金豬年開春以來，地區校園即傳出喜訊！國立金門高中今年「大考」學測成績非常亮眼，不但校長李世峰感到滿意；而且，金門縣議會副議長許玉昭特偕多位議員接見五位績優學生，致贈紅包嘉許作為學弟妹們的標竿，讓地區教育繼續向上提昇。         根據「大考中心」公布的今年學科能力測驗成績，全國十五萬餘名考生中，共有六十八人獲得七十五級滿級分；其中，金門高中今年的成績較往年明顯進步，三百四十七名考生中，獲得七十級分以上的就有五人，甚至，報考第三類組的蔡淳光，成績高達七十四級分，只差社會科被扣一分，否則，就能達到滿級分，媲美全國六十八名「狀元」，這是金中參加「升學考試」有史以來最高的成績，令人刮目相看！         所謂「一分耕耘，一分收穫！」今年金中學測成績亮眼，這是考生平日默默努力換來的成果，雖說整體學測成績，仍較明星學校尚有一段距離，但離島資源貧乏，金中畢業生無須靠加分或保送，能靠自己的實力考上醫學系、或其他第一志願，足以證明金門高中已是一流的學府。換言之，從今年的金中學測成績，就足以證明在金門讀書求學，只要肯努力用心，一樣能在全國「大考」中揚眉吐氣，鄉親不要妄自菲薄！          事實上，近三年來，金中的升學率，分別是九十三年是七成九點六、九十四年是八成二、九十五年是九成一；而且，錄取公立大學的人數，也分別是六十八、七十一、和一Ｏ四人。所謂「數字會說話」，金門高中的升學率和考取公立學校人數，均逐年在升高，象徵學習環境與教學成果，都值得鄉親肯定！         更具體而言，由於金門地區在國中、小階段，實施正常化教學，除了基本課程之外，也注重生活教育、道德教育與親職教育，希望讓學生五育並進，培養健全的人格；或許，因不像台省為了提高學測成績，採「菁英化」或能力分班教學，並對學生進行課業輔導或補習，同時，台省許多繳不起學雜費、吃不起營養午餐的孩子被迫相繼輟學，連參加「基測」的機會都沒有；相反地，金門地區國中、小學生免學雜費，並可享免費午餐，幾乎沒有中輟生，每個孩子都能順利完成九年義務教育，並有機會升高中、職，才會造成地區「基測」成績，常常成為全國倒數第一或第二，被部份人引據為「金門教育失敗」，痛陳金門的孩子輸在起跑點上，令許多默默春風化雨的夫子臉上無光！         其實，金門的學童在正常化教學下，普遍奠定良好學習基礎，從金中學測成績一年比一年亮眼，即能獲得具體明證；此外，值得一提的是，許多金中畢業生，上了大學和研究所之後，更顯現強勁爆發力，學業成績常在各科系名列前茅，每每把來自建中或北一女明星學校的同學比下去，這是不容否認的事實！         今年，金中學測成績比往年亮眼，更有五人在七十級分以上，甚而有人只差一分即達到頂級滿分，不但校長李世峰滿意，甚至副議長許玉昭也偕議員同表致賀，期許作為學弟妹們的標竿，讓地區的教育繼續向上提昇；我們以為，金門高中學測年年繳出漂亮的成績單，足以證明金門學習環境優良，只要肯努力，在離島讀書一樣會有好成績，值得鄉親振奮！       

    昨日，縣府網站「留言板」又有網友再次留言：「過期的殘障手冊千萬不要丟掉，因為乘坐飛機可以打五折，連陪同的人也是五折喔！航空公司櫃檯的小姐根本不會注意期限。」讀到這樣的留言，真的令人感到難過，因為，留言者不僅自曝其投機取巧侵害社福資源的愚行，甚至，還沾沾自喜的鼓動大眾群起傚尤？其道德及法律觀念，委實值得再教育。         或許，有人會認為航空公司的便宜不占白不占，且是「小事」一樁；其實，那不是航空公司的優惠，而是縣府為照顧弱勢鄉親的補貼；尤其，「小事」的背後，隱藏涉嫌觸法，不容小覬！         首先，使用過期證件，縱若審核人員不查，也等於蓄意蒙騙，意圖不當得利，依︽民法︾第一七九條之規定：「無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。」再者，在網際網路上公然「好康逗相報」不實消息，涉嫌違反︽社會秩序維護法︾第六十三條第一項第五款，可依「散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處三日以下拘留或新台幣三萬元以下罰鍰」論處，焉能稱「小事」？再說，姑且撇開國家律法不談，類似行為，已公然置弱勢族群權益、國家社會秩序於罔顧，道德上有瑕疵，豈能沾沾自喜炫耀？         當然，近年來類似投機取巧分食社福資源的行徑，已如星火在地區燎原。君不見，地區各戶政事務所最緊俏的業務，便是遷入戶口；各鄉鎮公所服務台最火紅的答詢，便是老人年金、及如何取得「身障證明」，其中不乏存有「公家錢不拿白不拿、拿了等於白拿」的念頭！從近五年來，遽增兩成半的設籍人口、老年人金幾占全縣社福支出泰半、家戶配酒數只增不減、身障人口比例居高不下等情形，便可管窺一斑。或許，我們無法要求鄉親都知法守法，但至少必需讓鄉親知道，社會福利是要照顧弱勢族群，讓社會更溫馨祥和，身心健康或家庭小康以上的人，應多一分民胞物與的人性關懷。         平情而論，縣府開辦多項社會福利措施，是照顧縣民的一番美意，然因人心不足，反成了公部門的不可承受之重。是以，如何遏止貪婪的人性，導正人心於平和，對於一窩蜂遷戶口虛報老人年金、賺取家戶配酒，甚或糾纏醫生出具殘障證明，以便享受搭機半價、領取補助的行為，公部門應要有「明道善策、教而後刑」的舉措，強化戶口查察機制，遏止「幽靈人口」不斷遷入；並嚴格殘障資格審核，畢竟，投機取巧分享社福資源，此風不可長！         當然，金門「社福資源」分配問題最大的癥結，還是「小三通」適用對象設籍規定，以及金門「高人一等」的福利誘因，才無端引進「幽靈」設籍人口；對此，除企望中央早日就「小三通」適用對象全面解禁之外，更期望縣府能在「開創就業條件、專注弱勢族群濟助」上多所著墨；畢竟，唯有社會欣欣向榮，「社福」才能免受關注，「貪小利」的行徑才能被普遍唾棄。         總之，「知法守法」乃好國民應盡的責任及義務；金門民風純樸，鄉親心地善良，大家應體認縣府的美意，以及金酒員工的辛勞，能感恩與惜福！特別是類似使用過期證件，意圖不當侵害社福資源；且公然散播謠言，影響社會安寧，均已涉嫌觸法，實不足取！       

    金豬年開春上班第一天，旅大陸台商於台北舉辦「新春聯誼茶會」，包括陳水扁、蘇貞昌、馬英九等朝、野政壇要員出席盛會，並先後被安排上台致詞，其目的為拉攏「台商」，不言可喻！         尤其，總統陳水扁開春與台商見面，即慷慨送出大禮，宣布即將開放陸客來台觀光及包機等業務。隔天，國內大報之一的︽聯合報︾，即以「從周末包機到陸客來台：務實是台灣唯一出路」為題發表社論，強調兩岸周末包機和陸客觀光等事項，若果真能在近期開花結果，則或許台灣經濟再度起飛的暖春已不遠。         當然，總統的談話應屬「君無戲言！」但過去陳總統說話常反覆不定，諸如誓言「寧要媒體，不要政府」，卻要對部份媒體進行「斷訊、撤照」，以及「扁宋會」等風波，誠信一再受質疑。更令人訝異的是，也曾公開宣誓「四不一沒有││不宣布獨立、不更改國號、不推兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投；以及沒有廢除國統綱領、國統會問題。」可是，前天卻突然高喊「四要一沒有││台灣要獨立、要正名、要新憲、要發展；沒有左右路線，只有統獨問題。」前後談話南轅北轍，把國家與人民福祉視同兒戲，難怪股市狂跌。此次新春對台商開出的支票能否兌現，恐怕還在未定之天！也難怪媒體要再次提醒陳總統，用嘴巴講的沒用，給務實的政策，才是台灣唯一出路！         其實，政府自民國七十六年開放國人赴大陸探親以來，台商開始到大陸尋找商機。二十年來，在大陸的台商超過百萬人，去年兩岸貿易額已突破一千億美元，台灣經濟已無法沒有大陸市場，與大陸逐漸形成「經貿共同體」，這是任誰都不能否認的事實，因此，開放「陸客」來台觀光，以及周末包機、貨運直航等業務，已是迫切的問題；只可惜，執政的民進黨非但不拚經濟，反而傾全力推動「去中國化」的「正名」運動，激化國內族群對立，也無端增加台商的困擾！         事實上，盱衡當前台、海情勢，兩岸確已形成「經貿共同體」；同樣的，金、廈因「小三通」之開航，也已形成「共同生活圈」，去年有六十二萬三千零三十人次借道往來金廈，其中，大部份雖是過境台商，但由於四十分鐘的航程，六百元的票價，比飛台北更快且方便，加諸兩地有高達四倍的物價差距，廈門已逐漸成為金門人「假日休閒的後花園」，許多鄉親前往投資置產，更有很多人去逛百貨公司或「歐爾瑪」購物廣場，享受廉價的消費快意；尤其，今年春節期間往廈門的「小三通」客船，幾乎班班客滿，愈來愈多鄉親選擇到廈門過年、「走春」，顯見「金廈共同生活圈」儼然成形，而且，政策如平原走馬、易放難收，未來兩岸關係發展，只有愈來愈開放，不可能再走關閉的回頭路！         所謂「無獨有偶！」春節之後，李縣長曾先後接受遠見雜誌主筆專訪、與接見天下雜誌發行人殷允芃等人，均強調唯有中央給予金門明確務實的政策，同意國人到金門旅遊，也可順道前往廈門觀光；同時，也能開放陸客全面「登門」旅遊，金門才有發展生機。因此，我們願再次籲請中央部會，盼能給務實的政策，因為，那也是金門唯一的出路！       

    今年的二月廿八日，適逢「二二八事件」六十週年，行政院通令公務機關一律降半旗，以對受難者表示哀悼，唯獨金門縣政府順應民意，青天白日滿地紅國旗仍高掛隨風飄揚；因為，鄉親普遍認為「八二三砲戰」紀念日，亦應比照辦理。         說實在話，發生在六十年前的「二二八事件」，如今降不降半旗並不重要，因為，國人更關心的，是眼前的生活過得好不好，孩子的學雜費有沒有著落。然而，今年是「二二八事件」恰滿一甲子，為年底的立委和明年總統大選，被當作「族群牌」刻意炒作。         其實，自去年「第一親家」爆發台開炒股案，以及「第一夫人」SOGO禮券案、與「國務機要費」案，引發百萬紅衫軍「天下圍攻」倒扁之後，執政黨為跳脫弊案風暴，大力推動「去中國」、「去中正化」運動；舉凡公營機關、企業名稱冠有「中國」、「中華」者，皆要求正名為「台灣」，於是，軍營裡的蔣公銅像被移除；緊接著，中華郵政、中船、中油、中正機場等相繼被「正名」，連中正紀念堂、大溪陵寢也將不保。果然，社會輿論不再談弊案，媒體關注的，是中正紀念堂的圍牆拆不拆？大陸觀光客還來不來？當然，包括二二八當天，金門縣政府為何不降半旗？          事實上，「二二八事件」受難者家屬，均領到國家「從寬認定」的補償金，每人六百萬元，而當年參加「八二三戰役」犧牲的官兵，可有獲得補償？倖存者如今已垂垂老矣，晚年生活可有獲得照顧？可嘆的是，由吳成典等藍營立委所提的「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」草案，遭「綠」委認為是「錢坑法案」，通過後將造成國庫上百億元的財政負擔，因而一再杯葛封殺；可是，一個公營機構「正名」，動輒要花費百億元；且可笑的是，「正名效益」根本走不出國門。為何政客樂於在「二二八事件」的傷口上灑鹽，卻不搭理「八二三」參戰榮民的晚年？除了政治利益、與選票考量，實在令人想不出更好的理由。         或許，歷史該記錄過去，但也要借鑑未來。六十年歲月，能不能撫平二二八傷口，補償金額度夠不夠？在在都是主觀性的問題，但社會必需平和、族群不能撕裂，卻是古今俱同；反觀八二三戰役，國軍與金門自衛隊共同抵禦「共匪」血洗台灣，保全了今日的自由民主，以及經濟繁榮發展，曾躋身「亞洲四小龍」；若說二二八的平反，立足於八二三的勝利，委實並不為過，何以今日竟捨八二三榮民照顧與就養，而就二二八受難者遺眷？         今年的「二二八」前夕，縣籍立委吳成典以「八二三重要，還是二二八重要？」為題，呼籲執政當局，不要再向歷史傷口灑鹽，應回歸本務，諸如：擴大「小三通」、人貨中轉、兩岸和解等措施，均可使國家向上提升；當然，處於當前的政治氛圍，此一籲請可能無濟於事；反倒是金門順應民意，二二八當天讓國旗高掛飄揚，鄉親發出的聲音，還激起些許迴響，再次讓國人想起「八二三戰役」的歷史定位及評價。         總之，「國家應該向上提昇，而非向下沈淪！」為選票操弄族群也好、以權謀私也罷，歷史總會記得當下的功過，揭示於後世子孫；因此，「八二三重要，還是二二八重要？」答案應了然於國人的心中！       

    金豬年的「春運工作」，已於二月廿八日平安、順利落幕，其中，「金廈小三通」疏運五萬一千一百五十七人次，較去年同期成長三成五；而台、金航線管制期間，疏運旅客九萬零七百二十四人次，也較去年增加一成四；這是許多工作人員默默犧牲假期，堅守工作崗位付出辛勞換來的成果，值得鄉親給予鼓勵的掌聲。  

      的確，每年農曆春節，是華廈子民最重要的節日，除夕更是全家團圓的日子，旅外遊子無論千山萬水阻隔，都要設法趕回家圍爐守歲，迎接新年的到來。過去，金、廈兩門因軍事對峙隔絕往來數十年，鄉親只能到台灣求學或就業，而每年的春節前夕，都要趕到高雄等船，返鄉人潮能在「高雄金門同鄉會」借宿的是鳳毛麟角，普遍像難民似的在寒冷的街頭餐風露宿，就算能幸運擠上登陸艇，得再歷經三十個鐘頭的海上顛簸，絕大多數人暈船吐得死去活來，也要趕回家團圓過年。  

      而今，台、金之間開闢空中航線，從台北、台中、台南、嘉義、高雄都有飛金門的班機，只要四十分鐘的航程，就能往返台、金一趟，稱得上方便、快捷，只有每年的春節前後，大家同時攜家帶眷返鄉過年，所以，再多的機位委實也不夠，因此，民航局在春節前後實施「離島航線管制訂位計畫」，正班機統一辦理電話訂位，避免機票被操控壟斷，希望讓大家都「有機可乘」'可是，僧多粥少需求者眾，機票每每一位難求，因而訂不到機位的鄉親，抗議、抱怨的戲碼年年在機場上演。  

      其實，金門縣政府非常重視每年的「春運工作」，事前均會邀集相關單位召開「工作協調會」，希望通力合作做好海、空聯運服務，讓鄉親都能平安、順利回家過年。同時，縣籍立委「吳成典國會辦公室」，也都會積極協調民航局和航空公司，爭取儘量增開「加班機」疏運旅客；並在台北松山設立「聯合補位單一窗口」，協助訂不到機位的旅台鄉親都能順利回家。  

      當然，為因應台灣高鐵加入營運，航空公司大幅裁減機隊，去年一年就減少了九架飛機，包括遠東四架、立榮三架、復興和華信各一架；並自去年十一月起實施減班，光是台北飛高雄航線，每週減少五十四班。換言之，在國內飛機架數遽減的情況下，勢必影響飛航調度，且金廈「小三通」往來人數更熱絡，機位需求也更多。因此，金豬年春節離島機位一票難求的窘況，將比往年更為嚴重，是可在意料之中，所以，縣府特別結合旅台「金門同鄉會」，包租客船自台中疏運鄉親返鄉。  

      事實上，今年的「春運工作」，國內航空機隊大幅減少，旅客卻相對增多，確實比往年困難，幸好，縣府團隊與立委「吳成典國會辦公室」成員，都盡了最大的努力，讓希望返鄉過年的鄉親，都能平安、順利回來。諸如除夕前三天，每天近午夜十二點，仍可聽到隆隆的「夜航加班機」掠過本報新訊樓屋頂，這是前所未有的現象，可以想像航空公司與機場工作人員，為讓大家返鄉圍爐，是多麼的辛勞。如今，「春運工作」平安、圓滿落幕，雖不能盡如人意，但大家都盡力了，我們企盼，鄉親應能有所體諒，並心存感恩，給予付出辛勞的「春運工作」人員掌聲，而不是謾罵與指責！  

    

    福建省政府日前舉行「新春團拜茶會」，省主席顏忠誠與省府員工舉杯互祝新春諸事如意，並期許在新的一年省政活動推動順利，所有的省府同仁與金、馬兩縣一起共同來推動「金馬三大希望工程」，讓金馬兩地希望無窮。       顏主席所稱的「金馬三大希望工程」，乃是：一、終止「金馬小三通實驗」，正式制定「小三通實施條例」，並付諸實施；二、實施「金馬經濟行政特區」，制訂特別法；三、構建金廈及金嶝大橋，使金廈成為雙子星城市。       綜觀省府的「金馬三大希望工程」，對金門未來整體發展而言，確實是件件緊要、務實，可說是能挽救金門經濟頹勢的靈丹妙藥。然而，我們亦能理解執行上困難度仍高；特別是今年的立委選舉與明年的總統大選，「族群認同」或「台灣優先」操弄得活靈活現，邊陲離島的權益，恐怕只能拋在一邊；這雖是身為金馬人的悲哀，但卻不一定是不能改變的宿命，因為，我們已經站在歷史的關口，直接連動著兩岸和平進程及國家發展；動見之間，直接牽動著民族的命運。       而今，福建省政府研提的「金馬三大希望工程」，便切中要旨的訴說著金門的瑰麗遠景，值得金馬鄉親同聲喝采，並祈望早日付諸實現。       事實上，「小三通」必需有效擴大，並成為兩岸人貨中轉的平台，讓金門從反共跳板，轉型為前進大陸的重要門戶；六年多來，已累積了豐厚的實務及經驗，更為兩岸和平進程打下基礎；然而，鄉親們引領企盼的民生利益，並未具體實踐，此實囿於國家政策的不當箝制。我們以為，「小三通」如能朝向經濟面有效擴展，兩岸人貨中轉、經貿互動的平台便能具體實踐，屆時，國家競爭力得以有效提升，金門得以永續發展，何樂不為？       其次，「金馬經濟行政特區」必需早日肇建。每逢大選年，「金門經濟行政特區的議題」總會被搬上檯面；陳總統聲嘶力竭的承諾震撼人心，卻敵不過實質的政治利益。畢竟，「經濟行政特區」並不是獨厚金門，而是兼利國家、民族的首等大事；試想，金門如能藉由特別法的運作發展為經濟特區，便能綿密與大陸經濟體的依存，如此，台灣的金流、人才便不再是單向傾斜、失衡，而是可藉由國際化的運作，使兩岸成為經濟上的「連體嬰」；屆時，當局最頭痛的「國家認同」問題或便能順著這股潮流，化解於無形。       再者，構建金廈、金嶝大橋有其必要性。離島有其先天發展的侷限，「聯外橋樑」便是輻射能量、極大化腹地的重要依憑；金廈、金嶝大橋或不見容於當下的政治氛圍，卻是建設未來金門的重要基石。若兩座大橋得以肇建，邊陲金門便可能一躍成為兩岸的政經中心，舉凡教育、醫療、經貿、金融都將順勢朝向國際級、全球化發展，金門將成為舉世注目的海上明珠。       總之，「新的一年開啟新的希望，新的空白承載新的夢想。」福建省政府促請的「三大希望工程」，實為金馬未來發展的重要藍圖，如能落實於政策，當是利國利民的重要大政；然而，我們卻對當前「只問顏色，不論是非」政策走向至感憂心。其實，金門問題乃兩岸問題的縮影，「三大希望工程」的踐履，實為國家安全、發展的重要基石，中央實在沒有輕忽、漠視的本錢！       

