社論
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建置西半島醫療專區之必要
建置金門縣西半島醫療專區一步一步向前推進,縣政府日前召開協調會議,邀集相關單位與會,就道路規劃等相關課題進行討論研議,使西半島醫療專區及金寧鄉社福大樓規劃更向前推進一步。 建置西半島醫療專區是縣長楊鎮浯的重要政見,自他上任後,就針對醫療專區選址進行實地勘查,並考量近城區及交通便利性,還有地上物取得及土地撥用的各項問題;而且,金防部同意釋出鎮西段四七高地一營區部分土地,作為建置西半島醫療專區選址,以及進行現地場勘,以因應未來建置西半島醫療專區和配合金寧鄉社福大樓興建工程聯外道路的需求,期取得平衡點,達到相輔相成的結果。西半島醫療專區的政策面非常清楚,希望以最快方式開闢聯外道路,並滿足金寧鄉社福大樓興建工程的需要,同時其聯外道路做起來,不讓縣長的西半島醫療專區政見是喊口號而已,而是的的確確的進入實質建設的階段進程。 偏遠及離島地區醫療因交通不便、人口稀少且分散,醫事人力招募不易,導致醫療照護資源及品質,相對於台灣地區醫療資源普遍不足。為紓緩地區病床數,並增加醫保生返鄉服務的空間,以提高金門地區整體的醫療水平,並增進西半島及烈嶼地區鄉親就醫的便利性,是故,在政策上,本縣全力推動設立西半島醫療院所。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,尤其近期新冠肺炎疫情延燒,更讓金門的醫療量能備受關注,為了厚實金門在地醫療,一方面積極整備與加強在地醫療量能,另一方面也落實後送及轉診服務,包括爭取後送專機進駐金門,提高縣民轉診補貼,建立制度化的轉診平台,幫助金門鄉親到本島就醫時無後顧之憂。本縣相關單位也在西半島規劃專責的醫療園區與院所,務求讓整個金門的醫療網絡更加健全。 金門縣因特殊的歷史背景與離島的地理限制,資源相較台灣本島貧弱,再加上金門醫療問題是鄉親心中永遠的痛,民眾雖然繳交相同的健保費用,但卻無法與他縣市擁有相同的醫療環境與品質,只能仰賴後送,使得鄉親在發生重大傷病或緊急事故時,不得不轉診至台灣就醫,過程中,不僅病患及家屬飽受舟車勞頓之苦,交通及住宿支出也是筆可觀的花費。 金門醫院為地區唯一醫院,擔負照顧金門地區醫療服務的重責,守護金門鄉親的健康,若未來西半島醫療專區順利建置,積極強化落實金門醫療在地化,健全在地醫療網絡,相信會讓金門的醫療環境再升級,使金門鄉親的健康獲得更大的保障。
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且論金門永續發展
我們到底需要什麼樣的城市願景?乃至金門有的是什麼、要的是什麼,金門整體的永續發展願景又是什麼?等等昔日曾討論的,諸如閩南文化島、樂活休閒島、健康友善島,又或者是永續生態島等,都曾經被提及與作為發展目標,但總括來說,我們所追求的就是一個所謂「歲月靜安;幸福宜居島嶼」,所關切的不論人才培育、土地安居、醫療衛生、社福照護、觀光發展、產業勞動、環保永續等面向,都能夠獲得妥善的發展。 據此,縣府環保局搭配聯合國2015年所發布的17項永續發展目標,彙編「金門V.S.永續發展」,檢視近幾年來,金門在永續發展上的達成情形,我們且以此論之。 回顧所以展望,金門自1992年解除戰地政務,結束軍事管制後,1994年起,邁入全面開放觀光;2001年實施小三通,開放金門與大陸通郵、通商、通航。在此之後,我們對於金門的發展有著諸多的期待,不論是從經濟、社會或是環境的觀點,未來勢必都必須在不斷變動的內外環境中,將任何的變異衝擊換為顯現地方發展的機會,尤其是在全球日益交流開放的環境下,蕞爾金門,極易隨著外部快速變遷,而調整內部發展定位,進而面對不同情境下的各種衝擊。 因此,如何以永續發展的思維與行動,讓經濟、社會、環境等面向有著平衡穩定、相輔相成的良性互動關係,是金門在永續發展的路上必須要思考的。且以眾所熱議之「永續發展」來說,往者常重於環境保護的單一議題,其中最常見的定義,出自於《我們共同的未來》:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,能滿足他們需求的發展模式。」但不論現在或未來,金門在規劃永續發展時,應該要逐步擴展至眾多面向的全體行動,也就從各部門的單打獨鬥,轉變成為夥伴關係的建立與合作。 且檢視金門近代發展的重大轉折,從戰地政務轉型到發展觀光;從軍政一元化到開放後的多元發展,我們深知金門在身處資源有限,與依賴性極高的小島中,鄉親們從過去到現在,都必須在身處「邊陲地位」下,進行「邊緣戰鬥」,以爭取更多的發展機會與生存空間。因此,在未來的思維與行動以及複雜多變的環境中,我們更應以永續發展的視野規劃發展藍圖、推動地方事務,讓金門在未來成為具有獨特風格的永續島嶼。 幸福宜居島嶼,如何規劃?我們以為:一個現代化的城市願景,應站在人文與科技的理念來規劃!因此在規劃金門永續發展願景時,何妨先藉助於成功意象的概念?諸如法國建築詩人波棕巴克。他認為一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,落實於城市永續發展時,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,這才是永續發展的至道。雖說價值判斷,不是少數幾個人可以憑空創造的;但閑適恬靜;美學營造的願景,就現代成功城市,及今日知識經濟世代來說,早已為先進城市之共識,且以此淺議共襄金門之永續發展!
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齊心抗疫 人人有責
因應國內COVID-19疫情降溫,中央疫情指揮中心宣布7月27日至8月9日全國疫情警戒從三級降為二級,室內放寬至50人、室外100人,婚宴、公祭可開放,餐飲內用原則依衛福部規定處理,各地方政府可在此原則下視疫情需要有調整空間;包括台中、台南、高雄、金門等多數縣市政府皆宣布有條件開放內用,但疫情相對嚴峻的雙北地區則仍禁止餐廳內用。 這波疫情警戒維持了兩個多月,降級卻不解封,或說降級「微解封」恐怕也在預料之中,特別是此次疫情警戒降級還附帶了8月9日的截止日期,想當然耳,中央是在為警戒降級預留「後手」。如果降級不利控制疫情,或者導致感染數增加,短期內再一次升級,也不無可能,因此,我們可以預判這就是一次國民「防疫新生活」的成果檢驗;既檢驗國民在防疫工作上配合度,更在考驗疫苗達到一定普及率後的防疫效果。無論如何,目的都在警示大眾,對於疫病防治萬不可掉以輕心,特別是在「群聚」行為的處理上,稍有不慎便可能「滿盤皆輸」,為了自己,也為了家人,還是「謹小慎微」為妥。 此次疫情警戒降為二級,金門地區餐飲業依中央指引有條件開放內用,但鼓勵「以外帶為主」。有的餐廳或許已經準備好開門做生意了,但前提仍是做好相應的防疫措施及現場管控,但有的餐飲業者則表示,疫情期間經營困難,已無力再花錢提升防疫設施,或因店內空間有限,再設隔板或採梅花座,執行上會有相應的困難,因此在二級警戒期間仍維持外帶,也符合政府鼓勵「以外帶為主」的要求。當然,既然可以開放有條件內用,是否要採取內用制,還是得依各家餐飲業者的實際狀況而定;有些業種本來就不適合外帶,就得「被迫」提升內用的防疫設施,有些則本就以外帶為主的,就乾脆繼續維持外帶不內用,既為自己省下設施與管理成本,也能一併保護顧客安全。我們的建議則是,在疫情仍未趨於絕對穩定之前,能減少外用,還是儘量減少外用;畢竟餐飲內用的接觸對象不容易管控,相對的染疫風險也會相對提高。目前就算是疫苗注射覆蓋率前幾名的國家,疫情同樣有復發大規模流行的狀況,以台灣如今的現況而言,實在還不夠條件「輕忽怠慢」,唯有繼續維持良好的個人衛生習慣及公共衛生條件,才能將感染率及重病率降到最低,也才能最好的保護自身及家人健康與安全。 再換個角度看,防疫工作不單是「全國一盤棋」,而是「全球一盤棋」。一個國家做不好防疫,就有可能波及另一個有防疫破口的國家,但就算是自己的國家或地區防疫工作做得再好,只要邊境有人員流動,就不能確保「萬無一失」;就此,現實狀況則是,有些貧窮及公衛條件落後的國家,疫苗仍是一劑難求,但有些先進國家則已經在規劃第三劑疫苗的普遍注射,甚至是數年期的疫苗採購計畫了;因此,我們必須深刻理解,既然COVID-19疫情幾無「斷源」的可能,強化自己的「疫情新生活」,建立抗疫新習慣仍是最重要的;因為要保護別人,首先得先保護自己,並最大限度的讓自己遠離染疫風險。 然而,「百密」仍有可能「一疏」,目前金門仍在積極的提高疫苗注射覆蓋率,呼籲所有鄉親能打疫苗的趕快去打,唯有大家齊心,才能有效抗疫!
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夏季防颱 做好防汛及應變工作
為因應烟花颱風侵襲及外圍環流可能帶來的強降雨勢,縣長楊鎮浯曾在金沙鎮長吳有家、工務處長許鴻志陪同下,視察本縣易積淹水區域及堤南、金沙、浯江等抽水站之整備情形,並指示各級機關單位除要加強做好防汛措施,也藉此向鄉親們宣導,清掃住家周邊枯枝落葉,避免雜物、垃圾阻塞家門口的排水溝,共同做好防颱準備、維護溝渠排水順暢。 每年夏季均為颱風好發季節,為防範颱風侵襲可能造成之傷害及損失,防患於未然是必要的。颱風來臨之前,相關單位與部會落實防救災人力和救災裝備器材整備,以因應災害發生;同時也呼籲民眾應儘早做好防颱準備。而為因應颱風夾帶強風豪雨衝擊及後續西南氣流影響,各單位務必上緊發條提高警戒,預先部署積極周延做好各項整備因應措施,全面盤點水門、抽水站、防潮閘門等各項防汛整備工作,同時持續監控颱風動態,周延準備,並加強宣導民眾做好防颱準備,以落實整備應變措施,降低致災風險。 尤其本縣位處離島,也加強物資儲備、緊急通訊、搶修機具預置等防災整備工作,並依內政部「防疫時期災害發生之疏散撤離」及衛生福利部「災民臨時收容安置業務因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)工作指引」,做好預防性疏散撤離與收容安置準備。且現在還在疫情期間,更須預先掌握居家隔離、集中檢疫、防疫旅館等清冊資料,凡事不得不慎,且須備妥防疫物資,以利執行救災與應變工作時,視需要強化相關防疫措施,確保防救災人員自身安全,避免疫情擴大風險。 每年7月至9月為颱風季節,對於過往的颱風侵襲經驗,我們須記取往年經驗及教訓,居安思危,提高警覺,有備無患及未雨綢繆的危機意識及心理準備;防災準備絕對不能掉以輕心,多一分萬全準備,自然少一分損失,最好的準備,最壞的打算,對於各項防汛應作的準備,更需積極嚴陣以待,力求確實,並將傷害減至最輕,期充分準備,達到零傷害與零損失的目標。 近年又因為極端氣候,惟有時時注意、處處用心,且疫情警戒尚未解除,也要特別呼籲民眾執行各項防颱應變措施時,應優先配合防疫規定,做好個人衛生清潔,佩戴口罩並避免群聚,儘量減少不必要的外出,不要進行海上活動及觀潮等危險戶外活動,隨時注意颱風最新動態,收看新聞、媒體報導或瀏覽中央氣象局等相關網站,以獲得即時資訊。 颱風及汛期期間,確實加強各地排水及管理措施,同時須注意瞬間大雨、雷擊、強陣風及海水暴漲等,低窪地區慎防淹水,並注意人身安全。至於在颱風來襲期間,民眾應隨時注意雨量及附近水位,預先準備足量食物與飲用水,並備妥手電筒、收音機及行動電源等防災用品。值得注意的是,切勿在颱風期間從事登山、游泳及釣魚等戶外活動,更要避免到海邊觀浪或戲水,以免發生意外事故。
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建構西半島醫療專區眾所期盼
為提升本縣西半島醫療照護品質及量能,落實醫療在地化,提議多年在西半島建置醫療專區終於一步一步向前推進,金門縣政府日前邀集衛生局、社會處、金寧鄉公所、工務處、地政局等相關單位出席召開事前工作協調會議,針對選址金寧鄉鎮西段四七高地一營區土地的醫療專區撥用啟動,就道路規劃及代建的相關課題進行討論研議,今年度辦理先期規劃,明年進入實質建設規劃設計期程,以利後續政策定調,期為補充金門地區醫療不足和提升醫療服務品質,與金門醫院形成合作互補及良性的競爭,使楊縣長重要政見能落實,讓整個金門的醫療網絡更加健全,照顧好金門全體鄉親醫療福利和健康,建立民眾對醫療的正向信心。 健康是幸福的基礎,離島醫療資源向來薄弱,為了平衡東西半島的醫療差距,並考量新冠肺炎疫情衝擊及影響下,因應金門醫院封院之可能性,規劃建置西半島醫療專區,考量地理位置、交通、就醫便利性及腹地發展等面向,以提昇本縣整體醫療水平,這也提供了醫保生回鄉的服務空間,這項工作目前處理土地取得與協調事宜,在經營規劃上目前將採分階模式辦理,初期提供門診服務,後期再擴充至住院等醫療服務,照顧西半島居民醫療服務需求與均衡全島醫療體系發展。未來如有業者具投資意願,將朝維持基本營運、政府資源投入及多角化經營三大面向,設立小規模綜合型醫院,以守護縣民健康。 眾所皆知,醫療始終是金門人的痛,金門因為人口數量、經濟規模和地理環境的限制,造成中央長期投注資源有限,因而造成醫療資源缺乏、醫療品質不足,進而影響民眾就醫信心,金門無支持地區醫院設立急重症相關設備、科別、職員之人口基數,導致金門醫療資源長期缺乏、服務水準低落,以往重大疾病都得往台灣轉診後送,這一直都是地區鄉親長久以來期待能夠解決的問題,近幾年雖有進步逐漸有改善,但仍顯然不夠不足,達不到民眾的期望目標,尤其在人口集中的西半島區域,基於人道考量及提升地區醫療水準,希望落實西半島醫療專區政策,滿足地區醫療基本需求,方可真正照顧到金西民眾不再延誤就醫時機,落實醫療在地化、提升地區醫療服務水準,更要求擁有更好的醫療照護之優質生活權利,金門才有機會擺脫轉診與後送的命運。 平心而論,金門的醫療資源不管是醫療設備或醫護人員的量能,整體而言都在不斷的改進當中,但並不能完全符合鄉親的期待,未來確實還有很多進步的空間,不論是基礎醫療的強化、緊急醫療體系的完備、急救護效率與品質的確保等,其最終的目的也都是為了守護縣民的健康;醫療是金門過去至今還未能完全平撫的痛處,也唯有確保健康的生活方式,促進各年齡人群的福祉,才能造就金門成為宜居的幸福島嶼。 金門因為受地理因素限制,醫療水平較台灣本島還是有一定的落差,但醫療體系的建立是一條漫長的路,應從病症之源頭著手,與台灣地區醫院合作,整合醫療資訊,成立醫療資料庫,加強疾病篩檢、診療機制,滿足各類病症之初步醫療照護需求,以區分患者病症之種類與輕重緩急,做為後送體制之基礎,並引進民間投資發展相關醫療產業,培育公費醫事人員,導入醫療資源,強化在地醫療服務,提昇金門醫療設備和醫護人員的量能,進一步提升離島醫療品質,發展醫療觀光,有助增加離島高階人才就業機會,延伸觀光產業人力需求,促進離島永續發展,讓健康醫療產業與地區共存共榮,帶動就業市場,促進地方繁榮發展及產業轉型,進而吸引人才返鄉,為金門建構幸福健康島嶼。
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抗疫無撇步 貴在求準求穩
國內新冠肺炎病毒肆虐,三級警戒一延再延,所謂:防疫無偏方,抗疫無撇步,有備才能弭患,此期間國人同心同德,「疫」起努力,關關難過,關關過,終於渡過這段艱辛日子,明起疫情降為二級警戒。茲此疫情趨緩,向好發展,得來不易,還須共同努力。 無可否認,唯有疫苗,才能有效克制新冠肺炎傳染,讓病毒消失,如今國內已有疫苗八百餘萬劑,並已全面鼓勵開打,年齡層一再下調,促使預期覆蓋率達標,奠定整體防抗疫情良好基礎,就防疫而言,應為而為,國人抗疫必成必勝之信心與日俱增,值得肯定。 施打疫苗,旨在防止病毒入侵人體,維護大眾生命健康,惟因有人施打疫苗引起嚴重不良反應,甚而傳死亡情事,口耳相傳,令人恐懼,觀望、卻步、緩打狀況兼而有之,施打進度不如預期,選打疫苗心理普遍存在,惡性循環,影響抗疫成效。 諸如選打莫德納疫苗熱度高於AZ疫苗,顯示AZ疫苗施打量能猶待加強,尤需防疫主管部門,秉於專業知能,拿出科學數據,宣導說明疫苗功效,期以消除疑慮障礙,提高施打熱度,增進抗疫效能。 防疫於境外,抗疫於境內。如同實戰禦敵於境外,殲敵於灘頭,凡此乃是實戰必勝不二法則。反觀國內這場疫戰,伊始叫好叫座,譽為楷模,所憾好景不長,因〈防疫失準、抗疫不穩〉等等諫貶話題浮上檯面,〈3+11〉餘波蕩漾,對此,監察院注意及之,已有監委針對〈3+11〉決定過程與無會議紀錄有無涉及違失,主動提案深入調查,孰是,真象只有一個,公理只有一條,在在顯示政府施政服務態度之良窳,凡事以民為主,特別是防疫事務人命關天,不容任何違反常規正道發生,否則即是拿人命當兒戲。 俗語有云:人在做,天在看,有無私心,對錯與否,旁觀者清,僅就這次疫情微解封措施來說,各方反應不一,有人說好,有人則持異見,咸表立意不錯,矛盾不少,儘管蘇揆立即回應,強調將採滾動式檢討調整,但防抗疫情何時結束,民意最為關切,政府職責所在,肩負〈防疫與經濟〉必須兼顧壓力,動輒得咎,難免面對「兩難」之境,而芸芸眾生,但求平安與溫飽而已,也要天天陷入「兩苦」之地,言及於此,防疫當先,政治放下,官民聯手,防堵病毒,消滅病毒,以求國泰民安才是當務之急。 微解封措施公布,滾動式檢討開始,欣見中央同意在整體防疫政策不變原則下,地方政府可視民情進行調整,這就對了,傾聽忠言、博採民意,中央地方一條心,發揮服務能量,凡事求準求穩,利人利己,公私有益。
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欣見金城國中美術才藝班設立
金城國中計畫110學年度申請開辦美術班,業經縣府核准在案,這是金門縣美術教育一個重要的里程碑,亦是落實縣長楊鎮浯的縣本教育政策之一,是值得喝采的一件事。 臺灣各縣市成立才藝班已有20多年的歷史,目前全國僅剩金門與連江縣尚未成立。金城國中開啟了第一個本縣國中美術班的申請,也為本縣具有美術天賦與潛力的學子,提供一個美術專才的學習環境。 據城中校長許維民回憶表示,「民國九十三年他回到城中任職,當時就有意依此概念成立美術班,後來碰到舊識張國英老師,談起城中成立美術班的可能性,對方也說他有經驗可以促成,但若在當時社會氛圍不成熟之際推動,恐怕會是白費力氣,於是這一停擺就是六、七個年頭。」九十三年距今已近廿年頭了,如果當年就做的話。 一直到今年四月一日,金城國中與中正國小聯合提案申請開辦美術班,緊接著在四月廿六日教育處召開的「一○九學年度第二學期國中小校(園)長會議」中決議:請教育處社教科研議訂定本縣藝才班設置要點,協助後續相關作業程序。教育處也在五月廿四日完成「金門縣公私立國民中小學藝術才能班級設置審查作業要點」與「金門縣公私立國民中小學藝術才能班鑑定工作作業要點」,成為美術班設立的法規依據,推動在國中設立美術班才終於真正有譜了。 金門縣一一○學年度國民中學藝術才能美術班首次招生,於七月二十日至七月二十一日兩天,在金城國中輔導處(藝文大樓三樓)受理現場報名,預定招收金城國中七年級新生一班十六人(男、女兼收);報名資格需設籍金門縣,一○九學年度國民小學六年級在籍學生,術科測驗時間定於七月二十四日、鑑定結果將於七月二十五日公告,錄取報到日期為七月二十八日。換言之第一屆的美術才藝新生近日就準備報到了。 美術班課綱課程規劃中,藝術才能班於藝術領域之安排,將視所開設班別選擇不同藝術內容開設,由相關藝術專長教師授課。許維民校長表示,美術班委由張國英擔任召集人,由范佳莉、謝宜庭、陳鴻文、張國治、呂坤和、吳鼎仁出任老師,另外,網羅包括李沃源、李苡甄、唐敏達、翁清土、王婷、洪永善、楊天澤等各界才藝師資,也正徵詢翁翁、許水富、張輝明、陳能梨、陳瓦木、蘇益家、陳海贊等人到校指導學生。這些師資也都是當前一時之選。 金門一向自詡文風鼎盛、人才薈萃,為何會慢了台灣廿多年才有國中才藝班的設立?理由當然很多,升學主義是其中一項,另外地區在少子化潮流中,想要辦才藝班確實不容易,尤其是才藝很多種,像音樂班、美術班、舞蹈班等,在台灣很多父母從小就送子女去學才藝,所以很多才藝補習班林立,但是在地區這樣的風氣還不盛,很多父母還是希望子女會考試、會讀書就好,只有少數父母會送子女去補習才藝。 其實金門從事的藝術創作人口算是不少,從金門縣美術學會、書法學會、水墨畫協會、攝影協會、陶藝協會等林林總總的藝術團體不下十數個,可見地區喜好藝術的人確實很多,但是從長遠來看還是有隱憂,目前台面上的青壯一代都是前金門縣美術學會理事長蔡繼堯的門生故舊,他從民國五十四年由國立台灣師範大學美術系畢業,回來任教於金湖國中、金門高中,培育了地區無數的美術人才,是金門地區美術教育的先驅者,但後繼者似乎不見了。 藝術需要從下扎根,需要從小培養,金城國中美術才藝班的成立,真正讓有藝術天分的小朋友,可以從小獲得栽培。城中邀請的師資都是過來人,當年是靠著金門子弟不服輸的個性,才能堅持在藝術領域走下來,自有一份切身之痛,但願他們的經驗可以協助這一代,減少他們再走冤枉路。
