前天，縣府召開第二季治安會報，公佈今年一至三月酒後駕車觸犯公共危險罪案有二十八件，較去年同期增加十一件，增加百分之六十四點七，占全般刑案百分之二十二點五，因此，金門縣警察局將賡續加強取締酒醉駕駛，以有效減少民眾生命財產損害。今天，又將依排定行程展開全縣性同步大執法，在地區重要路段編排勤務，加強取締酒後駕車，局長陳瑞通特呼籲鄉親切莫以身試法，務必謹記「醉」不上道，大家快樂出門，平安回家！         當然，警方取締酒駕勤務，還要事先排定日程，並在媒體公告週知，似乎讓人有放鞭炮驚麻雀的感覺。因為，取締酒駕之目的，是為保障用路人安全，降低酒後開車肇事機率，提供民眾真正安全無虞的交通環境，減少生命財產損失，所以，取締酒駕理應採不定時、不定點，並無日、夜之分，讓駕駛人不敢心存僥倖，以收事半功倍之效！         的確，依據「道路交通管理處罰條例」第三十五條規定，駕駛人酒精濃度經測試檢定超過標準，處新台幣一萬五千元以上、六萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。         另外，駕駛人酒精濃度經測試檢定超過○‧五五毫克，將被以「觸犯公共危險罪」移送法辦，依刑法第一百八十五條之三，不能安全駕駛動力交通工具，處一年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。換言之，若被以「觸犯公共危險罪」移送法辦，將遭判處有期徒刑易科罰金，包含上述「道路交通管理處罰條例」罰款，總額可能超過十餘萬元，尤其，被吊扣駕照不能自行開車，出門將有多麻煩？         事實上，酒後開車會影響意識清醒度及操作能力，最易肇禍，可能自己車毀人亡，也可能殃及無辜路人、或其他駕駛人。前年，國內酒駕死亡人數五百四十六人，去年攀升至七百二十七人，導致每年有七百多個家庭破碎，因此，本月初內政部及交通部召開跨部會議，確認酒駕認定標準，擬從吐氣酒精濃度每公升○‧二五毫克，加嚴為○‧一五毫克；駕駛人超過○‧二五毫克，同車乘客將遭連坐處分；同時，對酒測超過○‧五五毫克者，最高罰鍰從九萬元提高至十五萬元，並加重處罰累犯者，一律判處拘役或徒刑，不得易科罰金；相關配套措施及修法細節，將於今年下半年完成，送立法院下一會期審議。         平心而論，金門是高粱酒的故鄉，且婚嫁喜慶、迎神廟會，甚或升遷榮調都會舉辦餐會，親朋好友相聚舉杯小酌，乃人之常情，尤其，地區的道路狀況良好，駕駛人易在三杯黃湯下肚後，常不自覺地猛踩油門，然金門道路叉路多，若因車速過快，遇狀況反應不及，最易釀成大災禍，害己也害人！         今天，又是警局排定全縣同步擴大取締酒駕的日子，我們願籲請所有駕駛朋友，能養成「酒後不開車、開車不喝酒」的習慣，千萬不要拿自己或他人的生命開玩笑。畢竟，飲酒是快樂的事，實在沒必要與車毀人亡相關連，並能體認警方取締酒駕的用心與辛勞，其目的為保障用路人的安全，降低肇事機率，讓所有鄉親「快快樂樂出門、平平安安回家」！       

    縣府消保官日前走訪城區幾家西點麵包店，查知地區生日蛋糕實際尺寸，比訂購的大約少了二寸，部分特產店的薯餅實際重量，也比標示的輕；對此種有違誠信原則，形同欺騙消費者的行為，消保官當場要求改善，並將行文給縣商業會糕餅公會，要求業者生日蛋糕的尺寸要「名副其實」。         據了解，此一事件係因縣府消費者服務中心接獲申訴，指出在地區某家西點麵包坊購買的八寸生日蛋糕，實際尺寸卻只有六寸；經向店家求證，原來這是地區的糕餅業的「習慣」；有店家表示，來金門經營西點麵包坊多年，剛開始對於金門生日蛋糕的尺寸算法與計價方式，也感到不適應和困擾，後來只好「入境隨俗」。然而，此種交易觀念，公部門、消費者應否縱容，卻不無疑問。         按理說，金門位處離島，大部分製作蛋糕的材料均需仰賴台灣輸入，加上市場胃納有限，要降低成本，甚而保持和台灣均一的訂價，似乎都有困難；可是，是否因此便能以「減量不加價」的方式矇混消費者，實有道德面與適法性的疑慮。         或許，地區糕餅業者對於生日蛋糕尺寸的算法，雖行之有年，但是，對就是對，錯就是錯，同一個國家絕對不應該有兩套尺寸標準；以計重為例，雖然台灣、金門在計重單位上有市斤、台斤之分，但也可以推算到相同的「公制」，絕對不會有「金門的六寸等於台灣的八寸」這類混淆視聽、將錯就錯的情形，因為，這將直接損及消費者的權益。         談到消費者權益的維護，地區一向比較缺乏。例如：金門的瓦斯、水果、生鮮，甚至日用品，基本上都會比台灣貴，多數鄉親們甚至也直覺的認為，貴是合理的，因為，中間需要添加折損、運費，以及人工成本。然而，我們沒去深究的卻是，商品售價結構的合理性，更沒有去考慮交通部早對離島有相應的補貼，甚至離島還享有免關稅、免營業稅的優惠；意即部分地區商家只計較增加的成本，卻不考慮減免的優惠，甚至還有意遮掩，如此，豈能符合「消費者保護法」第四條：「企業經營者，對於其提供之商品或服務，應維護交易之公平，提供消費者充分與正確之資訊」之原則？         事實上，消費者保護工作的進展及內涵是國家進步、社會發展的具體表徵。消費者保護工作包括，行政機關、企業經營者，以及消費者本身三個主體，必須三者都能建立正確的觀念，才可能功德圓滿。尤其，行政機關在此間更居於主要的關鍵地位；諸如，公部門應對「積非成是」的消費觀念予以適時的導正，並以有效的宣教、查察、保護措施，確保消費者的基本權益。         況且，對商家而言，消保工作絕不是負擔。經驗顯示，消費者利益與商家利益不但不會相互衝突，反而會經由相互激盪，產生整體進步的效果。因此，商家在追求利潤的同時，理應採取以誠待人的態度，努力擴大與消費者合作互惠的空間，達到買賣雙贏的局面。         總之，生日蛋糕少二寸、薯餅重量不足，可能是個案，更可能是冰山一角；對於消保官主動出擊、保護消費者權益的作為，我們表示讚賞與感佩；更希望地區的消保工作持續、正面的推展下去，早日還給鄉親一個資訊透明、售價合理、購物有保證的消費空間！       

    前天，金指部指揮官楊天嘯中將宣佈：為縮短排雷期程、節約公帑，繼去年九月成立「排雷小組」之後，四月一日又編成「排雷大隊」，正式全面展開排雷行動，冀望能加速完成雷區清除任務，讓金門早日成為無雷島的人間淨土！         同時，楊指揮官還表示，排雷是金門相當重要的任務，金指部絕對有決心與毅力來完成。目前，完成勘察後統計，金門現有雷區共有一百八十九處，總面積約四百一十萬九千五百一十八平方公尺，各式地雷約七萬餘顆。預定分二階段排除，第一階段自九十六至九十七年實施，採「自力排雷」與「委商排雷」併行，強化人員裝備整備、累積實務經驗與建立能量；第二階段自九十八至一百年，全面執行自力排雷，全程聘請排雷顧問指導、協訓，配合縣府所律定之優先順序，期能於法定期程內，全面完成雷區清除任務。         誠然，金門自民國三十八年起，「國、共」兩軍隔海對峙，國軍為遏阻敵人登陸進犯，除在環島海灘建構「軌條砦」，並在沿岸構築防護據點、和佈置鐵絲網，以及各型地雷，但由於年代久遠，許多地雷銹蝕、流失，尤其，部隊幾經移防或撤離，雷區為荒煙蔓草所掩蔽，範圍並不十分明確，執行排除困難重重，特別是兩岸關係和緩，島上大量撤軍，縣府致力發展觀光事業，雷區除了危害居民生命財產安全，也成為阻礙建設發展的絆腳石！         去年六月十四日，總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」，開宗明義第一條：「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害，避免阻礙基層建設與經濟發展，特制定本條例。」條例中又規定，「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於『七年內』完成；佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區，國防部應即配合剷除。」排雷有了法源，因此，金指部將排雷工程列為重要的任務，先是成立「排雷小組」，日前又正式編成「排雷大隊」，全面展開排雷工作。         事實上，排雷是一項極具危險、且艱巨的工作。過去皆委託外商排雷，因所需經費龐大，作業耗時，所以，軍方決定由工兵部隊投入自力排雷，既可磨練排雷戰技，亦可達到「縮短期程」及「節約公帑」之目的。因此，國防部特專案成立「排雷小組」於西山靶場試行自力排雷任務，自去年十月一日起四十八個工作天裡，成功清除面積達三萬一千五百三十平方公尺，排除廢雷一千一百六十三顆，金屬片二萬五千多件，清除面積更達到預定進度的百分之三百以上，全程成功達成「零危安、零傷害」的目標，成果至為豐碩！         如今，金指部正式編成「排雷大隊」，全面展開排雷行動，指揮官楊天嘯強調，絕對有決心與毅力完成排雷任務，但未來排雷作業若造成民眾生活不便，如引爆過程中所產生的聲響與震動，除希望鄉親能體諒之外，亦期盼縣府與議會能代為溝通，以利排雷作業推行，軍民攜手同心共為地區整體開發而努力。我們認為，地雷是當年為戰備需求而佈置，曾有效嚇阻敵人進犯，而今因兩岸情勢改觀功成身退，清除殘雷極具危險，也可能帶來居民生活上的不便，企盼鄉親能多所體諒，並不吝給除雷官兵加油打氣的掌聲，讓金門早日成為無雷島的人間淨土！       

    金門縣「二ＯＯ七反毒、反貪污、反賄選」親子體適能嘉年華會，前天在金門縣立運動場熱絡登場；包括省府主席顏忠誠、縣長李炷烽、縣府主任秘書翁廷為、金門地檢署檢察長張文政、書記官長孫國粹、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等地方首長政要，以及五百多位學生與家長熱情參與，透過十餘項「健康、親情」的遊戲活動，現場氣氛樂翻天！         當然，類似的活動在地區並非首次舉辦，委實沒有什麼新奇之處；但是，這三項工作能否落實，攸關國家整體建設發展與形象，以及民眾的生活福祉，卻是非常的重要；一如縣長李炷烽致詞時，指著會場四週懸掛的宣傳標語表示：「無毒最美、希望相隨」、「貪污者是鄉親的公敵」、「賄選是民主的病毒」，希望大家在美麗的春天季節裡，一起支持這項有意義的活動。         同時，甫再次抵金服務的金門地檢署檢察長張文政，也在致詞時表示：政府機關結合民間團體，共同辦理這項大型親子活動，目的就在提醒大家要重視健康，所謂「留得青山在，不怕沒柴燒！」因為，倘若一個人失去了健康，即使擁有很多財富或崇高的社會地位，一切也枉然！特呼籲大家一起來反毒、反貪污和反賄選，讓金門不但有好山好水，也能擁有好治安。         事實上，吸食毒品害處無窮，一個人若不幸染上毒癮，將愈陷愈深無法自拔，不但影響個人健康，也會傾家蕩產，尤其，為了籌措巨額買毒費用，最易以暴力偷竊搶劫，危害社會治安，因此，政府訂定「毒品危害防制條例」，凡製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者得併科新台幣一千萬元以下罰金；同時，政府為全面反毒，鼓勵民眾勇於檢舉「製毒、運毒、販毒」，每案最高可獲新台幣一千萬元獎金。然而，由於社會多元化，毒品種類推陳出新，吸食人口愈來愈年輕化，成為世界各國最頭痛的社會治安問題，於是，政府將「反毒、拒毒、緝毒」列為當前的重點工作！         其次，「反貪污」一詞，指的是嚴禁公務員利用職務之便，侵占、竊取、或接受賄賂等非法取得利益。雖然，政府為嚴懲貪污、澄清吏治，訂有「貪污治罪條例」，但近年來國內政風敗壞、貪腐橫行，相繼爆發「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」，不但有高官涉關說或收賄，甚至「第一家庭」與「第一親家」成員，也捲入弊案風暴之中，引發「百萬紅衫軍」走上街頭，聲嘶力竭「倒扁」，讓政府清廉形象跌至谷底！因此，政院訂定「反貪污行動方案」，全面展開「肅貪、防貪」，希望以實際行動打擊貪瀆犯罪，重塑廉能政府形象！         最後，過去金門各項選舉，無不「賄聲賄影」，買票、綁樁傳聞滿天飛，賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。畢竟，「賄選是民主之毒」，金門蒙上「賄選島」的污名，更是鄉親之恥，因此，今年年底又將改選立委，希望大家能有「買票是犯法、賣票也有罪」的觀念，用手中神聖的一票「選賢與能」，讓賢能的人出頭為民服務，共同維護公平的選舉環境，以洗刷「賄選島」的污名，讓金門成為乾淨的島嶼，重拾「海濱鄒魯」的美譽。         

    推動兩岸賞鳥，有譜了！隨著大陸經濟的起飛，賞鳥成為新興的休閒活動；日前，配合第十一屆廈門台交會開幕，兩岸三地鳥友三百餘人齊集一堂，期待邁向經濟大國的中國大陸，通過生態教育和觀鳥旅遊的開發，兼顧城鄉建設與生態維護的總目標。       本屆廈門台交會，「海峽兩岸觀鳥暨生態旅遊論壇」首次登場，現場同時展出近百幀台灣、金門的珍貴生態圖片，引起大陸人士的高度興趣。事實上，隨著大陸經濟的高速成長，觀鳥風潮方興未艾，此次廈門台交會觀鳥主題的設置，更顯見兩岸賞鳥產業的發展，有著無限的空間。         在兩岸鳥會座談中，陸方代表坦承大陸的觀鳥活動剛起步，要將賞鳥旅遊發展為一項「產業」，還有很大的努力空間，至少，目前就沒有任何一家旅行社具有獨立操作的專業能力。同樣的情形，也出現在有「鳥類天堂」之譽的金門。多年來，金門縣政府和金門國家公園管理處試圖透過產官學界合作方式，運用金門島上三百餘種已發現鳥類，在冬、夏候鳥過境期間，推出賞鳥旅遊套餐，結果也顯示，如果沒有公部門的協力，旅行業者同樣也不具備獨立操作的能力。這到底是兩岸旅遊業者不思長進，還是鳥友們過於一廂情願，著實值得深入探究。         根據「金門縣野鳥學會」的調查，目前金門島上已發現、並有紀錄的鳥種，高達三百零三種，單位面積鳥的數量和種類，都比台灣西部平原多；金門能成為野鳥樂園，應與軍事環境轉變有著密切的關連。可能是民國六十七年底「中美建交」，陸方宣布停止對金馬砲擊，砲聲逐漸遠去，加諸金門位在候鳥南來北往的路線中點、溫和的氣候、造林綠化成功，以及低密度開發，讓愈來愈多的鳥類，選擇金門做為棲息的家或過境的中繼站。         反觀一衣帶水的廈門，土地面積與金門相當，卻因高密度的開發、高樓大廈林立，致令鳥類資源匱乏，由見「失之東隅，收之桑榆。」金門鳥類資源豐富，完全是拜「天、時」所賜，然而，金門能否「因鳥而貴、憑鳥而富」，卻完全掌握在「人」的手裡。         平情而論，賞鳥不僅是世界風潮，更是國家先進的指標之一；也因此，不論兩岸局勢如何演變，未來的賞鳥人口必然愈來愈多，觀鳥產業的發展也勢必愈來愈成熟。是以，地區旅遊業者若不能早日「佈建入市」，發展「生態品牌」，未來便不必然有好子吃。在此，我們要特別強調金門鳥棲地的珍貴性；畢竟，要維護一處鳥類棲地，非三年五載難見其功，但要破壞它，卻只要一時三刻。光害、噪音、工程，無一不是鳥類的殺手；或許，有人會問，我們值得為了幾隻鳥，減緩或放棄開發建設的腳步嗎？答案自然因人而異，但我們只要想想，為什麼世人都崇尚美景、嚮往自然，或許便能境隨心安、豁然開朗。         總之，金門挾兩岸地便，發展兩岸生態遊程，未必不具吸引力，但重點是，我們必需走在前頭；諸如：強化溼地、棲地保護的力度，調和自然環境與開發建設的共存，強力保證金門人文的知性、感性，並充分利用金門超棒的賞鳥環境等等，如此，不但可開創金門觀光的新契機，更可能讓金門晉升世界級的賞鳥天堂、生態島嶼，屆時，還有誰能忽視金門的魅力？       

    「丁亥年黃帝故里拜祖大典」，於日前的農曆三月初三日，在大陸中原地帶的河南鄭州市盛大舉行，有二萬餘來自世界各地的華夏子孫，齊聚在一起尋根謁祖；由於金酒公司出品的「典藏高粱酒」，獲選為「大典」的指定用酒，因此，金門縣議會特組考察團，由議長謝宜璋擔任團長，率領楊永立、楊應雄、許華玉、洪麗萍、李誠智、許燕道等議員，在金酒公司總經理王毅民陪同下參與盛會，並順道實地考察金酒大陸市場。       眾所皆知，中華民族歷史悠久、源遠流長，大陸的河南省就是中州、中原，是五千年中華文化的發源地。根據歷史傳說和專家考證，河南鄭州是中華民族人文始祖軒轅黃帝出生、創業、建都之地；後人為表達對軒轅黃帝的景仰，從春秋時期就開始有慎終追遠、民德歸厚的祭拜活動。       近年來，大陸經濟起飛，財政力量豐沛之後擴大舉辦，尤其，去年的「丙戌年黃帝故里拜祖大典」，整個活動盛典透過電子媒體傳播到世界各地，在海內外引起巨大的迴響。於是，今年的「大典」規格更高、規模更大、活動內容更豐富，宣傳聲勢更宏大，吸引海內外五十餘家電子媒體現場直播，盛況空前，不在話下。       當然，河南是中華文化的發源地，也是白酒的故鄉；根據大陸方面統計資料顯示，大陸白酒企業家數，從一九八九年的三萬七千餘家，去年減少僅剩一萬八千家；而河南就是釀酒主要省份之一，占總稅收三分之一，所謂「當好縣長，辦好酒廠」，成為常見的順口溜，可見其釀酒盛況！所以，今年的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」，金酒公司出品的「典藏高粱酒」，能獲選為「大典」的指定用酒，簡直是「孔廟門前賣文章」，實是難能可貴！       尤其，值得一提的是，此次「黃帝故里拜祖大典」，除了金門高粱酒被選為指定用酒；同時，國民黨榮譽主席連戰夫婦一行，也應邀參加拜祭中華民族始祖軒轅黃帝，中共方面以最高規格禮儀接待，成為媒體追逐採訪的焦點；換言之，金酒公司搭上「黃帝祭典」與「連戰」的順風車，透過五十餘家電子媒體直播，呈現在十三億大陸同胞與全球華人面前，成為一次非常成功的宣傳廣告，誠如金酒公司副總經理高麗文所說：「金酒公司利用這個大舞台和新聞話題，所獲得宣傳效果，可不是花錢就可買得到的。」       平情而論，這是一個以行銷為導向的時代，任何產品都要透過行銷，才能在市場風行，並在消費者心目中建立良好形象；金酒系列產品，雖早已名聞遐邇，在消費者心目中建立良好口碑，自是不能例外。尤其，金酒在大陸市場應是個新鮮的名詞，能藉著「祭黃帝大典」展現在十三億大陸同胞面前，那份廣告效應，真的是花錢也不一定能買到。因此，能搭上此次活動順風車，確屬彌足珍貴！       事實上，類似的大型活動，只要有心爭取，積極營造，若能搭上順風車，宣傳效果最易達陣，諸如：去年立委顏清標娶媳婦，席開二千桌，除了政壇天王級要員到齊，各界人士亦到場致賀，類似的活動，金酒既使半買半相送，並特燒製紀念酒瓶，也要讓金酒在餐會上飄香，藉著新聞熱潮傳送到各家戶，絕對比花錢到電視台或報紙買廣告，更能產生價值連城的效益！       

