社論
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向海致敬 談海漂垃圾問題
金門縣111年度向海致敬-海岸清潔維護計畫工作小組第一次會議日前召開,中央及地方相關單位人員與會,討論今年上半年向海致敬-海岸清潔維護計畫執行得失及成果,其中去年度金門縣海岸線環境維持一定清潔度,榮獲環保署考評為特優佳績。今年度考核重點除「定期清」、「立即清」及「緊急清」等清理成果、「通報案件處理時效」、「協助去化情形」、「源頭減量作為」外,環保署將規劃「現場查核」,請各機關持續加強辦理海岸清潔維護工作。 金門縣位於大陸福建省東南方的九龍江口,廈門港灣外,每年約有500公噸來自大陸的海漂垃圾,隨著海流和風向漂到金門海岸,嚴重影響金門海岸環境;尤其大雨或颱風過後更為嚴重,不僅破壞海岸環境整潔及景觀,更影響海洋生態與水質。 去年高雄電影節策展人黃傑,費時四年的傾心之作《越界》上映,引發不小震撼。《越界》描述台灣金門與中國的海峽中線,終年漂浮著成片的海漂保麗龍、養殖漁具廢料,在金門長大的導演黃傑,有感兒時乾淨美麗的金門海洋已不復見,一路記錄調查追到福建沿海養殖氾濫的港灣,才發現金門海域的嚴重汙染,竟來自金廈之間矛盾難解的「中國的經濟夢」。 《越界》揭露了金門日益嚴重的海漂垃圾與海岸慘狀,黃傑帶著攝影團隊,冒險搭船來到小金門與廈門之間三不管的海峽中線,空拍兩岸合作的違法養殖,綿延數公里的白色保麗龍海(俗稱「珍珠海」),並實地走訪福建沿海圍頭灣小鎮,探訪當地漁民大規模投資鮑魚、海蚵養殖,這裏不僅是中國沿海最大規模的養殖聚落之一,更是金門海漂保麗龍垃圾的最大來源。《越界》讓我們看到金門海洋環境的危機,以及兩岸合作拚經濟裡的衝突。 聯合國環境規劃署(United Nations Environment Programme, UNEP)估計每年有1,000萬到2,000萬公噸塑膠進入海洋,對海洋生態造成約130億美元損失。美國學者Jambeck發表在Science期刊的文章數據顯示,全球沿海國家每年產出2億7,500公噸廢棄塑膠,推測其中有480萬至1,270萬公噸流入海中,年年增加之海洋廢棄物影響海洋棲地環境,其中中國、菲律賓、印尼及越南等排放量排名前4之國家,均為我國鄰近國家。 中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修組成團隊,利用大數據運算分析25年來全球七大洋區的海漂垃圾,發現風阻效應和海流都會影響垃圾分布,從亞熱帶漸漸轉移到熱帶和極區,其中以太平洋區的海洋垃圾積累最嚴重,並且有50%垃圾仍持續在海上漂流。 根據金門縣政府2011年至2015年統計,平均每年海漂垃圾量高達486.33公噸;另外幾個離島像澎湖、連江等一樣受害嚴重;針對各離島的海漂垃圾,行政院環保署於105年4月7日核定「離島3縣市淨灘及海漂(底)垃圾清除處理5年計畫」,自105至109年規劃補助離島3縣市新臺幣4億2,477萬1,000元,辦理淨灘、海漂(底)垃圾清除及海洋環境教育宣導、轉運處理及資源回收等相關工作。 目前各縣市政府常舉辦淨灘或認養海灘活動,目的是讓大眾親眼看見海岸到處是垃圾,從自己開始改變。不過,從金門各鄉鎮每年定期舉辦淨灘活動的「豐碩成果」來看,該項問題並沒有得到合理、妥善的解決,淨灘活動只是治標卻不治本。 解決金門的海漂垃圾問題,一定要將「海漂垃圾處理」議題納入「兩岸環境保護合作協議」,透過兩岸兩會進行協商,積極推動兩岸建立區域海漂垃圾污染防治合作機制,才有可能奏效;金門縣環保局107年曾推動海漂保麗龍運返大陸處理,因海廢保麗龍無明顯文字標示來自大陸地區,且大陸方亦無有效處理方式,故遲遲無法進一步推動。目前兩岸交流陷入僵局,應爭取儘早恢復兩岸政策協商機制,持續積極與中國大陸協商兩岸環境保護合作事宜,只有從源頭減少海漂垃圾,才能標本兼治。
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從圖美館新建工程談起
圖美館的公共建設是繼金門大橋之後,金門縣的重大投資。作為一個公共議題值得全民的關注,讓我們先聚焦於圖書館的討論。 資料顯示,自2019年以來金門縣縣民平均每人圖書資料費支出,自56.63元降至31元。但全年圖書資訊借閱人次、全年圖書資訊借閱冊數,反而因為疫情居隔在家時間增多,並在2020年達到高峰,閱讀人口持續擴大。同時,全年電子書借閱冊數、人次,近3年均呈正成長,顯見閱讀趨勢朝向電子化。因此,可以這樣說,當前的金門縣民閱讀人口增加中,且向電子書傾斜。 另一方面,作為歷史悠久、文化底蘊深厚的島嶼,金門的民間史料非常豐富。但本縣的數位典藏仍有待努力,尤其是針對族譜、地契、僑批、祖先畫像等地方珍貴史料的系統性整理。這是地方圖書館的價值所在,也是一種對於歷史的尊重。由此可知,圖書館本身不只是硬體,軟體計畫十分重要,營運計畫有待規劃,特別是組織編制、人員訓練、空間整備等各方面工作。 晚近的「LAM」概念可以是一種策略。L指的是Library圖書館,我國的圖書館在過往往往只扮演著採購書籍、舉辦講座的活動,然而不同地區的圖書館往往沒有地域上的差異,購入的書籍大同小異、不具地方特色,因此L的概念是提倡圖書館應該作為所屬地域在「地方文獻蒐集的據點」;A指的是Archive檔案館,相較於圖書館的角色著重在文獻與書籍,檔案館的蒐藏可以包含多種形式,如:老照片、地圖、聲音、影像、信件與文書……等,如此便能提供另一種更具象的視角與佐證;M指的是Museum博物館,著重在如何將前述蒐集到的資料做有系統、有故事性的展示,以島嶼博物館之想像,以生活歷史及戶外博物館之呈現,除了提供外來遊客學習,並且也成為在地居民與文獻、檔案互動而再一次擴充文化記憶庫的公共領域。 當LAM的建置愈加完整、豐富,該地域的文化主體性和自明性便能確立,如此才能真正建構由下而上、公民參與式的「金門學」。這個LAM(圖書---檔案---博物館)之典藏計畫,包括(但不限於)下列範疇: 1.海洋與土地故事:海洋知識、漁業文化、農業文化、移民歷史等。海洋知識讓金門青少年能夠有系統獲取海洋知識,包括對地形海象、魚種生物等。漁業文化透過「近海漁業或傳統捕魚技術之再現」以及「食魚教育」的推廣,讓金門人能夠實際體驗,進而讓漁業文化、飲食文化能被看見,同時也認識島嶼環境保護及永續發展的重要性。農業文化亦然。島嶼的季風、潮汐知識的掌握是島嶼對外聯繫的關鍵,甚至是獨特的海洋宗教科儀,如后湖海醮,可透過口述訪談金門耆老、歷史文化的採編與出版,讓金門的世代得以傳承、對話,擴充金門文化記憶庫。 2.民俗曲藝故事:包括金門節慶風俗、地方信仰、民俗曲藝等。節慶風俗的保存、觀光化並不衝突,但如何進一步以科技創新的方式得以再現,值得努力,如VR虛擬實境之擺暝體驗。地方信仰的當代價值論述,如地方守護神、風獅爺放在極端氣候的今日,顯得有其新的意義;又如保生大帝放在疫情肆虐的不確定年代,也有喚起環境保育、萬物共生的永恆道理之價值。地方民俗曲藝的採擷、傳承與發揚,更有其必要性。 3.移民故事:金門幾乎每個家庭都有華僑背景、每個家庭都有人在臺灣本島求學、工作或婚姻遷徙。過去的金門,「來自中原,面向海洋」也是一種自中國大陸原鄉遷徙定居的過程。金門人遷移南洋、臺灣各地,建立了各式的會館、鄉團。這種拓殖精神的研究與發揚,有助於激勵我們的下一代,同時成為金門與世界的連結模式。同時,新金門人也儼然成形,過去因為服役、工作或婚姻而落腳金門的臺灣各地人、新住民也有相當比例。放在文化平權的概念,移民故事的採擷是文化記憶工程的重點之一。 4.戰地故事:戰地記憶的講述,包括軍民互動、居民被動員經驗、駐軍生活經驗、婦女生活經驗之採擷等;甚至最特殊的經驗,如特約茶室(八三一、軍中樂園)的記憶。而相對應的地方史料,如烈嶼的民防檔案,即應在圖書館完成後,成為恆溫恆濕環境下保存的鎮館之寶。 無論如何,圖美館應以「金門的文化大客廳」來定位,提供結合知識、學習、藝文展覽、展演活動、景觀體驗等功能,建築創新、空間友善,綠意盎然,才能吸引縣民來此,提高圖美館的公共效益。
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向海致敬~維護金門海洋風貌
日前,金門縣111年度向海致敬~海岸清潔維護計畫第一次會議於縣府召開,討論今年上半年向海致敬~海岸清潔維護計畫執行得失及成果。其中去年度金門縣海岸線環境清潔,榮獲環保署考評為特優佳績。今年度向海致敬考核重點除「定期清」、「立即清」及「緊急清」等清理成果、「通報案件處理時效」、「協助去化情形」、「源頭減量作為」外,環保署將規劃「現場查核」,請各機關持續加強辦理海岸清潔維護工作,允為縣府年度重點工作。 向海致敬~海岸清潔維護計畫,乃環保署鑑於臺灣四面環海,擁有豐富海洋資源、多樣的地形與生態環境。然而海岸受到人為活動、地形及潮汐影響,易堆積漂流木、廢棄漁網漁具以及垃圾,破壞環境景觀。且由於各機關分工不明確,為達到海灘乾淨之目標,故而界定海岸各權管單位,建立清理機制,並從源頭減量,面對問題,找出原因,持續滾動檢討。進而提出五大政策主軸,訂出具體可行且可長可久的「向海致敬」制度,期能達到三大目標,以保海岸線能永遠保持乾淨。 此三大目標分別是:明確界定海岸清潔維護統籌單位,妥適分工,讓海岸每寸土地都要乾淨。其次是透過源頭減量,逐年減少海岸廢棄物清理數量。最後是明確規定,天然災害後漂流木及垃圾,以7日內完成清理為原則。 綜合上述目標,無非希望能達到下列預期效益:其一是確保每一寸土地都有人管、每一寸土地都經常保持乾淨。其次是清理海岸廢棄物,使海岸(灘)乾淨整潔,增進海岸環境可親近性,民眾願意親近海岸,亦可提升觀光價值。再來是推動刺網實名制、河川垃圾攔除等源頭減量措施,減少海岸廢棄物總量。進而從教育強化對海洋的認識及尊重,培養學校師生家長,及社會大眾認識海洋、珍惜海洋,奠定國人愛護海洋環境之基本素養。 因此,金門縣環保局特針對上述重點,在此次會議中特地說明:今年上半年向海致敬~海岸清潔維護計畫工作,本縣分為一百四十二個巡查點,每月至少巡查一次以上,若有髒亂情形,皆透過LINE群組立即通知前往處理,一至六月份清理垃圾總重二百三十四點五噸,至於陳情通報案件,清理垃圾總重九點三噸之多。 其中,環保局特就海廢保麗龍指出,海廢保麗龍,主要為大陸沿岸之箱網養殖,因逢大雨或颱風或網繩斷裂,隨著海流和風向漂至金門海岸。尤者,海廢保麗龍體積龐大、重量極輕,清除十分不易,且其表面有塑膠網包覆著及海蚵附著十分髒亂、內含水分及鹽分,處理上更加困難,允為日後處理重點。此次會議,也深入討論海漂垃圾大洋掩埋場,進場過磅數量與「海岸清理資訊平台」中,各單位執行成果數據之落差,併請各單位加強稽查核實。 我們在肯定各單位的努力之外,也願在此呼籲,合力解決海廢,維護海洋清潔,是需要全民共同努力才能完成的工作,期盼鄉親們能齊心合力,共同維護美麗的金門海洋風貌。
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落實青年政策 增益社會發展
「威啊!金門青年返鄉論壇」於日前登場,金門縣長楊鎮浯和青年對談,一起挖掘發展契機,他表示,在資訊時代只要善用平台,金門就有機會,而且機會就在年輕人身上。 據了解,青年返鄉論壇主題採三部曲進行,「過招!台金觀點相對論(金門契機挖掘)」率先登場,由縣長楊鎮浯與青年對談。接著由縣籍青年「一件襯衫」創辦人黃山料暢談斜槓人生、遊夥公司創辦人成寧分享以桌遊讓世界看見台灣的創業心路歷程。論壇同時安排「世界咖啡館」主題換桌討論,浯作工作室共同創辦人楊文權、烈嶼鄉商圈發展協會總幹事陳家揚等人激發年輕人創新思維。 平情而論,青年事務一直是許多縣市政府施政的重點,但實務上要輔建到一定成效,甚至呈現產業效益,卻不是那麼的簡單。首先,我們應該體認到,對於青年三創(創業、創新、創意)業務的輔導,「投資」是最基礎的概念;就因為青年創意、創新與創業間,通常存在較大的落差與門檻,於是乎在進行青年事務輔導時,便不能總將效益掛在嘴上。畢竟「投資有賺有賠」,如果能讓青年創業、創新、創意在較低的門檻下得到必要的實踐,也是好事一件;就如經濟部中小企業處輔導的小型企業創新研發計畫(SBIR),只要達到一定計畫成效指標,縱然結果不如預期,一樣可以允許撥款結案。 其次,青年最大的優勢就是打破框架的行動與創意,也因此對於青年事務的輔建應該要有更嚴謹的審查機制。目前許多公部門都會定期提供競賽平台或創業空間讓青年們有機會實踐創新與理想,當然這些競賽多數具有獎勵性質,目的也在降低青年創業門檻,讓他們不會因為過劇的創業成本,消磨了可貴的創意,但同樣的要實現青年創業理想,就必須依托於強大的知識體系與專業技能,政府部門也恰可擔綱多元媒介與專業審查的角色,讓青年築夢能更加的穩妥而踏實。 再者,資訊平台的運用;誠如楊縣長所言,以前金門或許是偏鄉,但現在是資訊時代,只要善用工具和平台,就沒有一個地區是偏鄉。尤其近幾年來,中央和地方政府都強調知識、資訊和文化平權,因此金門很有機會,而這個機會就在青年身上。城鄉差距或導致一定的數位落差,但政府的有效介入卻可以彌平這個落差,實踐更好的「數位平權」;特別是金門還具有兩岸樞紐的地理優勢,可尋求的資源與市場,更是數以倍計。 最後,就是青創平台的運用,最顯著的例子,就是青創基地。以桃園市為例,市府注重青年創業的各項協助,並成立青年事務局、安東青年創業基地、新明青創基地,以及虎頭山創新園區等青創基地,甚至研議在部分社宅也增設青創中心;金門也有許多類似的場域及機制,只是規模較小而已。創新創業能量需要輔導,更需要經驗的積累,創業育成課程、創業陪伴輔導、協助商機拓展與資金媒介等等,更是必備;政府或相應民間團體若能在其間擔綱關鍵性的角色,更有助於事半功倍。 總之,創業需要試驗場域,過程中也經常會遭遇挫折,若能在創業的路上獲得寶貴的經驗與協助,既可啟發年輕人對創新領域的探索和認識,對於增進青年福祉,提升產業及社會發展,更是必要之舉。
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關懷青少年 珍愛每個孩子
每個孩子都是寶,包括中輟生也該被照顧,讓18歲前的青少年和兒童在就學期間都能獲得正常教育,是全國各縣市成立強迫入學委員會的目的,強迫入學名字聽起來是有點硬,但能協助每一個中輟生重返校園絕對是件好事。要讓每一個孩子都能接受正軌教育,其中牽涉到諸多機關和學校的協作,包括相關平台的聯繫、網絡的運作,以及跨局處個案的處理等,亟需各相關單位一起努力,協助孩子在成長的過程中,都能獲得正常、適性的發展機會。 據相關資料顯示,本縣本學期統計截至6月30日止,通報中輟個案有3例,通報長期缺課個案共9例,其中國小有1例,國中有8例。由於各校在預防中輟,仍然有難以掌握的因素;因此唯有希望落實通報系統,連接更多外部資源,進入校園協助;也盼透過檢視個案癥結,研擬有效橫向聯繫及合作,協助中輟個案及早重返校園。 許多因為家庭功能不彰或交友不慎導致中輟、拒學的孩子,其實只是缺乏愛與陪伴,或是無法在學習中獲得成就感,縣府期待藉由通報追蹤輔導的落實,有效協助中輟生順利返校就讀,維護學生就學權利及義務,協助其快速適應學校生活,順利完成國民教育及紓緩青少年問題。或可從校園開始,營造有愛有溫度的校園生活,讓孩子受到鼓勵及肯定,在愛的環境中找到自我興趣及自信,更讓學校成為學生願意來上學的地方。尤其學校是接住孩子最重要的網絡,若老師及行政人員提高敏覺度及早介入,可透過個別化策略重新幫孩子找回歸屬感與價值感。 這些中輟孩子們的些微進步,是透過學校、社區與各單位每一個人的協力合作,就如同非洲諺語所說:「養育一個孩子需舉全村之力」,將持續連結跨網絡及相關資源,多一點適性化的陪伴與支持,讓更多孩子看見力量與希望。孩子們的復學輔導工作尤具重要性,本縣推動多項計畫,結合相關人力辦理多元輔導措施,從完整規劃中輟、中離生穩定就學輔導機制,到致力守護每一個孩子,期讓每位孩子都能找到自己的優勢、勇往向前,更希望創造每個孩子的無限可能,透過各種管道積極輔導和協助曾經失落的學生,讓他們找回自信心、引發成就感及翻轉自己的人生。 也要感謝縣府相關單位、每一所學校、第一線教育人員及各網絡單位積極合作推動復學輔導工作,再加上警政機關結合縣府社政、教育、輔導、福利等網絡力量,共同築起安全防護網,保護青少年身心健全發展,讓孩子回歸校園生活,提供支持與協助,未來也期許各單位能持續耕耘,不只校方提供多元彈性及適性教育課程,也要讓每個孩子在義務教育階段都能穩定就學,成就每個孩子。
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料羅港埠基礎建設 奠定金門未來發展
「料羅港區北碼頭區圍堤造地工程」日前開工動土,縣長楊鎮浯期待114年工程竣工後,將可增建近17公頃新生土地,可提高港區腹地,重整營運秩序,完善港埠基礎設備建設,發揮設施效能,發展物流倉儲中心,建立小三通貨運中轉港地位,奠定金門未來港埠發展。 料羅港早期為軍民共用港口,現在除了是台金航線貨運港口外,更是兩岸小三通主要貨運分流中心及中轉港口,在推動海運快遞及電商物流上佔據重要樞紐地位;但是近年來港口受到自然回淤影響,航道水深不足日趨嚴重,船舶進出偶有觸底情事發生;縣府雖有安排疏浚維護工作,而浚挖出來的土方因環保等因素無處堆置,致港口無法全面疏濬,已嚴重影響料羅港區航行安全與未來之發展,在縣府團隊的努力及中央政策與預算的支持,為改善料羅港面臨航道淤淺,以致水深不足,且港區疏濬土方無處收容處置之問題,並預畫為未來海運快遞及物流倉儲之基地,圍堤造地整個過程歷經近十年之規劃、環境影響評估、水下文化資產調查、海岸管理法審議、港區範圍擴大及工程設計等作業,期間與地方鄉親及專家學者積極討論溝通,並排除各界對開發所造成之影響疑慮等繁雜程序,才得以順利正式開工,這項工程不僅解決料羅港區港池回淤困境,也為將來港區發展提供更大腹地面積。 楊縣長深知金門是島嶼縣,「交通」是影響發展重要因素,不論是大橋、港口、機場等陸海空建設都對金門有著至關重要的影響。料羅港在定位上屬貨運港埠,肩負台金貨運往來,同時也是小三通貨運重要口岸,但近年發展面臨使用空間不足,所幸縣府團隊積極面對、解決問題,並爭取中央預算和政策支持,讓港埠基礎建設健全完善,將會對金門發展形成深遠效果。北碼頭造地工程完工後,除可提升料羅港區之船舶航行安全外,未來將持續收容港口浚挖土方,並採分區填築方式增建新生土地,以發展物流倉儲中心便捷兩岸三地海運網路,開創港區新興產業,建立小三通快遞貨運中轉港地位,奠定兩岸經貿發展特區之基礎,帶動金門人流、物流、觀光之關聯產業升級,促進金門優質產品推上國際市場,讓金門的店家能透過跨境電商平台做全球的生意,吸引世人目光。 特別值得一提的是在擘劃金門建設過程,楊縣長很重視扶持地方業者,過往因為招標資格的限制,往往大型工程只有台灣大型廠商有能力投標,本地業者可望而不可及。縣府與產業工會、業者座談溝通後了解地區產業困境,從善如流調整招標策略,並予以放寬廠商資格等規定,讓地區優質有能力廠商也能參與競標重大工程,樂見總工程款經費新台幣12.4億最終由金門禾宏營造得標,能為家鄉建設盡一份心力,也扶植在地業者實力茁壯的良性發展。 展望未來,交通建設仍是所有建設的根本,特別是島嶼生活的便利性,端賴便捷的交通來達成。金門縣政府在有限的資源條件下,仍將致力於優化各項交通建設,金門對外貨運樞紐的料羅港是台灣本島貨物中轉大陸地區主要通商口岸,利用金門在兩岸間獨特的地緣優勢,料羅港成立「海運快遞專區」,中國的貨物可由金門到台灣,台灣的貨物也可經金門到中國,進而發展鏈結全球跨境電商物流產業,吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉,搭配料羅港建設導入新興的商業活動,成為兩岸海運物流中心,帶動更多商機與支援性產業發展機會。
