金門馬山到山后海灘於2月14日發現大量油汙泥塊，範圍綿延約3公里，連新近開放的景點船型堡海灘也遭到波及。金門國家公園管理處初判是經過這個海域的貨船沿途排放廢油造成。金管處旋即協同縣環保局、金沙鎮公所緊急派員清除，並循兩岸交流平台通報對岸加強汙染管制，嚴防類似情事再度發生。   據報導，金管處與縣環保局研判是經過當地海域的船舶，將艙底沉積的汙油偷偷排放入海再隨潮水沖刷上岸，造成大範圍汙染，情況令人憂心。的確，金門海岸擁有豐富的生態資源，且由於當地海域是金門傳統漁場之一，近年常有國際保育類鯨豚發現的紀錄，相關單位將協調金門海巡隊加強海上巡邏，並依循兩岸交流平台通報對岸海事單位宣導改進。   平情而論，類似的海洋汙染個案在金門已屢見不鮮，只是嚴重程度的不同而已。2016年9月15日，被氣象專家預報為「地表最強」的莫蘭蒂颱風，為台灣、金門帶來不小的災損；除了造成許多家戶停水停電外，金門與高雄西子灣更有船舶擱淺漏油的災情。高雄部分，主要是因風災造成高雄西子灣四艘圍網漁船受損，導致柴油外洩，直接衝擊當地台灣特有種一級保育類物種「柴山多杯孔珊瑚」生態發展；金門則是因為大陸「港泰台州」貨輪被莫蘭蒂由廈門吹至金門擱淺，因船底破損，導致重油外漏，污染金門海灘。時任環保署長李應元親抵金門關切，強調支援金門救災的經費和器材沒有上限，要求一週內將岸際200多公尺、礁岩區1500百平方公尺及海上油污清除乾淨，做好損害控制以維護生態，避免二次傷害。然而，因為後續梅姬、海馬颱風及東北季風等不利因素影響，不但滯延拖離進度，直到當年9月23日才修護裂縫及破洞，確認不再漏油，將油汙清理完畢。拖離作業更是等到中國正力海事工程公司調來2200噸大吊船，將貨輪從礁岩區吊起脫困；後又因中國債權人申請「假扣押」，拖離生變；縣府緊急提供360餘萬元反擔保金，法院同意放行。直至當年11月16日港泰台州輪在金門擱淺62天後，才正式脫離。港泰台州貨輪擱淺金門海濱，兩岸都為此付出了沉重的代價；其中，單是縣府和相關單位共支出資材及人事行政費用和代墊法院擔保金便超過2千萬元。斯時，縣府表示將依「海洋污染防治法」規定，向船舶所有人提出賠償要求及後續求償作業。   之所以再提舊案只為彰顯金門之於兩岸海洋汙染永遠都會是「現在進行式」，既容不得我們打馬虎眼，更沒有因為兩岸政府處於「冰凍期」而有所消減，而金門在此間的角色或也正如楊縣長上任伊始時所強調的，「首要推動金門與閩南地區共同生活圈，發揮金門優勢，與廈門共同發展，將兩岸關係帶入下一個階段。」的確，金門的優勢與發展，便在於閩金共同生活圈的型塑；海洋汙染狀似為兩岸間敏感的議題，但如果放到「共同生活圈」的平台上來操作，便可將兩岸自然生態保育合作協議簡約為「內規」式的依循，畢竟肇因於共通性的生活圈生態環境維護，應是完全符合兩岸事務發展規劃與願景的可行策略！

  今天是農曆正月十五日元宵節，文化局今年特別規劃以「金豬報喜鬧元宵」為主題的「金門元宵燈會」，自即日起至二十五日止共有七天，以營造年節歡樂氣氛，為遊客提供了一個春節踏青出遊的好去處，藉由「白天樂遊金門，晚上賞花燈」的動態展演及元宵晚會、猜燈謎、花燈競賽、彩繪燈籠及手作元宵湯圓等系列活動，讓遊賞元宵節更增添魅力與精彩度。   世界各地華人文化圈也稱元宵節為：上元節、元夕、上元、小正月、小年、元夕、春燈節，元宵節原本是農民對火的崇拜和祈求新年豐收，人們在田野持火把驅趕蟲獸以減輕農損，祈禱獲得好收成，認為燈火具有驅魔降福、祈許光明的象徵意義，又具有避邪平安的意義，後來發展成掛燈籠的習俗。春節熱鬧的氣氛會一直持續到元宵節，它是農曆新年的第一個月圓之夜，是祭月、賞月的日子，也象徵著春天的到來。中國元宵節的傳統習俗還包括「猜燈謎」，古人把一些腦筋急轉彎之類的問題寫到紙上，然後用細線把每個問題掛在房頂上，之後讓人們來猜謎。其他尚有元宵節吃湯圓、求姻緣的習俗，如：未婚女子在當晚去偷採別人家的蔥，「偷挽蔥，嫁好尪」；男子則要去田裡「跳菜溝」，才能娶好某，都是祈求今年的婚運。   今年生肖適值豬年，以其可愛與福氣意象，結合金門地景打卡元素，並以傳統花燈結合創新思維建構歡樂無限的藝術殿堂，融入情境互動體驗，活動場域以金門鎮總兵署為主展場，是以設計活潑、可愛與吸睛之巨型動態主題燈組－富足天豬，以飛天萌豬為概念發想，設計「喜迎金豬．乘夢飛翔」的創意動態花燈，舞動的翅膀與頭部左右微動，並首次結合竹藝花燈創作，結合光雕與煙霧進行展演規劃，將趣味性、知識性、參與性融為一體，以金門IG打卡的牡蠣人與時下最流行的自拍棒與遊客互動，吸引民眾「睛」艷駐足觀賞與拍照留念，為遊客獻上一場國際化的燈光盛宴，從藝饗世界看見金門之美與愛戀，透過花燈竹藝美吸引賞燈民眾目光，同時希冀躍上國際舞臺。   元宵燈會分別在其他重要景點設置副燈，在浯江書院有扭蛋送好禮，是以風獅爺造型的扭蛋機花燈，每日提供百名遊客免費玩賞，增添趣味與行銷金門；在邱良功古厝則設置謎豬童趣燈組，結合瓊林窯燒紅磚木棉樹牆，重拾兒時捉迷藏記趣；於北門北鎮廟前廣場特別規劃設置2019愛你恆久的豬福永遠燈組，以粉紅豬搭配LOVE字及LED燈飾，營造幸福浪漫氛圍，讓有情人與遊客拍照打卡，見證幸福留下美好甜蜜回憶。東門代天府則設置特色習俗的攢燈腳，另與城隍廟設置四款可愛有趣的吊嘎豬Line貼圖花燈組；西門外武廟設置豬報平安花燈組；南門天后宮設置豬順金來（瀨）燈組，為摒除非洲豬瘟疫情影響，以豬小弟與水瀨共同為金門祈求賜福諸事順利。在文化局的樂遊小金門花燈組，藉由電瓶車推廣旅行烈嶼；並在機場設置竹藝特色的豬事亨通花燈組，以小豬自在穿梭於樹洞間玩樂，傳達出諸事亨通、一切順利無阻的意象，讓返鄉遊子與鄉親們及海峽兩岸的遊客，在入境時感受到金門好客情懷，同時祝福來年豬事亨通平安喜樂與福氣滿盈。   今年燈會的特色在展現創意，文化局特別規劃以「圓夢豬」造型的素色手提燈籠進行彩繪活動，此次有別於以往，將提供紙雕造型的手提燈籠，彩繪屬於自己獨一無二的圓夢豬手提燈籠，手作DIY完成的作品還會走路，集寓教於樂與生活美學，深值得留念與典藏，並增加與遊客的互動，營造歡樂氣氛，提供遊客和民眾新亮點去處，體驗傳統文化節慶喜樂的感覺。

