本報載，縣府召開第一季社區照顧關懷據點及巷弄長照站據點聯繫會議日前在烈嶼鄉上林社區活動中心召開，出席人員包括社區領導人、據點幹部及志工，縣府及鄉鎮公所業務單位，討論本縣據點佈建狀況、據點入口網資料登載、實名制作業、Wacare資源使用等議題，期能提升關懷及巷弄長照站據點服務。 據了解，本縣推動據點及巷弄長照站服務已有多年，透過公私協力佈建服務量能；透過訓用合一，提升服務品質；跟進高齡社會白皮書政策，推動共生包容的社區照顧服務；並藉以長照巷弄站服務，增加長者社會參與及提供完整專業健康促進活動與健康管理，期讓健康與亞健康長者，能就近走入社區參與社區活動。 事實上，社區照顧關懷據點及巷弄長照站據點的設置，都是為了因應人口老化問題，有別於早期著重在建置醫療體系，目前的策略更強調強化預防及支持性服務，以促進社區老人身心健康，落實在地老化及社區營造精神。在地老化或在地安老有一個很重要的指標便是「社區照顧關懷據點」；在社會福利醫療的層面下，設置「社區照顧關懷據點」，除了提供預防照顧外，更有利於建立連續性的照顧體系，讓老人家在隨著年歲衰老的每個階段，都能得到最妥適的照護；目前社區照顧關懷據點已在全國各鄉鎮各村鄰里中蓬勃發展，可見其功能及成效，已經獲得民眾普遍的信任及肯定。 眾所周知，社區照顧關懷據點最主要的精神及立基，便是社區營造及社區自主參與。政府鼓勵民間團體設置關懷據點，提供在地的初級預防照顧服務，並結合照顧管理中心等相關福利資源，提供關懷訪視、電話問安諮詢、轉介服務、餐飲服務及健康促進等多元服務，建置失能老人連續性之長期照顧服務。以社區照顧關懷據點的服務特性來看，可使從家裡移動至據點的老人參與健康促進活動與共餐，另針對較少出門或失能的長者，主動提供電話問安、關懷訪視、送餐、諮詢及轉介服務。目前在地區最顯而易見的服務就是共餐，老人家能藉由共餐的機會走出家門，進行更多的社交聯誼及健康促進活動，是一個很好的開始，由此鼓勵更多的長者進入巷弄長照站活動，便能形成善的循環，促進長者的身心健康。 然而，這些良善的機制下，也未嘗沒有窒礙。例如：民間單位設立據點，基本上肯定會遇上資源不足的問題，再加上長者普遍行動不便，本身就存在因距離與交通無法前往據點使用服務的問題，如若都要政府出面解決，就算是沒有資源配給及衡平的前提，亦將失去了民間自主參與的本意，但這又確屬結構性的根本問題，如果不能有效改善，政策效益勢必大打折扣。再者，社區普遍欠缺專業人力，單有熱情可以提升服務能量，卻難以達到服務水平；例如：我們都知道，應該針對一般社區民眾安排預防或延緩失能的服務，並重視老人心理與靈性方面的課程，但是由誰來有效的進行資源整合及量能銜接，便是關鍵之所在。最後，社區志工隊的質能、量能更是舉足輕重；目前地區志工普遍是退休人士，形同老人服務老人，若無法及時補添新血，成長發展勢必受限。 總之，要做好社區據點服務，經費、人才、熱情缺一不可，完善社區網絡及社會資源運用的相關作為，更是打造高齡友善環境的不二法門。

　　金門縣文化局為推廣閱讀，歷年來，屢屢辦理「四季走讀～走春、戀夏、賞秋、藏冬」系列活動，並委由多位在地知名文史工作者擔任講師，分別帶隊沿途講解，引導大家透過實地踏查與專家導讀，上山下海，深入採擷風土、擁抱民情，以雙腳在鄉間小路尋索美麗的人文，從中觀察、省思與爬梳，進而牽起土地與人的連結，此一走讀活動向來迴響熱烈且頗受好評。　 　　過往年代的鄉土觀念較為濃厚，人們較能輕鬆地談論地方的發展進程，但隨著時代遞嬗，在長年的都市發展下，不少昔日的在地勝景與古建物，往往因後人不知珍惜或不知如何保存，因而命運多舛、變得面目全非，後人也逐漸淡忘這些歷史，許多在地流傳的故事，默默地埋沒在時間的巨輪之下。　 　　文化局每年辦理四季走讀系列活動，以走讀來引領大家認識史蹟文物、走入村莊、體驗生活、領略土地芬芳，進一步接觸與了解自己從小到大的生長環境與故鄉土地，與土地重新對話，重新認識家鄉；從紅磚燕尾馬背的建築中，窺見過往風華，從在地居民的口中，拼湊出過往生活的集體記憶，深度體驗舊時回憶與浯島一路的發展脈絡，來喚醒我們大家的鄉土之情。 　　文化局每年、每季規劃各領風騷、各具特色的走讀路線，由在地知名文史工作者帶領學員走讀在地村莊，由單點逐一拓展至完整的線與面，深化對地方的認識與想像，包括歷史、環境、常民生活與信仰，以及許多不為人知的故事；而在地文史工作者帶領學員漫步浯島，一同出發兜遊各路線的勝景，以豐富的視角剖析在地歷史紋理，更立體地描繪浯島的風華圖像，在往返今昔之間，傳承在地文化，同時增進知識與閱歷。 　　