    ──評︽聯合報︾黑白集「金門的喜樂與哀愁」         ︽聯合報︾叫好叫座的「黑白集」，日前以「金門的喜樂與哀愁」為題，專論金門春節期間交通現象，文章開宗明義即提到「金門人氣炸了」，返台機位僧多粥少，急著從金門趕回台灣上班、上課的民眾，已經在機場苦等數日，甚至夜宿機場以求一候補機位；這種情景幾乎年年上演，主管官員卻總在事後「改進、遺憾」；如此，真能有效解決問題？「金門人氣炸了」實是事出有因；原因便是年節期間，台、金交通運輸的嚴重失衡；而這種「失衡」，主管機關非不能預見，只是習於「一成不變」。         誠然，金門從反共復國堡壘，變成兩岸「小三通」的前哨；也從反攻跳板，變成「錢」進大陸的門戶；設籍人口急遽成長，藉道「中轉」進出的人數不斷膨脹。然而，中央主管機關對台、金交通的因應之道，仍是││「一成不變」。計畫中的機場擴建，僅止於「紙上談兵」階段，民航局長甚至到了民眾追著罵的時候，才想到原來還有船運可發展；然「船運」可解決日益擴增的台、金人潮嗎？顯然又是權宜之策。畢竟，台、金間壅塞的交通一票難求，成了鄉親揮之不去的夢魘；中央對此欠缺前瞻的眼光、有效的作為，「拖」成了最高政策指導原則，「小三通」預期的喜樂，成了悲苦的哀愁，金門人的怨恨、怒火，該向何處發洩？         春運期間，民航局長張國政到金門機場慰問工作人員，面對候補旅客增開加班機的要求默然不語；民眾火了，揚言包圍機場抗議，怒火轉向了立委、縣長，甚至牽拖到金門要建大佛！請冷靜仔細想想，立委、縣長可指揮航空公司、調動加班機嗎？甚而，有人直喊成立「金門航空公司」，便不再「一位難求」，事情有這麼簡單嗎？口水淹沒了春運人員的汗水，搞錯目標謾罵，充其量恐怕只為一個「爽」字！         事實上，金豬年春運「小三通」進出人數，比去年增加三成五，台、金間的疏運量也增加了一成四；然而，飛航金門的機隊卻少了九架，「一位難求」本在預料之中，但中央主管部門做了什麼？兩岸順暢的喜樂，造就了金門交通壅塞的苦果，「年節」成了異鄉遊子的噩夢。         或許，金門對外交通基本需求，政府理應思考如何進一步規劃、發展，且不獨地方政府有義務，中央更有無可推卸的責任；如今，我們只等到了「試辦」六年的小三通，僅止於「研議中」的人貨中轉、小額貿易除罪化及經濟特區；屬於「小三通」的利益，似尚未在金門土地上紮根，相反地，所帶給金門的，只是足不沾地的過境商旅，以及鄉親一位難求的窘況，如何不讓「金門人氣炸了」？         的確，解決金門對外交通，中央政府是該拿出辦法，莫讓金門預期的喜樂，變成金門人悲苦的哀愁。因為，唯有加速金門機場擴建、擴大「小三通」、開放人貨中轉、成立經濟特區，有人潮金門才有商機，也才有外資肯前來建設；如此，既可解決金門對外交通，兼可促進離島經濟發展，增加縣民就業機會，豈不皆大歡喜？         總之，「小三通」為金門增添了特殊的附加價值，也帶來了諸多困擾；金門人尚未得喜樂，卻已嚐盡哀愁。「金門問題」立足於兩岸關係，與國家發展、民族未來至為攸關，中央豈能視而不見、聽而不聞？       

    隨著威權統治時代終結，開啟民主憲政新潮流，納稅義務人手中有選票是「頭家」，公務員只是「公僕」，不再是可以對人民頤指氣使、動輒拖出去重打四十大板的官吏，相反地，面對民眾多元化需求，公務員必需更戮力為民服務，以全面提昇行政效率。       事實上，行政院早已在民國八十五年間訂頒「全面提升服務品質方案」，作為各機關推動為民服務工作之依據，計畫目標在建立健全服務機制，展現優良服務品質，鼓勵公務同仁積極創新、主動服務，提升為民服務品質，並於八十八年創設「行政院服務品質獎」，作為政府機關服務品質評核最高榮譽。       不久前，縣政府網站「留言板」上，有鄉親反映縣府某局室人員服務態度不佳、以及部份道路塌陷等情事。或許，鄉親申辦證照詢問、或業務接洽協調過程，可能覺得沒有受到應有的尊重，才會發出不滿的怨言。因此，第一線承辦人員未能調整服務態度，應再加強相關訓練的必要，而且，直接面對民眾業務，不可僅由約僱或臨時人員承接，尤其，業務主管應隨時多加留意，遇有狀況應立即介入協助，適時協助民眾解決問題，讓「頭家」感受到應有的尊重。       其次，至於各村里道路或水溝坍塌情事，有些已損壞多日，但始終未見主管單位派員處理，可能影響人車安全；類似情形，如係各鄉鎮公所主管範圍者，村里幹事應隨時主動通報，進而由承辦課室進行修復，如不能在短時間內完成，亦要設置警告標誌、或作緊急權宜處理；畢竟，「民眾的小事，就是政府的大事！」即便是道路出現坑洞或水溝坍塌等小事，亦不容等閒視之！       依政院「提昇為民服務品質實施計畫」內容，其實施要領有重視民情輿情、主動溝通協調項目，對於民眾之陳情案件時效管制處理方式等，依行政程序法、行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點、及文書流程管理手冊均有規範，特別是民眾提出之陳情也為與政府溝通模式之一，今日科技資訊高度發達，對陳情案件應保握迅速、確實、有效及誠懇等原則妥善處理，滿足民眾需求。       再者，研考會所訂提升為民服務品質策略，包括研訂法規、建立考核制度、標竿學習、行銷政府服務品質績效、設立服務品質獎等項目，然而，地區現有部份公務同仁，仍存有以往「戰地政務」時代的處事思維，尤其，地區公務機關間人員鮮少調動，服務對象又為熟識的鄉親，除了與民眾常有接觸的有戶政、稅務、監理、地政等機關，在執行為民服務工作上頗有成效，但如果與台省的公務機關之服務精神、及工作態度相提並論，地區確實還存有很大的進步空間。       近年來，已有近三百個公務機關獲得「行政院服務品質獎」獎勵，其為民服務品質、落實品質研發、便捷服務程序、重視民情輿情等為民服務績效及作為，在在均值得我們學習的，所謂「他山之石，可以攻錯」，為提升本縣公務機關之為民服務績效，似可研擬邀請來金作專題演講或現場指導，提供寶貴經驗，透過再教育及覈實獎懲考核，以有助改善公務員工作心態，提昇為民服務品質及行政績效。

    春節過後，公務機關開始上班第一天，縣府舉辦新春聯合團拜，縣長李炷烽除慰勉春節假期堅守工作崗位人員辛勞，並期許做好對外交通規劃，讓金門新的一年更亮麗發展！         的確，金豬年的「春運」工作前十六天，「小三通」疏運四萬六千人次，比去年同期成長四成；而台金航線疏運八萬一千餘人次，也比去年成長一成四！尤其，此次航空公司所能提供的航班比往年少；縣府因而首度辦理台金春節包船業務，而且，機場聯合補位機制如期啟動，吳成典立委辦公室團隊積極協調加開班機，可惜，春節前後機票一位難求，「鄉親夜宿機場、候補紛爭頻起、民航局長被噓、縣府網站留言板砲聲隆隆」等抗議、抱怨的戲碼仍不斷上演，確有全面檢討、惕厲改進的必要。         平情而論，隨著小三通的昌旺，「春運」將一年比一年難辦；交通部長蔡堆說，「金門返台航班供不應求，乘客徹夜候機，是今年唯一的遺憾」，我們卻認為，「遺憾」未必不能避免，總癥結在於主管機關的「見識短淺，後知後覺」；基此，我們提供以下兩點供參酌：         其一，建置預警、應變機制。縣府今年首辦台金春節包船業務，雖然輸運能量有限，卻適時發揮效用，獲得不少掌聲；反之，航站、民航局雖極力增調班機，卻仍被罵到臭頭，箇中的差異，在於未能「設身處地，為民預想」而已！因為，春節機位不足，乃預料中事，能否調度充足的班機因應，委實考驗著主管機關的「能力及智慧」。今年的春節機位之所以如此吃緊，起因於國內航機減少；對此，金門縣政府曉得未雨綢繆，事前結合旅台「金門同鄉會」，辦理包船業務讓鄉親返鄉圍爐；民航局卻不知早做協調擴充輸運量，總要等到民怨鼎沸，加班機才出現，這不僅揭示了主管機關行政的「被動」，更告訴大眾「會吵的孩子，才有糖吃」，長此以往，焉能指望離島的春運能「功德圓滿」？基此，權管機關實有建置「預警、應變機制」的必要，不論是航空班機的調度、船運業務的安排，乃至於事前的需求調查、狀況研判，都該了然於胸，預作推演，形成方案；畢竟，台金春運不該是沒完沒了的「遺憾」！         其二，擴充航站輸運效能。金門航空站的擴建倡議已久，卻仍遲滯於「紙上」階段；對此，蘇院長早已公開指示權管機關盡力促成，縣府甚至還提出「先墊先建」的構想，希望早日擴建啟用；事實上，唯有擴建航站，提昇輸運效能，才能徹底解決台金交通窘困。民航局長張國政表示，「將力促交通部明年起規劃島民多利用船運，以替代不足的航空運能。」當然，船運可救急，卻不足長恃，中央果真將其視為台金春運的靈丹妙藥，實為捨本逐末、「見樹不見林」之謬。         所謂「鐵打衙門流水官！」官員們或不畏「陣痛」，金門百姓可經不起無盡的折騰；然而，對於「春運」工作人員連日的辛勞，我們至表感佩，更希望鄉親們不吝的給予鼓勵及掌聲，畢竟，「一位難求」不是他們的責任，而是決策上的疏漏及不周延。今年的「春運」工作今天結束，鄉親們一肚子的惱火，終會逐漸平息，但明年呢？「檢討春運得失，惕厲來年更順暢圓滿」，實乃主管機關無可推卸的使命！       

    金豬年春節九天連續假期過去了，「小三通」春運自二月十日起，截至二十六日止，共疏運旅客四萬六千餘人次，比去年同期成長四成；而航空方面，台金航線共疏運八萬一千餘人次，也比去年同期成長一成四！         或許，由於國內航機大減，春節期間尚義機場航廈大廳被旅客「擠爆」，許多人夜宿機場排隊，候補機位仍一票難求；因此，「小三通人滿為患、金門機場秩序大亂」，成為媒體報導的焦點；換言之，春節期間八萬人次出入金門，人潮數字確是很嚇人，也造成金門交通秩序大亂，但如果對照大膽島海域，來自廈門「海上看金門」的人潮，則恐怕是「小巫見大巫」了！         根據「廈門日報」報導：今年春節期間，廈門「海上看金門」遊客高達十餘萬人次，為確保海上旅遊安全有序，「邊警」在旅遊碼頭啟用「海上遊客身分資訊採集系統」。因為，出海的人太多了，透過該套系統，可全面掌握旅遊船隻動向和運載人員資訊。畢竟，當觀光船航行到大膽島岸際約五百公尺處，即拋錨二十分鐘，讓觀光客用相機拍照、或再花十元人民幣租用望遠鏡瞭望島上「三民主義統一中國」心戰牆；由於船上旅客突全部傾靠大膽島一側，易造成船身傾斜，因而在春節期間，特別規定登船者應帶身分證，以防海上發生意外。         事實上，廈門每年來自內地、或北方的觀光客近二千萬人，而「鼓浪嶼不可不去、金門島不可不看」，已成為遊廈門必然的選項；據相關資料報導，過去十餘年間，每年參加「海上看金門」的遊客均超過一百萬人次，平常的週一至週五，每天約有二千人左右，週六、日則提高到每天三千人以上，而每年的三個「黃金周」期間，每天更可高達一、二萬人。值得注意的是，以前搭船出海看「三民主義統一中國」看板一眼，票價是九十六元人民幣，去年十一月票價竟悄悄漲高了，普通船票漲到一百元，豪華遊艇更漲到一百二十元，約合新台幣四百至六百元之間，相當於大陸一般人月薪的十分之一，但觀光客仍趨之若鶩，今年春節期間，就有十餘萬人出海，比每天「擠爆」尚義機場的人潮，還足足多上一倍，可以管窺有多麼熱絡！同時，擁有十三億人口商機，有多麼龐大？         記得春節前夕，縣長李炷烽接受「日本讀賣新聞」駐台記者專訪時，即明確表示：「政策開放，金門馬上可翻轉！」當時，李縣長也談及金門開放觀光十餘年了，台灣觀光客人數日減，未來金門觀光前景在大陸，期待大陸方面能有更多開放，也希望我方手續更簡便，讓「陸客」能來金觀光旅遊，以帶給金門發展商機，增加縣民就業機會。         誠然，金門位處兩岸「中轉」區位優勢，如果政策大幅開放，讓金廈成為共同旅遊圈，即能為金門帶來無限生機，畢竟，單憑大膽島上的一塊「心戰看板」，就讓廈門旅遊業者大發利市，「海上看金門」活動愈來愈昌旺，一個春節即有十餘萬人出海，想想金門島上還有更具賣點的戰役史蹟，金門的觀光產業，豈能妄自菲薄？因此，我們期待政策大幅開放，只要「海上看金門」的人潮能「登門」，屆時，鄉親還怕沒有生意做？年輕人還需到台灣謀職嗎？       

    農曆年前，「小三通」台商權益促進會理事長劉庭祥先生，應邀於縣府擴大月會中以「從全球未來發展趨勢談金門的藍海策略」為題演講；並於本報「言論廣場」版發表同名專文以饗鄉親讀者。         誠然，劉理事長學貫古今、通天知地，其學養之厚、議論之兼備令人驚嘆，特別是其以「小三通」台商的身分，綜觀金門的歷史軌跡及發展趨勢，立論自成格局，對縣府團隊亦多所期許，冀盼金門能化為觀光島的彩蝶、金融島的金錠、經濟島的猛虎、和平島的麒麟，而不是金門人長期自憐自艾的爛骨頭；以此對證去年底李縣長提出的「將金門發展成為一國兩制試驗區」論述，正是金門亟思突破困局、化被動為主動的「藍海策略」！         金門，在許多人眼裡確如狗啃過的骨頭；大用時視如禁臠，不用時棄如敝屣。李縣長於不久前接受「日本讀賣新聞」台北支局長石井利尚專訪時強調：「只要政策開放，金門馬上可以翻轉起來。」言簡意賅，切中要旨。畢竟，金門今日困境，不單是自個努力不夠，更因政策掐住了我們的咽喉；想生存，勢要理順這口氣。         「這口氣」便是集體的目標及願景。以「文化立縣、觀光立縣」的金門，打造國際觀光休閒島嶼的口號喊得震天價響，卻仍屬各自為政、氣力分散。短期內，要在「姥姥不疼，舅舅不愛」的蕞爾金門創建勃勃生機並不容易，也因此，金門必需凝聚堅如鋼鐵的意志，順時應勢、銳意革新，引導金門自「紅海」脫困，打造「藍海」格局。         俗話說：「機會只留給有準備的人。」金門的發展思維必需正確，才能在適宜的時候，創造最大效益；我們以為，金門正處在發展的轉捩點上，僵化的行政思維必需打破，目標、方法、步驟必需確實的管控執行。「爛骨頭」如何羽化為觀光彩蝶、國際休閒島嶼，需要公私合力、勇往無懼的貫徹踐履。以下幾個方向，或可供有志者參酌：         其一，順時應勢。金門的困境囿於政策，更侷限於「自憐」迷思；現行中央政府的執政布局上，金門問題或許無關輕重，卻是扭轉經濟頹勢的靈丹妙藥。金門不會是永遠的「政治孤鳥」，更沒有自憐自艾的本錢，只有銳意勇進的責任。面對新時代的新挑戰，眼光只宜放遠；唯有做好相應的擘劃準備及基礎建設，金門才有順天應時、趁勢而起的機會及空間。         其二，全局視野。執政者切忌目光如豆、以管窺天；李縣長的「一國兩制試驗區」論述，或不見容於當下，卻足以名動青史。金門需要齊心一致、不懼跌扑，擁有前瞻視野的行政團隊；「格局決定結局，態度決定高度」，沒有全局視野，終難馬到功成。         其三，對的策略。金門成功的關鍵在於善用兩岸區位優勢；如何善用看天、應時、在人，並奠基於「為生民立命」的堅持不悔。金門必需有更多的公共論述空間，用以凝聚發展意識，導引策略走向。金門大佛也好、長住村也罷，唯有透過規模性的參與及專業論述，方能眾志成城。         總之，對於劉庭祥理事長訴諸全球大勢、剖析兩岸脈動，為金門建言的用心及不凡見地，我們至表感佩；更企望縣府團隊能從中體察氛圍、洞明趨勢，為金門創建更多的需求與機會，擬具金門的藍海策略！       

    自古以來，民間過農曆新年，依習俗「初一早、初二早、初三睏到飽、初四接神、初五隔開」，意即過了正月初五之後，歡樂的春節就算過去了，工廠和商店燃放鞭炮「開張大吉」，生活開始恢復正常！       今年春節前後適逢兩個週休假日，以及採彈性放假，因而總共有九天連續「春節假期」，大家可儘情的休憩旅遊，快快樂樂過新年。然因旅台鄉親大量返金圍爐團聚，島上人多、車多，為維護治安、交通、與消防安全，讓鄉親平安快樂歡渡春節，金門縣警察局自本月三日零時起，至三月四日晚間十二時止，配合全國同步實施「春安工作」，為期三十天，希望有效統合地區警察、憲兵、消防、義警、義消等協勤民力，並結合各社區守望相助巡守組織，嚴密勤務部署，以「治安、交安、公安」為主軸，全面防範犯罪發生；並秉持縣長李炷烽「以服務代替管理，愛心為上，取締處罰次之」之指示，提供鄉親全方位、快速而貼心的服務，營造「平安、順暢、溫馨」氛圍，讓鄉親能度過一個平安快樂的新年。       所謂「春安工作」，緣起於往昔農業社會，歲末年關前後，家家戶戶皆儲有錢財與貨品，盜賊常常乘機偷竊、劫奪，因此，許多鄉里自發籌組民防力量，加強夜間巡邏，共同抵禦盜匪，稱之為「冬防」。民國三十八年中央政府播遷來台，為穩定社會治安，每年春節前後實施「冬防工作」；民國六十年後，社會結構改觀，犯罪型態丕變，且兩岸關係緊張，所以，改由警備總部策訂「春元工作」，統合情治及保防體系之力量，全面維護社會治安；民國七十六年台灣地區解嚴之後，由警察機關接手承辦「春安工作」，由於成效良好，深受民眾肯定與好評。       雖然，今年的「春安工作」，還有八天才結束，但今天已是初八，早已逾「初五隔開」，連續九天的春節假期也近尾聲，且據金門縣警局彙整資料顯示，今年地區「春安工作」起跑二十天以來，已動員憲警民力等達三千多人次，全力投入維護社會治安平穩、交通安全順暢及預防災害發生等工作，並受理保護存、提款安全、與舉家外出安全維護等服務工作，使春節期間，地區未發生任何重大治安、交通與消防事故，大家均能在「平安、順暢、溫馨」等氣氛之中，渡過一個快樂的新年。       當然，春節期間，縣長李炷烽曾偕夫人攜帶水果等禮品，在縣警局長陳瑞通、消防局長黃怡凱及相關人員陪同下，分別走訪大、小金門各鄉鎮，代表全體縣民慰勉值勤員警、消防人員，及義警、義交、與守望相助隊等「春安工作」人員辛勞，嘉許犧牲假期堅守崗位，除致贈春節加菜金加油打氣，並祝賀佳節快樂。此外，金門縣議會副議長兼國民黨金門縣黨部副主委許玉昭，也同樣攜帶水果禮品，在金寧民服社主任楊世宏、榜林公共事務協會等人陪同，慰問「春安工作」人員辛勞，感謝犧牲假期維護治安，讓鄉親一起歡渡安全又安定的新年。       明天，漫長的春節假期將正式結束，政府機關恢復正常上班，然這二十多天來，許多「春安工作」人員犧牲假期，為維護治安、交通、與消防安全堅守工作崗位，讓鄉親平安快樂過新年，值得大家向他們說聲「謝謝！」       