  一元復始，萬象更新，天公作美，春運順利，縣政團隊努力，鄉親有目共睹，實事求是，大家有感。   長達九天年假，風調雨順，上自總統，下至縣市首長，行程滿檔，頻頻出入宮廟，敬神謝佛，祈求國泰民安，走向群眾拜年，發送福袋，關懷弱勢，深入基層，親民愛民，風塵僕僕，精神奕奕，莫不期許諸事大吉大利，皆大歡喜。   金門聖地，瑞氣興旺，走春人潮，絡繹不絕，春節期間，縣政團隊農林漁牧與文化園區分別舉辦之108年迎新春〈農業、文化展〉，各具特色，含有趣味性與互動性，除可隨興參加閤家闖關、賞花、烤肉、焢窯等活動，幸運者另有獎項，引人入勝，高潮迭起，根據縣府初估，今年新春農業與文化展，由於返鄉遊子、鄉親及陸客踴躍參與，多達12萬人次，盛況空前，創新紀錄。   再者，首僕楊鎮浯運籌帷幄，以身作則，融合團隊，相勉全體成員務必克盡心力，將〈春運〉、〈迎春〉工作做好，讓鄉親歡歡喜喜，快快樂樂，出入平安過新年，在中央地方一條心，軍民合作無間，縱橫協調配合無礙，海空運能到位，民機航班不足，軍方派機助運，台金兩地往返鄉親莫不稱便，咸表圓滿。   縣長楊鎮浯上任迄今，雖然為時不滿兩月，惟其一本初心，服務至上，強調一切施政依法循規辦理，尊重專業，僅以開創新局為例，今後基礎建設與公共景觀工程，凡能以〈府銜〉具名者，不以個人名義落款，此外，即將積極開源，務實節流，擘劃未來，額外人員四年內裁減25%，公款法用，能省則省，該用才用，涓滴分毫用在金門根本刀口上。並已責成主管部門各依權責策劃推動執行，亟需大家支持，俾宏事功。   報載：韓流吸客，春節大爆發，高捷、輕軌單日運量創下新高，旗津渡輪，半夜還有人排隊。顯見韓國瑜競選諾言〈人進來，貨出去，高雄發大財〉開始發酵。反觀金門，欣見縣長楊鎮浯胸有定見，並不因為離島主客觀條件猶有未逮而妄自菲薄，決將〈人進來，貨出去〉作為金門發展觀光事業之施政主軸，但願大家同心同德，心誠則靈，共同努力，能量強大。且看金門金酒、貢糖、麵線、鋼刀等名產，伊始情景與發展現況，但憑一個「有心與用心」，由小而大，由淡而旺，由衰而盛，放眼金門之觀光事業，得失成敗主角在人，要讓人知道金門，嚮往金門，愛上金門，再來金門，想留金門，進而大家行銷金門，讓金門走向世界，發揚光大。   至於如何能讓金門〈貨出去，大家發財〉，關鍵在〈業者〉，胥賴大家想方設法，群策群力，在金門品項與品質下工夫，人誠，貨真，價錢公道，貨暢其流，財源滾滾。又如金門鄉間美食馳名遐邇，蚵仔煎、蚵仔麵線、廣東粥、燒餅，贏得許多訪金人士津津樂道。緣此，誠摰呼籲各行各業組織團體，主動逕與縣政主管部門密集協調，共商大計，積極行動，所謂：「路不走不到，事不做不成」，與其坐而言，各有主張，不如將各行其事，理想化為行動，建立共識，集中智慧，突破瓶頸，向前邁進，成果共享。   吾的家鄉吾的愛。金門是大家之金門，愛吾鄉邦，心存善念，有好主意，盡可利用各種管道，下情上達，祇要無私無我，有助金門發展，有利金門鄉眾，誠心誠意都是利金也利人之德業，大家努力，大家加油。

    第12屆金門馬拉松2月16、17兩日從金門大學開跑。今年的競賽組名額共8千人（含全程馬拉松、半程馬拉松及11.2公里），休閒組名額共1萬1千人；世界各地跑友一同至金門奔馳美麗賽道，品嚐好酒、美食，體驗好人情。   金門馬拉松從開辦至今已經十二年，每一年的金門馬拉松除了保持賽道與環境上的精緻及特色外，在許多細節上也日益創新，務求給與賽者、參與者不一樣的感受，爭取讓大家年年都有耳目一新的感受，也無怪乎每一年的金門馬拉松雖然竭盡全力的增加胃納名額，卻仍是「秒殺」滿額，無愧「初馬天堂」、「戰地馬拉松」的美譽。例如：今年便有大陸新浪體育評選為「中國十佳馬拉松跑團」、台灣首創最顏質女子配速員協助跑者創佳績；另外，為了更加凸顯金門戰地特色，還邀請國軍加入由吉普車作為賽道前導車，軍用卡車作為選手殿後收容車，並以金門特有的生物鱟與水獺圖騰作為完賽獎牌等等。   關於這些特色性的策劃，我們認為都是必須的；畢竟金門做為一個馬拉松的競技場域，雖有其品牌魅力，但知名度、服務水平仍有待與日俱進、逐年提升。   我們知道，國際上許多城市都熱衷於舉辦馬拉松賽，也因此將城市行銷及體育競技融為一體，創造更多的品牌效益及商業價值。大家熟知的台北馬拉松也已經辦了20多屆，但還是無法列與波士頓、倫敦、柏林、芝加哥、紐約和東京等世界六大馬拉松齊名；而全球的跑友也習慣於以六大馬的標準及經歷，來評斷及協助改善各城市馬拉松的品質。國際間也有所謂「馬拉松周期」的說法，意即當人均GDP超過5千美元之後，一個國家的多個城市憑藉著「馬拉松賽事」，進入全民路跑的體育消費黃金周期。以大陸為例，據統計2017年大陸全國共舉辦馬拉松比賽1102場，涵蓋31個省、234個城市，甚至還出現一天之內，全中國有40場左右的馬拉松賽事同時鳴槍開跑的盛況，這也說明了馬拉松從大陸原屬小眾運動，在近兩、三年逐漸發展成為「全民運動」的歷程，同樣的，這樣的成果必然不能缺少地方政府出錢出力的奧援，因為基於城市形象工程的訴求總是不會錯的，但遍地開花有時也未必是好事，如果安保、服務跟不上，有時反而是一劑致命的毒藥。   的確，城市馬拉松少不了政府的支持，但更離不開商業性的運作。有些馬拉松賽事商業化氣息太濃，但質量不高、賽事服務差，只是為了利益而辦比賽，反而失去了競技健體的初衷；有些則是政府干預太多，失去了民間自主創新的活力，讓馬拉松形同是「燒錢」的嘉年華。金門馬拉松或在衡平之間，但對地方產業的加值及助益卻仍屬有限；比如說：「金馬」由教育單位主辦，明顯就少了商業的加值及配套，縱然因為短時間內大批的跑友湧進，必然能發一筆觀光財，但「效期」卻短的可憐，甚至還造成本地消費排擠與壅塞，委實有再做結構性優化的必要。   總之，我們以辦喜事的心態來迎接金門馬拉松，更希望藉由金馬能讓金門戰地人文風情為世人所知，讓參與的跑者都能留下美好的回憶，從而打造一張金門最閃亮的觀光名片！