「讀萬卷書，不如行萬里路。」在走讀過程中，我們用五感擁抱這片土地：聆聽夏蟬發出的聲響，感受微風吹撫臉龐，腳踩著先人曾踏過的土地，手碰觸堅挺的花崗岩，也唯有走讀才能真正品味浯島山水之美；「愛鄉必先知鄉」，在行旅之間，透過走讀，踏查與采風，於此一沉浸式的體驗過程中，不僅促進學員們對鄉土的認識與認同，感受浯島的美麗與哀愁，深入了解在地的文化及歷史，進而發展愛鄉愛土的歷史情懷。 　　浯島人文薈萃、美景天成，同時憑藉著自身的豐厚底蘊，每一鄉鎮無不充滿動人的故事情節，浯島宛如一本地理書，也是一本歷史書，而這本書並非翻書能讀，而是要行走方才能讀；以走讀為視角走進大自然，走進歷史，走進在地，也只有走，才會有發現，而在感悟浯島歷史文脈的同時，讀出浯島的底蘊和魅力，雋永在地情懷，看到更加美好的未來。

  金門縣雲端健康照護服務因應地方高血壓、糖尿病等慢性疾病的盛行，透過建置社區雲端健康照護服務站及推動居家雲端健康照護服務，提供民眾方便的生理量測與健康管理，包括建立雲端平台、推動生理量測設備發展及相應的推廣活動。預期效益包括提升自我健康管理、預防慢性病併發症、減輕家庭負擔，並降低健保資源支出。   綜觀近年來國人十大死亡因子，並統計金門在地十大死亡原因，高血壓、高血糖是基層醫療最常見的慢性疾病，且在心血管疾病病程發展中扮演重要的因子，和高血壓直接或間接相關的疾病就占了一半以上，包括腦中風、心臟病、糖尿病及腎臟病，不光是惡性腫瘤、心血管疾病、肺炎等，連失智症造成的死亡率也悄悄上升，成為威脅縣民健康的一大原因，這與人口高齡化現況息息相關，但陪伴大家建立健康的生活型態成為當務之急。根據世界衛生組織（WHO）發布的報告指出，高血壓是造成全球死亡的第一名危險因子，造成全球約13%的人口死亡。高血壓通常沒有症狀，故有沉默殺手之稱，量血壓是高血壓防治基本方法。又衛生福利部全民健康保險醫療統計資料顯示，本縣高血壓、糖尿病盛行率分別為16%、8.7%，金門由於醫療市場規模不大，加上交通限制，整體醫療資源與人力相對不足，故更需做好預防保健，延緩併發症。    為因應地方高血壓和糖尿病等慢性疾病的嚴重情況，喚起更多縣民對血壓、血糖量測的重視，以公共衛生三段五級架構積極導入「健康促進」與「疾病預防」的觀念，提供相關健康服務資源。藉由建置「雲端健康照護服務站」，可以有效改善地方慢性病盛行率，包括在社區建立雲端健康照護服務站及平台，同時在公共場所設置健康服務查詢機，推動生理量測設備發展、生理量測傳輸App推廣等擴充服務據點，並深入社區提供更方便的健康管理服務，促使社區居民建立定期量測血壓、血糖的習慣，提升民眾健康管理、預防慢性病併發症、減輕家庭醫療費用負擔、減少健保支出、擴大社區參與健康管理的範疇等效益，以創新優化醫療服務，加強民眾對健康的自我管理意識，擴充服務據點並深入社區及居家，提供社區居民、家人互相建立定期量測血壓、血糖的習慣，並落實國民健康署「血壓3C管理」包含規律測量、建立良好生活習慣、控制血壓。    雲端健康照護服務APP以長者個人為中心打造親友社群互助圈，經適當授權，在台親友子女可定時接收長者之數據分析報告，血壓、血糖生理量測數值，若有異常，規劃提供健康照護訊息平台，將警示訊息以手機簡訊、e-mail或其他方式等通知民眾或在台親友子女異常之生理資訊，建立親友關懷機制，達到長輩安心、子女放心之健康照護服務。   因應當前的高齡化浪潮，藉由遠距生理量測設備的應用，使民眾更加主動參與自身的健康管理，強化社區醫療資源整合，促進健康資訊分享，提升基層醫療水平，減輕醫療院所的門診負擔，降低患者因慢性病所引起的醫療支出，以滿足民眾在地就醫的需求，持續充實醫事人力、提升離島醫療量能，藉由科技創新來協助改善整體醫療資源，深入金門偏鄉、提供優質醫療服務是當前努力的方向，全面守護金門縣民的身心健康。

