照顧兒童非常重要的一部分。除了親人的照護以外，你我都是關鍵的兒童保護者，保護兒童的責任亦是每一位公民所應具有的共同責任。兒童是國家未來發展之所繫，創建一個讓兒童平安歡樂長大的家園，需要大家共同付出與努力，提醒社會大眾兒童安全的重要性，讓兒童生活在安全無虞的環境，這亦是社會大眾與國家社會責無旁貸的要務之一。

　日前金門地區因一場暴雨，以致造成不少地區如金沙大淹水。對海島居民來說，似乎有點措手不及；始料未及。眾議紛陳，希望對未來之水患能及早防制，以嘉未來，諸如排水防洪，乃至陳縣長上任伊始，便計畫在光前溪進行攔蓄水工程；淹水問題則沿忠孝、堤北、英坑、田墩、金沙溪排水來一併改善。留下該留的水、標本兼治等。 　　他山之石可以攻錯，就台灣經驗來說，洪水主要原因包含雨量驚人、河道坡度大、表土沖蝕量大等。每年五、六月的梅雨及六月至十月的颱風，往往帶來十分驚人的雨量。尤其每小時之雨量強度大，更是形成洪水的主因。加上集水區及河道坡度大，河道無法大量積蓄水量，上游的溪流在短時間內便會流至下游，造成洪水。再則，集水區土壤脆弱，平均每年土壤沖蝕率為2至20公厘，是美國密西西比河流域之30至300倍。大量的泥砂隨著洪流而下，沈積在河道內，自然會影響河道排洪能力。 　　但最關鍵的則是人為因素，主要是人類與水爭地、都市化及集水區的開發、破壞水土保持、過度依賴結構性防災方法（堤防）等。土地被大量開墾利用，甚至蓋起大樓，與水爭地的結果，便是洪水來臨，即容易遭受水患。許多窪地、濕地原本是儲存地表逕流的地區，一旦被填平利用，洪水只好到處流竄，若防洪排水系統做得不完善，極易造成洪患。另一方面，都市化改變了水文環境。某個地區一旦都市化，森林、草地減少，代之而起的是柏油馬路、不透水的人行道及停車場，使得大多數的降雨無法入滲到地下，只好在都市地面流動，造成地面逕流量增如，引起水災的機會也自然提高許多。 　　筆端收回金門，蕞爾小島之水文現況，根本談不上水文及集水區，加上是一丘陵地小島，無從談防水大工程，因為水道太小；河道太短，治本之道是立即收水於地下，也就是上天賦予森林之天職。但不可否認，自解嚴以來，各種開發一再進行，對金門經濟當然有正面之功能；但眾所周知，以金門之工程觀念，在工程之後的綠化及應有的植栽、育林之環保後續工程，根本無此觀念，乃至付之不屑。若不及時廣宣此種環保觀念，則再多之人為防水、排水工程，其效果當是有限，且所費不少，終是治標之路，而非治本之道。宜改弦更張，那就是以各種方式，宣導及鼓勵官民在各種工程之後，除廣披植栽綠化外，更應鼓勵人民善用各種土地「造林」；廣植大樹；廣植林木；林務局獎勵造林計畫之縮影。   就金門現況言，不可能如林務局造林計畫之規定；提供廣大土地來造林。因此，何不就現有狀況，以自治法精神，鼓勵鄉親不計土地大小，儘量提供給林務所廣植森林，將防洪水庫直接廣建於「林地」，這才是治本之道。況且，鼓勵鄉親不分土地大小，提供造林的另一好處，那就是使金門放懷所及，皆掩映在蒼松翠柏中，綠野風光；花柳無私，縱浪大化中，無形中更是觀光另一賣點，其效益不須再言，誠盼有司在金沙大水之後，慎思此言，以振金門！

  暴雨釀災禍、金沙成水鄉！5月22日凌晨金門地區降下上百毫米的雨量，金沙地區受到大雨影響，后水頭一帶田野盡成水鄉澤國，數十公頃農田遭淹沒，還有上百名旅客受困當地飯店。當地民眾急電鎮公所、一九九九專線請求協助，鄰近的金沙抽水站及堤南抽水站於是日凌晨啟動抽水作業，仍然無法阻止淹水災情發生。陳縣長一大早便前往現場勘災，並指示相關單位展開搶救作業。   豪雨造成低窪地區淹水，看似為金沙地區的老問題，更十足考驗排水系統的疏洪能力。為什麼歷經數十年該處淹水狀況，始終未見明顯改善，真的只是政府施政不力嗎？查證過往紀錄，似也未盡然如此。   根據本報2013年7月12日的報導，金沙二橋及金沙水庫周邊低地為易淹水區，經濟部水利署第八河川局依「易淹水地區水患治理計畫」，補助經費執行「金沙二號橋上下游及週邊改善工程」，規劃抬高金沙二橋以達區域排水防治標準，惟後因故導致承商停工超過六個月，承商申報終止契約。第八河川局假鎮公所召開說明會，確定該工程今年暫不施作。據報載，工程延宕的原因在於施工期間民眾憂慮橋面抬高影響景觀，縣府經會勘建請設計單位檢討評估不抬升二橋之施作方式，又臨時便道涉私人土地等問題，逢春節暫停開挖施工，過年後另覓便道又由於道路過窄公車有行使安全疑慮等諸多因素，又基於預算執行等壓力，最後只能終止契約。而觀諸目前縣府提出的改善方案，還是將金沙二橋橋底抬高83公分，橋寬也從現有12公尺拓寬到30公尺，以加大通水斷面，待完成細部設計後，預計6月底上網招標。由上觀之，如若三年前民眾同意第八河川局的治理方案，或許今天的淹水便不會發生；因此，現在的問題便是：大家願不願意信任專業，共同來解決遇雨成災的30年老問題，還是要等到洩洪不及、造成民眾身家財產損失時，再來一股腦的埋怨政府不作為、施政不力？   事實上，金門長期水資源短缺，我們更希望以生態保護的概念，將雨水留在水庫、水塘，瞬時暴水並有合宜的疏導機制。是以，陳縣長上任伊始，便計畫在光前溪進行攔蓄水工程；淹水問題則沿忠孝、堤北、英坑、田墩、金沙溪排水來一併改善。留下該留的水、標本兼治，方是有利金門長遠發展的規劃設計。   平情而論，排水絕對是現代城市的大問題。2012年7月21日，大陸北京因一場大雨造成至少80人死亡；這是因為經濟發展的可見成果之一就是城市建設的發展和城市規模的擴大，然而在高樓拔地而起、平面立體道路飛躍環繞城市的同時，城市裸地、特別是綠地不斷萎縮，大面積的水泥和柏油路面導致降水無法滲透地下而絕大多數直接變成地面逕流。排水，成了現代各大城市的一個難題。而多數執政者只會關注地面上的政績，無視地面下的排水。以中國最不怕暴雨的城市青島為例；青島的地下排水管網設計百年前就比北京先進很多，而這一系統是當年租借青島的德國人設計建造的。   相較於都會城市，金門還有機會建構完善的排水系統，更大程度的保全居民的生命財產安全。但前提還是，大家願意信任專業、顧全大局，不因承平時的莫名堅持，澆滅了公務員戮力從公、為民謀福的熱情！

    縣府近期正根據都市計畫法的規定，分鄉鎮舉辦變更金門特定區計畫「道路用地專案通盤檢討」公開展覽說明會，目的是在檢討「道路用地專案通盤檢討」案的合宜性，希望聽取民眾的意見，以便進行合宜的制定及修正。   事實上，金門自85年公告實施全面都市計畫起，至今已屆二十年；因為諸多不符地形、不合現實的規劃，早期的都市計畫經常為鄉親所詬病，斯時民眾維權意識較弱，也不曉得如何爭取、反映自己的權利，於是乎負責規劃的專家們「賺食」走了，倒楣的還是普羅大眾。許多專用區、特定區一經劃定，數十年不能解套，政府也不建設，更遑論諸多公共設施保留地；公設用地依法政府必須徵收、換地或轉移容積率，但現實卻是有反映才處理，甚至處理也未必盡如人意。當然，對於如何取得公設用地，公務員及民眾都有一肚子苦水，但如何創造雙贏、謀求永續，才是最根本的目的。回到實務面，我們仍認為有許多工作還要細緻化，既要兼顧法理，更要讓民眾感受到政府的用心，如此溝通起來，才會有效果。   以計畫道路為例。金門自85年公告實施全面都市計畫，當時的計畫道路多由戰地政務時期規劃的軍方道路而來，因為係採軍方的測量圖轉繪，圖面位置與現狀多有不符；94年縣府完成了計畫圖的重製檢討、95年完成一次通盤檢討、104年完成都計圖的重製檢討，但道路系統卻因為第一次通盤檢討作業期間，正在進行金門縣生活圈道路系統建置計畫，因而未及將道路系統納入前次通盤檢討辦理，故都市計畫道路網迄今尚未進行全面檢討。此事一拖經年，其間的變化恐非當日想像可及，現在能做道路系統的通盤檢討，終歸是好事一件，有道是：「凡事豫則立，不豫則廢。」道理人人都懂，但要做到良好的溝通，又要兼顧實務需求，就不是一件容易的事了，或許他人有些經驗也值得我們借鑑。   韓國前總統李明博最為人津津樂道的政績，當屬其首爾市長任內的清溪川整治工程。早在競選市長時，李明博便曾提出重建清溪川的計劃，人們都說他瘋了，認為此工程不但耗費，且會困難重重。當地商戶也認為工程將使他們搬遷，更是表達極力的反對與不滿，為此李明博曾向公眾遊說4000多次，使他們相信此工程之價值。復原工程最終得以在2003年7月開始，2005年9月完工；2005年10月1日，首爾市政府在重見天日的清溪川水道注入將近10萬公噸溪水，並舉辦復原紀念活動「迎接新水」，清溪川復原工程完成後，創造超過6千億台幣的經濟效益，不只清溪川重見天日，也讓清溪川成為首爾市中心重要的親水空間及活動場所。舉這個例子，旨在說明公共工程侵害的可能是有限民眾的權益，造就的卻是一個城市更久的未來及更大的公眾利益，串聯其間的就是工程的價值。如何讓民眾信服，如何讓民眾願意跟著政策走，不但考驗領導者的智慧，更考驗執行者的能力；「溝通」不是口號，而是實踐的能力，我們有否體制、誘因鼓勵創造這般的因果，更是領導人首應攻克的難題。   總之，重大公共政策都會完備一定的法定程序，反覆的溝通及說明只是基本功，基於金門好，大家才會好的前提，應當還有許多癥結問題需要更細緻解構及突破才是！