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海外鄉僑是金門的無形資產
欣聞新加坡金門會館主席蔡其生榮膺新加坡福建會館第44屆會長、鄉賢呂立岩榮膺副會長、方耀明榮膺理事、許振義榮膺文化組副主任,遠在金門、臺灣本島、馬來西亞、印尼各地的機關團體、鄉團會館紛紛致電祝賀,展現了以地緣鄉情聯繫起來的跨國網絡之緊密。 在新加坡的歷史中,福建會館並非僅僅是一個一般性的地緣組織而已,其會長是當地華人的領袖之一,在英殖民地時期也是「華民護衛司署」(後更名為華民政務司署)治理華人時必須交涉的對象。福建會館的地位崇高,主要原因是早期新加坡的福建(閩南)幫群人數最多、經濟實力居各方言幫群之上,其所興建的天福宮及義山(墳山)照顧了來到異地的新僑,也凝聚了海外移民的向心力。 新加坡福建人的組織一開始是以祠廟為主的運作方式。1839年,陳篤生、薛佛記等人於直落亞逸街興建奉祀天后和觀音的天福宮,1840年天福宮建成。1860年成立的福建會館,初期附設於天福宮內。1915福建會館獲華民政務司署批准為豁免註冊的社團,當時稱為「天福宮福建會館」。1929年陳嘉庚當選為福建會館總理,他集中全力改組福建會館,由董事制改成委員制,全面照顧閩人的福利,特別是在教育方面。1937年會館註冊、更名新加坡福建會館。 事實上,福建幫群在1906年創立了道南學校,之後更是積極開辦教育,包括1912年愛同學校、1915年崇福女校(現為崇福學校)、1947年南僑女子中學兼附屬小學(現為南僑小學和南僑中學)、1953年光華學校等。1949年陳六使接任福建會館第十屆主席,直至1972年為止。1954年陳六使與李光前帶頭捐獻,籌建福建會館大廈。1955年大廈落成,除供會館使用外,亦作為愛同和崇福兩校的教學場所。1953年陳六使倡議創辦南洋大學,旋即於1956年開學。 1972年黃祖耀(祖籍英坑)接任福建會館第21屆主席,蟬聯19任主席。眾所皆知,他出生於金門,自大華銀行的基層做起,眼光獨到、領導卓越,成為新加坡最頂尖的企業家之一。不僅如此,他積極參與華社相關的公共事務。福建會館在他任期內,福建基金於1977年正式註冊成立。在1970年至1980年期間黃祖耀擔任南洋大學理事會主席。他也出任1986年成立的新加坡宗鄉聯合總會的首屆主席,直到2010年才卸任。2008年他率領家族成員,捐出新加坡幣3000萬元設立「黃氏基金」,扶弱濟貧外,致力於華族文化發展。他在接受《華商韜略》訪問時說過:「協助社會取得進步和繁榮,其實是商人的根本利益。」表明了企業所應肩負的社會責任。 2010年蔡天寶接任第40屆會長。2018年陳精毅接任第43屆會長。2021年蔡其生(祖籍瓊林)被選為第44屆會長。蔡其生是新加坡金門會館主席、德華工業集團董事主席、前新加坡中華總商會會長、新加坡國會前官委議員,閱歷豐富,領導力強。三位副會長之一的呂立岩(祖籍下湖)創辦FNA集團,事業有成。理事方耀明(祖籍烈嶼後頭),待人謙和、富而好禮。文化組副主任許振義博士(祖籍後浦),涉獵政經文史,精通華語英語,適才適所。 值得介紹的還有2012年開辦的福建會館文化學院。作為新加坡第一所由會館創辦的中華文化學院,他們積極推廣華語文教育和保護傳統藝術,為幼兒、兒童、青少年和成人開辦相關課程。而福建會館文化學院的執行長,正是出生於金門的方百成(祖籍烈嶼後頭)。他的文化底蘊深厚,長年擘劃新加坡節慶「春到河畔」,是新加坡文化界的領袖之一。此外,新加坡著名的慈善醫院│新加坡同濟醫院,其副主席陳篤漢(祖籍陽翟)、產業主任黃正發(祖籍英坑)、藥務主任陳佳模(祖籍成功)等,俱是為當地社會奉獻的金門菁英。 這些新加坡金門後裔的傑出表現,吾人與有榮焉,也為他們願意承擔歷史的重任而敬佩。他們都不只一次返回金門尋根探親,也修繕祖墳古厝以示飲水思源。我們除了學習他們的創業奮鬥與公益無私的精神外,也要重視華僑華人歷史的採擷、發揚與推廣。因為,認識新加坡華人社會歷史,也是認識金門近代史的一種路徑。
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一方絕美金門戰地公園
提到擁有戰地風光的國家公園時,相信有不少人的腦海中,會立即浮現「金門」的樣貌,一座充滿戰役史蹟、文化資產,且兼具保育自然資源的特殊園景,在此具特色的園景,透過空間的改造,被重新賦予任務,不僅緬懷在近代戰史上,經歷過的古寧頭大戰、九三砲戰、八二三砲戰等多場戰役,更開啟了大眾和在地歷史的連結,傳遞戰地精神文化,其中之願景及觀光亮點,允足論述。 金門!在兩岸對峙期間,是台灣的最前哨,也是國家安全的第一道防線,歷經了多次戰火洗禮,也為這一方土地,留下了歷史的痕跡與戰役史蹟。一方山水、一方勝景,為維護這些珍貴又特殊的軍事地景,並帶動觀光效益,行政院曾決議,戰役史蹟,應定位為以戰地公園為概念之計畫,並由金門國家公園與各單位共同推動。 基此,縣府也指出,戰役史蹟公園化,其中涉及的業務頗為龐雜,相關單位應有自我定見及論述,因而主動積極與國家公園溝通協調,研商推動共識。縣府文化局更特別指出,針對極具文化資產價值,相關戰地史蹟結合文化產業,金門文化局曾提報「文化治理、地方創生總體規劃暨行動方案」計畫,期望透過風土經濟學概念,結合本縣多元文化、戰地史蹟、風俗民情等,以文化產業、產業文化之核心,結合生活、生產、生態、生命等社區文化的分享、體驗與學習等在地元素。 衍於此理念之規劃,不僅可豐富村落文化歷史縱深,也藉充實知識和提升旅遊價值的知識經濟,勾勒出不同時空的歷史面貌,並與地方社區協會、縣府相關單位進行互動合作,達成活化文資與產業振興、地方創生的目的。其中,辦理戰地史蹟及文資保存活化工作,目前列為「保存」級之重要戰地史蹟專案者,具有「縣定古蹟雙乳山坑道修復及再利用計畫研究工作」,另也分年辦理縣中心圖書館及美術館規劃設計,並妥善進行分年發展雙乳山軍事營區活化與保存等事宜。 為使文化資產能有效活化再利用,該局今年也以「修、串、活、創」方式連結,實現整體保存活化策略行銷,如西園鹽場,將以OT方式委外經營,永續營運歷史文化空間,多元發展活化再利用;另近期完成縣定古蹟大地吳心泉宅修復工程,將活化為駐縣藝術家創作展示據點,同時在充分活化再利用外,也加入新型藝術創作共生發展,全力打造東半島古蹟藝文新亮點。 尤者,金門縣政府觀光處也說明,為維護金門珍貴的軍事觀光資源,該處在去年9月間曾辦理「金門戰地文化景觀保存維護與發展綱要計畫」,先期規劃委託專業服務案,研擬一套保存維護,及活化再利用的可行性方案,包括推出分級治理制度,透過六項評估標準因子進行評分後,將其價值分為三級,第一級以保存,第二級以轉譯,第三級以創生為治理重點。 一方絕美,一方勝景!如何善用金門獨特之戰地資源,從意適便,端賴各部門慧黠躍動,就本部之業務所及,各提構想,活化金門文資與產業振興,其中之核心,在於造化自然;善用金門戰地特色,且為贊並共襄之!
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妥善疫苗政策 回歸常態生活
繼澎湖開放讓18歲以上民眾預約施打疫苗後,金門自7月16日起到31日止開設專診,為金門縣籍滿18歲,在台灣本島讀書的學子施打AZ疫苗。部立金門醫院這幾天一大早就有許多年輕學子排隊等候施打疫苗。金門為了保障學子到台灣就讀,擁有足夠保護力,成為全國少數幫學生施打疫苗的縣市。 疫情嚴峻,所有人的作息及生活習慣都要跟著改變,也不得不接受所謂的「疫情新生活」。有別於年輕人在台灣本島沒辦法那麼快打到疫苗,金門為年輕學子施打疫苗,自然是著眼於快開學了,學生將返校上課;在疫情較為嚴峻的縣市上學的金門學子,家長們都會顧慮孩子健康安全學習的問題,率先施打疫苗之後,至少赴台就學的孩子可以增強對病毒的抵抗力,更是多了一層保護,在鄉的家長也能相對安心。能打疫苗的時候趕快去打!只有在確保疫苗覆蓋率才能讓社會群體早日恢復常態生活。但從世界各國的例子來看,現在台灣的疫苗能量及施打速度,仍然遠不足夠,特別是病毒仍在隨時變異當中,或許不久的將來我們必須被迫接受「新冠流感化」,就是新冠肺炎將會成為如同季節性流行感冒的常態化疾病。因為我們還沒有準備好和病毒「和平共處」,因此無法準確的回答:疫情到底要持續到什麼時候? 以新加坡為例。新加坡已經有超過40%人口打完2劑疫苗,並朝向全國三分之二人口、疫苗覆蓋率66%的目標邁進。新加坡也和台灣一樣,5月中爆發新一波疫情,狀況比台灣更加嚴峻。過去幾個月以來,新加坡為求「歸零」,制定了極為嚴格的管制策略,包括邊境封鎖、不允許超過2人以上內用,建置分階分層的解隔離機構,降低任何群聚感染風險等等,為了圍堵病毒,政府、民眾筋疲力盡,大家都在問:疫情什麼時候會結束?根據新加坡當局6月24日的回應:「有個壞消息要告訴大家,新冠疫情不可能結束;但好消息是,我們有可能與其共存,回歸正常生活。」新加坡政府宣布,不再針對確診個案做精準疫調,也不追蹤傳播鏈,要把新冠肺炎當成一般的流行感冒來處置。「未來若再有人確診新冠,回應措施將和現在大不同,我們已在擬定藍圖,計劃轉型迎來新常態。」所謂的「新常態」就是現在所有管制措施都會變成「非強制」,但是還是會用「疫苗護照」來進行必要的篩選及管控。迎接「新冠流感化」是個緩慢而漸進的過程,但前提還是疫苗覆蓋率要充分且足夠,且疫苗還必須「與病毒俱進」,施打新冠疫苗將成為每年常態化的工作,然後讓人民照常生活。 總體來看,新加坡計畫中的疫情新生活,應該會是我們未來正常生活最可能的樣態,但還是必須建立在不爆發大流行、致死率相對低點的基礎之上,這對目前疫苗覆蓋率甫達20%的台灣而言,這樣的設想或許還言之過早,但全民具有高度抗疫共識仍然是最重要的。從7月13日「公費新冠疫苗預約平台」開放18歲以上疫苗接種意願登記,因為登記踴躍造成平台當機的情況看來,疫苗不足仍是目前最大的問題,雖然我們也知道隨著疫苗陸續到貨,大家早晚都打得到疫苗,但打到的疫苗是否足以抵擋已知及未知的病毒又是另一回事,故而除了強化全民抗疫共識外,中長期透明的疫苗政策才更該是政府必須積極正視且務實力行的重點。
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防患未然 防疫旅館火災搶救演練
彰化喬友大廈防疫旅館日前發生火警,造成4死20傷、1消防員殉職,他山之石可以攻錯,本縣消防局在14日選定金湖地區某防疫旅館進行火災搶救演練、自衛消防編組訓練、人員疏散避難、分流轉送等複合式組訓,模擬該防疫旅館發生火警,消防隊員架設雲梯車將困在高樓層的防疫旅客救下,全程謹守防疫措施。 大家頂著烈日演訓,過程逼真,演習視同作戰,一切照步來,以火場安全管理機制加以聯結,建立隊員本身、各級帶隊官、指揮官三層安全管理機制,遍及點、線、面、立體各處所,形成整體之火場救災安全體系,確保消防同仁救災安全。除希望藉以提升災害搶救效能,達到「守護民眾安全、降低災害發生」之功效,並從中提升飯店防災意識與警覺性,確保民眾生命安全並降低財務損失。 台灣各縣市目前防疫旅館林立,人滿為患,且收容或隔離民眾,因染疫及隔離時間冗長,不免因身體狀況變化,導致負面情緒發生,進而產生不良的情況,衍生出現焦慮、憂鬱情緒,甚而出現更激進行為,造成公共安全受到挑戰,致使收容民眾生命安全受到威脅,甚而造成傷亡事件,影響社會觀感,衝擊社會安定,不可不慎。 有鑑於此,消防局為加強防疫旅館業者防火避難疏散指導,提升防火、防災意識,建立消防搶救模式,減少上揭處所因災害發生,降低民眾傷亡率,特於本月14日,於金湖地區某防疫旅館辦理火災搶救演練、自衛消防編組訓練、人員疏散避難、分流轉送等複合式組訓,期能藉由搶救演練基礎,建立民眾前瞻性、整體性思維,完善災害搶救大方針。 面對疫情下的複合性災害,防疫期間也可能面對颱風與地震等天災,各種複合性災害的公共安全問題,面對災害型態的複雜變化,除應建立災害應變之基礎模式,更應加強各項災害細節因應。尤其面對火警撤離與防疫隔離如何面對,救災單位、主管機關、民眾須有所因應及應變,都需事先設想完備,才不致於在狀況發生時亂了手腳,甚至失了性命。 依據國內外旅館火災重大傷亡案例之文獻回顧,常見原因以用火管理疏失、消防安全設備不足及避難逃生失序為導致傷亡主要成因,而且因內部違規使用,致使原有之逃生通道阻礙、警報設備未動作及滅火設備失效等更是可以避免的關鍵因素。旅館因提供短期居住或停留之特性,除該場所人口密度極高外,更因停留內部者多處於放鬆休息的狀態,致使災害發生時的應變能力相對於平常較低落。旅館火災傳出重大傷亡於國內外亦時有所聞,因此,旅館火災的搶救能力,一直是公共場所消防安全管理的重要課題。 防疫當前,因應本縣防疫旅館災害搶救演練,除應隨時保有居安思危意識,做好用火用電安全管理外,防疫期間應隨時佩戴口罩、勤洗手,保持社交安全距離,少去醫院等人多場所,確實做好個人防疫準備,讓個人及居家安全都更有保障。
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期待圖美兩館成為金門藝術人才培育場域
縣長楊鎮浯日前在文化局長許正芳等相關人員陪同下現勘金寧鄉后盤山段「中心圖書館與美術館建築基地」,針對近年台灣公共圖書館及美術館周邊均成為城市文化地標,並成為城市之文化核心,他也要求相關單位就整體工程及周邊建設等預見於先、提早規劃。目前規劃中的圖書館、美術館、藝術駐村及親子館等建物,坐落在金門中心點,且串聯縣定古蹟雙乳山坑道,利用周邊地形打造藝文山丘,形成戶外遊憩及戰地史蹟修復、活化的休閒場域,未來期待成為「邊境轉場」做為兩岸藝術人才培育創作的舞台。 為因應金門縣公共圖書館未來發展及縣民殷殷期盼興建縣立美術館,文化局中心圖書館案原興建地點初為莒光湖畔劃段且獲補助,經要求變更地點,教育部本欲取消補助,金門縣政府經多方努力爭取,擇定金寧鄉后盤山段約9.8公頃的土地,已獲教育部支持補助1.5億推動「建構合作共享的公共圖書館系統中長程個案計畫」,期望推動公共圖書館「總館-分館」體系為目標,並以總館為核心做為理念,建立公共圖書館協調管理之健全組織體系,提供地區民眾更為便捷與豐富的閱讀與學習資源,並積極爭取圖書館內部空間及資訊服務設施等相關補助。另美術館案也積極向文化部爭取「前瞻基礎建設計畫」之「城鄉建設」有關地方美術館升級之補助,期將藝術文化與觀光休閒及教育文化等不同領域緊密結合。 資訊科技之快速變化、數位內容產業的興起等外在環境的改變,使得圖書館的經營與服務面臨了重大的挑戰。為強化圖書館服務品質、提升國人閱讀素養能力與厚植國家軟實力之基礎,使圖書館成為人們在居家空間和工作場所之外的優質公共空間,並使民眾在圖書館能享受美好生活的元素,體驗舒適的空間感及使用方便的設施,由透過計畫補助方式,扶助縣市政府進行圖書館建設,強化縣市公共圖書館空間發展與應用,讓圖書館不僅是建築,更是匯集知識、分享美育體驗、互動交流、凝聚人潮的場域,期能創造圖書館建築空間與環境律動的協調性,並以連結城市、生活與文化場域的模式,提供豐富且多元的圖書館服務,建立幸福閱讀的氛圍。 金門因其特殊地理位置及歷史發展背景,造就了多樣貌、多元化的建築與人文特色,除應加強文化之經營管理,以突顯金門特殊之歷史文化特色,從藝術文化及創產的積極策略上找到創新發展的可能性,一方面作為活化及保存金門及國際觀光休閒島嶼之實踐,加速整備文化資產之工作,又可觸發金門作為兩岸及世界國際藝術文化交流的平台,並且更為有系統整理、組織既有豐富資源,開拓多元美術人才,做為縣民終身學習及學校教學利用之場所,增加在地文化之交流與宣傳。興建新型態美術館,典藏藝術資產,提升全民美學,持續在地經營,拓展專業能量,串聯國際跨域策展,關照在地藝術發展,結合社會資源,落實藝術生活化。 金門人口數14萬人,經統計分析圖書館讀者群近來已逐漸增加,且新的圖書館亦成縣民交流之場域,其對社會及金門長遠發展,極具影響力。楊縣長希望中心圖書館各相關單位做進一步的介面整合,使特區規劃推動更為順利;他也強調打造出融合「自然生態」、「戰地史蹟」、「藝文展演」、「居民休閒」等多功能之遊憩區,地景環境共融且同步進行軍事坑道調查及修復,並與美術館、親子館等相結合,朝多面向規劃、新舊共構思維,且位於浯島中心,可均衡區域資源分配發展,減少舊城區發展的衝擊,也期盼未來落成啟用後,大家在地景公園散步時,也能走進圖書館、美術館之藝文場域,落實「文化扎根」與「宜居島嶼」的政策目標,更能讓親子共同使用之室內外休閒場地,完成一個最具金門特色的閱讀及藝文場域。
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有備則無患 有警覺則無危險
國內這波疫情,猶如海嘯一般,來得急又快,由點而線,席捲到面,雙北人口稠密,流動頻繁,疫情尤其嚴重,確診者眾,迄今累計全台已有確診重症七百餘人死亡,令人悲痛,所幸中央地方聯手圍堵,發揮統合戰力奏效,共同渡過險境。 無可否認,天災難防,尤以新冠病毒為然,無聲無形,四處流竄,人心惶惶,社會不安,疫戰如實戰,恪遵作戰準則規範,分工合作,群策群力至關重要。畢竟抗疫能否成功,最忌濫權擅專,妄自尊大,逞能好勝,抄捷徑,走偏方,所謂:〈驕者必敗〉,防抗疫情,亦復如斯,貴在務實求穩,亦步亦趨向前行,萬萬不可任性,拿人命當兒戲。 拜皇天之賜,疫情趨緩,政府上下動員,全民自覺自律,相輔相成,延了又延三級警戒,再次延至七月二十六日,惟自十三日起,針對管理強度與範圍調整鬆綁,所謂:微解封於焉開始,大家悶久了,百業蕭條,生活變調,總算得以喘喘氣,依照新規定過新生活,真箇天天皆辛苦,疫情猶未去,來日方長,大家還需繼續努力,抗疫到底。 世界衛生組織秘書長譚德賽七月二日說:更具傳染力變異病毒株已在至少九十個國家現蹤,全球疫情處於非常危險時期。又說:最早在印度發現變異病毒株,仍繼續進化和突變,正在許多國家成為主要流行株,目前疫情處於非常危險階段,還沒有國家能夠脫離困境,因而他呼籲各國一年後疫苗接種應達七成,可知疫情無盡頭,病毒株一變再變,大家一定要小心,保持高度警覺,有備則無患,有警覺則無危險。 又有媒體報導、醫師警示:新冠肺炎疫情出現年輕化趨勢,近期已遇到確診變異株之個案中,就有近半為兒童,國際資料亦顯示,嬰幼兒染疫後,百分之四十為無症狀,但病毒量普遍偏高,恐成隱形傳染者,為防孩童成為隱形傳染者,醫師呼籲各界注意孩童疫情症狀,包括和一般感冒很像之發燒、咳嗽、流鼻水、腸胃道不適、長疹子等,少數也可能出現類似川崎式之症狀,如皮疹、結膜炎、腹痛腹瀉、口部黏膜發紅等症狀,嚴重也可能影響心血管功能,造成急性心臟衰竭,不可不慎,緣此,對於醫療防疫專業指引,務必多聽、多學、多做,自保保人。 為防疫情再起,專家一再提醒,防抗疫情,首重疫苗供應不缺,人人實踐防疫規範,此時此刻,國際新冠肺炎疫苗大缺貨,國內自購及國際捐贈疫苗,雖然計有八百多萬劑正在開打,對此中央防疫指揮中心指揮官陳時中坦言,全民免疫所需疫苗,約需六千萬劑,是以疫苗量能猶有不足,亟需政府多管齊下,官民聯手併進,超前部署替代疫苗及第三劑疫苗,疫苗不虞匱乏,覆蓋率達標,讓病毒消失,大家生活回歸常態,指日可待。 警戒降級,眾所樂見,凡兩年來,大家受盡疫毒糾纏,苦不堪言,因而深知平安才是福,自由最可貴。有鑒未來還有漫漫長路要走,至盼政府主管部門,勿忘曾有旅館發生群聚感染與火災之慘痛教訓,切實針對問題加強策進,以杜來茲。須知生命無價,不論任何閃失即是破口,難逃災難,凡此,政府責無旁貸,防患未然,弭災機先,是民意,也是上策。 他山之石可以攻錯,欣見縣政團隊劍及履及,微解封十六項放寬措施即時出爐宣導週知,在遂行防抗疫情期間,智慧集中,力量集中,秉持政府防疫政策,全程貫徹,下情上達,上情下達,提好方案、好建議,向上力爭防疫資源,積極採取務實有效超前部署作為,諸如堅持自主於尚義機場設置快篩站、強化重點處所消防安檢、策劃民眾開打疫苗等措施,鉅細靡遺,井然有序,事前、事中、事後,分工合作,步步到位,用心為鄉親健康把關,守住金門這塊淨土,將士用命,實踐〈真實〉服務政見,有聲有譽,深獲好評,再接再厲,好會更好,加油!
