隨著全球一體化的擴張，城鄉生態環境與文化遺產保護的重要日益突顯，歷史保存與永續發展已是世界性的課題，亦為金門追求特色發展的兩大戰略。         聯合國在1992年曾對「世界城市化」(world urbanization)進行調查後發現，全球287個人口在100萬以上的城市，許多是文明不曾間斷的歷史城市；這些城市至今仍保持著全球大都市的地位，特別是從十三世紀以來出現於義大利、西歐與亞洲地區者。城市是人類文明的重要載體，每座城市的文化景觀也是獨特而無法複製的。         可是，當前許多現代城市在選擇快速發展的同時，犧牲了內涵豐富且易識別的歷史景觀，城市的「特色危機」(identity crisis)現象在全球各地蔓延。同時，發展中國家的城市擴展往往又是以犧牲自然環境、消耗大量資源與能源為代價，保存與發展經常陷入對立的困局，進而引發地方發展的路線之爭。         這些現象並非個案，而是一種普遍性的危機。1987年世界環境與發展委員會起草︽我們共同的未來︾即指出歷史保存、確保適度的人口數量、在市場決策中納入生態環境考量的重要性。1992年該委員會大會在︽二十一世紀議程︾(Agenda 21)擴張了原有的「生物多樣性」的概念，提出了「文化多樣性」(cultural diversity)，認為它可以體現美學價值、激發人類想像力。1996年︽伊斯坦堡宣言︾進一步提出「永續的人居環境」(sustainable habitat)論述，將理想城市視為基於生態原則建立的自然和諧、社會公平和經濟高效之人類聚居地；其中，強調工作網絡、公眾參與及地方政府的作用，主張從生活品質的角度來重新定義成長與發展，保護傳統文化和建成環境(built environment)的多樣性。歷經十餘年的發展，今日我們所提的永續發展實已包含生態與文化兩大層面，「全球思考、在地實踐」更是城鄉規劃必須服膺的戰術。         另外，網絡世界的來臨與休閒遊憩的重視，挑戰了過去幾百年來固定不變的經濟發展模型---由一級產業(農漁林牧業)、二級產業(製造業、工業)到三級產業(商業、服務業)循序漸進的模式。也就是說，一個原本以農業為主的經濟落後地區可以透過適當的規劃、人才培育與其他配套，跳過二級產業的階段，升級為有機農業與觀光農業的三級產業發展地區；傳統聚落的古厝民宿，當然也能擁有空調、浴廁及無線上網等現代生活設備；生態保育區的劃設，固然限制了部分人的開發獲利，但對減少環境衝擊、維護生態多樣性及提升公眾生活品質，有其積極的貢獻。是故，每個地方不需要以相同的模式加以發展，考慮自身條件，並確保特色優勢為其關鍵。         當然，歷史城區之所以為保存歷史風貌，主要是經濟衰頹之故。因此，振興傳統產業至關要緊。新加坡牛車水(唐人街)、克拉碼頭(Clarke Quay)的經驗值得重視。它先確立歷史保存區之範圍，制定建築物保存規範以維護整體的歷史氛圍(如五腳基、建物外觀、招牌形式等)，進而由政府積極介入引導商業發展，如補助傳統小吃店提升品質(如中藥鋪、肉骨茶店、咖啡店)，或鼓勵特色餐飲進駐以吸引外國遊客(如高級酒吧、西餐廳)；更重要的是，從「街道博物館」(street museum)的概念指定古蹟。這些建物經原貌修復後，或維持原使用(如福建人的天福宮、潮州人的粵海清廟、廣東人的福德祠、印度人的印度廟與清真寺)，或進行再利用(如客家人的應和會館、牛車水原貌館展示)，動人地述說著城市的身世。         這些具體經驗可用來作為後浦模範街、金門城北門外明遺老街、沙美歷史街道之保存與活化的參考，落實金門的永續發展也不能流於紙上談兵。我們不妨讓政治退位、專業先行，為金門創造更多的可能性。       

    2007年金門海上長泳活動日前熱鬧登場，兩岸三地以及來自加拿大、印度等共一千八百一十九位泳客，完成三千公尺的海泳，搶灘金門料羅灣成功！沙灘上的園遊會、卡拉OK歡唱、金酒公司調酒、維他露飲料無限暢飲等協力活動，全民盡歡地享受碧海藍天、湛藍海洋的假期，也見證了第五屆金門海泳活動的光影。我們願就此表達幾點看法。         這是一個和平的時代！誠如縣長李炷烽表示，海泳地點是舉世聞名的金門料羅灣，這個曾經風雲變色，帶給許多人縈懷難去的地點；這個曾造成「可憐無定河邊骨，猶是春閨夢裡人」的海域，如今卻急轉為解衣散朗，歡愉競渡的人間樂園：以萬人競泳取代萬艦齊發；以采聲歡呼代替呼嘯砲聲的活動，不但展現了和平的喜悅，更有一份河清海晏的喜悅！歡愉聲中，更令我們深深體會到和平的普世價值，是何其人性；我們怎能不珍惜和平？         這是一個全球化的時代！這次海泳運動，不僅有來自兩岸三地泳將，更有來自加拿大、印度的朋友，我們相信，在此全球化的時代，可以預見不久的將來，世界各地將會有更多的人慕名而來，不僅來參與這項知性活動；更參與這項見證戰爭與和平的期許。所以我們切莫以蕞爾小島自滿、自得、自許，而應以世界公民來自許：提昇全球視野；拉高遠見格局，切莫以此活動而意足，而應以推展成為世界活動為目標，這才是我們主辦這項活動後應有的心理願景！         這是一個全民運動的時代！就瑞典國家科學研究院的報告：運動不但有強身功用，對智力的增進更具有無形功能；打破了往日四肢健全頭腦簡單的迷思。也因此，我們不難發現，不少成功名人，其實都有運動習慣。而世界上最具競爭力的北歐國家，正好也是最具全民運動的國家，正足說明這點論述。因此我們在完成此項活動後，應以永續經營之眼光；全民參與之面向，順勢推展全民運動，不僅在於親水運動之推展，而在於運動風氣之培養，進而發展全民運動，增強全民競爭力！         這是一個充滿轉機的時代！當政府因各種因素，停滯兩岸各項交流之際，金門！這個曾是烽火漫天的小島；這個曾是魂斷燕雲的海島，而今卻因地利之便，成為兩岸交流之平台；外交烽火之旋門。多麼諷刺；卻又何其有幸！我們自應站在歷史的浪頭上，高瞻歷史洪流的走向，掌機扮好這個平台、旋門，不僅在為兩岸提供價值；更在於為歷史證明自己：在烽火煙硝中，我們曾是自由民主的前衛；在兩岸踟躅猜忌時刻，我們適時擔任信使。這才是金門的歷史價值，這才是金門立足大道！         「這是一個光明的時代；也是一個黑暗的時代！」徜徉於美麗的金門海岸；展泳於湛藍的料羅海域，戰爭似已離去；和平似已展現。但我們不能以此而自得，更應站在世界浪潮的頂端，撥開浪花，航向際天極地的岸邊--以世界公民格局自勉，這才是萬人搶灘料羅灣的時代意義！       

    ──從洪世國《遠鄉的眺望》攝影展回望金門影像滄桑史         金門烈嶼旅台攝影工作者洪世國︽遠鄉的眺望││洪世國2007攝影展在金門︾，明起至八月二十一日在金門縣文化局第一展覽室展出，星期日上午十時開幕茶會。金門縣文化局與金門攝影學會主辦、烈嶼鄉文化館協辦的︽遠鄉的眺望︾攝影展，止於金門文化局成立以來「周周有展覽、月月有表演」的一場，展出者洪世國在攝影界並非高能見度的人物，連日來卻引起了地區媒體與攝影、文藝人士的目光投注焦點，分析箇中原因，或出於攝影者洪世國乃全球知名的日本konica(柯尼卡)台灣總代理永準公司形象主任，有其攝影科技環境專業背景可供交流；但相信更吸引人的，在於攝影者身在遙遠的異鄉台灣，以十七年光陰未間斷返鄉、默默投入金門影像紀錄，此次以︽遠鄉的眺望︾為題，從另一個角度用心看金門，遠距與近拍，因而爆發出極具時空交錯的影像魅力。再者，這場展覽的定位，在於紀錄性與藝術性混凝、交融呈現，經過長時間沈澱後再來對比、觀照、玩味，更形清晰放大、看見金門島鄉的風土人情變貌，也再一次喚起金門人對影像紀錄、保存的重視。         洪世國︽遠鄉的眺望︾攝影展的推出也得以讓我們重新回望金門影像紀錄走過的滄桑歲月。人類發明攝影科技，自西方最早傳輸到中國港澳、廣東的時間點是十九世紀中葉的一八四○年代，十年後的一八五○年代，台灣也接收了西方的攝影技術；等於說，一百五十多年前，攝影已在中國境內「顯像」。身處在福建省邊境的金門，所拍攝、沖洗的第一張照片起於何時，已是一個難以追索的答案；榜林村許東山家中保留了先祖在清末的老照片，說明了百年前的金門已有影像流傳；一九三七年日軍占領金門前後，亦留存影像，諸如楊志文編寫的︽金門縣湖峰鄉土誌︾裡保留了一九三六年湖小學師生合照，旅居印尼作家黃東平也保存了一張一九三七年母親與兒女在「甲政第」的合影，一九三八、一九四○年南洋協會台灣支部先後出版的︽福建省金門島概況︾、︽金門行政公署週年紀念特刊︾內收錄數十張金門舊景；一九四五年日據金門結束，兩年後的後浦街道出現一家「新都照像館」，據了解經營者沈氏是同安人，亦即前︽金門日報︾攝影記者沈益輝的父親，此一時期珠小校友會發行的︽顯影月刊︾開始由手寫刻鋼版方式進入鉛排時代，創刊二十年後的一九四八年五月終於有了照片刊登、正式「顯影」；一九四九年國共戰爭、兩岸分離，全面戒嚴、軍管下的金門，照像機是重點管制品之一，致金門庶民影像史嚴重斷層，只能仰賴中外軍事記者、中央社、軍聞社、正氣中華報、金門日報來紀錄，或有特殊背景的人士如胡璉將軍、羅寶田神父、台灣攝影家楊基焮、余如季等人因緣際會、非常態方式作影像紀錄，金門人都無法自己掌握攝影器材，甭論有攝影家、攝影團體的產生。軍方控管四十多年影像後，一九九二年解嚴後的金門社會，照像機、攝影機才全面鬆綁、開放；一九九八年初，在台視駐金資深記者顏伯仁及藝術工作者盧根陣(盧根)等人的發起、奔走、串連下，第一個攝影團體│金門攝影學會正式誕生，經顏伯仁、盧根陣、黃景舜等歷任理事長的紮根及會員們的用情參與，金門縣攝影學會為解嚴後的金門注入影像新氣象，逐漸發展出金門人的紀錄觀點、藝術視野。         影像，歷史與情感記憶的紀錄者、保存者；金門獨走過了一大段空白、不堪回首的影像滄桑史。欣賞洪世國︽遠鄉的眺望︾攝影個展的同時，也讓我們一同透過影像裡的世界緬念過往、思索未來，讓影像發揮紀錄價值、產生記憶力量。       

    國際原油價格居高不下，大宗物資上漲未曾停歇。這些國際因素必然衝擊到國內油品價格以及物價的走勢。社會大眾憂心忡忡，百姓叫苦連天，執政的行政團隊似乎毫無感受，或有知覺卻拿不出對策，終於有勞說要權力下放的元首出面下指導棋；結果推出來的是荒腔走板、且戰且走暫緩油價調整的權宜措施，如此處理重大的民生問題簡直荒唐至極。         中油公司半年前推出「浮動油價機制」，是在朝野認為中油的油價計算不合理，經過長期研究，讓學者專家們認為尚稱方向正確、可以接受的計價方式。實施以來，由於國際油價持續上漲，不見回檔，致每週浮動調價，只見漲多跌少的情況下；復因各項原物料價格漲勢的火上加油，使「浮動油價機制」被誤認為是帶動物價蠢蠢欲動的罪魁禍首，成為眾矢之的。陳水扁總統一句「油價不能浮動到民心浮動」，指示行政院要檢討調整，經濟部長陳瑞榮隨即配合宣布未來兩週暫緩調漲的決定，這種以政治指導專業的作法，非但扭曲專業倫理、違反經濟原則以及責任政治的常態，而且犯了頭痛醫頭、腳痛醫腳之弊，並沒有徹底解決基本的民生問題。         台灣是工商業發達的社會，對能源需求與日俱增，油價波動成為民生物資漲跌的重要指標之ㄧ。這波油價居高不下是國際原油市場的既成事實，不獨台灣受到衝擊，理應依循經濟理論的市場機制去因應。在各界吵的沸沸揚揚之際，經濟部原本相當堅持立場，並指派中油高層出面強調「使用者付費、尊重市場機制」等云。如今政策一夕轉向，我們不禁要質疑，當政者是真正體恤社會中低階層民眾的感受、重視民間疾苦；抑或是幾位執政黨的立委向主子訴苦，這股油價的不斷調漲，將讓他們「選不下去」的怨懟，而基於選舉考量，才演出這齣政治凌駕專業之作？         這樣的質疑基礎，源自於對民進黨執政以來長期的觀察，也是對陳水扁總統的信任問題。七年多來，陳總統從執政之初倡言「政黨和解」、「中間路線」，說要「拚經濟」，當時獲得高達七成五的支持度，一路走到如今只能靠十幾趴的支持度鞏固綠營的基本盤。撇開其家族的貪瀆問題不談，執政無能的關鍵，除了用人只問親疏不顧專業，用政治來侵犯專業的作為更是肆無忌憚；尤其，在其施政作為上，皆以個人權位或黨派利益思考，何曾考慮過國家社稷與民間疾苦？這次急就章的油價措施，會不會又是炒短線的選票考量？         經濟問題或民生的基本問題本來就是執政者的責任，但是，要處理好這些問題，「尊重專業」是基本的要件。在民進黨政府不重視專業倫理與責任政治的環境中，當政治黑手介入了專業，一切章法都亂了套，所以，突然調整「浮動油價機制」措施，是否能解決目前的問題，以及如何制定符合「民之所欲」及「回歸專業」的穩定物價政策，請執政者三思。         國父孫中山先生講述「民生主義」時，說「民生」就是「人民的生活」、「社會的生存」、「國民的生計」、「群眾的生命」。所以要實現「以足民食」、「以裕民衣」、「以樂民居」、「以利民行」的理想，達到「以裕民生」、「以充國力」的目標。陳總統，雖然您不是孫中山先生的信徒，但是，如果您真的關心民生問題，這一段話，建議您當做施政時的參考。       

    日昨，本報刊出了兩則醫療小三通的新聞。一是，肺結核夫妻矇接入境，縣長震怒；二為，發生車禍的深圳台商順利循小三通接回金門觀察。以上兩則新聞事件的共同點是兩岸人道關懷、醫療接力，不同點是群情激憤及傳為美談，何以竟有如此的雲泥之差，值得我們深入探討。         隨著小三通的昌旺，國人出入大陸頻率激增，伴隨而來的，便是商業仲裁、旅遊糾紛，以及醫療照護的需求，其中攸關人命的醫療需求，尤為重要。然而，處於當前詭譎的國家認同氛圍下，連最理所當然的人道關懷、醫療救護也顯得窒礙難行、充滿變數。以肺結核夫妻入境金門為例，如若兩岸的醫管協調體系夠健全，完全可以安排在大陸夠水準的醫療院所就近治療，何需甘冒萬夫所指矇接入境？再就深圳台商後送而言，如若政策鬆綁，空中醫療小三通可行，患者又何需擔負船行顛簸及醫療延誤之險？話說到底，都在昧於現實、擇「惡」固執，不有「制度殺人」之憾？         此番「肺結核夫妻入境金門」事件尤為明證。本事件之源起，在於衛生署疾病管制局在缺乏完善通報系統的前提下，縱放管制名單內的開放性結核病患由國門經香港轉赴大陸；事中則亡羊補牢，通報監控所有可能被感染源；事後則安排患者經小三通返回金門、台灣，其過程並列為最高機密，地方政府也被矇在鼓裡。諷刺的是，衛生署疾病管制局甫宣布，自七月一日起，具開放性肺結核病患不得搭乘航程八小時以上的飛機；有傳染性之多重抗藥性(ＭＤＲ)結核病患，不論航程時間長短，均不得搭飛機。這對入境金門的肺結核夫妻，正屬於多重抗藥性結核病患。意即：在程序上，疾管局應事先通知病患知道自己是被管制者，所有資料庫內管制對象也應與出入境資料勾稽比對，發現限制對象違規搭機時，應阻止、就近通知縣市衛生局，並依︽傳染病防治法︾裁罰，如果以上這些程序都不備，已屬違法行政、行政怠惰，如今卻又在未充分溝通說明及讓地區民眾理解的情況下，矇接入境，不忒幹得離譜、錯得連環，行政顢頇至此，如何令民眾心安？         事實上，病患也有人權；我們無由反對國人循小三通返國就醫，但對中央機關漠視地方、瞞天過海的行徑，卻無法理解。按說，只要醫療管護做好，傳染病患縱使經由金門返台，也不應該有問題；問題是，衛生署為何要瞞天過海？是怕杯弓蛇影，徒增困擾；還是對現行的防疫體系沒有信心？如屬前者，至少應事先取得地方政府的諒解，並要求最完善、周延的行政配合；若是後者，則無異「挖洞補坑」，金門民眾若因之而受到絲毫的健康危害，誰能負起完全責任？         總之，人命無價。對於國人生命健康的維護，政府行政再如何強勢都能得到應有的諒解，然而，病患有人權，金門百姓就沒有嗎？金門樂於擔當兩岸醫療橋樑，讓國人得到最快捷、妥適的援助及照顧，卻無法容忍公部門為彌補防疫漏洞，置居民權益於罔顧。中央除了補破網外，也該想想怎麼架起兩岸聯合醫療這張大網；或許，在確保金門權益的前提下，積極拓展醫療小三通效能，提昇地區中轉醫療能力，才能根本解決問題！       

    金門縣環保局於7月23至25日進行三天的金門地區上半年環保維護業務工作整體執行成效評比，內容包括環境衛生、村里社區環境整潔維護及環保教育宣導與資源回收工作等，其目的在於加強地區環境整潔維護工作，落實『整潔金門』美譽，配合觀光事業發展，提升居民生活環境品質。經委員們共同的體驗與意見，一致認為各鄉鎮都很具體紮實的推行，而且達到預期的水準與目標。唯一須要再加強的是全民環保教育的宣導。因為常發現學生在學時均按部就班接受環保教育，然而畢業後到了社會，就會不自覺地學習到亂丟垃圾的習慣。因此，我們深深覺得環保教育，除了政府政策性的執行外，尚須家庭、社會與學校相互結合，才能達到更好的效果。上週，教育局也針對學校環境教育的推行進行評比，也曾發覺各校都很盡心盡力，且具體落實地推行環保教育，然而學生之表現也僅限於學校範圍而已，回到家以後就無法學以致用了，所以應如何加強、並相互結合社會環保教育之宣導，將會是整個環境教育成敗與否之工作重點。       以先進國家美國、蘇俄、日本為例，他們早在1972年左右就開始重視環保。根據日本文摘企劃編撰之「環保日本」一系列文章中指出：日本環保科技已領先各國，並作為經濟侵略的另一種手段。1992年六月，在巴西里約之地球高峰會議上，也向新聞媒體披露「未來環境保護產業將朝經濟、政治戰略等重要領域積極發展。」尤其法國目前已成為世界排名第一之垃圾進口國，利用領先世界的科學處理技術，賺取巨額的外匯，並提供更多的就業機會。因此，在這一次評比活動中，我們發現有些鄉鎮將環保工作當作一種產業經營，並以企業化管理來執行，其效果非常良好。       日本推行環保工作會有如此成果，首重於國民環保教育之宣導，同時也將環保視為一種榮譽與國家尊嚴，而且有企圖心成為領導世界環保之綠色巨人，尤其在廢棄物之回收再利用，在日本企業界更為重視且不遺餘力創造出令人難以置信的大市場。這些寶貴的經驗與成功的實例，都可以做為我們共築『環保永續金門之夢』值得借鏡的地方。       在1987年，世界環境與發展委員會所著之「我們共同的未來」指出，在進入21世紀之前二十年間，人類普遍感受到極度的責任與使命，並將環境保護列為未來最優先發展之目標，其中並隱藏著對環保莫大的憂心，如果今天不做，我們將沒有共同的未來。由以上所述，可知未來環保工作是我們21世紀人類之重點工作。同時也可以顯見環保局推行環保工作之必要性與重要性，由他們對金門環保執行之敬業表現，已為金門未來觀光事業立下加分之效果。在他們評比之內容設計中，包羅所有重點項目，其中包括之公廁、髒亂點之清除、環境綠美化、社區整潔維護、志工招募及環境教育宣導、資源回收等，已為金門環保永續工作向前邁進一大步。因此，我們呼籲全體縣民應配合推動。雖然目前受到一些時空限制因素，其執行成效尚無法達到完善的境界，但眼見著在縣長及縣府團隊政策性之引導下，可預見金門將成為世界著名之觀光島嶼。我們期待未來之夢能夠早日實現，因而要未雨綢繆，劍及履及，每一個人都負有一份責任與使命，共同創造金門美好的未來。