    自二月十日啟動的「小三通」春運工作，在除夕前已輸運近二萬人次，其中，大部份為經金門「中轉」返台過年的台商及眷屬，只有少部份為出境旅客；然而，在開春之後，有為數不少之旅台鄉親，在與家人圍爐團圓後，轉往大陸地區旅遊，預定在恢復正常上班之前，又將有另一波返金人潮。       由於大陸地區為禽流感及多種動植物傳染病的疫區，春節前來金視察「小三通」春運工作的陸委會副主委童振源就特別指出，防疫必須做好充分準備，且要嚴格把關，以確保安全。       另外，行政院農委會動植物防疫檢疫局亦發佈新聞，提醒國人赴大陸旅遊返國時，勿攜帶動植物產品入境，尤其，大陸及亞洲地區為家禽流行性感冒、狂犬病等重大人畜共同傳染病與口蹄疫等動物疫病，以及果實蠅、線蟲等植物疫病蟲害疫區，且境內仍有很多種疫病蟲害疫情不明，因此，當地所生產的大部份農產品，包括生鮮蔬菜、水果、活體動物、禽、畜肉類及其加工品均禁止輸入。       自「小三通」開航六年來，已累計一百五十萬人次往來金廈，去年更突破六十一萬人次，可見透過金門「中轉」，是兩岸的捷徑，但入境旅客對於檢疫規定仍有不了解或不知道其嚴重性，常有攜帶大陸動植物、或其產製品入境遭查獲沒入銷毀之情形發生，所查獲品項包括炸雞、臘味、貢丸、肉羹、肉燕皮、肉餅等等，據統計「小三通」檢疫不合格之動植物或其產製品批數，在九十四年為八千一百餘批，去年則增加為八千八百餘批。       尤其，目前全球仍籠罩在「高病原性家禽流行性感冒」威脅之下，去年造成全球至少一百六十六人感染死亡案例，另大陸自九十二年以來，已報告二十二起人感染禽流感事件，其中十四人死亡，顯示大陸仍是禽流感疫情高危險風險區。在去年全球共有六十二個國家發生人類感染禽流感疫情，今年以來，即已有九個國家再度發現病例，染病後的致死率有昇高趨勢，越來越多地方的禽鳥體內都帶有病毒，又有一些國家公共衛生落後，增加了病毒突變，相對的提高了人傳人流感的機率。       至於「狂犬病」疫情部份，據大陸衛生部公布今年一月份之疫情，發病人數為二百一十七人，截至一月底已死亡一百八十二人，死亡率超高，所以，到大陸旅遊或探親千萬要小心，儘量不要接近犬隻，以免被咬感染疫情。       為防杜動植物疫病蟲害之入侵，農委會防檢局已在金門增派人力，並比照桃園中正國際機場之規格，駐有檢疫犬，以靈敏嗅覺進行旅客行李夾帶之農畜產品偵測，加強旅客行李之檢查，所以，在此要呼籲鄉親赴大陸探親或旅遊，一定要遵守檢疫規定，切勿攜帶動植物產品入境，倘若被查獲，除沒入銷毀外，情節重大者，還將處新台幣三萬元以上、十五萬元以下的罰鍰。同時，在大陸之行程，要注重個人衛生，應避免參觀牛、羊、豬飼養場，且不得生食動物肉製品或接觸到禽鳥類，入境後如有發燒不適等異狀，應馬上就醫。       所謂「快樂出門，平安回家！」我們願再次提醒鄉親，利用春節長假赴大陸旅遊，為了自身及國人健康，應注意配合防檢疫措施，千萬不要攜帶動植物產品回來。       

    自古以來，農曆春節期間，長輩都會給孩子「壓歲錢」，表示關愛與祝福，希望孩子在新的歲月裡，能平安幸福、健康順利。         「壓歲錢」的由來，相傳從前有一個叫「祟」的小妖，每年除夕夜裡會出來作怪，專門撫摸熟睡小孩子的腦門，凡被摸過的，就會發高燒變成痴呆。因此，人們害怕小妖「作祟」，往往除夕整夜亮燈不睡，叫做「守祟」。後來，有人用紅線串穿起銅錢幣，於除夕夜放在孩子的枕邊，「祟妖」出現時，被震懾落荒而逃，消息傳開之後，大家紛紛效仿，除夕夜用紅線串錢給孩子，以避邪保平安。而給孩子保平安的錢，就叫「壓祟錢」，尤其，因「祟」與「歲」發音相同，相沿成為「壓歲錢」。而現代人用紙幣，不再使用古銅錢，普遍是趕在春節來臨之前，到銀行兌換連號的紅色新鈔，並裝進紅包袋裡，以「紅包」發給孩子們，象徵「好運連連」。         當然，過去農業社會普遍貧窮，能給孩子的「壓歲錢」數目較小，且每每於過完年後，將錢交給父母代為保管，或留作註冊繳交學雜費與購買制服之用，孩子能自己花用的「壓歲錢」非常有限。         而今，隨著工商業高度發展，人們生活水準不斷提升，國民所得也大幅提高，且無論是軍公教人員、或公司行號員工，春節前夕均領了年終獎金和考績獎金，大家的荷包滿滿的，給孩子的「壓歲錢」，已不再是零頭小錢，數目越來越大，少則幾百元，多則幾千元；也因此，許多孩子過新年，手中拿到的「壓歲錢」超過萬元，早已不足為奇！         然而，當孩子手中擁有大把鈔票，倘若父母未能輔導善加管理，孩子認為那是屬於自己的錢，愛怎麼花用、就怎麼用，於是，可能拿去買鞭炮燃放，或打賭博性電玩，甚至是成群結黨吃、喝、玩、樂，「壓歲錢」對孩子來說，不但未能有所助益，反而可能帶來負面作用，影響學業和身心健康，實是為人父母者，在過完春節之後，不得輕忽的課題！         或許，有人會認為，給孩子的區區「壓歲錢」，不值得小題大作，應任由孩子自行花用，倘若強行干預，可能將傷害孩子的自尊心，何況，一般人都不願孩子太早接觸金錢沾染「銅臭味」。但是，所謂「生活即教育！」孩子的成長過程，除了學校的教育功課要好，才能升讀理想的學校；然而，更重要的是，不管唸什麼科系，最終目的皆為謀職或創業，而孩子未來的「生活管理、財務管理、和生涯管理」，以及平日為人處事的道理，卻常常在教科書中學不到。君不見，很多明星學校的畢業生，在學校成績一級棒，可惜出了社會面對許多人情事故，卻可能是不及格的「草莓一族」；換言之，社會教育與平日父母的身教、言教，亦將影響孩子一生的幸福！         誠然，這是講究經濟效益的時代，一個人如不善理財，對金錢的運用沒有正確的觀念，不懂得有效分配金錢，以求收支平衡，並有儲蓄以備不時之需，可能淪為「月光族」或「卡奴」，將永遠掙脫不了負債的桎梏，一輩子窮途潦倒。因此，過完年後，為人父母者，何妨好好幫孩子規劃處理「壓歲錢」，輔導從小建立正確的理財觀念，以及培養知恩、惜福與勤儉的美德，才是明智之舉！        

    今天是正月初五，習俗上稱為「初五隔開」，也是撤供、開市的日子；而且，過了初五日，諸多禁忌就可以不講究了。而正月初五日的禮俗，都和「財富」有關；主要有接財神、送窮，以及開市。       年初五最主要的工作就是「接財神」；「接財神」意在迎接五路財神。所謂五路，係指東、西、南、北、中，意謂：「出門五路，皆可得財。」真箇財通八方，滴水不漏。接財神除了要講究祭拜儀式、牲禮供品外，更要搶早「迎真神」；傳說年初五是「財神爺」的生日，如能在凌晨時分設祭迎神，財神爺一高興，便能保得終年富貴綿延。       迎得財神入門，還得把「窮」送走。「送窮」是我國早期民間一種頗具特色的歲時風俗，現代人已不太講究。傳說在年初五這天，家戶要用紙糊成婦人模樣，稱為「五窮娘」；「五窮娘」身背紙袋，人們要將屋內穢土掃到袋內，送到門外燃爆竹炸掉，稱之為「送窮土」或「送窮媳婦出門」，還要頓頓吃得特別飽，俗稱「填窮坑」。昔時「重男輕女、但求頓飽」的觀念，正具體的反映在「送窮」的禮俗上。       單是迎財神、送窮媳婦，是無法讓財富真正入門的。年初五又適逢財神爺壽誕，因此，許多店鋪、公司行號會選在今天吉時開市，並舉行新春團拜；有些老闆甚至會發開市紅包給員工，讓每個人大吉大利、圖個好彩頭。       事實上，到了今天，新年基本上就算過完了，工商百業都得返回崗位、開市工作；今年因為調整休假的關係，許多行業可能要到等到年初九才正式開工，但迎財神、開市的儀式仍照常舉行，牲禮供品、爆竹紙錢俱不可免；畢竟，初四已接回了眾神，初五財神爺可得照常上工。       在這個世界上，金錢很少有人不愛的，但是，所謂「君子愛財，取之有道！」許多錢拿不得，也絕不該有非分之想；例如：為官不貪贓枉法、營商不巧取豪奪；事事依規循度，人人不貪非分之財。畢竟，人生貴賤，看天、應時、在人，求得完備的人格與精神的滿足，才是人生最大的財富！       

     正月初四是接神日，傳說在臘月二十三日返回天庭述職的灶王爺等諸神，會在今天重回人間，再肩負起監管人間的責任；因此，正月初四日的禮俗，大抵和祭祀有關，對神明的禮遇更充滿了人性的關懷，探究起來不勝有趣。         傳統上，對神其實和對人一樣，都講究禮數周全、面面俱到，尤其，神明地位便比照人間的官爺，掌管方域規範，人們對其自是半點馬虎不得。接神的禮俗講究，大抵有以下幾項：         首先，「送神早，接神晚」。民間在臘月二十三日送神，正月初四日接神；這十天光景，等同是眾神們的「國定假期」；人們便「同理心」的希望眾神明可以早去晚歸，玩得盡興。因此，送神多訂在黎明時分，接神則要等到過完年的年初四，並擇在傍晚時分，才設祭桌接神明下凡；討好神明的用心，不言可喻。         其次，「送神風，接神雨」。在台灣的習俗中，從臘月二十三日「送神日」開始，便稱為「入年關」；習俗上認為，送神這天會起大風，表示風神壯威助行，讓神仙們「一路順風」安抵天庭述職；正月初四接神這天，則多半會下雨，代表雨神灑塵相迎，歡迎眾神回返人間。如此風送、雨接的，既呼應天候，更切合禮節，神人自當皆大歡喜。         再者，「初四頓頓飽」。正月初五是百業開工的吉日，傳說這天是財神爺的生日；因此在財神生日的前一天，家家戶戶都得準備祭品、操辦酒席，為財神賀辰；加上今天也要準備接神的供品，飯菜自然更加豐盛，所以，初四這天可以大魚大肉、頓頓飽食。此一習俗既禮敬了神祇，更兼顧了肚皮，最是實際。         觀諸初四日的禮俗，不難發現崇天敬神、饒富人味的影子。中國人傳統認為，神是人的進化；神明縱有神格，卻和人一樣，喜歡讓人逢迎、奉承，如若人們心存崇敬、禮數周到，必能討得神明歡喜；來年多加庇佑，上了天庭美言幾句，確保來年逢凶化吉、諸事順利！         總之，將人性投射於神格，其實是很自然的事；所謂：「有燒香有保庇；禮多人不怪」，人世間的待人接物、應對進退，不也大抵如是！       

    過年謠中唱到：「初一早，初二早，初三睏甲飽。」經過了初一、初二的忙碌後，今天是初三，是一個可以堂而皇之晚起的日子。         初三這天的禮俗很有意思。中國所有傳世的治家格言、聖人訓戒都在期勉人們要勤奮不怠、日作夜息，像初三日這般明載於曆法可以晏起休養的，可說絕無僅有；體察老祖宗的用心，或能另有裨益。         往昔農業社會，人們隨著節令的變化作息，「春耕、夏耘、秋收、冬藏」無一時得閒，就算是歲末年終也要大掃除、操辦年貨，到了過年，除夕要圍爐守歲，初一要拜年走春，初二要回門作客，在初三稍事休息是有必要的，「睏甲飽」便成了最奢侈的享受。時至今日，「晚起」已成了現代人假期時的「標準」作息，英文中還有「早午餐」的字彙，盡顯古今生活型態的重大差異。         初三稱為「小年朝」，又稱為「赤狗日」。傳說中「赤狗」是「熛怒之神」，遇到祂的人一定會不吉利，所以初三日為「凶日」，不宜外出；據說，在初三跟誰拜年，就會同誰吵架，因而不宜拜年；「赤」還有「赤貧」的意思，人們也不好在這天宴客，會沖犯「赤狗」，帶來貧窮。即諸事不宜。         傳說初三還是「老鼠娶親」的日子。俗諺云：「初一場、初二場、初三老鼠娶新娘。」意指初一、初二開放賭博，大家可以試試手氣，也有一種說法是，初一人們拜年走春，初二女兒回門作客都要擺場面，初三是老鼠娶新娘的日子，為討好鼠輩，來年少傷穀粟，所以要求人們提早熄燈就寢，免壞了老鼠們的好事；就寢前還要在廚房中撒點米粒、雜糧充做賀禮，最是澤被萬物、貼心不過。         總之，不論「睏甲飽」、「凶日不宜」或「老鼠娶親」，都在強制勤勉的人們好好的待在家裡休息，既可抒解一年的疲乏，更有休養再出發的重要涵義；現代人或許可以常常「睏甲飽」，也少了凶日諸事不宜的忌諱，但精神心靈上的休養、「推人及物」的修為，還是必須的。初三日，何妨放緩腳步、靜心養性，為工作預做擘劃，更為幸福蓄積盈滿的動力！       

    今天是大年初二，是出嫁女兒回娘家的日子；禮俗上，出嫁的女兒會偕同女婿、外孫們「回門」向父母拜年，所以，又稱為「迎婿日」。       在早期農業社會，女兒回娘家代表著對婦權的重視與保障。俗語說：「嫁出去的女兒，潑出去的水。」女子出嫁後，便等同是夫家的人了，父母想要瞭解出嫁女兒的狀況，往往也只能藉由正月初二回門、迎婿探知個梗概；現代社會，則講究「嫁女兒、得半子」，回娘家是大問題，了解女兒家庭的狀況，更不侷限在特定的日子，反而是回娘家傳統的維持，可以強化家族的聚合力，藉由身體力行喻知後輩，親情的不可替代及偉大。       然而，許多人卻認為，現代人的親情已日漸淡薄，縱使天天見面、電話不斷，卻少「一體同心、榮辱與共」的氛圍與感情；或許，這是因為資訊化社會的高速流動，以及人與人交往漸趨浮誇表象風氣的影響，然而連至親骨血都有如此種喟嘆，不免令人置疑，到底那裡出了問題？       問題應在於社會風氣的更張；再深入談，便是「文化」本質的改變，文化為什麼會改變？因為傳統價值觀的淪喪。墮落的價值觀足以離間情感，令道德體系崩盤；這樣說或許沈重，卻盡是鮮明的例子。政客知法玩法、公務員貪污舞弊，專家眼裡只有「賺吃(台語)」；子女對父母敬重的程度由其社會地位決定，夫妻間的嫌隙起於「新台幣」。凡此種種，在舊社會裡並不明顯，新時代中卻屢見不鮮；這是正確的文化、道德進程嗎？不，這是利慾蒙蔽了真心。       「初二回娘家」或便是一次「真心」的啟迪。樸實的父母不以收入多寡評斷子女的成就，成家的子女能以純厚的情感回報親恩、服務社會；推而廣之，便是功利價值觀的打破、「真心文化」的紮根。或許在精神層次，我們應該時常「回娘家」；省思親長的殷盼，反芻奮鬥的原意──行為對得起天地，心智正向的長大！

    今天是正月初一，也是丁亥年的頭一天，更是地球環繞太陽周而復始的開端。這一天，有「送舊迎新、萬象更新」的意味，代表著人們追求「嶄新開始」的日子，可說是一年當中最重要的一天。       今天，大家是要早起的，禮俗上，有「穿新衣、拜年、走春」，人們見面，彼此互道「恭禧發財」！       「穿新衣」在過年是不可免的；縱然以當下的生活水平，大家一年四季都不缺新衣穿，但過年穿新衣還是有著「除舊更新」的寓意。以前的小朋友對過年最大的期待，便是擁有一套自己喜歡的衣物；從帽子、衣服到鞋子全是新的，令人興奮得夜不成眠。       「拜年」意在藉由親友間的互相往返拜年，互道恭喜，祝福對方來年事事順利、身體健康；登門拜年時，給晚輩「紅包」是不可免的，金額多少隨人心意。人們還習慣帶上「伴手禮」，加溫情誼。       「走春」又叫「行春」或「踩春」；「春」和台語的「剩」字同音，隱喻「來年有餘、福厚綿延」之意。新年第一次出門，通常會到廟裡祈福，祈求新的一年事事順利；出門時特別要注意方位，趨吉位避沖煞，保得一年順利；從由現代眼光看，不免失諸迷信，但趁著假期出門踏青，享受片刻悠閒，總是有益身心。       正月初一的禁忌也不少。首先，開門、關門要看吉時；開門、關門在初一這天顯得特別隆重，農民曆上有註明幾時開門、關門是大吉，大家或可以「按表操課」，圖個吉利。另外，凡是被認為不夠吉利的事，都要禁止，例如：不能口出穢言、不能清穢物、不能動刀剪、不能白日眠等等。還有，早餐要吃素，代表著人們憐惜萬物的仁愛之心，現代人則認為，初一吃素好事一樁，因為前一晚的團圓飯太過油膩，藉此清胃整腸，實乃有益健康。       總之，正月初一的禮俗禁忌不少，卻都在厚實愛人惜物之心，滿溢欣欣向榮的期許。如今科技發達，人們往來便利、溝通順暢，卻反而少了見面、談心的機會；何不趁著明媚春光，出門踏青兼探親訪友，既可濃郁情誼，更能充分感受新一年的盎然生意！

    今年的春節假期，從今天的除夕日起，至二十五日為止，公務機關連續放假九天；尤其，大家剛領年終獎金與考績獎金，有錢又有閒，足以過一個快快樂樂的新年！         然而，新年期間，機關、行號員工不上班，且旅台工作和求學的鄉親，也都返金與家人團圓，許多人攜家帶眷外出拜年、訪友、旅遊，到處車多、人多，因此縣警局交通隊為使鄉親能「快快樂樂出門、平平安安回家」歡渡春節，特訂定春節連續假期交通疏導工作細部執行計畫，函發各外勤警察所落實執行，以維護地區整體交通安全。         依照往例，每年春節前後，警方均會排定一個月的「春安工作」，擴大服務層面，並結合各社區守望相助隊等民間力量，全面防範犯罪發生，以「治安、交安、公安」等三安為工作主軸，希望提供民眾全方位、快速而貼心之服務，讓大家歡渡平安、快樂的農曆新年。但是，每年春節期間發生的交通事故，比平常高出甚多，因為，大家陶醉在歡樂氣氛之中，最易因超載、疲勞駕駛和酒後駕車肇事，也因此，警方特別呼籲駕駛人，「酒後不開車，開車不喝酒」，倘若出席酒宴喝了酒，應請計程車或親友代送一程，畢竟，「春節交通執法不打烊，人車交通安全最重要！」         事實上，華夏民族重視農曆春節，平日在外打拚，到了農曆春節前夕，都要爬山涉水趕回家團圓；金門是個海島，居民謀生不易，早年是「落番」到南洋討生活，近四、五十年來，則是到台灣求發展。過去，金門對外交通不便，靠搭軍艦往返台金，雖歷盡海上顛簸之苦，但鄉親仍設法爭取船位回來過年。近年來開闢台金空中航線，回來過年的鄉親更多，親朋好友相聚，或召開同學會，難免開懷暢飲一番，所謂「酒逢知己千杯少」，酒喝多了傷身，尤其，受制於「健保限診日數」，新年期間診所幾乎都呈休診狀態，若不慎「吃、喝」出了問題，想要找到醫生看診，恐怕將成問題，所以，新年期間參加酒宴應酬，切勿暴飲暴食！         當然，「爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇；千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符」，國人歡渡春節，少不了要燃放鞭炮，以增加年節熱鬧氣氛，可是，燃放鞭炮除了會產生噪音，也會產生煙塵和紙屑到處飛揚，形成污染和公害，而且，鞭炮爆炸還容易傷人，也易星火燎原引發火災，雖然，法令已有明文規定，爆竹被列為危險物品，無論製造、販賣、運輸、和燃放，都可能遭受處罰，但過年燃放鞭炮，已成為理所當然的傳統習俗，諸如正月初一大清早，開門第一件事就是要焚香敬天地、祭祖宗，並燃放鞭炮。如今，鞭炮種類繁多，尤其是小朋友喜歡的沖天炮，最易傷人，也最易引發火災，不得不慎！         此外，我們還要提醒鄉親，賭博是犯法的行為，且「法律無假期」，新年期間也不例外，倘若涉足賭博被查獲，將依違反「社會秩序維護法」處罰，雖罰款破財消災事小，但新年期間被帶進警所偵訊，將有多麼鬱卒？         明天，就是大年初一，新年伊始，將帶來無限新希望，企盼在漫長的新年假期裡，請鄉親多加留意安全，不酒後開車、不暴飲暴食、不隨便燃放鞭炮、也不涉足賭博，大家平平安安、快快樂樂過新年！       

