社論
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扎根基層體育 此其時矣
原定去年舉辦的2020東京奧運會,因疫情延後到今年7月23日登場,預定在今天(8月8日)結束為期17天的所有賽程。 本屆東奧共有206個國家或地區參與,中華隊在本屆東京奧運的表現相當亮眼,截至8月6日止,已摘下2金4銀6銅,共12面獎牌,打破歷年參賽紀錄,讓全台觀眾熱血沸騰,帶動一波體育熱潮。 更讓人與有榮焉的是,李洋、王齊麟「麟洋配」在羽球男雙項目金牌戰以2:0(21:18、21:12)直落二擊敗中國大陸組合李俊慧、劉雨辰,拿下本屆奧運會羽球男子雙打金牌,為中華隊勇奪本屆奧運第二面金牌,表現超乎預期,也創下本縣籍選手參與奧運最佳成績。 事實上,「麟洋配」在此次東奧起步並不順利,不僅在預賽就抽到籤王「死亡之組」,且小組賽第一場就失利,沒想到,「麟洋配」越戰越勇,氣勢如虹,接連打敗世界頂尖的雙打組合,包括世界第一的印尼組合吉翁、蘇卡穆喬搭檔、世界排名第6的日本搭檔渡邊勇大、遠藤大由,以及世界第二的印尼搭檔「山萬」阿赫桑、塞帝亞萬,最後則是擊敗世界排名第4的中國雙塔搭檔,這面奧運金牌,真可謂如假包換、貨真價實,含金量極高。 在強敵環伺下,「麟洋配」從原本的不被看好,到逆境突圍、勇奪金牌,精采的表現,大大激勵了全國人心,奪冠之夜,台金兩地同步沸騰,全國為之振奮。 依據《國光體育獎章》規範,奧運屬於最高級別的一等比賽,金牌的獎金為新台幣2000萬元,此外,依據本縣《體育績優獎勵實施要點》、《績優運動選手訓練補助金發給要點》相關規定,金門籍的李洋另可獲得獎金及補助金總額為472萬5,000元(獎勵金225萬+國手獎金7萬5,000元+訓練補助金240萬),優秀選手長年征戰,終於得到實質的回饋與保障。 李洋並非縣籍首位參加奧運的選手,縣府教育處指出,本縣籍過去參與奧運共有3位選手,分別為參與1996年亞特蘭大奧運馬拉松項目-台灣馬拉松紀錄保持人許績勝老師(成績為2:23:04,獲第57名)、2008年北京奧運跆拳道57公斤級項目-蘇麗文選手(成績為殿軍)及2016年里約奧運馬拉松項目-何盡平選手(成績為2:26:00獲第99名)。 李洋雖在台灣成長、求學、訓練的金門人第二代,但李洋、李芷蓁兄妹及李爸爸多次回到金門指導地區基層羽球選手,也曾應教育處之邀共同研商地區體育發展政策,李家父子對地區體育發展的關心,自不在話下;以各選手的成績而論,拿到奧運金牌的李洋獲高額獎金,可謂實至名歸,惟為使有效資源發揮最大效益,縣府仍應同步強化對地區潛優選手的培育,以培育更多優秀在地子弟發光發熱。 對於金門子弟李洋贏得奧運金牌,楊鎮浯縣長也勉勵金酒公司要開始做「洋酒」,這個「洋酒」指的不是外國酒,而是推出慶祝「麟洋配」奪得奧運金牌的「李洋酒」,楊縣長提醒金酒公司團隊速度要快,要好好把握能創造業績的好機會,不要錯過這波比賽熱度,讓金酒業績再次重回巔峰。 李洋的好表現,帶動了鄉親對體育的重視,對縣府規劃的體育相關政策也發揮了相輔相成的效果,縣府應藉此契機,向鄉親清楚說明專業運動教練、金寧運動園區羽球專館、體育政策白皮書等重大體育政策,打造全民運動、優化體育場館、精進體育教學與選手育成,此其時矣。
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創建全民有感的永續生活環境