    報載，金門又要裁軍了。民眾憂心，未來金門的消費人口勢必又會減少，這對於長期仰賴軍人消費的地區商家來說，無疑是雪上加霜。       早年，地區號稱擁有十萬國防大軍，當時，市場交易相當活絡，尤其是擁有金門「西門町」之稱的金湖新市街道更是趁勢而起，當時，整條街道經常是人潮擁擠，商家生意興隆，並且曾有過一段一、二十年榮景，可惜好景不長，隨著國軍逐漸撤走，原本熱鬧的市集，如今風華不再，商家生意冷冷清清，有時，整條新市街道都看不到一個人影，民眾不僅感歎生意難做，也憂心未來將何去何從。           的確，金門將逐漸撤軍，已是無可挽回的趨勢，以前金門經濟長期仰仗軍人消費，商家也因此得以維持生計和生活安定，但很遺憾的是，政府只想到要撤軍，沒有想到撤軍後金門會變成什麼狀況，也沒有相關配套措施，似乎要金門自生自滅自求生存，也因為如此，甚至有民眾提議，金門乾脆獨立算了，因為中央似乎根本不照顧金門，連要建一條金烈大橋，從過去李登輝時代到陳水扁競選總統，都對金門開過支票，搞到現在不僅連影子都沒，甚至還說不建了，更有甚者，如去年地區交給中央的稅賦總計達新台幣四十六億元，然而中央分配給金門的補助才只有新台幣四十四億元，一紙命令就能拿走金門大部分經濟，難怪很多民眾忿忿不平。         再以繳稅為例，金門對中央是有幫助的，反觀中央卻對金門綁手綁腳，光是要引進外資投資，法令就多如牛毛，嚴重影響地區發展。         再就以大陸人民來金為例，報載，金門舉辦海上長泳，有六百位大陸選手要申請來金參與盛會，但陸委會卻要人家寫切結書，保證不能下水，以及廈門海滄青礁慈濟宮保生大帝將蒞金巡安，人數有近三百人，但陸委會只同意一百多人，的確像如此這般，這教金門如何發展觀光。         李縣長也曾不只一次大聲疾呼中央，離島真正需要的是政策的支持，中央應共同思考金門的未來，致力改善金門醫療設施、開放企業來金投資、設立特別行政區、採取擴大開放小三通、檢討釋出碉堡營區、加速排雷等等作為，給予金門實質發展的機會。         為了振興金門經濟，縣府這幾年來，無論在各項建設都投入很多心力，如金門醫療問題是很多民眾心中的痛，但平心而論，和早年已經有很大改善，再如觀光發展，縣府經常舉辦各種活動，推動觀光公車上路等等，為的也都是要振興金門經濟。         老實說，縣政工作是千頭萬緒的，縣府為此曾辦理一項縣政需求民意調查，結果近九成民眾贊成開闢金廈就醫或緊急救護，八成以上民眾認同興建金廈或金嶝大橋，超過六成希望設立特別行政區，以上種種，都是金門迫切需要的，民眾也抱持很大期待，金門要突破瓶頸，要的是實質的牛肉，但由於有些政策並非縣府所能掌控，縣府不僅將做為施政的參考，也正積極向中央爭取，希望為金門開創出更美好未來。       

    對金門人來說，新加坡是非常熟悉的國度。百餘年來，這裡是許多金門鄉僑出洋的首站，也是這群人落地生根、勤儉致富的寶地。新加坡，歷經馬來蘇丹、英國殖民統治及1965年獨立建國，從一座島嶼漁村逐步發展成國際大都會，受到世人的肯定。有關新加坡成功經驗的討論已經相當多，不論是從政治、經濟、社會、教育、文化等層面。在此暫以其城市建設為例，加以剖析。         新加坡位於東南亞交通要衝，又稱獅城，面積632平方公里。屬熱帶地區，天然資源不豐。新加坡的總居住人口約400萬(包括持工作準證的人士)，其中公民和永久居民約325萬。華人占76.8%，馬來人占13.9%，印度人占7.9%。主要語言有四：英語、華語、馬來語及淡米爾語。在宗教方面，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教、興都教(印度教)和錫克教等均受到尊重。政治穩定、種族關係和諧、經濟持續成長，使得獅城成為二十世紀六十年代以來的亞洲四小龍之一。         面對這樣一個多元種族、資源有限的國家，新加坡的治理方式受到關注。其中，新加坡「都市再發展局」(Urban Redevelopment Authority)是相當關鍵的機構。他們提出了一個口號：「我們的任務，讓新加坡成為一座適宜居住、工作與旅遊的偉大城市」(Our Mission, To make Singapore a great city to live, work and play)。這句話以明顯的標示，掛在官署大樓的大廳牆上來宣示政府的決心。不僅如此，都市再發展局更以「願景館」的形式，將未來十年新加坡的發展以圖文、模型方式展示於大廳，供公眾閱覽。而這些計畫已經過詳細的空間規劃、財務計畫與可行性評估，以求落實。簡言之，人民行動黨以具體的建設計畫，試圖爭取民心，也贏取新加坡的未來。在這個專業的技術官僚之主導下，新加坡脫胎換骨，成為極具特色的世界城市。         都市再發展局之目標，在於透過完善的規劃設計，以支持新加坡的發展。他們的策略是：一座設計完善(well-designed)的城市能改善生活品質、帶來商業繁榮、吸引人才到來、增加遊客到訪、創造工作機會。舉例來說，新加坡的住宅政策十分成功，配合「組屋發展局」(Housing ＆ Development Board)的計畫，全國約八成的人住在政府所建的組屋內(即台灣的國宅)，真正推動了「住者有其屋」(housing the people)的理想。對於人口多數來自外來移民的獅城，這樣的計畫確實打動人心。不過它也造成了地緣認同的弱化及移民社會的重組，自英殖民時代至1960年代間，新加坡的三大種族分而居之(如金門人多數聚居於直落亞逸街、絲絲街、紅燈碼頭一帶)，直到政府組屋政策施行後，不同種族才出現在同一社區。這是組屋政策大規模遷徙計畫下調和種族關係之策略，也是政府基於多元種族建國理念的行動。         牛車水(Chinatown)保存計畫也是新加坡政府施政的重點。在1828年萊佛士爵士(Sir Stamford Raffles)的城鎮規劃中，新加坡河南岸便規劃為華人居住區。近兩百年來這裡發展出繁盛的華人商業文化。新加坡政府自1980年代起便制定保存計畫，將其中一部分收購，經翻新後成為商店、旅館、餐廳、茶屋、畫廊及辦公室，積極吸引遊客，推動牛車水老城區的經濟再生。六年前，新加坡旅遊局與國家遺產局合作，修復三間三樓的華人店屋之歷史風貌，使之成為原貌館(Chinatown Heritage Centre)，二間是昔日南渡移民的生活樣貌展示館，一間做為古早味的懷舊餐廳，是新加坡小學生及遊客必去之地。         金門與新加坡之歷史關係如此密切，如何深入了解其成功之道，轉化成金門未來發展的動力，值得重視。       

    中共央視攝製了一系列以過去五百年歐美強權為背景的「大國崛起」影片，從葡萄牙、西班牙開始，一路橫越荷蘭、英國、法國、德國、美國，然後是俄羅斯，以及亞洲強權日本的崛起。其目的正如二○○三年十一月二十四日，胡錦濤在中央政治局所說的：「要用深遠的歷史眼光，寬廣的世界眼光」去看其他國家的歷史經驗。       對金門而言，我們從來都是歷史的泡沫；政治的邊緣；文化的陋巷。看完這部影片，我們有欷噓，也有從中學習生存之道的點滴。台北教育大學莊淇銘校長以未來學論點，認為大國崛起的因素有五：掌握趨勢、人才延攬、創意技術、組織效率、國民能量。就因這五大因素的興衰，造成列強的更迭；更曾使人口不到全球百分之二的英國，登臻日不落國。我們以為：與其欷噓，莫如藉此省思金門前景。       縱觀這五大因素言，其實核心在於人才：有人才方能萃析趨勢；有人才自然有創意技術；而組織效率更是人才的呈現；至於國民能量那更是人才的發酵？所以有牛頓、瓦特、亞當‧斯密、威靈頓公爵的出場，才塑造了英國兩百年的霸權；因笛卡爾、盧梭、孟德斯鳩的登場，才創造了法國的歷史。但同時間，反觀我國，容閎、嚴復、魏易、辜鴻銘等在「西學東漸」時的啟蒙人物，卻在三百三十二卷的︽明史︾，與五百三十六卷的︽清史稿︾，毫無所悉，這也就不難理解何以晚清以後，敗師喪權的原因。       或有人問，科舉之下，怎無人才？大哉是問！且不談就德國社會學家韋伯(Max Weber)理論言，鴻儒碩彥根本不足以稱人才；況科舉之下鴻儒難得。且以清代名臣林則徐為例，與林同時之科舉人士何其多，但能獨具慧眼，洞見鴉片之貽禍；直道而行，焚煙抗敵於虎門；善用地理，豐登新疆農耕者有幾人？是以所謂人才，不但要具有君子不器的長才，解決問題的能力，最重要者在於其獨立而正確的思想，如此方能不隨流風而左右，才能沉蓄遠見的思想，益以心懷蒼生的悲念，這才是興邦定國的人才。       金門蕞爾小島，人才何處尋？我們以為，可從兩方向著手：開風氣之先、破畛域之限：       「海到無邊天做岸，山登絕頂我為峰！」所謂取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。所以我們應多方引進世界上各領域頂尖人物、文化、藝文、思想等，藉著各種表演、研討會、展覽、發表會、講演、開發案、顧問等方式，開拓鄉親視野，培育恢宏格局。揚棄自憐自艾，為賦悲情強說當年「  民史」的哀怨；拋棄敝帚自珍，身偎殘柱猶以為是安未央宮的無知，如此，才能孕育培養知識的沃土，這就是開風氣之先！       其次是，必須拋棄小島偏狹格局，春秋時秦穆公各方禮聘人才，西取余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉，才能稱霸西戎；十五世紀時翡冷翠國王羅倫佐(Lorenzo de Medic)，禮遇達文西(Leonardo da vinci)、米基蘭基羅(Michelangelo Buonarroti)，才得以在羅馬大軍圍伺下保全國祚。所以不僅用人不應僅限於金門人；探討議題、人物、意象等也不應侷限於金門一隅。當知：唯有破除畛域之限，放眼天下，才能擁有天下。       「太(泰)山不讓寸壤，故能成其大！」與其沉酖於昔日悲情，或臨淵羨魚，不如勃生有為者當若是的雄心，金門雖小，豈無崛起之道？願以此與鄉親共勉！       

    ──金門國樂團今晚在國家音樂廳公演「簪纓戀戀浯水情」         一九七八年，一位軍旅金門、官拜上尉的文藝青年陳義棟，以筆名「覺民」在︽金門日報︾副刊撰寫了多篇文章及受訪，包括＜明月悠悠故人情＞、＜從貝多芬到南曲管絃樂＞、＜揚金門之聲＞等文，大聲疾呼金門傳統音樂的愛好者不乏其人，「惟獨無法形成風氣，只好儘讓低俗的流行歌曲充斥在冰室，和計程車上」、「金門缺乏樂團有組織有計劃的推動」；陳義棟大概沒想到為「音樂沙漠」發聲近三十年後，金門終於有了自己的國樂團，今晚(二十七日)就要與台北簪纓國樂團攜手在台北國家音樂廳聯合公演「簪纓戀戀浯水情」。天地有清音，「羞答答的玫瑰，靜悄悄地開」，今天是金門音樂發展史重要的一刻，金門的音樂水平，已能落落大方地挺進國家音樂殿堂演出。         培土、播種、灌溉、生根、萌芽，金門國樂團的成軍，歷經了漫長的耕耘過程，也是一段意志力與時間賽跑的艱辛里程。他們的故事必須從二○○一年說起，一名金城國中退休的教師王金國，以義工的身分重返學校，整編成型出一支金城國中國樂團，聘請台灣知名國樂指揮、同時是位於台北深坑的簪纓國樂團指揮黃光佑跨海指導。摸索、學習階段，王金國感於國樂教育要有套一貫的養成系統，乃以金城國中國樂團為「母團」，迭經三年時間奔走、遊說，先後再促成了金門高中國樂團、中正國小及賢庵國小國樂團、金門高職絲竹樂團、成人國樂社，又得力於時任金城國中校長、現任教育局長兼金門國樂團團長李再杭的支持配合，開放國樂場地予小學、國中、高中職生共處練習，彼此帶動學習、培養默契，「紮根小學、強化國中、精緻高中」、「一個方向、三個階段、一個養成團」的金門國樂團於焉成型；二○○三年九月十二日，金城國中國樂團以「羞答答的玫瑰，靜悄悄地開」為名在金門文化中心首開金門學生樂團獨立公演先例，喝采聲不斷，預告了金門國樂的花朵已然含苞待放了。此後，金門國樂團的各支隊伍每年定期赴台參加全國音樂比賽，屢創佳績，特別是在今年的北區決賽中，中正國小國樂團以優等成績挺入北區五強、金城國中國樂團在團體合奏及絲竹室內樂均獲特優、金門高中國樂團以小搏大拚出優等。         金門國樂團登入國家音樂廳之前，已展開了一段驚艷之旅。去年七月十四日碧利斯颱風席捲而過的風雨之夜，與台北簪纓國樂團首次在台北中山堂舉行聯合音樂會「簪纓戀戀浯水情」，這也是首支在台灣賣票演出的金門樂團，造就千人捧場的盛況；今年七月十五日晚在金門文化局，與王瀅絜、徐瑩燕聯合演出「華麗的弦舞」，千餘觀眾如癡如醉，接續又於七月二十二日與台北簪纓國樂團遠征國立台中中興堂為「簪纓戀戀浯水情」熱身演出，多位旅台鄉親到場熱烈相挺，台中市金門同鄉會理事長黃吉瑜驚嘆於「金門子弟也能如此超水準音樂表現」，一語道出金門國樂團不斷自我挑戰、超越的音樂水平。         來自金門官方的協助，更來自金門民間創意、熱情力量的凝聚與爆發，金門國樂團隱然成為金門對外文化實力形象展現的樂團；金門國樂精英群聚一堂，對金門在傳承、培育和建置民族管弦樂藝術的遠景將產生深遠的作用和影響。         就在今夜，＜慶典序曲＞、＜月兒高＞的大合奏序幕、＜長城隨想＞的二胡協奏、＜梁山伯與祝英台＞的琵琶協奏，及至＜穆桂英掛帥＞的大合奏終場；國家音樂廳「簪纓戀戀浯水情」，讓我們歡喜讚嘆：羞答答的玫瑰，靜悄悄地開了！       

    教育部委託「台灣歷史學會」針對國小、國中、高中各版本教科書，完成「教科書不當用詞檢核報告」，列出五千多個「不適合用詞」，發文給國立編譯館函轉各教科書出版社「參考運用」。這個議題連日來鬧得沸沸揚揚、爭議不斷，儼然陷入一場統獨大論戰。政客們惡鬥，犧牲的是萬千的學子，是教育界的不幸，亦非國家之福。         針對質疑者認為這個報告有去「中國化」之嫌，杜正勝部長回應說明，這些修改的詞句都是針對台灣社會變化，使教科書在表達上較接近現況，不應讓過去的觀念或教條來扭曲現在的實際情形。但是，檢視該報告之內容，可發現其政治意識形態的鑿痕頗深，產生對台灣社會再一次的分化與對立的作用。難怪連台聯立院總召曾燦燈都說：「台灣已被政治對立搞得兩極化，教育更不應製造對立。」         民進黨政府自杜正勝掌理教育部以來，鬧出來的糗事和爭議已「罄竹難書」，不愧是民進黨台獨思想鐵衛隊，但是，教育工作是國家百年大計，決不能荒誕不經的隨性而為。這次「教科書不當用詞檢核報告」的爭議，在藍綠陣營政治人物及媒體推波助瀾下，大多是以統獨立場，從本土化或去中國化的觀點予以分析或評論，欠缺理性的思辨，也未能探究問題的核心，今以法、理、情三個層次剖析，提請主政者及公務執行之參考。         從法的層次言，我們國家的名稱是中華民國，遵循中華民國憲法是公部門的義務與責任。這份「教科書不當用詞檢核報告」，有將歷史人物或事件中的中華民國紀元，修改為台灣日據時代的「昭和」紀元及「日治時期」，非但充滿「大日本」思想，更有為日本殖民統治時期一些出賣台灣人的「三腳仔」與「皇民」脫罪，扭曲歷史事實的疑慮。這種假台灣意識、本土政權之名，行偷樑換柱的小動作，就有違憲之虞，也有適法性的問題。         其次，依理而言，教育部委託「台灣歷史研究學會」提出來的「教科書不當用詞檢核報告」，夠不夠專業？而且在短短半年的時間就能完成國小至高中教科書的全面審查，這種作法是否過於草率，同時，這個受委託的學術單位是否具有特定的政治立場，以及先有結論再找答案，在在都讓人起疑。另者，教育部於報告出來後是否經過嚴謹的審查，作業程序如何，都應給社會大眾一個合理的說明。         平情而論，民進黨基於其政黨利益及延續執政權的目的，必須要用「敵我鬥爭」的思維，打「一邊一國」的牌，這是可以理解的。但是，總在敏感時刻炒作「國家認同」議題，除了再度突顯中華民國在民進黨執政下的荒謬性，更讓社會的對立與仇恨更加嚴重。這是極不道德的政治行為，也難怪反對陣營會全力反擊，準備聯合泛藍執政縣市，自編教科書，予以抵制。         這個問題的爭執一時間還會吵鬧不休。教育部杜部長應該捫心自問，這樣一個研究報告，從委託研究、報告出爐，到函請出版社參考，整個過程是否草率？政策是否粗糙？行事是否粗暴？教育部官員在引經據典指稱地方政府沒有編定教科書權限的同時，是否也應該檢視一下，教育部本身在這件事上面，有否依據「中華民國憲法」的規範。我們認為，唯有合憲、合法、合理、合情的執行公務，才會減少爭議。       

    環境教育是教育部九年一貫課程六大議題之一，並列為環境基本法第九條中，其內容為「各級政府應普及環境保護優先及永續發展相關之教育及學習，加強宣導，以提升國民環境知識，建立環境保護觀念，並落實於日常生活中。」有鑑於此，金門縣政府教育局特別於每年七月底進行一年一度的環境教育評鑑，前年(94年)為全縣各校校長以相互觀摩的方式進行訪視考察，以求達到經驗交流及相互學習之效果，並在校園環境之營造有「他山之石可以攻錯」之效果，第二年(95年)則在國教輔導團統一簡報，各校校長及承辦人相互討論交流，並請專家指導，以求達到環境教育觀念之正確導正及改進執行，以免因為誤導而降低執行成效。今年(96年)則聘請專家、學者、地方實際瞭解及執行環境工作之相關主管進行全縣國中、小及幼稚園環境教育之評鑑，其目的除了以鼓勵為主，並利用此次評鑑，讓各校瞭解地區環境教育內容之資源運用與充實，並經過自評的方式讓各校瞭解環境教育之執行重點及工作項目，可說是一次完整且具教育實質意義之活動。         環境教育之推行在世界先進國家中，已有三十多年的歷史，然而在科技進步帶給人類莫大福祉之同時，也帶來嚴重的世界性環境災難。如果這種趨勢持續發展，未來地球環境將更為污染，生態更為破壞。因此，1980年之世界保育方略(WCS)及1987年之世界環境與發展委員會(WCED)對世人發表永續發展的定義，認為永續發展是一種道德倫理，也是一種倫理價值的觀念，更是為世代子孫造福及永續滿足需求的理念。為實現此一理念，必須從教育著手，因教育的本質是開展學生潛能，培養學生適應與改善生活環境的學習歷程，因此，跨世紀的九年一貫課程以培養人本情懷、統整能力、民主素養、鄉土與國際意識及能進行終身學習之健全國民為目標。而環境教育之理念與上述之五項基本理念正是吻合且一致的。在本次環境教育評鑑中，發現金沙國中大門口樹立了一個大招牌：「推動環境教育，確保永續發展」，正是此次評鑑活動之終極目標。         在此次評鑑活動中，教育局的督學、課長，協同專家學者巡迴全縣各國中小及幼稚園，發現我們在環境教育之推行、環保工作之落實及永續校園的規劃已有初步的共識與成效，但在整體的結合與融入課程方面尚須再加強。雖然環境教育不是正式課程的一部份，但幾乎每一學習領域均可融入該項課程。民國89年，教育部也特別將環境教育目標作明確的闡述：「環境教育目標包含：環境覺知與敏感度、環境概念知識、環境價值觀與態度、環境行動技能與環境行動經驗等。」因此，環境教育的實施原則包含：整體性、終身學習、科際整合、主動參與解決問題、世界觀與鄉土觀的均衡、永續發展與國際合作等。         綜上所述，環境教育的推動就是一種教育改革，就教學的內涵而言，環境保護議題是最近國內外所關注的焦點，如果學校能作適度之回應，融合於課程中，將環境教育之主題架構作科際及領域之整合，將是國際觀與現代性最佳之表現。因此，不管評鑑的結果如何，在環境教育的過程，都有其正面意義。也唯有從學校教育開始，才能擴及社會教育與家庭教育，為實現金門成為國際生態觀光及永續的綠色島嶼，每一位金門鄉親都應盡一份責任，共襄盛舉，讓金門之未來發展能落實執行，確保永續經營，使成為世界各國環保人士矚目之島嶼。       

    近期，金湖鎮公所連續在成功海灘及溪邊海水浴場舉辦了花蛤季及音樂祭，一時間，金門的海岸變得很熱鬧，但熱鬧過後，留下了什麼？我們不妨探討。       按說金門四面環海，開發海洋資源應是金門不可棄的使命；就如我國當下標榜的「海洋立國」一般，金門同樣要有自己的海洋策略，營造特屬的海島氛圍與海洋實力。遺憾的是，一直以來，金門對此的作為十分有限；一個自詡為「觀光立縣，文化金門」的海島，直面擁有最多的海洋資源，竟是如此的不值一提。       有人習慣將金門「背海的生活」歸諸於半世紀的海洋管制，話或許沒錯，卻不盡然；畢竟，我們如何解釋戰地政務解除後十餘年來，海洋政策的空白？歸咎於島民的恐懼海，倒不如檢討公部門的行政怠惰。軍方有否配合釋出海岸線，縣府有否明確的海洋策略與施政方向，鄉親們有「知」與「要」的權利。       事實上，金門的濱海開發腳步，十足遲緩。政策上，公告縣轄得從事水域遊憩活動的區域，僅有溪邊、南海岸、東崗海域，及莒光湖區四處；產業上，只有溪邊海水浴場；活動上，除了金湖鎮的「花蛤季」、「音樂祭」外，就屬「搶灘料羅灣││金門海上長泳」最具規模，但都不例外的被批評為「煙花工程、一日活動」。海島金門如何結合既有特色，善用資源，發展出專擅的水域魅力，激活生機，公部門責無旁貸，鄉親們更沒有漠視的本錢。       對於金湖鎮近幾年來開發濱海遊憩活動的用心，我們表達高度的肯定，但對其發展上的瓶頸與困境，同樣至感憂心；因為，以金門的鄉鎮資源來經營海濱遊憩產業，幾無勝算的可能。何況，就算硬體再完善，活動再出色，沒有流動人潮支撐，旅遊消費托盤，所有的投資俱屬枉然。遺憾的是，當前金門大部分「以觀光為名」的活動，都在幹這種蠢事；缺乏全局觀點、有效執行的結果，便只能是「煙花工程、一日活動」。鄉親們一方面享受免費的觀光活動，一面又罵政府浪費人民的血汗錢；觀光客只能在車行海邊時，心神嚮往、讚嘆扼腕。金門的海洋正落入發展的兩難；白給的不領情，要談長遠發展，又顯得黔驢技窮、人窮志短。海島金門竟只能「望洋興嘆」？       當前，中央政府正不遺餘力的宣揚「台灣立國」之道，發揚台灣的海洋地緣戰略優勢，以海權思想為核心，海洋戰略為指導，規劃海洋政策，落實海洋立國目標。蕞爾金門，縱無此等壯志雄心，也沒理由背海而活；何況，成功的海洋策略還可能為觀光續命、替文化加分，讓商機重生。不論是觀光漁港、農漁休閒園區、濱海遊憩，乃至於濱海會議渡假村的發展，都是當前金門可以努力的方向。或許，現在我們看不到人潮，嗅不出商機，但沒有永續的發展策略、完善的行政支援、健全的投資環境，又如何指望遊客、生意上門？改變，才有轉機；躊躇，只會讓金門離海更遠！       總之，海洋是孕育地球生命的搖籃，更是金門永不可棄的寶藏。尤其金門還保有為數眾多的濱海軍事據點，如能有效釋出，妥善規劃，便是一項舉世無雙的觀光瑰寶。成功花蛤季、溪邊音樂祭甫結束，料羅灣海泳即將登場，面對海洋，金門還需要更多的驚喜！

