大陸海協會會長陳雲林預定於十一月三日展開四天的訪台之旅，具有空前的歷史意義和重大的政治意涵。回顧歷史，兩岸兩會在一九九九年十月的「辜汪台北會談」，因為當年李登輝總統發表「兩國論」而破局；如今陳雲林即將訪台，是兩岸分治以來，中共方面最高層級的政治人物第一次來台，具有重大的歷史意義。同時，這次在台北的「江陳會談」，亦將為兩岸兩會的制性協商立下新的里程碑；而外界高度關注的「馬陳會」則將碰觸到敏感的主權議題，雙方如何稱謂？蘊含深遠政治意涵，對兩岸關係發展走向具有指標性意義。         國民黨重拾政權以後，兩岸關係呈春暖花開之勢，雙方互動頻繁。但是，由於「三聚氰胺」毒奶事件引發之反中情緒；加以日前海協會副會長張銘清在台南市孔廟遭抗議群眾推打的憾事；以及民進黨十月二十五日發動「反黑心，護主權」遊行，展現了反對陣營的人氣，聲言將對陳雲林展開「如影隨形」的抗議活動；更由於社會浮現對馬總統兩岸政策向大陸傾斜之疑慮，並摻雜著國旗、國格議題，無不牽扯到國人敏感的神經，使這次會談充滿著複雜的變數和不可預測的挑戰。         「以台灣為主，對人民有利」是馬總統就職演說所提出的施政原則，因此，發展經濟、外交休兵、兩岸和平是新政府的施政主軸。不過，受到全球金融風暴和經濟衰退所波及，國內經濟發展難以突破困境，執政團隊民調盪到低點，自然希望從兩岸關係發展及大陸政策鬆綁力求表現，但是，由於周末包機及開放陸客觀光政策成效不如預期，且前述毒奶事件與張銘清被毆，以及陳水扁將家族貪瀆疑案政治化，使社會兩極化情形益為惡化，讓即將到來的「江陳會談」籠罩在朝野對立的陰影中。對此，謹提出幾點意見供主事者參考。         這次會談內容以週末包機的擴大、直達航路的建立、貨運包機、海運直航、兩岸郵政合作及食品安全合作機制等議題進行協商；兩會並於日前由副董事長層級在大陸深圳，就上述議題進行協調與安排，所以，「江陳會談」係就這幾項協商內容再次確認並簽署協定，其形式與實質意義互見，因此，雙方應基於對等、尊嚴之原則，以事務性協商達成互惠互利之協定，使會談盡量單純化；至於「馬陳會」，如果政治爭議無解，甚或有損國格尊嚴，則不如不見為宜。         其次，陳雲林在充滿爭議又敏感的時間點訪台，在野黨猛烈批判，並將發動「如影隨形」的抗爭，為這次會談投下不可預測的變數。我們認為，台灣是個民主自由的社會，人民固然有表達意見的自由，但是，希望反對黨本於「來者是客」的襟懷，展現國人以禮待客的熱情，以平和理性的行為與態度，表達自己的訴求；同時，呼籲這次特別重視國旗、國格的民進黨主辦單位，在抗議活動當中，引導民眾手持中華民國國旗，夾道歡迎大陸人士，以凸顯維護國格、捍衛主權之決心，讓抗議活動更具有正當性。         再者，這次兩會協商事項，未見金門人引頸企盼的議題，建議主其事者，對於經建會研擬規劃之「金廈生活圈」等相關議題，增列為協商項目，即使不能在這次會談中獲致結論，至少可以試探大陸方面之意向，做為經建會研擬方案之參酌因素，以尋求政策突破或鬆綁，利於金門爾後之發展。

    ──《金門日報》四十三周年社慶前夕的歷史回顧與自我期許       明天，十月三十一日，就是《金門日報》四十三周年社慶了。迎接社慶、持續奮進，社慶活動除了社內同仁在社慶當日赴烈嶼健行聯誼、表揚資深員工外，昨天中午，社長黃雅芬亦率編採、經理部門，與社論主筆、專欄作家群及部份作者、讀者進行聯誼交流，為《金門日報》的言論方向、業務發展，博採眾議；與會者多肯定《金門日報》的歷史地位，以「金門優先」為鄉親作傳播服務的精神，亦有人強調，報導、言論首重「求真」，作為官報屬性的在地媒體，官、民之間，如何取得真實、平衡報導，如何披露政府的政策，實踐金門人的利益，這是《金門日報》面臨的一大挑戰。       《金門日報》社慶前夕，做為唯一在金門發行的本土報業，我們有必要再對這份報紙的身世、變遷，作一番歷史的回顧。       《金門日報》的前身《正氣中華報》，一九四八年創於江西南城，原名《無邪報》，屬國軍十八師所發行的軍報，時僅一張油印三日刊；一九四九年春，徐蚌會戰後，南城第二編訓司令官胡璉，為振奮軍心，將《無邪報》易名《正氣中華報》；一九四九年十月，《正氣中華報》隨胡璉領軍的國軍十二兵團抵達金門，甫下船兩天，十月二十五日，即遇到震驚中外的古寧頭國共之戰，報社編採人員發揮戰鬥意志，快速在水頭村酉堂安妥鉛字架、印報機，以兩張「古寧頭大捷特刊」向金門軍民報導；九年後，一九五八年的八二三砲戰，《正氣中華報》再歷一場新聞與戰事的戰鬥，猛烈的砲雨中，報社同仁全副武裝，持續編採、出報、發行。八二三砲戰結束後，除獲總統蔣中正頒發陸海空軍褒狀、獎狀，亦獲美國伊利諾州立大學新聞學院頒贈「社會服務及領導獎」，這也是繼著名報人張季鸞在重慶的《大公報》後，第二次有中國報業獲此殊榮，永留報史。        歷史回顧裡，可以照見《正氣中華報》在戰火下充滿戰鬥精神的輝煌過去。但在軍報體質、軍聞掛帥下，金門的縣令宣導、民間活動，總有傳播受限，戒嚴、軍管期的金門戰地政務委員會乃於一九六五年十月三十一日，以《正氣中華報》為基礎，再發行一份《金門日報》，兩報僅二版以軍聞、地方新聞作區隔、互補，其他版面、內容均同，成了一社兩報、不折不扣的「姐妹報」，也為金門報業發展寫下新的一頁。       一九九二年十一月七日，因著金馬解嚴、終止戰地政務實驗，已出刊四十四年的《正氣中華報》從日報改為周報，隨後停刊，走入歷史；已出刊三十八年的《金門日報》自政委會手裡移交金門縣政府，自「軍報」轉為「官報」屬性，在縣政府、縣議會及民間讀者長期的支持下，繼續穩健的發行迄今。解嚴後，在縣長陳水在、李炷烽及歷任社長白昶高（兼代）、楊成業、張春傳、陳金文、顏恩威、黃雅芬的接力領導、慘澹經營下，《金門日報》參與也見證了十六載置身轉型期的金門解嚴後傳播社會變遷；歷任社長與報社同仁，在每一階段都發揮了功能、作出貢獻，諸如擴張、擴版，《言論廣場》、《鄉訊》的版面規劃，《金門日報三十年》的文獻保存出版，網路的建構，彩印機的引進，社論與專欄筆陣的強化，又如與國立台中圖書館合作，於二○○八年七月製作、完成民國三十至五十年代金門地區之軍報《正氣中華報》數位典藏光碟，重現戰地報業與社會的風雲、風華。       在「變」與「不變」之間，堅持正派辦報、不譁眾取寵走過四十三年的《金門日報》，隨著時代環境所作的調整與調適，於此，我們願再引述一九九五年十月三十日《金門日報》三十周年社慶前夕所發表社論〈本土報導‧誠敬自許〉一段內容，再作四十三年社慶的自我鞭策、自許：「本報隨著時代環境所作的步伐調整，正如老報人卜少夫所言：『新聞工作，在常態的社會裡，有它的尊嚴，以及發揮它本身所具有的特定功能，但在非常態的社會裡，難免有若干變質的情況發生；一個社會總是時時在變動中，從事新聞工作的人，不可能不受到周遭變異所影響』……，我們也願以『本土報導，誠敬自許』自我期許，對金門本土大眾保持利益、保持真理，使各種事實的發展有一公道與平衡的報導與解釋，以鞏固自由社會的基礎。」       

    去年，金門農試所在全國公園綠地會議的會前會提出發展觀星、賞螢的「夜間生態旅遊」建議，今年六月至九月，便開始執行螢火蟲的資源調查與復育計畫，委託廠商並已完成期中報告。         螢火蟲，閩南語俗稱「火金姑」或「火金星」、客家話稱為「火燄蟲」，是早期農業社會中最常見的昆蟲，但曾幾何時，它已經從我們的周遭消失。對於農試所提出發展觀星、賞螢的「夜間生態旅遊」建議，我們深表贊同，更認為應該投注更多的心力去做；因為，對於生態環境與物種復育而言，「今日不做，明日勢將後悔」，我們將留給後世子孫怎樣的生活空間，完全掌握在我們的手中。         事實上，金門園林資源豐富，復育螢火蟲應該要比其他縣市容易許多，其關鍵在於，我們要用什麼樣的心態來面對「復育螢火蟲」這個課題，抑或說，我們該使出多大的能量來正視生態環境與保育問題。螢火蟲讓我們有了反思的機會，復育不是重點，如何體現金門當下對環境的關懷、放眼生態的存續，才是我們應該關注的課題。         金門地區的螢火蟲調查及棲地復育既已由農試所開了頭，接下來，便該聚焦觀念紮根、資源共享，及推廣問題。我們以為，地區既有意將生態旅遊、樂活慢遊做為文化觀光發展主軸，便應戮力於相關基礎建設的紮根與推廣，螢火蟲的調查及棲地復育工作，或便是極有利的破口。以下見解，可供相關單位參酌。         其一、向下紮根。要復育螢火蟲，使之成為金門特色生態旅遊資源，首重紮根工作；「紮根」是一系列的教學及體驗活動，從瞭解、欣賞、關懷、喜歡，到擔負起螢火蟲的保育工作，規劃與執行缺一不可。要在金門擇定復育棲地不難，重點在於誰來持續關注，並接手往下做。我們可以想到的對象有：學校、居民、社團、社區，乃至於遊客認養；也唯有在基礎建設下，投注人文的感情關懷，螢火蟲、乃至於金門的生態旅遊才真的活得起來。         其二、向旁拓展。復育生態也是一項花錢的工作，我們無由讓公部門一股腦的投入，卻不思任何永續推廣與財源開拓，對此，我們提出「開放認養」的概念。認養對象可以是任何人或團體，公部門要做的只是提供相應的棲地空間及技術諮詢，由此再發展至企業形象的形塑、目標客群的掌握、旅遊套餐的規劃，乃至於保護區的規劃與營建等，如此，方能保證生態復育工作的永續發展。         其三、向上提昇。物種的榮衰是生態的重要指標，在環境未受過度開發、污染時，螢火蟲猶如田園、山野中的精靈；螢火蟲點飛舞的美景，可以是喚起人們對生態保育課題的關注，更可以透過各項螢火蟲活動，形塑區域形象，營造地方觀光特色，進而帶動地方繁榮。以上這些，還只是表象的效果，人文情愫的感懷、社群壓力的釋放，才是現代人花錢都買不來的人生資本。         當我們仰望星空、冥思宇宙奧妙的同時，其實我們正立足於土地上，如何感受生態環境與人的共生及互動，才能深刻理解「珍惜環境資源，愛護美麗家園」絕不能只是嘴上說說。或許我們該想想「賞螢」能否引領金門觀光往光明的大道走？再或許，觀光只是賞螢的附加功能，人與環境、物種間，本就該共處、共榮！       

    前福建省主席顏忠誠曾在2006年2月21日省府委員會中提出金馬三大希望工程願景的實現，包括：一、終止「金馬小三通實驗」，正式制訂「小三通實施條例」並付諸實施，使金馬成為兩岸人貨中轉之平台，以符實際。二、實施「金馬經濟行政特區」，制訂特別法，成為非軍事區，引進陸勞、陸資，加速建設，使金馬成為國家之櫥窗，兩岸和平之緩衝區。三、構建金廈及金嶝大橋，使金廈成為雙子星城市，讓金門朝向高級住宅區，頂級教育、優質醫療、金融交易等等服務業發展，成為生態保育最好的旅遊休閒之海上樂園。這正是一項具體確實且可行的方案，而且可為政府把關及緩衝兩岸關係，為國家創造雙贏的最好措施。以最近所發生的張銘清事件，以及陳雲林又要來台，又不知道將發生什麼程度的副作用？即使安全度過，也給在野黨有再次辦理遊行及反對抗議的理由，甚至製造反中國、台獨或掩飾前政府貪腐事實之藉口，如果政府能以明智的作法將這次的陳雲林來訪比照1990年之金門協議在金門舉行，不但更為安全而且可製造兩岸雙贏或塑造與金門三贏之局面，而若將金門成為經濟行政特區，對未來兩岸的互動將更為方便與安全，並可維護國家主權，避免兩黨對立，中央政府為何還在遲疑？       馬總統在就職演說中強調：「今後將繼續在『九二共識』的基礎上，儘早恢復協商，並秉持四月十二日在博鰲論壇中提出的『正視現實，開創未來；擱置爭議，追求雙贏』，尋求共同利益的平衡點。」但目前所做的一切，又好像適得其反。我們呼籲政府能再重新思考設立金馬行政特區的迫切性。       日前，教育部中教司蘇司長蒞金與地區中學校長座談，曾討論到許多教育問題，包括12年國教的實施、教師分級、國中基測及基本能力之提升、高中職入學申請之成績採計與認定等等，他認為在金門都是可立即實施的，而且可作為全國的示範，如同十幾年前推動全國國教示範區一樣，讓金門教育更加提升，但由於牽涉許多全國一致性法規的束縛，無法立即鬆綁實施，若能在經濟行政特區之體制下，將是輕而易舉之事。       自民國90年1月1日金馬辦理「小三通」及「擴大小三通」迄今已逾七年，但各項規範與現實需求嚴重脫節，與規劃之理想目標及民眾的期待仍有很大落差，期待「小三通」兩岸政策能大幅鬆綁，落實「合理、有效的開放與管理」，讓金馬地區民眾能實質獲益，強化金馬民眾對政府之向心力。且為國家安全考量，設立「金馬經濟行政特區」，將更具迫切性！       李縣長也曾建議中央能正式制訂及落實「小三通實施條例」，使金馬能真正成為兩岸人貨中轉之最佳路線。而金門實為小三通黃金路線，未來大三通啟動，中央更不能將金門排除在外，若發揮小三通中轉功能，才能有所突破與發展。因此，如果金馬是一個經濟行政特區，這個理念也更容易實現。       李縣長及縣府團隊也常提出在不影響國防安全、不挑戰中央外交、司法權，及不涉統獨爭議下，比照香港、澳門模式，將金門設為中華民國的特別行政區，與中國進行擴大小三通，給予金門無限發展機會。前台北縣長尤清對金門特別行政區之設立也有獨特看法：一、儘速修改小三通辦法，讓凡持有效證件者，即可經由金門中轉廈門；二、擴建金門尚義機場為可供波音七四七型客機起降航空特區，闢專用道連接碼頭，接駁小三通旅客；三、比照港澳地區設立金門經濟行政特區，與廈門進行三通，將廈門機場快速鐵路，經大嶝島與金門馬山連接，讓台灣旅客經金門通往廈門，再轉到中國大陸各地，而台灣金融、保險、電子等各行業，可經由在金門工商特區註冊，直接進入大陸地區營運，大陸勞工也可經由特區審核，搭金廈快速鐵路到金門工商特區工作。以上所述，不也是跟我們全體鄉親的想法與看法一致嗎？我們也認為，今天不管那一黨執政，只要能為政府、為國家的未來有所貢獻，且能為地方謀千萬年之福，都應全力以赴。因此，金門設經濟行政區構想經過這段時間之醞釀與現實考量也將更為成熟，且大部分縣民及國人認為有其必要性、可行性及迫切性，我們期盼執政當局能重新思索促成，給金門一些政策彈性與空間，在未來兩岸關係發展中能確定金門的發展模式與定位，將對金門發展前景有更大助益。

    歲月如駒，轉瞬之間，馬英九總統上台治國，迄今歷時已五個月了，根據最近出爐民調指數顯示，聲望不昇反降，劉揆施政團隊，得分亦復如斯。凡此見仁見智，各有解讀，誠然非無作為，而是受到外在因素之影響，國內經濟景氣及股市持續下探使然。         如果換個角度來看，任何機關施政團隊，貴在運作順利，發揮高度功能。而其關鍵則在團隊之「工作紀綱」、「服務熱忱」、「執行成效」是否良好。倘若團隊紀綱不立，成員信口開河，頻頻凸槌，態度傲慢，行動遲緩，服務熱忱不佳，執行力未達要求標準，則民心向背，不惟有悖民意，也就沒有民氣。凡此個人遭到點名批判事小，政府施政團隊受到拖累事大。倘不提高警覺，正視問題之存在，導致貽人口實，虛耗澄清說明時間事小，影響政策政令之正常推動與執行事大。         俗云：沒有規矩，不成方圓。同樣道理，「紀綱」不立，則無服務品質。茲此民主法治時代，民意最大，民氣可貴，沒有民意支持，何來施政作為，一旦失去民氣，施政效率無由發揮。因而樹立公僕良好「工作紀綱」，即是施政要務。         新政府當前面臨最大問題，即是全球經濟一蹶不振，國內景氣每下愈況。經濟一天不見起色，民生苦以為計，自然會有民怨。不但希望馬英九總統看到社會民間真象，聽到基層子民心聲。而更期盼政府趕快想出辦法，少說多做，加快腳步，端出牛肉，讓人感受到轉暖回春氣息。         八年的國家即是吾家，一人獨裁時代宣告結束。地位再高，不如「立威置信」。權力再大，祇是「曇花一現」。故而「依循法制」、「實事求是」、「以一當十」、「以十當百」發揮出來之團隊力量，豈止十倍，甚至百倍！換言之，凡人其智慧與能力都有侷限，胥賴施政團隊人人用心，大家盡力，眾志成城，減少失誤，提昇效率，贏得信心。         政府倡言推動「清廉執政」，全面「興利除弊」，此乃民意需求，國人咸表支持。然而，務必令出必行，穩健向前，卒免引起無謂爭議，事倍而功半。例如訂頒「公務員廉政行政倫理規範」，立意原本良善，卻也引起廣泛討論。劉揆為此曾在立法院院會答覆立法委員質詢時，允諾針對公務禮儀饋贈收授部分規定，酌予提高放寬，以符實際需要，法務部為本法主管機關，未知已否參考修正通函各級政府週知？苟有誤解尤須分區詳作宣導，或以函文具體說明，期以一體適用，促使順利執行。事關全國公僕規範事務，最忌政出多門，徒法不足以自行。         馬英九總統曾經指出，面對經濟凋敝困境，希望國人「培元固本」，共渡難關。其中若干民生政策措施，已有初步成效。行政院秘書長薛香川感慨表示：「人在做，天在看」。證諸新政府認真從事，用心服務。雖有部分做得不夠好，倘若虛心接受，落實改進，必能化異求同，化阻力為助力。         又在「公務員廉政倫理規範」條文中，列舉公務員於視察、調查、出差或參加會議等活動時，不得在茶點及執行公務確有必要之簡便食宿，交通以外接受相關機關（構）飲宴或其他應酬活動，換言之，公務員奉派出差執行公務事項，依法可以報領相關定額公費，其與接受公務活動機關（構）具有一定利害關係，自不得接受飲宴、招待或饋贈，俗云：「吃人家嘴軟，拿人家手短」，能否全面雷厲風行，期能「積習」盡除，對此端看政府決心與魄力，由上而下要求是否認真？各級主官（管）是否以身作則？各級政風機關（構）是否善盡督察責任？又監察委員位高望重，職司風憲，如能利用巡察倡導示範，使之蔚成風尚，更能發揮「振聾發瞶」之功效。         再者，中央廉政委員會，係應「澄清吏治，端正政風」而設，廣邀專家學者及社會公正人士膺任廉政委員，期能集思廣益，為「清廉執政」而發聲獻策，擁有望重一方社會人士陳長文直言不諱，點名財政部處理國有財產局局長郭武博與廠商喝花酒乙案，僅以記過一次，輕輕放下。要求劉內閣應該展現鐵腕，不能與民間觀感差距太大，因而，威之不立，信何以存？難以讓民眾相信政府有端正政風之能力與決心。言之鑿鑿，擲地有聲，如此個案顯示政府龐大組織體系，仍然存在「官官相護」之陋習，亟待全面加強教育與要求匡正。         在此政經紛擾時刻，官不可僚，對團隊公僕而言，「守法重紀」尤其重要。人人都應潔身自愛，秉持「說對話，做對事」之服務精神熱忱，為國家、社會、人群作出貢獻，無此共識，非僅有愧良心，亦將難獲民眾信任與支持，不可輕忽矣。       

    從日本、台灣、到全世界，從職場、商場、到政界，培養「閱讀空氣」的能力，正成為一門新顯學！松下幸之助、李光耀、麥當勞、統一超商都是閱讀空氣達人。什麼是「閱讀空氣」？空氣；無色無味，難以察覺，人類卻不能沒有它。       同樣地，不同的人與人之間，會形成不同的場域空氣。同樣無色無味，卻可以透過靈敏的觀察，體會出它的流動與變化。閱讀空氣並非只是單純察言觀色，而是培養觀察環境氛圍、提出並溝通改善意見，加上落實執行的綜合能力！所以閱讀空氣已是現代生存必要的關鍵能力。       如何才是懂得閱讀空氣？日本慶應義塾大學社會學研究科博士內藤誼人在《閱讀空氣的技術》書中指出，「閱讀空氣」必須掌握幾大關鍵：一、首先要掌握狀況，確認在場的人是哪些人、彼此的職務和利害關係如何、自己跟這些人的關係又是如何。二、溝通發言時，選擇適切的用語。三、隨時注意氛圍的形成與轉變，慎選發言時機。四、觀察在場人士的眼神與表情變化，裡面藏著許多值得閱讀的訊息。因此，「閱讀空氣」不只是職場或商場的技能，也是政壇不可或缺的必要能力。早在二千多年前，《孫子兵法》就提出了「知己知彼，百戰不殆」的讜論。對前瞻金門前景，何嘗不應如此？       日前剛逝世的經營之神王永慶，在政治波濤年代，其家族明哲以保；在經濟泡沫危機，沒有誤踏地雷；在貪瀆成風年代，從未傳出醜聞。就在於那種前瞻而不浮誇；務實而不保守；果斷而不失穩健的風格，也才能屹立於台灣，發揚於世界。就今天台灣政商所掀起的漫天風波中，從新檢視王永慶之經營理念，不也正是善於「閱讀空氣」的翻版嗎？       他山之石，可以攻錯，就此而言，如何重振金門，不就在於如何閱讀空氣嗎；理性深入觀察金門自身條件、金門與周邊環境氛圍，進而提出重振金門之方案及執行方法；從台塑精神，在在告訴我們，重振金門，在於務實卻不保守審視諸多重振金門方案之前瞻性！       法國雕刻家羅丹說：「四周都有美的存在；只是我們眼睛有時無法辨別！」反過來說，是否為美，不是一廂情願自顧自說的；夜郎自大的。就此而言，我們是否認知到周遭氛圍並不利於金門的戰地氣氛；更應深切認知金門所以為傲的戰地史蹟並非如我們所認知的價值？更應重新認知金門己身之條件，其實不僅是戰地風光而已，諸如所謂的閩南文化重鎮、觀光資源、及至向所推薦的文風等，其實放諸於全球下，並未具有吸引人之特殊處，設若我們未能具有這種自知之明的觀察力，則相信再有多大資源浥注於金門；即使王永慶再世，也無法重振金門！       是以本報多年來即秉持普世價值之理念，呼籲全面建設現代化、人性化之基礎建設；一種科技、便利的綠建築，使金門能成為最適合居住、就學、生活、就業、生產、醫療、休閒之空間，這才是重振金門之至道。因為，適合人類居住、就學、生活、就業、休閒的基礎建設，就是一種普世價值；就是一種最佳的「閱讀空氣」。因為最適合人類聚集的地方，就有人潮，而人潮就是錢潮；就是經濟活力的來源，這才是「重振金門」的最佳註解；更是重振金門的務實之道。是以我們以為，要重振金門，宜由此方向大格局做起！       