這次疫情海嘯,讓人感到無奈與惶恐,唯獨金門一直保持零確診之紀錄,由此可見金門在防疫方面的確有其獨特的作為。雖然現在情況已有趨緩之現象,但我們仍得持續抗疫與防疫,發揮同島一命之精神。金門縣政府在防疫期間,推動縣政不打烊,除防疫工作鉅細靡遺地規劃執行外,尚對縣政之整體建設作完整之盤點與檢討修正,展現這些年來之建設成果,並在永續發展之政策執行上,特別強化未來願景與目標。 金門的永續發展最早是根據行政院經濟建設委員會(現為行政院國家發展委員會)所訂定的台灣永續元年(即2003年),以永續經濟、永續環境和永續社會做為發展策略綱領中的三大範疇架構,並以其中的十項政策方向為依據開始的。金門迅即於2004年配合研訂「金門縣地方永續發展政策規劃書」,並於2009年提出「金門縣地方永續發展白皮書」,以讓金門成為地球村中獨具特色且不可取代的一份子。同時在生態環境的基礎上,以永續發展的思維與行動,建構優質自然文化環境;以永續發展的推動策略規劃,讓金門邁向健康活力島嶼社會。歷經這些年的努力,其實施的成效是有目共睹的。 金門永續發展目標一直遵照中央政府政策及金門地方的永續發展政策規劃書執行,從本報最近一系列的報導可知,無論在「傳統建築修繕及後續經營管理」、「打造完善多元幸福照護環境」、「培育公費醫事人員,導入醫療資源強化在地醫療」、「推動低碳島政策,能源減碳落實溫室氣體減量」、「傳統文化融合創新,促進觀光多元發展」、「促進環境永續發展,珍惜海洋、水資源及森林資源」、「推動三創平台,闢建特色產業園區」……等,均依據「金門縣地方永續發展具體行動方案」執行,並符合永續發展的經濟發展、生態發展及社會發展的意涵。針對地方與全球經濟改革的行動計畫,永續發展是一個三方發展平衡的計畫,以滿足當代人類之需求且不損及後代子孫滿足其需求之原則,持續提升金門的生活環境和品質。 在推動永續發展的過程中,歷任縣長均能遵照行政院國家發展委員會所訂定之承諾書,運用永續發展的思維與行動,將對金門在整體環境變遷發展趨勢中,建構一個足以適變自如的生存環境,使地方社會的政治、經濟、社會、文化與自然生態,有平衡穩定的互動與發展。但由於時代與環境不斷的進步演變,因此,整體規劃也須隨時修正,相信楊縣長團隊能因應時空變遷需求,修正金門永續發展之規劃目標,充分顯現金門永續發展之成果豐碩,績效卓著。由此次縣府實施疫情相關防制措施之行動力,即可洞見端倪。 幸福永續生活環境的營造,除了要有良好完善的規劃外,尚需具體的付諸執行,為讓人民有感,就必須與時俱進,貼近民意,就如前列所述之傳統建築修繕、長照之完善多元營造、低碳環境之創建、醫療制度之健全、文創及三創產業之推動……等,每樣都是當前亟需努力之工作要項。我們期望金門永續發展在金門全體縣民之努力與配合下,持續改善健康醫療環境,落實永續經營理念,以具體有效的行動策略,提昇民眾生活品質,使成為生活的金門。並且發展生態保育及環境保護,極力推行基礎與公共建設,展現海島生態之美,維護生物多樣特性,發展成為友善生態的金門。善用人文與自然資源,發展精緻旅遊,使成為優質觀光的金門。 面對當前全球暖化、氣候變遷的衝擊,永續發展是未來人類共同努力的趨勢與目標。因此,聯合國又於2015年進一步發佈了《翻轉我們的世界:2030永續發展方針》,其中包括17項永續發展目標,169項細項目標及232項指標,兼顧「經濟成長」、「社會進步」、「環境保護」的三大面向下,做為2015~2030年間永續發展的最高指導原則。為了達到金門成為永續島嶼的目標,成立地方永續發展的策略規劃行動團隊,讓居民了解永續發展對金門的重要性,鼓勵民眾積極參與投入,建立執行、追蹤、評估機制,創建優質永續幸福之生活環境。
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且從奧運李洋酒談起