  為何需要文化資產普查？文化資產普查為保護地方文資的必備前置工作之一，是各項文化資產登錄指定、保存及維護修復前的基礎工作，也是世界各國呈現文化國力之重要指標。   每一寸土地上，皆有無盡歷史可待多面向挖掘。在經濟力發展之同時，如何兼顧文化力，讓文化資產價值能向下扎根、向未來傳遞，實可藉著持續建構的文化資產普查資料，讓地方政府得以更完整地掌握轄區內各個具備文化資產價值潛力之標的，俾利平衡地方發展與文化資產保存之雙重責任。   金門歷史文化底蘊積累千年，在村落山野海濱之間存有豐富的考古遺址、閩南文化、僑鄉文化、中西併立建築，也遍佈自然地景與各時期戰地文化地景等有形文化資源，層層疊疊；再者，聚落內各類文史團體先進們之地方知識底蘊深厚，耆老們深知在地歷史發展脈絡，無形文化及保存技術傳承者則身負專業技藝與實力，相互交織呈現金門文化之深厚與廣袤。然而，現今金門縣已公告之法定文化資產，有形類計有國定古蹟9處、縣定古蹟74處、歷史建築148處、紀念建築1處、文化景觀2處、聚落建築群1處及古物3筆，計238筆，加計無形文化資產共14筆，總計252筆，數量雖已佔全國數量近十分之一，但仍然無法大量涵括具備文化資產潛力之標的，亟待進一步全面盤點。進行文資普查之重要性，可見一斑。   依據文化資產保存法，主管機關具備應定期普查之責任。回顧近年金門縣陸續進行過的普查案，如金門縣歷史建物清查計畫、金門傳統糊紙匠司與技藝普查紀錄、金門道壇暨執業內容普查紀錄計畫、瓊林聚落民俗與文物普查建檔計畫、烈嶼地區家廟及民間文物普查建檔計畫、金門縣洋樓普查計畫、金城鎮和金寧鄉宮廟宗祠文物普查等等，普查者足跡遍佈全島，不可不謂之辛苦。然而，檢視前一次金門縣進行歷史建物清查計畫，已距今16年前，過去各項計畫曾建議保存之標的，少部分雖然已列入文化資產保存法之保護範圍，絕大部分日漸凋敝，不幸者則已消失無蹤，引人喟嘆。   檢視上述金門縣文資普查面向主題，可謂稍嫌侷限，尚遺漏許多亟待踏察確認之文資類型，例如文資法明定類別之文化景觀、史蹟、遺址、自然地景等，以及遍佈全島且隱伏於地形之軍事遺產、可反映各朝代規制之古墓、美援時期之近代遺產、具轉型正義價值之不義遺址、週邊水域之水下文化資產、50年以上具文資潛力的老舊建築與構造物等等。若能利用定期普查，地毯式地瞭解各類型文資潛力標的現況，為之建檔、整列清冊，除了可補充法定文資項目之遺珠或不足，亦有進一步關照未來法定文資之效果。   當文資普查資料付之闕如，最明顯之影響是，單一標的若欲進入文資審議流程，每每難以在同類型文資之中做出更為完整之價值評估和比較論述。以古墓為例，最高等級之國定古蹟相關先賢先祖古墓，許多尚無法定文資身分，但其他零星申請之古墓，已多有列名，在文資清單之中可見矛盾。顯見，理應系統化盤點之文資類型，目前僅落得每一個案單打獨鬥之境，。   文資普查可以做些什麼呢？除了建立普查調查表單，還可利用社群組織，訓練具備清查員前往現場訪視及調查，並可比對最新地政和GIS資料，進行必要之相關人員訪談或座談。更者，近年已有部分縣市推動暑期文資普查志工營隊，徵集有志青年投入家鄉文資基礎工作，並與網路社群同好相互支援、切磋，讓文資知識普及之餘，更臻普查網羅之效，可作參考。

  近日華航罷工事件沸沸揚揚，勞資雙方更是漏夜溝通，大家無不期盼盡快取得共識。而機師工會向華航提出的5大訴求包括：1.改善疲勞航班；2.副駕駛升訓制度透明化；3.保障國籍機師工作權；4.撤換破壞勞資關係的不稱職主管；5.保障13全薪並納入團體協約，只限工會會員享有等。   以現今社會為例，對資方、老闆、主管來說，很多人以為工時越長，產能越好、產值就越高。但眾多學門領域的無數嚴謹的科學研究告訴我們：事實完全相反。大腦和人體需要充分的休息，學生才能將學到的東西充分轉化吸收，真正被記憶、學習下來；大腦和人體需要充分的休息，員工才能發揮更高的效率與效能，創造出更高的產量和產值。  　據主計總處最新統計，工業及服務業全體受僱員工每人每月總工時平均為169.3小時，不過從各行業情況來看，可以發現有幾個行業工時特長，尤以支援服務業平均總工時達180.7小時居冠，堪稱最肝苦行業，電力及燃氣供應業177.4小時居次，其他服務業平均176.7小時、排名第三。   台灣上班族常有「工時長」、「壓力大」、「作息不正常」三大損害健康因子，無論何種產業、何種職業、何種身分，絕大部分的人都深受長期過勞之苦。現代人工作壓力愈來愈重，尤其在特定行業，因為產業性質關係，「爆肝」「血汗」時有所聞，因為人不是鐵打的，總是需要休息，而缺乏睡眠及睏睡情況將使人注意力降低、犯錯的機會增加，同時也降低犯錯後的補救能力，導致一些重大意外事故的發生，例如美國三哩島核外洩事故。這些意外事件引起科學家關注睡眠不足對注意力的影響。   據科學家研究發現，連續一星期每晚僅睡約5小時會使個體白天睏睡程度逐日增加，活力則逐日降低。心理學及神經科學研究顯示，睡眠不足將同時弱化個體外顯注意力行為及大腦注意力相關機制。在1997年，澳洲科學家發現：當人維持清醒超過17個小時，其行為表現相當於血液酒精濃度達0.05％，而持續清醒超過24小時後，行為表現更相當於血液酒精濃度達0.10％。台灣目前法規已將血液酒精濃度達0.03％視為酒醉駕駛，達0.05％則符合公共危險罪，由此可知睡眠不足對人的影響應如同酒駕一般被重視。   當警察睡不滿8小時，當消防隊員因為沒有足夠的人力設備而殉職，當醫護人員、社工以及台鐵員工、機師也處在高工時的過勞狀態，還有各行各業，不管是司機、記者……都有可能面臨過勞情況，在高工時、高疲勞程度的狀況下，甚至有可能像是未爆彈一般，隨時都有機會發生猝死意外！我們應該如何安心安全的生活？唯有合理工時，避免增加過勞風險，才能確實保障工作安全。

  107年公共建築無障礙生活環境考評結果日前出爐，由臺北、新北、高雄、南投等4縣市榮獲「特優」，金門縣亦有不錯表現，獲得「優等」。內政部指出，去年的業務考核對象包含22個地方政府，督導重點包括全臺25處新建建築物、97處既有建築物，以及16處100公尺以上連續騎樓路段。督導結果臺北市政府、新北市政府、高雄市政府、南投縣政府因無障礙設施勘檢和行政措施作業較為完備，且有效改善既有建築物缺點並落實缺失通報等，獲評為「特優」；桃園市、臺中市、臺南市及金門縣等4個地方政府亦有不錯表現，獲得「優等」。   身心障礙政策的執行，最重要的是瞭解身心障礙者需求，同時應從換位思考、切身感受中，支持無障礙生活計畫，共同打造友善包容的美好環境。除了無障礙生活環境的提供、打造及改善，其他諸多生活上的協助，也需要公部門的資源挹注，像是車船處為便利行動不便之民眾至金門醫院就醫、復健，於金門醫院門診時段，提供山外車站-金門醫院間接駁車服務，亦提供無障礙巴士及辦理戶式載運身心障礙年長者至金門醫院復健，並於去（107）年度採購六輛低底盤公車，加入營運，進而提供身心障礙及年長者更加優質及舒適的大眾運輸工具服務。而在身心障礙者就業促進與保障及勞動權益，社會處針對身心障礙者，於短期臨時工報名前進行初步評估，並視就業能力提供適切的職業重建服務。   至於警察局在身心障礙者人身安全保護，則設有溫馨會談室，能於安全的情境下陳述案情，減少被害人心理恐懼；對於經社政評估需安置個案，視需要陪同保護被害人至安置處所，以保個案安全。另，利用社區治安座談會及社政社福機關所辦活動，提供身心障礙者犯罪預防宣導服務，以防範身心障礙者成為詐騙、竊盜、搶奪被害人之機率。其實除了上述提及單位，還包括其他各局處亦提供身心障礙者相關服務，足見縣府相當用心打造無障礙生活環境，協助提升身心障礙朋友之生活機能，以便利身障朋友，使其得到適時的協助與保障權益。   依《身心障礙者權利公約》及《身心障礙者權益保障法》等規範內容，建構身心障礙者可全面參與社會活動之生活空間，確保身心障礙者在與其他人平等基礎上，能夠獨立生活及充分參與社會為目標，宣導對身心障礙者之正確認識，落實支持身心障礙者社會參與相關服務與設施提供，期以建立全面無障礙生活環境。這是政府與民間需共同努力的目標，進而加速建構全面無障礙的生活環境，落實身心障礙者實質照顧服務，以提供高齡及行動不便的身障者更舒適便利的生活空間，讓「生活環境無礙、最有愛」。