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新冠肺炎疫情下「滑世代」的學習與挑戰
在新冠肺炎疫情爆發之前,許多家長總是覺得孩子上網或滑手機、使用電腦就是貪玩、不用功,多多外出運動、多看書才是好孩子。而在國內外也有不少對於孩童使用3C產品的相關研究顯示,過早及過度使用手機、平板等3C產品,對兒童與青少年的視力、腦部與認知發展、心理社會健康、專注力和學習力都會帶來負面影響。 在各國政策方面,英、法等國明令禁止一定年齡以下的學生於上課期間使用手機;德國知名的兒童心理學家兼政府顧問茱莉亞.馮維勒也建議德國政府禁止十四歲以下的兒童使用智慧型手機。 然而,資訊科技的快速發展,網路世界,已成為現代人生活的重要一環。人們只要拿起手機或平板電腦,輕輕一滑就能與世界連結。兒童及青少年的網路使用型態也逐漸改變中,下課空檔時間,有些學生寧可滑手機,也不和同學聊天談笑、嬉戲玩耍。 必須指出,資訊科技也是一種工具,若能適切地使用,別讓孩子毫無限制、漫無目的地上網,並引導孩子善用網路資源進行自發的線上學習,如此對於孩子的助益將遠遠超過我們的想像!傳統的紙本閱讀,學生讀完這一課,這一課就結束了;但在線上學習的環境中,除了課本的內容,還能同時打開不同連結,進入各種不同領域的知識世界。 當前新冠肺炎疫情嚴峻,各國紛紛改採遠距/線上教學。網路學習已成為必然的趨勢,家長和孩子都必須培養網路學習的能力。此一學習模式的轉變,考驗的不只是學生,還有學校和老師。在過去,老師是學生唯一的知識來源,學生很容易判斷什麼是正確的答案;但是,現在學生只需要拿起手機,就能迅速獲取各種資料,教學現場的老師們必須理解,現在已經沒有唯一的知識來源,答案也不會只有一個。 只是,資訊科技的發達與網路學習還是存在著一些問題。形形色色的各種媒體、網站、訊息,當中難免夾雜一些謠言或失真的資訊,若孩子尚未具備基本的資訊識讀能力,缺乏資訊驗證的敏感度,很容易因不當的資訊內容而產生誤解。此外,「滑世代」族群因習慣於取得快速且簡短易懂的網路資訊(如常見的懶人包),或是親朋好友透過各種通訊軟體所轉貼的文章,而變得越來越不喜歡閱讀實體書籍,也因長時間缺乏接觸實體書籍,或是閱讀篇幅較長的文章,導致閱讀能力的明顯衰退。 因此,讓孩子使用3C工具時,必須教會孩子:在什麼時候玩?要培養什麼能力?大人們也必須思考:要提供什麼、怎麼提供,孩子需要時,參與他們的學習,更重要的,是不放任,也不強迫學習,以務實、謹慎的態度面對網路時代與數位學習,為孩子打好面對未來的資訊科技能力。 「斷網」確實是上個世代的許多父母或師長面對孩子沉迷網路時,最直接的想法。但網路普及所帶來的學習變化,已經不是教育的改變,而是從本質上、生活上的徹底翻轉。當前的教育者,必須引導孩子充分體會網路、3C的功能不只有遊戲、聽音樂、追劇,或是漫無目的打發時間的工具,它更可以成為孩子們手中擴展知識的學習利器,也為新世代的學子帶來更多可能。
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第四十四屆世界遺產大會給予金門的反思
受新冠疫情影響原訂2020年召開的第四十四屆世界遺產大會,於7月16日至31日間在福州召開,除了例行的相關議題外,24日至27日對新登錄世界遺產的審議,屆時將是世界矚目的焦點。 聯合國推動世界遺產40餘年,基於十項傑出普世價值(OUV)基準以及真實性與整體性兩項檢證,建立國際對於文化與自然遺產的價值論述與評估體系;同時藉強化管理維護與監測、檔案等要求,規範保存的後續工作架構,對世界造成深遠影響。 今年提名中較受到注意的除了東道主捲土重來勢在必得的「泉州:宋元中國的海洋商貿中心」,以符合基準Ⅳ獲得無保留意見推薦外,還有其他四十處的申報,其中20項獲無保留推薦,另一半則仍在補報和重報中掙扎。按往例,在正式會議中不可避免的將會出現各國之間結盟角力激烈辯論,甚至翻案的情況。由今年的提名和事前的評估,可以發現幾項重要端倪: 一、在系列遺產(Serial properties)觀念影響下,跨國與跨場域多點申報的案例大幅增加,包括了六項跨國申報含文化類的歐洲溫泉城鎮、羅馬帝國的邊界,自然類擴充申報的歐洲山毛櫸森林等,其他幾乎所有的單一申報也都包含多個單元;清楚的指向由多個具關聯的單元,共同呈現更高價值的重要趨勢。 二、在文化多元性和多樣性觀念的影響下,普羅階級的價值觀受到重視,出現多項以溫泉城鎮、包容性的歷史城市、觀光城市、海堤、人本的城市設計等常民化主題的申報。 三、延續世界遺產長期推動大場域的文化景觀與產業遺產政策,如羅馬尼亞的羅西亞金礦景觀、英國威爾斯西北的版岩礦業景觀等兼有雙重身份,秘魯馬期羅天文台建築群、西班牙普拉多大道與麗池公園等以文化景觀申報。 四、二十世紀遺產持續受到重視,包括伊朗縱貫鐵路(被要求重報)、斯洛維尼亞建築師湼克在盧比尼亞的城市設計、巴西現代景觀大師馬克斯的SRBM莊園、烏拉圭工程師迪埃斯特的砌磚跨距達60公尺的基督聖工教堂等,以及要求補報的現代建築經典聖地德國達姆斯達特的23處單元等。 被要求補報或重報的申請案,多半為缺乏清楚的價值描述(含基準誤用),真實性整體性的檢證不確實,以及對鄰近開發的管制不足(韓國灘塗、達姆斯達特的旅客中心等),前期評估不推薦且已撤回的有5處,但有三處仍留在榜中等待。值得注意的有兩項,首先是波蘭格但斯克造船廠,以建築群反映蘇聯體制下的特殊規劃,和團結工聯在此倡議推翻共產的重要地點,作為價值申報;但評估以規劃呈現的OUV並不明確,以及共產解體早有潛在背景,不宜過分放大事件的影響,決定不予推薦。另一處是希臘申報的史賓納隆加堡壘,歷經威尼斯人、奧圖曼土耳其人的軍事使用,以及二十世紀麻瘋病隔離場所而有基準Ⅳ和Ⅵ的價值,但評估指出多元化的印記,並不能證明具有OUV而不予推薦。 泰國2014年申報今年第四次捲土重來的崗卡章森林保護區自然遺產,雖然被要求再次重報而不是不予列入,但評估報告指出經過多年再準備,情況並沒有改善;包括保護面積未與緬甸妥善協商而減少700平方公里,界線以直線劃設並未反映有機的自然現象,猶有過之的是對原住民克倫族生活與未來,在申報中欠缺妥善規劃已引起抗議。所有的申報,在這幾天的大會中都會被提出討論令人期待。 藉他山之石進一步反思金門文化資產保存,首先我們肯定金門基於傳統常民耕讀文化的價值觀,是完全符合世界的趨勢並應堅持保存發揚;其次可進一步引入「系列遺產」觀念將目前單點有形的建築、聚落和無形的活態文化,有效的串聯規劃保存;再者二十世紀金門的僑鄉洋樓、軍事設施與相關建設,是金門價值的重要組成,應該基於既有成果,同步推動保存維護與加值活化,將文化與傳統的延續成為金門鄉親的日常。世界遺產並不是一個必然要得到的頭銜,但絕對是金門推動以文化作為空間治理的重要參考。
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且談農村再生在金門
農村再生在金門!「110年度金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」~食農與創意加值工作坊,規劃系列課程,邀請專業講師分享「如何說好農村的故事」、食「農整合行銷」、「文案力與行銷技巧實務」、「產業創新加值」、「網路行銷平台建置實務」等主題內容,因受新冠肺炎疫情影響,改為線上課程,依然受好評。 此訊息何嘗不是在疫情猖獗下,令人清新的亮點:這項由行政院農業委員會水土保持局臺南分局主辦,共創設計有限公司執行之「110年度金門區域亮點加值及多元增能培訓計畫」,業已於日昨開辦,以食農與創意加值為主軸之工作坊,規劃「文案力與行銷技巧實務」、「網路行銷平台建置實務」、「如何說好農村的故事」、食「農整合行銷」、「產業創新加值」等課程,並邀請張智宇(宇川設計整合有限公司負責人)、邱照明(合綠農場負責人)、蔡威德(山号整合設計有限公司負責人、金瓜三號食旅空間創辦人)、吳姝嫻(山号整合設計共同創辦人、坪感覺食農空間創辦人)、謝宜瀓(御鼎新手工柴燒醬油品牌負責人)等透過網路線上視訊方式分享。 何以說是令人清新的亮點?且回溯農村再生之因緣,此條例是專為農村社區量身打造的法令,強調因應整體農村發展之需要,運用整合性規劃概念,以現有農村社區為中心,強化由下而上的共同參與,重視生活、生產、生態三生均衡發展,強調農村產業、自然生態,與生活環境之共同規劃與建設、農村文化之保存與維護,及農村景觀之綠美化,發揮在地特色,創造社區整體風貌,打造「活力、健康、幸福」的希望農村。 綜觀農村再生計畫,其主要精神是以「由下而上」、「計畫導向」、「社區自主」、「軟硬兼施」為指導原則,輔導社區居民當家作主,共同參與,透過培根課程,凝聚共識,自主研擬農村再生計畫,打造自己家園及創造農村再生契機。透過此契機,激發產業發展,期使農村社區永續發展。因此,如何積極推動農村結合社區產業發展,與諸部會合作,是其成敗之契機,此契機在於整合地方特色。 「如何說好農村的故事」、「文案力與行銷技巧實務」、「產業創新加值」、「網路行銷平台建置實務」等主題內容,不正是咱金門之特色?因此,如何在此特色下,結合各部會專業和權管,共同參與加值,何嘗不是我們創造農村再生新契機之關鍵?以農村社區為主體思維,協調或結合農村發展所需之環境、社會、產業、生態及文化等領域專業與資源共同投入,建立行政部門跨域合作機制,尤為此案成敗之關鍵所在。 因此,如何發揮金門特色,有效推動金門農村再生?我們認為,在於相關單位能有效、且成功地就是扮演連結與結合的角色。諸如對於自主性高之農村社區,所提農村再生計畫等相關需求,必須考慮到再生政策與資源等協調及協助,尤其是涉及跨域合作事項時,則應透過農村再生合作平台,結合各產業單位或部會資源與專業,予以協調合作推動,如此,則農村再生在金門之願景,指日可待!
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拚疫苗覆蓋率 有效防堵疫情蔓延
目前還維持零確診的金門,力拚疫苗覆蓋率,決定創全國之先,開放「金門籍十八歲以上赴台就學學生」施打疫苗,來保護從金門要到台灣本島疫情熱區或到三級警戒區去讀書的金門子弟。對於金門縣政府的決定,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,「金門是用預約系統,疫苗量比較足,只要在分配範圍內做恰當的運用,指揮中心都會尊重」。 的確,身為金門人很幸福,金門的孩子更幸福。在台灣各縣市還在針對長者施打疫苗的同時,金門已經決定對「金門籍十八歲以上赴台就學學生」施打疫苗了,用意自然是在保護從金門要到台灣本島疫情熱區或到三級警戒區去讀書的金門子弟,但前提也在於中央指揮中心配發了足夠的疫苗,以及金門有足以應對的醫護施打量能,兩相配合下,相信金門可以更好的守住病毒防線,維持零確診的淨土。當然,這樣的努力與堅持都不容易;例如中央流行疫情指揮中心宣布7月13日起各縣市可針對各別業種進行「微解封」,金門原本是配合指揮中心,計畫7月13日之後允許餐廳內用的縣市,但7月11日縣府宣布要維持禁止內用到26日。對此,縣府的解釋是:縣府一開始是想讓鄉親喘口氣,但考量到有從台灣本島到金門來的民眾,他們用餐一定會到餐廳,所以評估後決定跟進其他縣市,7月26日前都禁止餐廳內用。在金門宣布後,目前全國只剩下澎湖仍會在7月13日之後開放餐廳內用。對於這樣的決定,相信多數鄉親及業者都能理解與接受,畢竟真要在防疫三級警戒的情境中開放內用,又要確保防疫無死角與漏洞,也是一件難事,不如先好好的做好防疫,再來看7月底能否有降為二級警戒與解封的機會,要來得更為實際;「有效的減少人潮流動,便能避免造成防疫破口」,雖然這已經是大家都熟知的事,但還是要確實的身體力行,才能確保防疫,防堵疫情蔓延。 再者,這幾日也傳出因為金門開放40歲以上接種疫苗,造成機場旅客暴增的新聞,縣府不但立即加以澄清所謂的跨海搶打疫苗是「謠言」,金門僅限「金門縣籍」40歲至49歲鄉親可施打AZ疫苗外,更提醒民眾跨海打疫苗不僅會排擠到離島鄉親的機位,更可能因此形成地區防疫的破口。關於疫苗接種問題,有新北市中和的民眾,利用科技政委唐鳳建置的疫苗預約平台預約接種,他把施打地點改成金門,沒想到預約成功,收到簡訊告知施打時間和地點,但這位民眾不是金門人,也不是第九、第十類族群。對此,唐鳳辦公室表示,平台目的就是提高疫苗接種率,只要預約成功就可以施打。就此,鑑於金門地處離島,日常航班也還沒有恢復常態,如無特定事由便允許台灣民眾赴金門施打疫苗,著實不妥;若因此增加人潮流動機會,造成防疫破口,更是得不償失,建議中央還是必須嚴謹以對、慎重其事才是。 總之,我們還是要感謝指揮中心配給金門疫苗,更感謝金門在地所有基層防疫人員的辛勞;提高疫苗施打覆蓋率才能有效防堵疫情蔓延,這「最後一哩路」需要全民和政府的積極配合,方能建功。能打的趕快去打,終歸是不會錯的!
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優化學生午餐 縣府爭取新建兩校中央廚房
偏鄉學校辦理學生午餐業務,常因經費、學生人數、地處偏遠、食材採購無法具經濟規模、運輸成本高、無冷鏈等因素,以致不易取得優良新鮮的3章1Q食材與聘請專業廚務人員。教育部為讓偏鄉學童享有同等飲食照顧,優化升級學校午餐,因此拍板推動偏鄉學校中央廚房計畫。金門縣政府爭取於烈嶼國中及賢庵國小各新建一座中央廚房,縣長楊鎮浯對此表達肯定,因金門地區學校間距離並不遠,期許透過資源整合及集中供餐以發揮經濟效益,減輕學校辦理午餐的行政負擔,並確保學校午餐的供應品質。 縣府教育處羅德水處長表示,去(109)年教育處即邀集烈嶼學區學校校長討論設置中央廚房的議題,當時因中央政策未有配套,關於新設中央廚房的人力配置,經費、空間與運作模式都未明朗,因此暫時未作定案。今年配合教育部的政策推動,教育處日前再次邀集各校校長及相關人員進行研商,並達成共識,由烈嶼國中及賢庵國小擔任群長學校,啟動金門縣國中小中央廚房設置計畫,另由金寧中小學及金沙國中協助金寧及金沙學區成立食材聯合採購聯盟。 縣府教育處指出,食材聯合採購的目的在於集中採購量,提升食材採購經濟規模,進而提升學童食材的質與量,未來配合縣府建設處「有機集團栽培專區」,並由農政單位輔導在地小農種植,以達地產地銷、減少碳足跡為目標,並避免因追逐達標率而耗損過多的運輸及行政成本。 據資料顯示,目前全國國民中小學3,360多校,約有1,100多校為偏遠學校,全國高級中等以下學校多達3成位於偏鄉地區,其中提供中央廚房服務的學校只占四分之一,約300所學校,其他學校僅能自行設法供餐。但也有不少縣市跨越行政分工藩籬,跨越人與物的界線,由地方政府、學校,並與第一線集成廠商、在地社區與農民組織等合作,共同制定因地制宜、在地食材自給自足供應的多元模式,讓在地食材供應基礎更強化,偏鄉學校採購也更順暢,食材品質因此也獲得更多的保障。其實這些努力及所作所為,不過是為讓偏鄉學校食材供應不斷鏈,進而讓學童能享用美味豐盛的學校午餐,讓每個孩子在成長過程中,皆可得到應有的營養,並且安心學習。 每個孩子都是國家社會的砥柱及未來,絕不能因其生在偏鄉而差人一等,甚至是被漠視忽略。政府應以國家的力量,打造現代化中央廚房並成立校群採購聯盟,讓偏鄉學校午餐優化升級,不管是山巔海邊或離島的小校,讓所有的孩子們都能吃得飽、吃得好,這不只是大家的期待,更是政府的責任,也希望讓偏鄉孩子在成長過程中,獲得正向的經驗,健康快樂成長,讓一代比一代強。
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金門酒糟養牛有成 畜牧業轉型契機
金門地區農民利用金酒公司製酒副產品酒糟,搭配農副產品餵飼畜禽動物超過半甲子,隨著養牛因飼料原料仰賴進口致飼養成本逐年提升,使用相對低價的高粱酒糟可降低肉牛飼養成本,並且看好臺灣龐大的牛肉市場,以及金門擁有廉價酒糟,休耕土地可種植牧草供應等優勢,畜產產生的糞肥,經過完整發酵活化,其有機質和生物炭混合改良土方,可有效改善貧瘠土壤物理性,增加土壤貯存營養分,並增加廢棄物循環再利用的機會,成為農業和造林工作的最佳利器,對促進環境與自然和諧友好發展,保護生態環境都有重要意義。 囿於金門地區的牛隻畜養規模有限,且產品無規格化,為發展地區特色產業以及減低國產牛肉供不應求現象,金門縣畜產試驗所進行酒糟養牛計畫及優良禽畜產品驗證輔導等多項計畫,分別完成了布拉安格斯牛引種與推廣等業務,建立金門優質牛肉之產銷體系,促進地區整體利益與觀光發展為主要目標。但隨著金門縣政府調整畜牧產業的發展,將加強金門酒糟牛肉推廣的深度與廣度,並以成為核心種牛場及建構金門特色畜產品加工推廣教室與展示中心等主軸為目標,建構一個金門地區畜牧產業永續經營的發展平台。 自104年起將布拉安格斯種牛推廣民間,輔導地區飼養戶取得「國產牛肉溯源標示」以區隔進口牛肉市場,提升國產牛肉品牌形象,目前飼育狀況極良好。諸多研究顯示本縣酒糟牛肉潛力,也吸引不少民眾投入牛隻飼養,迄109年中金門縣牛隻已翻倍成長逾六千頭,後續將以種牛保種,系譜建立與生產履歷等品種改良措施進行,期能培育出適合飼養的牛隻品種,成為全國肉種牛供應的核心牧場,並以選拔優良肉牛品種與提高產品附加價值的方向前進。 有鑑於高品質的牛肉有賴肉牛獲得均衡的營養需求,由多年飼養乳牛經驗可知,高粱酒糟pH值偏低呈現酸性,用於餵飼乳牛會降低泌乳量,若長期餵飼則容易導致瘤胃過度發酵、瘤胃液過酸、蹄病、骨折等疫病的發生,所以建議農民不要完全以酒糟餵飼牛隻,應搭配40%草料,避免產生營養代謝性疾病。國產肉牛產業面臨相當嚴峻的考驗,現階段國產牛肉的發展與推動策略聚焦在國產牛肉具新鮮、優質、健康、安全等特點,為穩定農民收益,活絡肉牛產業經濟,農業部門除持續進行產業結構調整轉型外,針對國內市場,積極推動「地產地消」與在地特色產品的加值綜效,以有別於跨國運送長期旅行的進口牛肉,期能與國外進口牛肉產品形成明顯區隔,同時提高國內糧食自給率,讓國人與土地做更深的連結,達成節能減碳及友善環境目標。 產業的建設,主要便是富民。活絡經濟、促進商機以帶動投資和消費的皆是產業建設的重要標的,所以以穩固、完善的基礎設施,做為產業發展之根基。金門養牛發展遠景的好壞與發展觀光業是密不可分,觀光業的發達必須兼顧民生需求,畜牧業進步發展更好,可使整體形象更好,間接支持觀光業發展。近期金門因疫情暫停活牛及生鮮牛肉銷臺,惟為能在解除時即時供應國內市場優質金門酒糟牛,固守國產牛肉既有的消費基本盤,再徐圖策進擴大國產牛肉的市占率。 活絡地區產業發展,進行產業結構調整,由一級產業朝向二、三級產業邁進,吸引年輕飼養戶回流,增加就業人口,輔導飼養戶轉型,再創畜牧業升級。振興金門酒糟養牛特色優勢,若能適當規劃與積極發展,才能厚植金門觀光發展之基礎與潛力,共同建立金門優質牛肉品牌,並利用產業的垂直整合,強化整體競爭力,尋求永續經營的契機,小而美的適當產業規模,靈活有彈性的產業體質,主動積極尋求自給自足的最佳方案,降低對外來資源的依賴所產生的衝擊,金門地區發展養牛極具潛力,亦為地區畜牧轉型最大契機。