    據報導，上月有來自台灣南投的觀光客，陪同日本友人至金門旅遊時，不幸在烈嶼鄉青岐「烈女廟」附近遭野犬咬傷，返台後向金門縣政府「縣長信箱」投訴，針對此一事件，縣府除特別發函表示歉意之外，李縣長並於主管會報中，指示相關部門督導鄉鎮公所清潔隊，加強捕捉野、棄犬。       誠然，地區野犬攻擊行人、觀光客或追逐騎士，以致發生傷人事件迭有所聞，也因此，流浪犬所造成的交通、疾病傳播、環境及噪音等諸多問題，已影響到居民生活品質。但當前因動物保護及關懷生命之觀念盛行，如何妥善解決流浪犬問題，亦是當下重要施政課題之一。例如：元月下旬有網友向「台灣動物緊急救援小組」留言，指控「金門動植物防疫所」放任成犬不抓，卻抓容易捕捉的幼犬，再請領「捕犬獎金」。該則留言不但在網站上引發熱烈討論，並引起媒體爭相引述報導。由此可見，現今是多元化的社會，就是會有某些人對動物保護、動物福利等特別的關愛付出與重視，君不見，有人長期購買飼料餵養照顧流浪犬，甚至傾家蕩產，亦在所不惜！       的確，為尊重動物生命及保護動物，我國已於民國八十七年十一月四日，公布訂定「動物保護法」，使流浪犬之處理、實驗動物、經濟動物及寵物管理等動物保護議題，有了法律依據。過去，棄犬捕捉及環境衛生等事項，係由環保相關單位負責，因「地方制度法」之實施，本縣於九十一年度起，改由農政單位主導，並訂頒「全面處理野棄犬作業規定」，但實際捕捉工作，仍由各鄉鎮公所清潔隊負責，每年均捕捉到為數不少的流浪犬。       事實上，狗是人類最忠實的朋友，但也因人類的不正確，以及不負責放任飼養方式和盲目繁殖寵物的觀念，致淪落到街頭，或是在村莊、住家附近流竄，亂咬垃圾袋或隨地便溺，造成環境髒亂，或對一些以自由行旅遊深入鄉村間的觀光客、騎乘機車的民?狂吠追咬，對地區觀光形象產生負面影響。       近年來，在各權責單位努力下，金門地區之流浪犬數量，已較以往減少，但要解決野棄犬所衍生的各項問題，恐怕也不容易，除非成立專責捕野犬隊，但以目前政府推動人事精簡，要增加新的員額編制，確有其困難度，如由現行人力抽調組成，成效是否能徹底改善，是值得探討的。       眾所皆知，流浪犬的來源，不外是家犬未施行絕育手術，或駐軍撤除後棄養，以及原本在外流浪之犬隻繁殖所產生的，未來要使數量不增加，並繼續減少，除需要不斷以人道方式加強捕捉外，主管機關對於地區重要觀光風景區，或附近流竄的野犬，更應以積極作為來處理，另外，開業獸醫師要主動出擊，結合犬、貓結紮手術補助，如有不敷支應者，亦可請防疫機關再寬列補助經費，並針對畜牧場、駐軍守衛犬施行結紮，而且，鄉親要把自己飼養的犬隻拴養好，勿放任在外流浪走動。       總之，飼養寵物犬隻，就應妥善管理，莫成環境公害，畢竟，只要在各方努力配合徹底執行之下，流浪犬隻數量自然就會減少，屆時，流竄的野犬攻擊行人、觀光客及影響行車安全事件，發生機率自然會降低。              

    金門縣政府為落實照顧老人及兒童福利政策，使地區孤苦無依老人，流離失所兒童有所安養與培育，分別於民國五十四年及五十六年成立「金門百壽安老院」和「金門育幼院」，播送人間大愛。後因施行精簡用人政策，並肆應社會變遷，於民國八十二年將兩院合併為「大同之家」，下設安老組、育幼組，結合福利政策，落實家務推展。         依據大同之家的資料，目前收容孤苦無依或公、自費老人計有七十餘名，父母雙亡或雙(單)親無謀生能力、家境貧困之兒童計有二十六名。縣府為了照顧這些老人，每月編列每人約七千五百元的補助費，對兒童則每月每人編列約三至五千元的補助費，包含零用金、主副食、衣著日用品及醫療健保等。         當然，如以投資報酬率的角度來衡量，不免遭人質疑這樣的投資是否值得？但如以社會福利，作為評估現代化文明社會的指標而言，應該受到全體鄉親一致的喝采與支持。         據媒體報導，最近七年來，在台灣地區淪落街頭的失智老人與在社會角落被遺棄的老者；或瑟縮於陰暗的受虐及被遺棄的稚兒，因貧困而不能上學，繳不起午餐費，這些事件常佔據每日的新聞版面，令人鼻酸與慨嘆。畢竟，台灣資源豐沛，經濟富裕，卻任令弱勢族群苟活於社會；肇因於政治人物每天口水戰，操作選舉議題，致令路有餓死骨，對倡導人權的執政者，實為最大諷刺！         反觀金門鄉親，受過長期砲火蹂躪，且離島資源不足的境況下，大家一起重振家園，為社會福利工作埋首耕耘，終能經營出一片天地。「大同之家」經營的成功模式，就是最佳的見證。尤其，近年來召募了一批志工，協助於夜間到家指導閱讀或課業輔導。已使家童由「收養」跨進了「陪讀教育」領域，轉換過去只重物質生活的照料，邁向精神教育的層次。未來在安老組部份，也期望能召募專業志工，教導老人家學習養生、手藝、老人運動、繪畫，甚至製作產品，要教導他們善用有用之身，為自己也為社會盡一份心力，強調精神上的安養，勝於物質上的安養。         或許，未來社會局要規劃如何運用安老組的經驗，拓展服務領域，協助各鄉鎮收容或指導社政志工，照顧獨居老人；遠程規劃則是另建適合養老的「長壽村」。在育幼組部分，國中、小家童要重視心理輔導、人格塑造、生涯發展及正向生活能力之培養，比學得好不好還重要；尤其，國小以下階段，應建立家庭認養制，鼓勵經過訓練，且善心之家戶認養家童，或設計一段時間讓家童回到家庭，與家人互動。         因為，限於照顧方便，目前是要求家童離開原有學校，集體轉學就讀於金城區學校。此舉對家童並非良策。生活上照應，可以集中；學習上的照應，需從孩子的心理感受及同儕情感考量，可採回到原來學區與學校。         總之，在既有的基礎上，「大同之家」的努力，已使金門無依老者，或失親稚兒，受到適當照顧。未來，更要整合各界資源，為建構老者安之的社群，為少者懷之的青少年中途之家，讓他們均能有「家」的感受，充實又溫馨，活得更美好；在「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」的理念下，規劃更健康、安詳的策略，讓金門邁向大同世界的理想社會。       

    針對金酒公司在大陸福建、河南的市場開拓，金門縣議會於日前組成考察團，在議長謝宜璋的率領下，循小三通上「陸」，展開為期八天的考察行程。同時，金酒公司並於出發前宣布喜訊，表示該公司所出產的「典藏高粱酒」，獲選為大陸河南省鄭州市舉行的「丁亥年黃帝故里拜祖大典」指定用酒，預料將在市場上掀起另一波行銷熱潮。         據了解，金酒為開拓大陸市場，特別成立「廈門分公司」，並於二○○四年九月間，分別在福建廈門、泉州、福州等地設立專賣店；去年二月，又在河南省徵選代理商，目前已在鄭州、新密、駐馬店等市設立了六家專賣店，目前第一年人民幣六百萬元的銷售額已「達標」，今年目標為人民幣九百五十萬元，前景仍大為看好。         綜觀此次縣議會跨海赴大陸考察，其中，河南省行程重點在參訪鄭州的專賣店、聽取代理商的簡報，並與加盟商座談，透過面對面溝通，了解經銷商的需求，進而研討如何促銷金門高粱酒和形象。金酒公司表示，金酒河南總經銷商業已砸下人民幣一百萬元，大約折合新台幣四百三十萬元，進行市場推廣活動，「金門典藏高粱酒」在各種大陸品牌白酒中，被評選為大典指定用酒，殊為難得。         的確，河南號稱為大陸中式白酒最大的銷售地，金酒能取得這項成績，也顯示開拓大陸市場已有具體收穫，未來在代理商的大力配合、金酒的戮力推展，以及鄉親們的殷殷期盼下，揚威神州當是指日可待！         平情而論，金酒登「陸」拓市，勢在必行，於今好不容易有了初步的進展，此時邀請議員諸公登陸考察，自然有助於化解歧異，爭取政策上的支持，對於金酒的未來發展，必有相當助益。我們以為，金酒做為地區的支柱產業，其重要性不言可喻，然而，鄉親們對金酒行銷布局，以及長期營運策略的了解，卻似乎相對匱乏，所謂：「酒香不怕巷子深！」鄉親們只知道金酒營運績效驚人，卻不知道其成功的關鍵；只了解金酒正積極開拓大陸市場，卻不了解其執行及艱辛，長此以往，對一縣營企業的永續發展，是有負面影響的。         古語有云：「改朝換代，一朝天子一朝臣！」然而，多數鄉親會希望金酒的人事、營運策略，是具有專業考量，以及延續性的長遠規劃；除了市場及經濟因素外，任何改變都不應輕易左右金酒的人事更迭及營運方向，甚或做出與市場價值、規律相左的決策。基此，「溝通」很重要，更是最好的解決方案，金酒此番邀請議會登陸考察用意便在這裡；是以，我們希望金酒可以推而廣之的，召開行銷說明會或論壇，讓全體鄉親了解，甚或邀請兩岸行銷專家列席診斷、體檢。因為，了解金酒，當更有助於支持金酒，讓金酒得以蓬勃發展，同時讓鄉親們可以獲得全新的行銷觀念、大陸經驗，豈不是更諸事圓滿？         總之，金酒有今日的榮耀，誠然得來不易，尤其此次能主動邀請議員諸公登「陸」了解拓市現況，爭取政策支持，其精神更值得鼓勵；我們冀盼，金酒可以推而廣之的擴大登「陸」行銷經驗，既主動爭取縣民支持，更可以同步體檢策略良窳，讓金酒的發展之路，能走得更寬、更遠！       

     「海峽兩岸金門遊旅遊合作發展懇談會」，日前在金門召開；與會人員發言熱烈，不論是官方與民間代表都有高度的共識，就是要將金門遊的餅做大，打造「金廈旅遊圈」成為亮點品牌，共創雙贏局面。         此次「懇談會」由縣府交通旅遊局局長、福建省旅遊局副局長、廈門旅遊局副局長，以及金門縣旅行公會理事長等人擔任共同主持人，出席的貴賓則有縣議會議長、金門縣兩岸經貿文化觀光發展協會理事長，以及大陸福建省旅遊協會金、馬、澎分會成員、與地區旅行公會代表等人參加，論規模及代表性俱為金廈旅遊界的一時之選，若能藉此建立合作窗口及機制，共構交流平台，相信定能迅速、有效的解決兩門旅遊面臨的發展問題。         當然，要論旅遊魅力，金門或許還不及廈門；要論旅遊市場的規範及品質，金廈亦有諸多需要改善的空間；因此，縱然大陸來金人數成倍數成長，「小三通」航道甚有逐漸取代港、澳「中轉」的發展趨勢，然對金門而言，如何確保業者的良性競爭、追求合理利潤，願意主動提高旅遊品質、確保競爭力，才是陸客金門遊能否蓬勃發展的關鍵。         持平而論，廈門市每年接待的旅客人數近二千萬人次，單僅春節期間接待的中外遊客便高達四十八萬人次；以廈門遊的軟硬體建設及規模，來談金廈的旅遊合作及發展，無疑是失衡、不對稱的。如今，金門遊倚仗的僅是「國、共」對峙時期殘留的神秘感，以及未來開放廈、金、台旅遊動線的無限商機及可能；因此，兩門要談旅遊合作，若拋開政策面不談，現行能著力的，便是拉平兩岸的旅遊服務品質，讓陸客願意來，來過還想再來！         當然，要達到這個目標，建構金廈旅遊交流平台及互動機制，應為首要。因為，兩門當前旅遊交流的心態是「彼熱我冷、彼強我弱」，在這個基礎上，如何坦誠的剖析彼此的優缺點、建立互補機制，以及共同應變、救難處理中心，才有可能讓兩門旅遊攜手前進。         再者，金門遊如今最令遊客詬病的，便是旅遊品質；所謂：「比鄉下好點，比城市差得多。」絕不是少數大陸觀光客對金門遊的觀點及感受。或許，金門有神秘的戰地景觀、豐富的生態資源、雋美的閩南及僑鄉文化，但卻始終少了匠心獨具的開發及營造；因此，我們可大膽的斷言，金門遊的發展困境，不在政策、管理及團費，而在缺少了「坦誠」、「用心」。不坦誠，就無法面對不足；不用心，便不能彌補缺點，長此以往，金門的觀光旅遊將只剩下「殺雞取卵」及「濫竽充數」，遑論任何的願景及明天！         對此，縣府刻正推動「確保旅遊品質方案」，計畫將以建構溝通平台、訂定合理團費、合理遊程規範、規範申請流程、建立業者自律、接待品質查核等為主軸，達到維持、提昇旅遊品質的目的；然我們以為，此足以治標，卻無法治本。如果金門不能建構有別於廈門的特色旅遊，不能讓旅客有深刻的內心衝擊、愉悅回憶，兩門旅遊勢難雙贏。         總之，隨著大陸「海西經濟區」的推動，兩岸旅遊勢必成為主打，具體落實在金廈旅遊上，便是資源共享、資訊互通、共創雙贏。然而，在此之前，我們必需坦誠的自省、用心的耕耘！       

    最近，環保發燒的新聞議題，應是全球暖化危機；根據報載，台灣在南太平洋邦交國吐瓦魯，因受到海水水位上升，淹沒部份陸地，已有四分之一民眾撤往紐西蘭居住，成為第一批環境難民，預估十年內陸地再上升一公尺，全島將可能遭淹沒。       的確，「全球暖化」除了將造成暴雨、強烈颱風、乾旱等氣候變異現象，而且，農作物生產大量歉收，動植物族群也可能因此消失，所以，注重環保，則是刻不容緩需加強的工作。       金門地區經過數十年來的軍民投入植樹工作，所呈現出來的綠化成果，成為一座海上公園，是讓每一位來過金門觀光客或外賓皆所讚嘆的，尤其，近年對於主要道路、圓環或觀光景點之美化植栽，亦在各主管單位戮力推動下，目前的自然生態環境及清淨空氣，儼然是成為推動觀光發展有利的資源。       當然，在未解除戰地政務前，各營區據點附近之道路，均由軍方定期協助清掃，常常保持清淨，而有「整潔金門」的美譽，在回歸地方自治後，雖有委外負責清理，但執行的機動性及落實程度，總感覺稍遜於以往。       另外，伴隨著各項工程開發，以及建設所產生營建廢棄物或土方，因有部份營造廠商，未能妥處或載運至指定場所，任意棄置在鄉間偏僻道路、溝渠或廢營區等地方，不但製造髒亂污染環境，更會影響週遭居民健康，降低生活品質。日前，在莒光樓附就發現被傾倒廢棄物，金門環保局會同相關單位前往稽查，僅是要求立牌告示，並責由地主自行清除，事實上，只要是常在附近活動的鄉親都知道，該處遭濫倒廢棄物的情事，並不是最近才有的，為何在初期未能制止，依法告發取締，可能就不會發生目前的狀況，值得主管機關檢討改進。       歷年來地區的烈嶼、金城及金寧鄉公所，在近三年參與全國環境清潔競賽曾榮獲鄉鎮市特優、金門農工職校及烈嶼國中，亦獲得推動環保有功學校優等表揚，再者，新前墩社區榮獲全國模範社區甲等獎，最近河川巡守隊因投入河川、湖庫、海岸等水環境保育工作，榮獲環保署九十五年度績效評比為甲等殊榮，各鄉鎮公所、學校或社區等，它們對地區環保工作各項的付出，才能共同創造出舒適的生活環境，但不可諱言的，地區仍有一些存在較偏僻的垃圾髒亂點、長期棄置的廢棄汽機車、大陸來的海漂垃圾及畜牧場污水排放等，應有較積極的手段來因應處理，或協請主管單位輔導改善。       目前，地區環保業務重點包括空氣污染源管制、水污染源防治、廢棄物處理、環境衛生清理等業務，環保的工作僅靠環保局或各鄉鎮清潔隊的努力是不夠的，應是全民共同的責任，行政院環境保護署自九十五年八月至今年七月止，刻正推動「清淨家園全民運動計畫」，其目標為強化各級政府機關維護環境衛生之權責，有效整合民間義工等社會資源，發動全民運動，重塑住與行的尊嚴，以及提升國民居住品質，本縣同時也配合研訂推動實施計畫，範圍是由「點」、「線」逐步推及「面」的環境清潔維護，各單位及權責機關辦理之事項臚列數十項，企盼務實推動，清除髒亂點，讓地區環境更乾淨，吸引觀光客來金旅遊。              

    九十六年度「金門縣性騷擾防治委員會」第一次會議，於上月召開，兼主任委員縣長李炷烽致詞時表示，希望藉由委員會的成立和組織的健全，透過大家積極參與、監督、指導，並落實於生活行動中，和爭取更多資源來辦講習宣導，以有效來落實執行。         「性騷擾防治」對許多人來說，可能是個新的名詞，然而，卻代表著人權維護的嶄新里程。據了解，性騷擾防治法，相較於「兩性工作平等法」及「性別平等教育法」，乃是以性騷擾事件加害人所屬的單位為中心，針對性騷擾防治採取事前預防及事後防治兩層的網絡，並特別強調雇主的責任。因為，性騷擾事件發生在不同人與不同情境，就會有不同的處理方式。如果員工遭遇性騷擾，向雇主申訴時，雇主首先應該協助他分辨適用的法律。大概有以下的方向可供參考：         其一、與職務有關之性騷擾：如發生於主管與部屬間、或員工於執行職務被性騷擾，皆適用「兩性工作平等法」。         其二、校園性騷擾事件：一方為公私立學校首長或教職員工生，他方為學生之性騷擾事件，則適用「性別平等教育法」。         其三、非屬於「兩性工作平等法」與「性別平等教育法」的規範範圍：如員工間下班後非執行職務時，所發生的性騷擾或學校教師間於課餘時間之性騷擾事件，就依「性騷擾防治法」處理。         由此可見，「性騷擾防治法」僅適用「下班後或非執行職務時」的性騷擾事件。至於適用標準為何，在此，我們提出一個判斷的標準。依據「性騷擾防治法」第二條的規定，只要是性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願，而與性或性別有關之行為，並使人產生歧視、侮辱、損害人格尊嚴、心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境時，便構成「性騷擾」的要件。因此，我們可以知道「性騷擾」的定義，乃以相對人的「心理感受」為主，是以奉勸有開黃腔、或毛手毛腳習慣的鄉親們，切莫以自己的感受，做為是否違反他人意願的行為標準；特別是在相對人表達嫌惡之意時，更應知所節制，切莫不當一回事，致令抱憾終生。         以最近國內發生的案例，或可做為殷鑑，諸如：任職「國防部」電訊發展室的趙姓中將主任，因遭檢控以強迫獻吻方式，涉嫌對女軍官進行性騷擾，遭到調離現職的處分。趙某雖坦承確有「要求獻吻」之事，但強烈否認對女軍官性騷擾，並強調，該場合太太也在場，可能是女軍官對此舉在認知上有所誤解。據報導，趙是情報工作的資深軍官，由於主管國際情報，長期與外國人打交道，作風洋派，故於餐會場合親吻女軍官，應屬「洋派的社交禮儀」，且趙某認為自己的妻子也在場，當著妻子的面，親吻女性軍官的臉頰，在外國社交場合司空見慣，又何來性騷擾之說？不過，此案關鍵便在於女性軍官個人的「心理感受」。你洋派，偏偏我傳統；你認為是正常社交禮儀，我卻認為是性別歧視與人身侵犯。趙某為此而賠上一生清譽、錦繡前程，能不抱憾終生？         如今，「性騷擾防治法」已經正式上路，雖然，金門地方民風純樸，但仍有許多人平素喜歡毛手毛腳、開開不葷不素玩笑，冀望鄉親們應以類似個案為鑑，分清場合、對象，知所進退，切莫以身試法！       

    第十一屆「廈門對台進出口商品交易會」，已於四月八日在「廈門國際會展中心」開幕。據統計，本屆「台交會」共有七百多家企業報名參展，總展位數達一千六百七十個，預計將有超過兩萬名的國內、外客商參與盛會。         據了解，在「台交會」期間，並將舉辦「二○○七海峽兩岸經貿論壇」、「二○○七海峽兩岸(廈門思明)民俗文化節」、「第二屆台灣地區專業人才暨大學畢業生大陸就業洽談會」、「第六屆海峽機電人才交流大會」、「海峽兩岸動漫展」、「二○○七廈門日用家居暨飾品展覽會」、「二○○七海峽兩岸觀鳥生態展暨生態旅遊論壇」等多場配套活動，並將發表「二○○七廈門城市資訊化發展報告」，吸引兩岸官、產、經、學界的廣泛關注。         平情而論，廈門市舉辦的「台交會」之規模，可說一年比一年盛大，一次比一次更有規模。當然，活動要維持應有的盛大與規模性，大前提在於須具有魅力、保持熱度，兼有立竿見影的效果。國內許多政客慣以「商人無祖國」的鄙視論調，來檢視前仆後繼的台商族群，因為，他們只著眼於台灣的產業外移、資金外流、人才出走，卻從未認真反省，這幾年台灣島內「綠色執政」，並沒有全力「拚經濟」，相反地，除了高官貪腐橫行，也大搞「台灣正名」與「去中國化」運動，激化統獨意識，以致產業相繼外移，勞工大量失業，民不聊生！         說實在話，我們無意歌頌廈門的好，卻要反省自己的不足。因為，「台交會」的全稱為「廈門對台進出口商品交易會」，意即只要是和對台工作有關的，都在範疇；因此，不論是機電科技、觀光旅遊、水果特產，乃至於動漫、賞鳥等等，都一一亮麗登場，大原則是有需求、便有供給，什麼熱門就添什麼主題，是以，我們看「台交會」猶如「大觀園」，卻是一次「精銳主題盡出、資源運用極致」的最佳典範。何況，每屆「台交會」，對廈門，乃至於大陸整體的產業發展、對台政策將產生何種影響，誰也無法預料。         所謂「看看別人，想想自己！」金門有沒有條件挑起兩岸交流平台的重擔，的確充滿變數；預期金門若要承辦一次大規模的兩岸交流活動，可能遇到以下阻難：一、政策的容允；二、軟硬體的完備；三、經驗人才不足；四、行政效率的侷限；五、兩岸三地溝通協調機能的欠缺。何況，縱使大會圓滿成功，也有後續執行及資訊反饋等問題，因此，金門在兩岸交流平台上的角色，恰是與廈門相左。畢竟，其官方、我民間；其兼容、我獨鍾。面對廈門「台交會」的廣而博，金門要追求的恰是小而美。所以，我們勿庸去爭創另一個「台交會」，更不必指望超越或取代。         如今，金門在兩岸關係的定位上模糊不清，在未來投資發展上，勢難引起兩岸政府的目光及人民的興頭；或許，我們需要的是一個「擁有金門特色、非金門不可」的兩岸平台與互動，且不是亂槍打鳥，而應一擊中的。金門最終該往那裡走，該問我們自己。         總之，今年的廈門「台交會」又火火紅紅登場，其經驗與成效，恰是金門借鏡認清自己的契機；我們不該再坐等時機，欣羨對岸的繁榮進步，而是要傾全力的集思廣益，先在當下超越自己！       