    時序輪迴，明天，又是除夕，也是家家戶戶圍爐團圓的日子。         連日來，省府、縣府、議會、各鄉鎮公所、代表會與警所、商會及青商會等單位，分別展開「寒冬送暖」活動，探慰弱勢鄉親，致贈禮品或加菜金，祝福身體健康、新年快樂；甚或協助獨居老人打理居家環境，除舊佈新，讓他們也能過一個乾淨舒爽、清潔健康的新年；因此，春節前夕，金門島上處處洋溢著祥和與歡樂溫馨的氣氛！         根據本報報導，本月四日，金門縣議會率先拉開地區「歲末寒冬送暖」序幕，議長謝宜璋、副議長許玉昭特邀請地區單身榮民一起圍爐，對半生戎馬，為國家、為金門奉獻犧牲的榮民伯伯，表達感念與敬意；尤其，在副議長許玉昭巧思安排下，由相貌福泰、且平日總是笑咪咪的議事組主任呂清富，穿上從對岸漳州買回來的「財神爺」服飾，分送大樂透彩券，祝福大家財星高照、鴻運當頭，「諸」事大吉大利，逗得榮民伯伯們笑哈哈！         緊接著，省政府主席顏忠誠，也在秘書長翁明志及相關人員的陪同下，分別走訪大、小金門與大同之家等社福機構，探慰貧困家戶與孤獨老人、殘障鄉親，親切地與大家閒話家常，關懷生活起居，致贈年節慰問金，表達濃濃的關懷心意，祝福身體健康，新年快樂。         同時，縣長李炷烽也在社會局長盧志輝等人的陪同下，走訪地區各鄉鎮，探慰急難民眾及家屬，贈送意外濟助慰問金，表達關懷之情。其中，家住碧山的陳榮發，於民國七十七年在馬祖服兵役時，因執行勤務頸椎受傷，迄今臥病在床近二十年；李縣長每年三節均親自前往探視慰問，今年自是不例外，於春節前夕，在民政局長洪國正、金沙鎮鎮長陳昆第等人陪同下，專程前往碧山探視慰問，緊緊地握住陳榮發的手，為他加油打氣。         此外，各鄉鎮公所與代表會、縣商會、國際青商會等等團體，也都展開「寒冬送暖」活動，關懷弱勢獻愛心不落人後；尤其，縣警局除致力「春安工作」，全面防範犯罪發生，希望提供鄉親全方位、快速而貼心的服務，營造「平安、順暢、溫馨」的生活環境，讓大家歡渡平安、快樂的春節；同時，局長陳瑞通也要求各警所勤區員警，對獨居老人多加照顧關懷與慰問，發揮「老吾老，以及人之老」、與「身在公門、好修行」、「多做功德，行善事」等仁愛精神，多多照顧獨居長者，落實為民服務工作。         當然，隨著春節的腳步愈來愈近，連日來，議長謝宜璋與副議長許玉昭，再率領多位議員及同仁，分別前往大同之家、晨光教養家園等地慰問弱勢族群和身心障礙鄉親，致贈水果等禮品，預祝大家新年快樂、萬事如意。而且，也前往金門署立醫院，關懷車禍昏迷的徐雅仁，除了詳加垂詢病情之外，也安慰徐父要保重身體，倘若有需要協助，議會將會盡全力幫忙。         明天，又欣逢一年一度的除夕，家家戶戶圍爐團圓的日子；然而，地區仍有部份獨居的老人或身心障礙者，無法與家人團聚享受天倫之樂，幸好，省府、縣府、議會與鄉鎮等首長，以及地方各界爭相展開「寒冬送暖」活動，讓金門處處洋溢祥和與溫馨，大家一起平安、快樂歡度新年！       

    不久前，沙美老街的復建問題，引發有識之士的多方關注，並策動召開「公共論壇」請命，期盼能再現風華；然而，相對的同時，旅居印尼的知名作家黃東平故居、登錄為金門歷史建築的「甲政第」卻被拆了，而以一千三百多萬元買下古厝的業主表示：將在伯玉路旁，依原貌形式重行組合一棟，供觀光客拍照、或休憩之用。         前天，縣府召開「歷史建築修復獎助審查委員會議」，經過充分的討論後，主持會議的副縣長楊忠全裁示，相關主管部門應於兩週內，將「金門縣私有歷史建築修復獎助辦法」的補助細目、審查細則訂出，以作為往後經費核銷的依據。         綜觀以上幾則新聞，道出了金門保護歷史建築的無力與遺憾。據了解，全國登錄為歷史建築的建物共有六百多處，其中金門占了一百四十一處，居全國之冠；然而，擁有豐富歷史建築的金門，卻不定是建築文物保存最完善的地方；「甲政第」的毀失，沙美老街的復建僵局，不僅是「個案」，而是金門法令未備、執行不周下的「必然遺憾」！         平情而論，「甲政第」之所以能被輕易拆除，實源於「無法可管」、氛圍的縱容與漠視。依現行規定，建築物必需被指定為古蹟後，才有被保護的強制性；歷史建築係採登錄制，重在鼓勵，沒有罰則。再者，金門目前經濟氛圍低迷，觀光能量有限，「識時務」的業主豈能甘願守著一棟毫無經濟效益的「歷史建築」？因此，「甲政第」的殞落實屬預期人性下的必然，再多的嘆息、扼腕，也無法改變。         事實上，歷史建築的存世意義，應在於活化再生、利用發展。我們以為，要談歷史建築的保存，首要確定其存世的意義及價值，並能確保其營運不墜。金門登錄的歷史建築多，或源於「守土重遷」的觀念，或囿於五十載的「戰地閉鎖」，無論如何，歷史為當下金門留下了豐富的文化資產，我們便無由只沈溺於「數字迷思」，而不思索將其轉化為金門的表徵與榮耀。任人皆知，要讓一幢百年古厝消失，只要消極的不作為即可；但要保存、修復它，除了龐大的經費外，還需要無數人的犧牲奉獻。相較之下，「甲政第」的消失並不奇怪，沙美老街要再現風華，機率可能小得可憐！       然而，佛經有云：「一沙一世界，一葉一菩提。」小至一沙、一葉都有其存世的價值，何況是彌足珍貴的歷史資產；人人皆知金門歷史建築可貴，可議論最終，竟只能搖頭，甚且，連最基本的「修復、獎助辦法」都未見完備；為了不讓「甲政第」的遺憾再發生，公部門理應儘速拿出方法、落實歷史建築的保育及發展；例如：頒行獎勵政策，鼓勵歷史建築與觀光、文化創意產業的有效結合；落實文物保存宣導及教育，爭取民眾最大的支持；進行歷史建築總體檢，早做規劃、執行、管考，讓老建築能與時俱進、再現風華！          或許，「甲政第」的消失，正說明著沙美老街再生的艱難；法令的不備，正彰顯著行政效能的低落、與歷史建築殞落的必然；歷史建築能否成為金門有效益的文化資產，需要公部門的全力以赴，更需眾多有心人的無私奉獻；而今，在追憶「甲政第」風華、冀盼沙美老街再起的同時，還有許多務實的前置工作，亟待我們「一步一腳印」的推動、完成！       

    寒冬歲暮，各家戶、社區與機關團體，皆展開環境大掃除，準備歡渡春節；連日來，金湖鎮的新市街頭、下莊社區及附近村落，皆可看到南雄旅的駐軍官兵，拿著清掃工具協助整理環境，島上再度呈現「軍民一家親，攜手同心迎新春」的溫馨畫面！         其實，早在一個多月前，「聯勤金門地支部甲型聯保廠」即協助「金管處」展開風景點陳展武器保養，讓遭日曬雨淋的火砲、戰甲砲車換上新妝，以嶄新、亮麗的彩妝呈現給訪客；同樣地，烈嶼守備區官兵，亦主動協助湖井頭景點「陳展武器」保養油漆，並對保生大帝廟前廣場等春節遊藝活動場地，進行週遭環境清理；駐軍愛民助民的義舉，在在獲得鄉親的肯定與激賞！         此外，所謂「十步之內有芳草！」本月初本報地方新聞版報導：金東旅駐防「寒舍花」的官兵，為三山里一位年近九旬的獨居嫠婦，連續送餐達六年之久，並協助清理居家環境；最難能可貴的是，送餐的士兵退伍了，新進弟兄繼續接手，不論風雨、寒暑照顧營區附近的孤獨老人，展現國軍「愛民助民」的光榮傳統精神，新聞讀來令人備感溫馨！         事實上，民國三十八年國軍剛駐守金門時，幾乎都借住民宅，雖然，當時官兵皆來自大陸各省，口音南腔北調、或吳儂軟語，與只會講「閩南話」的鄉親同在屋簷下，語言有隔閡，但大家宛如一家人；隨後，為因應局勢需求實施「戰地政務」，在金門防衛司令官一元化的領導下，居民無分男女納入「民防自衛隊」，軍民同島一命抗敵；當時，島上居民出門普遍靠騾馬馱行，司令官胡璉將軍下令，軍車路遇民眾舉手攔車，應停車搭載，而且，島上的道路均由駐軍分段清掃，地方上大大小小的公共事務，也都有軍方參與，甚至，民國五十七年延長九年義務教育，各國中英、數、理師資不足，也都由部隊軍官支援，常常一學期下來，其中某科任教老師，分由陸、海、空軍官輪流授課，不足為奇！         尤其，兩岸軍事對峙以來，金門籠罩在敵人的砲火下，直至民國六十七年中美斷交，中共宣佈停止對金馬砲擊為止，金門先後落彈九十七萬發，居民傷亡無數，留下許多殘障或無依無靠的老人，普遍由附近駐軍送餐照料；換言之，戰地政務時期，軍民情感血濃於水，「軍愛民、民敬軍」佳話頻傳，彌足珍貴！         誠然，金門終止「戰地政務」逾十年了，軍民分治實施民主憲政，更因兩岸關係和緩，島上駐軍大量裁撤，官兵漸漸退出民間事務，然目前的防區駐軍，無論是軍士官或義務役士兵，許多係鄉籍子弟，且最近連續幾任政戰部主任，亦悉為縣籍將軍出任，尤其，第四度來金服務的現任金指部指揮官楊天嘯中將，就任之初即展開地方拜會行程，表示對這塊土地感到非常熟悉和親切，有回家的感覺，希望為了金門的安全和經濟繁榮，願與鄉親共同攜手打拚。         如今，又逢寒冬歲暮，各家戶、社區與機關團體，準備除舊佈新歡渡春節；連日來，又見駐軍「愛民助民」的溫馨畫面；同時，各鄉鎮也備飲料與水果禮盒，前往營區勞軍，島上處處洋溢「金門軍民一家親，攜手同心迎新春」的歡樂氛圍，也傳承了「軍愛民、民敬軍」的優良傳統，值得鄉親欣喜！       

    金湖鎮公所日前召開「金湖鎮志第一次編纂委員會議」，會中議定鎮志「十全十美」的篇章、與凡例、文獻及照片徵集、編纂進度等等，以及撰述委員遴聘等事宜；鎮長李成義對金湖鎮首次的志書編纂多所期許，希望能在各界的通力合作下，為金湖鎮留下一部盡善盡美史書，做為後世了解金湖的重要依據。       往昔，金門僅有「縣志」，鄉、鎮志則付諸闕如；然隨著戰地政務的結束，金門的政經文化、地理環境有了急遽的變化，原有的縣志內容「反共復國」意味濃厚，已與當前現實環境脫節，刻正積極的籌備重修事宜；或許，就在縣府政策的引導下，各鄉鎮也興起了編纂鄉鎮志的熱潮。因此，繼金沙鎮、烈嶼與金寧鄉之後，在今年度伊始，金城及金湖鎮也開始著手進行編纂鎮志，期以一舉健全地方志書的內容及規模，保全珍貴史料，傳諸後世。       根據清末方志大家壽鵬飛的說法，地方志的功能在於「正人心、敦風尚、明正誼、重治規、窮興衰之由，陳利弊之要，補救時政之闕失，研求民生之枯榮。」鄉鎮志或不必擔此重責大任，卻至少有著「保存文史、地方年鑑、鄉土教材、旅遊指南」的功能；鄉鎮志除了需完備地方大事、地理、藝文、教育、宗教、政經，以及人物的紀錄外，如還能掌握以下要項，或更能彰顯其存世與傳承的價值。       其一，取材的廣泛性。鄉鎮志與縣志最根本的不同，應在細膩、完整；縣志在取材上，或有取大捨小之憾，鄉鎮志則可就區域範圍內發生的大小事，博採兼記，以補縣志之不足。鄉鎮尤應側重田野調查及地方耆老的採訪工作，計畫性的將地方人文、鄉野傳奇鉅細靡遺的留存下來，就算缺乏考證，不能入志，也可納入「摘逸錄」，讓地方文史得以完備流傳。       其二，內容需與時代接軌。當代地方史志必需與時代接軌，方有大用；傳統志書以「資治」、「存史」、「教化」為目標，當代方志則需兼備通俗性與世界觀。為了傳承文明、資政育人、服務社會，鄉鎮志除了古今兼收、內外兼俱外，更要具備有順勢創新、勾勒發展軌跡、訴諸一代願景的特色，方能具體呈現其傳世的意義及價值。       其三，基礎工作的布建。鄉鎮志書的特性在於體現區域特色，留駐雋永人文；從前幾部鄉鎮志的成果來看，錯漏或許難免，地理變遷、農林漁牧、戰地政務、名人鄉賢則大體兼備，然「特色人文」卻有遺珠之憾。當前鄉鎮志書的編纂常常落入信服既有史料、「人云亦云」的泥淖，較少眾議兼採，甚而探究事件的根本；此或侷限於經費、期程，但更大的問題在於「參與規模」的不足。鄉鎮若有心完備方志的紀錄及傳承，宜早做擘劃，並綿密、廣泛的建立地方文史訪查駐點、人員及文史檔案，如此當能留駐完整史料，兼利地方「特色人文」的永續傳承。       古語有云：「鑑往知來，莫亟於志！」金湖鎮對於地方志書的編纂，投入了許多心力，李鎮長矢言做好這項歷史工程，並首開鄉鎮之先，成立「鎮志編纂委員會」，用以審訂、督導鎮志的方向、內容及進度，期能完美呈現一部名揚後世的鄉鎮志書；企盼金湖鎮能發揮更大的能量，戮力堅持的走下去，圓滿的完成這項神聖的歷史使命！       

    剛卸任台北市長職務的馬英九，前天首次以國民黨主席身分到金門訪問，甫抵尚義機場，即由金門縣長李炷烽、立委吳成典、縣議長謝宜璋、副議長許玉昭及地方黨工人員陪同，直奔金門署立醫院，慰問因車禍重傷仍昏迷的縣籍女青年徐雅仁，除致送一萬元慰問金表達關懷心意，在實地了解金門醫療資源不足窘況之後，表示將責交黨團立委，力促執政黨重視與改善，解決金門鄉親的渴望與需求。         當然，馬英九先生並非第一次到金門，從懸掛在莒光樓壁上的照片，即能清楚看到二十年前「小馬哥」擔任總統府秘書時，就曾陪同總統經國先生走訪金門各個離島；換言之，對金門來說，馬英九絕對是「識途老馬」，再多來一次金門，委實不值得大驚小怪。         雖然，國民黨目前屬在野，但仍為國內第一大黨，在國會與地方縣市皆有過半版圖，且擁有創黨百年以上的歷史，主席在政壇上依然備受尊重，何況，馬主席是角逐下屆總統大位的熱門人選，抵金後的第一件事，不是帶著媒體記者故弄玄虛作秀，或製造勁爆的新聞話題「搏版面」！而是直奔醫院探望車禍昏迷的金門青年，致贈慰問金表達關心，凸顯金門人生命與健康缺乏應有的保障。         更具體而言，上月中旬，當徐雅仁昏迷在加護病房逾十天，家人束手無策只能祈求奇蹟出現，對照台中市長夫人邵小鈴車禍重傷，能獲良好醫療體系支援，及時救回寶貴的性命；而金門人繳交同樣的健保費，生病卻只得聽天由命，因而引發鄉親高度關切與不滿，本報曾適時發表「請啟動緊急醫療救護機制，把雅仁救回來」的社論，並強調「醫療資源不足」是鄉親的最痛，眼前車禍重傷待援的「徐雅仁」，已非特定的個人，而是生活在金門的每一位鄉親；因為，沒人能把握自己不是下一個「徐雅仁」，亦如同其家屬，對金門醫療的無奈！         也許，所謂「政治是高明的騙術！」此次馬主席訪問金門，從尚義機場直奔醫院探望車禍重傷的金門青年，明知自己是在野黨主席，手中沒有足夠的行政資源能救「徐雅仁」，充其量與總統陳水扁由機場直奔大膽島發表「宣言」，邀請對岸領導人來喝茶，同樣是明知做不到的「空話」，只能製造新聞喧嚷而已！         事實上，金門醫療資源貧乏，是鐵一般的事實，而馬主席以實際行動關心金門醫療窘況，也是事實；畢竟，一個在野黨的主席，雖然沒有執政大權，卻具備關懷之心，何況，已表示將責由黨團立委，力促執政黨重視與改善，單憑這一點，已足夠令鄉親感動與感佩；進而相信有朝一日榮登總統大位，定能協助金門提昇醫療品質！         總之，徐雅仁車禍重傷昏迷待援，省府主席顏忠誠、縣長李炷烽等地方首長皆先後前往醫院探視關懷，如今，連在野的國民黨主席馬英九也以具體行動關心，所謂「輸人毋輸陣，輸陣歹看面」，素來極具用心服務鄉親，並為金門爭取權益的「民進黨金門縣黨部」主委陳滄江，近來爭取安排八名「綠委」前進金門輪值駐點，接受鄉親陳情請願。今天，又將有黃淑英及王榮璋兩位委員蒞金服務，我們衷心企盼，何妨也安排到醫院探視「徐雅仁」，因為，執政黨應更關心金門醫療問題！       

    歲末寒冬時節，到處物乾草枯，不僅國內電視媒體經常出現火警的新聞畫面；同樣的，地區亦偶而傳出消防車呼嘯奔馳的鳴笛聲，令人聞之膽顫心驚！         當然，消防車緊急鳴笛呼嘯奔馳，並不等於發生火災，因為，所謂「水火無情！」近年來，地區消防配備大幅提升，各鄉鎮均成立消防分隊，只要接獲報案，打火兄弟立即火速趕往現場，無分是住宅冒煙，或火燒埔，都要在最短的時間內加以撲滅，否則，星火可以燎原，讓火勢擴大延燒，可能導致一發不可收拾，釀成重大災害。         金門是海中小島，大部份的土地尚未開發，荒野蔓草叢生，特別是昔日為防風或戰備需求，到處廣植木麻黃，冬季枯葉層積佈滿地面，若有人亂丟煙蒂、或焚燒田埂雜草，一個不小心，在東北季風助威下很容易失控，每每迅速蔓延變成火燒埔、或引發成山林火災；更由於山野或海岸雷區裡，消防車無法進入灌水滅火，以致常眼睜睜地看著野火延燒。民國九十二年底，太武山、古崗、田浦、碧山、陽明湖、料羅、舊機場、湖南、林務所後側等多處大範圍的林區，都先後發生火警，遭燒毀的林區面積高達一百五十公頃以上，數十年來軍民攜手辛苦植栽種樹的心血，付之一炬。         尤其，民國九十二年十二月十三日，陽明湖與太武山之間的林地發生火警，由於消防車無法深入，在強烈東北季風助威下，火舌迅速往山區延燒，再加上火場山壁陡峭，救火十分困難，火勢一發不可收拾，竄燒進入太武山區，分成四個火場，除了危及據點和彈藥庫，野火並直逼「擎天峰」核心陣地。所幸，隔天消防署緊急調派直升機，首度跨海前來金門支援，以吊桶在太湖取水展開空中灑水滅火，前後歷經廿八趟才撲滅山林野火。此外，去年九月廿六日，古寧沙崗海岸防風林亦傳火警，並引發兩次地雷爆炸，雷區火勢擴大蔓延，空勤直昇機再度前來支援，實施空中灑水滅火，才順利解除雷區火警的危機。         事實上，金門較少高樓或老舊社區，鮮少發生住宅火警，而且，各消防分隊除了經常針對轄區高樓，進行火警模擬搶救、與人員逃生演練，以提升消防人員災害應變搶救能力，確保民眾生命財產安全。同時，也常對轄區的政府辦公場所、飯店、發電廠、工廠、醫院與安養機構等等，進行防火宣導及災害搶救「實地操作演練」，藉以提升警、義消救災技能，也增進民眾及機關員工的緊急應變能力，在災害發生時自救又能救人，以減少人命傷亡及財產損失。          所謂「多一分防災準備、減少一分災害損失！」目前，金門的消防救災人力與配備，已大幅提升，各消防分隊也積極宣導「防火、防災」知識；同時，部份鄉鎮公所，也印製宣導資料分送到各家戶，以圖文詳細說明家庭電器、與瓦斯使用安全須知，以及災害發生時報案與救護相關常識，提醒民眾「防範火災發生你我都有責任、平日多一分留意，災害發生時少一分損失」，希望建立全民「防火、防災」的正確觀念。         又是歲末寒冬時節，天乾物燥，鄉親尤應注意防火、防災，慎防星火燎原，確保生命財產安全，大家過一個快快樂樂、平平安安的新年！       