    眾所週知，國家安全、社會安定、人民安康，乃治國之大事，而縣府站在為民服務第一線，與民眾最為接近，上下仔肩承擔之責任義務，其實等量齊觀，同等繁重，只許做好，不許卸責，否則民怨應聲而起，甚至眾叛親離。   事實大家耳目能詳，政府為能貫澈落實人民安居樂業之期盼，從中央到地方，嘗以民眾之小事乃政府之大事相互期勉，逐級要求貫澈實踐，究竟何為人民小事，在此謹以縣政為例，亦即舉凡與民眾日常生活息息相關者概屬之，其中「路要平、燈要亮、水溝要通」等長期性之工作，尤其不可輕忽。首僕陳福海力推「路平專案」優先，要求務必做到完整無缺，就是看到問題，對準問題。   回顧金門過去「民貧地瘠」年代，環境既髒又亂，垃圾任意拋棄，簡陋狹小房舍，少數還須特別騰出間隔供作牛欄馬廄，習見家中散養雞鴨，糞便隨處可見，如此人與禽畜共同生活歲月，相信在三十年代以前誕生者，不乏記憶猶新，迨至民國三十八年，國軍自大陸轉進金門，儘管漫長軍管與戰地政務體制，軍事第一，證卡掛帥，若干規定造成居民諸多不便，然而由於黨政軍一元領導，軍民一家，群策群力，胼手胝足，慘淡經營，犧牲奉獻，無怨無悔，扭轉國家乾坤，同時翻轉金門命運，從此金門百姓日常生活環境與地區整體經濟發展，有了顯著改善與提昇，還曾是中外人士一致讚不絕口之「守法、整潔、戰鬥、富康、禮貌」之金門，聲名遠播，越陳越香。有此豐碩成果，誠非憑空而來，若以時間計算，軍人曾是軍管與推動戰地政務之主體，取之金門，用於金門，勞苦而功高。   再者，戰地政務結束，還政於民，從軍派到官派而到民選，歲月悠悠，歷時已經數十個年頭，陳水在一舉創下任期最長紀錄，橫跨三個時代，連派連任到參選成功，持續未間斷幹了十二年金門首僕，堪稱史無前例，後無來者，有位地方耆老曾說過：「陳淵開墾金門，而陳水在建設金門」，有褒無貶，讓其印象深刻，金門人自己當家作主，始自八十一年，其後棒棒相接，無縫接軌，未曾稍怠，未遑多讓，莫不朝著金門要進步繁榮發展之理想目標邁進，緣此，金門人要讓金門「翻轉」，也要讓金門「翻新」，因為金門在政黨輪替執政之下，每個階段都有政績可鑑，換言之，隨著時空推移改變，「翻轉」不如「翻新」，在維護保有閩南獨有歷史文化資產使之發揚光大，創造新局，強化特色賣點，厥為當務之急。   還有某位縣籍百歲人瑞生前亦曾預言，期勉至親好友不要滿於現狀，而要務實祛私、秉持奮發向上之精神，一步一腳印，穩健向前行，他以「十年興金、十年興廈」八字期勉大家深思反省，保持現狀，即是落伍，要有心理準備，不斷努力打拚，才能立於不敗之地，言簡意賅，別有一番意義。   再者，開啟金廈大門，實施「三通」政策以來，兩岸三地交流日趨熱絡，對國家與金門而言，何嘗不是一次「翻新」，這位德高望重地方長輩又說：金門有朝一日將會出現「老厝無人住，舊路無人行」之情景，神準料到金門發展趨勢，如今全部應驗了，且看目前地區各自然村落，隨處可見古厝頹廢，無人居住管理維護，任由桑椹或榕樹佔牆而生，高聳屋頂，還得勞動政府編列預算依法執行拆除處理，至於早年各村落及農田間阡陌縱橫之羊腸小道，也在政府長期推動鄉村整建環境改造全部消失，先賢洞察及微，入木三分，值得大家告訴大家，勿忘金門過去，所謂「飲水思源」，點滴彌足珍貴，「翻新」即是紮根，金門才有願景。   回到正題，「路平」予人行車走路放心無虞，減少意外，燈亮無暗，照明死角，可以防止宵小作奸犯科活動，減少犯罪之發生，水溝暢通，可以減少蚊蠅滋生，淨化環境，增進居民健康，在環保掛帥時代，首僕念茲在茲，便民利民，殷盼大家鼎力協助配合支持，共享來日安樂。

  除了獨特的戰地特色，金門眾多的宗祠、傳統聚落、洋樓建築與戰役史蹟，在在匯聚著先民的豐沛智慧與歷史深刻刻劃的軌跡，若任其凋圮，讓人恣意毀壞，實則令人不忍，但若經由活化再利用，將有形的建築結合無形的文化，使這些珍貴的傳統在地建築風貌與人文風采能永續風華，同時也讓世代子孫共享先民的寶貴智慧。   陽翟老街隨著國片「軍中樂園」的拍攝，經過活化再利用，曾引起一時的觀光熱潮；日前卓家老舖中醫診所在縣定古蹟黃宣顯六路大厝復業，這亦是在地古蹟活化運用的成功案例。另外，國家公園也補助經費鼓勵居民修復古厝，推動傳統建築活化再利用，除作為展示館以外，或委託民間經營民宿、特色賣店等多樣化發展，讓我們明白先人如何在困苦的條件中，改善環境，留下珍貴的文化資產。   往事並不如煙，歲月在金門島上留下種種痕跡，珍貴的古厝在歷史的洪流中不斷沖刷洗鍊，在新世代來臨之時，它們搖身一變，成為重要的在地文化保存載體。數月前，金門大馬僑親吳友鏗將曾祖父留下的縣定古蹟「吳心泉宅」，慷慨捐給縣政府，而這起金門首例的古蹟產權贈與案，除在地方成為美談，縣長陳福海也指示縣文化局務必做好古蹟修繕，樹立典範，讓捐贈者心安。   在保育與維護人文資產的大前提下，這些在金門留下歷史軌跡，涵蓋地域特色文化的古老建築，經由縣府和金管處斥資補助民間整修，已取得相當的成果。儘管如此，卻也曾發生過對於頹屋整修的手法過於粗糙，造成許多建築的部分破壞，塗裝怪異，面貌走樣；也有許多老建築因為居住需求而被拆除重建，或因產權複雜而任其荒廢頹圮；又或者有部份惡質投機客炒作，以致產權遭賣，讓原本應該保護的主體建築反遭破壞的憾事發生。   老街與古厝同樣蘊含著相當程度的歷史、藝術、技術與人文社會文化價值，滿佈著鮮明的歷史記憶與歷史痕跡，金門又是台灣古厝群密度最高之島，除引進NGO與鼓勵企業認養，並由公部門投入更多的資源與預算來活化，作為文化資產永續保存的目標，另由民間經營管理亦是節省行政資源最為可行的方式之一，不僅共創雙贏，更可開拓新的財源，來提供活化再利用更好的服務，創造更多的公共利益。   為鼓勵年輕人返鄉工作，同時讓老街及古厝展現新生命，縣府推出「空屋活化再利用租金補助計畫」，先行選定金沙鎮民俗文化村及電影「軍中樂園」主場景陽翟老街先行試辦，並希望能導入具有創意、特色或發展潛力的經營方案，以吸引消費人潮，展現更多元的商業性、服務性以及娛樂性功能，進而帶動地區產業發展。   褪下戰地背景的金門，極富文化內涵的傳統聚落與古厝民居令人十分驚豔，這些歷史的痕跡，能夠妥善保存至今，彌足珍貴，也深具保存研究與觀光價值，應持續戮力推動傳統聚落建築的修復、活化再利用，充分發揮其價值，持續讓傳統老街、聚落社區與古厝洋樓，兼具美感、情感與歷史的傳承，並能夠有「溫度」的再現風華。

眾所周知，金門最引以為傲的是保存了大量的傳統建築與聚落，代表著閩南文化呈現出特殊的文化地景，引起各方的注目，並成為重要的觀光文化財。其中，民居建築反映的是地方的文化、氣候、構築技術、社會經濟等條件，具體說明了地域文化的特質，其作為祖先們遺留給後世的遺產，最能代表每一個獨特地方可供辨識的特徵，是生活經驗的寶庫。因此，此些建築遺產的維護與保留，作為文化根源與歷史證物呈顯予世代子民，應是任何文化政策重要基石。   金門國家公園成立及其於1999年實施維護傳統建築風貌獎勵補助，以及2001年縣府進行傳統建築修復獎勵，即是為了推動傳統建築修復保護工作，經過十餘年的努力，有意願保存並修復者眾多，目前已有超過八百棟傳統建築獲得修繕。民眾藉此改善老屋水電、衛浴設備以符合當代生活所需，或透過活化再利用，讓它們風華再現。   然而，各聚落中仍有為數龐大的民居建築、洋樓，因持份複雜或後代移居南洋、台灣，致使房舍無人照料而破損，特別是二十餘年前開始，軍方大批撤離後許多原由軍方使用的民宅逐漸頹圮，草木叢生，不僅影響環境安全也容易產生公安問題。為此，縣府與各鄉鎮公所依據建築法的規定，進行頹屋、危屋的整理，初始採取清理屋面、牆體構造，全數拆除牆體後僅保留牆基高1.2公尺及石作門框等，並舖設水泥覆蓋原有地坪以利於排水、阻止草木生長。但此種美化、清理方式並未考量聚落地方歷史特色，亦未針對個別建築的安全、構造狀況，及文化價值進行評估，也未能考量日後可能的建築修復需求，而將多數構造拆除棄置。其結果是出現了許多水泥鋪面、齊頭牆體，原有的環境與公共安全改善措施之美意卻直接影響了聚落地景、紋理脈絡。   我們當瞭解，金門的聚落風貌蘊含了地區性的文化特質、人文氣息與環境意識，此種「地方性」的特性，不僅扮演著歷史見證的角色，也承載淳厚的傳統社群集體生活經驗與記憶內涵；傳統建築則引導人們對於時間與空間的認知感受，能藉其探詢生活中的歷史定位與認同自我的文化脈絡，其價值不在於經典與精美與否，而在於其展現出生活空間的和諧與質樸，人類與環境共存的特色。著名的文藝復興時期建築師亞柏提（Leon Battista Alberti, 1401-72）在其《建築十書》中即曾指出，普通材料如果能夠利用得當，會比雜亂無章地使用昂貴建築材料要和諧得多，並認為不規則料石建成的質樸鄉村房屋本身就是協調的，建築即是自然的有機體。吾人從金門的各自然村望去，那些群聚的傳統建築群，質樸的石構造、紅色磚瓦，不正是亞柏提所揭示的和諧、形式雅致且令人愉悅的要求嗎？   有鑑於聚落及傳統建築乃金門重要的文化遺產，縣府建設處檢討了先前的作法，針對頹屋的整理推出了必要的討論與設計程序，在顧及聚落主體環境整備、風貌維護及構造、公共安全考量，價值優先保存的思維下，透過適切的調查與工法調整，以環境整理配合加固、保護磚石牆體，取代過去拆除牆基為1.2公尺並舖設水泥的模式，望能帶動聚落風貌維護及構造特色保存，而非僅以整理工程拆毀此些和諧質樸的構造。其中，碧山聚落頹屋的整理工程加入了社區民眾的協力、珠山頹屋整理後的認養與環境整理，都是值得各方借鏡的新作為。   在金門全力進行建築文化遺產保護或推動世遺過程中，應思考正確的工程施作方式、減少外力對既成環境之影響，維護和諧質樸的聚落風貌，避免脆弱的文化與生態受衝擊。從頹屋整理的新作為開始，讓我們的聚落地景多些維護保存契機！