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面對新冠、猴痘、流感威脅 防疫保健最重要
這波疫情既凶又長,單日確診人數,總在三、四、五萬例之間徘徊,忽升忽降,中重症與死亡案例下降狀況令人憂心,亦且出現「猴痘」病例,自德移入國內,因是人畜共通傳染病,已在數十國傳播開來,類似天花,有其風險存在,加上歲序更迭,季節交替,流行感冒疾病可能接踵而至,疫情恐怕還沒完結,還有一段滅疫漫長路途要走。 根據新聞報導,世界衛生組織指出,新冠肺炎全球六二四萬人死亡,猴痘一個月逾千例,可能會有一系列危險傳染病出現,眾生必須做好萬全之準備,包括關注偏遠地區居民公共衛生,以及加強研究這類地區之生態,這個複雜問題,沒有簡單之解決辦法,最保險之方法是大家提高防疫警覺,儘可能降低風險,在世界各地貧困地區加強醫療及檢測能力,以便及早偵測辨認與監控疫情。 兵家防敵之道,強調:「毋恃敵之不來,恃吾有以待之。」防疫如防敵,舉一反三,道理相通,倘若新冠、流感一起來,儼然是國內防疫新考驗。緣此,醫學專家學者,紛紛提供因應獻替卓見,如前疾管局長蘇益仁預估,這波本土疫情應持續至年底,若BA4、BA5變異株未能拉升疫情,七月底可望趨緩,單日新增三千例以內,屆時防疫指揮中心應將新冠肺炎降至第四類法定傳染病,如同流感回歸常態監測體系,在醫療上則從公務預算回歸健保給付,逐步讓邊境及國內民生經濟活動恢復正常。而台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民表示:現階段防疫重點:「管好重症與死亡」,若能改列第四類,將大幅減輕行政負擔及醫療能量,隨著疫情趨緩,應可考慮放寬戶外接觸風險較低場合之口罩規定,研議國際旅遊旅客之入境條件,以期復甦經濟。凡此在在顯示國內醫學專業人士與一般平民百姓,一致支持政府既定〈防疫與經濟兼顧併進〉優先防疫政策,希望既要〈管〉也要〈理〉,落實做好超前部署,儘早做好準備,有關疫苗、快篩劑等防疫物資藥品,尤應供應無慮,有備則無患,讓全民守住健康。 無可否認,凡三年來,政府防疫團隊在防抗疫情,守護國人身心健康投下龐大人力、物力與心力,有功勞也有苦勞,然而任務艱鉅,病毒刁頑,殊難面面俱到,萬無一失。換言之,百密一疏,有得有失在所難免,只是自新冠肺炎爆發伊始迄今,在此漫長防疫期間,頻有「超前部署」工作始終沒有落實到位,先是疫苗供應不足,民眾搶打缺貨、特權等流言蜚語甚囂塵上,繼則〈口罩〉、〈篩劑〉也曾出現失衡,民眾因亂而怨,特別是篩劑被人質疑訂約廠商進貨有點問題,猴痘疫苗,準備又慢半拍,或許事出必有因,有心都想做好,做到大家滿意,所憾卻因有得也有失,褒貶有之,益見防疫工作不能惜言,不可卸責,防疫超前部署與防疫政策政令之宣導教育務必檢討加強,不惟凡事慎之於始,且要講清楚,說明白,讓人知其然,也知其所以然,提升防疫功效。 總之,疫情無盡頭,防疫無假期,中央防疫中心指揮官陳時中111年六月二十九日下午二時防疫記者會公開宣布,自七月一日起,原來防疫規範要求不變,人人務必戴口罩,這是最後一哩路,萬勿掉以輕心,也要籲請金門鄉眾關心地區防疫訊息,了解金門防疫中心執行防疫措施與要求等應行注意事項,大家告訴大家,落實做好防疫規定作為,抗疫到底,共渡難關。
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化解兩岸僵局需要大智慧
二年多來,隨著內外情勢的演變,原本低迷的兩岸關係持續探底,且短時間內看不到和緩跡象,然而,對這樣充滿敵意的兩岸氛圍,憂心忡忡者固然有之,但顯然也有不以為意者。 對兩岸關係歷史稍有看法,或渴望和平與發展的人來說,就未來局勢表達憂心,其實並不讓人意外,比較值得深入討論的是,明明兩岸全無互信,關係每況愈下,為何還有視而不見或不以為意者?要回答這個問題,首先要釐清的就是兩岸關係的現況究竟如何? 應該看到,自2016年以來,兩岸關係逐漸陷入死胡同,不僅原先的交流因疫情停擺,隨著不斷增加的言詞齟齬與不斷出現的議題衝突,兩岸的互信與友善幾乎已消失殆盡,兩岸關係確實已經呈現長期低迷的狀態。 就以原本屬於兩岸貿易範疇的農漁產品為例,自去年開始,台灣的鳳梨、釋迦、蓮霧等農產品接連被對岸下禁令,近日又宣布禁止台灣石斑魚銷陸,不僅再次重創台灣相關農漁產業,兩岸的敵意也再次添柴加薪,不斷擴大蔓延。對中國大陸來說,下達禁令當然都會有相應的理由,包括檢驗出害蟲與禁藥等,但對台灣而言,雖有做好控管、提升品質、分散市場的反省,但同樣也有對岸想找麻煩何患無詞,直指這就是對岸一貫養套殺的輿論,雙方解讀完全南轅北轍、毫無交集,兩岸歧見之深與互信之脆弱,可見一斑。 再以台海潛在的軍事衝突為例,這些年來解放軍空軍繞台飛行已然常態化,兩岸在東海、台海、南海的潛在衝突也不斷增生,兩岸當局相關人士更不時隔空互嗆,對岸涉台事務相關人員,動輒宣稱「如果有人膽敢把台灣分裂出去,一定會不惜一戰、不惜代價,一定會打到底。」我方外交部、陸委會等官員也是不遑多讓,最新的一則重量級發言則來自立法院長游錫堃。 日前游錫堃應媒體邀請,以線上視訊的方式進行「防衛意志是護台良方-烏俄戰爭的啟示」專題演講。游錫堃指出,烏俄戰爭對台灣的啟示,就是不要以為中國不會發動戰爭,一定要事先做好準備,同時也要自助人助,展現台灣人的防衛意志,要讓中國知道侵台會付出代價。游錫堃也透露,早在他擔任行政院長的時候,就知道雲峰飛彈可以打到北京,但是自己不能說,而現在雲峰飛彈已經量產,台灣當然沒有要侵略中國,北京攻打台灣前要先想想,台灣已有攻擊北京的能力,中國不要傷敵八百、自損一千。 我們必須再次強調,兩岸關係有其特殊性,絕非可以簡化成俄烏關係。戰爭無情,以俄烏戰爭為例,這場仗自今年2月20日爆發以來,並未如各方預期的在短期內結束,迄今已將近5個月,儘管以美國為首的西方國家持續支援烏克蘭武器,儘管入侵者俄羅斯同樣損失不貲,殘酷的是,戰爭依舊發生在烏克蘭的土地上,就算烏方最終能夠慘勝,也必然以犧牲許多烏克蘭人民的生命財產為代價,何況,烏東的戰況似乎越來越不利於烏克蘭,確保烏東兩周獨立事實,事實上也已成為俄羅斯確保戰果的底線。 台海穩定攸關政治經濟發展與全民利益,備戰而不求戰,國家安全不僅要靠國防實力,更應致力減少雙方誤判,營造良性對話空間,追求和平仍應成為兩岸政策的最高指導原則,期待兩岸領導人能有大智慧化解僵局。
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金門近代軍事設施保存活化的芻議
世界上以公部門的力量,有系統有組織的保護人類共通的遺產,始自1872年美國的國家公園制度,百餘年的發展歷程中,由原本以自然保育為主的設立目標,擴及於文化領域的建築與構造的保護,在觀念、制度和執行工具等層面,對全球造成極大的影響,由美國國家公園出版的「歷史建築永續與修復指南」,一直是世界上相當受到尊重並廣泛引用的文件。 我國第一處國家公園始自1984年的墾丁,設立目的多以自然保育為主,目前共有9處,1995年設立的金門國家公園,是其中第一處以自然和文化、戰役史蹟保存利用為重點作為設立目標,誠屬不易。 金門國家公園管理處成立後,研訂相當多的政策和機制,逐步落實各項應盡的任務。縣政府更以全縣宏觀的視野,在施政上建立良好的合作機制,長期且有計畫性地協力推動自然保育、環境教育以及傳統建築文化資產保存等扎實的保存工作外;更進一步將之與產業結合,透過多元多樣的活動,將金門的地景、生態和傳統有形無形文化,系列性的推廣行銷,一步一腳印累積的成果歷歷在目令人感動。 相對的,軍事設施的保存活化,是一個必須推動但仍有諸多限制的重要議題,隨著近年快速撤軍加上營區釋出,已成為愈發嚴峻的挑戰;非但是縣府、議會多次討論的重要課題,更有許多來自社會的意見,並有不少看法希望透過文化資產保存法的體系,達到戰地史蹟保存活化的呼籲。文化資產的身分真的是保存的萬靈丹嗎? 國內保存領域一直環繞不去的迷思在於,是否所有希望保存標的,都必須透過文化資產指定登錄才能達到目的?在金門,透過各級政府、學校以及社區參與,建立了軍事設施釋出活化的良好經驗中,文化資產身分並不存在其必然性;未來更可以考慮持續推動和社區或企業夥伴合作,以及與國家相關政策如地方創生結合,都是多元且可行的機會。金門經驗是可以提供台灣分享的。 倘真有較高價值的軍事設施須保存活化,按現行文資法,可能的文資類別包括:古蹟(歷史建築)、聚落建築群、文化景觀或史蹟,進一步探討,屬於單棟建造物類而有重要歷史、藝術、科學價值的,可以考量以古蹟指定或歷史建築登錄之,一組群體呈現前述價值且維持使用的,可以聚落建築群登錄之;曾經存在具有重要價值「只有地點但已無跡可尋」的,如湖南高地、古寧頭戰役灘頭等,可採史蹟登錄之;兼有構造物及其與環境地景互動的價值,且持續使用或演化的大規模尺度場域,可採文化景觀登錄之。上述的觀念或原則,是基於文資法和國際對於保存的行規與共識有著嚴謹的定義,必須因著對象的特性,經過基於學理的仔細評估,方能做成適切的論述與決策;國內既往不乏曲解錯置的經驗應引以為戒。 承上,金門現階段的近代軍事設施的保存活化有兩個重大課題需要重新梳理,首先應盡速盤點軍事設施的資訊,包括釋出速率、時機,以及建立正確的價值分類;同時應注意各項設備和隊史的重要價值。其次,建立對接和後續的保存活化機制。這兩項工作對其他縣市或許相當棘手,但金門卻是持續推動行之有年,也建立了許多好的經驗;然而面對主客觀情況瞬息萬變的情況下,如何與時俱進建立靈活的滾動方式機制,的確是需要一再檢視的重要工作。此外,為了避免錯誤的解讀造成困擾,討論每一處文化資產議題時,均應提出確切的論述和正確的對應分類,以免造成錯誤的導引增加後續工作的困擾。 軍事設施釋出,不可避免地需要和軍方盡快再檢討並建立共識,在雙乳山營區和圖美館計畫以及相當多的正在進行的工作引領下,目前應該是一個相當貼切的時機。縣政府和金門國家公園管理處以及軍方,也可以在同樣的目標下,持續盤點並調整合作機制,納入民間多元參與力量,相信可以面對挑戰開創新局的。
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給夢想一雙翅膀的青少年活力營
課業壓力與刻板的教育體制下,外加身心處於青澀的轉變期,年輕人往往不知所措,父母師長也鮮能插手做有效的協助;青少年活力營因應而生,盼能賦予年輕人妥善處理身心與情緒的能力。 此種透過與同年齡層伙伴的接觸與互動,培養信任、分享與歸屬感的課程,期盼在此引導下,學習、發揮領導統御能力、團隊精神。進而提升記憶力、創造力、專注力、理解力,不僅有助課業的學習,更能增強其自信。尤其是根據年輕人本性與熱忱的課程設計,不僅讓他們的活力得到最佳的發揮,更是博得熱愛的主因。 就目前可見之效果,青少年活力營有下列之成果:其一是工作的表現,受過此活力營培訓者,有助於他的自信,能讓他在未來課業與工作上,較有自信,進而大放異彩。再來是生命的意義,能在青少年面對未來疑惑時,尤其是面對生命的意義時,能清楚自己的生命目標,尤其是在大學生涯時,更能有效轉化為專注、自信,及有創造力。 還有就是青少年最難操控的情緒掌控方面,柏克萊大學的研究發現,受過青少年活力營者,較能以冷靜的頭腦、快樂的心情,和全新的思考方式看待生命,當然在人際方面與課業方面,更有其各方面的協助及成果。也因此,此種看似表面輕微的活動,卻是生命中一大助力的教育方式,無怪乎已成為當令的活動,如日前金門生命線協會舉辦的「給夢想一雙翅膀」青少年活力營。 為協力提供孩子們暑假期間,一個自我提升的學習環境,金門生命線協會,日前舉辦了一場「給夢想一雙翅膀」青少年活力營,邀請臨床心理師徐堅璽擔任講師,藉由課程設計,協助參與學生學習人際關係的能力、合作團隊的意識,並提升個人的自信。 這場由生命線承辦的活力營隊,是衛生福利部社家署指導、金門縣政府社會處主辦的「夢想家111年兒少及家庭社區支持服務」方案活動。營隊特別透過公私部門的協力合作,與社福資源的連結,並結合金門榮美教會、青年使命團,及沙美基督長老教會等單位,針對地區國小六年級至國中三年級學生,於本月五至七日,在榮美教會展開三天兩夜活動,共吸引四十四位學員參加。 正如社會處副處長李廣榮在開幕儀式所言,期勉青少年朋友們,保持敏銳的觀察力和好奇心,透過活動培養自信心和意志力,形成團隊合作。此外,李廣榮也特別感謝生命線在疫情期間,仍願意結合在地資源,舉辦有益於孩子自我提升的營隊活動,更樂見青少年們,能在心理師徐堅璽及小隊輔導員身上學到人生知識,期待大家在營隊期間有所收穫、有所成長。 對此,生命線協會也特別指出,暑假時間漫長,協會設計的「給夢想一雙翅膀」少年活力營,就是期望讓所有參與的青少年能以終為始,培養力量與信心,讓他們能堅定自己的夢想。因此,此次所有課程設計,都緊扣著「團體凝聚力建立」主軸,像是勇渡網球琉酸河、福杯滿溢、堵住破口等關卡,都是需要每個小組成員齊心協力。對此,我們在報導之餘,更與有榮焉,能不賀之彩之嗎!
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喜見金門新建中心圖書館及美術館
報載,金門縣中心圖書館及美術館新建工程近日舉辦公開競圖,經過兩階段激烈競爭,由潘冀聯合建築師事務所團隊贏得設計首獎,該案評選委員會表示,首獎團隊對於基地特色及金門在地了解非常深入,也兼顧地形及永續元素;縣府工務處表示,接下來將做後續簽約及合作,成就金門新文化地標。 本縣新建中心圖書館及美術館倡議已久,如今終於看到跨出關鍵性的一步,完成工程公開競圖徵選,想必多數鄉親們應能同感振奮。事實上,金門歷經戰火洗禮,留下許多戰爭遺跡,如今島上的閩南建築與洋樓並存的特殊聚落景觀,成為歷史、文化、戰地兼具的觀光聖地,但一直欠缺具代表性的中心圖書館及美術館,如今縣府計畫打造「多合一」的全新藝文空間,並兼具「自然生態」、「戰地史蹟」、「藝文展演」、「居民休閒」等多功能遊憩片區的標誌性建築及亮點,想必也是鄉親們引頸企盼的重大建設。 平情而論,本縣中心圖書館現址為金門縣文化局圖書館,受限文化局演藝廳與美術展廳分隔兩處,早有館內活動動線不便、展覽空間不足等問題,且本縣縣立圖書館舍硬體設施亦未符合教育部標準的1萬平方公尺,對於社會及金門長遠發展而言,新建中心圖書館以符合縣民讀者的需求,應有其迫切性。再者,本縣既有展廳數量不足及室內空間過於狹長,限縮藝術展演量能,且缺乏典藏空間,若能新建一座美術館,不僅有助於落實「文化扎根」與「宜居島嶼」的政策目標,對金門而言,更具有永續發展的指標及意義,今縣府以「藝文特區」之概念,營建包括縣級圖書館、美術館及親子教育館等各式主題場館,藉由地標建築與特殊場域凝聚自身的文化認同,當是近年來,金門指標性的重大公共建設。 據了解,這座即將誕生的「金門縣中心圖書館及美術館」佔地總共38,225平方公尺,地址就選在金門縣金寧鄉后盤山段352-5地號,位處金寧鄉與金湖鎮交界附近,南側鄰近金門縣居民假日聚會的好去處「中山紀念林」,以及縣定古蹟「雙乳山坑道」,交通往來方便,未來更將結合藝文特區、中山紀念林創造金門縣藝文休憩一日生活圈。經常有人說:「圖書館代表一座城市的品味」,但圖書館同時也是最受人低估的公共建設。以美國為例,因為實體書的銷量下降,有人便批評圖書館已喪失其歷史作用,無法繼續教育公眾和提振社會風氣,但根據2016年一項調查顯示,約有一半年齡在16歲以上的美國人會使用公共圖書館,其中三分之二的人指出,政府若關閉當地的圖書館,將會「嚴重影響社區的正常生活」。 事實上,圖書館不但在地方舉足輕重,更可能成為觀光景點,例如:國內首座綠建築圖書館、獲得美國網站Flavorwire.com評選為「全球最美25座公立圖書館」之一的北投圖書館,便榮登交通部觀光局的推薦觀光景點,由見圖書館只要在營建及管理上饒富特色,地方圖書館發揮的外溢效能,將無可限量。 此次本縣中心圖書館及美術館評選出爐後,後續將展開更多內部細部設計,預計明年中可進行招標發包,相信一處結合戶外遊憩及戰地史蹟修復、活化休閒場域,乃至於成為「邊境轉場」做為兩岸藝術人才培育創作舞台的藝文特區的問世,也將在不遠之期。
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自備環保杯 減塑又環保
為減少廢棄物產生量,環保署日前公告新規定,民眾從7月1日起自備環保杯至連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店、連鎖超級市場購買飲料,可享有5元以上價差優惠。本縣環保局為推廣民眾自備環保杯,落實一次用飲料杯減量,自7月1日起將同時辦理「自備環保杯,喝飲料也能護地球」活動,加碼推出自備環保杯購買飲料每杯贈送500綠點(等值5元)之活動。 根據環保署2020年調查,全台一年使用40億個一次性飲料杯,因而產生大量廢棄物,尤其以塑膠飲料杯為最大宗。新制上路後,預計一年可以減少5.8億個一次性飲料杯,減少7000噸垃圾,減少3.3萬噸碳排量,相當於87座大安森林公園,而且民眾使用自己的杯子也較衛生。這次的環保杯優惠政策,不僅希望落實減塑,也希望透過更有感的優惠,促使民眾提高自備環保杯的意願。 7月1日起,民眾自備環保杯,將可享有5元折扣,不僅消費者可省錢,業者也能減少杯材用量,雙方共同分擔環境成本。環保署預估,全國2萬個連鎖飲料店、便利商店、速食店等每年可以藉此減少7000噸廢棄物、5.8億個飲料杯。環保生活從你我做起!購買飲料自備環保杯,讓循環使用變成一種生活習慣,逐步達成減塑生活的目標,從日常細節中開啟我們的綠色生活。 塑膠被濫用於我們的日常生活,也限制了生活的模樣,甚至傷害地球環境。另外,由於外送平台的興起及新冠肺炎的衝擊,民眾以外送模式消費飲料的頻率增加,使得一次用飲料杯的使用量大幅上升。因此,除擴大政策管制範圍,將外送模式納入以外,適用於外送消費模式的環保外送計畫,更是減塑計畫重要的一環。 近幾年,不論政府或企業都逐步淘汰拋棄式塑膠,希望展開無塑生活,解除塑膠污染危機,除了推動的部分場所限用塑膠購物袋、免洗餐具、一次性外帶飲料杯、塑膠吸管,現在各大超商也紛紛投入減塑行動,配合環保政策推出環保杯優惠,提供民眾快速又減塑的健康生活型態,同時又能省荷包,大家可以好好利用這些政策及各大超商的加碼優惠,一起改變生活習慣,從買飲料開始愛地球。 本縣環保局已募集縣內之連鎖便利商店、連鎖速食店、連鎖飲料店及其他飲料店等60家店家共同參與本次活動,亦希望藉由活動培養民眾自備、重複、少用的生活習慣,將環保意識實踐在生活中,請大家一同響應「全民綠生活」,為地球盡一份心力。養成出門隨身自備環保餐具及環保袋的好習慣,也能確保食用安全與個人健康,更從生活落實減塑行動,迎向零塑消費的時代,期待大家將環保行動落實到日常生活,實踐地球永續的目標。