  報載：為打擊簽賭頹風，全力掃蕩假投資真詐財之博弈網站，金門警政團隊科技犯罪偵查大隊見微知著，神眼穿牆，針對賭博網站加強監控偵察，從而發掘可疑巢穴，並於日前報請台灣高雄地方檢察署指揮，跨海台灣與高雄警方聯手查獲位於高雄市一處高級商辦藏匿賭博機房。由於全程一貫，鍥而不捨，計劃執行，協調配合落實到位，一舉肇功，手到擒來，人贓俱獲，逮捕嫌犯九人，清查發現此一簽賭網站經營已久，受害者眾，遍及海內外，海撈金額高達七十五億多元，幸好台金警方自始至終，克盡全職，保密到家，全案得以順利偵破，依法予以移送管轄檢察機關偵辦，訊息見諸報端，輿評按讚，咸表值得擊掌喝采加油。    眾所皆知，治安無界，不治難安，唯有長治，方能久安。金門警政團隊在歷任警政首長棒棒相接，無縫接軌，秉持中央之政策政令要求，首僕殷殷指導與期盼，將士用命，上下一心，盡心竭力，素有口碑。儘管所轄區域土地面積與澎湖縣相若，但現有之員額編制僅為澎湖縣三分之一，形成有「將」無「兵」，欲期順利圓滿達成「防患未然，弭患機先」整體治安任務，誠然仔肩非輕。兼以金門位處兩岸閩南江口，孤懸海上，先天不足，後天失調，溯自金廈小三通開啟兩岸三地交流以還，治安任務，益形繁重。然而縣府警政團隊，深凜除暴安良，維持社會安寧秩序，既是天職，也是使命，默默以赴，無怨無悔，在在顯示警政團隊集責任感、榮譽心與旺盛企圖心於一體，不斷精進向前行，毋怠毋忽，服務精神，令人敬佩。    再看過去，金門警政團隊立下治安功績斑斑可考。諸如遂行「反毒、除暴、打假、防偽」等任務重中之重，要中之要。欣見警政團隊一以貫之，掌握全般，在維護「人民安全、社會安定、人民安寧」工作上下工夫，堅定立場，勇往直前，贏得立威置信之美譽。  回顧過去，金門警政團隊跨海與台灣同行併肩作戰，打擊不法，成果斐然，一椿一件，有檔可稽，歷久彌新。其中值得一提者，即是金門警政團隊亦在「維護金酒、福利鄉親」之服務工作做出貢獻，令人刮目相看，津津樂道。僅就記憶所及，此前境外查獲幾起假冒金酒不法案件，金門警政團隊扮演著關鍵角色，居功厥偉。倘以金額計算，成數不菲，不惟維護了金門產金酒貨真價實，永垂不朽核心價值，更確保了金門是金字招牌不染塵，影響極其深遠，辛苦了，有您真好。   此外，藉此一談早年金門地區曾經發生一位壯年男子突然失聯情事，家屬心急如焚，報警結合民力全面搜尋多日未果，及至某天凌晨時分，天色黯淡，有位喪家因做頭七，欲去金湖公墓引魂，路經一處高坡乍見右方深溝飄出陣陣惡臭雲煙，心生疑惑，爰而撥打電話報警按址查尋，事經警方深入了解，赫然發現上述情景，係是失聯男子連人帶車墜落引起悶燒，車毀人死車上，飄出縷縷雲煙，這位民眾見微知著起疑報警，本案得能順利偵破。言及於此，亟盼大家告訴大家，治安工作，人人有責，發現可疑徵候，務必勇敢報警檢舉，警方負責身分保密與安全，大家可以放心。   治安任務，永無止境。尤以金門四面環海，海岸線漫長，不豫治安狀況隨時可能發生。際此金廈海域並不平靖，安全第一，治安優先，只許萬全，不容閃失。因而警力有限，民力無窮，大家務必居安思危，時時警覺，處處謹慎，事事小心，支持警方，配合保母，有備則無患，社會安定，大家平安。

  俄羅斯入侵烏克蘭戰爭已屆滿2周年，這場始於2022年2月24日的戰爭，從戰爭打響當下，普遍被世界各國視為將是很快結束的短期戰爭，轉眼之間卻已打滿二年，且已然陷入僵持的戰線，似乎也沒有在短期內結束的跡象，可以確定的是，俄烏戰爭已經成為二次世界大戰結束後，歐洲規模最大的戰爭。 戰爭開打迄今，俄烏兩國戰損都十分慘重，烏克蘭總統澤倫斯基日前首度證實，開戰以來烏軍陣亡數字達3.1萬人，至於有多少傷兵，他則拒絕透露，烏克蘭統計的俄軍陣亡人數則已累計破41萬大關，俄烏戰損比達13：1。 對此，俄國外交部批評澤倫斯基在烏軍兵損數目上撒謊，國防部長紹伊古並指特別軍事行動展開以來，烏軍損失的人數高達44萬4千人，又說，今年年初以來，烏軍平均每天損失800人和120種武器，兩相對照，這些數據充分顯示，兩國均極力隱藏自身損失，卻不斷誇大對手戰損，然而，戰爭打到這樣的程度，兩國戰損肯定均遠高於官方公布數據，豈是諱莫如深可以掩蓋？ 俄烏戰爭背後有其複雜原因，說到底其實是此前俄烏一連串衝突的延續，早在十年前，俄烏之間就曾爆發烏東與克里米亞戰爭，導致烏克蘭政府軍和兩個親俄分離主義政權在頓巴斯地區爆發局部戰爭，史稱「頓巴斯戰爭」；至於歷史上曾經隸屬俄羅斯，但於1954年舊蘇聯時期劃歸烏克蘭的克里米亞，也在2014年「克里米亞危機」之後成立克里米亞共和國，宣布脫離烏克蘭並重新加入俄羅斯聯邦，基本上，2022年的俄烏戰爭就是俄烏十年衝突的延續。 進一步看，俄烏戰爭有更為深層的結構性原因，長期以來，烏克蘭就是俄羅斯與歐洲的緩衝地帶，歷史上多次在俄羅斯與歐洲勢力中易手，自獨立國協解體，1991年烏克蘭宣布獨立之後，烏克蘭國內就有親俄與親歐的路線之爭，歷次選舉也多在歐俄之間擺盪，但一連串烏克蘭化政策，也導致境內俄裔俄羅斯民族主義所致國族認同分裂，造成族裔衝突與社會動盪。 