    針對民進黨立委主張軍方營區不應再出現「蔣介石銅像」，而且，中正機場應更名為桃園機場，台灣地區所有中正路、中正橋、中正公園等也應改名；國防部已允諾在今年「紀念二二八事件」六十周年之前，移除各營區二百多座「蔣公銅像」。         根據國防部發言人室表示，國軍尊崇先總統蔣公的歷史定位與創軍貢獻，但為免蔣公銅像日曬雨淋，以致污損鏽蝕，基於崇敬與各單位典藏存管需求，才將銅像移至適當地點，盼外界無須過度聯想。而且，國防部長李傑也直言，民主時代，軍隊國家化是必然走向，既然施政決定這樣做，就只能這樣做，「蔣公銅像」不是廢掉，而是移到適當地方安置典藏或供瞻仰，以後在野黨執政要搬出來，就再搬出來；很簡單的問題，外界不要再吵了。         當然，先總統  蔣公自民國三十九年十二月十七日，首次巡視金門防務之後，迄民國六十四年四月五日崩逝，二十餘年間先後蒞金巡視三十次，駐蹕一百五十二天，走訪金門本島和各離島，實地關懷戰地軍民生活，激勵官兵士氣，曾於太武山巔勒石題「毋忘在莒」四字，勉勵軍民團結反共復國，並手諭建設金門為「三民主義模範縣」，強調「無金馬即無台澎、有台澎便有大陸」，因而將金門從荒蕪的海中孤島，建設成為名聞中外的「海上公園」，也因此，金門軍民感念蔣公德澤，各學校、機關、軍營、公共場所、公園等處，也建有「蔣公塑像」供民眾瞻仰。目前，金城車站、與山外圓環，以及中正公園仍有巨型「蔣公銅像」，供金門軍民「永懷領袖」！         此外，民國六十四年蔣公逝世，金門各界踴躍捐輸、虔勤獻力，在太湖、榕園、興建「中正公園」，由於園內山光水色、風景如畫，常讓訪客流連忘返。         如今，執政黨「四大天王」為爭奪「總統大位」提前開打，以及「綠委」提名卡位肉搏戰，爭相倡言「去中國化」，以爭取曝光，於是，不僅大拆「蔣公銅像」，連各縣市的中正路、中正公園、以及中國石油和中國鋼鐵公司，也統統要改名；殊不知影響至為深遠，已引起各縣市政府與民眾的反對聲浪！         日前，針對綠色執政排山倒海的「去中正化」動作，縣長李炷烽接受媒體訪問，詢及金門縣政府是否跟進？李縣長表示，縣府還有更重要的施政要做，「中正」兩字並沒有什麼不妥；至於「蔣公銅像」的存在，則是一項歷史存在的事實，做為一個國民，對於歷史的進程演變，應具備尊重的修養與作為。         平心而論，先總統蔣公率領炎黃子孫打贏對日抗戰，其豐功偉業，在中華民族史上永難磨滅，尤其對金門的關懷備至，連隨身侍衛都任用金門人，恩澤廣被，鄉親豈能或忘？因此，島上所立銅像，不但不能輕言拆除，更應好好保存，因為，近年來大陸走「改革、開放」路線，一切以經濟建設為考量，沿海傳統閩南建築、寺廟與宗祠幾乎全被拆光了，以後只有到金門，才能看到完整的閩南傳統建築風貌；同樣的，當下「陸客」到台灣觀光，「中正紀念堂」是重要旅遊行程之一，未來當台灣的「蔣公銅像」都被拆光，如果金門還能妥善保存，將成為大陸十三億觀光客參訪的重要景點！        

    去年底，農委會檢疫局官員一行來金考評，肯定金門近年來各項防疫措施做得很好，原則上同意解除金門偶蹄類動物及其生鮮產品銷台禁令，目前，「解禁政策」正按程序呈報作業之中。       　 然而，正當鄉親引頸企盼牛隻銷台解禁佳音之時，上月中旬「台灣動物社會研究會」，對金門活體牛隻銷台過程，其中之「隔離觀察期、運輸產生緊迫失重、疾病」及在台「不人道屠宰作業」等動物福利理由，反對金門活體牛隻銷台。案經縣府函復詳細解釋，風波迄今尚未平息；日前，該動物保護團體又結合民進黨不分區立委田秋堇，在立院召開「避免防疫門戶洞開，反對金門活牛銷台」記者會，又以「金門臨近大陸牛隻走私猖狂、及注射疫苗血清型和大陸不同」等意見，要求立即停止金門活牛銷台試辦計畫，可謂一波未平，一波又起。        　事實上，七年多來，金門各界為爭取活牛銷台，提昇農民收入，並發展酒槽養牛計畫，開創農業新生機，地區防疫機關戮力執行及農民配合下，地區各項防疫監控措施，包括全面實施牛隻烙印、仔牛耳標釘掛、牛籍管理、採血監測及防疫注射等等作為，各項防疫措施均能落實執行，尤其，是牛隻烙印編號的管控，使走私牛隻幾乎無存在空間，執行成果終獲農委會防檢局「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」委員認同通過，尤其，該小組委員均是國內動物防疫專家、學者及縣市防疫機關所長組成，對金門活體牛隻銷台前置成業，及過程等各項控管措施之風險評估，已作了嚴格謹慎的審核作業，並來金門實地勘查。       　 其實，金門臨近大陸，在疫病傳播上是有其風險，但除了八十八年間因駐軍大量裁撤海防出現空洞，疑是走私牛隻引入口蹄疫病毒，且及時撲殺一百八十九頭牛隻外，數十年來島上並無其他動物疫情發生，何況，八十六年三月間台灣發生豬隻口蹄疫事件，但金門並未傳任何疫情，是以，不能因金門臨近大陸，就要其承受病毒傳播之「原罪」。       　 再說，金門執行牛籍管理與各項防疫監控措施，在同屬離島的澎湖及馬祖，也並無類似作法，畢竟，金門縣政府每年投入防疫業務經費與龐大人力，其目的正為減少疫病入侵風險。至於防範走私方面，海巡署在金門已設有第九岸巡總隊、海巡隊及機動查緝隊等專責緝私機關，自高病原性家禽流行性感冒疫情蔓延以來，緝私單位強力查緝走私活體動物及其產品，對照金城「大陸街」盛況不再，緝私成效是需予肯定的。另外，農委會防檢局駐水頭執行大陸入境檢疫工作，就連旅客攜帶之炸雞、肉乾、包子等動物肉製品或加工品，均判定不合格，一律沒入銷毀，九十五年沒入批數達二千八百餘件，總重量四千餘公斤，如此防檢疫把關，其嚴苛足以管中窺豹，可見一斑！       　 誠然，在各權責機關共同配合努力，金門防疫措施做得確實比台灣更落實，且執行各項監測採樣工作；當然，防疫措施如有不足，應該是輔導補強，不能以臨近大陸就有風險，全盤否定防檢疫、緝私人員之辛勤與成果，並扼殺離島農民權益：我們企盼，中央主管部會能相信專業數據與意見，以客觀公平看待及超然立場，讓金門牛隻銷台！

    農曆春節台、金航線管制期間加班機機位，四家航空公司於日前同步開放接受電話訂位；六十二架次、七千二百二十六個座位，不到一小時即告額滿；目前，仍有許多鄉親向隅，亟待相關單位的協助，讓大家得以順利返鄉過年。         同樣的，也屬離島的澎湖，也有類似的狀況；與澎湖馬公航空站緊鄰的湖西鄉，日前集結了兩百多人，前往航站陳情抗議；老弱婦孺走上街頭手拉白布條抗爭，高喊：「民航局剝奪老百姓權益，過年團圓有家歸不得！」         的確，春節機票問題，向來是離島居民每年的夢魘。因為，離島就業機會少，多數居民需離鄉背井出外打拚；每年春節，正是遊子們返鄉團聚的日子；短短幾天假期，一下子湧進數萬人，機位一票難求，似乎想當然耳；然而，這款窘境已持續了十多年了，在這麼長的時間裡，抗爭大戲年年上演，身為業管機關的交通部、民航局，果真只能兩手一攤，愛莫能助？         事實上，離島與台灣本島之間，沒有高速公路，也沒有火車或高鐵；是以，每年春節期間的正班、加班，乃至於候補機位均是一位難求，離島居民「行不得也」的苦楚，返鄉團圓之路，難如上青天！基此，我們以為，權管機關實宜就以下面向周全綢繆。         其一，透明化的訂票流程。現行春節期間的機票，均採電話訂位；電話訂位的優點是「人人有機會」，缺點則是││與電話網路品質攸關，也就是「個個沒把握」。每年春節的正班、加班機票均能一個鐘頭內告罄，似乎理所當然，卻難以服眾！因此，權管機關應責成各航空公司，在網路上公告訂位及候補情形，同步開放網路進行補、候位，並與船運業者進行策略聯盟；讓旅客了解自己的訂、補位進度，便能適時的疏解尖峰期間的龐大人流。如此，既讓訂票流程透明化，以杜攸攸之口，更能讓旅客知道在何時選擇船運替代，順利成行，豈不兩相兼備？         其二，擴大聯合補位機制。春節期間，航空業者理應設法強化班機調度，極大化空運能量；然而，機場設施的容量有限，再如何努力，總難免向隅，除了增闢新航線、增加夜航、擴大航站容量等長程目標外，極大化機位的使用率，亦至為關鍵；往年，僅在春節期間、航站內開辦聯合補位業務，今年則可考慮提前，並擴大推動；舉凡透過航空公司櫃台、電腦網路，甚至是手機簡訊都是可以進行事前的媒介交易及訊息溝通，如此既可疏導人流，更能極大化機位的使用。         其三，善用旅台同鄉組織。在台灣有許多各離島的旅台同鄉組織，這些組織平素有凝聚鄉情、交流鄉誼的功能，對鄉親的動態最是了解；航空及船運業者如能透過同鄉組織進行機、船位的需求調查及預訂工作，當能使加班機及包船業務的推動更具成效，兼能免除鄉親們的奔波、訂位之苦。         總之，離島人有便利返鄉、要求足夠機位的權利；不論是增闢新航線、增加夜航、擴大航站容量，甚或是加開班機、推動包船業務都是有效輸運春節龐大返鄉人潮的有效方法，然而，這些目標的達成，還需要權管機關以最大的誠意、決心及魄力，周全綢繆的做好春運工作。哪天，離島鄉親們不再對春運機位怨聲載道，春運工作才能算是圓滿成功！       

    本月三日凌晨零時起，今年以「治安、交安、公安」為主軸，為期一個月的「春安工作」正式起跑，將持續到三月四日晚間十二時止，治安單位將全面防範犯罪發生，冀望提供民眾全方位、快速而貼心的服務，營造「平安、順暢、溫馨」的生活環境，讓大家歡渡平平安安、快快樂樂的農曆新年。         金門素以民風純樸、治安良好，犯罪率偏低，加諸社會福利措施冠全國，曾被評為「最快樂的城市」，但自實施金廈「小三通」之後，借道「中轉」往來兩岸的人口日多且雜，為防範不法之徒從事走私、偷渡與運毒等犯罪行為，治安單位特將防範「小三通」犯罪，列為今年春安工作重點之一。         果然，就在「春安工作」起跑的第三天，調查局福建省調查處即偵破地區最大宗「一粒眠」毒品走私案，成功攔截準備運往廈門的「一粒眠」毒品三萬二千粒，總市價達新台幣五、六百萬元；台籍呂姓毒梟依觸犯「毒品危害防制條例」罪嫌移送金門地檢署偵辦，並循線擴大追查國內製造工廠及上游大盤毒販。         而且，就在「春安工作」起跑的前一天，調查局及警方在地區一家貨運公司，查獲大陸製造的大麻磚二十二點八公斤、少許種子、K他命一公斤，逮捕陳姓「車手」，並深入調查毒品走私管道、流向。換言之，就在農曆春節前夕短短三天之內，治安單位連破兩起「小三通」重大販毒案，可見不法之徒已看上金門「中轉」地利之便，作為走私、販毒犯罪的捷徑，且情況有漸趨熱絡之勢。幸好，檢調警早已極積佈線，展現查緝威力奏功，適時遏止大量毒品流入市面，減少對社會造成的危害。         無獨有偶，也是「春安工作」開跑的前一天凌晨，縣刑警隊繼上月當街緝獲毒品交易女藥頭，再循線將地區林姓毒蟲逮捕到案，並從嫌犯身上起出二級毒品「大麻煙葉」，依違反「毒品危害防制條例」現行犯，將嫌犯移送金門地檢署偵辦，有效遏止毒品在地區流竄。         事實上，上月下旬縣府召開「金門地區九十六年度第一季治安會報」，主持會議的副縣長楊忠全指出，地區近七年來因施用毒品受勒戒計有二百零二人、強制戒制四十人、毒品販受刑計有八十八人；因毒品犯罪計有一百二十五件數一百三十二人、毒品調驗人口計四十七人。因此，為配合中央政策，落實反毒工作，金門縣已於去年九月十五日成立「毒品危害防制中心」，希望整合地方警政、社政、衛生醫療、教育、觀護、更生等機關，深化並廣化反毒教育宣導、毒癮犯戒毒及更生保護等措施，共同打擊毒品犯罪，並預防毒品所帶來的危害，建構無毒家園，讓金門達到「無毒最美、希望相隨」的願景。         誠然，所謂「有耕耘，就有收穫！」記得福建省調查處處長沈綏安在「治安會報上」表示，金門地區治安非常好，民風純樸，但為維護國家安全和人民福祉，調查處將繼續加強業務工作，將與治安機關攜手努力，共同維持金門良好治安。而今，默默扮演金門守護神的檢調警人員，在春節前夕連續偵破重大毒品案，除在「反毒大作戰」中繳出漂亮成績單，有效嚇阻「小三通」犯罪，足以安定社會人心，讓大家歡渡平安、快樂的農曆新年，值得鄉親同聲喝采。       

    行政院長蘇貞昌前天親自致電縣長李炷烽，表示今年將額外送給金門縣政府三億八千萬元的「大紅包」，讓大家過個好年；李縣長也在電話中反映春節台金加班機減少、金門民航站亟需擴建等地方民眾心聲，爭取支持與協助。       誠然，日理萬機的蘇院長，能在百忙之中主動關心金門，並額外撥給三億八千萬元的經費，減輕地方財政負擔；縱然，這個「紅包」是「雨露均霑」，全國各縣市都有，目的為協助解決部分縣市發不出年終獎金、及薪水的窘境，並非獨厚金門，但鄉親聽到這項好消息，理當由衷感謝與感激！       然而，當李縣長在與蘇揆對話之時，特別提及今年春節期間台、金機位一票難求，希望院長能幫忙解決，以及金門民航站規模不敷使用，期望中央能儘速推動相關擴建工程，滿足實際需求等等；顯見金門在受領政院「大紅包」之時，對外交通卻遭遇困境，如何務實解決，考驗著執政者的智慧。       或許，對金門而言，「紅包」的有無並不重要，政策的「實用性」才是癥結所在；因為，以金門春節期間機位一票難求，問題已存在十幾年，仍是每年定期上演，今年更因國內航空機隊大減，春節期間預計飛航的正班、加班機架次，預計將比去年減少一百零四架次。換言之，將有一萬人次以上的鄉親無法返金過年；對此，李縣長責成推動春節包船業務外，更希望行政院相關部門可同意放寬春節廈門往返台北、高雄的班機的搭乘資格，讓部分金門鄉親可藉由北廈、高廈航線返金過年。由見為讓春運工作圓滿順遂，李縣長想方設法，甚至把腦筋都動到了「直航包機」和「小三通」的海空聯運上，如此大費周章，卻只有一個卑微的目的││協助旅外遊子返鄉過年的心願！       對於金門長期所受的委屈，多數鄉親必能感同身受；然而，我們不能理解的是，為什麼台、金航線已蔚為國內的「黃金航線」，服務品質、輸運能量卻無法相對擴充？為什麼旅台鄉親連要回家過年，都得歷經艱辛？這些難題遲遲未解，是因金門財政阮囊羞澀、自主率低，抑是因金門「財政模範」、「政治忠貞」的本質，讓中央選擇放棄？       我們以為，問題的答案在於導向「政策」；因為，沒有對的政策，金門無法發展；缺少好的政策，金門難有生機。「小三通」的昌旺，代表著金門經濟再起的可能；機場的壅塞、旅客的匆匆行腳，卻殘酷的告訴我們││那只存在夢裡。為了實現金門展翅高飛的夢想，金門需要質量兼備的機場、碼頭，完善的交通輸運體系，乃至於「中轉」經貿與設立「免稅經濟特區」，而這一切，均非額外的「紅包」可以有效解決，畢竟，金門最需要的是可長可久、務實開放的「政策」！       總之，「政策」是民意的指南，也是政府行政的準則；然現今中央予金門的「政策」，顯然與金門民意需求有很大的落差。如果金門的碼頭、機場總是充斥「足不落地」的旅客、如果旅台鄉親總是回不了家，我們便不得不懷疑「離島建設條例」中揭示的「推動離島開發建設，健全產業發展；改善生活品質，增進居民福利」純屬空談。懇請蘇院長理解，「紅包」不能真正讓金門百姓過好年，「實用的政策」才是金門鄉親的渴望與需求！       

    農曆春節的腳步近了，市場辦年貨的人潮開始熱絡起來，由於肉品需求大增，不肖私宰業者伺機蠢動；因此，鄉親購買肉品年貨，請多多選擇本地的生鮮溫體豬肉及製品，衛生安全比較有保障，以確保健康！         根據新聞報導，日前雲林地檢署接獲線報，會同警調人員，開著冷凍貨車，偽裝成貨運業者，進入元長鄉一處以合法掩護非法的工廠，查獲二十六公噸私宰斃死豬肉，而且，據研判肉品早已流入市場；因該批豬肉來源均為斃死豬，經檢驗殘留的抗生素劑量，是一般成豬的好幾倍，不慎食用將對人體健康造成嚴重危害，因此，除涉案六名嫌犯遭羈押，檢調正擴大清查斃死豬肉的流向。         值得注意的是，雲林地檢署檢察長何明楨強調，此次查緝「私宰斃死豬肉」行動，將更全面、更徹底，不追到最下游商家絕不罷休，而且，還要公布購買的機關、學校或團體，期能收警惕作用。換言之，超市、賣場和餐廳，以及機關團體選購肉品，不能貪圖便宜或方便了事，若購買到斃死豬肉，也將遭追究責任，豈能不小心謹慎！         針對媒體報導雲林縣查獲近年來數量最大的斃死豬肉，且早已流入市面，金門縣政府建設局長李增財，立即於隔天的縣府主管會報上，呼籲鄉親多多選購本地生產的溫體豬肉，以及相關加工肉品；因為，地區早已實施「毛豬死亡保險」制度，平時由農戶繳交保險費，遇有豬隻死亡，只需通報鄉鎮公所獸醫師勘驗，即能按體重給予合理級數的理賠，病死豬均依規定銷毀，絕對不會流入私宰不法集團之手。據統計，九十五年度地區農戶總繳交之「毛豬死亡保險費」，僅區區七十二萬餘元，但因豬隻死亡總支出理賠金額，即高達四百餘萬元，不敷金額概由縣政府編列預算貼補，所以，地區幾無病死畜產品非法流入市場。         此外，建設局長李增財還特別強調，目前地區設有合格「電動家畜衛生屠宰場」，豬隻屠宰作業前後，悉由「中央畜產會」駐場屠檢獸醫師依相關衛生、環保標準全程監督檢驗，所有屠體及肉品、內臟均需經過檢驗合格，其運送過程及產品數量並由縣府或防疫所全程監督；換言之，目前能在金門市場銷售的本土溫體豬肉及製品，已藉由一貫作業的良好設備與檢驗制度，提升肉品衛生、安全，足以確保鄉親大眾的健康。         誠然，肉品是許多人三餐不可或缺的佳餚，但是，所謂「病從口入！」如果吃到來源有問題的肉品，或添加過量的化學藥劑，均將對人體產生嚴重的傷害。諸如此次雲林查獲的二十六公噸斃死豬肉，該私宰集團所生產的「黑心」肉品，及其加工製作的貢丸、香腸，均早已流入市場和餐廳，果真不小心吃到這樣的肉品，將有多噁心？         總之，這是一個「自由經濟」市場，我們不能禁止外地肉品進口，也不能要求大家如數採購金門生產之肉品，但購買本土生產的溫體豬肉，以及縣府、防疫所與縣農會輔導生產的「黑豬肉高粱香腸」，安全衛生上均能「掛保證」，絕對不會有吃到「病死豬肉」之風險，因此，我們也籲請駐軍、餐飲業及鄉親消費大眾，為了安全與健康，多多選購本土生產畜禽肉品，也給地區養殖戶一個機會。       

