教育是厚植國力的根本，人民水準的高低直接反映在國力的強弱！政府自播遷來台後，即全面推展普及教育，消滅文盲，大幅提升國民素質。當時政府很窮，無法支給教師生活所需的基本薪俸，因此很少人要當老師，寧願去從事農、漁、工等工作，至少可得溫飽。根據老一輩教育人員口述，民國四、五十年間，漁民半天捕魚所得即可抵上老師一個月的薪水，農民種田至少有五榖雜糧可滿足基本生活，而當時的老師卻還要學生輪流準備三餐，所以老師沒人想當，那時只要受到一點學校教育的人，就可以當老師。後來因政府致力建設，勵精圖治大力拚經濟，才慢慢有起色，政府也利用各種方式，打著「教育國之本，師範尤尊崇」的公費教育，鼓勵國民從事教師工作，以健全師資培育制度，為國家培育更多建設人才，成為國家爾後發展與社會進步的原動力。   當時老師的基本薪水從四、五十年的幾百元到五、六十年間的一千多元，直到民國六十三年因經濟起飛，薪水加倍調高，才達到三千多元，但仍然跟不上物價上漲的腳步，政府為安撫鼓勵教師，往後每年加薪百分之十到十三左右，不但如此，還以退休十八趴的優惠來吸引國民從事教育工作。儘管如此，在民國七、八十年間，因股市興盛，經濟起飛，工商發達，社會呈現一片榮景，很多人還是不願當老師，甚至退休轉行。   教師在「尊師重道」社會氛圍下從事教育工作，因材施教，有教無類，無怨無悔，從不計較任何回報，因此當時的政府才訂出許多照顧老師的優惠政策。當前因時空轉變，造成年金即將破產的窘境，但這並非教師的原罪！若要教師再次的「共體時艱」，為了新世代的未來，必須推動年金改革，我想身為國民者並不反對，但必須在有尊嚴的情況下進行合理的改革，如今的政府打著「污名化」的年金改革旗幟，不顧教師對國家的貢獻以及國家給予的承諾，著實令人失望。   「教育國之本」一直是台灣培育國家建設人才之準則，也是台灣經濟奇蹟的原動力，任何改革都要建立在誠信原則上，年金改革不僅是關乎上千萬民眾的權益，而且攸關國家之誠信。呼籲政府在享受「民主」所帶來的權力之時，應為國家經濟發展提出更好的政策，若不求興利，且盲目改變，將所有政府給予的承諾推翻，必會造成族群分裂，社會不安的窘境。   目前官方雖然擬出一套改革方案與說法，但爭議仍然很多：如嚴重影響教師新陳代謝，漠視政府是雇主責任及不保證年金永續等問題，不但將使教師培育制度停滯，造成年輕世代教師的不信任，而且將會造成全民皆輸的慘局。希望政府慎思改革之真義，並力求改革之正當性與衝擊之緩和，才能創造全民皆贏的契機。

  春節假期結束，台金空中交通進入高峰，尚義機場湧現搭機人潮，各航線班機班班客滿，總共輸運近萬名乘客，縣長陳福海、立委楊鎮浯非常關心輸運工作，均前往尚義機場了解春節重點時段的疏運工作，觀光處、立委服務處全天進駐提供服務，讓各航線班機很順暢的疏運返回工作地的鄉親和旅客，候補旅客均能順利補位，圓滿完成春節疏運任務。   天公作美，春運工作圓滿完成，代表了在佳節期間犧牲與家人團圓時光的駐、留守工作人員的辛苦，有了甜美的成果，更為新春開了一個好采頭。祈願新的一年都能風調雨順、國泰民安，讓離島人隨時都能暢便、舒適的往返台金與大陸，不再受到乘機之苦；當然，前提仍是離島必需要有更健全的基礎建設及穩健發展。   「蜀道之難，難於上青天！」李白一首蜀道難道盡四川巴蜀自古以來對外交通的封閉與艱辛。但時至今日，四川已然加大以成都為輻射中心的大量交通建設；隨著高速公路、鐵路、機場建設日趨完善，逐步彰顯巴蜀之地的戰略地理位置。的確，要談區域性的發展，交通建設必然居首；我們不可能在一個孤懸的島嶼同他人暢談任何發展願景或瑰麗未來；地理不是原罪，偏遠更非理由，只要有「心」，當能化劣勢為優勢，凸顯崢嶸。   就離島交通而言，海、空運自然相對緊要。金門的海運，受限於產業規模，一直以來，並沒有太大的起色及發展；縱然開通了小三通貨貿，亦因為受限需求、腹地等種種因素，難有大幅度的躍進。近期雖有建置兩岸海運快遞中心芻議，此或著眼於小三通貨運中轉之便捷需求，但自2015年底，大陸嚴查小三通貿易走私，導致不少商品「卡關」，廠商紛紛轉單，讓金門小三通貨運相關產業元氣大傷，於今縱是回穩，但要再重返昔日榮景，以當前兩岸局勢與氛圍，勢必還有一條很長的路要走。我們當然不能放棄金廈經貿共榮的機會，但在前提、條件不備時，似乎也只能就「操之在我」者且戰且走，諸如：港埠建設、產業引導、人才整備等等，以待日後圖謀。   再就金門的空運而言，從無到有，正見證了金門從閉鎖到開放的歷程。自然會有許多人對金門的空中交通不滿意，但實則除了特定天候及節假日外，台金這條「黃金航線」已稱暢便；當然，它還存在著很大的進步空間，但其階段及步驟通常取決於市場需求，我們固不必然要有超脫數十年的前瞻眼界，但放眼兩岸仍是必須要的工作。就如廈門一年一個樣、鵲起高樓，我們想到的不是攀比，而是互補；如何善盡優勢、互通有無，方是重點。距離金門尚義機場不到10公里的廈門翔安國際機場已然動工，預計2020年投入使用；未來兩個機場的起降航路必然重疊，也將會是兩岸空域的另一個爭議點。翔安機場不涉及國安，僅涉空安，如何爭取互利共榮，才是金門空運能否進階的重要指標。   哲人有云：「生命只能從回顧中領悟，但必須在前瞻中展開。」我們自然希望金門對外交通可以擺脫看老天爺臉色的宿命，至不濟也應有如春運的ABC疏運備案可以適時啟動。金門的未來在兩岸，如何連動兩岸的海空運需求，互補有無，或正是當下應重點策辦的工作！

　　為落實陳縣長「文化富裕金門」施政願景，打造「金門閱讀島」、「活的博物館」等友善平權目標，提升孩童、親子學習遊憩之教育空間，經日夜趕工，順利於日前在歷史民俗博物館一樓大廳旁完成「親子游藝館」規劃建置，以服務鄉親遊客，同時更是春節期間闔家大小的休閒好去處。 　　「親子游藝館」內部建構主要包括兒童閱讀空間、手作遊憩教學區，及親子互動多媒體等多元學習場域。而透過游藝館多元主題的佈建，文化園區管理所除了希望營造一處更優質的親子共學環境，同時增添親子互動與美好回憶，也希望能發揮民俗傳藝傳習體驗精神，引領金門孩童邁向自主性與探索性的新里程碑，向下一代進行文化扎根，厚實金門文化底蘊，讓全島處處飄書香，成為金門文化新亮點。    透過書本導讀與閱讀，藉此達到親子共讀的效果，讓兒童在聽故事時，啟發兒童對閱讀的興趣，更進一步去接觸書本，讓疏離的親子關係透過動態活動增溫，增進親子關係與互動。親子一起共學，用圖畫書作為互動素材是很好的方式，以故事啟發想像力，開啟視野，用遊戲玩出學習力，父母在照顧孩子的同時也吸取新知，父母與孩子充電學習，同步成長。聊書、說書、動手做，以全身感官感受世界一切的奧妙，探索學習，手腦並用，創意思考，享受與家人同樂的美好時光！   寓教於樂，動態與靜態的多元學習場域結合，逐漸擴展豐富多樣的親子活動，動靜皆有，在情境中探索，在遊戲中學習，在故事中成長，透過創意遊戲與學習，鼓勵親子自由想像、分享，也滿足民眾閱讀、學習及休閒方面的資訊需求，以豐富民眾生活內涵，營造書香氛圍，也透過多元閱讀的方式，讓閱讀習慣深入家庭，向下扎根，提升本地閱讀風氣，為金門閱讀島打下紮實基礎。   在活的博物館部分，在韓國、在日本、在美國、在英國等地大大盛行，它們已成為一個文化工業的觀光符碼。博物館通常有展示、收藏、研究、教育等幾個功能，若再擴大解釋，甚至可以成為文化的表徵。尤其博物館展示包含了思想、設計、內容、政經的文物，其所創造出的展示空間涵蓋著文化關懷、公共教育等等，展示的內容與物件皆是經過挑選的，若能經由策展者之手，讓文化知識再延伸、再創造，進而展現在地存在的力量與價值。   金門島嶼質地堅韌，生命力極強，歷史亦源遠流長，還留有許多傳統制度與生活方式，除了日常生活，當我們走入文化園區歷史民俗博物館，也能從中一窺金門部分在地的深厚文化與生活，包含在地特殊的生活生產方式，或是民族個性、民族審美習慣的顯現，分享島鄉優美的文化內涵，同時推動文化復振的使命及責任。   欣聞文化園區「親子游藝館」的建置，也盼這一處適合親子共遊、家庭同樂的所在，不只是重視硬體設施的建設，而是將現有的軟硬體設施一同結合，期望能夠達到以人為本，增強該館區的親和力，同時考慮到當代社會變遷及需要，通過展示文物和文化知識，使其創造出新的對話空間，並發揮其最大效益。

  初五日，開工日。傳統上，今天是新春假期結束，各行各業開工的日子，實際上，多數人卻還在享受著年假最後一天的舒緩，但是，一想到明天就要正式上班了，或有人精神抖擻，盈滿動力，有人卻會不禁的打個冷顫並哀號著：為何假期總是如此短暫！   不論如何，今年的正式開工日，已經比習俗上又滯延了一天，心態上可理解為多賺了，因此，也沒什麼好不滿的了；調整好心態，做好所有的前置準備，信心滿滿的迎接即將面對的挑戰，才是正事。   因為就要開工了，所以從正月初一至初四的諸多禁忌，在此日全破，故北方稱「破五節」，南方稱為「隔開」。主要是大掃除、迎財神；習俗上，許多公司行號會在今天擺案迎神、燃放鞭炮，進行「象徵性」的開市，以顯招財進寶之意。當然，談完了習俗上的講究，重要的還是要面對的挑戰，特別是過去的一年，受社會普遍關注的議題不少，百工各業動靜頗大，今年是持續的紛擾難休，還是可以漸入佳境、撥雲見日，應也是大家關注的聚點。   事實上，除了冰雪依舊的兩岸關係外，去年最受矚目的，當屬「一例一休」與「年金改革」。「一例一休」有人說是思慮未妥、匆忙上路，致令百業減漲、民生叫苦。然而，其用意仍是良善的，傳統上「低薪、過勞」的就業市場，已經令許多人無法容忍；試想，父母看著受高等教育的孩子，領著他們二、三十年前就業時的薪水，如何不喟嘆心碎？但「一例一休」或是民氣可用，卻走得太急。因為產業結構及升級跟不上勞休制度的轉變，多數老闆能做的，只會是減產或退場；因此，勞工或許假休到了，物價更貴了、薪水也變薄了。想當然爾，企業若持續退守、勞工依然不滿，最終只能逼得政府自己打臉，頒行解套的解釋函令，但傷害已然造成，修護卻需要更多的寬容與時間。   「年金改革」更是一個火藥庫。蔡政府端出「年金改革」草案，宣稱「要讓世世代代都領得到」的方案，實際上卻只能延後各基金破產年限10餘年，總統甚至宣示，希望未來每5年到10年都定期檢討一次。不禁讓人擔憂，一改再改，真正到退休時還能領得到嗎？前立委沈富雄有個具象的說法，「把醜八怪抓去剃光頭、洗洗澡，台灣怎麼會有未來呢？」   改革，人皆曰宜，但要改得不傷筋動骨、令人欣然領受卻萬分困難。有人譏街頭起家的執政黨「終日打雁，終被雁啄」；然而，新的一年雞鳴大白，我們依舊期待著快意策馬的希望與明天！