    ─從國內外名人鍾愛「金門高粱酒」談起       根據報載，中國國民黨榮譽主席連戰先生，前些日出訪南韓，在首爾接受「榮譽哲學博士」學位後，晚間設宴答謝南韓友人，席間許多台、韓兩國賓客，紛紛以金門高粱酒摻上韓國啤酒的「深水炸彈」方式把酒言歡，全場氣氛極為熱烈。       無獨有偶的，二○○三年連戰、宋楚瑜、郁慕明三人先後訪問大陸時，帶的共同禮品，也都是名聞遐邇的金門高粱酒。時間再往前推移，一九九四年三月，前蘇聯共黨總書記戈巴契夫來台灣訪問，在嚐了「金門高粱酒」之後，盛讚為不可多得的佳釀，並成為當時餐飲界和酒吧廣泛討論的熱門話題；為此，縣政顧問陳癸淼先生，還曾建請金門縣政府，能邀請戈巴契夫代言金門高粱酒。由此可見，金酒備受世界名人肯定，已是不容否認的事實，若能積極行銷佈局，應可走出一條康莊大道。       事實上，金酒較令人擔憂的，便是行銷布局及全局視野。台灣地區自二○○二年一月正式成為WTO會員後，勢必將履行市場開放及削減境內產業保護的承諾；據了解，開放白酒進口已是大勢所趨，甚至，可能就在今年度。此前，金酒已將外銷觸角擴及大陸，並順利取得商標專利權登記，掌握了打假、防偽，行銷拓市的主動權，有利進軍大陸市場。       然而，大家都知道，大陸市場的經營非一朝一夕，甚至在其已然飽和、假偽酒品大行其道的酒市裡，金酒以「舶來品」之姿要「立山頭、創新局」，不但存在高度的不確定性，甚而還潛藏有折損品牌形象的風險。但是，我們依然讚賞金酒大無畏的拓市精神及作為，因為，「今日不做，明日必將後悔。」畢竟，真要等到市場規範有序時才登場，早無金酒立足之地。所以，在投入拓市之前，金酒必需妥善的做好「功課」；並進行完備的專業評鑑及行銷規劃、釐訂長期的營銷策略，以及標準作業流程，並保證在專家背書、專業執行的框架中切實踐履，如此，方能有效減少拓市風險，創造金酒，乃至縣民的大利益。       持平而論，以國內、外諸多世界名人鍾愛金酒的角度來看，金酒走向世界並非不可能，關鍵僅在於，如何在最適當的時機，拿出最妥適的方法，爭創最大的績效。我們以為，金門高粱酒以濃烈的戰地特色聞名，便應在此基礎上，多方爭取各高緯度國家的入市機會及經驗。二○○○年時，金酒便訂有「徵選國外經銷商管理要點」，然實施的結果，日、韓、美均無所獲，唯一徵得的港、澳、大陸代理商，惜均營運不佳。基此，金酒實應記取「一廂情願」帶來的教訓，莫讓「績效」沖昏了頭。       當然，我們也理解金酒自有營銷人才有限；廣徵各地行銷專才，又存有控管及道德上的風險。對此，我們以為要具體而微的「行銷到點、管控到位」，似宜善用「策略聯盟」，如此，應能有效降低拓市風險，達到廣泛運用行銷人才、既有通路，並創造預期績效的最終目的。       總之，名人們不吝表達對金酒的鍾愛，當益發堅定金酒立足金門，放眼世界的壯志雄心。期許金酒處於詭譎多變、戰雲密佈的關鍵時刻，更能堅定意志，妥善運用市場資源，布局全球、行銷世界，為島鄉金門奠立可長可久的利基！       

    金門縣警察局新建置的環島監視錄影暨網際網路即時監看系統，前天在縣長李炷烽、議員蔡水游及警察局長陳瑞通共同主持下正式啟用；陳瑞通表示，這套刑事偵防的「千里眼」結合網路科技，不但是維護治安利器，更為發展觀光加分，是全國各縣市警察局為民服務的創舉。         據了解，縣警局在民國八十八年便開始建置首期「路口監視器」，然因器材已普遍老舊，且無夜視功能，幾乎無法發揮遏止犯罪與肇事逃逸案件；為了達成「治安優先、交通為重、服務第一」的目標，去年度獲得縣府編列經費補助，始完成規劃、建置新一代的環島監視錄影系統。未來不僅可供警方即時瀏覽及調閱各處影像資料，更同時開放九個風景點鏡頭，供民眾上網即時瀏覽；也就是說，未來不論是旅居國、內外的金門鄉親，或是有意到金門旅遊的民眾，都可以透過這套監視系統認識金門，即時掌握金門影像，為觀光帶來附加價值，可說是一舉兩得的服務創舉。         平情而論，金門的交通流量不大、治安不差，建置環島監視錄影暨網際網路即時監看系統，應是「預防重於治療」，嚇阻犯罪於機先、索拿罪犯於事後，務求能善加利用，發揮打擊犯罪、維護治安和交通安全的積極功能。前些時候，金門曾發生幾起交通肇事逃逸，以及闖空門的事件，對金門這樣的小地方而言，已經夠令人憤慨的了；雖然，事後在警方鍥而不捨的查察下，都能即時破案，但借重現代「千里眼」科技，讓罪犯無所遁形，讓基層警力有更多時間投入為民服務的工作，更是美事一樁，鄉親們理應極力贊同，並共同維護監視設備的堪用；如此，當能令宵小知所警惕、有所畏懼，屆時受益最大的，還是全體金門鄉親。         以台省為例，許多起重大刑案的破獲，都是靠商家或社區監視器錄下的犯罪過程建功。金湖鎮公所在九十三年度編列近三百萬元的預算，首開建置環鎮社區監視系統之先河；事實也證明，成效不差。此次，縣警局在縣府的支持下，新建並整合全島各里、社區的監錄系統，完善「環島監錄網路」，實為地區治安維護的重要里程。未來，如能完善後續的管理維護，並統合社區組織的協調機能，相信定能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效能。         尤其，金門的環島監視系統，還特別加入開放風景點鏡頭，供民眾上網即時瀏覽的功能，相信此舉之於金門觀光，亦有加分的作用；未來，國內外人士可以利用無遠弗屆的網路認識金門、了解金門，應該是一件好事，但同時，金門的形象也同步直播到世界的每個角落，如若我們不能確保「鏡頭裡」的吸引力，便可能造成負面作用。基此，我們更應時時保持現代公民及金門的良好形象，切莫讓外人看我們的笑話。         雖然，利用監視系統維護治安的同時，也可能造成人權侵害的隱憂；然而，這是技術層面的問題，如何從規範上加以約制，從制度上遏阻濫用，立法、執法機關都應嚴格規制，務實踐履。         總之，對於金門縣警局完成環島監視系統建置，為維護治安、觀光加分的創舉，我們表示崇高的支持及感佩；冀盼這套系統能長保如新、妥善運用，為金門的公共安全、社會秩序建第一功！       

    最近，地區金門高中、金城國中及中正國小等三所學校的國樂團，赴台參加九十五年度全國音樂比賽；其中，金城國中在團體組北區決賽、及絲竹室內樂全國決賽均榮獲特優獎，是近六年來參賽首次獲得最佳的成績；其次，金門高中國樂團獲得團體合奏第二名，中正國小國樂團也獲得團體合奏第五名、絲竹室內樂第六名，優異的表現，除了讓在現瑒其他參賽的學校刮目相看之外，消息傳回地區，學校師生、家長也深感與有榮焉！         尤其，地區赴台參賽的樂團，均係直接進入決賽，競爭的對手是來自台北縣市、宜蘭、桃園、新竹、花蓮及基隆等縣市，要面對的競爭者，皆是經過各區初賽獲勝學校代表隊，我們能有此好的成績表現，真的非常難得，值得大家一起來喝采。         眾所皆知，音樂可以滋潤心靈，更可拉近人與人之間的距離，充實學生休閒生活內涵，陶冶心性，並提昇生活品質與整體文化氣息；地區國樂活動的推展在各方支持協助推動下，近年來不論是赴台參賽的成績，或是在碉堡藝術節、國際島嶼會議、離島運動會、鸕鶿季及坑道藝術季等大型活動擔綱演出，所展現出來的各項成果，均獲得極大迴響，完全能與金門縣政府「文化立縣」施政目標相契合。       　 回顧既往，地區學校國樂團於民國六十二年成立於金城國中，原係一般課外活動的社團，其目的為培養學生多元化發展及國樂文化傳承，其後於九十年間，由退休教師王金國統籌整合，並特別由台灣敦請總指揮黃光佑老師及各類樂器專業老師來金，作有系統和持續性教學，並於九十一年、九十二年陸續成立高中和國小國樂團，使得國樂教育可以務實的往下紮根，也往上成長，這一次金城國中演出的主力，即是近二年來由小學團升讀的學生，優異的成績表現即可獲得明證。        　所謂的「台上三分鐘，台下十年功！」各校國樂團參賽學生，在平時即按排訂課程進行各項合奏演練，例假日則由台灣的教師專程搭機來金作分組指導，每個同學均能全力以赴，常常是放學後即直接前往國樂教室練習，特別是參賽前的集訓，每天要練習五、六小時以上，辛苦是可想見的，但辛勤付出，所獲得的果實，是最甜美的。         此外，最難能可貴的是，各指導老師對於學生們在團體生活、進退禮儀、品德教育及學業功課等，也都有所教導與要求，讓每位學生學習相互合作，以成為國樂家族一員為榮，每每有在台灣之比賽，已經畢業的學長們，均會主動前來會場協助搬運樂器、調音等，彼此之間感情血濃於水。        　誠然，地區國樂團有此優異的表現，不是憑空而來的，近幾年來，在縣政府、學校、師長、義工及家長後援會全力支持協助推動下，已獲得亮眼的成果，但每次赴台參賽均花費不貲，尚需克服借用大型樂器、練習場地、指導老師及交通食宿等各種問題，希望主管單位能再多給予資助與重視鼓勵，讓代表團無後顧之憂，繼續為地區爭取榮譽，並賡續配合地區各種藝文活動時演出，優美的樂聲甚至能傳播到各社區，期待讓更多人聆賞到國樂的美妙，滋潤更多的心靈，並提昇金門文化氣息。       

    沈寂一陣子的興建「金嶝大橋」議題，隨著日本「竹山產業開發株式會社」顧問若宮清、與「鹿兒島銀行貿易投資相談所」所長梅允中等考察團抵金，分別拜訪縣長李炷烽與縣議長謝宜璋，就投資興建「金嶝大橋」案交換意見，讓議題再浮上檯面！         所謂「金嶝大橋」，就是由金門島連接大嶝島的大橋，最初是由金門縣議會倡議，曾於民國九十三年七月組團前往對岸實地考察；同時，縣長李炷烽也極為重視，指示相關部門全力推動，委請顧問公司進行「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」，並在九十六年度總預算歲出編列三億元「建橋基金」，以展現建橋的決心，強調金門不必永遠是離島，這是海內外鄉親共同的心願，只要大家攜手努力，美夢終有一天能成真。         根據縣府委請專家規劃的「金嶝大橋」興建路線，是由金門島的五龍山，通往對岸翔安區角嶼、大嶝島或蓮河等三條路線，其中，最短的路徑為連接大嶝島，全長八點六公里，橋樑配置雙向車道，並附掛水、電與電信管線，總經費約需新台幣一百零一億餘元；大橋建成之後，金門對外交通、水資源、電力、醫療問題將可獲得改善，更有利於構建「金門經濟特區」、「金門物流中心」、「臺商學校」等等，以吸引兩岸人潮，帶動金門繁榮發展。          事實上，去年三月大陸「十屆人大」通過「十一、五計劃」；衡諸兩岸局勢，以及金門未來的前景，為讓金門有機會融入福建「海峽西岸經濟區」，與廈門形成「生活經濟圈」，帶動地區繁榮發展，縣議會特於去年五月下旬，再次組「廈門經建考察團」，一行多人由副議長許玉昭領隊前往廈門，與先行赴福州參加「海峽兩岸經貿交易會」的議長謝宜璋、議員楊應雄、楊永立、李誠智、許燕道等，以及李縣長等縣府相關人員會合後，一起實地考察陸方「金嶝大橋」規劃路線，最後由許副議長帶回「廈金跨海大橋工程預估可行研究報告」，獲悉大陸方面擬議要在二○○九年興建「廈金大橋」，由小嶝經角嶼，延伸到金門的五龍山，全長約八點二公里，經費約三十億人民幣。因此，許副議長建議李縣長趕快辦一次「大膽宣言」，要比廈門更有魄力，宣示要在二○○八年動工興建「金廈大橋」，希望比廈門提早一年開工。         隨後，廈門市「台辦」主任黃呈建也率團抵金訪問，縣長李炷烽接見時表示，為積極打造金廈生活圈，「金嶝大橋」預定二○○九到二○一○年動工興建，可見推動興建連接金廈的大橋，府、會具有高度共識。只是，由於建橋經費龐大，且目前兩岸分屬不同政體，何況，執政中央為年底立委與明年總統大選，正如火如荼推行「台灣正名」與「去中國化」運動，無暇顧及金門未來發展與居民生存問題，所以，想要在興建「金嶝大橋」助一臂之力，應如緣木求魚！         如今，對興建「金嶝大橋」深感興趣的日商「竹山產業開發株式會社」，繼今年元月「登門」，日前再度來金，分別拜訪府、會首長，表達投資建橋意願，獲熱烈歡迎。我們也認為，興建「金嶝大橋」，金門才能跳脫離島的發展瓶頸，企盼能透過國際合作，並結合海內外鄉親智慧與力量，共同努力促其早日實現！       

    金廈實施「小三通」之後，已引起海外僑親的重視，前些日，「香港金門同鄉會」一行十四人，在會長許秀青率領下返鄉考察投資環境，分別拜訪金門縣政府和縣議會，獲府、會首長暨同仁熱忱接待與歡迎！       根據新聞報導，縣長李炷烽接見「香港金門同鄉會」考察團時表示：金門現階段是「機會大好、情勢大壞！」只要中央政策開放，香港可以做的，金門也可以做到，希望金門能扮演兩岸經貿「中轉」的角色，並在兩岸共同目標下和平發展。同樣的，議長謝宜璋在接見考察團時，也強調金門非常值得投資，只要政院政策鬆綁，金門未來發展將大有可為，絕不會輸給香港或新加坡。       或許，對府、會首長的發言，多數鄉親想必心有同感，因為，此時此刻，金門站在兩岸發展的關鍵點上，只可惜不獲中央關愛的眼神，誠如謝議長所言：金門每年稅收百分之百上繳國庫，中央卻不肯將人、貨「中轉」，以及旅遊利多給金門，卻獨厚隸屬北京的港、澳，真的是「寧予外戚、不施家奴」，令人喟嘆！       此外，已設籍金門的國際知名海洋法律學者傅崑成教授，也呼應金門現階段「機會大好、情勢大壞！」，在本報「島嶼觀測站」專欄，以「天上不會掉下來餡餅」為題，表示「金門人最需要的，是建立一個長期有效的抗爭組織和機制，認真使用憲法給予的抗爭權力，用人民的力量，迫使執政黨將「戰地政務」時代所留下的各種不利金門發展政策，一一加以消除；如果金門人不敢衝、不敢拚，那麼小島金門的前途，恐怕很難快速改善！       君不見，此次香港舉行的第三屆「特首」選舉，正如大家所預期的，獲北京欽定的原任特首「曾蔭權」，輕鬆擊敗民主派的「梁家傑」贏得連任。然而，期間上千名香港民眾數度走上街頭，要求全面普選，這正是民主派為要讓北京聽見的聲音；畢竟，縱然在事前曾氏已獲九成選舉委員支持，早已篤定當選，但他贏的只是「政治」的小圈子，民主派人士則以「民意」大圈子為籌碼，訴諸二○一二年特首及議員的全面普選；這便是「知其不可而為之」的民主勇氣！事實證明，香港終將朝向全面民主的路上走，然若沒有當前這「一小撮」異議份子的發難，目標未必可以來得立即而明顯。       誠然，「小三通」為金門開啟了兩岸交流的一扇窗，卻也因政策束縛堵上了發展的大門。眼前的金門，有著「住在有錢人家隔壁」的怨懟，更有著望塵莫及的遺憾，這一切絕非嘴上嚷嚷就能改變的。或許，只要我們勇於發聲、敢於爭取，七十萬旅外鄉親、百萬大陸台商都將站在我們這邊，歷史終會隨著民意的浪潮走，鐫記著當下金門的努力與血汗。       目前，金門有太多的發展等著政策鬆綁，但只是等待，不能讓我們理直氣壯，卻足以消磨萬丈雄心。我們認為，建立長期性公共論壇、持續有效的理念溝通，傳播兩岸和平、經濟共榮的願景，應是當下應有的做為。       總之，時間不會停歇，機會不會再有；誠如李縣長與謝議長所言，金門正處於「機會大好」的轉捩點，只要政策鬆綁，金門的發展絕不會輸給廈門、星港，然此時此刻，我們必需挺起背脊、攜手同心，勇敢朝向目標邁進！       

    由於兩岸都已加入「世界貿易組織」，台灣地區開放大陸白酒進口，已是時勢所趨，擋不住的潮流！因此，金門縣政府積極爭取，希望中央在決定開放之前，能設法先彌補對金門地區財政的衝擊；而且，由於金酒是金門最主要的就業依靠，所以，縣府也要求中央應先專案解決地區的就業問題，維持居民生計，確保金門永續發展。         誠然，金酒不僅是國內白酒龍頭，更是地區的經濟支柱。從縣政歲入觀之，金門的地方稅收每年不及一億元，其他規費及罰款收入約為二億元，然而，金酒公司每年挹注縣庫的盈餘，則高達三十八點五億元，占縣政歲入的百分之四十二點四八，若說金酒的榮衰表徵著金門發展的起落，實不為過！         鄉親皆知道，金門財政仰仗金酒，可是，金酒上繳中央的稅賦，卻隨著「專賣制度」的廢止而大幅調漲，增幅高達百分之二一五點四五；以九十五年度為例，實繳「菸酒稅」為三十七點七億元，換算成以前的「公賣利益」，則僅需十七點五億元，相差二十點二億元，此尚不包括營業稅及營所稅。如再扣除中央分配地方菸酒稅款及加計應繳營業稅、綜所稅，縣府財政短收金額亦逐年加劇；據統計，自九十一年至九十五年縣府財政短收，已達六十七點六一億元；這個數額對一個離島小縣，將產生多麼大的發展效益？       而且，中央又因金酒的高盈餘表現，刻意的降低補助金門的規模及額度，甚而在考慮開放白酒進口之前，也未提出任何有效的配套及作為，此無異置鄉親福祉於罔顧，置金門未來於絕境，居民將何以為計？         持平而論，自由經濟乃大勢所趨，台灣自加入「世界貿易組織」後，國內白酒市場早晚得面臨開放及競爭的危機；對此，金酒自然要有「因應變局、度過危機」的準備及作為，然在市場混沌不明，競爭對手虎視眈眈、急欲蠶食鯨吞的同時，中央一方面樂於收繳金酒高額的稅賦，卻對金酒與金門經濟即將面臨的重大變異及危機不予問聞，此豈為妥善之舉？         當然，中央也曾表達善意，同意於擬訂的「財政收支劃分法」草案中進行適度修正，減輕縣府財政上的衝擊，然迄今草案仍卡在立法院動彈不得，從歷史經驗看，金門想藉此紓緩財政壓力，猶如「畫餅充飢」。基此，我們以為，中央在考慮開放白酒進口之前，應有明確的設想及規劃，實質的挹補金門財政的短失；例如：提升中央統籌分配款的額度、考慮離島建設基金的特別適用，乃至於多元產業的發展、輔導就業專案的推動等等，都能即時、有效的確保金門的發展及競爭力，如此，益能彰顯中央關懷離島、建設離島之基本國策。         再者，面臨可預見的市場衝擊，金酒公司亦應積極「拿出策略、想方設法」的力抗強敵，鞏固戰果。事實上，舉凡是企業都應保有競爭者的天性及本質；如今，市場的質變已迫在眉睫，金酒實宜主動拋棄政策的保護傘，多方吸納人才、興利革弊；只有化危機為轉機，才能確保企業的永續經營。         所謂：「認清問題，就等於已經解決了一半的問題。」金酒是地區的經濟命脈，開放大陸白酒進口勢必嚴重打擊金門財政、阻礙建設發展，對此，中央實宜傾聽地方不平之鳴，周全因應妥善配套，切勿置金門於絕境！       