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一片忠心愛鄉邦 和衷共濟護淨土
報載:國內疫情嚴峻,旅外鄉親心繫鄉邦,台灣金門同鄉會總會,除全力支持母縣防疫政策與積極作為,並以實際行動,力挺母縣金門縣政府,日昨更慷慨解囊捐贈一批最新型冠狀疫症病毒抗源快速檢測試劑,共計一千組,以協助母縣進行防疫快篩所需,為金門防疫盡心竭力,作出貢獻,鄉眾有感,贏得口碑。 眾所週知,金門孤懸海上,位居要衝,歷經烽火洗禮,百折不撓,扭轉乾坤,功在國家,於今散居全球各地金門鄉親,多達數百萬眾,且多白手起家,但憑認真打拚事業有成,獨霸一方享譽國際社會,比比皆是。 僅以台灣金門同鄉會組織為例,全台二十一縣市,所轄鄉鎮社區,各行各業,都有金門鄉親身影,儘管多係民國三十八年國軍轉進金門,中外咸知〈古寧頭〉大捷,九三、八二三、六一七、六一九砲戰前後,出生入死,隻身或集體遷居台灣地區定居者,歲月悠悠,凡六十餘年來,金門鄉親在台灣枝分葉茂,立足士、農、工、商、學、軍、政、企等各階層領域,估有數十萬人,默默耕耘,為國家社會服務,人在客地,心在鄉,代代相傳,根強蒂固,綿延不衰。 有人說:金門鄉親具有務實敦厚、克勤克儉、有情有義、吃苦耐勞特質,不論身居何處,忠於君,孝於親,友於兄弟,信於朋友之本性不變。本報每週一次,由陳永富鄉彥採訪撰稿〈星期人物〉專訪報導,篇篇可讀,足見金門人才濟濟,各有所長,奮發圖強,各有一片天。尤以兩蔣治國年代,負責遂行領導中心安全隨扈任務的精忠衛隊,概以遴選金門子弟當骨幹,忠誠無二,樸實可靠,深獲信任也,不啻金門之光,與有榮焉。 回顧過去,諸多金門先聖先賢,有模有樣,近代亦然,博士、專家滿滿是。諸如旅外華僑熱愛家鄉,捐資興學者眾。又如在台經商有成鄉親(恕不一一列名),飲水思源,回饋鄉邦義舉不斷。此外不少在地或在外辛勤經營,省吃儉用鄉親,絡繹不絕以金錢、物資或醫療器材,用以救難濟急扶傾,人飢己飢,人溺己溺,心中有愛,肯施願捨讓人印象深刻,好人不寂寞,有名有譽。 再說:台灣金門同鄉會組織之成立,係是旅台鄉親自動自發愛鄉更愛家之一片赤誠表現,藉此凝聚心力,謀求發展進步,先有縣市同鄉會,後有同鄉會總會,會長暨理監事悉依人團法辦理選舉產生,上壘諸君,棒棒相接,無縫接軌,從而構成綿密連絡網,會會貫通,建樹殊多,出錢出力,不名不利,無怨無悔,相輔也相成,共同為金門發聲,為鄉親謀求最大福祉,素有良好口碑,更有德高望重者,以身作則,帶頭示範,凡事身先,犧牲奉獻,在所不辭,為人津津樂道,所謂親不親家鄉人,不忘本則有根,有根則能發芽,長大茁壯,直到永遠。 國內疫情緩而不止,抗疫遙遙無期,長期以來,台灣金門同鄉會與旅台鄉親回饋鄉邦行動,持續不斷,此種「阮是家鄉人,惦記家鄉事」之情懷,彌足珍貴,但願大家相許相勉,團結合作,和衷共濟,再接再厲,齊為故鄉保持抗疫零確診,群策群力,維護淨土於不墜,大家幸福快樂。
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提高疫苗覆蓋率才是不二法門
中央發佈的新措施「疫苗預約新制」離島試辦上線,縣長楊鎮浯受訪對行政院政委唐鳳持肯定態度,也就新制度與唐鳳在多次視訊會議有充分交換意見,以及因應金門有大量旅外鄉親的地方特性,金門加入先行示範行列,如可成熟運作,將有效減少地方政府的大量疫苗施打作業,及避免造成鄉親施打疫苗前的種種疑慮及問題。 隨著COVID-19疫苗接種覆蓋率增加,美國許多州正在放棄大流行預防措施。如加州計劃在6月15日完全重新開放時取消所有容量限制和社會距離要求。其他州結束管控的決定也是看疫苗接種覆蓋率。如俄勒岡州宣布計劃在70%符合條件的居民至少接種一劑COVID-19疫苗後,就可終止主要的流行病限制。 這些發現強調在安全恢復許多大流行前活動之前,需要高COVID-19疫苗覆蓋率和繼續遵守社交距離與戴口罩等原則。研究團隊並沒有提出美國解除預防措施的確切時間,但他們發現,隨著疫苗覆蓋率接近75%,感染數字就會顯著下降。 據CDC最新數據,美國剛剛超過一半成年人口和約40%總人口已完全接種疫苗。這項研究結果突顯,要恢復正常生活,需要最大限度提高疫苗覆蓋率,並繼續採取大流行預防措施,才能將COVID-19的負擔降低到安全恢復經濟、教育和社會活動的程度。 疫情指揮中心指揮官陳時中受訪表示,台灣開始施打COVID-19疫苗,當國人接種率達6成、也就是達到群體免疫時,就可搭配「入境普篩」,屆時入境後的居家檢疫天數也可逐步縮短,他並透露若一切順利,年底有機會開放民眾出國旅行。對於何時能打到6成覆蓋率,陳時中表示,這與疫苗到貨速度、施打效率、民眾意願有關,未來開始施打疫苗後,當社區有基本的防護力時,就會逐步鬆綁邊境管制措施,促進相關經濟與國際流動。 換言之,大力提高疫苗施打的覆蓋率,已是當前地方政府的首要工作,只要疫苗足夠,就應鼓勵民眾接受疫苗接種,提高民眾的意願,從疫情指揮中心公佈資料,截至七月六日止,離島三個縣市的接種率以連江縣最高,有6,377人接種,接種率達47.47%,是全國最高,澎湖縣接種人數24,457人,接種率達23.13%,而金門縣接種人數為17,383人,接種率為12.40%,雖然開放莫德納疫苗接種三天,本縣接種率達48.2%,高居全國第一,但整體來看顯然本縣的接種率還是有待加強。 再來看AZ庫存量,金門縣的剩餘庫存達38.09%,比起連江縣的25.33%及澎湖縣的23.71%都要高,跟台灣其他縣市比也是居高,只比台北市和花蓮縣低一點,這意味我們還有很大空間可以提高接種率,所以8日楊縣長宣布,領先全國其他縣巿,開放40歲以上的民眾可以預約接種AZ,就是希望能以更積極的態度鼓勵鄉親出來接種,提高本縣的疫苗接種覆蓋率至少到兩成。 之前衛福部長陳時中曾說過,覆蓋率達2成是解封觀察指標,而從國外經驗來看,像是美國疫苗覆蓋率達2成,新增確診就明顯下降!以台灣目前疫苗到貨量526萬劑來算,全部打完覆蓋率就能達到21%。由疫苗有期限性,因此如果到現在到貨量儘快打完,本縣的覆蓋率可達近五成,以本縣目前維持一年多的零確診成績,加上機場強制篩檢把關,雖然政院已宣布三級警戒再延長兩週至7月26日,但是從7月13日開始,會開始微解封,目前鬆綁場所包括,運動場館,以及國內小型旅行團(9人以下);此外,餐飲場所(餐廳、美食街、美食區等)符合指揮中心指引得內用。 目前接種的盲點是,因為多了莫德納疫苗可供選擇,很多人原本可以打AZ的,都冀求可以打到莫德納,因此選擇等待,造成「可以打不打,不能打的想打」,疫苗又不能等人觀望,如果因為過期而報廢就實在可惜了,也因此唐鳳的「疫苗預約新制」上線,希望能對鄉親這種觀望心態有所扭正,有機會打就儘快去打,讓疫苗接種的覆蓋率儘快提升,只有覆蓋率提升到一定程度,才能確保金門鄉親可以早日恢復正常生活。
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在疫情中的成就與教訓
經過一個半月的三級管制之後,台灣的新冠疫情已經得到了控制,防疫中心也宣佈自7月13日開始微解封。就金門來說,它是這一個半月疫情中的優等生,別說完全沒有確診的病例,是疫情中的唯一淨土,還可以援助外縣市防疫酒精,不僅表現了縣府團隊及全體縣民的警覺與審慎,也充分發揮同島一命的情懷,這是我們做為金門人的驕傲。 然而,疫情實際上尚未結束,別說國內仍然處於三級的管制,國際社會近日的疫情又再度惡化,而且疫苗也還是有限。面對新冠疫情,還是得要有所準備。準備什麼?其實不單單得要小心疫情再度爆發,同時也要在疫情裡,為金門尋出路。 首先,還是儘量施打疫苗,提高金門的防疫覆蓋率。相對於其它縣市來說,金門的疫苗施打已經在降低注射年齡,甚至已經率先不限設籍開放40歲以上的民眾施打。如此看來,衛生單位可以更積極地透過金門社會密切的鄰里關係,呼籲尚未施打疫苗的鄉親儘速施打疫苗,因為就目前的病毒看來,它的變異相當的快,並且出現了流感化的現象。這固然會造成疫苗的防禦效果降低,但施打疫苗的目的,不單單是為了減少傳播,同時也能有效地減少重症的發生,這對醫療資源有限,並且高齡化的金門社會來說,更是重要。 尤有進者,金門緊臨中國大陸,如果在未來再度開放小三通,別說金門得要維持自身零確診的成績,萬一疫情從大陸傳播來到金門,金門也會因為高比例的覆蓋率而減少疫情的惡化。 其次,由於疫情的爆發,全台不僅高度關注疫苗的議題,並提高了疫苗的施打意願,也增加了國人對於數位傳播的重要性。 楊鎮浯縣長強調,隨著後續警戒管制可能做出的調整,要求各單位務必全盤檢視所轄管制措施,無論警戒是否降級或解封,絕不能無動於衷,而是要用最快的速度預作因應,包括航班放寬,以及涉及鄉親基本民生量能的調整,觀光處及相關單位務必做好預劃,並將相關建議案彙整送秘書單位衛生局,以利後續進一步因應和處理。 楊縣長指出目前是「防疫為主」,一旦警戒降級或疫情解封,鄉親關注的馬上會是「產業振興」這另外一個戰場,如果各單位不預作解封規劃、做好各項解封配套,屆時恐怕難以面對執政不力排山倒海的壓力,一定要超前佈署和因應。 最後,同樣也由於金門的零確診,除了要維持零確診的成績之外,也要為疫情可能的出現而有所防範與準備。就像台灣在過去的一年多裡,因為沒有疫情而有所鬆懈,於是當疫情一爆發了之後,即有所慌亂,甚至為疫苗的不足而恐慌。如今固然疫情得到控制,而穩住了陣腳,但仍得要從中學到經驗,不能將零確診當作是理所當然。毋恃敵(病毒)之不來,恃吾有以待之。有這樣的想法,也不白費這一個半月疫情所給的警惕,而當它是個化妝的祝福,並在同時以零確診的成就,為金門找到新的出口。
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提高疫苗覆蓋率以佑金門
自2019年底爆發新冠疫情以來,隨後擴散至全球,WHO在2020年1月30日,緊急宣布為國際關注之公共衛生緊急事件。截至2021年4月19日,全球已有193個國家通報確診案例,超過1億4,000萬人染疫,逾300萬人死亡。為此,各國致力於疫苗研發,希冀控制疫情。 自2020年12月8日英國開始大規模疫苗接種後,全球已有156個國家陸續推動接種計畫,至少接種1劑佔世界總人口約6.4%。以色列更是全球疫苗覆蓋率最高的國家,至少接種1劑達61.8%,完整2劑57.5%,該國發生率最高峰,與近期相比已下降97%,死亡率下降91.5%;英、美與多國亦見接種率上升,發生率與死亡率逐步下降趨勢。可見疫苗接種率高,並不必然是疫情下降的保證,但面對變異株擴散、社會交流增加、不當或過早放寬公衛管制等措施,就目前研究結果,提高疫苗覆蓋率,仍是落實防疫之有效措施;尤其是相對醫療措施較不及之離島金門,更應以提高疫苗覆蓋率為當務之急! 據此,在金門縣防疫中心和衛生、民政系統的通力合作下,金門縣65歲以上長者第1劑「莫德納」疫苗施打作業,業已圓滿告一段落,楊鎮浯縣長接連3天,視察全島4座大型接種站,關心鄉親長者健康,更呼籲符合資格鄉親,在第2批莫德納疫苗到位後,踴躍前往接種,進一步提高金門疫苗的覆蓋率,佑我金門。 楊鎮浯縣長特別表示,國內新冠疫情大爆炸的一個多月以來,縣府即積極爭取疫苗以供民眾接種,地區醫療院所,更是全力協助施打,再加上各鄉鎮大型接種站的開設,金門疫苗接種率,已從原本全國22縣市的敬陪末座,順利向前挺進四個名次。但儘管如此,楊鎮浯也透過個人臉書強調,「面對問題我們不會掩蓋,而是予以正視,並尋求解決之道,這是他與縣府團隊應有的態度。」也因如此,才有今日之成績。 楊縣長更進一步說明,依據中央疫情指揮中心統計資料顯示,金門地區6月4日接種人次只有2111、接種率1.68%,6月28日接種人次已來到10390、接種率達7.4%。而後隨著各鄉鎮大型接種站的再度啟用,再加上領先全國的開放至40歲以上鄉親接種等政策,以此推衍下去,他相信金門整體的接種率,一定會再向上提升。也因此,他特別感謝金門醫院、合約診所、各鄉鎮公所、衛生局、民政處、警察局、消防局等相關單位工作人員,過去一個多月以來的辛勞,讓金門的接種率能急起直追。 楊縣長也表示,由於中央對各類接種對象有所規範,縣府相關單位只能從中擴大解釋、尋求各個層面的突破,讓更多在地鄉親,可以順利依序接種疫苗。他也期待未來能爭取到更多疫苗,來供更多鄉親接種。當然,過程中難免有先後,也無法面面俱到,還請鄉親多加體諒。尤者,根據衛生局統計,金門地區還有為數不少的AZ疫苗,楊縣長也呼籲符合接種資格的鄉親,踴躍前往9家合約診所預約接種,一同來為金門疫苗覆蓋率盡一己心力。 天災無情;人間有愛。如何發揮人間有愛之念力?那就是有效提高疫苗覆蓋率。因此,我們在感謝相關人員日夜辛勞抗疫外,更要配合相關防疫措施,共祈國泰民安,佑我金門!
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減少外出 配合防疫
報載,受疫情影響,台金航班一位難求,金門縣政府從6月30日開始,加開台金航線緊急專機,每週一、三、五,會各加開一個航班,不過限定奔喪、就醫等需求的民眾,且要有相關的證明文件,才能夠搭乘,緊急專機將持續到全國三級警戒結束。但就算如此,似乎是不能消化搭機人潮,近日為了候補機位,清晨就有民眾到機場排隊,雖然民眾很辛苦,但也只能呼籲大家共體時艱,並在確保基本交通需求的前提下,以防疫為重。 金門現在是全國唯一沒有確診病例的「淨土」,但要守護這項成績並不容易;台金交通不管是加開班機或放大機型,只要人來人往多了,就難保沒有疏漏,進而形成防疫破口。在多方權衡下,縣府安排專機協助疏運,自6月30日起每週一、三、五各一航班,依據規劃,緊急專機以需求量最大的金-北航線為主,並以縣府1999服務中心為單一聯絡窗口;在台灣端開放本島民眾奔喪、醫療後返回金門,以及探望病危家人,在金門端則優先安排民眾赴台奔喪、就醫,不過前提是都要附上相關證明文件,剩餘機位再釋放給現場候補旅客搭乘,以降低人流移動與病毒入侵的風險。 這樣的安排目前看來是比較符合防疫及實際需求的折衷方案;畢竟沒事少外出,減少人員流動是防疫的基本原則,但也不能不兼顧民眾基本的交通需求,因此,加開緊急專機,就成了目前少數可行的方案之一,如此既能有效管制人流,也能最大程度的兼顧防疫能量與防護效果。當然,就算如此,依然無法滿足所有人的需求;畢竟現在台金交通並沒有封閉,因公為私出入台金本屬常事,雖然大家都知道在防疫三級警戒中,許多日常生活模式必須有所改變,也必須適應習以為常的「不方便」,但當事情真的臨到自己頭上,或許就不這麼以為了。在此,我們還是要呼籲「共體時艱」的必要性;防疫期間最害怕的是「群聚」,搭乘公共交通工具是最不可避免的群聚行為,如果因此造成疫病傳播,也是最不可控的。雖然現在大家的警覺性高,外出必定戴口罩,但在公共空間裡還是有許多難以迴避的傳染媒介,稍有不慎,便會造成難以挽回的嚴重後果。大家若真都以為台金兩端都有快篩站,便足以確保防疫,亦是過於樂觀;就算是「萬無一失」,過了「萬」也難保「一失」;基於保護自己就是保護家人、保護公眾的前提與原則,訂不到機票就以遠距等方式進行溝通交流,也是沒有辦法中的辦法,「群聚」在機場搶候補機位著實不是聰明與有效率的做法。 誠然,大家都希望管制要有個盡頭;這個「盡頭」除了取決於中央及地方的防疫成效外,還要看疫苗接種的普及率。以金門而言,截至6月28日接種人次已來到1萬390人、接種率為7.4%。這個比率看起來並不高,但若以常住人口來看,並不算太差,特別是自7自2日開打的莫德納疫苗,民眾接種意願踴躍,縣府並爭取到第2階段莫德納疫苗提早配發,相信在縣府及基層防疫人員的努力下,定會開展更好、更高的接種成效。 總之,如若人人有可乘之「機」,病毒也同樣有機可乘;減少外出、避免群聚,雖然是笨方法,卻能有效杜絕感染風險,值此疫情肆虐之際,還是盡量在家好好防疫為是!
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防疫不忘提防詐騙
疫情警戒期間,詐騙集團看準民眾宅在家網購熱潮行網路交友頻率增加,便潛伏在各大社交平台行騙,詐騙集團或可能會利用疫情相關話術來詐騙民眾,不論是有償或無償的防疫物資,或者是疫情相關的紓困補助等,民眾都要小心防範及求證,同時勿隨意撥打不明電話提供個人資料。在這防疫的關鍵時刻,除了做好防疫措施,並須謹記「保持冷靜」、「小心求證」、「適時求助」三原則,提升全民防詐免疫力。 據媒體報導,在台灣,就有民眾反映有疑似詐騙集團假冒疫調人員向民眾騙取個資。甚至還有花蓮地區的民眾反映收到詐騙信件,信封內部的宣傳單上寫:為了回饋鄉里,要提供每戶鄉親口罩一盒共同防疫,但為避免群聚需要民眾撥打電話進行實名登記,之後再宅配到家。日前在高雄就有詐騙集團,利用銀行名義傳簡訊給民眾,表示紓困貸款未能核貸,還有人是分飾多角,謊騙有門路可打疫苗等等。 各式詐騙手法可謂變化萬千,防不勝防!疫情盛行,以防疫為名的詐騙案件也在全國各地爆發災情,然而防疫和防詐騙可是同樣重要。提醒民眾瀏覽各式購物網站或廣告時,應提高警覺心多留意查證,盡可能避免在非官方網站購買商品。詐騙的一貫伎倆就是利用人性的弱點,通常是貪婪或恐懼。全民抗疫的同時,有詐騙集團看準防疫或紓困各種漏洞,不斷更新詐騙手法,趁機騙取民眾錢財。 因為疫情關係,不僅一頁式網頁,其他許多詐騙手法,也都結合了防疫主題,疫情期間詐騙集團會隨著時事更新話術,有可能會搭上最新「遠距自學」、「防疫津貼」或「疫苗」等議題伺機行騙,例如捐助政府成立防疫基金、防疫指揮中心直接指示前往ATM操作、口罩2.0設定錯誤須前往ATM解除鎖定、收到口罩到貨簡訊(內含網路釣魚的連結)等,都是想趁虛大發防疫財。 疫情期間也要提醒大家,對網路交友和購物,都要有更高的警覺心。不論是網路購物,投資理財,還是紓困、疫苗名義,詐騙手法層出不窮,雖然疫情關係,民眾大多宅在家,但還是得經過多方查證,避免積蓄被騙光光。也要藉機提醒大家,務必謹慎防範,不明來電不要接,不明網址不要亂點,或可以打電話到165再次確認。當詐騙來敲門時,才能給他閉門羹。 建議大家可以下載「趨勢科技防詐達人LINE官方帳號」,針對可疑詐騙帳號、網址或假訊息提供直觀的辨識服務、「Whoscall app」等相關程式協助過濾可疑來電。而在接獲來源不明的訊息時,應先進行查證,秉持「多疑、多查、不亂傳」三個原則,切勿輕信網路資訊!倘有接獲「要求匯款」、「不明連結」或「提供個人資料」等訊息,請撥打165反詐騙諮詢專線查證,讓我們一起防疫,一起防詐,落實防疫,更要小心詐騙!