    二十世紀傑出的建築史家梁思成先生年輕時在美國接受西式教育，當其回到中國後，在戰亂的三十年代中與其妻林徽音及中國營造學社的伙伴們投入古建築的研究，誠為開中國學者以現代嚴謹方法調查傳統建築之先河。其中，梁思成曾將中國傳統建築的立面構成分為臺基、屋身與屋頂三部分，這可說是中國建築造型的大傳統。梁氏並從實測、田野訪談與古籍文獻中解析傳統建築的構成特色與構造方式，奠定了嚴謹的研究基礎與發表了無數的研究成果，讓傳統匠藝體系中難以傳世的知識得以解題，並令後世能有所依循，堪稱傳統建築史學家中最偉大的先驅者。         而建築乃人類適應自然與社會環境的重要手段，因地域、氣候與民族特性的不同形成不同的構築類型，並得以滿足安全與心靈的需求。然漢人傳統建築不論是北方或南方，均能從梁思成分析的建築構成中理解，即便材料使用上有所差異、形式與空間有所不同，但仍能從基本的構成特性中窺探出何者為「漢人」傳統建築。此不僅為文化傳播的影響，亦為生活習俗與倫常的延續，不分語言與地域差異，仍能透出建築形式的特徵是同一文化族群的實踐結果。         在這裡，形式指的是支配和構成簡單性質的那些現實而絕對的規律。對建築而言，尤其是構造方面，「規律」指的是一種滿足營造物建構之物理結構的寰宇法則，是做為建築元件之間關係的決定因素。對傳統建築而言，則意含著一種文化性的法則與秩序的顯露，並彰顯了族群意識或主家社會性倫常的體現。然從傳統建築之本體結構分析中可知，「構造」並非單純地只是意味著構件組成，也不是指被貶抑或縮減為生產線上的手段，而是展現營造物之製作過程中整體技術的產物，透過材料的性質與適應性的使用，以最簡單與純粹的手段來滿足社會與文化需求的想法。因此，從傳統建築的「構造倫理」中即可反推群體的意識與隱含的身、心理需求，探知形式、法則間所代表的社會文化意義，此種倫理，指出了建築構成的「適切性」與「不可踰越性」，亦即反映出文化的「特徵」與形式的「規律」，而它正是「傳統」的寰宇法則。         金門為數眾多的傳統建築，在縣政府與國家公園的補助修繕中，獲得良好的成果，成為台灣地區維護傳統閩南建築群最成功的地方。然而，在修護技術遭遇傳承斷層及修護經費有限的條件下，部分主家在缺乏理解何謂傳統的意識中，復經營造與料件商通路的不順暢影響，往往未能堅持傳統構造倫理的美學與意涵，出現了修護後不同地區的宗祠、廟宇、民宅都有來自相同雕鑿形式的石雕、木雕，其不僅形式巨大、刻工不佳，亦非在地傳統，雖在整體造型上仍是「大傳統」，但是建築裝飾悖離了金門地方原有小而美的閩南建築風貌「小傳統」，也在實質中喪失了「文化傳統」，殊為可惜。         修繕的「適切性」與「不可踰越性」是十分重要的觀念，傳統建築的構造倫理必須被重視，而「修護倫理」也是應該被關注的課題。梁思成等人積數十年之經驗，將傳統建築的構造與美學精華透過深度解析得以傳世，使後人能有所理解何謂傳統法則。未來金門的傳統建築修繕，亦應仿效梁氏精神，從既有倫理中遵循傳統、理解傳統，取得符合現代生活所需亦能維繫傳統美學之平衡點，適切地進行修繕。       

    大陸海協會會長陳雲林將依既定計畫訪台，與海基會董事長江丙坤進行第二次會談，但是台北政壇更為關心的是，馬英九總統接見陳雲林的這場政治大戲；國安會秘書長蘇起在答覆立委質詢時說：「一定會堅持對等與尊嚴的原則，不會讓全國老百姓失望。」至於對中華民國國旗絕少認同的民進黨，卻刻意炒作國旗話題，劉兆玄院長堅定表示護旗的決心。因此「馬陳會」時雙方如何互稱、接見地點安排、談些什麼議題，不但備受國人關注，亦將成為國際矚目焦點。         兩岸分裂分治乃是自一九四九年以後一項無法否認的政治現實和歷史事實。在兩蔣時期，雙方各自認定一個中國，我方以漢賊不兩立的原則，視中華人民共和國為「偽政權」，中共則認為中華民國已不存在，稱呼我為「蔣幫」或「國民黨」當局，所以雙方各在一個中國基調下互不承認。李登輝主政時期，制定「國家統一綱領」作為大陸政策指導原則，以「一個中國，兩個對等政治實體」的架構來處理兩岸關係，直到一九九六年「特殊國與國關係」出爐，中共方面認定李登輝在搞「兩個中國」或「一中一台」政策，兩岸關係陷入緊張，雙方仍以「大陸當局」、「中共當局」、「台灣當局」互稱，台灣的「中國心、民族情」在中共飛彈試射的敵對氛圍中，逐漸被導入「台灣心、台灣情」，所謂台灣意識開始抬頭。         李登輝時期推動本土化政策，在教育改革方面，逐步加強台灣歷史、台灣地理等教育內容，強調台灣主體意識。二○○○年政黨輪替，民進黨以意識型態治國，大舉推動「去中國化」，尤其二○○二年陳水扁提出「台灣跟對岸中國，一邊一國」的兩國論以後，以及推動「入聯公投」，甚至說「中華民國是什麼碗糕」，官方已公然以中國稱對方，以台灣稱自己，推動台獨的用心昭然若揭。所以，馬英九就職演說中提到「中華民國在台灣的新生」，並以憲法為架構，致力於修補重建國家認同，同時揭櫫「九二共識」、「一中各表」的主張，盼能在憲法架構下，維持台灣海峽的現狀。         從兩岸關係發展的歷史軌跡中，不難發現隨著國際形勢的演變，以及因為國家領導人在不同階段的政治主張，兩岸關係變化呈現不同面貌，更由於政治人物意識型態之差異，對中國大陸之稱謂顯得混亂，例如，中國、中共、大陸、中共當局、中國大陸，這些不同稱謂顯現政治人物對兩岸現狀所持立場的差異。另者，中共方面從「成者為王、敗者為寇」的觀點來否定中華民國的存在，使兩岸在政治上相互定位的爭議仍然無解。但是，馬英九主政，兩岸關係解凍，雙方領導人在擱置主權爭議的理念相當一致，在「九二共識」的基礎上有利於兩岸關係的良性發展。這次陳雲林即將來訪，人還沒來，台灣內部就已經為了國旗、國格問題吵鬧不休，成為熱門的政治話題，因此兩岸政治定位問題不可能迴避，至於要如何擱置爭議，正考驗著兩岸領導人的政治智慧。         陳雲林這次訪台是兩岸化解政治爭議的契機，大陸方面必須正視中華民國存在的事實。因此，在這歷史性的一刻，我們期望以中華民族作為兩岸的最大公約數，從民族認同角度化解歧異，讓雙方在對等、尊嚴的基礎上會談，為兩岸關係與發展開啟共存共榮之道。       

    ──「2008世界金門日」在廈門市翔安區舉辦的土地與時空意義       「金廈一體，兩門一家；翔金一心，齊力斷金；金門鄉親，四海歸心」，「2008世界金門日」大會，昨天在廈門市翔安區召開，金門縣長李炷烽致詞時，以地緣道出「兩門一家」，也以鄉情期盼「四海歸心」，為訴求「和諧‧發展‧跨越」的「世界金門日」作了有力註腳，也為翔金一衣帶水的命運共同體作了最佳詮釋。       旗海飄揚，綿延近一公里的民俗表演迎賓隊伍，會場佈置既大氣又親切，少年兒童天真無邪獻花獻詞道盡金廈八緣之親，一千二百多位來自世界二十餘國的鄉親代表，無不沉浸在鄉情的感動氛圍裡，也看到了一個發展動感的金門未來。       有了二○○五年在金門、二○○六年在吉隆坡的經驗基礎後，二○○八年在廈門翔安舉辦的「第三屆世界金門日」，果然照見了「和諧‧發展‧跨越」的新氣息，不止顯現了傳統鄉誼的聯繫，也看見了一座島嶼向外作力量延伸的美好藍圖，一如大會開幕時主人與貴賓的期待，翔安區人民政府區委書記吳南翔、區長柯志敏切入翔安和金門「兩地經貿旅遊文化相通共融，金嶝大橋的構想若能逐步實施，形成翔金兩地快速、便捷、繁榮的經濟圈和生活圈前景必將無比開闊」；金門縣長李炷烽呼籲兩岸合作就從兩門開始建立一交流平台，連結東亞形成一經濟與文化的臍帶；台北縣金門同鄉會理事長黃獻平提醒「世界金門日不是一日活動」，在全球化的浪潮下，一個團結金門力量的組織，讓全球各地新生代金門人也能介入參與，因此他希望能催生「世界金門同鄉會」；大馬企業鉅子、丹斯里拿督斯里楊忠禮要兩岸在「交流、合作、共鳴」共識下「化干戈為玉帛」，既「金廈同安」、也「金廈翔安」，他更看好金門的歷史文化、旅遊資源，在打通金廈大橋後，勢必是世界獨一無二的旅遊勝地；福建省金門同胞聯誼會會長陳慶元觀察兩岸關係出現新的契機是海內外百萬金門人建設發展金門的好時機。       從主辦單位的用心規劃、各地金門人展現的行動力，以及所傳達、發抒的言論，可以發現，「世界金門日」已從鄉情聯誼原點走向金門前途的論壇層次，特別是在翔安的這一屆金門日，昨天的大會活動安排外，今天亦將在翔鷺酒店推出另一重要議程「廈金交流合作研討會」，將邀請兩岸各同鄉及產官學界發表三十多篇論文，重要的論述，包括林荊州將提出「積極擴大兩門進出口貿易」，對於金門豐產滯銷的產品，廈門可以擴大進口，並通過大陸向其他市場轉口，廈門也可向金門提供民生用品、釀酒原料、建築材料等物資，同時鼓勵企業進口金門特色產品，建立產業鏈的分工合作體系；前福建省金門同胞聯誼會副會長許文辛將提「打造金廈共同經濟圈」，學者王光國與劉德儉主張創建「廈金經濟特區」，其中關於廈金經濟特區概念、作法，是要以此為平台，推動兩岸全面合作，融成一體化，藉著兩岸從科技研究、創新、技術引進、轉化、資源開發、利用，以及土地使用、人才培養，乃至科技產業內外市場的開拓等，互相合作，雙邊受益，以「廈金經濟特區」為契機，自然而然形成廈金共同生活圈，再進一步形成海峽共同生活圈；此外，與金門縣政府同列二○○八年「第三屆世界金門日」榮譽主辦單位的翔安區人民政府，在「廈金交流合作研討會」上，對翔金合作交流也將提出幾點建議，內容有「致力於建立合作協調機制」、「致力於搭好交流交往平台」、「致力於促進資源共享」、「致力於加強市場互動」、「致力於加強政策扶持」、「致力於加強翔金海域平安建設」，報告中值得注意的是翔安區政府主動向金門拋出善意，提議「通過一定的民間組織平台或兩地政府的涉海部門，加強交流、溝通、配合，建立交流合作、巡航搜救、航道維護的共同機制和便捷的信息溝通管道，依法查處海上犯罪活動，共同維護翔金海域穩定、安全通航和海上作業環境，建設平安海域服務兩地金門同胞」。       翔安區是二○○三年廈門市行政區劃調整後新設立的一個區，也是中國大陸距離金門最近的地方，全區轄新店、馬巷、內厝、新圬等四鎮及大嶝街道、大帽山農場，常住人口三十二萬。寓意翱翔安康、翔安，土地歷史與金門關係深厚，又是廈門市最年輕的行政區，此次翔安人民政府、廈門市金門同胞聯誼會，合力接棒，舉行「第三屆世界金門日」，從金門鄉情的凝聚到金門論壇的形成，讓海內外金門人都見識、領受到了「金廈一體」、「翔金一心」，洋溢鄉情、充滿希望與未來，一個很不一樣的世界金門日。

    國片「海角七號」爆紅，上映到現在票房已經突破四億元，卻幾乎還是場場爆滿。據媒體報導，在台東及離島的金門、澎湖，因為沒有院線電影院，許多民眾已經等不及，紛至台省各地戲院觀賞，其中更以特地飛到台灣去看的金門居民最受矚目。         以上這則報導至少透露了以下的訊息，一是「海」片魅力無法擋，連沒院線戲院地區的民眾都為之瘋狂；二是，金門唯一的僑聲戲院又吹起了熄燈號，這一熄又不知道要多久才會重新開張。         對老金門人而言，看電影可能是所有共通回憶裡最甜蜜的部分。在戰地政務時期，金門軍民的休閒娛樂除了運動，看有限的電視頻道外，最「夯」的選擇，當屬看電影了。全盛時期，全島最多有十六家軍民營戲院，「僑聲戲院」堪稱是地區最大、最高檔的一座戲院；昔日門庭若市，竟日人潮絡繹不絕，售票口經常大排長龍，更連動了新市商圈的繁華。然而，隨著戒嚴的解除，盜版影片橫行、租片便捷、網路下載風行等原因，戲院漸失競爭力；九十一年，「僑聲戲院」業者花費鉅資進行軟硬體加強，以嶄新的面貌重現江湖，然好景不常，由於看電影的人實在太少，業者不堪虧損累累，於九十四年四月被迫停業，同年底雖再復業，但已是門可羅雀、慘澹經營；如今又傳出歇業的消息，在許多鄉親們的心裡，或真不希望這抹特殊的金門記就這樣消失殆盡。         事實上，傳統戲院的頹敗或僅是意料中事，如何圖謀頹敗後的轉型重生，才是我們關心的事。今年初，金湖鎮公所曾以「僑聲戲院的活化再造計畫」為題，向行政院文建會提報爭取「區域型文化資產環境保存及活化計畫」，希望爭取上億元的預算，將戲院及周邊營建成更具特色的複合性商業文化空間。計畫自然沒有受到青睞，但如何善用在地文化資產，營造絕無僅有、絕處逢生的商業契機，似乎不能只是坐著等待。         再回過頭來看「海角七號」的熱浪。事實上，「海」片算不上是一部精緻、成熟的電影，卻不妨礙它的感人與魅力。「海」片的成功之處，在於它掌握了時代轉折的情愫，並將「台灣俗」化成貼切的笑點，緊扣觀眾的情緒。「海」片的成功證明了片子大小、產業興衰都不是重點，重點是有無貼近觀眾的感受，洞悉聆賞者的心。上週六，本報鄉訊版以「海角七號已出航，星月無盡待發光」為題，具體對照兩部電影的始末；對「星」片這麼一部尚等不到發行機會的金門電影而言，「海」片的成功無疑是種鼓勵，卻也是種警訊：為什麼沒沒無聞的青年導演能打造出名動天下的恆春「海角七號」，金門的「星月無盡」卻只能塵封在角落裡？         對照是最廉價的評比，卻能賦予我們前進的動力。論歷史深度、文化底蘊，金門都足以營造出如「海角七號」情境般的電影，但事實上，我們卻放過一次次文化創意產業的揚起。僑聲的熄燈、海角的爆紅、星月的蒙塵，都告訴我們：在我們放任文化情愫流逝的時候，依然有人從最被漠視的產業中找到新生的動力，而且獲得巨大的勝利。熄燈了，是放任永續的黑暗，還是試圖營造發光的契機？       

    近年來，觀光的內涵隨著人類經濟、文化生活的轉變，已逐漸由原先的團體需求逐漸轉變為滿足個別需求的觀光型態。人們開始講求有意義的行程與感性的消費，此一概念的興起逐漸顛覆了傳統上以團體行銷為主的觀光型態。因此，新的觀光型態，已經邁向多元發展之觀光型態，這就是我們所說的非傳統之「另類觀光」，其中包括自然觀光、生態觀光、文化體驗觀光、事件型觀光、鄉村體驗、教育觀光，而文化體驗觀光卻包括人類學、鄉村、宗教、種族等，其範圍甚為廣闊。       日前，文建會舉辦一系列的文化系列座談會，會中提到「文化創意產業是台灣最受矚目的議題」，多位專家學者也提供許多文化創意產業的發展策略與建議。面對這種觀光型態的轉變，許多學者紛紛提出各種不同的看法，前教育部長郭為藩認為當前台灣社會風氣不好，為協助社會教化人心，利用文化產業發展重建倫理、保護原創，這正是推行文化觀光之適當時機。也是金門開展文化觀光新視野與新契機的時候了，並用文化打造品牌，將金門推向國際舞台，因此，今後金門應有那些作為和做法呢？       首先，談到金門一向是以「觀光立縣，文化金門」或以「文化立縣，觀光金門」為施政目標，因此，不僅要打造一個有正義、有道德、有勇氣的知性環境外，尚須要扮演全國閩南文化的先導。改變以往的做法，將自己擁有的文化，加以發揚光大，主動整合台灣與大陸閩南文化的精髓，去追求更有品味與品格生活的一種文化，帶動文學與藝術的發展，以促進文化價值的提升，這正是金門當前要努力的地方，也唯有如此，才能再創金門文化觀光的新視野與新契機。       其次，政府應全力培育人才，扶植文化產業，將民間傳統的農漁產業、喜慶藝術、民情風俗加以傳承與發揚光大，並行銷國際，增加其廣度與深度，建立成為閩南文化的重鎮。近年來，我們也由金門技術學院設立閩南文化研究所，雖然挑戰性很大，但必須結合政府，鬆綁法令，吸引各界人士投入，以增加文化產業的彈性，如此才能發揮更大的效能，讓閩南文化真正能登上國際舞台。       最後，要強調的是我們應落實觀光與文化結合的工作，這也才能顯示未來金門努力發展的方向是以保育重於建設為前提，能將文化與現有的生態環境結合，才是金門永續發展的根基。現在因為金門正處在一種發展定位的十字路口上，很多人不敢談保育跟永續，其實金門有許多觀光的強項，諸如：鄉村民間美食、自然生態環境、宗教禮儀、民間習俗、農林漁牧特色、戰爭史蹟與遺址、古蹟寺廟等，如能在政府良好政策的引導下，一定可以發揮更大的效能與優勢。       總之，「文化觀光」雖然無法完善的定義及規範出這一波新興觀光的趨勢與本身的內涵，但是其他的生態觀光、文化體驗觀光、事件型觀光與鄉村民宿等，皆含有強烈的「文化動機」，因而，應該更加努力使「文化觀光」與其他另類觀光相結合，並突顯旅客消費文化的動機與內涵，將專家學者所提出的「文化觀光」概念落實於實際行動中，拓展新的觀光活動特質，也就能體會出未來觀光的趨勢。       因此，我們仍須將「文化觀光」與教育相結合，以提昇地區民眾的文化素養，並進行文化觀光的經營管理，將觀光所須之專業管理知識和理念加以吸收運用及深入探討，必能開創金門觀光的新視野與新契機。

    ──兼談兩岸舉辦世界金門日活動意義深遠       二○○八年世界金門日，即將於十月二十一日至二十三日在大陸廈門翔安區隆重舉行。屆時將有二十餘個國家，一百個社團代表，一千二百餘位金門鄉親前往參與，陣容壯大，眾多面廣，盛況可期。         對此廈門翔安區區長何立平，還曾自廈門專程抵達台金兩地拜會有關單位，親自邀約地方民意機關及台灣各地金門同鄉會踴躍參與盛會。用意之誠，不惟有助加強兩門交流，增進同胞情誼，若就雙方未來發展進步而言，更具實質意義。         回顧李炷烽縣長早在當選金門縣長之時，即行提出要「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政願景。定調清楚，目標明白，格局寬廣，方向前瞻。連任迄今歷時六年有餘，念茲在茲，始終如一，未曾改變初衷，殷切期待鄉親共同努力，並藉由世界金門日之舉辦，擦亮金門的招牌，讓金門聲名遠播國際。         此項大型活動，首次係自地區開始，繼之選在國外馬來西亞舉行。由於旅馬僑領楊忠禮大力支助，獲得僑鄉鄉親熱烈響應，身在異邦，心繫家鄉，辦得多采多姿，圓滿成功。          隨著兩岸開放交流，小三通旅客與日俱增，金門與廈門連結互動渠道明顯加溫，祇要有人潮，也就有錢潮。區域經濟復甦回暖，自然就有希望。而藉由雙方共同舉辦大型活動，增進彼此了解，達到互信、互利、互惠之目的，其所創造出來之無形價值，遠高於有形之大樓華廈。         期以「行銷方式」打響知名度，沒有偏門捷徑，唯有用心經營，大家共同打拚。金門幅員畢竟不大，既有資源有限，長期以來，屹立不搖，日益興盛，聲名遠播。蓋其走過從前，堅忍不拔，烽火不懼，為國為民，扭轉乾坤，亦且扮演戰地政務實驗有成，有段前所未有艱辛歲月記錄。勇敢承擔起捍衛海疆，犧牲奉獻努力不懈。此外金門文風鼎盛，並有獨特閩南建築風貌，金門好美，值得嚮往。         平心而論，金門致力於「點」之建設與經營，注意均衡發展，縮小城鄉差距。而更重親協調配合事務，在「線」的連結方面俱見功效，舉辦世界金門日之活動，即是「面」之擴大。一個沒沒無聞之蕞爾小島，原本世界許多國家並不知道金門位置在那裡？然而經由長期「宣傳行銷」與互動交流，不惟拉近人與人間距離，如今金門名傳遐邇，未曾來過金門者，想來金門，來過金門者，愛上金門，有人還想留在金門安居樂業。         再說係以「文化立縣，發展觀光」為施政主軸，培元固本，促使金門往下紮根。猶還記得數年前舉辦第一屆「碉堡藝術節」，站在「行銷金門」之角度以觀，盛況空前，非常成功。此次世界金門日活動項目內容，更為多元豐富。預估將有大批人潮蜂擁而至，以一傳十、十傳百、百傳千，其所發揮之預期行銷功效，豈是一般工作所可比擬？何況還有二十個國家慕名而來，共襄盛舉，花掉少數預算經費，達到「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」之宣傳行銷，凡此即是最大成本效益。         也許「硬體」基礎建設，對於發展海島觀光事業，繁榮區域經濟，誠然不可或缺。但是加強「點」之活化，拉長「線」頭，持續將「面」擴大，厥為當務之急。諸如計劃對於軍方釋出之營區、堡壘、壕洞予以充分利用，落實文化資產之維護保存，獨有產業之輔導拓銷，觀光景點整建美化，貫徹環保、衛生及醫療政策主張，引進外資，興建跨海大橋，引用陸水，擴建機場碼頭等，不惟亟待中央法令鬆綁，更需鄉親建立共識，促使「硬體建設與軟體建設」齊頭並進。尤以「軟體無形建設」，讓人記在腦裡，藏之於心，永永遠遠，可長可久，勝於有形建設。茲此第三屆「世界金門日」活動伊始，至盼大家熱烈參與，期以發揮最大「宣傳行銷」效果，同時預祝一切活動順利圓滿。       