    報載，尚義機場聯外道路「桃園路」拓寬暨改善工程，封路施工已將近三年，原本定於日前完工通車，但是跳票了，另外，西海路水頭碼頭至賢厝三角圓環道路整建工程，工期也嚴重落後，為此，曾引起縣議會議長謝宜璋及多位縣議員嚴重的不滿，謝議長更痛批該工期一延再延，強烈要求工務局將所有即將發包或委由發包的道路工程通通停下來，進行總檢討。         的確，這兩條馬路，施工牛步也花了太多時間，難怪引來民眾大聲撻伐，試想，一條短短的桃園路，全長約僅四點多公里，施工花了近三年還無法通車，還真是說不過去，再加上最近地區許多重要道路正施工中，這邊挖那邊補，造成民眾行的不便，這也難怪社會上罵聲不斷，為此，縣府特於日前邀集各相關單位開會研擬各種改善之道，以免未來馬路再挖挖補補。         我們認為，謝議長曾建議工務局以後道路工程應研擬採限定工期，不失為一項可行辦法，將可避免要去算什麼日曆天、工作天，而引發認知上的不同或爭議，如統一用什麼時候完工，限於何時完工，既清楚又明瞭，並應於合約中直接明確記載工法與日期，不要有枝枝節節，把所有模糊空間通通拿掉，屆時如未完工，那就是超過履約期限，每逾一日，該罰鍰多少就罰多少，如是任意變更設計，或不符施工項目，該要求改善或重做，就應按合約規定辦理，畢竟，承商要承包工程，就應把各種突發狀況算進去，否則，下一場雨，就要停工十天半月，工期如何拿捏。         老實說，地區道路經常挖挖補補，一直就倍受民眾所詬病，，很多人想不透，同一條馬路，為什麼今天埋水管，明天挖電線，為什麼各單位不能相互配合，統一一次施工，或者，在整建道路或挖馬路時，同時把所有管線與管道通通埋進去，甚至可以預埋地下大型管道，將來無論要增加水管、電管，或者故障需要修理，既方便又不用開挖路面。         還有，如今像成功、夏興路段、太武路段、縣府金聯社前等等，也都還在施工，到目前還沒有完工的跡象，難怪有議員批評地區的道路工程，總是開挖得「離離落落」。         再者，地區道路在埋設管線後，經常回填不實，也是民眾最不能諒解的，往往一條馬路經過埋設管線後，就變得高低不平面目全非，民眾質疑，難道我們沒有設置道路開挖規範嗎？也沒有負責驗收單位嗎？或者也沒有保固期，否則為什麼會讓它驗收通過呢？         金門道路四通八達，密度號稱全國之冠，為維護道路品質，我們認為相關單位無論在整建、拓寬、新建或埋設地下管線，應注意下列幾點：         1.無論水管、電管等各種管線統一埋設，嚴禁挖挖補補，相關單位並應擬定道路統一挖補原則及地下管線申挖管制，並應貫徹執行，嚴格督導管線埋設後道路復原工作，以減少道路開挖次數，維護道路品質。          2.工程應明確限定工期、工法，避免變更設計，或是變來變去，以免有模糊地帶，引來爭議。         3.相關單位應依行政院公共工程委員會「公共工程施工品質管理作業要點」及相關法令之規定，落實施工品質管理，建立品管制度，訂定檢驗流程及標準，對於怠忽職守、未依法行政之公務員應依法究辦。        

    陶淵明的「結廬在人境，而無車馬喧。問君何能爾，心遠地自偏」，是華人社會一種既依戀都市繁華又嚮往鄉村靜謐的心態，看似矛盾卻很容易理解。長居金門的人往往有這樣的感受，羨慕海峽兩岸大都市的快速發展、熱鬧喧嘩及無限商機，感嘆金門的緩慢與蕭瑟，但卻又在回到家鄉時得以卸下緊張與焦慮，大口呼吸著新鮮的空氣。         其實，這樣的兩難並非今日才發生。西方工業革命之後的都市問題十分嚴重：人口惡性膨脹，城市規劃闕如，城市發展混亂，住宅嚴重短缺，勞動階級生活品質低劣。英國作家狄更斯(Charles Dickens)曾如此描述過十九世紀的倫敦：「煙從煙囪慢慢落下，就像沾滿黑灰、大如雪花的黑雨紛紛飄落，人會想像成弔喪，哀慟太陽的死亡。街上的狗兒因沾滿泥濘而無法辨認，馬匹也好不到那裡去，泥濘甚至濺到了牠們的眼罩，而行人撐的雨傘擠成一團。許多人都在街角處滑倒，事實上從天破曉到現在(天曉得天是否破曉過)，成千上百的行人就曾經滑跤過。」         因應這樣的情境，十九世紀末英國理想主義者霍華德(Ebenezer Howard)提出了田園城市(garden city)的概念，認為應該建設一種兼有城市和鄉村優點的理想城市。田園城市實質上是城和鄉的結合體。霍華德不僅是理論家，更是行動者，他在1899年組織田園城市協會，宣傳其主張；1903年組織田園城市有限公司，籌措資金，在距倫敦56公里的地方購置土地，建立了世界上第一座田園城市---萊奇沃思(Letchworth)；1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林(Welwyn)建設第二座田園城市。田園城市的建立，引起歐洲社會的重視，歐洲各地紛紛效尤。         根據霍華德的定義：「田園城市是為健康、生活以及產業而設計的城市，它的規模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過一定以上的程度；四周要有永久性農業地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受託掌管。」「一座田園城市佔地為6,000英畝，城市居中佔1,000英畝，四周的農業用地佔5,000英畝，除耕地、牧場、果園、森林外，還包括農業學院、療養院等。農業用地是保留的綠帶，永遠不得改作他用。在這6,000英畝土地上，居住32,000人，其中30,000人住在城市，2,000人散居在鄉間。」儘管在高度資本主義的歐洲社會不易實現這種具有強烈社會主義色彩之都市理念，使得田園城市多半只是形式上的模仿而成為較高品質的城郊居住區，但作為一種啟蒙性的觀念，田園城市卻深刻地影響了許多國家的城市規劃，如有機疏散論、衛星城鎮理論等。         「都市鄉村化，鄉村都市化」指出了一種期待兩全其美的願景，但幾乎很少一座城市可以兼顧。固然，許多鄉親對金門的發展定位有著各式各樣的想像與期待，但如何在永續的原則上，尋找金門最適當的發展模式---亦即掌握金門城鄉的品質，呼應城市規劃的世界潮流，正確定位金門發展的規模，實在需要具體擬定可行之總體計畫，積極付諸實踐。         社會與空間發展的核心價值，不在經濟成長的數字，而是對土地的尊重及確保人們生存的尊嚴。金門何其不幸，因戰亂而未跟上發展的腳步，停滯不前；但逆向思考，金門又何其有幸，尚未歷經大規模「破壞性的創造」(destructive creation)的惡質現代化過程。珍惜現有的環境，審慎發展未來，別羨慕別人，「心不遠，地自不偏」，金門會是我們可以永遠安身立命、繁衍生息的土地。       

    金門縣政府日前針對「金門縣景觀綱要第二期計畫」等舉辦期中報告。這項以建構閩南文化、魅力城鎮、戰地地景、永續島嶼等為意象的景觀發展策略，我們願就永續立場，試而論之！         首先要指出的是，在都會區已成為未來城市發展趨勢時，宜化繁為簡，將整個金門視為一個城市而規劃之，秉此意念，可就生態空間、綠建築、活化古蹟三大面向思考之。         生態空間不僅已成為全球抗暖化的要道；更是人性化的生活美學。最早引進這種空間美學，且引起時論的是旅台學人倪振金於八十六年在本報所披露的「生態城市」(Eco-City)：「蒼樹碧草所形成的綠帶，要像綠色海洋般伸入社區；建築物則如同零星的島嶼散布在廣袤綠色海洋中；甚至在水泥叢林中規劃出綠色走廊，俾便將海風引進市區。」此種截然不同於往日造景點綴綠化的運動，頗類似於二百年前英國人帶到世界各地的空間美學：「除了建物，所有空地都是蒼翠的大樹及平整的草坪！」我們希望這項運動能在金門生根，成為生活美學之一部：不僅帶來觀光價值；更帶來植樹種草的就業機會。        　綠建築不僅是當令的建築顯學；更是舒適、健康、環保的建築美學。這種以「舒適性」、「自然調和健康」、「環保」等三大意境的建築美學，計有九大指標：基地綠化；基地保水；水資源；日常節能；二氧化碳減量；廢棄物減量；污水垃圾改善；生物多樣性與室內環境。藉此使建築由過去「消耗最少地球資源，製造最少廢棄物的建築物」之消極定義，擴大為「生態、節能、減廢、健康的建築物」之積極定義。         我們以為：基於環境共生的概念，應宣導獎勵所有建築，皆以綠建築為規範，美學為意象，運用濃蔭綠地和藝術文化氛圍，讓建物變得更有美感，進而配合數位科技，生活機能，營造一個數位化、藝術化、人性化的美學建築，如此的景觀意象才具有時代性！         至於閩南建築、戰地遺跡等，我們且將目光移往東北，看看日本京都如何成功整合新舊建築，市容更新，活化古蹟；再向西南看，世界頂尖美食旅遊集團，如何以企業理念，結合麗江古城與現代六星級之專業服務，樹立活化古蹟之典範；再回頭看看台灣民俗村面臨關門大吉之命運，不知可曾為一些死抱殘垣古夢者一些省思？其實，山后民俗村之案例，已足為本論述說明一切。         因此，應效法先進國家，委請世界成功案例之集團評估規劃，嚴篩可以活化之歷史遺跡，以企業經營理念規劃之：開拓商機，創造就業機會，其餘則應進行市容更新，拆除整地，廣植綠地，活化土地。「古蹟若不能以文化之意象、專業之服務、現代之管理，企業之理念來永續經營，創造就業機會，則最後只是一堆斷垣殘瓦的都市之瘤！」誠哉斯言，足為白頭宮女話當年者深思！         蒼翠的空間使人閑適；雅致的建築令人舒神；便捷的功能催人成行！當此先進國家早已嫻熟城市景觀時，我們還能夸言昨夜的暗香？因此：如何因應時代脈動，檢視自身元素，呈現一種便捷、優雅、旖旎的現代城市風貌；這才是曲得所謂的城市景觀！       

    ──詩人進駐民宿賦予傳統民居新生命       　 繼作家張曉風、詩人鄭愁予親身體驗、代言金門古厝民宿之美後，詩人顏艾琳在金門文化局及民宿業者的邀請、安排下，刻正進行「文學在民宿」的講座、巡迴之旅，前一晚在水頭「水調歌頭」、昨晚在珠山「大夫第」，接續還要在珠山「大展部」、古寧頭「湖畔江南」、水頭「水頭邀月」等充滿詩情畫意的民宿開講；在大陸掀起「洛學」研究風、長詩︽漂木︾甫推出英譯版並將舉辦「洛夫長詩漂木國際學術研討會」的著名詩人洛夫，今年十一月二十日亦將重返軍旅時的金門，正式以第一位「駐民宿詩人」身分入住金門國家公園百年古厝「大夫第」寫詩、談詩、教授書法。民宿夢想家帶動出的民宿新浪潮，我們樂見金門的民宿主人，注入了文學、藝術的活水，賦予傳統民居新生命，間接刺激金門休閒產業的活力。       政府訂定民宿法規，開放民宿經營，五年來，造就了台、閩地區超過七千家以上的民宿。跳脫了早期休閒農業民宿格局，當今的民宿型態，按江冠明在︽開民宿︾一書中所歸納的田調資料，計有「鄉村田園風」、「山居歲月型」、「歐洲建築風」、「島嶼異國風」、「老厝聚落古厝風」、「產業生態民宿」、「藝術人文風」、「個性創意風」等七八種類型。另在︽民宿管理辦法︾中，就「特色民宿」列出了五項審查重點，分別是「傳統建築」、「風味美食」、「產業文化」、「生態景觀」及「文化習俗」等，江冠明在最新一期︽Taiwan　News財經文化周刊︾撰述︿民宿新浪潮，注入旅遊業活力﹀一文，提出了質疑，他認為官方定義的「特色」民宿設定在風土民情的外在環境條件，「忽略評估主人創意營造的內在人文條件」，他指出「民宿經營不只是『自宅閒置空間』或『蓋房屋』、『別墅豪宅』等物質條件，『民宿特色』是來自主人的佈置與經營的創意能力，讓空間產生吸引人的魅力和美感。」在金門經營「瓊林十三間影像民宿」形成特色民宿的人文攝影家蔡顯國，在最近三采文化出版的︽民宿‧夢想‧家(一)︾書中亦現身說法，強調民宿主人應該要有與眾不同的特質，例如對藝術的能力或品味、或有特殊的收藏品，「如果一個民宿主人沒有特殊的魅力，即便是民宿設備齊全了，民宿主人只是擔任一個管理者的話，這樣的民宿一點特色也沒有，跟一般的飯店無異」。綜合江冠明、蔡顯國的觀點，無論何種類型的民宿，都必須具有「特色」，而最大的「特色」恐怕不單是硬體條件，更是「主人創意營造的內在人文條件。」       金門島上有一百六十三座自然村，閩南式建築和中西合璧的洋樓空間林立，珠山、水頭、山后、南山、北山、瓊林及歐厝，匯成保存最完整的七大傳統聚落；金門國家公園管理處一九九五年成立後，挹注大筆經費保存、修復傳統建築，並主動協調具保存價值、無人使用的古厝所有權人，將古厝設定交由金管處修復和經營三十年，二○○五年三月初，推出十七棟古厝民宿委託民間經營，造成五十六位自然人競標的盛況，也啟動了第一波金門古厝民宿熱。此後，一批一批的古厝釋放，一波一波的民宿業者投入，金門縣民宿旅遊發展協會也組織成立。別於台灣的民宿類型，古厝民宿在金門，無疑的，是這三年來金門觀光產業生態上的獨樹一幟的風景。       現實與發展、生存與夢想，金門的古厝民宿必然還存在諸多管理及客源等疑難雜症，民宿主人的服務素質與創意品味也有待強化、提昇。「文學在民宿」，我們樂見民宿業者攜手同盟，引進文學、藝術的能量，民宿因而有更多元的格局，讓島居歲月的夢想起飛。       

    日前，澎湖早產兒甘小妹妹，因有複雜的先天性缺陷，病情嚴重，必須轉送台灣就醫。病童家屬要求後送至台北三總，質疑負責運送危急病人的直升機設備，引發違反衛生署「責任空域規劃」(送往台中、高雄)之爭議。最後，陳水扁總統一聲令下，動用國防部C│130運輸機，將病童轉送台北三總就醫，因此深受關注，連日來各方評論不斷。         這件被稱為「澎湖巴掌仙子事件」的主要爭議點，在於家屬指定就醫地點與醫院的要求是否過當；同時，這個案子還勞駕國家元首親自下命令，破壞了體制及引發總統濫權的爭議。但就病患家屬立場，即使有違官方所謂「責任空域規劃」的醫療體制，還是可以得到社會大眾的理解與體諒。至於產生爭議，則是再一次突顯出離島醫療及緊急救援等相關問題的嚴重性。同為離島的金門民眾，對這個事件必然感同身受且心有戚戚焉！         長期以來，對於金門醫療資源不足、醫療品質欠佳，尤其急重症病患緊急後送遭遇的難題，縣府、中央及地方民代，或其他社會團體及個人，都曾大聲疾呼的向中央反映、爭取，要求改善醫療技術與品質。本報亦不時籲請各級政府，希望重視離島醫療，改善城鄉差距，但是，獲致效果極其有限。尤其台灣政壇這些年來，以選票為政策考量的惡質選舉文化愈演愈烈，金門人口數不及台灣一個中規模的鄉鎮，在以勝選為目的的政客眼中，自然處於弱勢和被忽視的地位。         在現有醫療政策規劃下，金門民眾健保納入台灣北區體系。鄉親們疑惑的是，同樣繳交健保費，為什麼醫療品質與台灣竟是如此天差地別？以台北市為例，現有人口二六三萬，擁有公私立院所二八五三家，平均每萬人有一O七位醫護人員；而金門以目前設籍人口七七四七七人計，每萬人約有八位醫護人員。再以醫師數與人口數比較，台北市現有職業醫師七四OO餘人，平均每三五五人可獲得一位醫師之服務；金門以署立醫院醫師之足額三十二員計，平均每二四OO人才分配到一位醫師。數據顯示台北市與金門醫療環境的天壤之別，以及醫療資源分配的極不公平，更遑論醫護人員的素質了。         此次「澎湖巴掌仙子」終得如願轉送台北三總就醫，運氣佔了絕大因素。她的好運氣是因為此際執政的民進黨在「拚選舉」；同時，弊案纏身、民調低迷的陳水扁總統要「拚政績」；加以媒體的大肆報導，終於「驚動」了總統，命令國防部支援後送任務，也因此招來了破壞體制、罔顧社會成本的爭議和批評。就事論事，假設還有下一個「巴掌仙子」，不知道是否還有這樣的「好運氣」？還是得看總統當時心情如何？從「醫療人權」和「社會公義」來說，這難道不是離島居民的悲哀？          這個事件凸顯了國家整體醫療政策的問題。該檢討的是離島醫療品質為何始終無法給人信心，若離島醫療後送機制出現了問題，難道病患或家屬對衛生署的「責任空域規劃」所認為「最適當的處理」只能聽天由命嗎？同樣的健保費，離島居民的醫療為何不能得到同等重視？離島的急重症病患就得忍受醫療資源不足、必須轉送台灣甚或無助等待的煎熬嗎？          金門的醫療資源嚴重不足；金門需要與台北健保區體系同品質的醫療水準；因此，我們要大聲的說：請給金門民眾擁有與台灣民眾等值的「醫療人權」和「社會公義」！       

    今年暑假，行政院青輔會推出一百零三項的遊學台灣主題活動；其中「發現金門：戰地體驗‧文化探索」成為大熱門，一推出即告額滿。對於「金門行」，年輕朋友心神嚮往，充滿了好奇和期盼。另外，停辦九年的金門戰鬥營活動，今年再度舉辦，兩梯次各一百四十名學員，甫結束六天五夜的外島軍事生活體驗，獲頒結訓證書，由軍機載送返台，學員們滿載而歸，高度肯定金戰營的價值。盛夏的金門，因為年輕學子們的熱情，升溫不少，金門儼然成為學子們暑期最嚮往的快樂殿堂。          然而，年輕學子們瘋狂的愛上金門，卻不代表金門觀光前景璀璨迷人，相反的，金門的觀光業正陷入進退兩難的泥淖，喪失了競爭的本錢。事實上，金門今年的暑期觀光──很冷。每年暑期預盼滿載的住房率，下降了近兩成，雖有部分大陸遊客填補缺口，但多數集中在週末、假日，貼近基層旅遊業者的心聲，只可用「每況愈下、慘淡經營」來擬比。對照學生暑期營隊的景況，為何此冷彼熱？為何那廂搶破頭，這兒卻門可羅雀？除去學生營隊特有的廉價魅力外，或許更該想想，這些年來，我們努力行銷的金門觀光到底出了什麼問題，竟落到今日這般。         試著比較學生暑假營隊與一般金門旅行團的差異吧。就「發現金門：戰地體驗，文化探索」營隊而言，除了參觀古蹟、景點外，並提供了相關的生態、歷史探索與體驗；行程中還有莒光湖泛舟、戰地漆彈遊戲等活動，以互動多元、精緻探索的特性，緊緊的抓住年輕朋友的心。「金門戰鬥營」更是精彩；在近一個禮拜的課程裡，學員可以親自體驗、實踐部隊平日正常的生活作息、戰鬥與訓練實況，不論是65K2實彈射擊、兩棲戰鬥教練、破浪登上離島或火砲實彈震撼，都是難得的人生經驗，無怪乎年輕人趨之若鶩。         到此，鄉親們或能發現了學生暑期營隊與一般金門觀光遊程的區別所在──挑戰與旁觀、精緻與粗略、千載難逢與垂手可得。是啊，金門的觀光成就於「難能可貴」，卻錯失於「因循苟且」。現在已是消費者導向的時代，要消費者掏出錢來，便得要他們覺得物超所值、心甘情願；反之，要截斷商機也很容易，只要麻木，只要不睬不理。遺憾的是，如今金門大部分的觀光旅遊從事人員，都屬於後者。         或許，業者弄不來槍枝、大砲，使不動蛙人、登陸艇，但戰地實況情境模擬又果是難以超越的屏障？漆彈遊戲、休閒泛舟、古蹟尋奇、軍事解密、生態探索都是金門不可多得的旅遊元素，我們卻簡單得以為「購物行程、參觀景點」便可以全然代替。我們太急於要消費者掏出口袋裡的錢，卻忘了「特色」才是留住競爭力的本錢。          俗話說：「能確立病因，便治癒了一半。」我們總是老得太快，卻聰明得太遲。金門觀光並非缺乏魅力，而是少了競爭力；遊客不是不來金門，而是沒有理由上門。除了努力形塑無可替代的觀光特色外，國防部或該考慮早日釋出閒置的軍事資源，並在不影響軍事勤務的前提下，予地區業者一如「金門戰鬥營」般的充分配合；屆時，就算沒了購物行程、團費上揚逾倍，多數遊客也會心甘情願的掏出錢來，一再上門！       