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美栽金門 森護家園
森林是都市之肺,金門在全體軍民與林務所長期投入綠化美化工作,經歷多年的積極造林下,逐步擴及社區、學校、民眾參與,已建造海上公園般的森林景觀,使得金門免於強勁的海風吹襲,農漁牧業以及觀光旅遊才能蓬勃發展。目前森林資源已佔金門全島面積40%,但後續仍有諸多撫育工作待辦,以有效提高金門森林的質與量。 105年莫蘭蒂颱風侵襲金門,對於金門森林造成嚴重的毀損,為使環境資源能夠永續發展,對毀損林木進行復育作業,加強森林質量的提升、撫育及病蟲害防治工作,並以生態育林方式,栽植本土樹種而營造復層林。另亦著重在地苗圃多元經營,提供劣化生態系復育、公有地造林及建造復層林等各項造林所需原生或景觀苗木。在環境美質方面以更有系統性方式,串連生態綠廊道路景觀及社區綠美化景觀營造等工作,達成海上花園、道路公園化之目標。 尤其近年來隨著全球暖化、氣候變遷,在極端氣候的影響下,風災對於金門威脅逐年增加,為能有效保護金門森林資源,並提升綠美化質量,間接帶動地區觀光產業,以達「美栽金門、森護家園」此項願景,實需進行苗木培育、行道樹管護、造林區管理,並持續鼓勵社區居民參與綠美化計畫,並辦理相關講習活動,透過正確知能傳遞,搭配親自參與維護綠美化成果,使植樹護林向下扎根,提升林業相關從業人員及地區民眾相關知能,委請專業講師辦理相關課程。 過去植樹造林活動常因存活率問題被質疑成效,林務所針對歷年造林區進行逐筆造林地的檢討,分析主要原因與後續的水分灌溉及管護能力不足有關,尤其是氣候變遷導致霧季與季節性降雨不足的情況下,離島造林工作越顯困難;因此減少道路綠籬及草花的栽植數量,確實減經不少的植栽管護成本,並將資源逐步分配到海岸造林、防災整備、基礎育苗及各園區的基礎管理上;擴大育苗以加強原生樹種復育及繁殖,培育在地優質苗木,提高造林存活率,也可提供深根、優良樹形等性狀樹木,加速林木復育作業。增加景觀豐富度,以結合在地特色與地方產業接軌,打造行道樹生態廊道,型塑地方觀光路線意象;營造完整海岸防風林及優質林相,落實雷區造林復育工作,早日恢復原有林相風貌,建構優美森林,讓金門脫胎換骨成為無雷低碳生態永續島。 金門近代第五期林業經營政策目標為「美栽金門、森護家園」,從樹種植地選育、提昇造林存活率、適性的環境綠美化等均為努力方向,發展環境價值、遊憩與美學價值、社會價值三項核心理念,以維護森林生態完整、強化森林健康、發揮森林環境保護功能、提升環境美質等,落實金門地區森林永續經營。伴隨地方發展的需求,出現建設及保育衝突問題,而永續經營金門珍貴綠色資產亦是縣府施政重要項目。 莫蘭蒂颱風過後,金門發生數次大面積林火,為能了解林區倒木與林火關聯,將研擬林相整理優先順序及調整造林策略,藉以提升造林效率。了解金門森林資源概況以及當前面臨之問題,在環境日益艱困的時候,嘗試結合林木疫病、倒木處理甚至是氣象資訊,作為林業政策的分析及基礎資料外,也針對持續乾旱等氣候變遷下,在與自然共好之原則下,推展金門林業經營新策略,引進新技術並透過跨域合作的方式,讓林業經營再次升級。
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疫情不止 服務無休
隨著三級警戒再次延長,國內自購及國際捐贈AZ及莫德納疫苗陸續到來,並已全面進行施打,就防疫而言,一苗一劑,來之不易,應該心存感激,不該說三道四,邀功請獎,自我消耗,徒增無謂紛擾,公私無益。 頃據媒體報導,印度變異病毒株流竄全球,亦且傳染力更強於新冠肺炎病毒,中央防疫指揮中心宣佈,國內已有感染病例進入社區,除官民聯防積極圍堵滅毒,大家一定要小心,倍加警覺,須知抗疫路途遙遠,坎坷艱辛,有備則無患,不分爾我,齊心抗疫,也要攜手併肩拼經濟,力量集中,共渡難關。 值此非常時刻,大家飽受疫情與經濟受挫雙重壓力,因而〈顧健康與顧溫飽〉儼然成為日常生活主臬,也是政府施政服務重點,防疫為先,紓困併行,但願藉由疫苗開打,全民接種熱度上升,涵蓋率擴大,促使病毒下降,傳播歸零,大家早日脫離煎熬苦楚,恢復平日正常生活。 無可否認,政府用盡心思,在抗疫與紓困兩大主軸下工夫,雖然任務艱鉅,仔肩沉重,一年以來,克盡職責,廣籌財源,為應疫情變化需求,疏解民瘼民困,伊始推出紓困2.0計劃方案,取之於民,用之於民,合法合理也合情,然因這波疫情嚴峻,來得急,傳得快,確診病例逾萬,感染救治罔效致死者達六百餘眾,各行各業面臨嚴冬,收入銳減,有人入不敷出,生計維艱,政府了然於胸,迅速推出紓困4.0精進版,但期真正需要同胞朋友得以解決燃眉之急,只是政府資源有限,殊難面面俱到,事事圓滿,褒貶有之。換言之,在防疫與紓困兩大工作要求下,還有努力補強空間。 諸如三級警戒維持,延長至七月十二日,訊息一出,大家心知肚明,疫情在燒,不得不爾,唯有忍耐,沉著應戰,誠如防疫中心指揮官陳時中信心喊話所說:心情可以放鬆,行動不可懈怠。此情此景,對於才要踏入社會的新鮮人,將有一時找不到工作之困境,儘管政府宣佈即起推出產業新尖兵計劃、學習獎勵金、青年就業旗艦計劃、青年就業計劃等四大措施,協助新鮮人提升職能與儘速就業,惟因今年度受到影響之產業與去年大不相同,以致有人說:四大措施如同舊瓶裝新酒一般,實際功效不如預期,許多新鮮人異口同聲期待政府主管部門,針對此次疫情與應屆畢業生,對症下葯,多聽基層心聲,做到最好,眾所樂見。 再說:紓困者也,旨在紓解民眾窘困苦難,消弭民怨,立意良善,素有好評,此期間輿論紛紛反映,咸表公部門前置作業務必周延完整,不漏不錯,尤其是十萬元勞工貸款,去年國內九十二萬人核貸,但這次僅釋出五十萬人名額,因而有人認為此次紓困4.0保障不足,欣見政府主管部門聽到了,今年夏季用電費率調整取消,打工月入21000元以下者發給一萬元補助,不怕患寡,但怕不均,即時檢討改進,上上之策。 反觀金門在防疫與紓困工作上,用心至最,不惟事前計劃作業完整,事中執行落實,亦且逐級成立紓困小組辦公室,全程為民眾提供輔導服務,苦民之苦,樂民之樂,即是服務之真諦,值得肯定。 疫情無盡頭,服務無止境,公僕忙上加忙,倍加辛苦,疫情不止,服務無休,至盼一本初衷,相互鼓勵,相互期許,與民眾站在一起,共同撐住現在,齊步向前行,光明在望。
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各級政府應嚴肅面對居家辦公議題
距5月19日行政院宣布三級警戒並宣布全面停課迄今已滿1個半月,配合疫情三級警戒,私人幼兒園、安親班或課後照顧中心確定停課到7月12日,由於疫情變數多,目前也未能確定7月12日之後是否復課。 毫無疑問,三級警戒確實造成許多不便,但為了早日終結疫情,國人也都願意共體時艱,但因疫情、防疫引起的諸多問題,還是值得政府相關單位嚴肅面對。 以家庭照顧假究竟如何申請為例,為配合防疫政策,公家或私人單位的員工,就算有家庭照顧假需求,也僅能以事假、休假或加班補休方式辦理,暑假已經開始,學童仍需待在家中,家長勢必也需要在家照顧,然而,上述員工恐將面臨沒有「有薪假」可請之窘境。 各級學校停課是國家防疫政策,因停課確實衍生家長居家照顧小孩之需求,但目前人事行政總處或勞動部未有積極之因應政策,員工僅能犧牲自己的權益,請自己的各種「有薪假」或選擇「無薪的」防疫照顧假;如員工已面臨無假可請時,就只能為了領薪水,冒著群聚染疫之風險,將學童送到學校集中照顧,就此,建議中央及各縣市政府共同研商解決對策,或授權地方政府可同意開放居家辦公,以紓解員工維持生計及照顧學童需求。 目前各縣市政府開放居家辦公者為基隆市、台北市、新北市、桃園市、宜蘭縣等五縣市,本縣防疫措施為實施彈性上下班分流、縣府出入口管制,視疫情狀態,隨時啟動異地辦公,但目前尚未啟動居家辦公。 經查,本縣縣府許多員工有照顧小孩需求,縣府相關單位雖已訂定「因應新冠肺炎疫情實施居家辦公規範」,但是否啟動仍須依「金門縣流行疫情指揮中心」決定辦理。建議相關單位應積極任事、主動研議,盡速克服資安及人事查勤系統等各項困難,協助有需求之同仁解決居家辦公所需軟硬體設備,並循其他管道即時反應同仁需求後啟動居家辦公,展現政府落實防疫並兼顧員工權益之決心。 必須指出,本案涉及層面複雜,相關問題猶待中央政府研商定奪,建議縣府相關局處應盡速向中央單位(如人事總處或勞動部)提出員工因停課政策需家庭照顧需求及困難處,偕同中央單位面對此問題,而非認為疫情終會結束,現階段無立即處理之必要。 可以預見,在此多元社會,如縣府啟動居家辦公政策,屆時民眾可能提出種種疑問,如金門又沒疫情,為何要提居家辦公?公部門很多事情無法進行居家辦公,留守機關內的員工會很累等問題。 事實上,金門雖沒疫情,但三級警戒通用全國,學童仍需依照中央政策停課,金門家長與全國各縣市的家長皆遭遇一樣的情形,一樣需要請假照顧學童,因此還是會有居家辦公的需求。 至於居家辦公可能增加留守員工壓力一事,實則,不論公私部門,每位員工之工作性質皆有不同,有些可辦理居家辦公、有些難以居家辦公,政府部門更應與時俱進,研議可行方案才是。 自5月疫情升溫停課政策執行已超過一個半月,多數縣市目前仍未啟動居家辦公措施,平心而論,金門目前是全國唯一零確診之縣市,縣府團隊的防疫表現,備受肯定,期望縣府再接再厲,克服資安系統問題,研議具體可執行之居家辦公方案,展現政府落實防疫並兼顧員工權益之決心。
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讓疫情厚植地方創生潛能
因疫情關係楊縣長取消緬懷胡璉將軍追思儀式,他在臉書發文悼念,感念胡璉將軍的遠見對金門重大貢獻,他強調胡璉將軍為金門近代的建設奠定良好的基礎,獲得「現代恩主公」的尊稱。胡璉將軍在金防部司令官任內無論在深耕教育、廣建學校、綠化造林、鋪設馬路、興修水利及設立酒廠等,都為金門打下良好基礎,樹立金門永續發展及地方創生的良好典範,楊縣長也表示將會秉承前人意志,為金門這座島嶼的長遠發展而努力,此乃金門全體民眾之福。在這次疫情衝擊下,希望縣府團隊及全體縣民集思廣益,傳承胡璉將軍當年成功的地方創生經驗,讓金門未來的地方創生厚植潛能,永續經營金門這塊土地。 永續發展及地方創生是近年來行政院國家發展委員會對地方社區及偏鄉地區極力倡導推動的重要方案,呼籲地方將其極富特色之人文風采、地景地貌、產業歷史、工藝傳承等文化內涵,逐步推動。協助地方政府開發在地文化底蘊,形塑地方創生的產業策略,藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源,以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃,開拓地方深具特色的產業資源,引導優質人才專業服務與回饋故鄉,透過地域、產業與優秀人才的多元結合,加值運用,帶動產業發展及地方文化提升,使社區、聚落及偏鄉重新形塑不同以往的風華年代,展現地景美學並塑造地方特色。 本縣也自2004年起極力推動永續發展,提出完整的規劃策略方案。為強化本縣各鄉鎮特色產業發展,吸引更多優質人才,從2017年起推動地方創生以促進產業經濟永續發展,提昇生活品質,創建更多地域性的產業,透過示範點之實際操作,將地方既有「地、產、人」的資源優勢及地方特有的獨特性與核心價值,翻轉地方產業策略,以「創意+創新+創業」的輔導機制,將地方的「作品、產品、商品」創造兼具「設計力、生產力、行銷力」的關聯效應,並構築出未來可供各縣市依循執行之推動架構。 疫情期間,楊縣長所領導的縣政府團隊均能透過各種會議及座談會,除了針對防疫提出許多有利的方案外,尚對金門永續經營,諸如道路拓寬、市容更新、老屋重建、環境保護、地景生態保育、社區營造……等,毫無間斷地努力規劃,並向中央爭取經費,促使文化、產業、觀光各面向得以永續正面循環發展,讓地方產業及人才培育茁壯健全,這些作為都是在厚植本縣多元經濟及地方創生潛能,為金門未來之永續發展而努力。 地方創生確實需要政府積極進行各種努力,活化地方經濟,才能帶動地方產業永續與重生,這是當前世界潮流。研擬各種對策振興地方觀光產業,增加就業機會,配合地方特色,以創造思考方式順利推動地方創生!走向多彩多姿的政策規劃,鼓勵年輕人回鄉發展,永續經營地方產業。隨著人口老化、城鄉發展失衡之際,地方創生將是本縣未來發展的主要方向與目標。 目前因疫情關係,各項發展均受極大影響,若能趁此機會結合新創思維與視角,進行規劃設計,帶動年輕世代成為提升地方創生的動能,為金門帶來改變,為地方注入新活力,發展永續型產業,讓更多青年以創新和創意思維加入地方建設行列,共創美好未來。
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從榮獲環保署銀質獎之殊榮談起
資源回收再利用,係指收集本來要廢棄的材料,分解再製成新產品,或者是收集用過的產品,清潔、處理之後再出售。相對於「傳統」垃圾遺棄,回收可以節省資源、降低溫室氣體排放,且能預防浪費有潛在利用價值的資源、削減原料消耗,進而減少能量消耗、空氣污染和水污染。 從嚴格意義上講,所回收的材料應該可以供應同樣的材料,如用過的辦公紙張,可以做成新的辦公紙張,用過的聚苯乙烯泡沫,可以做成新的聚苯乙烯泡沫。然而,這通常費錢費力。因此許多「回收」物品或材料會再利用,製作不同的材料。其他回收形式,包括根據價值萃取某種材料,或根據危險污染提取某種材料,如從溫度計或自動調溫器裡取汞等。 凡此均有其環保與資源之重要性,但均需倚仗各地方政府之推行與努力,方能奏其功,諸如榮獲行政院環境保護署肯定,並頒發「全國推動執行機關加強資源回收工作績效考核 ~ 銀質獎」之金門縣! 「垃圾減量齊同心、績效考核創佳績」!金門縣,多年來積極執行資源回收工作,並結合離島在地特色,推出許多創新作為,今年特榮獲行政院環境保護署肯定,並頒發「全國推動執行機關加強資源回收工作績效考核 ~ 銀質獎」之殊榮;另金城鎮、金湖鎮及金沙鎮,亦榮獲「鄉鎮市優等獎」佳績。 對此殊榮,金門縣環保局表示,本縣在資源回收執行方面,除全力配合環保署,推動資源回收相關政策外,亦融合本縣離島之在地特色,積極尋求各項精進及創新作法,將資源回收觀念落實於日常生活中,諸如辦理資源回收線上活動;透過資源回收兌換活動,提升不易回收物之回收量;輔導本縣便利商店之保冷劑,全面逆向回收再利用;進行鄉鎮垃圾進場管制,及垃圾組成成分分析,提升資源回收率;各鄉鎮精進作法,實施「紙類回收專車」,減輕後端人員分類負擔,及民眾等待時間之雙贏策略;完成認證17家「紙餐具循環友善店家」,提升自助餐店之廢紙餐具回收效率;持續推動減塑商店認證,補助環保餐具並減少使用一次性餐具。 在本縣積極推動下,109年資源回收率已達54.38%,相較於108年之54.11%,提升了0.27%,顯見資源回收工作在環保局、各鄉鎮公所大力推動及民眾全力配合之下,整體成效卓著,資源回收成效逐年進步,並深獲環保署肯定,充分展現全體縣民努力之成果。 但即使榮獲環保署殊獎,縣環保局表示,本縣資源回收工作,仍有繼續精進之空間,將持續落實各項環保政策,並結合民眾及政府的力量,透過各項措施,提升資源回收工作效率,減少垃圾產生量,並呼籲鄉親多加配合相關政策,並落實於生活中,以達垃圾減量及提升資源回收率,攜手邁向「資源循環零廢棄」之目標。好一個「資源循環零廢棄」之目標,且讓我們齊心朝此淨土邁進,共築金門美好歲月!
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用最大防疫能量共抗疫情
為防範新冠病毒擴散,搭乘國內線航班也必須進行快篩檢測,但6月27日一名自台灣飛抵金門旅客在台灣端快篩一度驗出陽性,但卻順利登機飛來金門,後雖經金門縣衛生局緊急攔截送醫,確認最終PCR檢測為陰性,算是有驚無險,卻讓楊鎮浯縣長直批「中央太扯了」。中央疫情指揮中心對此解釋,該旅客第二次採檢反應為陰性才放行登機,但為避免造成地方疑慮,未來機場快篩若呈陽性反應,需等候PCR核酸檢測結果為陰性才會放行。 事實上,不管是中央或地方都會認同「防疫視同作戰」,但「作戰」準則必須明確而一致,且要精準的落實。例如為防止Delta變種病毒株入侵台灣,自6月27日零時起,入境旅客需住防疫旅館或集中檢疫所新制上路,卻有12名旅客鑽檢疫漏洞,勾選「其他防疫旅館」再填住處地址而回到自宅;根據機場檢疫人員反饋表示,檢疫系統無法辨識旅館地址是否偽造,建議盡速修正系統。新制甫上路仍有許多亂象,包括部分旅客在飛機落地後才開始找旅館,有人訂普通民宿就想闖關,還有旅客入境後不搭防疫計程車而由家人接送,有人則不想多花錢,堅持居家檢疫而與防疫人員起爭執等等,以上種種情形,應非事前無法想像或規範的,但倉促上路,就是會發生許多問題。對此,我們亦不能接受所謂的「滾動式檢討」,畢竟一旦防疫出現「破口」,影響範圍及強度都是難以預料的,病毒阻斷措施也可能功虧一簣,著實不能等閒視之。 再從離島的防疫規定來看,中央疫情指揮中心表示,目前台灣本島各機場針對前往離島的旅客執行篩檢,仍屬自願性質,並無強迫性,不只顧及防疫,亦能爭取旅客信任,鼓勵更多旅客參與篩檢,對離島的防疫防線更有幫助云云。但指揮中心也同樣規定,旅客篩檢是陰性才能登機,若呈陽性則必須搭乘防疫計程車到醫院做PCR檢測,並送至防疫旅館或集中檢疫所,這次卻讓快篩陽性反應的旅客上了飛機,除了讓同機旅客曝露在危險之中,更忽視了離島醫療量能不足的問題;縱若指揮中心事後的解釋是,該旅客第一次篩檢結果無法成為判定的依據,因此在取得當事人同意後,他們對該旅客進行第二次篩檢,呈現陰性,判定快篩結果為陰性,才予放行,再經金門衛生局確認也是「有驚無險」,卻適足以顯露中央地方防疫強度與作業模式「不同調」的問題,所幸最終中央還是尊重地方意見,未來機場快篩若呈陽性反應,需等候PCR核酸檢測結果為陰性才會放行,也算是理順了未來的作業規範,更期盼類似情事不要再有下一次為好。 平情而論,不論是本縣楊縣長、其他地方縣市首長、在野黨立委一直都有入境應全面普篩的呼籲;主要原因還是台灣目前邊境防堵措施太過薄弱,就算是現在各種變種病毒已然入侵台灣,中央仍堅持只廣篩高風險的7國入境旅客,當然最主要的原由還在於台灣醫療量能的不足。以最近甫再爆發感染的大陸廣州為例,廣州已有近1千萬人注射新冠疫苗,卻仍然難以倖免,但其依然有能力在2週內完成近3千萬人的PCR檢測;相較下,台灣的防疫漏洞與危機,著實令人難以想像。中央如不能在短時間內堅實更完整的抗疫能量與後盾,人民的苦日子就很難看得到盡頭!