日前,楊鎮浯縣長特別利用金酒公司新任董事長黃怡凱布達之際,表達對金門子弟李洋,在此次東京奧運中,贏得金牌一事的喜悅。期勉金酒公司要抓住這波賽事熱潮,讓遭受疫情影響的業績,從推出「李洋酒」重新站起來。 這項人事任命,由原副縣長黃怡凱接任金酒董事長。楊鎮浯縣長除親自到場布達任命外,特在致詞中表示,一個擁有百億的企業,自有它應該要走的路;自有它自家的企業文化。尤者,處此知識經濟競爭世代,企業經營必須要避免來自外面的干預,且高階管理人士越穩定,對於企業經營越有幫助,因此自就任以來,即對於金酒的人事選用,嚴謹慎重。因為,金酒所要承擔的不只是營收,也不只是對縣府財政的益處,更重要的是社會責任,以及對所屬員工所承擔的責任。 接著,楊鎮浯縣長更特別表示,金酒公司要開始做「洋酒」了;但此洋非彼洋,不是外國洋酒,而是道道地地,咱金門的「洋酒」;慶祝金門子弟李洋,此次奪得奧運金牌的「李洋酒」!楊縣長提醒金酒公司團隊速度要快,要好好把握能創造業績的好機會,不要錯過這波比賽熱度,讓金酒業績再次重回巔峰。 新任金酒董事長黃怡凱對此也表示,看到李洋打球多次倒下,再站起來的拚命畫面,內心很有感,希望上任後,透過「李洋酒」的上市,為金酒公司創造更多商機。因為,金酒如同李洋一樣,是金門的一塊寶,這次被選為董事長一職,他定會保持勤於學習的態度,運用過去所累積的經歷,將金酒公司「顧得好、顧得牢、顧得勇、顧得賺大錢」,盡力達到縣長和鄉親的期望。而如何善用奧運金牌形象,及其衍生之形象及商機,當然是首要之務。因此,如何善用此機緣,另闢商機,期能為金酒、為金門再創另一高峰,當是金酒上下一致之目標。 誠哉斯言,可知「奧運」商機有多少?其所帶來的經濟效益,又究竟有多少?且以此次東京奧運來說,根據官方所發布的數字為3兆日圓,如再加上附加價值,其衍生的商機就有1兆4,210億日圓。而雇用所得衍生商機7,533億日圓,共超過5兆日圓。部份經濟學者,將週邊效益全部納入計算,預估衍生的商機可到100兆日圓。 尤者,大型賽事定有許多的紀念品商機,端看如何善用,以我國廠商過去承做過北京奧運,或其他運動賽事紀念品的經驗,連結「奧運」圖騰,即可積極開發無限商機。特別是年青一代者,大多是喜愛搜集,並購買紀念品的世代,紀念品的商機將會更值得期待。而其衍生之宣傳廣告商機,更是供應商發掘商機的目標對象。 金門、金酒、奧運、金牌、洋酒……衍生為「李洋酒」,且試問,此中之廣告形象、好奇心、商品價值,不限世代,不限地域,確確實實有其市場吸引力,更是慶祝金門子弟揚名域外之最有意義的方式。我們在慶賀金門子弟之餘,更盼縣長此項宏舉,能早日得現,共賀金門洋酒新世紀!
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全國最感心 紓困振興雙管齊下
報載,金門縣府會達成共識,決定將原本縣府規劃的3+3紓困金加振興券,加碼為每位縣民普發紓困金新台幣5000元,視疫情狀況再發振興券3000元,預估預算11億餘元。 據了解,縣府規劃分2階段執行,在防疫2級警戒解除前,先發放現金紓困金,2級警戒解除後再發放振興券,活絡地方產業的措施;但本次振興券有別於去年7月「現金2000元兌換4000元」的「1+1振興券」,沒有「自付額」,也就是說每一位縣民至少可以實領到8000元。針對生活陷入困境的中低收入戶則核發每人現金6000元津貼;另外爭取600名安心即時上工名額,提供工作機會,以及減稅、減租,成立產業紓困辦公室;同時加碼非自願離職的勞工子女就讀私立大專院校助學補助,除中央補助外,金門縣最高再補助1萬1800元,還有以訓代賑、線上職訓等,幫助生活遇到困難的鄉親撐過去。消息一出,讓台灣本島民眾十分羨慕,肯定金門真是福利大縣、幸福島。 與此同時,中央也在規劃全國性的經濟振興方案;目前知曉的版本為「振興五倍券」。行政院規劃採用1000元換5000元的「振興五倍券」方案,實體券與數位券同步發行,最快9月推出。據報導,振興五倍券將參考去年振興三倍券作法,餐飲、夜市、百貨、零售、觀光、旅宿、藝文展演等行業都可適用,採實體券與數位券併行,數位券包含信用卡、行動支付和電子票證。目前朝野政黨最大的歧異就是為何不直接普發現金?當然,道理也很簡單,雖然發行振興券必然有較高的行政成本,據聞光是印製、系統開發就要花10億元,但至少有限時消費的效果,短時間對經濟也會有一定的幫助,反之,現金就沒有這樣的效果。