  楊縣長鎮浯於2月11日開工日主持新春團拜表示，在政策許可下，兩岸「能通快通，能通先通」；相信今年對金門而言是特別的一年，在兩岸區塊上，金門可以扮演特別的角色。他並特別針對兩岸事務、組織改造、青創就業，以及觀光產業發展等提出願景，希望在縣府團隊的共同努力下爭創佳績。   針對縣長所指的新年希望，實則已多次公開提及和要求，特別是因為金門兼具兩岸區位優勢，本就有許多兩岸事務是可以「先行先試」的，一直以來，從中央到地方也是這麼做，只是政策方向選擇的差異而已。唯今最大的不同是2018年2月28日大陸國台辦主動宣布「中央版」的31項惠台措施，旨在逐步為台灣同胞提供與大陸同胞的同等待遇。基於這樣的政策走向，諸多大陸省市陸續推出基於自我條件及特色的「惠台措施」，其中與金門往來最為密切的廈門，也於當年4月10日公布「廈門版」的對台60條措施，其中並鑒於廈門鄰近金門的地理特性，特別提出建設廈金檢驗檢疫特殊監管區，對金門實施更加便利的檢驗檢疫措施等等，極大化的提供台灣同胞在廈居住、生活、學習的便利。稍後，大陸國家主席習近平於2019年1月2日出席《告台灣同胞書》發表40週年紀念會，發表重要的對台工作方針，聲稱要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，並提出未來在經貿、基建設施、能源資源與行業標準上的「新四通」，並首次直接提及大陸福建可優先與金門及馬祖地區通水、通電、通橋、通氣，藉此深化兩岸融合發展，更宛若是金門兩岸政策的「定海神針」。   針對諸多的惠台政策，陸委會一貫的回應態度均為「所謂的惠台措施仍忽略台灣與大陸存在的諸多差異，且部分措施不是單方開放即可，仍須雙方合作。」對於這樣的回應我們深表難以苟同。試問，目前所有的兩岸事務合作大抵為「試辦」性質，甚至已經通航18年有餘的「小三通」都還是「試辦」身分。既然是「試辦」便是小範圍的嘗試與危機管控，如今金泉甚至已經完成了兩岸首例的「民生通水」合作，在這個基礎下，金門自然還是更多的機會扮演特別交流角色，讓兩岸「應通盡通，能通先通」。   再者，在觀光產業方面，楊縣長提出「質量兼具」的目標。他認為「沒有質的觀光，不會被社會認可；沒有量的觀光又無法支撐整個行業的發展」，如何讓金門觀光行業質量兼具，是重要課題。的確，金門觀光最大的問題在於質量無法兼具；高素質的遊程很容易在廉價的操作下，造成「劣幣驅逐良幣」的結果，而讓金門觀光無法體現其應有的質素。然則，沒有「量」又產生不了規模經濟，讓商業運行淪為空談，投入再多的資源也猶如「做白工」。處於如此境況，「質量兼具」無異是個遠大、亟需與必備的目標，希望在地產業能群策群力，更希望藉此內外兼備、擦亮「金字招牌」，讓觀光成為金門最閃的優質亮點。   有道是：「轉念就能改變人生」，當命運交給你一顆酸檸檬，你要想辦法把他做成一杯可口的檸檬汁。金門的永續發展勢難與兩岸事務脫勾，既是如此，唯願中央實事求是，開誠布公的「面對它、接受它、處理它、放下它」！

    金門位處福建東南沿海，雖僅是孤懸外海的蕞爾小島，由於歷代人文薈萃，孕育豐富人文歷史，留下甚多文化史蹟與傳統建築；在近代戰史上更因經歷了古寧頭大戰、八二三砲戰等多場戰役，而留下多處代表性戰役史蹟紀念地；金門因長期實施戰地政務體制，保存了一個相當完整而特殊的自然生態體系，為保護此等珍貴遺產，也因民國八十一年十一月七日軍事戒嚴的解除，讓金門的歷史角色從此蛻變，八十二年二月七日開放觀光，為能妥善保存維護地區之人文史蹟及自然地景，民國八十四年十月十八日在地方政府及立法委員相繼建議下成立金門國家公園，是我國第六座國家公園，也是首座以維護戰役史蹟、人文史蹟且兼具自然資源保育之國家公園，約佔金門面積的四分之一。   今年元月十八日金門國家公園管理處將金東后扁湖山灣的船型碉堡活化利用，是金門地區少見船體造型軍事據點，開幕當天特別邀請曾於船型堡駐守的吳重鞍排長共同與會，回到時光隧道，分享那一段烽火歲月的青春時光；透過軍事據點的歷史背景、建築特色、防衛意象等，以金門戰地文化為主軸，重新賦予軍事營區新的生命力，以達到軍事遺址活化再利用的目的。經過整修後，重新亮相，因碉堡造型奇特像一艘戰艦，就像是一個石頭版的「鐵達尼號」，金管處為提供鄉親多元軍事體驗遊憩場所，於農曆春節初一至初三提供定點定時解說導覽服務及限量紀念品迎賓，三日總計約4200人到訪，新景點果然成為今年春節最夯的戰地打卡拍照祕境。   「船型堡」又名湖山堡，堡高三層又稱三層堡或是菱形堡，形成三角形之防禦陣地是金門地區少見船體造型軍事據點，由於孤懸在沙灘中央，目標顯著極易曝露，因此堡體在構築時，以厚實水泥灌漿而成，堡高三層、地下有坑道連接左右側伏地堡。在沙灘上佈有三道軌條砦，加上早期佈置的地雷區域，以及少見的燃燒雷配置，完整的防禦工事，建築如扁長的船型且於船身左右兩側佈滿射口，用意在控制沙灘左右兩翼，配合鄰近據點攻擊來襲敵人。兩岸對峙期間，佈有重兵防守，為著名的示範據點，而堡內「與戰地共存亡」精神標語更展示軍人同島一命的堅決意志。   平心而論，當初成立金門國家公園的目的是以利於金門地區建設均衡發展，但自成立以來至今，民眾對於金門國家公園在金門整體建設並無突出的建樹，處在政府機關架構中是疊床架屋，未能發揮實質效能，浪費國家公帑。金管處的諸多作法鴨霸，限建法令則是金門發展的絆腳石，處在土地管理使用嚴格，限制村落生活發展，不能體會居民感受，甚至招致當地民怨，多次民代提議希望透過公投要將金門國家公園管理處撤除，或比照澎湖縣、連江縣模式，將金門國家公園管理處改隸觀光局國家風景特定區，以利於金門均衡發展，回歸讓縣政府事權統一、集中規劃、執行，以見成效。   儘管金門國家公園近年來預算編列不足，二十餘年來仍以有限的資源，致力推動戰役史蹟、營區據點及軍事設施修復與活化利用；以船型堡的特殊軍事建築為例，因應金門特殊戰地歷史背景，所造就出的獨有軍事地景。冀望藉由本據點的展示帶領民眾瞭解在兩岸對峙及世界冷戰的時空環境下，國軍的防禦工事，利用島嶼的地形地貌特色，構築出各式防禦、隱蔽、監控的特殊軍事地景建築，其規模及完整度於全世界的軍事地景來說，都是相當特殊且獨有的資源。

  春節長達九天的連續假期，金門尚義機場迎來了一波波的人潮，在楊縣長及縣府團隊的全力協調加班機及動員服務下，終能順利疏運人潮，讓旅台鄉親都能順利回家及返回工作崗位。當然，回家過年是每個出外遊子的心願，金門歷來在春運上已經有了足夠的經驗及豐碩的成果，特別的是遊子返鄉後，還能參與本地的新春節慶活動，更可說是金門年節的一大特色。   事實上，返鄉過年最主要的目的當然是陪伴家人，但閒暇時出門踏青、走春也是不可避免的。金門因為往返廈門方便，許多人也會趁著年節期間去廈門玩玩，但廈門到底是個移民多且商業化程度高的城市，又加上大家又特別重視年節團聚的機會，因此除了特定的商場、景區外，其餘商家與人幾乎都是歇息狀態，因此，真要在廈門過年、走春，除了要有搭車不易、擠車辛苦、景區人擠人的心理準備外，對於整體猶如空城的境況更要有所認知，反之，如若留在金門過年，除了可以盡享人倫之樂外，還有許多新春活動可供選擇，精彩度及便利度更是有增無減。   援往例，農曆初一至初三，縣府於農試所、林務所、畜試所、水試所舉辦「108年度迎新春農業展」，各所精心推出結合各自特色，以及富含趣味性和互動性的活動，讓到訪民眾或遊客體驗歡喜迎新年。初一至初三期間各所到處湧入滿滿的人潮，闔家闖關、賞花、烤肉、焢窯等，幸運的鄉親還能領到限量的福袋。根據縣府初估，今年新春農業展，在返鄉遊子、居民、遊客以及陸客等參與下約有12萬人，相當熱鬧。觀諸今年的迎新春主題活動便有水試所「金豬喜迎漁豐年」、金門縣林務所「豬圓玉潤豐滿年」、金門縣畜產試驗所「豬光寶氣財廣進，畜試大發步高昇」、農試所「金豬報喜迎新春風調雨順慶豐年」，防疫所則提前於農曆年前舉辦迎新春活動。林務所則於森林園區及植物園打造許多吸睛拍照景點，並設計遊園卡，讓鄉親集點兌領紀念品；同時，也有系列付費體驗包括，手作木器DIY、綠色星球動組合盆栽，以及反應超好的歡樂造型氣球體驗；親子遊樂園更引進可愛紙遊具及大型豬年應景的立方體裝置藝術，以及小火車體驗，讓闔家參與。水試所也援例和金門天后宮聯合舉辦「浯島媽祖平安鹽祭」，並設計了許多老少咸宜的活動內容，讓鄉親們盡享闔家同遊的歡樂氣氛。   當然，在這些節慶活動的背後勢必會有一群犧牲假期、默默奉獻的工作同仁。特別是金門的春節活動大抵是由官方主導、主辦，公資源、公務相關人員的參與更是在所難免。我們自然可以理解為這是「犧牲小我，成全大我」的一種行為，但畢竟「春節遊藝」尚比不得交通出行、公安、治安、國防等的重要性及必要性，辦或不辦亦在可否之間；是以，或許往後此類的春節遊藝活動可以朝向商業化、觀光化的方向規劃及發展，既落實使用者付費，更可以讓更多的人享受到歡愉、多樣化的春節假期與春遊樂趣，且更具永續發展的意義。   總之，春節人人都希望可以闔家團圓、舉家歡慶，除了必要性的交通、民生、治安、安全、國防等維繫人力外，其餘的儘量交由民間進行公益或商業化運作，或許更能達到各取所需，並兼具繁榮民生經濟的最佳效益！