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浚深農塘 增加蓄水量
金門去年降雨量僅476.5毫米,不及年平均降雨量1000毫米的一半,水情創歷史新低,遭遇50年來最嚴重的旱災,嚴重影響金門農作收成。縣府趕在今年雨季來臨前,已動支相關預算,著手展開農塘浚深,期待雨水如期到來,並藉農塘蓄水量的增加,有效紓解農作物大缺水的困境。 建設處已在3月間核定各公所110年度農塘浚深工程案件合計34處,所需款共2,100萬元整由110年度災害準備金項下列支,目前金湖鎮、烈嶼鄉及金寧鄉已陸續開工辦理中,金城鎮及金沙鎮尚未辦理發包作業,已先後函請公所盡速辦理發包事宜,以嘉惠地區農民。 為了加強金門地區農業水資源整合,縣府目前已由農業單位與自來水廠合作,將再生水導入合適農塘。目前台灣各縣市放流水使用平均約1至2成,金門地區這兩年結合農塘等水利工程,再生水使用已高達6成5,有效利用水資源,希望藉由各式措施減緩極端氣候對金門農業的影響。 以金門地處位置條件而言,農業發展最大問題就是水資源匱乏與不穩定,根據農業工程研究中心調查顯示,地區農業用水多源自淺水井、周邊農塘或溝渠抽水灌溉,多數屬「看天田」之型式;雖金門農業主要作物以旱作高粱、小麥為主,但受到近期極端氣候影響,降雨量大大不足,對地區農業生產已造成重大影響。 再加上金門因天然條件受限,未能如同台灣地區建置完善灌溉系統,金門地區蒸發量大於降雨量,且自有水源不足,如久未降雨雨水無法挹注,浚挖農塘僅能增加蓄水空間,無法發揮效用,故後續將與自來水廠各污水處理廠合作,透過放流水靜置或生態工法將水質淨化,再行提供農業灌溉使用,讓地區水資源得以有效整合運用。 據金門氣象站統計,金門年平均降雨量在1000至1100毫米之間,但去年僅有476.5毫米,出現50年來僅見的旱災,導致各地農作物普遍缺水澆灌,相繼枯萎死亡,主要經濟作物高粱即減收3成以上,所幸自2018年大陸通水,民生用水尚無匱乏之虞。 縣府近年來也爭取前瞻計畫經費,用於開發人工湖自有水源、集水區和地下水保育、湖庫浚渫、湖庫間原水導水管、攔蓄水設施、排水改善及農塘浚深,期待藉由相關工作的推動,透過基礎設施讓水源可讓更多農友使用,同時持續提升涵養地下水源與穩定民生供水的績效。 地區不少農塘乾涸見底,農業水情空前吃緊,開源節流為當務之急,期望透過相關措施與經費挹注,有效儲存雨水等水資源,同時在確保公共給水系統安全存量無虞之前提下,將可能溢流之湖庫水量提供下游區農田使用,以降低旱災對地區之影響,也呼籲全民有水當思無水之苦,共同落實節約用水,全民參與齊抗旱。
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金門首座有機栽培專區 離島農業發展新里程
配合中央積極推動有機農業政策,離島第一座公設有機集團栽培專區坐落在金門縣農業試驗所,並爭取農委會農糧署經費補助新台幣四仟多萬,目前已完成園區聯外農路、田間排水、灌溉取蓄水及供水、澆灌管網及自來水、電力管網等基礎環境工程,總面積約6.85公頃,預計建置農業網室200座,導入智慧環控系統、有機堆肥場等產製儲銷設施,並規劃在1年內取得有機驗證轉型期,3年內取得有機認證,後續每月平均可生產4萬公斤優質蔬果,在地消費者就吃得到安全安心的有機農產品。 金門地區絕大多數農產品都仰賴台灣運送,在運輸過程中不僅成本增加,也影響蔬果新鮮度、增加碳足跡。因此,為推動金門有機農業發展,建立友善農業環境,減少化學藥劑使用,縣府於前(2019)年規劃金門第一座「有機集團栽培專區」,建立成為兼具培育農業人才及生產與科技導入之有機農業生產基地,未來更朝向成為有機農業產銷示範場域,全面發展金門地區有機農業。該案相關經營管理標租已於5月與地區青農及專業農簽訂契約,後續專區將配合時節生產青江菜、菠菜、西瓜、聖女番茄等蔬果,並培育地區農業人才、導入生產科技,提供地區學校、居民及遊客等消費者食用,以穩定地區供應量與蔬菜品質。 綜觀國內農業長期面臨稻米過剩、雜糧不足問題,造成糧食低自給率,面臨結構性問題,包括優良農田快速流失,生產環境受污染,不合宜的農政法規抑制高科技、高收益產業的形成,兩岸農業交流缺乏全盤配套策略,TPP及FTA簽署貿易自由化,嚴重影響農業生計;未來若因為氣候變遷造成糧食短缺,僅有百分之三十三的糧食自給率將是一大隱憂,危及糧食安全;農糧署建議活化休耕地,甚至開放國有農地給年輕人回鄉耕種,並召集退休老農組成顧問團,傳承耕種經驗。 食安問題日益受到民眾重視,不僅要食在地、食當季更要食得健康之安全永續農業精神,欣見金門縣政府為增進金門地區民眾的健康福祉,近年積極推動有機農業政策,對環境友善之耕作方式,建立有機農業專區形成群聚效益,擴大經營規模降低產銷成本,同時帶動地區有機農業的發展,逐步建構有機村,具體實現健康農業,協助當地農友轉型有機農業,帶動地區有機產業發展。 金門身為離島,在產業結構和資源相對較薄弱,目前地方創生成為一股趨勢,因此縣府一直尋找能夠保障食安,提供給地區的食材溯源環境,也希望透過有機農業專區的大面積栽培,形成生態多樣化,帶動地區產業發展,提供各類生物棲息繁殖,加上空氣清新,成為鄰近地區民眾晨跑及自行車運動最佳場所,與有機作物形成互利共生之生態,同時兼具生產、生活、生態特色的功能,營造居住及觀光的友善環境,找出離島能夠發展的立基市場。 縣長楊鎮浯日前視察有機集團栽培專區,聽取專區後續的規劃、營運時表示,自上任以來積極倡議推動有機農業,希望能在金酒、觀光以外,跨境電商及大健康產業也是目前縣府重點發展的項目,能為金門發展開闢新藍海。近年來食品安全受到各方重視,有機農業更是潮流所趨,這座農業集團栽培專區不僅是金門第一座,也是離島首個公設有機栽培專區,目的在帶給民眾安全食材來源外,也提供地區青農返鄉就業機會;未來初步規劃將優先提供給地區校園營養午餐,也希望廠商多與地區菜商、菜販合作,一起發展金門有機農業,創造新的產業機會,找出離島農業發展新方向,使金門發展成為有機健康島嶼的目標。
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抗疫無期 人民至上
國內這波新冠病毒侵襲,來得急,傳得快,既兇且猛,不惟感染確診病例逾萬,重症致死個案也由原來十數人,堆高到六百餘人,創下新冠肺炎病毒死亡率超過百分之三以上紀錄,前功盡棄,來日考驗沉重,政府防疫壓力加大。 正因如此,許多人都在問,到底問題出在哪裡,是政府防疫政策不夠周延嗎?還是負責遂行國家防疫任務大計官員失職,此等話題,人云亦云,莫衷一是,答案盡在疫情中,相信無人樂見,畢竟疫毒無情,不分國籍、不辨顏色,不分族群,哪裡有罅隙、有缺口,即是病毒進攻存活處所,緣此,大家少些唇舌,多些行動,時時警覺,事事謹慎,處處留心,有助防疫與抗疫,維護健康,自保保人。 溯自新冠肺炎爆發傳播以來,頻有專家學者呼籲有關防疫主管部門,務必正視社區防疫策略,多方設法進口疫苗,凡此種種,在在都是為民保健,確保生命安全必要作為,政府責無旁貸,所憾於今問題發生了,這波病毒傳播多數源自社區,儘管疫苗供應問題,政府多管齊下,卻因疫苗也政治,姍姍來遲,供不應求,此期間民怨油然而生,是是非非,風風雨雨,甚至有人指名道姓,醜化伊是政策殺人者,「順」與「逆」話題,紛紛浮上檯面,益見中央管政策,地方管執行,上下分工合作,全民支持最重要,中央對於地方政府、專家、學者所提之防疫好方案、好建議,除非法有所限,否則,因時因地而制宜,化異求同,為民謀求最大福祉,辦公亦辦事,才是上上之策。 再說:一年以來,舉世疫情嚴峻,經濟重創,兩者交織,政府動輒得咎,防疫如此,經濟亦然,諸如採購疫苗,所需經費預算不少,尤以救急扶弱濟災事務,牽涉面向廣泛,應行支應金額龐大,孰是,國步維艱,百廢待舉,一分一毫,民脂民膏,都要用在刀口上,公而無私,興利除弊,讓疫情衝擊民眾生計降到最低,政府各項紓困補助陸續上路功效發揮到最大,持續檢討調整,群策群力,共渡難關。 抗疫無假期,安全有效之疫苗是救星,大家要有充分心理準備,珍惜防疫資源,頃據新聞報導,國外又有變異新病毒出現,國內長者施打AZ疫苗意外致死頻傳,雖然中央防疫中心一再強調,死者以年長且有慢性疾病者居多,迄今未有發現與注射AZ疫苗攸關因素,週而復始信心喊話,注射疫苗利大於弊,然而生命無價,緩打潮接踵而起,如此因果循環,又是問題,亟須中央防疫中心正視問題,對準問題,結合莫德納疫苗,擴大接種能量,宏大防疫功效。 民之所欲,長在我心,乃是施政服務核心所在,綜觀國內注射AZ疫苗後反應狀況各有不同,僅以金門為例,由於縣政團隊事前準備週詳,事中執行認真,事後關心、關懷熱忱不減,上自縣長,下至村里幹部,全體動員,各就崗位,分工合作,鉅細靡遺,面面俱到,用心服務,諸如設置四個大型疫苗接種點站,概由鄉鎮備車接送,一關一卡,全程安排服務人員隨車照應,長者上車量體溫、手部消毒,下車有人引導進入接種現場,再量一次體溫及手部消毒,還有專人輔導長者辦理報到,填寫基本資料,並分「等待區、問診區、接種區」三大部,讓長者依號接種,接種後自我檢測三十分鐘,確認安全無虞後順序離站乘車返回,所謂:真情服務得人心,縣政團隊整體暖心服務表現,贏得口碑,聲譽日隆。 疫情當下,人命關天,貴在同舟共濟,真心相待,做對事、說對話,超前部署,人民至上。金門設置快篩站,守住家園,還望大家撐住,萬勿心存僥倖,唯有疫戰勝利成功,大家才有幸福,有政府會做事,更要將人民放在心坎裡,大家再接再厲,前進就是希望。
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疫苗接種中央應授予地方政府更多因地制宜
台中市長盧秀燕開放全市1萬3000多名鄰長接種疫苗,卻被中央糾正,對此,縣長楊鎮浯也向中央喊話,建請中央要因地制宜,授權地方政府可以視疫苗數與實際需求開放接種對象,讓防疫工作得以順利推展,經楊縣長鍥而不捨爭取下,中央24日終於同意三個離島縣巿即日起開放1-9類COVID-19疫苗公費接種對象,換言之,65-74歲長者也可以提前接種。 中央防疫指揮中心自6月12日起,已陸續撥配68.8萬劑疫苗至各地方政府衛生局,提供第一類至第六類優先對象(包括「第一類至第三類尚未接種第一劑疫苗者」、「住宿式長照機構工作人員及住民」、「洗腎患者」及「75歲以上長者」)接種。為提升前揭對象接種率,之後是以各縣市75歲以上長者人口數之26%核估,同時考量疫情風險程度,高風險縣市(臺北市、新北市)增配10%,中高風險縣市(桃園市、臺中市、基隆市、苗栗縣及彰化縣)增配5%,合計配送38萬5800劑。加上前次疫苗撥配量,預估可讓全臺75歲以上長者接種率至少達53%。 金門地區先獲得11500劑AZ疫苗,之後又增配2000劑,總共13500劑疫苗提供本縣75歲以上長者接種,自6月16日起分別在金城縣立體育館、金寧中小學體育館、金湖體育館和金沙國中體育館,採分區、分時段加以分流,由縣政府、各鄉鎮公所利用交通工具親自到村里接送長者依排定時間到接種站施打疫苗,但統計4大型場館4天接種人數,分別為579人、481人、288人、176人,接種人數有驟減情形。 最主要原因是中央流行疫情指揮中心公布,截自6月18日疫苗不良事件通報系統已收到49例接種COVID-19AZ疫苗後死亡之通報,其中在6月18日新增24件中75歲以上長者就有20例,由於全台出現多起長者接種疫苗後猝死的消息,本縣亦受到事件影響,據金門縣衛生局統計,地區75歲以上長者至6月19日接種COVID-19AZ疫苗為2350人,受媒體報導台灣長者接種疫苗後猝死案例影響,接種者僅佔原調查有意願施打者4381人的53.6%。 對此,金門縣長楊鎮浯表示,為提升金門地區疫苗覆蓋率,讓鄉親能早日恢復正常生活,他將正式函請中央將年長者施打對象下修至65歲。尤其諸多原因大大降低了地區75歲以上長者接種疫苗意願,因此,他才會有這樣的想法,期待能盡快提供更多鄉親更大的健康保障。 楊鎮浯縣長也在個人臉書表示,希望中央能夠因地制宜同意放寬施打類別,讓他們都能獲得最好的保護。縣府也期待中央能聽進離島金門的聲音,因地制宜、配合放寬,讓全民一同攜手做好防疫工作、早日走出新冠疫情陰霾。在楊縣長的殷殷爭取下,中央疫情指揮中心終於聽進去了,同意包括金門、澎湖和連江三離島縣即日起可以開放到1-9類,也讓65-74歲長者可以提前接種。 金門縣截至去年底,全縣65歲以上老年人人口數2萬39人,佔全縣總人口數的百分之14點27,顯示金門已進入高齡化社會,75歲以上的長者接種意願降低,除了是因通報死亡案例影響外,有不少長者是設籍金門但隨子女移居台灣,因為指揮中心同意可以在居住地接種疫苗,所以也降低了此一年齡層的接種率。目前一至六類優先接種對象在金門地區尚有可觀的名額,而疫苗又有時效限制,所以楊縣長才考慮到將年長者施打對象下修至65歲,這是十分務實的想法。 持平而論,離島地區的人口結構和台灣本島是有所不同,若中央同意授權地方政府,讓地方有更彈性的作法,這樣一來地方政府可以擴大解釋第一線人員,將村里幹事、鄰長、義消、義警等實際從事防疫工作的人員納入疫苗施打對象,若事事綑綁,都得請示才能去做,不但誤了先機,對防疫工作更是掣肘,先前機場篩檢就是一例。 金門地區目前還是維持零確診,這個防疫成績殊為不易,我們希望能夠取得中央更多的彈性授權,甚至可以在民間企業捐贈疫苗進口後,能優先撥付充足疫苗給離島居民施打,讓原本疫情不嚴重的離島地區得以先行解封,由島外逐步擴及島內分區解封,讓離島先恢復正常經濟活動,否則三級警戒再展延下去,後遺症不容小覷。
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他山之石:再論金門的「社區營造」
作為一個公共議題與行動方案,社區總體營造自1994年以來已成為國家文化政策之重點方向。社區營造強調「由下而上」與「社區自主」的精神,從前期重視社區文化的重建、環境的守護、在地認同的凝聚等,歷經近30年的變遷,到目前強調以「地方創生」為主軸,也就是連結風土經濟的發展方向,讓地方的人口得以保全,特色產業得以傳承與創新。但非常可惜的是,金門在社區營造的推動上,尚未能跟上國家政策的方向,以至於在經費的爭取與執行的效益上,仍有很大的進步空間。 以下,吾人引介一些實際上案例,拋磚引玉,引發大家對於社區營造的重視與思考。 一樣是島嶼,馬祖列島的整體資源不及金門,社會經濟規模均小。但可能是更加邊陲(不論是地理、語言、政治實力)的緣故,馬祖的社區營造一直想辦法要做出特色。落地生根的馬祖媳婦,組織了一個名為「顧火人工作室」的組織,她們爭取了一些文化經費的補助,在「好好生活」的價值觀下,作為地方創業圓夢的培力基地,她們結合地方特產、自助旅遊體驗、long stay等,培訓更多在馬祖定居下來的年輕人,特別是嫁入馬祖的女性,可以講社區的故事、秀馬祖的生活。她們也不是針對遊客,而是讓新來的馬祖人得以安身立命,並激發大家的潛力與動能。有了這些能量,轉化成產業其實就不是什麼問題。 另外一個長期耕耘於東莒的「好多樣工作室」也是有趣的例子。文青風格且帶著批判性的臺北女性,10多年前選擇了馬祖,在東莒這個被她形容成「遠得要命」的小島上,展開了長期的創意翻轉。這個工作室協助了縣府擬訂了國際藝術島的構想,一如日本瀨戶內國際藝術祭(Setouchi Triennale)的策略,在東莒這裡展開了國際青年藝術家換宿的招募計畫;同時,從一群女性的觀點反思馬祖戰地歷史,並進行各種轉譯與當代對話,營區據點的保存修復開始有了新的生命力。不僅如此,她們針對社區的閒置勞動力,引入洛神花的栽種與產品的加工,強調有機無毒的生產過程,使得社區中高齡者能夠重新就業謀生。這個既國際又本土的行動,都得力於文化部的相關補助,顯見好的構想之提出、恰當的執行團隊有多麼重要。 再拉回近來被汙名化的臺北萬華之案例。一群善於使用網絡媒體的年輕人,以「西城」為名的工作室,希望用社區營造的方法行銷這個衰頹的老城區。他們用影像的方法、網路媒體去報導萬華的產業與生活;同時,他們的紀錄片用年輕人的眼光重新書寫、貼近庶民生活,如他們記錄「滷肉飯」攤商,用「我會在哪裡喝啤酒」、「酒肉朋友」等主題影片,忠實地呈現即將消失的老店或路邊攤。影片拍攝結合音樂,也配上了英語及日語的字幕,吸引了年輕族群及國外網友的注意。他們用通俗且流行的語言,講述著「斷層VS傳承」的複雜課題。它們自詡為人生創業企劃課員,用「會寫故事的人,幫你/妳寫故事」,做著「守餘溫、生新火」的工作,「代替艋舺向世界發信」。這種傳遞地方故事的方法,雖不見得會立即有產業效應,但至少留下了新一代對於歷史的詮釋。而這樣的社區營造式的行銷,讓從來不會到萬華小街小巷去尋找這些滷肉飯攤商的年輕族群、國外文青,開始按圖索驥。這種介於文化與觀光兩部門的工作,在他們的巧妙結合下,恰如其分地行銷了萬華的文化。 金門,過去偏重於文資硬體的保存,較為忽略軟實力的創新與經營。我們不乏歷史厚度,也不乏素材,我們少的是創意的發想與執行,而社區營造的進階版會是這件文化工程啟動的重點。
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強制快篩以維金門康健
新冠肺炎本土確診,日來已有和緩之勢,這更是5月19日,全國實施防疫三級警戒以來之喜訊。因而,針對未來警戒是否降級或是微解封,各縣市均有不同看法。針對此議題,金門縣長楊鎮浯日前接受媒體詢問時表示,一旦警戒降級,針對金門獨特之地理位置,金門縣政府仍會要求台灣各地,凡是前往離島的機場、港口等,均應全面強制快篩,藉以因應降級之後,可能產生的人流流動,並避免造成防疫破口。 楊鎮浯縣長進一步表示,原則上,縣府希望全國的標準一致,如果全國不同步的話,事實上沒有人能夠獨善其身。而標準如果不一致,也會因為各種管制措施不一,造成防疫和管理更多的困擾。然而,楊縣長特別強調:縣府希望在全國一致的架構下,針對目前疫情趨緩的一些管制作為做調整,特別是在同樣的架構下,因應各縣市之狀況不一,希望中央能夠賦予各地方防疫指揮中心更多彈性,因地制宜。 因而,楊鎮浯指出,假設三級真的降為二級,或微解封,這也意味著在縣市之間人員的流動會趨於頻繁,屆時縣府一個非常具體的要求就是,希望在全台灣通往離島的機場,一定要全面強制做快篩,藉以因應降級之後,可能產生的人流流動,防杜任何可能的疫情風險和破口。誠哉斯議,我們且為論以支持之。 「我們對於新冠病毒,不知道的多、知道的少。所以,很多事情要去做,才有機會更了解。」台大公衛學院院長詹長權表示:現在我們對於疾病的許多事情是不了解的,像是得過病的人,是不是以後可以永久免疫了?台灣現在有多少人的體內其實已經有抗體了。這些事情都不是我們坐著開會,就可以討論出來,而是要實際去調查的。 因此,廣篩是一種事先防範之有效措施。雖說指揮中心強調的,所謂檢測偽陽性、偽陰性問題,詹長權即表示,並沒有一項檢測是100%的。公衛講求的,就是最後的成本效益。正如台大醫院急診醫學部副教授李建璋則指出,檢查的正確有3個因素,包括病患的病毒量,檢驗準確率以及檢體品質,只要正確調整,是能夠提升檢測的準確率。 首先以病患的病毒量來說:新冠病毒的症狀一開始病毒量最高,所以不太需要擔心病毒量不足的問題。再來是有關檢驗準確率:每毫升檢體只要有6250copy就可以精準檢測,我們的唾液就有10萬copy,遠高於該數值。最後是檢體品質:檢體的品質,從高到低分別是痰、唾液、鼻咽以及喉咽,如果取到比較好的,效果就比較好。也因此,詹長權院長就認為:想推行「旅行泡泡」就不能忽視自身檢測量,易言之,未來台灣想慢慢解除邊境管制,就更需要知道本土具抗體之比例。台灣能控制好疫情,邊境管制就是最主要的。 且不談這些專業理論,就現實言,設若在台灣各地前往金門等離島之機場、港口處強制快篩,實施「邊境管制」,在機率上自然是一項有效之防疫措施,配合海島四週環海之有效環境,在先天上就是一道有效的馬其諾防線。因此,我們強烈支持縣長之議:持續強制快篩,以維我金門鄉親之康健!
