社論
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面對缺水問題 發展以聚落為中心之水資源管理策略
近年來極端氣候的發生,已有日益增加的現象,而其中最關鍵的則是對於水資源的管理,或也就是對於水的汲取、處理及供應等課題。近日,台灣本島正因為乾旱問題而引發了有關缺水的討論,影響所及不單單是日常的民生用水,還有工商業及農業用水。對金門來說,缺水也是個存在多年的問題。然而,缺水在金門除了引發了一般性的問題之外,其中相當特別並且敏感的,是從中國大陸接水所帶來的問題。如果兩岸之間的政治緊張持續,那麼大陸是不是有可能除了不買台灣的鳳梨,有一天也不賣水給金門?面對金門的缺水議題,需要有對應的創新計畫。發展以聚落為中心之水資源管理策略,也許是個可行的方向。 聚落在金門已經是存在了上千年的社會單位。事實上,在過去以農為主的生活型態底下,不僅沒有水的土地是無法耕種的,對於水的管理與使用,還是聚落生活中的主題。隨著現代化及產業的發展,對於水資源的管理也就出現了相應的現代設施。其中,除了各地的農田水利會之外,也有自來水廠的建置。然而,就以台灣與金門的比較來說,金門並沒有水利會,故而在進入現代情境之後,聚落仍然作為水資源管理的基本單位。而且,它的自來水廠、水庫及管線,也不像台灣本島是在日治期間逐步發展,而是在戰地政務期間,為了因應大部隊的駐軍而在短時間內完成建置。於是,聚落的文化不僅與當代的距離不遠,還由於近年來金門社會對於傳統的復振,而再度受到重視。 其實,金門缺水的問題,幾乎可以說是隨著解除戰地政務之後的發展與開發,而逐漸浮上檯面。戰地政務雖然有大軍進駐,但一來由於兩岸關係緊張,因而使得軍民都有節約用水的意識;再者,誠然中心化的自來水供應系統已然建置完成,但民間及部隊也都有其他的供水系統。然而,隨著戰地政務的解除,不單單因為金門的開放而迎來大量的觀光客,也因為社會生活的現代化而使得對於用水的要求也跟著提高。因此,水的供應即趨於中心化,使得金門自來水廠的角色吃重,同時也發生了超抽地下水,而造成水質鹽化的問題。但是,水對於金門來說,不僅是生活必需,還由於它直接關係到高梁酒的品質與生產。有鑑於此,金門缺水的問題,也就變得更為複雜而急切,而兩岸通水即應運而生。 近年來,在電力供給的策略上,由於綠能的發展而造成了去中心化的現象。其中,甚至可以在家戶單位也能透過太陽能板的建置,加入電力的供應與營運。對於水的供應,是不是也能發展出類似的策略?而且,事實上此一去中心化的水資源監測與營運的策略,不單單是為了面對依賴大陸供水的問題,同時也從中串連聚落文化、強化人與土地的連結,並重塑水與社群間的關係。一舉數得,值得吾人思考。
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植樹節你我皆是主人
今天是國父逝世紀念日;更是植樹節!此節日其來有自:本是一些國家,為了激發人們愛林、造林的感情,促進國土綠化,保護人類賴以生存的生態環境,通過立法確定的節日,而其始祖,就是美國。 美國是近代最早設立植樹節的國家,早在1872年4月10日,莫頓在內布拉斯加州園林協會舉行的會議上,即提出了設立植樹節的建議。該州採納了莫頓的建議,把4月的第3個星期三,定為該州的植樹節,並於1932年發行世界上首枚植樹節郵票,畫面為兩個兒童在植樹。 而我中華民國,則是於民國4年,著名林學家凌道揚,有感於國家林業不振,「重山復嶺,濯濯不毛」的現狀,提出有名的《森林救國論》,致力於森林科學的研究和普及工作。凌道揚連同韓安及裴義理等林學家,上書當時的北洋政府,將美國「植樹節」的推行辦法,向農商總長張謇提出,希望政府仿效,在中國推行植樹節。由於我國自古在民間,即有在清明節植樹插柳的習俗,所以凌道揚等林學家,倡議以清明節為中國植樹節。同年7月31日,北洋政府批准以清明節為「中國植樹節」。 迨國民革命軍北伐成功後,民國18年國民政府農礦部,呈請行政院,鑒於國父孫中山先生,生前積極倡導國家造林運動以改善民生,因此,明訂每年3月12日(即孫中山逝世當天)為植樹節,並在行政院院會中,通過《植樹節舉行造林運動辦法》,通令全國實施至今。 「植樹造林」、「永續環境」的理念,其實早在古時的先進先賢中即有此論。清乾隆年間,魯仕驥在〈備荒管見〉中,曾論及森林具多目標的功能:「鬱為茂林,則上承雨露,下滋泉脈,雨潦時降,甘泉奔注,而田以肥美矣。」一語道出保護森林的重要性;更道出今日眾所周知林木之功能:除了可以美化生活環境、提供休憩場所外,最重要的是其調節氣候、淨化空氣、減少噪音、涵養土壤、豐富生態等許多好處,更兼顧了萬物齊平的概念。因而政府每年3月辦理植樹節系列活動,就是要讓全國民眾,能夠培養愛護環境,和尊重生態的觀念,因為只有在合乎自然平衡的生態環境中,我們的生活品質才會有所保障。 尤者,近年來隨著全球工商業快速發展,使得大氣中二氧化碳含量增加,導致臭氧層破洞,引發了溫室效應,而溫室效應,更是肇致全球氣候異常的元兇。面對氣候異常變遷的壓力,為了要減緩地球暖化危機,致力節能減碳已為全球趨勢,而多種樹即是世界各國努力的目標。 從京都議定書的簽署,要全球各國承諾逐年減少大氣中溫室氣體的排放量,讓地球環境能夠休養生息;聯合國在2007年發起「造林植樹,造福地球,10億棵樹的全球造林運動」,2011年更訂為「國際森林年」,都是希望能夠喚起全球重視森林在人類生存、生態和生活上的重要性,世界各國不僅要消極的減少森林破壞,更要積極的展開造林行動,復育森林。撫今追昔,自然平衡的生態環境,我們怎忍缺席?也無法缺席,切記:植樹節你我皆是主人!惟有人人廣植林木,方有風調雨順等福地!
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超前部署充實救難技能 為消防局點讚
報載,民眾不能出國瘋登山,救難人員救到軟腳。說的是臺中市;臺中市去年至10月底,共接獲157件登山求救案,平均2天1件,谷關、和平區55名消防救難人員幾乎每天都在登山。在金門,民眾無法小三通到大陸,也減少赴台,登山同樣熱絡,但因多數登山路徑欠缺安全防護措施,為建立意外發生時的專業救護能力,金城消防分隊特別規劃了一系列訓練課程,希望藉此提升新進人員的戰力,確保登山客發生意外時,能即時得到專業的救護。 事實上,金門沒有群山峻嶺,唯有海拔253公尺的太武山可供登頂,惟以往受限軍事管制,僅開放太武公墓及屏東文康中心兩處出入山口,路線也相對平緩安適,一直以來都是民眾及遊客們登山健行、尋幽探勝的好去處,但自108年10月宣布國家山林解禁政策以來,金門也跟著開放一些往常無法通行的步道,供大眾挑戰山林,坊間更有人透過網路社群平臺號召同好,成立登山社團,不定時集會展開探秘之旅,除了一覽金門勝景、強身健體外,還能拍照取美,頓時蔚為風潮。這股風潮還傳播到了臺灣登山同好群體,一時間竟讓「太武秘境」好生熱鬧。但大家也知道,登山存在一定的風險,尤其在缺少防護措施與基本登山知識的情境裡貿然攀登,形同「玩命」;因此,有資深山友便提醒,金門有不少登山秘境還是有難度,具有一定的危險,提醒不熟悉的民眾最好還是與有經驗的山友同行,避免發生危險。除此之外,職司「預防火災」、「搶救災害」、「緊急」任務的金門消防局,更早早的看到了相應的防災及救護需求,超前部署,展開常規化的山林救援訓練,力求在第一時間確保民眾生命財產安全。 然而,一直以來,金門都存在消防人力不足的問題。金門每位消防人員服務人口數是離島中最高,大約是澎湖的2倍、馬祖的3.7倍,而2014至2018年5年間,火災件數成長21倍,火災出勤量成長9.58倍。在金門人口持續攀升,新建建築物大量增加的環境改變下,以現有120名消防人力明顯難以應付。所幸在楊縣長的努力下,迄2020年消防局已經完成消防人力擴編作業,未來將持續補足消防人力,改善工作環境及裝備器材,讓所有消防同仁在無後顧之憂下投入救災、救護工作,提供鄉親更有保障、更優質的救援服務。而新近本縣消防局便補進26位新進人員,箇中更不乏在都市、山域、水域救災救護工作都相當有經驗的專業人才,藉由他們專業的培訓與帶領,相信不久的將來便能為金門培養出一支專業的山路救援隊伍。 平情而論,本縣消防局一向表現優異,在過去一年便囊括了辦理災害防救深耕第3期計畫經內政部評定為全國特優和以「救災用水水管理,節能減碳消防行」獲得「健康城市-綠色城市獎」榮譽,以及緊急救護獲消防署消防績優救護人員團體組金質獎等等的殊榮,而金門正遭逢50年來最嚴重的旱災,鄉野林間乾枯的樹枝與雜草,猶如不定時炸彈。自去年起至今年1月止,金門因燃燒雜草或廢棄物等火災案件約280件,占所有火災9成以上,就算是如此,消防局仍積極補實全方位的救災能量,超前部署提升山林救護技能,著實令人欽敬,更值得大家不吝給予支持與讚賞。
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重視海岸線流失 研擬防護性作為
近年來,金門海岸線大量侵蝕流失,破壞沿海生態,引起民眾關注。其中最主要原因是大陸採砂船越界在金門海域盜砂情形嚴重,不僅影響兩岸情誼,更造成金門島嶼地質地形的改變,讓金門地區土壤流失、漁源枯竭。尤其金門的地質地貌變化,自古以來均與大陸息息相關,有著密不可分的關係,對於這個棘手問題,地方政府除了加強對大陸盜砂船的嚇阻與取締,也希望能取得中央的協力,研擬相關防護作為。然而有關地區海岸線掏空與國土流失問題,這不是一朝一夕就能解決的問題,在尊重生態工法的前提下,地方政府也應研擬短、中、長期系統性防護作為,並積極爭取中央補助防護等經費。 金門海岸多岬灣,地理及海象環境影響,金門本島北側海岸及向東海岸岬角北側砂灘較寬廣之外,其餘砂質海岸由於潮差大,其高灘部分長期多具侵蝕傾向,迄今,金門海岸流失、退縮及海崖崩塌已是很嚴重的問題。根據學者研究指出,陸方若繼續在福建沿海狂抽海砂,造成金門沿岸沙灘嚴重流失,將是金門生態浩劫的警示,一旦當沙灘流失,恐怕將永遠無法恢復。中國大陸越界大量抽砂行為已是不爭的事實,且大陸違法抽砂船猖獗,不只遍布台灣海峽,肆虐台灣管轄的金門、馬祖、澎湖等離島水域,更遍及亞太地區各地盜採砂石,嚴重破壞海洋生態環境。 政府在歷次管考會議都會進行檢討,針對金門海岸線明顯退縮之地區,如安岐、青岐、青嶼、官澳及新頭等,目前都已彙整送交各單位提報須釐清有涉及侵蝕之點位,並轉請內政部提報「金門海岸致災地點防護及因應措施推動專案小組」討論,建請屬國家公園範圍內地區由內政部督促金管處本於權責妥處,在非屬國家公園範圍地區,則請第八河川局研擬相關防護作為。另外,有關海岸線掏空問題,工務處目前的作法是參考澎湖縣試驗設置竹樁防風固沙方式,並將擇期前往當地觀摩查勘;但因該問題係屬全縣性,該處也將排列優先處理區域;同時在尊重生態工法前提下,研擬短、中、長期系統性防護作為。 大陸長期越界抽砂,看似兩岸關係的一環,除了造成我國島嶼海岸流失退縮、海崖崩落,破壞海洋生態之外,也衝擊我國漁民生計與經濟活動。從台灣、澎湖、金門到馬祖,都遭遇到了大陸抽砂船的抽砂危機,除了海巡加強驅離以及查扣抽砂船之外,經濟部和內政部分別研議修改土石採取法以及中華民國經濟海域及大陸礁層法,來加重抽砂船員刑度到七年,罰金上修到八千萬元,希望達到嚇阻的作用。期盼政府加強取締,同時喚起國內社會大眾關心,中央地方政府民間共同來守護我們珍貴的海域環境。
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金酒調高酒品售價面面觀
金門酒廠為地區最重要之產業,也是地區財政命脈之所繫。二二八連假後,基於各項原物料與包材及人力等因素均大幅成長,導致製造成本逐年不斷攀升,金酒公司宣布於3月2日起適度反應成本,調高部分酒品的售價,依據不同酒品差異,漲幅從6%至12%不等,平均漲幅則在10%左右,為尋求企業永續發展,持續提升品質的目標。 金酒公司大宗酒品價格自民國101年2月1日迄今已逾九年未做調整,期間均以「凍漲」方式來貼近消費者,無奈不敵市場上大環境原物料、包材上漲29%,加上勞基法一例一休的實施,導致人力支出增加25%,不斷升高的製造成本,不得已反應成本調漲售價。就市場機制而言,調漲價格策略還要看消費者的反應。由於調漲作業保密到家,考量市場秩序,並未事先透露調漲訊息,以免造成瘋搶,所以沒有發生民眾或酒商排隊搶購囤積的現象,但是突然無預警調高售價,引發地區正反兩面輿論熱議,民眾憂喜參半;去年受到疫情影響高粱酒大幅減產,導致金酒營收銳減,漲價後是否會失去消費者買單而影響銷售業績,值得後續再觀察;或是有先見之明「藏富於民」鄉親,平時沒賣出的酒類順勢「水漲船高」的喜悅,大嘆「千金難買早知道」的確幸! 眾所皆知,金酒公司從民國41年建廠以來,69年間本著與消費者分享天然釀造、精純質優的金門高粱酒,始終堅持「做好酒、賣好酒、長長久久」的理念,獲得國家「台灣百大品牌」及大陸「純糧固態發酵認證」、「中國馳名商標」、「國際世界烈酒大賽最佳白酒」等許多殊榮的肯定;除了酒質香醇濃郁以外,也得利於軍管時期數十萬國軍長期飲用及口耳相傳,逐漸擴散成為廣大的金酒族群,金門高粱酒目前已為台灣白酒第一品牌,國內市占率高達八成。如今,原有金酒飲用愛好者的年齡層逐漸老化,年輕族群對金門高粱酒品牌的認同日益淡化,再加上進口洋酒大舉進口的競爭,近年也遭受國內酒駕法令趨嚴及健康意識抬頭,導致飲酒人口減少,市場逐漸緊縮,這些都是金酒潛在威脅和挑戰;未來唯有不斷繼續提升品質與服務,增進廣大消費群的滿意度,穩固廣大消費者的客源,其所做所為當以維護消費者及全體縣民之利益為最大考量。 金酒公司針對坊間不實耳語臆測和網路社群不當留言,有關此次酒品價格調整前,有大量出貨予特定經銷商等洩密和圖利情事,對比近6年同期與經銷商間並未出現大量出貨與提貨數量,亦查無任何異常或明顯與歷年紀錄不一致的幅度變動,造成縣民與消費者輿論混淆與誤解,為維護商譽及權益,也特別提出聲明並澄清,以匡視聽。縣長楊鎮浯強調,自他上任以來,就非常注重財政紀律,縣庫現在還有一百多億,縣府不會想藉由金門高粱酒短期漲價去解決金門財務問題,況且代理商都遵照合約履行,每年必須履約數十億,而酒品的庫存倉儲費用和利息都相當可觀,在漲價時,反而批評圖利代理商,由於終端售價調漲,但是進貨價格同樣也上漲,酒商並沒有因此大賺一筆的說法。 金酒公司強調對於各界相關批評意見非常重視和尊重,但絕不容許再製造及散布不實言論來損害商譽。拜金酒這隻「金雞母」之賜,金門福利制度優冠全國,鄉親深切關心金酒發展,也正因金酒的業績直接影響到地區財政、建設、社福的推展及生活品質,對於金酒營運狀況特別關注,所以期待甚殷。這次金酒反應成本而調高酒品售價,對於後續營業額都同樣受到矚目,相信金酒在公開透明化、尊重專業及分工合作的原則經營,將持續打造一張亮麗的成績單。
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婦女是國家社會家庭安定之基石
今天是一年一度婦女節,首先在此向全國婦女同胞申表敬意,祝福全國婦女同胞佳節快樂,家庭幸福,心想事成。 婦女節之由來,其來有自,根據相關史料記載,聯合國早在1975年國際婦女年慶祝國際婦女節,確認普通婦女爭取平等參與社會之傳統,迨至1997年大會通過一項決議,籲請各國按照自己之歷史與民族傳統習俗,選定一年之中之某一天,宣佈為聯合國婦女權利與世界和平日,聯合國之倡議導致為實現男女平等建立了國家法律框架,並且提高了公眾對於迫切需要在各個方面提高婦女地位之認識。 也因美國紐約之服裝及紡織女工於1857年三月八日,發起一次抗議,反對非人道之工作環境及12小時工作制與低薪,遊行抗議被治安機關強圍及驅散,兩年以後,又是三月,這些婦女組織了一個工會,於1908年三月八日,發動15000名婦女在紐約市遊行,要求縮短工作時間,提高勞動報酬,要求有選舉權,禁止使用童工,他們提出之口號是「麵包與玫瑰」,麵包象徵經濟保障,玫瑰象徵較好之生活質量,到了同年五月,美國社會黨決定以二月之最後一個星期日,作為國內婦女節。而我國第一次紀念三八國際勞動婦女節始於1924年,這段漫長歷史,真正之意義,即是婦女爭取到平等與權益。 在金門話金門,金門婦女同胞,在漫漫歲月更迭之中,傳統觀念保守,代代相傳,各有不同生活交流型態,亦有不同一般婦女之際遇與不平凡之表現。 諸如早期離島農村社會,民窮地瘠,教育落後,風氣保守,男女授受不親,婦女鮮少參與社會公共公益事務活動,且須依循〈三從四德〉禮教約束,雖然每個年代不乏出現女中豪傑,就金門而言,一般婦權並未受到重視,隨著時空推移,環境改變,今昔對比,強弱差別不可同日而語,今日之婦權平等受到法律充分保障。 再者,要說金門婦權之提昇,及參與社會公共事務交流活動,應自民國三十八年國軍轉進金門駐紮防守後談起,時因國共內戰,金門即是戰地,為了保家保鄉,實施全民皆兵,金門婦女,不同其他地區,舉凡年滿16歲以上至35歲以下之婦女,概應納入民防自衛編組,接受戰時救護訓練,遂行戰時救護勤務,又因時有大軍十餘萬人,為期鼓舞軍心士氣,安定社會人心,各鄉鎮村里都有男女隊員組成康樂隊,每逢年節,男女民防隊員編練歌舞,深入軍事營區巡迴勞軍演出,軍民同歡,尤以當時婦聯會、婦女會組織健全,運作靈活,在敬軍愛民、政令宣導工作上做得有聲有色,締造了一段「軍愛民、民敬軍,大家如兄如弟,宛若一家人」可歌可頌紀錄,這段有別其他地區不平凡過程,金門婦女同胞獨佔鰲頭表現,令人刮目相看,迄今歷久彌新,傳為佳話。 無可否認,時至今朝,男女平等,男女平權,傑出婦女,不勝枚舉,上自總統,下至社會各階層,各行各業,處處都有婦女亮麗身影,婦女同胞非僅佔有一席之地,其中足為楷模取法者,比比皆是,不惟包括中央五院有女院長、女部長、立委與監委、縣市長、縣市議長、縣市議員,軍中有女將,還有女作家、女專家、政務官、事務官等等,更有不少婦女同胞投入除暴安良、摘奸發伏,打擊壞人、保障好人、為民喉舌、造福社會,從事公益與志工服務行列,用心做、甘願受,不怕苦、不畏難、任勞任怨,默默付出,犧牲奉獻,無怨無悔,所謂:巾幗不讓鬚眉,名副其實,實至名歸,可敬可佩,值得按讚鼓勵。 時代進步,婦女不再只是〈主內〉而也主外,亦且扮演著國家社會家庭之中堅,佈愛、甘草、暖爐、傳承、孕育、養育、作育人才、蔚為國用、為民服務、安內攘外多重要角,動覲觀瞻,舉足輕重,儼然撐起半邊天,言及於此,願吾男女同胞分工合作,相愛相惜,相勉相許,共同努力,相輔相成,促使家庭美滿,社會更進步,國家茁壯,國運昌隆,大家幸福快樂萬萬年。