    今年兒童節前夕，地區援例舉辦慶祝大會，縣長李炷烽頒獎表揚三十四名各校選出的優秀兒童，期勉小朋友要牢記師長在為人處事與課業上的教導，並應孝順父母、修養品德、鍛鍊身體，不斷汲取新知，立定志向抱負付諸行動，以便長大後能報效國家、貢獻社會人群。         同時，各鄉鎮長也備禮物，走訪校園向小朋友賀節；尤其，金門縣議會準備一千多份禮物，由議長謝宜璋與副議長許玉昭，偕同議員許華玉、李誠智、李麗貌、蔡水游、洪成發、洪允典、洪麗萍、林長耕等人，走訪各幼稚園向小朋友賀節，表達對兒童的關懷與愛護，讓地區的孩子們，仿如「時代的寵兒」。         或許，近年來由於社會環境不斷變遷，「少子化」使家庭兒女人數銳減，獨生子女家庭愈來愈多，以致隔代教養，或父母忙於工作，無法陪伴孩子的比率增加。根據「兒福聯盟」調查發現，全國約有十六萬兒童，因家長工作忙碌、或部分因貧窮無力照顧，約有二萬名兒童是乏人照顧的「獨居兒」。         事實上，全世界設有「兒童節」的國家並不多。我國則是由兒童節、婦女節合併為婦幼節。可是，社會上卻有不少「鑰匙兒童」、「棄嬰」、「受虐兒」等弱勢族群。相對的，許多出生在權貴家庭的兒童，含著金湯匙成長，出入有轎車和傭人接送，家裡玩具應有盡有，被侍奉得像小王子或小公主，卻不少成為「電視兒童」、「電玩小子」，在在都是不正常的現象。         除此之外，工商業社會，小家庭越來越多，孩子的生活若不是在學校、安親班，在家裡時間反而變少；每天上課、補習、做功課，家中幾乎沒有親人可指導、互動或陪伴玩耍，難怪孩子抱怨生活無聊，日子感覺很孤單。         根據「兒盟」另一項調查，目前專屬兒童的廣電節目不足，即便是卡通節目，也多半是東瀛或西洋節目居多，使我們的下一代提早「洋化」，逐漸失去自我。又因當前推動「本土化」政策，也就是「去中國化」，更使我們的下一代，對固有道統文化意識產生錯亂，無所適從。而在金門，雖比較不受台灣意識型態「污染」，可是，如果親職教育未能堅持正確教化，親子不能良好互動，社區發展受挫，成人無法做出足供孩童學習的典範，也經營不出讓孩子有能力獨立自主，勇於接受挑戰，激發正面的環境，也容易產生偏差觀念。         當前重視兒童人權是世界性潮流，在慶祝兒童節之際，我們捫心自問：對兒童的照顧與教育，真符合他們成長的需要嗎？往昔那個不富裕的年代，兒童節讓孩子放假；現在是民主開放的富裕社會，反而兒童節不放假。試問「兒童節」真義是什麼？我們不能以成人的觀點，灌輸孩子刻板化、欠缺創造力的意識，譬如「拚學測」，等於「拚競爭力」，仿如「萬般皆下品，唯有升學高」，企圖把自己的價值觀複製在下一代身上。因此，培育優質的兒童，需要家庭與社會的投入心力；而邁向未來優質社會，更需仰賴大家共同深耕。         誠然，兒童是國家未來的主人翁，是社會明日的希望；許孩子一個培育優質的發展空間，必須增加與孩子的互動，真心傾聽他們的心靈，作出適切的引導；相信今日優質的兒童，必然是明日建構優質社會的棟樑。       

    根據新聞報導，清明節掃墓期間，「金門縣公共車船管理處」為方便民眾掃墓，       提供鄉親周全服務，自四月三日起至四月八日止，金城往返山外的三號公車，將加繞殯儀館，總共有十二個班次，希望鄉親多加利用大眾運輸工具，紓解掃墓人潮與車潮，讓殯儀館附近道路保持暢通。       同樣的，「金門縣殯葬管理所」為配合民眾清明掃墓活動，於清明節當日所有員工管制休假，排定分配在地區各鄉鎮公墓任務編組，提供掃墓用具、紅漆、毛筆、灰匙、水泥或石灰，並供應茶水，提供民眾周全服務。       當然，乍看之下，車船處與殯葬所在清明節期間，所提供民眾的各項服務，雖只是舉手之勞的小事，但對民眾而言，卻有莫大的助益；因為，平日到殯儀館的人不多，公車自然沒有設站，然而，清明時節，有許許多多的民眾要到先人的墳墓或骨灰靈位前祭拜，特別是從台灣趕回來的鄉親，可能一時沒有車輛代步，如果公車能通達往返，最能解決交通難題！而車船處能設身處地為民眾著想，主動加開「掃墓公車」，並提早公布班次時間表，方便民眾搭乘，兼可紓解掃墓壅塞車潮，便民且利民，一舉而兩得，最能滿足民眾的需求！       其次，殯葬所在清明節當天，所有員工管制休假，排定任務分配編組，在各鄉鎮公墓提供各項掃墓器具與茶水之服務，並在現場維持秩序與清潔維護。或許，殯葬所人員提供的掃墓器具，可能只是一把不起眼的鐮刀、或一支廉價的毛筆與一瓶紅漆，甚至是一小撮修補墳瑩的水泥，但是，那都是民眾掃墓時，最為迫切需要的器具與用品；換言之，如果殯葬所不提供這些服務，民眾需自行準備攜帶，該是多麼的不方便，特別是從台灣回來的鄉親，公墓現場能方便借用或取用，將會感受到方便與貼心！       事實上，所謂「民眾的小事，就是政府的大事！」這是一個以服務為導向的時代，無論各行各業，都以滿足客戶為最大的努力目標，才能在競爭中生存。如今，實施民主憲政，人民是頭家，官府只是為人民服務的地方，不再是「衙門八字開，無錢不要來」；而且，政府官員的薪水，「爾俸爾祿，民脂民膏」，均係來自納稅義務人的血汗錢，所以，官員是人民的公僕，對百姓不可頤指氣使，或喝斥「肅靜、迴避」。因此，無論民眾的大事、或小事，都是政府的大事，公務員應以親民、便民為服務宗旨，替民眾解決需求問題，謀取最大的福祉！       日前，縣長李炷烽在接見地方特考三、四等實務訓練人員，期勉大家在工作崗位上把位子重要化，以新思維開拓新點子，不要做平凡的公務員，只有懂得犧牲、奉獻，秉持「身入公門好修行」的信念，扮演好公僕角色，不要怕事情，不推諉逃避，努力尋求幫助民眾，將職位業務做好，就是最好的價值肯定。       誠然，今年的清明節，車船處與殯葬所兩個縣屬單位，能設身處地為民眾設想，主動提供掃墓民眾必要的需求服務，雖均是舉手之勞的小事，卻能方便民眾前往掃墓，也能取得必要的器具，最能滿足民眾的需求。我們認為，公務員為民服務，事無大小，能夠為百姓解決困難，就是善盡職責，功德無量！

    日前，霧鎖金門三天，台、金空中交通再次陷入困境，二千旅客出不了「門」。       猶記得春節期間，旅客夜宿尚義機場，新聞在全國主要媒體吵得沸沸揚揚，豈料，清明節前連續三天大霧，旅客滯留機場的戲碼再度轟動上演；然而，與春節不同的是，此次少了溫馨的人道關懷，卻多了航警關門趕人的不堪畫面。       立法委員李復興日昨在立法院質詢蘇貞昌院長：金門是不是「化外」之地？是不是中華民國領土？直指那三天，旅客滯留金門機場給人的印象，好像是無政府狀態！       誠然，連續三天霧鎖金門、班機停飛，旅客滯留機場的新聞，想必鄉親們看了都會感到難過與悲哀。當然，金門已進入霧季，這段期間造訪金門，旅客自然得有行程延宕的心理準備；然而，在此之前，旅遊業者、交通部門有否充分揭露訊息，讓旅客有適切的心理準備？甚且，公部門袖手旁觀，又豈為妥善之舉？       平心而論，旅客到金門旅遊，無論是自助旅行、或隨團參訪，都應受到相應消費法規、旅遊契約的保護及規範；行程因不可抗力的因素延宕，該花錢住旅館或另謀他途返台，俱屬市場自由消費機制，你情我願，半點怨不得人；就算是夜宿機場也屬個人行為，與業者及政府何干？然而，官員、業者可能沒想到，這便是在糟踏金門的觀光形象啊！試問，上千困在金門機場，遭置若罔聞的旅客，有誰還會願意再造訪金門？縱若再履斯土，也對金門的觀光建設、旅遊品質，打上斗大的問號，如何不膽顫心驚？       報載，霧鎖金門飛機停航，上百名台商花數倍的費用，循小三通再經港、澳回台灣；也有四百名旅客包船返台，平日每人七百五十元的票價，竟被旅行社收取二千五百元，難怪旅客回台後破口大罵：「攔路搶劫！」而且，滯留金門機場的旅客，竟遭航警關門趕人，露宿冷風蕭瑟的航廈走廊，於心何忍？那情那景透過媒體傳送到千家萬戶，納稅義務人之尊嚴，像難民一般被踐踏，對政府形象又是何等傷害？畢竟，霧鎖金門三天，確是沒看到相關單位安排轉介搭船，或主動表達人道關切；一切都在「盲、亂」中進行，誠如立法委員李復興所言，「簡直就像是無政府狀態！」類似的新聞畫面看在鄉親眼裡，能不喟嘆？       或許，航政業務地方政府根本插不上手；也或許，基於市場自由機制，就算公部門介入，結果也未必更好。可是，公部門撒手的結果，雖不是地方政府的問題，最後乃由「金門形象嚴重受損」概括承受。事實上，老天起大霧、飛機被迫停航，俱屬不可抗力，然公部門卻未必無事可做；例如：除了主動安排、轉介搭船外，更可協調在地旅館、與民宿提供相對廉價的服務，甚或結合相關業者安排適當的參訪活動，讓滯留旅客感受到溫暖與關懷，金門的觀光形象，自然不會遭受無妄之災！       總之，金門既不是「化外」之地，更非「處於無政府狀態」。濃霧終會散去，遊客將會重返，然旅客埋藏心裡的陰霾一日不散，我們就沒資格問：「觀光客為什麼不來金門？」教訓應該記取，經驗必需累積，滯留金門機場旅客，該受到應有的關懷與照料；企盼下次「霧」起時，金門的觀光形象不要再受到「天譴」！       

    時序輪迴，今天，又是一年一度的清明節，民間慎終追遠、掃墓祭祖的日子，加諸連日來雨霧濛濛，正是唐詩人杜牧筆下的「清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂」！         其實，「清明」原是傳統農民曆法廿四節氣之一，是在「冬至」過後的一百零六天，也是「春分」之後，「穀雨」之前的十五天，明示農民氣候變化和耕種的時辰；若換算成國曆，則是在四月四日或五日。由於時值嚴冬剛過、春暖花開景色明麗，所以稱為「清明」。然因雨季來臨、鶯飛草長，人們深怕先人墳塋塌陷或被草木掩蔽，必需剷除雜草和培添新土；而在掃墓、培土之前，依習俗應先供上祭品，燃香奠酒，燒些紙錢，並將五色紙懸掛在週遭樹枝、或以小石子壓在墳上，象徵是有後嗣的祖墳，以示對先人的崇敬與懷念！         金門自唐貞元年間陳淵入浯墾牧，一千多年來，無數的先民終老於此，過去習慣土葬，荒郊、田野到處皆可見到先人的墳墓，近年來因土地重劃或開發建設，已陸續遷葬於各鄉鎮公墓；尤其，金門鄉親篤信道教，敬天法祖，各宗族除建有家廟，供奉列祖列宗牌位，每年的清明節祭祖之後，扶老攜幼上山掃墓、掛紙，秉持華廈民族慎終追遠的傳統孝親美德！         今天，又逢一年一度的清明節，各鄉鎮公墓將湧現掃墓的人潮。由於掃墓前必先在墳前擺置供品，燃香、點燭、燃燒刈金、壽金等紙錢；更由於朔風野大，倘若燃燒紙錢用火不慎，易於星火燎原，因此，金門消防局特呼籲鄉親，掃墓時應注意「四不、二記得」，做好各項預防措施，避免災害發生，冀望大家能平安、快樂過清明。         根據金湖消防分隊所提「四不、二記得」的呼籲，係為：          一、「不」任意燒雜草：儘可能不燃燒雜草，如有必要，應先將其除下後，再找空曠的地方焚燒，且在旁警戒以避免飛火延燒。          二、「不」讓冥紙飛揚：燃燒冥紙時，應在旁留意燃燒情形，避免因冥紙飛揚引發火燒埔。          三、「不」隨意丟棄煙蒂：抽煙時，請注意勿隨意丟棄煙蒂，避免造成林野火災。          四、「不」放爆竹煙火：建議民眾使用環保鞭炮代替燃放爆竹，如必須燃放鞭炮，應格外注意周遭防火及自身的安全。          五、「記得」撲滅殘火：掃完墓離開時，應仔細檢查是否尚有未熄滅火源，應將餘火澆熄再離去，切勿因一時的不察、大意，而造成災害。          六、「記得」隨手收拾垃圾：帶到墓地或製造的垃圾，在離開的時候，請舉手之勞一併帶走，以維護環境整潔。         除此之外，鄉親前往郊外山區掃墓，亦應注意個人自身安全，確實做好防範蚊蟲叮咬的措施。值得特別注意的是，「恙蟲病」是離島特有的疾病，若不小心遭叮咬，又延誤醫療，很容易造成死亡；根據金門縣衛生局統計，民國九十四年一至九月，即有疑似恙蟲病通報八十七例，且因目前正是「恙蟲病」的高危險期，因此，衛生局呼籲鄉親，清明節上山掃墓，容易接近草叢、樹林、田園，應儘可能穿著長袖衣褲、手套等保護衣物，做好防護工作，避免被恙蟲叮咬，倘若身體出現發燒不適等症狀，應儘速就診，並主動告訴醫師相關接觸史，以利診斷治療，確保身體健康！       

    近期，廈門各大報刊陸續轉載「廈門市政府」的未來五年工作報告；此類官方報告內容，或許新意有限、十足官樣，然仔細解讀，仍有不少議題值得我們深刻省思。         有人說：「大陸的官方文章，不可盡信！」誠然，再笨的官，為了自己前程計算，也曉得適當的隱惡揚善、報喜而不報憂，犯不著拿石頭砸自己的腳。此種情形，似乎兩岸皆然，只是有著程度上的不同。理論上，「廈門市政府」的工作報告代表著過去施政成果及未來走向，我們或可管窺其未來五年的發展軌跡，供做積極應對、客觀學習，以收「他山之石」的功效。         其一、願景擘劃。「廈門市政府」能一次性「出台」未來五年工作計畫，確實了得；對此，民主選舉或囿於任期，更大的原因在於中央政策的拿捏不定。當然，有人會認為大陸政策的不確定性更大，諸如，一次「宏觀調控」便足令外商「血流成河」。然而，較諸於金門未來發展攸關的「海峽西岸經濟特區」、雙向三通、兩岸交流等等，無不承接於「中央」的政策指導，執行起來理直氣壯；反觀金門鄉親寄以厚望的「小三通」，不僅政策悖離民意，願景更遙遙無期，以此對照彼岸的「大手筆」，能不汗顏？         其二、口號治理。兩岸官方皆偏好口號治理，已是不爭的事實；畢竟，「口號治理」並非壞事，至少可讓廣大的民眾，梗概了解政府的施政方向及預期影響；然而，口號治理背後，必需要有「數據目標」做依托，才不會淪為泛泛空談。例如：「廈門市政府」便明確的指出今後五年的主要目標任務為：「全面完成『十、一五』規劃目標；扎實推進中心城市建設；加快構建和諧社會；大力加強對台交流合作」等。而支持這些「口號」的目標則為：「生產總值增長百分之十六，地方級財政收入增長百分之二十三，鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長百分之十、十一，以及城鎮登記失業率控制在百分之四以內」等等。姑不論日後官方數據的真實性及可信度如何，其用數據取信於民、賭政治前途的魄力及作法，也足令人佩服。         其三、對台交流。在「廈門市政府」的報告中，「深化對台交流合作」列為工作重點；其中甚而大剌剌的提及「積極承接臺灣新一波產業轉移，鼓勵現有台資企業在廈門設立總部；鼓勵臺灣金融機構以多種形式入駐廈門」等等。對於金門的政策則有：繼續擴大對金門蔬菜出口；擴大對台灣、金門的旅遊產業交流對接；啟用五通海空聯運碼頭，發展國際旅遊服務；爭取將五年有效「台灣居民來往大陸通行證」的受理範圍，由金、馬、澎擴大到台灣本島；推動兩岸直航客運、貨運包機週末化等等。面對廈門的積極從事，當下的金門仿似在政策「緊箍咒」下迷失方向。         或許，經常往返金、廈的鄉親會認為：「金門落後廈門至少三十年。」然我們關心的不是已然落後之事實，而是未來的瑰麗及展望。或許，從「廈門市政府」揭露的五年工作計畫看，金門落後廈門至少還得再加上五年！         李縣長曾明白地說：「中央要幫助金門，真的不用花大錢，只要釋出善意政策即可。」面對彼岸的銳意精進，中央真的應該務實想想，如何有效紓解今日金門的困境！       

    日前，國立金門農工職校結合縣衛生局、學生校外會、救國團等單位，舉辦慶祝九十六年青年節暨反毒拒菸登山健行活動；隊伍出發前，除先在校內舉辦「拒菸大使」選拔之外，並藉由登山健行，一起在太武山「毋忘在莒」勒石前誓師，共同宣誓反毒拒菸，達到寓教於樂宣導「反毒」的效果！       無獨有偶，金門地檢署為貫徹法務部緝毒、拒毒、反毒，以及「反賄選」的政策與查緝的決心，日前也由書記官長孫國粹帶領員工及志工，巡迴大、小金門各鄉鎮，展開「反毒、反賄選」的宣導活動，並在道路交通路口懸掛「鄉親共同反毒品、確保清淨無污染鄉土」以及「鄉親共同反貪污，確保地區永續發展生機」的宣導標語，呼籲全民一起動起來，共同保護自己身家財產安全與社會治安。       當然，類似的學生登山健行誓師活動，在地區來說，並非「大姑娘上花轎」頭一遭，因為，地區高、中職學生慶祝青年節，舉辦登山健行活動，可以說是每年都會舉辦的「例行公事」，且淵源久遠，至少已有超過三十年的歷史，委實不足以大驚小怪！       只是，過去，金門是戰地，面對一水之隔隨時可能進犯的敵人，對外實施「軍管」，外人不能輕易進「門」，連籃球和照相機都列為管制品，自然沒有「毒品」能進來，社會治安良好，可以臻至「夜不閉戶」的境地，為外人所稱頌。因此，當時學生行軍登山健行，途中會實施「反空襲、反砲擊」演習，聞警報聲各自就近臥倒或掩蔽，隊伍登臨太武山之後，師生齊聚「毋忘在莒」勒石前，高呼「反共愛國」的口號，以激勵同仇敵愾，共同抵禦敵人進犯。而今，兩岸關係逐步和緩，開啟「小三通」交流新頁，特別是國內毒品有日漸氾濫的趨勢，「反毒、拒毒」，成了學生功課之外的另項大課題！       同樣的，金門地檢署人員偕志工巡迴各鄉鎮，進行宣導「反毒、拒毒」活動，不但不是第一次，反而是經常性，幾乎是地區的所有活動，都可見到地檢署的人員上台演講、或在場分送文宣品，藉以加強宣導「反毒、拒毒」以及「反賄選」；因為，隨著環境變遷，尤其是金門每年有六十餘萬人次借道「中轉」，「小三通」成為國人往來兩岸的捷徑，不法之徒藉以走私運毒、販毒。根據金門縣衛生局去年統計資料顯示，地區近七年來因施用毒品受勒戒有二百零二人、強制戒治者四十人、毒品販受刑人計八十八人；因毒品犯罪計一百二十五件、一百三十二人；換言之，毒品在民風純樸的金門，有日漸氾濫的趨勢，值得嚴加防範。       事實上，此次地檢署率員巡迴宣導「反毒、拒毒」的書記官長孫國粹指出，鑑於近年來國內毒品嚴重氾濫，政府全面向毒品宣戰，並自去年起至民國九十八年，訂為「全國反毒作戰年」，期能結合全民力量，共同參與反毒、拒毒工作。因為，毒品為萬惡之首，毒害一日不除，社會永無寧日！所以，為貫徹法務部緝毒、拒毒、反毒政策，金門地檢署特擴大舉辦系列宣導活動，以提昇全民反毒觀念，讓生活環境成無毒家園。我們也認為，「反毒、拒毒」確是每一個人的責任，唯有大家共同努力，建立金門為無菸島，鄉親生活健康才會更好！