    六月十二日，前中研院院長李遠哲在聯合報談「能源、環境與人類的未來」演講，內容指出：「全球化只走了一半，污染得很快，國與國若不打破界線，合力研發新能源，地球將自取滅亡。」七月十一日，中國時報刊登「國際能源總署」(IEA)警告，由於能源市場擴張速度超乎預期，石油和天然氣產量供不應求，五年內全球將面臨嚴重油荒，世界經濟也將受到重創。       由以上兩則新聞可以了解，新的替代能源之開發，以及節能省電之行動，應是地球全人類之共識，我們身為地球之一份子，更不能缺席。連前美國副總統高爾為喚醒地球暖化現象倡導「Live Earth」巨星抗暖化接力演唱會，於七月七日在全球五大洲登場，這種原本只有環保人士關心的宣導活動，演變到如今之瑪丹娜、史汀等國際知名巨星，均齊聲呼籲之議題，顯示全球暖化現象與氣候變遷問題已喚醒全人類之重視。       在這全球如火如荼地推行抗暖化運動，節能省電及尋求替代能源之際，我們金門這蕞爾小島，也應與時俱進，配合世界腳步走，不但可作為未來能源節約之綠色示範島，而且成為世界知名之生態旅遊島。因此,在九十三年之「金門地方永續發展之策略規劃書」中已明示：把替代能源之發展列為重要議題，尤其太陽能、風能、潮汐能、生質能，均能作為發展之項目，只要我們有新的規劃與管理，必能成為世界發展替代能源的觀光島。       目前，金門已有多所學校，推行太陽能發電教學系統，雖然效果不是很好，但至少我們已給學生一個面對能源危機的教育，其實，金門縣政府、金酒公司、及台電公司，亦能結合此一理念，儘速進行這方面之宣導與設置，諸如：       一、採補助方式，由金酒公司鼓勵機關學校及民間家戶裝置太陽能熱水器，以節省用電。       二、請金門縣政府在各馬路路燈，及社區村里巷道燈等，均能以太陽能板發電，也可形成金門之一大觀光特色。       三、在潮間帶較大之海岸，裝置潮汐能發電設備。       四、東北海岸或有較大風口之地方，設置風力發電。       五、鼓勵民間推展生質能或沼氣發電。       這些都是當前先進的作法，雖然費用高昂，但若能運用這些設施，促進地方觀光發展，必能物超所值，且有利邁向國際化的綠色島嶼，甚至連國際化能源會議或環境教育會議均會在金門召開，這是我們全民應該建立之共識。       最近，金門縣政府也轉達教育部一則公文，請全國各機關學校均有節約能源之措施。目前，大部分民眾對節約能源之觀念還是很淡薄，一上班，就冷氣大開，在家即開冷氣享受，這是不值得鼓勵的。應學習紐、澳等國，早在二十年前，就實施節約能源，連一些較為豪華的飯店都不裝冷氣，甚至一定要達到28℃以上才開冷氣，一般溫度則以電風扇代之，這是我們要效法的。節約能源，除要從政府機關及學校做起，尚需推展至一般大眾。尤其路燈之管制與時程之調整，有些時候天已很亮，但路燈仍大開，無形中就浪費一些不該浪費之電源。目前，世界先進國家對路燈之管制，均有固定時間，甚至在半夜2時到4時關個兩小時之路燈，就節省不少的電，這也可作為我們金門之參考。       由以上所述，可了解到金門推動節能省電、替代能源及能源教育確有其必要性，如果大家都能建立省電節能之共識，金門之生態環境將會更為美好。       

    「別讓你的孩子輸在起跑點上」，這是幾年前由補習教育業者發出的一句流行語，立意很好，也很動人，在這個到處充滿著速食文化、到處瀰漫著急功近利價值觀氛圍的社會裡，確實有其衍生的背景，只是如果用在孩子的啟蒙教育上，卻有許多不妥之處。         有句人人耳熟能詳的俗語：「十年樹木，百年樹人」，樹木從栽植到成材最少要數十年，而人才的培育則必須百年以上，這說明人才的培育必須一步一腳印，實實在在的做好每一層面、每一個階段的奠基工作，而不是急功近利，一蹴可及的。可是近些年來，不但是民間業者，包括政府教育主管部門，許多教育政策的制訂，都在急就章的環境下，在少數人決策下，再加上民間一知半解的新聞媒體推波助瀾下，把以往好不容易建立起來的教育觀，導入「十年即可望樹人」的速食文化教育路途上。         把人生的路途當作運動場並無不可，但似乎只看在短期的競賽而忽略了長期的鍛鍊學習，偏偏這個鍛鍊學習的教育階段才是重要的，競賽只不過是學習過程中的測驗而已。再說，運動場上「不能輸在起跑點上」的，只是少數兩三項短距離的徑賽而已，而不是所有的徑賽項目。教育工作者如果把人生當作是短跑運動來看，那麼其從事的教育，恐怕難免會有「揠苗助長」的危險動作出現。畢竟人生的路途並不是短距離的賽跑，而是一段接著一段馬拉松長跑，試問你可曾見過那一位長跑選手在起跑點上去搶攻那幾分之一秒的起跑時間？不過也許很多人都看過長距離賽跑場上，許多剛開始就衝刺領先的選手，末了都成了觀眾們加油打氣的對象。         我國還有一句成語：「小時了了」，雖然未必每一個小時了了者都「大未必佳」，但在我們當前這種時時都有競賽機會的教育環境下，確曾出現過許多從小就在喝采和掌聲下成長的孩子，因為從小不曾有過任何小挫折的經驗，以致長大後因承受不了一個小小打擊而從此一蹶不振，甚至有的終於中途脫隊或頹廢一生，這豈是其父母或師長們當初所料想得到的？         猶記得有一段時間，教育界有些當紅的御用學者，提出了一句這樣一句美好的「廣告詞」(談不上是銘言)：「不要讓孩子有挫折感」，這個廣告詞又讓我想起一句俗話「人生不如意事常八九」，這些不如意的事當然都充滿「挫折感」，人生既然十有八九不如意的事，那麼如果不讓孩子從小就有面對小挫折的正確態度，如何寄望他長大後能有解決大小挫折的能力？         時代進步、社會轉變，為了因應各種變遷、解決問題的方法都隨著多元化社會而時時刻刻在改變，教育目標與政策當然必須因應這種多元化的社會有所調整。家長重視子女教育當然是好事，更值得鼓勵，讓孩子有個良好的學習環境，也是每一位為人父母者應有的義務。但是如果不能樹立一個正確的教育觀念，只是一味的跟著某些不正確的廣告走，非但對子女的教育沒有幫助，很有可能適得其反，得到「揠苗助長」的惡果，那還不如讓孩子快快樂樂的度過他的童年，這樣對他的成長和人格的養成，可能反而有很大的幫助。         人生並非短跑，教育更非速食文化，學習之途沒有捷徑，其成果是一點一滴累積起來的，只有一步一腳印，每個學習過程都能實實在在的做好紮根的工作，才能順利的完成整個人生的長跑全程，雖然不一定能得到一面獎牌，卻不致到頭來空留遺憾。       

    日前，李炷烽縣長接受三立電視台「台灣亮起來」節目的專訪，從各個層面剖析金門人的快樂之道。         金門人快樂嗎？答案是肯定的。2003年︽康健雜誌︾曾做過全國各縣市的調查，金門在「最快樂城市」和「運動環境最友善城市」得到第一名。這樣的調查挑戰了城鄉發展的理論：快樂感不因城鄉差距而有所減損。         固然，心理學嘗試發展一些度量指標探測人們內心世界的各種感覺，但坦白說，快樂感是很難言明的。喜馬拉雅山下的貧窮小國---平均海拔三千公尺、98％國土為山地、人口約六十七萬、人均國民所得僅一千四百元的不丹(Bhutan)，2005年以來受到︽經濟學人︾、︽紐約時報︾、英國國家廣播公司(BBC)、NHK等媒體的關注，他們共同的問題是：這麼窮的不丹，為何這麼快樂。         的確，根據英國萊斯特大學在2006年七月所公布的研究「世界快樂地圖」(World Map of Happiness)，不丹在全球排名第八，比起人均所得三萬一千五百美元的日本高出八十名，也比四萬一千八百美元的美國高出九名。台灣則名列六十三名，與經濟發展的排名不成正比。         不丹的快樂與卸任國王旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)三十年來的政策有關。他在留學英國牛津大學期間，目睹西方國家在現代化過程中，經歷戰爭、環境污染、高失業與犯罪，人民所得增加卻不快樂；物質享受提高，親情卻疏遠。因此，高度質疑以經濟發展為優先的現代化模型。1974年，他執政的第三年，提出了以「國家快樂力」(Gross National Happiness，GNH)取代「國內生產毛額」(Gross Domestic Production，GDP)的施政遠景，讓不丹成為平等尊重與平衡發展的國家。是故，這個國度有97％的人自認是快樂的，沒有追求經濟指標成長、世界接軌、全球化競爭的集體焦慮。         金門的情況有點類似，樂天知命、勤儉純樸的美德，是島民面對動盪世局的自處之道。百餘年前，由於土地貧瘠、人口眾多，出洋謀生幾乎是唯一的出路。1949年以後，長期的戰爭威脅與軍管生活，也練就了我們逆來順受的堅毅性格。一如電影導演黑澤明經典之作「生之慾」(1952年)中所刻劃的人性，只有在瀕臨絕望與超越死亡的經驗中，才能真正了解希望與生存的意義，才能獲得永恆的快樂。         當然，相對良好的財政與健全的社會福利是金門人快樂的物質基礎。古代「老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養」的理想世界，在這裡儘可能地落實。靜謐的生活環境、悠閒的生活節奏、簡單的生活方式，也是金門人快樂感的來源之一。當前，西方人正嘗試追求的「慢活」(slow life)---緩慢而簡單的生活美學，在金門已經大部份實現了。未來，一定會有更多的都市人反過來向我們取經。         豐富的文化樣貌、完整的文化保存亦促成金門人的光榮感。文化認同從來不純然由意識形態所建構而已，文化認同透過鄉土教育、文物保存、古蹟與歷史建築保存、研究出版、文化行銷所凝聚，它提供鄉愁的土壤，也是我們之所以認為「我們是金門人」的核心價值。對於地方感(sense of place)及其文化意義持續性的探究與書寫，會是對抗同質的、流動的、不安的現代社會之有力策略。         但無論是中央或地方，政治領域的惡質對抗逐漸侵蝕我們社會的互信基礎與快樂感。政治人物的任何言行，會透過媒體產生巨大的傳播效果，應儘量自制與自律。凡事以否定觀點，吝給對方掌聲，並非社會發展之常態，這也是證嚴法師所提醒的「存好心、說好話、結好緣」的重要性。島嶼的人民應該望向寬闊的海洋，而非凝視侷限的岸邊。       

    二○○○年諾貝爾經濟學獎得主詹姆士．赫克曼(James J.Heckman)，日前應徐元智先生紀念基金會、中央研究院經濟研究所之邀，以「福利政策與國家發展」為題，在台北發表專題演說。赫克曼認為：全球福利國體系有四種模式，沒有那一種獨好，重點是怎樣的誘因設計，可以使政策更有效率。誠哉斯言；就如同前者政府不顧企業界反對，通過最低工資，結果非但沒有幫助到低薪資的員工，反而造成許多企業減少僱用，這就是誘因設計不當所致。             他山之石可以攻錯！身為福利制度冠全國的金門，是否曾反思這個問題：優惠的老人年金是帶來諸多消費的銀髮族？還是帶來更多只耗不產的幽靈人口？年節利多的配酒福利，是帶來更多的消費族群？還是加速耗損金酒利潤？乃至諸如免費午餐、機票優惠等福利措施，是嘉惠生於斯、長於斯、滋生於斯的金門人？還是反而製造了只損不益的反邊際效用？         易言之，若以赫克曼理論來檢視，即冠於全國之福利政策，這個誘因到底是為金門帶來精英人口長住的利基？還是鏡花水月的虛榮？是帶來生產消費族群的增加？還是引來群蠅附羶的婪客？這個誘因到底是正向或負向？事實上，只要稍有常識者都會心領神會，毋庸解說。面對這個無人敢輕攖其鋒的隱疾，凡有心者，能不操危慮患？       　　人性是功利的，因此，不管是瑞典、芬蘭等國的北歐模式；或德、法等國的大陸模式，都有善用其福利政策的誘因設計，以正向導引人性：如美國綠卡的「移民監」，乃至連租賃房屋都須清查看在美存款等內規就是一例。         因為：民富才能國強；國強亦才能裕民。所以具有生產力、消費力的族群永遠都是先進國家歡迎歸化的目標，道理在此。因為：高福利必須高稅率，所以福利政策的誘因是希望帶來更大的稅基；更大的稅基才能支持高福利，進而創造高品質的社會！這才是正向的福利政策；這才是負責的政府！         職是之故，我們以為，針對這個誘因應改弦易轍，可分長、短期規劃之：短期目標應效美國「移民監」作法。資源是給生活於斯、消費於斯、生產於斯的國民；是分享給金門的「住民」而非「影民」，所以應規定每年必須有三分之二以上之時間，長住於金門者才能享有福利！以達到吸引住民之目的，不僅符合增民生財之古訓；正向誘因之現代學理；進而消弭幽靈人口所衍生的隕越之虞。         計利當計天下利！所以這個誘因的長期規劃，應集中運用於創造經濟榮景的背景。切記管理學大師彼得杜拉克名言：政府最大責任在規劃有利企業發展的環境。因此應妥善運金門資源，以開天闢地精神，效日本京都經驗，全面實施基礎建設，從交通、水電、環保、資訊、綠化等到市容更新、老舊社區拆除、古蹟永續活化等，乃至免費培訓住民專長教育，營造一個山蒼樹秀，碧草清泉的生態空間；開創一個資訊流通，效率便捷的投資環境；培育一個具有競爭力，高素質的公民社會，進而吸引世界有名企業投資金門，而非汲汲於齊頭式、虛幻、消耗之福利政策，這才是攬轡澄清之初衷。         「有德斯有人，有人斯有土，有土斯有財，有財斯有用。德者本也，財者末也。」古訓今用，德者即誘因之正向設計；財者即誘因之負向設計；誠所謂深恩厚意，莫如教以生計！

    ──從行政院長張俊雄宣告「七一五台灣解嚴紀念日」談起         「歷史的錯誤可以被包容，但不可以被遺忘」，七月十一日，行政院長張俊雄在行政院院會上為台灣解嚴二十周年發表談話，直指「戒嚴」是一項歷史錯誤，緊接著宣告七月十五日為國定台灣解嚴紀念日。顯然的，這又是一個繼「台灣光復節」、「二二八」後，金門人心理面、情感面受到衝擊的國定紀念日。十月二十五日「台灣光復節紀念日」，卻是金門古寧頭戰役慘烈爆發日；「台灣二二八紀念日」，卻反射出金門人「八二三」的烽火之痛；「台灣解嚴紀念日」，也是一個不屬於金門人的日子。一九八七年七月十五日台灣解嚴那一天，金門還置身在漫長的戒嚴、軍管煎熬中，必須在五年後的一九九二年十一月七日，方告解嚴，卻是政府「為德不卒」的解嚴，因為軍方再搬出軍事特別法︽金馬安輔條例︾取代戒嚴令、套住金馬人的脖子，直至一九九八年五月二十九日始告廢止。嚴格說來，金門人的「解嚴日」，晚台灣不是五年，而是十一年。「一國兩制」的歷史錯誤不可遺忘，金門人有屬於自己的解嚴日，不是七月十五日，請記得它是：十一月七日！         國府於一九四九年五月十九日宣布台灣地區進入戒嚴時期，至一九八七年七月十五日止，台灣歷經了三十八年的戒嚴歲月。諷刺的是，當年的乙紙戒嚴令，指向台灣、澎湖，並未涵蓋金門、馬祖地區，金門的文獻亦僅載一九四九年五月十七日，「金廈總司令宣布宵禁」；一九九一年五月一日動戡終止，國防部逕行對金門、馬祖發佈「臨時戒嚴令」時，有人據此提出「金、馬戒嚴非法、無效」的質疑、批判。儘管未見「戒嚴」的法條，一九四九年金門防衛司令部的成立、一九五六年︽金馬地區戰地政務實驗辦法︾的施行，戒嚴之實，全面軍管，軍、政、黨一元化領導下的金門，民主、自由、經濟發展，較之台灣戒嚴環境受到更嚴苛的待遇、限制，單是一張「台灣金馬地區往返許可證」，就足以道出「一國兩制」下的金門，形同處在「化外之境」的另一國度。戰地、軍管下的金門人，有其兩岸軍事對峙下可以包容的時代背景因素，但也有其人治下無限上綱的「單行法」、不可原諒的威權、苛政，生活在「軍管牧民教化」的金門人，人性不斷被扭曲，不是選擇「離開」，就是留下來當「順民」。         一九七九年，中共停止對金門砲擊，兩岸冷戰局勢逐漸和緩；一九八七年蔣經國宣布台灣解除戒嚴，報禁、黨禁隨之鬆綁，老兵也可以回大陸探親了，此時的金門卻與解嚴無緣，繼續為台灣站衛兵。一九九一年四月三十日下午，李登輝總統召開中外記者會，宣告動員戡亂時期終止，承認中共是一個「當局」、是一個「政治實體」；同一天夜裡，國防部悄悄指示金防部、馬防部逕行發佈所謂「金馬臨時戒嚴令」，自五月一日起生效；此事除了在立法院引起「程序不當」的爭議，也引發「金馬愛鄉聯盟」、金門諮詢代表會為首的五個團體，史無前例前進立法院靜坐、陳情、抗爭戒嚴案長達十一天，要求金、馬解嚴、回歸憲政。經過一年多時間的折衝，一九九二年十一月七日，國防部宣布：金門、馬祖解除戒嚴、終止戰地政務實驗；金門民間以燃放一千公尺的鞭炮，回應了這個歷史性的時刻。         今年，台灣解嚴二十周年，行政院訂定七月十五日為國定紀念日；今年，金門解嚴十五周年，金門人的歷史總是被遺忘，十一月七日，就讓我們自行宣布金門解嚴紀念日吧。

    金酒公司加強大陸市場拓銷之力度，自去年十一月即開始辦理「純糧固態發酵白酒」標誌認證工作，經過了八個多月的努力，已進入最後的「現場審定」階段。負責這項標誌認證審查、核定的大陸「中國食品工業協會│白酒專業委員會」，日前由該會秘書長馬勇率員抵金，在對金酒公司進行了生產環境、生產設備、生產資料等十一個重要項目的現場、實質審查後，對金酒公司保留、保存中國傳統古老釀製方法至表肯定，並表示審查程序順利的話，估計最快在八月底金酒公司即可獲得這個標誌。這項訊息讓人振奮，同時，更讓鄉親們充滿著期待！         金酒公司是金門產業的重要支柱；也是金門經濟收入的主要來源；其年盈餘挹注縣庫，占縣政歲入的四成以上，因而有金門「金雞母」的雅號。在多元競爭的時代，以及台灣即將開放白酒進口，預期面臨市場競爭的挑戰，金酒公司以積極的態度，對整體發展顯現出旺盛的企圖心，採取了諸多因應措施，也獲得相當的成就，值得給予掌聲與鼓勵。此次，金酒公司向大陸申請白酒標誌認證工作，其積極作為，回應了鄉親們的期待，在此，預祝申證成功。         「中國食品工業協會」於二OO五年五月開始推行「純糧固態發酵白酒」標誌，該標誌代表「優質、高檔」產品身分外，並獲得大陸國家工商總局的註冊證明，獲得認證的產品，即擁有中國國家級的雙重保障。就白酒製造業者言，能獲得此項認證，是產品品質保證，也是一項殊榮。據報導，大陸目前三萬多家酒廠中，只有三十餘家、十三個品牌的白酒獲得這項認證。金酒公司這次在大陸國家級的白酒專家，經過嚴格的審定程序，如果獲得認證，得以與大陸茅台等十三個中國名酒佳釀齊名，固然是台灣白酒獲得此一殊榮的第一家酒廠，意義非凡。在等待認證結果出爐之際，我們以提升金酒品牌形象之期盼，表達幾點看法。         首先，白酒品質之良窳，難逃善於品酒者之感官，而以其入口之感覺為最。在台灣，白酒喜好者，以「金門高梁酒」為首選居多，在於它入喉時那股香醇濃烈的味道；善飲者甚至可以品出何為上品。因此，酒的品質要能保持穩定的純度，才能維繫消費者信心，確保「優質、高檔」的品牌信譽和企業形象。也就是說，品質是企業形象的最佳保障。         其次，金酒進軍大陸已近三年，業績雖然難如預期，但是，大陸市場龐大，存在著無限商機。因此，拓展大陸市場，必須有良好的市場嗅覺和行銷策略。大陸白酒市場的佔有率，可用地區或省份做市場調查，例如：北方、西南地區的人是否較喜好白酒？酒精度之要求如何？這些相關項目必須以專業角度去設計，調查數據才能做為因地制宜、行銷策略參酌運用。         再者，金酒外銷大陸，目前雖已取得商標專利登記，如果進一步獲得「純糧固態發酵白酒」的認證，一旦市場打開，進入暢銷白酒之列，在大陸的「優質、高檔」品牌形象，同時潛藏著被仿冒的危機。以目前廈門市中山路商圈來說，走訪商家所見，較為搶手的「八二三紀念酒」，其包裝之粗糙，內行人一看便知道是假貨，但對當地消費者來說，並無辨識能力，易於受騙，因其酒質低劣，對正牌金酒形象打擊至深，必須預謀因應之道。         金酒公司獲得白酒認證標章可以預期，前述看法亦僅略舉大端，期盼金酒公司在既有基礎上，多面向去思考整體營運策略，俾能讓金門佳釀，以穩健的腳步向大陸、向世界進軍。