    要論過年習俗，初四可是個大日子。大年初四是諸神返回人間的日子，俗稱「接神日」。今天要迎接的神衹有灶神、五路財神，中國北方甚至有些農村時興「綁火神」；將玉米梗或麥梗綁在棍子上，點燃後從自己家送到河裡去，代表一年家裡無火災。神在人間的地位無比崇高，卻無礙人將神「人格化」；視神如人，彰顯神之親民、愛人。     初四這天，去年臘月廿四日升天奏報放年假的諸神，都會下凡回轉人間執行新一年的任務。因此，人們要準備牲禮、四果、金紙、甲馬迎接諸神下凡；「甲馬」即印有馬形的金紙，騎馬到任，一顯威風及臉面，不論是神、是人，都是必要的。接神必定在下午三點以後，有別於送神在黎明之前，儘量為眾神們爭取多一點假期，也是為人處事的基本及講究。準備接神的供品、飯菜要特別豐盛，以示隆重的歡迎之意，這也是「初四頓頓飽」說法的由來。最好，今天還能下點雨，以表灑掃歡迎之意。談完了這些講究，委實好面子的人與威靈顯赫的神，已相差無幾。     再有，傳說第一個回到人間的神明是灶神，而灶神會帶著財神一起回到人間。所以，明面上是打開爐火，烹煮大餐迎接灶神，暗地裡還希望財神跟著一起來，保佑新的一年五穀盈倉、金銀滿缽；凡人心裡打的「小算盤」，看似詭詐，卻又無比合理。另有一說，初四日接的是「五路神」。所謂五路乃東西南北中，財貨無不憑路而行，故人們謹加祭祀行神，冀求其引財入門，或出行獲利，因此路神便成了財神。財貨往來於陸水之間，以前的人直觀地認為，「路」在冥冥之中主宰了財貨；這與現代商業主張「誰掌握了通路，誰就是贏家」的「通路為王」理論，倒也不謀而合。由見老祖宗的高瞻遠矚、見識之深，實不容得今人小覷。     既在接神，也在說人。人是群居的動物，人的所有喜怒哀樂、情緒變幻都源自於人際間的互動與因緣。茫茫人海中，人與人在此時、此地遇見，並企求相互的理解與友愛，一如人們把希望託於杳然不視的神衹，殷盼能獲得祂們的瞭解與支持；這其間，實則有著許多道不完的因果與執念。歡喜接神，正因││有愛的人！

  去年莫蘭蒂颱風造成金門全島林木損失慘重，每條道路的受損樹木高達七成，極為大量的林木傾倒折損，但在縣林務所與藝術家陳永圍的巧思下，遭颱風莫蘭蒂肆虐的風倒木經由巧手打造，重新再利用，成為吸睛的裝置藝術，同時也成了祈福與新生的象徵。   為了迎接金雞年的到來，林務所在金門尚義機場、水頭碼頭，以及五鄉鎮重要交通節點設置的春節裝置藝術，就是取材於去年風災折損的風倒木；此舉不但讓風倒木重獲新生，也象徵金門走出風災，再創新氣象。除了林務所大門口充滿新春氣氛的主題設置外，林務所委託在地藝術家陳永圍布置的裝置藝術地點還有金城車站圓環、金城鎮東門圓環、金寧鄉頂堡圓環、金寧鄉和平廣場圓環、金湖鎮山外車站、金沙鎮沙美車站、太武山登山口、烈嶼鄉八達樓子等處，充分利用風災過後的樟樹、相思樹和木麻黃等殘木枯枝，搭配萌發新葉的祈福樹與紅燈籠，營造「祝福、惜福、祈福、造福、幸福」的「五福臨門」春節氛圍，賦予更多詮釋與生命。   遭颱風颳倒的樹木別急著丟棄，在台灣，北港建國國中師生就將遭風災吹倒折損的樹木裁切、回收，變成工藝課實作所需的木料，不僅減少風災產生的垃圾量，學校也省下購買木料費用，該校老師黃子羽根據過去製作家具經驗評估，幾乎所有校樹都可回收再利用。在台南，新化區許厝宋江陣第四代總教頭許進旺，利用颱風吹倒的小葉欖仁樹幹，用手工雕成宋江陣兵器，有躂刀、關刀、雙刀、雙劍、棍子等。此外，宜蘭協力擎天廣場以太平山檜木原始林風倒木與枯立木作設計，搭配雕塑家楊英風「龜蛇把海口」作品，展露在地人文意象。二○一六年的士林官邸菊花展，也以風倒木製作花卉布置資材，呈現田徑用跨欄、跑道等造型。   嘉義的新岑社區，則利用風倒木材製作垃圾桶及木桌椅，除了維護公園環境，提供民眾休憩所在，也點綴社區風景。   春節期間，為了讓金門在地民眾、返鄉過年鄉親以及觀光客們，能有一個全新感受，林務所特別利用這些風倒木殘材作為裝置元素，讓「落花不是無情物，化作春泥更護花」，展現新生命，打造許多討喜的木材裝置藝術，搭配萌發新葉的祈福樹與紅燈籠，營造春節喜慶氛圍；也讓我們共同期待，金門林業浴火重生，重新出發。

  行政院長林全日前率同福建省政府主席張景森、發言人徐國勇等自台飛抵金門主持行政院成立金馬聯合服務中心揭牌儀式，應邀參與盛會者，包括金門縣長陳福海、議長洪麗萍，馬祖副縣長王忠銘、縣籍立法委員楊鎮浯，共同見證中央正視金馬地方發展，加強為民服務工作，寫下歷史新頁。 林揆蒞金訪視多次，發言人徐國勇，更於早年在金服役，隨軍駐紮金城翟山，可謂對於金門歷史地位、功在國家、時空環境變遷、民情風俗、生活習慣、經濟實體等等並不陌生，民進黨全面執政，隨即籌辦成立離島服務中心，劍及履及，值得肯定，就事論事，凡是有心，大公無私，付諸行動，即是好事。 根據了解，行政院金馬聯合服務中心，設置假福建省政府辦公處所，並有專人負責全盤事務。主任一職係由行政院政務委員兼任福建省政府主席張景森兼任，今後重點工作任務有五：一、協調行政院各部會協助金馬地方政府推動重大建設與政策。二、協調金馬地方政府配合行政院各部會推動相關政策與計劃。三、協調及整合行政院各部會所屬派駐金馬之單位、機構行政資源。四、協助兩縣政府推動攸關金馬發展小三通業務。五、地方輿情、民眾陳情與施政意見反映管道。範圍廣泛，擴及全面，任重道遠，端看貫徹。 若就方案之設計以觀，切合需求，倘能落實「協調即時性、服務在地化」之目標，功效可望可及。畢竟台金兩地汪洋遙隔，交通不便，尤以受到季節天候之影響為然。隨著行政院服務中心之成立，如同台金之間興建一座跨海大橋，爾後中央與地方窒礙事務，就地則可進行協調溝通上達解決，減少文來文去，對於金門之建設發展，自有正向之助益。政壇嘗說：「先求有、再求好」，欣見有好之開始，殷望開花結果。 再說：「路不走不到，事不做不成」。走對路、做對事，祗要有起步，就是進步。服務中心之設置，立意正確，目標清楚，理想宏觀，舉凡秉持於國有利、對民有益，可長可久之政策，行正走穩，始終如一，不變調，不走樣，實事求是，乃良政也。到時交出亮麗成績單，人民有感，大家按讚。 回顧過去，策勵將來，所謂「前人種樹，後人乘涼」，中華民國在台灣勵精圖治，奮發向前，雖然屢經改朝換代，人事更迭，惟仍棒棒相接，致力於維護國家安全、社會安定、人民安康三大理想，茲此大地春回，雞鳴福至，安內攘外，至關重要，但願大家放下名利，齊步前行，謙卑、互諒、互信，凝結心力，溝通再溝通，化異求同，暢通無阻。躍動能量，兩岸融合，萬事亨通，國泰民安。

  欣逢大年初一，也是華人傳統上最重要的節日，它象徵著舊的一年的結束與新的一年的開始；這一天大家的心情都是舒散的，但我們依然要想到，從年前到年後，還有許多人堅守著崗位，為大家的歡慶新年繼續努力著。在此，我們仍然要致以誠摰的問候，並祝願所有人在新的一年都能吉祥如意、心想事成。   今年春運縣府援例啟動ABC計畫，並派遣專人駐守，服務到最後一刻。雖然仍然出現候補人潮，但總算是有驚無險，圓滿完成任務。這也說明了「天公疼惜有『心』人」；離島交通的不便雖然是天命，但誠如陳縣長始終堅持的「正心正念」、無畏向前；只要萬事以公眾利益為重，就沒有克服不了的問題與難關。   再者，年假期間縣府也策辦許多過年節慶活動。當然，這樣的活動年年都有，但讓大家「歡喜而歸」的用心及態度始終都是一致的，希望鄉親們得空都能攜家帶伴出門走走，感受一下縣府團隊的努力及用心，也給犧牲年假、堅守崗位的工作人員支持與鼓勵。   事實上，自陳縣長就任後，已走過歷經磨合、奮進的兩年；縣府團隊的執政風格已然確立，也贏得鄉親的認同與掌聲，而下一階段的工作，也即將在年後全面開展；同時，陳縣長也宣示，今年是施政「行動年」，希望可以達到幸福金門、人民有感的目標及願景。適逢新春假期，或許我們也可以利用時間看看別人、想想自己；看看什麼是金門欠缺的，想想我們又能做到什麼。   大家都知道，金門的整體環境有潛力，但一樣也有危機；如若我們希望有更大規模的產業復甦及榮景，或可先從確保以下兩項工作做起。   其一，務實民生，落實基建。1-1道路、水頭客服中心，以及金城二、三期、尚義區徵、閩南專區、中山路產業園區的工作都應加速推進，甚至還要進入下一階段的區徵、市地重劃及產業專區規劃。   其二，兩岸融合，幸福金門。金門的未來在兩岸；金門的兩岸政策主軸必須被極大化的行銷及彰顯；氛圍的營造、說帖的擬定、政策的爭取，都必須在短時間看到成績。   就如陳縣長要求縣府團隊的「即知即行，知行合一」。縣府團隊還需要更多的激勵、戰力也還要提升，才能讓鄉親們看到一個富行動力、高效的行動團隊！