    「二○○八總統大選」逐漸逼近，執政黨為爭取選票再次釋放利多；日前，行政院長蘇貞昌於主持「離島建設指導委員會」，通過九十六至九十九年離島第二期四年綜合計畫經費一百六十五億元，離島開放博弈事業，就是其中之一！         據了解，經建會目前已完成「開放博弈事業」初步評估，研議在指定地區開放賭場，以振興地方經濟，創造可觀的就業機會；但最多將開放四張執照，一張在離島、一張給雲林、一張在東部、一張在南部。         長期以來，開放博弈事業的議題，總是能引起發展相對落後縣市的興趣；其中爭取最力者，當屬澎湖縣；不但已舉辦過兩次設立觀光賭場的公民投票，並都獲得過半數民意的支持；澎湖縣政府更成立推動委員會專責爭取，加上澎湖目前已擁有足以升級國際機場的「馬公機場」新航廈，又有海水淡化廠，以及尖山電廠擴建等水電設施，相應條件不差，贏面似乎頗大。反觀金門，至今相應的論述並不完備，官方未有明確主張，民間也沒形成共識，對於金門整體未來發展，恐有負面影響。         在此，我們無意論斷金門應否設立賭場，我們在乎的是，金門的經濟利益、鄉親的福祉，以及永續發展。因為，要不要設立觀光賭場，對金門而言，絕對是首等大事，畢竟，該不該設？鄉親們該用什麼態度來面對？該建立何種論述機制？充分體現真實民意，應是縣府相關部門責無旁貸的使命。         持平而論，金門的未來發展，可放眼「小三通」，坐擁兩岸區位優勢，甚至可利用廣袤大陸為腹地，成為前進大陸最主要的門戶，亦可成為明日的香港、與未來的東方明珠，基於這個設想，金門或便不需要觀光賭場；然而，金門經濟低迷已非一朝一夕，在「小三通」前景不明，兩岸關係混沌的當下，金門能否把所有的希望都押在「兩岸交流」這張牌上，實有待斟酌。         據估算，取得一張賭場執照，將為當地帶來每年四百億元新台幣的稅收；如今，澎湖認為其比金門更適合設立賭場的理由之一，竟是金門每年比澎湖多了六十億元以上的金酒收益；此消彼長，加上大陸白酒開放在即，金門能否維持長久的獲利盈餘，不無問題。         因此，相較於澎湖積極爭取觀光賭場的企圖，我們以為，金門有必要早日形成共識，積極爭取或另謀他途。長期以來，金門開發建設的腳步從未間歇，然卻始終欠缺全局的視野與眾志成城的力量。去年，澎湖為爭取觀光賭場，甚且由縣議會通過要求澎湖縣政府擬訂「觀光特區附設博弈事業自治條例」草案，送議會審議通過後，自行開辦觀光賭場；當然，此舉大有適法性及可行性的爭議，但其「不平則鳴、有利當爭」的魄力與作為，卻值得我們學習。         根據行政院經建會的規劃，政府一旦做成開放博弈事業的決定，第一步將先決定要發幾張執照，公告之後，有意設賭場的地方政府可提出申請，並仿照英國、新加坡的作法，由政府組成公共委員會審核，看哪裡最迫切需要賭場來振興經濟，決定「獎」落誰家。基此，不論金門最終是否准予設立觀光賭場，縣府都有必要儘速發起公共論壇，著手評估利弊、頒行「說帖」，甚或舉辦公民投票，謀求發展共識，才不會讓金門輸在起跑點上！       

    每年的清明節前後，是金門的霧季，由海上飄來白茫茫的霧氣，常常像一頂幔帳無端的籠罩大地，到處是灰濛濛、濕瀌瀌，雖能憑添幾許詩情畫意，但嚴重影響金門對外交通、與駕駛人行車安全，成為離島居民每年最大的苦惱！         的確，每年霧季來臨時，海島的金門，動輒籠罩在濛濛的大霧之中，有時連三、五十公尺外的景物，也無法看清楚，能見度低於一千二百公尺，達不到飛機起降安全標準，尚義機場被迫關場、航班取消，旅客無機可乘只能自認倒楣；更糟的是，有時連著數日濃霧不散，飛機無法起降，遇到緊急事故無法成行，守在機場「叫天，天不應；叫地，地不靈！」才真的令人欲哭無淚！         當然，霧季來臨時，不僅影響空中交通，金廈「小三通」船班也行不得也！君不見，日前，濃霧從大清早起，一直到傍晚都籠罩著金門，尚義機場被迫全天處於關場狀態，台、金班機全部取消，數千旅客出不了「門」，影響既定的行程。同樣的，金廈「小三通」航班也八成停擺，甚至有三艘金門籍客船滯留廈門港、一艘大陸籍客船被迫留在金門過夜；霧季嚴重影響金門對外海、空交通，足以管中窺豹，可見一斑！         除此之外，霧季視線不良，也會影響道路交通安全；特別是夜間行車，大霧瀰漫時，路燈光線變得很微弱，照不到黝黑的柏油路面，而且，車燈也發揮不了作用，能見度非常低，路上有行人、障礙物或轉彎深溝，駕駛人都不容易察覺，倘若車速未適時減慢，就可能因此肇禍。當然，白天行車遇濃霧視線不良，也非常容易釀造交通事故。         根據「國道警察局」公布的統計資料顯示，民國八十九年至九十三年間，霧季發生事故死亡人數，較非霧季高出百分之十四，顯見霧季事故發生率及嚴重性，皆較非霧季為高。所以，特別提醒駕駛人於霧季能見度不佳時行車，應開亮車頭大燈、霧燈及危險警告燈，以警示各方來車；而且，應保持較長的跟車距離，小心駕駛並避免變換車道，切勿緊急煞車或將車輛停於車道上，以維護行車安全。         相同的情況，在地區即將進入霧季及梅雨季節，金門縣警察局交通隊也呼籲駕駛人遇天候多霧、陰雨時視線不佳，要開啟大燈及霧燈，讓其他駕駛人注意有來車之存在，以確保道路行車安全，降低交通事故發生，減少生命財產損失；但是，交通隊也提醒駕駛人，不可任意變更大燈、方向燈、霧燈等顏色，避免違反「道路交通管理處罰條例」，將遭處罰鍰。         所謂「有辦法時，改變環境；沒有辦法時，順應環境！」每年的清明節前後，是金門的霧季，白茫茫的大霧說來就來，說不走就是不走，到處灰濛濛、濕瀌瀌，除了影響居家生活，也嚴重影響對外海、空交通，讓觀光客與投資廠商裹足不前，這是身為離島居民的悲哀，卻也是鄉親百般的無奈！         或許，人，有時真的無法勝天，只能順應天，自求多福！因此，當霧季來臨，金門對外海、空交通無法利用科技加以改善，鄉親出「門」最好提早多作準備因應，尤其是開車上路，務必謹記交通隊的提醒：遇雨、霧視線不佳，要開啟大燈及霧燈，以確保道路行車安全，降低交通事故發生，減少生命財產損失！       

    今年農曆春節前夕，「金門紅十字支會」召開理監事聯席會，通過多項討論提案，包括將賡續協助政府推動社會福利政策、辦理急難救助暨兩岸人道關懷等事業，並歡迎認同該會宗旨之各界人士入會，一起為「紅十字」事業共同奮鬥。       日前，「金門紅十字會」一行，包括幹部、常務理事、監事、志工代表等人，由會長王水彰率領，前往廈門市拜會當地「紅十字會」等單位，冀望加強未來彼此的會務交流，並針對「小三通」緊急醫療服務、民間糾紛協助進行商談，拓展合作領域，讓各項人道救援工作更為順暢，為兩岸同胞提供更完善的服務。       根據對岸媒體報導，此次「金門紅十字會」組團前往廈門，先後拜訪廈門市「紅十字會」組織，商談兩岸緊急醫療協助事宜，以及拜訪廈門市台辦、金門同胞聯誼會、台商協會、市醫院、與「小三通」航線有關口岸海關、邊檢、檢驗檢疫、公安辦證中心等單位，獲得熱忱接待與歡迎，並舉行座談商洽未來交流合作，其中，以建立「生命救助綠色通道」議題備受雙方關注，希望未來能加強兩岸急難救助，擴大人道關懷服務。       眾所皆知，「紅十字會」是一個國際性的人道救援組織，具有一百多年的歷史，屬下分會已遍佈世界各地，目前海峽兩岸均屬會員，但由於兩岸分屬不同政體，文書互不認證，政府間並無直接溝通管道。尤其，當年政府實施「三不政策」，與中共當局「不接觸、不談判、不妥協」，幸兩岸「紅十字會」基於人道立場，搭起服務的橋樑，開始為老兵尋人、轉信、匯款等服務，發揮服務兩岸人民的階段性功能，促成數以萬計的老兵順利找到親人，平安返鄉團聚。       當然，金廈本一體，雖自民國三十八年因軍事對峙，兩岸隔絕往來四十餘年，但自民國八十一年金門終止戰地政務，島上開始撤軍，海岸防務逐漸空洞化，對岸船隻常越界進行岸際貿易，衍生違法、海難、或糾紛事件層出不窮，幸兩岸「紅十字會」組織在金門商談，達成有關海上遣返協定，逐一圓滿協調解決。尤其，金廈開啟「小三通」交流之後，借道「中轉」往來兩岸的人愈來愈多，去年即高達六十一萬餘人次，然因兩岸仍分屬不同政體，並未建立醫療急難救助機制，所以，返鄉探親的老兵、或到大陸投資及旅遊的國人同胞，因傷、病治療救助，也悉由「紅十字會」人員提供急難關懷服務！       不可否認，根據「金門紅十字會」統計，自民國九十年「小三通」開航以來，兩岸「紅會」協助醫療或人道救援案，已超過六十多件，協助急難救助人數近百人，其中約九成是台商。值得注意的是，由於台商走「小三通」，比經港、澳更為省時、又省錢，已成為國人往來兩岸的捷徑，而且，距離廈門「高崎國際機場」僅七公里的「五通」碼頭，將開闢為「小三通」第二航線，大大方便台商轉機至大陸各大城市，實現海空無縫連接輸運，將吸引更多台商借道金門「中轉」，且陸客「金門遊」也有增溫的趨勢，未來勢必有更多的兩岸同胞，因傷、病需要緊急救援，因此，強化「小三通」急難救助機制，擴大人道關懷服務，委實是刻不容緩的課題！       

    繼春節首次開辦包船之後，為有效紓解清明節連續假期台、金航線空運壓力，縣府再度啟動包船機制；將於四月四日由台中啟航至金門，七日再由金門返回台中。然有網友在縣府網站「留言板」建言，何不循旅遊業者模式，試辦包機？一來可免鄉親暈船之苦，兼可協調航空公司減免票價，嘉惠鄉親。         或許，為因應台灣高鐵通車，以及多元交通工具的蓬勃發展，航空業者減少國內機隊數量，已是大勢所趨；因此，節慶期間台、金的空中交通，已成了金門遊子揮之不去的夢魘。事實上，人民有遷徙的自由，航政機關無由放任航空公司減少離島航班，直接損及離島人民的基本權益。         然而，在商言商，站在航空公司的立場，連續假期的機位需求，通常是「一趟滿、一趟空」，要其捨棄營運利潤，充分滿足離島對外交通，除了政策強制外，鮮少業者會主動配合調度加開班機；因此，縣府繼春節首啟台、金包船機制後，再度推出清明節返鄉包船業務，是能有效紓解機位壅塞，免除鄉親訂位、候機之苦；此一「為民設想、紓民之困」的舉措，值得鄉親擊掌讚賞，可是，船運航程冗長，以及會暈船的人，可能連膽汁都吐光，讓許多鄉親望而卻步，所以，縣府能否循旅行業者攬客模式，也考慮試辦包機業務？         持平而論，清明和春節假期的不同，在於假期較短，返鄉人數較少，而且，在台灣高速鐵路開通，替代性交通工具便捷的情況下，抽調其他航線的國內班機支援離島航線，未必不能；也因此，包機業務能否順遂推動的癥結，不在於航空公司的態度，而在於如何有效均衡往返加班機的載客率，讓航空公司有利可圖，兼有利於壓低票價，回饋鄉親。以下幾個面向，或可提供有關單位參酌。         其一，假期的調配。按照金門民間習俗，掃墓只要在清明節前後十日期間即可；因此，主辦單位或可宣導想要返鄉掃墓的鄉親，善用、分配四天的連續假期；例如，前兩日可安排台省旅遊，後兩天才返鄉掃墓，如此交互運作，當可保持各次航班的充分利用，提昇承包專機的可行性。         其二，預售的運作。開辦包機業務，預售能否成功，至為攸關；我們以為，主辦單位除了可透過各在台金門同鄉會、服務處登記訂位外，更可聯合旅行業者推出「清明返鄉旅遊專案」，甚至，可以考慮將遊程擴及廈門，如此，不但豐富了掃墓之旅，兼可提高預售成績，發揮包機最大的效益。         其三，訊息的透明。包船的優點在於胃納量大，可一次性解決塞爆的人潮；包機的好處在於簡便快捷，機動性強。金門對外交通的困難，便在於缺乏替代性，難以兼顧機、船的優點；海、空聯運並非不可行，重點在於訂位訊息的即時與透明。基此，主辦單位或可考慮成立海、空聯合訂位中心，統籌機船的訂位與轉介服務；如此，當能在最適當的時刻，提供旅客最貼心的需求。         總之，政府最大的成就，便是為人民服務，為百姓解決難題；今年首次開辦的台、金春節包船業務，確實廣受好評，證明縣府執政團隊有打破僵局、興利革弊的魄力及執行力！如今，面對牽動規模較小的清明連續假期，縣府或可考慮試辦包機業務，開啟服務鄉親的新頁！       

    最近，有機保健品的展銷活動在地區大為流行，儼然成為許多阿公、阿嬤最感興趣的消遣。然而，有網友在縣府網站「留言板」指陳，展售的保健產品誇大療效，而且貴得離譜，希望有關單位介入了解，以保障消費者權益！         對此，本報記者也實地採訪報導，證實所言不虛。縣衛生局則依「食品衛生管理法」、「藥事法」等相關規定，請業者提出科學性佐證資料，及籲請相關單位注意查處，並巡迴各社區、村里，舉辦食品衛生及用藥安全宣導，希望能有效導正風氣。         不可否認，國人「重養生、好保健」已是不爭的事實，地區許多老人家平素省吃儉用，但對於購買昂貴的所謂「健康產品」，卻一點也不手軟；此固源於業者的行銷有術、能言善道，但根本的原因，還在於現代醫療及衛生教育普及性的不足。然而，醫療及衛生教育的普及，實屬「知易行難」，很難有立竿見影的效果。因為，民眾根深蒂固的觀念是很難改變，畢竟，有時再多的規勸、宣導，都難以防範一次消費誘惑情境下受騙上當；況且，宣導在前、查緝在後，聰明的不肖業者可不會賺了大把鈔票之後，還等著麻煩找上門，對於民眾已然造成的健康傷害及金錢損失，公部門也只能「盡力而為」。基此，要防止不肖傳銷對公眾利益造成的損害，「明斷慎行，知法用法」，應是最立即而有效的方法。         首先，明斷慎行；「食品衛生管理法」、「藥事法」中對於有機、保健產品的定義及標示，有著嚴格的定義及規定，然而，一般的民眾卻很難清楚的判斷、分辨。基此，我們建議鄉親們在購買具有「神奇療效」的保健品時，應把握「不聽、不信、不買、不吃、不推薦」的五不原則，不要隨便聽信花言巧語推銷、或口耳相傳的不實傳言，謹慎的判斷，安心的購買，以免花大錢又傷身體，得不償失。         再者，知法用法；消費者縱然因為一時心動，而購買了來路不明的保健產品，也可依據「消費保護法」第十九條的規定，在收受商品後七日內，退回商品或以書面通知企業經營者，解除買賣契約，無須說明理由及負擔任何費用或價款。不予不肖業者有可趁之機，縱使不小心上了當，也應該知法用法，充分保障自己的權益。         當然，對於大多數參加有機保健品展銷會的鄉親而言，可能只為貪得一份可有可無的贈品，不偷不搶、不花本錢，何樂不為？然而，站在業者的立場，他們要的就是這股人氣，有人氣自然就有買氣，加上他們爐火純青的如簧之舌、情境塑造，有人心甘情願的上當受騙，自然在所難免。基此推論，大多數純拿贈品、甚至「吃好逗相報」的鄉親，不也成了助長犯罪的共犯？         總之，在自由市場的規範裡，願買願賣，誰也管不著，但前提要不違法，不違反資訊公開的原則。從目前地區盛行的有機保健品展銷會情況看來，縱不涉及刑責，也有廣告誇大不實、誤導消費者、游走法律邊緣之嫌。在此，奉勸業者知法守法；更籲請鄉親們「心頭掠乎定」，切記來路不明的食品藥物，不要隨便購買服用，以免破財傷身，身體有不舒服或病痛，應立即求助醫生，不要聽信沒根據的傳言；唯有保持良好的作息、運動及飲食習慣，才能長保健康人生！       

    今年又逢選舉年，年底立委選戰已提前開打，執政的民進黨為鞏固基本票源，並轉移連串貪腐弊案焦點，全面展開正名、與去中正化運動，不但中油、中船、中華郵政等國營事業、與中正機場等均遭改名命運，軍營裡的  蔣公銅像也被移置，甚且，慈湖大溪陵寢、與中正紀念堂也岌岌可危！         然而，正當泛綠陣營全面推動正名與去中正化之際，金門正計劃整修「經國先生紀念館」，為尊重蔣家後代意見，縣籍立委吳成典、金門國家公園管理處處長黃文卿等人，於本月十三日特赴立院拜會立委蔣孝嚴，簡報整修工程及未來展出內容，除深獲蔣立委肯定，並允諾提供溪口鎮「報本堂」內文物展出，冀望明年一月十三日「經國先生」逝世二十週年時，以全新的面貌呈現世人面前，為其豐功偉業作見證。         當然，這則立院拜會新聞，較諸同日高雄市政府拆遷中正文化中心  蔣公銅像，不但出動數百名警力和架設二層鐵絲網隔離群眾，委實顯得微不足道，難以搏上全國媒體版面；幸好，離開金門工作崗位逾三十年，還時時關心金門，天天看金門日報的本報前任社長繆綸先生，看到了這則新聞，感動於金門人心存天理、有情有義，立即提筆為文，除闡釋「經國先生」對台灣這塊土地與人民，無私無我的犧牲奉獻、鞠躬盡瘁死而後已！更重要的是，民國三十八年台灣處於風雨飄搖危險關頭，「經國先生」不但穩住台灣經濟陣腳，更在金門「古寧頭大戰」剛結束時，銜命前來屍橫遍野的戰場，慰勉血戰餘生的官兵，激勵士氣，遏阻共軍繼續進犯。         相同的情況，民國四十七年金門爆發「八二三砲戰」，在四十四天砲戰當中，金門一百五十平方公里的小島，遭四十七萬餘發砲彈轟擊，就在「彈落如雨」的當兒，「經國先生」前後三次在敵人砲擊下，搭乘軍艦冒險搶灘，在戰地停留九天，深入各碉堡陣地，與軍民同島一命，終於力挽狂瀾贏得最後勝利，穩住台海局勢，讓復興基地致力經濟建設！         事實上，「經國先生」從民國三十八年至七十四年間，先後以先總統  蔣公代表、總政治部主任、國防會議副秘書長、國防部副部長、部長、行政院副院長、院長與總統身分，來金門一百二十三次，總計停留三百五十二天，足跡遍及大、小金門與各離島，每次蒞臨關心地方建設，走訪村落探訪民瘼，指示以建設金門成「三民主義模範縣」為目標，讓原本是童山濯濯的荒島，能有今日「海上公園」的美譽！         誠然，金門人真的心存天理、有情有義，為感念「經國先生」對金門的關懷與德澤，在其不幸逝世後，經地方人士倡議，於民國六十七年在中山紀念林內闢建「蔣經國先生紀念館」，只是歷經二十載風雨歲月侵蝕，部份牆面出現龜裂，金管處已決定發包整修，黃處長並赴立院拜訪其哲嗣蔣孝嚴先生，獲允諾提供文物展出，值得鄉親振奮！「經國先生」完成十大建設，創造台灣經濟奇蹟，尤其是平民風範與廉潔形象，深受國人愛戴！如今，全台只金門建有「經國先生紀念館」，益顯彌足珍貴。我們企盼金管處能妥善整修，並設法開放遊覽車能抵達，讓更多人有機會參訪，營造為世人瞻仰的聖地！       