    據報載，自今年八月一日起，福建居民(包括個案審批赴金門旅遊的外省居民)︽大陸居民往來臺灣通行證︾可在廈門直接審批、製證、發證；另外自九月一日起，金門也將承擔起福建居民「入金證」的辦理工作。據估算，新措施實施後，一般辦理手續時間將由原來的四十天縮短到十五天；二、三日金門遊的團費每人次可望降低人民幣六、七百元左右。         誠然，福建居民「金門遊」歷經了近三年的經營，政策面已然有了重大的突破，然而，在金門旅遊業界普遍「以不變應萬變」的思維模式下，前景如何，委實令人擔憂。         業界經常將金門旅遊市場的萎靡歸諸於客流量的不足，以及不當的削價競爭，然就實務面而言，客流量未必不足，削價競爭也只源於規範的缺漏。         金門的觀光發展，起於八十一年的戰地政務終止，卻未如願顯揚於兩岸小三通。我們常常認為小三通是金門經濟與觀光甦醒的機會，實則沒有；過境經濟無法掌控，更大的金錢外流已蔚然成風，真要怨中央始終不開放國人全面適用小三通，毋寧省思一下，當下的金門如何妥善接待全面開放後的滾滾人流？「小小」的福建居民金門遊，便有了「比鄉下好一點，比城市差得多」的評價，試問，我們如何指望金門遊市場的大幅成長？因此，我們或許可以如是的評價││金門觀光人口無法大幅成長，不應全然歸咎政策面的掣肘或駐軍的大幅裁撤，更該檢討的是品質的低落、競爭力的淪喪，以及缺少對症下藥的「政策處方」。         在自由市場經濟的規範裡，「開放競爭、適者生存」本為不易的真理，然而，旅遊市場的健全、規範，屬於更深層次的公益範疇，公部門實不宜「以尊重市場競爭」為由，放任旅遊品質的每下愈況、脫軌失序。新近，縣府業已擬訂︿確保大陸地區旅客來金旅遊品質方案﹀，期望藉由「精緻團」、「標準團」、「經濟團」的分級規範，杜絕不當競爭、掌控服務品質，確保地區觀光發展的永續經營。對此，我們對縣府團隊的用心表示感佩，卻也對後續的落實度充滿憂心；畢竟，政策是用來執行的，面對「風中燭火」般的金門觀光，單一的行政作為，恐難有立竿見影的效果。基此，我們該關注的不是新規範的確立，而是落實新規範的相應輔導、獎懲的同步到位。這就好比鄉下人到城裡擺攤一樣，管理單位該做的除了讓他們明瞭市場規範外，更要落實「訓練、輔導」，讓他們理解到，遵從規範會讓生意變得更好，獎優懲劣、訴諸群體制約、發揚道德力量，讓服務升級，才能讓「產品」更有價值，確保永續經營的契機。         話說得再多，都不如一次有效的踐履。諸如，廈門市政府對「金門遊」的興頭，便令我們動容；據了解，廈門市正在爭取將在廈居住一年以上的外省居民也納入赴金門旅遊的範疇，屆時，金門遊的適用對象又將大幅增長，我方如若只是一貫的「行政牛步化」、「以拖待變」，再旺的旅遊熱火，也禁不起一次次的失落。值此兩門旅遊手續日益簡便，團費優勢漸露之際，如何全面體檢金門旅遊市場，踐履旅遊品質的有序深化、向上提昇，實乃迫在眉睫，半分馬虎不得！

    金門縣政府教育局於六月三十日及七月一日兩天在金湖國中舉行全縣教師專業評鑑研習，其中一天是國中校長、主任、教師每校七人，另一天是國小校長、主任、教師每校五人，主要目的是促進教師專業知能之成長，並宣導教育部推行教師專業評鑑之用意。由高雄市大義國中校長潘道仁全程講解與舉例說明，真實動人，道出每位教師心聲，也反映出當前教師專業評鑑之迫切性與重要性。       教師專業化(Teacher professionalism)係指教師於教學過程中，針對其工作領域及特性，應具備之專業知能和精神。因此，教師與教學工作之發揮乃是教師提高專業地位，強化專業形象，提升專業知能，建立專業權威不可忽視之課題。       1966年，聯合國教育科學文化組織(UNESCO)於巴黎召開「教師地位與政府間特別會議」，強調教師的專業特性，認為「教學應視為一種專業」，需要專門的知識和能力，且對於學生之教育與福祉具有個人及團體之責任感，此種看法，因而奠定教師專業化之基礎。       到1980年代，美國更興起研究教師專業化之高潮，美國卓越教育委員會在1983年把追求卓越訂為國家教育目標，要讓教育邁向卓越，提升學生學習成就，因此，必須培養更具專業之教師。1986年，卡內基和經濟論壇強調21世紀的教師必須有自發性的革新，並主動增進專業化知識。       由以上闡述可知，當前教育部提倡教師專業化評鑑已是當前世界之潮流與趨勢，我們身為教師者絕對不要逃避，甚至要面對現實，接受挑戰，才是明智之舉。況且，這一波之教師專業評鑑乃是因應教師多元化，協助教師專業成長之機會，並多以獎勵為主，鼓勵為輔，教師為增進自己之專業知能，應主動參與，以免被時代淘汰。       尤其，處於知識爆發時代，學生及家長相對成長，且水準不斷地提升。若教師仍不增長其專業知能，則家長對教師的看法及地位之肯定，將有很大的差異。但家長也必須有協助學校教師共同負起教育下一代之責任，絕對不能認為教師已有專業能力與知識，學校就應全權負起教好孩子之責任。且為使教育更為完善，家長已經逐漸需要介入學校教育工作，如同芬蘭一樣，學校教師與家長共同規劃課程，且家長協助教師完成教學過程之進行，擔任志工；並學習美國家長利用學校教學日，到學校聽取教師之課程規劃及實施計畫，提供改進意見，使教學效果更為提升。國內最近也有許多學校進行這方面之工作，但由於社會風氣不好，社會道德與倫理之淪喪，使得少數家長不但不參與學校教育工作，而且還以監督之方式來對待學校，若教師教得太嚴也不對，太鬆也不對，殊不知這是雙方面相輔相成之工作。       綜上所述，為把下一代教育好，不管是老師、家長、社會，政府都有責任，在政府大力倡導教師專業化之同時，也需家長有正確的社會觀，正視社會風氣及倫理之價值觀，不要因為少數政治人物之起舞，社會道德之改變，而有不正確之看法，因而形成對立之狀態。教師也應主動配合學生需求，增進自我專業知能，勇於接受專業評鑑，提升自身地位。絕對不要再安於現實，因噎廢食，逃避責任，那將會自取其辱，反而無法受人尊敬。雖然經過兩天之教師專業評鑑研習，但參與的人還是少數，因此，這方面之研習與宣導，尚需加強推廣，讓教師專業評鑑成為一種良性互動的制度，不要流於形式，任由老師要與不要，果真如此，國家教育必無法改革成功。同時，政府、家長及社會人士也應對老師多加鼓勵與尊重，不要動不動都認為是教師的錯，而大加撻伐。尤其在管教方面，亦應付予老師多一點權責，如此相輔相成，社會必更為溫馨，教育更為精進發展。

    金門觀光公車正式啟動，成為地區熱門話題，盡管剛開始有些路線人潮較少，但隨著口耳相傳，已有越來越多的地區民眾及觀光客嘗試搭乘，也許未來金門觀光公車，將成為另一種休閒好選擇。         金門自開放觀光，曾有過一段輝煌黃金歲月，當時，三天二夜金門遊，團費叫價上萬元，尤其民國八十五、八十六年左右，來金觀光旅客更屢創新高，當年，金門觀光發展可說前途一片光明，然而，曾幾何時，金門神秘面紗盡除，加上業者一窩蜂搶進，甚至變相短利經營，惡性競爭結果，導致金門觀光業每下愈況，三天二夜金門遊，如果只要四千多元，扣除機票錢，試問，還有多少利潤可言，再以大陸觀光客來金旅遊為例，二年半來雖僅近四萬人次，但也因削價競爭，導致旅遊品質備受爭議，經惡性循環結果，已嚴重斲傷金門的觀光事業。         縣府有鑑於此，曾邀集旅遊相關業者研擬提昇金門旅遊品質，希望業者不要削價競爭，而以提昇旅遊品質為要務，至於成效如何，如果沒有建立共同規範與共識，相信成果是相當有限。         平心而論，為振興地區觀光，縣府冀欲透過各種政策與作為，營造金門成為一個富足而優質觀光勝地，然而觀光事業的發展，決非一蹴可及，尤其在中央政策不斷搖擺下，金門整體觀光發展所面臨瓶頸，不僅包括中央相關法令規章的不合時宜，外來投資者的諸多限制等，在在都成為金門觀光發展的絆腳石，亟需努力改善，再者，旅遊業者的惡性競爭，是一道難解問題，要如何來規範，在在傷透相關單位腦筋。         根據統計，政府自民國九十年開放兩岸小三通以來，由金門轉赴廈門旅客逐年增加，加上金門民眾進出廈門頻繁，今年兩岸往返可望突破七十萬人次，金門儼然已成為台商進出大陸主要交通要道，金門因此得天獨厚，擁有如此龐大的觀光旅客資源以及邊境經濟效益，另外，地區號稱全國福利縣，擁有全國密度最多的文化古蹟、豐沛的海洋休憩資源、完善的自然生態，還有特殊的戰地遺跡，但遺憾的卻是無法吸引過境旅客停留以及參訪旅客再訪的意願，也無法確實有效的帶動整體金門觀光發展，說來令人扼腕。         觀光立縣，發展觀光，提升金門的國際能見度，一直是金門縣政府積極努力目標，尤其近幾年來，縣 府致力各項建設，經常舉辦各種活動，就是要把金門推銷出去，而推出觀光公車、印發金門自助旅遊手冊、地圖，只是縣府推展觀光其中的一小項，由於目前金門發展觀光所面臨的難題，不僅包括中央政策諸多限制，使得地區常常錯失發展的先機，再者，觀光業界削價競爭、整體旅遊品質低落，也是金門發展觀光所面臨隱憂，再加上觀光景點內涵不足，景點間缺乏整合，動態活動缺乏，還有台金空中交通運輸的不足，以及常受天候、節日的影響等等，致使地區觀光產業一直停滯不前，這些種種都亟需變革。         金門擁有豐富的觀光資源，包括海岸沙灘、自然生態、古蹟文化、戰爭遺跡等等，又佔地利之便，位於兩岸中間地帶，按理前途應該看好，相信只要有關單位妥善規劃，必可塑造成「海上公園」，而旅遊業者更應集思廣益徹底檢討，共同提昇旅遊品質，如此政府與民間共同努力，方能塑造金門成為觀光勝地。       

    近幾年，愈來愈多外國人在金門工作、定居或短期旅行。有些是喜歡這裡的純樸民風，有些是戀上這裡的綠蔭扶疏，有些則是為了一探昔日神秘的戰地氛圍而來；不論是何種理由，此一現象正說明在跨國流動的全球化時代，我們自以為「邊緣」的島嶼金門，其實已經悄悄與世界接軌。         其中，有一位身形高大、棕髮褐眼、能說流利華語、熟悉金門文化的老外，是哈佛大學東亞語言與文明系的宋怡明(Michael A. Szonyi)教授。出生於加拿大多倫多的宋怡明，父親是匈牙利移民，大學主修國際關係時，開始學習華語，並對中國文化產生興趣，後來到台大歷史系、廈大歷史系唸書，對海峽兩岸均有深刻的了解。1990年他獲得羅氏獎學金(Rhodes Scholarship)---美國前總統柯林頓也曾獲得此獎---赴英國牛津大學攻讀博士。畢業後返回多倫多大學歷史系任教，2004年被哈佛挖角，成為講授中國明清史的學者。         2001年11月初，金門國家公園舉辦了「金門歷史、文化與生態國際學術研討會」，在清華大學人類所、東吳大學講座教授王秋桂的邀請下，許多國內外知名的學者來金開會。不料會議剛剛結束，即發生了震驚全世界的「911」恐怖攻擊事件。這時，飛往美加的航班完全中斷，這批學者被迫坐困愁城。為了打發時間，國家公園商請金門技術學院江柏煒老師為他們導覽金門。對宋怡明來說，這是個轉捩點，因為從江老師的介紹中，他重新認識了金門研究的價值。從此，他年年都來到金門進行田野調查，也赴新加坡、馬來西亞巴生及浮羅吉膽的金門會館進行研究。他的大作---︽前線的島嶼：世界冷戰的金門社會與文化史︾(Islands on the Frontline: A Social and Cultural History of Jinmen (Quemoy) in the Cold War)即將出版，預計會在西方掀起金門研究的熱潮。         從他的角度，金門是個二十世紀世界史中非常重要的島嶼，享有高知名度。金門，不只是國共內戰的戰場，更是世界冷戰局勢下影響甚鉅的地方社會。將大歷史(macro history)與小故事(micro history)將以縫合，可以幫助我們理解總體歷史。同時，在這樣無可取代的文化價值中，關於戰地政務各種文獻、公文、檔案、報紙、影像照片等史料，以及戰役史蹟空間的保存有其必要性與迫切性；前者宜統一管理、進行數位典藏，並以民間社會的觀點加以詮釋與研究；後者則需要選擇重要案例展開修護、活化與再利用，透過博物館群的經營管理讓金門成為世人心目中的和平之島。當然，除了上述的文化內涵外，他和他的家人也被金門迷人的古厝民宿、熱情的南國海灘、乾淨清潔的環境、解說設施完善的博物館所吸引，而這些正是外國人眼中珍貴的金門資產。         雖然，我們不能迷信「遠來的和尚會念經」，但從一些既了解外在世界又深入認識金門的友人建言中，不難發現金門應該守護的核心價值與未來發展的方向。其實，這些聲音本地人不是沒有，只是不容易被突顯或重視。弔詭的是，我們往往得透過來自「先進」國家或地區學者的提倡或複誦，才能顯現真理的力量。         固然，為了迎合「觀光客凝視」(tourist gaze)所建構的樣板式、靜態式、反文明式與退化式的發展不足可取，但一味忽視自身的特性，追求同質化、創造性破壞、非永續式的現代化也非金門之福。當世界走入金門之際，我們得先知道世界如何看待金門。       

    莫斯科地下深處有一座冷戰時代建造的核戰掩體，導覽員亞歷山卓夫身穿一九六○年代蘇聯陸軍制服，盡力想營造森然氣氛，他對遊客喊道：「不得脫隊，不然可能迷路，被警衛誤以為敵人而射殺。」這座龐大的地下掩體現稱「冷戰對峙博物館」(Confrontation Cold War Museum)，面積約六千九百六十七平方公尺，深入地下達六十一公尺，興建的目的在熬過美國對莫斯科的核武攻擊。         　如今，俄國一私人機構買下整個掩體，把它變成博物館兼娛樂中心，其用意揉合著促進世界和平與展示俄國愛國情操，另外也不免幾許緬懷，思念蘇聯時代國力。館方鼓勵遊客入內時，穿上蘇聯軍用墨綠色披風，而導覽員亞歷山卓夫還會示範如何配戴防毒面具，並操作還能使用的一九六○年代蓋格計數器(輻射偵檢器)。每位遊客還可獲得一張鮮紅色印有遊客姓名的「蘇聯國防部」通行證，另贈送一張遊客戴上防毒面具紀念照。          上述是有關俄國坑道的再生緣；正呼應著月前馬英九在金門提出將軍方坑道開放觀光的議題。就此論點，遍布金門的軍方坑道若能妥善運用，則軍方坑道的再生緣將是指日可待的！          作為當年反共抗俄最前哨的金門，在歷史長河中，無可避免帶來歷史產物：坑道！正是其中之一。在軍方急遽減少駐軍下，面對這些當年歷史產物，運用得當則將帶來利基；運用不當則後果將不堪設想││犯罪集團之藏匿處所只是其中一項而已。因此，如何未雨綢繆，針對此些坑道妥善處理，實不容拖延。既有出軌之樂，又不傷道德之美，在於審時度勢；就知性旅遊趨勢來看，這些坑道可朝下列走向來運用：窖藏金酒、知性博物館、戰地民宿。         有名的城市美學家亨利，為了糾正大衛．哈維的保守論點，2002年在京都的一場萬人演講中，曾明白指出：「歷史的產物必須結合時尚才有生機！」就此而言，窖藏金酒不但可有效催化白酒的陳香，更可結合美食文化的時尚；坑道知性博物館不但結合歷史情懷，更是時尚旅遊的知性平台；而在自助旅遊成為時尚的今天，坑道民宿不啻是最有賣點的地方特色。易言之，若能就此三大面向，以資本主義理念經營之，則遍布金門之軍方坑道，不但可重啟坑道再生緣，更能永續經營。不致落入煙花一現，采聲一刻的秀場；或淪為掮客特定的舞台，卻無法轉化成在地就業的平台。         因此，相關部門應儘速協調軍方，點撥清楚，就上述三大面向檢視篩選，進而招商改造經營，至於其餘無價值或多餘之坑道，理應封閉，以免形成治安死角。要者，切記管理學大師彼得杜拉克名言：「最有為的政府也是最無能的政府；政府最重要工作是創造企業有利的環境而已！」因此，有關如何經營之工程，應委由專業團隊經營之，公部門只要謹守把關及配套工作。就此方面，不妨借鏡杜拜：尋求全球成功案例之企業，誠摯招攬，共創利基。如此則金門坑道之遠景才有所依；歷史產物之再生才有所本。        　最後，願藉莫斯科核戰掩體博物館入口處的告示，作為本文之結語，並傳達我們的冀望：「訪客參觀本地下建築群之後，會自問為什麼、恐懼什麼、思索什麼，這才重要。」此不正是何日書代劍的知性境界？       

    「曾經戰地驚寰宇，今從藝文復舊觀」，書畫家楚戈大筆一揮題贈的對聯緊貼大門兩旁的圓柱；視覺設計家翁翁寓含向上提昇精神所規劃的圖騰雲紋局徽昂揚飛舞；「風雲多變，浯潮再起」，詩人張國治感性的︿浯潮再起﹀獻詩：：：舞龍舞獅、鑼鼓喧天，二○○四年七月一日，「金門縣文化局」掛牌成立，李錫隆首任文化局長，近百位來自台灣的作家、畫家、媒體，包括小說家、劇團導演黃春明親率改良式歌仔戲班專程抵金公演︽杜子春︾、同慶「浯潮再起，金門文化元年」。閩、台倒數第二個由文化中心改制而來，金門文化局，卻得到了最多的祝福、最大的期待，熱鬧又溫馨中，金門人彷彿看到了文化新希望。而今，金門文化局成立滿三周歲了，浯潮再起後的金門文化，浮華或者昇華？沈淪或者提昇？       「文化」是甚麼？「文化」如何界定？城鄉學者江柏煒在金門文化局成立兩周年特輯︽文化新篇‧豐華升騰︾裡所撰︿閩南文藝復興的期待﹀一文，引述文化經濟學者大衛‧索羅斯比對於文化的兩個定義，第一個是在人類學及社會學架構下用以描述任何政治、地理、宗教、種族等群體所共有的態度、信仰、習慣、風俗、價值、規範等，並可建立成員對所屬群體的獨特認同；第二個定義是比較實用導向的，係指人類心智啟發、培育後所從事的活動，在這種用法上，「文化」一詞像是形容詞，而非名詞，如「文化商品」、「文化機構」、「文化產業」。此外，江文中也就文化對於當代社會的意義，特別是對經濟發展而言，引馬克斯‧韋伯的論述：「文化環境對於經濟結果有非常直接的關聯。」       「文化環境對於經濟結果有非常直接的關聯」，馬克斯‧韋伯的說法，一針見血；「文化建縣，觀光金門」，金門縣長李炷烽的縣政理念，就文化產業與觀光經濟合而為一的發展面，亦是正確的方向。因此，金門文化局所扮演的角色，不止於靜態的古蹟文物保存維護，它也是動態的文化經濟活動體，對金門島命的永續，影響既深且遠。       生態文化、閩南文化、僑鄉文化、戰地文化，無疑是構成金門島嶼特殊性的文化優勢要件。金門走過一段悠遠、漫長的文化史，金門文化局的成立卻只短短三年；要以三年時間去追趕、填補過去幾十年在軍管環境下，文化面表現的不足、空白，甚至要以文化施行成效來帶動觀光經濟面的發展，這是件極度困難的挑戰工程。回溯這三年，金門文化局在「新故鄉社區營造計畫」、「文化資產守護網」、「營造地方文化館」、「文化資產的保存、維護、再利用」、「表演與藝術」、「文史與文學」等領域的投入、推動，取得了佳績，特別是文史與文學出版品的整理、出版及推動活動，用力最深；歷史建築登錄、文化資產調查、文化景觀再造，也有傲人的成效，特別是「燕南書院暨太文巖寺遺址，通過法定審查為全國首例的法定文化景觀。質與量，金門文化局這三年的文化業務是可觀的。       金門文化局風雲三周年了。祝福之外，我們想借助音樂博士洪萬隆投身屏東文化局長三年，書成︽文化局長─文化隧道的尖兵︾的一段領悟共勉，他提醒「文化由底層聚合而成」，文化行政單位應走出「觀乎人文以化成天下」的高高在上的「周易」格局。我們期許金門文化局走入民間，深入庶民生活，厚實紮根，推動、建構出以金門為主體的文化觀、文化論述。浯潮再起，金門文化要提昇，不是沉淪。       