　　今天是除夕；也是俗稱的大年夜，是過年前的最後一天。此日確實日期會因曆法而有所不同。傳統上漢字文化圈以農曆作為曆法，由於農曆十二月多為大月，有三十天，所以又稱為大年三十等。國人於除夕時，會一家團聚，並有守歲的習俗，在大中華地區、日本和越南，家中的長輩會發給晚輩壓歲錢，韓國近代也受漢字文化圈的影響而有了發壓歲錢的習俗。此種習俗有辭歲賀歲之意義，更有迎接新年的立意；期待新年新希望，人生自此平順安吉。當然站在風俗面向言，更有一種期勉之用意，此何嘗不是迎接新年之最佳意境。只是如何迎接新年？且讓我們共同探討。 　　「你不需要一個新年新計畫，你只是需要一個承諾。」知名行銷作家賽斯‧高汀如是說。我們且藉此話作為期勉鄉親在此辭歲時刻，共同分享之辭歲詞。易言之，面對新年即到之時刻，何不以「真正需要的 2017 年計畫，是如何把 2017 年的時間籌碼，妥善應用 」作為具體行動？諸如說，我希望明年要讀50 本書！結果這其實是我從10年前開始立下的願望，但每一年我都重新發願，因為它從來沒有被實現過。為什麼呢？因為當我們問自己：新年願望是什麼？明年我想要做什麼？新的一年我想變成什麼？這時候，其實我們問錯了問題，所以自然回答了不完整的答案。 　　真正的問題應該是：新的一年我願意付出什麼來換取回報？我願意承受多大風險來挑戰改變？我願意努力多少來追求目標？新的一年，我們要給自己的，不是一個新的願望，而應該是一個「有效具體的承諾」。有效的承諾，是來自與自己的約定，例如出版社製作書籍時，會跟每一位作者有不同的承諾，可能是書籍材料要求、內容字數要求，有時候白紙黑字寫在合約上，並仔細註記在待辦清單中，雙方就會努力去達成，因為感受到了很明確的責任，並且在立下承諾前，自我期許以諾現。 　　但如何達成美夢成真？答案是事先支付時間。諸如把承諾約定在行事曆上，然後「事先支付」我應該付出的時間。每個人可能在能力、財力上有所不同，但是無論任何人，我們都擁有一種自己可以支付的籌碼，這個籌碼就叫做時間。 　　個人如此，公部門如此，且以金門之前景言，如何善用世局之變化、人事之更迭、心態之動向，使蕞爾小島能發揮自身之有利條件，在此局勢動移不定時刻，發揮「小事大以智」慧見，以小引大，發揮魯仲連之故事，使金門在政局上、產經上、文化上能有效昂揚。不僅能有效改善外島投資環境、觀光效能、醫療環境，使金門能真正成為一個遊人如織之海上公園、老有所終之安老天堂，進而吸引國內外同溫層人口進駐，以榮金門。這何嘗不是我們在此辭歲迎新年前夕之論，更是迎新年之自我期許。 　　具以言之，毋寧是期盼眾志成城，共同發展金門能昂揚新歲，造就社會福利計畫，早日落實禮運大同篇「大道之行也，天下為公」之志。不僅本於禮運大同篇的福利思想，更有順應社會福利世界潮流之意向，且以此作為我們辭歲賀歲迎新年之祝詞！

　日前地區發生民眾拆解未爆彈卻不幸發生憾事。金門曾駐紮10萬大軍，單打雙不打的年代更留下許多彈藥，早年許多民眾靠著撿拾彈殼賣給鋼刀店維生，直至現今，鋼刀仍是金門主要特產。在此特別呼籲民眾，在撿拾到未爆彈時請通報軍警單位或由專業人員處理，切勿私下自行拆解彈體，以免發生爆炸意外，抱憾終生。   國防部於二○一三年宣布金門排雷成功，說明所有計畫性排雷均清除完畢，但近幾年，仍不時有人在海岸邊或者村郊處，發現不明的雷、彈；近幾年來，就分別曾在烈嶼、古寧頭、虎威山、古城等地區，被發現多枚地雷與未爆彈，或有可能是因颱風擾動沖刷上岸裸露在外，或是彈藥可能因部隊交接不清，或被人放置在戰壕、土洞中備用，但時間一久就漸漸被淡忘，近年才因整地或大興土木，而陸陸續續重見天日等因素所致。   金門戰地充滿歷史，過往也曾發生類似案件，像是眾所週知的金門王，就是誤拾內含未爆雷管的包裹，而被炸斷左手、雙目失明。這些未爆彈存在著致命且不穩定的危險，根據資料顯示，隨著時間流逝，加上經風吹雨打，這些未爆彈藥的爆炸和啟動裝置逐漸腐化，從而導致其更容易被觸發，並且在處理時可能存在更大的危險性，什麼狀況都可能發生。無數案例顯示，民眾可能在無意中觸碰已經存在很多年的未爆炸彈藥，造成嚴重甚至是致命性的傷害。   因此，未受過專業訓練的人不應該私自接觸或直接處置未爆炸彈藥。此外，在發現未爆炸彈藥後，應當告知軍警人員未爆炸彈藥的具體位置，由專業處理人員對其進行拆除或確保其安全。而且，即使這些專業處理人員擁有專業的知識、技術、經驗和裝備，但由於未爆彈的內在危險是未知的，無可預測，仍然很容易因不慎即讓人遭受不幸。二○○五年，金湖地區下湖進行排雷工程時，發生爆炸意外，造成辛巴威籍排雷工程人員兩死一傷的慘劇，相信仍有很多鄉親對於此次意外印象深刻。   除了軍方務必做好殘雷勘除作業，以確保美麗金門島的潔淨和安全，讓「無雷島」名副其實以外，再次嚴正的呼籲地方鄉親，一旦發現未爆彈，絕對不可私自撿拾、收藏，更不可敲擊、切割或自行加工，應依發現未爆彈處理流程，在第一時間報警處理，避免發生危險，害人害己。   發生不慎引爆未爆彈的不幸意外，除了深表遺憾，也必須再三強調，民眾對於未爆彈千萬不要掉以輕心！在一發現未爆雷、彈之時，雖然這些彈藥恐怕大多外表已嚴重鏽蝕，但民眾切勿心存僥倖，千萬不要好奇而前往觸碰摸索，須立刻通報未爆彈處理小組前往處理，以為上上之策。

  海峽交流基金會董事長田弘茂於日前公開邀請中國大陸海峽兩岸關係協會會長陳德銘於金門會面。對此，大陸海協會表示，不解決是否承認「九二共識」這個基礎問題，「講再多的話，對化解僵局都是沒有意義的」。儘管金門「田陳會」形同破局，但田弘茂仍然表示，希望在新的一年，大陸方面能積極與我方共同探討彼此可以接受的共識。   是的，目前兩岸事務的最大僵局，便在於缺乏「彼此可以接受」的共識。在馬政府時代，「九二共識」雖然存在各自解讀的涵意及空間，但仍屬「彼此可以接受」的範疇，也就是彼此雖各有堅持，但心照不宣，只要不把「一中」這層「窗戶紙」捅破，總還有運作及迴旋的餘地。但如今蔡政府挾其民意基礎，硬是捅破了這層「窗戶紙」，對陸方而言，也就沒有什麼情面可講了。陸客來台數呈跳崖式的墜跌、主攻陸團觀光產業的崩盤、輸陸農產品採更嚴苛的標準，以及在國際場域裡，挖牆腳、使絆子，都是預料中的事，至於「急凍」後該如何解凍，蔡政府或把問題交給了「時間」去處理，但攸關生計者，可禁不起蹉跎、賴不住性子，紛擾、躁動都是必然的，但是否都能推給變革併發的「陣痛期」，恐怕就不是任誰都能欣然領受的了。 民間普遍認知猶然如此，原是「紅機關」，今為「冷衙門」的陸委會、海基會想來更是感觸良深；是以，兩岸「白手套」角色的海基會不迭的拋出兩會和解、金門「田陳會」等訴求，既是「風向球」，更在表達追求「彼此可以接受」的共識與誠意，但陸方似乎已經打定主意死守「九二共識」紅線，真否是「退此一步，即無死所」固有待時空驗證，但表面上的工夫總是要做足的。予人方便，也在留給自己迴旋；值此兩岸局勢嚴峻之際，或許更該端出突破性的亮點，既可緩和僵局、轉移焦點，更在明告兩岸政府：唯有「務實」，才是硬道理！   基於以上的認知及見解，或許我們還要回到蔡英文總統所謂的「維持現狀」命題。要說蔡總統捅破了「九二共識」這層窗戶紙，讓兩岸陷入僵局，不若言其是巧用「維持現狀」的各自解讀，爭取了更多民意的認同。蔡總統多次公開宣示，要維持台灣民主與台海和平「現狀」，是新政府堅定不移的立場，雖然過去幾個月，不論國際情勢或兩岸關係都有起伏，但我方立場仍堅持維持現狀的基本態度，這是基於對兩岸和平相處的願望。這個維持「台灣民主與台海和平」現狀的命題，恐怕與「九二共識」的「一中」意涵是天差地遠、風馬牛不相及；但奇特的是，大選前就是有人會模糊以對，將其聯意成一回事。這般的話題操作與「竅門」，恐怕已經讓許多政客引為經典，勢將造成更多的不安隱憂與波瀾。但如若主政者不誠實，多數時候人民卻只能「看著辦」，或許這正是標榜「歡喜做，甘願受」的民主政治中的最大悲哀。   但，或許我們不應如此悲觀；肇緣於金門「夏張會」、「田陳會」的見證，兩岸之於金門，金門之於兩岸，仍然擁有諸多可能。諸如：何妨在金門試行「九二共識」的實踐場域；台北不行的金門先試先行，用以維繫、建構兩岸穩定關係。特別是在維繫台海民生利益的前提下，兩岸間最緊密的關係不定是台北與北京，也可以是金門與廈門！

  行政院農委會於1月20日在台北舉辦金門純麥酒發表記者會，正式向消費者推薦金門高粱酒以外的另一款金門佳釀。   金門契作的高粱小麥面積約2000公頃，年產的小麥最多可以達600萬公斤，以往小麥主要作為高粱酒製麴原料，但在保價收購制度的催化下，產量日趨擴大，亦讓地方陷入進退維谷、騎虎難下的窘境。據了解，縣府每年要編列二億六千多萬元的農業發展基金，主要用於保價收購小麥、高粱。每年收購的數量，除金酒公司以國外進口價吸收部份，其餘縣府就由農業發展基金補其差價；每年小麥保價收購數量約在600萬公斤，也就是說每年約有超過三億元分別要由縣府及金酒公司買單。如若這樣的保價作為，能達到保全農戶生計、維繫農用地利，兼利金酒創收，應也無可厚非，然而，實務上本地小麥製麴的產酒率卻要比外購的硬紅冬麥短少了許多，不思考興革恐非長久之計。   因為龐大的原料需求，釀酒所需的高粱、小麥已多數是外購為主，本地產的小麥在質、量上都沒太大的競爭力，反而是糯性高粱還有拓展空間，惟又緣於小麥較好「生養」、保購價較高等因素，搶種小麥當是必然的結果，是以，小麥的多元運用，甚至保價收購政策的興革，在金門始終是亟待處理的問題。早在2003年，金酒公司便自承保價收購的小麥在現有高粱酒的應用及搭配上確實有影響，因此致力於五十三度純麥酒的研發；其間，金酒曾推出頗具實驗性質的四十一度「麥咖啡」酒品，卻未能創造太多效益與回響。於今，金酒公司結合金門縣農會，以及全國農會通路推出四十三度純麥酒，可說是適值其時。   平情而論，興革小麥保價收購政策，或是必須考慮的癥點，但如能以營銷手法開創地區小麥更高的附加價值，應也是雙贏的策略之一。事實上，對於小麥的多元運用，縣府不曾少花心思；如若本地小麥製麴、混入高粱中釀酒俱不可取，那只能想方設法來開發小麥更多的應用價值。金門農試所自100年起研發各類小麥製品便有：小麥麵條、小麥麵線、麥糊、小麥麵茶、爆麥香、小麥蛋捲、小麥饅頭、小麥草汁，還有近些年開發的豆麥醬油膏、小麥啤酒、小麥麵包，甚至是以一定比例摻入白米中食用等等；然而，這樣的作法似乎也僅能治標而已，因為保價收購之故，本地小麥加工運用的成本門檻本來就比較高，要讓市場接受，在性價比、營銷策略上勢必要更具競爭力才行。如今，金門純麥酒挾其台灣第一支本土純麥酒面世，並有全國農會行銷體系奧援，或是一次全新農作加工及營銷模式的嘗試，期許其能開創產銷雙贏，為金門小麥找到更好的出路、為農友開創更好的收益，兼利小麥保價收購政策的興革與發展。   馬克吐溫有言：「想出新辦法的人在他的辦法沒有成功以前，人們總說他是異想天開。」凡是創新的時代總會有人死在半路上，但是這些失敗或者遭遇困難的歷程並不代表毫無價值，它的價值就是告訴大家其實這個領域是可以一試的。金酒做為金門的龍頭產業，或許還應該以更開闊的思維、積極的作為，協助地方產業找到更好的發展契機！