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校園不適任教師預防處理機制法制化
提升教師專業地位、維護學生學習權是教師法開宗明義揭示之立法目的,教師在學生學習過程中扮演著傳道、授業、解惑的重要角色,無論品德、教學能力、管教措施、班級經營與服務熱忱都備受關切,尤其在媒體與網路社群發達的今天,不適任教師話題未曾停歇。 法制上,學校對不適任教師之把關,可從不適任教師查詢及通報、不適任教師事件處理,甚至採取積極方式提升教師教學與輔導管教的專業知能等面向著手,確認初任教師是否有任用法規所列犯內亂外患、貪污、性侵害之罪,以及因校園性別事件、體罰或霸凌學生、違反兒童及少年福利與權益保障法等情事受懲處,對於現職教育人員也會定期查詢過濾,阻絕不適任教師存在校園中。 然而,當疑似不適任教師事件發生,教師與家長往往站在對立面看待處理結果,學校在介入、處理不適任教師事件過程中經常面臨來自多方角力,關乎學生受教權及教師專業自主權,除了善盡調查職責、完備行政程序,參與審議的人員也必須對事實認定與懲處要件具備客觀合理的見解,才能避免被外界批評「程序瑕疵」、「師師相護」。 教育部業已明訂不適任教師調查、審議及輔導程序,其中校事會議及調查小組成員皆含教師代表及家長代表,也增加專家學者的參與,藉由引進外部專業、公正力量,強化調查審議的可信度;教師法108年修法後也增訂教師評審委員會處理教師涉及性平及兒少體罰霸凌案件時,應增聘校外學者專家至教師代表少於委員總額二分之一,更加入主管機關教師專業審查會運作機制,藉由客觀、專業、中立的第三方協助學校處理教師教學不力或不能勝任工作的案件。 除了依循正當法律程序,更重要的在於委員會對教師不適任行為的事實涵攝與懲處所適用的法律應客觀、合理,教師不適任行為及懲處標準雖規範在教師法、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法及教育部頒布之教學不力或不能勝任工作有具體事實的解釋令中,但教師是否解聘、不續聘、停聘或給予其他懲處仍具有高度專業性及屬人性之判斷餘地,委員除了具備基本法律素養,還必須熟悉教育法規的適用,才能建立公信力。 目前中央及地方主管機關教師專業審查會組成運作就努力在補足此項專業能力,從委員組成須有行政機關代表、教育學者、法律專家、兒童及少年福利學者專家、校長團體及教師會推派的代表,兼顧了專業性、多元性、代表性等多方面考量,調查員及輔導員也必須從符合資格且受過教育部專業知能培訓的人才庫中遴選,主管機關專審會協助機制受理不適任教師調查及輔導案件,讓學校教評會或考核會在最終懲處決議時有較客觀、專業的參考依據,以解決過去學校面對人情壓力、法律及輔導專業不足等問題。 必須再次強調,關於不適任教師,預防永遠勝過於處理,面對社會環境變遷、教育體制與學習型態的改變,為培養學生適應現在生活及面對未來挑戰所應具備的知識、能力、態度,教師在實踐新課綱、正向輔導管教、良好班級經營、有效教學策略等教學工作上都背負著沉重而重要的使命,社會對教育的要求,正是對教師的要求。 有鑑於此,主管機關應採取積極作為,提供教師進修、研究等專業發展的資源與管道,配合行政減量、活動精緻化等政策給予教師精進教學、檢討回饋的空間,並建立教師諮商輔導支持體系,協助教師解決教學工作上面臨的困難或問題,如此一來,才能有助於提升教師專業地位,建立親師互信基礎,協力引導孩子們學習。
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多元開發水資源 涵養永續水環境
去年(109)由於年均降雨量只有四百多公釐,使金門地區面臨五十年來最大的旱災,造成農作物灌溉不足,收成不好,縣長楊鎮浯率縣府團隊為強化地方蓄水效能,全力推動浚深各地農塘,以因應旱災所造成的影響。這表示縣府將從長期永續的角度去規劃執行,透過公共參與的溝通管道,力求改進,以求達到永續水環境的願景。我們都知道金門水資源不足是民眾長期的痛,歷任縣長也都為水問題費盡心力,絞盡腦汁,因此,多方面開發水資源,營造生態永續水環境,仍是未來縣政府長遠努力的目標。 在水資源營造方面,縣府一方面向行政院提出農業天然災害補助,另一方面以災害準備金撥補二千一百萬元給各鄉鎮及縣屬單位浚深農塘,以增加儲水量,不僅有助於因極端氣候所造成的金門水資源之短缺,也有利於永續經營金門的水環境。楊縣長也指示自來水廠將地區農塘水利工程,加強規劃與執行,讓地區的水資源分配能更加合理與永續。 針對金門水資源問題,歷年來政府積極規劃各種蓄水、儲水、截水、大陸飲水及興建海淡廠等措施,以解決水資源極端不足的現象,讓地區民眾與產業能充分且合理的運用。金門自來水廠積極從事各地溪流整治,增置截流管線,將污水導引至處理系統,讓雨水不會直接流入大海,將截流、儲備的回收水進行循環再利用。幾年前金門縣政府組團參訪新加坡發展新生水模式的構想,新加坡當局也分享星國從過去水源不足到接近自給自足的過程和經驗,讓縣府團隊對水資源的處理更具信心。 多元開發水資源是金門未來重要建設的一環,若能組成開發水資源團隊,多與國內外交換水資源開發經驗,積極地推動各項水資源建設,讓金門在發展的過程中,將水資源不足與管理列入重要之施政議題,並學習新加坡等外國的經驗,嘗試海水淡化、新生水等作為,以科技方法解決水資源不足的問題,即可達成自給自足的目標。 水資源供需問題攸關金門的發展,我們呼籲中央應在政策、技術與經費上給予支持,並由縣政府配合推動雨水截流與攔蓄等相關工作,必能解決金門地區水資源供需問題。金門水資源問題關係民生用水及觀光發展,雖然金門已於104年7月20日自大陸引水,並與陸方簽訂購水契約,但也需善加利用與永續經營管理。 金門由於長年降雨量少,蒸發量高,加上島嶼淺碟型地形留不住雨水,所以一向缺水嚴重,因此民眾應養成節約用水的習慣。面對金門缺水問題,縣政府除了積極改善與調整供水計畫,為保育地下水,應適時宣導民眾節制使用地下水,以能讓金酒安全抽水,創造更大的經濟效益。其次是節約用水、湖庫改善、供水設施更新、多元水源開發等教育宣導也應落實到學校及各個社區,建立學生與民眾節水省水之共識,配合政府前瞻性的規劃金門長遠用水問題,共同營造金門永續水環境。 我們都知道水是生命之母,萬物之源,尤其生活在金門的人們更要有缺水的憂患意識。在極端氣候多變的環境下,水資源的開發與永續經營已成為全球性的議題。相信今後在楊縣長永續建設金門的理念主導下,針對多元開發水資源、水資源供需問題,以及節水教育推廣等多面向的努力,必能達成永續水環境的目標。
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我節電 我驕傲
地球暖化,能源日漸耗盡。幸而隨著民眾環保意識的逐漸抬頭,環保的起點:節電!已不再是苦行僧的樣貌,而是為了追求更好的生活品質,而落實於生活上的態度。也就是將節電化育成一種「我節電,我驕傲」的生活心態;一種與自然環境和諧共存的驕傲!尤者,在此潮流下,節電早已成為一種社會主流,一種人人力行的生活態度。更是一種人人共同關切的節能議題,一種人人共同為善待環境的力行,我金門鄉親當不例外。 一項由經濟部能源局指導、金門縣政府建設處主辦的「社區提案節電行動徵選補助計畫」提案,已正式開跑。此計畫從即日起,至三月三十一日下午五時三十分止收件。補助經費總計新臺幣六十萬元,每件提案補助經費,最高補助新臺幣十萬元,期望透過民眾提案的多元角度,鼓勵民眾進行節電改造與創意發想,共同推動社區節電作為,一同響應節電生活,並讓社區吹起節電風潮。 縣政府建設處進一步表示,我金門縣近年來隨著人口數、用電戶數增加,以及小家庭之逐漸普及,導致近年住宅部門用電量持續上升,為改善住宅部門用電量,特辦理社區提案節電行動徵選補助計畫,將節電行動推廣至金門各社區角落,以鼓勵社區、公民團體等提出與節電有關之提案計畫。補助對象為金門縣依法設立登記,或立案之社區發展協會、NGO組織、民間團體等單位。 主辦單位特別慎重提醒,提報內容必須與節電有相關之作為,並具有示範推廣之意義,諸如節電改造計畫:如於公共空間,進行能源設備改造或設置,且提案單位,應有編列年度維護管理費用。或是節電創作計畫:製作節電觀念之著作,如影片、繪本、音樂、通訊軟體貼圖等,以宣導政府節能政策,鼓勵民眾落實節電行動。乃至節電活動計畫:諸如辦理傳達節電意識之活動,如野餐、路跑、蚊子電影院、草地音樂會、表演藝文活動等,以邀集民眾響應節電作為,提高節電知能,凡此均希望鄉親們能注意。 「我節電,我驕傲」的節電生活美學,不但是一項生活美學,更是落實環境保護的起點。尤應深切體認,由於工業發展,導致環境污染的問題,已不再是過於嚴重、過於損害生態環境而已,有些部份更已達到無法挽回的地步。也因此才觸發各先進國家、志者對環境的重視,繼而利用國家法律法規,去規範和處理污染問題,並作出宣傳使全社會注意污染對環境的深遠影響。自1960年代起,環保運動,已漸漸令大眾更重視身邊的各種環境問題。 保護環境需要人類的各種活動。節電、廢物生產、空氣污染、生物多樣性滅絕都是環保的相關議題。但縱觀來說,環境保護有三個相關因素:環境立法、道德與教育,這些因素都對國家環保決策,和個人環境價值與行為產生影響。幸的是,根據一項研究顯示,環境保護,已是普世價值之一。因此,「我節電,我驕傲」的節電生活美學,當然是普世價值之一,且以此與鄉親共勉!
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推廣閱讀 營造全民閱讀氛圍
有感於現代人生活節奏加快,人們的壓力也越來越大,本縣文化局圖書館特別選在淡淡三月天規劃一糸列具有紓壓、療癒作用的「春之饗宴~輕悅讀、輕療癒」閱讀推廣課程,期望藉由活動的進行,讓參加者可以沉浸在課程中、放鬆心情、紓解壓力。同時,多多親近圖書館,看好書、借好書,享受閱讀的樂趣。 閱讀往往以文化傳播的形式浸潤人心,讓我們在落實防疫新生活之餘,也能充實自我。從嬰幼兒親子、兒童、青少年、樂齡閱讀、社會人士與本土語言推廣等各式主題,大家以多元方式閱讀,正好印證了「讀萬卷書,行萬里路」;而本縣文化局歷年來也舉辦各式閱讀推廣活動,豐富多樣的內容與樣態,讓各年齡層的鄉親都能在閱讀中獲取新知、充實自我、強健心靈。 閱讀是所有學科的基礎技能,閱讀同時是自學能力,也是思考能力,透過閱讀習慣的養成,得以逐步建立個人語文讀寫、邏輯思考,乃至對事物分析批判的能力,不只豐富我們的背景知識,並可刺激大腦神經之發展、加速學習新知識的吸收與理解能力,更能啟發跨領域的連結能力,閱讀能力更代表了國家的競爭力。然而,隨著網路、多媒體及行動裝置等數位科技的高速發展,許多資訊以全然不同的面貌呈現,如電子書、電子期刊、行動APP等數位工具,衝擊原本藉由圖書、報章雜誌等實體資源進行的閱讀模式。因此,在數位時代,為了因應新科技使用者閱讀習慣的改變,規劃設計具啟發性、豐富性、知識性且兼具吸引力的閱讀活動,便是圖書館一項重要的課題。 至於閱讀推廣,則是圖書館為倡導閱讀社會、增加閱讀人口、提升社會閱讀風氣的重要工作之一,透過各式閱讀推廣活動的辦理及不斷創新的服務措施,致力於地區閱讀風氣的提升,或可由政府部門發起,並結合民間組織、基金會等力量共同推動,次第鼓吹與培養地區民眾對閱讀的熱情。因此本縣圖書館每年均辦理各式多元閱讀推廣活動,例如適用不同年齡層的講座、本土語言推廣、結合推廣之手作活動、走讀活動等,吸引許多民眾闔家大小老少踴躍參與。 縱觀古往今來的閱讀生活,主要目的有四種,即讀以致知、讀以致用、讀以修為和讀以致樂。其中,最令人嚮往,同時也是閱讀力最牢固樹立的核心,無疑是從閱讀中感覺到樂趣。享受閱讀的樂趣,這是全民閱讀最基本的要求。這幾年來,教育部與民間都推行著各式各樣的閱讀推廣計畫,閱讀計畫的推廣與施行,不是只希望讀者找到更有效率的閱讀方式與吸收方式,而是希望找到更輕鬆的方式,能讓讀者愉快、自發且持續的閱讀,讓閱讀成為日常生活的一部分,這才是推廣閱讀最初也是最終的動機。
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周全策略規劃 永續戰地觀光資源
「大膽擔大擔,島孤人不孤!」大膽島自108年3月1日正式開放觀光以來,已成了本縣振興觀光重要的推動景點。近期觀光處公布了遊客滿意度調查,整體滿意度約87%滿意,應自是頗獲好評的觀光景點,然而,經多次邀請相關單位、團體上島踩線,各方回饋意見顯示,不論是在營運模式、遊程規劃、基礎建設或維管,都還有進步空間。 大膽島觀光,縣府規劃整體旅遊套票,包含往返交通船費、神泉茶坊餐點及保險等,一般民眾新台幣1500元、金門籍民眾750元,首發團在一小時內就秒殺,150個名額立刻額滿。在營運改善部分,觀光處正就108及109年度營運成效及落差部分進行檢討,另也將就遊程部分持續檢討精進,在遊程申請方面,109年預約申請已由申請登島日10天前縮短成7日。航班及員額也從上限150人提升至300人,考量現行餐飲資源及潮汐因素,是否能予增加還需配合整體遊程檢討修正。當然,這份檢討報告中還指出了一項關鍵的問題,就是必須完善島上的基礎供電。 誠然,類似大膽島這種以觀光導向的小島,有許多經驗可循,如澎湖縣東吉島島上微電網建置作法,開發再生能源,或從烈嶼鄉銜接海底電纜至大膽島等,都是可行的方案,為此,臺電在實勘後,也提出了相應的供電計畫:(1)短期計畫:建議縣府持續以現狀發電機供電方式辦理,該處亦可派員或提供機電技師等專業人員針對發電機之保養、操作等作業進行技術上之指導。(2)中期計畫:選定適當形式之再生能源(例如風機或太陽能板等)之設備進行建置作業,於電力使用較小之時段或維修期間,再行短期間啟動柴油發電機方式供電,以兩者同時併行使用狀態下執行。(3)長期計畫:俟再生能源設備運行穩定成熟後,全面使用再生能源設備進行全島供電,並廢除發電機供電設備,目標是將大膽島建置成名副其實的「無碳島」示範點。就這些設想而言,我們認為既不破壞地貌生態,又兼具可行性,但更以為,大膽島既已開放2年餘,相應的基建更應「按部就班」的跟上,眾所周知,大膽島必須進行人流量的管制,但這樣的管制應是基於「精緻性」的要求,而非受限於接待能量的不足。有了「精緻性」,就可以開發分眾市場,可以「量身訂做」,衍生附加價值,創造周邊的旅遊效益,但如若只是「因陋就簡」的吊消費者胃口,等新鮮期過了,想再復起就難了。 諸如:在電力建設上,除了滿足基礎需求外,既然最終的目標是「無碳島」,那現在就該設想如何進行「無碳旅遊體驗」;這中間就包括了「無碳」的載具、食宿、遊程規劃,乃至於紀念品的需求等等,有了不同的規劃理念,就能創造獨一無二的競市魅力,並由其衍生出系列性的產業需求與商機,況且,這依然是走在「無碳島」的路上,既不妨礙全面使用再生能源全島供電,廢除發電機供電設備的策略及步驟,又能同時營造旅遊魅力特色,何樂不為? 總之,所有從無到有的建設都不容易,也勢必會遭遇諸多難解的問題,解決問題自然也會有優先順序,但兼顧長期策略與短期目標才是根本之道;例如要解決大膽島供電問題,自然是「臨時解、局部解先行,根本解跟上」,就營運策略而言,又何嘗不是如此?