    民國三十八年大陸風雲變色，國軍撤防金門，「古寧頭大戰」一役之後，「國、共」兩軍隔著金廈海峽重兵對峙。當時，金門島上沒有碉堡，也沒有坑道，國軍官兵普遍借住民宅，一家四合院每每住一個排、或一個班的兵力，軍民仿如一家人。         隨後，面對敵人隨時進犯，政府為集中前線力量支援軍事，於民國四十五年起實行「戰地政務」體制，在金門防衛司令官一元化的領導下，及齡男女皆編入「民防自衛隊」，軍民「同島一命」抗敵，齊心「保衛金門、建設金門」；也因此，島上大小公共事務，都有駐軍參與的身影，「軍愛民、民敬軍」佳話頻傳！         近年來，隨著終止「戰地政務」實驗、與兩岸關係逐步和緩，島上駐軍大幅裁撤，軍民協力的情景漸成追憶，對曾經歷「軍民同島一命」的鄉親而言，難免有不勝唏噓之嘆！日前，本報報導「聯勤金門地支部協助保養，金管處陳展武器換新妝」的新聞，圖文並茂，駐軍再次展現「軍民一家」的傳統精神，讀來倍感溫馨！         的確，金門曾淪為戰地，歷經四十餘年的烽火歲月，近年來砲聲逐漸遠颺，而島上遺留許多碉堡、坑道等戰役史蹟，足供訪客憑弔與遊覽；為配合縣府推展觀光旅遊事業，軍方亦從善如流，逐步進行空置營區及汰除裝備移撥；目前，金門國家公園管理處已取得「古寧頭、八二三戰役和小金門湖井頭」等三處戰史館，以及「翟山坑道、九宮坑道、將軍堡」等戰役史蹟，成為金門重要的觀光景點；同時，軍方也配合移撥部份淘汰的火砲、飛機、船艇等武器陳展，雖然，那些老舊的武器已不具戰備利用價值，卻猶如紅花綠葉相襯托，為金門發展觀光加分！然而，鋼鐵製造的武器，擺在露天任日曬、風吹與雨淋，加諸金門臨海空氣鹹濕，最易生銹腐蝕毀損，若無定期妥善保養維護，不僅有礙觀瞻，更會留給訪客不良印象，且將來想要再取得，恐怕難上加難！         去年十二月中旬，「聯勤金門地支部甲型聯保廠」應金管處請求協助「景點陳展武器保養檢整」，金門地支部指揮官朱將軍本於國軍「愛民助民」的光榮傳統，認為協助地區文化、景點、設施的維護，國軍責無旁貸；於是，在接到任務之後，立即進行分工編組，並將該項任務視同單位例行的「裝備保養」，尤其，官兵弟兄也認為有機會為金門略盡心力，絕對足以讓軍旅生涯回味無窮！所以，大家全力以赴，使原本預定為期四週，進行十五門火砲、五部戰甲及砲車的檢整保養工作，提前一週達成使命，趕在農曆春節之前，讓各景點的陳展武器換新妝，以嶄新、亮麗的面貌呈現給訪客；而針對國軍官兵熱心協助完成陳展武器保養，展現「愛民助民」的具體作為，金管處處長黃文卿及同仁均感敬佩不已！         平心而論，金門歷經四十餘年的戰地烽火歲月，軍民曾「同島一命」抗敵，齊心「保衛金門、建設金門」，情感血濃於水！如今，雖終止「戰地政務」實驗，回歸民主憲政軍民分治，但金門地處離島，環境特殊，有些事仍需駐軍協助，諸如此次「金門地支部」協助金管處風景點陳展武器保養，正是最好的實例。我們企盼，未來島上的軍民，仍應不分彼此攜手合作，一起「關愛金門、澤被浯洲」，共同促進金門的安全與繁榮發展！       

    ──兼賀前金防部司令吳達澎榮陞副參謀總長         去年二月十日，陳總統核定金防部司令吳達澎榮陞總政戰局長，並晉升為陸軍二級上將，消息傳到金門，地方各界同感興奮！縣長李炷烽特偕同副縣長楊忠全等人，前往金防部拜會致贈金門陶瓷祝賀，感謝任內致力「處理廢彈、排除地雷、釋出營區」，對促進軍民和諧功不可沒，期盼未來能多多照顧金門，多多幫金門及金酒行銷，促進地區繁榮發展。         果然，國防部今年舉辦「新聞媒體高層主管聯誼活動」，特選擇在金門舉辦，前天，總政戰局長吳達澎親自陪同三十多家中、外媒體高層主管飛來金門，並在金指部指揮官楊天嘯中將、政戰部主任陳世團少將及相關幹部的安排下，直接由尚義機場前往水頭，分乘兩艘客船，在兩棲蛙人部隊四艘快艇護送下，乘風破浪登上「大膽島」，返回大金門後，又安排參訪擎天廳、中央坑道、獅山砲陣地與西山排雷工程，以及金酒公司，除參訪島上軍經建設與前線官兵戰訓實況之外，兼而為幫助行銷金門、與推銷金門高粱酒之用心，不言可喻！         綜觀此次「媒體高層主管金門參訪」活動，不但把國內報刊、電視、廣播等三十餘家新聞傳播媒體主管，統統邀請到金門來；且陪同人員尚有陸、海、空軍參謀長、政戰主任及處長、司長等，肩上都是星光閃閃，足見吳局長是多麼重視這項活動，也用心在金門！         其實，認真說，國防部要舉辦「媒體聯誼」活動，台灣本島有太多地點可供選擇，不必像來金門，除要出動兩架空軍專機，還租用民間客船、遊覽車與中型巴士，需動用陸、海、空三種交通工具，可謂是空前的大陣仗！         事實上，此次「媒體高層主管金門參訪」活動，整體行程安排極具用心與貼心，除全程派有醫生、護士隨行，也詳細介紹金門的風土民情，如在「第二車」隨行的金指部盛崧俊上校，對金門歷史典故瞭若指掌，一路上妙語如珠，介紹金門從唐貞元年間陳淵開疆牧馬，歷經朱子教化，因而人文薈萃，先後出了四十三位進士，甚至開台進士鄭用錫、開澎進士蔡廷蘭，均為金門人；尤其，金門歷經數次戰役，卻經軍民胼手胝足努力，將童山濯濯的荒島，變成海上公園，特別是金門有胡璉將軍擘建的酒廠，去年營業額已逾百億元，盈餘開辦多項縣民福利措施等等。總歸一句話，盛上校對金門精彩的介紹，可以窺見其為行銷金門，有備而來！         誠然，過去胡璉將軍兩度擔任金防部司令官，歷經「古寧頭大捷」、與「八二三砲戰勝利」，成功保衛金門，並極積興辦學校、廣泛造林、建築道路、闢鑿水庫、創建酒廠等地方建設，奠定金門今日榮景基石。如今，出生澎湖的吳達澎，先後在中蘭當連長、美人山當旅長、頂堡當師長，以及金防部司令，三十餘年來汗水默默灑在這塊土地上；去年獲層峰拔擢出任要職，仍念念不忘金門，也不忘李縣長曾請求多多照顧金門，前天，特帶著全國媒體主管前進金門，展現對這塊土地與人民的關愛，其極積用心實令鄉親感佩！         可喜的是，前天當「媒體主管參訪團」搭機飛回台北途中，電視又播出陳總統發佈吳達澎榮陞副參謀總長的新聞，金門鄉親聽到這項好消息，均同感振奮，且深信未來將更有機會照顧金門，這是全體鄉親的福氣！       

    時序入冬，氣候多變化、日夜溫差大，Ｂ型流行性感冒發威，至上月下旬全台通報病例為六十八例，其中，重症病例已達十三例，皆為十八歲以下青少年，創下三年來新高紀錄；當然，不少是因為延誤就醫，以致出現嚴重併發症，甚至，有人不幸死亡。行政院衛生署疾病管制局提出呼籲，在流感高峰期，希望生病民眾最好不要上班、上課，出門一定要戴口罩，以免病毒傳播感染。       　 自民國九十二年起，由東南亞爆發的「高病原性家禽流行感冒」，人類遭禽流感病毒感染的病例持續增加，至上月十二日為止，全球有十個國家，總計有二百六十五人感染，一百五十九人死亡，尤其，以亞洲國家疫情最為嚴重，近數週以來，印尼、越南、大陸及日本等國家，仍陸續有發生家禽感染H5N1禽流感疫情，撲殺大量雞、鴨，更有人因感染禽流感而死亡之情事。         據世界衛生組織所提報告，自H5N1禽流感爆發後，感染地區已撲殺兩億餘隻雞，不包括養雞相關產業、食品加工及貿易的損失即達十億美金，造成全球經濟大衝擊，目前，只限於禽類間的傳染，尚無形成人傳人，但已造成嚴重損失。就傳染病擴散模式，傳播機率可能受到感染率、病原體毒力、接觸率、宿主狀態及盛行率等等的影響，但對於國際間各種動物疫情不斷的發生，我們仍必需共同來防範，落實各項防疫工作。         金門的地理位置，亦屬於候鳥遷徙的必經之地，又因兩岸「小三通」人、貨進出大陸頻繁，鄉親更必須維持高度的警覺性與憂患意識。畢竟，候鳥攜帶病毒傳播，是造成禽流感擴散的主因，因此，必須加強辦理養豬禽場圍網之架設，以九十四年度補助養豬場設置圍網計四十六戶，九十五年度為八十九戶，家禽飼養場為十七戶，全縣豬禽場已接近完成防鳥圍網架設之工作目標，目前，尚餘小部份未施建完工者，應速輔導完成，如已完成圍網架設之畜牧場，仍應不定期派員勘察，如有損壞、破洞或坍塌等情形，要隨時通知畜主補強改善，減少禽鳥入侵接觸豬禽，才能達到有效防鳥的效果。       　 地區因與大陸僅一水之隔，多年來各項動物防疫措施，均採取最嚴密的監控，防疫機關持續不斷採樣，九十五年總計共送檢各養雞、養鴨等三十五場，血清檢體七百七十件，輸台鳥類咽喉液檢體九十三件。候鳥棲息地排遺採樣之監測，也送檢二百二十九件，採樣點及採樣數量，同樣均較往年提高，檢體經農業委員會家畜衛生試驗所檢驗，結果均為陰性正常。另為建構兩岸疫情預警、監測、防疫及通報等機制，也曾邀請兩岸專家、學者召開禽流感防疫疫情學術研討會，期使防患未然，作好疫情預防工作。       　 事實上，自去年十一月起，行政院核定之「安康專案」工作計畫，已有效結合海岸巡及檢、警、調等查緝機關，強力執行查緝走私，地區已少有走私活體動物及畜產品之案件，對於鄉親食用健康及農民生產權益均是一種保障；相信透過主動監測採樣、強力查緝走私，以及養殖戶落實自衛防疫，必能阻絕禽流感入侵，若能再加上全民努力與配合防疫工作，人畜健康將更有保障，並能免於疫病感染之威脅。       

    ──恭迎蘇院長主持「離島建設指導委員會」建言系列之五         金門離島醫療資源先天不足、後天失調，居民與國人繳交同樣的健保費，生命安全與健康缺乏應有的保障；長期以來，成為許多鄉親心中永遠的痛！         當然，金門孤懸海島，對外交通不便，各種生活條件比不上大都會，先天醫療資源貧乏，實在怨不得人，但是，後天的人為限制「雪上加霜」，才是問題之所在！         猶記得去年地區慶祝醫師節，同時由金門縣醫師公會主辦「金門醫療過去、現在與未來」研討會，縣長李炷烽、議長謝宜璋、榮總副院長雷永耀、衛署醫管會官員、健保局人員等應邀出席，除聽取署立金門醫院院長趙崇良、署立澎湖醫院院長吳清平、衛生局長陳天順等人簡報；與會人員亦針對「金門醫療問題」進行研討，冀望藉由交流與溝通，研擬具體做法，尋求政策支持，以改善金門醫療資源不足的窘況！       綜觀研討會中，縣籍資深醫師吳阿瑾表示，金門是偏遠離島，各項條件無法與台省大都會相比，醫療走向應思考明確定位，健保制度更不應和台北區綁在一起，應列為「第七區偏遠離島醫療」，尤其，現實問題為重要考量，「道德勸說」不能解決金門醫療的問題。         此外，有醫師提及，台北市平均每萬人有二十八點九名醫師，而金門不到六人，為何醫師不來金門，應是整體環境問題，中央機關責無旁貸。而「金門縣醫師公會」理事長陳信雄則表示，金門健保體系屬台北區，給付「點值」若非全國倒數第一、就是第二，是降低醫師來金服務意願的原因之一。          或許，基層醫生抒發的心聲，真正道出金門醫療存在的問題。畢竟，「人同此心，心同此理！」如果金門整體醫療環境優良，醫生必定摩肩接踵而來，豈有署立金門醫院三十二名醫師編制，有近半缺額，雖曾上網徵才，卻乏人問津？而且，近年來亦少見台省醫師再來開業，足見大家對金門醫療市場興趣缺缺！         根據台北市主計處統計，民國九十四年底，台北市有二千八百五十三家公私立醫療院所，西醫師、中醫師、牙醫師、護理師、護士共計二萬七千九百餘人，平均每一萬市民享有一Ｏ七位醫護人員，提供健康保障。而金門離島，無論醫療院所或醫護人員，數量均只有人家整數後面的小零頭；可是，金門的健保卻納入台北區體系，將醫療資源貧乏的離島地區，併入過剩的全國首善都會，兩者一起分配給付「點值」，並不公平，殊不知，來金門執業的醫生，鮮少能將妻小一齊帶來，因而常要當「空中飛人」，來回一趟機票四千元；且藥品、器材皆需自台灣進口，昂貴的運費均是成本支出。更重要的是，台北市看診，掛號費一百五十元起跳，而金門普遍不收或只象徵性酌收，在各項成本增加，又沒有掛號費挹注，健保給付點值約只有零點八左右，卻要繳足額的所得稅，實際收入比台省還低，誰願遠離妻兒前來「懸壺」？          事實上，目前金門已比照台北區實施每月合理看診日數，未來因健保財務不佳或許又要實施日合理看診人數，倘若如此，對先天不足、後天失調的金門醫療，恐將又是雪上加霜。         金門是離島，與繁華的首都台北市，兩地醫療環境天壤之別，健保給付制度卻綁在一起分配「點值」，實在非常不合情理，嚴重抑阻醫生前來離島執業的意願，懇祈蘇院長明察體恤，將金門健保給付列為「偏遠離島醫療區」，給予較優渥的待遇，以徹底解決金門醫師人才短缺的窘況！       

    ─恭迎蘇院長主持「離島建設指導委員會」建言系列之四         金門，是中華民國的領土，機關、學校仍飄揚著青天白日滿地紅的國旗；生活在島上的居民，與台灣地區的國人同胞，繳交同樣的健保費，也善盡納稅和服兵役的義務！         然而，生活在島上的農民，自家耕種收穫的花生、地瓜、芋頭，卻不能直接郵寄幾斤給旅台的兒女食用，需要檢附「產地證明」才可放行；而且，地區合法經營的牧場，以酒糟飼養的牛隻，以及經金門縣政府、縣農會、與畜試所共同輔導生產的「黑豬肉高粱香腸」，也被限制銷往台灣，甚至，鄉親到台灣探親訪友，獲贈送一盆蘭花，帶回金門機場還要接受檢查有沒有「紅火蟻」，並立下「切結書」才能入境；說得更明白一點，金門人看在防檢疫人員的眼裡，好像都是走私的嫌犯，一點人格尊嚴也沒有，情何以堪？         當然，金門臨近大陸，民國八十七年疑因駐軍大量撤離，海防空洞化，大陸牛隻乘機走私上岸，引發「口蹄疫事件」，造成金門偶蹄類動物，包括豬、牛、羊等活體及生鮮產品，甚至連豬肉香腸都禁止銷台。雖然，八年來金門防疫單位落實畜牧戶籍及疫病管理，早已不再有疫病發生，且海巡、岸巡強化人力與配備，岸際走私幾近斂跡，但中央不把金門的努力當一回事，遲遲不開放農畜產品銷台，嚴重打擊業者生存的空間！         而且，為配合兩岸「小三通」政策，防範大陸地區病蟲害傳入，去年農委會公布「植物或植物產品運出金馬地區檢查辦法」，規定金馬地區植物或相關產品運送、攜帶或郵寄至台灣，應經檢查合格認定屬當地所產者，且在規定數量內始可放行，以保護農業生產安全與自然生態環境。         因此，連金門農民自家種植收穫的花生，郵寄給旅台的兒女食用，也被要求檢附「產地證明」，且每寄一次，就要申請一次，非常的不方便；尤其，農友普遍年邁體衰，又不會自己開車，令他們常跑縣府填申請表格，不但非常麻煩，也不近情理，因而引發農民高度不滿，紛紛向縣府陳情，難怪縣長李炷烽曾在主管會報上氣憤地說：「如果中央認為農產品有問題，可拿去化驗；如果涉及走私違法，就予以處罰，這是業管單位應做、且該做的事，怎可因農產品有走私，就不准鄉親寄送？一竿子打翻一船人，難道可以因結婚會有外遇，就禁止結婚？」         不可否認，金門與大陸一水之隔，疫病的傳播風險較高，但台灣又豈無農畜產品走私與防疫漏洞的問題？金門縣農會理事長蔡水游曾為農民請命：強調金門防檢疫工作，已經過七年多的努力，不僅縣府積極監督，農民與畜牧業者也都非常配合，金門未曾再發現口蹄疫，反而是台省曾爆發疫情，然台灣生鮮豬肉及其製品，卻可毫無限制的銷到金門；可是，金門的豬肉製品卻無法銷台，如此吹毛求疵、幾同惡意刁難，置金門農畜業者生計於不顧，也形同逕行「一國兩制」之實，令人難以苟同！         明天，蘇院長將主持「離島建設指導委員會」，由於金門已做好防疫工作，未曾再發生疫情，且海巡、岸巡防務已臻健全，金門仍是中華民國的領土，居民善盡納稅與服兵役的義務！因此，我們衷心的祈盼，蘇院長能體恤離島農民應有的基本尊嚴與生存權利，儘早宣佈解除金門農畜產品銷台禁令，讓鄉親有幸感受到「衝衝衝│電火球執行力」的魄力及勇氣！       

    ──恭迎蘇院長主持「離島建設指導委員會」建言系列之三         曾授權出版「衝衝衝│電火球執行力」傳記的行政院長蘇貞昌，去年四月廿五日才走馬上任不久，即排定離島視察行程，準備「衝」到金門，卻因天候不良無法成行，改在「松山空指部」宣佈三項新政策：其一、擴大「小三通」實施範圍，金馬旅台鄉親直系血親，以及二等血親內的旁系親屬，五月一日起可經金馬進入大陸；其二、六月起增設金門與泉州航線；其三、九月以前舉辦「兩岸聯合救難演習」。       去年中秋節前夕，蘇揆順利「衝」到金門，由縣長李炷烽、議長謝宜璋陪同視察「小三通」業務；府會首長當面建議擴大金門「中轉」功能，獲蘇院長明確表示：「金門已由昔日的最前線，變成兩岸接觸的第一線、安全閥，既然小三通已累積五年經驗，在不影響國家安全情況下，政策上就應更務實地檢討、調整、簡化，讓國人更便捷往返兩岸。」       事實上，由於「小三通」方便、省時又省錢，往來人次從第一年的二萬一千餘人，驟增到去年的六十二萬餘人；去年十一月「台灣經營之神」王永慶，首度借道往返金廈，即盛讚有加；昨天，鄉籍旅馬工商鉅子楊忠禮，亦首次循「小三通」返鄉探親，同樣認為很方便，該早一點開放，足見金門是兩岸「中轉」的捷徑。       更具體而言，「小三通」開航六年以來，累計超過一百五十萬人往來金廈，但相較於每年仍有四百萬人經港、澳「中轉」，實顯得微不足道，問題就出在「小三通」仍屬「試辦」性質，並非國人一體適用。因而去年蘇揆宣佈放寬適用對象，李縣長雖表示感謝，但也直言：「小幅度的放寬，不符實際需求！如真要放寬，就應簡化手續，走大格局全面開放，不但可方便國人往來兩岸，且肥水不落外人田，更可為金門帶來發展契機。」       同樣的，議長謝宜璋也表示：相當樂見擴大適用範圍與通航路線，但強調「小三通」不應只停留在試辦階段，應全面開放人、貨「中轉」，促進金門繁榮發展。       平情而論，兩岸經貿關係日益綿密，台商「登陸」投資設廠，已是擋不住的潮流，何況，那並非資金和技術的「單向失血」，而是力量的延伸，九十四年兩岸貿易台灣享有五百八十一億美元的順差，換言之，台商為事業和家庭奔波兩岸，明明有省錢便捷的「小三通」，政府卻逼他們繞道港、澳多走冤枉路，於心何忍？       所謂「看看別人，想想自己！」廈門為方便台商往來兩岸及轉機，實現海、空輸運「無縫對接」，去年五月在與金門水頭只有十七點八公里的「五通」闢建碼頭，才短短半年施工，包含安檢、檢疫、驗證的通關大樓，已於日前落成，廈門籍「五緣」輪也完成試航，預計春節前可開始營運，屆時金廈航程縮短為十五分鐘，旅客上岸後，七公里的車程到「高崎國際機場」，未來台商往來兩岸，將更省時便捷！因此，就為民服務、行政效率、與發展經濟而言，對岸能，為什麼我們不能？       後天，蘇院長將親自主持「離島建設指導委員會」，祈盼能發揮智慧象徵之「電火球的執行力」，順應民情與實際需求，宣佈「小三通」結束「試辦」階段，讓金門成為兩岸人、貨「中轉」站，相信對台灣和金馬經濟發展，都將有正面的助益！(註：日前誤為「離島建設指導委員會」將在金召開，謹向讀者致歉。)       