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史博館「點水成金」展珍惜水文化資產
生活就是文化,文化就是生活!島嶼上的水資源有限,金門人在尋找水的過程中,發展出特別的適應文化和生活方式獨特的文化。人類文明與族群遷徙與水息息相關,水既是生命的基本需求,也是日常生活中不可或缺的元素之一。文化園區管理所於今年四月起在金門歷史博物館第二展館推出「點水成金-金門水文化特展」,以金門早期到現代常民用水文化及歷史為核心,見證生活中與水有關的文物,了解早期常民生活中「水」與金門自然、聚落、生活、產業間密不可分的故事,發揮博物館文化傳承的功能。 金門先天水資源條件缺乏,年降雨量少且分布不均,近年也出現湖庫水量不足和用水需求不斷上升的問題,對比這兩年受到更嚴峻的乾旱問題,缺水狀態對於早期居民取水、用水的艱辛更能感同身受。水資源對金門十分重要,牽動金門的經濟命脈,因此縣府於枯水期進行農塘浚深、自來水廠調控水位等各項節水措施,皆在保護及留住得來不易的水資源,深刻了解金門常民生活和水資源密不可分,民眾透過展覽能夠認識金門豐富的自然生態,積累深厚的水文歷史及文化底蘊,以金門世代人與水的相處模式,重新喚醒對生活用水的再認識,進而關心與省思現代生活推廣珍惜水資源觀念。 「點水成金-金門水文化特展」藉由水傳說、水生態、水資源、水生活、水永續等五個主題,展示金門的水文地理與水相關的文化節氣及民間與水文化有關的常民生活、文史資產為架構,諸如各類型與「水」有關的文物,與金門的「水」有關的傳說信仰、建築結構、生活產業、地理水文與近代發展等厭勝物、祈雨祈水相關的鄉土俚語、特殊的農耕方式及金酒、石蚵等的經濟特色產業,甚至是節水文化和在地常民順應環境、調適人與自然關係的思維與方法,還有金門從歷史記載以來的各個治水圖資史料、水利工程、農漁業生活,以及在工程中默默付出勞力的無名英雄們,乃至於2018年自大陸引水等圖文,逐步演進出世代獨特和豐富多樣的水文化。 配合此次特展也規劃一系列專題講座、珍貴標本陳展、工作坊及社區聚落走讀及特色打卡牆等活動,並結合時下科技多媒體趨勢,推出「惜水愛水接水大作戰」寓教於樂的手機互動小遊戲,民眾用手機掃描QR Code即可體驗,不需下載與安裝任何軟體,從遊戲中享受親子家庭一同遊樂競賽,感受取得不易且滴滴皆珍貴的水資源教育理念;藉由聚落走讀體驗扁擔挑水、轆轤取水、井邊洗衣等汲水方式,都是先人累積下來的智慧,學員也經過實際操作,認識水與金門人民日常、自然風土的密切關連,展望過去生活所衍生出來的水文化,真實體會金門傳統的農村生活艱辛,更深刻地體認金門豐厚的文化底蘊,能養成在生活中愛水、節水,永續水資源發展。 疫情當前,配合防疫需要,文化園區和中央研究院攜手合作下參與「開放博物館」共享數位平台,結合典藏、展示與應用三大功能的數位博物園區,匯聚國內博物館、文化機構與民間藏家串聯珍貴典藏,金門歷史民俗博物館也在其列,提供鄉親、停課在家學子以及民眾透過網路悠遊線上博物館,以不同的方式徜徉文物的數位時空,體驗探索平台中各類的博物館及豐富的資源,陪伴民眾在家防疫不防「藝」,也藉展覽導引遊客進入博物館認識金門,符合文管所作為金門的文化入口和觀光起點。
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少些政治口水 多些民生經濟大家都好
報載:上月台北市長柯文哲一次金門行,公開倡議「金廈大橋」,信息見諸報端電視,竟而成為熱議話題,陸委會立即導正事涉國安,有人唇槍舌戰,爾來我往,爭議四起。 眾所週知,金門位居閩南江口要衝,自古為兵家必爭之地,民國三十八年國軍轉進駐紮防衛,歷經「古寧頭」、「大二膽」大捷,尤以民國四十七年「八二三」砲戰,兩岸砲來砲去、單打雙不打,雙方鏖戰,金門離島落彈四十七萬餘發,惟我軍民同仇敵愾,浴血奮戰,充分發揮了金門「不怕死、不怕苦、不怕難」三不精神,抗戰到底,眾志成城,終於大獲全勝,扭轉乾坤,奠定了台、澎、金、馬今日安定繁榮進步榮景,屹立不搖,立足世界,金門對國家社會之犧牲奉獻,功在國家,是台澎金馬之安全屏障。 台北市長柯文哲,快人快語。儘管曾作澄清「金廈大橋」之說,純以經濟考量,只因柯君身居要職,現任台灣六都之首都市長,也是國內第三大之民眾黨主席,位高權重,一言一行,動見觀瞻,各方矚目,正因如此,他倡議「金廈大橋」,格外引人注目,這也就是政治現實。倘若今日倡議同一議題者,是個凡夫俗子,相信大家不會太去在意,充其量〈姑妄言之,姑妄聽之〉,際此政治氣氛混濁,功利現實社會,常因一句不足輕重之話語,或是一件稀鬆平常之事,只要有人冷飯熱炒,扯上政治,擴大解讀渲染,馬上就會變質走味,成為政治攻防燃材,爭辯不休。緣此,紛紛擾擾,是非不斷,社會動盪,人心不安,其來有之,自與「政治掛帥」不無關聯。 持平而論,類似「金廈大橋」話題,往昔也曾有人提過,長期以來,諸如「金嶝大橋」、「兩岸和平示範區」、「自由貿易試驗區」、「新三通」等等說詞都曾有人談到,但都隨著時空推移,環境改變,人事更迭而消失。換言之,「金廈大橋」之說,事關兩岸事務,倘無融合共識,難成氣候。為此爭議,甚至說是引狼入室,要將國土拱手送人,扯得太遠,徒增唇舌,殊無意義。 再說:政府一再宣示重申,台灣是個法治、民主、自由之社會,任何人不違法、無犯意之言行,憲法明文予以依法保障,不容任意侵害剝奪,台北市長柯文哲「金廈大橋」之說,應非不能討論,何況舉凡國家整體之建設規劃藍圖,中央政府運籌帷幄,取捨權責在中央,緣此,少些虛無政治口水,多些實際民生經濟,將寶貴時間用在關心民生經濟、疏解民瘼民困,留個好口碑好身影,既實在實惠又得人心,何樂不為。 有云:不經一番寒澈骨,焉得梅花撲鼻香。毋忘中華民國在台灣,政府為國為民,竭盡心力,其中推動「三通」政策,兩門對開,金馬先行,兩岸三地交流熱絡,帶動民生經濟繁榮發展,互利互惠,還有陸水輸金,兩岸同飲一江水,水到渠成,金門不再擔心缺水旱害,凡此都是兩岸和平融合之成果德政,疏民困解民瘼,彌足珍貴,有口皆碑。但願大家放下一切,新冠病毒等疫情早日消退,大家能得恢復疫後正常生活,三通榮景再現,兩岸和平。
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水頭港大型旅客服務中心完工又向前邁了一大步
「水頭港大型旅客服務中心新建工程」岸間廊道日前舉行上樑典禮,由縣長楊鎮浯親自主持,在與會各界的見證下定位鋼樑,象徵整體工程進度又再跨出一大步。目前工程已達成整體1樓樓板完成重要目標,整體工程預計113年7月可完工,未來啟用後將能為小三通旅客提供更優質服務,提升每年旅運量。 總工程經費為28億840萬元整的金門水頭港大型旅客服務中心新建工程於109年11月26日決標,由永青營造工程股份有限公司承攬施作,109年12月31日完成簽約,110年2月23日正式開工,工期為1,050日曆天,預計於113年1月工程竣工。 這項地區重大工程可以說和金門大橋一樣,一波三折,水頭港大型旅客服務中心新建工程,基本設計105年10月31日通過;細部設計106年8月24日通過,原本預計於107年2月開工,108年9月竣工、12月驗收完成、109年2月移交啟用。 但是工程先是招標不順,歷經10次流標,終於在2018年11月2日(第11次開標),才由「啟赫營造股份有限公司」得標承攬,工期900日曆天,預訂在110年下半年完工使用。不料,承包商在隔年9月25日發生財務問題停工,港務處經循「終止或解除契約及暫停執行標準作業流程」及契約規定啟動「書面通知」、「現場督導」及「召開會議」等程序後,並辦理「逐離接管會勘」。 109年3月港務處終止與啟赫營造公司之契約,後續委由設計監造團隊辦理評值結算及修正招標文件,於109年2月重新啟案,分別於109年3月及6月辦理兩次招標文件公開閱覽,並分別於高雄、台中、台北及金門辦理四場招標說明會,於109年7月正式辦理公開招標,歷經三次公開招標,順利於109年11月26日決標予永青營造工程股份有限公司。 經由設計監造建築師事務所修正招標文件後,旅客服務中心維持原4層樓鋼構建築的規模,總樓地板面積為3萬5946.54平方公尺,尖峰時段每小時雙向可容納2800人次,年旅客量可容納350萬人次,並且維持原本各樓層使用空間機能包括:一樓配置為入境區;二樓配置為辦公區;三樓配置為出境區;四樓配置為船舶調度中心屬管制區域。並設定全案分段進度及里程碑,加強管控工程施工期程,全案施工工期為1050日曆天內竣工,總工程預算也由21億多提高到28億840萬元整。 歷經10年14標的「金門水頭港大型旅客服務中心新建工程」,自2021年2月23日開工以來,至今工程進度已達23.99%,進度超前1.07%。上樑結束後象徵著旅客服務中心進入嶄新的里程碑,目前「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」、「南碼頭區公共設施工程」等水、陸兩部分的設施已經陸續完成,水頭港大型旅客服務中心是其中最重要環節,必須確保工程能如期完工,但就算如此和原先預期的完工日期已晚了三年。 大型旅客服務中心未來完工之後,位置在目前水頭港新港區南岸,整體建築規劃為4層樓鋼構,總樓地板面積約36,000平方公尺,一樓規劃為入境層,三樓為出境層,實現完善的分流規劃,內部空間寬敞明亮,將大幅提升航廈服務水準,並帶動地區產業發展。 目前疫情狀況逐步趨緩,未來配合中央疫情控制政策努力下,於完工後積極與對岸廈門五通三期新碼頭展開復航作業與對接工作,希望透過水頭港區整體發展,打造友善與永續的旅運環境,促進金門地區的觀光發展。 水頭港大型旅客服務中心是小國門,也是小三通的門面,相對於陸方小三通廿年來,先由和平碼頭,再移往東渡碼頭,最後到五通碼頭,每個碼頭都是建設得美輪美奐,每次的移動都會帶來該地區的繁榮發展,人家是有計畫性移動,相對於我方,金門確實需要有新的地標、新的門面,祈願水頭港大型旅客服務中心能早日完工啟用,讓金門在小三通復航後有嶄新的願景可期。
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反思戰地政務遺產 思索金門民主未來
今年是金門解除戰地政務卅週年,也就是已有了一整個世代的金門人自出生以來,即生活在自由民主的時代。而且,這個民主世代還經歷了兩岸無戰事,並且和平交流的時代。回顧自清中葉以來的現代金門歷史,這無疑是最好的時代,但它並不是憑空出現,也不會理所當然地永垂不朽。事實上,正在卅週年的當下,國際政經秩序出現了重大的結構轉變,不僅民主與專制體制間的對立再度出現,更因為民主社會的開放性,而經受著專制體制的威脅。在此一時刻,金門人再度承擔起時代的責任,唯這一次我們不必成為戰爭的最前線,但卻是可以藉由戰地政務的遺產,來思索金門民主的未來,以至於是整體中華民國的未來。 就在解除戰地政務卅週年之際,香港也回歸中國廿五週年。然而,當年承諾五十年不變的一國兩制,實則不到廿五年已是山河變色,不僅言論自由、司法獨立等等一國兩制的基本價值早已不再,香港的經濟、金融,及娛樂產業也不若以往。如此看來,在自由民主底下新生的世代,對於專制體制的威脅並不陌生,問題在於未能對於體制的暴力感同身受,而這也就是反思戰地政務之遺產的重要性。在進一步說明反思戰地政務遺產的價值前,得先提到的是,反思的目的並不在於譴責戰地政務時期之體制暴力,當然更無意於合理化此間的暴力,而只是去感受,並了解曾經發生在金門這塊土地上的事實,融入當時的情境,且不以當下自由民主的眼光,在第一時間就將戰地政務以負面的方式理解。那麼,如何理解? 所謂戰地政務的遺產,不只是物質性的戰地工事、營區,也有非物質的文化,像是由來自於各地官兵帶來金門的飲食,或是在戰地政務期間所發展的高粱酒與對應的酒鄉文化。尤有進者,也有出於戰爭的需要,致使金門在戰地政務期間得以高效地建制各種現代化的基礎建設,像是自來水、電力,以及交通網路,這些戰地政務時期的遺產,不僅促成金門出現了前所未有的經濟繁榮,這些公共建設在今日仍是金門社會發展的基石,並且還因為它們是公共建設的一部分,遂使得金門得以與本島台灣的水電統一定價,並接受補貼,從而串起台澎金馬的共同體意識。 而且,這一台澎金馬的共同體意識,也就是當下「中華民國台灣」之主流論述的基礎。而這一主流論述裡最純粹的「中華民國」,也就是經受了戰地政務的金門及馬祖。戰地政務的遺產,其實不只是前述的物質與非物質文化,最重要的也就是在這塊土地上生活過的人們,以及在他們腦海裡的記憶。這些記憶誠然並不美好,但它們不僅是事實,並且還捍衛了中華民國。換句話說,對於捍衛中華民國的決心與意志,戰地政務的世代與民主世代之間沒有差別,只是由於感同身受的處境不同,致使在自由民主的時代裡,在諸多政治社會的價值上有不同的意見。但,不同的意見不也正是自由民主的表現,而自由民主的價值也就是在不同的反思之間,了解並接納彼此,方得以一起經營金門,以至於整體中華民國的未來。
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共襄成長體驗營
由教育部、金門縣政府指導,金門縣家庭教育中心主辦的「推展家庭教育實施計畫-成長體驗營」,將於7月9日08:30至17:00在金城鎮公所3樓會議室舉辦,歡迎對課程有興趣之民眾,及家有學齡兒童之爸爸及媽媽報名,每場次預計招收名額50人。 金門縣家庭教育中心表示,本成長體驗營希望藉由音樂、繪畫、手作、影片、繪本等媒材,透過講師講授與實際演練,協助家有學齡兒童之父母探索與省思自己的教養觀,培養正向積極的親職效能感。透過講授與示範、運用團體動力演練以及經驗分享,以協助家有學齡兒童之父母,面對與解決親子教養等諸多問題,打造健康、幸福家庭關係,協助建立家庭良好學習氛圍。 成長體驗營?這個目前當令的活動,到底有何吸引人及值得重視之處?相信是不少人的關切處。就專業理念言,成長體驗營,就是一種生命成長中的體驗教育,又稱為探索教育、PA課程、體驗式學習。簡單來說,就是讓學習者經歷一個活動,或一系列設計好的活動,在活動過後或活動中,經由引導者或老師的引導,讓學習者透過活動裡發生的事情去反思,然後產生學習,進而應用在現實的生活裡面,這裡的活動可以是遊戲、音樂、藝術、運動,乃至攀岩、繩索活動、獨木舟、登山等戶外活動。 成長體驗教育最早源自庫爾特‧漢恩的外展訓練學,通過野外訓練,讓參加者提升生存和人際能力,改善人格和心理素質。二十世紀九十年代以來,先進國家的體驗式教育迅速發展。特別是體驗式培訓,在提高員工素質方面,顯示出突出的優勢,各種體驗式培訓機構和公司迅速發展起來。 體驗式教育是教育者依據德育目標和未成年人的心理、生理特徵以及個體經歷創設相關的情景,讓未成年人在實際生活中體驗、感悟,通過反思體驗,和體驗內化形成個人的道德意識和思想品質,在反覆的體驗中,積澱成自己的思想道德行為。 那體驗教育課程設計有什麼特點?對於教育者而言,可稱體驗教育或體驗式教育,但對於學習者而言,可以稱為體驗學習或體驗式學習。這也是為什麼體驗教育,相比於其他教育類型對人的影響和改變更大的原因。而且你會發現,在這個過程中,不是以老師為中心,也不是以學生為中心,而是各占一半,都要參與才能完成。但都離不開一個經典模型;體驗式學習循環。 正如金門縣家庭教育中心所言,體驗營活動遵循動態閱讀理論,採工作坊方式進行生活化、多元化、創意化的親子共學。內容包含家庭教育、繪本故事的閱讀與探究、多元文化認識、閱讀延伸創作、偶的創作實務和綜合研討等。透過講授與示範,了解管教子女的態度與方法及運用團體動力演練以及經驗分享,學習親子互動、溝通與相處的知能分享。 金門縣家庭教育中心進一步表示,課程設計將以多元文化故事和繪本教材,做為活動主題的核心,增進家長對閱讀的策略,與實作的理解知能和興趣。同時藉由製作家庭承諾卡、小書的製作,許下對幸福家庭的承諾與遠景,及通過故事和偶的閱讀,提升國際觀和多元文化素養,以利地球村幸福家庭教育的推動效能,誠哉斯言,且讓我們共襄之。
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從民生需求著手 放眼兩岸樞紐金門
中央社報導,台北市長柯文哲於6月18日提出興建金廈大橋主張,稱除了可以解決水電、垃圾處理等問題,還能把金門當作「解決兩岸紛爭的示範地點」。這一表態立刻引發了島內各政黨的不同解讀,而台灣陸委會也出面稱這是「無知主張、荒謬比擬」。 平情而論,「金廈大橋」既非民眾黨主席柯文哲的獨到倡議,更非是今時今日才有的主張。早在馬英九時期的行政院「金門中長期經濟建設計畫」就已經將金廈大橋納入規劃,報告中指出,金廈大橋初步規劃路線可區分為北線與南線。北線又稱「金嶝大橋」,連接金門本島與廈門大嶝島,全長約8.6公里,途經興建中的廈門翔安國際機場;南線又稱「烈廈大橋」,亦稱「金廈和平大橋」,從烈嶼(小金門)直通廈門本島,全長約6公里。這兩條路線合不合時宜,適合在什麼時間推動,完全可以透過學術討論、專業評估,乃至當時的政治氛圍來做決斷,立基於台灣應有的民主胸懷與自由環境,金廈大橋又有什麼是不能談或不該談的呢? 我們非常理解國內如今統獨氛圍對立,甚至統派已經漸失市場,成了非主流的一群,但是,就在國際現實無法容忍「一中一台」,甚至兩岸政經實力猶然「彼強我弱」的時局下,兩岸的常態化接觸,以及和平議題探討,真的就毫無價值與空間嗎?果真是如此,兩岸和平又為何是一個必然導向的命題,台海烽火再起,又豈真是說說而已? 為何會有金廈大橋的倡議?就此,我們當然就應該去了解,金廈大橋為何而蓋?報載,「金門因其特殊地理位置,較難與台灣本島資源整合,再加上中央政府撥發的預算有限,導致金門大型基礎建設不足,限制其經濟發展。過去金門縣多任縣長皆表態,希望能興建金廈大橋引入廈門的資源,讓金門獲得就業、通商、觀光利益」。的確,金廈大橋很顯明的需求背景就是,2001年,兩岸開放小三通,僅隔15公里,面積幾乎相同的金門、廈門兩地經貿文化交流日漸頻繁。2008年開放陸客來台觀光,通過小三通抵達金門人數顯著增加,在疫情爆發前,出入境旅客已突破2000萬人次大關。金廈海上航程約45到60分鐘,金廈大橋完工落成後,未來從金門到廈門,可能只需要6到9分鐘。依憑「小三通」通航20餘年的基礎,探討金廈間更便捷通暢的陸運往來,不過是小三通的「升級版」,有助於「金廈生活圈」的成型與發展,又有什麼值得大驚小怪的呢?如果金廈大橋會對「國家安全」造成影響,難道小三通啟動之前就沒這樣的國安顧慮嗎?又如果是顧及方便解放軍「長驅直入」,如今也還有大把時間就「技術問題」進行探討與改善,又有什麼是不能談的呢?除了陸委會報告中,「可能造成金門向廈門傾斜的極化現象更加嚴重」,金門的整體發展重心偏重於依賴廈門的事實外,或許我們只能理解為,倡議的時機點與倡議人的不對,讓這個原本值得探討的兩岸議題,再一次的陷入意識型態兩極的惡意螺旋。 總之,和平對話才是和解的開始。清晰表達自己想法才是良好溝通的起點;「通航」、「通水」可以,又何必視「通橋」如仇讎?金門位處兩岸樞紐,從民生需求入手,訴求前瞻性的民生基礎建設與經濟發展策略,實乃必要之舉措!