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台灣燈會首度移展金門 延續國旅熱潮
二○二一年台灣燈會受國內新冠肺炎疫情升溫影響臨時決定停辦,想以「化整為零」產生最大效益,金門縣政府第一時間主動積極爭取花燈移地金門展出,交通部樂於讓今年台灣燈會創作者未曝光的心血作品在金門呈現,交通部長林佳龍特別跨海力挺,為台灣首次離島燈會主持贈燈儀式,幫金門促銷觀光活動,希望吸引更多觀光客到金門旅遊;縣長楊鎮浯期待「金門星光節」點亮金門,安然渡過疫情、產業發展起來,讓金門越來越美麗,給金門民眾及旅客帶來不一樣的夜光盛宴。 原本以「台灣燈會˙全台祈福」為題,燈藝作品在台灣各地展出,讓國人都能見到藝術家精湛的演出;縣政府第一時間便爭取燈區移展金門,交通部也樂於將「傳藝風華燈區」五十九座花燈、「動物星光燈區」十二座花燈移展金門,命名「金門星光節」於3月27日至5月30日展出,七十一座燈組都是燈藝師全心投入完成的作品,各個造型多元、富有趣味,璀璨可期,讓本屆燈會創作者辛苦設計的作品在金門登場,分別於瓊林保護廟、蘭湖周邊亮相,讓台灣燈會島內外皆能感受到燈會的祝福,結合牛年意象,希望在紅磚古厝群,跟湖光水色的掩映下,帶來截然不同的感官饗宴,把觀光客吸引來金門。 今年文化局舉辦的元宵燈會點亮雙鯉湖畔,規劃有水岸藝術、地景藝術、在地創作藝術等作品,鸕鶿比翼迎光飛翔翱翔於湖面,透過光影折射出的光彩,倒映出重疊栩栩如生,隨風自由飛飄,運用在地特色蚵殼為媒材,鋪陳海豚飛躍與鱟意象於湖岸邊上,結合光雕形成一幅唯美圖畫;由萬盞燈打造絢麗坑道的粉彩幸福光廊,彷彿置身於繽紛的星空中,洋溢幸福;整個場域以傳統文化傳承及融合創新藝術與科技,美化環境結合地景為藝術裝置,展現出豐富的文化與生態多樣性,營造富有生活美學的節慶氛圍。 文化局也補助五鄉鎮公所發揮創意共同進行「點亮全島」計畫,烈嶼鄉公所用五光十色的燈景配合花藝,絢麗習山湖周邊及東林海濱公園;金城鎮公所讓整個後浦街區「大紅燈籠高高掛」,街道喜氣洋洋;金湖鎮公所「點亮金湖天燈祈福」活動,將新頭伍德宮布置得燦爛輝煌;金沙鎮公所點亮鎮民廣場及車站大廳,用溫暖迎接返鄉夜歸的遊子;「放閃金寧」燈會則是利用頂堡「為什麼來金門」彩繪處,粉嫩的櫻花燈飾圍成浪漫粉色隧道,藍色水流燈飾灑滿盤山水溝,配上圓形燈飾點綴,祝福幸福長久、意境圓滿。另外「金湖燈光節」佈置橫跨新市里街區、羅寶田神父紀念公園,營造出歐式燈光風情,街區上色彩鮮豔的燈籠閃耀,有如穿梭流光歲月的金黃光廊,以上都成為觀光打卡的熱點。 「金門星光節」延續地區原有的元宵燈節熱潮,可說是另類台灣燈會,接力放閃來點亮金門,用充滿夢幻的光影吸引遊客來金,透過傳統的燈節氛圍,讓金門的夜間觀光更多彩繽紛,並為金門旅遊創造話題性,活絡離島旅遊淡季,透過產官學連結與合作,以金門在地化資源與優勢邁向旅遊國際化,全力打造金門觀光金字招牌,帶動地區觀光產業發展。 縣長楊鎮浯感謝交通部長林佳龍上任兩年五次到金門看大橋興建工程,對於各領域的金門發展及產業都非常注重,包括航政、路政、觀光,甚至爭取到公路總局的十三億停車場興建補助經費,交通部給金門最大的協助與幫忙。去年疫情爆發至今,整個觀光產業都是超前部署走在最前面,除了防疫紓困到振興經濟的努力,交通部和地方政府會全力將資源放在旅遊,讓業者安然渡過產業困境及提出搭配計畫,百工百業才能安然渡過疫情。 去年至今,金門面對新冠肺炎疫情的衝擊,經濟產業面經營很艱難,在疫情期間以防疫優先,超前部署,金門關閉小三通航線,造成觀光經濟發展損失,在中央政策支持指導下,有信心能安然渡過危機,在非疫情期間一定能否極泰來蓬勃發展,所幸縣政府爭取到交通部許多經費支持金門重大交通港埠建設的需求,並同意台灣燈會的燈組移展來點亮金門,讓金門越來越美麗、越夜越光明,搖曳出璀璨閃耀的精彩,迎來穿梭遊客人潮的榮景。
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凡事豫則立 不豫則廢
報載:金門縣政府有鑒新冠肺炎疫情嚴峻,一切施政作為,秉持防疫優先,為大眾健康把關,不惟縮減春節期間團拜與遊藝活動,隨著年假結束,各行各業紛紛返回工作崗位,公務機關恢復上班,頃又研議採取「超前部署」措施,希望藉此促使防疫與振興經濟兩者齊頭併進,帶動地區繁榮進步,安定社會人心。 根據了解,縣長楊鎮浯係於春節後上班日,偕同副縣長黃怡凱、秘書長陳朝金等巡迴縣府各局處向同仁拜年時透露,如果清明節過後疫情未見和緩,縣府將再啟動振興經濟方案,包括發放振興券等搶救經濟措施,他並進一步說明,去年金門縣政府發行獨步全台之〈一加一〉振興券,對於刺激消費及活絡經濟之執行成效良好,更帶來5.6億元之消費額,倘若今年清明節過後疫情仍未好轉,縣府會朝「手續更簡便、幅度更擴大」之政策方向努力,至於發放方式及額度縣府也將著手研議,而不單是研擬發放振興券,包括產業紓困部分,也將由相關主管部門超前部署,提前完成準備,所謂:「凡事豫則立、不豫則廢」,縣政團隊凡兩年來,在防疫與振興經濟兩大施政主軸,盡心竭力,創下新冠肺炎疫情零確診美好記錄,「老兵召集令」計劃一路爆紅,為金門觀光事業、經濟發展注入大量活水,凡此犖犖大端者,即是想在前面,走在前端,有計畫、有行動落實奏效,也就是「豫」與「立」獲得具體成果。 再者,今年春節年假,假期長達七天,經一事,長一智,針對每逢年節台金交通擁擠,一票難求,縣政團隊結合各方支援能量,提早作業,未雨綢繆,今年春節前後台金海陸交通運輸通暢無阻,雖然因受疫情影響,旅外返鄉團聚或來金渡假旅客減少,然而由於前置作業完整,各方協調配合密切,功效顯著,令人有感。 諸如金門航空站成立「110年春節聯合候補櫃檯」,並有隨時調整因應策略,中央地方一條心,縣政團隊、立委陳玉珍、金門航空站全體同仁全程投入服務行列,發揮高度能量,終將返鄉過年鄉親,往來旅客,平安、快速送回目的地,而縣府觀光處全員出動,分別協助候補服務及提供礦泉水、糖果,讓鄉親旅客對春節期間疏運作業感到既滿意又窩心,就事論事,縣政團隊「改革創新」而也「除舊佈新」,用心為民服務,用心為金門願景打拚,值得鼓勵。 展望未來,防疫仍然不應鬆懈,縣長楊鎮浯特將110年訂為「防疫平安年」,顧名思義,平安二字值千金,因而縣政團隊極為關注整體防疫發展狀況,防疫無假期,無空窗,實話實說,欲期有效防疫與活絡經濟兩者兼籌並顧到位,任務艱鉅,誠非縣政團隊所能獨撐大樑。換言之,主角在民,主力在民,最須府會聯手,官民一體,同心同德,和衷共濟,方能竟其事功,有人關切兩岸小三通渠道究竟應開放或予繼續關閉,見仁見智,事關重大,課題兩難,尤以防疫與經濟問題,皆與大眾健康生命與日常生計密不可分,稍有失慎、失準、失誤,影響極其深遠,緣此是開是關,貴在慎諸於始,應以大眾之健康安全為前提。畢竟錢財可以再賺,人生不能再來,小心謹慎不蝕本。 總之:「凡事豫則立、不豫則廢」意涵廣泛,有其真義,對事而言,防疫如此,發展經濟亦然,值得大家相許相勉,共同努力,實踐力行。
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疫情下的跳島旅遊
雲頂郵輪公司副總裁劉曉寧日前至金門縣政府拜會縣長楊鎮浯,雙方針對今年度實施跳島郵輪計畫達成進一步共識,星夢郵輪「探索夢號」預計從3月至9月抵金進行34航次的跳島遊程,金門縣政府初估,這可望帶來逾億元經濟效益。 金門縣政府為挽救受疫情衝擊的旅遊市場,去年力邀各郵輪公司共推金門跳島遊,共爭取跳島郵輪旅客來金門9航次,為金門帶來1萬1000餘人次的旅客,創造整體經濟效益約3300餘萬元。所以今年劉曉寧在金門旅行商業同業公會理事長林永標、縣府觀光處長丁健剛等人陪同下抵金提案,計劃推出34航次,且3、4月的5航次業已獲航港局核准,4月份之後每兩週也都規劃有金門航程,希望縣府能持續協助,楊縣長也允諾提供更多的遊程參考並加強接駁服務。 新冠肺炎疫情重創全球旅遊業,郵輪因是封閉式更是首當其衝,在一片烏雲蓋頂下,雲頂郵輪集團旗下的「探索夢號」從去年7月底啟航,成為全球第一艘復航郵輪。因搭上國旅補助熱潮,剛上架48小時,就超過上萬人報名,累積逾4,000位候補,報名十分踴躍。據了解,雄獅旅遊引進國際郵輪的跳島玩法,也創下郵輪史上開賣最快完銷的紀錄。 近來國內「類出國」、「偽出國」的話題討論熱度超高,從去年3月開始,縣府就即時掌握市場脈動,力推「遊金門、類出國」景點,觀光處積極拜訪郵輪公司,力邀推金門跳島遊,終於促成跳島郵輪旅遊計畫,創新離島旅遊新體驗,共同營造安心的「國民旅遊」市場。 郵輪旅遊分成挑戰型,及一般型旅程,前者指冰山、南極等郵輪難以抵達之處;後者即是一般具有觀光元素之地。前年就有英國籍卡麗多莉郵輪來台「跳島環台旅遊」。停泊在台中港、水頭港、澎湖馬公港、台南安平港、台東富岡漁港、花蓮港,反應頗佳,致而陸續有數家外國郵輪公司,向交通部航港局洽詢,希望比照類似行程「跳島環台」,開拓另一知性旅遊。 郵輪旅遊能直接有效的對外推介行銷金門的旅遊。102年6月寶瓶星號及103年10月太陽公主號郵輪從台灣本島載數千名遊客來金,都曾造成一股旋風,107年「卡莉多麗」小型郵輪最大載客數約114人,船員74人,主打精緻旅遊行程。旅客主要由歐美社會頂端人士組成,每人旅費為英鎊6,795元起(約新台幣27萬5,293元),以FLY-CRUISE方式帶領88名旅客到訪臺灣和日本,更是締造另一種紀錄。 星夢郵輪是雲頂集團旗下的亞洲豪華郵輪品牌,旗下有雲頂夢號、世界夢號和探索夢號。另外大家比較常聽到麗星郵輪、寶瓶星號,也同樣隸屬雲頂集團,其中寶瓶星號是以基隆港為母港,目前探索夢號推出從基隆港出發跳島多日遊。 受疫情影響下,小三通關閉,嚴重影響金門的觀光市場,所以郵輪跳島行程來到金門,可以帶給當地旅遊業者和地方商家一股活水,尤其一次能暢遊三個離島更是最有致命吸引力,只是不管五天四夜或四天三夜,要跑遍這些離島,還是只能走馬看花,如何安排最適當的行程,讓遊客留下深刻印象,都需要主辦單位花費更多心血去經營。 跳島旅遊正夯,交通部航港局正會同觀光局著手規劃「2023跳島旅遊年」,全面提升藍色公路的服務水準,期使各國際郵輪、嶄新的離島交通船、大小不一的遊艇未來暢行台灣海域,金門又豈能自外於這股風潮。
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重視「國家文化記憶庫」計畫,形塑金門故事島
每個人都有著屬於自己的「金門故事」,不論是世居島嶼的宗族住民、奉獻青春的駐守軍人、敬業樂群的工作遷民、婚姻嫁娶的外地配偶或喜愛本地的遊客粉絲。這些故事不只是個人、特殊的遭遇,有些也是金門這片土地的共同縮影。 2018年起,文化部啟動的補助各縣市政府「推動國家文化記憶庫計畫」就是希冀保存且再現土地與人民的共同記憶,進而促進民眾參與建構在地知識,作為文化創意經濟產業基礎元素,進而行銷屬於我們自己的原生文化,並與國際接軌之一個戰略計畫。不過非常可惜,金門縣在執行這項計畫時,沒有充分展現金門歷史厚度與文化優勢。相對於馬祖,全面性通過國家文化記憶庫計畫掌握了人與海洋、漁業的關係,以及戰地生活的庶民記憶,並且進一步加值運用於文化展示與觀光行銷,金門仍有很大的努力空間。 事實上,在幾個執行成效上比較突出的縣市,他們所作的國家文化記憶庫計畫是以過去社區總體營造及地方文史研究與保存成果為基礎,透過「數位化」及「公共化」,充分發揮數位典藏成果與藏品的特色,推動虛實並行的在地知識建構運動,並加以設計、轉化、融合成可被運用於文化研究、教育推廣、產業運用及觀光體驗等各面向。 他們主要發展策略包含「盤點梳理文化資材並予以數位公共化」以及「轉譯運用在地知識」。前者針對地方特色場域、不同時空的「有感」主題,例如能夠解決過往在地問題的知識和智慧、改變地方的重大事件、解決當前及未來問題等,據此擇定文化資財清單,收錄轄內精選在地知識,透過數位化工作將圖像、文字、影像、語音等運用資訊科技加以數位化並整合運用。後者為連結創意社群、說書人、專家知識等,以報導文學或故事性等多元方式,將在地資材整合轉譯為故事包,並透過資訊技術及多媒體科技,以利更多民眾及學生認識及理解在地知識內涵,擴大帶動公眾近用與媒合跨域產業的多元合作。 換言之,放在金門的脈絡來看,國家文化記憶庫政策推動的優先目標:1.搶救流失的記憶;2.發掘在地智慧;3.數位整合與連結;4.知識普及與資源公共化;5.跨域產業的加值應用等面向。舉例來說,金門幾乎人人都是華僑家庭,海外移民故事非常豐富,僑村文化遺產的保存及活化至關重要,旅遊上又是異國情調的賣點,國家文化記憶庫計畫的介入恰好可以成為基礎研究素材;又如戰地文化景觀的保存維護,一些據點、坑道、營區等構造物,若沒有故事題材,只是混凝土的組合,沒有辦法彰顯人與土地互動的歷史情感。若能理解這些概念,進而具有企圖心與工作方法去爭取相關經費,才是執行國家文化記憶庫計畫的價值與意義。 無獨有偶地,國際博物館協會(ICOM)三年一度的國際博物館會議,2019年9月在日本京都召開第二十五屆大會。大會主題是「博物館作為文化樞紐:傳統的未來」,來自全球各地的數千名博物館專業人士和相關領域的專家代表共同出席、研議、策劃「永續的未來、博物館定義、災難危機管理、去殖民化、文化多元性,及當地發展」等六大議題。在這樣的新趨勢中,我們了解到博物館應該成為金門日常生活、文化體驗、教育學習、觀光遊憩的一部分,博物館應以「人與社群」為中心,而非僅以「物(收藏品)」為中心。換言之,博物館的價值在「人與社群」的知識、經驗、認知、記憶等之敘事、詮釋、轉譯、再現。而這些理念也體現了國家文化記憶庫的核心價值,博物館也奠基於記憶庫的收集與建置。 是該重視國家文化記憶庫計畫,它會是形塑金門故事島的文化動力。
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春回大地現代啟示錄
春回大地慶元宵!今天是元宵節,是農曆新年後的第一個月圓之夜;是祭月、賞月的日子;更是春回大地的象徵。舊俗新解,如何站在此普世的價值及視野,賦予這個充滿浪漫節日之現代啟示錄?或許可從目前急迫且當令之活動:環保談起,以環保來象徵地球之回春。 環境保護,這個急迫且當令之議題,源於工業之無限發展,導致了全球環境污染嚴重,不但損害生態環境,更嚴重者是使地球部分資源無法挽回之地步。致而觸發了各工業化國家,對環境的重視,繼而利用國家法律法規,去規管和處理污染問題,並作出宣傳,使全球注意污染,對環境的深遠影響。自1960年代起,環保運動已漸漸成為當令且迫急之話題,也促使大眾,更重視身邊的各種環境問題,希望地球能春回大地。 環境保護有三個相關因素:環境立法、道德與教育。這些因素都對國家環保決策,和個人環境價值與行為產生影響。但均需由小處著手;落實執行方有其效果,諸如寶特瓶;諸如本縣「潯寶衣」之活動一樣,方期其功。 眾所周知,區區寶特瓶早已占海洋廢棄物的大宗,但淨灘回收後該怎麼妥善處理?環保署想出辦法,主動邀集紡織廠與回收廠,研發製作環保衣,以處理全球目前海廢含量最高的產品,且成績斐然,我們金門縣也與有榮焉。 基於我們是環海國家之一員,環保署積極推動海洋廢棄物循環利用,於109年辦理「海洋廢棄物高質化循環利用示範推廣計畫」,配合辦理該計畫之縣市除我們金門縣外,另有桃園市、嘉義縣、屏東縣、台東縣、連江縣及澎湖縣等縣市環保局,藉由積極進行海岸清潔,使環保署得以挑戰完全使用臺灣各地淨灘,所得海廢寶特瓶為原料,以最高品質的再生利用技術,所生產的衣料:「潯寶衣」為試驗目標。 在環保署的號召下,本縣甫始即加入「潯寶衣」活動,將淨灘後的海廢寶特瓶,提供環保署推廣海洋廢棄物循環再利用,並與國內世界聞名的紡織技術大廠合作,製造出96%材料為海洋廢棄寶特瓶、獨一無二的「潯寶衣」。環保署日前也在發表會中,特別頒獎感謝本縣全力配合,及推動並宣揚各縣市共同保護海洋的決心。 本縣四面環海,尤其進入冬季,洋流及東北季風帶來的海廢甚多,109年全縣總計已清理長度約871公里,清理垃圾量總計約170公噸。藉由本縣各鄉鎮公所定期淨灘,及舉辦大型淨灘活動中蒐集海廢寶特瓶,並挑出本次實驗標的物透明寶特瓶,共蒐集770公斤全數海運回台提供予環保署。另海漂保麗龍也是本縣常見之海洋廢棄物,也於去年六月與光寶科技合作並啟用減容貨櫃,約可減少九成體積,運台後再經混煉提取技術將塑膠分離,產生再生塑料,最後製造成鍵盤與滑鼠產品,使海廢保麗龍可成為循環經濟,並解決地區長期海廢保麗龍無法去化之問題。 元宵節為我國傳統節慶之一,緣於每年第一個月圓之夜,故稱為「元宵節」,更有象徵春回大地之意。而就意義上言,落實環保,不正是使地球春回大地之現代啟示錄?且以此與鄉親共賀元宵,共沐春風!
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整合資源 提升長者照護品質
目前我國65歲以上人口達378萬,已達總人口的16%,目前已是高齡社會的我國,在4年後預估將步入人口兩成都是老人的「超高齡社會」。健康資源整合樞紐站的設置,盤點及串連資源,該站人員並可提供慢性病、多重用藥及營養飲食衛教,增加長者的健康知能,推動適合長者的友善照護模式,降低長者衰弱及接受長期照護服務比率,拓展預防及延緩失能照護服務,讓資源更均衡,增加可近性及普及性,打造高齡友善健康照護環境。 為照顧縣內長者,本縣衛生局配合衛生福利部國民健康署政策,去年在金寧鄉衛生所成立「資源整合樞紐站(HUB)」,日前下鄉宣導整合社區資源,媒合、串接與轉介長者需求服務與資源等相關訊息,未來會陸續完成金寧鄉獨居長者的居家訪視,協助健康、社會資源連結等服務,亦提供身體健康的長者走出住家,發揮專才、培養興趣的機會,讓本縣的長者有個健康老化、活躍老化、在地老化及安全老化的高齡友善城市環境。 本縣資源整合樞紐站(HUB)設立於金寧鄉衛生所,此計畫係透過樞紐站人員協助盤點、整合、連結、協調與推廣行銷社區服務資源,以協助提供長者的需求進行相關資源的轉介服務,進而建立高齡健康照護整合服務模式;並透過宣導活動及跨部門、單位之服務提供長者可以彼此認識與熟悉,進而增強合作意願,進而協助樞紐站與民間單位、醫療院所、相關政府部門、及預防延緩失能相關計畫單位等建立夥伴關係。該樞紐站針對高齡長者提供多樣相關服務資源整合,媒合並有效發送給社區民眾加以利用,即時及適切的服務提供,以減少各項失智、失能的危險因子,其實也是期望藉此能更有效率的服務高齡長者,讓有需要的社區長者能熟悉及運用相關資源,進而達到針對長者的預防及延緩失能的目的,讓長輩放心的在地安老。 除推動整合預防及延緩失能計畫,本縣衛生局更運用跨部門合作,彙整社區、產、官、學、民、醫等各領域資源,連結本縣長者服務資源網絡,特別於金寧鄉衛生所建置本縣長者資源整合樞紐平台。服務對象為65歲以上健康、亞健康及衰弱前期的長者為主,服務內容提供長者運動保健、高齡營養、失智預防照護、慢性病照護、預防保健、社區交通、居家安全、社會參與活動、通訊與資訊連結、長照服務、社會福利及心理諮商等服務資源資訊。 資源有效配置以達到全體人民的健康與生活品質提升,永遠是高效能的政府應努力規劃與因應的挑戰。透過公私立部門及社區單位共同合作,強化各單位間及不同計畫間之連結,協力營造健康的支持性環境,藉由在地參與,發揮由下而上的力量,共同努力,不僅營造健康的社區,更攜手促進在地長者之健康,使長者們能夠在熟悉的環境中自在、悠遊,健康的生活。
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積累防疫經驗 為小三通復航做好準備
報載,本縣楊縣長於日前表示,若清明節後疫情仍未見和緩,縣府考慮再發放新版振興券,帶動地方另一波經濟活力。與此同時,民進黨委也引用人力銀行的調查指出,台灣產業仍持續處於「慘業」情況,呼籲能展延在6月底到期的《紓困條例》。 據統計,去年下半年金門首發放全國唯一的地方版「1+1振興券」,讓設籍鄉親可以新台幣2000元換取總值4000元的振興券,僅半年時間商家核銷總金額便破5.6億元,達到加倍刺激縣內消費及活絡地方經濟的預期成效。對此,楊縣長於受訪時表示,「金門1+1振興券」證明帶來有效刺激經濟的成果,縣府評估若疫情持續嚴峻,在清明節後仍未見緩和,考慮再次發放新版振興券,包括一些振興經濟方案的配套措施在內,發放金額和方式則有待進一步研議和爭取縣議會支持。 金門地方版振興券凸顯成效,中央也有《紓困條例》正在執行,但說到底這些都是救急的措施;諸多業者因為看不到「振興曙光」,為了停損,選擇停業或歇業者,所在多有;根據官方的統計,截至去年10月底止,臺灣旅行業者共有71家停業,幾乎是前年2倍;實施無薪假的商家381家、4202人,較上一期增加了39家、377人;連帶的,民眾的年終獎金也創了8年來的新低,雖然這些狀況都是可以預見的,然而,臺灣仍算是亂世中的福地,因為防疫得力,猶能創造出世界少數的經濟正成長,並維持一定的產經動能,可說是得來不易,因此,對政府而言,抗疫、紓困仍須齊頭並進,既要保持防疫成果,更不能讓產業「熄火」;眼下政府除了要追趕全民施打疫苗進度外,更要在安全的前提下,促進社經活動,但比較令人憂心的是,目前疫病仍在不斷的「變種」,連帶的也讓現行疫苗的有效性打了折扣,早先已經有許多專家提出推論,新冠病毒或許最終無法根絕,人類只能被迫選擇與其共處;倘真如此,我們對待疫情的態度及作為也要有所改變,誠如楊縣長所言,如果疫情已經變成了「新常態」,不能繼續這樣維持不開放,他將向中央政府建請採取新的作為。 平情而論,不管是防疫或紓困,都屬救急、應變的「非常態」,但如果疫情成了「新常態」,我們需要考慮的就是「控損」,而非「堵絕」了。眾所周知,小三通影響金門經濟至鉅,縱然紓困、產業轉型取得一定成果,最終仍須有一個安全的開放方案,而支撐這個方案的,便是能讓兩岸在未來幾個月,對彼此能安全地進一步開放更多經濟與社會活動,其中的重點包括疫苗、病毒檢測、接觸者追蹤及安全管理措施,並在政府跨部門抗疫工作小組的指導下,律定各階段解封的計畫細節,包括預定的時間表、調整目前兩岸小三通的對話機制,以及彼此對疫情的管制流程暨限制等等,這些歷程需要鉅細靡遺的溝通及整備,但前提還是要在兩岸確立彼此可控的防疫成果,並能緩阻臺海間的「惡意螺旋」繼續傷害兩岸關係。 總之,要確保社經活動的正常化,首要是政府抗疫的措施和決策得到人民普遍的支持與信任,職是之故,金廈關口要重開,兩岸便得儘早復談,交流抗疫經驗、累積發展共識,讓小三通安全復航,推進臺海和平發展,助力兩岸經濟!