    縣政府於日昨舉行106年第二次主管會報，縣長陳福海期勉各級領導幹部，面對民需民求，要找對人，拿出主意，把職責範圍內應做之事做到最好，此乃團隊應有之實踐態度，言之諄諄，耳提面命，總覺整體之執行力猶待持續加強，還有努力空間，殷切期許「2017」行動年，施政計劃要讓大眾有感。   有云：不當家，不知柴米貴。面對龐雜庶政事務及民意需求之壓力，公僕仔肩繁重，動輒得咎，內外紛繁，有苦有勞，不在其位，難能了解，緣此，同心同德，齊力向前亟為重要。   尤以政策之推動，事事涉及人力與財源，兩者缺一不可，諸如春節即將到來，倘若不想辦法，出點子，極盡巧思，在改革創新下工夫，馬上就會遭人詬病，畢竟公僕職責在身，唯有聞惡則欣，力謀精進，應為而為，無以推卸。   欣見縣府運籌帷幄，為使「2017」行動年，全程一貫，上下落實，有關歡渡106年春節活動計劃頃已拍板定案，主辦機關不變，仍將由農、林、漁、牧及養工所等機關擔綱，負起籌辦春節假期遊樂餘興活動，藉此帶動高潮，結合散佈各處既有風景名勝景點，更新充實內涵，期使大家能在為期五天之假期，有個出遊陶冶身心去處，吸引人氣，活絡地區經濟，分毫花在刀口上，將事做到最好，一改予人刻板印象，創造核心價值。   持平而論，施政要成果，服務要績效，不許虛以應付。倘無成果與績效，即是「執行力」之問題，或是紙上談兵，流於形式，止於口號，因而「行動年」之訂定，格外引人注目，其中計劃、執行、考核與宣導，尤應具體實在縝密，絲絲入扣，有一環節鬆脫，事倍功半，「點線」若不牢，難竟全功。   有云：「上有政策，下有對策」，一語道破，官場積弊。換言之，政策之成敗，皆與執行層面、民意之支持息息相關，若是草率將事，急於上路，失之於慎，適得其反，諸如「一例一休」政策之實施，不惟勞資雙方還有意見，因果循環，未見其利，得大於失，人人惶惶，紛紛擾擾，皆與考慮不周，失之於慎攸關。   反觀金門係以整體發展進步為施政主軸，儘管經由評鑑結果，多項民生幸福快樂指數名列前茅，然而社會大眾希望好要更好之心聲猶在耳際，顯示民意正視施政服務之執行與成果，諸如兩年來推動肇建校舍、環島北路拓寬、水頭服務中心、大陸通水之工程、提升在地醫療、大二膽島藍海觀光策略、深化兩岸交流、建構金門為生生不息之幸福島嶼，則有正向核心價值，反之整體施政宣導工作缺乏深度與廣度，儼然也是施政之缺失，務必檢討加強。   有位縣籍離退將領曾說：一個施政團隊宛如一個家庭，貴在互敬、互重、互諒、互信，真誠相見，相互包容，榮辱與共，相輔相成。又說：同是人，類不齊，公僕為民表率，自不例外，何況施政服務工作最忌態度「三張」，所謂三張，泛指「緊張、慌張、囂張」，例如有人陽奉陰違，長官面前唯唯諾諾，故作唯命是從；「緊張」以對，又如做起事來，了無章法，手足無措，毫無成效，即是「緊張」；再者面對民眾表現高高在上，官腔官調，我行我素，行為「囂張」，最難得民心。退將戎馬生涯數十載，一席經驗之談，道盡官場積習，隨著行動年開跑，但願除舊佈新，共創新局。

  基礎建設攸關一個地方的生活品質，有良好的工程與建設不僅能帶動相關產業，甚至能為環境加分，滿足人民的安全住居、交通的需求。金門是個小島，淺碟型的經濟限制了許多行業的發展，其中，工程與營造業在缺乏良性競爭與嚴格監督制度中，往往出現了不佳的施作結果，造成業主的損失與不安，甚至影響安全，危及公共利益。   究其因，常常是設計不當與施工不確實所致。而施工不確實則與營造業者或施工人員的心態有關，馬虎、偷工、未按照程序施作、技術不到位….幾乎是許多業主的最痛。其背後原因，有可能是設計或工程費過低，廠商利潤不高而犧牲品質，或缺乏品管要求，終至造成雙輸。更多的是許多技術不到位或誆騙成習，在施作時偷工，只要監造不確實或疏忽，就會產生不良的工程結果。   先前金門大橋施工時一再的發生工安意外，顯示工程的管理不當。實際上，工程管理不佳也終將反映在工程品質與結果上。此外，亦有可能因設計上的不足造成問題，例如去年莫蘭蒂颱風侵襲，兩座近年新蓋的石作牌坊竟然崩塌，即可能是牌樓的受風面過大導致；縣定古蹟慈德宮旁新蓋之戲台因頭重腳輕，當強風側向力吹襲下，柱腳摩擦力不足即無法抵抗外力而倒塌。   為減少這些令人詬病的案例再發生，我們應該深自檢討。首先，必須呼籲參與工程建設的業者，為了公共安全、民眾權益，實應強化品管與工程管理，工程利潤天經地義，然絕不可為了提高利潤而失去道德與信用。其次，設計者則須從了解環境著手，用心設計，掌握使用者或業主需求提供專業服務，且監造必須落實。再者，業主不可刻意壓低廠商利潤空間，讓廠商在無利可圖下敷衍了事，其結果可能是業主自己受害。   今年起，金門陸續將執行多件公共建築新建工程，包括水頭港大型旅客服務中心、動物收容中心、綜合社福館等，以及各界所關注且施工多年、命運多舛的金門大橋。這些工程建設均攸關本縣民眾的利益與服務，未來的施工必須強化監造，且應慎選優良營造業者，更應要求強化人員的訓練與施工管理。而各界也應改變漠視不良施作文化的現象，積極檢討、提出問題，必須讓不良廠商或人員汰除，才能避免劣幣驅逐良幣。   我們期待金門的工程與營造能提升更佳的品質，為金門加分！

  喧騰多年的胡璉故居爭議案，幾年來一直面臨拆屋還地壓力，還好在各界熱心人士往來奔走下，胡將軍故居的保留，暫時露出些許曙光，但全案未來如何發展，仍有許多變數。   胡璉故居之所以出現爭議，其實是金門軍管時期特殊歷史階段的產物，胡璉故居占地七百多坪，位於新北市新店區安坑，建築典雅深具美軍眷舍特色，據將軍後人稱土地是民國43年胡將軍兼任福建省主席任內所購置，撥供金門防衛司令部高級軍官建築眷舍之用，斯時土地所有權登記為福建省政府，惟因省府虛級化，原屬省府的土地移轉為國有，審計部為遏止各機關經管國有公用不動產被占用情形，一再要求各單位應落實排除占用，加上又有建商及財團積極接洽承購，國有財產局有意要收回，胡家人則希望改建成紀念館，在錯綜複雜的歷史、法律、人情下，本案拖延多年仍然無解決。   去年九月，針對胡璉故居保存，新北市文化局舉辦會勘，初判建物具文資保存價值，或有登錄為歷史建築的機會，台金兩地關心胡璉故居保存的文史工作者在胡璉次孫胡敏越陪同下，去年共同拜會金門縣長陳福海尋求協助，陳福海也高度認同胡璉將軍對金門的貢獻，應允全力支持保留胡璉故居，使爭議多年的案子，出現解決的契機。   胡璉將軍戎馬一生，戰功彪炳、功在國家，將軍成名於對日抗戰第三次鄂西會戰，抱必死決心寫下與妻訣別書，死守通往巴蜀的石牌要塞，獲頒青天白日勳章。國共內戰期間，胡璉多次力挫解放軍，在國軍戰事不振之際，將軍猶能重建第十二兵團，並保存實力移防金門，終有安定台海，使國家轉危為安的古寧頭驚天一勝。   胡璉最為人稱道的正是前後兩次駐金，竟先後經歷、指揮1949古寧頭戰役、1958八二三砲戰，這兩場台海危機期間最為重要的關鍵戰役，胡璉可謂是決定兩岸隔海對峙局面的關鍵歷史人物之一。   被金門鄉親尊稱為「現代恩主公」的胡璉將軍，不僅因其軍功載入史冊，更因治金期間，開闢公路、興辦學校、造林綠化、設立酒廠，為金門奠下長遠發展基礎，而廣受金門人緬懷與感念，細數軍管時期歷任軍政官長，再無任何人享有胡璉的崇高地位，「現代恩主公」的尊稱，良有以也。   胡璉及其家族後人也因為與金門的深厚淵源，而與金門結下難捨難分的情緣，1977年6月22日胡將軍於台北逝世，家屬親友遵從其遺囑，遺體火化後海葬於大、小金門間水域，胡璉長子暨夫人退休後選擇住進金門縣社會處公辦的安養中心「大同之家」養老，胡家也把許多胡璉將軍生前的遺物都送給位於金門的胡璉將軍紀念館展示，在在凸顯胡璉及其家族與金門深厚的關係。   必須指出，以胡璉對國家之功績，及其與金門的貢獻與連結，拆屋還地不啻是對歷史的褻瀆，積極來說，儘管胡璉故居或將被列入文資保護，但這僅僅是將軍故居保存的第一步，相關單位要如何妥善保存胡將軍故居，並充分發揮其歷史價值，值得主事者深思。