    第一家庭的成員陳幸妤，日前因為「台開案」二審判決，其夫趙建銘刑期較一審為重，陳幸妤輾轉反側、夜不成眠的次日，在媒體追問下，終於把積壓心頭已久的恨，一股腦兒的宣洩開來，破口咒罵公公的鏡頭，在電視不斷重複播放報導下，給社會丟出了顆震撼彈，對社會造成極大的衝擊。這種行為是對倫理的挑戰；這一罵，也顛覆了傳統的倫理價值。         陳幸妤咒罵公公事件，引發社會上廣泛的討論。寄予同情者認為，以她樸實率真的個性，原本可以過個平凡女子的日子；但是，身為第一家庭的一份子，父親的權力，對她來說是負擔而不是資產；第一家庭的弊案揮之不去，復以她的先生趙建銘及夫家涉及的「台開案」，讓她一直處在怨懟與憤恨的陰影中。這次「台開案」二審判決出爐，情緒的失控，讓她在媒體前咆哮罵人，抒發了她的委曲與憤怒，可以理解，也讓人同情！         第一家庭必然要承擔動見觀瞻的社會責任。這次，陳幸妤在電視媒體前那樣咬牙切齒大罵公公，說出叫他自殺的言語，固然再次展現其直率、敢言的個性。但是，就整個社會的觀感而言，身為趙家的媳婦，即使她深信「台開案」是公公趙玉柱一手捅出來的紕漏，不思「厝內的代誌」要在家裡解決，卻以這種媳婦罵街、公然指責長輩的方式演出，就倫理綱常來說是否妥適？有無失格？必須接受社會大眾的檢驗與評論；往深層探討，其家庭教育與教養的問題，也應接受公評。         家庭教育對一個人一生的影響至鉅。舉凡人格的養成、品德的陶冶、生活習慣、學習態度、待人接物之道等等，這些人格特質完全在父母與家人的影響下奠基。後天養育方法的正確與否，對一個人的學習過程與社會表現，有極深遠的影響。例如：做父母的有良好的閱讀習慣，子女在耳濡目染之下，自然就會養成好的讀書習慣。再如，父母的言行舉止，同樣是子女模仿的對象，一個講求孝悌忠信的家庭，大抵不會有離經叛道的不肖子孫。         家庭教育同時也影響到一個人教養的問題。「教養」是一個無形的概念，要定義它，一般認為是一個人的風格與氣質，要問教養好與壞，很難有一個評定的標準，而且，不同的國度，可能就有相異的看法。但是，一個社會或一個群體，總有一個約定成俗的衡量標準，這個標準就是社會主流價值的那一把尺。有人以氣質或言行舉止的優雅與否來衡量一個人的教養，它表現在言行舉止、衣服穿著、待人接物等方面，有些是與生俱來，有些是後天養成。今日，台灣社會的一些亂象，必有其因果，所謂「月暈而風，礎潤而雨」，問題的癥結，就在於「教養」。         一般人大都熟知IQ代表聰明才智；EQ代表情緒管理能力；CQ代表創新、創造能力；MQ(Moral Quotient)則是代表美德智商。近年來，在企業管理領域出了AQ(Adversity Quotient)的新名詞，指的是一個人挫折忍受力，或是面對逆境時的處理能力。這些在社會科學領域的名詞，與現在的社會現象相互關聯又互相影響。在多元社會體系下，層出不窮的社會現象，顯示出，不是教育程度高的人都有教養，而有教養的人也不見得都有高教育程度。         陳幸妤之怒，點出了當今社會缺少的一些元素，讓我們有機會一同省思傳統美德、孝親之道等社會價值的維繫問題，事實上，答案就在每一個人的心中。       

    日前「續修金門縣志」召開工作會報，希冀參與諸彥能以學術態度完成此項重大工程！誠哉斯言：本報之前曾以「對續修金門縣志的期許」為題，就史學方法，提出諸多管見；今日願就學術立場，針對「史家」之角色，提出我們的看法，以盡媒體之責。         有太史公乃有史記；有歐陽修乃有新五代史！就史學言，史家本身就是一個研究的對象。所以史學工作者，必須認清自身在歷史長河之地位：決不能只是一位徒具唐臨晉帖的文匠，或觀風搖筆的書吏而已。事實上，早在籌備會時，眾人即已認知到此問題之重要性，當時旅台學人曾有人為此於本報具體建議：參與修纂諸彥，必須是受過嚴謹史學教育、且有論文披露於國際學術論壇者。就現況言恐非易事；但他悲憫的用心、深入的見解確值眾人深思。         ︽文史通義︾言：「春秋之義昭乎筆削；筆削之義不僅事具始末，文成規矩已也。：：：必有詳人之所略，異人之所同，重人之所輕，而忽人之所謹。」又說：「整輯排比，謂之史纂；參互搜討，謂之史考，皆非史學。」所以他認為史家必須具有史學、史識、史才、史德，四者兼具，方是一位通古今之變的史家。         綜而論之：所謂才，是指史家取捨舊聞，追敘故蹟的編纂能力。如︽史記︾雖是記實史書，但其雄深雅健的散文風格；簡樸動人的敘寫方法，早已成為唐宋八大家、明清文學家學習的範本；在學術上，舉凡禮儀制度、音樂曆法、財政經濟、天文地理等，莫不含之。可見史家不但是位文學家，更是一位嚴謹學者。         所謂學，是指史家運用相關史料的能力。如西洋史家可以根據Crete島上所發現的Palace of Cnossus以及其他器物，說明希臘文化之起源及與古代近東文化之因緣。又如史記中孔子世家太史公曰：「余讀孔氏書，想見其為人。適魯，觀仲尼廟堂，車服禮器，諸生以時習禮其家；余低回留之不能去云。」可見史家不但是位科學家，更是位小說家。         所謂識，是指史家應有的格局見識。如太史公雖從孔安國學古文尚書，從董仲舒治公羊春秋，卻能摒棄鬼神之說，而以入世儒學之觀點，從上下古今的種種演變中，原始察終，通權達變，找出成敗興壞的道理，顯現宇宙人生的根本道理。所以史家不但是位追尋「好學深思，心知其意」的智者；更是位哲學家。         金門小島，非親即故，因此史德更顯其重要性！因為：良史所建立之史學，是要建立解釋與理論之史觀，供後人接受採納，以為人類生存活動之北辰。因此，史家必須具有抗人所不能抗之史德。也就是孟子所謂：富貴不能淫；威武不能屈；貧賤不能移之風骨，方能在言人人殊史料中，褒所應揚；貶所當抑。所以劉知幾再三強調：「彰善貶惡，不避強禦，若晉之董狐，齊之南史，此其上也。」如此，方無愧史家也！         或有論者以為：史家難覓，自古已然，今日尤烈。但史家之歷史地位，正在於自身之作為也！一九五三年，中共當局特派人南下廣州，禮聘陳寅恪任歷史研究所第二所所長，陳提兩條件：其一是允許不宗奉馬列主義，並不學習政治；其二是要求毛澤東或劉少奇給一允許證明，以為擋箭牌，此不正是史家風骨？這也難怪他為王國維紀念碑寫序，標舉「獨立之精神，自由之思想」。今日觀來，不正是史家應有的風骨？       

     最近各報均報導本縣觀光公車於七月一日正式上路，並規劃四條路線，定期行駛各景點，使旅客可在預定的時間作深度自助旅遊之體驗。而且利用電子車船票證，讓鄉親免費遊覽全島風光，外地遊客也可用最簡單方式購買觀光公車乘車券，提供最方便的旅遊服務，這可說是為金門觀光發展邁向一大步。         金門觀光之推展，已經受到國內外人士之重視與矚目，尤其在原有保存下來之珍貴環境資源、自然景觀、人文史蹟、閩南建築：：等，均需作完整之規劃管理與運用。報載澎湖縣湖西鄉隘門村長與村民共同攔沙護灘，打造澎湖的夏威夷，他們結合社區力量組成公司，共同經營海灘，並受到澎湖縣當局之重視，由該縣旅遊團隊研究，推出「永續島嶼」計畫，用隘門沙灘當示範案例，讓社區願意付出心力照顧潮間帶、漁港、沙灘等環境資源，讓每一個景點如珍珠項鍊般串連起來，推展感動人心的優質旅遊，這也是我們可以學習的對象。         另外，大陸崇明島已由上海市政府訂定位為「綠色生態島」，並建設上海與該島間之長江隧道大橋，讓崇明島成為上海的海上花園或後花園，這則新聞可作為我們金門未來發展參考與學習。其中島上許多發展模式都與我們金門雷同，且很多構想及發展項目，我們也都在進行中，只是尚未獲得鄉親的共識，而且由於政策未能明朗化，金烈大橋或金嶝大橋一直無法立即實現之情況下，使得我們的觀光進程受到影響，這也是我們今後要再加強努力的。         金門永續發展，早已在九十五年六月出爐，且經過國家永續發展委員會之肯定，在金門縣政府之大力推行下已見雛形，尤其在縣長、鄉親及國內外學者之重視下，已逐漸提供各種經營的理念與管理行銷的策略，因此也呼應本報六月二十四日社論所提，希望縣政府成立「城鄉發展局」作為統合各局室建設之專責單位，並學習台省各縣市發展建設之績效，加以運用專業意見之諮詢，以推出更完整的觀光理念。         除以上所提環境資源之管理行銷作法外，尚需結合人文史蹟、活動行銷。最近金門一系列的活動行銷也都相繼推出，如新前墩的西瓜節，金湖鎮之花蛤季，溪邊的海上活動……等，若能真正能吸引觀光客參與，並結合民間的民俗活動，例如各村的廟宇活動、作醮、宗祠奠安活動……等，讓觀光客都可經由來金旅遊看到這些活動特色，對觀光發展之內容，將更為充實。且學習峇里島之民間祭祀活動景象，定期定時於民俗村或觀光景點進行，也是觀光特色之一。而且戰爭史蹟及遺址之展示與維護，也是我們需大力推展之觀光特色，並學習夏威夷第二次大戰日本偷襲珍珠港之遺址觀光設施，將金門一些具有真正歷史意義重要據點，加以整理，尤其將碉堡藝術季所推出的特色碉堡，重點恢復，以永續經營理念再行推出行銷，學習美國環球製片廠之西部戰爭實況演練，戰爭隧道之親身體驗，讓觀光客可享有身歷其境之感受。即使是未來大陸觀光客也會覺得這是深具歷史教訓之觀光特色。         總之，「他山之石，可以攻錯」！在金門大力推展觀光之際，僅提出幾點意見，供各界參考，我們期盼未來之金門觀光會更好。而金門的發展潛力是不可忽視的，除了不斷的推出觀光賣點，也需有評估成效，修正改進之機制，能比照紐西蘭之旅遊單位，隨時在機場、港口作旅客意見調查，配合學術單位，加以發表，檢討改進，如此才能使金門觀光多元發展，永續經營。       

    近幾年來，在一片教改聲中，把整個教育層面從以往僅止於教育界擴及全面，受到社會各階層人士的參與和重視，這當然是一個很好的現象，但如果再加注意的話，也不難發現，這些所謂的教育改革，其內容也只是偏重在兩個部分：課程和教材教法，也就是說，整個教改的範疇，主要還是偏重在知識技能，而忽略了道德品格教育。而當前我們的教育，比較嚴重的問題卻是在道德品格教育。         小時候書本上留下最深刻的一句話是：要做一個有用的人，將來要報效國家必須具備三個基本條件：一是高深的學問，二是強健的體魄，三是高尚的品德。近三十年來，由於經濟發展的結果，國民所得提高，頭好壯壯的小孩到處可見，生理上稱得上強健，心理上反而有所偏差；高深的學問之發展趨勢，學生功課的成績提高了，社會人士的學歷也不斷提昇，至於是否表示學識也高深了，那就必須再好好研究，還有一項不爭的事實，那就是國民的教養、道德品格低落了。         君不見每天新聞媒體上常常出現的現象？一些談起話來不是自我標榜，就是推諉塞責，不是惡形惡狀、大言不慚，就是尖酸刻薄、口沫橫飛，而仔細審度這些人，不是留洋博士，最起碼也是國內某知名大學的高材生出身者，真讓人不敢將這些人的行為和學識劃上等號。這樣的情形在目前的台灣社會，已經不是某幾個人或某些人的問題，而是一個普遍的社會現象，而這些問題的存在，出在一個以前很受重視，近代卻普受忽視的基本癥結上，那就是：教養。         以前每當幾個人在一起聊天時，可能常會談及的問題是某某人很有教養，某些人的家庭教育很好，而近來談的話題改變了，談的教育問題是某家人的子女是留○博士，某某人的子女今年推甄上了某國立大學，這種情形反映出了一個現象，教養(更直接說也是品德教育)已不受大家重視，或許有人會說：這也難怪，因為當前價值觀已經改變了。         如果價值觀改變了，為什麼每天還有那麼多人一邊看電視一邊對著某種社會現象評長論短的？以往每當鄰居之間的小孩子有爭吵甚至打架的事情發生，常可聽到老祖母們掛在嘴邊的一句俗話：是不是，罵該己，意思是說不論錯的一方是否自己的孩子，和別人爭吵就是不好的現象，所以要反求諸己。孩子從小在這樣的家庭裡長大，凡事才能從自己要求起，不會有「錯的是別人，我沒什麼不對」的習慣，這就是最起碼的家庭教育。         隨著社會的進步和改變，幼稚教育愈受社會大眾所重視，大家認為幼稚教育是人格發展奠基期，可是也有許多人總是一提到「教育」，卻老是要把它和「學校」劃上等號。學校教育是教育過程中的一部分而非全部，許多有特殊成就的人物，其成功的因素往往並非所受學校教育比別人強，而是由於他受的家庭教育比別人好。         家庭教育是人格養成的奠基期，學校教育是人格發展期，社會教育是人格形成期，三者固然不可偏廢，而一個人是否有「教養」，主要還在其所受家庭教育的多少與否，一個人如果被人罵一句「沒有教養」，可能挨罵的不只其本人，最嚴重的是其父母，為了讓子女成為有教養的人，從小給他好的家庭教育比讓他進有名的學校重要得多了。       

    經過審慎的規劃，金門的觀光公車已經上路。這項結合金門縣政府與金門國家公園管理處的行動方案，為金門帶來新的機會，預期可吸引自助旅行者的到來。         知名英國學者大衛．哈維(David Harvey)在︽巴黎，現代性之都︾的著作中揭露了十九世紀以降世界文化首都的身世。眾所皆知，巴黎從混亂擁擠的中世紀城市蛻變為資本主義的商業之都，與當時巴黎行政長官奧斯曼(Haussmann)的都市政策有關。奧斯曼自詡為「拆毀的藝術家」與外科醫生，要為生病的巴黎開刀，包括公共衛生、社會治安、街道交通、失業率、遊民問題等。在他的改造工程下，巴黎原有的都市紋理被抹除，取而代之的是對稱優美的林蔭大道(boulevard)與控制精準的都市設計，也就是今天我們所見識到的巴黎。但哈維卻進一步指出，奧斯曼的林蔭大道是鎮壓革命、捍衛帝國的軍事運輸動脈，是排除弱勢、助長房地產金錢遊戲的推手，是資產階級城市權力控制的政治美學。他稱之為「創造性的破壞」(creative destruction)。         即使林蔭大道依舊迷人，但一百多年前巴黎經驗所創造出來的霸權論述是：都市計畫等於開馬路。因此緊接於巴黎之後，世界重要城市不假思索地抄襲：維也納拆除鄂圖曼土耳其時期的城牆闢建環城大道、上海華界拆除舊城牆以建馬路、英屬殖民地新加坡與香港的都市計畫、日本殖民下臺灣城市的「市區改正」等。1930-60年代，紐約公共建設推手的羅伯特．莫西斯(Robeit Moses)更是集大成之作，他忽略人文景觀，積極開路架橋，鼓勵私家轎車發展，刻意摧毀貧窮少數民族的傳統社區，讓紐約與長島成為一個由高速公路所聯繫起來且缺乏人性的城市。所幸，在1960年代，珍．雅各(Jane Jacobs)(︽偉大美國城市之死與生︾的作者)所代表的都市運動，喚醒了紐約市民，成功阻止貫穿曼哈頓城區格林威治村的高速公路，才深刻反省了美國式的都市更新、交通建設的模式。         現在先進國家城市交通發展，幾乎不再以汽車為本位，更多是公共運輸、自行車、人行道的考量，並盡力維持社區關係、人文景觀與生態環境。然而在金門，當前發展的主流論述卻是追求百餘年來已被西方所放棄或修正的「開路架橋」。其實，抑制私人汽車成長是首要之務。摩托車、營業車、遊覽車不算，金烈二島的自用車已超過一萬六千餘輛，並以驚人的速度成長。雖然大多數金門道路的服務水準仍屬A級(良好等級)，但後浦、新市與沙美城區停車問題日趨嚴重，是不爭的事實。解決方案絕不是拓寬馬路(因為這樣會進一步激勵小汽車的成長)，而是提昇公共運輸的服務品質，並在短程交通上鼓勵自行車的使用。金門的公共運輸不能以純粹的收支平衡的觀點看待，因為它可以吸收許多看不見的外部成本，特別是環境成本，需要政府與民間的支持。         金烈、金嶝大橋的問題亦為如此，尤其是後者。當我們寄望一條連接廈門的動脈能帶來金門繁榮時，不要忘記香港之於深圳、澳門之於珠海、新加坡之於柔佛新山的例子。腹地較小的城市，必須採取管制腹地較大的內地車輛進入的措施，否則會承受巨大的衝擊；而且兩地的物價有明顯落差時，往往會造成物價高者服務業的衰頹，例如星馬汽油價格差了一半，新加坡居民會開車到新山加油以節省費用，加油站生意一落千丈，政府近幾年才嚴格檢查越過邊境車子的油箱必須超過三分之二，否則不予放行。         對於觀光公車，鄉親們應不吝給予掌聲。接下來，我們期待看到金門交通發展的總體構想與規劃，以走出自己的特色。       

    副總統呂秀蓮日前率團抵金展開兩天參訪行程，提出金門三大發展方向：一、打造為養生長壽村；二、發展為兩岸學術中心點；三、結合高粱酒與文化塑造新產業。金門是否為理想長壽村仁智互見，但就此延伸出金門長期以來的最痛：醫療資源的嚴重缺乏，卻是我們所最關切的！針對這個歷經無數方案的議題，我們願就學理與人性立場，呼籲籌設金門慈濟醫學中心以求一勞永逸！         經濟學家凱因施曾評論社會主義之所以淪沒，並非敗於資本主義，而是敗於人性：自私而功利的人性！社會的傷風敗德，因此人性而滋生；但社會文明的進步，更是因此人性而推展。也因此，任何違反人性的政策，決不可能成功：當年蘇聯以空前無比的犧牲精神，處處皆是烈士紀念碑，意圖創造人類史上無產階級神話國度，結果卻是給人民帶來赤貧的浩劫和瓦解，原因就在於違反人性。         若以此理論來前瞻金門醫療設施，頗值深思處：金門地處海島，交通不便，人口結構老幼居多，加上年溫恆寒，海島風大，使得罹病比率明顯高於台灣，醫療需求自然更形迫切，遇有重大病患，必須後送醫療，終非長遠之計；更嚴重折損醫療品質。因此自給自足之醫學中心才是肯綮方案。我們且就凱氏理論來探討此方案之可行性：         高品質醫療人才與源源不絕的資源，為醫學中心自給自足兩大支柱；背後所意涵的是天價的市場交換。若求之於財團，如長庚、和信等醫療團隊，以金門之市場，此種違反人性的賠本生意，誰肯投資？退而求之於所謂署立等公立醫院，因屬公部門，可稍緩醫療人才之欠缺及資金壓力；但我們且先不談公部門長期以來的僚氣，其先天性格與醫病所需之奉獻精神有距，且再以凱因施人性論來說，試問有誰願意放棄家人，及在台灣絢爛工作環境，獨自來到孤寂離島奉獻所學？況且公部門受限於預算制度及施政考量，更使上述狀況雪上加霜。台灣本島，偏遠地區醫療資源之嚴重缺乏，已為本論點提供最佳註解！         逆向思考；柳暗花明！金門離島所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。此種違反功利人性的投資及工作環境，就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體，別無他例，如馬偕、慈濟等。因此，我們以為，就歷史及目前金門處境，與其忙於各種浮議，不如立即著手遊說、規劃在金門籌設宗教教學醫院，而目標即是慈濟醫療團隊，理由如下：         慈濟佛教團隊自始以無相布施，依法不依人來宣揚正信佛法，因此不作法事、不造佛像；而是以教育、醫療、救災等人間事來行佛法，其中又以醫療最令人稱道，且富成功經驗，如花蓮慈濟醫學中心！因此若能遊說慈濟來金，整合金門大學，籌設醫學中心，使教學相長落根於金門；優質醫療成長於金門，如此方是解決金門醫療問題肯綮之論。         職是之故，我們以為，行政部門應立即以革故鼎新之作為，先期規劃土地、法令、資源等配套措施，進而由宗教、醫療、折衝人士組遊說團至台，拜訪證嚴上人，展開聞聲救苦觀音行。若如是，相信啟程之日便是成功之日，更是金門醫療史上開物成務之日！　

    近期以來，在朝或在野檯面上的政治人物來金門視察、訪問或選舉的拜票活動。他們對於金門未來的發展，或表示關心，或提出看法與構想。這些構想，不論其代表官方立場或是個人的意見，只要是對金門長遠發展有利者，我們都表示歡迎與期待，並希望進一步獲得實現。         副總統呂秀蓮日前率團抵金，在為期兩天的基層訪視、與鄉親有約座談會及與地區青年對話。曾表示，金門的發展不妨以柔性的思維，讓金門更加強壯，更加發展。在她與地區社團負責人座談時，提出金門地區三大發展方向，其中，金門發展為「兩岸學術中心點」的思維，相較於民進黨另一位大老張俊宏「推動金門成為兩岸中心」的說法，顯然更為具體。再與中國國民黨總統參選人馬英九日前來金拜票，提出「希望開放大陸學生來金門讀大學」的主張，顯示三位訪客對金門未來發展的想法，出現某種程度的交集和雷同之處。         針對兩岸學術交流和教育交流問題，自政策開放以來，兩岸三地(台灣與大陸，金門與大陸)學術交流活動之次數，有逐年成長之勢。惟受制於政治因素，影響到雙方交流規模和交流層次，所以，目前仍停留在雙方校際間或民間學術團體低層次的互訪交流。因此，呂副總統提出金門成為「兩岸學術中心點」的想法，如能擴大為「兩岸學術(教育)交流中心」的層次，並付諸實施，將使金門逐步發展為兩岸學術(教育)交流的平台，對提升金門學術水準及帶動地方經濟繁榮，具有重大影響。至於其可行性如何？值得在此予以評估與探討。         首先，就主觀意願，金門當然希望成為「兩岸學術(教育)交流中心」，但是，我們必須評估，金門本身是否具備發展成為「兩岸學術(教育)交流中心」的條件與能力。就條件而言，指的是硬體設施(住宿及活動場地)、交通、水電等物質條件是否符合需求；在能力方面，一為地區的學術(教育)研究水準的自我評估，再者，則是有無辦理大型學術活動的能力(包括接待人才與接待能力)。依此標準評估，地區現有之軟硬體設施與條件仍嫌不足，還有很大的改善空間。         其次，金門自小三通開通以來，透過這個渠道，兩岸三地在教育、文化、學術、體育、宗教等各方面的交流活動，已經累積相當程度的經驗。從這些寶貴經驗中，再就前項條件與能力的評估，找出金門要發展成為「兩岸學術(教育)交流中心」的應興應革事項，一一列舉，以為因應。也就是在主觀條件上，我們必須具備讓兩岸學術團體願意到金門舉辦學術交流的充分條件和吸引力。         當然，客觀條件上，政策的推動有賴中央政府的授權和相關部門的配合。在雙方現有學術交流的基礎上，希望中央授權，進一步強化兩岸學術交流的協調機制，讓台灣的學術單位(學校或民間社團)來金門辦理兩岸跨校際的大型學術研討會或其他學術活動。同時，給予大陸學術團體或個人入境金門手續的方便，以增渠等循小三通的方式來金門參加學術活動的意願。         金門希望成為「兩岸學術(教育)交流中心」。透過此一引伸，盼能拋磚引玉，讓此一攸關金門未來發展之構想成為一個議題，以期獲得有識者之共鳴，集思廣益，達成共識，進而提請有關政府部門及學術團體與從業人員參考，預謀因應之道。期待政策鬆綁時，得以順利上路，讓金門真正成為兩岸學術(教育)交流的平台。