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惡火無情 消防為上
農曆過年期間,金門地區發生幾場火災,其中烈嶼雙口、金湖建華發生住宅火警,尤其2月16日以金城古區、伯玉路兩起林地火災規模最大,特別是寶雅大賣場後方林區突然竄出大火,波及緊鄰的某輪胎廠鐵皮屋旁閒置輪胎及機具操作油、塑膠軟管等雜物延燒,滾滾黑色濃煙直沖天際,民眾從數公里外都可看見,現場還不時傳出爆炸聲,由於火場距離加油站不到一百公尺,且附近店家、住宅密集,全島消防車輛總動員,所幸整起火勢在職、義消通力合作下,順利將火勢完全撲滅,並未造成人員傷亡,起火確切情況有待火災原因調查鑑定。 本縣位處離島,且消防人力組織長期編制不足,長久以來皆仰賴消防役男協助執行各項業務,加上近來金門久未降雨,出現五十年來最嚴重的旱災,全島湖庫水位下降,農塘也乾涸見底,導致林地田野乾燥容易延燒。地區農民在田間燃燒雜草的情形時有所見,經統計發現自去(109)年起至今(110)年1月止,地區因燃燒雜草或廢棄物等火災案件約280件,占所有火災9成以上,且燃燒雜草所引起的火警和造成附近住家空氣污染,嚴重會造成開車或騎乘機車者因視線不良造成交通意外事件,甚至延燒到附近建築物造成重大財產損失。 鑑於田野引火燃燒除攸關公共安全外,也影響空氣品質及行車安全之虞,為避免空氣污染惡化及不利民眾身體健康,並確保民眾生命財產安全,金門縣政府已公告本縣「種植高粱、小麥等作物之土地」為不得申請田野引火燃燒區域,但避免部分農民為了方便,減少收成成本,於採收完成後,遂將收割後的高粱稈引火燃燒,往往引發野火延燒,造成山林、田野火災,民眾生命財產受到波及,更要動員大量消防人力救災,增加水資源浪費;在建制完備法令後,改善了每逢冬季即「風火連天」的狀況,維護了珍貴的森林資源,也保持金門得來不易的綠化成果,並有效保障居民健康與安全,提醒民眾在山林田野勿亂丟煙蒂或易燃物品,更不可任意燃燒雜草,以免大火快速蔓延;倘若引發火災將造成他人生命財產損失,可依消防法規定裁處,民眾應注意勿因一時輕忽釀成嚴重後果。 消防工作是「救人苦難、給人希望」的重責大任,受到近年來人口成長、推動國內旅遊風氣增加、高樓大廈林立、金門大橋即將完工啟用、大型賣場進駐等利多因素影響,再加上災害類型與規模愈趨複雜化,原有人力已不足以應付未來災害變革,消防局在楊鎮浯縣長支持下,將組織編制由原本120人擴編至205人,採逐年進用方式,補足基層人力為優先,今(110)年預計補充基層人力30人,有效提升救災戰力,共同為守護金門鄉親的生命財產安全而努力。對於重大災害搶救需要大量人力,在有限的職消數量,強化義消的訓練,以支援地區各項重大災害;並採取透明化升遷制度、人性化差勤管理,以免浪費人才訓練投資,有效輔導消防員作好職涯規劃,以提振機關內部工作士氣,減少隊員轉調造成人才流失。 現今尤以疫情未歇,重大天災或人禍發生,短期需獨立作戰,除已有效整合本縣府內外及國軍等各防救災單位,未來可利用本縣健全的社區村里系統,分階段推動社區防災工作,以應災害發生之時,社區居民能發揮自助、互助的功能,減少初期傷亡及損失。因此,培植地區各層級防災人員專業素養,強化縣府與鄉鎮公所災害防救體制與作業效能,使地區的災害防救工作趨於完善,持續提升與整合政府的防救災能量,積極精進各項災害防救技能,期能喚起民眾的防災意識,防範災害於未然,同時也加強搶救能力,如狀況發生亦能妥善因應,減少生命財產損失,打造一個安居樂業的社會,讓金門鄉親生活在舒適安全的優質環境。
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防疫平安年 但願心想事成
韶光如飛,轉眼新春年假已告結束,但見各行各業,紛紛提早返回工作崗位,公僕銷假正常上班,收假也收心,大家有志一同,既防疫也拚經濟,奮發向前精神看得見。 有云:一年之計在於春,一日之計在於晨,隨著金牛臨門,牛轉乾坤,甘霖普降,大地回春,萬象更新,金門願景可望可及。 再者,新春新思維、新作法、新希望,縣政團隊即將加快腳步,由上而下,集中力量,齊在軟硬體建設下工夫,縣長楊鎮浯特別許願,頃訂110年為「防疫平安年」,也即防疫優先,社會平安。但願縣政團隊帶頭,大家全面響應,恪遵政府防疫規定,落實防疫新生活,克勤克儉拚經濟,大家告訴大家,抗疫到底,凡此無巧門、無捷徑,亟須大家共同努力,不分族群,不分爾我,眾志成城,心想事成。 眾所週知,平安二字值千金,千金難買寸光陰,難求難得,唯有大家各盡所能,從善出發,與人為善,公私分明,善緣廣結,行正走穩,時以利他為念,互勉互許,心平氣和,實事求是,不爭功,不諉過,畢竟金門是大家之金門,愛護金門,即是愛護自己,金門之盛衰與大家同在,密不可分。 無可否認,此時此刻,非是盛世,疫情當頭,許多不豫狀況都有可能隨時發生,部桃院內群聚感染案例之發生,豈是防疫主管部門始料所及,疫苗求之不得,訂妥輝瑞疫苗500萬劑,換約臨時生變,凡此種種,誠非一般人所能盡窺全貌,知其真象,緣此,祈求平安,人人渴望,亟需大家相互關心,相互尊重,凡事多些同理心,多些包容,少些政治,多些經濟,不惟自己要好,更要別人也好,如此人人都好,皆大歡喜,社會安定,大家安居樂業。 金門雖小,愛心不少,僅以新年春節為例,金門處處有暖流,不因疫情影響,關懷弱小族群活動此起彼落,儘管由於疫情因素經濟願景不如預期,然而許多機關團體或殷商富賈與善心人士,掀起陣陣慰問濟助熱潮,由點而線,擴及全面,深入民間家戶,其中警消單位不落人後,但憑滿懷熱忱,推己及人,踴躍投入慰助行列,所謂:「人飢己飢,人溺己溺」,金門離島好山好水、好人情,盛名遠播,贏得不少美譽。 送走金鼠、迎來金牛,政府多管齊下,不惟部桃前進指揮所清零奏效,頃已解除管制回歸常態,並有開打疫苗國家疫情趨緩,美國疫情下降百分之二十五,平民百姓不問政治,口水不能防疫,無濟抗疫,一致殷盼政府早日取得疫苗施打,為國人健康把關最重要。 金門位處離島,先天資源不足,最需府會分工合作,為金門發揮能量,欣見春節期間警消民聯手,地區整體治安堪稱平順,多起宵小竊案,有案必破,大小火警,及時撲滅,未有傷亡,海陸交通順暢,堪稱人安、事安、地安、物安。 鑒於疫情尚未趨緩,尤須大家時時警覺,處處留心,事事謹慎,期使千種疫難隨著金鼠遠去,萬般善福跟著金牛同來,地方經濟復甦,大家生活安居樂業,心想事成,加油!
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擘劃金門體育發展藍圖
為擘劃金門體育發展藍圖,縣府於日前召開金門縣體育發展研討會,邀請教育部體育署前署長高俊雄教授(現為國立體育大學教授)、金門體育會、國立金門大學、國立金門高中、國立金門農工、國中小學區運動專任教練管理學校及縣立體育場等體育相關單位,共同為金門體育把脈,除回顧近年金門體育建樹,更將展望110年度各項體育作為。 近年來,縣府推動體育發展,主要有以下作為,包括:訂定體育發展計畫、增聘學區運動教練、完善鄉鎮運動設施。 針對「訂定體育發展計畫」,高俊雄教授建議可參考體育署及其他縣市採「行政委託」方式請在地大學團隊起草,廣納各方意見與資訊完整性,維持中立及客觀,每半年依國家及地方政策調整細項,4-5年進行一次大型修正,此建言也獲研討會中各單位的支持。 金門體育會唐麗輝理事長指出本縣既以觀光為主,如何整合地區資源,是未來努力的方向,並提醒本縣各鄉鎮體育場館興建應配合體育白皮書,避免場館閒置。 在「聘任學區運動教練」及未來是否開設「體育班」議題方面,高俊雄教授認為原設立體育班旨在推動全人教育,但經多年來實行,確有修正空間,且近年來體育署皆無核定體育班設立,兩年內甚至結束將近60班體育班,更積極研商體育班之退場機制,金門是否適合設立,仍待商榷。 金城國中許維民校長建議設立體育班需考量各方細節,如學生來源、師資來源、教練品質、課程銜接、防護員進駐、未來學生就業及開設項目之社會角力等;中正國小張千培主任提及校內已先行討論設立體育班項目,但還需與國中和高中職端研商銜接性;金門高中吳德偉組長則指出體育班設立,最後升學壓力一定會到高中職端,必須多加考量,建議可發展亞奧運非熱門運動項目,如射擊等;教育處羅德水處長認為,此議題正反兩方意見皆有,未來將籌畫辦理公聽會及說明會,鼓勵社會對話以取得共識。 對於「完善鄉鎮運動設施」新建與未來維護管理議題,縣立體育場蔡木川場長及林佳芬組長提及近期新建多項大型運動場館,如需要體育場管理,需要增加相關編制及經費(目前5位正式編制人員及20多位員工),泳池部分,本縣已有9座游泳池,泳池維管所費不貲,建議可協調學校對外開放,本縣救生員數量不足也是需要考量之問題;金門體育會許換生副理事長,提醒依目前金門人口數,如再行蓋設體育場館,成為蚊子館的可能性會很高;高俊雄教授傾向使用學校場地優化方式辦理,維管可使用收支並列方式鼓勵學校管理,如要以OT對外委辦的方式管理,一樣需考量收入,如何吸引廠商進駐,也將是一大挑戰。 針對「金門縣主軸運動發展項目」,高俊雄教授提供可參考過去既有成績、參考鄰國成績表現、運動科學選材,並配合中央政策,如目前足球扎根運動,作為地區重點發展項目。 藉由本次研討會,可汲取各界相關建言,檢討過去作為,調整步伐,持續往正確的方向前進,為金門體育開創不同的視野,針對尚無共識的重大政策,縣府已傾向辦理公聽會或說明會方式辦理,透過公開討論方式、讓全民參與政策決定,為金門體育開創多贏之結果。
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延續傳統文化基因 聚落保存活化永續
民國一○六年,金門以「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」爭取文化部「再造歷史現場專案計畫」支持,推動瓊林聚落的保存活化。提案之初,專案秉持以文化做為空間治理基底的整體論述觀念,藉有形文化生活空間與無形文化記憶的整合保存為基礎,透過在地組織培力、人才培育以及落實在地生活美學等策略;使歷史裡的文化基因與當代生活結合,進而成為闡揚聚落場所精神,凝結聚落文化從而厚植地方文化經濟。計畫也希望瓊林的執行經驗,可以延伸至金門其他聚落的保存與再發展,提供有意義的參考。 瓊林和其他金門聚落有著相同的歷史記憶,祖輩為避戰禍移居浯洲,千百年來在這塊土地上,持續承受倭寇掠劫、海戰、遷界,以及近現代多次激烈戰爭所帶來的生存威脅。然而,因著一次次遷移與回歸的文化積累,演繹出閩南、僑鄉、戰地的文化印記;充分展現金門堅韌的生命力與持續追求和平的價值觀。更深層地說,傳統儒家的「仁」與「克己復禮」,透過千百年間耕讀持家與宗族祭儀的禮法傳承,早已成為支持金門常民生活的重要人文精神與核心價值。 瓊林擁有四百餘處傳統建築與坑道軍事遺跡,八棟國定古蹟,一處縣定古蹟,三處歷史建築,風獅爺以及承自儒家禮法且公告為文化資產的「瓊林蔡氏家廟祭祖儀典」;同時也是透過民眾參與依法登錄的聚落建築群。再造計畫除了保存硬體空間外,更將鄉親們於聚落保存再發展計畫中,關切再三的社區產業文化與經營培力列為執行重點;瓊林專案之一的「文化創意產業輔導發展計畫」,即在與社區力量共同協作推動落實這個願景,也是金門案與國內其他再造案最大差異的部分。 執行過程中,首先梳理聚落的歷史、人文、產業、生態、地景等脈絡,透過與社區多次討論,淬鍊出瓊林文化「遵守禮法‧追求卓越」的核心價值,並作為後續發想的主要依據。文化局、執行團隊與聚落組織攜手,依序推動形象識別系統設計與推廣、文化導覽數位內容建置、鄉土教材規劃、公共藝術創作,以及聚落文創產業創業輔導等分項計畫。過程中,儘管經歷了部分鄉親對計畫願景的觀望遲疑,也都在社區發展協會支持信任、鄉親們主動參與,以及開瑄國小師生的持續努力下,終於共同體驗了一次聚落文化傳統共創共學的珍貴歷程。 四年期間,由瓊林學子口述數位語音導覽的指標牌示系統,到仲夏夜裡擾動鄉親們攜老扶幼熱烈參與「瓊林廿四節令鼓傳習演藝夏令營」成果發表晚會,再到社區成立「瓊林文創藝棧」,「進士系列」商品供不應求;藉傳統文化基因,逐步深化地方培力,建構瓊林文化加值以振興地方經濟的同時,更透過當代的創新演繹,將「遵守禮法‧追求卓越」的場所精神,透過美學導入,幻化成為全台首座文化敘事主題的插畫藝術籃球場,再次吸引了大眾對於瓊林文化價值關注的目光。 再造計畫訂於本年度結束,各項空間保存維護將回歸到文資法體系執行,但再造案中與鄉親共同打造的保存和傳承體系的課題才正要開始;如何延續成果,擘劃聚落未來更恢弘的發展願景以及具體行動方案,是政府與民眾刻不容緩的使命。做為金門聚落文化指標的瓊林,次階段主要課題有三:首先是傳統禮法生活智慧價值的再詮釋。藉宗族祭儀生活禮俗的實踐推廣厚植於日常,包括祭儀、教育及產業活動的轉換;其次是聚落卓越榮光的創新再現。延續瓊林文武世家的宗族榮耀,以文資保存帶動創意發想,引領瓊林新世代的卓越;第三是社區組織培力的持續深化。強化自主經營能力的提升,以及研訂由社區主導的聚落保存再發展公約作為永續的支柱。 金門聚落保存活化的願景,需要爭取並整合公私部門多方資源持續關注;由在地參與主導,以傳統文化基因建構具有責任感的行動計畫,支持瓊林作為一個兼具文化保存與產業發展的實踐典範,並提供金門其他聚落的借鑑。
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調整身心 重新出發
春節假期已結束,眾鄉親均已重新投入職場或學校。但不難發現眾多家長乃至社群上,仍多少出現一些留言:「好不想回到職場上班喔!」尤其是遠在他鄉工作的金門遊子,更有這些心理焦慮,始終依戀著故鄉濃郁的人情味、年味。這些是可以理解的,如何收心投入學校、職場以啟新元?我們願就此論之。 辛苦工作了一年,這是一段難得的連續假期,不但是讓我們身心放鬆的好時機,更是留給家人一起團聚、保留給自己安排旅行、或是什麼也不做,好好地吃跟睡的大好假期,然而有些人卻會因此出現「充電過度」的現象,未做好適當的休假生活規劃,致而出現了作息不穩定、睡眠不足、甚至情緒失控;尤其是假期結束後,依然有「收假症候群」,久久不散,不但影響學習,更影響工作,也失去了休假之本意。 從理論上言,輕微的收假症候群,可能會出現在假期結束後,感到焦慮、煩躁,因而在職場或學堂上,容易感到疲倦、注意力不易集中、工作效率不佳或活動力低落等現象;嚴重的可能則會完全逃避回到工作崗位上,甚至可能出現嚴重的情緒低落。因而如何快樂度假、安心收假工作?我們以為或許可從下列法門切入。 首先是預先計畫:過年期間諸事繁雜,預先計畫好行程,謹記假期結束後,首先應調整心態,切記:假期已結束了,必須收心。或是在收假後之初期,僅安排較輕鬆的課業、工作,緩解因連續假期帶來的興奮感。其次是調整睡眠:過年期間難免熬夜,切記在假期結束後,必須回歸到平日上班的入眠與起床時間。再來是平衡身心:秉持著要活就要動的精神,收假後之初期,應切記多到戶外走走,或規律運動,維持良好的身體機能,並且適時舒緩心理壓力感受,找到專屬於自己的紓壓活動。最後是尋求心理專業人員協助:若您仍有困難回到工作崗位,記得務必尋求心理專業人員的協助。 從心理學言,當我們從舒適、放鬆、多采多姿的生活型態,轉換回原本有壓力的狀態,面對疲憊、苦惱的職場時,如此大的反差,難免會覺得失落、沮喪。因此,如何降低這些不舒服的感覺,除上述之要點外,最重要的是切記,收假後應調整作息。 易言之,收假及復工後,即應開始逐步調整至原來的作息習慣,避免熬夜,就寢前1小時,儘量不使用3C產品,讓生理時鐘漸漸回到工作時的節律。而生理時鐘的調整,正是令人回復常規之重要生理機能。尤其是針對學齡之人,更應重視此規律。 或可藉助整理環境來收心。安排一些時間來洗滌衣物、整理房間,透過物品歸位的歷程,也讓自己的心慢慢沉澱下來;同時,準備上班所需的物件,避免開工初期,因慌亂急躁地趕上班,影響心情。也是可行之方法,鄉親何妨一試。 收假收心不困難,面對春節連續假期結束後,如何重新投入工作,若能做好調適,用更多的元氣來面對新的一年,實則不難。例如慢跑、快走、打球等簡單的運動即可,可提升促進活動力、注意力的多巴胺;和情緒、睡眠相關的血清素;影響反應能力的新腎上腺素;使人淡定的腦內嗎啡等。如此,則重新出發,啟動新生活,實則不難也!