  為重視離島未來發展，提升金馬地區行政服務機能，行政院長林全於1月17日跨海抵金為「行政院金馬聯合服務中心」揭牌，並對該中心同仁提出三項期許：一、希望同仁勤跑地方，掌握金馬地區民眾需求並感同身受；二、金、馬並重，讓兩地建設並駕齊驅；三、以專業思考金門的未來，進行前瞻性的規劃。林院長期勉「行政院金馬聯合服務中心」，在為人民解決問題方面，多一分助力與效果。   對於「行政院金馬聯合服務中心」的揭牌啟用，我們咸表認同，至少以行政院派駐單位的位階落戶金門，代表行政院與金馬地方的距離更近了一步，如能達到如林院長預期的專業思考、前瞻規劃，想來「為人民解決問題」的目標，也當在不遠之期，又如若能因此更加體現中央機關服務金馬地區民眾的用心與效能，當是離島居民額手稱慶的好事。   據悉，設址於福建省政府的「行政院金馬聯合服務中心」，兼顧員額精實及施政推動的需要，該中心所需工作人員由福建省政府派員兼辦，經費由省府預算支應。過去，因為「憲法」增修條文的規定，省府「虛級化，也因此令省政府及所屬員工，遭受了許多責難與批評；然而，在福建省政府裡仍有許多資深且富有經驗的公務人才，基於建設離島、繁榮地方的立場，金馬聯合服務中心的啟用更能令其充分發揮專業職能，更有效率的為金馬鄉親服務，也更能讓人民真實感受到他們的存在與用心。   「行政院金馬聯合服務中心」是行政院所成立的第五個聯合服務中心。以往，全國各縣市除金門、連江縣外，分別納入行政院南部、中部、東部、雲嘉南等四處聯合服務中心的協調服務範圍，離島澎湖縣也歸屬南部聯合服務中心。卻唯獨金門、馬祖沒有歸屬，此回，在林全院長明快的允諾及支持下，讓金門、馬祖也找到了行政院在地方的「家」，相信基於金門特殊的區位優勢，「行政院金馬聯合服務中心」當能有別於台灣其他四個服務中心，找到更開闊的發展方向及道路。   例如：目前政府積極推動「新南向政策」；金門僑民約四十萬人，旅居新加坡、馬來西亞、汶萊及菲律賓居多，部分散居日本、香港等地；金僑在東南亞發展甚早，在馬、印、菲等地掌握厚實的財經勢力與政商資源，金馬聯合服務中心便可扮演聯繫金僑、促進投資的重要角色。再有，金門一直是兩岸政策先行先試的重要場域。兩岸事務首長座談曾在金門圓滿的舉辦，後續更就民生議題首次達成供水協議等重要里程碑，在在說明此時的金門更具有優勢參與協助兩岸重要事務；金馬聯合服務中心如能繫此因緣爭取中央同意在次區域經濟發展模式下，建構先行先試的「經貿特區」，或更能發揮折衝兩岸、調和緊張的功能，為兩岸共通的和平願景，奉獻更多的實績。   有道是，磚連磚成牆，瓦連瓦成房；爬山越嶺要互助，渡江過河要齊心。不論是中央或地方政府，都應該充分認識到「民心思變」與「上下齊心」的迫切性。政府不可能永遠對民生需求視若無睹，唯有同舟共濟、精益求精才能滿足人民的希望與期待。中央與離島的心到底是緊密結合，抑或漸行漸遠，「行政院金馬聯合服務中心」的績效或亦是重要的表徵之一！

  春節前夕，國家清潔週即將來臨，擁有清淨家園，就從你我周遭生活綠美化做起，提醒鄉親清掃住家周圍髒亂死角及病媒蚊孳生源，自動整理、自發整頓、自律清掃、自主清潔及自我教養，除舊佈新，迎接清新好年。農曆春節將至，居家環境大掃除是傳統習俗，各機關、民間團體、學校、社區及環保志義工，應以實際力量，吸引更多民眾參與社區環保工作，為維護優質公共環境，盡一份心力，展現金門地區乾淨的力量。   環境清理整頓及清除髒亂工作，需要民眾一起動起來，除了有第一線清潔隊員的投入付出，包括基層里鄰長和環保志義工的自發性維護以外，還有許多環保英雄默默的累積與奉獻，清掃住家周邊道路、水溝，清理水缸、花瓶等積水容器，把家裡不要的廢輪胎、空瓶、空罐交由清潔隊清運，以減少病媒蚊孳生源，好讓住家及周邊環境變得更乾淨。   若家戶有大型家具要淘汰，不可任意丟棄公共場所或是公園等地，請連絡環保局或清潔隊清運回收。此外，社區植栽綠美化及豬草、銀膠菊剷除、環境清潔及雜物整理、社區排水溝之清理、家庭內外登革熱病媒蚊孳生源容器清除、地下室積水排除，社區牆面及電線桿應保持乾淨，避免張貼違規廣告物，並加強狗便清除、煙蒂清除、廢棄雜物清除、社區資源回收推動等等。   利用舊曆年前的除舊佈新機會，家戶加強打掃平常疏於維護的環境角落，除了居家環境、公共空間與街道的維護，仍須仰賴大家共同來維護整潔，盡一份心力，共同打造零垃圾、零髒亂的居住品質，維護家園，以度過一個乾淨舒適的好年。藉由環境清潔，除了發動環保志工，社區民眾亦應主動前往、共同參與，凝聚村里鄉親維護環境清潔的向心力，經由清掃環境、垃圾減量、資源回收再利用，來實地進行、身體力行環保教育。   清淨家園，人人有責，從自己做起先清潔自家環境，延伸打掃社區。期能透過各個機關、團體的積極參與，發揮社區自治力量，讓共同愛護全島環境的環保意識融入在地精神，使更多居民自發性參與環保行動，主動動手清理居家及社區環境，以積極熱切的行動來宣誓愛護家園環境的決心，也為新的一年共同開創嶄新生機。   結合國人年終家家戶戶大掃除的傳統習俗，住家周遭環境以「巡、倒、清、刷」四大步驟逐一整理，讓全島街道環境煥然一新，使垃圾全面清理乾淨，進而提升大眾對居家環境清潔之關心，做好資源回收、登革熱病媒蚊孳生源清除及垃圾強制分類工作，隨手做環保，鄉親們，大家共同努力來打造一個清淨、快樂、朝向永續發展的美麗低碳島，營造優質的生活環境，乾乾淨淨迎新春，安居過好年。

  2017金門馬拉松賽在1月14、15日順利舉行，在賽後記者會上，陳縣長特別介紹奪下全馬男、女子組冠軍寶座的肯亞路跑好手，並對獲獎的選手給予肯定祝福，也希望參與賽事後會更喜歡金門，未來也將提供更優質的賽道環境，讓更多選手到金門參與，活動也一年比一年辦得更好。金門縣長陳福海表示明年將做一個適切檢討，配合金門當地發展，持續提供一些設施，滿足所有熱愛馬拉松路跑朋友的期待，讓金門成為一個休閒運動島。   金門馬拉松自2008年開辦以來，已邁入第10屆，每年都創造不一樣的驚喜；競賽組由首屆1469人逐年增加到今年6000人，今年仍是成秒殺，16分鐘即告爆滿，由見金門馬拉松具有一定的品質及口碑。誠然，金門馬拉松賽能接連舉辦10年並受到歡迎，可說是涓滴累積的經營與成果，特別是近幾年，縣府在賽道的情境、環境上做了許多變化及設計，目的都在為了營造更特殊的體驗，並充分彰顯金門馬拉松的活力與熱情。   當然，亦誠如陳縣長所言，雖然金門馬拉松獲得廣大的迴響，但還是有一些值得注意及改進的空間；首先，在賽道的管制上，仍存在著人車爭道的問題，雖然因為員警的恪盡職守，尚不致發生安全問題，但對於整體賽事的進行、選手成績的表現，多少會有不定程度的影響，或也因此較難執行較好的新聞取景及紀錄拍攝，誠屬美中不足。再者，今年首次嘗試將休閒及11.2公里路跑組，以及半馬、全馬組分兩日舉辦，既有分流的效果，也更有利於維持賽道秩序，並讓選手爭創更好的成績，但可惜的是未能與在地產業發生太多的關聯與互動，換言之，縱然活動辦得異常紅火，但屬於地方產業的收益仍屬有限；特別是因為旅宿條件及胃納有限，而實質限縮了參與的人數及規模，或許多少也有坐擁商機，卻任其流失的喟嘆。最後，就是地方的扎根工作；今年比較特別的是，在縣府的支持及地方觀光協會的運作下，先前已開展了鄉鎮半馬，以及村跑的活動，這些工作有利於在地居民更深刻的體會到運動與生活的連接性，甚至更歡欣的參與及宣傳相關的活動；然而，若深入探究，民間馬拉松等運動社團、營隊的成長卻屬有限，這代表著在地運動人口成長的瓶頸，而關於金門運動島的願景，也還有許多實質上的工作需要去做。   平情而論，金門馬拉松這些年經營上的最大成功就是鄉親把馬拉松看成是金門全民運動，展現金門鄉親的熱情與活力；因為鄉親熱烈的迴響，縣府以及路跑協會和各單位全力推動，帶動地方經濟應屬必然且應該要呈現的效果；特別是現在全台都在瘋馬拉松，幾乎已經到了天天都有馬拉松的境地，要想在眾多的馬拉松品牌中凸顯崢嶸，關鍵還在於更專業的投入及熱心的經營；金門馬拉松已經有了「初馬天堂」美譽，挾其區位優勢若能與國際化程度更好的廈門馬拉松連成一氣，甚至是協同更多交通配合及旅宿環境供給，或許金門馬拉松將更能聲名遠播，並創造倍增的活動效果。   總之，我們希望金門馬拉松越辦越好，更希望在賽事安排、產業配合，以及扎根工作也能日益精進，充分滿足馬拉松愛好者的期待與要求；而這更是實現自我挑戰與躍進的歷程，讓金門有希望成為一個健康、快樂的休閒運動島！

  據報導，交通部日前指示桃園機場公司與民航局合作，評估松機遷移的可行性。此舉引來縣籍楊鎮浯等離島立委的不滿，痛批交通部沒事找事做；身為執政黨的澎湖立委楊曜更開砲說，交通部施政雜亂無章，步調混亂，簡直不可思議。   平情而論，立委抨擊啟動松機遷移評估之舉是「沒事找事做」、「不可思議」，確有其論據，雖然交通部答覆：此次是有關技術層面課題和相關影響，並不涉及遷建與否的決議，目前政策上沒有廢止松機的問題。但是選擇在桃園機場捷運即將通車的時刻，釋出這般的「風向球」，不由不令人憂心。   事實上，松山機場遷建主要是台北市長柯文哲的主張。在2015年底舉辦的首都圈論壇，便曾邀請當時總統候選人陣營代表共同討論此議題；當時柯文哲市長就表示，希望2020年能把松機遷移，為台北天空「解嚴」，將原址改為中央公園。當時代表綠營出席論壇的立委姚文智也持相同立場。台北天空「解嚴」表象是為了首都圈及居民安全，更重要的還是龐大的商業與開發利益；試想，一大片的精華區空出來後，連帶解禁的樓層限高及建蔽率，將滾動多少的勃勃商機？身為首都市長，肩負民意壓力，我們完全可以理解，但離島居民的權益便果真是能輕易漠視及捨棄的，卻也未必！   松山機場遷建與否，牽一髮動全身，離島居民與北市民的權益不必然便是一場「零和賽局」；如時任台北捷運公司董事長的交通部長賀陳旦所言，松山機場不可貿然遷建，存廢問題要到2030年後才來討論。「貿然」與否到底是誰說了算，自然還有得吵，但此時我們要特別強調的是，松機對離島居民不僅是運輸上的意義，還涉及了地方觀光產業的發展未來及格局，遑論攸關人命的後送需求。把松機遷走了，難道僅是提高離島居民交通補貼便能解決的嗎？因而折損的時間成本、產業未來、生命財產，又該由誰來總綰承受？   當然，所有人也都理解，遷建松山機場要有配套；柯文哲市長便曾表示，松機遷建關鍵在於桃園中正機場的第三跑道興建時程，當然要等到準備好才關得掉。台北市長自然有其政策高度及影響力，但若硬要將所謂的遷建松山機場評估提早10年，甚或更早，我們可理解的，唯有「選票」考慮才是真的。如今，蔡政府尚難在民生經濟上振衰起弊，卻總是在一些無迫切性的議題上挑起對立，只能說是「司馬昭之心，路人皆知」；如若是為轉移民眾注意力，或為北市民大開利多支票，替桃捷充補固定客群等等，我們都能理解，但絕無法接受如此簡單、粗暴的切割對待，縱若其只是啟動評估作業，在現階段也頗不適宜，畢竟，有更多重要民生問題有待處理，交通部又何由隨著北市府翩然起舞，棄離島交通、維生管道於不顧而後快？   總之，我們堅持反對交通部現階段進行任何針對松機遷建議題的評估及作業；離島對台交通已屬不便，春節、假日期間猶然一位難求，中央不思評估金門如何共用、共享廈門翔安機場，卻爭著討好擁有更豐沛資源的首都市民，勿寧是對金門及其他離島人民權益的輕忽與漠視。籲請交通部慎思，切莫寒了離島人民的心！