但也有人認為,現金流通最方便,就算民眾把現金存起來,進行長期性的投資或例行性的消費,也是生活理財必要環節,對經濟發展一樣有所助益,何況發行消費券本就難以和例行性消費脫鉤。以上所言,俱有其根據,但如能像本縣一樣先發現金(救急),再發振興券(紓困),似乎最能兩者兼顧,雖然對一般民眾而言,紓困振興金額可能只是形式上的「小確幸」而已,但對收益已然低到谷底的個人或商家而言,卻猶如「救命稻草」。 至於振興券為什麼要紙本和數位併行,通說是台灣尚有多數民眾不習慣或不會使用電子支付,例如去年行政院就提供了信用卡、行動支付的數位振興券,但根據審計部調查顯示,數位券僅181萬餘人領取,換言之,超過九成民眾,選擇紙本券,捨數位券不用。反觀香港,統採電子消費券,直接將電子消費券匯入民眾個人電支帳戶,既不必擔心拉高過多行政成本,也能管控消費券振興經濟的效果。但紙本券一樣有電子消費券達不到的效果,就是「重複消費」;收到振興券的店家,可以將這些振興券再拿去消費,等同再度放大振興券的使用效益及範圍。去年,行政院長蘇貞昌也大力鼓吹,商家收到振興券,不用急著換現金,可以再流通,創造更多效益。 綜上,我們認為,既要救急(現金),更要紓困(振興券),但在發放的形式及作法上,可以有更嚴謹的規範;例如更精確的濟助對象與實施辦法,避免蠶食有限社福資源。當然,我們也理解,凡事很難盡善盡美,如能儘速的救民於「水火」,足矣!
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公共托育家園 打造友善托育環境
縣長楊鎮浯極為重視兒童的托育需求,積極推動普及、平價的友善育兒環境,降低家長養兒育女的各種負擔,讓民眾「樂婚、願生、能養」,故縣府社會處與金城鎮東沙社區活動中心聯手於東沙社區活動中心2樓建置金門縣第一座社區公共托育家園,定於今年父親節前夕正式營運,並於8月4日正式收托,提供本縣家長平價合宜之托育服務。 該社區公共托育家園為小型托嬰中心,室內裝修及設備安裝設置共投資新台幣135萬5千餘元,於7月15日通過消防竣工審查並於7月27日完成室內裝修審查與使用執照變更作業,其托育形式為混齡小班制。該中心可收托12名未滿兩歲之嬰幼兒,每名收費新台幣1萬元整,設計符合兒童適齡發展與安全健康之托育環境,並依據法規設置「無死角」監視器以紀錄兒童在中心活動的實況,以確保兒童之照顧安全。 我國面臨少子化危機,本縣積極推動各項育兒資源,營造多元的托育模式,為民眾打造友善托育的環境,讓送托的兒童得到最好的照顧,在安全有愛的環境中健康成長。公共托育家園是一種新型態的「類家庭式」托育機構,介於保母與托嬰中心之間的第三種托育方式,也是各縣市正在積極開設的第三種公家托育選擇。以「類家庭式」的安全空間,提供予社區優質平價合宜的專業托育服務,把公共托育的範圍再行延伸,也為家長分擔育兒辛勞。 目前全台包括離島縣市澎湖金門等,幾乎均有公共托育家園之設立,讓民眾有更多元的送托選擇,同時更是支持與分擔年輕家庭育兒負擔。而公共托育家園可說是以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的友善育兒環境;社區公共托育家園照顧模式的優點,在於讓同齡孩子可以互動玩耍,且托兒人數不多,也降低人員照顧壓力。提供幼兒平價、優質及近便性育兒服務,亦是本縣施政重點,在現有托育制度中,增加第三種選擇,公共托育家園開辦目的,就是為了減輕家長照顧與經濟壓力,除提供優質的托育服務外,也希望與家長密切互動,延伸專業的托育觀念,成為家長育兒的好幫手,讓新手家庭放心育兒、讓家長能安心工作。 考量雙薪家庭工作需求或無其他親屬照顧後援的家長,為滿足家長托育需求,讓家長能就近選擇彈性、多元的托育服務,減輕家長育兒負擔,本縣積極打造友善育兒環境,期待共同支持育兒家庭,實質減輕家庭育兒負擔!更要給金門囝仔高品質的安全托育環境,提供平價公共化教保服務,減輕家庭育兒經濟壓力,讓本縣的家長敢生、敢養,讓家長放心送托!孩子獲得完善照顧就能提升生育率,期許未來持續增班設園,讓金門成為年輕人好生好養的幸福城市。