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防疫撐經濟
年假期間各宮廟、景點、文化場館、警政、消防、衛生等各單位在戴口罩、人潮管控、社交距離等防疫作為大多嚴謹,民眾也十分配合,然而防疫不可鬆懈,大家陸續開工開學,仍須延續這些日子以來的作戰狀態,滴水不漏。民眾不可掉以輕心,尤其國際疫情持續嚴峻,請民眾及店家務必配合政府防疫措施。也因各單位維持高規格防疫,及有賴民間與政府攜手合作,才能維持生活如常與經濟發展。 新冠肺炎持續延燒,金門小三通停航至今已滿1年,重創金門經濟。面對接踵而來的天災及疫情,原有的觀光與金酒兩大產業支柱,在這次的疫情衝擊下受創極大,顯示金門極需有新的產業鏈來支撐整體的經濟發展。日前楊鎮浯縣長接受媒體專訪時指出,眼看小三通復航遙遙無期,若5月仍無法控制疫情,為了挽救經濟,考慮再度發放振興券。因為最終仍希望達到振興經濟的加乘效果,並且讓在地的產業經濟維持在一定的水平,希望能帶動更多消費,幫助金門度過難關。楊縣長也提及,他要求金酒公司及相關的產業部門趕快因應,包含旅遊的多角化經營,也要跟著提升。 不只金門、也不只我國經濟受創,像是美國將在19日舉行的線上會議中,首度與七大工業國集團(G7)領袖進行會談,預計將聚焦在新冠肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情大流行、世界經濟以及應對中國的議題。在過去一年,經濟領域與衛生領域一樣,陰雲密布。經濟合作與發展組織(OECD)發佈的全球經濟展望報告表示,2020年,全球GDP下降了4.2%。其中全球最主要的20個經濟體中,美國、韓國和俄羅斯經濟增長率分別預計為-3.7%、-1.1%和-4.3%,而歐盟、日本和印度更為嚴重,分別為-7.5%、-5.3%和-9.9%。 2020年初,新冠肺炎疫情爆發後,帶來國際政經局勢翻天覆地的改變,全球股市一度跌到熔斷、各國實施邊境管制,經濟動能瞬間急凍。此次的新冠肺炎,確實以超乎所有人能預期、甚至想像的方式重創全球經濟。據媒體報導,多數專家預期將要等到2021年底,當足夠多比例的民眾達到免疫後,經濟活動才會完全恢復正常。這代表許多以服務為主的經濟活動仍將受到壓抑,拖累經濟快速且全面復甦的步調。也因疫情席捲全球,各國央行與財政迅速介入,以貨幣政策和財政刺激雙管齊下,來支撐市場與經濟。 新冠肺炎蔓延,全球百業皆受其害,新冠肺炎疫情更改變了人們生活與企業的經營方式。疫情陰影籠罩了一整年,疫情對全球經濟活動帶來長期不利影響,疫情引發經濟蕭條的重要性絕不低於疫情本身,畢竟,有效防疫與經濟復甦本是一體兩面,如何減緩疫情對經濟的衝擊程度,中央政府的防疫策略應當採取更為全面的因應作法。2021年的全球經濟前景處於一個難以看清的狀態,處在疫情當下,各級政府即時提出具前瞻的長期經濟佈局,這不但是施政重責,更是刻不容緩的議題。最慘淡的2020已過,我們相信,行經黑暗,光明就在不遠的前方。
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落實產業策略 共度疫情風暴
一元復始,萬象更新。長達一週的年假,轉眼就過去了,在這一週裡,金門鄉親也有迥異以往的過年樣態;一是廈門過不去,出國不保險,多數人選擇在家鄉過年,二是因為防疫需要,以往的新春活動大都改成靜態展示,還要配合戴口罩、量體溫及實名管制。但總體而言,民眾玩興不減,各項防疫部署周全,大家都過了一個安全、健康又幸福的新年,但眾所周知,小三通一日不復航,對金門民生、生活與經濟的影響始終都在,春節過後,才正是挑戰的起點。 新冠肺炎疫情持續延燒,小三通停航已屆滿一年,對金門經濟的重創更是直接而巨大的。據了解,過去一年金門本地稅收短收3490多萬元,比前年少了7.6%,其中金酒公司的營業額更比前年驟減17.66%、21.3億元,縣府財政上的壓力,不言可喻。再根據媒體掌握的資訊報導,若疫情持續到今年5月仍無法有效控制,縣府打算再發振興券來挽救經濟,且加碼會比去年的1倍還高;根據媒體引述楊縣長的說法,大原則仍是不直接發現金,因為最終仍希望達到振興經濟的加乘效果,並且讓在地的產業經濟維持在一定的水平。 據統計,縣府去年發105萬7600多張「1+1振興券」,民眾自付2000元可換4000元,流通總額約5億2880萬元(含學生及扶助對象加碼發送總數),核銷分類以金酒公司占比約40%,批發零售業約24%,大型連鎖商店9%、餐飲業約6%。如是的「振興」績效的確是顯而見的,也的確在短時間內達到了促進地方經濟、活絡民生的效果,因此多數民眾對於再發「振興券」也應該會樂觀其成。實務上,金門的產業結構太過單薄,原有的觀光與金酒兩大支柱產業,在這次的疫情衝擊下受創極大,顯示金門極需有新的產業鏈來支撐整體的經濟發展。「1+1振興券」固有「拋磚引玉」的效果,但縣府財政也不容樂觀,若不能積極的引入外部「活水」,對金門的產業經濟而言,仍是治標不治本;誠然,這也是當前的關鍵問題之所在。按說只要兩岸政府願意坐下來好好談,總會有一個折衷又兼顧防疫安全的做法,偏偏現在最大的癥結就在於此,因此金門只能如「夾心餅乾」似的兩邊不討好,但或許危機也是轉機,如果金門旅遊的多角化經營能順勢而起,金酒公司及本地產業結構能因之提升,也未嘗沒有成功走出「紅海」,迎接再起的機會。當然,實務上,這並不容易。 一直以來,金門都是極其典型的「淺碟經濟」;原料、市場俱在島外,對外依存度極高,外界稍有風吹草動,經濟便難以確保一定「水位」。因此,歷來各界均有產業升級轉型倡議,但在「熱錢」、「快錢」的洪流中,始終也不具主流地位。直至疫情爆發,或有人心有同感,但所謂產業升級轉型一樣是救不了「近火」的「遠水」,「命」都不保了,還談什麼銳意興革?平情而論,產業政策本就不是短期要做的事;面對全球持續的經濟低迷,台灣乃至本地產業不受波及,本就是不可能的事,關鍵還在於面臨嚴峻挑戰時,如何把握產業轉型升級、重組提升產品附加價值的發展契機。 有道是:「飯得一口一口吃,事要一件一件做。」振興金門經濟本就有短中長期的策略及做法,期許相關部門盱衡全局,無所偏廢,既要為本地產業「救急續命」,更要按部就班地讓產業上一個「臺階」。
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防疫迎新走春趣
新冠肺炎疫情肆虐全球已超過一年,以往金門在大年初一到初三,由農試所、林務所、水試所、畜試所舉辦迎新春農業展,宣導行銷地方農特產品,因為防疫需要,各所取消園遊會及動態活動,改以靜態布置方式呈現,雖然大幅減少春節群聚活動,但仍精心佈置開放空間,營造應景牛年過節氛圍及主題佈置,希望給鄉親一個好的走春場域,提供民眾過年期間返鄉踏青的最佳去處,闔家共度團圓的美好時光。 今年由於新冠肺炎疫情仍嚴峻,各所落實單一入口及實聯制,並實施室內總量管制、量測體溫、全程佩戴口罩、酒精消毒手部、禁止飲食、保持社交距離、加強消毒等防疫措施,以確保鄉親出遊時的安全。儘管國內本土確診案例持續上升,金門目前仍維持零確診的淨土,此次金門春節定調為「防疫平安年」,為避免人潮群聚、近距離接觸,各所活動縮小規模並配合中央疫情指揮中心政策,所幸民眾都能配合防疫措施,或許入園時掃瞄縣民卡或身分證登錄,帶給鄉親些許不便,但為維護全民的健康,大家也多能體諒各所員工對於活動的付出,與犧牲和家人團聚的時光,希望在過年期間能帶給鄉親溫馨愉快的年節氛圍。 綜觀四所中的農試所以「Happy牛year」為主題,導入休閒農業-樂活漫遊概念,規劃遊園闖關、農業體驗DIY等活動,入口中庭設計高七尺之安直兔充氣玩偶和應景佈置,結合安全蔬菜等農業試驗推廣,推出彩繪蔬菜列車、波斯花海、花園迷宮提供鄉親賞花拍照,為春節留下美麗印記;溫網室體驗採新鮮草莓的樂趣,果粒大又鮮紅,將推廣給農友或民眾種植,以增加農作經濟收益。 林務所於各鄉鎮道路節點進行創意造景裝置,盞盞紅燈在模範街和後浦老街隨風搖曳,讓年節的氣氛更濃厚。而新春活動推出多項打卡景點、愛心公益行動、互動體驗樂趣多、寓教於樂DIY活動,如:木製藝術大椅子、風車花海、森林步道,也創新推出酒香藝文大道、公益金門電話亭、多肉主題溫室、燈海老街、木船花海等活動。尤其在金門酒廠淘汰的大酒甕,瓶口大紅巾綁金色繩,邀請書法大師在六十個報廢酒甕上書寫吉祥話與春聯,佈置成酒香藝文大道,營造特色景點;金門電話亭由木工廠復刻縮小版,衍生出製作100個做為地景藝術創作,捐獻金門家扶義賣公益行動;原一號溫室改造成多肉植物主題餐廳,在漂流木上鑲嵌多肉植栽,利用地景佈置多肉植物、仙人掌區成為打卡景點,讓人有溫暖療癒放鬆的心情;所內也運用廢棄的木船,營造倘佯在花海中的景緻,提供民眾照相留念。 水試所以「金牛迎春鴻運照」為主題,在所內展館策劃「荔枝師-海廢藝術特展」、「針織珊瑚&鱟生態文化展」、「金魚滿堂新春水族特展」等,並在大門入口處佈置鯉魚旗步道及一面網美花牆供民眾拍照打卡,帶動地區春節過年的氣氛,喚起人們對海廢議題背後的環保意識,宣導海廢造成污染及清除的重要性,並以實際行動守護海洋,重視海洋生態保育的觀念,為地區民眾及過年返鄉的鄉親,提供了親子歡樂與知性之旅的場域。 畜試所以「牛年望旺返」為主題,最受歡迎的牛乳及霜淇淋、冰棒品嚐熱銷,有滾草球、觀賞動物區、可愛動物初體驗、福袋抽獎活動,吸引鄉親帶著家人來走春同樂。 除了四所新春農業展外,觀光處也推出低碳走春野遊趣古龍頭、獅山砲響、柳營軍事園區體驗遊;金寧鄉公所有「放閃金寧」就愛小燈會;金湖鎮公所的金湖燈光節、點亮金湖祈福遶境活動;烈嶼鄉公所則有牛轉乾坤-文物尋寶趣、牛來運轉福氣袋-宗教巡禮趣、牛轉戰局-神槍手活動、尋風雞捉畫影也都吸引民眾前往遊賞,疫情期間透過簡單卻很溫馨的主題,讓鄉親感受到歡喜過年的熱鬧氣氛,也希望在「防疫優先」的大前提下,大家攜手共度「牛轉乾坤」的新年。
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大地春回 金門躍進
大地春回,春回大地,首先要向地方父老兄弟姐妹拜年,祝福大家歲次辛丑行大運,歲歲平安順遂,人人發大財。 每逢佳節倍思親,但見英勇三軍將士保國衛民,護疆國土,警消海巡機關同仁袍澤,除暴安良,檢肅奸宄,防災救難,反滲透、反破壞,夙夜匪懈,年假期間,必須戍守崗位,停止輪休,矢勤矢勇,確保國家安全,社會安定,人民安居樂業,犧牲奉獻,勞苦功高,精神可敬,表現可佩,大家有目共睹,值得齊聲說:「您們辛苦了,謝謝您們」。 今年春節年假,由於新冠肺炎疫情嚴峻,旅外鄉親返回故鄉團聚,樂敘天倫人潮明顯減少,然可使用電話致意寒暄,聊天談心,噓寒問暖,相互請安祝福,尤以智慧手機可以留言對話,視訊畫面有聲有影,天涯若比鄰,宛若面對面,濃濃親情友誼,溫暖在心頭,相愛相惜,好香好甜。 再者,連假期間,縣政團隊為民服務不打烊,由上而下,分工合作,內外兼顧,同心同德,發揮動能與熱量,此期間台金往返海空交通運輸通暢無阻,島上各地旅遊參觀景點,除舊佈新,年年有新意,凡此盡是團隊極盡巧思,群策群力,各盡所能,充分利用有限資源,打造深具地方特色景象,不惟平添年味,讓鄉親假期有個好去處,闔府出遊散心覽勝,從早到晚,遊客絡繹不絕於途,熱鬧滾滾,喜氣洋洋,林務所創作大酒甕排排站成熱門打卡景點,佈置超吸睛,證諸縣政團隊有責任感與榮譽心,有目標、有行動、有績效。 此外,眾所週知,金門素有佛地之稱,佛也,大慈大悲,保國祐民,特別是金門民風純樸、敦厚,奉行忠孝、仁愛、信義、和平,崇尚古有中華文化,每逢新年,家家戶戶,貼春聯,必備白飯、韭菜、麵線、香芋、榚■、雞鴨、魚肉及酒類等供品,謝天酬神,祭拜祖先,一供一品,寓意良深,具有真意。 謹以供品為例,善男信女,所祈所求,心願盡在供品中,諸如年糕,則是祈求列祖列宗庇佑闔家「健康高壽」,紅圓「圓圓滿滿」,魚「年年有餘」,香芋「多子多孫多福氣」,麵線、韭菜與酒「長長久久」,顯示風俗文化意涵,源遠流長。換言之,神與人同,心誠則靈,有求必應,貴在實踐,還望大家告訴大家,相互勉勵,代代傳承,說好話,做好事,種瓜得瓜,種豆得豆,心想事成。 迎新春、過新年,雖然各地民情風俗不盡相同,然而金門鄉親飲水思源,有情有義,慎終追遠,效法先人忠孝精神,但願做好防疫,配合治安,從善出發,與人為善,攜手併肩履行防疫新生活運動,共同打拚,各行各業鴻圖大展,金門躍進,大家幸福快樂。
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新春防疫不容緩
俗話說:「初一早、初二早、初三睏甲飽。」,初三這一天漢族傳統習俗有燒門神紙、不外出等等,由於「赤口」,為防招惹口舌是非,各人均不出外向親友拜年,只留在家中祭祀神明。 今年被縣府訂為「平安防疫年」,楊鎮浯縣長說,春節是中國人傳統社會最重要的節日,即便去年金門遭逢50年來最嚴重旱災,林務所被迫取消今年春節花海的營造,但透過相關廢材佈設的藝術裝置,也讓今年縮小辦理春節活動的金門,呈現不一樣的年節氛圍。他強調要向鄉親說清楚「春節防疫」的特殊性,也希望透過防疫年的標籤化、定型化,讓鄉親理解縣府減少春節聚集活動、全面防疫的合理性,避免引發返鄉過節人潮對停辦大型活動過度的疑慮。 今天是農曆正月初三,又稱為「豬日」。自秦漢以來,傳統的看法是正月初一日為雞日、初二日為狗日、初三日為豬日、初四日為羊日、初五日為牛日、初六日為馬日、初七日為人日。傳說這是由於女媧創造萬物生靈的時候,先造了六畜、後造了人,因此初一到初六都屬六畜之日,最後才是人。 晉朝董勛《答問禮俗說》記載:「正月一日為雞,二日為狗,三日為豬,四日為羊,五日為牛,六日為馬,七日為人。」故此,每年正月初一為雞的生日,初二為狗的生日,初三為豬的生日,初四為羊的生日,初五為牛的生日,初六為馬的生日,初七為人的生日,初八為穀的生日,接著,初九為天公生日,初十為地公生日。初九天公生也是金門人習俗登太武山的日子。 另外,初三俗稱「赤狗日」(赤口日),根據中國傳統習俗,當日容易與人發生口角爭執,為防招惹口舌是非,均不出外向親友拜年,只留在家中祭祀神明;另外「赤」字有「赤貧」的意思,所以漢族民間也不在這天宴客,恐帶來貧窮。這一天又是「老鼠娶親」日,人們必須早點熄燈睡覺,並在家中各處撒鹽、米,稱為「老鼠分錢」。 這些民俗禁忌,有些迄今都還被人們遵循,也稱不上是迷信,農業社會把這些習俗認為理所當然,現在是工商業社會,不想被習俗所制約,當然就不須遵循,但如果認為這些民俗習慣也無可厚非、無傷大雅,則趨吉避凶也是一種態度。 受到新冠肺炎的影響,為避免室內空間群聚,增加春節期間染疫風險,今年太武山海印寺因應防疫作為,停止除夕上頭香活動,而正月初一到初九素齋也停止供應;烈嶼保生大帝廟每年農曆正月初一、初二舉辦的「歡渡春節擲聖筊競賽」活動,也取消了應景活動。另外從今年1月21日起暫停開放的太武山擎天廳,至2月18日前仍禁止參訪;總兵署地牢及金城民防坑道也暫時停止開放;農試所、林務所、畜試所及水試所每年春節舉辦的園遊會,今年也全部取消,改成戶外活動,這些都是為了響應政府防疫的需求。 過年期間有上萬名鄉親從各地返鄉過節,大批鄉親回來,就是擔心會有群聚感染,因此避免大型群聚活動,是防疫的不二法門,這些限制鄉親都必須多加體諒,多一些同理心配合。 面對新冠肺炎疫情仍然嚴峻的2021年,金門縣政府將今年定位為「防疫年」,雖然大幅減少春節群聚活動,但也全力營造年節氛圍,從年前到大年初一至元宵,安排了18項服務和迎春活動,希望在「防疫優先」的大前提下,和鄉親攜手共度「牛轉乾坤」新的一年。
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論述轉型正義 建構金門主體性
隨著台灣民主的深化,《促進轉型正義條例》不僅在2017年底通過施行,而且在其立法前後,也經常成為朝野政治攻防的主題。隨著2022年及2024年的地方與中央選舉,轉型正義的議題看來又會再度浮上新聞版面。但是,轉型正義首先應該是個國家工程,別說朝野之間需要有所共識,政府與民間也要充分溝通,因此,先別說它所強調的價值及運作的實況為何,轉型正義的課題目前在台灣仍是充滿了爭議。當然,有爭議存在並不是件壞事,不只因為在自由民主的社會裡,自然也就會有不同的立場,而且也就在爭議之間,可以促成不同的立場之間進行溝通。因此,不單單在這多元自由的民主社會裡,金門應該更要表現它的立場。而且,因為戰地政務的經驗,金門在轉型正義的議題上,還扮演了一個相當重要的角色,對於此一國家工程的課題,金門還有更積極的地位。 民主轉型在制度上充實了民意的上達,遂使得其間也出現了「台灣化」的現象。因此,台灣從過去被認為是省級的地方單位,變成了具有國家成份的認同。於是,過去包含了35省2個地方的「秋海棠」中華民國,別說接受了台澎金馬的現況,它的國家地位也受到以台灣認同挑戰。中華民國與台灣之間的選擇,即成為當下台灣政治的主旋律。此間,金門扮演了一個關鍵的角色:首先,過去的台灣對金門來說,不只是行政上與金門所在之福建省同等級的另一個省級單位,在地理上也就是另一個島。這種曾經相同的地位,如今卻是包含了金門在內的上位國家,遂使得台灣所指的內容為何,對金門人來說相當容易混淆;其次,中華民國政府在戰前即已統治金門,而在戰後才進到台灣。因此,當台灣逐漸具有國格之際,金門就成為捍衛中華民國的堡壘了。最後,這一堡壘不僅在冷戰時期如此,在後冷戰的兩岸政治裡,也正如此。這除了是因為小三通的地位促成兩岸溝通,也是由於捍衛中華民國,即可對外緩和兩岸的衝突,對內也真實而有效地實踐「中華民國台灣」的主張,促成不同政治立場的和解。 於是,此一緊扣著中華民國命運的角色,就成為金門論述轉型正義的基點,它不僅由於上述的原因而具有飽滿的正當性,還因為它在冷戰時期的歷史,而更豐富轉型正義的論述。當下之所以要進行轉型正義,目的是為了讓那些受到非法的國家暴力侵犯的受害者,得到正義。因此,受挑戰的並不是中華民國的國格或法秩序,而是那些利用公權力的非法行為。冷戰期間,金門在最前線捍衛中華民國,因此不僅經受的是比戒嚴更嚴峻的戰地政務,還在兩岸對峙的情境底下而有更多忽視法律的便宜行事。因此,不合法律地侵犯人民生命與財產權的情事,恐怕不在少數。固然基於戰地政務的規定,金防部得以有超越當時法律規範的處置,但不免仍踰越合理公權力的行為。另外,金門縣府實則已經就戰地政務時期之自衛隊與土地徵用議題,採取對應的措施。然而這些措施尚未能拉高到轉型正義的層級,多僅涉及行政上的補償與歸還,而未觸及法律及政治之正義觀的論述。由此可見,在金門論述轉型正義,不只是發掘在地經受的政治暴力、弭平傷痕,同時還能更體貼地了解中華民國的處境。如此一來,論述金門的轉型正義不只是建構了金門的主體性,也為轉型正義提供了更豐富的內涵,並在與台灣社會對話之際,打造出一個更具正義性的中華民國台灣。
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春節歡愉事必成
春節,即農曆新年,是一年之歲首,更是我國傳統意義上的年節,是中國與華人地區,及世界各地漢族社會過的傳統新年,又稱新春、正旦。是漢族四大傳統節日之首。從明代開始,華夏新年節慶,一般要到正月十五日元宵節之後,才正式結束活動。有些地方的新年慶祝活動,甚至到整個正月完才正式結束。 春節作為我國三十幾個民族共同的重大節日,乃至東亞受到儒家影響等國家之重大慶典節日,在歡欣迎接之餘,其間也包含著許多固定的儀式行為,例如:放鞭炮、貼春聯、吃年糕、吃餃子、拜年等等。這些儀式活動,若深入探討,卻包含了很豐富的社會意義,頗值發揚,這些慶祝活動,大致可以分為兩大類:第一類是當事人自覺意識到的意義,這種意義,通常可以透過民俗學者的田野作業而得到,大致是春節民俗活動的心理力量。第二類是當事人意識不到,但是又確實存在於潛意識之中的意義,這種意義,大致是春節民俗活動的支持心理。也因有此兩種心理,才能解釋何以千百年來,國人素來重視春節的緣故。 值得強調的是:春節不僅僅是下層百姓的節日,也是上層分子的節日,所以它才稱得上,是我們全民的民俗節日。在郎世寧繪的畫作品中,就有一幅是表現乾隆皇帝與眾皇子過年的情景,其過年方式與百姓是一樣的:貼春聯,放鞭炮、吃年糕。不過,這兩個社會階層,對於春節意義的體驗認識,是同中有異的,並不能強求一致。上層分子所體驗的意義可能有些抽象、深奧;下層所體驗的意義可能有些粗略。但一般均有其共同之心願,傳統所謂的「風調雨順;國泰民安」,應是最好的寫照,古今通用。尤其在此新冠疫情未滅之際,更有其意義。 一般而言,豐富多采的;具體的春節文化形式,當然會隨著歷史的腳步不斷變化、更新的。從無到有,從弱到強,盛極而衰,復歸於無。但是,春節作為開端的意義,卻是始終存在的,只不過時隱時顯而已。作為開端所舉行的各種慶祝活動,通常是透過祭祀祖神、祭奠祖先、除舊布新、迎禧接福、祈求豐年為主要內容。形式豐富多彩,卻帶有濃郁的各民族特色。人們在春節這一天,也都儘可能地回到家裡,和親人團聚,共同表達對未來一年的熱切期盼,和對新一年生活的美好祝福。我們也在此,誠祝鄉親們春節歡愉;心想事成!
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圍爐迎春 不忘防疫
農曆春節是國人最重視的節日,除舊佈新、炊粿蒸糕、除夕圍爐除了代表年味,更象徵團圓。然而今年的新春佳節,由於全球疫情並無減緩跡象,返鄉更是難上加難。新冠肺炎肆虐全球至今,很多國家鎖國封城,無法像我國一樣實體上課,只能透過線上視訊或是數位教學。此外,有許多的外籍生怕返鄉後隨即面臨國家封鎖國境,假期就只能在隔離中度過,甚至返鄉後政策的不定,因此很多外籍生、僑生不回家過年,選擇留在相對安全的金門,以免屆時無法如期回來上課。 今年農曆春節因受疫情影響,民眾少了出國旅遊的選擇,只能齊聚在家過年,或是安排國內旅遊。而連假期間民眾返鄉或出遊,搭乘大眾運輸工具時須戴口罩、避免飲食,是自我保護的不二法門,而且過年出遊也盡量不要去人多的地方,就可以把風險降到最低。儘管過年,個人的基本防疫原則還是不變:勤洗手、戴口罩、保持社交距離。 新冠肺炎病毒肆虐全球,經過一年疫情的考驗,我們許多生活習慣和生活步調因此改變了,疫情讓世界變了調。我國在這一年多來防疫新冠肺炎成績備受國際推崇,不過前陣子在桃園醫院爆發群聚感染,疫情有擴張跡象,引起國人憂心,也衝擊商業景氣。經過一年防疫,大家可能有些鬆懈,還是應謹慎以對,避免疫情擴大。 2020年爆發新冠肺炎疫情,對許多人來說都是充滿變動的一年。然而疫情期間,我國依然生活如常,經濟持續發展,除因中央流行疫情指揮中心有效控制疫情,展現防疫的好成績,更有賴於第一線醫護人員,以及全體國人配合防疫政策,才有今日的成果。迄今經過一年時間,國外疫情依舊居高不下,農曆春節與親友團圓圍爐時光更顯珍貴,鑑於疫情嚴峻,為避免群聚成防疫破口,在春節連假期間,各單位、各寺廟皆配合防疫措施與衛生防護,畢竟防疫優先! 農曆新年因疫情攪局,疫情變化難測,春節長假就減少出門,在家裡享受天倫之樂。疫情期間防疫為重,各縣市都陸續取消了非常多的大型活動,各大縣市無不繃緊神經,大家在過年期間,更要居安思危,不能掉以輕心,日常活動應遵守中央防疫中心指揮,不能鬆懈,自我約束,切勿為所欲為,以策安全。防疫期間應該用更嚴謹的態度來面對,希望我國的疫情不但能有效壓制,更重要是防堵疫情再擴散,讓我國沒有疫情發生,這才是大家全力以赴的目標。 沒有什麼比健康平安更重要,有平安才會有團圓;而我們的歲月靜好,背後是因為有不少人在為我們負重前行。嚴謹防疫過年、天天平安過日,祈願新的一年,大家可以平安過好年。
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春節防疫不鬆懈 保護健康過好年
今年的農曆新年,注定是不同以往的一年。送走疫情不斷、充滿挑戰的農曆「金鼠年」,面對新冠肺炎疫情仍然嚴峻的2021年,縣府將今年春節定位為「防疫平安年」,雖然大幅減少春節群聚活動,但也全力營造年節氛圍,從年前到大年初一至元宵,安排了18項服務和迎春活動,希望在「防疫優先」的大前提下,和鄉親攜手共度「牛轉乾坤」的新年。 農曆新年是闔家團圓的日子,在傳統上,更代表一年一度的家族團聚與圓滿。囿於新冠肺炎疫情攪局,對許多人而言,過去一年的確過得無比鬱悶與憂心;全球一億以上的人口染疫,二百萬以上人口因之去世,在在說明這是一個世紀大劫難,面對這般的困境,除了做好自我防護,唯團結共抗疫情而已。臺灣的防疫成績有目共睹,國人的生活也在有序的管理下,保持著令其他國家人民欽羨的狀態,但這一切都不是憑空而來的,固然我們失去了部分穩私與自由,但放在疫情這道「大檻」之前,一切都是必須承受之重,特別是新冠肺炎疫情始發於去年農曆春節前夕,今年此刻更有變種病毒及復發之勢,怎不令人憂心忡忡;接下來的年節返鄉人潮增加,人員流動快速,益加考驗防疫措施的良窳,值此之際,做好自身的健康防護遠遠不夠,強化走春活動的各項安全性整備及規劃,落實中央訂頒「公眾集會」及「大型活動防疫規範」相關防疫規定,才是根本之道。 事實上,現行對走春活動進行的管控規定,對民眾個人而言,還相對的「佛性」,基本上只要注意勤洗手、戴口罩、保持社交距離等規定即可,但在主辦方要顧慮的,除了舉辦規模、人數掌握、場地空氣流通、增加清潔消毒頻率、禁止飲食、實名制管控外,更重要的是如何視現場狀況進行滾動式的檢討,以及緊急應變的防疫舉措,例如:一旦活動規模及行為出現失控的狀況時,如何進行有效的疏導及資源調撥,又如何在有限時間內確保支援人物力的到位,確保防疫管制不會失控;亦如交通部觀光局因應中央流行疫情指揮中心防疫指引指導,針對易發生大量遊客湧入之熱門主題樂園,於連假期間實施遊客總量管制措施,建立開園後定時通報機制,朝提前預警宣導、分流、管制等面向,訂定防疫安全承載量之A(60%)B(55%)C(50%)分級應變行動方案,採總量管制,即時預警分流遊客。每個風景區景點前面、國道或重要道路都有道路看板,看板上會揭露各風景區的流量,交通部也會與警廣合作,及時提供訊息給警廣;這種提前部署、分階管制的方式便極為明確及合宜,因為很多狀況深究下去,便幾近於「危言聳聽」,但疫病本就是「意料之外」的事,就防疫而言,與其「預測」,不如「預策」;唯有秉持先見之明,積極落實各項準備工作,才能防堵所有防疫漏洞,確保公眾最大的安全。 實務上,金門過年前後的許多活動也因為防疫做了相應的變動,縮小規模、延緩或取消者不一,縣府早先更已依防疫原則,盤點完成所有春節活動彙整表,進行相應的公告及宣導,目的都在於管控活動風險,確保參與民眾安全與健康;籲請所有鄉親都能恪遵防疫規定,快樂慶團圓,健康過好年!