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推動兒童早療 積極動起來
大家常常聽到早療,早療即是早期療育的簡稱,然而早期療育究竟為何?早期療育的觀念是「預防勝於治療」,意即盡早發現問題,盡早開始接受療育。早療團隊成員包括各科醫師、治療師、心理師甚至社工人員,會共同參與個案的診斷、評估、治療、訓練與教育工作。 早療發展是否異常,必須參照孩子的生長跟發展狀況。「生長」是指身高、體重與器官體積的成長;而語言、動作、認知、情緒、溝通與社會適應等成長,則統稱為「發展」。九成的孩子隨著年齡增加,發展會同步成長,但也有一成的孩子在某些發展會明顯落後其他孩子,譬如三歲還不懂得用言語表達需求與想法等,這樣的孩子就應該做早療篩檢。 引起發展遲緩兒童的原因很多,大多數成因仍是不明的,目前能被發現的原因約僅占20%至25%,其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來,大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性,大多是入學後與其他孩子相比才發現,錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入,包括:各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等,可能使兒童的發展遲緩現象減輕,甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上,減少對家庭及社會的負擔。 社會處指出,截至111年5月底,本縣人口總數14萬323人; 0-6歲人口合計5,980人,110年12月至111年5月發展遲緩兒童總通報人數為37人,各鄉鎮通報數以金寧鄉12人最多,其次為金城鎮及金湖鎮9人、金沙鎮7人,烈嶼鄉及烏坵鄉0人為最少,本縣111年下半年度重點工作,賡續加強早期療育相關單位資訊整合與連結,結合宣導教育,喚起社會大眾之重視,並盤點縣內資源,挹注偏遠及療育資源不足之地區。 據衛生局報告指出,將賡續輔導金門醫院及各衛生所、診所,提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務。金門醫院表示,將持續由單一窗口專人服務聯評個案且定期召開專業團隊討論會議,確保聯合評估服務之品質。教育處強調,將落實早期療育與教育系統之跨單位銜接,積極辦理各項轉銜鑑定,以利於入學後可即時提供服務。 發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策,應加大力道去宣導,因為很多家庭不瞭解、也無相關概念,如果能宣導讓這些孩子跟早期療育的網絡聯繫上,經評估鑑定及早發現,透過早期療育將可能對孩子的人生有不同的改變,也希望各網絡單位能夠持續加強,把系統體制建構得更完善,來服務鄉親以減少遺憾。 若家中孩童有較為落後情形出現,家長們可進一步尋求專業協助,進行更詳細、全面的聯合評估,安排後續治療,及學習家中可進行的練習互動;相信只要持續努力給予適當的刺激及良好的互動陪伴,就會是給孩子最大的協助。
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水頭港旅服中心上樑 金門交通未來發展可期
金門水頭港大型旅客服務中心日前舉行岸間廊道上樑典禮,縣長楊鎮浯偕同行政院金馬服務中心執行長翁明志、交通部航港局副局長劉志鴻、永青營造曾國進董事長及地方各界來賓焚香祝禱後,起升鋼樑定位,祈求結構穩固、工程平安順利。楊縣長感謝交通部航港局的大力支持和協助下,才讓新建工程回到正軌。金門是離島,對外端賴空中與海上交通,有了好的航空與港埠設施才能有好的發展;也祝願工程在良好的施工團隊努力下,這座代表金門門面、台灣門戶,做為「小國門」的通關大樓,能如期如質在113年完工。 回顧水頭港旅服中心興建過程可謂一波三折,在2011年立案展開,歷經國際競圖解約和重新設計各1次,並先後流標10次,迄2018年底第11次才決標,由啟赫營造取得承攬權,原定2021年下半年完工啟用。但2020年3月卻因為啟赫營造周轉不靈,無法正常履約,港務處斷然終止雙方契約,重新開標又流標2次,同年11月底第3次才決標由永青營造獲選為最有利標廠商,總工程經費為28億840萬元整,並在2021年2月復工,預定2024年7月竣工。本案遭遇工程招標不順及廠商因財務問題倒閉等狀況,在楊縣長與縣府團隊接手後,重新招募優質顧問公司與施工團隊、讓工程迎頭趕上,目前工程進度23.99%,進度超前1.07%! 審視金門很多大型公共工程在前期興建過程都不是很順利,如同金門大橋集結機具、物料、人力、技術問題和金門縣1-1計畫道路(水頭商港至西海路)新闢工程解決土地問題後,並克服COVID-19疫情影響,所幸縣府團隊一起努力、改正過去錯誤,在楊縣長堅持「有序發展、永續金門」的理念下,克服大環境不佳之影響,使工程得以如期推動。本案在過去一年克服基樁及樁帽等地底基礎工程施作,岸肩廊道之鋼構立柱係為今年三月份施工進度之一大節點,施工團隊於今年六月完成旅客服務中心一樓樓地板RC結構,持續由港務處督促廠商趲趕工進,未來這座4層樓鋼構總樓地板面積約36,000平方公尺,一樓為入境層,二樓為辦公區,三樓為出境層,四樓為船舶調度中心,實現完善的分流、提升空間利用及通關效率,尖峰時段每小時雙向可容納2800人次,年旅客量可容納350萬人次,內部空間寬敞明亮,將大幅提升航廈服務水準,並帶動地區產業發展。 自民國90年兩岸互動逐步密切後,金門已由國防前哨基地轉化為兩岸小三通旅客之交通中轉平台,97年擴大小三通後,106年實際年旅客運量已達175萬人次,既有客運服務設施更趨近飽和,為能強化港埠服務品質,增進兩岸間之互動交流,促進觀光產業之發展,進而提昇國家形象,縣府遂積極辦理「水頭港大型旅客服務中心新建工程」、「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」及「水頭港區南碼頭區公共設施工程」,水、陸2部分設施陸續完成,水頭港大型旅客服務中心上樑後將持續推展工程進度,利用小三通客運中心及廣闊港區土地為基礎,成為「兩岸經貿試點先行區域」匯集人流據點,進而帶動金門觀光及經貿產業。 交通建設對於身為離島的金門重要性不言而喻,同時是金門發展的關鍵,配合金門大橋的完工,大小金門將可藉由陸運完整連結外,與台灣及中國大陸間仍必需仰賴海空交通的完整配合。「小三通」因新冠肺炎疫情而停航了兩年多,目前疫情狀況逐步趨緩,配合中央日漸放寬的防疫管制措施,期待未來疫情可控制的條件下,積極與對岸廈門五通三期新碼頭展開復航作業與對接工作;水頭港旅服中心在走過艱辛的過程後,祈望兩岸共同以全新國際門戶新面貌,重新提供兩岸人民充足的小三通服務運能與優良的服務作業品質,並透過水頭港區整體發展打通金門的交通,構建友善與永續的旅運環境,促進地區的觀光發展榮景,讓金門邁向嶄新美好的未來。
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飲水思源─金門大橋試燈即將竣工通車意義重大
有云:有夢最美,如今美夢成真最好。金門大橋工程試燈為通車暖身,代表國家門面將更華麗,國橋國造,意義重大,影響深遠,將能加速促進金門躍動進步繁榮,便民利民,造福社會人群,不啻是金門天大之喜訊,也是國人之驕傲,金門之榮耀,值得欣慰。 金門本島連接烈嶼鄉(又稱小金門)之金門大橋,施工單位於六月二十一日晚間試燈,七彩絢麗,燈光閃爍,讓看到之民眾驚呼連連,稍後燈具全部到位,五塔一起發光,場面將更為壯觀,這是全國首座跨海大橋之金門大橋,東自金寧鄉湖下慈湖路起,西至烈嶼鄉(小金門)湖埔路止,全長五點四公里,跨海橋長四點八公里,耗時十年,興建經費逾九十六億元,速限六十公里,未來將視強風交管,交通部長王國材日前抵金視察,期許今年十月通車,有助地區觀光事業發展。 根據了解,大橋竣工通車之後,金門各鄉鎮聯外道路四通八達,不管天候如何變化,來去自如,悉聽尊便,特別是烈嶼鄉不再是離島之離島,苦盡甘來,利多益大,昔日仰賴輪渡輸運之人流與貨流跋涉苦楚,也將正式宣告結束,走入歷史,點點滴滴,得來不易,彌足珍貴。 舉世咸知,金門孤懸海上,功在國家,幅員狹小,四面環海,總面積一百五十平方公里,由十三個大小島嶼組成,由於位居閩南江口要衝,自古以來,素為兵家必爭之地,經濟活動榮景不如境外縣市,現有設籍人口十四萬眾,實住人口不及六萬,行政資源不足,尤以一切民生基礎建設經費預算胥賴中央鼎力支援補助推行,其中機場、港埠、碼頭之投資建設工程、環島道路之開闢拓寬截彎取直改善等等即是施政重點要項,棒棒相接,無縫接軌,各項建設成果,看得見、用得到,凡吾金門鄉親飲水思源,莫不感謝中華民國,感謝中華民國政府。 回顧興建金門大橋之倡議,乃係首任金門官派後來民選連任縣長陳水在傾聽民意,而於民國八十一年戰地政務試驗制度終止,地方自治步入常軌之後,府會聯手逕向中央提出之主張建議,議題一出,有人說讚,有人認為天方夜譚,見仁見智,眾說紛紜,咸表所需經費預算龐大,爭取不易,能否獲得中央首肯、建橋人力技術都是難題,但是皇天不負苦心人,愛拼就會贏,這個建議,快速炒熱,民意響應呼聲直線上升,陳水在縣長進而拋出,將於其任期屆滿交卸前,盡其所能埋下第一根泥鑄橋樁之諾言,所憾時機並未成熟,事與願違,從此興建金門大橋之議題一度停擺,浮浮沉沉二十餘年之久,能得敗部復活,渥蒙前總統馬英九正視民意與地區發展之需求,秉持「三分政治,七分經濟」原則拍板定案,如今大功告成,大眾感念在心,證諸政治掛帥,不如民生經濟實在實惠又得人心。 隨著流光歲月飛逝流轉,金門已然脫胎換骨,檢視縣長楊鎮浯主政以來,所提出之〈金門躍動、躍動金門〉一貫施政目標計畫與執行成效,業已一一具體呈現,見樹也見林。益見施政團隊堅定〈說實話、做實事〉找回價值負責態度始終未曾改變。所謂:路不走不通,事不做不成,凡走過必留痕跡。雖然大橋施工興建過程,坎坎坷坷,波折不斷,計劃、執行任務艱鉅,惟在中央地方官民共同努力克服之下,關關難過關關過,為金門創下前所未有空前歷史紀錄,俟橋通燈亮,金門萬事亨通,心想事成。
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理性看待金廈大橋議題
台北市長柯文哲日前到訪金門,一席「我主張蓋跨海大橋,廈門機場直接接金門,這樣水電、垃圾什麼都能處理掉」、「只要做一條橋,金門的問題就解決一半」的談話,引發台灣金門兩地諸多討論,爭議迄今仍未停止。 值得注意的是,這個討論明顯冷熱有別:地方熱、中央冷,民間熱、官方冷,金門熱,台灣冷。為何形成這樣的討論氛圍,著實值得細究。 誠如所見,金門民間與政界,大多對柯文哲的金廈大橋之說表達認同,除了支持蓋橋者以外,甚至也有直接建議興建跨海隧道者,就連持保留意見的鄉親,對柯文哲一番話,大多也認同柯文哲能夠同理金門人的感受。 相較之下,中央方面的反應卻是明確反對,陸委會還特別發出新聞稿澄清,稱所謂「金廈大橋」,是中共方面基於統戰思維的單方面設想,目的是在模糊金門和廈門的界線,進而讓金門融入廈門,成為中國大陸福建的一部分。陸委會指出,由於對岸的圖謀,「金廈大橋」所衍生的巨大國家安全風險,和「小三通」完全是兩回事,柯文哲指鹿為馬,企圖混淆視聽,其心態可議。 陸委會強調:推動兩岸事務,必須以國家安全為最高考量,當前亞太及兩岸情勢複雜敏感,為確保國家安全及整體利益,政府並無推動金廈通橋的政策及規劃,請國內各界切勿隨中共當局設定之議題起舞,避免受到利用,並向國內外釋放錯誤訊息。 當前兩岸關係早已降至谷底,陸委會的聲明不過是再次重申立場,事實上,除了中央主管機關,台灣民間社會對金廈大橋的基本態度似乎也與金門在地明顯不同,甚至形成一種普遍的不信任氛圍,箇中原因,同樣值得深入釐清。 關鍵恐怕還是出在同理心。分析反對或批評金廈大橋的意見,主要原因不外有二:其一,認為金廈大橋有中共包藏禍心的陰謀,恐引發國安問題,不可不慎;其二,擔憂金廈大橋有「傾中」之虞,頗有兩岸情勢緊張之際,金門必須堅定與對岸對抗才是,豈可進一步談及建橋。 我們以為,作為一個僅處於討論階段的話題,無論贊成或反對,容有對話與討論空間,如果動輒將與自己不同意見者戴上紅帽子,顯然無法就事論事針對議題討論,而且只會讓不同意見者陷入互相猜忌的惡意螺旋。 當然吾人也能理解,中央權責單位或台灣民意之所以如此看待金廈大橋議題,一大原因是認為台澎金馬是一個整體,金馬離島必須與台灣同聲同息,才能彰顯生命共同體的台灣價值。然而,這其實也凸顯了台金之間互信基礎不足的困境,對渴望和平與發展的金馬居民來說,無論是否贊成,多將未來可能的大橋視為民生與經濟議題,政治經濟分離的想法確實與台灣民意有所不同。 其實,以兩岸當前態勢,我們也都知道在可預期的未來,金廈大橋只能停留在倡議與討論階段,但社會對話的過程與品質卻攸關共同體的凝聚或疏離,金門馬祖自中華民國建國以來始終在中華民國政府治下,之所以必須與廈門、福州地區進行交流,確實是閩南、閩北原本就是兩個生活圈,遑論,交流並未減損我方的主體性,中央政府與台灣朋友不妨多點同理心,將金馬視為緩和兩岸緊張情勢的安全閥,創造離島發展與兩岸關係的雙贏。
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加強地方創生 活化金門觀光
地方創生的目的是希望地方發揮特色,發展在地經濟,讓當地人回到自己的故鄉工作,以改善高齡化、少子化、城鄉發展不均等問題。它是由下而上整合資源,注入活水,使當代得以安居樂業,下一代可以安身立命。其概念源自於日本,首先必須先找回地方需求,振興地方特有產業,翻轉重生,提昇就業人口,使城鄉平衡,讓年輕人不一定要到都市或城鎮工作,落實地方創生,強化優勢,解決劣勢,以求達到地方永續發展。 地方創生是行政院針對社區及偏鄉極富特色之人文風采、地景地貌、產業歷史、工藝傳承等文化內涵,極力倡導推動及發展在地文化底蘊,形塑地方創生的產業策略,並將2019年宣誓為「台灣地方創生元年」,藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源,以「創意、創新、創業、創生」理念執行的策略,引導專業人才透過地域、產業的多元結合,提升在地文化、與新創結合、依地方特色發展產業、創造就業機會等方式,促進城鄉發展,展現地方特色,以期達成「永續發展」目標。 金門長期由於少子化、高齡化、地方青壯年人口外移嚴重,這幾年來都如火如荼地積極營造地方創生,希望更多的年輕人返鄉創業、就業。不過這兩年多來,由於新冠疫情肆虐全球,小三通關閉,使得各項產業整合受到很大的影響,處於偏鄉離島的我們得以重新思考未來發展的方向,研討更多更好的方法,加強地方創生以活化金門觀光資源。伴隨旅遊市場的衝擊及地方發展議題的活絡,包括地方人口老化、文化保留與產業發展等,進一步了解自己家鄉的土地,期盼能持續生生不息,積極尋找一條永續之路。 一般大眾對地方創生的意義不甚了解,且未意識到與自身的關係,因此若能重新整合各地「地、產、人」等特色,以「創新、創意、創業」為推動策略,加強與地方居民溝通,讓地方居民迅速了解此政策,以資訊視覺的圖表做為溝通工具,透過訊息圖形與故事敘述,設定主題、溝通目的與溝通對象,站在溝通對象的角度去思考,以打動人心,凝聚地方居民的向心力,共同為地方發展奉獻心力。 事實上,金門在這方面的努力已有多年的經驗,但由於人、事、時、地的變化多端,造成地方事業機會點整合的困難,因此如何取得地方政府及社會團體的理解與支持,並能獲得更多相關補助及社區民眾之參與,在計劃執行完成後,能繼續經營發展,將是未來重要的課題。因此,如能在推動計劃的同時,從經濟、文化、環境三方面,參考聯合國17項永續發展目標(SDGs)、全球永續旅遊委員會(GSTC)目的地準則等國際性指標,去落實永續發展目標,加深人與土地的連結,更能夠讓地方品牌長久運營,諸如世界知名的峇里島、沖繩、北海道、濟州島、普吉島……及國內的澎湖、馬祖、蘭嶼、綠島、小琉球等,檢討利弊得失,發揮金門地方創生的優勢,強化土地與文化特色之結合,維護文物史蹟、地質環境、自然生態這座沒有圍牆的博物館,以文創、導覽和特色商品,展現閩南古厝的新型態,發展洋樓特色的僑鄉文化,營造特有的戰爭史蹟,在社會責任的驅使與居民利益之間找到交集,再配合政府設立的「地方創生平台」,提供相關資訊及協助,共同建構一個地方創生的新環境,「讓在地人驕傲,讓旅行者憧憬」,使金門的觀光事業更上層樓。
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從建築物隔熱降溫補助談起
全球夏天愈來愈熱,開冷氣已成為不少人每天回家的習慣。但可知僅開冷氣一動作,不但讓夏季電費倍增,研究更指出:室內每升高1℃,消費者於冷氣運轉上所耗電費增加6%。因此如何讓我們在享受冷氣的同時,又能省電環保;尤其是溫室效應的全球性問題。因而如何從建材入手,從基礎改善生活環境溫度,已是目前有效且當令之議題! 建材節能的概念,源於太陽熱源進入室內的三大路徑而來。此三大路徑分別是屋頂、外牆及窗戶。近代的建築物多以鋼筋、混凝土等物料建造,白天建築物表面受太陽照射,傍晚後牆壁便會開始散發熱力,使得室內變得悶熱。當牆壁的溫度比體溫高,人體相對較難在室內散熱,自然會使用冷氣。另一方面冷氣除了要讓人體降溫,還要把牆壁吹涼,使用更長時間才能達到效果,自然更耗能。 因此,如果能隔絕外來的熱氣入內,同時不使樓層散熱時散入室內,降溫就會變得容易。當牆壁的溫度比體溫低,人體散熱更快,自然就會覺得涼爽。把熱阻絕在屋外,室內涼爽節能才能有望,隔熱建材之議題因緣而生,且以隔熱玻璃膜論述此論點。 本文上述的三大熱源途徑,其中最大影響的是窗戶,陽光透過窗直接照射室內會影響室內溫度,但拉上窗簾又會阻礙自然採光,而隔熱玻璃貼就可以改善這狀況。隔熱玻璃貼可以比喻為玻璃窗用的「太陽眼鏡」,隔熱玻璃貼一般以反射或阻隔紫外線和紅外線為主,某些隔熱玻璃膜更可以達到99%紅外線阻隔率。反射傳熱的紅外線後,室內就會降低吸熱率。隔熱玻璃貼還有其他優點,防眩光、抗UV、增加私隱程度。凡此均已是建築界共識,如經濟部能源局推動的縣市節電夥伴計畫。 為配合經濟部能源局推動縣市節電夥伴計畫,金門縣政府辦理建築物隔熱降溫補助,已深得民眾支持與肯定,並踴躍提出補助申請,以今年為例,截至六月二十四日止,已受理三百一十六件申請,假設完成目標量三百四十處補助,其每處對應空間大約坪數為十坪,冷氣耗費功率為一點六二,裝設隔熱窗簾約可節電一一六六度/年,估計本次建築隔熱降溫補助計畫,一年將可節電約三十九點六萬度。 建設處表示,針對提出補助申請之對象,均詳細核實申請文件完整性,依照申請時間順序進行案件編號,並進行現勘抽查作業,確認無誤後核撥補助款項,力求公平、公開、公正原則,並期待在推動全民節電運動之政策中,以拋磚引玉方式擴大金門縣節能成效。 我們願再次重申,建築物熱量主要來自於日光,經由屋頂、外牆與窗戶進入室內造成溫度上升,空調電力使用因此提升。為達到節電效果,從研究上已知,以高日光反射、高輻射率之隔熱塗料等,及在隔熱塗層上塗裝防污塗料,以維持長時間隔熱效果。經測結果驗證,室外屋頂溫度可降低9~26℃,室內溫度可下降2~7℃,因此,其中一棟建築節電效果可達到15%以上,確可達到節能減碳之效果,應全力支持並配合才是。
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做好個人防疫 確保國泰民安
報載,本土疫情逐漸降溫,加上遇到假日,指揮中心6月26日公布新增本土確診數再度跌破4萬以下;另外還有60例境外移入,以及134例死亡個案。據統計,今年以來確診人數已超過350萬例,其中約1萬5千例是中重症個案、5千多例死亡。專家和台北市長柯文哲昨都直言,「疫情還是大問題!」因為當中有相當大的黑數。 新冠本土疫情目前究竟在「高原期」,或是逐漸趨緩步入「平原期」,顯然是各有支持性的說法,但大家也都知道「死亡人數」是騙不了人的。便有專家指出,從死亡人數來判斷疫情最準確,依全球統計Omicron死亡率約萬分之3來推算,台灣單日新增不到4萬例確診,死亡人數不應該會破百,但目前單日新增死亡人數仍然高達一百多人,如若台灣不屬於全球疫調「特例」之中的超高死亡率地區,便只能推測社區中應該不只有不到4萬例確診,顯然還有更多「黑數」沒有被發現。會存在黑數,可能與近期防疫保單失效有關,因為確診者不再需要確診證明,因此就算快篩陽性,許多輕症、無症狀個案不一定會通報,以免隔離影響工作,或是造成生活作息中的諸多不便;這當然也和當前國內的防疫政策的重心放在確診者之分流,並以確診者之中、重症為防治重點的防疫政策攸關。 基此,便有專家指出,現階段再「揪」著高達99%以上的輕症與無症狀者不放,也沒有多大的意義了,畢竟指揮中心公布的確診數已經偏離實際確診人數太遠,既然防治存在太多黑數,是否應該改變監測模式?因此,便有學者大膽建議,既然目前的重點放在確保收治中、重症個案,以及降低確診後的死亡率,最好的方式就是直接解散指揮中心,將新冠肺炎改列為第四類法定傳染病,讓新冠病毒回歸流感監測模式;當醫療障礙被解除,醫院才能收納更多有醫療需求的病患,進一步的降低死亡率。指揮中心最新的說法則是,新冠肺炎是否改列為第四類法定傳染病,和疫情趨緩沒有關係。指揮中心已在討論改列第四類的相關措施,研議兩種方式,一為輕症重症的確診監測,另一則類似於流感,只監測新冠肺炎重症。 然而,不論後續指揮中心將定調何種防疫措施,交通部的55億元觀光產業振興計畫,已然預定在7月15日上路,包括國人住宿優惠僅限本國國民、團體旅遊補助則包括取得合法居留證之非本國籍旅客、觀光遊樂業入園優惠則是外國人都適用。一切順利的話,7月中旬之後本土疫情發展應該可以邁入「平原期」,或至少可以進入中、重症確診者更高效的管控階段;國人可以放心在國內旅遊,甚至國境與「小三通」的開放有機會進一步的提上期程,最終皆大歡喜。當然,這是理想狀況下的臆測,可慮的是,無論夏季或冬季,今年都會出現「新冠和流感一起來」的雙重考驗,這是過去沒遇過的;再者,國內已出現第一起「猴痘」確定病例,它是人畜共通傳染病,不容小覷。如此,幾種高感染性的流行性傳染病齊發,國內旅遊與開放國境是否還能順利進行,著實猶未可知。 總之,面對病毒多變化的情況,施打疫苗仍是最重要的防疫措施,也能減少重症發生。打好、打滿疫苗,繼續維持個人防疫措施,仍舊是防疫的根本之道,也只有個人的基礎防疫做得夠好、夠紮實,才能真正的保證國泰民安!