    社區需不需要新建社區活動中心？不是比較高下，或是非題，必須考量：居民共識、地位優勢、經營管理三個關鍵。為何要設置社區活動中心？社區有無閒置空間可資運用？對居民的活動意願是增強或可有可無？設置場址是否親近居民？移動之間無障礙設施是否完善？最重要是擁有一群有理念又熱情的經營管理者，而不是少數人熱切，多數人冷漠以對。就如同蓋一座游泳池容易，養池難的道理；有錢蓋豪奢，風光一時，但淪為蚊子館卻是緣於人性長久之冷感與怠惰。     廟宇宗祠是社區村里間最早的心靈歸屬，也是最自然的社區活動中心。晚近以來，發展迅速或新興的社區村里間風貌已然改觀，或許原有宗社廟宇不堪使用，急需有促進居民共同參與的公共空間，自然需要新建案；但有些發展緩慢或無意改變現狀者，社區間若原有可資運用之閒置空間，稍經設計名家或社區規劃師改造一番，反而有令人耳目一新的感動，例如烈嶼西宅社區把一座廢棄軍營整建而成；碧山社區讓睿友學校重生；瓊林里公所結合周邊怡榖堂與民防館形成居民最佳活動場所；總之，活化、再生、翻轉、改造，都是可行，不一定要新案。凡能喚醒社區意識來鼓勵大家善用社區公共空間，發揮守望相助，推動社區教育與文化再造者，就是最佳的活動中心。   從守望相助功能來檢視，社區中心能發揮照護長幼婦孺，休閒共樂，健康調理、活動筋骨、共餐服務等基本需求即夠；但若要因應現代化或未來化，勢必要提升社區公民教育，培育現代化素養，發展社區文化，適應未來生活，所以中心的設施就非常關鍵。硬體建構有錢好辦事，如何永續經營，為居民提供集會議事、民俗講古、公民教育、樂齡學習、青少年友善學習、婦幼親子共學、代間共學、社區文化塑造、培訓與展演，至為重要。除了要擁有隨時可作為講學教育的電化設備、閱讀書角、展演舞台外，尚要擁有具熱忱又有經驗的經營管理者、樂齡學習者、社區規劃師或志工，懂得引進資源，善用空間，規劃與深耕社區文化課程，吸引與鼓舞居民參與，讓教育學習與文化再造的活水源源不絕，才能擴大中心可長可久的功能。   觀察諸多中心，主要功能是集中於三節活動，家戶配酒領受場地或作為喜慶酬神宴客之所，偶而穿插警消防災交通與政令宣導；近年來由於政府倡導與鼓勵，許多社區主事者開始覺醒，跨出心理障礙，勇敢申辦社區照護關懷據點、公共衛生與健康營造點、樂齡學習拓點、社區文化營造點、長者共餐處等，呈現迥異以往風貌，值得讚揚。社區活動中心的主體是人本精神，故建造或營運都要回歸鄉親的人本需求，前提是居民對此應有榮辱與共、休戚相關的熱情，將之視為生活圈的核心。倘若各社區村里間，只是附庸風雅般求得一堂奧，卻不深思如何貼切運用，徒然閒置淪為鄉親心靈之空中樓閣。   政府宜從補助硬體建造，調整為倡導公民教育、輔助文化再造與樂齡學習的軟體規劃角色，提供足夠之社區規劃師、樂齡學習工作者、長照守護者與文化塑造者等；社區本身不只需要經營管理者，還需要懂得引進社區規劃師、樂齡學習工作者、長照守護者與文化塑造者駐點，以個人或團隊，發揮專業素養，整合投入協助社區營運。   活動中心不應只是一座冰冷的建物，而是能教育鄉親因應現在與未來生活，最能敘寫社區文化生命故事的園地！

  108年歲次己亥春節連假，轉眼悄悄過去，後天就正常上班，欣見各行各業，各有計畫需求，作休狀況不一，諸如軍警與海巡等機關同仁袍澤，每逢年節堅守崗位，克盡防守任務，忙上加忙，為國安民樂作出犧牲奉獻，無怨無悔，值得敬佩，反觀一般人民公僕，都能依照法令規定，而於連假期間休息，暫停對外服務。茲此假期結束，應該整裝出發，收假也收心，打起精神，為金門開創新局而努力。   眾所週知，春節之由來，自古迄今，國人重視，代代相傳，歷久不衰，僅以春節期間出入兩岸三地人潮為例，年復一年，人數節節上升，但期闔家團圓，樂敘天倫。所謂：一年之計在於春，一日之計在於晨。開創新局行動，於焉開始起跑。   金門開創新局，貴在大家知行合一，有理想、有功效，公僕責無旁貸，務必以身作則，為民示範，秉持既定之政策，貫澈首僕楊鎮浯「真實」之施政理念，齊以「新思維，新作法」，將事做對做好，務讓鄉眾有感。   或許改革與創新，會有陣痛與批評，惟若有利金門，有益鄉邦大眾，就是正道，應由上而下透過宣導說明、溝通諸方式，廣為週知，建立共識，集思廣益，爭取助力與拉力，亦步亦趨，不斷向前邁進。   客歲年終歲末，縣長楊鎮浯率員前往大陸了解攸關民生經濟「四通」議題，並拜會有關主管機關人員，針對雙方如何在互利互惠，和平發展，一切以人民福祉為重之基礎上，進行意見交換，彼此坦誠相見，有問必答，有回必應，管道暢通，答案具體，收穫匪淺。俟後下情上達，來日中央政策支持，即將展開正式洽談，倘若「四通」順利推動，對於繁榮金門與進步，既「利」又「便」。各方期待殷切，殷望中央成全。   再者，今年春節期間，縣政團隊一如往昔，傾盡全力，卯足心思，秉持「歡渡春節，做好春運，金門優先，不忘發展」最高原則，想方設法，力求精進，藉由「新年新氣象」帶動瑞氣，吸引人潮，放眼遍布各地名勝古蹟與觀光處所景點，由於主管機關部門不眠不休極盡巧思，眾志成城，創意更新，穿梭參觀人潮絡繹不絕於途，有付出即有收穫，金門未來之發展，躍動兩字非常重要。   縣長楊鎮浯一語道破金門未來發展正確方向，就是「人進來，貨出去」。有人潮即有錢潮，貨暢其流，自然利多，凡此是活絡金門經濟，也是發展觀光事業願景不二法門，亟需大家同心同德加強力道，畢竟金門是國家之金門，多些經濟，少些政治，眾所樂見。   此次非洲豬瘟疫情警報，禁止金門豬肉產品出口，金門業者損失不小，又如參訪人潮不減，消費能量不增，是得是失，民意關切，欣見縣政領航正視金門日新又新，胥賴中央與地方一條心，各行各業密切配合支持，大家無私無我，看準、走穩、做好、有福同享、有難同當，並祝大家諸事如意，闔府平安，美夢成真，皆大歡喜。