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清潔週全民動起來 向清潔環保人員致敬
農曆春節即將到來,今年環境清潔週訂於2月3日至9日,鄉親於新年前配合環清週加強環境整潔維護及清掃家園,以營造乾淨美麗的縣容,並藉由清潔週之倡導,提昇全民環境維護意識,使民眾養成環境維護工作的習慣,經常保持居家整潔,徹底消除髒亂死角,使環境煥然一新,迎接新春新氣象的牛年到來。 本縣環保局依據行政院環境保護署訂頒「年終大掃除推動實施計畫」,籲請各機關、學校、村里、駐軍、社團及住戶於清潔週提前大掃除整理周遭環境,住戶、商家、廠場、攤販等應負責清理戶內、戶外四周2公尺以內地段(巷弄、騎樓、防火巷、排水溝)之環境衛生,並辦理病媒蚊孳生源清除與自我檢查,不用之容器要倒置或交由垃圾車運走,地下室積水要排除,同時消滅蚊蠅、蟲鼠等居家環境害蟲。若有大型傢俱或家電需要協助載運,可與當地鄉鎮公所清潔隊聯絡,安排適當時段前往清運,切勿將垃圾棄置戶外,並配合垃圾不落地及資源回收分類政策,以減少垃圾產生量,維護金門環境整潔,讓返金鄉親及觀光遊客能看到乾淨美麗的金門。 今年春節從2月10日至16日有7天假期,為服務縣民,請鄉親遵守各鄉鎮春節期間排定垃圾清運時間,環保局呼籲民眾配合將廚餘瀝水,塑膠袋、餐巾紙及竹筷等不要丟廚餘桶,春節暫停垃圾收運期間,垃圾請妥善打包並分類,減少廚餘清運及後續處理負擔,不可亂丟於路邊或放置家外,以免影響環境衛生或破壞縣容。春節期間,各路線垃圾量較無法精確估計,為避免鄉親久候,請用電腦或手機下載「樂圾通」APP,即可精確掌握附近垃圾車動態,全民共同過個乾淨又安心的好年。 今年因防疫需要避免群聚,環境清潔週取消往年的誓師大會,鄉鎮公所清潔隊全力配合進行相關的環境清潔工作及防疫消毒,其辛苦不言可喻;尤其去年10月間發生金城鎮清潔隊黃姓女班長在執勤時不幸遭酒駕衝撞身亡的憾事,所幸環保署認定黃員屬「執行職務時」發生意外事故死亡,符合濟助規定給予最高濟助金120萬元。 清潔環保人員出勤有其風險,為配合民眾作息、節日、活動或天然災害後環境清理的需要,有時候天未亮就已報到服勤,甚至需熬夜執行清運任務,工作時間常為清晨或深夜,在天色昏暗之際,易遭車輛(酒駕)撞擊、隨車滑跌、墜落,甚至颱風過後清理倒塌招牌、路樹、鷹架,更是疲於奔命。由於清潔人員經年累月與髒亂為伍,其辛勞程度、工作危險性及作業環境的惡劣均較其他工作為高,各種職業病罹患機率亦增加,發生意外事故時有所聞。尤其在道路上執行垃圾收集清運作業時,在垃圾車暫停定點,穿戴安全帽、反光背心及安全鞋,隨時注意周遭環境狀況之人、地、事、物,提醒駕駛人在行車路途中特別留意保護清潔人員工作安全,並叮囑垃圾車行駛中,隨車作業人員應坐於駕駛室內,不得站立於垃圾車後方踏板上,以防止發生墜落事故。 縣長楊鎮浯日前率相關局處人員專程前往各鄉鎮公所清潔隊致贈慰勉金、運動飲料、當季水果等,同時視察各地區環境清潔工作及新冠肺炎防疫工作之落實,以確保新春環境整潔及清潔隊員工作時之衛生安全無虞。楊縣長嘉勉清潔隊員們總是不畏風雨的站在維護環境整潔的第一線,常常身處在危險、髒污且高壓的工作環境中,為金門環境維護默默付出一份心力,且能在最短的時間內運用極其有限的清潔人力,迅速恢復縣容環境,其不畏艱險的精神及無私無我的付出,令人敬佩!當我們過年歡聚團圓之際,還有一群清潔隊人員犧牲假期為大家服務,這群環保英雄們展現對環保工作的熱忱,為守護金門的美麗及環境的優美,如果看到清潔隊員於戶外執行勤務時,也請民眾帶著微笑不吝嗇說聲「謝謝,您辛苦了!」
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秋冬疫情起 萬事莫如防疫急
光陰飛逝,春節在即,面對新冠肺炎疫情上升,眾生心情沉重,日常生活失調,人人感受良深。 回顧客歲一年,眾生談「疫」色變,關切病毒演變,由於新冠肺炎疫情席捲全球,四處傳播蔓延,社會動盪,人心惶惶,人人自危,經濟活動停滯,生計維艱,雪上加霜,昔日榮景,變調走樣,各行各業,苦不堪言。 根據媒體報導,全球新冠肺炎確診病例,已破一億,死亡則也超過二百萬人,且有病毒變異入侵國內及本土確診案例,部立桃園醫院新冠院內群聚列為紅區,隔離多達數千人,造成眾人緊張,個案染疫傳播,全民心驚膽跳,中央流行防疫中心為此全體動員,上緊發條,擴建防火牆,每日舉行記者會,宣導病毒發展防控狀況,期使國人週知,防疫昇級,加強防疫,怠忽不得。所幸在中央流行防疫中心採取一些積極措施,部立桃園醫院危機也在昨日傳來宣佈解除的好消息。 正因疫情又起,國人對於新冠肺炎不安程度增加,與此同時,少數政客玩政治,政治口水氾濫,摻雜意識形態,竟而冒出〈歧視〉話題,爾來我往,但憑一張嘴,先說先贏,硬拗強辯,信口開河,非僅無助於解決現在及未來病毒侵襲危機,徒增社會紛擾,更遑企談防疫功效,緣此,「挺醫護、拚防疫」,大家相互包容打氣,集中力量,面對新冠病毒才是當務之急,否則一直內耗,能量流失,試想如何抗疫,到頭來篤定沒有贏家,恐會「輸了了」。 再說:國人曾經一段SARS病毒肆虐實戰經驗,又有一年防抗新冠肺炎病毒奮戰過程,萬眾一心,防疫至上,廣受國際肯定,譽為模範,言及於此,與其各自為是,各說各話,浪費時間資源,不如大家實事求是,群策群力,保健保命,齊向新冠肺炎病毒殊戰到底。 何況疫戰成敗,不在爭辯,而在人人落實防疫新生活,防疫到位,保己保人,推己及人,記取教訓,超前部署,穩扎穩打,步步為營,以不變應萬變,下定決心,付諸行動,有信心才是防疫利器。 秋冬疫情起,金門的防疫工作有賴大家遵循防疫規範,大家同心同德,讓金門保有〈零確診〉美好記錄,傲人成果,全民有功,而今而後,好又更好,尤須大家再接再厲,恪遵政府防疫規定,做到不錯不漏,萬無一失。 總之,防疫最忌破口漏網,須知防疫與抗疫,主角在人,事在人為,因而應無黨派之分、顏色之別,倘若有厚薄,有雙標,或是〈鐵齒、造神〉即是破口,有鑑春節在即,疫情嚴峻,大家萬萬不可自亂腳步,驚慌失措,雖然新冠肺炎病毒無聲無形又無情,難防難堵,專業掛帥,祇要大家心手相連向前行,依循政府防疫政策,傾聽專家獻替,沉著應戰,亦步亦趨,終將衝破難關,否極泰來,平安渡日,大家加油。
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關注身心障礙者運動人權
近年來,身心障礙者運動人權漸受關注,聯合國在2006年通過了「身心障礙者權利公約」(簡稱CRPD),我國也在2014年三讀通過「身心障礙者權利公約施行法」,並於同年12月3日國際身心障礙者日正式施行,透過身心障礙者權利公約施行法,承認CRPD的國內法效力,政府必須落實身心障礙者人權的保障,使其能生活在一個機會均等、可以全面參與的社會環境。 無可諱言,自1978年聯合國教科文組織(UNESCO)擬訂「國際體育運動憲章」(international charter of physical education and sport),提出「運動與體育是基本人權」的概念後,身心障礙者的運動權漸受關注,但就國內來說,身心障礙朋友的運動基本權仍有許多努力空間。 身心障礙者因障礙因素影響,除復健安排外,幾乎少有運動機會。依據衛服部「身心障礙者生活狀況及各項需求評估調查報告」,身心障礙者平常休閒活動中以觀看影音娛樂節目、聽音樂、看書及使用電腦等靜態活動為主;其中參與動態休閒活動僅占少數,當中約有一成的身心障礙者幾乎不參與休閒活動。 金門縣身障運動推廣,除了學校適應體育在起步萌芽,競技運動則有每兩年配合縣運會辦理的身心障礙學生綜合運動會;與賽選手涵蓋國中、高中及社會組,此外,金門高中及金門農工少數學生參加會長盃全國身心障礙學生系列賽事及全國身障運動會,惟參與選手不多,也缺乏正規訓練,殊為可惜。 109年度全國身心障礙運動會已於台東縣完賽,金門縣代表隊獲得6金5銀2銅,排名全國17,表現較上屆略有進步(107年,全國排名列21),但在身心障礙競賽推廣及培育選手上仍稍嫌不足,此外,選手年齡呈現年輕及資深兩群M型雙峰現象,也值得關注。 受到先天疾病或後天受傷導致障礙,身心障礙者類別這麼多,公平比賽的第一步就是「體位分級」,對象主要為視覺障礙、肢體障礙(包括腦性麻痺、脊髓損傷、小兒麻痺、截肢及其他肢障)等,取得由中華民國殘障體育運動總會核發有效期之分級證,確認身心障礙競技運動參加資格,促進競賽公平競爭。 全國賽事主要由教育部體育署每兩年辦理一次全國身心障礙運動會,各(視、肢、聽)障礙類田徑賽、地板滾球選手年齡限制為15、16歲以上;其他聯誼性活動,諸如特奧滾球、羽球、輪鞋及保齡球等,選手年齡至少8足歲以上,領有新制ICF鑑定證明屬心智障礙類者、身心障礙學生鑑定證明屬智能障礙者,均可依所屬縣市為單位註冊參加。因此,從高中職以下至國中階段,發掘具潛能學生並加以投注培育,可謂當務之急。 體育署近年來在前瞻計畫上投注可觀經費,金門縣積極改善體育場館無障礙空間有目共睹,期待未來各鄉鎮能有更友善的訓練場地,以嘉惠身心障礙朋友。 本縣相關單位應積極依「教育部運動發展基金辦理身心障礙運動者培育照顧作業要點」爭取中央預算,辦理身心障礙運動大集合、體驗營或單項運動比賽;規劃各運動種類裁判、教練、指導員、研習或體位分級認知講習會,以鼓勵各校老師、在地大專校院運動相關科系投入長期培訓運動員,持續在專長項目精進自我,避免身障運動員面臨斷層危機。
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城鄉風貌與永續發展的省思
日前金門縣政府建設處在金城鎮公所舉辦一場「變更金門特定區(金城地區)細部計畫」說明會,主要目的是要改變城鄉風貌,以滿足居民適應未來新的生活需求,營造現代化的健康生活環境。在建設處的用心規劃下,此次提出的細部計畫已力臻盡善,不過根據土地倫理與土地經營的實質意義來說,仍要更貼近民眾實質的生活環境。 金城地區的幾個社區均成立於戰地政務時期,為符合居民住屋需求所規劃的新社區,當時因應戰爭關係,不但限制建築樓層,尚規定要附設地下防空設施,不僅建築基地小,巷道及外環道路也狹窄,更遑論公共設施之考量,雖然如此,在當時仍被視為進步住宅。現因環境變遷神速,時空背景完全不同,原有居住環境已不符合人民生活需求,因此營造社區永續發展之城鄉新風貌,建構生態社區之健康生活環境,突破土地資源之限制性,已成為新時代居住環境之指標。如何在有限的土地資源及維護土地正義之原則下,結合民眾參與之社區意涵,產生共識,建構土地倫理,創造政府與民眾雙贏的局面,這才是新城鄉計畫根本之道。 綜觀國內外之城鄉更新計畫,皆因應時代變遷所產生的生態環境概念及人類未來永續發展之需求,發展出一套符合人們現代化的都市更新計畫,且均與三、四十年前所看到的面貌完全不同,如國內各縣市的眷村改建、台北市萬華地區之都市更新、高雄市政府周圍之都更重建、澎湖馬公之市區規劃…等,都有新的構思與發展。金門土地資源有限,更要根據新的都市理念,將土地作最大化的利用與發展,若我們仍持續傳統的規劃理念和價值觀,將使城鄉環境發展面臨最大瓶頸與障礙,如之前所產生的農舍興建政策,現在已經發現諸多問題,包括土地浪費、交通道路狹窄、公共設施不足、衛生系統規劃不良…等,因而產生諸多亂象,造成未來整體規劃及永續生態維護之窘境。 金城地區幾個社區都已成為老舊社區,最早興建者均達三、四十年以上,若再以舊思維實施變更計畫,可說已不合時宜,尤其在整體土地價格節節高漲之際,土地充分利用應與時俱進,做好生態永續之社區規劃,將都市更新計畫所剩餘之土地作為闢建停車場、道路拓寬、公園綠地、健康休閒場所等,以符合現代人民之生活需求。根據都市更新處理方式,分為下列三種:重建、整建、維護等,為建設金城都市新風貌,政府應運用這些已規劃完整之住屋土地,制定具有前瞻性都市計畫政策,同時也趁此機會,釐定土地分區使用,抑制多年來盛行之違建風氣,將之列入可改善管制範圍。同時,發展出良好的土地及都市計畫政策,減少房地面積,增加綠地及公共設施面積,加強精華地段之軟、硬體設施,強化生態與健康安全生活環境的營造,這才是未來金門前瞻性都市發展之目標。 總之,期盼政府能針對金門各鄉鎮在戰地政務時期規劃的老舊社區,符合都市更新條件之住屋,能分區、分段規劃與輔導居民重建或整建,並能放寬樓層限制,以增加公共設施用地,符合全民利益與政府施政績效。提出一套讓民眾接受和響應,與政府共同合作推動之前瞻且有長遠目標的好計畫,並參考國內外都市更新計畫案例,讓金門未來之都市發展符合現代化居民之生活需求,邁向國際都市永續發展新風貌之目標。
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且以防疾之心來迎接春節
再過一週,即是海內外華人最重視的節日:春節;農曆新年!這不但是一年之歲首,更是傳統意義上的年節,以傳統曆法計算之華夏新年。更是海內外華人地區,及世界各地漢族社會過的傳統新年。因此,這個又稱新春、正旦、正月朔日;口頭上亦稱過新年、慶新春、慶新歲之節日,是漢族四大傳統節日之首。從明代開始,華夏新年節慶,一般要到正月十五元宵節之後,才正式結束活動,有些地方的新年慶祝活動,甚至到整個農曆正月過完,才正式結束活動。 辛亥革命後,官方紀年標準由夏曆改為西曆。定西曆1月1日為新年元旦,為了區別,稱傳統華夏新年為「農曆新年」、「舊曆新年」等。至於「春節」。原本是專指二十四節氣中的立春,及至民國三年一月,時任中華民國臨時大總統的袁世凱,定夏曆元旦為春節,自此「春節」一名,就用來專指農曆新年,蔚為今日華人世界之核心重要節日。 然而,面對仍然嚴峻之新冠疫情,朝野莫不呼籲國人,面對此狀況,面臨此重大節日之來臨,政府的防疫當然不會鬆懈,指揮中心更是密切監控疫情變化,隨時檢討相關措施。而國人更要有自制之心,配合政府防疾措施,不可鬆懈,切遵勤洗手、戴口罩、落實防疫專案措施。團結一致、上下一心,共同做好防疫工作,守住疫情,如此才能守護自己和家人,才能共同歡度春節。 為期能歡度春節,因此,我們呼籲,除了切遵勤洗手、戴口罩、落實防疫專案諸措施外,因應春節而來之旅遊、餐飲及各種大型群聚之活動,鄉親們更須注意下列事項: 首先是切知新型冠狀病毒傳染力強,因此,應隨時注意疾病管制署更新的旅遊警示,若無必要避免前往疫區。其次,若有從外地回國後,應遵照入境規定,進行自主健康管理,若有症狀,請撥打免付費防疫專線,就診時更應主動告知相關旅遊史及接觸史。再來是,若須前往疫區,應落實肥皂勤洗手、配戴外科口罩等個人衛生措施,並避免接觸野生動物、急性呼吸道感染症患者,也要避免出入傳統市場及醫療院所。並盡量避免出入人潮擁擠,或空氣不流通的公共場所。最後是若有呼吸道症狀時,應配戴口罩並就醫,注意個人防疫措施,以減少病毒傳播機會。 闔家歡度慶春節!春節作為全球華人最大的首要盛會,在世界各地,都以不同的方式來慶祝,對重視傳統習俗之金門來說,更有其特別意義。而且,跟隨著世代之演進,春節不僅是闔家團聚的時刻,也是闔家歡觴的快樂時刻,更是一起去旅行的好時機:或訪古村去尋找傳統的中國年味,或拜訪親友以話昔日情緣,但是,這些均是基於必須有康健之身心為基礎,因此,且讓我們以防疾之心,來迎接歡慶的春節!