夏日的潮濕與高溫，天氣常有陣雨後又晴朗高溫的交替狀況發生，因此容易積水，產生淤積情形，極易孳生蚊蟲，更甚還有可能會造成可怕的登革熱疫情。為防範登革熱及茲卡等蚊子傳播疾病，事前的防範可大大減少事後補救的防疫作為。近日氣候日漸炎熱，伴隨著午後大雷雨，蟄伏的蚊蟲也隨著午後陣雨的積水開始孳生，蚊患日趨嚴重。日前縣環保局已偕同各鄉鎮公所，利用放晴空檔，陸續巡迴各村里進行消毒作業，提前啟動滅蚊行動。   蚊子的叮咬，會引起皮膚的痛癢與不適感以外，抓癢過當也有可能造成叮咬傷口擴大，而對於敏感肌膚也有相當程度的影響。而在夜晚就寢時，也有可能因為蚊子在耳邊持續嗡鳴，造成睡眠品質不佳，長久下來，會產生精神不濟與神經緊繃的狀況，另外，也有可能遭蚊子叮咬而感染登革熱病毒，使得大家談蚊色變。   登革熱是一種由登革病毒所引起的急性傳染病，此類病毒會經由蚊子傳播給人類。據衛福部疾病管制署資料顯示，全球登革熱的好發地區，主要集中在熱帶、亞熱帶等有埃及斑蚊和白線斑蚊分布的國家，但隨著全球化發展逐漸便利，各國之間相互流通及往返也趨於頻繁，自1980年代之後，登革熱也開始有向各國蔓延的趨勢，也逐漸成為嚴重的公共衛生問題了。位於亞熱帶地區的我們，像這樣有點熱、又有點溼的環境，正是蚊子最喜歡的生長環境，所以如果稍微不注意，很容易就會成為登革熱流行的地區。   去年登革熱疫情於台灣南部延燒共有數千案例，甚至跨海蔓延到金門來，也由於登革熱病毒不會藉由空氣或唾液傳染，其傳播媒介主要是靠埃及斑蚊和白線斑蚊，而金門又以白線斑蚊較為常見，常出沒於田野間或山上，民眾外出時可稍加注意，必要時應噴灑防蚊液。   衛福部疾管署也建議，一般民眾的居家預防，家中應該裝設紗窗、紗門；睡覺時最好掛蚊帳，避免蚊蟲叮咬清除不需要的容器，把暫時不用的花瓶、容器等倒放。家中的陰暗處或是地下室應定期巡檢，可使用捕蚊燈。家中的花瓶和盛水的容器必須每週清洗一次，清洗時要記得刷洗內壁。放在戶外的廢棄輪胎、積水容器等物品馬上清除，沒辦法處理的請清潔隊運走。平日至市場或公園等戶外環境，宜著淡色長袖衣物，並在皮膚裸露處塗抹衛生福利部核可的防蚊藥劑。   至於清除孳生源四大訣竅－澈底落實「巡、倒、清、刷」：「巡」│經常巡檢，檢查居家室內外可能積水的容器。「倒」│倒掉積水，不要的器物予以丟棄。「清」│減少容器，使用的器具也都應該澈底清潔。「刷」│去除蟲卵，收拾或倒置勿再積水養蚊。   所謂預防勝於治療，防治登革熱的方法最重要的就是撲滅病媒蚊，造成登革熱的埃及斑蚊、白線斑蚊，大多在積水容器內孳生，只要勤加清潔環境，減少積水，或針對該病媒蚊的習性找出成蟲及蟲卵加以撲滅，就能有效防治；除了由環保單位與衛生單位加強清溝、投藥和消毒工作以外，民眾若發現有積水容器應清除或倒置，以免因積水造成孑孓孳生。噴藥消毒為滅蚊的治標作法，孳生源的清除才是最重要的治本工作，大家應養成隨時巡查內外環境的習慣，全民一起清除孳生源，以降低登革熱發生的風險。

日前縣長在主管會報上，再度以翻轉金門期勉各級主管，期許大家都能用智慧來迎接挑戰，只要拴好團隊的每顆螺絲釘，相信一定會有更多的正能量來幫助金門「翻轉」，而在大家共同的努力下，金門也一定會更美好！   　　會中除聽取各單位依序報告上次會議決議事項執行情形外，其中，有關社福館及其週邊土地之運營及空間利用；對救災應變能力的強化；水頭港旅客服務中心新建工程案；乃至有關以觀光立縣之議題；古蹟具體活化利用並持續經營；莒光樓內部改建為「金門願景館」等，均有明確之指示，尤其是關於朱子祠定位為「國學圖書館」、燕南山書院定位為「閩南圖書館」之議題，則請文化局納入明年預算規劃辦理，我們且藉此論述之，以振金門；翻轉金門！ 　　我們知道，文明是知識所累積的，如果知識在產生後，沒有使用文字記載，並且予以保存的話，很容易就會消失，如此一來，文明的累積就顯為不易。我國古代有許多的珍貴典籍，因為保存不當而失傳，這是非常可惜的一件事，所以圖書館在保存知識文獻這方面的功能，就顯為格外重要，因此，圖書館是知識的寶庫，專門有計劃、有系統地收集並且整理一切文獻，以供讀者來使用。 　　但以今日世代之需要及經驗來論，圖書館更應發揮積極而主動的服務，去除圖書館是藏書閣之刻板印象，而是善盡它的服務功能及管道，鼓勵讀者前來利用圖書館中，各式各樣的資源及服務；必須設法購置各種資料，一般人買不起，不必買、或不願買的資料，圖書館都應該有計劃地提供，如此方是圖書館之現代功能。易言之，民眾可以借到所需要的館藏資料，與利用檢索服務；如果想要自習，更可以提供便利且功能十足的自修席位，這毋寧是重振金門圖書館之至道。 　　因為，一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、博物館的質量等，而其關鍵就在於閱讀。因為閱讀才能站在智慧的巨人肩上遠見宇宙；而此中之轉接點即是圖書館，這也是本文之立意，翻轉金門之至道！ 　　也就是說，若能善用圖書館之現代功能，舞動讀書風氣，及李家同先生多年來讀好書之呼籲，如善用中時、聯合等報系，每週（年）都有邀請學者專家，針對國內外圖書作一評比，挑選所謂好書運動，內容含及學術、散文、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞。因此，可以挑選歷年評鑑之優良讀物，作為好書之範本，舉辦買書、藏書、讀書、讀書心得、文學創作等比賽活動，使這項優質活動有生命力，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，相信翻轉金門之日，指日可待。終究，這是一個講究軟實力之世代，而軟實力之源，就在於閱讀，而閱讀之場，就在於圖書館，且以此共期之；共待之，以迎金門之願景，翻轉金門！ 

2016金門迎城隍浯島宗教文化觀光季活動在今天（農曆四月十二日）的城隍遶境巡安活動達到最高潮，金門縣警察局金城分局當天下午針對金城鎮市區繞境巡安的周邊路段實施交通管制疏導措施，確保活動順利舉行。   金門迎城隍遶境活動除了有地方特殊的民俗戲曲、劇藝，更有很多精彩的陣頭表演，像是人力扛抬蜈蚣座、公揹婆、神輦、打花草等等，都是迎城隍必看的陣頭表演。金門迎城隍活動是目前金門地區最大型廟會活動、也是地區重要的宗教信仰活動。每年一到農曆四月十二日，城隍爺出巡，這天對金門人有特殊意義：這一天，金門人總會放下手邊工作，旅外遊子紛紛趕回家鄉，舉辦熱鬧慶典，幫城隍爺慶生。許多金門後浦長大的孩子，總經歷過打鑼鼓、扛旗抬轎等儀式，成為金門當地獨特的文化。當下的迎城隍活動已是金門宗教、民俗文化生活的一個展示櫥窗與品牌，許多賓客、信眾都願意實地的來一起體驗品味獨特的金門文化，此對於金門觀光的磁吸力道，也是非常可觀的。   誠然，迎城隍做為金門重要的民俗節慶活動，自然有其傳統與魅力之處，尤其近些年來，縣府完全將其視為觀光活動來經營，更增添了其特色及賣點。但身為一個金門最具代表性的宗教活動，每在事後也有許多檢討與改進聲音，但我們以為，這恰是民眾參與及回饋的精神所在；任何大型的節慶活動，最怕的就是一意孤行，自己關起門來樂乎。有爭論代表有反省及精進空間，對民俗節慶的活動遂行，自然也能增加更多的進步空間。   以往，我們總是會將「三月瘋媽祖，四月迎城隍」聯名；媽祖做為台閩重要的民俗信仰中心，由其衍生的宗教力量、周邊商機，向來不容小覷。要將金門迎城隍與台灣媽祖繞境的盛況相較，自然不具可比性，但是，其精神及理念是一貫的；縱是規模有別、能量有差距，但對其觀光化、效益化的操作，卻有其模式的一致性。前人走過的路不妨借鑑，甚至可以因此發展出「小而美」的宗教文化活動體制，讓金門迎城隍不但是地方民俗的代表品牌，更是金門觀光不可或缺的元素及亮點。   首先，傳統要堅持，創新不耽誤。金門迎城隍的許多傳統必須堅持，如人力陣頭、香路規制、禮制習俗等，但也不必然便容不下創新發揮的元素。往昔，曾有一些「現代版」的陣頭參差於遊行隊伍的狀況，因有人以為不妥，近來已有回歸傳統規制的趨勢。然我們以為，創新並非錯誤，而是要看場合及氛圍；如若主辦單位可以規劃一套創新遊藝陣容，在不同的時空下呈現屬於現代節慶活動的特色，或也能爭取更廣大族群的認同及支持。只要在不違善良民風與習俗，或也能讓迎城隍更受眾人歡迎。   其次，價值要創造，效益要延續。大家都知道，台灣媽祖繞境的盛況是眾人參與的結果，因為眾人的參與，所以讓宗教活動不僅止於節慶儀典而已，更因其附加價值衍生了諸多觀光旅遊、文創產業的商機。就此而言，金門迎城隍仍屬薄弱，以往縱有文創品及遊程配套，但多數是聊備一格、無以為繼。此或緣於公部門的輔導不夠，更在民間的動力不強；人潮就是錢潮、就是商機，要讓迎城隍更壯大，還要設法保持更大的持續性效益才是！