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談身障就業與生涯轉銜之推動
身心障礙者找工作其實並不如想像中容易,根據調查,身心障礙者勞動參與率僅約20%,低於一般民眾,另外,身心障礙者失業率高達8.1%,也是遠超於一般工作者;根據衛福部數據顯示,87.2%失業者很希望能夠被職場僱用,如何讓身心障礙者發揮所長,成為社會亟待解決議題。 縣府於日前假第一會議室召開「身心障礙者職業重建服務暨生涯轉銜個案管理推動小組111年度第1次聯繫會報」,由各單位對於轉銜服務、資源連結、個案處理原則及業務宣導進行討論與交流。 本縣身心障礙人口截至111年5月份為6,030人,為社會上的弱勢群體,需求包括就學、就業、就醫、就養及福利等多面向,縣長楊鎮浯相當重視與關心身障朋友福利服務,為協助身障者於生涯各階段順利銜接,獲得連續與適切專業服務,希望與會單位能發揮所長與協立合作,建置轉銜服務流程與身障資源服務網絡,為身障朋友提供更完善的服務措施。 一般而言,庇護工場協助訓練庇護員工,提升工作技能及職場概念,學習與人互動及培養溝通技巧、增加自信心,進而幫助身障朋友創造生命的意義,期待未來能轉銜到一般職場就業,新冠肺炎疫情期間,雖衝擊民生經濟,但滿懷學習熱情的庇護員工,仍負責的天天到班,期待更多民眾或企業,用實際訂購行動支持努力不懈的庇護員工,讓他們累積更多的學習經驗,順利翻轉障礙。 而本縣社會處社會福利科辦理生涯轉銜與個案管理服務,提供身障者整合性及持續性服務,積極與各單位協調聯繫與建立合作機制,協助身障者獲得更適性服務。勞工行政科則負責推動職業重建個案管理服務,辦理身障者就業轉銜通報及服務,連結各項職業重建服務資源,提供身障者就業相關協助與輔導,使身障者能持續穩定就業。 除了身心障礙者的自我努力、以及社福資源的投入,更需社會大眾理解和包容。目前雖然有政府與社工積極媒合,但相信有不少身障者找工作依然常常碰壁,唯有強化身障朋友職業訓練與就業能力,協助培育身障者專長,也呼籲更多企業加入友善身障者職場行列,或採購庇護工場產品或服務,幫助身心障礙者進入職場並適性就業,協助更多的身障朋友們自立。 而為協助身心障礙者順利求職,除致力提升身障求職者的就業能力外,也積極輔導企業提供適合身障者的職缺,並運用僱用獎助、安穩僱用計畫、職場學習再適應計畫及弱勢勞工就業協助計畫等方案;另建議可設置身障者單一窗口,提供求職登記、就業諮詢、推介媒合、資源連結、就業後關懷等服務,並與各特教班、社會處等跨單位合作,多管齊下協助身障者走入職場,來解決身心障礙者在生涯不同階段轉銜求職問題,以穩定其經濟生活,創造勞資雙贏的局面。
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金門大橋有望完工 金廈大橋熱議再起
國內首座跨海域施工的金門大橋工程目前工程進度已達98%,近期將完成主橋中心跨上構閉合,往全線通車邁進一大步。交通部長王國材上週六與金門縣長楊鎮浯、立法委員陳玉珍、高公局長趙興華、路政司長林福山等官員共同視察大橋施工情形,除慰勉工程團隊辛勞,也期勉積極趕工完成全線合龍及今年10月通車目標。而台北市長柯文哲日前蒞金拋出興建金廈大橋議題,引發朝野各界討論熱議,金門鄉親也樂觀其成能如柯市長所言「做一條橋,金門的問題就解決一半」。 本月21日晚間金門大橋全彩LED投射燈效果測試,許多鄉親在慈湖沿岸卡好位置觀看美麗的燈光秀,當象徵金門新地標「海上脊背風帆」閃亮在金烈水道天際線,伴隨著廈門大樓的燈景,攝影玩家捕捉到五光十色的璀璨光華,彩影倒映海域美拍令人驚豔,都期待能早日看見五塔齊放絢爛景象,在這最後一哩路鋪築完成前,鄉親能夠提早展現國家建設成果,並向全世界宣示臺灣營造工程技術的突破及成就。 眾所皆知,金門大橋全長五.四公里,為國內首見長跨距海上橋梁工程,跨越金烈水域具有高風險性及高技術性,須克服包括堅硬花崗岩地質、岩盤深度傾斜度不一、大口徑基樁貫入岩盤、金烈水道海流快速、東北季風強勁及節塊長距離海上運輸風險等多項難題。現在橋梁基礎、墩柱均已全數完成,目前進行之橋梁上構預鑄節塊吊裝工作,往7月完成全橋合龍目標邁進。全橋合龍後,將進行橋護欄、瀝青混凝土鋪築、伸縮縫安裝、照明工程安裝,並於通車履勘通過後,即可擇日開放通車。 金門大橋以「三分交通、七分觀光」為計畫主軸,肩負穩定陸路運輸提升觀光效益、落實照顧離島居民生活之政策,同時聯結大小金門以完整規劃利用土地,配合區域整體開發,帶動地方整體繁榮與進步及促進觀光產業,並整合分配大小金門醫療資源。除規劃雙向兩汽車道,並有人行/自行車道,配合橋梁工程陸續完成,關係金烈民生管線包括電力、電信、自來水亦已配合工程進度進場施作,未來可藉由這些民生基礎設施,提供居民更穩定、品質更好的生活環境,而通車後搭配交通控制系統及景觀照明工程,在嶄新輝煌奪目大橋外觀下,又能堅實穩固提供全天候24小時不受限制往來兩地交通新氣象,相信未來金門大橋的通車可以促進區域經濟均衡發展,對於居民生活水平能有效提升。 至於柯市長倡議興建金廈大橋,引發朝野對於兩岸關係的敏感神經,他直言金門是兩岸紛爭緩衝的示範地點,從廈門機場蓋一條金廈大橋直通金門,水、電、垃圾的問題都可以解決,而金門也可以蓋一個超大型的醫院,讓廈門人直接來就醫,金門人出國也可以直接從廈門機場出去,不用大老遠的繞去台灣。金門長久受到基礎建設資源不足,雖然陸委會表態有國安的疑慮,撇開不談政治意識型態的包袱,以金門民生為出發點,金廈大橋實在沒有不蓋的理由。金廈大橋若開通,除了可活絡兩岸經貿交流,也可增加金門的跨境旅遊,並同時將水、電、瓦斯等基礎能源一起通行,解決金門最基本的民生需求問題,拋棄藍綠政黨惡鬥、回歸政治初衷,放下統獨意識形態的對立,幫助金門發展經濟,不要用台灣本位主義來思考金門離島的問題,金門人很清楚自己需要什麼樣的金門共識。 欣見從82年12月辦理「大小金門離島交通改善整體規劃」案,評估興建金門跨海大橋為有效改善大小金門間交通之最佳方案,終於今年可望看見金門大橋完工;從歷史軌跡回顧小三通、兩岸通水等重大兩岸政策,都是經過很長時間的醞釀、協商、計畫到完成,相信「金廈大橋」等到時空背景允許的政治氛圍成熟時,自然能形成兩岸共識的和平之橋,才能有更明朗曙光。
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防疫即實戰,貴在發揮統合抗疫戰力
這波疫情驚人,來得既凶又猛。國內本土確診累計多達三百餘萬例,中重症突破一萬大關,死亡個案以長者佔其大宗,九十歲以上致死率約為5.89%。因而醫學專家呼籲,兒童及長者不可輕忽,際此時期,新冠病毒之威脅會一直存在,大家要有長期防抗疫情之心理準備,發揮統合戰力,爭取疫戰之勝利成功。 眾所周知,凡三年來,芸芸眾生深受新冠病毒侵襲糾纏,百業蕭條,生活維艱,人人自危,莫不叫苦,亦且影響民生大計,社會動盪,大家朝夕活在防疫與通貨膨漲夾縫之中求生存,此情此景,正是國難當頭,百廢待舉。 回顧政府早在疫情爆發初始,劍及履及,即行公開宣布:〈防疫第一、經濟優先〉政策,懸為上下一體防疫努力目標,全程一貫,亦步亦趨,未曾改變。由於全民熱烈響應,全力配合支持,雖然也曾遭遇過艱難坎坷與困阻,然而眾志成城,關關難過關關過,大家點滴在心頭,得來非易,歷久難忘。 惟因隨著時空推移,疫情變化,國際局勢瞬息萬變,有關防疫與政策政令之推動,仍應審時度勢,適時配合調整,正因如此,邇來全民聚焦在政府既定防疫與拼經濟政策不能輕言改變,尤以疫情嚴峻,平民百姓哪有心情〈顧選情〉。畢竟守住健康,保住生命,拼經濟,平安度日悉為民意之所繫。何況真正防抗疫情與拼經濟主角在全民,失去民意,防疫做不好,經濟難起色,前功盡棄,一切歸零,遑論其他。 再說,疫情無盡頭,病毒不長眼,不分行業,不辨官民,且看染疫之對象,上自達官顯要,下至販夫走卒,兒童患者有增無減,病毒已由點線擴及全面,無時不在,就在身邊。須和,防疫無捷徑,落實發揮統合戰力即是最佳利器。反之,最忌內耗、失策,失多得少,紛紛擾擾,力道分散,贏面不大。 綜觀疫情之發展,正在緩慢下降。但有醫師示警,病毒株一變再變,憂心BA4、BA5持續增加入侵社區,疫情反撲。誠如蔡英文總統所說:北台灣疫情已緩和收斂,執政團隊優先要務,仍是落實防疫工作,維持政治經濟局勢穩定,朝向疫後正常生活做充分準備,言者有心,正中時弊,重中之重,要中之要。防疫如實戰,要防要堵要滅,沒有僥倖,輕忽不得,大家團結合作,用心貫徹防疫與拼經濟政策最實在。 可以預見,病毒一日不去,凡人沒有寧日,大家悶久了,心慌意亂,難免會有情緒化發洩,職司防疫主管部門同仁袍澤,任勞任怨,但願敞開心胸,聞過則喜,有失則改,無過嘉勉,諸如大鑫資訊公司進口美國「Flowflex富樂」快篩,被質疑是「黑心快篩劑」,事實真象究竟如何,理應依法秉公處理,政府主管部門責無旁貸,須知政府設官分職,旨在為民服務,為人民健康把關,造福社會,倘若荒公廢事,爾俸爾祿,愧對人民。 總之,防疫路途遙遠,一點一滴皆辛酸,唯有實事求是,不急功,不躁進,步步為營,發揮統合戰力,俾宏事功。
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面對金廈大橋議題應有的正面思維
「金廈大橋」議題持續發燒,引起藍綠白陣營激烈交鋒。金門縣長楊鎮浯表示,興建金廈大橋是大多數金門人共同的願望,各方的正、反看法都可在推動過程中納入討論。最重要的是它攸關未來金門的發展,若因有一些不同的想法和疑慮,就不去面對這個議題,並非適宜的作法和態度。 台灣民眾黨主席、台北市長柯文哲6月18日跑到金門,為民眾黨金門服務處揭幕。柯文哲在相關活動中,特別提到興建金廈大橋的主張。他提議該大橋可從廈門機場直接接到金門,可解決金門人的水、電、垃圾及交通等問題。「做一條橋,金門的問題就解決一半」。他更認為金門是解決兩岸紛爭「很好的示範地點」,這裡若能處理好,才有辦法去處理兩岸問題,「兩岸關係這麼緊張,要有一個緩衝(區)」。 柯文哲此語一出,當即受到民進黨及台灣基進等人物的瘋狂攻擊,甚至還以「吳三桂」等大帽子扣在柯文哲的頭上。陸委會甚至發出新聞稿「痛批柯文哲無知、荒謬」指出所謂「金廈大橋」是中共方面基於統戰思維的單方面設想,目的是在模糊金門和廈門的界線,進而讓金門融入廈門,成為中國大陸福建的一部分。 針對延燒的「金廈大橋」興建議題,代表金門民意的縣議會議長洪允典特別發佈新聞指出,基於「金廈生活圈」是未來兩岸關係和平發展必然的趨勢,也是促進金門經濟發展重要的方式之一,他贊成柯文哲市長所說:「這條橋蓋好,金門問題就解決一半(民生、經濟)」,更有助於「金廈生活圈」的形成。 前金門縣長陳福海也發布新聞稿,高度肯定與正面支持柯文哲的主張,他表示,和平穩定的兩岸關係是兩岸重中之重,金門一直是兩岸互動的重要樞紐,「一條以經濟、民生為出發點的橋樑不僅能銜接金廈小兩岸,也能替台灣搭起無形的情感連結,不僅該做而且要加速規劃!」,認為大橋的興建不僅有助於未來小三通旅客的接駁,也有機會引進每年上千萬至廈門的觀光客跨境金門旅遊,同時隨著大橋的施工,相關的水、電、瓦斯的管線也能安全附掛於橋樑結構上,對於金門的經濟、民生將有大幅度的改善與提升。 事實上,金門縣政府早在2006年就曾委託民間工程顧問公司完成「金嶝(廈)大橋興建工程可行性及方案研究」,按照規劃,金嶝(廈)跨海大橋金門端落點在金沙鎮的五龍山,另一端選取路徑最短的廈門大嶝島,全長約八點六公里 ,總經費約新台幣一百億元,將按照廈門大嶝大橋同樣的四車道標準建設,橋寬二十六米 ,設計時速六十至八十公里。建成後金門與廈門之間的車程不超過半小時,僅為現時金廈直航航時的一半左右。同時,廈門大嶝大橋和翔安海底隧道建成後,由金門到廈門機場和廈門本島的距離都將縮短至二十分鐘以內。 大陸方面針對金廈跨海大橋有三個規劃方案。其一,從金門島(金東)經角嶼、小嶝島到大嶝島。其二,直接從金門島(金東)建大橋到達大嶝島東側。其三,從金門島(金東)經過小嶝島到廈門市與泉州南安市石井鎮的交界處。根據大陸福建省提出的《海峽西岸經濟區高速公路網布局規劃(修編)(2008~2020年)》,金廈跨海大橋將成為福建省「三縱八橫」高速公路網的一條跨區域聯絡線「廈門-金門」聯絡線的一部分。 2019年10月13日,兩岸40多名專家齊聚福建福州,就福州至馬祖(榕馬)、廈門至金門(金廈)通橋方案等議題展開專門研討,現時兩地通橋已形成初步方案。其中金廈大橋的方案較為成熟,大橋計畫以廈門本島為起點,經過廈門翔安的新機場,再聯通金門島。同時根據大橋不同區段的車流量需要,還將分別設計4至8車道的橋梁。2019年12月3日召開的福建省港澳臺辦政策說明會上,閩臺能源資源互通取得進展,廈門至金門的金廈大橋、福州至馬祖的榕馬大橋項目已提出線路比選方案,並開展大陸側的測量、地勘作業。 廈門地鐵已通到小嶝接大嶝機場,因此也有學者專家建議,不妨採挖海底隧道方式,由小嶝到金門不過一點八公里,將地鐵延伸到金門,可能更符合實際需要,因為地鐵不受天候影響,也不會塞車,比蓋金廈(嶝)大橋更符合金門的需要;金廈大橋應蓋在南回廊的小金門到廈門海滄一帶,等金門大橋完工通車,如此一來南北成一迴路均可通,金門對外的出入交通等於「打通任督二脈」,這也是大陸國家主席習近平所謂「新四通」之「通橋」,橋一通則另三通通水、通電、通氣就水到渠成。 金廈大橋問題兩岸已著手十多年了,並非是新的議題,柯P只是丟了塊小石頭,不想捲起的漣漪如此巨大,當年拿出堆疊成牆的人民幣,說要捐蓋金廈大橋的陳光標,都沒有人理,看了真的要一頭撞死。
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建築的永恆之道:匠藝傳習,人才培育
金門素以宗族聚落、傳統建築群保存的完整性,聞名於世,也是地區文化旅遊的重要資源。保存及活化這些歷史遺產,其實不只是留存過去的記憶,更重要是文化內容的跨世代對話。然而建築物保存修復的關鍵其實是以匠師及其匠藝為核心的無形文化資產。但晚近20年來,保存技術的流失與匠藝人才的斷層,可謂一種文化危機,值得大家重視。 根據《文化資產保存法》第九十五條,所謂的「文化資產保存技術,指進行文化資產保存及修復工作不可或缺,且必須加以保護需要之傳統技術;其保存者,指保存技術之擁有、精通且能正確體現者。」因此,文化部文化資產局一方面認定技術保存者,一方面也積極開展傳習計畫,讓精通且正確體現傳統匠藝的師傅能夠將畢生的功力傳授出來。 是故,今年2月起,文化部文化資產局、金門縣文化局推動了兩位縣籍的技術保存者(人間國寶)大木作翁水千、土水瓦作莊西勢的傳習計畫,在金門大學建築學系劉華嶽教授、臺灣師範大學江柏煒院長等人的規劃下,以及莊水盛、陳榮文等助理匠師的實務指導下,以大木、土水瓦作兩大工項,分別以160小時實習操作、20小時的共同學科課程,將傳統匠師的智慧、經驗傳授下來,同時也以北山頹屋的修復為實習場域,讓學員理解建築修復案場所面臨的真實狀況。其實,這些頹屋作為匠藝傳習的基地之作法,應該多多推廣,避免僅有「摩洛哥式」的整治方式。 在超過半年的培訓期間,除了學習翁水千、莊西勢等技術保存者的匠藝之外,這項計畫也鼓勵參與學員報考由文化部文化資產局所舉辦的匠師資格審查考試。這項考試,分為學科及術科,每年舉辦二次,是一個全國性的資格審查考試,雖標準嚴格但具公信力。接下來,文化部正著手修訂《文化資產保存法》,裡面將更加保障傳統匠師的社會地位、工作機會,當然檢定考試作為匠師資格認定的一種方法,也將比較國家考試的規範。未來,金門培育匠師勢必要和《文化資產保存法》相關規定對應起來,避免自起爐灶。 今年透過傳習計畫的培訓,第一階段通過學科考試進而報考第二階段術科考試的學員有13位。其中,報考大木作有5位考生、小木作有2位、泥作(土水)4位、瓦作2位,計12位男性、1位女性學員。最資深者為61歲,最年輕則為24歲,平均在40多歲,屬於青壯輩。若能通過,將為金門的傳統建築修復或文化資產保存注入新的生命力。 有鑑於對傳統匠藝與人才培訓的重視,文化局許績鑫局長特別在學員赴臺出發前接見大家,給予勉勵,表達對於匠師的重視。許局長也提出未來長期培訓傳統建築匠藝的方針,「重視技術傳承、照顧技藝人才」,才能因應金門的傳統建築修復上的需求,也能增加就業機會,讓每一位有志於從事傳統建築保存的投入者,能提升技術、精進加值。 唯有保存技術的永續發展,金門傳統建築的維護才會長久。金門地區技藝精湛者,不乏其人,但年齡層偏高也是事實。技術保存者的調研、登錄,有其必要性。下一步,也應積極向文化部文化資產局爭取「傳統匠師人才培訓基地」的相關經費與資源,讓金門的傳統建築營造成為地區重要的文化產業之一。金門,既然是我國傳統建築密度最高、保存最完整的地區,傳統營造產業也因政府的長期支持已有相當的復甦;那麼,文化部文化資產局也應更加重視金門的文化資產保存技術的傳習,使其生生不息。 這才是建築的永恆之道。
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真愛地球自備環保杯
在現今講求快速、方便的社會潮流下,人們慣於使用可隨手拋棄的免洗用具,殊不知一時的方便,將造成永世無法分解的環境汙染。各國因而相繼重視海洋垃圾、空汙等環境議題,其中,造成環境汙染的根源,多半來自於免洗垃圾。 在國外,使用環保容器的風氣正蓬勃發展,比如美國的Loop Us,旗下除了環保杯之外,還有各類日用品,如洗髮精、沐浴乳等等的容器可循環使用;德國的Recup亦擁有三千多家咖啡店,配合其循環並共享環保杯;在澳洲也有Green Caffeen在推行德國Recup的模式。 臺灣是著名的飲料王國,以傲視國際的飲料攻佔各國市場,但每年卻製造出超過16億杯的免洗杯垃圾,更產生超過四百萬公斤的二氧化碳!年復一年,我們的地球還能承受多久呢? 外帶飲料產生的大量免洗杯問題,除了製造時的碳排放,及一次性垃圾的問題外,消費者時常為圖方便而隨意丟棄,也使環境受到破壞。此外,回收業者,也普遍認為免洗杯回收入不敷出,使得部分不易回收之塑膠製品,傾向以一般垃圾方式處理,現今的解決方案,是政府鼓勵消費者自備環保杯,如日前金門縣環保局之公告。 為推廣民眾自備環保杯,落實一次用飲料杯減量,另配合環保署公告之「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」之實施相關內容:連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超市,自111年7月1日起,應提供自備環保杯之消費者其飲料售價至少5元(含)以上之優惠,並自7月1日起,將同時辦理「外帶飲料自備環保杯,喝飲料也能護地球」活動,加碼推出自備環保杯購買飲料,每杯贈送500綠點(等值5元)之活動。 環保局表示,本次活動將募集縣內有販賣飲料之相關店家(如飲料店、連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超市)共同參與本次消費者自備環保杯購買飲料,每杯贈送500綠點(等值5元)之活動。相關店家可於6月22日前掃描連結網址,填寫意願調查表單後上傳,環保局將提供參與活動之每間店家,至少200個加碼名額,消費者只要自備環保杯至配合之店家消費,將由該店家協助發放環保局提供之每杯500綠點之儲值序號,凡消費者下載環保署「環保集點App」,註冊成為「環保集點會員」,登入後輸入該序號,即可獲取500綠點並使用。 我們在襄贊環保局的活動外,更希望鄉親們能進一步改變心靈世界;不再用「免洗的方式」面對生活。共同期勉重視,地球只有一個,珍惜地球上有限的資源,避免不必要的浪費,已不是口號,而是切身的生存問題。因此,身在手搖杯大國的我們,除了因為有口福而感到驕傲以外,如何讓環保意識也走在許多國家前面,以減塑政策在國際間被人稱道,才是我們值得驕傲的日常環保行動。這何嘗不是環保局所期盼:共創減量新生活,創造政府、商家、消費者三贏之初衷?且讓我們共赴之。
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普及電子支付 迎接數位商機