 「一日之計在於晨；一年之計在於春；一生之計在於勤！」梁元帝這一句千古名言，曾激勵多少仁人志士，也曾激勵多少失道迷途之子。歲月如流，轉眼新春已屆，萬象更新！對金門言，更有其重要意義，不僅是縣政更新；希望更新；願景更新，對鄉親而言，何嘗不是另個人生新希望？而這個新希望，何曾不正是來自於「一年之計在於春」的激勵？且以此與鄉親共話新春。   根據今周刊的報導研究，從行為科學理論來言，人們熱中新年新希望的現象，主要有兩個原因：一個是完成長期目標所衍生的挑戰甚高；另一個是新年代表一個獨特的機會。雖然我們都知道長期目標的達成，對我們個人或家庭的未來是很好的，然而它的成果可能很抽象，或是需要很久才會享受到，但為了達成目標所要付出的心力，卻是辛苦的。例如，跑步對我們健康有益，但跑步的過程無聊又辛苦，因此，是否要出門跑步時，是需要毅力的，故若沒有過人的毅力或方法，將和大多數人一樣，落入重複許願、失敗的循環。   但正由於長期目標的達成不容易，以至於人們往往需要借助激勵因子，來下定決心，新年就是重要機會。而「一年之計在於春」正是依此推衍而來的。因為，新年代表時間的分界線，就像一周的開始，一個月的開始一樣，雖然只是時間的轉換，卻也意味著可以轉換的機會，雖然人們過去的願望沒有達成，但是新的一年會有所不同，是個打掉重練的機會。此正是「一年之計在於春」的重要立意，更是多少人們賴以長期奮發之誘因。   人生一日復一日，一年之中最重要的，就在於春天。春天裡，春光明媚，鶯飛草長，萬物復甦，到處一片欣欣向榮的新氣象。更因為春天到了，小花小草都在展現他們的風姿，而生而為萬物之靈的人類，豈能不懂得把握春天，好好努力？當然，也不是說其他季節都不重要，只是春天播種、夏天耕耘、秋天收穫，冬天藏穀，一切都以春天為基礎，如果春天不播種，何來秋收冬藏呢？星雲如此詮釋，更是行為科學對「一年之計在於春」的詮釋，也是本文之立意。   誠然，「一年之計在於春」，其最佳之關鍵，在於實踐。所謂坐而言不如起而行。尤者，所謂春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪，若無閒事掛心頭，便是人間好時節。春天何在？春天就在仁人志士之心靈花園。只要能奮發揚起生命的風帆，馳騁在人生的春天裡，享受歲月的靜好，即是春天之所在，即是新春願景之所在。我們且以此與鄉親共勉，共同為個人，為社會，為金門共同努力，以創佳景，共度好年，共享佳願，以遂人生，且為賀！

　縣長楊鎮浯日前率領縣府團隊出訪福建，展開任內首次中國大陸之行，並和福建省人民政府等機構展開對談，就兩岸「四通」先行溝通，希望就民生、經濟、環保、交通等方面，和對岸達成一定的共識，幫助金門發展。   過去福建也好，或是廈漳泉交流議題已經多次商談，這次習近平談話後更具體化，楊縣長說明，大四通部分已有預案，四通方面金門也有想法，主要聚焦在「人進得來，貨出得去」，人的部分最有感的就是旅遊，因此有些旅遊配套需要福建省協助，在貨出得去的部分，金門最重要的就是金門高粱酒，希望能在實質上讓金門高粱酒作為福建產品的組成；而金廈水域共同治理，包含海漂物的問題，則需要兩岸雙方一起面對；在具體四通上，水已經運作順暢，金門方面也對於兩岸協作的事情很慎重看待，不容努力被抹滅。楊縣長指出，有關電跟橋部分，也有成立專案小組，待政治氣氛好轉就可以進行，目前是把該準備的先做好。   此次縣府團隊赴陸，馬不停蹄，針對各式民生議題進行交流討論，楊縣長強調「能通先通、能通快通」的部分，主要聚焦金門民生經濟及環境永續，在人流、物流方面都有具體做法。其中在旅遊協作部分，雙方各單位也都形成了明確的機制，會全力來協助金門旅遊的帶動。   楊縣長率縣府團隊一行訪陸成果豐碩，並獲對岸明確承諾，總結來說，「新四通」方面雖有談到，但具體的內容因受限地方權限，主要聚焦在前期的調查研究及規劃上。民生經濟、環境永續方面，則得到對岸明確承諾，有非常多具體的進展，楊縣長也計畫成立專案辦公室，積極處理此次談到的議題，並要求行政處按月督管。楊縣長說明，在多項議題雙方均達到共識的前提下，此行具體提出多項可行做法，一定會讓鄉親有感。   楊縣長自上任以來，帶領縣府團隊積極運作，勵精圖治，精益求精，對於攸關地方福址與觀光脈動之事項，為爭取鄉親權益而積極努力，同時讓各部門發揮資源整合及連線相乘的效果，積極帶動發展金門觀光，讓金門的民生、商機及旅遊市場再接再厲，深耕遍地足跡，以提升民生品質。期盼其任內能帶動金門觀光的整體成長，讓金門的百業都能欣欣向榮。   百福駢臻，千祥雲集！新年新氣象，攜手同心開創新局！新正頭應當善頌善禱，展望來年前景，顧及客觀現實，力求避險，思考通盤對策，為金門找出新路。除了四通，包含基礎建設、人員支援、經濟合作發展，還有相關的交流等，均需積極動作，尋求兩岸合作與共榮的正向發展契機，用智慧化解棘手問題，做真正讓老百姓有感的事情，讓鄉親日日是好日，年年過好年！

  正月初二是回娘家的日子，在農業社會裡，往來交通不便，這一天也該是出嫁女兒最開心的日子，但證諸傳統習俗似乎又不是這麼一回事。   在農曆正月期間回娘家，稱為「歸寧」、「回門」，女兒回娘家時，須帶「伴手禮」以表示孝敬父母之意，通常在中午宴請，並不允留到天黑吃晚飯，以防娘家被吃窮。又因為女兒出嫁形同外人，回娘家也稱「做客」；意思就是不把自家養大的女兒當一家人了，甚至還禁止女兒在娘家動刀、刷鍋，女兒、女婿同房等，意指會帶走娘家財運、人丁、運勢，防女兒就像防賊一樣，感覺極不友善；但在此同時，習俗上又要娘家在這天遣派兄弟或子姪到女婿家「搬請」、「帶路」，以表慎重，同時也在預防婆家搬出諸多理由不讓媳婦回娘家。上述的作法似乎是矛盾的；一方面對女兒回娘家後的行為千防萬防，一方面卻又擔憂女兒回不了娘家。但如果從實務面進行剖析，似乎也能體察到老祖宗們在此間的大智慧。   首先，古時候的倫理秩序是以男性為優先的，所以除夕、初一這種過年的大節日，一定要在夫家守歲過節，直到初二才可以回娘家；回娘家女兒、姑爺要準備彩禮、紅包饋贈娘家長幼，一則彰顯夫家體面，二則宣示女兒嫁得光彩，至於為什麼會有「防女兒賊」的舉措呢？其意也在讓姑爺家放心；娘家對自家養大的女兒不友善，把出嫁的女兒當外人，女兒也只能一心為夫家了。這對鞏固女兒在夫家的地位是極有助益的，試問對一個已經沒有退路的新婦，姑爺及夫家長輩們還有什麼放心不下的呢？但娘家人的這點小心思夫家也未必看不透，因此娘家必須要有「搬請」、「帶路」等禮數，以示尊崇，這樣夫家面子、裡子都有了，再為難媳婦似乎就說不過去了。大家這般的把程序、禮數都做足了，自然便能有諸事圓滿的結果。   當然，今日再來看這些禮俗，不免玩笑的成分居多。現代人工作忙碌、假期有限，加上觀念較為開放、兩性平權意識抬頭，也就不太在意這些禁忌了；夫家、娘家不但平常可以往來密切，年節期間回娘家拜年，也只在圖個喜氣、熱鬧而已，然而，前人在年初二這天「為他人留餘地，給自己留空間」的做法，卻始終值得我們仿傚與學習！