   陳縣長日前聽取處局主管意見和建議後，對於有關106年春節環境布置，期勉各單位掌握期程，事先規劃，以在年節增加節點有不同面向呈現。而長期性的城市行銷，則指示觀光處主導來形塑。陳縣長並肯定林務所、養工所、觀光處在105年春節環境布置的用心，讓鄉親感受到春節歡樂氛圍。   形塑城市景觀，看似小事一樁，實則關乎城市形象及行銷，因此不管地方大小，都會希望能帶給居民、觀光客一些不同的體驗及感受，也讓城市精神能具體扎根，變成土壤與文化的養分，滋養城市花朵。近年來，金門致力於景觀改造，尤其春節前後的環境布置，每每均能藉由與地景地貌的結合，賦予聆賞者更多感觀及知覺上的享受，並達到活絡城市脈動與行銷的效果。然而，我們也必須承認，因為各司其政、欠缺在地溝通與元素剖析等因素，尚難讓金門的景觀營造產生具話題性的作品與雋永的效果，也因此讓人覺得金門在這方面的努力仍是棋差一著。   以台北市為例。台北市自詡為2016世界設計之都，其設想的便是全面思考促進環境改善的議題，透過實際改造變電箱、廣場、自行車道等，改善街道物件及風景，讓設計實際走入生活，並帶來良好的轉變，當民眾開始感受改變，將會啟發都市空間、物件、景觀的多元多貌發展性，並追求居住地的生活品質的共識與投資。這樣的目標自然是說得容易，做起來難；諸如：台北市有9千多個變電箱，變電箱除了制式的綠色，還有常見的山水彩繪、花的彩繪等各種塗鴉。現在推動的都市酵母計畫更希望以環境美學為主軸，將色彩導入設計思維，使用環境色以及色彩比例細緻規劃，帶動地方活力，並期待不久的未來可以從縮小箱體系統設計進行街道美化設計。小小變電箱的興革，便可能改變一個城市的氣質。但我們並不認為經由彩繪，就是所謂的景觀營造，重點是這樣的營造內容賦予何種需求及目的？如若只是把單調變花俏，只能說是一種美術形式的展現，背後有無故事可說？能否激發居民的共識及參與，並將其視為社區文化的一部分，以及長期的目標。如若沒有，就很難開展鄉土與景觀間因認同而產生的歸屬感，並進一步達到訴諸永續、形塑亮點的效果。   當然，共同參與只是形成共識而已，具體的實作還要仰賴專業人士，並賦予足夠的創意，方能克竟其功。特別是在營造景觀與地景地貌的融合上，如何在兼顧美感下，引人會心一笑、駐足聆賞、一探究竟，才算是真正的成功。再深而廣之，我們認為關於城市美學理應有一套全面性的上位策略；舉凡主題、顏色、造型、意涵都要有所講究。我們要讓景觀構件成為探討城市發展議題、傳遞在地美學的載體，便需要更多的講究與因應策略；「謀定而後動」是絕對必要的，怎麼「謀」、「謀」什麼？唯有藉由反覆的推敲及探討，才能明確理解城市的需求及脈動，謀劃出最適合在地特質的景觀故事。   總之，城市行銷屬經常性的長遠工作，既要統合資源，更要有明確的上位計畫及策略方針；大家都希望城市是美好的，但美好性絕對是需要攜手共造的。在我們的活景觀中，如能眼見創意、時現驚喜，或更能裨益於行銷金門，讓金門更富有生氣與活力！

縣政府教育處秉持縣長陳福海「正心正念，孝道治縣」之施政理念要求，劍及履及，頃已成立專案小組，由教育處副處長陳金文擔任召集人，針對「教改」業已打散而無「公民道德與生活倫理」必教必修之專訂課本之教育現況，在中央主管部會現行之法令規定基礎下，策訂各校加強「公民道德與生活倫理」教育實施方案，並經邀集各級機關學校相關主官主管人員，進行廣泛研討溝通，藉此集思廣益，建立學校、社會、家庭三方共識，提昇教育效率，社會各界反應熱烈，咸表正中時弊，是好政策，持之以恆，成效可期，值得肯定鼓勵加油。   此前本報社論，曾以「好品德、好校風、教育生命永流芳」為題，強調「公民道德與生活倫理」乃教育之重心主軸，不容偏廢，儘管時代進步，改革創新時勢所趨，透過多元教育發展，增進國民知識與技能，強化競爭力極為重要，然而百善孝為先，有德方有鄰，因果循環，茲事體大，僅以事親不孝，貪贓枉法，逆倫犯上等等反社會行為事件為例，無一不與「道德、倫理、綱紀」衰敗淪喪息息相關，何況凡數十年來，大家努力打拚，整體經濟發展進步繁榮，曾經名列前茅，亦且躋入「亞洲」四小龍之林，名揚國際，惟若反面以觀，卻因政黨對立，政治混亂，操捷搶先，工於名利，公私不分，為德不卒，罔顧「倫理道德」者時有發生，影響所及，內部不安，攘外乏力，利弊互見，不言可喻。   再說：值此百業不振，全面提昇競爭實力之際，公民道德與生活倫理教育更是當務之急，畢竟崇尚倫理道德，乃中華文化精髓，源遠流長，代代相傳，綿延不息，力量無窮。尤以青少年為國家發展進步之泉源，關係國力盛衰強弱，倘將學校生活倫理與公民道德教育課本課程打散，對於每日辛勤誨人不倦，有教無類全體教師，不惟沒有減輕課務時數負擔，反而需要常常為了「隨機施教」配合節慶舉辦活動費心費力，顧此失彼，捨本逐末而流於形式，凡此身負百年大計者，心知肚明，影響所及，每況愈下，誠非良策，務必策進。   欣聞縣府團隊先知先覺，主動展開補強措施，化「理念」為實際行動，落實實踐。已將有關「品德」教育之陶冶與「孝道」之內化，列為長期教育推展目標，期使學校教育，家庭教育與社會教育三方面密切結合，下列具體措施，謹供地區各方瞭解參考：   一、在學校教育方面：審慎課程規劃與教學活動、實施品德教育與寒暑假營隊訓練，植入「孝道、法治、倫理」等教育議題，期以融入日常生活之中，培養學生知書達禮、長幼有序、敦親睦鄰、敬愛長上、尊師重道之正確觀念，養成學生謙和端莊，力爭上游、有責任心、榮譽感之良好態度，塑造青少年完美人格，未來蔚為國家社會服務大眾之棟樑骨幹。   二、在家庭教育方面：運用行政服務組織，深入基層家戶，配合各級機關親民機會、學校家庭訪問、親子活動等進行多向宣導溝通，交換以「家」為中心，「與人為善」有關意見，強化家庭功能，責成金門教育中心之成員，將「父母慈、子女孝」之願景，由上而下推展至每個家庭，如對新移民家庭、身心障礙家庭等，賡續辦理宣導活動，積極倡導全民展現慈孝行動。   三、在社會教育方面：訂定每年四月為本縣之「教孝月」，分別以「語言、文字、電化、藝術」諸教育方式，由點而線，由線而面，展開「教孝、教忠」宣導活動，掀起教育高潮，此外每年兒童節慶祝活動由各學校遴選在校品學兼優，在家力行孝道，友愛同儕，表現良好之模範兒童，舉辦公開表揚鼓勵，俾資大家相互學習，發揮潛移默化、拋磚引玉之教育功效。   總之，「公民道德與生活倫理」教育，乃人生立身處世、修身齊家、安定社會，人群和睦祥和，國家繁榮進步之根基，落實與否，影響深遠。所謂：教育是百年樹人大計，唯有學校、家庭、社會密切配合負起全責，不休不止，發揮誨人不倦、有教無類之教育精神，方屬強根固本之道。

宗祠家廟是金門引以為傲的文化傳承，金門歷史民俗博物館以「宗祠之美－瓊林古風」揭開今年「五一八世界博物館日」，同時用臉譜彩繪串連「迎城隍」盛會，凸顯文化地景訴求。史博館長遠目標就是要打造成為海內外華人姓氏交流平台，成為一個尋根的入口，提供旅客連接金門各聚落宗廟的深度慢遊。   宗族姓氏源流對金門的發展影響深遠，更是金門文化的重要組成，特別是金門族裔僑居海外者眾多，宗族血脈幾乎就是最顯性的鏈結，於是乎早些年地方有心人發起成立宗族文化研究協會，致力於各姓氏族譜的彙編、蒐集及研析，這些在年輕人眼裡可能是老古董的東西，卻是老一輩及僑鄉們視為珍稀的瑰寶；我們得幸有人能傳承下去，更希望這樣的努力可以扎根鄉土，成為常態化的工作，讓歷史與記憶都能無縫接軌。   除了族譜外，最能代表家族精神的，當屬宗祠家廟。金門聚落以單姓宗族為主，每個姓氏都立有家廟和堂號，以傳承文化；每個聚落就像一個大家庭，家廟和宗祠成為重要的文化特色，現已知的宗祠超過170座。宗族文化自漢朝以來，為儒釋道所重視，金門島因地理位置等因素得以完整保存，當前也有許多文史工作者致力於金門宗祠家廟的記錄及保存工作；這樣的工作除了得益於官方的支持外，更需要鄉土採擷的磨功。惟迄今除了看到少數的彙編書冊外，尚難見到完整的影音紀錄面世，或許這也是下一階段應該重視的工作。   報載，金門歷史民俗博物館將擔起宗廟人事物記錄及保存的重責大任，希望能把這條血脈打通，從世界各地來到金門的人，想要了解某某姓氏村落，只要到史博館就可以得到全盤了解。這般的願景自然值得鼓勵，但要擔負起宗廟記錄的重責大任，不但要有恢宏的想法，還要有踏實的作法。例如：有關宗廟的人事物便必然與族譜的完整性攸關，還要牽涉到傳統的禮俗及規制，甚至還有歷史的考證，如是，單以史博館的能量來架構恐怕是說得多做得少，眼下要務，還是應該先行確立上位政策及計畫，才能讓這般重要的鄉土工作有依序開展的可能，並真正助益金門宗族文化的永續及發展。   平情而論，對許多人而言，金門的面積或許很小，卻無礙心思、意念的無限開闊。金門有源遠流長的閩南、僑鄉文化，更有保存完整的戰地風情；對許多有心人而言，土地的大小不是重點，有否豐富、多元的內容才是關鍵，金門或正有坐擁寶山的條件，但如若沒有扎根深挖的機制，或許過不了多久，引以為傲的亮點，都會成為明日黃花，徒留憾恨。   前人嘗言：「凡事應三思而後行，謀定而後動」。事實上，我們每一天都在取捨與選擇中度過不論是吃什麼、買什麼、做什麼，隨時隨地都會有各種選擇出現在眼前，也因此，每個人建立了自己才有的決策模式，之於生活、之於價值、之於眼界、之於習慣、之於認知的各種不同決策邏輯。對於歷史瑰寶的記錄及保存亦復如是，平素習以為常之物，失之方覺可貴及懷念；選擇我們要的，尊重我們的選擇，一步一腳印的去實現，方能無愧於生活。   總之，當史博館成為「文化入口、觀光起點」的時候，或許金門也將成為一個「博物館島」│一個活的閩南文化島！

520台灣邁向第三次政黨輪替，一般預測蔡英文政府上台後若沒有承認「九二共識」，兩岸關係發展可能會出現一段「冷和期」。換言之，兩岸關係交流互動將出現新的變局，包括兩岸事務首長的會晤、兩岸海基海協兩會高層會議等將會暫時中斷、甚至兩岸既有官方互動機制也會受到衝擊，在兩岸關係的壞消息頻傳之際，在520前夕，對金門而言，卻傳來重要的兩岸好消息，「2016兩岸企業家峰會」已敲定將於11月在金門、廈門兩地舉行，屆時金門將湧進來自兩岸重量級企業家預計有800位之多，金門不僅會再度成為兩岸聚焦的亮點，出現歷史上罕見的冠蓋雲集場面，其盛況可能遠遠超越去年的「夏張會」。   更重要的是，兩岸企業家峰會在金門、廈門召開，兩岸產官學共同倡議未來兩岸經貿發展願景與合作模式，無疑又開啟了兩岸經貿合作的新起點，對原本陷入低潮的兩岸關係注入新能量與新元素，金門又再度扮演扭轉兩岸關係的重要角色，意義非凡。   「兩岸企業家峰會」於2013年7月25日和7月11日分別在台北和北京正式成立。台灣峰會係由前副總統蕭萬長先生擔任理事長、前海基會董事長江丙坤先生擔任副理事長、前經濟部長陳瑞隆先生擔任秘書長；大陸峰會則由中共國務院副總理曾培炎先生擔任理事長、盛華仁先生擔任副理事長、魏建國先生擔任秘書長。迄至目前為止，台灣峰會共有27位團體會員及186位個別企業會員，幾乎囊括台灣主要的財經社團與重量級的上櫃上市公司，是近年來台灣所成立最大的財經社團法人，影響力甚大。 　　兩岸企業家峰會每年輪流在台灣和大陸舉辦年度峰會，共同研商兩岸產業交流合作的整體策略和方向。此外，為打造峰會成為一個常態性、長效性、務實性、開放性和互動性的交流平台，峰會之下設有宏觀經濟、資訊家電、能源石化裝備、金融、中小企業、生物科技與健康照護及文化創意等7個產業合作推動小組，以便在平日不定期召開對接會議，針對各項具體的產業合作議題，進行廣泛深入的探討，以凝聚共識，做為雙方推動合作的基礎，並提報峰會年會做為工作成果。 　　「2015兩岸企業家紫金山峰會」於2015年11月在南京召開，出席會議的兩岸企業人數均超過800位。會中除通過「共同倡議」之外，峰會所設立的7個產業合作推動小組亦均舉辦「專題論壇」，深入廣泛討論各項產業合作議題，並提出小組總結報告和簽署多項合作協議。最近一、二年來，兩岸企業家峰會特別關注中小企業利益和青年創業的議題，並開始規劃推動兩岸企業在大陸「一帶一路」、「十三五規劃」、「中國製造2025」和「互聯網+」等策略下的合作，希望能夠進一步廣化和深化兩岸企業交流合作的領域和層面。   今年11月「兩岸企業家峰會」在金門召開，也預告了兩岸關係雖然因政治基礎不同會陷入一段時間的低潮期，但終會出現新的轉折點，再往和平穩定繁榮發展的兩岸關係邁進，特別是金門又有機會在世人面前大顯身手，展露身段，我們金門更要做好準備，迎接盛會。