報載,金門縣政府導入「多元支付感應刷卡機」,提供電子票證、電子錢包、信用卡及點數兌換等交易功能,即日起在縣轄兩處觀光景點包含古寧頭電瓶車,及柳營步兵軍事體驗園區正式啟動,民眾只要持卡「嗶」一下,就可以簡單完成付款。縣府觀光處表示,觀光品牌年輕化及智慧觀光是縣府積極推動的重要目標,在熱門觀光景點導入多元支付服務,目的為在後疫情時期,減少現金交易接觸以降低傳染風險,進而提升數位觀光建立便利消費環境,帶動景點「嗶經濟」。 「嗶經濟」或是「掃經濟」、「數位支付」、「電子支付」、「行動支付」等都不是什麼新興的名詞,事實上,在許多國家的主要城市,「數位支付」幾乎已經全面「占領」生活;尤其是疫情當道,更加加速了數位支付的發展腳步,已經有愈來愈多的消費者出門習慣不帶現金,而是使用手機下載各式各樣的支付APP,日常生活更早已離不開數位支付工具,這樣的數位轉型趨勢,正催化世界快速轉變,更為包括傳統產業在內的許多產業創造新興蓬勃的機會。 以台灣為例,根據行動支付占整體信用卡消費之筆數與金額占比統計,在2020年9月行動支付所占筆數與金額占比分別是15.7%與4.9%,並呈現逐漸成長,一年後筆數提升到20.2%,金額提升到7.8%,顯示民眾的支付習慣正在悄悄轉移,在選擇支付工具時,使用行動支付付款的比重,已經愈來愈高。行動支付大行其道的關鍵自然是,年輕世代開始成為消費主力,他們從小就習慣使用手機上網、行動瀏覽、行動購物等,對他們來說數位支付無須帶皮包、實體信用卡,現在手機就是信用卡,購物只要一機在手,就可隨時嗶、掃條碼,甚至上網滑購物網站就可線上電子支付,生活消費面的轉變正催化產業轉型,如部分金融科技公司開始轉向雲端服務模式,隨時隨地用任何網路裝置皆可存取,甚至可應用於帳戶處理、電子錢包等服務,這些都加快推升「零接觸」的支付商機,可預期數位經濟熱潮將席捲而來。 當然,數位支付發展到一定程度,難免會對不熟悉電腦網路或智慧型手機運用的族群帶來不便;中國大陸便曾有長者因為不會使用行動支付,結果在生活消費上「處處踫壁」的情形,斯時便有「難道我們的爸媽不配擁有現代生活?」的質疑,顯然這也是科技進步太快,數位落差與配套不足所衍生出來的問題,反觀台灣的數位支付或許起步較慢,卻更有機會在周全配套上多加著墨,兼顧社會整體的進步與和諧。然而,在許多消費場域我們仍然能很輕易的發現台灣發展數位支付的「盲區」,如傳統市場與夜市在推廣行動支付上,便有金流順暢與否、利潤不高,還要再被抽成的困難點;反觀我們在大陸城市幾毛錢都可以用行動支付,顯然在數位支付的後台維運成本與登錄推廣上,兩岸仍然有著本質的不同,如何取長補短,兼顧支付便利與金融、個資安全,後續仍有亟需努力的空間。 總之,金門布建觀光景點的數位支付只是行動科技運用上的一小步,長遠看,仍需著重在打造智慧觀光的進程,透過優化消費模式,引領產業創新,並持續帶動經濟成長,特別是金門地處兩岸樞紐,如何搭建台海無縫接軌的數位消費與產業環境,更是應該積極關注與竭力發展的課題。
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防治紅火蟻 你我盡心力
紅火蟻是出了名的難以防治,但不代表不容易被殺死,而是因為牠們的繁殖力和破壞力極強;一般民眾想要對抗紅火蟻,會比一般螞蟻還要難上加難。時值紅火蟻活動適期,本縣動植物防疫所籲請農友把握春季關鍵期,以紅火蟻餌劑等防治,可達良好效果。由於餌劑受潮會影響紅火蟻取食意願,建議擇晴朗無雨天氣,露水蒸發後之上午進行尤佳,而紅火蟻餌劑可至防疫所或鄉鎮公所索取。防疫所提醒民眾,若新發現田區有疑似蟻巢的隆起沙土堆,且周邊有紅褐色螞蟻爬動,可洽防疫所協助紅火蟻之鑑定及防治諮詢;防疫所也籲請農友,把握春季紅火蟻防治關鍵期,可達良好效果防治。 據相關報導顯示,台灣紅火蟻肆虐多年,仍無法根絕,時常咬傷民眾,尤其北台灣的新北、桃園、新竹,還有外島的金門為重災區。紅火蟻原產於南美洲,1930年代入侵美國阿拉巴馬州,隨著高速公路的興建,每年以198公里的速度持續擴散,在全球貿易下隨著貨櫃擴散到全球各地,民國90年跨越太平洋來到澳洲,民國92年在台灣各地開始肆虐。 而金門地區之紅火蟻主要發生區,危害場域廣泛,包括農地苗圃、道路植栽、居家環境、公園綠地等。因紅火蟻腹部螫針,其分泌之毒液含有毒蛋白,若被叮螫皮膚後會有火灼傷般疼痛感,被螫處形成白色膿皰。具過敏體質者會因其毒液產生過敏性反應,出現臉部燥紅、蕁麻疹、臉部與喉嚨腫脹、胸痛、說話困難模糊及麻痺等反應,嚴重者甚至會引發過敏性休克而造成死亡,將會造成農事操作之安全問題,因此,防疫所提醒農友掌握時機防治,田間工作應加強防護工作。防疫所也提醒,民眾若於田間發現紅火蟻,應避免干擾蟻丘,並於從事田間工作時建議穿戴手套、長褲及雨鞋等保護性衣物等加強自我保護。若不慎被紅火蟻叮咬後,先以肥皂與清水清洗及冰敷處理被叮咬之患部,儘量避免將膿皰弄破,以免細菌感染。若出現過敏反應或其他特殊生理反應時,應盡速就醫。 多數人常犯的錯誤之一,便是看到蟻丘後做出擾動行為,譬如:物理性破壞蟻丘、澆水,甚至在旁邊割草等,這些行為對防治並無效果,反而會讓紅火蟻因為驚擾而四處擴散,蟻丘也因此蔓延開來。在此也要呼籲全民提高警覺,若發現疑似紅火蟻,一定要通報相關專業機構處理,因為紅火蟻最怕驚擾,發現紅火蟻時,切記不要放火燒或是破壞蟻丘,以防適得其反,紅火蟻將分散竄逃。 紅火蟻繁殖力強,雖不具傳染性,但被咬傷會造成身體不適,只要民眾多一分的注意,即可避免紅火蟻擴散及傷害。本縣防疫所今年仍將持續擴大防治作業,期待進一步降低分布密度和發生率,加強保障環境生態和居民安全。
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金門節能島 永續又環保
金門縣政府為提升縣民節電意識,形塑全面性之節電環境與氛圍,積極推動節電意識擴及至各鄉鎮,配合建築物隔熱降溫補助計畫,降低建築物蓄熱能力和抵抗熱島效應,同時達到降低室內溫度、減少空調設備使用目的。本次計畫分別針對住家及服務業進行補助,補助項目包含隔熱窗簾(含隔熱拉門)及建築隔熱膜兩種,強化住商節電行動,以為推動節約能源政策,達到降低電力使用之目標,進而實現永續環境發展理念。 為了解決能源短缺困境,更有效的方式就是節能,節能減碳已是全球暖化最重要的環保議題,如何永續及環保使用能源已成為關鍵,節能、創能、儲能更是未來綠色能源的趨勢。夏月電價調漲將至,在不傷荷包的情形下,聰明節電是保障生活品質的重要關鍵,為鼓勵公、民營企業及機構推動節能減碳、建立能源查核及管理制度,加強落實節電工作,並提升能源使用效率、抑低二氧化碳排放及夏月尖峰用電,透過工作場所做節電智慧化管理示範。 金門供電系統係屬火力發電,由於金門近年來人口大幅成長,各項大型投資也陸續進行,用電量逐年成長,金門經行政院核定建置為低碳島,為達到2030年人均年碳排放量為零的目標,必須實施低碳計畫與減碳作為。台電擴建塔山電廠九、十號機組已於109年7月商轉,雖可紓緩金門地區至民國118年用電缺口。惟擴充後已無腹地再新增機組,未來將面臨金門電力擴充極限,採新設發電廠也須符合日益嚴苛之環保法規,故應積極尋求其他方案,替代柴油機組發電角色。台電公司於金門地區供電成本每度約8.30元,為照顧離島地區,仍比照台灣本島電價計收,造成營運負擔,用電愈多,台電公司虧損愈大,故推動節電減碳計畫,也有減少台電公司貼補離島用電之作用。 為將節能觀念扎根並普及化,除建立節能推廣之社群網站、縣府單位網站、各機關學校跑馬燈對大眾宣導外,並辦理節能宣導課程、創意節電梗圖競賽,並透過節電稽查與輔導、產學合作節電服務團隊、校園節電教學、志工培訓、節電推廣等系列的工作與相關活動、同時輔以多項補助汰換高效率節電商品及智慧能源管理系統等措施;另本縣高齡長者比例較高,透過車站、報紙等播放宣導短片及訊息,還有各式巡迴穿梭於各村里的運輸載具(如公車及垃圾車等),結合節電標語或宣導短片,讓不識字或交通不方便之長輩,取得相關節電資訊,廣泛深入學校至各村里居民,以期用電高峰降低用電需求及減少全年用電量。 近年來,有鑑於氣候變遷及能源危機,環保、節能、健康儼然已成為當下最受矚目的重要議題,而省電節能不只是口號,而是一種全新的生活態度,更要付諸實際行動,只要動手做些小小改變,就可以節省許多電力與能源使用,讓大家能夠聰明省荷包又不失生活品質,也可累積可觀的省電成效,所有資源與能源並非取之不盡,除了要養成正確的用電習慣,更需要大家平時節能減碳的作為與行動,才能讓資源與能源永續利用。 為發展多元電力來源,本縣積極推動各項低碳永續措施外,也藉由跨中央相關部會機關之「金門低碳島推動小組」的運作,跨域合作、整合資源,全力推動節能措施,投入技術、人力、經費與相關資源等,全面多元輔導民眾與產業節能相關資訊與知識技術,以降低本縣總用電量,並提升能源治理能力,共同建設成為居民樂活、低碳產業、遊客嚮往的金門低碳綠能、節能幸福島嶼之美名。
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籲請大家齊向遂行防疫任務仁人志士致敬加油
新冠肺炎病毒爆發肆虐全球,歲月悠悠,迄今歷時兩年半了,國內確診案例破三百萬,歹戲拖棚,毒株一變再變,BA4、BA5變異株已經上門,難防難堵難治也難除,究竟何時是盡頭。但見還有人心存旁鶩,不是關心國計民生與防疫經濟兼顧併進,既防疫也顧腹肚,共渡難關,而是強調防疫與選舉可以併行,顯見選舉拼輸贏才是少數政客心中事,真箇不食人間煙火,罔顧民意期待付託。 人盡皆知,新冠肺炎病毒,來無影,去無蹤,無聲無息,無時不在,無處不到,四處流竄,與人同在,哪裡有人住居,就有病例出現。正因如此,人人沒有僥倖之本錢,倘不戒慎小心,落實防疫規範要求,隨時都有受到侵襲感染之厄運,相信這些血淚交織之事實例證個案,大家不乏有所見聞,只是凡人都有劣根性,常在痛定之後不思痛。 諸如在防疫政策上,殊難面面俱到,做到萬無一失,百密一疏殊屬難免。時至今朝,防疫得失,貶多褒少,還有少數害群之馬,我行我素,對於防疫之規範要求置之度外,以致成為防疫破口,害人害己。且看群聚感染,導致疫情擴散案例一再上演,顯示面對有眼無珠,逢人必噬之新冠病毒之危害,有人並未記取教訓,埋怨管得多,理得少,說得天花亂墜,實際行動並未落實,影響所及,整體防抗疫情統合戰力未能充分發揮。 台北市柯文哲市長學有專精,也是知名醫師出身,快人快語,不失真情,僅就他推動政府防疫政策而言,他所提出之諫言與建議,內行人說內行話,此前他曾預估國內疫情發展趨勢,將會創下單日上千上萬,高到單日五萬病例之多,信息見諸媒體報導,頓時社會一陣質疑,有人說他製造恐慌,危言聳聽。如今國內確診人數曾達單日九萬病例個案高紀錄,益見柯市長實話實說,所言並非信口開河,隨便說說,而是有其科學根據,言之有本,言及於此,不要再為一些無關防疫之蜚言流語或是無關宏旨之話語計較了,須知防疫工作之成敗,事關全民健康生命安全,成則大家運好,敗則大家都輸。 回顧新冠肺炎病毒爆發伊始,有位醫師挺身而出吹哨,信息因而傳播開來,舉世各國倉促群起應戰,真該對那一位犧牲小我,完成大我,仁者無敵之醫師致上最高敬意。反觀國內兩年來,防抗疫情真實情景,始終亦步亦趨,結合專家學者及全民共同努力打拼,累積起來之經驗成果,點點滴滴,得來不易,彌足珍惜,但願大家再接再厲,持續向前行,千萬不要忘記,病毒不分顏色,不懂政治,大家不妨回想一下,國內開始出現病毒案例,先是境外移入,亦且只有個位數,後來持續堆高,由少變多,迨至傳出本土病例個案,病毒已經由點而線傳至社區。在此漫長流光歲月,由清零到共存,舉國上下遂行防疫任務之仁人志士盡心竭力,使命必達,雖然疫情起起伏伏,有驚有險,有傷有悲,過程坎坷,然而有仁有志者,任勞任怨也任謗,無怨無悔,犧牲奉獻,無私無我,天天與病毒作戰,堅忍不拔,精神可佩。 持平而論,防疫無撇步,無捷徑,為了遂行防疫任務,全程一貫,但見仁人志士們不管多麼艱難困阻,始終秉持防疫第一,救人優先之原則,無私無我、不叫苦、不畏難,面對病毒感染之危險,公而忘私,不眠不休,服務至上。就有縣市長、鄉鎮市長、醫護、衛生、警消等同仁袍澤忙壞了,累翻了,甚有體力透支,病倒在工作崗位,更有遂行防疫任務仁人志士親屬亡故,無法親視含殮送終,或則無法定期輪休返家團聚,共享天倫之樂,畢竟他們是人不是神,需要鼓勵加油。茲此疫情方殷,但願大家齊向他們說聲謝謝,辛苦了,並祝他們闔府平安吉祥。
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從金廈海域魚苗放流談起
過去2年因新冠疫情停辦的兩岸魚苗放流活動,今年特別選在6月8日世界海洋日恢復辦理,兩岸以「船隻不碰面」的方式,各自在金廈海域中線放流,期望透過金廈合作,共同維護永續漁業資源。 金廈海域為兩地漁民賴以維生的重要漁場,為恢復及保護海洋漁業資源,縣府致力推動魚苗放流,也只有兩岸共同投入心力、共同管理共同利用,漁業才能永續發展。 兩岸於金廈海域中線辦理魚苗放流始於7年前,但近2年因受新冠肺炎疫情影響而停辦,各界擔憂長期停辦下去,不利於維護海域漁業資源發展,在縣府與議會支持下,特於今年世界海洋日以船隻不碰面方式,各自於金廈海域中線兩側同時進行放流工作,重啟兩地政府對金廈水域資源之復育。 根據縣府水試所提供之數據,此次兩岸放流活動,本縣放流之魚種及數量為黑鯛2萬尾、黃鰭鯛及黃錫鯛(平鯛)各1萬尾,三種魚種共4萬尾,此次選定放流的物種均為金廈海域中常見物種,而放流之種苗其體型皆2寸左右,均為健康且經過國內權威單位檢驗無藥物殘留之魚苗,因體型已發展較大,有相對較高的存活率。 此外,為使漁業資源生生不息,本縣水產試驗所先前已放流有三棘鱟20萬尾、遠海梭子蟹20萬尾、配合金湖鎮公所及區漁會的黑鯛3萬尾。預定後續還要在全縣岸際放流黃鰭鯛、黃錫鯛、黑鯛、午魚及石斑等魚種,期能藉由多元豐富的種類,讓漁業資源生生不息。 至於廈門海洋局配合海洋日的活動,除了使用船舶在海域中線放流大黃花魚苗300萬尾及黃鰭鯛10萬尾外,另已在6月6日於同安灣岸際放流物種計有黑鯛28萬尾、真鯛28萬尾、黃鰭鯛22萬尾及鋸緣青蟹4萬8千尾。 我們以為,金廈海域魚苗放流活動,在中斷二年後重新恢復,不僅有助於活絡、保護金廈水域海洋資源之多樣與永續,在疫情肆虐,金廈小三通停航的此刻,更有其意義。 過去幾年原本就處於低迷狀態的兩岸關係,在二年多的疫情期間不僅各項交流全面停擺,彼此的互信更因你來我往的隔空交鋒蕩然無存,加上受俄烏戰爭與國際局勢影響的詭譎氛圍,一時之間,兩岸關係更是直轉急下,現階段似乎也看不到解凍緩和跡象,兩岸相關人員近來的談話,更使敵意不斷增升蔓延,長此以往,如何不令人憂心。 6月10日,中美防長在「新加坡香格里拉對話會」上首次面對面會談,雙方就台灣問題針鋒相對,中國國防部長魏鳳和措辭強硬,強調如果有人膽敢把台灣分裂出去,中方「一定會不惜一戰,不惜代價」;美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)則指責北京愈發具侵略性,宣稱將持續與包括台灣在內的盟友站在一起。 無獨有偶,就在中美關係劍拔弩張之際,立法院長游錫也於日前指出,雲峰飛彈可以打到北京且已經量產,台灣沒有要侵略中國,不過,北京攻打台灣前要先想想,台灣已有攻擊北京的能力,中國不要傷敵八百、自損一千云云。 誠如所見,兩岸關係已然今非昔比,緊張情勢隨著攻訐齟齬不斷堆疊,正是需要兩岸領導人展現智慧與格局的時刻,不知道金廈海域的魚苗放流,能不能帶給好逞口舌之快的兩岸領導人一點點啟示。
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建立跨域施政協作平台成為重要的文化習慣
未來幾年內,金門縣政藍圖大綱下的各項重要建設將接連實現,如大橋通車後的發展、中山林園區軍事設施活化與文化觀光,以及縣定古蹟雙乳山坑道、金門中心圖書館與美術館、新湖漁港坑道及周邊軍事據點活化利用等,明顯的都是在既有基礎上,展示更大規格的跨域整合規劃,令人期待。推動跨域協作的施政,文化自然成為相當重要支持力量。 當我們把許多重要的觀念與行動,視為每個人日常生活的必然,不再需要政府大聲疾呼也會相當自發性的作為時,就成為一種生活習慣,也可以被視為一種文化現象。在金門,家戶按傳統時序的節慶祭祀早已深植人心,就是一個最好的例證。早期透過政令宣導各級教育推動的公共衛生如勤洗手勿飲生水,到近年節能減碳再生資源等,也都成為生活中的一部份,這更是重要的文化習慣。 隨著時代的進步,社會職能分工日益細膩,相應的在政府組織結構上也必須做出回應。這種看似正常的分工和愈來愈多的行政機構,卻往往造成讓外界有霧裡看花之感。解決複雜狀況下的便民施政,在日常業務或可由如「馬上辦中心」、「統一服務窗口」等平台的設置協助;然而在面對緊急的狀況,如此次全國性疫情的資訊和施政不對稱的情況,各種失衡的處置方式和引起的反應就可以清楚地了解,機關間整合協作的「文化習慣」仍有待加強。 公務員依法行政,無庸置疑是一項基本的信念;不同法令有衝突時的優先適用,在法規上也有清楚的解釋。然而,法令仍有許多沒有規範的事項,無論是規劃階段抑或執行過程,都不可避免會碰觸到不同權責機關的業務重疊情況需要協商,此時如何「超前部署」的整合以及在「計畫不如變化」過程中的協調,就成為相當重要的關鍵;設身處地換位思考的「同理心」,則是一個重要的「文化」思維與習慣。 金門的公部門除了縣政府之外,還有金門國家公園管理處、金門防衛指揮部,是最重要的三股資源。三方面在協作上的成果是正向肯定的,現階段各方的主政團隊在文化上的歷練與思維,更是重要的支持。議會,代表著民間制衡監督以及共同推動的力量。如何有效的發揮協作的確是一個重要的挑戰。 基於經驗的習慣性思維和作法,雖然相當安全穩健,但也可能失去許多具開創性的先機。施政團隊跨域合作需要平台,規劃階段的各項願景布局,能否在執行面逐一落實,同理心和共識顯然十分重要。 首先,確認團隊和平台不只是高層行政面的建構,中層和基層同仁的關鍵影響力絕不容忽視,無論是府內、金防部、國家公園管理處與長期合作的鄉親、民間的公會以及NGO,都可以在不同平台上發揮力量的重要角色,持續的溝通和計畫性與時俱進的能力建設(Capacity Building),更是發揮協作功能的重要作為。另方面學術研究機構長期穩定的針對地方需求,進行有計畫的布局深耕,提供政府施政的重要諮詢,也是必須納入平台的重要力量。 可預見未來四年,將是金門因應外部環境鉅變挑戰的關鍵時間、守護傳統文化和生態環境是我們的堅持與承諾,盤點資源超前部署跨域協作與時俱進,並不是口號,更不是形式,而是開創新局前必須落實深蹲的文化習慣性。這不只是單一機關或特定人員的責任,更是所有相關人員最需要建立的共識,也是現階段各級主政者不容迴避的責任。
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且談年度社會工作者教育訓練
金門縣政府日前假衛生行政大樓會議室,辦理「111年度社會福利服務中心社會工作(督導)員教育訓練」,由縣府社會處長董燊主持,參加對象有金門社會福利服務中心社工督導,與社工(含脫貧人力、脆弱家庭方案社工),計約25人參訓。 社會處指出,為協助社福中心社工人員,具備更充分的專業素養與知能,社福中心於今年規劃辦理四場次教育訓練,包含物質使用與脆弱家庭服務、團體工作動力與技巧、社工自我覺察與照顧,實務評估等專題訓練。 這項教育訓練特邀請台灣冒險協會沈文銘老師授課,沈老師從事青少年冒險治療,及生命教育體驗操作20餘年,專題講授內容包括對於物質使用,以及司法行為偏差、情緒管理議題的輔導協助,了解目前物質濫用與家庭間的關係,是社工人員所面對貫穿式服務的主要課題。 眾所周知,社會工作者是以助人理念,和技術體系組成的服務者,強調助人自助專業理念的同時,更強調其實務性。因而需具有專業理論及實務能力,就研究所得,一線社工尤應具備下列能力。 首先是問題評估能力,運用科學的研究方法和技術系統,評價社會工作者的介入結果、總結整個介入過程。所以,社工應具備較強的問題發現意識,敏銳的信息捕捉意識,和較強的知識積累。 其次是資源整合能力,根據案主需求,對案主身邊、社區周邊的資源,通過有效的爭取與合併,為案主增能所用。它不僅需要社工的理論基礎,還要求實踐能力,比如工作者需要了解資源,和確定這個資源是否可以提供幫助,如果可以,社工者需要有良好的溝通技巧,和專業水準聯繫資源,併為案主服務。 再來是專業角色的扮演能力,社工在助人過程中或執行計劃中,須充當某個角色或某些角色,以使案主能得到更好的服務和效果。由於案主的問題不同,所需要的幫助不同,因此社工在介入過程中,面對不同的工作階段,以及不同問題,扮演的角色也會不同。所以社會工作者,需要提高自己專業角色的扮演能力,尤其是在多樣的世代中。 最重要者是同理與溝通能力,同理對社會工作者尤其重要,它是社工者的基本素質,也是能否與案主建立信任關係的關鍵點,更是溝通會談的主要技巧。同理是一種設身處地的態度,能夠站在他人的立場,來理解其行為與感受。在某些程度上,同理的程度越高,工作者與案主之間的心理距離越近,彼此的信任關係就越強,工作就越富有成效。 總括這些能力,何嘗不是社會處長董燊在始業式時所表示的,物質使用或依賴有危害個人、家庭與社會之健康安寧,藥物成癮問題更是現代社會常見、卻易被忽略的問題。因而必須透過專題訓練,讓第一線社工人員看到案主的行為模式,更重要的是看到家人的支持與關係,從實務案例當中來發掘、練習操作可以協助家庭的方式。凡此,何嘗不是此次年度社會工作者教育訓練之立意?且論之並襄贊之!