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金門海洋漁業環境保育刻不容緩
金門四面環海,近年來由於沿近海漁業資源量急速枯竭,原因歸咎於過度撈捕、棲地破壞、污染及入侵種干擾,加上大陸漁船非法越界濫捕造成漁源漸減,導致金門漁民收益減少,漁事從業人口老化而銳減,直到近年海巡單位加強執法與陸方的溝通管道開啟,漁業資源逐漸起色,因此海洋環境保育與合理利用水產資源實為「永續漁業」之根本,地球的資源是有限,人類近百年來的快速發展,對環境的破壞已然形成,未來漁業經營之型態惟有走向保育及復育,資源才能永續利用。 依據「漁業法」第54條規定:為保障漁業作業安全及維持漁區秩序,主管機關應辦理配置巡護船隊,實施救護、巡緝及護漁工作,提升海域執法效能,維護海上作業秩序,保障漁民權益及作業安全,同時配合漁業署重點政策,推動責任制漁業,合理利用漁業資源,制訂漁業資源保育之相關規範,調整漁業產業結構,發展生產、生態、生活與生命之新漁業。 金門縣水產試驗所擔負地區漁業資源永續利用及海洋生物復育保種、以避免資源面臨銳減枯竭危機等事業性質工作外,另配合觀光政策需要,發展海洋環境教育、休閒體驗漁業等項目,透過漁業資源保育作為與宣導,號召漁民辦理海域漁業資源養護與漁船作業安全講習,深植漁業資源保育觀念,落實永續漁業之方針。按月於金門沿海復國墩海域、成功海域、復興嶼海域、金烈水道及金門南海域等18測站執行經濟魚種漁場調查,以密切監測海域之漁獲物種分布以及資源量變化,以便於能因應地區漁業的健康狀況適時應變,以進行漁業資源復育及保育工作,加強漁業資源調查與本土經濟魚種、蝦、貝類增殖放流或推廣養殖,減輕漁業資源過漁之壓力,藉由人工繁殖以彌補自然生產力的不足,使資源水準日漸回復,強化廢棄漁網漁具清除及配合海巡單位執行大陸越界漁船與非法捕魚之取締工作,有效杜絕海洋亂象,維護海域生態棲地環境,改善漁區作業環境,確保漁業資源生生不息,俾利推動漁業資源有效管理政策,達到漁業永續發展之目標。 為提昇本縣漁業產業向前行,重新檢視漁業發展之可行性,應建立低碳休閒養殖漁業示範場域,結合社區及漁民,以進行實際海洋保育與環境教育宣導等工作,提升民眾對海洋資源保育知識的認知,以提高漁民對漁業轉型的信心與漁業保育觀念,並利用周邊相關資源,帶領遊客體驗漁業文化,輔導漁民建構自有品牌以及加強水產品衛生安全包裝,推動地產地銷之食魚文化,以健康養殖、適正漁獲、低碳節能之綠色發展理念,結合水產品包裝設計、本土品牌創立,透過宣傳、推廣,提升水產品之價值,建立珍惜自然環境與海洋生態保育的觀念。 金門縣政府重視海洋環境保育的重要,舉凡海洋資源調查│針對具保育意義與價值的潮間帶生物三棘鱟族群進行研究調查,藉此擬訂潮間帶合理的管理政策;海洋生態保育│中華白海豚調查與野生動物擱淺救治,沒入及銷毀違法漁具;海洋環境清理│號召社區與企業加入海岸認養行列;海洋環境管理│啟用全國首創可移動「海廢保麗龍減容櫃」等相關作為,都是與海洋共生所做的努力,並培訓在地解說志工與人才,推廣海洋生態保育與節能減碳觀念,深化民眾的認同感與責任感,讓漁業資源保育、海洋生態環境保護觀,共同愛惜海洋生態環境,以朝向漁業資源永續發展前進。
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防疫不可懈 掃毒不停歇