  連日來，受鋒面影響，金門雨勢不斷，地區各大湖庫幾乎盈滿，成滿水狀態，但大部分的降雨量皆迅速流入海洋；另也因金門地區雖然位處於亞熱帶氣候，但由於地勢平緩，少了地形雨的挹注，金門年平均蒸發量遠高於降雨量，使得金門地區常受水源不足之苦。金門幾乎每天都在與天爭水，而未來的氣候變遷將越來越嚴峻，對島嶼的衝擊將日益顯著。因此，尋求其他水源調節，提倡節約用水、雨水回收再利用，或規劃適宜之儲水設施，都是我們必須重視與規劃檢討的永續水資源課題。   近年來金門主要水源地下水超抽、鹽化現象嚴重，湖庫優養化污染及湖庫地表水滯留、生活區與湖庫集水區重疊、土地開發與流域管理不當等諸多因素，以及乾旱緊急應變能力不足等問題，使得金門的原水水質不佳與自來水供應不足狀況，將會更加嚴重。金門水資源的匱乏，經過長年奔波與協調，現有了大陸引水作為最有力支援，但本地的地面水之開發，蓄水量之不足等眾多用水問題仍亟待解決，因此金門地區必須進行詳細水資源調查與分析，統籌規劃整體水資源之利用，以達到永續水資源利用的目標。   一般而言，雨水的管理幾乎是長期被忽略的，雨水從空中落下後，就直接導入排水溝流入大海。除非是空氣污染嚴重地區，否則雨水可說是相當乾淨的水源，建築物或校園可規劃及利用屋頂作為雨水收集面積，再將雨水適當處理與貯存，有效利用雨水，可減少自來水的耗用。而一般建築或家戶的雨水回收，主要是以屋頂集流為主，並以人工方法予以截取貯存，可做為澆花、洗車、戶外清洗等多種替代性補充水源。   報載，有地區農民建議在金西地區構建「水銀行」，利用深水井結合地下水脈通連，在豐水期時補注地下水。也有民眾建議利用管道系統，讓全島性的湖庫得以串聯，再引注滿溢的水源至缺水的湖庫。或是利用枯水期時浚深湖庫、加高攔水結構，同時結合魚梯的建置，增加湖庫的蓄水量，同時讓上下游的生態系可以串連，淡水魚類、水獺也得以進出。許多民眾也建議相關單位應該要慎重考慮儲水設施，切莫等到枯水期時再來憂慮水源不足。   縣長陳福海日前也前往晉江龍海巡視金門自大陸引水「晉江陸上工程」各項施工進度概況，他表示，從中央到地方都十分關注引水工程，強調一定要好好的做，「只許成功，不許失敗！」為滿足地區民眾之民生用水，除自大陸引水外，以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用，建立完善之供水系統，是金門永續發展重要規劃之一，若能營造具有環保且自然永續之供水環境，並在未來建立兩岸水資源往來常態觀察機制與風險監測指標，持續觀測缺水風險與供水水質風險，並隨時檢討暨研擬相關緊急應變措施，讓地區水質與水量的穩定性、可靠性和安全性得到進一步的提升，以建立安心、無虞與優質的生活環境。

  在逐步邁入高齡社會之際，老人教育的議題亦逐漸受到重視，且為了因應人口高齡化的趨勢，教育部依據老人教育政策白皮書：增設老人學習場所，建立社區學習據點的策略，自民國97年起補助各縣市設置樂齡學習中心，目標就是在提供中高齡者的學習平台，規劃辦理教育課程及學習活動，提供中高齡者在地化學習場所，鼓勵社會參與及終身學習，以迎接越來越多更健康、更成熟、新形象的中高齡族群之出現。   「樂齡」取其義，即為「快樂學習、樂而忘齡」，而教育部高齡教育政策經過數年的推動，「樂齡」已成為我國推動高齡教育系統的通稱，並作推動高齡教育相關政策之標誌。「樂齡」讀音亦為英文「Learning」諧音，亦藉此鼓勵長者活到老、學到老的終身學習精神。   現今社會的變遷趨勢已是高齡化、少子化、全球化，面對著高齡化的人口結構，在我國的高齡人口照護政策層面，長期以來，大家最常討論與關切面向，大多侷限於社福資源、健康醫療等議題。此外，如何使高齡人口活得自主尊嚴與健康快樂，促使老人的終身學習、福祉教育等的發展，相信亦是另一個重要的面向，也被視為是不可或缺的福利措施。   日本於1973年以國庫補助全國開辦高齡教室，用以提昇高齡者的社會適應能力，主要活動項目為各種興趣創作、通識教育、體育保健、娛樂等學習活動。隨著高齡教室開辦迄今，藉由市民、學校、行政部門的合作，結合社會資源創造終身學習環境，期待高齡者活用經驗與能力於社會，深化其生命意義同時維持健康。   在高齡化的社會中，老年人繼續學習、成長，透過多樣化的學習樣態，吸收科學新知，促使家庭與世代間了解彼此想法，進而和諧相處，減少衝突，同時也讓老年人的人力資源得以再運用與被開發。而豐富多元的社會支持網及良好的人際關係，不僅提供老年人情感上的支持，同時建立老年人的自信心、成就感與價值感，促進老年人的社會參與，可讓長者們心靈保持活躍狀態。同時，藉由樂齡課程營造出溫馨、關懷、尊重、友善的高齡居住環境，朝向健康樂齡生活發展，讓年長者能夠有個舒適的學習環境，使他們的身心靈能夠健康發展，達到平衡。   透過學習，有助於老年人因應瞬息萬變的社會環境，在學習的過程中，可以讓老人重新檢視個人觀點及行為，促進老年人適應社會與家庭和諧；而如將樂齡教育推動的年齡層向下延伸，也可讓中年世代重視退休後的生活規畫，同時促進年輕世 代與老年世代的交流，有助於改變社會對於老年人的年齡歧視。   生命不斷循環，每個人最終會面臨衰老，透過樂齡教育與終身學習，高齡者不再是社會的負擔，而是社會的寶貴資產，高齡長者透過各種心靈課程與技能教材的學習，進而成為各教育場所或眾多場域的志工，也可以成為各級學校的課後與課外指導教師，或傳承他們豐富的工作經驗及人生閱歷，經由如此的代代相傳，使社會得以進步。

  報載，隨著520逼近，中國大陸在政治上對台灣也步步進逼，影響所及，「兩岸企業家峰會」將首度移師金門、廈門舉辦，日前已由峰會共同理事長－前副總統蕭萬長、中國前副總理曾培炎「拍板」，以避免不必要的政治干擾。   據悉，兩岸企業家峰會雖說是由民間協會主辦，但卻因為由兩岸重量級的政治人物主導，因此總能吸引來自產官學界的重要人士與會，此對於兩岸產業合作交流與融合發展，更具有重要的意義。按說「兩岸企業家峰會」今年度大會是由我方主辦、在台北召開，但台灣政治情勢的變化，讓陸方產生諸多顧慮。首先「兩岸企業家峰會」當初是以最高層級戰略經濟對話平台為目標，也因此陸方包括工信部、商務部及科技部等不少副部長級官員都是主要成員，但520後，人員能否順利出入台灣、能否確保與會人員安全，並避免過激的抗爭及言論，都不無疑問。因此，在3月27日「蕭曾會」中，達成了「峰會應繼續扮好兩岸企業交流合作平台」、在「金廈兩門」召開的共識。同時為了將政治風險降到最低，金門只有開幕式，其餘活動都在廈門舉行，屆時就算陸方官員因故無法入境，也不致影響峰會的進行及成果。   誠然，兩岸交流成果不易，影響卻只在旦夕。陸方對「兩岸企業家峰會」在台舉辦的顧慮，情有可原，而我方以在金廈召開維持住一定的規制及尊嚴，更是進退有據。不論如何，溝通之門絕對是要敞開的；台灣可以做策略式的變革及任何形式的轉進，但絕對不能自絕於外。對兩岸人民而言，兩岸之間絕不應該只有統、獨兩個選項；兩岸是一個擁有進階及試驗功能的發展歷程，我們該設定的不是答案，而是驗證答案過程的合宜性。事強、對弱本來就有本質上的差異，一味的背靠強權與螳臂擋車一樣，都不可能導致圓滿的結果。   當然，許多人會對大陸政權反感；因為就對台而言，其操弄的不外是以經濟訴求政治、文攻武嚇等等手段；縱是合作交流，就算不圖近利，也有「放長線」之虞。但國際現實就是如此，若台灣與其易地而處，又會有多大差異？因此，值此兩岸風雲詭譎之際，我們應該強力訴求的，恰是兩岸人民的「共同語言」；由此回「兩岸企業家峰會」的作業經驗得知，金、廈無疑是最務實、政治風險最低的兩岸交流寶地，如能善用其「先行先試」機能，當能為兩岸的和平進程開創更大的契機。   歷來，兩岸均有不少關於肇建金廈特區，並以其作為兩岸和平試點的芻議；不論是就歷史、經濟、法律等等層面，也都可以很容易的找到支撐其可行性的論述，還有人建議應在金廈建立「兩岸聯合行政中心」，職司公文書的認證、核發，關連事務的協調，乃至於糾紛的仲裁及標準作業流程釐訂；如此，所有的合作與試行才有海闊天晴的可能。如今兩岸情勢丕變，當更能支持此一論點。   總之，歷史不能在真空中創造。凡事沒有一蹴可及的，兩岸間所有共同的成就，都是在互信的基礎下，漸次累進的；金、廈累積了兩岸對抗與合作最深刻的教訓與經驗，此刻，我們應該為金廈特區的未來推一把，更為和平試點撒下一顆希望的種苗！