    大陸三鹿公司爆發毒奶粉事件已成世界注目之重大新聞，在深入調查後又發現超過22家大陸乳品公司摻入三聚氰胺之工業黏合劑，造成食品安全問題也嚴重威脅民眾之健康，不僅大陸與台灣陷入奶粉恐慌，各國也人心惶惶，其影響層面十分深遠廣泛。其實長久以來大陸商品雖然價格便宜，但品質與信譽一直受到使用民眾的質疑，原料來源不明，製作過程品管不佳，黑心產品充斥，導致現在民眾在選擇商品時總會詳閱製造地區之標示，因為「中國製造」經多年來市場的考驗，普遍反應不佳，相對的「台灣製造」卻已建立成國人心安的標誌，在這一波大陸商品恐慌之際，民眾終於發現與珍惜「台灣製造」的價值。         此次毒奶粉事件不禁令人聯想到金門縣政府在機場附近施工中的加工出口區，報載之招商重點在「引進部分大陸勞工，以廉價的原物料及勞動成本，吸引台商前來投資設廠，以帶動金門產業起飛，營造周邊效益，創造就業機會」，尚且不論有關加工區所在位置之爭議，其開發之原用意其實是良善的，我們支持並肯定縣府為繁榮金門所作的一切努力，然而我們卻深怕努力帶來的不是效益而是災難。試想台商各式各樣的半成品若真的在金門加工，腹地狹小的金門有何辦法為多樣大量的商品備料？上下游之相關產業鏈如何建立？經濟淺碟型之小型島嶼適合加工出口區之產業型態嗎？世界上各島嶼有出現過成功之加工出口產業嗎？我們極度懷疑金門加工區充其量只是一個「包裝場」，說穿了就是在進口大陸商品或台商在大陸生產之成品，在金門加工出口區內加以『包裝』再打上『台灣製造』的標籤，充混成台灣貨以提高商品價格，賺取借殼上市之利差，金門是賺取打印的小小工錢，可是不知其影響可能是全國性甚至世界性的。         我們或許可以嚴格控管大陸貨品之品質，但大陸毒奶粉事件已曝露了台灣檢疫能力之薄弱，中央主管機關處理過程已然左支右絀，狀況不斷，金門更不可能做到對大陸商品全面有效之檢查，當大陸商品在金門加工區重新包裝打上『台灣製造』的標籤後，金門加工區出口之產品就成為台皮陸骨的「偽台灣製造」，一旦出現瑕疵或者如三聚氰胺之嚴重安全問題時，其品質責任就完全歸於台灣（或金門），不僅『台灣製造』之聲譽蒙羞，金門加工出口區更是萬夫所指，金門有需要為這蠅頭小利成為『台灣製造』這安心標誌的破壞者嗎？金門有需要背負假台灣貨化妝師與大陸黑心產品漂白者的罵名嗎？外界真的會不知道金門加工區真正的商業行為嗎？外界會怎麼看待我們金門人？         外國人想像中的「天堂」就是一片島嶼的景象，金門絕對有潛力也有資格成為貨真價實的天堂，金門要的應該是以文化與生態為根基的高級無煙囪工業，不應是勞力密集的加工出口業，西化、大型化與大陸化的開發思維不完全適合金門這塊狹小土地，我們呼籲政府重新檢視金門加工出口區之開發方向與未來營運模式，導正可能的偏差，畢竟誠信是商場的圭臬，也是金門人的最核心價值，原加工出口區之經營思維比賭場更具爭議性，這行徑是一種欺騙的行為，會是台灣工業的罪人，金門主政者應三思，千萬不要讓金門人抬不起頭來。       

    「午後的初夏，我們一行，穿過林蔭鄉道，拜訪座落在群木薈蔚的古城國小，『採訪寫作』教授指定訪談的倪振瑞老師。由於未事先預約，倪老師對我們這群不速之客，在訝異中得知我們到訪事由後，不僅熱烈歡迎，並立即放下手上工作，……在長達一個下午的訪談中，帶領我們把時光拉回到六百年前……」這段刪節文是九十四年五月十九日，金門技術學院一位學生在本報發表的文章，藉由這段文字引出今天我們所要論述的人物；長期以來，不求聞達，投注於鄉土文化的倪振瑞老師。         誠如文中所描述的「親切、粗獷、爽朗、博學」的倪振瑞，現任教於古城國小；身兼金門城社區發展總幹事。多年來，在教學之餘，默默從事各項鄉土文化工作：從「高粱酒香金門城」的校外鄉土教學，到金門第一街的復活計畫；從接待彰化「社區藝術」的研習活動，到鄉土教材的編著：《走尋金門囝仔的夢》、《浯島遊蹤金門情 》；從提供經費給愛心媽媽辦理「電腦研習活動」，到主持社區全球資訊網站活動，種種不為人知的文化耕耘，其目的誠如其網頁上所述的：建構優質的社區品質。         自解嚴以來從事鄉土文化者如過江之鯽，幸而這位三五童軍節銀羊獎章的倪老師，能撥開迷霧，力承時艱，以型塑具有雅正古風的世界公民自許；無視於流俗的當令、功利的誘惑、意識的迷離，振衣倡導正統鄉土文化：從更正「起工為紀綱、鬥陣為湊陣」等河洛正體字運動，到呼籲文化遺產並不只是狹義的建築物；凡與人類文化發展相關的事物等皆是文化的理念。而愛好音樂的他，更是力承中原文化的紹承，積極提倡雅音，以天籟調、九宮大成譜等河洛古調教唱古詩，展現華夏詩學的情采、樂府的高華，一洗坊間不倫不類，貽笑日、韓等國的所謂古詩新唱陋風，誠屬難得。         尤者，有鑑於地球村的來臨，以及閱讀關係著人民學習、思辨、素質的能力，因此多年來積極提倡閱讀運動，鼓勵社區居民讀書論道，更疾呼廣泛閱讀國際網站以及經典名著，以厚植競爭力及國際觀。進而以此格局洗滌淺碟文化及流俗，除了要問「WHY？」還要反問「WHY NOT！」。此種大異於目前鄉土文化工作者的習氣，倪君此種開放、嚴謹的普世風格，對照於近年來，先進國家對文化的認知，早已不再侷限於本國，而是延伸到全球獨具歷史價值和文化意義的史跡，不正是前後輝映嗎？         提昇公民文化參與的程度與深度，培養鑑賞文化，品味生活的胸襟，讓住民深切瞭解所處一言一物，在歷史長流中所展現的文化意義，以及今日個人一言一物所代表的歷史含意，不正是所謂的社區文化；鄉土文化之目的？蘭生幽谷無人而自芳，今日與其竟日沉醉於自織的歷史殘夢；乃至東施效顰的傷痕文化；甚而是不堪入目的逐利之爭，倪振瑞這種大器之路，不正是我輩重振金門鄉土文化的至道？       

    中國大陸海協會會長陳雲林將訪台，並與我方海基會董事長江丙坤進行協商，俗稱「江陳會」，這是海基會首次邀請陳雲林來台。由於馬政府施政績效欠佳，執政團隊整體民調低盪，以及反對黨質疑兩岸政策向中共傾斜，又因前一陣子大陸含有「三聚氰胺」事件毒奶粉流入台灣的衝擊，社會醞釀出幾許「反中」情緒，同時，民進黨決定將於本（十）月二十五日發動遊行抗議；另者，繫案在身的陳水扁也表示要參加遊行向陳雲林嗆聲，讓這次「江陳會」增添不可預測的變數與複雜性。       　　馬英九當選總統後，兩岸之間緊張的關係隨即緩和下來，雙方都努力營造兩岸和諧交往的氛圍，之前的博鰲論壇及連戰、吳伯雄先後出訪大陸，中共方面都充分展現善意；尤其今年六月十三日海基會董事長江丙坤率團赴北京與海協會會長陳雲林會談，化解了兩岸十年來近乎中斷的僵局，雙方本著求同存異、擱置爭議、共創雙贏的原則進行對話，簽署包機和觀光兩個協議，這次會談為雙方往來開啟了歷史新頁，對爾後兩岸關係發展及制度性協商奠定了良好的基礎，在彼此互信基礎上，陳雲林爽快接受江丙坤邀約，答應於適當時機訪台，預定進行第二次「江陳會」。       　　陸委會主委賴幸媛與大陸海協會副會長王在希日前分別表示，陳雲林訪台是既定計畫。但是由於民進黨對馬政府兩岸政策戴上「親中」、「賣台」等紅帽子，並且準備舉行遊行抗議，更傳出將於陳雲林來台期間再發動「如影隨形」的遊行，因此，部份輿論認為陳雲林此刻不宜來台；另有論者認為，正值特偵組偵辦扁家弊案進入緊鑼密鼓階段，陳雲林此時來訪，讓阿扁有「借力使力」炒作「反中」議題的空間；假如因此發生讓客人不愉快的尷尬情況，有失主人之禮，馬政府臉上也掛不住，將使兩岸關係平添變數。       　　這次會談是兩岸制度化的既定安排，雙方將就兩岸海運直航、貨運包機、平日包機及建立兩岸空中直達航路、全面通郵等議題進行協商，這是「以台灣為主、對人民有利」的歷史契機；對中共方面來說，亦視之為具有深遠政治意涵與確保兩岸關係發展的歷史任務。再就陸委會最新民調顯示，有五成二民眾贊成陳雲林訪台，因此，當然不能因為民進黨及少數人士反對而卻步，但是，基於前述不可預測的複雜因素，我們認為「江陳會」勢必成行，惟其會談地點不必拘泥於台北，應該本於安全與彈性原則，思考尋找預備方案，金門可以成為預備方案之首選。       　　回顧歷史，金門作為兩岸交流會談平台，始於民國八十九年的「金門協議」，是當年兩岸共同打擊犯罪的開路先鋒；民國九十年開始的小三通更為雙方交流提供試點，對兩岸關係發展之影響至深且鉅，此外，馬英九總統「從殺戮戰場到和平廣場」的政策宣示，深值政府大陸政策決策官員慎思，考慮讓金門作為這次兩會對話窗口的可能性，相信以金門善良純樸民風與熱誠好客的民性，將有別於台北的政治紛擾，必能讓「江陳會」的與會貴賓們在有尊嚴又安全舒適的情境中，完成這個歷史性的盛會。       　　「江陳會」在金門舉行的構想要付諸實現，有賴公部門、縣籍立委以及社會賢達人士，分別透過不同管道積極的向中央遊說爭取，為金門提供這個歷史性會談地點創造機會。       

    ──「2008世界金門日」暨「2008金馬解嚴‧和平嘉年華」的期待       時序進入十月以後的金門，連日來的媒體傳播，有兩件訊息特別引人目光，一是「2008世界金門日」將在廈門揭幕，一是「2008金馬解嚴‧和平嘉年華」將在台北登場。在八二三戰役五十周年紀念儀式剛落幕之際，或號召千人與會、或訴求萬人參與，「世界金門日」與「和平嘉年華」的背後，都在刻繪一座島嶼的滄桑，也在於勾勒一座島嶼的未來，兩個活動的時間點交會，就其橫跨兩岸所象徵的，正是「解嚴‧和平‧世界金門日」的期待。       在民間傳統節慶、節日以外，進入二十一世紀開展的「世界金門日」，二○○五年在金門、二○○六年在吉隆坡、二○○八年在廈門，無論就其內涵、精神及規模、影響，已成了海內外金門人共同的「金門日」。平均兩年一屆，已連續辦理三屆的「世界金門日」的舉辦特色是，不侷限在母鄉，只要是金門族群聚居、徙居地，金門、南洋、台灣，都可以是活動地點，因為這種特性，而能在金門的原鄉精神基礎上，又能展現金門移民文化的多樣性，看見世界各地金門人的面貌，聽見世界各地金門人的鄉音。無疑的，「世界金門日」儘管作為一種儀式，但也為星散四地方金門人直接有力的搭起一座聯繫鄉情、溝通僑情的橋樑，它還可能因此產生貼近家鄉情感、投入發展的力量，大馬企業鉅子、丹斯里拿督斯里楊忠禮博士「二○○五世界金門日」所發表言論，生動地道出「金門建縣九十週年暨世界金門日大會隆重的召開，這是海內外金門鄉親盛大的節日，作為海外金門鄉親普通一員，我們為自己的血脈和根源於金門，為自己擁有金門人後裔的身分感到自豪和驕傲」、「金門的繁榮和進步，給海外每個金門後裔帶來了無限的欣慰與鼓舞。我們效忠於我們的所屬國，但我們也熱愛金門，因為金門是我們的祖籍、我們的根，我們絕不會數典忘祖，所以我們對金門懷有一份濃濃的血脈情結。今天，金門在發展中，振翼起飛，走向世界，與國際接軌，金門起飛，不僅僅是刻下金門人的宏願，也是海外金門後裔所期待的。我們每個海外金門後裔都願意為金門的美好將來而略盡棉力」。       關於「世界金門日」的精神基調，二○○五年金門縣長李炷烽揭櫫了「大家共同興思歷史過往，勾勒未來願景，冀盼世人重新來認識金門」、「新世紀新願景，希望透過我們的努力耕耘，金門將不再是離島，而是以海洋與大陸為腹地的中心，讓我們蓄勢待發，將金門推向國際舞台」。       有了兩屆在金門、南洋累積的主辦經驗後，「二○○八世界金門日」定十月二十一日至二十三日，在中國大陸的廈門市翔安區舉行，預計有來自二十餘個僑居國、一百個社團、一千二百多位金門人共同與會，團聚大會外，為行銷金門品牌，主辦單位亦安排在大嶝對外小額貿易區舉辦金門商品農產特展，在翔安區四合一館同步推出族譜研究展、政府出版品展及廈金交流研討會，動態、靜態，多元呈現「世界金門日」的金門原鄉文化。       當「二○○八世界金門日」十月在廈門結束後，「二 ○○八金馬解嚴‧和平嘉年華」十一月隨即在台北登場，兩個在兩岸看似未交集的活動，卻都是在於凝聚喚起金門人的族群、鄉親力量。       繼二○○七年金門愛鄉協會等團體推動的《戰地36│金馬解嚴十五周年特展》在金門庵前村坑道吸引人氣、媒體競相報導，成功作了一次回顧戰地、戒嚴歲月的展出後，今年由金門烈嶼公共事務協會主辦的「二○○八金馬解嚴、和平嘉年華」十一月一日將在台北縣中和市漳和國中運動場號召萬人與會，透過解嚴紀念照片特展‧金馬影展‧嘉年華園遊會等活動形式，在金馬解除戰地政務、解嚴十六周年的月份。「拋棄歷史悲情，號召團結旅台金門鄉親，以歡欣鼓舞的心情，參與是項活動，展現金門人對自由、民主、和平、尊嚴的渴望與堅持」。       戰地、戒嚴、軍管，金門人走過了半世紀烽火悲情，和平、解嚴、三通，金門人邁向了兩岸和解的新世局；「2008世界金門日」、「2008金馬解嚴、和平嘉年華」分別在曾經冷戰對峙的兩岸平和登場，「解嚴、和平、世界金門日」，可以是解嚴後金門人遠離戰火、追求和平、凝聚鄉情的最大期待。        

    報載，自九十七年六月十九日中央開放擴大小三通之後，旅客人數大增，由日均二千人，增加到日均三千五百人，增加幅度達百分之七十五，使原本空間不足之水頭碼頭通關中心，更顯得擁擠。且由於客流量增加，造成旅客大廳秩序混亂，服務品質低落，相對也使旅客不滿。對此，金門縣政府已召開會議，邀集相關單位研商解決、改善之道。       水頭碼頭通關中心規模、服務未臻所需，似乎是可預想的問題，君不見廈門甫啟用的東渡國際郵輪中心，氣勢是何等的恢宏，又是如何的具有前瞻性。水頭通關中心如今是以一敵三（廈門東渡、五通，以及泉州的石井港），合計每日二十八航次的客載量，已足令其壅塞不堪，遑論任何開拓性的發展。當然，對照廈門國際郵輪中心十億元人民幣的投建金額，金門實難望其項背，然而，金門的機場、港埠建設若每要在政策之後苦苦追趕，拿人民的忍受度當作政策的試煉，不忒表示，這個政府太過無能？政策要具預見性、建設要有前瞻性，思民所須、想民所苦，不都是現代民主政府的立基與本錢？如若僅是不斷的出台一些缺乏配套、不負責任的政策，人民是否該逆來順受、毫無怨言？       事實上，為因應「擴大小三通」的需求，金門港務處已於四月中旬斥資近台幣七十萬元，對水頭碼頭通關中心空間進行擴大、充實設施及調整通關路線；主要的具體作法是將出入境查驗台由出境和入境各四個，增加為各六個，提升了百分之五十的能量，此外，海關、檢疫、疾病防治等單位也將進行相應人力需求的調整。雖然有了基礎的設施及動線應變，但水頭通關中心就那麼丁點大，「巧婦難為無米之炊」，通關客旅要的是舒適、通暢的服務品質及環境，而不在乎之前你做過多少努力及改變。再者，這種「穿著衣服改衣服」的建設思維，不但衣服永遠改不好，甚至還比重新訂做一件衣服更費工、費錢，是誰令金門落入此等窘境？若不是政策不具延續性，便是上位者看不到金門的永續發展，所以，金門的碼頭總是壅塞，機場到處都是排班候補的人潮，幾個天候不佳，就能讓金門陷入「行不得也」的苦難，政府果真無法可想，還是將民眾的心聲置若罔聞？       讓我們看看彼岸的建設經驗。廈門國際郵輪中心碼頭可停靠十四萬噸大型國際郵輪兼靠三萬噸級集裝箱貨輪，另有兩個三千噸級客運泊位和兩個工作船泊位；主體碼頭岸線四百六十三公尺，前沿水深十二點四公尺，岸線海闊水深。廈門高崎國際機場二○○五年旅客吞吐量為六二九萬人次，其中，出入境旅客一一七萬人次，連續十九年居中國第四；受兩岸關係日益趨暖、廈門航點的節日化和週末化包機啟動等因素影響，支線航空網路正快速的形成。值得一提的是，高崎機場還是中國第一家完全利用國外貸款進行建設的機場，也是首家下放由地方政府管理的國際機場。       機場、港埠等同於離島的生命線，塞住了，便無發展契機可言。從以上的資料，我們得到什麼樣的訊息？至盼，政府應該給人民永續發展的希望，而不是嘴裡嚷著「推動離島開發建設」，做的卻是令人民怨聲載道的蠢事！       

    世界金門日是於2004年12月31日在金門揭開序幕，縣府為慶祝「建縣九十週年」活動，特別同時籌辦世界金門日，並由府會首長與僑親代表一起點燈，象徵「百萬僑親遍布全世界、原鄉異鄉萬里一線牽」，結合兩岸三地鄉親及海內外僑親攜手共同為建縣九十週年作見證！縣府特別舉辦的「世界金門日」活動，其目的在於彰顯金門多元豐富文化，結合海內外百萬鄉親的力量，冀望開創金門更燦爛美好的明天，讓金門未來將不再是離島，並展現李縣長「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」理念與目標之達成。       眾所皆知，金門雖然偏處海隅小島，但歷經多次戰亂的洗禮，大多數出外打拚的鄉親都有非凡的成就，且在國際舞台令人刮目相看。其實，金門原本就是人文薈萃的地方，自晉代中原人士入浯開疆闢土，唐朝牧馬侯陳淵來金拓荒牧馬，南宋大儒朱熹曾渡海來金講學，使金門文風鼎盛，因此擁有「海濱鄒魯」之美譽，而今金門更是一個頗具特色的地方，除保存完整的閩南古厝和洋樓建築、村落守護神風獅爺、鬼斧神工的地下工事外，尚有令人讚嘆的自然生態環境。若能配合「世界金門日」活動，讓全世界旅外鄉親及功成名就的僑領返鄉共襄盛舉，重新認識金門，進而返鄉投資，只要大家共同努力，必能在歷史上再造金門輝煌的一頁，從而與國際接軌，實現金門美好的願景。       誠然，金門地方雖小，但金門人卻遍布世界各個角落，而且均有卓越的成就，只要全世界的金門人團結一致，必能在世上昂首闊步，再創金門更燦爛美好的明天。因此，未來的世界金門日活動也將是架起鄉親大結合的橋樑及兩岸互動大門，今年之世界金門日活動已邁入第三屆，且將在廈門翔安舉行，繼第二屆於2006年在馬來西亞吉隆坡舉行，又有新的意義與創舉。近年來，兩岸人民往來愈來愈密切，其中，金廈許多經貿、文化等交流活動，也透過大陸的福建、漳州、福州、泉州等金門同胞聯誼會的居中協助下，順利推動，並扮演兩岸民間經貿、文化往來的重要角色。尤其旅居閩廈的金門鄉親，從民國九十年二月六日起可以循金廈小三通管道，由廈門直航返金，一圓許多鄉親的回鄉夢，譜出一幅幅親人團聚的感人溫馨畫面。金門經歷了全世界最長的戒嚴時期，經歷過台海幾場重大戰役，這些痛苦的記憶深深烙印在金門人的心裡，期望兩岸小三通能進一步促進兩岸人民的經貿、文化等各方面更密切的交流，使兩岸人民都能過著永遠和平、幸福的生活。因此，今年的世界金門日活動將更具歷史性意義，讓兩岸人民及海內外鄉親有機會重新認識金門深厚的文化內涵。       世界金門日未來將是啟動行銷金門的一把金鑰匙，我門應利用這個活動為金門進行有效之行銷，研擬觀光利多的行銷機制，進行調查與運用之經營管理計畫，區隔行銷之定位、形象、品牌、開發、價格及擁有強而有力的通路管理，並建立卓越的顧客服務與發展策略，才能營造新金門未來的發展契機。       世界金門日已很明確地涵養視野力、戰略力、判斷力及決策力，使金門的地位明顯提升，這有如「人脈存摺」，可以掌握到關鍵訊息，與周圍和世界環境之結合，利用完整的思維，開創成功的行銷契機。日前報上也常看到世界各國人士及商人有強烈的意願來金投資，金門縣政府也配合擴大小三通政策，期望吸引大量觀光人潮，利用各種活動展現金門的觀光特色，讓台灣與大陸的民眾驚豔，也為金門打開觀光的大門。但因為限於中央法令未能全權釋放與修正，無法掌握在地方政府手中，因此仍須依照採購法等國家法令公開公平公正推動。若能透過世界金門日之擴大辦理，掌握行銷金門契機，並改變中央政府對金門投資發展的看法，借助各界的投資，必定可引領金門活躍於國際舞台上。         

    2000年開始，由經濟合作暨發展組織（OECD）主辦的「學生基礎素養國際研究計畫」（Programme for International Student Assessment, PISA），每三年辦一次，挑選全世界數十萬名15歲的青少年，以紙筆測驗衡量其閱讀、數學與科學能力，希望了解即將受完義務教育的各國學生，是否具備未來生活所需的知識與技能，並為終身學習奠定良好基礎。         一向自詡為「詩人與哲人的國度」的德國，在第一次的評比中，僅僅排名第21名，遠遠落後於芬蘭、加拿大、紐西蘭、澳洲、日本、韓國之後。成績公佈後，舉國譁然，引發教育改革的地震。這項全球性跨國調查，被視為檢驗各國教育體制和未來人才競爭力的重要指標，英國媒體甚至稱為「教育界的世界盃」競賽。         PISA的報告指出，15歲的青少年不可能在學校裡學習到成年後所需的一切知識和技能。因此，學校教育必須為終身學習奠下基礎，其中最重要的就是閱讀能力。「今天，有多大比例的學生具備（最高的）第五級閱讀能力，可能會影響每個國家在未來的全球經濟中，能擁有多少世界級知識工作者」，報告中如此提醒。         2006年，我國首度參加這項國際評比，在57個參加國或地區中，台灣學生在數學、科學素養分別拿到第1名及第4名，但閱讀素養排名16。從單項上來看，這樣的成績相當出色，但也有學者憂心閱讀僅拿16名，長期來說數學、科學能力亦會受到影響。值得注意的是，三項的平均分數總排名前5名為芬蘭、加拿大、紐西蘭、澳洲及愛爾蘭；閱讀能力居冠者為南韓，其次是芬蘭、香港、加拿大等。         事實上，閱讀能力與經濟發展、國家競爭力息息相關。以2000年公佈的國際成人閱讀能力調查報告來說，閱讀能力強的人不但比較容易找到工作，甚至薪水也比較高，特別是學歷相當時，閱讀能力強的人擔任高技術的白領工作的機率就明顯高得多。         那麼，什麼是閱讀能力的具體指標？PISA的測驗是受測者必須閱讀短篇故事、網路信件、雜誌報導及統計圖表等各種形式的資訊，然後回答問題，PISA從三個層面衡量其閱讀能力：擷取資訊能力、解讀資訊能力、思考與判斷能力。換言之，這些能力是有效參與現代社會複雜運作的入門磚；如果絕大多數的國中畢業生閱讀能力不足，未來勞動人口可能缺乏必備的技能，選民的判斷力也會受到影響，文化斷層現象將會愈發明顯。         樂在閱讀，是培養閱讀能力的關鍵要素。芬蘭學生不但閱讀能力強，也非常樂於閱讀。2000年的調查即發現，有18％的芬蘭中學生每天花1-2小時，單純為了享受閱讀的樂趣而閱讀。相較之下，升學壓力沉重的日本學生視閱讀為畏途，高達5成的青少年從來不讀考試以外的書（除了漫畫）。英國也每況愈下，2000年閱讀評比名列第7，2006年則大幅滑落到第22名。         家庭與學校是讓青少年養成閱讀習慣的重要場所。父母愈常與孩子討論書籍、電影、電視節目內容，通常孩子的閱讀能力也會愈強（先決條件是父母親也需要透過閱讀來吸收新知）。學校更是重要，根據PISA的調查，學生是否經常運用學校的圖書館、電腦、網路等資源，比擁有多少硬體設備來得重要；再者，高素質的老師是學校最重要的資產，生師比若超過25（一位老師帶25名以上的學生），學生在閱讀測驗中的得分就愈低。這些觀點值得家長及教育工作者參考。         我國缺乏天然資源，高素質的人才培育是國家發展的重點項目，尤其是規模經濟不足的金門，教育的提升是厚植軟實力的有效途徑。從營造閱讀的快樂氛圍開始，培養我們青少年的閱讀習慣與能力（將青少年由網路遊戲中拉回來，吸引到文字經典的閱讀上，至關重要），會是影響金門競爭力的因素。       