媒體報導,國際疫情嚴峻,全球日增五十萬人染疫,世界衛生組織〈WHO〉警告將出現更多危險冠狀病毒疾病變異病毒株,非洲單週染疫病亡增逾四成,醫療瀕臨崩潰,顯示疫情無盡頭,緩而不止,去而復來,不可鬆懈,以策萬全。 反觀國內,亦復如斯,疫情變化無常,所幸這波高峰,官民聯防,圍堵奏效,疫情緩坡下降,雖然付出慘痛代價,但有努力則有收穫,終能渡過險境,得來不易,值得珍惜。 而在這次疫情中最讓民眾「切心」者,非政客莫屬,眾目睽睽看到許多政客們相互指責、切割,拚命為個人累積政治資本,而少有中央與地方、地方與地方互助聯防,緣此大家勿忘國內這場戰疫,已有逾一萬五千人染疫,且有七百多人喪命之血淚教訓,只有從中學到能更好應對下次危機之警覺,才不枉費為期兩個餘月之慘重犧牲。 無可否認,抗疫利器,即是疫苗,不可或缺,只是政治本無情,所需所求之疫苗,關卡重重,是購是贈,過程曲折,僅以鴻海、台積電與慈濟捐贈疫苗為例,延宕多時,其中錯綜複雜因素,豈是局外人所能了解,正如行政院發言人羅秉成於記者會中所說:「如果不是政府促成,老實說,辦不到」。還有遠東集團董事長徐旭東曾說:他早就有意購捐疫苗,但是洽詢得到回覆〈那是政府之事〉而作罷,就事論事,提供安全有效疫苗供予人民施打,確保國人生命健康,政府責無旁貸,有政府能做事,眾所樂見,最怕口惠而實不至,為反對而反對,畢竟有民斯有土,有人民才有政府,政府保國衛民,天經地義,義不容辭,不言功則有功,說到做到,才有聲量,既立威又置信。 眾所周知,病毒可怕,毒品害人,在此防疫期間,社會吸毒、買毒、賣毒與製毒等不法勾當時有所聞,其中檢警揮軍出發,查獲製毒原料3000公斤,尤以毒品咖啡包所佔比例最大,警方查獲數量暴增,根據媒體報導,去年查獲多達二十五萬餘包,一年半奪走逾百人命,相較前年激增1.5倍,主要成分是三級毒品喵喵,但混合毒品複雜,部分摻入俗稱強力搖頭丸二級毒品MMA,致死率極高,且都來自大陸,為合法化學品,由於兩岸共同打擊犯罪冷淡,短期間恐會無解,亟待警民合作,齊力截毒於關口,緝毒於境內,發揮防疫與掃毒統合戰力,與病毒及毒品抗戰到底。 再者,警方去年查獲少年涉毒1276人次,以施用三、四級毒品445人次最多,常是喝毒品咖啡包,因而警方擔憂毒咖啡危害更大,要求掃除校園毒品銷售網路,並追查上游毒販,強化跨國合作,除毒務盡,最需全民自省自覺,齊向毒品說不,大家告訴大家,群策群力,保己護人。 病毒無盡頭,防疫不鬆懈,毒品如病毒一般,難防難堵也難除。再說防抗疫情與掃除毒品,乃是芸芸眾生日常生活不可懈怠之急務,人人應為,人人能為,不可不為,須知一人置身事外,即是破口,不惟損己,也將害人,爰特藉此誠摯籲請大家實踐力行政府「肅清毒品」政策與「防疫規範」要求,也殷切期盼政府加足馬力,加快腳步,想方設法,補足國人所需免疫疫苗,不論進口或國產,都要兌現「安全有效才會給民眾施打」之諾言,平民老百姓不問政治,但求環境單純,溫飽無虞,平安快樂過生活。
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防疫、紓困、振興的抗疫三部曲
受疫情三級警戒衝擊甚大,據悉,行政院正規劃振興方案,將推出五倍振興券,且會優先協助餐飲、零售、旅宿和藝文展演等四大「慘業」為主。金門縣政府動作更快,已研擬新的二階段紓困振興方案送議會審議,希望早日協助鄉親渡過疫情危機。 今年5月15日因社區感染,疫情擴大,中央防疫中心宣布三級警戒擴及全國,從5月19日至5月28日,再延長到6月14日,續延至6月28日,三延到7月12日,又四延至7月26日,一直到7月27日才宣布自三級警戒降為二級警戒,但因近三個月的三級警戒,造成餐飲和旅宿業者叫苦連天,再三延長三級警戒對這些行業衝擊既快且大,即使政院推出紓困4.0方案,仍無法彌補產業及員工損失。 這段期間全國各縣巿都在搶疫苗,希望能提高疫苗接種覆蓋率,截至7月28日為止,累計接種7,588,692人次,AstraZeneca接種4,633,996人次,Moderna 接種2,954,696 人次,COVID-19疫苗接種人口涵蓋率30.97%,劑次人口比 32.31(劑/每百人)。