    一元復始，「行動年」開跑，縣長陳福海親自率同團隊成員走出辦公室，首站選在金沙地區與民座談，聽取基層心聲，公僕與民眾面對面，交換施政興革意見，發言熱烈，林林總總，包羅萬象，泰半與地區民生經濟、文化教育、土地權益問題攸關，其中不乏老生長談、久懸未解，亟須公僕積極展開行動，群策群力，共赴事功，俾疏民困。   根據了解，此次座談係以鄉鎮地區為主，各級業務主管均需親自到場與會，非有特殊情況，一律不准請假，有問必答，有聞必錄。雖是老步，要求認真，縣長陳福海強調：民眾之小事，是政府之大事。對於民需民求，縣府將予專案協調處理，透過雙向溝通，落實地方建設。此外明確指出，對於土地之利用與還地於民之政策，目前八千多筆已完成四千多筆，證諸解決民瘼民困，乃施政服務之首要，應為而為，責無旁貸。   有位熱心地區公共事務人士，曾在金沙地區座談會中建言，希望公僕做好縱橫協調聯繫工作，言之有徵，直認不可只重本位，不顧大局，苟有不同意見，亦應秉持「化異求同，同中化異」之原則，一本至公，加強溝通，溝能流暢，於公於私，兩相咸宜。   茲此金門最需助力與拉力，從事擴大基礎建設，帶動地區經濟發展之際，最忌墨守成規，固執己見，何況相識是緣，相聚是福，祗要無悖法令禁限，既要辦公，更要做事，相輔相成，力量加倍。   再說：貫徹政策政令，做好親民、便民、利民三大工作，乃政府既定政策方針，落實行動，就有績效。且看政府由上到下，常年會議不斷，諸如縣政府每月訂有正副主管會報、政策小組會議、每周主管會報，鄉鎮則有鄉鎮工作會報，還有因時因事而召集之不定期及臨時會議等等，名稱不一，目的雷同。旨在藉此溝通觀念，凝結共識，齊一步驟，建設金門。不惟議程實況白紙黑字，作成公文書繕送週知，有關單位則應據以辦理，建檔列管，執行之進度成果必須依限提報，尚有未竟或不足者，繼續列管，及至任務完成解除。換言之，使命必達，不容稍怠。   今年即是「行動年」，除舊佈新，公僕職責在身，任重道遠，可進不可退。孰是，貴在不推諉、不卸責，事事做到不漏不錯，袪除「科員政治」積習，逐級考核制度尤須落實，工於表面，舉凡流於形式，捨本逐末，勞逸不均，核稿層次不減反增，惡性循環，流弊乍現，臨時人員業務繁重，職責傾斜失衡，影響團結進步與績效之因素，更應深入檢討策進，立規建制，導偏於正，提昇行政效率。   欣見縣府正視「顧問團」之設置與功能，邇來派員巡迴各地訪候請益，或則電話聯繫，廣闢言路，探求民隱民瘼，人皆有情義，有「動」則有「能」，但願大家相許相勉，共同努力，同心同德，再創新猷。

　　為保障鄉親於春節期間食的安心，縣衛生局自去年十二月中旬起，即陸續針對轄內食品販賣業及製造業等進行抽驗，共計抽驗年節食品四十四件，檢驗項目依產品種類分別為：防腐劑、甜味劑、黃麴毒素、動物用藥（乙型受體素類，俗稱瘦肉精）、亞硝酸鹽、過氧化氫、二氧化硫、大腸桿菌及大腸桿菌群等，檢驗結果均符合規定。   一年又過，雖然大環境經濟不太景氣，但是農曆春節乃是華人一年一度的重大節慶，大家歡欣鼓舞，全家慶團圓，應景的年節食品缺一不可也不能少，為了祭祖拜神、團圓圍爐、守歲聊天，從各式各樣的零嘴餅乾糖果，到酸甜苦辣的蜜餞糕點，從乾漬煙燻的南北貨到煎炒煮炸的雞鴨魚肉，樣樣都得準備，整個年節期間包含過年前甚至到元宵十五的食品，皆需採購齊全，故農曆春節可說是各類食品銷售旺季。   農曆春節年假即將來到，許多民眾開始陸續準備年節食材，採辦年貨，在此建議消費者選購年節食品時，務必睜大眼睛，掌握「三不原則：標示不清楚不買、過白或過於鮮艷不買、有異味不買」原則。或可到信譽良好的商店購買，不要以外觀漂亮為判定標準，儘量選擇接近食物原色及包裝之產品，選擇新鮮食材，避免過多加工食品，並注意包裝食品是否完整標示（品名、內容物名稱、食品添加物名稱、製造廠商名稱、地址及電話、有效日期等），以確保自身及家人食的安全。   守護鄉親健康，衛生局主動出擊，動員稽查人員展開對縣內食品販賣業及製造業等進行抽驗。衛生局也特別提醒，農曆春節將至，該局自元月起，將會同縣府消保官、政風處等單位陸續至傳統市場、各大賣場及餐廳等場所，針對年節食品的來源、標示、製作環境及販賣場所清潔衛生等進行稽查。依食品安全衛生管理法規定，散裝食品需中文標示「品名、原產地（國）、含基因改造食品原料、製造日期或有效日期及其他應標示事項」，業者可採卡片、標示牌（板）等形式，以懸掛、立牌、黏貼或其他足以辨明的方式標示，以維護縣民食用安全。   近年來，食安問題頻頻發生，但本縣食品業界大多數均能保持高度自律，落實自主管理精神，但是業者於販售外縣市輸入的食品時，必須特別小心，除了應確認來源，並應要求供貨上游業者提供所進貨該批有效的安全檢驗證明，也須自主檢驗以確保產品安全性。業者們切勿販賣來源不明、逾期食品、標示不清、或上游業者無法提出安全檢驗保證之食品，以免因此違反食品安全衛生管理法。此外，也呼籲民眾在年節假期，大魚大肉、美食佳餚當前，應注意均衡飲食，才能食的安心，健健康康、快快樂樂、平平安安過好年。

  縣長陳福海在主持今年元旦升旗典禮時表示，「即知即行，知行合一」是今年努力目標，並將今年訂為「行動年」。陳縣長表示，繼前2年施政精神「正心正念」、「慈悲沒有敵人，智慧不起煩惱」後，今年他要送給鄉親「即知即行」4個字。他說，知道做什麼，就要馬上行動，而且要有結果；因此他將今年訂為「行動年」，要求縣府團隊的執行力一定要提升。   的確，決策力與執行力一直是評斷組織效能的重要標準。一個組織有規劃能力、決策能力是一回事，有沒有行動力、執行力又是另一回事。在政府體制裡，執行力又往往被視為檢驗真理的重要標準。中國有句老話，「是騾子，是馬，拉出來遛遛就知道！」說得再多，也抵不過一回實踐；這也是為什麼陳縣長要繼前2年偏重於心態及信念層面的「正心正念」、「慈悲沒有敵人，智慧不起煩惱」後，邁入執政第3年，就應該要具體檢驗行動力了，如此第4年的收官年，才能有更確實的施政成績來讓民眾做最嚴謹的檢驗。   事實上，執行力既是一種工作態度，更是一種追求完美與卓越的信念。對於施政原則及理念，公務員通常有著最深的體會，也有著最好的實踐機會；有道是：「人在公門好修行。」相信多數的公務員都想把事做對、做好，但實務上，卻會因為諸多世俗及法令的約束，讓公務員縱然知其應為，卻不願、不敢為或根本懈怠以對。基本上，這和組織文化有著直接的關係；拉丁諺語有言：「獅子率領的羊群會勝過羊率領的獅群。」關鍵不在羊贏得過獅子，而是獅子不該學習羊用牠本就沒有及不該有的「角」去對抗世界。這個故事正告訴我們，「知」和「行」是兩回事，即知還要即行，而執行力的最高境界，就是一種化不可能為可能的能力。   「即知即行」始於明代大儒王陽明之學說，意指「知之真切篤實處即是行，行之明覺精察處即是知」，一念發動處即是行。又如憨山大師的傳世名言：「荊棘林中下足易，月明簾下轉身難。」做人做事、修行都是一個道理；就算是滿地荊棘，腳一下去就被割破了，但這還是容易的，只要不畏艱難、困苦，依舊前行有路，最困難的反而置身月白風清、風景優美的情境裡，要其轉個身，可能都不會有意願。這更在告訴我們：失意不忘形，得意不忘本；永遠要記清自己行為的本質及目的，不要背離「知行合一、誠心正念」的真理。亦誠如陳縣長所言，經過2年的磨合，大家知道金門未來發展方向；「即知即行，知行合一」就是今年的目標，有心就會有力量！   TVBS民調最近的調查指出，金門縣快樂、光榮指數都居全國第一。這在520後，因九二共識認解不同，台灣觀光產業雪崩式的墜落，民眾痛苦指數與日俱增的情境裡，可說極為不易，相對的，這也十足彰顯了金門之於兩岸地理區位之優越性及特殊性，也代表著之於金廈泉共同生活圈、兩岸實務交流與合作，還有更多的事需要去做。   當然，攘外必先安內。陳縣長就任以來，除積極推動校舍改建、重要道路、水頭旅服中心、大陸通水等民生基礎建設外，對於實現公平正義、解決歷史遺留問題更是多所用心。而執行力正不是能不能的問題，而是願不願意的問題，只要有意志、有決心，定能心想事成！

　延續2008年初辦賽事的成功經驗，今年金門馬拉松賽將於本月14、15日隆重登場，仍將維持以「兩岸互動」為主要特色。而為慶賀金門馬拉松開辦10週年，主辦單位特別將今年賽事擴大為2天：首日為5公里的健康休閒組及11.2公里的路跑組，次日為21公里的半程馬拉松，及42公里的全程馬拉松。   14日開跑的健康休閒組，歡迎金門鄉親依往例，於當天早上至金門大學辦理現場報名（額滿為止），共同體會金門馬拉松的熱情與活力，同時感受國際賽事為金門帶來的振奮之力。活動現場還有熱情的嘉年華會表演，終點站另備有熱騰騰的風味美食招待，民眾並可以現場報名憑證，及驗證章領取300cc高粱酒，未成年則領取紀念品。   自2008年起金門馬拉松賽，與廈門體育局主辦的廈門國際馬拉松，同日同時隔海鳴槍建立了合作基礎。廈門廣播電視集團作為賽事協辦單位，除了協助創造主題曲，也對賽事進行宣傳報導；而361度（中國）有限公司則自2009年起成為首家贊助臺灣大型馬拉松活動的大陸專業運動品牌。 　眾所周知，城市舉辦國際運動賽事，可謂是城市絕佳的行銷方法。一個都市的偉大，在於它的氣度與胸襟，主事者的協調能力，絕對是重要因素。主辦體育賽事，可以展現城市的活力，這也是為何世界主要城市，爭破頭舉辦奧運的原因，這不是燒錢的活動，而是增加城市的國際能見度。終究體育賽事並不僅是比賽的執行與運作，更能在舉辦的過程當中，推動整個城市的形象。因此，許多國家對舉辦大型體育賽事充滿了憧憬，希望能透過運動賽事打造全新的城市風貌，推動國內旅遊業並提升經濟效益，更希望在邁向國際舞台的過程當中得到肯定，屬於城市行銷中相當有效的行銷手法之一。 　城市行銷的目的在於改變人們對於一個城市的印象，大型國際運動賽事，可以滿足城市行銷的必要條件。透過舉辦國際性賽事吸引大量遊客，除了是促進運動觀光最便捷的道路之外，亦能藉由運動賽事來完善國內硬體建設，使城市形象煥然一新，改變國際對該城市的眼光，在經濟文化方面也能取得較高的關注，因此一個國家或一個城市的形象推廣，運動賽事扮演著舉足輕重的角色。 　尤者，國際性賽事不僅可以吸引大量遊客，提升觀光人數，在籌劃的過程中，主辦國家需要投資許多基礎建設項目，同時謹慎地重新規劃都市，這些基礎建設投資帶動了整個城市的建築、建材行業、通訊業、環保產業、科研與綜合技術服務業等的發展，並影響上下游相關產業，帶動龐大的跨國商機，完美提升經濟願景，也能幫助爭取到國際性賽事主辦權的城市增加曝光，並在國際舞台得到肯定。就此而言，以馬拉松與金門之因緣，何嘗不是咱金門行銷之最佳利器？而其至道，莫在於善用其器，利用其基，共營其益，且以此共襄金門運動賽事，以馬拉松為核心，以其他配套為週圓，共同做大金門觀光之餅，以利金門！