    天下之大，無奇不有。諸如有好人，也有壞人。有英雄，也有流寇。有人光明磊落，也有人貪心暗行。有人行善，有人作惡。好人做好事，德被災黎，壞人做壞事，貽害社會。心存善念者，福庇子孫。行險僥倖者，禍及親朋。大仁大義者，萬古流芳。貪贓枉法者，遺臭萬年。人生為善為惡，盡在一念之間。         特偵組偵辦前朝「國務機要費」及「海外洗錢」弊案，抽絲剝繭表現果然不凡。隨著帳房陳鎮慧、白手套林德訓、蔡明哲、吳景茂及行賄廠商郭銓慶等人收押禁見，分別供出有關弊案具體不法情節，證諸扁珍涉貪並非空穴來風。天網恢恢，疏而不漏。檢調同仁辛勤與努力，值得肯定鼓勵。不惟「摘奸發伏」者信心倍增，破案士氣大振，此前國人責難之聲，也已化為一股「加油」力量。         媒體評論：扁愛「權」，珍愛「錢」。猶如連體嬰一般，難割難分。有「權」能使國家是吾家，國庫通家櫃。有「錢」能使鬼推磨，享盡榮華富貴。而在朝有「權」，凡事可以為所欲為。下野有「錢」，仍可呼風喚雨。緣此，名利雙收猶感不足，還想永遠擁有一切，貪得無厭，太超過了吧！？         有云：「君子愛財，取之有道。」不此之途，即是「不義之名」、「不義之財」，倘若來者不拒，如同得到絕症，藥石罔效，殊難康復。不幸遭其細菌傳染株連，後果不言可喻，有人不採防範作為，反去助紂為虐，使之成為禍害溫床，讓國家社會陷入不安，蒙受重大損失，還請捫心自問，對得起天理良心嗎？         愚蠢可悲，愚忠可恨。如陳鎮慧、林德訓者，身入公門不知修行。蠢到毫無警覺，是非不分，真假不辨，聽命使喚，徇私枉法。謂之公僕，難道對於「公款」與「私項」之用途都分不清楚，甚至混為一談，願鋌而走險。竟在「權勢」與「金錢」指使之下，充當白手套，為人操縱，從事「A錢」與「洗錢」不法勾當，助其達到佔為己有之目的。莫非錯估情勢，以為自稱『三級貧戶』之「台灣之子」真可一手遮天，橫行無忌。否則，何以將公事應公辦之「法、理、情」進行順序，予以顛倒為「情、理、法」來戕害自己？如今身陷囹圄，悔不當初，「愚蠢」與「愚忠」兼而有之，又能怪誰呢？貪婪者罔顧天理，國法與人性，十目所視，十手所指，不知如何向國人交代謝罪！          清者自清，濁者自濁。國法當前，公理只有一條，「講出真話，面對罪責」。不信誰有通天本領可以挑戰法律，抹掉鐵證如山之犯行？單純的「司法案件」，不是「法治案件」，玩弄「奸巧」，肯定白費心力。除非檢調陣營自毀武功，司法公平正義不復存在，否則，邪不勝正，大貪大腐者誅，涉及不法之皇親國戚，都將難逃法網，遭到判刑坐牢之命運。         得民者昌，失民者亡。國人眼睛雪亮，不會再被愚弄。民進黨執政八年，一夕之間，兵敗如山倒，在民意最大情況下，黯然交卸政權。其中真正原因為何，民進黨人心知肚明，旁觀者清，貪腐政客翻雲覆雨，「錢」來「權」去，弊端頻傳，不絕於耳。有云：「事出必有因，冤有頭，債有主」，再多之強辯、硬拗，花招盡出，充其量只是「烏賊」拖延戰術。自暴不願面對司法。何況已到「弓盡技窮」， 猶作「困獸之鬥」，祇會更讓國人厭惡唾棄。         葉盛茂為人溫和，素有口碑，聰明一時，失算一生。竟因「愚忠」兩字作祟自誤誤公，令人不勝唏噓，為之惋惜不已。既然涉入扁家弊案而身陷法網，坦誠贖罪，為時不晚。至盼靜待司法機關公平審理，接受公正審判。         茲此政經紛擾，莫衷一是，不惟有礙視聽，對於社會人心之安定、社會整體經濟之發展、國家之安全，殊有不良之影響，還望正義之士，勇於檢舉不法，支持政府興利除弊。司法檢調同仁，既要保障好人，也要打擊壞人，任務艱鉅，理想崇高。值此關鍵時刻，更應站穩腳步，每一弊案，依法查個清楚，讓「作奸犯科」者無所遁形，手到擒來，除惡務盡，司法正義英豪加油，檢調機關同仁加油！

    「只要是人才，我們都要。」這是新加坡的用人哲學；更是新加坡的視野與格局。他們的邏輯是，把世界當成人才庫，從上億人口挑出的精英，肯定比新加坡四百六十萬的人口，要來得強。面對知識經濟的腦力時代，新加坡更要借用他人腦袋，提升國力。也因此使得星加坡的國際競爭力不但居華人之冠；據《經濟學人》2008年IT產業競爭力指數報告，新加坡更是與美國、英國、愛爾蘭及韓國名列最優國家。也因此，全世界除陳唐山外，沒有人會以「彈丸之地」來看待新加坡，以免招來孤陋寡聞的譏諷；因為新加坡的視野及格局，毫不遜於英、美等泱泱大國！       吳祥輝在其所著《芬蘭驚艷》書中提到，北歐各國人民大都熟諳三國語言；各國自小即培養其國際觀，例而言之：其國小三年級數學教科書中，是以加拿大多倫多電視塔、芬蘭鐵塔、馬來西亞雙子星塔，乃至台灣明年將完成亞洲大廈高度來換算加、減等算術問題；而其教室更是佈滿各國國旗；當然包括中華民國青天白日滿地紅國旗；因此其國民自幼即有寬宏之國際觀。       由上兩段例子說明，一個城市，乃至一個國家，其格局視野是操之在己而非他人，更不是竟日沈迷或取暖於歷史的陳跡，甚至是不可考的歷史傳說，對金門，尤應如此！       香港光華新聞文化中心主任平路，日前以「金門缺什麼」為題，投書聯合報，直指金門不能只自我沈迷於「民宿、生態與古蹟」等商機之未來；有心者當可看出，本文其實是暗指金門一向自豪的這些「特色」，若放之於全球格局下，其價值並非我們想像的那樣風采。也因此，這位曾到過金門之聞人，為我們提出一些構想：「以人為本，可以更宏觀；冷戰最前線，個人如芻狗；只看商機，把自己做小了」的諫言。日來引起不少論述，可惜仍未看出題意，甚至仍深陷在原來泥沼而不知；就如同之前鄉彥洪騂曾以「真愛重，不夸飾」為題，直指《四庫全書總目提要》，對金門先賢邱葵、許獬二人分別著述的《周禮補亡》、《許鍾斗集》二書之評價，似乎與《金門縣志．藝文志》中的論點，不但大相逕庭；且不無輕蔑的論斷！但何曾扭轉「夜郎自大」的笑話呢？       事實上，本報基於世局之變，早已不遺餘力致力於拉高視野，提昇格局的工程，近者如八月二十三日，以「開啟八二三戰役新史觀」為題，針對八二三戰役五十週年紀念發表社論，開頭即摒棄往日僵化之文宣形式，以人性化之格局點出：「首先我們必須以肅穆的心情，敬悼在這場戰役中兩岸殉國的軍民英靈們……。」在結論中更嚴正指出「是以如何發揮金門的臍帶功能，引領兩岸中國人徹底解放心靈枷鎖，深化人權、自由等普世價值於生活中：切悟沒有悲情與期待，因為自己才是歷史的主人！」不正是平路所希冀之格局？       其實本報浯江夜話「沉思錄」專文中，即直指「站在全球眼光；以世界公民格局；普世價值立場，提出前瞻讜論，以為施政之參考；進而化育公民參與程度，有效因應社會變化，深浯開物成務的歷史意義，蔚為高瞻遠見之平台，……。」是以如何擺脫島國褊狹心態，揮別歷史殘夢，仰視未來，不但是貴客之期待，更是我們重振金門之契機，願共勉之！       

    今天是雙十國慶日，在這個屬於中華民國自由地區人民擁有的特殊日子裡，謹以歡欣鼓舞的心情，祝賀我們國家生日快樂！更以虔敬的至誠，祈祝國家風調雨順，國泰民安！       回顧中華民國近百年歷史，清朝末年政治腐敗，列強侵略，民不聊生，中華民族在屈辱中，面臨存亡關頭。孫中山先生領導革命，歷經十次挫敗，終於在辛亥年八月十九日（西元一九一一年十月十日）武昌起義成功，創建了亞洲第一個民主共和國；這是先烈先賢為了實現建立自由、民主國家的理想，拋頭顱、灑熱血，歷盡艱辛所寫下光輝燦爛的一頁。其後又歷經掃除軍閥、剿共、抗戰，飽嚐戰亂與顛沛流離的艱苦歲月，及至大陸淪入中共之手，政府播遷來台，勵精圖治，開展各項建設及推動國家現代化。       政府遷台之初，美國發表與中國關係的白皮書，當時政府面對赤焰進逼、風雨飄搖、危疑震撼、國脈如縷、窮途末路…的困境，幸賴蔣中正總統撐起這個危局，終能力挽狂瀾保住台灣，延續國家命脈。所以，蔣中正與台灣的關係，就如馬總統最近接受日本「世界月刊」訪談提出的看法，認為蔣中正有「光復台灣、保衛台灣、建設台灣」三大貢獻，整體而言「瑕不掩瑜、功大於過」，洵屬持平之論，自應持感恩之懷。之後，嚴家淦總統任內政治穩定，對日後台灣經濟發展也有貢獻。       民國六十、七十年代，蔣經國先生歷任行政院長、中華民國第六任總統，期間國內外政治情勢發生重大變化，對台灣造成極大衝擊，經國先生主持國政，奮發圖強，勵行革新，推動十大建設先後完成，健全法治、選賢與能，發展工業，拓展外貿，經濟快速成長，國民所得躍登亞洲四小龍之首；同時提倡社會勤勞儉樸，明禮知義，復興中華民族固有文化等等措施；尤以在其晚年推動政治改革，於民國七十六年七月十五日解除戒嚴令，為台灣的民主政治發展奠定了堅實的基礎。概括言之，經國先生在逆境中，為建設台灣、奠基民主、藏富於民做出開創新局的歷史貢獻，以及他親民愛民、平淡務實、廉潔自持、鞠躬盡瘁的高尚情操，國人至今仍然感念不已！       李登輝總統主政十二年，台灣在既有的經濟繁榮基礎穩健發展，同時逐步推動政治改革，以和平的方式透過修憲，完成國會全面改選，進而運用其政治技巧，達成「總統直選」的修憲任務，落實「主權在民」的民主價值，完成政治民主化的初階目標，被譽為「政治奇蹟」。惟在其推動政治民主化過程中，衍生黑金政治的負面形象，以及國家認同產生歧異與族群問題爭議，勢必影響其歷史定位。其後，台灣首次政黨輪替，陳水扁擔任中華民國第十、十一任總統，「中華民國」成為民進黨借殼上市的符號，先營造出台灣就是中華民國的假象，進而想徹底摧毀中華民國體制，逐步推動建立一個「新而獨立的國家」，終因其失德荒政，貪腐無狀而失去政權。       今天是國民黨重返執政、馬英九總統就任後的首次國慶日，值此國事惆悵，世事滄桑之際，回首中華民國過去的春秋歲月，列舉政府來台後的歷任國家領導人簡要事略，提供主政者參考，當思「見賢思齊，見不賢而內自省」的胸懷，秉持「以民為本」的思維，力行中道，奮鬥不懈，帶領國人為中華民國的發展再啟新頁。       

    稍早，本報有這麼一則報導。在傳統產業大不如前之際，海巡驅離進入我禁、限制水域之大陸漁船，維護金門漁業資源的行動，已然看見成果。金門區漁會理事長陳水義接受訪問時，對金門近海漁業發展現況，抱持樂觀的態度和看法。陳水義表示，金門近海漁業，已露出復甦的契機。         金門漁業的發展現況如何？這篇報導面世前，多數鄉親或只停留在「老化、沒落、政府補助」的印象。曾經，金門的漁業也有過興盛過；那時金門的紫菜、黃魚等均享有盛名，軍民們總不忘在行囊裡放上幾包，滿足異鄉人的好奇與渴望。但，隨著兩岸海上交流日熾，漁貨再生的速度遠趕不上人為的掠奪，沒落只在預料之中。海巡署為防止大陸漁船入侵金門周邊海域越區捕魚，所實施的「擴大聯合掃蕩」勤務，自然有其宣示漁權，及維護近海漁業生態的重要效果及意義，然而，此舉只能治標，要讓金門的漁業有更好的發展遠景，還得落實更積極政策探討、規劃、執行，以及評估。以下看法或可供各界參酌。         其一，休閒漁業的推廣。以往，金門休閒漁業推行成效不佳，與其說是「客人不來，發展不起來」，還不如說是「用對的政策，解決錯的問題」。金門的問題不在於是否應該發展休閒漁業，而是如何把休閒漁業做好。就趨勢論，純粹的漁獲生產已不足以滿足金門漁事人口的生計及職涯發展；從業人口老化、產業疲乏都是意料中事，如何讓傳統漁業回春？休閒漁業實為不二法門。事實上，政府的補助、輔導都是一時的，如何走出自立自強、永續發展之路才是漁業政策的終極目標。適切掌握觀光休閒漁業的發展，推展漁業休閒體驗、觀光民宿、水產品與海鮮專賣區等，均是金門漁業可能的發展方向；如何善用、行銷金門無污染的休閒海域，亦是漁政單位未來的工作重點，如此「誘因」方能浮現。         其二，精緻化養殖的概念。在四面環海的金門，養殖業卻一直是配角；究其原因當然是「取得方便，幹嘛自己養」，然而，其間卻有個迷思，如若自己可以養殖更高優品質的漁獲，創造更大的利基，何不自己幹？因為離島邊陲化的發展，年輕勞動人口大量出走，嚴重地掏空了漁業的勞動力結構。在觀光服務業興盛的前提下，我們實在想不出要年輕人投入「傳統」漁事的理由，唯一的作法，便是改變「傳統」，發展高優及附加價值的漁事產業；養殖專業區、箱網養殖、海洋牧場，乃至於漁產精緻加工、包裝行銷等，都是可以發展的概念。近年來，水試所在這方面做了許多努力，也有了不錯的成績，遺憾的是沒有持續將其「產業化」；這碼事自是「知易行難」，但「機會是創造出來」的，金門的天然條件不差，只要我們不要把自己看小了，就有昂首闊步的機會。         人云：「沒有夕陽產業，只有夕陽思維。」金門的漁業該何去何從？可以說上三天三夜，也可以只是搖頭嘆息。產業指望政府，政府又該指望誰？除了透過兩岸復談，早日簽署、落實兩岸相關的漁業協定外，漁業界該有自己的發展主張及開拓思維。「掌握漁業轉型契機，踐履前瞻性的務實之道」，或才是確保金門漁業永續復甦的基礎及本錢！       

    ──金門八二三砲戰五十周年一群戰地流亡學生在異鄉寫下的砲火啟示錄         農曆九月初十、節氣上的「寒露」方過，今天，十月九日，雙十國慶前夕，對大部份國人來說，並不是一個特別的日子，但對一群當年出鄉關的戰地學子而言，這是他們刻在心版上永難磨滅的一天！就在五十年前的今天，同樣是星期四，「八二三」砲戰爆發近兩個月後，九百二十位金門中學的學生獲政府疏遷台灣，經過一晝夜的海峽搖擺，於國慶日抵達高雄港，寄讀台灣各省立中學，化身不折不扣的「流亡學生」。如今，五十年過去了，每年十月九日，成了一支「流亡學生」的「流亡紀念日」，當年就讀台灣省立嘉義中學的七十二名金門同學，仍如往年，選在這一天召開「同學會」，毋忘「八二三」、毋忘「流亡歲月」，特別是在金門八二三砲戰五十周年紀念日，對他們而言，今年的十月九日，更是別具人生紀念意義的一天。         「流亡學生」，寫下「八二三」、寫下金門戰地年代最動人的一章；「八二三」流亡到他鄉的一群學子，五十年來的成長、奮鬥故事，值得再一次被記得。         關於一九五八年十月，《金門縣志》大事記載，「十月一日，匪砲向金中地區、烈嶼等地，猛射九千三百九十三發，其中使用煙幕彈與黃磷彈。美國合眾國際社記者米勒，乘我海軍補給艇於匪猛烈砲火下搶灘登陸本島，採訪戰地新聞「，「六日，匪偽廣播，自本日起暫停砲擊七天」，「七日，匪米格機八架次，分三批空襲本島，經我地面高砲射擊，倉皇逃竄」，「十日，金門中學學生九百餘人疏遷台灣抵高雄，分配全省各省立中學寄讀」，「十一日，本縣疏遷往台民眾，計六千一百五十四人抵高雄。政府妥善安頓，暫住高雄四所國民學校」、「二十六日，共匪廣播，每逢『雙日停火』、『單日射擊』」。「八二三」猛烈的四十四天密集砲火後，縣志裡記載的「烽火十月」，從另一個角度觀看，這又是一個影響金門人命運的月份，一是金門學生、民眾的大遷徙，造成此後半世紀金門與台灣的緊密聯繫、互動；一是自一九五八年十月底起至一九七八年十二月底止，金門陷入長達二十年的共軍「單打雙不打」冷戰砲擊，連同「八二三」期間，二十年間的金門， 共承受了近百萬發砲彈轟擊，幾乎每一寸土地都遭受過彈雨撒下。遷徙、流亡、冷戰，這一切，都是從一九五八年十月開始的。         經由統計數字得知，一九五八年十月展開「流亡」、「寄讀」生涯的金門中學學生，多達九百二十人；二○○一年十一月，金門文史工作者張火木編輯、出版《八二三烽火遊子》一書，收錄了顏重威、李光明、楊忠全、翁志勵、楊清國、姚清華等「流亡學生」的口述歷史，其中自金門賢庵國小校長任內退休的姚清華，生動地敘述了十月九日離開金門那一天的場景，出門時，姚清華扛著一只木箱僅裝了幾件換洗衣物，口袋內藏了父親按月自新加坡僑匯來所積存的四、五百元現金，擠入登陸艇，十月十日到高雄，「與其他十八位初一到高三的同學共計二十四人，由當時金門中學幹事薛永義先生率領，前往台灣後山台東中學就讀，我們這一群可算是離家最遠的一群」；另一位以第一志願考取東海大學生物系、自國立自然科學博物館研究員退休的顏重威也憶及十月九日那一天，正要升讀金門中學高三的他，帶著弟弟、妹妹一起出門，每人獲家裡分配到一百多塊錢台幣，吃完祖母的滷蛋麵後，父親把重威叫到面前作臨別前的叮嚀，「此去人海茫茫，前途末卜，凶險難料，萬一金門淪陷，與台灣斷絕往來，家中經濟無法接濟你們時，你能帶好弟妹嗎？」         顛沛與不安、徬徨與未知，多麼刻骨銘心的戰地流亡情節，五十年過去了！當年九百多位分散、寄讀三十多所台灣各省立中學的金門學生，在舉目無親、頓失依靠的異鄉困厄環境中生存、成長，造就了一批在地、在外的社會菁英，諸如學成後返鄉任學校校長的翁志勵、楊清國、姚清華，也如發揮長才投入政務的金門縣副縣長楊忠全；留在台灣者，單是寄讀省立嘉義中學的七十二人中，有當過國家公園處長的李養盛、中船總稽核蔡虎德、政戰學校教授洪陸訓、安泰銀副總李明遼、師鐸獎得主李炳團等，其他還有自然科學博物館研究員顏重威、台大教授李國忠等等。         八二三砲戰是金門人悲情的一頁，「八二三」的一群學生又化悲情為力量，力爭上游，在砲火中奮發向上。記得「八二三」、也請記得五十年前的今天，一群金門學生流亡出走的生命故事。

    日前在金湖、金沙國中舉辦學區家長參與教育事務研習會，由台北市家長協會前常務理事余安邦及全國家長聯盟秘書長符慧中來金講授，其主要目的是要讓學生家長了解未來參與學校事務的重要性，也讓學校了解家長參與學校事務的必要性與關連性。由於當前教育改革如火如荼的進行，家長與學校的關係日益密切，如何在良好的互動關係中，求得最大效益，這是現代父母及學校都應重視之課題。       我們常講「家長有遠見，孩子才有出路」，而家長參與教育的目的是為了支持和成就每一位孩子的生命。因此，家長之所以希望當選學校家長會長或其他幹部，不是因為他們的學識、財富或社會地位，而是因為教育理念。根據教育基本法第二條規定：為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任；且教育基本法第八條也很清楚表明：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容，及參與學校教育事務之權利。另外在第九、十、十一條也都規定家長有參與教育審議委員會、校務會議、校長遴選委員會、教師評審委員會、教科書選用委員會、課程發展委員會、常態編班委員會、特殊教育推行委員會、學生申訴評議委員會、學生獎懲委員會、午餐供應委員會、校外教學及畢業旅行籌備小組等權利。由以上得知，家長、家長會及家長團體參與教育事務已經是非常明確，而且責任也非常重大，但一切均應以學生之最佳利益為目的，並與主管教育行政機關、學校及教師共同合作，促進學生適性發展及教師專業成長。       又依照國民教育階段家長參與教育事務辦法第六條，學校應主動公開下列資訊：學校校務經營計畫、班級或學校年度課程規劃、教學計畫與教學評量方式及標準、學校年度行事曆、學校輔導與管教方式、重要章則及其相關事項、有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑及其他有助於學生學習之資訊。第八條規定學校應於每學期開學前一週至開學後三週內舉辦教學參觀日。第九條說明家長得參與班級或學校教育事務及其參與方式、程序及相關事項。由以上亦得知，學校應與家長密切配合，才能達到更好的教育效果。       但目前家長參與教育事務也有些困難，例如家長會成員的流動性太大，且具有教育理念的家長成員不多，家長參與公共事務的能力有限，尤其金門的家長普遍不習慣干預學校事務，且缺乏對話習性，因而常產生相互排斥與溝通不良之情況等。目前在台灣地區或先進國家，家長參與學校事務，大致包括出席班親會、學校日、協助課堂教學、課外活動、交通導護及募集資金等活動，並透過家長會組織，整合家長共識，出席合議制的學校決策委員會議。所以，學校方面亦應建立互動對話的平台，形塑彼此可以相互合作的夥伴關係，與其一味的防堵與排斥家長參與，還不如順勢利導，化阻力為助力，將這股不可忽視的力量，轉化為提升教育品質的正面能量。所以，學校如果能主動提供家長會各項教育資訊，協助家長對學校教育參與權的真正落實，讓家長充分瞭解各種委員會組織之功能與職掌，進而推派適任之人選，出席相關會議；辦理親師共同成長的研習活動及課程改革，以降低家長對各項教育變革的疑慮，認清自我和學校的角色及職權，加強法治觀念，增進民主素養，以健全家長參與學校事務之功能。因此，一個優質的家長會必須能積極參與學校活動及協助教育發展，辦理家長成長活動，成立家長志工服務隊，深入社區，協助社區發展及學校活動及處理校園爭議及偶發事件，建立家長申訴管道；促進親師合作與共同建立行政、教師會、家長會之對話機制，以經費支援學生活動，協助學校推動各項教育工作，如教育研習、校慶、畢業活動、學生社團、戶外教學、親師聯誼、設備更新、環境清潔與維護…等。       雖然，期待家長熱切而專業的參與教育事務，以及健全地發展與運作的這條路，還需努力！但路走對了，就不怕遙遠。尤其在世界變化的速度超乎你、我的想像時，未來的工作，未來的生活，尚需要家長與學校能用一種新涵養、新價值，重新思考做好學校教育事務的重要性，共同合作，努力實踐，才能使教育邁向一個新的里程碑。