    縣府日前召開「都市計畫委員會」第三十八次委員會議，縣長李炷烽除感謝委員們蒞臨指導，並針對所提寶貴意見，要求所屬應納入修正參考。而在會議之中，李縣長曾慨嘆「都計」法令太繁複，懷疑有多少百姓真正看得懂？       事實上，李縣長的感嘆，相信許多鄉親亦心有戚戚焉。畢竟，當前政府法令多如牛毛，且艱深難懂，可是，許多規定卻偏偏與人民權益息息相關，倘若能請教行家，或許還可因應面對，然更多的人因不懂法令，延誤時機、錯失權益，其中尤以土地問題最多。       近年來，地區投資氛圍低迷，民間缺乏大型投資標的，商家們更視投資為畏途，其箇中癥結大抵在於土地無法有效利用，此或源於傳統重土慎遷的觀念，然更多的因素在於「都計法令」繁瑣、申辦流程冗長，以及諸多配套法規的羈絆，致令投資者望而卻步、百姓躊躇不前，這豈是當初立法之目的及本意？       據了解，現行土地使用、規劃與管理，係按國土規劃體系，將土地分為依據「都市計畫法」管制使用的都市土地，以及依據「非都市土地使用管制規則」管制使用的非都市土地；分類雖簡單，執行下來，卻件件攸關稅捐、建管、消防、環保、水利、衛生等等，攀枝牽藤令人無所適從，尤其，地目變更程序繁複、審查作業冗長，行政效率不彰，更足以令人氣結！       由於當下民間投資不熱絡，土地仍需有效開發與利用，為此，縣府正進行金城、金湖地區都市計畫細部計畫變更，以及區段徵收、開發作業，希望藉由公權力的介入及集約開發，遂行都市計畫「地盡其利、繁榮地方」的真正目的。然縱若是政府擔綱的推案，尚難免法令運用繁瑣、申辦程序冗長的情形，一般民眾遭遇的阻難，想必更加艱巨。       事實上，為加速土地開發利用，經建會於八十六年邀集相關機關以「在一年內完成重要投資計畫非都市土地使用變更審議流程」為目標，並編撰「非都市土地使用變更作業手冊」，提供業者及政府部門辦理變更審議之參考。然其成效，似乎並不明顯。其實，土地是國家重要天然資源，有效利用，乃是最高指導原則；所有土地法規、都市計畫的目的，都在為公眾權益、社會福祉；可是，為了行政防弊與周全，卻衍成人人參與、事事請示，卻沒人負責的境地，若回歸到法令釋意，更可能變成各自解讀、相互制約，效率如何不低落？       因此，政府與其大費周章的訂程序、辦宣導，不如在本質上落實「單一窗口、案件追蹤、專人回饋」，並簡化法令及流程，讓民眾主動親近、了解、運用法令，當可兼利土地的永續發展及利用，在辦理都市計畫變更、土地徵收，甚至是違建戶拆遷時，於理念的溝通、事件的處理上，定更能功德圓滿。       總之，要和民眾溝通，務必要有共通的「語言」；現行政府法令難解、規程繁複，事權不一、相互掣肘已是不爭的事實，此或囿於制度設計不當，但更多原因在於法令的深奧難懂。然而，法令是死的，人是活的；再難懂的法規，也要有明確的解套方法及步驟。企盼政府部門應本著主動與為民興利的理念，成立跨機關聯合服務中心，妥善運用法規，具體為民解困；讓百姓看懂法令、不懼流程，才能提升行政效率！       

    ──從總經理鄭碧珍服務近三十八年榮退談起         據本報連日來相關報導，服務於「金門縣信用合作社」長達三十七年又九個月的總經理鄭碧珍女士，將於四月一日榮退；日前，縣長李炷烽特予接見，推崇其犧牲奉獻的服務精神，並肯定任內工作績效卓著，表示慰勉之意。         或許，鄭總經理選擇提前退休，無論是個人生涯規劃、或是功成身退，社員們都應給予祝福。因為，她從最基層的練習生做起，歷經不同的職務，三十餘年來兢兢業業，把畢生青春歲月奉獻給「金信」，善盡審核把關之責，讓金信在穩定中發展，除能在地區金融界占有一席之地，更取得鄉親良好的口碑。畢竟，在她擔任十餘年總經理期間，帶領數十位員工攜手打拚，面對全球經濟不景氣與金融市場劇烈競爭下，能交出亮麗的成績單，年年有盈餘確實很不容易。        據了解，金信初創時，社員僅百餘人，股金也只有區區新台幣六十九萬餘元，經過創社理事主席陳卓凡先生，續任的洪水木先生，以及理、監事與顏西川、董群鐵兩位經理，偕同員工攜手慘澹經營，始奠定良好的基礎，進而為擴大服務鄉親，於民國六十八年在金湖、金沙與烈嶼等地設分社，社員驟增到八千三百餘人，股金達二億二千六百餘萬元，資產淨值更突破三億二千餘萬元。         事實上，金信自民國五十三年創社，從無到有，以及成長、茁壯的過程備極艱辛。當然，這應歸功於創社理事主席陳卓凡先生、繼任的洪水木先生卓越的領導下，並由理事會充分授權予專業經理人顏西川、董群鐵二位先生以及後任的鄭碧珍女士，他們面對競爭與社員的付託，秉持「只許成功，不能失敗」的使命，用心經營治理，並以「積沙成塔，眾志成城」與同仁互勉，不但未被捲入「金融風暴」，且能逐步成長，誠屬難能可貴。         如今，領導金信長達三十五年的前理事主席洪水木先生，不幸於去年辭世，而且，服務近三十八年的總經理鄭碧珍女士即將退休，幸好本屆新當選理、監事，多數均為社會菁英，雖在選舉激烈競爭中可能產生心結，但只要大家目標一致，必能讓金信再創業績高峰！是以，我們願提醒：基層金融與家族事業不同，必須靠學有專精或經驗豐富的專業經理人用心經營；尤其，金信屬全體社員所有，並非是單純的家族事業，稍有疏失，可能會被超貸或冒貸；君不見，數年前國內諸多基層金融企銀或信用部遭接管，即是活生生的實例。         因此，冀望新任理、監事能善用智慧，以大公無私的敬業精神，為全體社員謀福利，除了積極拓展業務，把金信帶往更美好的前程外，最重要的是，要遵守金融法令規章，善盡把關職責。切記理事會為合議制，未來新任理事主席，應以創社前輩為榜樣，務必遵守法令、尊重社員代表大會與理事會決議，尤須以宏觀視野、謙卑之心，充分尊重專業經理人，切忌驕橫自大、為所欲為，始能為金信再創新局、為全體社員謀取福利，進而發揮服務鄉親的功能，落實「人人為我，我為人人」的創社宗旨。         古有明訓：「創業維艱，守成不易！」在祝福鄭總經理退休的同時，也冀望新當選的理、監事們，能秉持先進賢達熱愛鄉土、繁榮地區的創社初衷，許「金門信用合作社」一個光輝燦爛的未來！       

    金門縣政府為弘揚傳統孝道，教育局正籌劃舉辦今年度「教孝月」系列藝文活動，包括語文、書法、壁報與合唱觀摩活動，將邀集地區高中職、國中小，以及社區大學共同參與，藉以推展孝親、敬老固有美德，加強學生倫理道德觀念。         根據教育局籌劃的「教孝月」活動，是從四月一日起至五月底止，為期兩個月，其間將鼓勵學生參與清明掃墓、祭祖，以表達慎終追遠孝思；同時，各級學校於語文、美勞、綜合活動與班會等課程，進行系列性或隨機性的「教孝」教學活動，以及舉辦名言書法、感恩壁報、母親卡製作等競賽，彰顯孝道之真諦。         除此之外，縣府亦規劃於五月五日，舉辦「教孝月合唱觀摩」活動，分為國中組、國小組及表演組；國中組由地區五國中各組一隊參與；國小組由地區十九所小學組隊參加；表演組則有金中、農工職校、社區大學、金門縣合唱團等四單位登台獻唱，藉歌聲敦風勵俗，增進社會人心更為祥和！         不可否認，炎黃子孫是最崇尚孝道的民族，歷史悠久、源遠流長，成為維繫倫常與道德的道統文化，讓社會逐步邁向現代文明！然而，近年來，由於社會環境變遷，年輕人為了就業紛紛出外謀生，往往把年邁的雙親留在家鄉，晨昏乏人定省，兒孫不能承歡膝下，普遍過著孤寂、落寞的生活；尤其，受西方文化東漸影響，以及社會福利措施日益完善，傳統孝道觀念也逐漸淡薄，尤其，許多年輕人誤為父母已有退休金與存款，且政府每月發放敬老津貼，他們生活可以食飽衣暖，子女便沒有贍養的義務了！         其實，這是錯誤的觀念，也是社會潮流，年輕人口大量往城市擠，偏遠鄉村人口日漸高齡化，尤以離島特別嚴重；舉例而言，金門地區截至上月為止，總設籍人口為七萬七千四百餘人，但是，年滿六十五歲者，高達九千八百四十九人，相當於每六、七個人之中，即有一人是老年人，比例顯然偏高，當然，其中存有許多「幽靈人口」，但是，只要到鄉下村莊走一走，即能深刻領略到，在鄉村想要遇見一個人很不容易，想要遇到年輕人或小孩更難，可見地區實際長住人口，與設籍人口數確實有段落差，而且，許多老年人乏人照顧，已是不爭的事實！         更具體而言，目前留在島上的許多老年人，由於子女均出外謀生，平常乏人妥善照顧，甚至，有人平日對父母鮮少聞問，可是，當父母往生作古，卻大發訃文，孝子、孝孫羅列一大堆，最後還不忘加上「族繁不及備載」；出殯的當天，樂隊、車隊、電子琴花車綿延數里，用舖張大排場敬告諸親友，藉用以聊表孝思，殊不知「在生奉養一粒豆，卡贏死了拜豬頭！」父母生前不知盡孝，死後舖張厚葬，又有何用？         誠然，每個人都有父母，為人子女，「祭而豐，不如養之薄」，在父母有生之年，應善盡一番孝心，否則，「樹欲靜而風不止，子欲養而親不待」，將後悔莫及！此次縣府為弘揚傳統孝道，教育局正籌劃「教孝月」系列藝文活動，企盼各級學校能落實配合，藉以推廣孝親、敬老固有美德，加強學生倫理道德觀念，畢竟，金門是離島，年輕人都出外謀生，老年人口偏多，更應弘揚傳統孝道美德！       

    前些日，縣府為加強公務員反貪觀念和基本法律素養，辦理「政風法令」宣導活動，邀請金門地檢署檢察長劉家芳，以「公務人員應有之基本法律素養」為題發表演講，闡釋政府全面推動「反貪行動方案」，也期許金門的公務員應親民和廉潔，發揮領航作用，金門才能更積極往前發展。       的確，近年來國內相繼爆發「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」，不但有高官涉關說或收賄，甚至「第一家庭」與「第一親家」成員，也捲入弊案風暴之中，頓時成為電視「開講」節目的焦點議題，名嘴與觀眾「反貪污」聲嘶力竭吶喊，進而掀起「百萬紅衫軍」展開「天下圍攻」，新聞畫面傳送到全世界，讓政府清廉形象跌至谷底！       有鑑於此，行政院接受「台灣經濟永續發展會議」與會產、官、學界菁英建議，於九十五年八月二日研訂「反貪污行動方案」，擬定以「肅貪、防貪」為工作主軸，希望結合中央部會及各縣市政府，並統合檢、調、政風組織力量，以實際行動打擊貪瀆犯罪，具體展現政府反貪決心，回應國人殷切期待，重塑廉能政府形象！       當然，配合落實「反貪行動方案」，金門地區也不能例外，地檢署檢察長劉家芳於九月廿六日召集主任檢察官朱帥俊、檢察官席時英、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等相關人員，召開「肅貪執行小組」會議，除作成八項「肅貪」決議，並籲請鄉親勇於檢舉貪瀆案件，揪出貪官污吏，最高檢舉獎金每案一千萬元！同時，金門縣政府也檢送行政院核定「反貪行動方案」公文，要求所屬單位確實遵行，以遏止貪瀆歪風，落實民眾對「廉能政府」的期待，邁向高度廉潔的國家。       此次，縣府辦理「政風法令」宣導活動，再邀請地檢署檢察長劉家芳，向府內暨所屬單位員工代表一百三十餘人，作二小時的專題演講，以幽默、詼諧及時而嚴肅的口語，為與會公務員講解便民和圖利、餽贈和賄賂、公務員成為被告該如何自處等法律相關常識，並呼籲公務員應依法行政，為所當為，有所為、也有所不為，非份之錢財一毛都不能拿，避免落入貪瀆的陷阱，並勇於檢舉不法，把害群之馬揪出來，發揮領航的作用，金門才能更積極往前發展。       或許，金門地檢署檢察長劉家芳，雖不是道地金門鄉親，只是曾二度奉派前來服務的司法人員，但相信大家對他並不陌生。因為，劉檢察長自前年三月到職以來，即像「戰警急先鋒」，常親自藉各種活動場合上台演講，宣導「反黑心食品」、「反毒」、「反賄選」，進而以實際行動展開強力查緝，短短二年間，讓街坊的「黑心食品」銷聲匿跡，更破獲金門史上第一件現金「賄選」案，讓買票和賣票者聞風喪膽，同時，也指揮檢、警、調破獲多起「販毒」和「詐騙」案，在維護金門社會治安，繳出漂亮的成績單，大家有目共睹！       其實，這幾天有看名城電視「地方新聞台」的鄉親，都能看到劉檢察長宣導「反貪」的演講，特別是他語重心長地提醒公務員，「反貪行動方案」是來真的，每三個月都要繳出偵辦指標性的貪瀆案件，但願心存不軌的人有所覺悟，不要被「掃到颱風尾」才好！       

    ─從國民黨立委黨內提名登記應繳選務費五十萬元說起         中國國民黨刻正全國同步辦理「第七屆立法委員選舉」候選人提名登記作業；金門地區已有三位黨籍菁英完成領表手續；將於三月三十日起至四月二日受理申請初選登記。         根據國民黨公布的提名作業規定，凡領取登記表件者，應繳納保證金新台幣兩萬元，完成登記手續之後，才可以退還。此外，申請登記時，還要再繳選務作業費五十萬元；而這筆錢除了核定不辦理黨員投票、民意調查、幹部評鑑，或是經核定不提名的選舉區，以及在黨員投票、民意調查或幹部評鑑尚未啟動前撤回登記者，可「部分」退回之外，其餘的金額俱屬「有去無回」，此較諸參與國民黨主席選舉選務作業費二百萬元，或許還算是「小兒科」，然深究於民主價值及選舉真義，卻不免令人慨嘆不已。         常言道：「要害一個人，就叫他去選舉！」這句話的背後，正顯示出現行民主選舉的偏差與弔詭。         首先，選舉不是比好，而是比爛。因為，當下的候選人，只專注攻擊對手的缺點，卻鮮少能檢視自己有沒有當選的條件；因此，只要參選，祖宗八代與平日的言行，就等著接受最嚴苛的檢驗，甚而要面對一連串「莫須有」抹黑罪狀，所以，自視清流者，不是名譽掃地、官司纏身，便是敗選喟嘆；換言之，在這樣的選舉氛圍下當選者，還有什麼素質可言？         其次，選舉必定要花大錢。每次選舉，坊間均會流傳著：「選舉無師父，用錢買就有！」而且，「花錢不一定當選，不花錢一定落選！」充分顯示當前民主選舉的特質；按理說，選務要順遂推動，是應該花錢，但花錢的目的應在於理念的溝通、宣揚，而非「權、錢結合」。畢竟，時下「黑金政治」大行其道、賄選文化根深蒂固，造成政壇「只顧利益，不問蒼生」，選民「只認鈔票，不識候選人」的異象，也因為「權與錢」的互利共生，沒有巨額選舉經費做靠山，即便有滿腹理念與為民服務的熱忱，誰敢參選？         再者，錢權結合、民權淪喪。按理說，民主選舉是要選出賢與能的人為民喉舌，為公眾爭福祉，但因選舉要花大錢，而錢則可能是金主或利益團體的奧援，於是，「權、錢」相結合；民主殿堂上爭取的，不是公眾福祉，而是自身及金主的權益，豈能不令民主蒙上污名？         誠然，民主的真諦，乃人民當家做主，「選賢與能」為民服務，讓賢與能的人才出頭！可是，這些道理人人都懂，但為何區區幾萬人的離島小縣，政黨辦理初選登記，參選人應繳交的選務作業費，竟高達五十萬元，將扼殺多少有理想、有抱負、才華橫溢的年青人，只因口袋裡沒有錢，而進不了初選登記的大門，這豈是民主政黨、政黨政治存在的價值和目的？         總之，國民黨已失去政權在野八年了，其間是否曾臥薪嚐膽、生聚教訓，徹底與「黑金」劃清界線，吸收更多的菁英人才，取得人民的支持與信任，未來才能再贏回政權。如今，國民黨立委黨內初選機制已啟動，目的在於營造一個黨內菁英公平競爭平台，我們企盼，登記繳交選務作業費門檻應降低，讓更多賢能人才，有機會參選為民服務，也為當下迷途的民主，點燃一盞希望的明燈！       

    縣府為因應「小三通」擴及澎湖，大陸觀光客可經金、馬到澎湖旅遊，預定本月二十七日邀集澎湖、連江縣政府及中央部會人員來金，舉辦「金門、澎湖、馬祖因應小三通政策座談會」；前天，先邀集地區相關單位召開分工協調，主持會議的縣府主任秘書翁廷為，期許落實各項準備工作。         據了解，去年到澎湖的觀光客，首度突破年五十萬人次，與金門相差不遠；然而，「做半年、休半年」一向是澎湖觀光業的寫照，每年七、八兩月是旺季，遊客每月可輕易突破十萬人，可是，過了夏季，吹起寒冷的東北季風，澎湖觀光活動即呈現沈寂狀態。正因旺、淡季明顯，海上遊憩活動安全管理缺乏完善法令與機制，以及國內觀光產業面臨發展瓶頸等問題，似乎也和金門類似。畢竟，金門、澎湖發展觀光的環境及條件之差異，在於澎湖吸引外資的潛力與高度期待性，金門似乎遠遠不足。         事實上，在「小三通」政策更張前，澎湖已吸引十幾家業者砸下鉅資，加碼觀光產業。其中，由知名服飾品牌領軍的開發公司，標得跨海大橋旁漁翁島BOT案，計畫斥資十八億元，興建二十五層樓高的六星級休閒度假村；並又拿下馬公第三漁港商業區的兩塊地，打算興建兩棟五星及三星級的國際觀光旅館。另外，在有「馬公市信義計畫區」之稱的第三漁港附近，還有五家一般型旅館，正如火如荼地興建。         根據澎湖縣政府統計，列管中的重大民間投資計畫，總金額達一百一十億元；相當於近十年政府部門的投資總額。反觀金門，唯一的后湖五星級渡假村旅館，卻仍窒礙於周邊土地的徵收，無怪乎李縣長曾感嘆：「到底是台灣人太聰明？還是金門人太聰明？」         如今，「小三通」將擴及澎湖，並不能滿足澎湖人的需求，他們希望開通廈門、泉州、福州至澎湖馬公的旅遊包機，進而連通台灣本島，賺足大陸觀光客的錢，這就是有大批財團甘冒「做半年、休半年」的風險，砸重金到澎湖大舉投資的原因。相較於喊了十多年的博弈商機，「小三通」顯然更符實用；而且，大陸觀光客到澎湖的人數，每天可達六百四十名，意謂著擁有八十間客房的飯店，還要建十幢，將帶動全年提升二至三成觀光產值！         在此之前，廈門各大旅行社已和澎湖旅遊業溝通，預計「金、澎遊」價格約在人民幣三千七百元左右，比單純的「金門遊」貴了近四倍。顯然，澎湖觀光「質優價高」的堅持，又是另一個金門效法的重點；畢竟，「殺雞取卵」式的旅遊，已讓「金門遊」的魅力每況愈下；相反地，澎湖旅遊條件未必強過金門，卻因為積極與堅持，雄起勃勃的觀光魅力！         未來，「小三通」擴及澎湖，對金門的好處，應是開通金門││澎湖的直航旅遊，屆時金門將有更多的「過路客」，也將有更多的商機，但澎湖擁有高級機場、星級觀光旅館、國際渡假村，誰將坐收更多利益，不言可喻。         如今，縣府為因應「小三通」擴及澎湖，將邀集金、馬、澎三縣及中央部會相關人員舉辦座談會。此外，地區旅行公會也將串連三離島縣的同業，共組「金馬澎旅行業聯合會」，建立合作平台和整合機制，推動離島觀光事業策略聯盟，共創三贏，值得鄉親期待！       

    根據本報駐烈嶼記者洪志慶專題報導：最近，鄉長林金量向中央爭取新台幣六百多萬元經費，美化上林村「李府將軍廟」週遭環境，並結合軍方遺留下來的碉堡工事，闢建成一處具休閒又有軍事特色的海濱公園，遊客隔海眺望，大陸壯麗河山近在咫尺，為烈嶼增添一處觀光景點！         烈嶼的「李府將軍廟」，位於上林村郊下林蚵港內，主要供奉李府將軍，肇建於明朝中葉，歷史淵源久遠；由於與大陸僅一水之隔，天氣晴朗時，佇立廟前用肉眼即可清晰看到對岸的建築物；而且，更因地勢險要，兩岸軍事對峙期間，國軍在蚵港內構建坑道與碉堡等防禦工事，除駐守重兵，海域也佈滿地雷，成為銅牆鐵壁的軍事要塞「禁區」，不但敵人無法輕越雷池一步，民眾也不能隨便靠近，平時僅上林村的善男信女，可獲准進入營區到廟裡拜拜。         近年來，隨著兩岸關係逐步和緩，駐軍大量撤離，「李府將軍廟」獲軍方解除「禁區」管制，各地善信香客摩肩接踵，廟前廣場也成為「小額貿易」貨品與地方名產的販售地，吸引觀光客駐足，熱鬧非凡！如今，鄉長林金量再爭取經費，不僅完整保留軍方構建的碉堡和坑道，並增建亭臺和拱橋，週遭環境植栽綠美化，規劃成一處具休閒、且又有戰役史蹟特色的公園景點，為烈嶼推展觀光加分！         一般而言，金門自結束軍管開放觀光之後，旅行社招攬三天二夜的「戰地風情」旅遊行程，普遍均會安排渡海遊烈嶼，參觀四維坑道、八達樓子、湖井頭、烈女廟等景點、與品嚐小金門特產。換言之，島外島烈嶼的風景名勝，有其與眾不同的特色，是「金門遊」行程不可或缺的一環，但由於景點動線不足、食宿設施較少，觀光客只能短暫停留，鮮少在島上過夜。因此，未來唯有積極拓展新景點、活化戰役遺跡、營造特色美食，才能吸引更多觀光客渡海遊覽，進而在島上食、宿消費，帶給烈嶼實質經濟效益，增加鄉民就業機會！         平心而論，烈嶼是金門島外之島，總面積十四點八五平方公里，今年二月設籍人口六千七百餘人，由於各項天然資源貧乏，居民謀生不易，生活比大金門或台省同胞來得艱辛，尤其，駐軍大量撤離之後，鄉民想賺錢維持起碼的生計，更是難上加難，因此，唯有靠發展觀光，吸引遊客消費，才可能有發展的生機。畢竟，同是離島的馬祖南竿島，總面積才八點四平方公里，約為烈嶼的一半強，人口五千八百餘人，卻在撤軍之後，致力發展觀光，如今，規劃參訪戰役史蹟、寺廟、文物館和瞭望大陸河山的「卡蹓觀光公車」，從原先的五部，目前已擴增到十部在營運，可見業績逐年成長，生意不錯！          所謂「有樣看樣，沒樣自己想！」此次烈嶼鄉長林金量全力拓展觀光，冀望帶動旅遊相關事業發展，特爭取六百多萬元經費，美化上林村「李府將軍廟」週遭環境，活化軍方遺留的碉堡、坑道，成為休閒又具軍事特色的海濱公園，可供遊客眺望大陸河山，為烈嶼增添觀光景點！我們企盼，年輕有為的林鄉長，能再接再厲，繼續爭取經費拓展觀光景點、接收戰役史蹟，規劃成為別具特色的旅遊動線，吸引更多觀光客，以增加就業機會！        