    昔日僅有的騾馬、轎子、馬車代步，日據八年僅見兩輛行駛沙美、後浦間的乘客貨車，一九五○年、一九五四年先後成立的民營公共汽車、金門汽車客運股份有限公司，直至金門縣公共車船管理處前身金門縣公共汽車管理處於一九六三年誕生，金門陸上交通史，走過了世紀滄桑；昨天，隨著「金門觀光公車」的啟動、今日的試乘，金門鄉親及來自台灣的二十位媒體、作家、攝影家，先行體驗報導之旅，彷彿嘉年華會般，「觀光公車，快樂啟動」，為金門的交通史寫下迎賓新頁，也為沈寂的觀光市場注入新活水、創造新氣象。金門縣政府、金門國家公園管理處、金門縣公共車船管理處攜手經三個多月時間規劃籌備、「三位一體」聯合演出的「觀光公車」，創意與用心，值得喝采！         即將於七月一日正式營運、天天上路的「金門觀光公車」，按金門縣政府交通旅遊局的規劃，計分四條行駛路線，Ａ線為翟山金門城線、Ｂ線為古寧頭戰場線、Ｃ線為太武金沙線、Ｄ線為榕園太湖線，每日各行駛一車班次，其中Ａ、Ｂ線分別於上、下午由金城車站發車行駛於大金門西半島，Ｃ、Ｄ線分別於上、下午由山外車站發車行駛於大金門東半島。四條路線行經之處，俱是金門重要旅遊景點，如Ａ線行經莒光樓、水頭聚落、金門城、翟山坑道；Ｂ線行經李光前將軍廟、古寧頭戰史館、雙鯉濕地自然中心、古寧頭南北山及北山斷崖、慈湖觀景台；Ｃ線行經斗門登山步道口登太武山、沙美市街、馬山觀測站、山后民俗文化村、林務所；Ｄ線行經榕園、八二三戰史館、俞大維紀念館、金門縣畜產試驗所、新頭海灘、金門陶瓷博物館、瓊林聚落。等於說，遊客只要以兩天時間乘完四條路線，再以一天時間搭船遊烈嶼，整張金門地圖就走完了，對過去必須以徒步、租車作自助遊的旅客而言，今後只需憑免刷電子票證ＩＣ卡或購買區段票、觀光公車乘券，即可輕鬆上路金門行。         一個小小的嘗試，卻是大大的改變金門交通旅遊生態。城市裡的「觀光巴士」在國外行之有年，「觀光公車」在台灣已有兩個縣市施行，台北市的「文化公車」尤其著名，乘文化公車遊故宮、到中正紀念堂(台北民主紀念館)，已是台北人文化生活的一部份。最具觀光潛力點的金門，一九九二年解嚴、開放觀光迄今歷十五年歲月，從「參訪團」到「觀光團」，三天兩夜行程從九千多元團費到「三九九九」廉價專案都曾出現，旅遊業者削價競爭，影響所及，導遊素質良莠不齊，沿途不斷安排特產採購，吃的是一餐一千二、一千五的團餐，多少人到金門走一遭，卻看不到幾隻鳥、到不了幾處國家古蹟、縣定古蹟、歷史建築密度名列閩台前茅的金門景點，更難以細細品嚐金門風味特餐，致這些年來，觀光人口、觀光品質都未能繳出好成績；如何刺激、提昇，已成金門當前活絡觀光經濟的急務。「觀光公車」的開辦，創意之外，如能發揮優質解說、貼心服務作用，至少對塑造觀光形象、帶動國民自助旅遊人口是有助益的。         過去以「包辦式團體旅遊」為主的金門旅遊型態，因著觀光公車的加入，「開發自助行旅客」、「發展公車多元服務、開拓客源」、「串連景點，發展深度旅遊」、「輔導業者調整經營型態」，這些願景，在觀光公車「快樂啟動」後，很可期待。

    ──從呂副總統訪金的談話說起──         副總統呂秀蓮日前率團抵金展開兩天參訪行程，傾聽基層民意；這是民進黨政府上台以來對金門展現最大的善意與誠意，除了應感謝呂副總統信守承諾、言出必踐；另外縣黨部主委陳滄江努力經營地方，亦有促成之功。         呂副總統提出金門三大發展方向：一、打造為養生長壽村；二、發展為兩岸學術中心點；三、結合高粱酒與文化塑造新產業。這或許是呂副總統以柔性思維發展金門的思維。我人願就上述打造養生長壽村加以闡述，廓清真相，以明就裡，才不會又陷入金烈大橋的另一種迷思。         金門打造為養生長壽村牽涉到本質與實質兩個層面。從本質上說，金門空氣清新，交通便捷，人民純樸善良，環境安謐，老年人無競無求，在這個天然的小島上，與自然融合為一，態度安舒，頤養天年，可能再好不過的了。坦言之這是金門的表。         呂副總統大概只看到金門的表，以為金門人生活從容，不慌不忙，較諸於台灣交通混亂、人民匆忙與奔競，金門實在可以安步當車，是養老的好地方。這樣的思維縱然不錯也太過於淺層。這樣的說法沒有不敬之意，因為呂副總統對於今日金門不一定很瞭解。         如今探討金門設立養生村是否可行？質言之就是要深一層來看，也就是透視金門的裡，從實質上來過細研究，到底金門有沒有這個條件？設立養生村的先決條件：一、要有充實良好的醫生與醫療設備；二、便捷無礙的來往交通；三、多樣的運動與水療設施。         依照去年的資料，台北市每萬名市民有二十八點多位的醫生，金門只有六點多，連台北市的尾數都不到。金門地處離島，這樣的醫療水準，擔起尋常的醫療都不足，何況是特別需要加意照顧的老人家；其次金門的醫療設備缺乏，醫療品質也常遭人詬病，換了醫師就換了藥、病情換了說法，民眾看病只有自求多福。         其次台金兩地的交通問題，由於受到自然環境的影響，班機常因濃霧而無法起降，已經成為金門人的痛。金門人屢次呼籲，希望改善尚義機場的導航設施，擴建航站，然而總是沒有下文，讓金門人有被漠視的感覺。         如果設立長壽養生村，勢必引進許多外來的人口，以目前金門機場的規模與設備，實在無法擔當起這樣的重任；在一個來往探視不便的地方，老人家一旦有緊急狀況，家屬如受阻於交通而來不了，急得像熱鍋上的螞蟻，有識之士若預見這種狀況，還會來金門養生嗎？         老人到金門養生，也希望過著一種有品質的生活，養生生活館，水療活動館等優質的生活與運動設施都必須相繼成立。以今天金門的環境與水資源，難道有能力提供這樣耗水性的養生設施嗎？         民主進步黨黃淑英及王榮璋兩位立法委員，今年二月十二日抵金與地方人士座談，針對醫療問題、飛機航班與水資源等議題進行討論。王榮璋表示，未來會在立法院裡來協助爭取，解決金門地區百姓心中的痛。言猶在耳。         金門要成立養生長壽村，以目前的條件還不成熟，除非民進黨政府願提供大量協助，改善金門的醫療設施、台金交通問題與長年飲水水質不足與不佳的問題。那麼我們自然舉雙手贊成。         呂副總統來金門講了真話││金烈大橋不會建了。我們也希望她期許金門成為養生長壽村，是可行的肺腑之言，也是一種真話；那麼對於上述的問題，她有甚麼看法？願意解決與促成，不會讓金門人又活在另一個虛幻的夢境之中。

    正值畢業時節，師長們總是會給莘莘學子一些勉勵的話語，諸如：「鵬程萬里，前途光明」、「把握現在，開創未來」、「感恩惜福，努力學習」……等，但如何真正落實於生活中，且對人生有助益者，莫過於「心態」的好壞與否！如果心態好，則做人做事及學習的態度就好，那麼成功的機會就大！無論你在那裡，無論你做什麼，無論你是怎麼樣的人，一切都會變得非常的美好。一個人成敗的關鍵，在於是否擁有正確及良好的學習態度，以為充實知識及開啟智慧之鑰，畢業學子若能掌握此一原則，必能邁向成功之道。       常言道：「心態好，一切都好」，人生的旅途，經常會遇到各種不同的問題，當有些問題帶給你很大的壓力時，只要我們能擁有一個良好的心態，誠懇實在的面對問題，積極的看待問題、解決問題，則在人生旅途上就不會有過不去的門檻。國父曾說：「夫天下事，其不如人意者，常十之八九，總在能堅忍耐苦，勞怨不避，乃期有成。」任何事業並非一蹴可幾，必須經過無數次的艱難挫折，始能達成遠大目標。因此，在成長過程中，若能實在做人，認真做事，培養恢宏氣度，兼容並蓄，廣納善言，做為自己改進之規範，並以負責任的態度，愉快的心情，加倍努力，做好自己該做的事，必能完成美好的心願，也才能達到成功的目標。反之，心胸狹隘，凡事偏執己見，沒有接受批評的雅量，不是一意孤行，就是與人時起衝突，導致「小不忍則亂大謀」的後果，則後悔也來不及了。       其次，談到「好的學習態度」，孔子說：「學而不思則罔，思而不學則殆」，學是吸收的過程，思是轉化的功夫，唯有學思並用，必能舉一反三，觸類旁通，進而創新發明，在新知與舊知找出互通的脈絡，全力投入，建立良好的學習態度，結合好心態，必能開啟成功之鑰，邁向成功之道。       由此可見，心態是屬於人的意識及精神範疇，它是無形的，但它會直接作用和影響我們有形的現實生活。今天的你是昨天的心態所造就的，明天的你也將由你今天的心態所決定。我們如果要改變未來，就要改變現在的心態，全心投入採取行動，堅持朝向理想的目標，努力前進，才能達到美好的人生境界！       二十四日蘋果日報的報導中，介紹了一名今年剛從台師大機電科技系碩士畢業，並且將進入台大電機博士班就讀的吳俊緯，如此優秀的人才，國中時，整天只愛打球，不愛念書，成績單更是滿江紅，畢業那年英文只會26個字母，數學只會加減乘除，只能進入私立職校就讀，高中時仍不知努力向上，直到看見國小死黨竟然在高中畢業後考上醫學系，心念一轉，決定奮發苦讀，抱著永不服輸、決不放棄的心態，重考兩年順利考上台師大，上了大學後依然孜孜不倦，認真的精神連同學都自嘆不如，結果第一名考上台師大研究所，並在今年同時錄取台大電機及機械博士班，在遇到困境時，他總會告訴自己：「路不是比誰走得快，而是比誰走得遠、走得久！」也是因為這樣堅持的心態造就了他今日的成功。       在這個世界上，人生就是一個競技場。從人生的意義上說，其過程比結果更為重要，因為結局往往大同小異，而過程卻常不同，成功也大不相同，其原因也在於心態。因此，人的心態也有千百萬種，它會因時、因人、因事、因地而有所不同，如果運用得當，把握時機，以積極的態度來激勵自己，讓自己充滿信心，利用正確的思考能力，創新求變，立即行動，必能在這競爭社會贏得成功的先機。       總之，時代的巨輪是永遠不停的在向前推進，我們每一個人都應效法「天行健，君子以自強不息」的精神，日新又新，以「實在」為做人做事的準繩，實事求是，精益求精。以負責任的態度，把握目標，確定志向，努力奮鬥，必能開創亮麗璀璨的前程！

    副總統呂秀蓮日前在與地區社團負責人座談時指出，金門可以打造成為養生的長壽村，發展為兩岸學術中心點，以及結合高粱酒與文化塑造新的產業，並且對於諸多議題說出了「真話」。在這同時，卻也凸顯了中央執政與地區居民需求的落差，實在有違現代以民為主的普世價值。         當今政府存在之目的係為了國家社會的正常運作，並且以服務人民為其首要之功能。無奈當今透過所謂「民主制度」取得公器者，本當為民服務的執政當局，對於最原始的「以民為主」的根本目的似乎早已喪失。現在執政的目的只是為了取得繼續的執政權，制度的建立只是為了服務執政的需求，政府的服務人民功能以及民眾的需求，成為遙不可及的空話。         說出真話確實值得嘉許，但如果能在指出困境之後，還能提出可能的解決方案則更能獲得人民的尊敬，也是身為公職者應盡的義務。提出未來的展望是一種承諾，但若能兼顧人民真實需求，而且能確實履行才是一個有擔當的領導者。         當下金門最大的困境乃肇因於兩岸的政治對立情勢。金門的發展空間，也僅侷限於窄窄的一道海峽分制的事實。過去金門是「戰地前線」，當下金門則是「政治前線」，不同的形式、相同的封閉，居民的對外的競爭力已萎縮喪失。姑且不論金門正陷入如何的政治窘境，但是開放的趨勢卻也是不可阻擋的現實潮流。金門所需要的是循序漸進、看得到進程的開放空間。         中央或許沒有能力支持建橋計畫，但是政策上的開放卻是其所能為者。就像國際現實不可能支持以台灣名譽加入聯合國，但是卻不能、也無權否定台灣人民的需求與政治事實。相較於這不可能的政治橋樑，兩岸的和平橋樑似乎更加可行。不過明顯地，中央執政者似乎更熱中於「更不可能」的任務，而捨棄「不無可能」的任務。         金門的未來發展或許可以接受善意的建議，例如這一次呂副總統提出的三個發展方向。但是屬於在地居民需求的心聲，是否已經為執政當局所傾聽，而且化為政策與發展藍圖，更是民主時代中吾人所關心以及根本權力。座談會無非就是為彌補代議政治的缺失以及執政當局的盲點，讓人民的需求直接反映，作為日後政府施政的規劃參考。不過，政府所舉辦的座談會大都淪為人民吐口水、官員(公職人員)忙答辯的荒謬劇。         無論未來金門能取得多少自由發展的空間，但是封閉超過半個世紀的社會，人民、甚至政府的競爭力弱化，卻也是不爭的事實。就像一個被囚禁多年的正常人突然獲得自由，絕對不是一種恩賞，甚至可能是淪為非惡意的謀殺。在先進國家中，中途之家給喪失社會能力的人復健的機會。即便金門是非自願性的對外封閉，但事實業已造成，如何避免突然開放的無序發展，以及居民的茫然無措，卻是地方政府當下可以事先預防，減少過大的激烈衝擊。         或許換個角度思考，中央的限制是汽車行駛中的煞車系統。地方政府不需要在煞車系統故障時急著猛催油，造成無意義的對峙與損耗。車子在前進出發之前，目的地以及行程的規劃更是金門未來的大關鍵。當前更重要的執政需求與政策的思考點，當是「有效提升人民競爭力，積極面對開放的未來」。       

    本報日前申論安藤忠雄的美學思想，以國際觀光休閒島嶼為願景的金門，針對此項課題曾深入探討，希望發揮拋磚引玉的功用，連日來獲得不少迴響。然以縣府網路留言板上部分匿名的貼文直指金門景觀建設之問題，本報作為民意喉舌，願意從公共政策與景觀專業的角度加以討論，期能導引回公共議題的辯論。         對華人來說，景觀(或稱地景，landscape)是個西方的概念，在這之前僅有皇家苑囿、文人富商園林或寺院山林等造園思想與空間類型。西方的景觀學，早期的概念以自然景觀(natural landscape)為主，希望在都市化、人工化的生活環境中納入自然的成分；晚近則擴及到生態保育、人文地景(cultural landscape)、甚至都市空間的議題。簡單地說，景觀學是為了調和現代化發展過程中人與自然共生關係，並確保良好土地利用與空間形式之觀念與技術。         歷經1960-80年代的經濟起飛，臺灣的城鄉風貌幾乎喪失其特色，並曾被德國︽明鏡︾雜誌描述為豬舍。金門則是戰地政務的時空背景下，意外成為臺灣海峽東西岸未遭破壞的島嶼，其自然景觀與人文地景之價值極高。但1992年底解嚴之後，缺乏發展定位及總體發展願景之共識，以致於景觀發展裹足不前。         由於是各縣市的共同問題，行政院在2003年7月9日通過「景觀法」草案，明定直轄市、縣(市)主管機關應擬訂︽景觀綱要計畫︾，做為充實景觀建設之準則；並且由內政部營建署自2003年底開始補助輔導縣市政府推動環境景觀諮詢顧問計畫(環境景觀總顧問制度)，以提升地方之環境建設及改善景觀品質。換言之，景觀總顧問的組成是一群專業團隊(而非個人)，計畫主持人是經由政府採購法遴選而來，合約明訂了具體的執行工作內容，並非縣長、局長的政治任命。         幾年下來，金門的景觀總顧問制度發揮了相當大的成效。除了接受縣府各局室、顧問公司的專業諮詢外，對營建署補助經費的競爭型、政策引導型與社區營造型等三類的規劃設計案(A類)及工程案(B案)多所協助，獲得營建署正面的肯定，也逐步提升了景觀發展的品質。講句公道話，2004年「成功陳景蘭洋樓與金湯公園案」能在全國25縣市的競賽中脫穎而出，獲得全國第二名及八千萬的補助，除縣府團隊、鎮公所與里辦公室的行政支援外，金門景觀總顧問當居首功。其他點點滴滴的改造，雖未能立竿見影，卻也埋下了許多希望的種子，未來定會開花結果。         事實上，環境景觀與城鄉風貌是首長、民意代表政績的最重要部分之一。因此，除了營建署外，中央各部會、省政府的補助，以及縣政府、鄉鎮公所的工務預算、民意代表的配合款，也多投入建設，其中有部分決策過程且不需經過專業審查的程序。而這些部分，並非景觀總顧問的權責，自然不會徵詢總顧問的意見。針對這個部分，景觀總顧問花了兩年時間已擬定︽金門景觀綱要計畫︾草案，試圖從土地使用上架構出金門發展的藍圖；同時也建立從提案、規劃設計到施工的自審機制，期能擴及其他的公共工程，避免各級首長即興式、未能扣緊發展主軸的建設方案。           當然，總顧問建議金門縣政府成立「城鄉發展局」作為統合各局室建設的專責單位，是個值得重視的議題。景觀總顧問是體制外的諮詢團隊，沒有決策權與執行力，而城鄉局完全可以。近年來，台北市、高雄市、宜蘭縣、花蓮縣等在景觀建設取得的成績，其都市發展局或城鄉發展局是主要的因素。透過完備體制的建立與尊重專業意見，是金門景觀發展最重要的下一步。       

    ──從新思維、新角度、新發展，談馬英九建構的選舉支票         中國國民黨總統參選人馬英九日前到金門，宣示如果當選總統，將積極評估興建金烈大橋與連接金門至廈門之金嶝大橋，及擴大小三通等多項利多政策。針對這些政策宣示，我們當然樂觀其成。其中、尤以金廈大橋最受矚目。殊非無因，我們願就本案之政治意義、經濟功能闡述其義，允盼早日肇造宏業。       有關金烈大橋或金嶝大橋逕接大陸廈門經濟區之構想，其來有自：最早是民國八十六年，旅台學人倪振金在本報披露興建金烈觀光隧道；同年清大吳之明教授隨即發表論文，提出在金廈間建隧道。接著倪振金於九十年參選縣議員時，除揭櫫「改制金門為特別行政區」外，正式將「興建金廈大橋：將金烈大橋逕接廈門經濟區」列為政見；隔年3月「台灣海峽橋樑隧道建設學術研討會」在廈門舉行，再次提出金廈大橋案；九十三年金門縣政府特別委顧提出「金嶝大橋」方案。       當時縣府規劃的「金嶝大橋」，曾引起日本建築公司的興趣。日本鹿兒島竹山建築公司副社長竹山哲史、常務董事柳悅二、早稻田大學客座研究員若宮清等五人，由台灣朝清養殖公司董事長黃共清陪同，特別到金門進行兩天的金嶝大橋考察行程，受到縣長李炷烽等歡迎。初步規劃建橋路線是由金門的五龍山，通往廈門角嶼、大嶝或蓮河等三條路線。其中最短路徑為連接大嶝島，全長八點六公里，經費約需新台幣一百零一億餘元。       將金門列為非戰觀光地區，不僅是普世價值的趨勢，更是金門經濟發展的基石。因此，若建造一條安全、便利、舒適，連接金門和廈門的大橋；貫通當年國、共兩黨殊死戰的金門、廈門之通道。則其非戰和平的意義，恐非是日前南、北韓接通鐵路之訊息所能比擬；在世界政壇、媒體、感觀之影響程度，也恐不下於當年東、西柏林圍牆倒塌之震撼。更不諱言講，基於中國亟欲崛起於世界大國之意圖，金廈大橋的興建，不啻是一條最堅強的馬其諾和平防線。因此，我們呼籲：秉於和平之普世價值，金廈大橋不但要興建；更應基於政治意涵，由中央統籌規畫！       貺我多珍；莫如厚生。任何城市的興起，若無繁榮的經濟，均是空中樓閣。但是，經濟要繁榮，首在貨暢其流；因貨暢其流，才能物盡其用；因物盡其用，才能地盡其利；因地盡其利，才能人盡其才。這也是何以當年美國開發西部，首先興建西部鐵路之原因；更是晚近崛起的杜拜，一切發展以交通為先之理由。中國大陸的崛起，已是金磚四國之最；設若藉金廈大橋之便，直通廈門經濟區，不啻是金門接通大陸經濟區之任督二脈。因此，我們認為：基於全盤經濟考量，金廈大橋必須要興建；且應由中央接手興建！       「經始大業，造創宏基！」受天之祜，此時此刻，金廈大橋的興建，不僅在於經濟的邊際效用；更在於打破兩岸僵局的政治契機！因此我們誠摯籲請中央，輕重之衡，不可不辨：看似地方工程，實係百年大業，務請中央應就兩岸政策、路線、功能、經費等全力統籌造創之：以國際格局之標準，規畫一條現代化之多功能大橋。則兩岸和平之願景；金門繁榮之期待，方有水到渠成之日！       