    ──兼談「研考工作」為團隊施政績效之首要       金門縣政府日昨召開縣長政見列管項目執行情形檢討會，並由縣長李炷烽親自主持。會中除聽取研考部門列管情形執行報告，曾就競選所提之政見，逐項進行檢討，期以藉由充分溝通，齊一步伐，排除萬難，加強行動，向選民作出具體交代。         檢討之目的，旨在求取進步，同中化異，異中求同。李炷烽縣長曾經直言不諱，縣政工作，千頭萬緒，顧此失彼，難以面面俱到，做到滿分，盡如人意。希望縣府團隊走出室外，親近鄉親，探訪民瘼，瞭解缺失。同時勉勵團隊成員，面對民意需求，應該本諸良心，虛心接受改進，說做就做，馬上行動，苟有困難，應即詳作說明，俾免以訛傳訛，影響政策政令之推行，唯有如此，工作更有價值，苦口婆心，念茲在茲，為公僕者，孰可無動於衷，荒公廢事，不思打拚。         什麼是「政見」，亦即公職人員於其競選期間，依據深入村里民間家戶拜訪，而由民眾主動提出有關施政應興應革公共事務之意見，從而轉為競選主張諾言，據以訂定政策，付諸實施，此即謂之「政見」也。         緣此，李炷烽縣長要求團隊成員，不惟「政見」要予列管推動，逐級實踐貫徹。尤應認真面對問題，主動解決問題，凡此都是公僕應為而為之份內工作，不可得過且過，要求百分之一百，只做百分之九十。須知民眾之小事，則是政府之大事，要讓民眾瞭解公僕用心服務，也且感受得到，拉近彼此距離，民怨就會自然減少。         縣長之政見，林林總總，概括分為「常態性」與「目標性」兩大類，共計蒐集一百五十三則，經由討論確認者，合併為一百一十七案。大至「大學島」及「金門綜合醫療大樓興建」，金門第一，鄉親優先，每一列管項目，莫不攸關地區整體民生經濟，社會安定與安全、進步與發展，為免流於形式，凡已執行完畢者，則予解除列管，反之繼續留檔追蹤，社會大眾循此深入檢視，縣政績效既可看到全貌，且可公正客觀論述評斷。         有人說：「金門基礎建設落後」、「部分陸上交通動能猶有不足」，擴大「小三通」以後，水頭碼頭聯外道路未即加速開闢拓寬。對此縣政團隊，看在眼裡，記在心裡，盡在計畫執行中。過去長期「戰地」定位，大者影響地區建設與發展，小者妨礙民生與經濟，一件民間建築申請，都得先行實勘了解有無妨礙火砲射擊之慮？如此層層管制作為，固有不得不爾歷史背景，卻令金門外島長期處於原地踏步，停滯不前。坦而言之，金門基礎建設，始自戰地政務結束。諸如金城「民生大樓」、「金信大樓」及「向上大樓」之興建，不就是還政於民之後興建的嗎？也就是金門起步太慢，緩不濟急。更由於先天不足，後天失調，諸多施政，孰先孰後，必須精準，衝過頭，可能一無是處，破了局，眾矢之的。茲此亟需大家相互惕勵，包容期許，團結合作向前行，金門才有明天。         研考工作，任重道遠，動輒得咎，並不討好。然而，研考工作厥為行政三聯制主要環節，扮演著『計畫、執行、考核』三者綜合體角色。為行政機關首長特業幕僚，工作特殊，偏重實質只許成功，不許失敗。尤以縣市政府設置研考室，集「研究創新、督導考核」，職權責於一身，猶若火車頭一般，為施政工作主角，不是副手，是尖兵，不是後衛。有關業務匯整列管，只是其中部分工作，應有更積極作為，發揮更大功能。各單位倘有執行不力，成果不彰之事實，應即依據法令規定，秉持機關首長之授權，破除情面追蹤到底，深入進行檢討提報與加強督導改進。唯有如此俾能有效根絕「官樣文章」積習流弊，貫徹縣長「回應民意，實踐誠信」之要求，也就是研考部門認真負責態度，才是縣政績效呈現之保證。       

    從今年六月開始，《遠見》雜誌與交通部觀光局合作，進行為期兩個半月的「第一屆友善旅遊縣市」評選。將全國旅遊地分三大類（自然風景類、人文歷史類、觀光商圈類）、五大指標（導覽指標、外語環境、環境清潔、優質景點、接待解說服務）加以評選，同時也開放網路票選。各縣市分別提報93個旅遊地，48個進入複選。結果出爐，金門縣莒光樓在人文歷史類僅次於世界四大博物館之一的台北故宮博物院，擊敗了宜蘭傳統藝術中心、桃園兩蔣文化園區，總排名第2，環境清潔的指標上更榮膺第1。         評選的方式是邀集十餘位具有國際服務驗證執照的專業評審，扮演遊客搭乘大眾交通工具，沿途替48個友善旅遊縣市的環境、品質與服務打分數，除了旅遊地本身的經營之外，縣市政府的投入程度也是評審的項目，這個部份的分數佔80％；20％則開放網路投票，創下44萬的網頁瀏覽數，以及19萬人次的投票數。最後的決選，再由台灣觀光界的知名學者、旅遊專家達人進行專業評分，選出最後的名單。         總排名來說，花蓮縣（太魯閣國家公園）在自然風景類稱霸、台北市故宮博物院在人文歷史類奪魁，觀光商圈類第1、2名從缺，高雄市夢時代購物中心獲得第3。金門可在人文歷史類獲得第2，實屬難得，可見近年來文化資產保存活化、文化觀光推展已具成效，也說明整合閩南傳統聚落保存、僑鄉文化及戰役史蹟保存的施政方向，是正確且具市場價值的。但金門的網路分數偏低，也反映年輕客源的不足。         在指標評估上，導覽指標的清晰度由嘉義縣阿里山森林遊樂區、宜蘭傳統藝術中心、台北市101觀景台分別榮獲自然類、人文類及商圈類的第1名。外語環境最佳的是南投日月潭、台北故宮及台北101。環境清潔由花蓮太魯閣、金門莒光樓及高雄夢時代居冠。優質景點選出了屏東小琉球、台北故宮與南投九族文化村（並列）、高雄夢時代、接待解說服務則是台東綠島、台南億載金城、高雄夢時代領先。換言之，乾淨、清爽的金門景點獲得評審們的青睞，而其他的軟體服務則可以向其他縣市看齊。         另外，根據其他縣市的經驗，中央與地方的聯手拚觀光，成效會更佳。例如花蓮縣長謝深山上任後即組成觀光推廣委員會，每三個月開一次會，共商花蓮觀光策略的推動和執行，除了地方的產官學界外，境內的國家公園管理處長，當然是委員之一。雖然中央與地方的理念有時不盡相同，如國家公園是站在保育和遊憩的立場，地方則要藉由開發促進觀光，但兩者共同的交會點是永續性地繁榮地方經濟。因此，固然有衝突，但絕非毫無交集，必須捐棄成見，擬訂共同目標才行。這些經驗可讓金門縣政府與金門國家公園參考。         屏東小琉球的成功，主要因素則為產業行銷與偶像劇的推波助瀾。大鵬灣國家風景區管理處結合屏東縣政府推出「愛上夜琉球」活動，鼓勵觀光客夜宿琉球，祭出特產魚丸、香腸、魚鬆等贈品攻勢，讓原來八、九成一日遊的旅客變成七、八成留下來過夜，重遊的比例也提高到三成。三立即將上映的偶像劇「波麗士大人」也在此取景，讓小琉球的公嬤團與年輕人的比例從七比三蛻變成五比五。金門擁有眾多歷史場景、島嶼美景，應是歷史劇、南洋異國情調、近代戰役故事最佳的舞台，金門縣政府宜仿效高雄市政府訂定獎勵金，鼓勵電視、電影以金門為主題或來此取景。         友善，是旅行者最難忘的體驗之一。金門莒光樓脫穎而出的關鍵因素是：不像其他人文歷史景點散佈著流動攤販製造髒亂，亦無視覺景觀、噪音上的汙染；景點沿途中英文標示清楚、馬路交會口禮讓行人及來車、居民親切又熱情、整體環境景觀優美、草木扶疏等，亦是加分的重要項目。         恭喜金門，在激烈的觀光競爭中名列前茅。期待在如此優異的基礎上，金門持續強化服務品質，躋身國內外知名的觀光島嶼。       

    「只想著建金廈大橋，只想著積極促成兩岸統一，只想著諾貝爾和平獎！去死吧！你們這些可惡的國民黨！可惡的台灣米蟲！」怵目驚心的血腥文字，竟赤裸地出現在自由時報九月十六日，一位署名黃添木的投書中。而導火線正是昔日為保護台灣而烽煙不斷的金門；因為馬總統指示年底前完成評估金廈大橋的報告。本報身為所在地之唯一媒體，遇此攸關春秋大義之事，豈能淺而談之！       在多元化時代，言論自由本是普世價值；但若細觀黃員此論，看似公民論壇，卻是極盡挑逗族群相殘之獰論。因此，首先要正告號稱第一大報的自由時報，既然身為首報，理應有其職場之倫理；管制之機制，既使立場各有所擅，但放任如此腥風猙獰之文字，誣攀於遠在外島的公共建設，又豈是「大器」媒體之當為！不談其心態之不當，機心之操作，最嚴重者，乃此論已埋下「屠金」意識，豈能等閒視之！       具有猶太血統的英國社會學家鮑曼（Zygmunt Bauman），在《現代性與大屠殺》（Modernity and the Holocaust）中，認為單純的反猶太主義，也不足以解釋國家化的大屠殺，何以會發生在理性的德國人身上。其主因是因為得到民族、愛國(種族)主義的道義支持，從而使屠殺者，不必承擔罪責與道德愧疚；進而把屠殺視為踐行「現代化」的聖戰；就像除草是為追求一個美麗的花園。也因此，當希特勒不斷用瘟疫、梅毒等貶詞來攻擊猶太人時，德國人的理性靈魂早已化身為噬血的烈焰。       而黃員之論，從思想上言，不正是昔日納粹之翻版？更無異將金門推向死刑場！因為在此文中，明確地將金門與統一、國民黨劃成等號，而這等號的意涵是「去死吧！」尤不可思議者，竟公然赤裸鼓動大違普世價值的殺戮狂調；因為文中明白斥責「諾貝爾和平獎」！其行徑又豈是公開鼓吹反猶太人的納粹所能及，是以我們怎能不秉普世價值以責之！       多年來雖說藍軍在金門占有極大優勢；但誠如台獨主義者一樣，既使金門高擎「急統」大幟，亦是同受中華民國憲法保障下的言論權，理應受到法律保障及尊重，這是民主之可貴！何況，以金門現況言，就如同台灣主流民意一樣，既使心懷歷史的中國；情牽文化的中國；仰慕崛起的中國，但並非表示認同尚是封閉集權的中國，終究人權法治的缺乏，普世價值的欠缺等，仍受到諸多質疑及反感。而今黃員在自由時報操作下，竟將可以公開論述的公共議題，硬是攀附到「投共」，乃至「去死吧」的腥論，豈僅是率爾操觚而已！不談此舉看在昔日為保衛台灣免於共軍血洗，而血灑沙場的金門鄉親身上，心何痛切！彼等以令人噁心的政治操作，「惠及」昔日邊防重鎮的公共建設，甚而毫不避諱鼓譟「屠金」意識，有識之士，豈能輕忽星火之燎原？       鮑曼更認為如果沒有德國科學家、教會等對納粹罪行的冷漠，大屠殺也許不會發生，以此觀之，當此「屠金論」披露後，何以身為當事人；向以「文風鼎盛，人才輩出」而自擂的鄉親們，竟無人能從思想層面深入「洞見」此獰論；「讜論」此事件！甚連賈其餘勇以伐的意思也闕如，徒然彰顯才蔽識淺的真相。以此格局，何能自救天救？殷鑑不遠，思猶太人以厚實知識重振山河之故事，足為我們所惕勉！       

    馬英九總統日前明確宣示，政府已經準備承認大陸學歷，將於明年開放大陸學生來台就學。對於這項攸關兩岸廣大學子權益的重大政策，學界正反意見以及社會呈現莫衷一是的分歧現象；尤其一些本土社團、學者、民代頻頻以記者會或投書平面媒體評論，更有以這次「毒奶粉事件」為例，認為承認大陸學歷與開放大陸學生來台升學等於慢性自殺，會自食惡果等云，呼籲政府不要輕率開放承認大陸學歷，讓台灣自陷險境。         對於採認大陸學歷與開放大陸學生來台升學的利弊，立法院法制局曾經提出研析報告，認為如果政府開放此一政策，將會產生「提升國際競爭力」、「拓展教育市場」及「促進文教交流」三大正面影響；並直陳亦將「衝擊國內就業市場」、「大專院校供過於求狀況更加嚴重」、「危及社會安定及國家安全」等三大負面影響。這些利弊互見的爭論，政府應該審慎因應，更由於兩岸關係之複雜性，所以必須建立跨部會的整合機制，做好週全準備與完整配套措施，據以執行。         為處理大陸學歷認證之相關問題，教育部自民國八十一年即著手研擬方案，八十六年「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」草案出爐，由於社會疑慮不斷、共識不足而延宕；復因民進黨政府時期公開表態不承認大陸學歷的做法，使這個問題遲未定案。惟自馬英九就任總統以後，採取開放政策，因此大陸學歷採認與開放大陸學生來台就讀政策已箭在弦上，勢在必發。最近媒體披露，教育部初步規劃採認大陸學歷政策，將採取漸進式做法，初期只採認大陸學生的大陸學歷，未來才會進一步採認台生的大陸學歷。因此引發「台灣留學大陸青年學生發展協會」（簡稱「台生會」）不平之鳴，認為這是本末倒置的做法，呼籲政府應該重視渠等升學權與工作權之公平性，優先採認他們的大陸學歷。         事實上，目前國內急需大陸學歷採認的對象，分別是台灣去的學生及大陸來的配偶。就台生赴大陸升學來說，其背景因素各有不同，以台商子女為大宗，其次是個別赴大陸升學者，而金門學子緣於開放小三通之機遇，得地利之便，負笈大陸者為數也不少。據非官方統計，自開放大陸探親迄今二十一年，台生取得大陸高等教育以上學歷者約三萬餘人，「台生會」之統計則為七千餘人。但是無論人數多寡，或者他們是在什麼情境下赴大陸升學，總是希望政府採認他們的大陸學歷，給予回台繼續升學或就業的合理權益與機會。         由於政府對台生大陸學歷採認久懸未決，致渠等返台、金升學或謀職，其大陸學歷形同廢紙。這些台灣及金門的學子在大陸求學，除非選擇在大陸繼續深造或工作，否則畢業後不能以所獲得之大陸學歷返台、金升學或就業，只好到國外「漂白」再回來，案例時有所聞，其就學權與工作權明顯受到不公平對待；再者，都是台灣學子，政府可以承認外國學歷，卻不採認大陸學歷，衡情論理，豈不荒謬可笑？         我們支持政府這項重大教育政策，但在採認大陸學歷的做法上，再度籲請政府應該區分輕重緩急與本末先後，台生大陸學歷認證與大陸學生大陸學歷認證，何者為重？何者為輕？何者為先？何者為後？或者同時採認，殷望政府以維護本國學子的權益為優先考量，做出明智之決定。

    ──試論女作家平路十三年間兩度金門行的觀看觀察意見       「戰爭的氣氛逐日消散，金門在轉變中，但前景在哪裡？除了民宿、生態與古蹟帶來的商機：有些人想到賭場的可能，想到免稅特區的可能，以及想到一條大橋接通廈門的可能。究竟怎樣的定位，可以保證在未來最獨一無二的特色？」       金門缺什麼？知名女作家平路金門二日行，回台灣後，九月二十四日在聯合報要聞版《名人堂》專欄寫了篇〈金門缺什麼〉，引發在地人的一些意見；九月三十日的《金門日報》社論也以〈也談『金門缺什麼』│引述以人為本  從心出發〉作出回應。而今，我們願再引伸「金門人缺什麼」的意旨，並對照十三年前平路的「金門的悲情歲月」，再作一番論述。       以〈玉米田之死〉小說崛起，本名路平的作家平路，從過去的自由作家身分到綠色執政時入新聞局香港光華新聞中心任職主任迄今。十三年間，平路有過兩次金門行，前一次是甫告解嚴三年的一九九五年元月，偕國家電影資料館館長井迎瑞、紀錄片及劇場導演黃明川、李道明、錘喬等十八位藝文人士來金門參加本土電影《單打雙不打》的首映會及「尋找金門文化生命力」的座談會，翻閱一九九五年二月十八日的《金門日報‧鄉訊》，記載了一小段平路在座談時的發言內容，「作家平路指出，文化是一種累積的經驗，金門開基比台灣早一千多年，有引以為傲的豐富文化資產，但不要因開放的腳步帶來過度開發，把這筆文化資產給毀棄了，一旦如此，將是金門的歷史浩劫」，平路作這段「別毀棄」文化資產的發言的背後因素，除了感於金門豐厚的文化面，還在於參觀后湖村進士許獬會元館時，入內看到的竟是滿佈塵埃及被打破、丟進玻璃紙杯的陳列科舉考試卷、藏書的廚窗，何等珍貴的文物，落得如此對待先賢下場，平路看得搖頭嘆息，在當晚的座談會上對整體金門文化資產有感而發，提出看法。       解嚴後金門社會「生機」再現，但也潛在著人性的「殺機」重重；十多年前的金門行，平路在座談會上抒發看法，回到台灣後又在台北《中時晚報》發表〈金門的悲情歲月〉專文，文章中的段落指出「台灣居民對金門本有許多虧欠，除了按照官式語言的說法，前方人民以自己的犧牲捍衛後方人民多年來安居樂業的生活；更為關鍵地，金門在台灣眼中，無論它是『民主的燈塔』、『反攻的跳板』，所謂的戰略地位，說穿了就是功能性的角色，包括在上次選舉期間炒得很熱的『金馬撤軍論』，都是純然以台灣為著眼點，以台灣的利益為決策依據，某種『大台灣主義』的展現！」、「但是金門人確實因為台灣人的福祉而蒙受具體與抽象的損失：烽火帶來建築物的殘破與人員的傷亡乃是最表面的，過去長期在軍管之下，平民生活有太多不方便（想想看，連一台照相機都不能帶回家鄉的日子；想想看，必須裝在登陸艇的統艙裡面翻滾許多小時才能夠去台灣）。至於在戰備的氣氛下成長，他們心理上必然的抑鬱與扭曲更難以估量。最簡單的例證，台灣人在燈火通明的環境中生活，哪裡能夠想像到處是漆黑一片的夜晚？」、「只有金門的子弟才具資格為自己的島嶼作出定位！其中硬體立即的改建尚且容易，正好像白粉刷刷，漆在古厝牆面上的軍事標語就可以塗抹乾淨，八三么『軍中樂園』，也可以一變成為住觀光客的旅館，但徹底非軍事化之後未來整體的發展方向，才需要金門居民集思廣益去凝想！」       〈金門的悲情歲月〉一文裡，平路某種程度反映了金門人隱藏在戒嚴年代沈默的聲音，也相當程度批判了「大台灣主義」，一句「只有金門子弟才具資格為自己的島嶼作出定位」的有力、更在於提醒金門人不是依附台灣「要什麼」，而是要當家做主「要什麼」。別於十多年前〈金門的悲情歲月〉所呈現偏於對金門情感的描述，十多年後，平路再來金門所發表的〈金門缺什麼〉，多出了對開放後金門社會現況未來的省思與批判，論述中諸如「以人為本，而不是總以兩岸夾縫中的拉鋸為著眼點，金門似乎還可以為自己的歷史添一個更宏觀的視野」、「以宏觀的角度看待戰爭，悲憫的不只是我軍的亡魂」、「金門的傷痕是地理性的」、「金門作為一個整體，尚缺乏一個超越性的目標，包括和平博物館的整體設計」、「金門的未來，不止於小三通的互通有無，不止於金廈之間緊密的連接，不止於在兩岸之間的推移拉扯，更不止於在推移拉扯之中找到機會，只止於這樣，金門就把本身做小了」。　       從〈金門的悲情歲月〉到〈金門缺什麼〉，歷經十三年時空的推移，看出作家平路從對金門人的情感描繪轉向對金門未來的冷峻批判。金門缺什麼？金門也許什麼都不缺，就缺平路所言「一個超越性的目標」吧！        

    前陣子馬政府才因股市連連重挫，被批得灰頭土臉；接著又因颱風來襲，橋毀人亡，搞得焦頭爛額；這幾天，又因為大陸毒奶粉事件，炮製了最短命的衛生署長，馬政府流年之背，已勿庸多言。以此對照馬總統上任前的「馬上，就會好」、「新政府沒有蜜月期，要馬上上手」的執政承諾，直令人不勝唏噓。         事實上，馬政府的麻煩還不止如此。擴大小三通政策實施後，金廈小三通人數暴增，日前因颱風過境，九月二十四日小三通進出人次高達七千三百多人，台金航班飛了九十架次，規模和春節差不多，對照鄉親們近期機、船票一票難求的困境，我們不禁要問：政府還能為金門做些什麼？         毒奶粉事件發展迄今，衛生署決策一日三變，三聚氰胺的添加標準一夕間從無到有，有網友便戲稱：「走了個謀財的，來了個害命的。」對證金門今日的景況，我們是否該說：「走了個刻薄的後母，卻來了個敗家子。」刻薄的後母只是不睬孩子，不像敗家子一樣，完全不顧後果，只知道向前衝。馬政府忙不迭的將金門端上桌，卻不管金門能否承擔其重。如今，機船票供不應求，鄉親們往返台金、兩岸，難於以往，冀盼人流帶來的經濟復甦，及發展契機則付諸闕如。試問，我們大有為的政府演的是那一齣因果？         擴大小三通，何不能兼顧擴大金門對外交通的建設及容量？計畫開放陸資登台、大陸學歷認證，又何不能在兩岸的交流樞紐│金門，先行規劃試辦，而非要等到萬事俱備，再來吹東風？稍早，政府開放兩岸週末包機直航，預計每日三千人的陸客人流，如今來不了三百人；同理，大陸國台辦於九月七日回應馬政府的「擴大小三通」政策，開放包括持有往來台灣有效簽證和通行證的大陸居民、開放赴台遊的十三省市大陸觀光客，可透過金馬小三通往來兩岸，我們又何曾看到任何榮景，及政府為此有任何發展準備及應對策略？改善強化機場、碼頭相關建設，有效解決離島交通問題；提昇離島旅遊建設與品質，鬆綁陸資登台等，所有有關兩岸交流、發展的大戲，通通在等中央點頭？金門能做的，除了嘆氣，應該還有些什麼吧！         如果今天我們打算在金門設立兩岸的免稅精品中心、人才育成中心，甚至是兩岸的小額貿易商品交易中心，或睥睨兩岸的高粱酒文化園區、國際觀光島嶼，試問，我們該準備好什麼？這就跟我們自省「金門的未來在那裡？」一般，戰地文化、自然生態，或是邊境經濟貿易等都有機會，但統合的說，金門需要的，只是自己的創意力量及文化思維，建設自己的金門，不讓人牽著鼻子走。         面對百孔千瘡的馬政府，我們已不興再指責些什麼，或者，一群菁英、聰明人聚在一起的結果，就是犯傻、幹笨事，但對照前朝的貪污腐敗、神主牌治國，你我是否又該欣慰，還好這是個比較笨的廉潔政府？馬總統在兩岸政策上頻頻出招，儼然已將其視為救台灣、救經濟的靈丹妙藥，渺小如金門，卻總在兩岸的過招中，倒楣、受挫。小三通、直航包機、學歷認證、陸資開放的好處，如果都輪不上金門，或許我們真的不該太期待，大有為的政府還能為金門做些什麼！       