烏克蘭當局持續去俄羅斯化舉措，引起俄羅斯的強烈不安，加上莫斯科當局試圖擴大俄羅斯在前蘇聯地區的影響力，在一連串因素導引下，俄羅斯終於在2022年2月24日發動全面性戰爭，而在去年烏克蘭發動「夏季反攻」後，半年多來進展十分有限，只從俄軍占領區收復數百平方公里國土；相較之下，俄軍自去年底的反攻反倒有可觀斬獲，已接連佔領幾個烏軍重要軍事據點，目前兩軍已然陷入僵持階段，如美歐盟國能兌現承諾，持續提供先進武器給烏方，暫居劣勢的烏克蘭就有繼續再戰的空間，也正因為如此，已經持續二年的俄烏之戰短期內不太可能真正結束。 綜觀世界與兩岸情勢，看來2024年並不會太平靜，除了陷入僵持的俄烏之戰，業已出現大規模人道危機的「哈以戰爭」，短期內也難以善了。台海局勢方面，北京繼片面宣布取消M503南下航路的偏西飛行，並啟用W122及123由西向東飛行後，日前金門海域又發生大陸越界漁船翻覆並造成2名大陸漁民不幸死亡的憾事，雖經兩岸相關單位多次磋商，但截至目前為止仍無具體進展，已然陷入谷底的兩岸關係更加雪上加霜，世局動盪更顯和平可貴，期待兩岸能以務實的態度面對爭端，盡快平息紛擾，進而恢復制度化的協商機制。

  為開啟金廈兩岸人民生計之交流互助，應建立務實對談的窗口，針對兩岸間民生經濟議題持續溝通以化解歧異，秉持「兩岸一家親」方向推展出互利共好的契機，並承襲文化禮俗及傳承交流平台解決兩岸分歧問題。以中華文化之美，促進兩岸情誼，以求和平發展，讓金門成為兩岸溝通的橋樑，充分發揮金門以文化為核心連結兩岸情誼的目標。 人們對於習以為常的生活文化，並不知道重視，反而冷靜檢視提出質疑，殊不知文化背後對政治的影響是非常大的。文化是海峽兩岸同胞心靈和情感的紐帶，近二十年來，兩岸基於歷史淵源、血緣和地緣關係，宗教信仰及民情風俗等的文化交流，充分緩解了兩岸的火藥味，而金門一直以來就扮演著和平交流的領頭羊角色，未來透過各種文化交流，將是兩岸實現永久和平的最佳平台。 眾所週知，台灣是一個多元文化的社會，主要由福佬（閩南人）、客家、外省（漢人）、原住民（南島語族）四大族群所組成，尤其在整個社會演變的過程中，又受到異族的影響，如早期之西班牙、葡萄牙、日本及冷戰時期之美式思潮與文化之衝擊……等，雖然有社會文化的差異，但彼此都能互相尊重，且展現文化多樣性的社會。而中國大陸雖然承襲中華文化之傳統，但歷經馬列主義及文化大革命之影響，在文化的演變和思想觀念也有所差異。因此兩岸之文化差異仍須經過和平的社會融合發展，才能達成兩岸之心靈契合。 金門是最接近廈門的一個小島，可以說是從來沒有脫離過中華文化的島嶼，故與大陸、臺灣是互依互存，血脈相連，過去因兩岸對峙而隔離，如今不但是兩岸人民感情融合的交流平台，也是未來發展民族文化大融合的重要基地，各種兩岸的文化交流，深深對民族融合充滿著無限希望與期待。兩岸人民在生活及事業的發展，更應心手相連，形成不可分隔的生命共同體。期望兩岸未來能不分彼此，相互照護，共同合作，兩岸人民情感及文化更加融合，讓金門成為兩岸和平發展的橋樑。 為了兩岸未來的和平發展，雙方政府應先認清兩岸人民在認知文化上的差異，這種事實是長期在不同政治制度及生活環境所造成，若兩岸政府能以理性看待這種事實的存在，讓時間彌補以往所造成的文化差異，秉持兩岸同屬中華文化的社會子民，應不致於造成更大的誤解與衝突，兩岸政府若能重新建立溝通橋樑，求同存異，交流融合，拉近兩岸文化差異，解決兩岸人民生活的共同需求，以邁向和平發展為目標，這才是兩岸人民共同的期望。希望兩岸政府能藉著民間的文化交流，深化兩岸經濟、社會、文化的融合，共同消弭僵局與歧見，緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的先民，重新思考兩岸未來的定位與目標。 今後若能持續兩岸文化交流，以平等化、去特殊化的新作為，消除歧見，必能達到兩岸人民平等互利互惠的期待，落實「兩岸一家親」，具有重大的意義。尊重現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望，對未來兩岸和平發展進程上，將有很大的突破。而金門身為兩岸的交流橋樑與和平實驗區，也將是奠立兩岸永久和平與安定之基石。