    ──恭迎蘇院長蒞金主持「離島建設指導委員會」建言系列之二         金門地區的財政自主率，在全國各縣市之中，堪稱為「模範生」！         以九十三年度為例，金門財政自主率高達五成以上，僅遜於首善之區的台北市及有「文化城」美譽的台中市。再深入探究，縣府九十六年度七十六億餘元的歲入概算中，金酒的菸酒稅收入就占了八億七千多萬元；歲出概算則近百億元，不足的二十多億元，亦端賴金酒的盈餘捐贈。         從以上的數據乍看，金門的財政健全得沒話說，但許多鄉親可能不知，金門每年還要上繳中央近四十多億元的菸酒稅、營所稅及綜所稅，較之前年中央分配、補助地區的四十四億六百餘萬元，一來一往，實在差不了多少，無怪乎縣長李炷烽曾感慨地說：「菸酒稅法自九十一年實施至今，金門地區上繳菸酒稅已達一百四十五億元之多，中央對金門沒有什麼實質的照顧！」再者，金門財政倚重金酒的程度也令人憂心；倘若哪天金酒不再穩坐台灣白酒龍頭寶座，營運不再賺錢，金門的福利、建設將倚仗誰？未來又將何去何從？         我們之所以如此「危言聳聽」，是有根據的；因為，離島建設基金去年補助金門短少六億多元，地區的社福支出則又增加二億多元；金酒五年多未曾調漲售價，各項原物料與人事費卻逐年調漲；預期之中，大陸白酒將開放進口，市場瓜分勢難避免，「內耗增加、外敵環伺」，金酒真能永保金門社福無匱乏、財政不出現缺口？         所謂：「居安思危。」思則有備，備而無患。金門今日財政的穩健性實為假象，因地方財源太過於依賴金酒盈餘，危機轉瞬立現；因此，縣府便曾力請中央在「財政收支劃分法」修正前，同意將金酒公司上繳菸酒稅等，悉數撥充地區建設經費，以備大用。         依照現行「財政收支劃分法」的規定，金門可分配的菸酒稅賦約為七億餘元，但比起金酒公司上繳的各項稅賦，縣府財政實質短收了十二億餘元，因為「菸酒稅法」的實施，已嚴重衝擊財源籌措，導致經常收支失衡，影響地方政務推動。雖然，經由縣府的多方爭取，中央終於允諾在修正案中，同意將地區所繳菸酒稅的百分之八十分配給金門，但「財劃法」的修正仍待立院審議，以國會當下的朝野生態及效率，何時能三讀通過，委實難以預期；鑑於「財政為庶政之母」，地方建設經緯萬端，不可稍懈之原則，中央實應體察金門財政短絀之事實，在「財劃法」修正通過前，同意將金酒公司繳納之菸酒稅等稅賦，悉數撥充地區建設經費，或專案籌措財源撥補，以維持地區財政的基本需求。         誠然，「財源短絀、挹補不備」，已是不爭的事實；尤其邇來經建會更屢以其他離島縣市的不良表現，「順帶」削減補助金門的「離島建設基金」額度；基此，在「自立自強，獎優抑劣」的原則下，將金酒繳納菸酒稅賦悉數留用金門，實乃合情、合理的行政舉措。蘇揆曾為地方父母官，現以全國最高行政首長的身分蒞臨金門主持「離島建設指導委員會」，對於地方的財政需求，想必更能將心比心，感同身受。         總之，直面金門的未來發展，我們需要中央更多「關愛的眼神」，懇請蘇院長能體察民瘼，給金門這個「模範生」一點「獎勵」，因為，那是我們迫切的需求！       

    ─恭迎蘇院長蒞金主持「離島建設指導委員會」建言系列之一         「行政院離島建設指導委員會」預定二月一日移師金門召開，行政院長蘇貞昌將親自蒞臨主持；這是蘇揆上任以來，繼去年中秋抵金向軍民賀節之後，再次來金門，機會非常難得，因此，除各單位提案之外，本報亦就金門重大民生議題提出建言，祈盼鄉親的心聲，能獲中央重視！         首先，蘇揆蒞臨金門，第一站到達的就是金門的大門││金門航空站；而航站機能的良窳，不但與金門區位優勢攸關，更直接連動整體發展。如今，機場擴建勢在必行，經費亦曾經蘇揆公開宣示全力協助，但至今遲遲沒有下文。         事實上，金門航站大廈設計年運量一百萬人次，但民國九十三年實際輸運旅客已達一百四十萬人次以上，若再加上推動的國際包機業務，以及促進「小三通」等相關措施，現有設施實難以負荷，不但嚴重影響服務品質，更直接損及政府形象；同時，「讓世界認識金門，讓金門走向世界」的願景，亦將淪為空談。         對此，中央部會早有諸多宣示，如民航局於九十四年完成「尚義機場整體規劃」報告，定位為「服務金門地區的主要國內機場」、「發展為具戰地風光意象的機場」等性質；局長張國政則指出，近三年金門航線快速成長，已成為國內首屈一指的黃金航線，每天飛三十九班，未來希望達到一百班；而金門民航站更表示，對縣府的國際包機業務「樂觀其成」；然要達成目標，跑道、滑道系統、停機坪等各項軟硬體設施均應提昇；航廈空間亦需實質擴充，並配合設置CIQS等通關設施，才能切合實際需求，說得更明白一點，就是金門機場擴建已刻不容緩。         當然，對於金門機場的擴建，蘇揆曾有全力推動的指示。然實際的進程是縣府自九十一年提案，今年開始設計，預計明年施工，如一切順利的話，要到九十八年底才能略具成效；也因此，短期內機票一位難求，年節「行不得也」的窘況、觀光產業發展受侷限，乃至於航站空間壅塞、服務機能不足等等夢魘，都無法在短期內具體改善。         然而，銳意革新、以民為念的金門縣政府團隊，並不願只是「空等」；李縣長除屢次在會議中抨擊航站服務功能低落，擴建工程延宕之外，更直指業管機關不把蘇揆指示當回事；甚至還在縣議會的支持下，請求交通部如不能提前執行擴建工程，應容許地方先行代墊經費進行必要的改善，但縱然縣府委屈至此，中央官僚體系仍是「不動如山」。望著日益壅塞，缺乏足夠展售、餐飲空間，甚至連清潔工作都做不好的金門航站，鄉親們的心情，又豈是「無語問蒼天」可以盡表？         或許，一向講究行政效率，有「衝！衝！衝」美譽的蘇揆，在其團隊中竟有如此迂腐之事？不僅直接損及蘇揆威信，更是背離基層民意、漠視地方政府善意的最佳事證；真不知民代及地方父母官出身的蘇院長，是否有「感同身受」之憾？         如今，再過四天蘇揆將蒞金，祈盼能實際體察、感受一下航站擴建的必要與急迫性；如執行確有困難，盼能應允地方先行墊款進行急迫性的改善。畢竟，金門面向未來發展，絕對要先有一個「容量超前、機能完備、服務精良」的現代化機場；懇請蘇院長體察民瘼，儘速促成金門機場擴建！       

    因應春節即將到來，縣府日前召開春運協調會，邀集相關單位研商台金空中航線、與小三通旅客疏運事宜；副縣長楊忠全期許大家以辦喜事的心情服務鄉親，協力辦好「春運工作」，讓鄉親和過境台商順利返鄉過年。       每年的「春運工作」，都是金門交通的大事，更是旅台鄉親返鄉過年的一場惡夢。因為，台金航空機位有限，大家都擠在尖峰時段回來，勢難「服眾」。然而，航空公司卻難以向鄉親說明，為何每年數萬張正班機票，總在開放電話訂位後十五分鐘內，即告額滿？離島居民，為何都有「行不得也」的滿腹苦水？       金門「春運工作」之難，還不僅止於此。因為「小三通」的暢旺，加上春運期間，開放凡是金、馬出生或民國八十九年年底之前，曾設籍當地的人民，及其同行的配偶、直系血親、直系姻親、二親等旁系血親及配偶，皆得以「小三通」往返大陸，取消團進團出的規定；因此，多數鄉親返鄉過年，隨即呼朋引伴前往廈門，因此，現已傳出大年初二、初三的金廈航線船票，已告售罄；如再加上春運期間借道「小三通」往返兩岸過年或開工的人潮，所連動的船班、機票需求，勢必將金門的「春運工作」攪成一鍋熱粥││裡頭已然紅火滾燙，外頭還拚命添火。       然而，對於可預見的春運高峰及一票難求，權管單位似也應及早謀劃，預作因應；有了全盤、俱到的設想，才能保證「春運工作」的順利成功。以下兩點芻議，或可供權管單位參酌。       首先，預防機、船位的被壟斷。每逢春運期間，總有類似的傳聞，今年自是不能例外；鄉親會產生這種疑慮，應是訂票作業透明度不足所致。或許，事前，公部門宜早介入協調，釐訂一定的配票比例；事中，則針對訂票結果統一說明；事後，則應明確督考、檢討改進。現行的電話訂位，看似夠公平，但透明性卻不足，難昭公信；再者，今年每天往返金廈的二十班船次，約可輸運五千八百餘人次，亦是一票難求；以船行輸運量而言，似有些令人匪夷所思；最合理的解釋，可能是旅行業者掌控票源，為「一條龍」及年節「廈門遊」的商機，對此，公部門宜及早介入調查，並以「公平交易法」為後盾，促請業者合理分配，保障大眾的消費權益。       其次，統一訂補位作業。在春運協調會中，施行五年，備受肯定的「單一窗口聯合補位」機制，因縣府與航站「喬」不攏該由誰主辦，決定另行再議；我們以為，「聯合補位」確為春運中較人性化的設計，由誰主辦並不重要，重要的是如何發揮更大的效用。往昔，「聯合補位」只針對航空機位，今年則應考慮加入「船位」的「聯合補位」功能，以更簡便的公示、排補機制，真正做到「單一窗口」、「一條龍」式的服務，讓旅客們感受到今年「春運工作」的用心及與眾不同。       總之，一次「春運工作」，便是一次跨部門聯合「作戰」的終極考驗，相關單位考慮的，不僅是自有人力的調配，更該是資源的開發及最人性化的服務。楊副縣長期許大家以「辦喜事」心情，來做好「春運工作」，我們深表認同；如果各單位、鄉親都能以自家辦喜事的心情來看待，縱然苦累不堪、小有波折，也都該有盈盈的滿足與感謝！       

    去年底，農委會動植物防疫檢疫局長宋華聰，率領「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」抵金，就金門縣提出專案試辦牛隻、鹿茸銷台風險控管及認證計畫、酒糟黑豬肉香腸銷台控管措施進行討論審議，並在拜會縣長李炷烽時表示：「金門防疫已經做得很好，活牛、酒糟黑豬肉香腸、生鮮鹿茸等三項畜產，最快明年一月起開放銷台。」         或許，農委會宋局長捎來金門活牛最快可望本月開放銷台的消息，對地區畜牧業者與防檢疫單位來說，真是「大旱望雲霓！」因為，這是經過大家多年的努力，以及金門縣政府、縣議會與各界的積極奔走爭取，好不容易才露出的曙光，將能讓地區畜牧業重現生機！         然而，消息經媒體披露之後，卻傳來「台灣動物社會研究會」，對於活體牛隻銷台過程中之隔離觀察繫養期間、車船運輸緊迫、失重、疾病，及在台灣不人道屠宰作業等理由，反對活體牛隻銷台，建議為消費者食用安全，應在金門當地屠宰、分切、包裝為宜，該會並以公文發函到立法院、農委會、經建會及防檢局等機關提出陳情，要求停止開放試辦金門活體牛隻銷台等作業，讓好不容易露出曙光的「活牛銷台案」，又增添一項變數。         綜觀「台灣動物社會研究會」成立宗旨，為推動、創造「人與動物、環境間之互動和諧」，多年來對動物保護、動物福利及生態保育等各項公共議題，提出意見與主張，包括不當寵物繁殖買賣、神豬增肥比賽、牛隻違法屠宰及反皮草行動等等，常召開記者會要求主管機關說明、改善。         我國於八十七年公布訂定「動物保護法」，開始進入動物保護時代，也改變國人對待動物的傳統觀念，因為，人類的文明隨著時代精進，全球動物權發展約在七十年代開始，本質是牠們應有行為的自由，生活與居住應遠離被傷害、虐待和剝削；目前，歐美先進國家對於動物福利尤其重視，歐盟更訂定動物有免於恐懼、傷痛緊迫、環境不適、痛苦，以及具表現其自然行為的五大自由。        　回顧過去，金門活牛銷台始於民國七十一年，主要是為解決農耕役用後的淘汰牛，因金門消費市場狹小，且由金門縣農會輔導台省農會前來收購，更因金門牛餵食高粱酒糟，肉質風味特殊，在台灣市場評價極高，八十年起專業養殖場陸續加入，全縣飼養數量高達六千餘頭，每年銷台一千五百餘頭，八十八年疑因「口蹄疫事件」，被迫中斷迄今。         事實上，地區為充分利用金酒公司產後的酒糟，以現有的每日三百噸酒糟量，可足夠飼養二萬頭牛，配合休耕農地種植牧草，增加地區青年就業機會，活絡地方經濟，創造農村畜牧產業收入，就離島發展條件而言，這是金門現有農業發展的優勢。        　誠然，針對「台灣動物社會研究會」所提的活牛銷台疑問，企盼能把擬訂之檢查作法、觀察場設施、裝載設備、操作時間、指定屠宰場等過程提出詳細說明及溝通，以消除疑慮；因為，重視動物福利及人道精神的畜牧生產，我們當坦然面對，但不希望是無理的阻攔，畢竟，現階段活牛銷台僅先試辦一百頭，將由實際作業發現問題，再作檢討改進，以臻至盡善盡美，冀望能開創金門畜牧業美好的明天！       

    金門現有的路燈多不多？答案應是肯定的；然而，卻有許多路燈該亮的時候不亮，不該亮的時候亮，前者造成不便，後者則浪費公帑。如何確保金門島上的路燈發揮最大的效能，並確保不因過度光害，而造成生態與健康的損傷，著實亟需正視及面對。         事實上，金門自民國八十一年起在金城民生路裝設第一盞路燈，十多年來，路燈的數量已達一萬餘盞，設置密度堪稱全台各縣市之冠；然在規劃設置初期，路燈的功能主要著重於照明考量，並未對於景觀功效及光害問題多所探討，以致缺乏整體規劃及管控標準，致令有些路燈是效力不濟，有些是徒費公帑。         持平而論，路燈亮不亮、該不該亮，看似小事，卻與行政效度及民眾福祉攸關。金門所有的路燈，理應有整體的規劃和管控；以伯玉路為例，過去縣議會便曾主張要設計「迴路」，每天在一定的時間之內全亮；在一定時間之後，則調整成單線通電，或是每隔一段距離，間隔通電；不必一整夜，全線亮到底，例如：晚上十二點之後，就可以減少燈數，以節約能源。         此外，公園或農路上的燈光，也不必一夜通明，公園裡的景觀燈，可以逐步改用獨立式的太陽能電燈；農路上的路燈，更不用一夜開到天亮。哪裡的路燈該強，哪裡該柔？什麼時段該開，什麼時段該關？何時該全線點燈，何時該局部熄滅？看似瑣碎細雜，但如能具體理出頭緒，定出管控的標準及方法，不但可省下大筆公帑，更能助益生態保育及居民的身體健康。         誠然，路燈數量多寡與城市的發展程度成正比，但大量使用夜間燈光的結果，則可能急遽危害自然生態及人體健康，對此，人們稱之為「光害」。光害會影響一些生物的行為，甚至影響靠星相導航的夜行動物；最顯而易見的例子，便是螢火蟲。因路燈的普及使用，往昔金門隨處可見的螢火蟲，已變得可遇而不可求；再者，過度的燈光照射，亦將影響星空觀察、植物生長，甚至是影響人們的睡眠、改變新陳代謝週期，更遑論可能浪費的大量電力及金錢，因此，現代城市使用路燈實宜有整體性的規劃及管控，將必要的燈具安置在最需要的地方，「熾、柔、明、暗」管控有度，既造福公眾，又撙節公帑，最是兩全其美！         然而，道理說得容易，執行起來，卻頗費周章；可能遭遇的問題便有：人多嘴雜，莫衷一是；既有利益，堅不退讓；人情關說，貫徹困難。針對以上問題，我們認為都困頓在一個癥結上││標準；一個放諸可行、可信服的審度及執行標準。要訂立路燈的設置，甚或明暗程度、啟動時機及標準，還要先有全盤的都市計畫發展及因地、因時制宜的政策及主張；因此，權管機關宜早日頒行「全島路燈設置準則及管控標準」，該拆遷的、該調整的、該更替的，都要有個依據及審度，有了標準便能有所依循，知所節度。         總之，路燈雖是文明的產物，進步的表徵，然而，過度的使用和擁有，則將反受其害；鄉親們理應要有「當用則用，應省則省」的體會及認知，適時還給大自然烏漆的夜，它也將回報我們璀璨的星空、久違的螢火；取捨之間，就從周全地區的路燈規劃和管控開始吧！       

    ─賀金酒公司年營收突破百億元大關         金酒公司九十五年營業總收入首度突破百億元大關，達到一百零三億三千五百多萬元，營運績效亮麗；日前，在年終檢討會中，縣府財政局長黃景舜對金酒公司再創營運新高，代表李縣長向員工表示感謝與肯定；董事長李榮文則表示這是全體員工努力打拚的成果，今年所接受的挑戰將更大，希望大家團結一致，朝高利潤、高酒品目標來努力，再創佳績提升營業額及盈餘。         事實上，金酒由邊陲離島的縣屬事業單位，成為台灣白酒界的龍頭，甚至開創百億元的營業佳績，一路走來篳路藍縷，極其不易。對於金酒今日的成績，我們至表讚許，特別是基層勞工們，多年來對工藝、酒質的堅持，致令金酒擁有差異化行銷的本錢、披荊斬棘的實力，才能開創今日亮麗的佳績。         然而，面對「指日可待」的大陸白酒開放進口，以及市場自由化競爭的趨勢，金酒並非全然有恃無恐；相反地，未來金酒理應更加的兢兢業業，以現代企業的營銷理念，帶領企業迎向嶄新的契機。基此，以下幾個面向，應是金酒未來需慎重從事，戮力以赴的。         其一，打破高營運的迷思。對企業而言，挫折並不可怕，怕的是耽於榮耀，忘了根本；金酒年營收百億元的榮耀，確實得來不易，但其間恐也與去年底因漲價傳聞，引發的搶購潮直接攸關。固然，我們也可以理解這是消費者對金酒產品增值與信心的預期表現，但到底屯積的酒品並不會憑空消失，屆時，銷量勢難避免一時的低迷及盤整，如何因應，顯是今日備享金酒榮耀的經理人，所應積極應對的。再者，低於市價配售的家戶配酒已蔚為常態，這些酒品可以相當程度的挹注營收，卻對「盈餘」助益有限；然而，這些「價差」酒品引發的價格衝擊及市場排擠殊難避免，如何兼顧市場的操盤空間及縣民利益，應是在高營收光環下，亟待克服的難題。         其二，大陸市場的有效開拓。金酒廈門分公司九十五年度營業總收入為人民幣一千三百三十餘萬元，稅後淨利為人民幣二百九十七餘萬元，較之九十四年度已有三倍餘的成長，顯見金酒對大陸市場的經營已漸能提綱挈領，悟得箇中精髓；然而，大陸市場的營運斷非短期績效，可見端倪的。金酒想要在大陸市場有所斬獲，似還應致力於全盤市場的布建、優秀人才的派駐、標準作業流程的釐訂，以及更彈性、應變的行銷策略，甚而是訴諸有效的異業結盟等等。因勢利導、借力使力；堅持差異化、訴諸有效行銷，才是金酒在大陸市場能否更上層樓的重要關鍵。         其三，企業文化與共識的建立。去年，有關金酒內部的人事軋鬥及紛爭，引來不少側目；我們以為，企業得以成長，百家爭鳴固不可免，但若耽於特定人等的抨擊，則不免損及形象、削弱戰力。基此，我們認為，金酒應有落實專業內稽、內控的必要，以全面的作業體檢，了解弊端，防患未然，讓凡事皆有標準、定見，如此既有助於共識的凝聚，更利於企業文化的建立，當屬一舉兩得之策。         總之，金酒是金門最大的行政資產，更是經濟命脈之所繫；金酒年營收突破百億元，絕對值得我們大加鼓勵及讚賞。未來，冀盼金酒可以精益求精、益發茁壯，早日名動神州，揚威寰宇！         