    九月二十四日，香港光華新聞文化中心主任平路在聯合報發表一篇「金門缺什麼」之文章，針對她來金門參加一項有關文化產業講座，提出一些看法，強調金門應以宏觀的角度來看待自己，要「以人為本，從心出發」，不要只看商機，把自己作小。文中更強調，金門雖然戰爭氣氛已逐日消散，且一切都在轉變中，可是看不到前景在那裡？她認為除了民宿、生態、古蹟帶來部分商機外，還有一些縣民認為，如果再有賭場之設立、大橋的興建、免稅特區的成立及未來明確的定位，或許可以帶來更大商機；甚至將一些營區、戰爭遺址、軍事武器、槍械、宣教標語加以修復擺設，以吸引觀光客，即可開拓金門無限商機，她認為如果是這樣，未免把自己看小了。相對地說，我們應以宏觀的角度來看待自己，以人為本，從心出發，開拓更寬廣及遠大的視野。       由平路主任的看法及建議，我們應更加重新思索金門未來努力的方向。以今年教師節表揚大會為例，主辦單位安排一系列音樂表演節目，由各有專長的教師們為大家呈現精湛的表演，顯現出我們金門教育之成果外，更展現每一個人在自己的工作崗位上，致力於共同目標，取得理想的表現與成績，也可為未來金門打造成為音樂島而奠基，充實我們金門人之心靈，在良好的事業發展機會和能促進工作生活平衡的有利條件中，我們就不會感覺有所缺了。       另外談到以人為本的發展，平路主任認為：由於金門的特殊地位與經歷，在地的藝術工作者雖然有過零散的努力，想破解軍事管制隱含的暴力，但若以金門整體來看，尚缺乏一個超越性的目標及整體的設計與管理。例如，我們未來在進行藝術、戰爭與和平、自然生態、文化史蹟與生活、科學教育、岩石礦物與地質等博物館的規劃設計時，如果能透過公共參與及討論，形成共識，必能創造出以人為本之地方發展，成為永續經營的事業。       地區未來要邁向創新里程，有賴充滿幹勁、創意、忠誠和具專業水準的全體縣民，透過現代化的管理制度和人力資源政策，確保整體的發展方向與縣政的長遠目標一致，這也是目前稍感欠缺及需要再努力的部分。「……一種新經濟正興起，它並非取材自原料，而是奠基於知識與創意。……這種新經濟高度仰賴地方性的人文特色：就是創意產業，需要高度的獨特創造力人才，才能維持其未來在地區性和全球性市場之良好競爭力。」因此，透過文化產業的整體規劃，讓文化藝術的長期發展更具創新的競爭力與永續的累積性。所謂文化產業係以「創意」為核心價值，而「創意」來自於人，「人才」的養成正是發展文化產業最重要的基礎。因此，對「社區總體營造」發展地方特色文化之開發與經營，乃是金門未來發展的潛能與動力。所以希望政府能賡續擘劃有系統的培育藝文人才，全面推動藝文人才的教育、養成與扶植，並強化國際視野，積極與國際接軌。       平路主任還認為金門應以宏觀的角度看待戰爭，她認為悲憫的不只是我軍的亡魂，而是讓爹娘哭斷腸的孩子以及軍事文化下受害的無辜民眾。因此，我們在強調以軍事史蹟做為發展觀光的同時，應該將冷戰時期，兩岸對峙，人們遭受如芻狗般的創傷，也讓世人作為警戒！並能利用各種題材，再次延續目前遺留下之遺址，比照板門店、長崎、廣島，致力於和平博物館的規劃設計，強調「戰爭無情，和平無價」的時代意義。       綜上所述，我們可揣摩平路主任之用意，金門除了要在兩岸各種推移拉扯中找到機會外，還要以同理、惻隱、包容、互助之人本核心價值作為規劃基準，結合中華民族傳統文化及西方「民本主義」之精髓，充分體現人類先進文化的發展方向，這才能使金門的整體努力無所缺憾！       

    ──由烈嶼鄉舉辦鄉土產業文化品嚐會系列活動談起       就在本月中旬，烈嶼鄉公所假東林村複合式運動場，舉辦九十七年度發展地方農業產業文化系列活動「鄉土產業文化暨農產品美食品嚐會」。既有豐富多樣佳餚任君大快朵頤，也有自編自導自演輕鬆趣味助興節目演出供大夥觀賞，一舉多得，人頭鑽動，場面熱鬧滾滾，從頭到尾高潮迭起，效果豐碩，頗受好評。         當天風和日麗，萬里無雲。金防部指揮官陸中將、烈嶼守備區任少將、縣政府主任秘書盧志輝都曾應邀到場參與此一盛會，並與鄉長林金量、秘書呂合成、代表會主席方水萬等，共同為當地名產「香芋」代言促銷，期以藉此帶動地方經濟繁榮與進步，軍政密切配合經營金門。此一歷史悠久「軍民一家」優良傳統，已然成為金門地區軍民關係無可取代之獨特文化，而在烈嶼地區尤其深深感受得到，誠然難能可貴。         經過長期之傳承與共同努力，金門在「文化建設」、「教育深耕」、「產業升級」方面，不惟投下不少人力與財力，不斷進步，有目共睹。其中犖犖大者則有：廣邀地方文化工作者，蒐集出版金門文獻叢書，種類多元，內容充實，以供流傳典藏。此外，周而復始舉辦文化藝術活動及水陸大法會，鼓勵大眾踴躍參與，促使社會安定祥和。透過輔導與補助方式，積極落實維護歷史文化古蹟及閩南文化建築風貌。整修「朱子祠」、「海印寺」及「四古塔」，開闢「媽祖公園」，推動「一鄉一鎮一特色」、「村里社區活動」、「一校一才藝」，重根固本，蔚成風尚。更將觸角擴及大陸地區，加強兩岸文化與藝文交流活動，同時利用縣立社會福利館及文化局展示廳舍，經常舉辦包括電影欣賞、藝文書畫及文化藝品、圖片展示與競賽，增進全民加深瞭解中華固有文化歷久彌新，博大精深，凡幾年來，中央政府派員蒞金督考評鑑，頻獲嘉勉讚許，來自台陸人士，亦多交相讚譽。         又以烈嶼鄉為例，總面積14.851平方公里，設籍人口約為7300餘眾，乃離島之離島。居民刻苦耐勞，勤儉樸實，各行各業，人才輩出，諸如：軍中六將官，僑界有領袖，旅居汶萊華僑，佔有當地人口相當比例，並有兩人獲聘膺任「甲必丹」榮譽名銜。而在企業有翹楚，服務於中央院部會局或地方政府機關者，也都頗有成就，尤以在台鄉親自治組織健全，運作靈活，對於鄉親服務工作之推展與爭取，劍及履及，不遺餘力，贏得不少口碑。地方小，表現佳，何嘗不是「文化建設」工作發揮功效。         茲此地區文化藝術節又已正式開鑼，計劃要項內容，曾作大幅調整，一上演即轟動，顯見社會大眾對於「文化藝術」活動，踴躍參與熱忱有增無減。畢竟「汗水沒有白流」、「文化建設」工作之推動，對於發展金門觀光事業，振興金門經濟之影響既深且遠。         文化，是一種心靈的修為，藏之於內，行之於外。就其具體精神內涵而言，凡人日常「衣、食、住、行、育、樂」，皆與「文化」息息相關，相輔而相成。例如興修千年名剎，安放佛像，讓眾生膜拜心靈得到充分慰藉，其所昇華而出之無形精神力量，豈是有形硬體建設所能比擬或相提並論？！         平心而論，對於「文化建設」之投資，看似需要挹注大筆經費預算，亦且難以立竿見影，即時呈現出「量化」的績效，此如之前舉辦「碉堡藝術節」，綜其立意，皆在強調「戰爭無情、和平無價」，讓國人了解戰爭殘酷，毀滅人性，唯有和平，大家才能安居樂業。頓時國內外人潮如湧，絡繹不絕於途前來參觀，而國內外新聞媒體，更是大幅報導金門的精神、金門的歷史、金門的文化核心價值，而金門的聲名也就隨之遠播全球各地，留下一段永久光輝紀錄。         推動「文化建設」工作，意義非凡，亟需政府與民間密切配合，共同努力經營，不斷運用「文字」、「口語」、「電化」、「藝術」諸方式，舉辦推廣與宣導活動，同時投入「責任心」與「榮譽感」，使之發揚光大，永垂而不朽。       

    二十世紀中葉，人類歷史上最重要的局勢就是東西陣營的冷戰（Cold War）。而冷戰最重要的火藥庫有三個地方：東西德的柏林、南北韓的板門店及台灣海峽的金門。         而今，世界冷戰的衝突點，命運各異。柏林圍牆於一九八九年被推倒，兩德統一。南北韓依舊對峙，朝鮮半島仍為世界火藥庫，板門店仍為神秘禁區。只有金門，在兩岸特殊的關係下，已解除戰地政務的統治、開放觀光，同時仍保存完整且豐富的戰役史蹟，世人可自由踏上金門島群，一覽世界冷戰及兩岸對峙的歷史場景（儘管太武山的中央坑道仍為軍事使用，但現已開放的軍事據點、小艇坑道已頗可觀），歷史意義不言可喻。         另外，從空間本體及景觀價值的角度來看，這些軍事設施服膺了防禦的基本原則，成為隱藏性的地景，與自然環境融合得非常密切，恰好符合當前生態環境及綠建築的準則，幾十年下來已成生態多樣、生機蓬勃的環境；一部份則是鬼斧神工之筆，化不可能為可能，充分發揮當時的土木建築之技術，也具體呈現當時戰地不屈不撓的精神意涵。是故，金門戰役史蹟之保存價值非常之高，類型也相當多元，不但是我國重要的文化資產，亦具聯合國教科文組織（UNESCO）世界遺產（World Heritage）的價值。         隨著金門的非軍事化，戰役史蹟的消失漸趨嚴重。走出戰爭威脅及軍事統治之陰影，無庸置疑是金門人的企盼，更是普世的價值，然而社會經濟體制的「去軍事化」，並不代表應該在空間景觀上的「去戰地化」。戰地景觀的特色，是金門不同於台灣各地、甚至是不同於廈泉漳等閩南城鄉的關鍵要素，在全球化一致化的浪潮下，保存戰地景觀是確保金門主體性的策略，也是觀光產業的利基。         今日，兩岸和解、金馬撤軍的趨勢非常明顯，閒置軍事營區愈來愈多，戰役史蹟再利用之議題已經浮上檯面，值得大家重視。對於零星、逐步釋出的戰役史蹟，勢必需要一些整體策略及配套措施，方能引導金門未來的發展。以下提出一些芻議，作為大家思考此一課題的起點：         1.以空間保存與再利用為手段，建立金門成為和平地景公園（Peace Park）、戰爭博物園區（War Museum）的發展願景，兼顧戰地歷史保存及自然生態保育。         2.編列預算，分年、分區、分項目進行戰役史蹟及軍事設施的普查研究，並評估其保存價值。         3.宜參考世界知名戰爭博物館之營運經驗，如法國諾曼第的戰爭博物館，在適當規劃的指導下，積極培育人才、進行財務分析、持續行銷宣傳，以確保永續經營。換言之，使得金門的戰役史蹟轉型為文化產業。         4.根據不同的保存價值，研擬不同的再利用對策。價值高者以原貌保存及情境體驗展示為主，其餘部分可根據基地條件的特色賦予不同的想像與可能性，並尋求現有法令的突破，如部分閒置靶場可改為實彈射擊（需要有效管理）、海岸據點可改成虛擬實境的電動遊戲場（需要軟體開發）、特色咖啡館或酒吧等，讓昔日的戰役史蹟成為今日的魅力空間。其中，從目前條件來看，以烈嶼環島車轍道週邊的據點最具再利用潛力，可優先推動。         5.積極協調軍方，移撥戰地政務時期的相關檔案，提供展覽、研究之用；並投入相關研究，在現有的基礎上，結合國內外知名研究機構與學者，更全面、系統性進行戰地金門的研究，彙整成果、出版推廣。         6.在這些動人的戰地歷史故事基礎上，鼓勵不同領域的創作，如地景藝術、電影、音樂、舞台劇等，媲美以越戰為背景、世界著名的「西貢小姐」（Miss Saigon）音樂劇；又如近日來叫好又叫座的「海角七號」，能以貼近土地與人民的觀點詮釋歷史與社會。         如果真能這樣，世界遺產的目標當不遠，金門前景則露曙光。       

    台灣的經濟發展與國民所得水準不斷提升，但是居住品質、都市景觀、鄉村格調等問題，未獲改善。基此，文建會為建立生活美學觀並提升環境美感，特提出「台灣生活美學運動計畫」，將以五年廿億元的經費推動生活美學。為此，文建會主委黃碧端邀集建築、社區及環境美學等領域專家學者，在九月二日進行「生活美學運動座談會」，希望藉此喚醒台灣社會對生活美學的重視與實踐。       事實上，近年台灣經濟環境改善，國人常有機會出國，旅遊機會多的人常有一種感觸，那就是為什麼台灣的都市環境相較於國外的都市醜陋？相較於外國城市外觀沒有美感呢？也因此，文建會此項「生活美學運動」，業已獲得經建會通過，希望以四年計畫經由基層美感的培養，如：成立種子教室或舉辦體驗營之類的活動，再結合相關領域專家，輔佐地方，營造一個美感的空間，讓民眾在這樣的環境中，可以自由的想像，讓美學介入生活，讓環境有改頭換面的機會，希望讓美學可以介入生活，提升民眾的美感素養、創造美感城市、深耕美感環境。       其實何止台灣，事實上就金門而言，我們的建築外觀，乃至古蹟所在，有誰何曾以美學來論評呢？所見的中西夾雜、古今並陳的古蹟， 毫無美感；徒見一棟棟醜陋的現代水泥叢林，不但沒有美感，更談不上環保，這就是我們所見到的建物品味，如此品味，欲求生民有藝術美感，不啻緣木求魚！是以建議相關單位，積極提倡金門美學運動，正是此時，且應從建築物開始。       普遍提升國民美感應該是提昇公民品質的要項，因為國民若欠缺基礎的生活美感素養，我們就很難跟先進國家比較。長久以來，一些有品味的人總會發出一個嘆息：那就是「為什麼環境搞成這樣醜陋？」這就是因為全民尚未建構美學的品味，以致任令一些粗俗醜陋的建物充斥我們居住的空間，且習以為常；因為我們沒有美學的共識與品味。       就美學言，生活美學運動可分為兩大部分，一個是直接取決於美感，與生活有關；另一個是與藝術有關，兩者稍有距離。過去在視覺世界裡，藝術就是美，美就是藝術，藝術是為美存在的。可是現代藝術已經不是這樣了，藝術和美感是有點距離的，比方說公共藝術，為城市美感而建設的公共藝術，和純粹談公共藝術是兩件不同的事情，政府應該釐清這兩者的觀念。       而在推動美學教育時，跟生活有關的美感其實更重要；就從自己家裡開始著手。因為要讓市民站在室外看到建築的美感比較困難，還不如從看看自己家裡的茶杯美不美來得容易。因此如何培養公民從自己生活層面、生活器物著手，應該是培養公民生活美學運動的起始點。如何培養呢？可從教育著手，之前學校雖有美勞家事課，但始終未受重視，也因此造成今日整個社會充滿著髒亂、粗俗、乏味，其來有自！       每一個偉大的文化，都在實用之餘，以藝術表達生命的高潮，精神的最深節奏，內心的律動，重新獲得生命的中心，乃得真自由，真生命，美學之意義在此。是以在此金門以觀光為號召之際，若不能及早以美學來建構金門，則不但無法吸引知性旅遊，更無法與世界接軌，我們怎能輕忽！       

    馬英九總統日前接見兩岸清華大學校友時表示，政府已經準備承認大陸學歷，並開放大陸學生來台就學，目前教育部正在作業中，最快明年實施。這是馬政府延續兩岸開放政策思維，首度明確宣示教育鬆綁時程，兩岸在教育領域的交流將向前更邁進一步，可以樂觀期待。唯就邇來媒體評論或社會上正反意見呈現之疑慮，值得主導這項政策鬆綁的教育部予以重視，尤應廣徵民意，化解歧見，尋求共識，審慎策訂符合國家利益的開放政策，不要流於為開放而開放，在沒有完整配套情形下急就章地上路，否則後果堪慮。         國內對大陸國小、國中及高中學歷早已有認證機制，目前所稱採認大陸學歷、開放大陸學生來台就學，指的是專科以上學校學歷，茲事體大，是國家重大政策。主張採認大陸學歷者認為，這個政策符合高等教育多元化、國際化的趨勢；同時，當世界主要國家採認大陸高校學歷認證範圍逐年擴大，我們這項政策是與國際接軌，更是展現本身自信以及提升教育競爭力的重要環節。另者，支持這項政策者也認為，要承認大陸學歷，首先應承認台灣學生的大陸學歷，這是維護他們受教權、工作權的重大措施，有助於人才回流。         對開放政策持反對立場者認為，中國大陸學校素質良莠不齊，貿然開放不但會產生排擠效應，損害台灣學生、考生權益，更將衝擊就業市場，尤其是醫師、律師、會計師等專業團體更是強烈反彈。這些反對聲浪以民進黨籍立委蔡同榮日前在報端投書表示「陸生搶飯碗，威脅台灣安全」最具代表性，他認為這個政策將會衍生「教育敵人的子弟」、「台灣子弟讓出求學機會」、「台生大量到中國求學，接受洗腦、接受大中國主義與共產思想：：，中國教育這些台生滲透台灣，比用武力攻打台灣更省錢、省事」、「形成台灣安全的癌細胞」等問題。這些疑慮固然有其論述基礎，但是細加檢視，實乃基於其視共產制度如洪水猛獸般的意識型態作祟，刻意鄙視中國大陸的心態使然，事實上，學歷認證與陸生來台並不等於來台就業，所以其論點前後矛盾，是偏於主觀的政治語言，缺乏說服力。         當大陸高等教育加速與國際接軌之際，兩岸高等教育交流是大勢所趨，採認大陸學歷與開放大陸學生來台就讀是必須面對的現實。有關這個問題，本報於新政府上台之後曾多次提出建言，殷望政府在政策未定之前，應就該項政策之核心問題，作整體性及多面向的政策思考，審慎評估，嚴謹決策。須知，凡事有其輕重緩急，政策推動應講求本末先後，因此，對於台生大陸學歷認證這個懸宕多年的老問題，我們一貫主張應該優先考量，以解決渠等返台繼續升學或工作之權益問題，唯其如此，才是符合憲法賦予國民受教權與工作權的核心價值。         政府制訂政策必然先採取保護措施，然後再求開放；採認大陸學歷與開放大陸學生來台就學既然是大勢所趨，但是正反意見分歧，建議教育部在政策形成之前，以公共論壇的方式，將政策構想方案提出說明，鼓勵廣泛討論，以集思廣益、凝聚共識，並依輕重緩急與本末先後之思維，從採認台生大陸學歷為起點，循序漸進，逐步推動採認大陸學歷、開放大陸學生來台就學之政策。       

    ──支持〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉       〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉，九月二十日的《金門日報‧鄉訊》，以此為題作專題報導，披露曾軍旅戰地、留下百萬字金門書寫記憶的將軍作家公孫嬿（查顯琳）辭世周年，他生前的同袍、文友王牌等人呼籲，「公孫嬿的文物、手稿必須保留下來，特別是他與金門一段軍旅因緣所留下的重要文學著作、活動紀錄」，專題報導也引述，「國立台灣文學館在台南建置後，學者龔鵬程、詩人羅門，金門籍詩人許水富，也都曾在不同的場合提出一座『金門文學館』的構想，為豐富金門文學的多元色彩，不必狹礙的定格在金門籍作家，也可以把軍旅、書寫金門的各省籍作家納入，藉由文學作家的著述、手跡、影像等文物的呈現，保存獨有的金門戰地、土地文學記憶。」       搶救，保存戰地與土地記憶，推動成立一座別於台灣、有特色的金門文學館。的確是一個有急迫性的好構想，然而，「金門文學」如何定位，「金門文學館」如何規劃，又是一個嚴肅、必須深思的課題。       自古文風鼎盛，金門被賦予「海濱鄒魯」譽稱，中國沿海十多個島縣，金門曾以「文風」獨領風騷；但風華之島，在飽受盜匪、戰亂、移民，不確定的島嶼生存與政治動盪因素後，文氣持續、文風發展，都受到嚴重的斷層；一九九二年金門解嚴以前，文史、文學著作，可說極度匱乏，能有文學創作出版、流傳的本土作家，屈指可數，因此，一九八七年，文史學者龔鵬程才會觀察到金門等離島的文學書寫「還沒有發展出一個類」。受制於戰地、軍管環境，與外界聯繫、文化刺激不足，或是金門文人們無法專注創作，也難以創作出優秀具代表性作品的一個重要因素，反倒是一批曾軍旅金門的作家，諸如公孫嬿、洛夫、弦、商禽、管管、楊牧等，在金門留下不少可供傳唱的小說、詩作，著稱如公孫嬿的〈得月樓〉、洛夫的〈石室之死亡〉、弦的〈金門之歌〉、商禽〈逢單日的夜歌〉、楊牧〈料羅灣的漁舟〉等，此外，以《正氣中華報》、《金門日報》共同《正氣副刊》為發表主力的園地，也出現了軍中作家大量的「戰鬥文藝」書寫；「戰鬥文藝」雖非「文學主流」，甚至飽受爭議，卻不能否認它是反共時代的現象、產物，公孫嬿也不諱言「我以戰地為背景取材的文藝創作，散見於各報刊雜誌，這就是古今中外都沒有過的『戰鬥文藝』。」因而，走過烽火、反共歲月後，再來看待過去，「軍中作家」、「戰鬥文藝」，曾經充斥金門閱讀時空的特殊文類，也必須客觀地予以重新評價。       別於台灣的文學環境，曾經存在於金門的「戰旅作家」、「戰地文學」，在金門土地上存在過、烙下痕跡，但在以金門人、金門土地本位思考的認定標準下，可以是「金門文學」的一部份？一如論述「台灣文學」者，影響台灣文學、閱讀，卻長期生活在大陸、飄居海外的張愛玲給「排除」；國立台灣文學館的作家影像，也少了身在海外、現代詩影響無數文學心靈的鄭愁予。       「台灣文學」所產生的論述爭議，是否也發生在「金門文學」身上？繼《金門文學》後，二○○三年起，金門縣政府與聯經出版公司合作推出三輯三十種《金門文學》叢刊所收錄的三十位作家與作品裡，人物中有原籍金門、卻出生在南洋的作家，所有作家作品也有很大一部份與金門無關，但通通被歸為「金門文學」，如以土地的扣合度嚴格來論，「金門文學」的文學標準判定是有爭議的，但如以「金門籍作家作品」呈現，爭議性自然降低，但「金門文學」所創造的模糊空間、發展未定論，也等於在「金門籍作家」的「金門文學」之外，也為非金門籍作家書寫金門的「金門文學」或「文學金門」保留了一個迴旋、發展的多元空間。       正如《鄉訊》的〈搶救戰地記憶‧推動成立金門文學館〉專題中引台灣文學研究者應鳳凰教授的觀點，「談台灣文學而不提戰地文學，那這台灣文學就是不完整的」； 同樣的，談「金門文學」而忽略了一批軍旅作家的作品，那麼，「金門文學」也是不完整的，推動成立一座金門現代文學館，如能在本土作家之外，也以包容之心、廣泛納入本土以外的作家與金門土地的生活、書寫經驗，那麼「金門文學」與「金門文學館」的文學風景就更獨特、可觀了！　       