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擴大疫苗覆蓋率 建構完善防疫網
金門縣向中央爭取1萬1200劑AZ疫苗,自6月16日正式開打,金門採雙軌制方式施打,除了在四大場館,針對75歲以上的長者接種疫苗,另外一到六類的民眾,則可以在金門醫院、五個衛生所,以及三家診所,採預約方式施打。四大接種站施打4天,接種秩序良好,沒出現混亂的情況,但受媒體報導台灣長者打疫苗後死亡案例影響,金門地區75歲以上長者4天來接種疫苗人數僅2350人,離事先的調查及預估,仍有段落差。 此次AZ疫苗施打,是全國首波的大規模施打作業,本縣為了讓老人家方便接種疫苗,各鄉鎮還協調了接駁車,接送長輩到接種站,同時,也依照地區和時段,來進行人員分流,避免群聚的風險,同時採取「宇美町式」施打法讓長輩減少移動的次數,只需要安心坐在原地就能好好接種疫苗,因為這些貼心的規劃作業,讓金門整體施打作業十分順暢,比較可惜的是因為台灣發生多起施打疫苗後猝死案件,造成各地「緩打潮」,加上美國捐贈250萬劑莫德納疫苗已經於6月20日抵台,恐怕民眾施打AZ疫苗的意願會更低。事實上,本縣是第一個將鄰長列為第一線防疫人員的縣市,無奈遭到退回和要求重新審認,在完成第2次造冊提交作業後,楊縣長再向中央呼籲授權縣府將鄰長、村里長、幹事等基層一線防疫工作人員列為疫苗施打對象,以期進一步擴大疫苗覆蓋率,建構更完整的防疫網。雖說全國防疫是「一盤棋」,但適時的因地制宜應也無不可,特別是疫苗有保存期,民眾現行普遍對施打疫苗採觀望態度,由基層一線民政幹部填補施打空窗,應是兩全其美之策,中央實勿庸顧慮太多。 平情而論,普打疫苗求的是群體免疫,老人緩打疫苗,若沒有即時的替補機制,就會變成可怕的浪費。如今,不少國家是想盡辦法鼓勵打疫苗,例如日本,若老人不想打疫苗,就讓陪病者打;又如美國,老人不想打疫苗,該診所的剩餘劑量就當天抽樂透來打。但美日的前提是疫苗供給無虞,台灣卻是在抓偷打疫苗的「特權」,實際上,我們也知道疫苗打就打了,對防疫也不能說是沒有幫助,只要不排擠原應(願)施打者的權益,也不用太過計較,但台灣還是要在疫苗陸續到位的情況下,優先考慮建立「你不打就我打」機制,並授權地方視疫苗數與實際需求,開放接種對象,以免造成醫療資源的浪費,並讓防疫工作得以順利推展,早日終結新冠疫情。 再者,近來頻傳高齡者施打疫苗後猝逝,雖說死因有待釐清,但在加強民眾衛教的同時,還是必須考慮賦予民眾在疫苗施打上的選擇權。例如,根據疫苗的種類及特性,讓長者和孕婦改打莫德納疫苗,AZ留給年輕人來打,藉此消解「緩打潮」,才能挽救更多寶貴性命。對此,指揮中心也表示,民眾可以選擇自己想要打的疫苗,只是要照優先順序,但前提是要看地方政府的冷鏈儲備能力,以及如何分配疫苗,才會讓多數人滿意。 然而,我們也知道,疫情每來一波,老人和多慢族群(多種慢性病)的生存風險便會多加一分,也勢必會增加更多的醫療照護成本,所以無論如何,疫苗還是要打的,只是在施打時機及疫苗的選擇上,可以有更精確的思考及安排,如此才是最為妥適且相對安全的做法。
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疫情延燒 居家運動正夯
新冠肺炎疫情持續延燒,從5月15日起,本土單日新增確診案例連連。隨著疫情不斷升溫,中央流行疫情指揮中心除了公告大專院校、高中職以下學校全面停課,也呼籲企業採取彈性上班、分流上班等工作模式,減少辦公室群聚感染。 隨著疫情升溫,許多運動場所和健身房紛紛暫停營業,而眾多民眾面對遠端上班、上課,整天在家中長期久坐,無法外出運動的處境;防疫當前,民眾宅在家,然而要維持健康,運動不能少。尤其對抗新冠病毒最重要的還是人的免疫力,而且現在避免外出,很容易因為都待在家中而缺乏運動,國健署也建議民眾在家時,可透過簡單安全的居家運動來加強自身防護力並維持體能。 除了勤洗手、睡眠充足,並且保持營養均衡、多喝水、攝取維他命,為我們的健康打好基礎,強化自身免疫力,在居家工作時,運動可是維持身心健康的重要關鍵。居家辦公可能讓我們起床後便久坐不動,忙於工作,這時便要記得有空時在家中多多走動,或參考運動教學影片,在家持續鍛鍊身體。 防疫期間,在家需要適度的運動,並注意運動空間通風、出汗後保暖及適時補充水分,以更好的健康狀態共同抗擊疫情。此外,研究指出測量體重有助於節制口腹之慾,民眾也可以和家人一起「天天量體重」,讓大家防疫在家,也能做好體重控制,以避免體重直線上升。 即使宅在家裡,還是可以積極從事有氧運動及肌力訓練,增強免疫力對抗病毒。千萬不要整天坐著看電視、滑手機,每半個小時起身活動一下,做點別的事,例如晾衣服、掃地或洗碗,也是活動,或利用家中現有的條件及物件做一些簡單有效的健身運動,比如可以利用沙發、椅子、牆壁等做深蹲、仰臥起坐、三頭肌以及其他一些身體練習。或與停課的孩子一起動起來,滾滾球、跳跳繩,健身環或運動類電玩,不但可以促進血液循環,還可培養親子間的情感。 新冠肺炎防疫期間,民眾在家中的時間增加,不少人擔心無形中多吃加上少運動,體重會出現直線上升情形。另外過多的靜態時間,也會提高成人在許多重大疾病的罹病風險。在人心惶惶的疫情時代,人人都不可輕忽健康!維持良好的身心狀態更是十分重要,儘管疫情使人惶恐,但現在正是需要大家穩定情緒,共同抗疫的時刻。再加上疫情非常時期,有不少人都感到緊張和壓力,有些人甚至還會出現睡眠問題。但如果有適度運動,除了可以靈活筋骨,亦能提高免疫力,還非常有可能會改善睡眠品質。 防疫在家也需要動起來!做做瑜伽、做做健康操,飛輪跑起來,打打太極、八段錦來強化身體的平衡力、肌力、柔軟度或心肺耐力,防疫也不要忘記促進身體健康。
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網路畢業典禮 遠距分享重要時刻
六月鳳凰花開適逢畢業季,面對疫情下許多學校紛紛停辦畢業活動,讓親師生備感無奈,總覺得少了個跨越人生階段的儀式感,因此各校為歡送應屆畢業生,透過網路線上直播、預錄影片、線上頒獎典禮等形式,檢視學生在校學習生活所得,喚起畢業同學對母校及師長感恩之心,以紀念人生學習的重要時刻,不受疫情影響而留下遺憾,擁有難忘的甜蜜回憶。 因近期COVID-19疫情嚴峻,全國防疫提升至第三級警戒,至6月28日為止各級學校停課,並陸續改採遠距教學模式,幫助校園嚴守防疫以達成「停課不停學」的目標。疫情帶來的衝擊急速翻轉了現有的教學模式,面對突如其來的教學變革,透過科技及推陳出新的網路遠距教學,幫助全國師生於防疫期間實現學習不中斷,同時藉由科技學習協助渡過疫情,兼顧健康安全之虞,維持教學品質。 受疫情影響,金門各級學校也以線上畢業典禮的形式與應屆畢業生告別,實現畢典不停辦,做到實體畢業典禮取消,線上祝福不取消,師生一起在網路線上,事先預錄實體畢業典禮流程,讓師生在虛擬世界中自由地進行頒獎、致詞及交流,完整進行畢典的每個環節,透過螢幕分享照片及影片等,回顧學生學習成長過程並期許未來,打造各校別具特色的畢業典禮,讓學生彷彿置身於實體現場,表揚學生在校的優異表現,分享榮耀。跟著鏡頭的畫面進行校園巡禮,也向師長、同學道別,重溫同窗之誼的美好時光,為人生每一階段的學習劃下完美句點。 尤其這屆的高中畢業生是在SARS那年出生,畢業時又遭逢新型冠狀病毒疫情,連畢業典禮都被迫改為線上直播,被嘲是「歷年來最悲慘的一屆」,少了臨場感的記憶,或許有遺憾,卻迎來了數位科技參與的全新畢典,這份記憶相信會存在一輩子,也成就了學校更多的創意,讓畢業生們擁有不同的體驗。但人生的路程中有很多選擇,不論是順流或是逆勢,只要努力勇敢面對,為自己的選擇負責,都會是未來成長的養分,隨時調整自己、做足準備,用溫暖正向的態度,向夢想全力以赴,適應變動的世界,迎向更多未知的挑戰。 縣長楊鎮浯也預錄影片獻聲期勉各校畢業生將每一個階段的學習,化為人生路上成長的養分,在邁入下一階段後,學會奠定目標、養成自學的習慣、學會和人和諧相處,並培養國際觀,以迎接未來多元挑戰,邁向更開闊的世界;各級首長、校長、師長、家長會長也紛紛透過影片,向畢業生獻上祝福和期許。金門教育fun學趣臉書網站也連結各校畢業典禮影片,用照片回憶、用文字紀錄、用笑聲留戀、用影片述說,記錄各校發揮巧思創意,表現特色教學成果,透過網路平台讓祝福無遠弗屆,吸引師生、家長、親友等網友收看,並有鄉親分享轉傳,讓參與影片的蒐集、演出、拍攝、音效、美編、剪輯的工作人員心血沒有白費,隔著網路屏幕卻抵擋不住熱情的溫暖回憶,給畢業生們一個難忘的線上畢業典禮。 畢業典禮本用來感恩曾經幫助過自己的人,反思回顧成長的過程,整理過去那些在意、挫折、迷失自我的時刻,回憶都有說不完的精彩和感動,畢業固然是一個歡慶的時刻,代表階段學習任務完成,並即將邁向下一個新的學習開始;相信在知識學習、師生互動、社團參與、結交朋友、智慧成長等這些資產的總和,一定會為畢業生在未來為人處事與生涯發展方面,帶來意想不到的正面力量。今年受到疫情影響改辦成別開生面的線上畢業典禮,發揮創意、善用數位科技的方式,何嘗不是帶給畢業生另一種全然不同以往的新經驗和新體驗,相信必將在心中留下深刻難忘的記憶。
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新冠肺炎病毒兇猛 最忌爭功諉過
國內疫情嚴峻,此期間感染確診與重症救治罔效死亡個案,雙雙居高不下,此前戰疫成果,一夕化為烏有,證諸:好花不常開,好景不常在,面對新冠病毒,唯有始終如一,戰戰兢兢,沉著應戰,不容心存僥倖,大家同心同德,抗疫到底。 無可否認,新冠肺炎病毒,無聲無影也無情,行蹤飄忽,全球淪陷,飽受肆虐之苦,國內這波疫情嚴峻,由點而線,擴及全面,已有二十二縣市遭到病毒入侵,雙北人多混雜,疫情一爆驚人,熱區迭起,全國迄今累計感染確診人數破萬,死亡個案多達5百餘人,為期萬全,學校停課不停學,各行各業,紛紛採取自保措施,大眾日常生活變調走樣,整體經濟活動深受影響,上自大型企業,下至凡夫小卒,莫不叫苦不已,一年以來,芸芸眾生,人人都在病毒、旱災、水患三者交織下渡日茍活,祈求蒼天保佑,早日否極泰來,國泰民安。 久病無藥醫,久疫無心情,溯自新冠肺炎病毒爆發以來,社會動盪,人心惶惶,人人置身疫情中,天天心情猶如「三溫暖」,正因如此,望治心切,一致殷盼政府拿出有效政策辦法,負起防疫、抗旱、治水等民生福祉大計責任,欣見有耕耘即有收穫,疫苗陸續到來,且有美日友人伸出援手,雖量不大,聊勝於無,應該心存感激,凡此點點滴滴,全民透過收看電視報紙播報,看在眼裡,記在腦內,放在心裡,不致遺忘。換言之,老百姓不呆、不盲,是非清楚,好歹明白,不需大內宣,不需少數政客炒作,藉由口耳相傳,一傳十,十傳百,大家很快也會知道事實真象,何況政府爭取疫苗,乃是為人民健康把關,是政府應為當為之責任義務,褒貶由人,功過自在人心,公道也在人心。 持平而論,疫起疫散,貴在做好「防抗」二字,政府要拿出良方妙計,全民密切配合,官民聯手聯防,事事落實,步步到位,必有功效,緣此,中央防疫中心指揮官陳時中及其所領導防疫團隊諸君,仔肩非輕,動輒則咎,更因疫情難治難抗也難除,大家心煩意亂氣躁,邇來民怨油然而生,所謂:防疫無方,抗疫不力、傲慢、自滿、甩鍋、失職、失靈等等負面話題紛紛浮上檯面,在此姑且不談究竟事實真象如何?實話實說,有則改之,無則嘉勉。既入公門好修行,身為時代公僕,民脂民膏,爾俸爾祿,應有〈聞過則喜,聞譽則恐〉之胸襟態度,畢竟事實只有一個,公理只有一條,精誠所至,金石為開,不必爭功諉過,時間確可證明是否原汁原味,公正不阿,公私分明,無私無我,可昭天日。 面對疫情,何時休止,殊難預料,專家也憂心,呼籲大家要有長期抗疫心理準備,因而新生活、新態度,同心同德,一齊努力就有保障,但願政府行政能力加強,開出八月一千加六月二百萬劑疫苗支票順利兌現,國內疫苗解盲通過國際認證,鴻海郭台銘董事長捐贈疫苗善舉過關到來,全民配合政府政策與規範,在照顧自家能力方面加油,自保保人,利人利己,相信不久就可度過難關,恢復正常生活,大家加油,再加油。
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星月爭輝 大小文學獎帶動地區寫作風氣
金門縣文化局日前宣布,總獎金高達120萬元的2021「浯島文學獎」將提前於8月1日開始徵稿,8月31日截止,歡迎海內外的寫手加入這場書寫金門的文學盛會。 已邁入第18屆的「浯島文學獎」,每年均獲台澎金馬及美國、香港、中國大陸,以及東南亞國家,包括馬來西亞、印尼、菲律賓等地中文寫作者熱烈回響,已然成為國內知名重要文學獎項,誠如文化局所指出的,浯島文學獎歷年優秀作品不斷提高金門的文學視野,在表現多元的金門元素外,也有助於金門的觀光行銷,我們引頸期待今年參加角逐的作品,用不一樣的角度看見、探索這座有著薈萃人文的海島。 無獨有偶,好事成雙。除了能見度越來越高的浯島文學獎,自去年開始,金門縣教育處也首度舉辦金門青少年文學獎徵文比賽,參加資格為地區各高中職、國中、國小學校在學學生,徵文作品分為散文、新詩、小說三種類,最後共收到204篇投稿,以首度舉辦的學生文學比賽來說,算是還不錯的成績。 有了第一年的經驗,教育處日前正式宣布,110年第二屆金門青少年文學獎徵文比賽9月1日起開始收件,本次徵文比賽除了延續上屆的散文、新詩及小說,更新增了童話類別,一共四大類別、八個組別,本屆小說組亦開放國中生投稿,八個組別分別為國高中職小說組、高中職散文組、高中職新詩組、國中散文組、國中新詩組、國小散文組、國小新詩組,以及國小童話組,總獎金超過20萬元。 教育處表示,活動徵選資格為本縣各高中職、國中、國小學校在學學生,徵文主題不拘,凡內容取材以金門人事景物相關皆可。每人可同時參加不同文類,但同一文類以一篇為限。並以未曾發表、未曾獲獎之作品為限,請各級學校同學踴躍投稿。 長期以來,金門地區藝文風氣鼎盛、創作人才輩出,但誠如教育處觀察並指出的,地區創作者年齡層偏高,寫作人才似出現青黃不接之窘境,這也是教育處規劃、籌辦青少年文學獎的主因,希望藉由文學獎徵文,提供青年學生文學創作的舞台,培養青少年閱讀、寫作興趣,傳播金門文學的種子。 寫作不僅是學校教育的重要部分,也是個人表達意見、職場工作的重要能力,但經過十多年的學校教育,不少人的寫作能力與素養依舊不足,學校教學成效頗令人詬病,究竟問題何在,也確實值得探究。 實則,寫作能力反應的是一個人的思考與閱讀,除了學校的寫作教學,學生更應廣泛閱讀、大量閱讀,培養自我對話與思辯的能力,並且不斷的練習,才能掌握並精進寫作的技巧。 地區有不少中小學致力推動閱讀教育,響應「身教式持續安靜閱讀」(Modeled Sustained Silent Reading, MSSR),讓教師以身作則,在特定時間(大都是早上)帶領學生一起安靜閱讀,注重讓學生有自己選擇閱讀內容的權利,而非因教師、家長的要求而讀,同時也鼓勵師生發表感想、相互討論,促進批判思考,提高閱讀的興趣,相信能在校園播下閱讀與寫作的種子。 今年無疑是學校教育史上極為特殊的一年,為落實防疫,自5月19日宣布各級學校全面停課以來,已整整超過一個月,「停課不停學」不是口號,建議老師與家長鼓勵學童作好規劃、多多閱讀、提筆創作,挑戰第二屆金門青少年文學獎吧。
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疫情中基於文化建立金門的調適性
受新冠肺炎全球疫情影響,聯合國教科文組織下轄的世界遺產中心,2020年決定將首次推遲舉辦四十餘年的世界遺產大會至2021年,並預計在7月16日至31日於福州市,以線上會議方式重新召開。這次大會除了審理新登錄的世界遺產名單外,也會討論許多和世界遺產相關的重要議題。 在合併兩個年度的45個提名中,大陸在前次大會中審議被要求推遲申報的泉州,今年以「泉州:宋、元中國的世界海洋商貿中心」為主題,在前期評估作業中獲得無異議推薦,可望為世界遺產名錄上再增加一個重要的亮點。除此之外,此次大會諸多例行性報告中,加入了世界遺產對於永續發展、氣候變遷以及對於新冠肺炎疫情的回應等三份報告;其中又以編號INF.5A2文件,由秘書處彙整新冠疫情對世界遺產的影響以及世遺委員會的對策報告,最值得重視。 這份文件分別由前言、疫情中的調適與行動,以及對遺產的貢獻和來自教科文組織的支持等三部分組成。 首先,報告指出新冠疫情帶來的衝擊和影響是前所未見的,特別是時間軸上拉得如此漫長,面對人類健康威脅下的遺產管理壓力,世遺中心指出以調適性(adaptation)的觀念,藉著科技的力量,重新整理原有的計畫、大量採用線上溝通方式以及各種教育訓練等不同對策;在疫情中,都逐漸成為各國的共識,特別是數位科技對保存和交流的貢獻更是舉世皆然。其次,針對在疫情中的調適與行動,這份文件分為十個主題,說明疫情中不同層面的挑戰與對策,包括了世界遺產的管理、永續、預備名單、提名作業,以及能力建設、教育、文化觀光,同時也討論了特殊類型的城市、小島嶼、水下等遺產,和協同合作等內容。文件中藉許多案例說明調適性的運用方式,也提供了許多的重要網路資源分享,特別以教科文組織羅馬訓練中心(ICCROM)的Heritage in time of COVID-19網站為例(https://www.iccrom.org/heritage-times-covid),它提供許多遺產面對疫情的知識以及操作工具表單(含中文),可以為許多不同地區國家提供即時而有效的支持服務。類似的資訊還包括「疫情中的博物館」、「青年能力培育」等主題。文件最終分享由教科文組織推動的世界遺產網上拜訪計畫和文化參與計畫,也介紹了2020年4月22日全球130位文化部(次)長線上會議,共同倡議推動以文化作為面對疫情以及後疫情期間的復原力量。 這份既往從來沒有在世遺大會出現的疫情與對策報告,因著特殊的背景,成為一份受到重視的文件。既往我們對「災害」的認識,常止於短期瞬間的衝擊和颱風、洪水、地震、火災等,相應的對策則多以回復力(Resilience)為主要思考,強調面對前述災害的抵抗力和災後回復能力,重點以災前準備、災中應變及災後復原為主。 此次全球性的疫情,在影響的時間、空間及範圍等層面,都遠遠超過這一代人的生活經驗。過去面對短期災害建立的「回復力」,已被積極討論以長時間「調適性(adaptation)」的觀念,重新思考在實體與精神層面,文化建構的社會支撐體制中,以更穩健且正面的態度面對長時間災害衝擊的應對策略。亦即,在此次極端且不可抗拒的疫情災害情況下,消極的無作為或企圖在短時間內解決,是不切實際的。參考國外以文化作為調適性對策的經驗,於積極部署疫情管控的同時,以跨域協作公私整合的思維,透過文化設施、文化資產實體的整備,以及強化民眾參與和推動文化教育等,都可作為面對後疫情時期的超前部署。 過去金門發展觀光,為地方的實質環境、產業結構以及地方文化生態,帶來許多正面以及負面的衝擊;此次疫情,或許可以視為大自然給金門一個重新思考的機會,從而為金門建立基於文化的調適性,以面對未來必然的挑戰。
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配合注射疫苗以維安康
日本贈送台灣124萬劑AZ疫苗,金門縣地區,經縣長楊鎮浯多次向中央流行疫情指揮中心爭取及協調,此次獲配高比例,計1萬1200劑疫苗,為避免群聚,將採預約制。 金門縣府表示,此次中央配送量,是以第一類至第三類接種對象未接種數之60%、第五類中住宿型機構照護人員及住民之60%(離島為80%)、第五類中洗腎患者,及第六類75歲以上長者之27%為配送基準(離島為90%)。也就是說,在本縣積極爭取下,住宿型機構照護人員,及住民以八成人數配撥、洗腎患者,及75歲以上長者以九成人口數配撥,也就是此3類對象群,可覆蓋比率高。 金門縣府也提醒,依中央規定之接種順序,同時開放「第一類至第三類尚未接種第一劑疫苗者」、「住宿式長照機構工作人員及住民」、「洗腎患者」及「75歲以上長者」COVID-19公費接種對象,以及已公費接種第一劑疫苗且間隔10-12週後,需接種第二劑者(醫護為優先)。只要符合上述身分,無論戶籍地點及工作地點,皆需提供民眾預約接種,不受戶籍地之限制,避免人員之流動。縣府也會視中央流行疫情指揮中心提供之疫苗期程、數量、優先接種對象接種情形,及國內外疫情現況隨時滾動調整開放接種對象。依中央規定符合接種疫苗之對象,以在居住地進行接種,而非以戶籍地。 縣府秘書長陳朝金特別表示,民政處早已超前部署,完成調查75歲以上長者施打願意,針對75歲以上長者、65歲以上原住民,施以雙軌制進行,第一是自行預約;另一個就是讓長者能夠更方便、更就近,避免各院所湧入大量施打人潮,縣府規劃金城體育館、金湖體育館、金沙國中體育館及金寧中小學體育館等4個大型場館來供施打。烈嶼地區由於人數較少,由鄉公所協助接送到衛生所接種。各鄉鎮公所並事先發通知單,讓長者可以知道自己是何時間、何時段、何地點去施打疫苗,公所也派交通車接送長者。至於行動不便、臥病在床、比較無法出門的長者,也在4個大型場館施打完畢之後,於下週由醫護人員直接到家做施打服務。 衛生局呼籲,為確保疫苗接種安全,建議先前曾經因接種疫苗,或任何注射治療後發生急性過敏反應之民眾,接種後請於接種處或附近留觀至少30分鐘,一般民眾則建議至少留觀15分鐘,並自我密切觀察15分鐘,以利即時處置該類急性過敏反應。接種Astra Zeneca COVID-19疫苗後28天內,若出現嚴重持續性頭痛、視力改變、癲癇、嚴重且持續腹痛超過24小時以上、嚴重胸痛或呼吸困難、下肢腫脹或疼痛、皮膚出現自發性出血點、瘀青、紫斑等任一症狀,應盡速就醫,並告知疫苗接種史,以利醫師及早釐清病因,並給予適當臨床處置。 配合注射疫苗以維安康!面對此次嚴峻之疫情,惟有科學;惟有同心,方能全民安康,而配合注射疫苗,無疑的,更是至當之科學方法,因此,我們在感謝縣府之用心;醫護人員之辛勞下,除向他們致上敬意外,全力配合,更是必須之道!