目前金門地區接種已超過三萬二千餘人,若以實際居住人口五、六萬人論,覆蓋率已經超過一半,雖然當中也有部分是設籍金門實際住在台灣的鄉親趕回來施打。 疫情因疫苗接種覆蓋率提高而趨緩,接下來大家關心的重點就在紓困和振興,根據行政院的資料,紓困方案推動至109年底止,已發放1,336億元現金、嘉惠逾518萬人,協助超過12萬家廠商免於倒閉、112萬名員工免於失業;另貸款紓困已核貸3.1兆元,幫助139萬戶渡過難關,並協助700萬個人及企業減輕利息、租金、稅金及水電費等負擔,總計紓困逾1,357萬人。但是從紓困2.0、3.0到4.0方案,民間普遍都認為錢沒有花在刀口上,紓困並未讓民眾有感。目前政院又準備提紓困5.0方案,紓困與振興特別預算還有1,605億元額度,行政院可以做為第二波振興券經費來源。 自五月十九日起全國防疫並提升至三級警戒,服務業與相關產業成為了首當其衝的第一波重災戶,六月份全國失業率也隨著疫情升溫攀升至百分之四點八,對於以觀光立縣的金門離島衝擊更大,眾多鄉親生計陷入困境,各界要求紓困的呼聲不斷。為苦民所苦,協助縣民渡過疫情難關,議長洪允典因此公開呼籲,主張不論中央或地方政府,其紓困或振興方案,應順應民意採「普發現金」,才能給予鄉親最及時、到位且有感的協助。 事實上,縣府對這波三級警戒對縣內各行各業的衝擊,也了然於心,經過多次研議後,也敲定「1個計劃2階段實施」的大原則,即紓困定在2級警戒解除前,以現金發放,振興在2級警戒解除之後,即市場經濟活動開始逐步恢復之際,達到刺激景氣振興消費的作用。7月初縣長楊鎮浯就帶領縣府團隊到縣議會拜會議長洪允典,說明紓困振興構想,尋求議會支持。 在澎湖縣及桃園巿相繼傳出1000元及5000元紓困金後,金門府會也達成共識,決定普發現金5000元,再發振興券3000元,共計8000元,預估需動支新台幣11億元。 紓困、振興是一體兩面,也是疫後主事者所要直接面對的問題,這場百年難見的世紀疫情,誰能帶領大家渡過難關,才是爭取民心向背的關鍵,不是有這麼一句話:「得民心者得天下」。
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建置西半島醫療專區之必要
建置金門縣西半島醫療專區一步一步向前推進,縣政府日前召開協調會議,邀集相關單位與會,就道路規劃等相關課題進行討論研議,使西半島醫療專區及金寧鄉社福大樓規劃更向前推進一步。 建置西半島醫療專區是縣長楊鎮浯的重要政見,自他上任後,就針對醫療專區選址進行實地勘查,並考量近城區及交通便利性,還有地上物取得及土地撥用的各項問題;而且,金防部同意釋出鎮西段四七高地一營區部分土地,作為建置西半島醫療專區選址,以及進行現地場勘,以因應未來建置西半島醫療專區和配合金寧鄉社福大樓興建工程聯外道路的需求,期取得平衡點,達到相輔相成的結果。西半島醫療專區的政策面非常清楚,希望以最快方式開闢聯外道路,並滿足金寧鄉社福大樓興建工程的需要,同時其聯外道路做起來,不讓縣長的西半島醫療專區政見是喊口號而已,而是的的確確的進入實質建設的階段進程。 偏遠及離島地區醫療因交通不便、人口稀少且分散,醫事人力招募不易,導致醫療照護資源及品質,相對於台灣地區醫療資源普遍不足。為紓緩地區病床數,並增加醫保生返鄉服務的空間,以提高金門地區整體的醫療水平,並增進西半島及烈嶼地區鄉親就醫的便利性,是故,在政策上,本縣全力推動設立西半島醫療院所。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,尤其近期新冠肺炎疫情延燒,更讓金門的醫療量能備受關注,為了厚實金門在地醫療,一方面積極整備與加強在地醫療量能,另一方面也落實後送及轉診服務,包括爭取後送專機進駐金門,提高縣民轉診補貼,建立制度化的轉診平台,幫助金門鄉親到本島就醫時無後顧之憂。