  莫蘭蒂風災於去年九月間重創金門，造成不少相關建設的破壞，而在災後復原告一段落後，縣府即啟動了一項「亮點」計畫，希望透過景區景點的美化與變妝，為幸福金門打造浪漫新亮點，以嶄新面貌重新亮相，吸引眾人目光。   位金城南海海邊的雄獅堡及濱海公園，於民國九十年間設置二十米高燈乙座，由養護工程所維管，莫蘭蒂風災也造成這座原本「鶴立雞群」的燈具損壞，評估該高燈維護不易又效益不佳，遂成為這波亮點計畫的第一個「試點」。由於縣府重大施政計畫項目列管會議中曾指示，任何施政最好都能從創意發想，據此，為活化公園、打造新亮點，養工所乃開始思考如何利用既有設施或無使用效益之設施，藉以做更好的利用及改善，同時型塑新亮點。   經過集思廣益，養工所利用本縣正推動低碳島所汰換耗能的舊路燈燈罩，研究其折射光源的特性，將其結合一瓦LED燈泡，由原在路燈的功能轉化為庭園燈的功能，如此不僅具有活化公園之效果，透過紅藍白三色的點綴，更為原本昏暗的濱海公園帶來新的活力，此外，因此二十米高燈柱又面臨廈門，對映廈門高樓大廈光彩奪目，養工所也發揮巧思，以二十四條鋼索綁上聖誕燈，其柱頂則排列五顆星芒，在夜間為雄獅堡帶來新的浪漫元素，路過的民眾及專程前來的學子、遊客與情侶等等，紛紛到此夜間幸福浪漫新亮點下取景拍照，洋溢幸福氛圍。   此外，配合縣府點亮金門理念，在機場圓環、小徑圓環、八二三勝利碑圓環、瓊林圓環及機場地下道出口等處，配合林務所花木佈置，增設夜間節點燈光，使地區民眾及回鄉旅客對金門特有夜景有明顯印象，今年度更擴及陶瓷廠、夏興三角亭，以及正在施作的料羅圓環，同時配合林務所在環島北路四段，及環島西路等道路拓寬美化，同步進行管線佈設作業，而雄獅堡夜間燈光美化即在以上基礎下由員工以既有材料及環境自行施作，相關燈具均是低碳低耗能環保可回收再使用之材料，希望藉此創造出城市新亮點，同時可使廈門看到金門，發現金門。   遭風災肆虐的金門再現嶄新特色，既有景觀的重新打造與整體空間的重塑，翻轉原有空間印象氛圍，串聯周邊環境生態，並經由建構再造重塑，規劃再利用，一步步策進，提高地方價值，並創造季節性的話題效果，增加其獨特性。在既有的基礎之下，根據在地發展的獨特性，透過整體或區域規劃，利用地景改造等方式，以資源再利用為創新發想，呈現海濱鄒魯新舊交融的特殊地景風貌，把金門變成美麗、具有觀光價值，且有特色的島嶼，同時也希望維持自然生態，發揮金門既有的優勢條件，呈現金門在地特色紋理空間，打造金門魅力新亮點。

  一例一休，紛爭不休。一例一休上路後，姑不論其高強度且複雜的加班、休假方式能有多少執行率，單是百業喊漲，已經讓很多人都吃不消了。對此，行政院長林全接受專訪時表示，修《勞基法》目的是減少勞工工時，但不可能不付出社會代價，漲價也是必然的結果。   「社會代價」這筆帳怎麼算，試解如後。對企業而言，老闆可能會因為高額的加班費，增加聘用員工，如此也能解決一部分的失業問題；也可能因為擔負不了成本，乾脆減少產出，生產、消費可能因此滯延，或導致企業直接退場，造成失業問題。對勞工而言，高額的加班費可能是看得到吃不到的大餅，原來常態的加班所得，會因為被強制「合法休假」而瓜分，實際所得可能更低；因為生產成本增加，企業短期競爭力未必提升，因此，勞工的假變多了，津貼、獎金卻可能更少。綜合以上情境，所得的結果是：物價變高了，收入卻未相對增加，關鍵是假變多了，又缺錢消費，著實苦惱！   其實《勞基法》的修法意旨，本就訴諸以價（加班費）制量（工時）來優化勞動條件；意即，政府以強制的立法手段讓勞工獲得保障性的休假，或能藉以衝高勞動市場的就業率，雖然可能產生物價上漲、消費力不足，甚至是企業退場等負面影響，但應該還是一筆合算的買賣，但似乎沒算到的是：大型製造業可能因此選擇更大規模、更快速的全自動化生產進程，如此，可能造成更大規模的失業危機。天下本就沒有白吃的午餐！此或也是小英政府甘冒與勞團撕破臉的風險，也要將七天國定假拿掉的主因，因為再等下去，只會讓局勢更難掌控與收拾。   但台灣產業界通常是「看到黑影就開槍」。企業未必將一例一休奉為圭臬、一體遵從，但「預防性」反映成本卻是必須的；在沒達到勞動條件變好、失業率降低「一魚多吃」的效果前，已是用「休假換物價」，多漲的減不回去，多失去的卻未必要的回來，這些又果是那些要喊著跟上歐美潮流（休假）、看齊日韓工資（未必）者預想得到的？   再者，原本就業條件較為優勢的公務員，反在國發會的公共政策網路參與平臺串連發起「公務員加班時數限制及加成應比照勞動基準法規定，公平對待勞工朋友與公務員，以符合轉型正義」議題；如加上年金改革的效應，現在公務員這個鐵飯碗也剩不了太多的光鮮亮麗。小英政府訴諸的是一個社會勞動條件的總體興革，承不承受得住、民意會否反撲？只能有待時間驗證了。   一例一休，真是欲語還休。政策若未考量真正社會存在問題及因素，所能解決的問題必定不是最大化，只會是多方認讓或妥協的結果。縱然在民調滿意度跌破5成的情境裡，蔡總統猶然表示，2016年、2017年是改革的打樁期，最重要的是政府要知道自己在做什麼，並且去平衡民眾對改革期待的評價。

    為型塑金城與金沙老街風貌，宣示振興特色街區決心，金門縣政府將優先針對沙美老街及後浦街區，推動「金門縣金沙鎮沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」及「金門縣金城鎮後浦特色街區風貌維護輔導實施計畫」，鼓勵居民申請建築物本體暨立面風貌改善，以及活化利用相關工程兩大部分的補助款。     街區及社區整建向來是政府的重要課題，特別是具有文化底蘊與城鄉特質的區域，如能經由適當的環境整治，當能彰顯其氣質及生活氛圍，成為重要的特色及景點。以金門而言，缺乏量體太大的街、社區，但卻可以採取小而美、美而精的作法，呈現更為細緻與內涵性的氛圍。例如：金沙陽翟大街因配合拍攝「軍中樂園」而有了立面式的復舊型塑，但也正因為採電影景片式的搭建及設施，難以支撐長期的觀光發展需求，對此，縣府也訂有復舊及青創進駐計畫，希望能延續戲劇行銷效益與榮景，但往往公部門介入作業後，常會發生緩不濟急、熱潮消退，甚至是無以為繼的後果。究其原因，或許更該顧及在地的本質及需求，應該會有更好的結果。     事實上，觀諸政府施政，最簡單是硬體建設，最難的卻是扎根式的參與及興革。對於諸多社區營造或活化課題，在地者的有心投入才是最重要的指標。以幾年前頗具話題的新前墩西瓜節為例，緣於社區居民的「捐助」與「分享」，接續94年文化局社區營造計畫，以及95年行政院健康社區「六星計畫」的資源挹注，並在結合地方藝文人士與學校的社區力量，讓小小的社區有了容貌與結構性的轉變，並有了「幸福天堂鳥聚落」的稱號；96年起，新前墩社區更進一步提出「多元就業方案」，從資源消耗性的計畫，轉型為經濟生產性計畫，創造了更多的工作機會，新前墩因此成為一個「年輕人的社區」，不僅社區內的年輕人認同度高，就連非社區成員也對新前墩有著嚮往與期待。以上這段介紹明白的闡釋了社區營造從無到有的過程，而其中重要的關鍵更在於有在地人願意去承擔、分享，並鼓動更多的參與及責任，但相對的，如若這樣的鼓動及氣勢斷了，歸於落寞也屬必然。     以上例顯示，或許我們也可以了解到成立一個熱誠的領頭者，以及具協調性、決斷力與代表性的非營利組織的重要性；如若這個組織及領頭人擁有更大的使命感，並願意主動出頭去做一些「有功無賞」的事，在爭取各方資源、挹注社區發展上，便會比政府自己「一頭熱」會有更大、更好的效果。再以前述的型塑金城、金沙老街風貌補助計畫為例，如若沒有相對的行銷及收益措施配套，業主願否出資百分之五十去進行門面的改造，將是一個最大的變數與問題。又若如果街區的整建不是一個群體的行為，四處散落的整治舉措，又果能達到預期再造城鄉風貌、振興老街的效果？   總之，社區或街區特色逐漸佚失與落寞的主因，還在於在地者熱情的流失，以及大環境疲弱的結果；我們不能只寄望於表象的塗妝粉飾，便能令其活化與再生，關鍵仍在於誘因、熱血與靈魂，以及要如何讓整體環境充滿生命與律動！