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疫苗接種有序 疫情防治有力
金門縣獲配發的1萬1200劑AZ疫苗於6月12日到貨,縣內9家合約院所於6月15日開始施打,縣府另規劃各鄉鎮4座疫苗接種站,於16日開打,對象為75歲以上長者,以及65歲以上的原住民。 現在全台最重要的工作就是打疫苗,但也因為疫苗的數量並不足以供應全民施打,因此會有先後之分,誰先打後打當然會有爭議,但基本上還是依疫情防治及對生命健康危害風險高低判定;除了一線防疫人員外,年齡、身分應是最簡便的判斷標準,此波優先施打對象為75歲以上長者,以及65歲以上的原住民,為了更好的掌握施打意願,本縣運用金門鄰里綿密的關係及特性,利用民政系統的優勢,在2日內就調查完成75歲以上長者施打意願,讓相關訊息及防疫政策迅速地傳遞到每個村里、每個家庭,也讓此次大規模的疫苗施打,達到不群聚、又快速的目標。 平情而論,此回縣府向中央流行疫情指揮中心爭取提高配送比例,送達1萬1200劑AZ疫苗,可說極其不易,為了做好首波擴大施打,並即時召開新冠肺炎疫苗下鄉及大型接種站規劃工作協調會議,協調各局處單位做好前置準備,務求在最短的時間內,達到最好的防治效果,但很遺憾的也有件小插曲。AZ疫苗運抵金門後,因為一張為縣府人員在戶外「開箱疫苗」的照片,引起民眾質疑,在大太陽底下開箱難道不會變質?針對外界質疑,縣長臉書專頁第一時間表示,所有疫苗運送過程都有一定的SOP,中央和地方皆依規定使用保冷箱、冰寶、溫度監視卡及冷凍監視片進行疫苗保存溫度之監控。衛生局依作業規範前往金門貨運站接貨,並載運至局裡儲存庫前陰涼處開箱清點。經開箱檢查箱中的溫度監視卡、冷凍監視片等,確認保冷措施完善後才入庫,請鄉親放心,也盼少數民眾勿隨意散播不實訊息,防礙疫苗施打作業。金門縣衛生局則對此表示,保冷措施完善,一切皆符合運送點交作業,「若散播謠言者,將依法裁處!」 事實上,多數民眾因為打不到疫苗的心情,以及對疫苗運送過程嚴謹以對的心態,我們都能理解,但就此事而言,與其花時間及精力進行「猜想」,不如用那個時間打一通電話給防疫單位問清楚便是,實勿庸在防疫重要時刻,多生波折。另據媒體報導,台灣因疫情擴大且疫苗短缺,許多等不及的民眾甚至「揪團」搭機赴美施打,也有旅行社推出相應的行程;另外,大陸國台辦也公開表示台灣民眾可以搭機赴陸接種新冠疫苗,因為花費及時間要比赴美便宜許多,一時間機場出境的人數倒多了起來;當然,有些是赴陸經商工作或是探親團聚,但也有許多出境人士是為了接種疫苗。 總之,不論我們選擇何種方式接種疫苗,都是可以被允許的,畢竟生命無價,也沒有高低之分;我們唯一的敵人,只有病毒,有能力的人甚至還可以選擇「支援前線」。藝人賈永婕近期發動募款與號召,短時間內搶購了300多台「救命神器」HFNC捐到各地醫院,便傳為佳話。疫情愈嚴峻,我們愈有必要拋開成見,齊心抗疫,否則,就像柯文哲說的,若三級警戒還要撐三個月,恐怕「餓死比病死多」!
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移工防疫不鬆懈 防疫人人有責
新冠肺炎疫情緊繃,全國各地均升級三級警戒,本縣雖為全台唯一零確診縣市,但相關防疫工作仍希望做到滴水不漏,隨著苗栗縣移工疫情猛爆,縣長楊鎮浯連日來也特別關注在地移工權益,除了要求加強宣導,也提醒本縣勞工及移工防疫不可鬆懈。 台灣近期陸續有科技業工廠爆發移工宿舍群聚事件,民間也針對關於如何防範類似事件議論紛紛。除了台灣以外,亞洲包括新加坡、馬來西亞、泰國等也都曾面臨移工宿舍群聚感染事件。其中台灣的確診個案又以移工造成群聚感染的情況最為嚴重,金門縣配合中央指示也在第一時間確認查核地區移工防疫現況。包括社會處長董燊、工務處長許鴻志及勞工行政科移工業務相關人員,日前也特別前往本縣大型企業宿舍-金門大橋移工宿舍加強查核輔導及宣導防疫措施,同時確認落實防疫指引。現場並提供防疫酒精、宣導單張及印有多國語言的宣導海報,請管理單位張貼公告提醒移工防疫守則。 為促使聘有移工企業落實防疫工作及員工確診應變處置,勞動部也已修訂雇主聘僱移工指引,要求廠區未發生或部分廠區發生疫情時,應備有1人1室隔離空間、工作區及生活區應分艙分流。此外,勞動部將補助移工隔離及宿舍降載,雇主降載移工數轉住租賃建物、一般旅館或防疫旅館費用,勞動部將協調地方政府受理申請。另外,勞動部也已成立「移點通」的line@,先前透過雇主工業區仲介單位,邀請移工加入,主要內容包含每日指揮中心宣布重大防疫措施,和疫情狀態,也針對防疫提醒推播,有部分移工還沒有使用line@,拜託國人有聘請移工的,到勞動力發展署網站,一點開就有下載點,裡面有四國語言,要請國人朋友能夠協助幫忙。 自五月迄今,新冠肺炎疫情未見趨緩,再加上移工的管理不比本國民眾,有許多難以估計的變因,語言隔閡、環境陌生以及特有的社交圈,都增添疫調上的困難。值此非常時刻,儘管在進入3級防疫警戒後,政府相關措施採滾動式修正,變化快速,雖然相關部會有提供多國語言翻譯的資訊,但有些防疫細節未能顧及到移工在台工作及生活的特殊處境。再加上語言的隔閡就擺在眼前,導致國內相關規範難以如實轉達;此外,國內移工長年下來發展出一套獨特的文化與交友圈,這樣的小型社會宛如一道「隱形牆」,讓外界難以接觸,若有隱性傳染鏈蔓延,衛生單位恐怕難以即時掌握。 防疫不分你我,更是不分國籍!如雇主發現移工有發燒、咳嗽等任何身體不適,應安置在獨立空間或與其他員工保持距離的場所,立即協助就醫,或撥打防疫專線「1922」、「1955」專線尋求協助。並應落實移工工作場所及住宿空間分流、對上班員工進行體溫測量、定時消毒,並落實管理住宿人員進出及避免群聚等相關防疫措施。 防疫工作人人有責,保護他人也保護自己,不要讓自己成為防疫的破口,在此防疫關鍵時刻,應配合政府共同防堵疫情。
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金門獲配疫苗 今起雙軌開打
日本先前捐贈124萬劑的AZ疫苗給台灣,食藥署也在11日完成疫苗的檢驗封緘,經縣長楊鎮浯及縣籍立委陳玉珍多次向中央流行疫情指揮中心爭取及協調,本次獲配1萬1200劑AZ疫苗已於12日到貨,今(15)日起開放給第一類至第六類公費對象,其中第五類僅開放住宿型長照機構住民及照顧者、洗腎者,不用預約,直接由金門醫院、傅仰賢診所列冊,於機構與診所內提供接種服務。為使疫苗有效利用,避免浪費及避免群聚,符合資格的民眾除透過「預約制」利用電話掛號,部立金門醫院有開放網路預約,同時也辦理社區接種站,讓鄉親更便利,提升施打率、覆蓋率。 這次疫苗的接種依照指揮中心公布的公費疫苗接種標群,為加速疫苗接種速度,使民眾盡快獲得保護力,包含金門醫院院本部及烈嶼院區、五鄉鎮衛生所、傅仰賢診所、陳水湖診所、吾家內心情診所等合約院所提供接種服務,接種順序以「第一類至第三類尚未接種第一劑疫苗者」、「住宿式長照機構工作人員及住民」、「洗腎患者」及「75歲以上長者」(具原住民身分者為65歲以上),以及已公費接種第一劑疫苗且間隔10-12週後,需接種第二劑者(醫護為優先)。只要符合上述身分,無論戶籍地及工作地點,都以居住地進行接種為原則,以避免人員流動,也會視中央流行疫情指揮中心提供之疫苗期程、數量、優先接種對象接種情形及國內外疫情現況,隨時滾動調整開放接種對象。此外,縣府明起將增設四處接種站,加入施打疫苗行列。 鄉親75歲以上及原住民65歲以上的長者,依民政單位造冊資料逐一調查,建立詳細資料作為醫護人力配置規劃準則,評估醫護施打量能徵召執業醫護及教育處所屬學校護理師協助,以分區分流方式進行接種,暫不需要至疫苗接種合約院所預約掛號,下鄉深入社區進行施打,以減少長者舟車往返的不便,也降低移動過程可能的風險。 新冠肺炎疫情嚴峻,很難禁得起社區感染發生,台灣本島各縣市社區感染的確診案例不斷出現,對於離島縣市來說,壓力確實很大。中央流行疫情指揮中心在經縣長楊鎮浯及立委陳玉珍積極努力發聲爭取下,體恤離島因為考量交通、氣候及醫療量能等因素,酌予調增分配數量,住宿型機構照護人員及住民以八成人數配撥、洗腎患者及75歲以上長者以九成人口數配撥,除增加配送疫苗數量外,將離島地區居民的施打順序向前調整,可以緩解地方防疫壓力的有效作為,有利於離島地區的整體防疫,進一步保障金門長者的健康安全。未來視中央提供之疫苗期程、數量、優先接種對象接種情形及國內外疫情現況隨時滾動調整開放接種對象,提醒尚未接種者盡快施打,以提高疫苗覆蓋率。 疫毒無情,人命關天,金門因位處邊陲離島,一旦出現防疫破口或漏洞,將嚴重威脅縣民生命安全與健康,縣議會為守護鄉親生命安全與健康,籲請中央政府重視離島醫療收治能力不足問題及人道服務精神,專案授權同意離島考量自身需求,提出:專設全縣性普篩站、專案購置疫苗、專船赴廈門施打疫苗等三大訴求,希望中央政府摒除政治考量因素及體恤離島國人的生命安全,同意金門縣專船赴廈門五通碼頭以「入港不入境」方式施打國際認證疫苗,除繼續在機場對入境者實施強制篩檢外,也應透過普篩方式徹底檢出無症狀患者和隱藏傳染源,以根絕一切病毒來源;國際上因政治因素影響,致使我國購買疫苗面臨困境,希望中央授權各地方政府自力突破困境,唯有做到全面施打疫苗,讓全民免於無疫苗可打的恐慌。中央理應審時度勢祭出因地制宜舉措,充分授權地方政府審酌地方自身需求,落實貫徹相關防疫機先工作。 疫情未見緩解,致國人聞疫色變,生活陷入惶恐不安,欣見金門府會齊心抗疫作為,提醒鄉親切勿掉以輕心而懈怠相關防疫抗疫工作,做好個人本分各項防疫措施,避免群聚、餐敘、訪友活動,儘量少外出,宅居在家;其實一切問題的根源,還是在於疫苗不足,通知輪到你再去打,安然渡過這場疫情危機!
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疫情嚴峻 離島亟需中央奧援防疫資源
國內疫情持續升溫,中央流行疫情指揮中心每日記者會指出,連續新增本土病例堆高不下,累計染疫死亡個案增加,顯示此次疫情兇猛,全國一致三級警戒延長,五大防疫措施更應落實,一經發現違反防疫規範,逕行重罰,明知故違,移送法辦,政府抗疫決心堅定。 根據國內平面媒體與電視新聞報導,這次疫情來得急,傳得快,先是雙北傳出個案,隨著確診者流動足跡,由點而線,迅速蔓延,因人連結,多點爆發,迄今擴及全面,除金門外,已有二十二縣市遭到病毒入侵,擴散範圍,包括社區、醫院、機關、學校、企業、金融、長照機構、市集等等人多混雜處所,尤以雙北地區疫情最為嚴重,正因如此,醫療吃緊,社會動盪,人心惶惶,大眾日常生活變調,整體生業活動走樣,談疫色變,視疫苗為救命丹求之不得,因而埋怨、慌亂情景應聲而起,影響所及,至深且遠。 無可諱言,疫起疫散,席捲全球,無一倖免,儘管政府運籌帷幄,前疫有成,卻也很難屢戰屢勝,開出紅盤,尤以事關醫學專業,人命關天,任務艱鉅,只許成功,不許失敗,這份重責大任,全部寄託在中央流行疫情中心指揮官陳時中及其所領導防疫團隊身上。唯有做到最好,一切讓人心安,否則就有怨言,殊不知疫戰即實戰,中央主事防疫諸君動輒得咎,負面評論此起彼落,有人倡言換人易將,不如促其負起全責,卯足全力,抗疫到底,何況中央防疫團隊無功勞,也有苦勞,倒要藉此籲請中央既經宣示匯集防疫資源,協助地方政府防疫抗疫,務必即說即做,說到做到,縱有實際困難,無法面面俱到,也要說清楚,講明白,大家實事求是,面對問題,解決問題,促使病毒早日消失,人人安康,才是上上之策。 再說:一年以來,大家置身疫情中,累積不少疫戰經驗,所憾人上一百,形形色色,各有主張,各有見解,有人防疫唯謹,卻也有少數政客說三道四,因循敷衍,用口水治新冠,就以此次疫情爆發為例,政府一再呼籲大家珍惜健康生命,落實力行防疫新生活,只是言者諄諄,聽者藐藐,但見少數政客無視疫情嚴峻,我行我素,防疫也政治,忙著逗嘴鼓,輿情反映不佳,咸表疫情可怕,政客可惡,工於名利,所謂:「添亂」,是少數政客也,不是良民百姓。 防疫無撇步,抗疫無絕招,主角在民,不在官,貴在全民自動自發,步步到位,自保護人。換言之,政府政策再好,倘有一置身事外,即是破口,勢必徒勞無功,功虧一簣,因而全民響應,配合支持,力道無窮,功效可期。爰特藉此呼籲全民大家一齊來,貫徹政府防疫政策,圍堵抗疫,無事不出門、不群聚、不餐敘、不訪友,沉著應戰,共渡難關。 在金門、言金門,面對疫情,防疫資源相對不足,倘無萬全部署,殊難化險為夷。雖然中央防疫中心同意金門、馬祖、澎湖三離島在機場設置篩檢站,但又一度發函撤銷公告令,宣布此舉已違反傳染病防治法,讓人不勝疑惑,設站目的,旨在守護眾生健康,一切應以防疫為優先,茲此疫情嚴峻當下,萬全至上,做到不漏不錯,才是正本清源之道,強制篩檢有助防漏,及時抓出病毒徵候,及時妥作處理,防患未然,消弭疫源。反觀自願篩檢,作法消極,兩者相較,功效不同,何況金門等離島,防疫資源不足,禁不起任何風險,為了離島安全,允宜因時因地而制宜,採取積極措施,並作滾動式調整,至盼中央與地方一條心,針對地方政府提出之好方案,鼎力予以支持,如此中央地方相扶相持,相輔相成,辦公亦辦事,凡事圓滿。 防疫無假期,縣長楊鎮浯深覺仔肩非輕,不分晝夜,偕同團隊同仁,兢兢業業,如履薄冰,為期確保鄉眾健康安全無虞,誓將繼續做好防患未然,弭疫機先相關事務,而也懇請中央正視金門防疫困境,奧援防疫資源,給足疫苗,中央地方聯手防疫,疫戰勝利可期也可待。
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紓困方案 助民眾度難關
新冠疫情從去年爆發,今年五月因疫情進入社區,中央流行疫情指揮中心宣布延長全國三級警戒至6月28日,除維生、秩序維持、必要性服務、醫療及公務所需外,其餘營業及公共場所皆強制關閉,內需消費產業嚴重受衝擊。為了加速紓困,立法院日前三讀通過紓困條例修正草案,預算追加到8,400億元。 此波疫情嚴峻,防疫第三級警戒再度延長兩週,許多民眾都受到直接的經濟損失。為了因應新冠肺炎的經濟衝擊,中央及地方政府除齊心防疫外,更在防疫期間由行政院特撥預算協助民眾紓困,期待在疫情最艱困的時刻,協助民眾及在地業者維持生計;對此,金門縣政府也祭出首波紓困方案,包括津貼發放、稅捐減免、經營協助、產業紓困等四大措施。 行政院緊急推出的紓困4.0方案,金門縣政府觀光處為協助地區觀光產業,即日起再度啟用「觀光產業紓困諮詢辦公室」,除沿用去(109)年的服務模式,協助觀光產業更瞭解相關措施,同時如觀光業者有其他未涉及紓困4.0方案的疑難雜症,也可留下問題與需求,由縣府協助持續了解與回覆。 教育部紓困4.0更籌編逾2百億元預算,並自6月4日起受理補習班、課照中心、運動事業及從業人員申請紓困補助,縣府教育處提醒地區補習班及兒童課後照顧服務中心備妥相關文件後,即可上網申請。 縣府建設處則配合相關紓困方案並視疫情發展滾動調整,適時推出契合產業與鄉親需求的政策。另為讓鄉親了解經濟部針對商業、服務業紓困方案及縣府紓困措施,該處特別成立「金門三創紓困諮詢辦公室」協助金門青創、文創、新創業者因應本次衝擊,此外,也彙整中央、縣府紓困方案提供三創業者完整參考,提供紓困方案諮詢,希望在疫情期間陪伴鄉親共渡疫情難關。各鄉鎮公所因應疫情擴大也都推出急難紓困方案。 另外,文化部公布「藝文紓困4.0」補助須知,自即日起開放申請。「藝文紓困4.0」共分為對自然人及事業兩種補助。在自然人部分,具我國國籍的自營或無固定雇主的藝文工作者,因受疫情衝擊而導致承攬契約或工作約定受影響,無論有無參加勞保等社會保險,皆可提出申請。補助基準參考勞動部自營作業者方案,每人補助3萬元,申請者若有其他已投入之製作或相關費用,則可以再酌增經費,合計補助以6萬元為上限。另「受中央政府命令停業事業」須為疫情升級期間,經公告須強制停業的文化類觀展場所,且給付員工未達基本工資的事業,如電影院、表演廳、音樂廳、美術館、博物館等。補助項目以未達基本工資的全職員工數,乘以1萬元計算,給予一次性停業補貼;另給予受僱全職員工4萬元一次性薪資補貼。 檢視各主管機關公布的紓困方案洋洋灑灑,但實際受惠的民眾還是有限,必須要自力自強、自力救助,尤其是內需消費產業鍵,如果不能窮變,必然坐吃山空。所以像地區的餐廳、小吃店等,就連昇恆昌下的金湖飯店,目前幾乎都改成外送便當店,便當業一支獨秀,也是「窮則變,變則通」下的寫照。 三級警戒持續,禁止民眾聚會,民眾減少外出,也讓許多服務業的業績大受影響,各項防疫規範已衝擊許多民眾生計與商家營運,防疫紓困預算需要及時到位,否則倒霉的還是一般小老百姓。去年紓困發放,出現申請流程繁瑣、紓困金發放速度慢等缺失,今年應避免紓困亂象再次發生,尤其是簡化審查程序、強化行政效率、加強中央與地方合作,妥善運用經費,錢要花在刀口上,才會更有效的協助產業紓困。
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建構健康共同體 穩定鄉親民心
自五月中爆發的疫情至今,疫苗即成為全國關心的重點,並因此也成為各方角力的關鍵。然而,在這一波疫情及要求疫苗的風潮中,金門還有諸多不同於其他縣市的突出之處,除了至今零確診的記錄,以及在機場啟動快篩之外,也在疫苗的議題上多方出擊,每每上了全國媒體的版面。如今國產疫苗解盲成功,而美日疫苗也分批抵台,面對逐漸趨緩的疫情,金門社會應該進一步強化與本島台灣的共同體意識,同時穩定鄉親民心。 當五月中新冠疫情在北台灣爆發之後,金門也就經常在防疫政策上挑戰民進黨政府。其中,或者因為離島醫療資源不足所導致的緊張,像是要求旅客提供核酸檢測陰性證明及機場快篩。另外,最主要的衝突,也就圍繞在疫苗的課題上。從第一週疫情爆發開始,楊鎮浯縣長即呼籲開放地方向中國大陸購買疫苗,隨後還有陳玉珍委員主張開放鄉親專船到廈門,或包機前往美國施打疫苗。這些主張當然都反映了當下金門鄉親對於疫苗的重視,但隨著這一個月以來有關疫苗的購買與施打的討論看來,也就逐漸了解上述主張的困難所在。 由於新冠病毒對人類的嚴重傷害,使得當下國際社會中流通的疫苗,不僅都是透過緊急授權,而且還全球缺貨。因為是緊急授權,因此藥廠得以免除因為疫苗發生副作用所造成的賠償與訴訟,而國家也在同時承擔起對應的治療。於是,目前的國際規範是藥廠僅與中央政府對接,不接受民間或地方政府的採購。事實上,地方政府別說不能採購疫苗,甚至還買到了假疫苗,像是南韓大邱的事件。於是,不管是地方政府向中國大陸購買疫苗,或者是專船前往廈門打疫苗,別說必須面對疫苗所帶來的風險,其實也不能忽略兩岸政治的考慮。這裡所說的政治考慮,首先是直接導因於疫苗的風險。如果在廈門施打疫苗而出現了嚴重的副作用,對應的醫療是在廈門處理,並由個人負責,還是返回本島由健保支出?其次,不管是由地方政府出面購買疫苗,或者是專船到廈門打疫苗,這些政策實際上都需要中央政府的同意。當然,反映地方需要與民情,是地方政府與民代的責任,但是金門與中國大陸之間特別厚重的關係,將會因為此次疫苗的議題,而更加突顯。 兩岸之間的政治,已經隨著國際局勢的結構性轉變,及此次的疫情而更加複雜。由於新冠疫情很可能轉為常態化、流感化,使得疫苗不僅在當下的國際局勢裡,具有戰略物資的角色,甚至還可能成為台灣的另一座護國神山。近日,國產疫苗已經解盲,並取得了非常好的數據,這種以次單位蛋白所發展的疫苗,不僅較中國大陸的滅活疫苗效果更好,而副作用也比腺病毒與mRNA更少,同時也是生技產業的先進科技。台灣的健保舉世公認,而生技產業又逐步發展。值此之際,金門應與本島建立更緊密的健康共同體,消解鄉親心情上的不安。