   近日，媒體大幅報導大陸抽砂船在金門海域進行越界抽砂盜採，導致金門國土面積近年來大幅縮減，經縣府發現，2007年到2012年，短短5年時間，金門的總面積就縮減了25萬平方公尺，相當於一座大安森林公園的面積。有學者就把國土縮水的矛頭指向陸船越界抽砂，但對此陸方始終未曾有過正式的回應。適值我方政權更迭之際，剖析此議題，或也能一觀兩岸政治角力及走勢。   誠然，大陸抽砂船越界採砂是事實，金門海巡、縣府針對此等盜砂行為，也做了許多努力及因應，更利用各種管道及機會，要求陸方好好管管這般不合法理的行為，但顯然效果並不如預期。比較接近核心的一次，應是去年五月在金門舉行的兩岸事務首長會議││「夏張會」；因為是聚焦金門民生議題的交流合作，所以就盜採海砂一事，達成同步取締查處的共識，然而，就在海巡署陸續把十三件越界的中國抽砂船違規事證，透過陸委會函送陸方，盼予積極處理後，至今卻毫無下文。對此，有民意代表批評彼岸「鴨霸」，「兩岸共同打擊犯罪機制」形同虛設。但孰令致之？或許「了解問題、找到方法」，會比隔海「放炮」來得更具實益。   事實上，針對大陸越界採砂，我方目前只能以「疲於奔命」來應對。證諸以往，每年最高曾緝獲7艘抽砂船，當然，實際數量遠大於此，但近年大陸抽砂船也學聰明了，只要是集中在中線活動，多數時候金門海巡只能望船興嘆、任其抽採。的確，兩岸間是有共同打擊犯罪機制，但是主動抑或消極，實則還是存乎一心，這便是現實。就實務而言，在船隻上安裝衛星定位儀，一經越界只要雙方可以貫徹通報系統，不比現在「疲於奔命」的驅趕，要強上許多？且大陸對是類行為的裁罰，向來比我方嚴重，只要抓幾個案例即可達到「殺雞駭猴」的效果，何愁令行不止？惟可理解的是，我們要保障自己的權益，對方又何嘗不是？   報載，金門最北端的馬山是中國抽砂船的熱點，原因是距離馬山很近的圍頭灣工程急需砂石材料，且福建廈門翔安國際機場及晉江圍頭灣填海造地等工程也陸續展開，對於砂石的需求日益龐大，盜砂情形也日趨嚴重。若以上說法為真，便不難理解「夏張會」時，大陸台辦經濟局長徐莽所言，「福建有關單位今年並未抓到任何一起違法抽砂」的道理。基此，現下我們必須做的，是應設法開展雙方共通、有共識的話題，而不能是單論彼方對我方的危害才是；例如：彼我之間共有一個海域，保育海洋生態、避免國土流失本是普世價值，對我有傷，未必對彼無害；若採迂迴的方式訴諸情、說乎理，或更能爭取較大的支持及認同，達到解決事情的目的，這不比隔海砲轟，更對得起台灣人民？   目前，我們僅能確定中國大陸抽砂船有越界大量盜抽金門海域海砂的事實，並應為導致金門海岸侵蝕及生態破壞的主要因素，但尚無大陸船舶盜抽海砂的確切抽取數量，也無實際證據及相關研究足以證實；因此，大陸抽砂船長期大量抽取海砂的違法行為對金門海岸地景及生態環境確切影響程度，絕非是我們自說自話而已，更緊要的是，雙方要真把這事當合作交流的議題，基於最長遠的利益，謀求最妥適、有效的處理才是！

  中研院院長翁啟惠涉及「浩鼎解盲」炒股弊案，清流混濁，引起社會震撼，國際矚目。媒體競相大幅報導，檢調機關隨即進行調查，迄今已有多人身陷其中，列為被告，顯示案情並非單純，不惟內部反彈聲浪應聲而起，各方呼籲翁院長應即主動辭職，也有立法委員要他下台，但他雖然捲入股票買賣，先後二度求見總統馬英九，伊始先否後認，只願提前交接，對於自己之去留並未鬆口，所言所行，顯與社會之期待大有落差。   眾所週知，中研院位高望重，幸得膺任院長院士，盡是一時之選，學有專精，才德兼備，成就非凡。擁有人生最高榮譽，倍受國內外之尊重，可謂難能可貴。如今主持者不避私利，前所未聞，再多理由，誠然難杜悠悠之口，在公已讓中研院招牌受損，影響深遠，在私一生努力奮鬥，功虧一簣，毀之殆盡。   換個角度以觀，如果案發坦誠面對，一次講清楚說明白，作出具體完整交代，也許不致遍體鱗傷，弄到身敗名裂，可惜為時已晚，且因閃躲、閃爍之態度自誤，不能坦誠以對事實，導致公私受害。證諸「不誠無物，反覆憤事」，內無反省，外無監督，中研院倘不澈底自清與改革創新，來日不言可喻。   再者，自從總統直選以來，國內政治環境氣氛多變，歷任總統弗論任期長短，都曾遭遇一些困境或挑戰，紛紛擾擾，幾無間斷停歇，更由於時空推移，環境改變，功名抬頭，民意高漲，選舉風氣敗壞，賄選情事不斷，劣幣驅逐良幣，導致社會動盪，人心惶惶不安。   此外藍、綠對立，壁壘分明，爾爭我奪，互不相容，惡性循環，無謂浪費社會大量資源，政府政策政令未能順利推動，民怨油然而生，凡此無一不是政客玩政治，反反覆覆，「公私不分」與「不誠不實」所造成，結果政府被逼買單，眾生受盡苦楚。   準總統蔡英文獲得高人氣之支持，即將於「520」宣誓接篆上任，治理國政，同樣也將面臨重重難關，無可避免若干挑戰，諸如「浩鼎」爭議、美豬風暴、兩岸問題就在眼前，急在眉睫，馬上就要慎之以對。國人矚目關切，期待新人新政，以國為重，以民為主，實事求是，化異求同，同中化異，齊力對準國計民生、國泰民安春秋大業。   畢竟兩岸政策，貴在和平與發展，一旦失去「九二共識」基礎，必然是一場山搖地動大災難，許多不豫情況都有可能發生，此時此刻此地，豈能無視後果，將國家長治久安置於度外。緣此，說對話，做對事，厥為頭等要務。   欣見準內閣舉辦執政前共識營講習，加強橫向溝通，導偏於正，國人希望未來有願景、有發展、有進步、有幸福，也要在此呼籲即將就任為民公僕之準閣員，時代正在進步，人民眼睛雪亮，官場之上，有上有下，最忌上台耍官威，信口開河，有恃無恐，說得多做得少，理論大於實際，準總統蔡英文說得好：八年之努力累積之成果，比不上八秒鐘之失言，一語道破缺失，值得大家深思反省，舉一反三，相互惕勵改進，唯有務實穩健向前行，訂出好政策，做出高政績，促使國家安全、社會安定、人民安康，才是正道。

繼日前親訪太平島與彭佳嶼，立下南海及東海和平紀念碑之後，4月29日，總統馬英九與副總統吳敦義、國安會秘書長高華柱出席在金門舉行的辜汪會談23周年紀念活動，並主持「和平台海、繁榮永續」紀念碑揭碑儀式。   馬英九在儀式中重申九二共識的重要性，並再次向即將上任的總統當選人蔡英文喊話，強調只要遵守中華民國憲法，接受九二共識應該毫無問題，希望新政府上任後，這項兩岸論述能繼續維持。   被問到在台海、東海和南海的三海議題孰者為重時，馬英九表示，三海是台灣外在環境的一部分，都很重要；從台海開始的原因，是因為兩岸互動比較頻繁，問題也比較多，當台海問題開始有解決的方向，再開始推動東海和南海的和平。三者時間上雖然差一點，但精神是一貫的，就是希望擱置爭議、減少對立，用協商取代衝突，透過國際法來解決爭議。   我們以為，政府選擇在金門舉行辜汪會談紀念活動，馬總統在任期結束前親自到金門發表談話，即是對其兩岸政策的宣示與總結，無形之中，也再次凸顯金門在兩岸間難以取代的關鍵地位。   眾所周知，1993年4月27日至4月29日期間，在新加坡舉行的「第一次辜汪會談」是自1949年中華民國政府撥遷來台後，兩岸政府首度進行的正式官方級會晤，其重要性不言可喻。   事實上，由兩岸紅十字會於1990年9月12日在金門簽署的「金門協議」，也即將屆滿26週年，值此政權交替之際，金門人期盼兩岸政府、台灣朝野主事者求同存異，俾使台海和平、繁榮永續。   二十多年來，兩岸從對峙走向交流，台灣則從威權體制走向民主，幾天後的520就將展開第二次的政黨輪替，期間，北京曾因台灣舉行總統直選而發動軍事演習，一度造成台海危機，李登輝總統主政時期的「兩國論」、陳水扁總統執政時的「一邊一國」更曾使兩岸關係降到谷底；另一方面，2001年啟航的金廈小三通則漸入佳境，往來旅客人數屢創新高，而馬英九總統上任後推動的兩岸直航，開放陸客來台觀光等政策，更使兩岸交流進入全新的階段。   必須嚴肅以對的是，總統當選人蔡英文的兩岸政策為何？是延續馬政府過去8年的交流基礎？或是改弦易轍重回李扁時期的對抗思維？而針對民進黨新政府的兩岸政策，北京又將祭出什麼相對應的措施加以反制？夾處兩岸的金門是否受到牽連影響？   站在金門這個兩岸連結的點，金門人必須再次呼籲兩岸政府、朝野主事者，金門人親身見證兩岸爭戰所帶來的傷害，兩岸和平得之不易，金門的存在，既證明了兩岸的連結性，也凸顯了兩岸間錯綜複雜的特殊關係，願兩岸主事者擱置爭議、積極對話，用協商取代衝突，共同維護台海和平。   在兩岸軍事衝突的年代，金門曾是兩岸的戰場，在兩岸展開交流以後，金門又以其特殊性成為兩岸和平之鑰，至盼兩岸正視金門在兩岸關係中的關鍵性角色，賦予金門在兩岸交流中更多的積極性定位。