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春節防疫不間斷 大家齊心過好年
縣政府日前召開縣務會議,有鑑於新冠肺炎疫情持續嚴峻,縣長楊鎮浯強調,今年農曆春節,有必要框定為「平安防疫年」,藉著相關新聞稿的說明和置入,向鄉親說清楚「春節防疫」的特殊性,也希望透過防疫年的標籤化、定型化,讓鄉親理解縣府減少春節聚集活動、全面防疫的合理性,避免引發返鄉過節人潮對停辦大型活動過度的疑慮。 由於桃園醫院新冠肺炎群聚疫情延燒,讓國人不禁人心惶惶。以往春節過年過節走春是必備行程,不過年前疫情突然升溫,就怕人潮洶湧成了防疫破口,現在大家可都繃緊神經,全台不少景點都提出了防疫計畫,本縣自然也不例外,因應疫情狀況及中央流行疫情指揮中心的專業指引,以「防疫優先、降低群聚」為原則。在春節疏運的部分,除須兼顧防疫工作,在載客亦應秉持滴水不漏、絕無妥協的原則,嚴格把關,均須佩戴口罩、配合量測體溫等措施,同時提高清潔消毒頻率,以杜絕傳染途徑。 中央流行疫情指揮中心自去年12月1日起實施秋冬專案,中央協同地方民政、警政體系執行。同時也再度提醒國人保持警覺,持續落實手部衛生、咳嗽禮節、戴口罩及自我健康管理,儘量避免不必要的陪病或探病,倘若仍有實地探視的需要,應配合實聯制登記及院方相關管理措施。因疫情仍然緊張,居家檢疫的人數也達到史上新高,不少人擔心,跨縣市移動會增加群聚感染的風險,而連假期間民眾返鄉,等同於跨縣市趴趴走,會不會增加染疫風險?因此,就有人提倡「過年不返鄉,減少群聚」的情況產生,也因近期新冠肺炎疫情趨緊,致使全國不少春節活動被迫喊停。 防疫需要大家的同理心,不只是保護自己,也保護別人。尤其春節期間人潮流動頻繁,國內疫情嚴峻,春節連假在即,鄉親返鄉團聚,加上春節包括各景點和公共場所是人潮流動最密集的時候,代表病毒可能傳染風險相對提高,為防堵疫情風險,各局處與各單位更應上緊發條,嚴陣以待。「洗手要勤、口罩要戴、距離要守、消毒要做、發燒就醫請撥1922」,也提醒春節期間前往廟宇參香祈福的朋友,能夠持續遵照中央流行疫情指揮中心的指引,落實防疫措施,也期待大家繼續抱持信心、相信專業,團結一心,防疫需要你我的努力,配合防疫措施,加上基本的勤洗手戴口罩,大家共同度過這波疫情的挑戰。 2003年在SARS期間,全球總確診為8000多人,但這次新冠肺炎的死亡人數已超過217萬,確診人數破億,規模有明顯差距。且SARS早已經過去,新冠肺炎疫情還在持續肆虐,更有第二波、第三波再起,而且出現變種病毒,因此,這次的新冠肺炎疫情更讓我們膽顫心驚、戰戰兢兢。在過年期間,有兩件事要特別注意,因返鄉民眾多,再加上各景點和公共場所春節期間人口互動十分密集,防疫視同作戰!防疫不能有缺口,鄉親一定要記得,出入公共場所佩戴口罩,勤洗手,這是防堵疫情最有效的方法,若身體不適應儘速就醫!唯有防疫從嚴,大家才能平安過好年。
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傳承特色文化 不斷與時俱進
近來有兩則新聞引起我們的關注。一是金門縣政府在沙美老街的頹屋修護案,針對快倒塌的牆壁所做的加固工程,因為塗上黃色的泥灰,看起來就像沙漠上的頹垣殘壁,所引發的「摩洛哥」現象;二是約有150年歷史的金門縣定古物│瓊林蔡氏家廟和十一世宗祠兩對門神,在美術學者陳淑華團隊歷經20個月努力下,以傳統古法復刻出「分身」,即日起進駐金門文化園區展出。 這兩則新聞看似都是古蹟或古物的保存及修護,呈現的效果及感受卻截然不同。當然,我們也無法逕為論斷孰優孰劣,畢竟就結果而言,兩者都引發了高度的關注與迴響,也在金門古蹟及文物的保存上開拓了新的思路與方向,但古蹟或古物的保存及修護到底是應該「整舊如舊」,還是遵循時代軌跡賦予其新生的樣態與價值,各界自然也是各有立場、各有擁護者,一時半會難有定論。當然,對於歷史文物及古蹟的維持及保護,一直有「專責專管」的機關單位,在此我們也勿庸「鹹吃蘿蔔淡操心」,反而可以開拓一下思維,單就其發展過程及效果進行探討。 首先,就「沙美摩洛哥」而言,比較像是「美麗的錯誤」。地方對沙美老街的修護、改建芻議由來已久,但也因為始終難以獲得足夠產權所有人的正式同意,因此延宕至今;然而房屋舍頹圮危及公共安全是無可迴避的事實,是以地方政府也不得不在現有的土建基礎上進行相應的拆除及加固作業,確保更大的公共利益,或許也是因為保存手法不同於傳統建築工法,意外的整復成了「摩洛哥」景象。有人會覺得這種做法掩蓋了原本當地傳統特色,實不足取,但也有居民認為,特別的景色,反而能吸引觀光客,帶動人潮。事實上,就效果而言,官方達到了保固建築及維護公共安全的目的,更有觀光效益上的收穫,但這宗保固修護案,也的確讓本地傳統特色建築「走鐘」,未來還能不能回到「正軌」,或需不需要回到「正軌」,都是值得探討的議題。 其次,就瓊林蔡氏家廟和十一世宗祠之門神修護案而言,便是一起嚴謹且考究的古物修護歷程。瓊林蔡氏家廟這四扇彩繪門神原件,無論在基底材或是彩繪層都已老化劣化嚴重,但在調查中發現兩對門神彩繪所使用的顏料推測為台灣目前唯一使用這種顏料的最早門神,因此具有相當高的修護及藝術價值;但由於這兩對門神的圖像佚失太多,即使經過彩繪調查與提供紅外線攝影圖像,仍然無法讓本案在確認圖像正確復原的工作上有完全把握,只能經由不斷的考證、推敲比較研究及實做,讓其有更好的保存及呈現效果。歷經近20個月,如今完成的門神圖像從線稿確認及色彩鋪設,可以看到很多細節的呈現近乎完美,這也是本案最大的價值及意義所在。 總之,這兩個案子看似有著「工程修護」及「文化保存」的本質差異,實質上都能歸類於地方特色的再生與重現;因此我們以為,與其爭論廣泛性的地方特色保存命題,或許更適宜以專區或專案的角度來評斷古蹟、古物的存世意義及價值,畢竟歷史無法從頭來過,既然我們可以欣賞滄桑與頹敗之美,不如讓「歷史的歸歷史」、「觀光的歸觀光」,彼此各有定位、各有使命,兩全其美。
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未來社區營造的新願景
文化部曾以「NEXT明日社造」為題,在文化局舉行分區論壇金門場,揭櫫公共治理、世代前進、多元平權、社會共創等四大議題面向,傾聽在地的聲音也和許多關心金門社區營造發展的朋友共同討論,面對社會當前的處境,思考下一階段社區營造的願景。社造是當代公民參與公共事務的行動展現,體現在日常生活的問題、反省和理想的期待,都可以透過社區營造的行動,找到更多理念相同的人,共同創造生活的各種可能性,打造友善不同世代及多元族群的地方創生環境。 社造行動在民間自主意識抬頭以及社會運動崛起的脈絡下,從基層社區重塑民間社會公共領域,打造民主及公民社會的基礎工程;從社區參與開創了一股由下而上的公民參與力量,以社區共同體意識出發,發展出文化、景觀、產業、教育、照顧及生態永續等各個面向;近年來也從社區到社群,從行動到審議,不斷深化公民參與,社造彰顯了最珍貴的在地生命力。 當前社會面對全球化、人口結構老化、產業結構變化、數位轉型、氣候變遷及青年世代相對剝奪感等多元挑戰,社造催生有利於社區營造的公共治理新模式,從齊心參與討論,共同面對問題、解決問題,進而創造願景,從在地回應各式新興挑戰,經過許多第一線工作者、公部門代表及專家學者的不斷思辨及凝聚共識後,形成在未來可以務實推動的策略與構想,成為推動社會前進的永續動力。 台灣社造運動主要是民國76年台灣解除戒嚴,各地居民意識到自己居住的環境,歷史生態文化需要再找出來,凝聚社區共識。金門歷經民國81年解除戰地政務,讓金門回歸正常憲政體制的生活方式;民國90年開放小三通,也讓金門從戰地轉型成和平旅遊的地方。金門社造跟著台灣變遷不斷與時俱進,面臨到社會不一樣的新興議題,包含年輕世代崛起,所以社造不斷滾動前進,透過各式民間論壇,討論出下一步社造走向,透過共同參與,討論未來社造,由下而上創意傳承發展,從土地連結人民找回共有場域記憶,引領聚落產業復興,達到社會共創的願景,使金門成為更繽紛多元的社會,更吸引大家來落地生根。 社區營造的主體是公民,社造的本質是透過在地參與,以及多元社群的參與,促進社區的改變,並進而促進社會改造。社造政策必須能因應社會的快速變遷,與時俱進的面對當代公共議題,提供民眾參與社造的工具、方法和參與管道的暢通。社造的精神在於社區民眾的參與、討論,並共同面對問題、解決問題,創造未來願景。因此,如何促進不同世代的共同參與,並透過參與,增進世代間的對話與理解、尊重與包容彼此的差異,透過不同世代協力合作,也可增進社區回應不同世代多元需求的能力,強化社區對世代間的凝聚力,讓世代在社區或社群中透過差異互補、資源共享、互惠共利,攜手前行共創明日社會。 社造是社會文化的基礎工程,更是社會改造及發展的關鍵力。隨著社會變遷,產業及人口結構劇烈改變,具有不同生命經驗及價值觀的不同世代共存於社會,並且同時居住於社區中。社區面對世代差異、傳承、需求以及不同世代的參與,都帶來許多挑戰;但社區也可能隨著世代更迭,產生新興且多元的價值及趨勢,帶來新的可能與機會。在民主社會容忍差異到尊重差異,促進平等參與,為弱勢發聲是文明的指標;社區之間的問題,包括高齡化傳承危機,從政府到社區結合產業販賣故事與經驗,投入聚落歷史文化傳承與產業發展經營工作,建立有利於社區營造的公共治理支持體系,拓展年青世代返鄉發展機會,帶動在地自主傳承歷史文化的發展目標。
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防疫如同作戰 確保萬全最重要
回顧去年,大陸地區傳出新冠肺炎疫情,來勢洶洶,一發不可收拾,傳播之快,席捲全球,迄今年餘,方興未艾,舉世談〈疫〉色變,不惟眾生日常生活走樣變調,陷入不便不利情景之中,整體經濟活動,百業蕭條,創下極度艱困罕見紀錄。 國內媒體報導,頃據路透統計,全球新冠病毒確診病例,累計業已超過九千萬例,因病醫治罔效死亡人數,直迫二百萬人大關,而在英國與南非發現之新型變種病毒,加速全球疫情蔓延,雖然部分國家已經開始施打疫苗,或則實施封城防疫措施,但仍難以遏止疫情發展,顯示疫情嚴峻,亟須大家倍加提高警覺,確實履行政府防疫規定,自保保人。 有人說:防疫如同作戰,短短一句醒世警語,道破病毒疫情侵襲既可怕又險惡,不幸感染上身,危在旦夕,隨時都有喪命之虞,為期防疫於未然,消弭疫情於機先,一切應由自己做起,大家告訴大家,同心協力防堵,做到滴水不漏很重要。 防疫最忌破口,倘有一人置身事外,我行我素,大家就有危險,諸如:曾有一位國外移工入境居家檢疫時期外出訪友,雖然及時發現追蹤歸案,並經檢驗及疫調,並無傳播病毒發生,但是大眾虛驚一場,在在可知防疫任務艱鉅,難堵難防,不容任何閃失。否則可能因〈點〉而失〈面〉,大家付出之心血,功虧一簣,全盤皆輸。 再說:新冠肺炎疫情爆發以來,就有國內外專家學者預測,直言新冠疫情恐有去而復返,甚至持續昇溫之可能,呼籲大家要有長期抗疫心理準備,不幸而言中,印證當前狀況,有些先進國家病例攀升狀況驚人,歐洲占了死亡病例三成,美國超過兩仟兩佰萬例,日本再發緊急事態,大陸單日新增逾百,國內境外移入確診人數持續堆高,且有英國變種病毒入侵與醫護人員感染個案,面對此情此景,政府防疫中心上緊發條,如臨大敵,除了提升防疫措施,一再籲請社會大眾務必貫徹防疫措施。 一分耕耘,一分收穫,一分努力,一分成果,台灣防疫做得好,譽為楷模,出自同心同德,共同努力,金門離島防疫肇功,保持零確診,凡此點點滴滴,有汗有淚,有苦有甜,沒有僥倖,值得相互鼓勵,持續向前,發揚光大。 防疫從嚴,健康優先,金門縣政府宣佈2021年金門馬拉松競賽取消,就事論事,決策正確,各方主張與看法雖有不同,大家用心無庸置疑,何況,防疫與拚經濟,貴在大家健康,健康才是本錢,唯有事到臨頭,方能真正體會輕重,誠如縣長楊鎮浯所言,他充分體會正反雙方之心情,縣府之決策兩難亦是如此,尤以難能完全排除出現疫情之可能,加上金門位處離島,醫療資源相對不足,縣府決策必須更加謹慎,產業與健康如果不能兼籌並顧,縣府唯有以維護人民健康為先,只能再次忍痛宣布停辦2021年金門馬拉松競賽,別無選擇,還請大家諒解,可謂:句句出自肺腑,失去健康,萬事枉然。 總之,疫情何時趨緩,歸於歇止,誠非常人所能臆測判斷,疫苗問世開打,病毒變異而至,此時此刻,大家棲身於疫戰之中,槍砲戰爭不可怕,無聲無息、無影無■之新冠病毒,傳播致人於死最可怕,萬萬不可掉以輕心,大家一同加油,向新冠疫情宣戰到底。
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期盼兩岸攜手抗疫 恢復有序交流
近日一艘小三通貨輪到大陸平潭載貨物,船上的印尼籍船員進行新冠肺炎核酸檢測,呈弱陽性,不過後續檢驗都呈現陰性,陸方才解除監控允許離泊,船隻在抵達金門時,相關單位為慎重起見登船檢疫,待完成並排除傳染風險後,才讓船舶進行裝卸作業,這似乎也說明了在疫情肆虐時期,任何可能漏洞都需要被即時防堵的。為此,雖然金門迄今尚無境內確診案例,但仍必須做好防疫工作,加上春節連續假期即將到來,環保局及各鄉鎮公所已組織防疫消毒大隊,對相應的公共場所展開全面消毒作業。 據瞭解,各鄉鎮為防範任何「疫」外發生,即日起便以任務編組組成專案消毒人員,於春節前後將加強觀光熱點、人潮集處、交通場站、民眾經常洽公機關、學校等周遭外圍環境之防治消毒,以降低病毒傳播風險。如前所述,因為本縣轄境目前仍維持零確診,故本次消毒僅針對春節前後可能出現人潮聚集之地點進行預防性措施,至於村裡、社區等其他於室外空間,依照防疫指揮中心指引,將不進行普遍性消毒,以免引起不必要的恐慌,浪費寶貴的防疫資源。各鄉鎮清潔隊也會依轄區各地特性,劃分為幾類場所,加強室外周遭空間的防疫消毒,至於各場所室內空間的各項防疫措施,仍需由各該場所的所有人、管理人或使用人負責督促進行。綜觀這些安排重點都在讓民眾可以在日常生活中做好防疫工作,特別是國內尚無全面施打新冠肺炎疫苗計畫,最有效的防疫仍需仰賴全民養成良好的個人衛生習慣,因此,呼籲大家年節訪友、踏青、走春,仍應落實戴口罩、勤洗手、保持安全社交距離等防疫規定,如此既能歡渡春節,也能共抗疫情;然而,讓我們感到比較遺憾的是,兩岸目前在防疫上似乎仍處於「各唱各調」的局面,在資訊不明、互信不足的前提下,要交流成功經驗、擴大集體抗疫成果,益發顯得困難,此之負面影響,對金門鄉親而言,感受尤深。 蔡英文總統在今年元旦談話中表示,等疫情受到有效控制時,期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流,增加理解、減少誤解;她重申處理兩岸事務的一貫原則,就是共同討論、找出方法、務實解決問題。實際上,去年11月底,廈門便舉辦過「海峽兩岸抗擊新冠肺炎疫情專題交流會」,會議以「守望相助,同心抗疫」為主題,線上線下相結合的形式,通過視頻連線在臺北設立會場,旨在為海峽兩岸分享抗疫經驗、開展技術交流搭建平臺。毫無意外的,類似的活動及報導既得不到官方的支持,國內媒體也鮮有披露,自然談不上任何的具體績效,但我們困惑的是,既然連蔡總統都知道兩岸必須逐步恢復正常有序的交流,為何不在對彼此都有利的「抗疫戰爭」中,有更多的理解、互動及溝通呢?如果連攸關人民生命的防疫大事都無法攜手合作,又該如何在經貿等領域增加理解、減少誤解? 的確,隨著臺灣民主化進程的推演,臺灣民眾多數雖不認同臺灣是中國的一部分,但也更傾向於「維持現狀」;既然要維持現狀似乎也就表示,兩岸間並非不可談、不能談,而是該立基於何種前提、形式及內涵來談;新冠病毒是世界共同的敵人,兩岸「解凍」大可從「抗疫」這個「最大公約數」,並在金門重啟及恢復有序交流。
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到宅沐浴車下鄉服務鄉親
「到宅沐浴」是一項社會福利服務,「到宅沐浴車」的推動,最先是由嘉義中華聖母社會福利慈善基金會引進日本沐浴車,2008年推出全台第一部到宅沐浴車,結合日本40年服務經驗,車內乘載日本最新最完整之沐浴車內裝配備,車體設計上,除參考日本目前服務車體,更加入台灣本地使用經驗,設計更輕巧,並納入諸多的新式改良,最新設計之小型化車體,使沐浴車更輕巧靈活,更符合台灣當地服務使用。 本縣的「到宅沐浴服務」是以專用車輛,攜帶行動組合式浴槽,搭配專業護理師、照顧服務員及操作員三人一組的專業團隊,直接到家中提供全身式的沐浴服務,讓失能和長期臥病在床的長者及身心障礙者,也能每隔一段時日,就好好洗上一次澡,同時也讓照顧他們的家人獲得喘息和支持,進一步降低照顧者的壓力,另外更幫助失能者「澡」回平常「洗澎澎」卻久被遺忘的幸福。服務對象為設籍金門縣並實際居住,且無法定傳染病,縣府並贈送大浴巾及毛巾提供沐浴服務使用。收費及補助標準:低收入戶、中低收入戶每月一次免費,一般戶每次新臺幣三百元。 目前我國有27個單位32台沐浴車進行「到宅沐浴」服務。本縣縣府於106年11月24日開始啟動服務,「沐浴」對照顧有失能者的家庭來說,是項艱鉅的工作,「洗澡」這件事對我們來說,是一件每天都要做的事,對一般人而言非常輕鬆又容易,但對於長期臥床的長輩和身心障礙者,他們卻只能由照顧者幫忙擦澡,長久下來,不但有衛生感染疑慮,臥床者的氣味,也往往成為個人與家庭沉重的心理負擔與遺憾。 對長期臥床的人來說,吃飯、穿衣、行走等日常活動都需要他人協助,而「洗澡」這件事更是困難。根據相關資料顯示,失能五年以上的長輩,有二成已超過二年沒有洗過澡,且有七成的照顧者認為照顧工作最困難的就是「洗澡」,如此平凡的日常小事,對照顧者卻是艱困的挑戰,礙於人力、設備、經濟等因素,多數照顧者只能選擇擦澡方式來清潔長輩的身體。 失能患者長期臥床,若要躺在浴缸裡享受洗澡的舒暢感,是件很奢侈的事,也讓洗澡成為難以說出口的渴望與尊嚴。隨著失能人口比率逐年攀升,到宅沐浴服務更形重要,因為很多長輩在失能後的最大願望就是洗澡;另外在幫助失能者好好洗個舒服澡的同時,也為長期擔負照顧壓力的家屬帶來重要的支持力量。 到宅沐浴不但可以改善受服務者的生理與心理狀況,也能延伸到家屬、照顧者身上。不只是年長者,許多重度障礙、癱瘓、長期臥床者等,不分老幼,為有需求的鄉親服務,讓更多失能患者重拾沐浴的溫暖與快樂,也希望每個人都可以有尊嚴的被對待。
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隆冬防火要小心
今年普遍少雨,加上時值冬季,致使山野郊區枯枝狼藉,乾草遍地,若不小心防範火苗,極易引發森林大火,導致重大的災難!也因此,針對火警發生,復又冬天乾燥季節的關係,咱金門各鄉鎮的消防單位,近來也不斷在各地演練種種突發消防狀況;也一方面告訴鄉親們,如何防範火警發生,以及當火災發生後,如何從容來滅火,以全面保障生命財產的安全,維護社區之安全。 談「火」色變,火之威力無比,即使是星星之火,亦可燎原。一時之疏忽,必然造成傾家蕩產,家破人亡,衍生無法挽回的遺憾。月來,我們經常可在電視上、傳媒上,看到世界各地火災頻傳,不是燒毀房屋,釀出人命,就是山林野火,燒掉整片荒野,自然生態遭到嚴重破壞,衍生種種不利現象。當然這些火警的原因甚多,但總而言之,不外是疏於防範所致,更多的是不小心而引發的因素。 何以說火警的原因雖然甚多,但總不外是人為疏於防範所致?且看有多少案例,或因燃燒堆積垃圾,風勢強勁,人又不在現場看守,以致不可收拾?或因使用電器不當,電線走火,以致引燃附近家具?這些種種的前車之鑒,我們又豈能不慎;又豈能大意視之? 一般而言,火災通常分為山林火災,以及住家火警兩種。一般山林火警,泰半是因為人為疏忽,諸如不慎亂丟煙蒂,引燃火苗;或是整地燃燒雜草,又乏人照顧,風勢助長火勢,造成一發不可收拾。而住居火災,通常又因為是家庭主婦煮食東西或燒開水時,一時大意外出,忘掉關火所引燃。當然,一部分是電線短路所導致的。因而,我們呼籲一些舊房屋的鄉親們,為了安全起見,應經常檢視線路,並作更新的計劃,才能確保房屋的安全。 就以咱金門地區言,可排除人為縱火的因素,主要原因在於治安較為良好,利害衝突也較少,因此金門大部分的火警,就歷年經驗來看,大多是人為的疏失所造成的。針對這項缺失的改進,地區各鄉鎮的消防單位,也經常下鄉舉辦防火安全講座,以及消防事項的演練,無非希望藉由這些防火常識的傳授、動作演練的逼真,提升鄉親們的防火知識,進而加深防火觀念,維護生命財產。 總而言之,所謂水火無情,防之再防!因此如能妥善的控制與防範,必能有效防止火災之發生;但假如漫不經心,等閒視之,漠不關心,必然釀成巨禍,導致重大傷害。因此,面臨隆冬乾燥季節,全民應加倍小心,提高防火意識,做好防火措施。諸如不隨便亂丟煙蒂、不亂燒雜草,即使因故,必須就地燃燒,也要全程看守,並做好防範措施,而出門時,也要注意關好瓦斯與瓦斯爐火苗,如此多管齊下,必能消弭火災於無形,確保生命財產安全。所以,注意消防安全,了解消防知識,是每一位鄉親父老們都應該具備的觀念!