    ──歡迎副總統呂秀蓮今再訪金傾聽島民的聲音         ︽尋找另一扇窗︾，是被譽為「世界之女」的呂秀蓮三十三年前所寫的一本暢銷書，共印行了七版，今已絕版，現在知道這本書的人已不多；書中收錄了一篇︿亮麗的金門行﹀，她注意到金門家家戶戶屋頂上豎立著的電視天線，「也許電視機真使他們感受到與台灣本島的聯繫吧」，她也到馬山瞭望一衣帶水之隔卻霄壤迥異的世界，不自覺在心田冉冉升起杜甫的聲聲︿春望﹀：「國破山河在……感時花濺淚。……」她又寫道：「我對金門居民懷持一份難以言喻的敬意和謝意，因著他們的未受現代物慾文明的污染，也因著他們的為我們肩負起艱苦與砲火」。很難想像，當年那位愛金門，三十歲、正倡導新女性主義的女作家呂秀蓮，已貴為中華民國第一位女性副總統；也很難料及，五月二十二日才來金門的她，時隔一個月，今天又要到金門傾聽民意、共為困局中的金門「尋找另一扇窗」！       「人權的拓荒者」、「女權的先驅者」、「政治的受難者」、「政治的覺知者」；這些條件，無疑是韓國︽大長今︾作者柳閩珠書寫、出版︽世界之女│呂秀蓮︾小說體傳記的主要誘因，而呂秀蓮也以「現實平等比擁有權力更有價值」作為她追求、實踐的政治主流價值。呂秀蓮的人生歷程、生命情境，與地處邊陲，長期在戰爭、戰亂、戒嚴、軍管環境中失去主體性、扮演依附性的弱勢金門人，應有著聲息相通之處，所以她才會在戰地時期初訪斯島即道出對金門人的「敬意與謝意」，又在一九九三年九月以立委身分赴華府國會山莊拜會美國眾議院農業委員會主席Garza時提出「金馬地區人民長期處於戰區，自由和繁榮均告犧牲，台灣應予補償，但因金馬兩島原屬福建所有，民進黨應首先在金馬舉行公民投票以示尊重；如果他們選擇認同台灣，便與台灣形成命運共同體」，呂秀蓮這段基於關切金馬定位、前途的談話，傳回台北後，遭簡化作「金馬人民自決論」、被曲解作「民進黨放棄金馬論」，引發沸沸揚揚論爭，迫使呂秀蓮發表聲明忠告金馬人民「本人主張在金馬舉行公民投票，優先尊重您們的民意，是對您們最高的禮敬，只要您們表達認同意願，我們都是一家人，民進黨將以最大的關懷誠意，協助您們重拾自由、重建家園」；上個月，以副總統身分訪視金門的呂秀蓮，又站在更高的角度看金門，她指出這塊島「過去是戰爭的地方，現在是和平的標竿」，她強調「金門擔任兩岸中轉只是過渡，如何因應台灣海峽形勢的轉變，突顯金門特色更重要。金門應以戰爭史蹟、海洋觀光遊憩島，做為永續發展的目標」。       從作家、立委到副總統的三個時期，我們看見呂秀蓮對待金門心態的微妙轉化，顯然已跳過民進黨意識型態、台灣本土化論述的框架，她說「走過金門，發現金門的好，金門最讓全世界感動的地方，在於金門曾經歷過無數烽火歲月，但是今天，金門鄉親卻能走出怨恨，無怨無悔展現和平的決心」；金門，在呂副總統心中，應是國家的「資產」，而非「負債」。       今天，我們竭誠歡迎、感謝副總統呂秀蓮短短一個月內再訪金門，在與金門小三通業者、社會賢達人士的兩場座談中，盼能就金門的交通瓶頸、醫療困境及生計發展等現實面產生交集與突破；我們更期待「世界之女」呂秀蓮，共為長處兩岸政治困局的金門的定位與未來「尋找另一扇窗」。       

    ──從馬英九金門之行開選舉支票談「新金門主義」         中國國民黨總統參選人馬英九，日前金門之行開出許多選舉支票，如一旦當選，將開放國人一律適用小三通，開放金門大學招收中國學生，積極評估連接大小金門、及與中國大陸的跨海大橋，將戰地空置碉堡改為觀光景點，八二三砲戰老兵給予更多照顧等等。這些都關係金門的權益與將來的發展，我們願就新思維、新角度、新發展，對此一連串問題適時有所闡發。今天就先談開放金門大學招收中國學生問題。         兩岸關係的發展，到底要和或者要抗；如果要抗，就會漸行漸遠，貌離神亦離，有一天可能兵戎相見。如果要和，不論熱和或者冷和，就須漸進交流，增進彼此的了解，以時間來解決兩岸錯綜複雜的歷史問題。         金門，可以說是兩岸關係的試金石，中央政府的決策與政策，可以反映在對金門的態度上。民進黨的大陸政策採抗，抗和抗統抗交流，所以錯失金門這一顆好棋子，不僅兩岸關係有時劍拔弩張，也讓金門躺在金廈海峽的淺灘上，一籌莫展，人民生計日艱，長吁短嘆。         國民黨的大陸政策採和，和解和統和交流，兩岸政治制度雖然不同，但是富國裕民、再造中華的目標一致。因此兄弟登山，各自努力，摒棄歷史的恩怨情仇，將眼光放大放遠，金門就會是一顆頂好的棋子││作為兩岸交流的平台。         金門在此歷史時會之中，只看主政者怎麼運用而已了。民進黨錯失金門，就會錯失兩岸。國民黨善用金門，就會掌握兩岸，馬英九已經發出先聲，為金門打氣。其實不僅為金門，也為台灣，更為兩岸同胞，金門就像石磨心，兩岸可在此磨合，石心雖然受損也甘願。         馬英九主張一旦當選總統，願開放金門大學招收中國學生，這是本小利多的政策。兩岸關係本來就宜漸進發展。從制度的不同，觀念的不同，思想的不同，文化的不同，政治立場的不同，意識形態的不同，從不同中去求同、認同，而不是一蹴可幾的強同。         金門就是架構求同、認同的地方，大陸、台灣的青年學生，在此同窗共硯，相互了解、砥礪、辯難，消弭歧見，增進友誼，化敵對為友好，彼此提攜，相互協助，將來要統要獨，時間是最好的解決靈丹，智慧是開啟的不二鑰匙，留給後世子孫自然去解決。         這樣的交流平台，不僅對兩岸好，對台灣好，對金門也有利。金門在現時的兩岸關係中，原本是一顆熠熠生輝的鑽石，卻被當成瓦礫，黯然無光。民進黨坐令兩岸關係錯失，金門機會錯失。國民黨如果開放中國學生就讀金門大學，金門就像打了一劑強心針，不僅立即回陽，而且活潑亂跳，商人歌於市，農民歌於途，舉島騰歡，不花一分一毫，地位馬上翻轉。         所以兩黨對金門的政策，就可以檢視有無新思維、新角度，驗證金門有無新發展，這就是所謂「新金門主義」。明天副總統呂秀蓮預定到訪金門傾聽民意，我們要看她到底帶了新思維、新角度來，或是舊思維、舊角度來。金門人不要摸頭。明天或者明年，就是新金門主義的濫觴││兩岸關係樞紐的驗證，不僅檢視呂副總統，更檢視馬英九先生。

    金門社區教育學習專案於上週五在金門縣家庭教育中心正式揭牌啟用。縣長李炷烽期許透過網際網路學習平台的建立，讓居民學習到整合性與時效性的知識，培養迎向知識經濟所需的人才，落實「國際觀光島，數位新金門」願景目標。由教育部所推動之社區教育學習專案，係為了落實「活到老，學到老」的終身學習願景。希望透過全面性的社會教育，提升國民的知識、厚積國本，以增加國家的總體競爭力。         廿世紀末，因為網際網路的發展，致使資訊的快速流通。進入廿一世紀之後，通訊技術與資訊產業的快速發達，使得全球化的腳步快速向前邁進，世界亦急速地進入以知識競爭力為前提的新經濟時代。過去受限於地理條件、教育資源以及社會結構的弱勢情形，隨著數位化與新通訊時代的到來，使得由空間區隔所造成的差異日漸縮小。取而代之的是一個開放的新型社會，地區居民所面臨的各種挑戰亦將接踵而來。         過去的高技術門檻，操作電腦或使用其他資訊工具，對許多人而言是一項沉重的技術負擔。然而因為資訊服務業的普及，使得家家有電腦、人人會上網的情形已趨於實現。吾人面對此一高度流通性的資訊時代，業已感受到外面世界的快速變化，政府當思金門未來將如何蛻變成國際競爭力的知識島嶼？身為現代國際化的地球村民，吾人又該如何調整目前的生活觀呢？         在資訊爆炸的現代社會中，最困難的部分莫過於如何將雜亂無序的資訊，內化為有用的知識應用，亦即整合性的資訊將是教育學習專案中的首要挑戰。教育內容不僅僅只是提供專業的知識內容，因為有效的學習更牽涉到受教者所能接受的學習方式及內容。簡而言之，要創造有效的學習，是一場執教者與受教者之間的多層溝通結果。如何創造有效的教育機制，儲備常駐性的教育人才，恐怕是當前最亟需解決的難題。         吾人對於這個學習型培力團隊的第一個期許是：慎思金門未來發展的需求，計畫性地提供學習內容，切勿流於休閒化資訊。適材、適時的針對地區學習對象的背景，分段式的引導學習，強化居民的資訊技能與國際視野的判斷力。有了資訊技能與理性判斷的知識基礎，才有本錢為自己和金門賺到未來。         現代人由於經濟競爭的壓力與社會價值的扭曲，造成盲目追求一個未知的明天，忘卻了眼前所擁有的完整人生。故吾人對於學習型培力團隊的第二個期許乃是：重視人本教育，推動地區文化教育。以此期能達到增進民眾的自我認識，以及反省對土地環境與文化的關懷。提昇居民現代的新生活觀，讓民眾重視生命的價值，勿沉溺於物質慾望的追求，損失了生為一個人應有的生活價值。         有了謀生基礎與生活認知才有可能談到多元創意，畢竟創意的目的是為了服務人群，創意的實踐則需要知識技能的落實。吾人的第三個期許即是：開創多元思維，豐富社會層次。期許這個團隊能引進多樣的生活與優質的社會文化，拓展居民的視野，豐富全民的想像力。         吾人亦深知所有建設之中，投資在人才的培養上最為困難，但卻事關個人及地區的競爭力。這類非立竿見影之政策不僅僅常常為人民所誤解，更可能招來諸多批評。但是自古以來老祖宗不是一再告誡吾輩，「教育乃百年大計」不可不察。學校教育已經是挑戰萬分，更遑論追求永續性的社會教育。故在對團隊提出期許之外，該給的鼓勵，吾人亦不該吝惜之。

    十二年國民基本教育早在二十幾年前即醞釀著，並經過幾次全國教育會議之研討，由社會之期待到產生共識，到目前為止，經過延長以職業教育為主的國民教育、調整高中職人才培育比例，國中基本學力測驗之實施、多元入學方案之推行及增設技術學院與大學……等，均希望藉由教育改革之實施，全面培育優秀國民，創造一個讓家長、學生、老師都能滿意的教育環境。       然而由於社會大眾一直無法擺脫升學主義的藩籬，政府又無足夠經費全面實施十二年國教，因此使得國中畢業生無法避免升學競爭之壓力，同時也對九年國教的真諦造成無形傷害，有鑑於此，政府採取各種改進措施，提出許多配套方案，決定先行推動十二年國民基本教育。並於2006年1月起，成立教育規劃小組及專案辦公室，提出12項前置準備措施，並完成「十二年國民基本教育規劃方案」，確定推動原則與目標。今年3月1日公佈實施，內容包括12項子計畫及22項方案，並自今年8月起逐步推動，以3年400億的經費投注於補助私立高中職學生學費及高中職優質化之推行。       十二年國民基本教育之主要目標是提升國民素質，增進國家競爭力，因此首先要做的是充實學校的教育內容，促進高中職優質化及提升教學品質，並能在無升學壓力之情形下，發展適性課程，讓學生能多元學習，使能區域均衡，全面優質。也許有些人會憂心，如此一來，會降低學生的程度，會造成國中小教育之鬆弛，其實不然。教育部在未來也有許多完整的配套措施，包括學校校務評鑑、教師專業評鑑、學生學習評量…等，所以教育相關人員在這方面也要有心理準備。而另一方面，家長也要改變角色，以往家長認為把子女教育都託付學校全權處理之想法，已不符時代要求，根據未來世界教育趨勢，是家長們要參與學校教育，與學校共同規劃教育內容，協助學校各項教學支援工作，融入社區資源，讓學生能激發本土情懷，愛護生命，遵守社會道德與倫理之規範，真正達到五育均衡發展的目標。       其次，談到十二年國民基本教育之學費問題，有許多人會質疑為何不比照九年國教免費及義務之方式實施呢？其實，以國家整體教育發展考量，任何階段之教育都有它的必要性、階段性與持續性。如果國家經濟許可，當然會考慮全面推行十二年國民義務教育，但是，現階段之學費補助措施上，國人也應有自負部分學費之準備。       最後，大家最關心的還是入學方式問題，也許大家認為國中升高中職如果全面免試入學，而高中之學科課程又在以往升學觀念及分類選科之主導下，那如何規範學生們選擇高中職或不同類科就讀呢？如何根據學生平日之表現及性向，引導他們選擇正確適性的類科，仍是最重要的。所以，建立健全的申請入學機制，將學科基本能力測驗如同平常均可參加評量的指標測驗，作為申請入學之參考，而老師及學校也要具備篩選學生之專業理念與工作之心理準備。       綜上所述，如果大家都有相同的理念與共識，並有明確之心理準備，那麼任何政策之推行，必能順暢無阻。相反的，如果多數人對這項政策有所質疑，或不信任，或沒有任何心理準備，那政策之推行將會困難重重，窒礙難行。總之，十二年國民基本教育已是不可擋之趨勢，在政府有心，國民用心，大家關心與齊心推行下，解決問題，突破萬難，必能早日達成十二年國民基本教育之新旅程。

    像我們這樣的新興民主國家，公共政策的制定討好特定選民，無可厚非；同時，也因為媒體介入政治日深，政治人物多半需要爭取曝光機會以強調政績。是故，在這樣的大結構背景下，「煙花工程」遂應運而生，並成為各級政府施政的重要一環。         所謂煙花工程者，即是不重視實際問題的解決，不考慮永續維護的原則，而僅呈現暫時性、表面性、娛樂性、但具有巨大政治效益之施政作為。相對於「基礎工程」追求永恆的價值與長遠的發展，煙花工程像點綴夜空的亮彩煙花一般，立即博得社會大眾的歡呼、媒體的青睞，但落幕之後不會留下什麼。         在國內，煙花工程有愈演愈烈之勢，令人憂心。例如從1995年臺北市政府模仿紐約時代廣場跨年晚會而舉辦類似活動後，許多縣市政府開始有樣學樣，每年12月31日跨年夜幾乎成為公辦的大型舞會，青少年有了合理的藉口可以放歌縱舞、徹夜不歸；大勢所趨，少有縣市政府敢不辦跨年晚會，否則將引來落伍、跟不上時代的批評。又如，為了觀光推廣或產業行銷所舉辦的活動也「遍地開花」，縣市部份有各地的元宵燈節、宜蘭的綠色博覽會、彰化的花卉博覽會、苗栗的桐花節、屏東的鮪魚季等，鄉鎮部分有宜蘭三星蔥蒜節、桃園石門活魚觀光節、金門金寧石蚵節、金湖花蛤季、金城軍事體驗季、金沙道教文化節等。雖然這些活動試圖帶動產業發展，立意良善，但幾年辦下來後，往往因經費有限或創意枯竭而流於形式、失去初衷。         另一種煙花工程是重視表面成效而忽略實質問題的案例。如從早期金門國家公園聚落的整建工程開始大量舖設花崗石後，縣政府所轄之各聚落也群起要求比照辦理。儘管行政首長都了解聚落工程必須要考慮「先地下而後地上」(意即先做污水下水道、民生管線的地下化後再舖表面地坪)、綠美化景觀、歷史風貌保存等原則，但在民意的壓力下他們不敢說不。至於，金門聚落「花崗石化」所造成的熱島效應、排水問題，甚至未來面對二次開挖的資源浪費，在這裡都得先擱置。         煙花工程並非一無可取，它能增加地方知名度，有效推廣行銷地方農特產品或手工藝品，也能累積住民光榮感，不過不能成為施政思考的主軸。最好的情況是，煙花工程與基礎工程相結合，也就是政府所辦的活動應該連結特色產業發展、環境教育、人才培育等目標，使之得以永續經營；更重要的是需要放棄本位主義，以資源整合而非分散的方式來舉辦活動。2005年日本國際博覽會(愛知博覽會)的經驗可供參考，大會以「自然的睿智」為主題，從「愛．地球」的環境意識出發，經過多年的籌備，邀請121個國家、4個國際組織來參與，展示了日本及世界各國在環境保育、環境科技、再生能源開發等方面的具體成就，同時大會安排了「見、遊、食、買、學」五項主題導覽，「見」為各國的場館見聞，「遊」為各會場設施的參訪，「食」為會場內的各地美食，「買」為紀念品與藝術品的販售，「學」為知識的體驗與學習。在為期185天的會期中吸引了2千2百萬餘人次的遊客量，有形、無形效益驚人。         換言之，我們期待的不是「月月有節慶、週週有活動」，而是一個真正能夠傾全縣之力(整合縣府各局室、鄉鎮)，並扣合地方永續發展與實質效益的創意企劃案。少點煙花工程的思維，讓資源有效運用。       

    ──對李縣長強調「政府不能只考量有無選票，才付出多少照顧」析論         李縣長日前接見中縣議會考察團，說出了金門的痛處，強調政府不能以有多少選票，才付出多少照顧；希望對離島醫療能全國統整，互濟有無，以改善與提昇離島醫療品質。對於歷史要回歸歷史，政府應給老百姓更好的生活，以免「物極必反」。旨在斯言。         政府以前對金門只有功能取向，在反攻大陸的前提下，駐守十萬大軍，對於金門一切的考量，只有軍事目的，所有的規劃與設施，都是配合軍事的需要，鮮少有為民眾設想。從東沙醫院、尚義醫院、花崗石醫院，都是從軍事著眼，而不是從照顧民眾的角度出發。         在軍管時代，金門人的健康只有自求多福，聽天由命；一旦身體違和，或有重大疾病，就會出現「病死於道路，奔走於權門。」因此，那時的金門人生活困苦，醫療條件很差，求醫與求助無門，不知多少人冤死與枉死。         政府現在對金門只有選票取向，金門已摘去了反攻大陸前哨的大帽子，進入民主時代，總統由老百姓直接選舉，但是政客只考量選票多寡，才給多少的甜頭。金門人口不多，在選票的天秤下，金門人仍處於弱勢。         以前的軍管時代，因為軍事需要，金門人還可以分到一點餘瀝；現在美其名曰民主，金門人又是「未淪陷的大陸人，說閩南語的外省人」，幾乎要淪為「非我族類」，在地域歧視，選票偏見之下，金門人仍受不公平的待遇。         因此，金門的醫療，仍處在未開發階段，而今天金門的社會，老年人口已佔百分之十三點五，已處在高齡化社會。老年人需要醫護與養護格外殷切，可是金門的醫療設施、人才培育，趕不上社會實質的需要，形成很大的落差，嚴重影響金門人的權益。         金門人屢次發出呼聲，由於在中央缺少強而有力的代言人，而又身處外島，人口偏少，作用減低。因而有地域弱勢、人口弱勢、選票弱勢，無形中產生了醫療弱勢與人權弱勢，遂使金門人震地呼號，徒呼負負。         職是之故，李縣長才會代民眾發言，希望中央政府照顧民眾，應一體待遇，而不能以選票多寡而倚重倚輕，民主政治的可貴，就是天賦人權，一律平等；在一個成熟、公平合理的社會，對於弱勢地區的民眾，尤其要加意照顧，才能彰顯民主政治以民為本的職志。         以今天台灣的經濟能力、社會資源與醫療素質，已達到相當進步的水準，人民享受高品質的醫療設施與照顧，唯獨離島地區仍然身處醫療低度的照顧區，金門就是其中之一。因此，政府應該統籌全國的醫療資源，用行政手段來彌足金門的醫療缺口，才是負責任的表現。         雖然現在政府規劃每年保送若干在地優秀青年學子進醫學院就讀，但是醫生的養成教育很長，緩不濟急，不足以應付今天金門高齡化的社會。政府對於金門的醫療問題，應以嚴肅的態度對待，而不是抱著得過且過的心態。金門人受到甚麼待遇，醫療問題是一個當然指標。簡言之，誰解決金門的醫療問題，對金門人來說誰就是好的政府。         其實解決金門的醫療問題並不難，只要政府有心，就會找到方法。金門去年上繳中央的稅就有四十二億三千萬元，一經折抵，中央實際補助金門只有二億一千四百萬元。金門不是台灣的負擔，金門是台灣的金雞母。以一個財力這麼雄厚的一流地方，卻只有三流的醫療待遇，如果說中央政府對待金門人公平，那還有甚麼是不公平的？如果金門人不發聲，那還有甚麼才要發聲？