  少子化是當前最急切問題：代表著未來勞動人口，可能逐漸變少，對於社會結構、經濟發展等各方面，都會產生重大影響。如果新一代增加的速度，遠低於上一代自然死亡的速度，更會造成人口不足，所以少子化是許多國家（特別是已開發國家）非常關心的問題。   而隨著生活環境和經濟因素的改變，許多已開發國家，正面對生育率驟降的問題。尤其位於東亞地區的日本、韓國及我們台灣；金門當然也不例外。在全球生育率排行榜上更是輪流墊底，使少子化現象日趨嚴重。然而，不僅已開發國家的生育率低落，最令人驚訝的是東南亞國家，也開始面對少子化及高齡化現象，恐出現未富先老的狀況。顯見此種現象，已成為全球的社會問題，實應早作規劃，諸如日前在金門大學舉辦的「金門縣地方少子化與體育運動發展趨勢政策分析焦點訪談會」。   此項研討會，分別邀請了來自不同領域體育界的專業人士參與，包括國立體育大學副校長黃東治、輔大陳鴻雁教授等；作為東道地方政府則有李文良副縣長、教育處孫麗琪處長、金門體育會唐麗輝理事長等，而主辦單位則有國立金門大學蔡佈曦主任、董燊教授、陳孝瑜教練等共同規劃研討。共同探討少子化對於地方政府，尤其是對推動體育運動所帶來的衝擊，以及相關因應之道，希望藉此持續強化金門縣的運動推廣。   如上述，少子化問題早已是世界各國問題，對於體育運動的發展，自然也構成了嚴峻挑戰，包括運動參與人口減少、資源浪費等。為了未雨綢繆，致有此場專題討論會，共同研商因應策略。   研討會中，與會人員同步探討了少子化後，其影響所及，以運動項目來論，不僅出現了運動參與人口的減少、後備人才儲備的不足，進而影響了運動項目發展與水準提升；而少子化也使得運動教練，面臨團隊不穩定，進而影響了運動訓練和教學品質；另，資源浪費也是一個嚴重問題，因為許多運動設施和資源，就面臨著被浪費或閒置風險，嚴重阻礙了運動體育發展。   易言之，少子化不但導致運動參與人口降低、教練失業、資源浪費、運動水準下降等問題。且已成國安危機，影響各層面：在教育方面言，不僅造成了學校班級數減少、教師超額、私立學校倒閉等問題；在勞動力方面，則導致就業人力萎縮、勞動力高齡化，並造成預期經濟規模的人力結構，與需求無法滿足的現象，影響國家人力資源的發展；在財政方面，以年金與健保為例，由於少子化造成的倒金字塔人口結構，將使既存的虧損越來越大，甚而快速惡化。   因此，為解決少子化的影響，各國及各地方政府，已試著採取多種應對策略，正如我們一再強調的：這是國安問題。因而此次「金門縣地方少子化與體育運動發展趨勢政策分析焦點訪談會」，豈是未雨綢繆之議題及活動而已，頗值肯定；尤其是對蕞爾金門，更有其前瞻性的啟示。

  報載，中國海警局2月25日發布訊息指出，福建海警組織艦艇編隊在金門附近海域展開執法巡查，巡查期間採取編隊航行、識別查證、警戒護漁、喊話警告等措施。與此同時，中國農業農村部也公告，當前正值漁業生產旺季，福建省漁業漁政部門將根據需要進一步加強海上執法力量，開展常態化漁業巡航執法行動，保障漁民合法權益和生命財產安全；2月25日福建省海洋與漁業執法總隊調派2艘漁政執法船艇在金廈海域展開漁業執法。 以上兩則訊息，自然與中國「三無」快艇2月14日越界闖入金門海域遭海巡人員追緝，拒檢後翻覆釀2死、2人生還之事件有關。由此觀之，此事件已然衍生為一政治衝突，甚至是準軍事衝突事件；因為在報導中特別指出，「中國海警隸屬人民武裝警察，直屬中共中央軍委，可視作準軍事部隊」。如若事件逕朝目前方向發展，恐怕不會是我們所樂見的；特別是我方漁民在海上的作業風險驟增，會不會因此「擦槍走火」，甚至衍生更多意料之外的財產、生命損失，以及機關行政作業上的掣肘，著實令人擔憂。 然事已至此，「金門214事件」如何善後便成了重要指標，甚至未來兩岸間的類似糾紛，該由誰來談、該怎麼談，都會是未來的觀察重點。但至少目前我們已經可以斷言，陸委會、海委會、海巡署等機關在溝通的功能和成效上已然大打折扣，甚至是帶頭做了不良的示範；因為單是「沒有舉證影片」這點，在情、理、法上都失了談判先機，但就算如此，官方卻依然在「依法行政」上繞圈，甚至對質疑者，大舉為彼方行「認知作戰」之民粹指控，只能說是大為不智且失分，畢竟眼下首要是解決兩岸漁事糾紛，而非獲得更多聲量與選票，該如何平和理性的落幕應是當務之急，若否，首當其衝的絕對是無辜的人民。 平情而論，事件發生後，中國大陸國務院台灣事務辦公室（國台辦）2月17日表示，「金廈水域不存在所謂禁止、限制水域」；中國海警局隔天、18日宣布，在金廈水域展開常態化執法巡查行動；19日下午，金門「初日號」遊艇行經金門縣大二膽海域、五通水道附近時，便遭福建海警局14062艇登船臨檢。