  行政院正式公布，將自106年元月一日起施行各部會32項重大政策，包括調漲基本工資、全國國定假日一致及勞工特休假新規定，期盼社會大眾週知即行，凡兩週來，反應兩極，有人說好，有人說歹，究其種因，則在「知」之深度廣度猶有不足，點線面未盡兼顧，諸如一例一休制度，剛開始即有雜音，許多行業紛紛喊漲，水漲船高，業主成本增加，消費者荷包失血，影響深遠。顯示事前並未能面面俱到，與其說明云云，不如針對引起之連鎖效應，認真深入檢討因應策進，亡羊補牢，俾安人心。   告別2016，迎向2017，一元復始，除舊佈新，正是中華民國106年日新又新「行動年」，歲序輪迴，春節接踵而至，縣政首長陳福海，曾於元旦升旗典禮上宣示「行動年」開跑，強調將以「即知即行，知行合一」帶領團隊提升施政效率，讓金門成為更幸福島嶼。有夢最美，官無戲言，因時因地而制宜，切合民意需求，輿評熱議，咸表新人新政，受民囑託，承擔重寄，動覲觀瞻，責任在身，不容懈怠。   尤以首僕嘗以「正心正念、孝道治縣、海納百川、勤政愛民」自勉，念茲在茲，一天當兩天用，急如鍋蟻，不忘諾言，儘管所見所聞，褒貶兼而有之，然其不灰心，不氣餒，再接再厲，奮發圖強，茲又將以「即知即行，知行而一」作為團隊施政服務指標，所有「知」也，唯有傾聽民意心聲，瞭解民眾所需所求，既要做對，更要做好，竭盡全力予以解決，做到親民、便民與利民。蔡英文總統曾說：「政府2016年打樁，2017將積極建設」。意喻施政如同興建大廈工程一般，要先打樁，實事求是，深淺適中，真材實料，品質保證，堅固耐用，誠信無欺，締造價值，全民共享。   新年新希望，眾所樂見，隨著時空環境變遷，國際與兩岸關係瞬息萬變，反觀金門離島去年渡過強風暴雨，此外偶有車禍、竊案、走私、詐騙等治安事故發生，蒙天保佑，堪稱平靜。此外在中央施政選項績效評比中，脫穎而出，蟬聯鰲頭，誠然得來不易，府會不無苦勞，而全民及協助支援單位付出之助力、推力與拉力，功在金門，服務無撇步，說到做到而已。孰是殷盼有權有責在身之政治人物，放下身段，在「即知即行、知行合一」工作上下功夫，知己知彼，百戰不敗，行正走穩，理直事順，仁者無敵，即是真知。施政無捷徑，要有全程一貫，無縫接軌，聞譽恐，聞過欣之精神態度，不惜言，不卸責，畢竟施政之表現與成果，點點滴滴，眾目睽睽，良窳得失，裁判主角在「民」，不在「官」，得民者成，失民者敗，屢試不爽。   持平而論，金門未來之發展與繁榮進步，毋庸高談闊論或是華麗動聽之詞彙，因而，「即知即行，知行合一」理想崇高，任務艱鉅，既要洞燭機先，凡事全盤考量，慎之於始，應將「理論化為計畫」，由上而下，直達基層，逐級落實推動，務使計劃、執行、考核縝密結合，全面啟動，動出能量，苟能使命必達，必能行出坦途，希望在握，皆大歡喜。

  金門縣選舉委員會上月22日召開第169次會議，通過「本縣第12屆（烏坵鄉第10屆）鄉（鎮）民代表選舉之選區劃分事宜」及「本縣第7屆縣議員選舉之選區劃分事宜」等二項提案。   依縣選舉委員會決議，下屆議員選舉區仍比照本屆，選舉區分別為第一選舉區（金城鎮、金寧鄉、烏坵鄉）、第二選舉區（金湖鎮、金沙鎮）、第三選舉區（烈嶼鄉），不另行辦理公聽會，這也將是金門縣議員選舉第二次採取三個選舉區制。   由於兩岸戰爭，地處前線的金門、馬祖曾經長期實施軍管，在戒嚴時期，金門人的公民參政權遭到極大限縮，縣長由金防部指派，作為最高縣民意機關的金門縣議會，則經歷金門縣臨時縣參議會、縣政諮詢代表會議、臨時縣議會等三個階段，直到1992年11月7日金門解嚴，金門方才告別軍管戒嚴，回歸正常憲政體制。   1993年11月，內政部正式核定「福建省金門縣連江縣議會組織規程」，並於1994年元月與台灣省第13屆縣市議會同時舉行首屆縣議員選舉，金門人終於如同台灣本島各縣市一樣舉行縣長、縣議員民選。   自開放議員民選迄今，金門縣業已經過6次縣議員選舉，隨著地區人口增長，金門縣議會的席次也從第一屆的16席，增加至目前(第六屆)的19席，不變的是，有關議員選舉區如何劃分，始終引起許多討論。   長期以來，本縣議員選舉區究竟如何劃分，不僅有志於參選的候選人關心，更廣為地區輿論所關注。 檢視歷屆議員選舉區的劃分，第一屆依縣政諮詢代表會模式，依鄉鎮劃分為五個選舉區，係「小選區制」，惟自第二屆縣議會開始，歷經第二、三、四屆議員選舉，地區縣議員選舉均改採全縣單一選區，亦即「大選區制」，到了第五屆議員選舉，選區依東、西兩半島劃分成二個選舉區，可稱為「中選區制」，到了本屆(第六屆)議員選舉，又將烈嶼鄉選區單獨劃出，成為金東、金西(含烏坵)、烈嶼三個選舉區，依選委會日前決議，下屆議員選舉確定仍將沿用本屆的三選區制。   誠如所見，本縣議員選舉前後不過六屆，卻多次進行選舉區的劃分調整，六屆以來竟已採用四種選舉區制，更迭變動不可謂不頻繁。   縣選舉委員會之所以頻繁調整議員選舉區，目的乃希望透過選區重劃淨化選風，希望藉此提升民主政治品質，縣選委會之用心，可謂良苦。   徒善不足以為政，徒法不足以自行，制度再怎麼調整，決定制度成敗者仍然是人，普選是民主政治的重要體現，決定選風良窳者，除了建構一個可堪運行的選制，候選人與選民是否能真正回到公平、公正、公開的選舉主軸，顯然更是決定地區民主政治品質的關鍵。   就這個角度來說，無論採取全縣單一選區、小選區、中選區或目前的三選區制，有心人士還是有巧門可鑽，要真正淨化選風，除了透過人為機制的防弊措施，更有賴全體選民的自覺與行動。   民主不會從天而降，2017年已是金門解嚴的第25個年頭，民主是眾人之事，要達成淨化選舉風氣、提升政治品質的理想，有賴選民智慧判斷。

    陳縣長自就任以來，即以「正心正念」的精神治縣，兩年來，可說成果豐碩，屢創佳績，除極力營造金門為幸福城市外，尚獲得全國最快樂縣市之榮耀，讓我們與有榮焉。尤其縣長將2017年訂為「行動年」，勉勵全體縣民能「即知即行」、「持續行動」，才能讓所有願望美夢成真，強調以往所訂定的施政理念及政策，都需一一落實執行，貫徹「知行合一」的理念，務期達到既定的目標，由此可見陳縣長的用心與努力，我們全體縣民更應全力配合，讓金門在2017年更名揚國內外。     王陽明先生所提倡之「知行合一」，前者之「知」是屬於道德觀念，後者之行是屬於道德行為，每一個人若能透過外在的「行」表現出內在的「知」，便能明辨是非，審慎力行，致良知而後即能「格物致知」、「窮理正心」，化宇宙天地萬物於一體，秉其秀氣與精要，才能達到「知行合一」的目標，由此更可看見縣長之用心良苦，更是高瞻遠矚。陳縣長以持續推動兩岸和平交流平台為努力的方向，尤其在兩岸尚未能和平發展的今天，金門的地位及角色更形重要。期望未來金門能取代香港之前，我們應有的作為是：金門之觀光旅遊發展模式應由兩岸政府正面引導，民間大力支持兩岸文化與經濟交流，建立兩岸溝通的橋樑與管道，以宏觀的思維角度促進兩岸和平發展，努力營造金門成為觀光旅遊及運動休閒島嶼。提昇地區旅遊服務品質，建立共識，宣揚地方特色與政府政策，讓觀光客能來了又想再來，實現陳縣長的「打造金門為舒適的運動島，以運動帶動觀光」理念。配合良好的觀光政策，結合企業及民間共同規劃行銷觀光，建立符合國際水準之設施，讓企業有信心將資金大量投資在金門，開創新世紀旅遊產業的定位與目標，具體落實規劃與執行。     創新經濟大師熊彼得（Joseph A.Schumpeter）曾經提出「創新」的真義，他認為各種不同的新事務、新產品、新材料、新方法、新工具與新成員都是創新的重要元素。金門未來努力的方向必須加入新要素，採用新方法，引入新成員，創造新產業，制定新的政策及前瞻性的法案，才能營造觀光新金門。這些年來鄉親在「幸福金門」的光環下，都應有自己的作為及共同的願景，並勾勒出金門發展藍圖，建設金門成為永續幸福健康的快樂島嶼。期望金門鄉親共同為後代子孫建構更好的立足點，且應共同扶持及團結，在各個不同的領域，發揮智慧與潛能，將每一個在海內外有成就之個人形成一股團隊的力量，共同奉獻心力，為金門這塊小小的土地提供智慧與創意，相信我們的能量是無限的，不僅讓中央政府看到金門，更能讓全國、全世界看到金門，讓金門成為國際矚目的焦點，並成為世界級的觀光島嶼！

　　針對散見於金門各處之各種廣告物問題，縣長陳福海於多次會議中即表示，特定廣告物一般都定有設置及清理時間，審視現行既有法令規範，應以立法從寬、執法從嚴的角度，進行地區景觀整頓。縣長進一步言，法令若站得住腳，就應嚴格執法，莫令民眾心存僥倖或懈怠，否則將有損政府威信。另為美化景觀與市容，針對破敗、褪色的廣告物相關單位亦應一併嚴處。  　對此議題，環保局表示，該局目前係依「金門縣政令宣導或公益性活動臨時張掛廣告及旗幟廣告設置處理原則」，受理旗幟及布條等廣告物設置申請。也會針對設置後之廣告物不定期派員巡查，若發現有髒污、破損、傾斜、脫落或其他致生危險或破壞觀瞻之虞者，將立即請申請單位主動改善或拆除更新，並依法令規範指示改善，違者依違規廣告物處理。而建設處也強調，該處目前為規範招牌廣告及樹立廣告設置，特依建築法第97-3條、金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點之規定，及考量本縣廣告物設置現況，研擬訂定「金門縣招牌廣告及樹立廣告設置管理辦法」中。 　　談到市容，相信許多出國旅遊的鄉親都會有此感受，從飛機快降落時望出去看到的整潔市容，到降落後進入機場看到的整齊、整潔，就已經讓我們覺得「出國好好玩」了！然後再看看人家城市每個角落的細節，不由得更會發出讚嘆：「走在外國的路上就是好啊！」反觀我們，為何市容如此不堪？尤其是雜亂之各種廣告物。若未能從根談起，終究無用，也非長久之計。 　　且以已都市化之台灣來說，即使在大台北地區，一些飯店管理式的豪宅，表面上一片華麗，然而到了巷弄內，所有的雜亂廣告、違章、頂加、鐵皮、鐵窗，老舊而腐蝕的牆壁、凌亂而暴露的電線，這些真面目又通通回來了。何以豪宅也如此？證明了這些醜陋，跟金錢無關。坐擁豪宅的資產，卻像住在貧民窟，你可以告訴我那只是她的選擇，沒有好不好，但是若從心理學上來深究，不難發現，這種醜陋環境的核心原因，是「不重視生活品質」、「沒有活在當下」與「從小無美學教育」。易言之，設若不能建立整治市容不只是投資品，而是代表一座城市的生活品味；生活美學之教育，則再多的呼籲；再多的罪則，依然無法從根整治市容。此觀念，應是聽聞縣長指示後應有的心理建設。 　　尤者，市容美學與觀光關係密切，更可以說是成敗之關鍵。這就是何以很多國人出國旅遊之動機；更是不計其數之背包客來訪之主因；甚至是市民歸屬感之要素。因此，我們認為，要發展金門觀光，當然要從整治市容做起；但要長治久安以維市容，允宜從生活品質、生活美學教育做起。也惟有如此，則金門方有可能晉身真正海上公園之境界，則陪伴而來之觀光產業，自可隨波而上，且讓我們以此共勉之，以祝金門觀光前景！