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落實防疫規定 安心過新年
新黨在1月2日舉行兩岸小三通20周年紀念記者會時,除了籲請政府恢復兩岸小三通復航外,並基於人道考量應與中國協商兩岸「防疫泡泡」,讓兩岸同胞可以藉由篩檢、甚至承認疫苗施打等過程,免去各14天隔離時間,盡速恢復兩岸交流與互動 。對此,中央流行疫情指揮中心在當天立即回覆,目前還不是很適合。從目前部立桃園醫院引發本土感染,擴及5千餘人需居家隔離檢疫來看,確實有「料敵機先」的況味。 事實上,國際疫情延燒,在春節前夕更可能來到頂峰,去年也是這個時候爆發新冠肺炎疫情的。這一年來,新冠肺炎對全球造成的恐慌及損害,大家都有目共睹,要在此時啟動兩岸「防疫泡泡」,確實不是好時機。現下,入境臺灣者「14天隔離+7天自主管理」是原則,所謂縮短隔離與自主管理時間的「泡泡」只能以特例處理。這樣的特例通常發生在外交禮儀或關乎國家利益上,例如前美國衛生部長訪臺便是,訪問團雖然沒有進行實質上的隔離,但在管控疫情風險、確保國人安全方面,相關單位力求做到「滴水不漏」,畢竟真的發生什麼「意外」,誰也擔不起。就此,我們可以清楚的理解,現階段就臺人從大陸返鄉過年,似乎並不存在相應的條件及前提。當然,現在國際上包括大陸已經陸續大規模施打新冠肺炎疫苗,因此也有台商提議建立「疫苗護照」,希望在大陸先打國際認證疫苗,並取得註記後回臺者,能縮短檢疫時間,例如從現行的14天砍半到一周內,避免台陸兩地檢疫,回家一趟就要隔離28天等等;這似乎是比較務實且合理的做法,但問題在於,疫苗才剛施打,臺灣甚至都還沒有施打計畫,因此也很難證明施打者已經確實有充足的抗體,不至於染疫或是沒有傳染的可能性,所以現階段要中央流行疫情指揮中心同意兩岸「防疫泡泡」,幾乎是不可能的事。況且啟動兩岸「防疫泡泡」前提還必須是兩岸防疫資訊的透明、共享與互信,目前這樣的前提也是不存在的,遑論其他。 國台辦發言人朱鳳蓮在去年12月16日的國台辦記者會上表示,「春節是中華民族最重要的傳統節日,對兩岸同胞都是一樣的」。的確,返鄉過年是人之常情,但為了確實堵住防疫破口,大陸的做法可要比臺灣「激進」許多;因為各地疫情的此起彼落,大陸各省目前已經積極的鼓吹「就地過年」,基本上離喊停「春運」也僅有一步之遙。許多黨政機關、國營企業更被要求「帶頭在當地過節」,民間企業更祭出發紅包、給補貼等等優惠政策,務求減少人潮移動;政策一下,目前大陸春節鐵路預售票已銳減六成,今年確定是看不到「地表最大規模人口遷移」的場面了,如果此時臺灣反而逆向的實施台商「春節泡泡」,不忒奇怪? 的確,在情在理,我們都希望早日復航「小三通」,並評估「疫苗泡泡」的可能性,但今年春節並不是最好的時機;因為防疫牽涉到的是所有國人的生命安全,在未確認彼此間具有足夠的防疫力之前,任何對防疫的「讓步」,都是不智之舉。台商呼籲政府幫忙,希望兩岸關係不要變成返鄉阻礙,自然在情理之中,但在疫情升溫、不確定因素增加的當下,似乎也只能「用時間換取安全」,確實遵守隔離及居家檢疫規定,確保所有人都能過一個安安全全、有驚無險的農曆新年了。
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多元開發水資源
金門位處離島,受限於水資源條件缺乏,行政院一○二年四月十五日核定「金門地區整體供水改善綱要計畫」,希望透過「地下水管理」、「節約用水」、「湖庫水質改善」、「供水設施更新改善」、「多元水源開發利用」供水改善策略,以改善地區自來水水質、解決地下水可能鹽化問題及確保中長期發展所需水源無虞等目標。地區年平均雨量為一○八七毫米,但近三年降雨量均低於平均值,尤以去年雨量僅約四七六點五毫米,創歷史新低,工務處表示,因受水情影響蓄水狀況不佳,雖然目前有大陸水源支應,民生用水之供水尚稱正常,但因農業灌溉區未建置完整配佈系統,農業用水將面臨用水短缺的狀況。 縣長楊鎮浯責成縣府團隊工務處、建設處及自來水廠,擬定湖庫整治、放流水再利用、排水整治、增設攔蓄水設施、農塘浚深等中程計畫,積極爭取行政院環境保護署、農業委員會、內政部營建署及經濟部水利署建設經費挹注辦理,以多元水資源開發為目標,達提升雨水利用率及再生水利用的目的。金門遭遇五十年以來最嚴峻的乾旱,農塘乾涸見底,農業水情空前吃緊,透過相關措施與經費挹注,期望有效儲存雨水等水資源,同時在確保公共給水系統安全存量無虞的前提下,將可能溢流的湖庫水量提供下游區農田使用,以降低旱災對地區的影響,也呼籲全民有水當思無水之苦,共同落實節約用水,全民參與共同抗旱。 至於從湖庫整治、放流水再利用、排水整治及增設攔蓄水設施等部分,應節流與開源並重,有效利用日益珍貴的水資源,並將提高現有水資源利用效率納入考量,在生活環境的改善、生產環境的建設及生態環境的維護上取得適當平衡,才能達成水資源永續利用的目標。水資源是環境與經濟的命脈,更是社會與政治的議題。水是人類及動植物生存發展的必需品之一,水資源建設更是提升國民生活品質及促進社會經濟持續發展的關鍵基礎建設;水資源不僅是產業發展與環境保護中不可或缺的有限資源,同時也直接影響產業經濟結構、社會人文與環境變遷。 陽光、空氣、水是生命發展的三個要素,也是人類及地球生命不可或缺的基本物質,水資源因此不能完全將之視為有價的資源或商品,而必須考量到地球生態所能負擔的重要角色。而擴大多元水資源利用,可降低天然水資源供給壓力、分散供水風險並提升供水穩定,亦可藉由廢污水回收再生利用,減少污染排放並增進環境保育。中央及地方政府一同攜手,朝向開源、節流、調度、備援的方向規劃,透過多元化水源開發、區域間相互調度支援、再生水循環利用等策略,以讓地區用水確保穩定無虞。
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從環島北路一段道路拓寬公聽會談起
金門縣政府工務處日前在金寧鄉公所四樓多媒體會議室舉行「金門縣環島北路一段(金門大學路口至頂林路口)道路拓寬暨排水改善工程」公聽會,為維護公眾參與公共政策權益,並廣納各方意見,基於民主原則及開放政府理念,透過公聽會廣徵民意,聽取民眾建議,並使當地居民及相關人士等,均能了解本計畫方向,並有表達意見的機會。民眾會後如仍有意見,今(26)日前填妥書面意見表,將電子檔案寄至工務處承辦人信箱,俾利意見紀錄與彙整,以利後續會議紀錄張貼於相關網站公告。 環島北路係聯繫東西半島及金門大學學生往來金城市區之主要道路,現況為雙向混合車道,故常有大小車爭道之情事,造成危險。為維護縣民行車安全,縣政府推動本計畫以達到紓解車流,增加用路人行車安全為目標。公聽會上支持、反對、中立者都表達了論述,支持者認為因為該路段過於狹小常常發生車禍問題,強調要一條安全回家的路;而反對者多認為道路拓寬工程要砍伐道路兩旁大批木麻黃,破壞地區重要地景資源及人文景觀,基於木麻黃對金門重大貢獻的情感,不應該為了拓寬道路而剷除。 環島北路原有道路約八公尺寬雙向混合車道,常有大型車輛、汽車與機慢車併行,相互爭道導致險象環生。環島北路三、四段(高陽路口至成功路口)完成道路拓寬工程,目前環島北路一段已完成前段「救國團至金門大學路口」段,提供行車舒適性、安全性及兩側綠美化景觀,給予往來用路人及縣民全新亮眼的感受。而後段「金門大學路口至頂林路口」拓寬工程,因生態、景觀等敏感議題,卻因為各界護樹的聲浪引起網路上正反兩派人馬的互批,造成工程暫緩延宕至今;盤山當地居民曾多次利用定期會縣政總質詢議程、金寧鄉代表會提案、議員下鄉考察地方建設時到場舉白布條陳情,22日再度到縣議會陳情,表達希望該路段盡快動工,以改善交通避免意外發生,有助地方發展與帶動繁榮。 木麻黃具備海岸防風及攔阻風沙的功能,對土地貧瘠的金門綠化有功,打造成為「海上公園」美譽,卻也一直是地方爭議的焦點。木麻黃在缺乏燃料物質的時代,「耙草」是中高齡者燒火煮飯的生活記憶,如今瓦斯和電磁爐廚房用具取代了「土灶」,木麻黃完成造林涵養水土和優質燃料的階段性任務;木麻黃的淺根特性造成道路邊緣凸起,落葉易導致輪胎打滑,且木麻黃樹齡已近五十年,根系盤根錯節,移植極難存活、費用極高,樹根竄入路面及排水設施,泥砂淤積未清,因排水不良造成路面積水,進而嚴重影響行車安全及排水功能。 環島北路是金門東西向的重要道路,也是在地居民重要的聯外道路,在人口逐年成長,未來可預見發展前提下,應該進行道路影響因素的探討。環島北路由金門大學至瓊林段為全線車流量最大,但只因保留兩旁的木麻黃,而導致拓寬計畫一直延宕,在路面寬度不足情況下,機、汽車爭道相當危險,近年來發生大、小車禍近百件,帶給用路人很大的威脅,道路拓寬是勢在必行。以前環島西路拓寬為例,係因少數地主土地徵收卡關,至今雖保有木麻黃行道樹,但是發展明顯受限。 民意的傳達應受到尊重,開發與保育沒有絕對的對錯,應該找出平衡點,平整而安全的道路是縣府施政目標,依據人、車、路及環境四項因素評估,提出最佳改善方案,希望在各方取得共識下,縣府團隊應該以更高的視野及遠見,有魄力的承擔造橋舖路的責任,趁道路拓寬由現行8公尺增加到13公尺,兩側各有快、慢車道,提供用路人更好的道路品質,建立友善人行環境,道路全段整體考量景觀美化、林相更新,針對新拓寬之道路進行綠設計,找到可移植的高價值樹種,進行周全的規畫,相信環島北路一段在拓寬後,還是可以成為一條安全、寬敞、筆直的綠色林蔭大道,形塑金門道路交通文化景觀新特色。
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重大民生建設 貴在慎始與宣導
報載:金門縣政府頃正規劃在金城中正國小運動場闢建地下二層停車場,預計可提供300席汽車位,由於經費源自前瞻經費補助,除有期程壓力,出入口動線規劃也頗為棘手,為期集思廣益,傾聽鄉眾獻替,以供納入相關設計參考,爰於元月十四日晚間七時假金城鎮公所三樓簡報室舉行說明會,針對相關規劃內容,盼與鄉眾面對面互動,希望取得大家支持協助配合,促使工程順利推動,如期如質完工,便民利民,用心之最,值得肯定。 根據了解,縣長上任以來,念茲在茲,即是加強基層建設,繁榮地方經濟,大家和衷共濟,致力開創新局,其中有關停車場專案,總共向中央有關部會,爭取獲得補助經費將近十六億,雖然各有所難,但考慮整體政策係由中央補助,來之不易,亦且大方向既已定調,決定全力處理,惟以停車場之闢建,事屬公益工程,投資非小,貴在慎始,謀定後動,化阻為助,即是正向。 儘管舉辦施政說明會,未必人人踴躍出席,然而有民眾到場與會傾聽簡報說明,表達心聲,即有異中求同、同中化異,建立共識機會,且可藉由民力為政策政令而宣導,讓大家知道全盤概況,發揮導偏於正之效果,公私咸宜。 諸如「城鎮之心」建設計劃,則因源自人事銜接,前後設計過程與細節調整內容,或因基層民間不盡瞭解,或有一己之見,致有不同看法與主張,尤以建設工程事務繁鉅,縣政團隊挺身而出詳加說明,面對異議廣徵雅言,如今群疑歸於平息,顯示時代進步,民智大開,舉凡有關民生重大建設事項之推動,事前公開說清楚、講明白有其必要。 計劃、執行與考核三者,謂為:〈行政三聯制〉,時至今朝,民意高漲,所需所求,與日俱增,因而官場之上,嘗以〈放下身段,傾聽民意〉相勉互許,亦且常有機關領導幹部,頻以〈為民服務,要知道民眾需要政府為他們做些什麼?也要讓民眾真正了解政府為他們做些什麼?〉緣此,入公門好修行,公僕受民所託,要知民之所欲,卒能減少民怨,除應貫徹三聯制規定,尤須加強〈政策與政令、服務績效〉之宣導,而在實施方式上,更應力求多元,兼俱速度、廣度與深度,同時強化媒體聯絡服務與新聞發佈平台窗口,俾宏政策政令與政績宣導功效。 新冠肺炎肆虐,縣政團隊穩健向前步伐不停不懈,雖將兩年來重大政績利用媒體及臉書作出系列宣導,以廣週知,倘若施政團隊成員能再自動自發,蒐集施政績效資料,負起對外宣導責任,如此輾轉大家告訴大家,因時因地而為之,週而復始,不漏不錯,宣導效果會更好。 總之,金門未來路途遙遠,任何動力、推力、助力不可少,因而要有整合力,欣見縣政向上爭取而來之資源,點點滴滴出自整合力奏效,茲此關鍵時刻,防疫與發展經濟任務艱鉅,最需大家放下一切,顧大局,團結合作,政民一體,相愛相惜,大家一同為摯愛金門加油,相輔相成。
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重啟複式防疫 務求滴水不漏
部立桃園醫院感染事件愈滾愈大,為提升防疫強度,金門縣政府再次啟動複式防疫,除了在金門航站入境處安裝紅外線體溫監測儀外,也要求縣屬公務員避免非必要之公務赴台、大型活動啟動電子圍籬監控、同時取消縣府尾牙活動及延辦退休人員餐會。 所謂的「複式防疫」,就是要求防疫「滴水不漏」。去年2月新冠肺炎開始肆虐時,金門縣政府也曾啟動一波複式防疫,嚴格要求所有人員除了戴口罩、勤洗手,出入口要備有酒精消毒及體溫槍,所有人員每天都要量額溫,當時縣府就曾下達「要求縣屬公務員避免非必要之公務赴台」令。 為了隔絕來自對岸的威脅,除了「小三通」斷航,去年新增具體防疫管制作為還有,絕對嚴防漁船、動力小船、遊艇之大陸漁工上岸,若上述船艇離開禁限制水域一定範圍或與大陸漁船接觸,其船上漁民返金後,應採取14天居家檢疫措施,並由疾管署協助開具居家檢疫通知書。配合實施的還有「嚴禁赴陸之小三通船員下船及與陸籍人員近距離接觸」、「陸籍貨船停靠金門港期間禁止船員下船」、「船員若有身體不適異常需通報檢疫海關部門處理後續防疫作業」、「小三通貨運從業人員抵金後必須自主健康管理,每日量測體溫兩次,外出應佩戴口罩」等規定,期盼將疫情隔絕於境外。 這次因部立桃園醫院發生的院內感染,已有多位醫護同住家人確診,醫院群聚正式進入社區,截至目前已有10人確診,指揮中心並證實,部桃群聚驗到主要流行的D614G變異病毒株,同時又帶有L452R這個變異位點,目前美國加州及世界各地都有驗出類似狀況,這是國內首見,顯然疫情更加嚴峻,不容忽視。 儘管金門地區至今仍保持零確診的成績,但是只要有一疏漏,馬上就可能被單點突破,像日前就傳出,屏東一位居家檢疫男子在去年年底違規跑到金門,入境後失聯的事件,引起鄉親的恐慌,所幸該男子隔天返台居家檢疫並無任何不適,但已造成虛驚一場。 縣衛生局這次比照國境等級防疫,在金門航空站恢復去年紅外線影像體溫偵測儀設置,從21日起,金門航空站入境旅客都需監測體溫,且將金門航空站防疫等級拉升到國際航空站水準;另派衛生單位人員進駐航站,請航警配合管制陪檢,如有必要,也將請縣警局人力支援。金門機場若有發現旅客發燒(兩次複測不通過,耳溫38度或額溫37.5度),將由縣消防局派車送往部立金門醫院就診,以落實掌控防疫。 此外,縣府也宣布取消今年縣府員工尾牙、延辦退休人員餐會,並已行文要求縣屬公務員避免非必要之公務赴台;非於金門縣召開之會議,儘量透過書面陳述意見、電話聯繫或視訊方式溝通,以降低感染風險。辦理大型活動時,民政、警政、衛生單位啟動「電子圍籬」監控,防範自主健康管理者未依規定參加活動。 從去年6、7月疫情和緩後,政府鼓勵類出國或偽出國,造成新一波國內觀光客來金旅遊,單單去年中秋4天連假,往返台金班機一共259架次,載運30,837人次,台金疏運船舶計337人次,在防疫新生活的暑假期間,推動「海上巡弋-今夏看金廈」偽出國計畫,也有大批旅客響應,另外所謂的「跳島旅遊」,也造成一股旋風,讓旅行業者稍喘一口氣。 但是,新一波的院內本土感染,擔心造成社區感染,所以導致的二度防疫戒嚴,如今又悄悄地上演,對好不容易有一點起色的觀光旅遊業,勢必又要面臨新一波蕭條期,也只能寄望鄉親共體時艱,在疫苗未施打前大家一起攜手,共同渡過這場比第三次世界大戰還難打的防疫戰爭。
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承先啟後:城鄉風貌政策20周年的展望
內政部營建署城鄉風貌政策推展20周年,正如火如荼地舉辦「城鄉20.無限魅力---致敬城鄉魅力大賞」活動,一方面藉此感謝過去重要推動人物之「特別貢獻賞」及在地方努力建設之「卓越城鄉設計師賞」,一方面也進一步提醒各部會與各直轄市、縣市政府對「城鄉風貌」的意識,並持續累積地方凝聚力、共識以及自發性之動能,推廣景觀改造之政策效益,並有效激勵創新及榮譽感。 事實上,政府從民國88年開始以示範計畫試辦城鄉風貌,於90年正式納入政府公共建設推動,迄今已辦理5期4年中長程計畫,20年來已累計辦理8,000餘件環境地景改造補助計畫,已讓人與土地的情感真正融合,並能維護城鄉自然與人文環境風貌,重塑生活價值核心。 進一步說,城鄉風貌第一階段的政策目標,乃是透過「城鎮地貌改造」及「社區風貌營造」等策略,採取「政策引導型」、「競爭型」設定重點項目,從設施減量、生態復育、環境整頓、簡易綠美化等原則,在各地打造示範計畫。回顧這個階段,金門縣政府曾以「僑鄉與戰地之再生:一個關於時間與記憶的地景保存設計」案,亦即金門中部、臨料羅灣的成功村(陳坑)為基地,爭取到94年度營建署城鄉風貌競爭型補助計畫,以生活博物館概念,透過地景縫合金門人與土地的關係,為戰地聚落找回生命力。這項設計案的主題設定為「聚落生活的保全」、「軍事地景的再生」與「僑鄉文化的再現」。陳景蘭洋樓修復工程即為其一。10多年來,憑藉著優越的海景及獨特的人文魅力,陳景蘭洋樓已經是金門自助旅行不可或缺的一站。 第二階段為計畫整合(102年至106年),換言之,透過城鎮整體規劃及建立跨域整合推動平台,推動城鎮整合建設計畫,引導中央及地方資源循序共同投入地區建設,帶動地方整體發展。以聚落保存、生態復育、建物活化、空間治理為核心的碧山聚落環境改造計畫,亦曾得到城鄉風貌競爭型的大獎,進行若干的基礎建設。今日的碧山,配合文化資產的修復利用,以及睿友學校文學館的經營,讓自身特色發光發亮。 第三階段的重點是城鎮再生(106年至110年)。106年起依「前瞻基礎建設計畫」推動「城鎮之心工程」,推動城鎮街區核心生活機能改善,建構城鎮整體生活環境,進而支援在地產業、培力社區人才、整合在地資源等,並融合城鎮景觀、部門建設、地方產業、居住環境及居民認同,以達到城鄉均衡發展願景的目標。「烈嶼:邊境小鎮的再生」、「點亮城鎮之心---金門後浦魅力城市營造計畫」都是金門獲得營建署補助的專案,未來整體完成之後,潛在之效益應可逐漸看到。 最新的政策重點是城鎮風貌及創生環境營造(110年至115年)。也就是營建署希冀透過部門資源「跨域合作」、鄉鎮「競爭拔尖」及「青年參與」,串連地方產業、景觀、生活及生態環境資源,打造出城鎮特色品牌,營造具有文化、綠意、美質的生活環境。在這樣的政策方向下,金門擬超前部署,對應政策目標,提早研擬具體方案,以利爭取相關補助,提升建設品質且改善生活與產業環境。 走過20年,不論是縣長、副縣長或各局處首長,或是從早期的工務局企劃科到現在的建設處城鄉發展科,抑或是環境景觀總顧問團隊、鄉鎮公所建設課同仁、社區發展協會、社區規劃師們的共同努力,金門一步步爭取城鄉風貌優化的機會,也確實留下了一些值得稱頌的工程,各界應不吝給予鼓勵。而下一個20年,金門的城鄉風貌需要更宏觀的願景、更踏實的方法及更廣泛的參與。