陸方看似在擴大事件影響，實則仍留有轉圜餘地。意即台海如果打破「中線默契」，那對「台海內海化」的步步進逼便可能成為事實，我方就此，便要有所章法，積極面對；但如若可以將兩岸「現狀」回復到已然簽署的各項台海協議，或開展新一輪的事務性協商，則仍有迴旋的空間。然而，這些事也不必然便「操之在我」，事態如何發展，除了「人和」外，有時還得看「天時」、「地利」，甚至是國際局勢或強權介入，但，彼此克制、不落把柄仍是最高原則，畢竟遏制「劍拔弩張」的氛圍，才能為後續的談判協商營造更好的契機。 誠然，兩岸護漁均是「依法有據」，至於執法方式，卻未必沒有討論的空間。金門事件的本質是兩岸政治互信蕩然無存的狀況下，再加上海巡署關鍵執法紀錄缺失且前後表述不一，導致兩岸政治與「準軍事」危機，要解此僵局，首要自然是降低敵意、查明真相，給家屬等合理的補償及交代，如此方有可能重建互信，兼利開展更深層次的溝通交流。

  近兩年來，世界各地區域衝突不斷，地緣政治局勢的變遷成為全球焦點，尤其2月14日的大陸漁船翻覆事件引發國際關注，可能對金廈融合區域產生一系列影響，此一事件若未獲得及時、妥善的解決，將加劇台海之間的緊張局勢，並影響區域穩定，雙方互信和合作基礎一旦受損，將對金廈融合區域的經濟、文化和人文交流帶來負面衝擊。 針對台灣和美軍之間的軍事合作，以及傳聞中美軍特戰教官可能派駐金門的情況，這些動態可能對大陸廈門城市和翔安機場構成安全威脅，這種部署可能被視為對大陸福建東南沿海城市國土安全的挑戰，進而引發區域衝突的潛在風險，尤其翔安機場作為福建東南沿海的海陸空鐵交通綜合樞紐，其預定於2026年啟用的計劃將提升區域的經濟發展和連通性，金門若能善用廈門翔安機場的境外運能運量，進而彌補自身基礎建設之不足，或將有利於地區經濟發展。 然而，若地區安全狀況不穩定，極可能影響翔安機場的建設和運營，導致翔安機場的安全保障和管理將變得更加迫切，故兩岸局勢緊張恐讓翔安機場與廈漳泉城市圈的安全保障議題浮上檯面，從而加快大陸方面在該區域國土安全的軍事化戰略布局腳步，加諸大陸國台辦拒絕承認我方在金廈海域所劃設的禁限制水域線，雙方默契已然不再，恐對金門發展造成負面影響，事件過程中兩岸官方的隔空喊話，反應出雙方對事件的重視，但也突顯出兩岸在海域管轄權等主權、經濟海域議題上存在嚴重分歧。 值得注意的是高強度海上巡邏恐衝擊金門漁業與海上觀光發展，再則大陸海警在金廈海域常態化執法，可能會加劇兩岸軍事緊張氛圍，甚至影響陸客赴金門觀光的開放進程，這對極力爭取開放陸客來金自由行的金門非常不利，金門縣政府可透過有效的兩岸交流管道，隨時與大陸相關部門保持溝通，議會及民間各界應積極推動兩岸民間交流與合作，增進兩岸人民對彼此的了解，極力化解兩岸敵意、惡意螺旋，以降低兩岸誤判、衝突風險。 金門位於台海前沿，是兩岸關係的縮影與橋頭堡，金廈海域爭議的解決，不僅關係金門未來發展，也涉及台海局勢的和平穩定，兩岸應本著相互尊重、求同存異的精神，透過坦誠溝通和務實合作，深築金廈融合共同利益基礎，重構區域安全與軍事安全互信機制，共同為金廈融合的美好願景與未來發展，創造良好發展環境。 在積極作為方面，金門縣政府可爭取中央授權，共同與大陸廈門市政府建立兩岸海上安全合作平台及定期會晤機制，並邀請兩岸專家學者深入研究金廈海域海上安全問題，就金廈海域海上管控與資源共享等議題進行深度溝通，提出具體可行的解決方案。另一方面，積極推動兩岸漁業合作，建立兩岸海上觀光與漁業互助機制，共同打擊海上非法捕撈與走私活動，同時官方由府會發起，結合民間團體及有識之士發動各界輿論力量，爭取金廈海域為兩岸和平交流合作的示範區，促進兩岸人員、資金、貨物、技術等生產要素的自由流動，進而化危機為轉機，真正讓「金廈共享一片海」能早日遂諸實行。