  縣長楊鎮浯於1月29日才與廈門市府會談，大陸國家電網福建公司隨後就指出，已規劃好「以海底電纜向金門、馬祖供電」的方式，只待工程實施。報導指出，雙方會談雖有談到「新四通」的部分，但主要聚焦在前期的規劃及研究，「目前就是把能準備的先做好，就可能的方向先做規劃，等時機成熟，說不定就水到渠成了。」   據了解，楊縣長在赴陸前便強調，要將議題分為「對方同意就可以做的事」及「需要兩邊共同推動的事」來討論，像大家最關注的「新四通」，很多內容屬於中央的權責，但若要等中央來替金門規劃是緩不濟急的，因此很多前期溝通縣府會積極進行。他強調，就算沒有要通電，也必須要先評估，研究通電的方式與可行性，等到哪一天真的缺電了，才多一個現成的選擇方式。   的確，為了因應金門用電量的提升，避免缺電危機，台電公司於塔山電廠新增9、10號兩具發電機組，並保證金門未來10年內不缺電。依此，金門或許短期內並沒有缺電的問題，但另一個需要考慮的重點是金門的電價必須與台灣相同，為此在《離島建設條例》的保障下，中央每年要撥補約20億元來填補虧損。此外，行政院於2013年5月20日核定「金門低碳島計畫」，要朝向「低碳家園、永續島嶼」的目標邁進，但事實上火力發電廠卻占金門近半的碳排量，「增建」、「低碳」兩個方向顯然有很大的衝突，如何透過與福建的接電、通電規劃達到提升金門民生基礎建設質、量的目的，顯然更應該是後續執行的重點。   事實上，兩岸通電在技術層面幾乎沒有太大的阻礙，猶如稍早大陸國家電網福建公司指出，已規劃好「以海底電纜向金門、馬祖供電」的方式，只待工程實施。更早之前，兩岸第一條直通海纜│金廈海纜於2012年8月21日完工啟用，並投入商業運作。該海纜由中華電信和中國大陸的中國電信、中國聯通及中國移動等三大運營商共同投資興建，一條從金門慈湖至廈門觀音山，長約11 公里；另一條從金門古寧頭至廈門大嶝島，長約 9.7 公里。金廈海纜為中華電信國際海纜佈局的一環，且是兩岸間距離最短的海纜，除可提供兩岸間電路延時( Latency )最短、品質最佳的語音、數據及企客服務外，亦為美國、東南亞及世界各國經台灣進入中國大陸市場的捷徑。當時中華電信便表示，為配合政府「數位匯流發展方案」，除加速建設國內寬頻網路及提昇網路品質外，更積極投資國際海纜，為台灣連外寬頻網路建設共盡心力。為提升台灣連外寬頻網路質量，金廈海纜的投資顯然是必需的，金廈海底電纜的建設又何嘗不是在為金門離島，乃至台灣整體的電業環境、電網發展做好相應的建設及準備？特別的是兩岸通電雖然屬於「需要兩邊共同推動的事」，但依然可以降低政治色彩，簡約至如金廈海纜、金泉通水般的以商業行為模式為主，共同造福兩岸人民。   誠如楊縣長所言，「為了保障電價相同，中央每年撥補18到20億，如果能協助與大陸通電，省下的預算拿來協助金門建設不是更好？」，與大陸通電對金門鄉親來講不涉及政治，可適度減少排碳量，對金門環境的永續也有所裨益，甚至是一些好的、先進的再生能源計畫與政策都不妨在金門先試先行，如此，方是兼利多方且具永續發展利基之舉！

  爆竹一聲除舊歲，今天已是戊戌年農曆新春除夕，源遠流長，代代相傳，閤家團圓，虔誠敬神、拜佛，祭祀列祖列宗，祈求一家大小，歲歲平安，心想事成，躍動金門，願景可待也可及。   一年之計在於春，一日之計在於晨，春光明媚，鳥語花香，回顧過去一年，因有（五合一）選舉，藍綠對壘，車拚輸贏，紛紛擾擾，社會動盪，惟民心思變，紛以選票作出抉擇，版圖挪動，勝不驕、敗不餒，殷盼大家齊以「感恩」與「希望」，共同開創新局。   且看金門，屹立不搖，但憑〈不怕苦、不畏難、肯付出、心甘情願犧牲〉之金門精神，面對問題，解決疑難，亂而有序，關關難過關關過，在穩定中求進步，以下諸項，最為讓人印象深刻：   一、社會治安穩定：儘管時空推移，環境改變，社會純樸風尚有變，然而鄉眾奉公守法之態度，欣見沒有改變，尤以警政團隊秉持政府既定政策，克盡全職，在反毒、反詐、反暴、打假、安良工作上，矢勤矢勇，投下大量心力，各類刑案減少，破案率直線上昇，績效卓著，日昨更在檢察官指揮、警察局長劉耀欽親自督導之下，台金人民保姆聯手，一舉破獲境外入侵販毒討債集團，依法逮捕到案嫌犯二十二人，查獲被害人本票及支票金額1283萬元、另有空氣槍一支、吸食器等證物，全案移送檢方偵辦。為維護鄉眾生命財產安全作出貢獻，贏得大家按讚，滿懷感恩。   二、兩岸通水創下紀錄：凡事起頭難，兩岸通水何嘗不難？走過漫漫長路，胥賴兩岸三地有志一同，中央地方一條心，齊以人民福祉為重，始自倡議人士，而到剪綵送水，眾志成城，得道多助，大家心繫金門，摯愛金門，點點滴滴，盡在鄉眾心中，史冊有載，歷久彌新。   三、醫療保健昇級：溫故可以知新。看待金門醫療與保健事務，宜先想想過去，再來看看現在，其實金門醫療差在「精進醫術，人力與尖端檢查器材」，長期以來，求有求好，求新求變，棒棒相接，諸如前首僕李炷烽排除萬難，決心將金門醫療回歸中央統籌管理，迄今為人津津樂道，咸表其有遠見。此外急重症患者後送作業，由仰賴軍方支援而到有噴射機駐金隨時待命服務，雖然足足奮鬥二十年，能在縣政領航楊鎮浯於立法委員任內，有質有詢，有請有求，精誠所至，金石為開，終於渥蒙前行政院院長賴清德拍板定案實施，有耕耘，即有收穫，「心中有愛力量大」，最近幾位急重症患者後送榮總搶救及時起死回生，則是大家鍥而不捨共同努力之成果。反之，金門醫療〈醫師動、患者不動〉之理想目標，還需主管金門衛生保健團隊，秉持縣長楊鎮浯〈真實〉之施政理念，依法行政，想方設法，積極推動，俾期早成，畢竟救人一命，勝造七級浮屠，民意在此，希望在此。   頃據媒體報導，大陸提出與金馬通水、通電、通氣、通橋，對金馬而言，意義重大，影響深遠。各方期待殷切，縣長楊鎮浯劍及履及，展開「振浯」之旅，親自率領施政團隊正副主官赴陸了解狀況，以期順利進行洽談，亦且明確表示，事屬經濟民生問題，不涉政治，有請中央伸出援手鼎力支持，兩岸互利互惠，和平發展，民意所繫，美夢希望成真。