聯合報於近日連載有關全球減碳大作戰之新聞，其目的在響應2015年聯合國巴黎氣候高峰會議，本次會議被視為「拯救地球最後、最佳的機會」，與會各國希望能通過具有法律效力的決議以取代《京都議定書》，並以「抑制全球暖化」議題進行協議，目標是減少溫室氣體排放，讓地球暖化速度在2100年時，全球氣溫不會上升超過2℃，先將全球平均氣溫升幅控制於1.5℃之內。目前已經有180個國家提交了各國在溫室氣體減排上的自主方案，諸如：德國百年建築翻綠，用電百分之一百自產，除推出建築節能新設備補助，還推廣「自產自用」的新一代公寓；荷蘭半數火車，已改風力發電，未來將見「風輪」住商大樓，不僅節能減碳，而且供電也百分之百自給自足，並預定於2018年，所有火車達到零排碳目標。   本縣為發揮地方特色，針對當前永續發展及節能減碳低碳島政策之推行，舉辦許多減碳宣導活動，尤其在世界地球日之前後，本縣各機關、學校、社團也陸續辦理各項減碳活動，如：植樹改善空氣品質行動。金門縣社區大學也於近日開設『社大講堂』，針對「健康環境」理念，以生活為核心，提出生態、健康、居家、建築、社區、交通等民生面向之「生活微調」低碳原則。並以「島嶼家園永續發展」為核心價值，說明「為何需要」及「如何實踐」，以增進民眾理解，產生切身關聯，進而培力與推廣。該項活動幫助社會大眾了解目前政府如何以再生能源設施，推廣綠色運輸及建置金門低碳島計畫」，並以金門的氣候變遷與挑戰、金門的再生能源的實施與推動、金門的電力過去、現在與未來、金門生態環境的保育與永續、金門自然生態永續環境保護及金門永續未來的營造等為討論議題。   『社大講堂』也闡述金門實施環境教育工作及成果概況，提供金門實施低碳島的規劃與資訊，期能配合推動，以求金門永續發展。獲得與會學者、校長、學員們一致認同與肯定，並全力支持金門推動低碳島政策，從每個人的生活環境做起，利用周圍可用之素材，做好污水處理及雨水回收工作，並仿效新加坡的作法，循環使用。學校推動環境教育雖然辛苦，但是還是要做，尤其讓中小學生從小透過觀察、體驗的方式，學習如何從家庭環保做起，例如：廢水再利用、少喝飲料、減少塑膠品垃圾，以減少環境之破壞，畢竟環境教育是每一個現代國民應盡的責任與義務。目前金門碳的排放量，以民俗祭典為最多，如食物運輸，燒金紙及宴客所產生大量廚餘，因此，改良不合時宜的習俗，將是我們要思考的作為與方向。從健康的角度來看，減碳工作是營造一個低碳環境的秘訣，縣政府也應加強跨局處整合，針對環境污染實施監測與改善作為，才能有效建立低碳金門永續發展的健康環境。   總而言之，要做好金門環保及低碳島政策均需從生活做起，建立心靈環保，養成良好的節能減碳生活習慣，針對減緩氣候變化，注意到氣候變化的風險和影響，提高氣候變化不利影響，讓民眾形成共識，大家一起做環保，必能使低碳金門，永續發展的機制持續運作，以實現低碳島的目標。

　春末夏初，陰雨不停，加上雲霧不斷，不僅帶來生活交通不便外，更重要的是，由於連日之雨，除了造成多處道路周邊積水之外，路面，尤其是瀝青路面也出現大、小不一的破損及坑洞，不僅影響景觀，對人車之安全更帶來危害！因此日前縣長陳福海在下鄉巡視基層之時，見此路況之不堪，特邀集工務、建設、養工等單位，研商解決此不堪之路況及改善之道。下達力推「路平專案」動員令，要求各業管單位，盡速彙整全縣各道路遇雨易積水路段，而且提出具體有效改善方案，讓民眾擁有行的安全！ 　　縣長表示，早年全縣道路幾乎是以水泥混凝土鋪設，遇連日多雨時，較不易出現破損和坑洞；但自採用瀝青路面後，一旦雨水沖刷及滲入，易導致瀝青土石鬆軟，再經來往車輛輾過，以致下陷或破損情況，進而影響到鄉親用路的安全。因此，特請工務處及養工所彙整目前道路積水，和破損路段的相關改善資料；一旦道路出現破損、坑洞路況，應立即先行修護。並在明年重要、次要道路，甚至村里道路均做列管，力推「路平專案」，並向中央爭取預算補助。 　　什麼是路平專案？由於目前各縣市均有所謂的「路平專案」，以致言人人殊。但一般而言，所謂路平專案，其精神不外是編列預算，依時依期，要求承辦單位，依各級道路之路面老化及破損情形、交通量評估，挑選重要道路，辦理路平專案改善，施工前均要求管線單位配合，及早施工及孔蓋下地；施工中以高品質把關；施工後要求平整度及後續限制申挖，期望全面改善現有的道路，使用路人能行之方便；駛之安全。對金門言，我們認為更有其特殊性與迫切性，且論述之以供相關單位參考。 　　其實先進城市之路平專案，其主要精神在於使用人之人、車安全；因道路平整、完整而安全。易言之，安全才是路平專案之動機；當然此安全不僅是用路人之安全，也包含各種車輛之安全。若以此動機來論，則金門道路之現況，不僅誠如縣長所言之侷限外，另有一急切改革點即是車道規劃欠當、行道樹待修剪之問題。均宜納入路平專案考量之，以竟全功。 　　首談車道規劃欠當，早期由於軍方之考量及各種因素之限制，以致金門絕大部份道路，人車同道；汽機車同道，其行駛之安全性如何，不必深論即知；加以鄉親有道路散步之習慣，以致時有危聞。這正是縣長上任以來力推之道路拓寬工程之動機，宜以支持並持續、擴大之。再來就是行道樹本是美化、環保之必具；但必須考量路燈之位置及影響視線而更易其位置，並以專業之觀點修剪之；必要時，路燈應移置行道樹之前，務必使照明不受樹蔭影響；樹蔭不受照明所制。也只有如此，才能安全與美化、環保兼具，如星加坡之路樹管理，這方是路平專案之完整立意所在，且以此共勉之並支持之！

由於社會長期追求經濟成長，使得原有的城鄉特色，在高度發展的影響下，讓地方個性與面貌逐漸模糊，甚至造成環境脈絡與紋理的嚴重破壞，也讓城鄉之間的風貌漸趨一致，進而缺乏具有品質與足以辨認和記憶的在地景觀特色。   因此近年來國內積極推動社區風貌再造與社區營造，從理念的推廣、人才的培育及文化的保存，公私部門與民間團體集結投入社造工作，並鼓勵在地民眾共同參與，以符合社區全面性的需求，落實總體營造的精神。   除從軟體層面的社造觀念培育，以及硬體部分的地方文化設施兩方面，同時提升社區文化生活及參與內涵，帶動更多社區民眾來認識地方文化，進而激起對於家園的關懷，以及增進參與公共事務之能量。   近年來，亦有在地青年進入與回歸村落，運用創意，為村落注入文化活力，提升在地文化暨藝術活動機會及參與意願，更盼能逐步改善村落文化及經濟的發展環境。除了借重新一代青年的熱誠、創意及專長，另也可藉由參與和居民生活息息相關的各項計畫，促使其對政府施政規劃有所理解及感受；此外，透過社造人才的整合及善用，分級培力擴大人力資源之運用，還可引發更多社區投入社造工作。   讓社區透過學習、實踐、反思、再學習的循環歷程，深化組織人才的培育工作，創造在地文化新活力。或借由擾動與互動，讓社區跳脫既有的思考模式，發展社區的創新觀點與自我特色。而經由陪伴與幫助，社區住民共同討論與解決，透過組織、動員、參與，以建構社區長期的運作與支持系統。建議可以生活圈的概念，全面性的開展社區總體營造的社群協力治理模式，引領更多觀念變革與行動，營造更好的社群關係與生活空間，強化在地社群關係。   而社區的活動中心、小公園、廟口等既有空間，除了是平常社區長輩聊天聚會的場所，也可透過社區特色發想，與社區居民互動，創作作品裝置展示，抑或成為劇場、舞蹈、律動、歌唱等活動成果發表展演場域，或可邀請表演藝術團體示範演出，使社區現有空間真正的活化使用。   近年來，在地青年與社群戮力建置社區新風貌，諸如盤山社區的建物創意彩繪，規劃山水節、野餐活動賦予社區開展新生活型態與風貌；珠山社區的特色元宵燈節，向來是媒體競相報導的焦點；碧山東店社區的綠美化、文學地景、樂齡學習中心、二手舊物商店等等，有越來越多的在地社區集結力量，以實地行動顯現對在地的關懷與情感。   民眾藉由社區營造參與社會公共議題，認識自己、了解在地，並學習如何解決問題，及落實文化權利，重視各族群文化表現形式多樣性，也使社會整體向上提升。以居民實際生活的社區為中心，結合社區人際網絡及社群虛擬網絡，以情感訴求的感動與連結在地社區及旅外鄉親，再現社區傳統文化，發展獨有特色，持續灌溉活水，幫助在地新苗生根茁壯，建立永續經營的社區營造模式。

金門縣警局與廈門市公安局，經過2年的費心偵辦，終於在最近聯手破獲仿冒金門高粱酒案，市價達新台幣3000萬元。這是縣刑大自2013年透過兩岸共同打擊犯罪機制，在廈門查獲產製假酒集團後，再次有斬獲。   近來，因為肯亞等地台灣籍詐欺嫌犯遣返地的問題，讓兩岸的司法互助遭受不少質疑。事實上，兩岸兩會於98年4月26日第三次兩岸兩會高層會談簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」迄今即將屆滿7年，兩岸主管機關在共同打擊犯罪、人員遣返與相互協助送達司法文書、調查取證、罪犯接返等司法互助事項方面，已逐步建立制度化的協處機制，也呈現不錯的執行效果，實不宜因個案便否定「共打」的成效及努力，反應正視兩岸制度差異化的現實，在訴求人權及正義的前提下，謀求最大化的互利成果才是。   誠然，兩岸犯罪的類型有千百種，甚且還可能涉及到如跨國犯罪，以及國際司法協助等議題；因為案件的多變性及隨機性，會讓所謂的兩岸司法互助增添許多麻煩及變數，例如：因跨境取證的不易，嫌疑犯可能遣返台灣後，便遭輕縱；如若犯罪地在彼岸、受害人是大陸人，若易地而處，這應當也是我們無法接受及認同的。囿於兩岸政、法環境的迥異，這樣的例子所在多有，而互助、交流的最大功能之一，便是建立機制化的處理程序與運作；畢竟，兩岸絕非單純的「國際關係」，為了確保兩岸民眾更大的權益，雙方理應理解彼此的窒礙之處，善盡維繫良善互動的義務與責任，才是最合宜、最具理性的妥適做法。   據我官方統計，截至105年2月底止，兩岸司法機關在本協議架構下，雙方相互提出之司法文書送達、調查取證、協緝遣返等請求案件已達7萬5,000餘件。如若沒有兩岸共打的互信及基礎，兩案涉法事件，恐怕還是大陸說了算，遑論任何人權保障、案卷移送、共同偵辦等等。兩岸的合作交流，肇建要花費大量的人力、物力，互信更有賴長期的關係經營，但毀之卻只在彈指之間。我方的不友善，勢將引來彼方的反彈；如若我們的目的不是讓問題益發複雜、不可收拾，那就該管好輿論風向、頂住反彈壓力，讓兩岸司法互助朝向正確的道路發展。   以金酒打假為例，金酒既是台灣的知名商標，更是兩岸的馳名品牌，金酒既在大陸合法擁有品牌註冊權，便享有公部門據以維權的權利；然而，就金酒跨海打假一事，牽涉到的絕不會是一省一地之事，如若不能藉由更高層級的權管及政策介入，想要在短時間內獲致可觀成果，無異是癡人說夢；因為我方有維權的要求，彼方也有市場維管的需要，強強聯手才能撕開破口，發揮打假的最大效果。兩岸聯手破獲仿冒金門高粱酒案，看似為兩岸司法合作個案，其間牽涉的卻是整體機制的運作；國民的基本人權自該維護，但不能藉此「打臉」彼方，來確保不傷害「台灣人民感情」，如此，又何能指望兩岸司法互動有任何良性的進展？   總之，用政治綁架法治、正義，絕對是愚蠢的行為。「法治」是「民主」重要的內涵；在兩岸司法互動上，既不宜打對方的「臉」，更該為台灣自詡的「軟實力」留些臉面！