  全島各地正月十五鬧元宵活動五光十色，雖然比不上台灣花大錢爭奇鬥艷，但小而美的亮相仍有可觀之處。其中，金沙鎮在金東電影院前廣場舉辦的「風獅爺鬧元宵×金東復古小市集」，包括古早味美食、文創商品、復古童玩等單元，就有帶領鄉親走入時光隧道，重溫兒時回憶的亮點，策畫團隊的點子和用心值得肯定。   就拿現場推出的彈珠台免費體驗來說，就讓不少鄉親想起兒時擠成一團比大小、拚灌腸的樂趣，不但小朋友喜歡，成為全場最有人氣的焦點，連大朋友也沈浸在童年的回憶裡，樂在其中！   金門全島曾有軍、民大小戲院17家，看電影是早年最主要的娛樂，在軍管時期經常可以看到台灣尚未登場的首輪電影，各戲院間常有「跑片」先播放一半，中場休息一下，等其它戲院送來下半部，再繼續放映的情事，這也是老一輩鄉親看電影的回憶之一。   後來，隨著錄影帶的興起，加上駐軍一天天減少，軍、民戲院一家家陸續打烊，看電影成為昔日往事。做為軍方主要戲院之一的金東電影院在時代的潮流下，也在觀眾目送下走入歷史。   近年來，已登錄為金門縣歷史建築的金東電影院在金沙鎮公所的規畫下，經過修繕後重新再迎來人潮，結合因為「軍中樂園」電影爆紅的陽翟大街，吸引觀光客絡繹來到，熙熙攘攘十分熱鬧，成為東半島最熱門的打卡景點之一，隨著臉書平台的流傳，知名度扶搖直上。   此次，金沙鎮的鬧元宵活動在金東電影院前廣場登場，就選址的條件和評估來說，是一個正確性十足的選擇，不但讓活動有匯集人潮的適當空間，起到凝聚人氣的作用，也讓這座歷史建築在人潮的烘托下，展現它具時代性的建築樣式外，一種讓人凝視良久的人文活力。   金沙鎮因為地理環境的關係，早年風沙為患，現有全島共101尊古老風獅爺中，就以金沙鎮的65尊最多。近年在金沙鎮公所的用心規畫和運作下，已成為遊客走訪金門風獅爺的第一選擇。此次的鬧元宵活動再以風獅爺搭配金東電影院，雙主題的設計概念也能表現它的地域特性，今古融合頗能引起遊客的注意和興趣。   節慶活動的舉辦除了應景，鄉親歡慶同樂外，也在透過活動的設計和宣傳帶來人潮，起到促進觀光和繁榮地方經濟的作用，在台灣六都尤其清晰可見，首長還親自代言宣傳，目的就是帶來人潮和錢潮，為地方繁榮注入活水能源。   金東電影院與近年聲名大噪的陽翟大街兩相烘托，彰顯吸引遊客來訪的集合式魅力，是人文資產再利用的很好例子，在金沙鎮公所團隊的持續努力下，相信未來會有更好的經營表現和成果。

  龍年春節連假一週，已然悄悄結束，欣見各行各業，紛紛返回工作崗位，打起精神，整裝出發，離假不離心，和衷共濟，軍民齊心愛國護民。   逢年過節倍思親。隨著祥龍到，大運來，今年連假期間，兩岸三地遊子返鄉與家人共渡春節，樂敘天倫熱潮直上高峰，疫前疫後兩樣情。此期間地區旅遊景點，宮廟佛寺，自早到晚，人頭攢動，人流穿梭，絡繹不絕於途。顯見金門之引人嚮往，貴在民風淳樸敦厚，閩南文化人文薈萃，值得一遊，百看不厭。   誠如縣長陳福海於主持龍年新春團拜時所說，金門歷經烽火焠煉，堅不可破，棒棒相接，無縫接軌，經由長期慘澹經營，已然改變，變得生氣蓬勃，他將偕同施政團隊同仁袍澤，依循既定施政目標步驟，亦步亦趨，在必要之軟硬體建設上，結合鄉親所需所求與支持配合，持續加強推動，所需之經費預算倘有不足，將向中央爭取鼎力伸出援手。路不走不通，事不做不成，他萬分感謝鄉親給他機會，他會珍惜，湧泉以報。尤盼大家說真話，做實事，面對非是親眼所見，親耳所聞者，千萬不要輕意言傳，以免失真，損人不利己。    持平而論，節慶之由來，固然有其歷史淵源文化，務必持續傳承，使之發揚光大。正因如此，如何藉由這些年節假期引入人潮，帶來錢潮，繁榮地方經濟，創造更大核心價值，儼然成為時代公僕應為而為施政要務。僅以龍年為例，早在二個月前，縣政團隊在縣長陳福海躬親參與籌措計劃之下，則已展開超前部署，終其目的，要讓兩岸三地同胞都能在金門享受歡渡春節之喜樂，出出入入，來來往往，交通安全順利，一路平安如意。   綜觀春節七天假期，農、林、漁、牧四所及史博館，仔肩非輕，頻在改革創新下工夫，上下動員，不眠不休，唯恐服務不週，有負所託。在此值得一提者，警、消與醫護輪值同仁袍澤，克盡職責，寧願放棄假期，服務為樂。如今假期結束，常態服務持續，就有遊子於尚義機場候機返台時由衷表示，他深深感到金門縣政府確真用心，各方密切協調配合，讓我們這些旅居台灣各地之鄉親，都能來去方便，有機可搭，這份鄉情，讓人感心，也將成為金門繁榮進步之動力與推力，加油再加油，金門明日會更好。   新聞報導，新政府準總統賴清德於新春連假，頻頻走出室外，輕車簡從，遍及基層民間，每到一處，拜年請安，親民風範，博得禮讚聲量。他說，感謝國人給他鼓勵支持，他會盡力顧好台灣，凡此民所樂見。但請不要忽略了澎湖、金、馬三縣也是台灣現有之版圖，職責所在。緣此，伏祈提到顧好台灣，也要顧好澎湖與金、馬三縣，須知金馬是台灣之門戶，台澎金馬本一體，只許安全，不容有事，金馬有事，遑談國家平靖。