    ──從味丹企業的「凍飲」促銷金門高粱酒談起         前些日，國內知名企業「味丹集團」董事長楊頭雄，抵金拜會縣長李炷烽時表示：「金門高粱酒是金門的驕傲！」味丹企業股份有限公司有幸自九十四年起，取得台灣地區「三十八度金門高粱酒」總經銷權，但是，在旺季時酒品還不夠賣，希望能跟金酒公司建立更密切關係，一起為金門高粱酒繼續創造更好業績而努力。       綜觀此次「味丹集團」楊董事長抵金的拜會活動，或僅止於公司爭取續約的禮貌性拜會，然其「另闢蹊徑，將淡季做旺」的行銷手法，實值得我們省思，並作為學習與效法的典範。       根據以往的經驗及理解，高酒精度白酒的盛銷期，大抵在秋、冬氣溫較低的時節，那時，人們喝白酒不需要太多理由，就好像啤酒天生屬於夏天一般；此外，再就消費族群而言，亦有熟男、女喜好烈酒，年輕世代則喜好淡酒的區分，因此，似乎很難有一種酒品可以大小通吃、四季皆宜，然而，味丹公司卻以獨特的行銷手法跨過了這道不可能的鴻溝。       眾所皆知，金門高粱酒的濃烈形象，讓人根深蒂固，縱若「低度酒」推出多年，一直都無法形成主流，蔚為風潮。就因為金門高粱酒「LKK」的既定形象及缺乏流行文化的體質，要將金酒推廣到「老少通吃、四時皆宜」，便需要有創新、顛覆的手法。味丹企業的做法是，引進「凍飲」的新飲酒方式；投資百萬元打造一輛可達攝氏零下十二度的「38凍飲行動車」，讓酒更濃稠順口，並巡迴全台推廣，如此，讓「新手嚐鮮、酒饕驚艷」，「凍飲」適合夏季的概念便能根深蒂固，形成風潮，夏季也能成為白酒的銷售旺季，因此，白酒淡、旺季的界限便可有效的打破。事實上，先前金酒便曾致力於「凍飲」法的推廣，甚至還推出調酒手冊及凍飲高粱的電視廣告，亦獲得不少迴響，可惜未能趁勢追擊，不無遺憾？       持平而論，「凍飲」的推廣，不外是以「飲用法」為噱頭的「特色酒」炒作，此更是金酒在單一酒品少數能開拓的康莊大道；要比「口味」上的變革來得安全而有速效。此由金酒先前推出的「麥咖啡」成效難彰，便可管窺一二。如今，台灣白酒市場雖未全面開放，但在包裝、文化、噱頭的炒作，卻已日漸紅火，消費者對此已見怪不怪、逐漸麻痺。       因此，隨著市場酒品廠牌的飛速增長，消費者的選擇只會越來越理性，就在消費者對各類酒品出現「審美疲勞」的同時，以金酒堅實品牌為基礎，「飲用法」為噱頭的促銷策略能獲得青睞，似乎也在情理之中。然而，代理商成功的熱銷，益加彰顯金酒自身品牌掌握力度的緊要。因為，經銷商賣得好，代表商品品牌的質素高、份量重，產量能否充分供應還在其次，酒質良窳，程序的掌控卻片刻馬虎不得；這更是企業永續生存的根本之道。       總之，味丹企業成功的將金酒淡季做旺，甚至還要勞動董事長親自登門「要酒」的行銷手法及精神，委實值得金酒及地區諸多產業效法。地區現行經濟環境低迷，多數產業均在「度小月」；所謂「沒有夕陽產業，只有夕陽思維！」唯有積極創新、同中求異、形塑特色；低迷中，未嘗不能異軍突起、開創收益！       

    近日，有二則「看好小三通前景，有意擴大投資」的相關新聞，看在鄉親眼裡，想必會眼睛為之一亮！         其一、隨著兩岸交流逐步擴大，金廈「小三通」日益熱絡，看好未來前景，已有航空公司打算增加離島航班。尤其，由於「小三通」人潮快速增加，對岸廈門和平碼頭已不敷使用，已另闢「東渡碼頭」與「五通碼頭」；其中，「五通碼頭」距離金門只有十五至二十分鐘的航程，且距廈門「高崎國際機場」只有七公里，約莫十分鐘的車程，更方便轉機前往大陸其他城市，因此，可以預見將會吸引更多台商走「小三通」，航空業看好前景，準備增班擴大服務。         其二、揭發「國務機要費」假發票弊案，名噪一時的「台灣紅」負責人李慧芬，看好「小三通」商機、和金門觀光發展潛力，前天特在縣籍立委吳成典陪同下，前來金門市場考察，參觀水頭、湖下和民俗文化村等傳統聚落，並參訪金酒公司和陶瓷廠，洽談合作事宜；初步決定今年下半年內，開設「台灣紅公司」金門旗艦店，將台灣精品包括金門高粱酒在內，介紹給大陸觀光客，推銷台灣產品和文化。         當然，看好「小三通」前景，委實並非什麼了不起的大新聞；因為，稍有知識的人都知道，大陸擁有廣大的土地、廉價的勞工和十三億人口的市場，自從走「改革、開放」路線之後，吸引各國的資金和技術爭相湧入，成為所向無敵的「世界工廠」；相反地，近年來台灣島內台獨氣焰日熾，加諸勞工和環保意識抬頭，台商紛紛西進尋求商機，依保守估計，目前旅大陸台商超過一百萬人，且泰半有親人或子女留在台灣，必須像「候鳥」飛來飛去，除了經港、澳之外，走金門「小三通」，既便捷又省錢，已成為台商的最愛！         事實上，自「小三通」開航以來，由於每天有二十個船班，經金門「中轉」往來兩岸，比起經港、澳可節省一萬餘元的旅費，亦可減少浪費三、四小時的行程，因而自啟航第一年的旅客二萬一千餘人次，到去年的五十一萬八千餘人次，五年來成長近二十五倍，足見省時、省錢的「小三通」，已成為國人往來兩岸的捷徑！所謂「數字會說話」，未來「五通碼頭」通航之後，勢必還會帶來更多的人潮。而有人潮，就有錢潮，「小三通」前景被看好，自然不在話下！         其實，眼光敏銳的商人，所看到的市場利基，不僅僅是台商這一塊，更重要的是，大陸有十三億人口，在經濟起飛、生活大幅改善之後，有錢又有閒的人太多，且普遍是抱著大把人民幣出國「血拚」；君不見，近年來「登台」的大陸觀光客，名牌服飾、化妝品、珠寶、三C產品是整箱搬，超強消費能力令人咋舌，無論走到哪裡，都倍受禮遇與歡迎！         更具體而言，目前受限於法令和申辦手續繁瑣，「陸客」暫時無法方便「登門」觀光旅遊，但是，每年有二千萬來自北方或內陸的觀光客到廈門旅遊，光是今年的春節假期，就有十餘萬人參加「海上看金門」活動，搭船出海只為看大膽島上「三民主義統一中國」一眼，因此，如果能讓他們前來「金門遊」，那將是多麼龐大的商機？尤其，金門若能成為「免稅經濟特區」，前景將更燦爛光明！       

    金門縣政府與金門國家公園管理處聯手推動「觀光公車」，預定七月一日上路，冀望開拓「自助行」客源，調整金門現有觀光產業型態，並提升公車載客率，帶動整體觀光產業收益。         所謂「觀光公車」，顧名思義，就是專門載運觀光客參訪景點的公車，國、內外許多旅遊地區，均已十分普及；遠的不說，就以國內而言，台北市交通局在三年前即推出海芋、茶香、生態、湯花戀、藝術婚紗、楓香咖啡、遊河、喫茶、溫泉、遊園等系列主題「觀光公車」，由於各具特色，廣獲各界好評，進而辦理「最喜愛的觀光公車」票選活動；此外，高雄市、台南市、以及台北縣的鶯歌和淡水都有專屬「觀光公車」，深受遊客喜愛。         甚至，同是離島的馬祖南竿島，也早在五年前推出「卡蹓觀光公車」，原本只有五部中型公車營運，但因行程安排參訪戰役史蹟、寺廟、文物館和瞭望大陸河山，且價格便宜，深受遊客喜歡，為滿足旅客實際需求，去年又增加三部大型公車，並有二部民營遊覽車加入行列。換言之，一個小小的南竿島，即有十部「卡蹓觀光公車」載客，可以管窺熱絡之一斑！         綜觀縣府交旅局擬定的「觀光公車推動原則」，其兩大目的大抵與馬祖的「卡蹓觀光公車」類似；其一、在於開發自助行旅客，調整金門現有旅遊型態，以公車為運具，繞行串聯景點，提高景點可及性，並整合資源深化服務內涵，提供便捷旅運及導覽解說服務，促進開拓自助行旅客來金觀光；其二、在於提昇公車搭乘率及帶動整體觀光產業收益，藉由調整公車服務功能，吸引自助行旅客搭乘，提高公車整體搭乘率增加營收，帶動地區整體觀光產業收益。         事實上，金門島上經過五十年綠美化，已是名聞遐邇的海上公園，且到處有戰役史蹟，也有豐富的閩南傳統聚落、宗祠、寺廟和僑鄉文化，更有近三百種野鳥，特別是夏季有栗喉蜂虎來築巢、冬天有鸕鶿鳥來金渡冬，一年四季都有不同的生態特色，較諸馬祖更具觀光吸引力，因此，馬祖的「卡蹓觀光公車」能大受遊客喜愛，金門若能妥善規劃與宣導，具主題特色的「觀光公車」上路，前景預料將大有可為！         平心而論，金門自終止「戰地政務」，結束軍管對外開放觀光，希望帶動地方繁榮，增加縣民就業機會，尤其，李縣長以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，將軍事資源活化、自然生態保育、閩南與僑鄉文化之保存等列為施政重點，目的就是希望以文化行銷金門，以帶動觀光旅遊相關產業發展。         所謂「只要有起步，目的地就不再遙遠！」此次縣府與金管處聯手推動「觀光公車」，一如副縣長楊忠全在主持「觀光公車規劃」會議時期許：「隨著市場的改變，金門的觀光型態，也要跟著改變；推動觀光公車，將會讓來金自由行觀光旅客留下好印象，這是一個很好的開始，也是一個潮流，能符應旅客實際需要！」我們認為，金管處自處長黃文卿到任以來，即積極以新思維與縣府合作推動觀光，除預計明年度投入一億三千萬元，做為活化、利用軍事設施及觀光之用，此次與縣府聯手推動的「觀光公車」，企盼未來順利上路之後，能帶動整體觀光產業收益。       

    根據縣府九十六年二月公布資料顯示，金門縣總人口數已達七萬七千四百七十七人；較諸九十四年六月的六萬七千餘人，在二十個月內，入籍金門的人數增多一萬人，等於平均每個月增加五百人，這些人從那裡來？來做什麼？在在值得我們多加探討！       依常理而言，中華民國憲法第十條：「人民有居住及遷徙之自由。」國人要遷戶口設籍金門，政府管不著；而且，入籍率高，代表居住品質受到青睞，地方政府理當與有榮焉、額手稱慶才是；但金門人口數的爆增，除了因社會福利做得好之外，更大的原因是為了「小三通」方便往返兩岸，吸引國人遷徙設籍金門。前一陣子，許多調查都顯示金門是實至名歸的「幸福島嶼」、「快樂城市」，然而，若放任人口繼續的「虛胖」下去，鄉親還能保有幸福、快樂？       首先，選舉風氣的敗壞。金門人口越過七萬人門檻，第五屆縣議員選舉應選名額，將再增加一席，成為十九席；當然，民代席次的增加，是否有助於基層民主的深化，我們不便置喙，然因「幽靈人口」的存在，使得操控選舉成為一種可能，卻是不爭的事實。尤其，「買、賣票」的盛行，選風勢必敗壞，政治永難以清平。政治不清平，民眾福祉便難有指望；幸福，將離我們愈來愈遠。       其次，社福資源的浪費。事實上，縣府開辦的諸多社會福利，均是「濟民所急、為民設想」的德政，然而，真到了執行階段，卻總難避免「有心人」的鑽空、弄法，致令資源徒費，造成縣庫的沈重負擔。長此以往，縱使金酒公司再會創造盈餘，金門的財政也難保不被拖垮，鄉親如何快樂得起來？       再者，交通運輸的壅塞。因「小三通」適用對象的設限，便可能讓金門的設籍人口無止境的成長；姑不論「預期」被蠶食的社會福利，單是「幽靈」台商往返台灣、廈門的交通需求，便足讓金門的對外交通一票難求。如若中央政策不改弦更張、機場不有效擴建、港埠機能不多元發展，可預見的未來，鄉親夜宿機場「補位」的情景，將變成常態，成為揮之不去的夢魘。       因此，我們有什麼本錢放任戶籍人口「虛胖」？又有什麼道理不多方設法遏制此一異象？其實，要遏阻金門戶籍人口的膨脹，除了寄望「小三通」政策改變、社福資格條件設限外，還應從現有法令著手。根據︽戶籍法︾第四十七條的規定：「戶籍登記之申請，應於事件發生或確定後三十日內為之，：：：全戶遷離戶籍地，未於法定期間申請遷出登記，無法催告，經房屋所有權人或『地方自治機關』申請，戶政事務所得逕為遷出登記。」依此，「地方自治機關」絕對有權利強制「幽靈人口」遷出，只是基於「人情、習慣」，以及認證上的困難，窒礙難行實可預想。因此，中央或該考慮「因地制宜」的為金、馬的戶籍管理增修「特別法」；也唯有一勞永逸的解決金門人口虛胖問題，才能長保鄉親的幸福、快樂。       總之，二十個月金門人口爆增萬人，已然對地區的交通、社福、選風，以及財政負擔等，造成難以承受的不良影響；畢竟，金門要幸福、快樂，沒有放任「人口虛胖」的本錢；冀望拿出具體可行的辦法，還給島上居民應有的權益！       

    縣府文化局為提供鄉親博覽群書，自三月十四日起至二十五日止，在金城國中體育館舉辦「二○○七年浯洲文化饗宴圖書展」，將展出書籍一萬多種、五萬餘冊，希望藉以推介優良圖書，提升閱讀風氣，達到推廣書香社會的目標，並讓鄉親共享文化盛宴，開拓視野心胸，進而傳承地方文化，創造活力新金門！         誠然，前天在城中揭幕的「浯洲文化饗宴圖書展」，已是連續第四年在金門地區舉辦，由省府主席顏忠誠、縣長李炷烽、省府秘書長翁明志、縣文化局長李錫隆等人共同主持剪綵，揭開一連十二天「文化饗宴圖書展」的序幕，提供鄉親品味書香、拓展心靈的天地。         眾所皆知，舉辦圖書展，就是提供大眾選購好書的機會；然因金門是離島，居民只有區區幾萬人，尚不及台省一個地方小鎮的總額，而此次主辦單位匯集了二百六十七家出版社，總計搬來五萬六千餘冊圖書，光是運輸費用，就是一筆可觀的支出；換言之，在金門舉辦書展，絕對不符成本效益，但是，縣府文化局不但每年皆如期舉辦，而且，展出的圖書品類愈來愈多，數量也愈來愈大；尤其，此次書展還有一項特色，那就是根據去年「天下雜誌」所做的調查，金門在全國二十五縣市「快樂健康」指數第一名，所以，參展書商特別加強健康、養生、與保健的書籍，意義不同凡響！         事實上，縣長李炷烽在書展揭幕盛典致詞時即指出，近年來地區舉辦的「浯洲文化饗宴圖書展」，參展圖書品類與數量愈來愈繁多、質量越來越提昇；雖然，過去舉辦的三年均呈現虧損狀態，然縣府不計盈虧，堅持給金門一個書香社會，希望透過書展，提供縣民「品嚐書香、開拓心胸、傳承文化、活力金門」；並透過閱讀，自我提升知識與生活品味，跟上時代的腳步，進而更加沈澱自己、認知他人、關懷社會，參與地區文化建設，促進「文化傳真情，書香滿金門」。因此，誠懇呼籲鄉親能把握機會，多多前往選購好書！          更具體而言，金門自古文風鼎盛，人文薈萃，明、清兩代曾先後出過四十三名進士，是個有歷史、有文化的地方，素有「海濱鄒魯」的美譽！尤其，李縣長上任以來，以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，特別是自文化局成立之後，局長李錫隆率所屬團隊，致力地方文獻和文物的研究保存、人文藝術傳承與發揚、古蹟維護及再生等工作；更重要的是，積極籌劃推動多元藝文展演活動，包括靜態書畫、美術、陶藝、圖書出版與展覽，「文化饗宴圖書展」就是其中之一；此外，也舉辦音樂、戲劇、舞蹈、和歌唱等動態演出，讓縣民經藝術、文化薰陶，潛移默化提升生活品味！       平情而論，金門消費人口稀少，駐軍大幅撤離之後，島上書店經營不易，因此，縣府舉辦「文化饗宴圖書展」，搬來五萬六千餘冊圖書，機會十分難得，誠如省府顏主席在「書展」揭幕盛典期勉鄉親：開卷有益，養成良好的閱讀習慣，可增長知識、增加常識、與增廣見聞，若能從小養成良好習慣，就會有一個書香家庭、書香社會！我們企盼，離島金門舉辦大型書展，機會真的很難得，鄉親應把握機會，踴躍前往參觀選購，共同營造書香社會，傳承文化活力金門！       

    金廈「小三通」即將增加更便捷的新航線，往來金、廈只需十五至二十分鐘，將比目前的航線節省一半時間！         根據交通部航政司官員日昨表示，如果一切順利，並獲得國防部許可後；金門到廈門五通碼頭的航線，最快可在五月受理航運業者申請營運。屆時往來金廈，將只有十五至二十分鐘的航程，尤其，五通碼頭距廈門高崎國際機場只有七公里，約莫五分鐘的車程，未來可望成為國人轉機前往大陸內地的首選航道。         誠然，金廈「小三通」自二○○一年元月啟動，目前已開闢金門水頭碼頭與廈門和平碼頭、泉州石井港兩條客運航線，未來五通碼頭加入營運，將是金門登「陸」的第三個客運點。據了解，五通碼頭位於廈門島東北角，隔同安灣與劉五店相望，距廈門火車站十一公里，距東渡碼頭十八公里，距高崎國際機場更只有七公里。目前，廈門空港集團投資興建的碼頭候船樓已竣工，由於距離機場近，更被廈門規劃為海、空聯運碼頭，以完善廈門機場的「中轉」功能；未來，國人經由廈門機場轉機至大陸內地，將比現有經和平碼頭的路線，約可節省一個小時，在時間就是金錢的前提下，五通碼頭猶如蓄勢之箭，只等著劃破長空，發光發熱。         然而，面對彼岸的積極作為，反觀地區卻「不動如山」，不僅港埠功能未見加強，相應接駁配套亦毫無改善。這陣子，民眾反映的機位不足、碼頭停車問題，乃至於遊覽車遭BB彈攻擊的事件，俱屬冰山一角；面對即將開通的第三航道，以及愈來愈昌旺的「小三通」，地區實有全面檢討，惕厲精進的必要。         首先，接駁服務的檢討。據報導，為了配合五通航線的啟動，國內業者已計畫和廈門空港集團合作，聯手推出「兩岸一票通」的新服務；計畫以中、南部台商為對象，提供台灣至金門，廈門到大陸內地的兩段航線、一段船班，以及碼頭的接駁服務，讓經廈門中轉的旅客，可搭機前往大陸四十餘個城市，業者標榜時間及費用都比「經港、澳中轉」便宜三分之一，相當具有競爭力。觀諸這般海、陸空聯運的氣魄，我們更為「水頭旅客中心」前排班的計程車駕駛們感到憂心；如不意外，「一票通」將繼「一條龍」、「快易通」後，成為「運將」生計的殺手。我們支持合理、公開的市場競爭，但如若地區的計程車已然沒有競爭力，自當儘早輔導轉型或重新就業；如若只是機制調節、供需分配的問題，更該早早介入協調，讓「運將」朋友們有口飯吃，值得業管部門及早未雨綢繆！         其次，空港功能的健全。金門機場運輸量不足、功能侷限，已是不爭的事實；「小三通」日漸昌旺，機位的調度、壅塞更將捉襟見肘。對此，權管單位果真無法可想、無事可做？我們以為，除了寄望「遙遙無期」的機場擴建工程之外，舉凡導航設施、夜航能力的加強，即時資訊的完善，以及顧客導向服務的提昇等等，都能具體的提昇效能，令人耳目一新，萬勿置民怨於罔顧。         總之，對於水頭至五通碼頭新航線的啟動，我們竭誠表示歡迎，卻也至感憂心。所謂：「機會只會留給準備好的人。」看到廈門因「小三通」衍生的多元商務、勃勃生機；金門，顯然還要再多多加油！       