    金門辦理台商子女就學五年有成！去年就讀人數首度突破百人，凸顯政策已漸獲台商支持；同時，金門辦學成效與學習環境，亦獲得認同與肯定。         自九十一學年起，金門縣政府為配合中央「根留台灣」政策，並在縣長李炷烽的積極爭取下，開始招收大陸台商子女來金就學，五年多來，就學人數由最初的十五人，大幅成長到去年的一百零一人，成效斐然！         平心而論，台商西進大陸打拚，與其說是「商人無祖國」的情結作祟，不如解讀為經濟上的「逐水草而居」；試想，如果家鄉有豐茂的水草，誰願離鄉背井？然台商西進大陸，影響最大的便是家人得忍受離散之苦，子女更陷於學業與親情抉擇的兩難，且台灣對大陸學歷採證多方設限，人民基本的受教權，到了「敵對」的大陸，便舉步維艱；子女教育之於台商家庭，實是難解的人生課題。         有鑑於此，教育部自九十一學年度起，開辦大陸台商子女可轉赴金馬中、小學就學業務，金門縣政府也配合致力推動政策，希望為長年出外打拚的台商，創造一個沒有後顧之憂的環境，為政府「根留台灣，布局全球」政策，綻耀光彩。畢竟，「喊破嗓子，不如做出樣子。」與其在政策上控制台商出走，不如以更前瞻的視野，以金門為基地，務實的關懷台商子女教育，讓他們高高興興的「根留台灣」。         首先，提供優質的就學環境。倘若金門能有優質的就學環境、生活輔導及照料，應是台商們願意讓子女送來就學的主因；我們以為，這些都還只是基本條件，更重要的是，如何讓台商子女融入金門的生活空間。要達到這個目標，密切師長、學生與家長三方聯繫、互動便相對的重要；定期的舉辦座談會、互訪交流，善用網際網路進行最即時的溝通，都是絕對必要的。唯有加強情感的聯繫，讓異鄉變故鄉，才能讓台商子女教育發展得更恢宏、遠大。          其次，特定教育資源的開發。「役男出境處理辦法」第五條規定：「役男未服役者，不得前往大陸地區就讀。」現行尚未開放大陸專科以上學歷檢覈考試，持大陸專科以上學歷擬返國入學者，往往求助無門。基此，地區應可從提供更多元高等教育的角度切入，尋求與台商學校、大陸名校的策略聯盟及交流，如此，既可廣開金門高等教育的發展空間，更能提供台商子女最好的就學及發展條件，甚而，將金門發展為台商骨幹搖籃，如此，當有助於地區「知識產業」的長足拓展。         再者，朝向創建台商學校的方向發展；目前有就學需求的台商子女不在少數，特別是福建及其周邊地區的台商子女，更應是我們積極爭取及服務的對象。未來，縣府除應持續加強相應的就學宣導及轉介服務外，更應朝向創建台商學校、學人宿舍方向發展；如此，既可為台商子女提供最好的就學服務，更能奠定知識經濟的利基，兼利金門地方發展。         總之，為台商創造一個沒有後顧之憂的環境，保障台商子女的受教權，應是政府責無旁貸的使命；在當前的政治氛圍下，中央實應善用金門的區位優勢，大力發展台商子女教育；如此，「根留台灣，布局全球」或便不僅止於政策口號，而是可能透過健全金門台商子女教育的發展，具體實現！       

    近年來，台灣地區老年人口快速增加，癌症與慢性病成為健康的最大殺手；「全民健保」制度上路之後，除提供民眾基本醫療照護，更積極宣導「預防勝於治療」的觀念，希望國人改變「諱疾忌醫」的習慣，體認健康之維護，應靠平日事先預防與及早治療，才能避免疾病的發生。         的確，隨著社會人口結構改變、醫藥科技精進、以及醫療體系變遷，疾病的型態已由早期傳染性疾病，轉變為慢性疾病、癌症、精神心理疾病。尤其，癌症堪稱廿一世紀人類的頭號殺手！根據衛生署統計，自民國七十一年至九十四年，惡性腫瘤皆蟬聯國人死亡原因榜首；其中，近年來前五大癌症死因，男性為：肝癌、肺癌、結腸直腸癌、口腔癌及胃癌；女性為：肺癌、肝癌、結腸直腸癌、乳癌及子宮頸癌。         當然，癌症很可怕，但並非絕症，因醫藥科技日益精進，多數疾病皆可透過健康促進及預防篩檢，達到早期發現、早期診斷治療，不但可降低發病，也可減少惡化。因此，健保局從民國八十五年開始辦理「成人預防保健服務」，受理四十歲以上每三年一次，六十五歲以上每年一次之整合性「健康檢查」，但是，僅靠基層醫療單位被動性篩檢，無法及早發現無症狀之個案，唯有深入社區進行族群大規模篩檢，才能早期發現臨床個案。         金門縣政府為加強照護地區中、老年人健康，提高「成人健檢」利用率及品質，自民國九十一年起，連續兩年由烈嶼衛生所優先辦理「重大疾病篩檢與成人預防保健服務」；九十三年起分別委由縣立醫院與改制後的署立金門醫院，會同各鄉鎮衛生所全面推動「整合式篩檢服務暨健康管理照護計畫」。由於縣長李炷烽特別重視地區中、老年人健康，在該項工作協調會中，裁定行銷名稱為「金好康健康檢查」，要求落實執行，除延續健保局給付之健檢項目：B型肝炎抗原、抗體及C型肝炎抗體、骨質密度檢測之外，特由縣府補助經費，增加肝癌、前列腺癌、大腸直腸癌、口腔癌、子宮頸癌及乳癌等項目之篩檢，今年再增加「婦女癌症胚胎抗原檢驗」，期使婦女子宮頸癌能早期發現、早期治療。日前，李縣長在主管會報，再次要求相關單位加強宣導，讓鄉親把握機會，善加利用這項醫療資源，因每一位受健檢縣民，縣庫將多支付一千餘元。畢竟，這也是縣民另項「社會福利」，平白錯失機會很可惜！         根據金門衛生局統計，地區自去年三月至十一月底，已在各社區進行二十場次「篩檢」，計有三千二百八十四人接受抽血，其中，血糖值異常四百六十二人、高血壓值異常一千一百七十四人、B型肝炎帶原者一百八十五人；C型帶原者廿七人、大腸直腸癌八人確診一人、子宮頸癌確診二人、乳癌二十五人等指數出現異常，均已建檔追蹤管理治療，希望達到早期發現、早期診斷與治療，增進鄉親身體健康，家庭生活幸福美滿！         總之，過去鄉親對健康概念普遍存有偏差，誤認為老年人生病是自然現象，每每在身體無法承受病痛時才就診，常錯失治療黃金時機！此次縣府特別補助經費，擴大辦理「金好康健康檢查」活動，增列肝癌與婦癌等六項癌症篩檢，希望鄉親能把握機會！       

    歲末寒冬時節，金門家扶中心於去年十二月二十三日，在莒光湖畔舉辦「點燃生命之火││九十五年歲末寒冬送暖」活動；雖然，只是地區一年一度的活動，卻是檢驗社會人心價值觀，最具指標性的一項公益活動。         對金門家扶中心來說，憑藉著一股愛心，集結理念相同的社會人士為義工、助養人、助養家族、溫媽媽、展愛隊員，以及為活動時捐助園遊會攤位之贊助廠商，實物捐助者、經費贊助者，大家所呈現的，並不只是辦理活動的流程多麼功德圓滿；更重要的是，藉著活動喚醒了社會善心，讓「人間有愛」藉以具體的發揮。         金門地區在去年辦理過許許多多大型活動，但都比不上「金門家扶中心」這項「歲末寒冬送暖」活動，能實質嘉惠長期受到苦難煎熬的青少年及其家庭。以此次「金門家扶中心」辦理的活動而言，政府單位按法定程序，只能給予小額補助，幸而社會各界善心人士慷慨解囊，匯集了不少「杯水車薪」似的涓滴挹注，方能在陽光普照之下，讓愛心園遊會順利展開。         這項活動引來無數觀眾，然而，似乎只抱著湊熱鬧、逛「園遊會」的態度，只為了飽覽表演的玩票心情，雖然，把現場歡樂人氣烘托得熱哄哄，但看不出寒冬送暖的積極意義。因此，謹將該項活動特殊意義略加闡述，希望鄉親能本著「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」之襟懷，發揮善心良知，踴躍參與之餘，更要能主動捐輸、樂於助養，使這項活動更具特殊意義：         其一、頒發二十年、十五年、十年的助養人或助養家族，他們長期持續捐助所得，助養陷於苦難的家庭及其兒童，應受到大家的敬重，更期望鄉親都能向他們看齊，加入助養人的行列。         其二、表揚模範自強家庭，及頒發中小學、大專學生獎助學金；這兩項活動最重要的意義，是向社會善心人士宣示，大家的善款與善心，使受苦難的家庭獲得重生的希望，支持他們自立自強、努力向學、成長茁壯，將來才能以好的成果來回報愛心付出。         其三、表揚熱心義工，包括溫媽媽與展愛隊，受表揚的只是少數的代表，他們每一個人都是「金門家扶中心」最有力的支持資源，代表著具體的社會善心。         其四、許多單位或個人贊助園遊會攤位，不以營利為目的，只抱著出一分力量的態度參與，並不計較得失，發揮了民胞物與的精神。         「金門家扶中心」舉辦的歲末寒冬送暖活動，似應成為地區社會善心總集結的活動之一。然「園遊會」本身不是目的，觀看表演也不是唯一，而是喚醒鄉親向那些長期投入捐助的善心人士致敬，向受扶助的家庭與青少年，努力向上的表現，表達肯定與提供支持；更重要的是，教導社會大眾感恩惜福的具體作為。         誠然，歲末寒冬時節，「金門家扶中心」所舉辦的「點燃生命之火││歲末寒冬送暖」活動，雖只是一年一度的例行活動，卻是檢驗社會人心價值觀，最具指標性的一項公益活動。期望每一位鄉親，都能效法那些長期助養人，或愛心義工，幫忙受苦難的家庭與青少年。因此，在下一次「金門家扶中心」再辦理該項活動時，請不要忘了出錢出力，大家一起點燃生命希望之火，讓社會善心持續送暖！       

    一本專門介紹騎單車遊金門的單車誌「騎趣金門」特刊，於日前出版；縣長李炷烽認為，該刊物對金門之美有詳細推介，有助金門行銷，堪稱金門最佳的代言書，相當值得推廣。       「單車」早已由往昔的代步功能，轉變為現代人熱衷的健身及休閒器材；就金門而言，道路寬敞、綿密縱橫，兼以空氣清新、鳥語花香，許多「金門通」早將單車視為尋幽訪秘、探索金門的最佳利器，只是少了有效的推廣，尚難形成廣泛的風氣。       事實上，縣府在這方面的投資從不吝嗇。除了五鄉鎮均劃有單車遊覽路線外，少數如高陽路兼設有專用道，小金門甚至還有長達十八點五公里的環島自行車道，硬體設施大抵周全；或許，有許多人會認為「單車金門行」的推廣成效始終有限，甚至只是為了少數特定族群提供的服務，然我們以為，觀光產業的發展，本就無法令人人滿意，重點還在於找出專屬特色，將資源效益發揮到最大，如此，縱然訴諸「小眾」，卻也能形塑優質形象，開展更寬闊的旅遊空間。       再說，就金門的地理環境、人文風情、遊程開發而言，正是開展單車旅遊的最佳寶地。金門是個充滿人文內涵的島嶼；「團進團出、到此一遊」的旅遊型態，或可看到金門的皮毛，卻不能體會金門的精髓；因有更多可觀的物件潛藏在狹隘的巷弄裡，更多豐沛的人文蘊含於和煦的言談間；坊間部分民宿業者以「私房行程」為號召，開拓另類旅遊領域，便為適例。因為，「單車遊」可充分體現人與環境的互動，將旅遊置於和緩、怡適的氛圍中；騎累了，可找片樹蔭歇腳，或與鄉人哈拉兩句，如此更可深刻融入金門的人文及旅遊環境，留駐更深刻的旅遊記憶，此對遊客及金門而言，都應是最佳的旅遊型態。然不可諱言的，我們無法指望「單車遊」可能取代遊覽車的走馬看花，但至少公部門有必要輔導地區業者推出單車遊程，讓消費者有更多的選擇，更讓金門遊的印記不僅止於停留在「景點、軍事、古厝，及購物」上。       誠如單車誌書中所言，「單車，不只是單車而已！」以單車發現金門角落的樂趣，實是一項可推展的專項旅遊。現今，「金門遊」的遊程大抵集中特定的觀光景點，許多饒富特色、遊覽車到不了的聚落、場所，每每成了遺珠之憾。如能借重單車行的機動與悠閒特性，當有助於深掘金門島鄉的雋永人文及特色，兼利金門觀光的永續發展。然要讓單車遊可成為金門受歡迎的遊程，還有許多前置工作要做；諸如：廣泛設置單車專用道，周全質價的合理性，配合民間社團定期舉辦相關活動，邀請知名單車旅行家進行遊程會診，營造更完善、親和的單車騎賞環境，都是亟待突破及努力的事項。       總之，「騎趣金門」一書的刊行，或只是諸多旅遊刊物之一，卻可為地區的旅遊型態找到全新的發展方向；然而，旅遊型態的開展及轉型，除了訴諸合理、溫馨的服務外，更應側重「消費同理心」的發揚；如何以最合宜的硬體設備，搭配最人性的服務，讓消費者覺得「不虛此行，意猶未盡」，方是單車金門遊能否成功的重要關鍵。為了金門觀光產業永續發展，為打造專屬的金門特色，單車金門行，實宜有更大的發展空間！              

    ─兼向勞苦功高的打火弟兄及志工賀節         今天，是一年一度的「119消防節」，屬於全體消防人員及義消、救難、婦宣與鳳凰志工的日子；日前，金門縣消防局提前舉辦慶祝「第十二屆消防節大會」活動，地區各界首長到場致賀，頒獎表揚績優人員與志工，場面溫馨熱絡，其喜洋洋！         眾所皆知，「119」電話號碼，是消防機關提供全天候火警、緊急救助、救護之服務專線，民眾只要遇到危難撥打「119」電話報案，「救災救護指揮中心」即會依據案情需要，透過指揮系統立即派遣消防車與打火弟兄、或救護車與醫護人員迅速趕往現場，提供必要的災害救助及救護，減輕民眾生命財產之損害。因此，為加強宣導全民消防安全知識及防災觀念，政府特於民國八十五年，訂每年的一月十九日為「消防節」，除為擴大公共安全宣導，推廣全民消防教育之外，並藉以表彰消防人員不分晝夜、犧牲奉獻冒險犯難的精神，別具一番象徵意義！         事實上，早期的消防工作，純係以火災之防救為主，並未負責救護工作，惟因火災發生時，往往有人員傷亡，而民眾撥打「119」電話報案，第一個趕到災害現場的，就是消防人員，必須先把傷患送往醫院治療，因此，「九二一大地震」之後，政府於民國八十九年公布「災害防救法」，將「預防火災、搶救災害及緊急救護」三大任務賦予消防單位，所以，消防工作除了防火救災之外，更包含各種天然與人為災害之搶救，更具挑戰性。         金門縣消防局成立於民國八十九年五月九日，迄今已邁入第七年了，除位於金寧的局本部大樓之外，也在金湖、金城、金沙成立消防分隊，並興建嶄新的專屬辦公樓房，而島外島的烈嶼分隊，專屬消防樓房也將在年內落成啟用。同時，消防人員、義消大隊均擴編，而且，消防車、雲梯車、救護車及各項救助器材，也不斷的充實更新；更重要的是，各鄉鎮消防分隊，結合義消、志工，擴大「防火、防災」觀念宣導，並對轄區高樓、工廠等進行火警模擬搶救、與人員逃生演練，大幅提升地區的預防火災、搶救災害及緊急救護應變能力，以維護公共安全，確保鄉親生命財產免於災害損失。         日前，消防局提前舉辦慶祝「第十二屆消防節大會」活動，縣府主任秘書翁廷為致詞時，除為打火弟兄加油打氣，肯定警義消平日訓練有素，為鄉親的生命財產安全，上山下海、赴湯蹈火犧牲奉獻，甚而在全國性消防競技大賽屢獲佳績，而且，特別轉達縣長李炷烽對於警義消工作努力的慰勉之意，期許加強建置各種災害預警系統與救災體系，精進專業知能與技能，以及強化橫向聯繫，統合地區救災資源，讓鄉親的生命財產安全獲得更好的保障。          誠然，「多一分防災準備、少一分災害損失！」消防局長黃怡凱也在慶祝大會上，期勉全體消防、義消、志工同仁，應記住消防人員不是只會打火、救災，更要積極推動全民參與防災、救災的觀念，惟有落實全民消防，才能確實達成保障全民生命財產安全之目標。         今天，又逢一年一度的「119消防節」，謹讓我們向全天候肩負防災、救難的打火弟兄及志工們說聲：「謝謝！」並祝福佳節快樂！       

    福建省政府日前召開年終檢討會，釐出擴大「小三通」、金嶝大橋興築、成立特別行政區等地區未來三大發展重點趨勢，顏主席期勉省府全體員工重視，並協助爭取推動，促其早日實現！         鄉親皆知，服務軍旅近四十年，官拜中將的省府主席顏忠誠，曾任陸軍副總司令，並先後擔任馬祖、金門防衛司令官，無論人品或風範備受各界景仰；尤其，獲層峰拔擢出任省府主席，八年多任期內善作溝通橋樑，適時把金、馬困難與需求向中央反映，爭取重視與解決，為省民謀福祉。尤其，顏主席勤走基層，深入金、馬離島及海內外，反映地方需求，爭取重大建設，施政作為除獲層峰肯定，更廣受金、馬鄉親崇敬與愛戴。         綜觀此次省府年終檢討會，除具體檢討年來工作得失，更重要的是，顏主席盱衡當前金門現況，島上駐軍大量撤離，金門不可能再是戰地，將逐步成為「和平島」，取代港、澳「中轉」的地位，因此，認為金門未來要繁榮發展，如能興築「金嶝大橋」，再輔以相關配套措施，諸如設立「加工出口區」、「免稅經濟特區」等等，並爭取「小三通」擴大適用對象，倘若國人均能以「小三通」往來兩岸，對金門整體發展將大有助益。         事實上，民國三十八年「國、共」兩軍在「古寧頭」大戰之後，金門成為「反共的最前線」，也淪為美、俄兩大強權武器的試驗場，島上曾駐守十萬大軍枕戈待旦，部隊的主副食、日用品均在營區附近採購；居民無論是種菜、養豬、捕魚或採蚵，也皆賣給阿兵哥，甚至，只要在軍營附近洗衣或賣冷、熱飲，皆能維持起碼的養家活口，換言之，島上官兵的薪餉、親友匯寄的新台幣，幾乎都花在島上，帶動地方繁榮發展，市街一幢店面曾飆漲到二千多萬元，不在話下！         如今，隨著兩岸關係日漸改善，駐軍大量撤離，未來只有靠發展觀光，或擴大「小三通」，讓台灣地區二千三百萬人民，能憑身分證由金門「中轉」往來兩岸，唯有更多的人潮，才能帶來商機，增加縣民就業機會；特別是大陸有十三億人口，近年來經濟大幅起飛，外匯存底高居世界第一，許多大陸同胞抱著大把人民幣出外旅遊，無論走到那裡皆備受歡迎。根據報導，「阿陸仔」到台灣觀光，名牌、名產、化妝品整箱搬，消費力令人咋舌，未來金、廈兩門若能形成共同旅遊圈，每年到廈門的二千萬觀光客，只要其中部份到「金門遊」，將帶來無限商機！         值得正視的是，大陸將「海西計劃」列入「十一五」規劃之中，對台商已產生「群聚效應」，不僅吸引電子、石化、機械產業爭相投資設廠，甚至，連台灣高科技的光電、軟體、生物醫藥產業，也「大廠出走、小廠跟進」，相繼悄悄來到與金門一水之隔的翔安區落戶，而今而後，咱們的門前有一個台灣搬來的科學園區，如果再有一座「金嶝大橋」貫通，不但電子新貴可到金門設籍定居，鄉親也能前往就業，更能引進大量陸客「金門遊」！         總之，省府年終檢討會釐出擴大「小三通」、金嶝大橋興築、成立特別行政區等未來金門三大發展重點趨勢，顏主席期勉省府全體員工協助爭取推動，促其早日實現，值得鄉親期待與感佩！