  縣長楊鎮浯多次主持縣政府主管會報時，對於約用及編外人員的聘用，請人事處及各單位就四年內裁減25％編外人員研擬輔導轉業等相關配套措施。人事興革裁減方案既已定下目標，他仍請承辦單位以維護現職員工權益為首要處理原則，要改革陣痛就難免，考量地方財政及對下一代年輕人負責，各單位確實有人力需求，進用理由合理，鼓勵編外人員考取證照和創造價值，也毋庸「因噎廢食」。   每次選舉都需要很多人的幫忙，成就勝利就會欠下大量人情，每任競選所提的政見，為能實現達到目標，目前金門縣政府編外人員約有一千二百人左右，面對約用人力滿編的問題既已存在，人相處久了，都會有感情，這是人之常情，要處理冗員有時候還真下不了手，但是審慎看待「一張桌子三個人辦公」這種怪現象，應該逐步進行盤點相關業務分配的人力需求，造成人心的不安和改革的陣痛勢難避免，獎優汰劣是用人的基本原則，保障公務員適當歷練的機會和成長，以及適當規劃未來職涯多元發展，希望各單位都能依照正確的方向邁進，建構更優質的文官任用體制，公務員適才適所，給他們更多發揮所長的空間，創造政策一貫性永續經營的契機。   許多人沒有背景，靠著十年寒窗無人曉的努力謀得公職，如果是酬庸任用，令循正道的「文官體制」無疑是一大打擊，這樣的酬庸不知道是幫助年輕人，還是「揠苗助長」？沒有靠自己的力量去和惡劣的生存環境對抗，如何從失敗中贏得制勝的經驗，光是靠有好背景，卻在「舒適圈」成了溫室裡的小花，失去自我成長的機會。為政主事者不宜掉以輕心，應維護服務從公的廉能施政，讓政府的運作回歸體制，尊重專業，並樹立公務體系的正常運作，確保所有公職人員都有應有的尊嚴，發揮自身的專才與專業，推動公共行政事務。   有個工作也許是一家溫飽的唯一收入，在選舉制度下因為人情的包袱，不得不酬庸還個順水人情，在選票的壓力而造成人事負擔，也形成財政缺口，權衡得失之間，考驗施政的智慧；目前縣府財政嚴峻，使用狀況沒有調整，未來就會有隱憂，支出不斷膨脹，嚴重擠壓縣政總體發展規劃，將來就會面臨嚴峻的舉債課題，造成施政上的落差。   人事晉用面對未來「亡羊補牢」的處理措施，包括：嗣後各機關單位編制外人力出缺，除有特殊原因專案簽准外，原則上採「出缺不補」方式辦理，並於現有人力調整因應；落實現行考核機制及工作輔導機制；請各機關單位配合新施政計畫重點，檢討現行人力配置，規劃所轄業務委外辦理之可能性；另應檢討現行工作流程，以減少不必要的人力及作業流程，提升行政效能；鼓勵同仁進修及考取多元證照，增加職涯發展多元性，例如參加社會處辦理之考取長照證照輔導課程，以轉介優質人力挹注長照體系。縣民期待縣府團隊勇往直前，用更前瞻的作為，迎合鄉親的期待。

  文化園區為配合縣長施政理念，特以「開創新局，找回價值」為主軸，構建閩南文化生活圈的三大理念，營造廉能政府、宜居島嶼及文化扎根工作。楊縣長提出「文化是一種常民的生活態度，是一種島嶼美學，更是這片土地可以傳承的價值觀，…讓文化結合觀光及教育更普及在民眾心中。」這是多美好的闡釋與視野！金門是一個地理位置很特殊的島嶼，雖然與大陸距離非常近，但在歷史上居民生活的演變都與內陸居民有各種不同的遭遇，因而產生不同的文化差異，從達爾文的演化論中，可體會到金門人在世局變動的過程中，生命所付出的代價及優勝劣敗適者生存的真義。   文化園區管理所能結合在地文化，以自然生態環境與文化思維做為園區永續發展的建設元素，將文化理念整合，融入園區的推動計畫，不但符合國際趨勢，而且可以說是走在時代的先鋒。「金門文化園區歷史民俗博物館」以「守護環境、守護文化」為精神，希望大家在守護金門環境之時，也認識共享金門文化，讓島嶼人文生態永續發展。文化園區是金門島東一處難得重要的文化亮點，每一樣文物的展示都非常感人，不論是金門的歷史、文化、古蹟、建築到館藏的各種工藝品，皆代表大家守護環境，共同維護金門豐富人文歷史的責任。文化園區管理所一向以閩南文化為核心精神，致力於發展「活的博物館」為目標，也將「金門歷史民俗博物館」當成自家的資產文化寶庫看待，對館藏展示與教育發展非常用心，營造園區成為最佳的文化入口與生活場域。    金門文化的內涵，是從居民生活周圍環境所發展出來，常因環境的關係而形成特殊的歷史文化特質，因此，金門生態環境的變遷對特有的閩南文化影響甚大。尤其不同祖籍地移居到金門來的人民，受環境不同而陶冶出閩南文化，顯然與內陸有不同的特殊變化，尤其從生活環境之土地使用、村落形成、城鄉空間發展、建築形式以及人們的行為和生活方式，都讓人們體驗到人與環境關係至為密切。文化園區管理所成立時間雖然不是很長，但自盧所長就任以來，已使文化園區煥然一新，在「永續、在地、創生」的政策及「生態、生活、生機」的理念上，致力發揚閩南文化，落實資產保存與傳承創新，打造金門文化重鎮及觀光永續島嶼，展現金門特有文化品牌。近年來又多方爭取經費，活化地方資源，提升數位典藏功能，進行全面規劃與發展，結合金沙灣之自然生態及特有的沙美老街文化，儼然已型塑出金門閩南文化重鎮。   金門自古以來均以特有之閩南文化自豪，再加上近年來金門鄉親所發展認同的閩南、戰地、僑鄉等重要文化特色，以及各種文化產物保存，皆反映出金門在不同時代歷經兵燹戰亂的威脅下，持續追求發揚中華文化之普世價值，透過具體的保存行動以及有效的教育推廣，達到發揚金門文化的目標。我們期望文化園區能在文化局、縣政府及中央文化部的大力支持下，以閩南文化為基底，以文化創意為主軸，金門文化園區將成為閩南文化發展重鎮，實現開創歷史新局，找回金門核心價值的美好未來。

  金門縣長楊鎮浯，於本月27日親率訪問團首次登陸交流，拜會福建省文化和旅遊廳。表達希望福建文旅廳，能在旅遊辦證簡化、鼓勵人流訪金、鼓勵金門旅遊投資等面向予以協助；文旅廳長吳賢德也承諾，將會思考如何提供便利服務以及讓政策更優惠，這也是雙方的共同目標，彼此可以一起努力。   雖說由於地理因素之便利，金門與福建雙方，在過去即交流甚多，但此次拜訪，卻是官方之首次，無非希望未來在政策上，可以更加完善，以利雙方互利共榮。對此，楊鎮浯縣長在拜會中即鄭重表示，他競選縣長時主打的口號，就是「福建與金門共同生活圈」，這個概念用台灣思考，就是指國民旅遊，因此生活圈概念，首先就是人員往來無障礙。故而在辦證簡化上，針對省內居民方面，他希望可以達到一證多簽，可從局部區域試辦，才有辦法達到生活圈的理想，並希望來金旅遊，可與赴台旅遊資格有所區隔。他了解陸方是從管理角度思考，但站在金門而言，有更多人推介金門應是更好。   楊縣長進而表示，金門作為一個旅遊目的地，除自身需要加強吸引力外，也希望福建方面，在政策上給予人流鼓勵，方有立竿見影之成效。楊縣長誠摯指出，一年後台灣即將選舉，這段時間台灣各界，均會矚目新任首長有什麼作為，因而希望福建省文旅廳方面，能協助省內各地的人流可以進入金門。在此方面，楊鎮浯縣長希望陸方能鼓勵來金旅遊者，在金門住宿一晚。終究，也只有如此，才能達到消費目的，互榮共榮，以致觀光利基。   當然，楊鎮浯縣長也針對陸方所請，認為既然要打造生活圈，那在自己生活環境內投資，也是合情合理的事情。因此希望福建省內的旅遊投資可以落腳金門，金門方面也會規劃一些可行的具體項目，並會在政策上，思考可以行得通的方式，而金酒公司能在其中扮演一定角色，希望陸方鼓勵旅遊投資。   吳賢德對於楊鎮浯所提表示，這些是雙方共同目標，承諾涉及到大陸的區塊，諸如讓服務更便利，政策更優惠，會一步步來做。不過吳賢德認為，金門有兩項要件要改善，其一就是推出的產品，要讓人有留下住宿之意願；再來是金門碼頭提貨不方便，若是買多了就不方便。吳賢德坦言表示，政策可以把人帶進去，但是無法讓人把錢掏出來消費，因此如何讓人願意消費，不外乎吃喝玩樂，而金酒就是其中一項。   誠哉斯言，「如何讓人願意消費！」不正是經濟學上之人性？不正是金門觀光產業成敗之關鍵？我們在稱讚楊鎮浯縣長劍及履及，挺進大陸交流金門行之餘，更願就此呼籲相關單位，如何以先進城市之經驗為例，全面革新縣政，全面規劃金門成為一個先進、環保、便利、安全、美景之構物天堂、安養福地、醫療所在、觀光島嶼等等「如何讓人願意消費」之幸福島嶼，也只有如此，方是深諳「客言為真」的真諦，更是楊縣長此行之最大邊際效用，且待而企之，以振金門願景！