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金門首辦賽車競技 盼成旅遊新亮點
報載,金門封路計時賽於6月12日圓滿落幕,此回金門百年來第一場賽車賽事就創下無受傷的紀錄,可說是雙雙創下紀錄,賽車運動向來是高風險的運動,但在FIA/ASN的認證規劃下,金門百年首站賽事就創下零受傷紀錄,相當難能可貴。這場金門首次賽車賽事,有全國知名的D2車隊、台灣老牌車隊T.M.S.全德車隊、網紅漫遊者WandereR等參賽,車手菁英匯集,其中D2車隊由賽車界知名人物「廖老大」領軍,最受矚目。 據了解,在金門縣政府的大力支持下,台灣爬山挑戰賽金門站賽事順利完賽,賽程中的精采競賽畫面給金門觀眾留下深刻的印象,現場觀眾也連連發出驚呼聲,前來后湖海濱公園觀眾更高達破萬人參觀的紀錄。熱情的金門鄉親也讓台灣車手深感開心,尤其在頒獎典禮時,各組冠軍車手更是開心的合不攏嘴。D2車隊的「廖老大」在這兩天可說是忙得不可開交,除了比賽時間,所有的閒餘時間都在為車迷們簽名與合照,也讓人見識到「網紅」行銷的魅力。 事實上,賽車既是文化,更是經濟。早前,政府為了提振中南部的經濟發展,就有意開放賽馬和賽車等特許運動競技項目,從各國的例子來看,開放賽馬和賽車運動,不僅可增加政府稅收、促進就業和扶助慈善團體,也能提振觀光產業。 就賽事運動而言,最高殿堂為一級方程式賽車(Formula 1、簡稱F1),匈牙利、馬來西亞、中國上海、新加坡都有舉辦的紀錄。匈牙利觀光局統計,2005年單是舉辦F1大賽的那個週末,就湧進12萬名旅客,其中85%是專程來看F1大賽,馬來西亞2000年的賽事為該國帶來2億6千餘萬美元的外匯收入,由此受益的相關行業也不計其數;F1中國大獎賽於2004年首度落戶上海,並成功舉辦16屆,累計吸引觀眾近290萬人次。受到新冠肺炎全球大流行影響,自2020年開始F1就沒有在亞洲區舉辦,但隨著各國對於病毒傳播模式的掌握,以及疫苗給予人民的防護,新加坡旅遊局於今年年初宣布,F1新加坡大獎賽確定回歸,並續約7年持續舉辦至2028年賽季。F1新加坡大獎賽作為F1中第一個街道並融合夜間起跑的獨特分站賽事,自2008年首度舉辦就吸引約30萬人次到場觀賽,截至2019年賽季,也還有約26.8萬名的熱絡人次並名列第二高,在12年的賽事過程中,不僅替新加坡帶來超過15億元新幣的旅遊產值,更吸引全球超過55萬名遊客到訪。 當然,以上的各項說明及數據可能並不適用於台灣,但對於台灣而言,發展賽車、賽馬產業的阻力也確實不小,數十年來,倡言興建國際賽車場更總是「只聞樓梯響,不見人下來」,遑論是金門。本次「THC台灣爬山挑戰賽」分別於苗栗、金門、桃園、南投舉辦,透過封街封路的申請並確認所有路段均有平整柏油路後,在彎道均設有車體破壞設施及救護單位待命,經過FIA認證且具備賽事規則書,確保參賽選手的安全有所保障。以金門此回在疫情中首辦的賽車競技而言,足證「賽車經濟」仍有可為,但顯然對於場地及安全防護等需求,仍有需要檢討與升級的空間,再者,當下「網紅經濟」大行其道,與網紅及產業結合的發展樣態,亦是可以關注及探討的課題。
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放流魚苗 復育海洋資源
為增裕金門沿海漁業資源,復育海洋生態,金門縣政府、金湖鎮公所、金門區漁會、陸軍金門防衛指揮部、金門水產試驗所等單位,運用111年國軍主要武器訓練場(金門地區實彈射擊場)睦鄰經費,於在世界海洋日前夕於金湖鎮新湖漁港舉辦魚苗放流活動,總計放流3萬尾黑鯛魚苗,並陸續分批由6艘漁船載運至母嶼島、金湖峰上、料羅等海域施行放流,共同為增進地方繁榮及保護海洋生態環境一起努力。 我國是一個四面環海的海洋國家,得自於海洋的恩惠非常多,包括漁業、航運及觀光等,且海洋是孕育地球生命的起源,不但有豐富的資源,對於地球的氣候調節與生態循環也都相當重要。因此,如何保護海洋,確保海洋的健康與美麗,便成為我們非常重要的責任。海洋資源的永續利用將會是21世紀最重要的課題之一。海洋是一切生命的起源,孕育無數生命。根據聯合國研究統計:海洋中90%的魚類種群因過度捕撈及開發已經面臨枯竭,也嚴重造成海洋生態的失衡。 海洋資源的未來,除了需要中央、地方政府與民間團體共同合作,也需要大、小朋友一起關心。歷年來,政府努力落實相關政策,包括海巡署長期驅離、取締外來非法漁船;環保署規劃執行海洋污染防治及減少海洋垃圾;農委會推動漁業管理與劃設禁止撈捕的海洋保護區等。此外,產、官、學、研各界也積極投入海洋保育活動,不僅止於理論,更付諸實際行動,包括參與養護及巡護海洋等行動,相當值得肯定與感謝。 目前我國最常用的漁類復育措施為種苗流放及人工魚礁,而透過立法及保育的教育宣導來落實推動「限漁」、海洋保護區的管理、以及推廣只吃符合保育及永續的海鮮等,如何加強海洋保育的教育宣導亦十分基礎與重要,更重要的是喚起國人對國家水產資源培育、棲地保育及永續利用的重視。此外,有不少單位運用海洋生態及養殖培育種苗技術成果,透過正確物種的選擇、規劃適當的放流方式、時間和地點,讓海洋生物能健康、自在的享受生命,也盡一份地球公民的力量,為下一代守護生態環境。 人類過去由於對海洋認知不足,以為海洋資源是上天的賜予,可以無償地享用,因此透過科技不斷增加捕撈的強度,導致生物資源數量衰減,種種跡象顯示,海洋生物資源快速枯竭是不爭的事實,世界自然基金會(WWF)甚至曾發出警告,若持續對海洋生態破壞和濫捕,人類將在二○四八年無魚可吃。海洋資源是人類生存的根本,疼惜咱的海洋,為子孫留後路,唯有付出行動,認真的與自然和諧共生,讓海洋資源多樣性得以被保護,海洋資源才能再生不息,也才能讓我國成為一個健康、美麗、年年有魚的海洋國家。
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推動社區總體營造發展社區特色
金門縣文化局為推動社區總體營造,鼓勵地區立案之社區發展協會踴躍參與金門縣社區營造點徵選補助計畫,申請類別包括:社區村落文化、擴大民間參與、文化友善據點、社區體驗╱小旅行、跨域資源整合及協力平臺、青銀合創、多元議題及其他,鼓勵社區透過影像紀錄、刊物出版、人才培訓、社區特色工藝開發、傳統藝術保存與發展、戲劇、音樂、舞蹈發展、社區導覽路線遊程規劃等作為主題,發展出社區特色。 隨著時代腳步,時空的推移、變遷與消逝,人們的生活型態與觀念也隨著時代與知識成長,城市的繁華帶動了經濟熱絡,忙碌的工商生活,卻拉長了人心的距離,都市叢林裡建築阻隔了左鄰右舍的圍籬,3C產品替代了人際關係,城鄉差距隨著時勢所趨愈來越遠,國內早在60年代即自聯合國引進「社區發展」的觀念,由社政機關主導推動「社區發展政策」。1994年當時文建會向立法院提出施政報告時提出「社區總體營造」之名詞,以「建立社區文化、凝聚社區共識、建構社區生命共同體的概念,來作為一類文化行政的新思維與政策」作為主要目標。居住在同一地理範圍內的居民,持續以集體的行動來處理其共同面對社區的生活議題,解決問題同時也創造共同的生活福祉,居民與社區環境之間建立起緊密的社會連繫,其過程即稱為「社區營造」。 文化局推動社區營造工作,進行社區培力、社會創新與資源弱勢地區之藝文發展,以建立文化公民社會、均衡城鄉發展及落實文化平權。社區營造是推動地方發展最草根的力量,社造工作者用心血翻轉社區的困境,在金門這塊淨土上,堆疊無數令人感動的故事,並建構屬於自己的地方學。讓地方知識網絡成為居民社區認同與社區營造的基礎,針對社區現有資源盤點、訪查、整理、記錄、編輯、印刷出版及展覽,試著串連各種地方組織與產業,作為在地知識文化種子的培力教學平台,未來可共同發展具有教學意義之教育素材或體驗學習教材案例,擴大更多居民對於地方文史的認識、增進地方記憶的保存與認同。 社區營造基本上是社區自發的行動,從「社區家園」的概念出發,將「家」的想像擴充為「家園」,直接扣連上「社區」領域,讓利人也是利己,二者融合為一。但多數公共議題的處理必須運用公權力或者需要公部門的補助,由基層到政府、民眾參與、社區自主、永續發展等運作原則與方式,開發利用社區人力資源,加強社區營造人才培育工作,強化社區組織運作,期能藉此喚起民眾參與民主社會的公民意識,逐步累積社區的基礎能量,共同思考社區的發展方向及解決問題的能力,藉著社區總體營造理念的推動與社區居民積極參與地方公共事務,凝聚社區共識,讓各地方社區建立屬於這個社區的意象,使社造成為日常生活的一環,讓關心並參與「家園改造」內化為理所當然的價值和習慣,才能培養更多的社區公民,創造一個屬於大家的「生活好所在」。 社區營造的是生活中的食、衣、住、行、育、樂無所不包,生活的長期累積就是「文化」,因此所提出的計畫或推動的工作便需扣連在地文化特色,符合社區需求,強調由人、文、地、產、景切入,作為對社區發展、社區建設政策的反思與檢討,符合社區生活需求,經由社區媒合學校及藝文工作者或產業專家參與社造工作,建立社區文化產業發展契機,吸引青年返鄉就業。提升居民素質以找回快樂的社造,使社造的努力不致流於表象的改變,記憶的尋回也不該只停留在形式上的紀錄,唯有進一步提升居民素質,才能真正落實社區的改造。
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恐懼新冠肺炎病毒 不如齊心沉著防抗疫情
溯自新冠疫情爆發迄今,國內已逾二百餘萬人確診,四千多人死亡,這段期間,政府防疫政策拿控不定,社會動盪,民怨應聲而起,要快篩試劑姍姍來遲,患者要藥物緩不濟急,亦且陸續有幼童和長者在求醫中途喪命,儘管事出必有因,不能以偏概全,全然責怪政府,畢竟為民公僕者,爾俸爾祿,面對芸芸眾生健康生命,務必負起盡全心,盡全力的把關責任,不容聽其自然,敷衍塞責,否則即是有虧職守,有負眾生重寄厚望。 尤以防疫工作,事關全民健康生命,做得好與不好,人人感受深刻,真正了解人民之酸甜苦辣,非第一線防疫醫護及各級政府防疫機關人員莫屬,因而傾聽民意心聲,採取至妥有效措施,政府責無旁貸。雖然明明政策是對的,而也上下傾盡全力求實求好,偏偏就是貶多於褒,溝通管道似通未通,拿防疫工作當權柄,協調配合出了問題,未能針對問題說清楚,講明白,將問題予以解決,以致衍生許多無謂之誤解紛擾。此外,本位主義與幫腔作勢助辯者人太多,爾爭我辯,口水氾濫,影響所及,防疫亂象叢生。凡此除與醫學專業不足因素有關外,不就是「唇舌」、「藍綠」與「衝」過頭,或是「做嘸到」等等毛病所引起的嗎?爰特藉此誠籲大家多做少說,求穩求安,保己保人,利人利己,讓防疫與經濟兼顧齊頭併進。 持平而論,疫情一日不去,艱難苦楚未完未了,因果循環,大家身心疲累,不中聽之話語,不中意之事故,都有可能紛紛浮上檯面,正因如此,為了國家、為了人民應相互包容忍耐,相互關心支持鼓勵,齊心抗疫到底,才是正道。 國內醫學專家表示:兒童腦炎發生率萬分之一有點嚇人,與1998年腸病毒流行類似,一旦感染發作難免損傷,但是降低發生機率,只有打疫苗,又當單日致死率若未下降,就須「非常注意」,萬勿輕忽症狀延誤就醫。且看全民篩陽確診上路,患者和打疫苗者一同候診,篩檢站人漸漸減少,直衝診所多了,基層醫務人員倍加辛苦。值此非常時刻關頭,除了殷盼政府針對篩檢陽性,並經醫師判定確診患者加速投藥,減少重症。 再者,防疫到了深水區,揪黑數,早投藥,期以有效降低死亡率,提升疫後健康率正是政府與人民共同努力的目標願望,也因各行各業深受疫情衝擊雪上加霜,社會大眾不惟一致祈求蒼天保佑,人人平安,莫不期待政府有關主管部門,秉持蔡英文總統苦民之苦之宣告,早日推出紓困政策,相信只要不排擠防疫工作之推動執行,弗論預算經費補助金額多寡,只要合乎法、理、情兼顧原則,如同及時雨一般,普及眾生,人人有感。 疫情嚴峻,任務艱鉅,但願大家共體時艱,依循中央防疫指引向前行,步步為營,直到抗疫大作戰勝利成功。
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世界海洋日的省思
配合6月8日世界海洋日,為增裕金門沿海漁業資源,復育海洋生態,金門縣政府、金湖鎮公所、金門區漁會、陸軍金門防衛指揮部、金門水產試驗所等單位,運用111年國軍主要武器訓練場(金門地區實彈射擊場)的睦鄰經費,日前於金湖鎮新湖漁港舉辦魚苗放流活動,總計放流3萬尾黑鯛魚苗,並陸續分批由6艘漁船載運至母嶼島、金湖峰上、料羅等海域施行放流,共同為增進地方繁榮及保護海洋生態環境一起努力。 近年因全球暖化、氣候變遷再加上大陸漁船的人為濫捕,致使金門漁業資源大幅減少,為彌補自然生產力的不足,以增裕漁業資源、復育海洋生態。因此縣府每年都會選在6月8日世界海洋日,希望利用這個特別的日子,利用人工來養殖、放流,尤其著重本土魚種之復育,期盼透過魚苗放流活動之舉行,讓民眾重視海洋保育議題,並宣導民眾對於漁業資源保育的觀念,以共同維護漁業資源之永續發展。 世界海洋日(World Oceans Day)的由來,是在 1992年由加拿大國際海洋發展中心(ICOD)和加拿大海洋研究所(OIC)在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議上,即第一屆地球高峰會(The Earth Summit)首次提出。世界海洋日原先並非聯合國的官方紀念日,但2008年得到了聯合國的認可,指定6月8日為世界海洋日,2009年聯合國首次慶祝世界海洋日。 2022年世界海洋日主題為「振興海洋,集體行動」。今年是聯合國海洋科學促進可持續發展國際十年的一年,並將舉辦聯合國海洋大會。受2019冠狀病毒大流行影響,原定於兩年前舉行的海洋大會推遲至2022年舉行。今年6月8日,聯合國首次以線下和線上結合的方式慶祝一年一度的世界海洋日。 人類目前仍須面對未曾停歇的氣候危機,其中作為我們最親密的夥伴│「海洋」,孕育著百萬種豐沛生命,幫助捕捉大氣中的二氧化碳,是地球調節氣溫的最佳盟友。不過,海洋正在面臨海廢的無限滋生、過度漁獲捕撈,和海洋生態破壞等問題,值得我們一同反思海洋危機議題。 以放流魚苗或放生漁獲來恢復生態為例,為讓復育生態有效並提升生物多樣性,農委會漁業署和民間的基金會一直在提倡;而兩岸聯合魚苗放流活動已進行多年,金、廈兩地聯合放流始於2015年,由金門水產試驗所、廈門市海洋與漁業研究所共同實施,希望恢復大廈門灣的生物資源,改善生物群落結構,修復生態環境,提高水域生產力,維護生物多樣性和生態安全。過去以來累積放流黑鯛、平鯛、真鯛、大黃魚、黃鰭鯛、午仔、象牙鳳螺、三疣梭子蟹、遠海梭子蟹等逾882萬尾,受到兩岸漁民的肯定。 過去2年因疫情停辦,今年又恢復舉辦,兩岸以「船隻不碰面」的方式,各自在金廈海域中線放流,本次我方放流黑鯛2萬尾、黃鰭鯛及黃錫鯛(平鯛)各1萬尾,三種魚種共4萬尾。廈門海洋局在海域中線放流大黃花魚苗300萬尾及黃鰭鯛10萬尾。在兩岸聯合增殖放流刺激下,已經使一些重要品種的資源量、特別是瀕危物種的資源量顯著增加,也對生物資源的維護起了很大作用,像近幾年廈門海域生物鏈頂層的中華白海豚種群百公里遇見率已明顯回升。 金門四面環海,照理講應該漁業資源豐富,但因大陸漁船頻頻越界,又經常使用毀滅性捕漁法,包括毒、電、炸魚等,漁業資源業已呈現過度開發,大陸漁民勇於非法越界、濫捕,關鍵還在於兩岸互不隸屬,及缺少共通的漁業政策協定。我方現行依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的規定,對於未經許可進入台灣地區限制或禁止水域的船舶,主管機關得以逕行驅離或扣留其船舶、物品,留置其人員或為必要之防衛處置。然在陸方不承認我方主權的前提下,效果有限,也讓海巡人員疲於奔命。 面對世界海洋日,我們該省思的是,金門的漁業該何去何從?兩岸間一定要有協議,否則一邊放流魚苗,一邊非法濫捕,要想振興海洋資源,豈非形同「緣木求魚」或「竭澤而漁」?