本縣相關單位也在西半島規劃專責的醫療園區與院所,務求讓整個金門的醫療網絡更加健全。 金門縣因特殊的歷史背景與離島的地理限制,資源相較台灣本島貧弱,再加上金門醫療問題是鄉親心中永遠的痛,民眾雖然繳交相同的健保費用,但卻無法與他縣市擁有相同的醫療環境與品質,只能仰賴後送,使得鄉親在發生重大傷病或緊急事故時,不得不轉診至台灣就醫,過程中,不僅病患及家屬飽受舟車勞頓之苦,交通及住宿支出也是筆可觀的花費。 金門醫院為地區唯一醫院,擔負照顧金門地區醫療服務的重責,守護金門鄉親的健康,若未來西半島醫療專區順利建置,積極強化落實金門醫療在地化,健全在地醫療網絡,相信會讓金門的醫療環境再升級,使金門鄉親的健康獲得更大的保障。
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且論金門永續發展
我們到底需要什麼樣的城市願景?乃至金門有的是什麼、要的是什麼,金門整體的永續發展願景又是什麼?等等昔日曾討論的,諸如閩南文化島、樂活休閒島、健康友善島,又或者是永續生態島等,都曾經被提及與作為發展目標,但總括來說,我們所追求的就是一個所謂「歲月靜安;幸福宜居島嶼」,所關切的不論人才培育、土地安居、醫療衛生、社福照護、觀光發展、產業勞動、環保永續等面向,都能夠獲得妥善的發展。 據此,縣府環保局搭配聯合國2015年所發布的17項永續發展目標,彙編「金門V.S.永續發展」,檢視近幾年來,金門在永續發展上的達成情形,我們且以此論之。 回顧所以展望,金門自1992年解除戰地政務,結束軍事管制後,1994年起,邁入全面開放觀光;2001年實施小三通,開放金門與大陸通郵、通商、通航。在此之後,我們對於金門的發展有著諸多的期待,不論是從經濟、社會或是環境的觀點,未來勢必都必須在不斷變動的內外環境中,將任何的變異衝擊換為顯現地方發展的機會,尤其是在全球日益交流開放的環境下,蕞爾金門,極易隨著外部快速變遷,而調整內部發展定位,進而面對不同情境下的各種衝擊。 因此,如何以永續發展的思維與行動,讓經濟、社會、環境等面向有著平衡穩定、相輔相成的良性互動關係,是金門在永續發展的路上必須要思考的。且以眾所熱議之「永續發展」來說,往者常重於環境保護的單一議題,其中最常見的定義,出自於《我們共同的未來》:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,能滿足他們需求的發展模式。」但不論現在或未來,金門在規劃永續發展時,應該要逐步擴展至眾多面向的全體行動,也就從各部門的單打獨鬥,轉變成為夥伴關係的建立與合作。 且檢視金門近代發展的重大轉折,從戰地政務轉型到發展觀光;從軍政一元化到開放後的多元發展,我們深知金門在身處資源有限,與依賴性極高的小島中,鄉親們從過去到現在,都必須在身處「邊陲地位」下,進行「邊緣戰鬥」,以爭取更多的發展機會與生存空間。因此,在未來的思維與行動以及複雜多變的環境中,我們更應以永續發展的視野規劃發展藍圖、推動地方事務,讓金門在未來成為具有獨特風格的永續島嶼。 幸福宜居島嶼,如何規劃?我們以為:一個現代化的城市願景,應站在人文與科技的理念來規劃!因此在規劃金門永續發展願景時,何妨先藉助於成功意象的概念?諸如法國建築詩人波棕巴克。他認為一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,落實於城市永續發展時,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,這才是永續發展的至道。雖說價值判斷,不是少數幾個人可以憑空創造的;但閑適恬靜;美學營造的願景,就現代成功城市,及今日知識經濟世代來說,早已為先進城市之共識,且以此淺議共襄金門之永續發展!