  近日，最高法院判處台北捷運殺人案被告鄭捷死刑定讞，受命法官黃瑞華說，她仍贊成廢除死刑，但本案依法判死是無可迴避的選擇，「這是困難的決定」。   此矚目案件一經定論，又引來廢死、反廢死團體的爭論；對此稍有理解的人都會同意，雙方陣營均有其立論基礎，所持論點也足以爭取更多的支持，就如過去曾公開表示死刑有違憲之虞的黃瑞華法官也自陳，她的言行沒有衝突，現在仍贊成廢死，這是她選擇的價值，未改變。廢死是目標，但目前社會還沒共識。因為沒有共識，法官只能服膺於當前法規及社會價值觀的判斷，有人便評論說：與其如廢死聯盟所言，死刑只是國家在迴避教化人民的責任，不若釋意為，國家現階段沒有教化此人的本事，只能令其到另一個世界尋求救贖。   法院誠然是個爭論是非曲直、善惡好壞的地方，但人世間的許多事並不能全然用是非、善惡來做衡量。有道是：「種善因，結善果」，反之，種惡因，便不要指盼有好果子吃。教化，是人之在世的主要目的，不論是個人、家庭、學校、社會都有不可推卸的責任。每每我們總在發生重大社會事件時，才來檢討各階段品德教育的重要性，不但為時已晚，更有點搞錯方向、聊備一格之憾。   俗話說：「三歲看大，七歲看老」，兒時的性格脾氣會影響一生。英國的一項調查結果也顯示，如果孩子七歲時的閱讀能力高過同儕，則日後更容易取得更好的成就，就算是把家庭環境、教育方式等因素考慮進來，關聯性依然存在。如果這樣的論調為真，那相當於宣告入學後的所有教育的侷限性，但這也不代表我們便該放手不管；就如我們在看鄭捷殺人事件一般，一個從無前科，在父母、親友、同儕眼中都稱得上「乖乖牌」的人，何以便能犯下如此令人髮指的殺人案？如若在三歲、七歲時便決定一個人的性格及走向，那之後所有的努力意義何在？   因此，我們與其去計較他人的責任，不如認真的想想：「自己有否恪遵職責？」現在的學生，打不得、罵不得，一切講人權、愛的教育，所以便能放任其上課時玩手機、下課時霸凌，甚至以拿鞋砸人為應當、辱罵師長為光榮？而這正可能是台灣一位國立大學碩士生正在幹的事。學校主管表示學校應該檢討反省，卻沒見真的做了什麼樣的機會教育、改變了什麼現況；如若所有的人都是這般的態度，品德教育了不起就是閒聊的話題、譴責他人不負責任的工具，於人無助、於事無補，與「雞肋」毫無殊異。   是以，我們認為，與其要求別人，不如先管好自己。針對品德教育，從幼兒到社會，政府自有一套教育策略及方針，但事實證明，這套策略是華而不實，不具實用性的，可有任何人站出來說明有何因應之道，又將做何種妥適的變革及調整？如若沒有，卻只是放任媒體搧風點火，令甲怪乙、乙怨丙、丙恨全世界，於人何用、於國家社會又有何裨益？   總之，要讓社會沒有「鄭捷」，可不是發張公文請學校加強品德教育就算完事。所謂的大學生與公民團體有本事占領立法院、癱瘓國會，卻對最基本的人品要求、公民道德視若敝屣，國家、社會也將其視為常態，甚至大加讚賞，又何愁沒有第二個「鄭捷」！

─由金門酒廠參加三項國際烈酒大賽獲得多項大獎說起 報載：金門首次以「金門高粱酒」報名參加三項國際烈酒大賽，包括2016美國舊金山世界烈酒競賽、2016比利時布魯塞爾世界食品品質評鑑大賽及2016美國紐約終極推薦，獲得「雙金牌獎」與「特金獎」等多項大獎，消息迅速傳播，金門鄉親咸表振奮，證諸金門不斷向前邁進，值得大家珍惜。   有云：成功絕非偶然。而參展得獎，更非憑空而來。其間胥賴上下長期同心同德，攜手併肩齊力打拚始有今日之成果，金酒公司全體同仁袍澤夙夜匪懈應居首功，尤以此次展露身手，聲名大噪，一舉擠入國際之林，對金門未來發展而言，不惟有助提昇「金字招牌」亮度，也是金門翻轉之契機。   回顧過去，金酒從無到有，從有到好，關鍵則在施政無縫，棒棒相接，造福金門，福利大眾，不折不扣，無怨無悔之服務精神未變，茲此金門刻正處於兩岸和平樞紐關鍵地位，動見觀瞻，團結合作，和衷共濟，再創新局至為重要。   無可諱言，金門先天不足，後天失調，更因曾受內戰之影響，軍管期間冗長，應有之重大基礎建設起步延宕，復因財源、專業、技術人力不足諸因素之影響，迄今供求猶未到位，亦即亟應補強基礎建設，諸如首僕對於金城鎮興建多功能停車場定調，就是好政策，在以「文化」與「觀光」立縣施政主軸下，如何突破現狀，儼然成縣政團隊無可推卸之艱鉅任務，領航者深知任重而道遠，殷盼社會大眾共體時艱，一本愛國愛鄉更愛家之初衷，扮演推手主角，鼎力配合支持，俾期竟其事功。   前立委楊應雄任內與縣府團隊為金門鄉親之福祉力爭不已，犖犖大者，包括（617、619）砲戰參戰民防自衛隊員納入榮民體系完成立法、金門鄉親土地所有權登記期限再延長五年、金門醫院三位一體共同經營等，眾人咸表有感。又現任立委楊鎮浯，上任以來，表現積極，問政品質，鏗鏘有力。頃與縣政團隊協力要求中央正視金門整體治安，應行補足警力，金門子弟優先返鄉服務，此外，提出「建設條例」第十三條之一修正草案，明定「內政部空勤總隊應於澎湖、金門、馬祖等離島縣編制機隊駐地，以及時就近專責執行勤務，確保居民生命、財產安全」，並已獲得主管部會具體回應，立法院院會一讀通過，交付經濟委員會審查中。所謂：「好之開始，成功一半」，隨著立法院內政委員會委員蒞金考察離島救難（護）勤務實況後，金門鄉親生命財產即將更有保障。   而眾所關切殷盼醫療昇級問題，年來更有顯著進步，就事論事，路不走不到，事不做不成，道破貴在「有心」、「用心」推動執行，全程落實貫澈民意，欣見一般稱之為「核磁共振」造影檢查尖端科技器材，業經金門醫院裝置完成，近期則將正式啟用服務患者，凡此種種，不啻是社會大眾一大福音，如果說金門醫院醫療團隊是「醫療昇級」之靈魂，而縣政團隊之助力與衛福部之拉力，三位一體促使「好政策」逐一付諸實現，難能可貴，還望大家給予掌聲鼓勵。   縣長陳福海，對於金門未來願景充滿信心希望，祗要大家力量集中，腳踏實地，扎根基礎環境，在維護弘揚金門固有歷史文化，與開發戰地特有史蹟諸工作下工夫，相信金門獨有特色，帶動觀光熱潮，翻轉金門指日可待。

104學年度中小學校（園）長會議，於0419日在烈嶼國中舉行，副縣長林德恭代表陳縣長蒞臨勗勉，「期待創新教育品質，努力讓金門教育工作不斷前進，向下紮根、往上發展，建構學子優質的學習環境，提升整體競爭能力」。   這項會議既是行政部門與學校教育部門之間溝通與對話，更是促成教育決策的平台。對當前或未來金門地區的教育發展，影響深遠。將過去定點式（縣府會議室），改為行動式，而且首次移師烈中舉行；重視解決學校現場實際問題為導向；強調尊重校園自主，以共識決倡導教育政策。諸如探討國民中小學週五不排課，讓學校保有彈性以發展校本特色課程，及便於校際交流合作，具有創意；為解決學校小額工程常常流標，執行困難問題，拋出徵詢校際併案招標意願，主動媒合，是負責任的表現。兩個議案根本解決校園實際問題，展現教育行政部門的務實態度。倡導「推動品德教育」方案，以及推動該議案的傾向才是本項會議重點。因為好品德，成就校風好；各校好校風，讓金門教育生命亮眼而流芳千古！   若問整體競爭能力，不論是九年教改或現今之12年國教，大家習以學習成就為具體標竿，顯而易見的課程教學評比，難免墜入學測、基測、會考等成績比較之窠臼而紛紛擾擾。然而綜觀課綱，本來就有潛在課程，而「品德教育」更是最重要的潛在課程，只是它無法被及時看見作評比，需要時間累進成長而難以量化，被大家輕忽了。事實證明，競爭能力不是學習成就的短期比較，而是人生長遠器識與素質的表現；學習成就強不能證明品德教育好，但品德教育成功，保證競爭能力正向而優質。西方教育學者將道德教育，視為哲學思辯、價值觀養成，華人文化則將之視為修為與內涵，透過教導形塑與陶冶。教改課綱將品德教育稀釋分散於校本課程、導師時間、綜合領域及七大議題，校務行政則劃歸學務與輔導共治，教務負責課程規劃，力量分散下，品德教育似有若無，於是有人形容這是「缺德」的教育。當社會運動與學潮風起雲湧，許多青少年非行事件顯露於媒體版面，政治人物諸多道德瑕疵，學校教育不能讓社會揚善，大家不暇思索歸因於學校教育失敗，但不會怪責學習成就，而是指責學校品德教育不彰。教育部為此，於民國98年修訂「教育部品德教育促進方案」，要求各級學校推動；本縣於104年制定「孝順、關懷、感恩、尊重、禮節、公義、誠信、負責、寬恕、合作、自省、公德」等12項品德核心價值，作為各校教育行為準則；交付本次會中就「金門縣國民中小學推動品德教育具體操作實踐規準」草案，提請討論。   草案精神有三：1、強調在地化，以培育「立足仙洲，擁抱世界」的金門人之核心價值為主軸；2、重視社區與家庭參與，以「鄉土情」-守護閩南文化，「責任感」-建設現代社會，「世界觀」-展望未來世界；3、尊重校園自主，鼓勵學校自行研發或校際聯盟，從品德教育創造特色，透過「孝順、關懷、感恩、尊重」培養鄉土情，經由「禮節、公義、誠信、負責」實踐責任感，體察「寬恕、合作、自省、公德」發展世界觀。   草案以可操作、能在校園與家庭生活中具體實踐者為著眼，一方面透過價值澄清，從做中學，在生活中教育，從校園教育作為擴散與放大至社區，形塑出「友善校園」的文化氛圍，培育金門子弟具有建設現代社會之器識，更經由兩岸生活圈之互動，進而深化擁抱世界之優良品質。不作分數計較，降低形式與文書報告，而是依比例原則、普遍性、可行性、特色評比等實踐程度，便於學校自評、校際互評，加重實證與實地訪評；不在比照中央標準或台省作法，而是務實面對學校組織文化、當下金門子弟所處情境與未來前景需要，鼓勵自由發展；不求短程競逐，而是深化與持續。然而品德教育不能流於宣教式，不宜課程化，各項核心價值之關聯性，更難以切割細分，因而必須全體總動員，結合生活教育、生命教育、社區服務、生涯及職涯教育等相關活動，由師父帶徒弟，親子共學，學長指導學弟，實地體驗，參與生活，全方位達成實現自我之全人品質。陳縣長提出「正心正念」，強調務必把每個孩子帶上來，可作為推展品德教育圭臬。