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發揮金門精神 打造戰地經濟
自俄羅斯在年初入侵烏克蘭以來,全球社會不僅籠罩在戰爭的陰影之下,國際政經結構也加速轉型。隨後,自三月底以來的上海封城,以及全球性的通貨膨脹,更確立了全球產業鏈重組的態勢。值此之際,以戰地聞名於世的金門,應該進一步以此為題,打造戰地經濟,一方面促成金門觀光事業的發展,另一方面也發揚尚武精神,建設全民國防。 二戰結束之後,國際社會出現了數波全球政經體制的轉型。首先,是歐洲國家退出了世界舞台的中心,鎂光燈轉而聚焦在美蘇兩強,並各自組織了自由主義與共產主義兩大陣營對立的冷戰。台海兩岸也在此一格局底下,不僅強化了國共內戰的局勢,也讓金門成為反共抗俄的最前線。其次,是在1970年代中後,由於中俄衝突及中美關係的正常化,致使台灣逐漸邊陲化。而冷戰在90年代結束,及中國的崛起與隨後的快速發展,更進一步深化了台灣的困境:政治上,別說自由主義陣營與共產陣營的對立已然結束,中國更成為國際政治裡的要角;經濟上,中國不僅成為世界工廠,其GDP更在2010年超越日本,成為世界第二大經濟體。因此,在此一強調經濟發展的後冷戰時代裡,中國即於全球的產業供應鏈中扮演了關鍵的角色。在這樣的國際政經格局底下,台灣不僅進一步地邊陲化,而且大量的產業、設備、資金、人才與工作機會,也都捲入以中國為中心的產業鏈中。不過,日中則昃。當中國快速竄起之際,美國也開始注意到它所帶來的威脅。其中包括的,不僅是以自由主義為核心的美國政經霸權,也有其內部的工作機會。美中間的衝突即於川普政府上台之後逐步檯面化,並進一步擴大。 三十年河東,三十年河西。如果1989年柏林圍牆的倒塌,標記了冷戰的結束,那麼2019年香港的反送中與新冠疫情的爆發,則可說是一個新時代的起點。隨後包括俄烏戰爭在內的一連串事件,不僅再次鞏固了自由與專制體制間的對立,也讓台灣重回國際舞台,並因其發達的半導體產業,而受到國際社會重視。不過,此時自由與專制的陣營與冷戰期間的東西對立,雖有部分的重疊,但也有許多的差異。就其不同之處,首先是自由主義陣營大幅增加,不僅涵蓋了許多東歐的共產國家,當下的自由主義更進一步外溢到政治的層面,即除了經濟上的自由市場,還有政治上的自由民主;其次,共產主義的正當性已然不再,而且其陣營中的成員不僅大量減少,甚至在經濟體制上也多採行了資本主義體制,甚至包括了中國,以及東南亞的許多國家。 在這脈絡下,也就使得金門發展「戰地經濟」具有重要的意義。戰地是金門的特色,並在當下的情境裡,再度進到人們的腦海。不過,金門並不期待戰爭。「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」。戰地經濟一方面具有重整軍備、發展全民國防的意義,可以透過無人機的競賽、舉辦童軍大會,以至於擴大生存遊戲的場地,培義尚武精神;另一方面,戰地經濟也可吸引中國大陸及國外的觀光客,除了緩和兩岸、結合海外,並可以建置相關的產業鏈,從而升級金門的觀光產業。
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從榮獲最佳進步獎談起
自1995年開始,《遠見》創台灣媒體之先,進行大規模全台「縣市長施政滿意度調查」,每一年的調查結果,均廣受社會各界重視。以今年為例,除了頒獎給六位獲得5星的縣市長外,更針對民調進步的三位首長頒贈「最佳進步獎」,表彰其施政漸得民心,並期許未來能「好上加好」。 尤其,今年受疫情影響,本屆縣市長除得顧及城市治理專業外,面對突如其來的危機,還得具備「拆彈能力」。因此,2022《遠見》縣市長施政滿意度調查,更能彰顯他們的執政能耐,尤具意義,如榮獲「最佳進步獎」的金門縣。 遠見雜誌5月26日公布2022縣市長施政滿意度調查,金門縣榮獲「最佳進步獎」,縣長楊鎮浯特於日前赴台,受領「最佳進步獎」,並將這一份榮耀,歸於整體團隊的努力,這更意味著年來金門整體的進步,已獲得鄉親的肯定。同時,縣長楊鎮浯表示不以此為滿足,要持續不斷地精進,並分享「有序發展,永續金門」的施政理念。 縣長楊鎮浯在頒獎典禮上表示,這次除了素有佳評的治安、教育、文化跟環境均有良好的表現外,尤其令人欣慰的是「經濟與就業」這面向,有將近12%的進步,以及「醫療衛生」也有將近8%的進步,這意味著外島最弱的這兩項,在縣府的努力下,鄉親均看見金門的成長。 這種成長,是有序的成長:不躁進、不冒進,穩步的向前走,有序的往前走。不管是鄉親也好、縣府團隊也好,最終的目標是希望金門更好。尤其是受到新冠肺炎疫情的影響,對地區經濟及鄉親生活嚴重衝擊,因此,縣長表示,現在最重要的是致力於疫後經濟復甦,要與鄉親攜手一起挺過疫情。 此外,配合中央政策,金門也準備好了,暑假樂迎觀光客,均已備妥各項觀光活動,搶攻國旅市場。縣長楊鎮浯歡迎大家到金門旅遊,他強調金門不與他人比較,只求一年比一年進步,好還要更好,這份調查是施政的成績單,檢視努力成果,除表示肯定外,更感謝鄉親的支持。 遠見雜誌特別指出,今年是縣市選舉年,尋求連任的14位首長表現,令人關注。金門縣長楊鎮浯的滿意度,較去年進步7.8%,進步幅度全台第二。在八大面向(教育、環保、警政治安、道路與交通、消防與公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業)中,金門在「警政治安」獲得85.7%滿意度,在22縣市中排名第2,「教育」與「環保」排名第4,而進步最多則是「經濟與就業」,進步11.8%。 遠見總編輯李建興更進一步表示,楊鎮浯縣長年輕、創意的手法,總是讓金門縣寫下非常亮眼的一頁,而今年滿意度,也拿下了年度成長是全台第2名,是離島最高,而滿意度跟施政分數,更創下任內最高。 眾所周知,金門不但警政治安好、重視學子教育與環境保護外,更是全國第一個將海廢保麗龍標售的縣巿,以營造友善培育創業環境。再則如觀光方面,除了將文化、軍事遺址,透過行銷將其轉化為時尚外,更推出新型態觀光活動,如舉辦星光節、海洋藝術季等,其中藝術季作品更獲得「美國謬思設計大獎MUSE Design Awards」景觀組銀獎殊榮,獲國際認可,在賀喜之餘,且讓我們共赴之,以振金門。
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獎掖青創 助其遠颺高飛
報載,金城鎮公所刻正辦理陳氏宗祠旁陳大宗12間老街店屋招租案,以標租方式遴選優質廠商入駐經營管理,屆時與「後浦16藝文特區」相互輝映,並統整為「後浦藝文特區」,期盼活絡商機、帶動觀光,成功活化老區街屋,讓金城「蛋黃區」再現榮景。 據了解,歷來「後浦16藝文特區」在鼓勵地區文化創意及青創產業發展上,已經累積了許多成果,目前也有花磚文創業者、多肉植栽、手作業者等12家業者進駐,金城鎮公所每半年會邀請專家學者進行綜合評鑑,留優汰劣;正因為對經營品質及目的嚴格要求,此區儼然已成為金門最富盛名的「青創基地」及熱門參訪景點。此次,金城鎮公所在金門縣政府的支持下,向金門陳氏宗親會承租原藝文16特區、陳大宗12間,以及街角屋3間,未來將形成完整的「後浦藝文特區」街廓,也將是金門最具規模的藝文特區。 楊縣長曾說過,「創業聽起來很美麗,但過程真的很辛苦!」「三創」(青創、新創、文創)是每個縣市必須正視的課題,尤其是自從「北漂」議題受到關注之後,金門挾地理區位優勢,亦有兩岸物流、免稅、市場上的發展優勢,對於青創的獎掖自然更是不遺餘力;目前縣府訂有《金門縣中小企業及青年創業信用保證融資貸款實施要點》,且至少有金門縣政府建設處成立「金門三創服務平台」、「金門縣工商發展投資策進會」,以及「金門縣青年發展中心」在推進相應的業務,楊縣長也期許這樣的「鐵三角」能夠成為青年與縣府交換公共政策意見的平台,並在輔導青年創業、就業上有所建樹,其中,顯著的效益指標便是「青年創業基地」。 以設有專責一級機關青年事務局的桃園市為例,目前至少便有青創指揮部、新明、安東等三處青創基地,除了不一的產業屬性及機能設定外,多數都有共同工作空間、新創團隊辦公室、教室及小型會議室等,協助進駐團隊與企業及研究機構媒合對接、補助計畫書撰寫,並開辦各種創業相關課程、工作坊和交流聚會等,這些機能類同金門三創服務平台下的「瓊林青創吧」,只是規模及服務量能還要大上許多。而本縣的「後浦16藝文特區」,更是直面創業實踐,政府投入資源降低創業門檻,讓更多胸懷抱負的創業者從「逐夢」進階至「築夢」,真實的接受市場考驗。以金城鎮公所承辦的「後浦16藝文特區」為例,便在訴求導入停留據點、資訊交流中心、後浦歷史文化展示、市民日常藝術生活、青年創業、文創產業、夜間活動、文創市集、居民參與等機能,增加觀光客對本地生活型態的認知,帶動後浦商圈的發展,此次再納入陳大宗12間等店屋一起經營管理,應能有效延長且深化在後浦停留與消費時間,強化周邊主要商業街道發展。 總之,對於青年事務,各級政府都希望自己是「青創業者的好夥伴」,激發青年創新創業能量,引導帶動產業創新,協助青年逐夢築巢,進行構築安居樂業的生活環境;但大家也知道,這些目標俱屬「知易行難」,特別是在面對市場考驗時,再美好的理想都很難抵擋現實的一擊。欣喜「後浦藝文特區」給了金門青年試煉與陪伴的機會,幫助創業青年插上「翅膀」,助其實踐理想、遠颺高飛。
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促進心理健康 防治自殺
本縣111年度心理健康促進暨自殺防治推動委員會第一次會議日前召開,由副縣長李增財主持,推動委員和各網絡單位出席與會,研討上次會議決議事項工作執行情形,並由衛生局及網絡單位進行工作報告和對話,委員針對職場高風險群防治提出建議,衛生局亦提出兩項防治提案,希望大家都成為珍愛生命守門人。 自殺防治是目前公共衛生心理健康議題,根據世界衛生組織(WHO)的統計,全球每年約有百萬人因自殺身亡,其中60%在亞洲地區,遠超過命喪謀殺、戰爭、和天災的總和,並耗費數十億美元成本,依據研究報告每40秒就有1人自殺死亡,其造成國家、社會的損失更是無可計算。另,自殺企圖者是自殺死亡者30倍左右,每1人自殺死亡會影響6-8名親友。 任何一次的自殺企圖都是自殺者向外界求助的訊號,我們應該加以重視,不應該將其誤解為為了獲得他人的注意而忽略這自殺警訊,否則隨之而來的可能是更致命的危機。自殺因素複雜多元,但自殺行為經常是在衝動下發生,如果當下沒有致命,則絕大多數企圖自殺者均能化危機為轉機,未因再次自殺而身亡,也突顯出「限制高致命性自殺工具」防治策略的重要性,讓更多人有機會轉危為安。自殺是全球關注的問題,也是每個國家中嚴重的公共衛生問題,然而,自殺是可以預防的。 為推動自殺防治工作,在自殺初級預防宣導及強化通報網絡連結,包括社區、家庭、學校、職場等衛生教育宣導、落實自殺防治網絡單位橫向連結,提供社區自殺高危險群後續性追蹤及關懷訪視轉介心理諮商、專業醫療服務及資源連結等,期盼自殺高風險個案及家庭能早日走出困境,然而自殺問題牽涉的層面十分廣泛,防治的工作也非任何一個單位或單一專業領域即可以完成,絕對需要透過大家共同參與,人人都能加入珍愛生命守門人行列,響應守門人三步驟,1問、2應、3轉介原則,1問-主動關懷與積極傾聽、2應-適當回應與支持陪伴、3轉介-資源轉介與持續關懷,期能降低本縣自殺個案之發生率及死亡率。 而守門人扮演著「關懷、支持」的角色,能夠在對方最需要關心的時候看到他所發出的訊息,也能適時的給予鼓勵並提供資源協助,陪伴其走過死蔭的幽谷,走向光明的未來。換言之,自殺防治守門人就是擔任「早期發現、早期干預、早期協助」的角色;把握1問2應3轉介的原則,對自殺高風險因素有較高的敏銳度,並有能力協助他人獲得適當的幫忙,有效阻止自殺意念者浮出海平面,降低自殺率。因此,大家都可以成為自殺防治守門人,也歡迎大家共同加入守門人行列。或許你我身邊正有些人正獨自面對生命中的難關,只要你我願意傾聽、伸出溫暖的雙手,就有機會挽救生命消逝的遺憾。
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金門智慧觀光邁向新里程
金門為推動觀光品牌年輕化及智慧觀光,古寧頭電瓶車及柳營步兵軍事體驗園區景點導入「多元支付感應刷卡機」,提供電子票證、電子錢包、信用卡及點數兌換等交易功能,在後疫情時期以「交易零接觸」降低現金交易感染風險,民眾只要持卡感應「嗶」一下,簡單付款,遊客可以安心旅遊享受零接觸交易,進而提升數位觀光建立便利消費環境,帶動景點「嗶經濟」,體驗便捷、友善、智慧化的全新旅遊體驗。 新冠肺炎疫情持續延燒而加速嗶經濟、掃經濟興起,全球產業包括金融服務業在內正出現服務及產業轉型,「數位支付」更成為這波產業蛻變及支付趨勢的核心,放眼當前全球消費趨勢,越來越多消費者出門習慣不帶太多現金在身上,而是手機下載各式各樣的APP軟體,不同場合使用不同形式的支付方式,購物只要一機在手,就可隨時嗶、掃條碼,甚至上網滑購物網站就可線上電子支付,日常生活早已離不開數位支付工具,此數位轉型趨勢正加速世界轉變,成為整個支付生態圈及其產業創造新興蓬勃機會。 「金門行動旅服」系統提供來金旅客智慧化的在地旅遊資訊,為服務「踏上金門現地」的遊客而量身打造,整合景點、業者優惠的吃、住、買、玩、賞、行等旅遊訊息,是來金遊客最實用的伴遊神器,藉由行動PWA平台技術,無須下載即能輕鬆使用,操作功能清楚明瞭,系統的高流量大幅增加攬客機會,吸引遊客前往店家佇留消費,讓遊客及業者雙贏,提升金門旅遊服務品質,藉由公部門資源和系統知名度,創造更多商機和附加價值。優質平台自上線以來深受旅金遊客喜愛,也為在地觀光業開拓無限商機,幫助業者店家加強宣傳力道和效果,打造更友善與智慧服務的金門觀光旅遊環境,創造多贏旅遊市場,另提供專人服務,協助解決使用時的疑難雜症,並輔導業者優化頁面,共同為金門觀光產業帶來更大的經濟效益和商機。 確實金門縣政府和觀光處近年來為了促進金門觀光費盡心思,去年策辦「2021金門海洋藝術季」活動以「金色寧境」為主題,邀請來自金門、台灣、日本、墨西哥的藝術家,並在藝術裝置中加入了更多的在地元素,參加「2022美國謬思設計大獎」評選榮獲景觀組銀獎殊榮,藉由金門的「文化藝術之島」讓世界各地旅客看見,吸引觀光客將金門列為「旅遊計畫」目的地的選擇,因此發展更符合市場便利性的智慧觀光旅遊是當務之急,透過優化消費模式建立交易數據,將可持續帶動經濟成長。 金門已從戰地前線轉型為觀光島嶼,充滿豐富多元的閩南文化資源,獨特地理空間以及保留完善的戰地文化,世界知名的金門高粱及相關農、牧產業資源等,顯示發展觀光有得天獨厚之優勢。而近年受疫情影響,觀光產業急凍,小三通停航,造成經濟影響巨大,現階段除持續防疫作為,這期間景點環境營造、觀光資源整合、交通運具推廣等,並積極輔導觀光產業從業人員接待素質培育,輔導其豐富經營內涵,以提升金門地區之接待品質。配合運用智慧科技協助觀光資訊整合與產業升級,建置旅遊與活動規劃系統整合各類旅程規劃、訂房服務、交通轉乘之資訊,除了可提昇大眾運輸載客量,並可促進觀光產業發展。
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疫情嚴峻,唯有大家和衷共濟,真心團結向前行才有希望
溯自新冠肺炎病毒傳播以來,舉世已有二百二十個國家受到入侵肆虐,累計多達五億人口確診個案,六百二十萬人死亡,堪稱世紀疫劫災難。 凡兩年來,新冠肺炎不斷突變演化,由原本的武漢株,到英國的Alpha、印度的Delta,最近的Omicron變異株,其中Omicron更甚以往的傳播力之外,大部分確診者呈現無症狀或輕症,高達百分之九十七,傳播速度之快,造成人心惶惶,社會不安。 根據中央防疫指揮中心統計,國內2020年迄今,累計正式逾一百萬例以上本土個案,單日連續新增九萬個病例,上千人死亡紀錄,陳時中表示:新增個案成長率約達百分之六,重症比例從百分之零點零三,升高到百分之零點零五,當病例母數越來越多,重症死亡隨之增加,顯示疫情進入廣泛社區流行,大家應提高警覺,戒慎而不恐懼,齊心抗疫到底很重要。 持平而論,天下之大,無奇不有,但是事實只有一個,真象只有一個,檢討國內整體防疫大計,方向不錯,政策無誤,無功勞也有苦勞,不然哪有此前一段叫好又叫座的美好成果,所憾好景不長,只是由於未能慎之於始,做嘸到,做得不夠好,超前部署功效不彰,以致亂象叢生,民怨日甚一日,各種防疫藥品物資姍姍來遲,實際行動敵不過疫情變化,且看近期民調反應,政府研發疫苗表現失分,倘若未能深思反省,傾聽民意心聲,真正面對問題,在「防疫缺失補強,撥亂反正」工作下工夫,希望全民戒慎而不恐懼,誠難竟其事功,但願防疫主管部門一本初衷,聞過則喜,拿出防疫正本清源辦法來,無犯意之言論自由,出自誠意的諫言批評,應受憲法保障,萬勿只為一句中聽,一件不中意的事,喊查叫罰,言重了,只會徒增對立、撕裂同胞情感,於事無濟。何況政府為人民生命健康把關是天職,防疫工作之好歹,眾生心知肚明,公道自在人心。 欣見蔡英文總統,公開宣示政府即將針對當前防抗疫情需求,強化四項防疫工作,包括滿足PCR採檢量能需求,政府和民間設立防疫關懷中心,提昇疫苗接種覆蓋率,以團結之精神面對疫情挑戰,相信定能渡過難關。此外,她又強調,在民主的台灣,社會對很多事情都有不同的看法、政黨競爭等,但總體而言,國人善良、理性,尤其在面臨各種挑戰的時候,能以團結的精神面對,國家關關難過關關過,接下來二年任期,執政團隊會持續全方位建構更有韌性的國力,相信只要沉著冷靜,團結一致,無論再艱難的挑戰,一定能安然渡過,有自信迎向未來,所謂:言者有心,至盼聽者有意,大家敞開心胸,放下一切,齊心朝著〈團結〉與〈防疫〉目標邁進,國家幸甚,大家有福。 總之,際此疫情險峻,心無二念,不分顏色,不分族群,少些政治,多些防疫經濟,捨此遑談化險為夷,篤定雪上加霜,還望大家真心相待,誠實互助,共同扭轉乾坤,國家幸甚,人民幸福。
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建構以生民為念的兩岸關係
兩岸關係已多年處於低迷狀態,加上過去二年疫情橫亙,雙方互動更加降至谷底,無論內外環境、主客觀條件,兩岸關係的前景實在沒有樂觀的空間,然而,兩岸關係又攸關國家安全與全民福祉,可謂重中之重,值得朝野與國人關注。 回顧1949年以來的兩岸關係,從武裝對峙到和平交流,過程殊為不易,一般來說,兩岸劍拔弩張的武力對峙已於1979年結束,其後,在雙方相互釋出善意下,兩岸交流逐步開展,最為標誌性的互惠政策,包括自2001年1月2日起開始實施的兩岸小三通,以及2009年8月31日啟航的兩岸定期航班。 詎料,近年來兩岸關係急轉直下,兩岸關係不僅急凍,甚至頗有重回上個世紀武裝對抗期間的緊張氛圍,特別是自2016年以來,中國人民解放軍海軍艦艇、中國人民解放軍空軍軍機不定期繞行台灣島飛行、航行,簡稱為繞台島巡航或繞島巡航,迄今已整整5年。 對此,兩岸的說法可說南轅北轍,北京國防部稱此舉為對台獨勢力所展開的實戰化軍事訓練,台北大陸委員會則稱此舉是針對台灣的施壓與騷擾,中華民國國防部在2017年國防報告書中稱此舉為「共軍軍艦、軍機跨區訓練」。2020年,中華民國國防部在立法院回應表示,此舉為中共在台灣周邊海空域進行的「針對性」訓練,是具體的軍事「挑釁」、「威脅」。 可以確定,對岸完全無視我方抗議,如今共軍軍機繞台已然常態化,共軍對台威脅與日俱增,早已不是幻想與假設性的問題,而是擺在朝野面前難以迴避的嚴肅課題,我們心知肚明,兩岸關係一日不緩解,台海緊張情勢也就一日難以化解,要根本解除台海緊張情勢,有賴兩岸當局與領導人的智慧。 對台灣而言,比較麻煩的事情是,國人如何看待台海緊張情勢?如果兩岸關係持續惡化,國人是否具有保家衛國的決心與意志? 根據《遠見雜誌》去年底公布的「2022年最新民心動向調查」顯示,若兩岸開戰,有52.1%民眾認為政府沒做好開戰準備,也有51.3%的民眾不願意上戰場。民調進一步詢問民眾,倘若兩岸發生戰爭,是否願意親自上戰場或家人上戰場?整體來說,51.3%的民眾不願意,而有40.3%民眾願意。從年齡來看,20~29歲不願意上戰場比例最高,比例高達70.2%,相當程度反映國人缺乏保衛國家的準備。 不僅媒體調查呈現如此數據,國人對於役期現況與新制教召的看法似乎也印證民調數據,為因應兩岸緊張情勢升溫,國防部自今年開始將局部試行「1年1召、訓期14天」模式,後備軍人教召戰鬥教練時間延長,不少役男為此感慨生不逢時,至於目前偏短的役期似乎也沒有要延長的規劃,不免讓人憂心如何應對台海潛在衝突? 無可諱言,兩岸綜合實力不對等,如何維護台灣安全,避免發生戰爭,應是政府與全民一致的想法,但所謂忘戰必危,全體國人更應秉持不求戰也不畏戰的心態,提高全民國防意識,除此之外,更應回到本質思考,兩岸當局是否可能重回制度性對話與正向交流的軌道? 衷心建議,雙方都應將兩岸億萬生民最大利益置於黨派之上,切勿再有可能導致擦槍走火的言論,期盼兩岸領導人能回到「以人為本、為民謀利」,推動符合兩岸人民利益的兩岸政策,值此研議放寬邊境管制之際,如何有條件恢復金廈小三通,或許是重拾兩岸良性對話的開始。