    刻正在大陸北京召開的「十屆全國人大五次會議」，總計收到代表二千零二十一件建議案，其中，與會的廈門市巫姓代表提「讓更多人有機會到金門、馬祖旅遊」的提案，希望大陸中央放寬適用範圍，從福建擴大到其他各省份，並授權福建公安機關受理簡便申辦手續；同時，也盼將廈門定為大陸居民赴台旅遊首批口岸城市，實現大陸居民經「小三通」赴台灣旅遊的目標。         誠然，觀諸廈門市巫代表的「建議」案，絕非廈門單方面的一廂情願，因為，這也是金、馬居民渴望的心願。對此，陸委會主委吳釗燮的公開回應是：兩岸「小三通」政策執行以來，仍有很大的調整空間，未來將適度開放經「小三通」到福建地區參加學術會議或商業活動；另外，大陸觀光客將可經由金門、馬祖到澎湖旅遊。然而，陸委會此項政策宣示，讓人感到有「為井九仞，功虧一簣」之憾，畢竟，只允許「陸客」旅遊足跡延伸至澎湖，較諸陸方以全大陸為市場，顯然又是「一人一把號，各吹各的調」，完全不對盤。         事實上，自九十三年十二月七日開放福建地區人民「金門遊」，兩年多來，共有一千兩百八十七團、二萬五千一百三十九人次赴金馬旅遊，新近據廈門方面媒體報導，陸方旅行社已招妥千人的「福州旅遊團」，預計今年四月將抵金門遊覽，顯見陸客「金門遊」有漸趨熱絡之勢。         不可否認，若說開放福建居民「金門遊」，對地區觀光產業助益有限，但其「日漸有功」的發展卻也全然不假。基此，我們可預言，未來金門應考慮的是接待能力夠不夠，而不是市場遠景疑慮；陸委會在應對陸方企盼大幅開放「金門遊」的同時，顯得拘謹又缺乏謀略。試想，開放國人經「小三通」到福建參加學術會議或商業活動，以及陸客經由金、馬到澎湖旅遊，充其量只會更壅塞金門機場、碼頭，讓鄉親對外交通更為不便，並無實質助益！我們納悶不解，中央為何從不思考因應「海西經濟區」的潮流，如何藉「小三通」將談判籌碼做大，以紓緩兩岸失衡的金流，兼利於「操之在我」的政策運用？如此缺乏大格局觀點，豈非自縛手腳？         更進一步說，要做大「金門遊」，並非憑空臆想，而是立足於時空的重要大政。因為，每年六十餘萬人次經金門「中轉」，金廈已然成為兩岸雙向往返最重要的窗口；在此利基下，營造「廈、金、台」旅遊動線確實可行，為金門留住可觀的觀光收益，更絕不是夢想。         當然，要做大「金門遊」，地區還有許多路要走；諸如通關條件的完善、落地簽證的實現、旅遊項目的強化、住宿功能的改善，乃至於轉機業務的強化等等，都是亟待努力的目標，若不能完善這些指標，縱然有全面開放的「喜樂」，金門也依然只有「哀愁」的份。         昨天，縣長李炷烽接見「國民黨青工會」訪問團，在介紹金門發展現況時，再次強調金門過去駐守十萬大軍，近期將裁撤只剩二、三千人，金門靠駐軍消費的民生經濟進入「黑暗期」，如果中央政策能推金門一把，不必花錢即能造福金門，國人也能受惠。我們認為，李縣長不是在「砲打中央」，而是道出鄉親的心聲，企盼中央能重視，加速擴大「小三通」與陸客「金門遊」，帶給金門新的生機！       

    日前，金門縣政府交旅局與金門國家公園管理處，就地區發展觀光舉辦座談。交旅局提出發展「金門軍事博物館群」的構想，希望能與金管處進行職能分工；獲金管處處長黃文卿高度認同，贊成縣府推動軍事設施保存的政策，並預計在九十七年度投入約一億三千萬元，做為活化、利用軍事設施及觀光之用。       事實上，地區軍事史蹟活化、再生的議題立論已久，相應的規劃報告、學術見解、民意反映頗多；如今，借鑑「諾曼第」發展經驗的走向，委實不會有人懷疑，但始終差了臨門一腳，箇中原由實需徹底省思。       持平而論，離島金門資源有限，要依賴觀光產業撐起經濟民生，必需要有卓然不凡的競爭條件；對此，學者、專家們的論述頗豐，但大抵不脫「自然生態、閩南文化、戰地史蹟」等方面的走向；尤其是「戰地史蹟」最被寄予厚望，因最符合「人無我有，人有我強」的競爭特性，適合成為島嶼觀光的發展主力。可惜，金門開放觀光十多年過去了，在軍事觀光上的成效卻極為有限，可見軍事旅遊的發展，斷不是「即知即行」般的容易簡單。       觀諸金門軍事觀光發展中的障礙，很難不論及軍方的作為；因為，過去軍管或戰地政務時期，金門的地方建設大抵是軍方說了算；建營區、設碉堡、築工事、開馬路，在作戰至上的原則下，縱然是占民宅、據私地，鄉親們也只有忍氣吞聲；而今廢置營舍要釋出，第一道難題便是「產權」，縱若沒有產權上的爭議，但遇到軍方牛步化的作業，也足以令人意冷心灰。去年五月，國防部因「聯勤南港彈藥庫爆炸案」，下令暫緩所有的營舍移撥，於今雖已解禁，但多數移撥個案仍沒下文；因此，類似的狀況如未能具體改善，再多的願景、設想，恐怕也將淪為空談。       當然，金門還是有努力的空間；諸如：爭取中央出面統籌、釐訂上位發展目標及原則、推動軍事設施保存再利用計畫，以及爭取更多的武器設備陳展等等，但要完善這些作為，依然得受到都計、建管、消防、交資、商業登記、國有財產管理等法規的箝制，若不能有效解套，軍事觀光發展仍毫無前景可言。畢竟，金門問題乃是特殊時空下的特例，中央端不能用「台灣適用」的心態來看待。換句話說，金門亟需量身訂做的「特別法」或「特區」定位，也唯有如此，才能根本解決金門的發展困境。       更具體而言，縣府「著重軍事設施的保存與利用，朝軍事博物館群發展」的觀光構想，對未來金門發展軍事觀光，絕對有可能如法國諾曼第一般，朝向多元互動、全域戰爭和平博物館的目標邁進，但在此之前，軍方的積極態度、特別法令的兼備，仍是最重要關鍵。當然，職司金門觀光發展的縣府與金管處的加強聯手，仍是不可或缺的基礎；我們以為，金門的觀光要永續發展，不能多頭馬車，只能一力向前。中央應根本釐清縣府及金管處的角色及定位，甚而應有特設法規強制兩者的分工與協調，如此，當可免「因人設事、資源徒費」。       總之，金門要發展觀光，軍事史蹟的再生利用便不得迴避；中央理應正視金門的特殊地位，給予特別的對待，也唯有如此，金門才可能成為「第二個諾曼第」！       

    今天，是  國父孫中山先生逝世紀念日，也是一年一度的植樹節；每年的今天，國人為感念  國父締造民國豐功偉績，以及曾提倡「造林是民生重要的項目」，各縣市均擴大舉行「造林植樹」運動，以綠美化生活環境，金門地區自是不能例外。         同樣的，中共也認同孫中山先生「造林是民生重要的項目」，為全面消滅荒地、荒山，實施「綠化」運動，於一九七九年在黨主席鄧小平提議下，經「全國人大」會議決議，同樣訂定三月十二日為「植樹節」，以「實現大地園林化」為目標，號召人民在宅旁、村旁、路旁、水旁，以及一切可能的地方，均要按規定種樹，這是海峽兩岸少見的共同節日。         根據史籍記載，昔日金門原為樹木蓊鬱之地，且多為松柏樟櫸有用之材，惜歷經兵燹之災，及元代興建鹽場，民丁被編充為灶戶徵鹽，「十丁一灶，每丁日辦鹽三升」，由於煎鹽耗費燃料，島上樹木幾被砍伐殆盡，以致童山濯濯、荒埔茫茫，居民為風沙所苦，不但作物不易生長，且邪病叢生，因此，許多村民在路口樹立「風獅爺」驅魔鎮煞與定風沙，扮演聚落的守護神！         民國三十八年國軍駐守金門之後，十數萬大軍炊事苦無薪材，與百姓爭相伐木煮飯，連野草也被耙光；翌年冬季，先總統  蔣公巡視金門，見風沙蔽日，認為「金門一切建設，必由造林始！」乃指示防衛司令官胡璉將軍積極造林「綠化金門」；然因金門缺乏樹苗，蔣夫人特以專機從台灣空運五十餘萬株抵金，分配部隊官兵種植，每一株樹苗均懸掛認養人名牌，進行成效考核評比，正式展開金門有史以來最大規模的造林運動。         值得一提的是，當年金門缺水、地質貧瘠，植樹成活不易，阿兵哥怕樹苗枯死，甚至連洗臉水也不敢輕易倒棄，捧去澆灌樹苗，以提高存活率；直至民國四十五年「金門林務所」成立，專責育苗和造林，金門軍民經過五十年的努力，才讓島上處處綠樹成蔭，獲中外訪客讚譽為「海上公園」！         事實上，從今天本報第四版「攝影集錦」刊載照片，即能清楚地對照，昔日瓊林至雙乳山一帶，是黃沙滾滾的不毛之地，民眾往來靠騾或馬馱行，是多麼的不方便！幸胡璉將軍率領金門軍民，除時時備戰，也在敵人的砲火下積極建設，興學校、廣造林、闢道路、鑿水庫、創酒廠等，奠定金門現代化基石，因此，鄉親為感念德澤，才將中央公路，改名為「伯玉路」！         誠然，金門土壤貧瘠、雨量稀少，造林栽樹備嚐辛苦；近年來，金門林務所不但繼續育苗造林，更增加林相更新、保林護林、林地管理、環境綠美化、行道樹更新及美化、森林遊樂、公園管理、生態保育等多項任務，每天有二十幾組的工作成員，無分風雨寒暑，默默進行造林和綠美化環境，讓島上一年四季放眼盡是一抹濃得化不開的綠，特別是行道樹經有計劃更新，道路景觀展現新貌，行車其間彷如暢遊公園，令人心曠神怡！         今天，又逢「植樹節」，林務所將在新塘舉行植樹活動；日前，所長葉媚媚在縣府主管會報籲請鄉親屆時踴躍參加，一起種下金門明日的新希望，也一起造林保林，共同維護好山好水、好風景的生活家園！       

    今年的「三八婦女節」，地區各鄉鎮皆舉辦頒獎表揚模範婦女、或進香活動，藉以表達對婦女的敬意，並祝賀佳節愉快！今天，金門縣政府婦女福利服務中心將於體育館舉辦模範婦女表揚大會、趣味競賽、幸運摸彩等系列活動，冀望藉由活動表達祝福及肯定婦女投入家庭、社會所做的努力與辛勞，促進家庭與社會更祥和。         誠然，現代婦女角色的改變，大家有目共睹的；當前，許多婦女不只是在家庭經濟上扮演重要的角色，更在各類型社會參與中積極活躍；甚而有些婦女生活的忙碌和辛苦程度，比起男性，已有過之而無不及，然而，婦女們依舊肩負著家庭中主要照顧者的角色，相較於男性，婦女們的休閒生活空間，卻仍十分不足。         雖然，「男尊女卑」的觀念自古已然，近年縱使日漸式微，但休閒觀念中「男主女從」的現象，卻仍於今不改。傳統上，家庭主婦在經濟上仰賴男性，侍候在外工作辛苦的先生與家中的老幼，似乎是「理所當然」，所以「主內」的女性除了必需維持家庭窗明几淨、衣物清潔外，先生下班回家，更要侍奉茶水、與飯菜；甚至，連孩子們的功課，主婦們也比男士們多付出擔待；縱若有機會外出遊玩，女性仍常扮演照顧者的角色居多，由事前的準備、到事後的料理殘局，總是一手總攬打理，這也讓許多女性對休閒活動望而卻步。因此，婦女儼然是家人休閒生活的幕後功臣，而自己的休閒卻成了忙碌生活、與崇高婦德下的犧牲品，這種情況那怕是許多男女經濟平權的家庭裡，也不能免俗。         或許，地區歷來模範婦女的表揚事蹟：品德端正、賢淑能幹、勤儉持家、犧牲奉獻、照顧子女有成，無怨無悔侍奉公婆、照顧病中夫婿等等，可以清楚看到婦女對家庭與社會的貢獻，確是男性無法取代。然而，隨著社會日漸多元化，模範婦女的選拔，宜有更廣的新思維。畢竟，現代的傑出優秀婦女，不能再侷限於「賢妻良母」與「犧牲奉獻的照顧者」的角色；我們應該有更高的智慧、更積極的作為，致力於兩性社會參與的平權發展，讓婦女姊妹們不但可以輕鬆過生活，更有機會終身學習，開拓成長空間，經營智慧人生。         日前，「金門縣婦女聯合會」與「國民黨金門縣委員會」特別舉辦一場「三八情緣，女人漂亮一夏」活動，吸引近百位婦女朋友參加。活動中除了邀請美容專家主講「新時代醫學美容主流之趨勢」，闡釋婦女朋友只要多利用各種先進醫學美容技術、及注重養生保健，讓自己外表年輕、美麗絕非夢事；同時，也聘請名師指導「藝術壓花」，讓研習婦女有機會學習多元技藝，提前歡度一個充滿知性、感性的婦女節。我們相信這只是地區諸多婦女社會參與的活動之一，更相信婦女鄉親們，未來能獲得社會充分的支持與尊重；亦即支持多元的休閒開拓，尊重人格的適性發展。         當然，女性生活休閒空間的開拓，除了公部門的大力推動外，還需要男士及家人們的理解與襄助；畢竟，婦女的角色、地位，已不同往昔，基於天賦人權的理念，實無理由侷限婦女人格發展及社會參與空間；請協助婦女鄉親姊妹們開拓更廣的生活空間，不僅為了家庭幸福，更為打造一個祥和的社會！       

    備受鄉親關切的「金門縣九十六年度總預算案」，終於在前天召開的臨時會中，經過府、會充分溝通之後，作出業務費統刪百分之五的決議後過關，過程平和順利，讓在場列席的縣府官員鬆了一口氣。       回顧去年十二月上旬，金門縣議會召開第四屆第二次定期大會，審議「金門縣九十六年度總預算案暨附屬單位預算案」，由於議員們不滿縣府九十五年度重大工程執行率嚴重落後，經決議將各局室及附屬單位九十六年度預算，除聯席審查已刪除部分、以及人事費用之外，其餘均照預算編列額數統刪百分之五十，隨即並宣布第四屆第二次定期會議程結束，讓在場列席的縣府官員大為錯愕。       會後，副議長許玉昭表示，監督縣政審查預算，善盡為民喉舌，是議員的職責，之所以會提議刪減預算，主要是「恨鐵不成鋼！」因為，檢視縣府團隊過去一年的表現，尤其是重大工程執行率、以及基礎建設，均明顯嚴重落後，在在都未能達到縣民的期盼，所以，才做出沈痛的提議，希望透過預算刪減，讓縣府團隊能感受到壓力，並將壓力轉化為積極的努力，大家能認真為金門的未來好好打拚。       針對「九十六年度總預算案暨附屬單位預算案」遭到議會大砍，縣府經深入檢討後，認為實有窒礙難行之處，因而依據「地方制度法」提請議會覆議，獲再召開臨時會恢復審查；果然，前天府、會經充分討論後，作出業務費統刪百分之五的決議後全案過關，而且，依據「總預算案」編列歲出金額，原為新台幣九十三億七千四百八十六萬二千元，經此次審查刪減二億三千五百萬七千元，全年歲出金額成為九十一億三千九百八十五萬五千元，較上年度反而還增加百分之六點七四。換言之，今年縣政歲出預算，不但沒有遭大幅刪減，甚且比去年增加，應驗副議長許玉昭所言，提議刪減百分之五十預算案，並非真的要大砍縣政歲出，只是「恨鐵不成鋼」，目的希望能給縣府一點鞭策而已。       平情而論，民主政治體制下，政府施政接受民意機關監督，乃天經地義的事，預算刪減，更是家常便飯，委實不足以大驚小怪；但是，由於今年縣府「總預算案」，業務費在定期大會審查中遭大砍百分之五十，幅度之高是歷年來僅見，才引起縣府官員的緊張、與鄉親的高度矚目。然而，嫻熟議事運作的人心裡皆明白，縣府還能透過「覆議」尋求解套，目的也只為給縣府團隊一點警惕，未來才能更努力為鄉親打拚！       如今，「金門縣九十六年度總預算案」，終於在前天的臨時會中，經府、會充分溝通，決議小幅刪減百分之五後過關，雖然，來得比較遲緩一些，但除了歲出金額比去年還增加百分之六點七四之外；更重要的是，府、會經溝通取得共識，在和諧氣氛中通過總預算案，值得鄉親欣喜。       我們認為，此次因議員不滿縣府重大工程執行率、以及基礎建設明顯嚴重落後，在「恨鐵不成鋼」的情況下，先刪減百分之五十業務費預算案，希望讓縣府團隊能感受到壓力，並將壓力轉化為積極的努力，實是用心良苦！企盼縣府團隊能記取教訓，好好運用預算，徹底檢討改善各項缺失，群策群力善盡職責，為鄉親謀取最大的福祉！       

    內政部戶政司官員日前抵金考核身分證換發成效，對金門地區製證、發證率均名列全國前三名，除感謝戶政人員配合支持，也肯定作業過程零缺點，表現可圈可點。         據了解，自九十四年十二月展開全面換發國民身分證作業，金門縣應發證數為六萬六千二百四十人，目前製證率、發證率，分別為百分之九十八點五三、及九十八點四一，居全國前三名，對於地區戶政人員的傑出表現，內政部官員稱許為「可圈可點」，並認為這樣的成果，正展現縣府團隊事前有完善的規劃，與在執行層面的用心。         持平而論，金門是離島，設籍人口近七萬人，但實住人口僅四、五萬人，要圓滿完成全面換證工作，絕對比台灣各縣市更為艱難；因此，金門換證作業成效能名列前茅，益顯彌足珍貴。         金門縣政府依據內政部訂頒的「九十四年全面換發國民身分證作業程序執行計畫」，自民國九十四年十二月二十一日起，與全國同步全面展開換證作業；在先期作業上，除全面進行宣導、汰換機具設備，辦理相關訓練、講習，研訂製發流程，並進行模擬演練外，特別之處便在貼心、便民服務的設計與落實。         具體而言，地區換證作業力求便民，除先排定各村里換證日期，協調攝影社換證照相服務，以及對中、低收入民眾，提供換證免費照相服務；尤其，各戶政所對身障或臥床鄉親實施到府服務，也對重病住院民眾依其申請赴院發證；並配合實施週六及連續假期加班受理換證，甚至，還函請台灣各縣市協助旅台鄉親就近換證，並兩次安排戶政人員專程赴台發證等等。換言之，這些便民措施，均在具體實踐「易地而處、為民設想」的行政服務，因此，地區換證工作成效名列前茅，絕非天上掉下來的禮物，而是全體工作人員設身處地為鄉親著想，以及任勞、任怨努力換來的成果！         誠然，許多政治人物常把「民眾的小事，就是政府的大事」當成口號，卻未必能動腦筋履踐，讓民眾能感同身受。所以，無論是地方首長或民代，乃至於公務員，均應要有身為「公僕」、「為民服務」的心思及作為。畢竟，現代民主政治講究以民意為依歸，重在傾聽基層心聲及興革意見；鞏固立場、為所當為，不要怕事，不找任何理由來卸責，才能扮演好「公僕」的角色。         也許，有人認為「談這些都是老掉牙了，奉行者，鮮矣！」因為，口號還需要汗水來實踐；金門戶政人員此番任勞任怨、善盡職責的舉措，正是奉行「公僕真理」的最佳事證。全面換發身分證或許是國家的大事，然落實到基層，多的是按表操課、照本宣科，賞善卻不罰惡，縱若成效不彰，也可以打打太極拳，推拖了事，最終受損的，只會是人民的權益；然而，金門戶政機關的許多便民措施，卻在兼顧「法、理、情」的原則下，給予民眾最大的解套及便利，縱若只是換發一紙身分證，也可以感受到周延的規劃及執行的用心。         所謂「身在公門好修行！」公共行政均為「人民福祉、社會秩序、國家安全」而來，執行上著實需要公務員本著「便民第一，服務為先」的信念，具體的來踐履、完成；此次縣府民政局辦理換發身分證工作，贏得傲人的績效，正說明箇中真義！