    大陸毒奶粉事件愈演愈烈，重挫了中國食品安全的聲譽，有中國媒體用「食品安全的九一一事件」來形容醜聞的衝擊，顯見其不僅是中國的災難，世界各國也將隨之進入高度警戒狀態，深恐一不小心，就跟著倒楣。大陸的奶粉買不得該怎麼辦？報載，許多大陸民眾和台商利用金門小三通，透過親友或觀光的機會攜帶奶粉回大陸，所以最近金門商家最「夯」的熱賣的商品不是特產或高粱酒，而是「台灣進口」的奶粉。搶購奶粉成了金門遊的必備行程？說來有些可笑，但也曝露出兩岸產品的優勢、劣勢與機會，值得我們深入探討。         平情而論，對中國而言，毒奶粉事件絕非偶發，而是中國諸多食品安全事件的其中之一，較為廣知的便有：安徽阜陽的毒奶粉、河北用「蘇丹紅」造出的紅心鴨蛋、上海的陳年月餅、豬肉的瘦肉精事件、魚類的避孕藥與螢光劑事件、假黑木耳（摻雜使用「問題木耳」）事件、毛髮醬油、地溝油、北京「陳化糧」、石蠟火鍋底料、無根豆芽事件、人造蜂蜜、變質豬油、家樂福沃爾瑪出售問題壽司及過期食品，乃至這次中國三大乳品品牌│三鹿、蒙牛、伊利因為產品內含三聚氰胺的毒奶粉事件等等；無怪乎大陸有句順口溜說：「吃葷怕激素，吃素怕毒素，吃飲料怕色素，吃什麼一點沒數。」大陸「問題食品」之多、涉及範圍之廣、造成惡果之重，簡直已經到了令人談「食」色變的地步。對照甫結束的北京奧運、殘障帕運，中國企圖塑造的世界強國的美夢，可說都被「奶」給毀了，由此再深究中國一切為政治服務、行政體系爭功諉過的現況，兩岸政府、民企的競爭優勢，似乎不辯自明。         毒奶粉對大陸來說，或是場中國品牌的浩劫，對台灣而言，亦是一回警訊，一回堅持台灣品質、堅持競爭優勢的警訊。因此，面對中國林林總總的產品安全問題，我們沒有見獵心喜，反而對兩岸經濟、產業的日益倚重而備感憂心。大陸製品病入膏肓，台灣產業也難免重感冒；隨著兩岸產業的連動與密切，台灣已無法置身事外，我們該想清楚的是，那兒才是我們的停損點？該怎麼做才能讓台灣的經濟、產業損失降至最輕？         台商、陸客大老遠從金門買奶粉到大陸，讓我們看到了契機。金門有否機會成為兩岸的精品中心，甚而引進國際級的檢驗、驗證機構，為兩岸的製品質量把關。事實上，台灣精品早國際享譽，中國也不乏高優精品，如若只是因為不爭氣的業者、鄰居，而讓兩岸精品同時為城門失火下的池魚，想誰都不樂見。或許最好的把關方式，便是在兩岸的門戶│金門，發展各類產業的精密驗證技術及知識產業，如若金門成為兩岸精品的集散地與保證區，何愁金門經濟不隆盛、不發展？選擇金門的理由，主要在於區位優勢，因為金門可以最快速的匯聚兩岸資源，並成為兩岸行政的緩衝區與防火牆。如何確保大中華經濟圈的連動停損，並維持最大的國家利益？金門，或正可以扮演關鍵的角色。         佛典云：「功不唐捐，法不浪施。」為者常成，行者常至。金門總該把握每次振起的機會，積極營造自己的未來，莫讓事件僅止於教訓。       

    行政院長劉兆玄在行政院院會中裁示：「離島以博弈除罪化做為推動方向，並納入經建會未來建設計畫中。」爭議十多年的觀光博弈開放案，似乎終於有了眉目，但也再次引起各方不同意見的爭論。地區民眾認為：「金門的治安一向良好，民風也純樸，所以不贊成設觀光賭場。」不可否認的，觀光賭場可以繁榮地區經濟，卻須承擔治安問題，交通和民生建設能否配合都是重要關鍵，即使能夠克服，觀光賭場也是不宜設在金門。        行政院也做了民調，結果金、馬、澎三個離島有49%支持，台灣本島則是53%支持，平均支持度是51%，不支持是23%。前些時日，烈嶼鄉民意調查也高達百分之八十二的支持率。可見民眾為了發展觀光，一直希望立法院通過博奕條款，但這是否真正代表大眾期盼？       其實，博奕條款之利弊得失爭議甚大，朝野聲音不同，行政院只能低調進行溝通，希望藉由立委的支持，讓離島能夠在特定區域內設置觀光賭場，比照美國同意在有印地安居民之地區設置賭場，以照顧弱勢地區居民，事實上，金門與其他離島是不同的，至少我們非屬弱勢地區。博弈除罪化的範圍，有的強調得與觀光產業相配合，不是專為賭博而開放；而「反賭博合法化聯盟」獲悉後更是反應激烈，痛批政府決策草率，不排除示威抗議。此一議題，爭議時間會長達十幾年，主要是因為其不僅牽涉經濟利益與地方發展，同時也將對當地產業及文化造成影響。由於面向甚廣，因此，贊成者常常以國際成功案例來強調其經濟及就業效益，而反對者則高舉道德大纛，認為賭博合法化將造成不少家庭經濟崩解，政府得付出數倍社會福利代價，甚至將造就全民皆賭的景象。倘若以客觀的經驗來看，美國絕大部分的州都已開放賭博，但實際上真正比較有經濟效益的只有拉斯維加斯。不過許多人以為，拉斯維加斯的賭博事業是國外觀光客所支撐起來的，但事實上拉斯維加斯的客源有75%來自鄰近的大洛杉磯，因此，造成洛杉磯通往拉斯維加斯的道路，加州政府都不予修護，主要是要減低洛杉磯居民到拉斯維加斯賭博的動機。以美國同為賭場城市之拉芙林為例，幾乎同樣的設備，但與拉斯維加斯的業績相比，卻是天壤之別，主要也是它處在沙漠中，在交通上就不太方便。所以假如大眾認為金門開放賭場便可改善離島居民生活，甚至躍上枝頭變鳳凰，不免也太天真樂觀。       從另一角度看，博弈事業只有錦上添花效益，而無雪中送炭功能；因此，無論是否真能開放離島博弈事業，金門的發展都不應以博弈事業作為發展主軸，更不應該將其視為救亡圖存之策，也千萬別把博弈當作是金門發展的唯一賭注。       其實，賭博造成的禍害，有時不容易察覺，很多人認為與賭博相關的各種負面後果，往往是十分間接的。一九七五年，美國有學者研究指出：青年人往往比老年人更容易為賭博活動所吸引；有一些博彩活動，例如透過角子機或遊戲機進行的博彩，更是以青少年為主要對象，部份年輕人更會因參與這些活動而染上嗜賭之習性，也會讓青少年認為賭博是「正常」的行為。就算青少年或兒童未能直接參與賭博，但當有機會接觸賭博的環境及氣氛時，對他們也有重要的影響。美國的賭城拉斯維加斯在十多年前開始大力拓展「賭博旅遊」，不但針對成年人，還包括一家大小。該地在九十年代陸續建立的渡假酒店和賭場，都附設兒童遊樂設備。讓家長們一邊在賭檯上搏殺，孩子則在另一邊玩，他們還認為參與賭博是成長後之必然行徑。這種鼓勵賭博，污染下一代的賭博參與，其影響將是長遠的。       成長中的青少年和兒童一旦涉及賭博活動，輕則對學習生活有所放棄，也會把原有特定用途之金錢，例如午餐錢或購買學習用品之零用錢拿去賭博，而且比沉迷電動玩具還嚴重。美國早於三十年前便發現不少犯輕微罪行的少年或兒童，就是因為涉及賭博而促成嚴重的犯罪行為。成人世界往往把賭博問題看得太輕率，政府也經常以不恰當的動機和不合適的考慮來處理賭博問題，同時也過度看輕賭博對兒童及青少年人的壞影響。因此，金門如果想讓博弈合法化，更須慎重考慮未來的深遠影響！       

    最近一段日子，國內政經紛擾，大環境回暖緩慢，藍綠互嗆，口水不停，反對者放大檢視，執政者動輒得咎，族群融合拚經濟，猶待大家持續努力，否則，善良百姓豈有寧日乎！         民主自由社會，講求依循法制，倘若無限上綱，祇有自我，漠視於人，只要我喜歡，有什麼不可以，何來民主自由真諦，那有公平與正義？且看芸芸眾生之中，不乏目無法紀，我行我素，為所欲為，肆無忌憚者，不惟荒公廢事，虛耗大量國力，浪費社會資源，影響所及，民心浮躁，致使國計民生大計難以落實推動，高度行政效率無以發揮。         勇者李慧芬，揭開SOGO案黑幕，引發國務機要費弊端，貪墨者將國家當吾家，國與家不分，視公款為私項，明知（國務）不同（家務），疑將購置私用物品，取其發票於國務預算經費項下支應，一堆外交機密謊言，從巴紐案及南線專案不攻自破，不惟國家蒙羞，亦且貽笑國際。         立法委員邱毅，堪稱『現代鬥士』，愛國家，愛台灣，見義勇為，追求真理，勇往直前，挑戰邪惡。使得許多自命清高，壞事作盡之官宦政客，人人自危，惶惶不可終日。有人稱之『揭弊英雄』，邱委員當之無愧矣！         由於勇者與鬥士，結合名嘴公開論政揭弊，頃繼國務機要費等重大弊案之後，但憑鍥而不捨，又將跨世紀大醜聞「洗錢」案公諸於眾，卒使權傾一時的假聖人銳氣重挫，從峰頂掉落谷底，迄至目前為止，經由檢察機關裁定，責成治安機關列入＜境管對象＞者已逾七人之多。有誰相信一個自我標榜出生農村三級貧戶的台灣之子，竟能一步登天，也想一手遮天。曾幾何時，那句猶言在耳，得意忘形，脫口而出的「都已當選了，那嘸要按怎？」的風涼話，如今竟然成為曠世笑料。俗云：「囂張沒有落魄久」，天理輪迴，屢試而不爽。         對於「洗錢」這個名詞意涵，一般人並不全然了解，但都概略知道，即是利用其職務上之便，而以不法之手段方法，透過人頭將不法所得之款項，輾轉匯入人頭帳戶，終而轉為己有之目的是也。下野政客，在朝作案，既貪又腐，集「吃案、包庇、隱匿公文、洩密」犯罪之大成，置國家利益，人民福祉於不顧，國人怎不痛心疾首，群起撻伐呢？         月來國內外新聞媒體，競相深入採訪，大幅詳加報導，盡心盡職，期以滿足社會大眾知的權利。儘管全案尚在「偵查不公開」階段，然而涉犯早已紛紛浮上檯面，社會一般反應，無風不起浪，何況有人指證歷歷，因而眾人寧願信其有，不願信其無。緣此，在此呼籲作惡多端者，與其強詞奪理，不如坦然面對講出良心話，與其求助禪師，不如早日向全民坦白！         政府希望平民百姓安分守法，是法律人更應崇法務實，難道忘了起始倡言「清廉執政」？何以言而無信，說得出，做不到？世上人民最大，皇親國戚，豈可橫行無忌？甚至可以干預國政，介入喬人事，通關卡，早在國外置產開戶，且將鉅款利用人頭匯往鄰國，人頭帳戶一一曝光，案情愈滾愈大，事實愈描愈黑，茲此強辯真金不怕火煉，信者恆信，不信者恆不信，凡人都有自我判斷能力，那有愚民呢？況且天網恢恢，疏而不漏，真象終將大白。不然，司法衛道精神，那裡去了！         檢調機關，職司揭奸發伏，既是人民的後盾，司法尖兵，更是人民安心，社會安定，國家安全的堅定磐石，有謂：司法為維護社會公平正義最後的一道防線，神聖不容任意侵犯，特偵組面對各方交相指責與質疑，老神在在，不為所動，依循經驗法則，講求法定程序，穩紮穩打，依法行事，平心而論，應予支持，一切交給司法，給予一點鼓勵，讓全民督導與期待，轉為加油打氣破案的力量，不是更好嗎？         馬英九總統一再宣示「端正政風、澄清吏治」政策不變，興利與除弊決心堅定，檢肅貪污絕不手軟，只要貪瀆有據，不論其身分如何，職位大小高低，一律依法究辦。相信絕大多數檢調人員公忠體國，厥盡職責，義薄雲天，無怨無悔，面對當前進入偵查的貪腐諸案，相信必能秉持鍥而不捨，勇往直前，突破重重難關，有決心也有信心立威置信，給國人一個交代，給社會一個公道，國人自可拭目以待。       

    今年八月二十三日，馬總統在金門宣示「從殺戮戰場到和平廣場」的政策宣言，做為宣示兩岸邁向和平的起點。在此具歷史高度的政策方向上，整合性地保存及活化利用金門獨特軍事資源，應是「金門和平廣場」的主要內涵。而和平廣場的最重要發展構想，應是金門軍事博物館的整體系統之落實。         為什麼金門如此重要？自一九四九年起，金門歷經了數次重要的戰役，為了抵禦共產集團的軍事威脅，金門興建了各類型軍事設施（營區據點、坑道、轍車道、反登陸及反空降設施等），數量之多、密度之高，舉世少見。另外，因應「戰地政務」推行，實施涵蓋了政治（管）、文化（教）、經濟（養）與軍事（衛）等層面的建設。這樣的歷史過程，造就金門擁有獨特的軍事地景及戰地文化，是我國、甚至世界重要的資產。是故，軍事博物館系統的建立有其必要性。         但自從兩岸逐步和解且實施精實案以來，「去軍事化」及「去戰地化」是金馬歷史的戲劇性轉折。大量駐軍裁撤，除了造成地方經濟的影響外，更使得許多軍事據點、營區以「平封戰啟」的方式加以管理。但坦白來說，「平封戰啟」就是一種荒蕪的狀態，平白讓可供戰地體驗、軍事觀光的資源閒置浪費。         因應兩岸和解與世界和平的趨勢，以及兼顧國防安全的基本需要，如何整體規劃金門的軍事資源，並導入「在役轉化」的共存共榮觀念，應該是解決現有開放（地方需要）與限制（國防安全）二元對立僵局的一種思維。何謂「在役轉化」？簡單地說，就是希望軍方在既有的戰訓本務之外，能有限度、有條件地開放軍事營區，使之成為軍事觀光的對象。因此，我們所主張的「在役轉化」，不是要停止目前國防精兵保衛政策，也不是要轉變、降低國防防禦功能，而是要提昇與附加金門戰役史蹟觀光價值為目的，成為地方經濟發展與國防安全的雙贏策略。在役轉化，就是要建立一種整合軍方、金門國家公園、金門縣政府三贏方案的策略聯盟。         「在役轉化」是成立軍事博物館的起步和關鍵。它至少有幾項效益：一、打破「零和」，促使軍事任務與觀光發展共容的模式；二、使暫時失去優先軍事任務，但仍具獨特魅力之軍事設施，得以適度開放；三、改變「平封戰啟」成為「平開戰啟」，以保持軍事動員的能量；四、藉由博物館展示，提倡全民國防，並彰顯國防文化。         在役轉化的觀念並非新東西，鄰近的韓國實施地非常成功。在南北韓交界的軍事設施地區，韓國以三種主要方式讓觀光得以進入軍事禁地。第一、以國防安全為主的觀光模式：如江原道鐵原第一隧道（北韓偷偷挖掘、潛入南韓境內的軍事坑道，後被發現而炸燬北韓境內段，留在南韓的部份則轉化為觀光資源），採申請制進入，在限定範圍與時間內活動，並規範觀光行為，如禁止拍照、背包集中管理等。在這樣的管理下，軍事氛圍十分濃厚，可將遊客帶回昔日兵戎相見的對峙年代，亦彰顯了南韓守軍保家衛國的卓越貢獻。第二、國防安全與觀光活動並存的觀光模式：如38度線非武裝區，採取了總量管制的申請方式進入，限定範圍及路徑開放參訪、拍照，並由軍方或專責人員負責解說。面對視線可及的神祕北韓的威脅，亦能讓遊客感受到國防的重要性。第三、以觀光活動為主的管理模式：如首爾水原市「插橋湖軍艦博物館」，利用軍方移撥之軍艦裝備，作為展示參訪之用，由地方政府加以管理，同時並將博物館所在地的漁業村落規劃成海產賣店街，藉由博物館所引來的人潮帶動地方產業。         是故，在役轉化並非不可行，相反地，它會是軍方與地方共榮共存的一種途徑，盼各界捐棄成見與本位主義共同思考。金門及其軍事博物館，會是展示中華民國在台灣之國軍最榮光歷史的所在。       

    台灣自西元一九九三年十月起，65歲及以上的老年人口比率，就超過總人口的7%，成為聯合國定義的「高齡化社會」。依行政院經建會推估，至西元二○一○年時，台灣老年人口比率將會增加至14%，成為所謂的「老人國」。基於此項勢必到來的社會趨勢，台塑之神王永慶早已不惜鉅資，率先踏入老人安養這領域，在桃園縣龜山鄉林口台地的紅土山頭上；在這片所謂「視野寬廣，花草茂盛，環境清幽，頗有田園風味」土地上，以鉅資積極打造長庚養生文化村。       這處號稱「各幢樓房的設計完全符合銀髮公寓的要求，室內、室外都有寬敞的活動空間，更有銀髮學苑、運動公園、文康活動中心等完備的公共設施」，不但革命性改變傳統養老院狹窄、死氣沉沉的印象，更因「規劃日常和年度多元豐富的活動」，使銀髮族「在完善的空間和設施中，享受多采多姿的休閒生活」的養生村，與其說是養老院，不如說是銀髮族的另一個人生桃花源。相信定可帶動國內養生村的經營模式，令人不得不佩服他高瞻遠矚的眼光。       他山之石可以攻錯，對金門而言，我們無法對台塑此項「老吾老以及人之老」，「鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的工程作任何評價，但就金門天清地朗環境言，就金酒之資源上言，若能有效整合金門今日諸多福利資源，有效運用，進而招攬台塑來金建構金門養生村，吸取他的經營理念，不但可解決社會問題，更可站在時代尖端，招攬商機。因此我們積極建議相關當局，是否早日注視此項社會工程？       由於長庚養生文化村，著眼在老人安養的自費市場，是王永慶進軍健康退休產業的起步，醫院、醫學院、護專、急性醫院、慢性醫院、兒童醫院系列醫療王國的延伸。更因由於投資金額龐大，是政府推動「照顧服務產業」發展政策以來，最大的一筆民間投資，所以土地經內政部、經建會等跨部會同意認定為「國家重大建設」，以特案方式通過其都市計畫變更，就此而言，若金門急起直追此項工程，相信必可得到中央有效奧援，是以我們何樂不為呢？       然而由於台塑以資本主義的理念來經營，讓人有富人養生村之諷；但我們主要是著眼於他的建構理念、經營模式及先進的養生概念，是銀髮族的另一生於斯，歡於斯，逝於斯的園地，而不是一處毫無生機，孤寂、不堪、簡陋等待死亡的人生。是以若能吸收台塑管理理念，以老吾老以及人之老，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的悲念來推動，再以金酒之資源，改變法令，將今日縣府各種福利，落實於此項工程及費用，進而引進外商，招攬商機，這才是資源相生，大利於後世的世紀大工程，我們怎能輕忽呢？我們又怎能以資本主義來看待呢！       「老吾老以及人之老！」不但是人性的光輝，更是政府的責任；況且這是每個人都須必經的過程，因此，如何建構安全、舒適、人性化的安老環境，豈僅是為他人作嫁而已，是以面對老人社會的來臨，面對我們都會老的結局，若能建構一人性、舒適、養生的老人村，則何只是功德一件，何只是鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的實現呢？

    兩岸關係又有新發展，日前中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任王毅在廈門舉行的「第三屆海峽西岸經濟區論壇」中發表演講，宣布開放大陸十三個省市居民，今後可以赴金門、馬祖、澎湖旅遊，並經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅遊等促進兩岸交往的新措施。對此，金門縣長李炷烽與地區旅行業者表示相當肯定，認為對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展更是一大利多。         針對兩岸此一新局勢，無疑對金門觀光發展打上一劑強心針，不少旅遊業者相信，未來絕對會為金門帶來更多人潮與商機。為此，縣府也特於日昨邀集地區旅遊業者召開座談會，希望加強旅遊產品包裝、行程規劃等，並避免各自削價競爭，以促銷金門觀光。         由於大陸將開放十三省市居民可經小三通遊台灣，金門也因擴大小三通，行政院將開放大陸觀光客來金旅遊免簽證，這是金門觀光事業風雲再起良機，不過，地區準備好了嗎？不僅業者應把握機會，研擬待客之道，相關單位也應協助做好相應的配套工作，以為金門觀光發展開啟歷史新頁。         老實說，地區自開放觀光，曾有過一段輝煌黃金歲月，當時，三天二夜金門遊，團費叫價上萬元，當年，金門觀光發展可說前途一片看好，然而，曾幾何時，由於業者一窩蜂搶進，甚至變相短利經營，惡性競爭結果，導致金門觀光業每下愈況，三天二夜金門遊，如果只要五千元，扣除機票錢、住宿費用，試問，到底剩多少利潤可言，因此，採取低價策略，絕對不可能享受到高品質的旅遊服務。         再以大陸觀光客來金旅遊為例，以前雖然人數不多，但也因市場削價競爭，導致旅遊品質備受爭議，經惡性循環結果，已嚴重斲傷金門的觀光事業，未來，陸客來金，這些惡習務必澈底改進，如何使他們賓至如歸，要吃得好、住得好、玩得高興，別把觀光客當成採購團，這些等等，業者都應該認真思考，而不是抱持賺一團是一團的心態。         地區發展觀光，除了旅遊業者應該省思，政府相關部門，也應研擬一套應對機制，諸如獎勵優良觀光業者，協助規劃優質旅遊行程，加強市場稽查，扼止削價競爭，汰劣存優，提升地區整體觀光品質。         再者，為因應未來觀光發展，地區旅遊業者希望中央能積極加強對金門的空中、海上交通建設，以滿足開放陸客來金後的交通需要，但是，相信這一點我們絕對還沒準備好。畢竟，眾所周知，每逢年節，甚至暑假，台金空中交通一票難求，長久以來一直倍受鄉親所詬病，日昨就有一百三十位及昨日又有近百位台灣旅客，搭機來金卻無船位中轉到廈門，這是海上交通一項警訊，未來開放陸客經金門中轉台灣觀光後，則可以預見，台金機位一票難求窘境更將雪上加霜，民眾擔心，金門機場還沒擴建，能否增加航班、能否引進華航或者國外航空公司等航隊，甚至能否自組航空公司，這些都是民眾討論焦點，今天如果不快速尋求解決，發展觀光談何容易，民眾更擔心，到時如何確保鄉親行的權益，值得中央重視儘速改善，避免屆時交通一團亂，引來民怨。         報載，大陸目前每年從廈門坐船「海上看金門」的大陸民眾就超過百萬人，因此，未來來金旅遊陸客具有龐大商機，然而目前這還只是憧憬，先把不合時宜法規鬆綁，做好各項旅遊規劃，解決海空交通問題，才是當務之急。       

    ──從自由時報自由廣場一篇投書〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉談起       辛樂克颱風造成全台十三死十三失蹤，昨（十七）日的《蘋果日報》頭版大幅圖文報導〈明隧道活埋‧７罹難‧死得好冤〉，呈現遭土石流活埋的屍身，慘狀令人不忍卒睹；颱風也造成后豐大橋等多座橋樑斷裂，有死有傷有失蹤。天災，也可能是人禍，同樣是悲劇。橋斷、人斷腸，是藏了太多政府工程建設需要痛切檢討的地方。但在天怒人怨的此時，把一座象徵和解、追求人類和平普世價值，而且止於構想中的「金嶝大橋」也扯進來，未免太扯了！被颱風沖垮的后豐大橋，在醞釀中的金嶝大橋，此橋非彼橋，互相牽扯，再一次曝露的，不是「大中國主義」，而是「大台灣主義」。       〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉，九月十六日《自由時報》Ａ１３版自由廣場以如此頭題處理三則讀者投書，其中署名「黃添木」的讀者，引述馬英九到金門參加八二三砲戰五十周年紀念活動時，宣示評估興建金廈大橋––「金嶝大橋」，全長八點六公里，預估造價一○一億元，馬英九已指示經建會要在年底前完成評估報告，行政院長劉兆玄也表示，金嶝大橋興建計畫將納入兩岸協商議題；讀者黃添木根據金嶝大橋所需的「一百億」興建經費痛陳「一百億建金門到廈門的大橋，是多麼大的手筆！但是，台灣的危橋怎麼辦？一直到今天，辛樂克颱風造成后豐大橋、甲仙橋、五虎寮橋、牛眠橋都斷了，有人死了，我們才知道台灣還有那麼多危險橋樑；透過新聞報導，我們才知道二十多億元的危橋整建預算無故消失，才知道千億元擴大內需預算竟然只有一億是用在危橋改建。甚至，連國民黨黨鞭都痛批，今年五月時就已經要求交通部全面檢討危險橋樑，但評估報告都出來，馬團隊卻還是什麼都沒做！」讀至此，我們不得不肯定這位投書者因為災情，關切、批判政府施政，為受苦無告民眾代言的用心，但接下來的類比、說法，就顯得意氣、離題了，他寫道「馬政府，你們根本是在殺人啊！今天因為斷橋而喪命的人，就是因為你們這個執政團隊根本沒把台灣人民放在心裡，只想建著金廈大橋，只想著積極促成兩岸統一，只想著諾貝爾和平獎！」「去死吧！你們這些可惡的國民黨！可惡的台灣米蟲！」       一篇前段尚稱引述有道、後段卻是論述流於情緒的讀者投書，《自由時報》做大處理，原不值我們為文作評；〈只想建金廈大橋‧不想重建危橋〉，看似件有感染力的議題類比，但又風馬牛不相干；看似在批判兩岸統一心態下的「大中國主義」，實則十足反映了「大台灣主義」。在這「大台灣主義」架構下的「台灣意識」，逢「中」必反，管他和解、和平，管他金門，一座橋，如蓋在屬金門島內的金、烈，台灣乏人關心、聞問，一旦向島外延伸到大陸，台灣內部隱藏的反對聲浪就出來了！       一九四九年以後兩岸分離，地理屬福建、治權屬台灣，金門人陷入台大教授楊永斌以台灣為中心的「未淪陷的大陸人，講閩南話的外省人」不確定心理、自我調侃處境。在所謂「台灣意識」、「台灣優先」、「台灣獨立」的基本教義者眼中，儘管半世紀來，金門與台灣的互動早已形成政治、軍事、經濟的生命共同體，金門人在前線捍衛台灣安定站了五十年衛兵，幾十萬金門人力、人才也投入台灣的現代化建設發展，表面上金、台融合一體，是一家人，但一涉及金門與大陸的關係、互動，金門立即不存在於台灣地圖、台灣人思考中。在「大台灣主義」下，台灣是「老大哥」、金門是「小老弟」，強勢的老大哥隨時可以踢走弱勢的小老弟。       一九九四年年底，台灣省市長選舉期間，民進黨主席施明德以「台灣的子弟兵，置於險地可能淪為人質」為支撐理由提出「金馬非軍事化│金馬撤軍」主張，引發軒然大波後，無黨籍立委林正杰即注意到「大台灣主義」現象，並要金馬人勇於批判「大台灣主義」，林正杰說「金馬是攻擊性的跳板、不是保衛台灣的長城」，又強調「金馬的未來必須奠基在對『大台灣主義』的批判上：結束《金馬安輔條例》特別法、停止金門國家公園計畫，由地方主導，重新分別擬定金馬綜合計畫。金馬與大陸進行有別於台灣的特別的、直接的貿易關係；金馬與廈門小三通，在經濟活動上自成一生活圈，在政治上成立金馬特別行政區」。       十四年前，林正杰的真知灼見，跑在前面的言論，包括軍事特別法廢止、與大陸小三通，已一一實現；停止國家公園、成立特別行政區，仍在檢討、推動中。然而，林正杰籲請正視批判的「大台灣主義」，仍然存在，且在金馬與大陸小三通後，金馬愈來愈成了台灣意識下的「邊緣」、「邊陲」之地。       颱風台灣斷橋、和平兩岸建橋，被混為一談的言論，看似小題大作，卻再次引發我們對置身「大台灣主義」下金門處境的無限感觸，金廈和平大橋何辜，金門人何辜！　　　　　　   

    近期行政院經建會將研修《離島建設條例》，為使條文更符合各離島實際需求，並請離島縣市政府研提修訂意見，期以和經建會達成共識做為未來研修參考，並配合立法院開議早日排入議程，讓離島縣市發展看得到明天。         報載，金門縣政府研考室參酌民意動向及各界反映研提研修的題綱，包括有：金廈生活圈形成後，需探討修正之法律條文；離島設置自由貿易港區、免稅區、博奕及經濟特區；小三通人員往來正常化後，離島建設條例修正配合條款；以及地方財政收支平準原則或財政保障條款、離島投資優惠條款、成立加工出口區等十三項研修條文。         綜觀縣府提列的研修題綱，可謂面面俱到、多方兼備。然而我們以為，離島建設條例的法旨，在於因地制宜、因勢利導，徒法並不足以讓離島縣市掌握最有利的發展；適當的授權地方，並保持法規的彈性及可控性，應是未來立法的基本準則。對此，或有人持不同看法，但我們以為，唯有掌握「發球權」，並跟上大陸對接城市的行政效率，離島的發展才看得到未來；如任由海陸兩會在檯面上講場面話、釋放一些根本做不到的政策利多，對離島的發展助益終究有限。基此，唯有務實的建立離島縣市與鄰近大陸城市之經貿協商機制及規範，讓地方政府有機會介入兩岸政策的促進及發展，離島的建設才有長足的進步空間。         事實上，金門自開放小三通以來，年入出境人次已屆百萬；高度成長的數據彰顯小三通渠道的重要功能，但也因為兩岸政策上的諸多限制及意識型態主導，致使兩岸地方政府的交流陷入進退兩難之窘困；對此，我方政府合有必要針對離島與鄰近大陸城市之經貿交流展開即時性的協商及規範，讓「地方人解決地方事」，落實地方自治的法規精神，不也是一次聰明的選擇？         二○○八年總統大選，馬總統在金門囊括百分之九十五的選票，顯見民心依歸；如今馬總統對金門的競選承諾已逐步付諸實現，然兩岸衡平的經貿交流發展，卻仍在未定之天。基此，合有必要在《離島建設條例》中增列「得授權離島地方政府代辦」之條款，具體授權內容為：建立經貿合作；取消進口關稅和非關稅壁壘、減少貿易障礙；允許雙方在區內互設相關辦事機構；成立共同自由貿易區等等。如此，既可透過授權將「特區」經貿交流事務定位為「地方性」事務，拉高中央處理兩岸事務的角色，降低政治敏感性、避免政策干擾，更可貫徹行政體制的制約及指導，讓協商及執行結果不致脫節，且現行《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第五條之一已有授權，可免曠日費時的修法程序，實屬多全齊美之策。         胡適言：「成功不必在我，功力必不唐捐。」離島縣市政府要求授權，不為爭權，卻為分擔責任。試問，自七月四日週末直航包機啟航以來，中國五個航點、台灣八個航點，何獨台東、金門聊備一格？是政策考量的不周全，抑或談判代表的好大喜功使然？如若有全盤的規劃眼光、地方的事務性參與，又何至落入今日的窘境。修法，只是政策的起點，善用團隊的力量，才是馬到功成的必要條件。       

    行政院長劉兆玄最近多次在公開場合提及應該辦高中會考，以管控高中生素質，教育部也正研議實施高中會考的可行性，其主要因素乃是針對今年七分進大學的學生而來，其實這位學生是來自私立高職，高職生跨考大學指考問題，造成教育政策之誤判；其實，廣開大學之門才是教育政策的一大敗筆。職業教育與高中教育之混淆，分不清職業教育與高中教育之目標與真諦，這些後果都來自教育部之錯誤教育政策所造成，現又要亡羊補牢，可說為時已晚，不如在現有基礎上應建立一套完整機制來解決，徵詢大眾意見，參考國外做法，逐步修正，千萬不要人云亦云，說做就做。在歐美有些國家，會考只是高中畢業生門檻，應屬一般普遍性檢測，無法如同學測或指考作為升讀大學的依據，且有一定鑑別度。但如果大學招收學生多到比高中職生畢業還多，連零分都可能上大學，那又如何來管控高中生素質。目前連研究生之碩士、博士素質都很難管控，這些年來教育鬆綁，培育大量在職進修碩士，甚至博士，難道也要管控嗎？如果這些學位生之素質不管控，光管控高中生素質又有何用？所以身為教育決策者千萬不要有頭痛醫頭、腳痛醫腳的心態。       多年來我們的教育政策大部分在不同的教育部長產生不同教育奇招，造成基層教育工作者不勝負荷，也造成無所適從的窘局，到後來有些不了了之，有些胎死腹中，有些換湯不換藥，繼續將錯就錯的做下去。我們質疑：為何不能讓教育回歸專業，把任何一項富有教育意義之政策，參酌國際趨勢與潮流，融合各方意見，加以實驗推行，使教育能真正的步入正軌，不是很好嗎？例如英國有高中會考，但考試科目多達十科以上，除了學科，還考聽力、工藝等術科。如果未來台灣的高中會考只考學科，勢必引來更嚴重的後果，除增加學生課業壓力外，還有可能走回聯考之路，甚至作為升學的指標。其實高中是大學研究高深學術工作的準備階段，因此，應在高中生的學科能力品質與高職的就業能力有所區隔，未來教育部應成立研議小組，比照德國之文科中學與職業中學之分野，將普通高中及職業高中之目標定位好，然後再訂定一套會考制度來鑑定程度之標準，其實實施多年的學力鑑定應可再改進推行。希望教育部能從長計議，充分研究討論後才付諸實施，讓學生有個心理準備。譬如會考的目標（不通過如何處理）、科目（國、英、數）、會考標準、會考方式（筆試或口試）、學生的那一年級實施（高二下或高三上），會考結果是否能做為畢業門檻？牽涉高級中學法，這須再修法，且會考能力弱的科目，可以實施補救教學或進修來提升。       總之，教育自古以來即存在，在西方各著名哲學家及教育家們，無一不重視知識與文化陶冶。事實上，人從一出生，就開始不停的學習，甚至在各種不同學習階段畢業後進入職場，也必須終身學習，才能跟上社會與時代之脈動。況且教育除了是一種觀念的實踐外，更涵蓋多變與多元的理論和實務之推行，不是光靠某種考試就可提升素質，難道主持教育者不懂得這些道理嗎？我們期望能在目前之九年一貫教育改革中，把尚未做好的部分再加以改進充實，參考美、英、法、德、日……等之教育制度與教改方向，配合當前台灣教育環境與文化背景，再次發揚多元化之教育形式，以完整的教育理念和面向體察教育之真諦，才能正確的掌握教育方向，也才能真正提升國民之教育素質與水準。

    馬英九總統上台以後，政府希望施政立竿見影，讓國人感受得到。而國人殷切期待看到『馬上真的好』，因而，政府急、國人也急，政民之間，認知明顯產生落差。三個月已然過去，政府當然知道做得並不夠好，亟待大家一齊努力打拚，期以贏得信心，但是社會大眾過去八年的艱辛歲月，真箇苦怕了，儘管改朝換代，新人新氣象，理想願景終將到來，然而眾人面對通貨膨脹並未稍緩，股市一跌再跌，不耐久待「漸漸好」情緒油然而生，溢於言表。由於大環境的改變，需要「時間」、「智慧」結合「群策群力」扭轉乾坤，唯有忍辱負重，穩健向前，拿出政績，取信於民，才能得到諒解與支持。         有「反應」就有「回應」，肯「打拚」就有「結果」。平心而論，金門長期以來，各方都在持續進步，飲水思源，知緣惜福，有得有失，有功有過，人非聖賢，孰能無過，自可加強監督鞭策，實在不宜苛責重貶，一點鼓勵有助提振士氣，何況公道自在人心，是非自有公論。馬英九總統一句口誤，頓時成為炒熱的話題。李述德部長「嘿！嘿！嘿！」原意遭到扭曲，有人要他下台。反之，對於下野政客一家人涉嫌貪污，將鉅款匯到國外，竟然還有群眾挺他，世事亂紛紛，真叫人莫衷一是，不知廣大善良社會，還有沒有公平正義！？         浯江聖地，乾淨如昔，有改變但未變質走樣，大家同心同德，念茲在茲，雖有歧見，但無存見，人人愛國愛鄉更愛家，有誰改變初衷呢？以這次國防部在金門盛大舉辦「八二三砲戰」勝利五十週年紀念，數以千計男女、老兵、遺眷及家屬，在多位老將軍率領陪同之下，欣然連袂重回舊地參與盛會，同時公祭當年參戰為國捐軀烈士英魂，場面莊嚴肅穆，歷久彌堅革命情懷，絲毫都沒改變。         追憶過去，緬懷將來，雖有感傷，故國山河變色，離鄉背井。然而，目睹台澎金馬欣欣向榮，光明在望，滿心喜悅。而最令人深為感動者，莫過於老將老兵如今多已年愈古稀，白髮蒼蒼，扶杖而來者，垂垂老矣，惟其愛國不後人，愛吾金門之精神，依然不減往昔為國家民族，老兵精神不死。他們的堅忍不拔心志始終如一，值得眾人效法。不惟應該減少內耗，且要團結一致，齊力衝破難關。         經過李炷烽縣長鍥而不捨，一而再，再而三不斷下情上達，過去六年大聲疾呼政府苦民之苦，公而無私，不計譭譽，終在府會共同努力，鄉親和衷支持，精誠所至，金石為開，政府頃已有了具體回應。其中屬於中央部會職權範圍的通水、建橋、中轉、落地簽等等建言，渥蒙馬英九總統、劉揆明確釋出利多訊息，且將劍及履及付諸行動，此對金門整體發展而言，助益之大猶若活水、強心針一般，金門鄉親不僅表示肯定，亦且心存感激，而也希望大陸方面持續鬆綁，秉持「互利、互惠、互助」達成「雙贏」之目標。         無可諱言，一切都在改變，且是瞬息萬變。民意殷切期待「要好」之壓力，恐將有增無減，政府必需勇敢面對，千斤萬擔一肩挑起，沒有理由，沒有藉口，俗語說：「人在做，天在看」，拿出政績，就有掌聲，再者，適時說明施政原委，澄清訛傳真相，化解阻力，爭取助力，該說的話，不該惜言，應負之責任，不應推諉卸責，遇有過與不及，謙卑道歉，則是負責之表現，寄語新政府施政團隊，「說對話，做對事，嚴法紀、探民隱、解民瘼」，眼前困境亂象無所懼，但憑良心、信心、耐心與勇氣，相信時間可資見證，否極即將泰來。       

    之前本報曾論述自解嚴以來，不少鄉彥曾為金門前景而獻策讜論，惜因諸多因素率多曇花一現，以致時過二十年後，猶是百廢待舉；但若沉潛細觀之後，當可發現仍有一些不計名利，一本初衷的鄉賢，多年來默默灌溉桑梓；只是他們不善於包裝行銷而已！基此，我們仍有重疏史事之舉，希冀從前瞻性、宏觀性、持續性、可行性等內涵來審視這些髦俊，以供專論。除盼望建立共識以振金門外，更有表舉不求聞達的史學意義；發揮究實揚善的媒體功能。基此，今日所要續論者，仍是多年來一直以型塑金門成為運動休閒島，而戮力不歇的金門技術學院前運管系主任董燊。         董燊！這位出身北京體育大學教育學博士，現為國立金門技術學院學務長，兼多項體育要職的運動學人，自八十七年返鄉後，即以型塑金門成為運動休閒島而自許；多年來以金門技術學院為平台，師生為引子，全球為競場，開風氣之先，引進木球、風浪板、龍舟、登山、獨木舟、水域休閒遊憩等水陸運動於金門。不僅開拓原本侷限的運動品項，為了臻達認知性(cognitive)、技術性(psychomotor)、情意性(affective)的學術境界，更先後參與或舉辦各種國際運動學術研討會，顯者如九十一年七月間，在匈牙利舉辦的第九屆國際體育教學研討會；尤以在兩岸冰封時期，接連承辦「兩岸水域與休閒遊憩學術研討會」，更具時代意義。         除開風氣之先與提昇運動學術理論外，多年來金門技術學院師生在他引領下，進軍世界各地參與競賽：登黃山下南洋；蒞北京抵清邁；臨獅城上蒙古，乃至從布達佩斯到集美……皆可見到金門子弟揮汗競技的勁影；累獲桂冠的采聲。誠如李金振校長所說：「連續十年積極持續推動的木球、拔河、風浪板、獨木舟等運動項目在全國及國際賽事，屢獲錦標，為本校及金門提升能見度，……建立證照制度，推動服務教育，讓理論與實務、學校與社會結合，促進金門地區運動文化的整體發展。」         尤者，他深知型塑金門成為一個運動休閒島胥賴全民參與，是以多年來義務參與規劃各項官民賽事；如中華民國九十七年大專院校教職員工籃球錦標賽、2003-2008年搶灘料羅灣金門海上長泳、2006亞洲動感挑戰賽、2008金門馬拉松賽等。更因這些盛事給金門帶來無限的週邊效益，以2007搶灘料羅灣金門海上長泳活動為例，即為金門帶來產值計達五百零七萬一千四百八十五元，投資報酬率更是高達百分之兩百六十三；至於無形效益，且以2008金門國際馬拉松賽為例，在地人口就有三分之一參與，經由這些賽事，對提高金門在國際上之形象；居民見識之提升，實毋庸贅言！         展望新世紀，運動場上的競技已取代國家武力的對抗；運動場上的賽事已成為人類重要的溝通平台！英國前首相布萊爾曾在時代雜誌發表「運動與國家」一文，認為運動可為國家帶來三項利基。首先是經濟，諸如門票、觀光等週邊效益；其次是提昇國民成長，因為培訓、勝敵本就是一項縝密的成長計畫；最後是改善社會風氣，因為「其爭也君子」，勝不驕、敗不餒更是運動員最基本的精神，自可移風化俗！凡此不正是董君之遠見？看看北京奧運受困於空污；反觀金門天朗氣清的先天優勢，設若那天左訓中心移於金門；各種國際賽事競於浯島，則其所帶來之利基，豈僅布萊爾所言而已？是以開物成務；怎忍董君千山獨行！且借本文呼籲全民齊聲響應，共同參與型塑金門成為運動休閒島的世紀工程！       

    1980年代，台灣「服務業」產值首度超越「工業」成為國內生產毛額（GDP）主力。到了2004年，服務業占GDP產值比例高達67.4％，幾乎是工業的兩倍。但晚近服務業的成長率遠低於工業，是景氣低谷期的受害者。可以這樣說，比重大、卻成長遲緩的服務業，是讓我國經濟低迷的主因之一。而多數的服務業就是我們身邊的微型產業（小店家）。因此，如何讓微型產業找回活力非常重要。         許多學者指出，從GDP的五項構成要素│民間消費、政府消費、固定投資、存貨變動、商品勞務進出口差額來看，台灣民間消費的比重近十年以來皆獨占鰲頭，佔到近六成；其次為固定投資，約20％；政府消費排第三，約達12％。從數據來看，經濟要成長，唯有讓民間「願意消費」以及讓民間「願意投資」而已。前者來自人民對生活與工作品質期望值的提升（如從租屋到購屋、二次換屋；多買幾件衣服；多上幾次館子等），也來自業者能創新商品（如具吸引力的科技新產品）與服務（如網路購物、電視購物等通路的興起），使消費者能有花錢對象；後者，則源自經營環境的改善與投資信心。         不論是強化「願意消費」或「願意投資」，都必須看經濟所在地的社會能否自發性地醞釀創新意願與能力。美國卡內基美隆大學教授佛羅利達（R. Florida）的研究發現，擁有三個T│腦力（Talent）、科技（Technology）、包容（Tolerance）的城市，愈容易產生創意城市生活，連帶也有不錯的經濟成長。而這些創意城市生活與活絡的經濟，不會是大企業、大工廠所帶動，而是由許許多多的街巷里弄小店所組成的。         另外根據統計，一座投資一千億台幣的十二吋晶圓廠，約略僅能創造一千個工作機會；但是批發零售與餐飲業只要投資六億、社會及個人服務業僅需八億、工商服務業十一億，就能相同創造一千個就業人口。換言之，服務業的就業創造是晶圓代工的一百倍。因此，若真的要讓就業率提高，政府政策應該更鼓勵「有能力的微型創業家」，而非複製「半導體巨賈」或「製造業龍頭」。         戰地時期的金門，軍人消費經濟帶動許多彈性、多角化經營的小店出現，微型產業十分發達。後戰地時期金門經濟的蕭條，關鍵就在小店的式微。多數小店在金門之所以無法永續經營，除了客源結構性的改變外，深層問題就是受到社會集體價值│「勤奮、紀律、節儉、團體齊一」的影響很大。也就是說，小店無法轉型成刺激消費、活潑人心、營造體驗與夢想的服務業，社會風氣讓年輕人只想擠入相對安定保障的「軍公教」。這樣一來，使得金門的多數產業經營成為呆板、制式、成本導向（而非績效導向）的「類軍公教延伸體」，嚴重缺乏競爭力。         當人們不被鼓勵在地消費（或大量跑到廈門去消費），而社會上又欠缺值得消費的誘因（產品質與量供應不足），內需服務業的眾多小店便難以創造亮麗的經濟產值。當我國國民所得邁入已開發國家、教育水準提高、年輕人自我成就的實踐願望、全球旅行的洗禮等情況不斷提高之際，消費不再是「購買生活必需品」而已，而是追求「購買的感動」；老闆不再是邊收錢、邊看電視或報紙的「收銀機按鍵者」，而是在乎氣氛和空間個人特色的「服務研發達人」。小店，要具有創新、複合、體驗的多樣附加價值。         關心國內經濟、關心金門經濟，了解微型產業的獨特經營理念、方式與生存之道，遠比為大廠製造業創造利多，更有效益也更有意義。對微型產業的輔導，是政府責無旁貸之事。       

    新政府上台以來，兩岸關係發展基於「正視現實、開創未來；擱置爭議、追求雙贏」之思維，尋求雙方共同利益的平衡點，採取積極開放的大陸政策，向海峽對岸頻頻釋出善意。當此兩岸和解共榮的歷史新契機，大陸國家主席胡錦濤主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的觀點。雙方善意的展現始於七月份的周末包機與大陸觀光客來台，兩岸關係從此跨入一個嶄新的時代。金門在這個難得的歷史機遇中，儼然由以往軍事對抗的前線轉換為和平發展的第一線。         在兩岸關係以開放為主軸的政策導引下，雙方經由「國共論壇」建立之共識，透過海基、海協兩會協商管道，各領域之來往交流日趨暢旺。金門地區在行政院推動小三通正常化釋出政策利多及大陸方面日前宣布擴大兩岸觀光交流，開放大陸十三個省市居民均可利用小三通模式赴台等五項新措施，毫無疑問的這是為金門觀光旅遊業發展注入一股活水，令人雀躍。值此雙方關係正朝著良性與穩定發展之際，我們對於馬總統選前提出開放大陸學生到金門讀大學的主張仍然充滿期待；因此在教育部研議開放大陸學生來台方案未定之前，延續以往本報為爭取金門扮演兩岸教育、學術交流中心之論述基礎，對開放大陸學生來金就讀再提建言，盼能獲得重視，並付諸實行。         兩岸高等教育開放與交流乃大勢所趨，尤其是台灣許多大學招生不足的現象，為擴大學生來源，寄望與開放大陸學生來台就讀甚殷，大陸方面則採開放態度，惟在民進黨執政時期，囿於意識形態，不主張開放，其理由甚至引用日本開放招收大陸留學生「假留學、真打工」的前車之鑑，指出大陸學生如果逾期非法滯留，將造成社會問題，或以陸生來台將會稀釋高等教育資源，更將衝擊台灣青年的就業機會之虞等，這都是基於畫地自限的保護心態，為反對而反對的藉口，缺乏說服力。         馬英九當選總統就任前在成大發表演說時曾表示，上任後將開放大陸學生來台就學，藉以刺激台灣學生讀書風氣。新政府上台後，教育部長鄭瑞城雖然將開放大陸學生來台視為政府的既定政策，但是基於兩岸關係的複雜性，同時相關法令與準備工作必須跨部會的組織才能進行整合，因此態度趨於謹慎，認為開放之初要先以試辦方式進行，第一批陸生到台灣，可能也是三年以後的事。爰此，本報於新政府上台之初即以「讓金門成為兩岸教育交流試辦點」為論，籲請以金門為初期試辦點，開放國立金門技術學院招收大陸學生。         日前，李炷烽縣長於接待高雄樹德技術大學校長朱元祥來訪時再度表示，希望中央先從金門試辦招收大陸學生就讀做起，並建議中央將此建議列為兩岸兩會協商議題。縣政府並已向中央提案，建請核准國立金門技術學院試辦招收大陸學生來金就讀案。我們對李縣長及縣政府教育局的積極作為表示支持，並希望中央政府正視由金門擔負這個試辦任務的可行性。         鑑於開放大陸學生來台就學是馬總統競選時的政見，必須兌現承諾，陸生來台勢在必行，但在錯綜複雜的限制因素中，法令修訂曠日費時，貿然開放固然有其困難，但是，由於金門具有兩岸地理位置上的優勢條件，如以國立金門技術學院作為試辦單位，可以從試辦中發現窒礙因素，調整修訂配套措施，將有利於爾後兩岸高等教育交流之推動。