  農曆春節剛過，今年春運的返鄉人潮，因天公作美幸運地沒有碰上大霧，所以基本上大家都回到工作崗位，但前幾天又因吹南風，再度霧鎖金門，有近千人滯留金門，有家歸不得。 每年三到五月是金門的霧季，當金門尚義機場能見度不足，無法達到飛機起降標準，有時候就這麼幸運遇上了「來金門送關島」，有人幸運只關一天，也有人被關三、四天，碰到霧鎖金門的日子，真的會讓旅人，尤其是有急事的人坐立難安，進而怒火中燒，抗議聲不斷，但天公不作美又能奈何？ 一九九九年，四月，大家殷殷探詢的是金門機場的能見度，因為春天的濃霧，金門能見度不佳，機場已連續三天關閉，這群急著回家趕上班、出差、歸營、觀光的人，將希望寄託在能吹散濃霧的北風：「等待北風，我們就能飛了」。隔年《天下雜誌》作了一期〈把北風留給金門〉的專題報導，觸動了不少遊子「驛動的心」。 霧本來是美的，十分浪漫，倫敦是世界聞名的霧都，獲得許多藝術家在作品中描繪和吟誦，像法國印象派大師莫奈就對倫敦霧很感興趣。1870年，他在倫敦居住了一年，而在其後的30年裡，他又多次故地重遊。他曾經寫道：「我熱愛倫敦勝過熱愛英國的鄉村，而我最愛的則是倫敦的霧。」莫奈甚至還有一幅畫，專門描繪濃霧中的英國議會大廈，2003年此畫在紐約以2000萬美元被拍賣。 霧在天氣學上，是指在接近地球表面的大氣中懸浮的由小水滴或冰晶組成的水汽凝結物，是一種常見的自然現象。霧的本質是水汽凝結物。因此，只要空氣溫度達到或相當接近露點，空氣中的水汽就會凝結而生成霧。 根據統計，金門有霧日數全年合計為26.7日，春季三至五月之間最多，為4.5至7日，冬季各月從十二月至翌年二月為2.1至3.0日之間，夏秋兩季甚少。由於近海之關係，輻射霧與移流霧出現的機會較多。 每次一碰上霧鎖金門，金門尚義機場都有旅客群起抗議，雖然在航空站、縣府觀光處和地區立委的通力合作下，除了加班機、軍機外，交通部航港局也會依「指定船舶運送業經營特定航線客貨運送補償及監督辦法」，以公告補償方式指定船舶配合交通部機場暫停起降ABC計畫，執行霧鎖金門機場B計畫海運備援任務。不過船運也只有到台中港及嘉義布袋港，北部旅客則無福消受。 在暫時無法克服天候因素造成飛航困境、旅客滯留所衍生的種種窘境下，縣府與觀光旅遊相關業者，也不妨思索一套因應「霧鎖金門」下的交通、休閒配套辦法，例如，如何紓解困住的候機客避免夜宿機場打地舖？如何透過轉介服務讓過去不曾在金門過夜的小三通台商有個去處、趁此認識感受這一座島嶼的風土人情？如何創造觀光客一個延伸停留時間的良好休閒、消費環境？避免他們在等待機場重開的時間只會消極的抗議。 霧鎖下等待回家的旅客或遊子，他們的心情常是焦躁、浮動的，如果身處的環境又缺少優質的住宿、旅遊休閒、消費等配套措施，只會加深外在與內心的不安因子。因此，如何為滯留金門的旅客規劃出一個良好、舒適的「多出來的行程」，看似一件不起眼的事，卻也可能降低霧季「夢魘」，發展成另一種「霧季觀光」。 文化局長呂坤和在八年前曾舉辦「霧三千」攝影比賽，就是一種逆向思考的創舉，以霧為主題發想，用創新思維鼓勵民眾在霧季來金門一遊，透過高額獎金當誘因，吸引愛好攝影人士來金觀光消費，以金門特有的霧景吸引遊客來行銷金門，從另一方面來提高金門的觀光知名度，推廣金門獨特風光霧的魅力。

  金門，作為一個擁有豐富文化底蘊的島嶼，文化深耕、觀光立縣的戰略目標應是社會共識。而坐落於金沙鎮的金門歷史民俗博物館，便是濃縮匯聚了金門多元文化面貌的指標性展覽場域之一。其設館宗旨，便是以金門學為根基，致力於保存與展示金門歷史人文、傳統閩南民俗等有形及無形（物質及非物質）的文化面貌，透過整合傳統與現代兩條時間經度，打造一座知識傳遞、認識自身、相互對話、寓教於樂、且人人都能親近的博物館。   每座偉大的城市都需要一座博物館。這樣的宣言不只是口號，而是一種文化行動及公共治理的態度。今日的博物館已經不只是靜態展示的場所，它扮演了更積極、更具行動力的社會功能，它是幫助人們重新理解過去、現在及未來的地方，也是外人認識進而喜歡當地的第一站。   疫情之前，在2019年的調查，金門歷史民俗博物館的到訪人數中，觀眾比例：金門縣民佔36.4%，外縣市佔38.5%、外國佔25.1%。換言之，有超過四分之一的比例是來自國外。從這樣的數據來看，金門歷史民俗博物館展示內容的多語化有其必要性及迫切性。而這個部分已在前一階段由國立臺灣師範大學研究團隊協助完成了六種外語的QR Code，邁出國際化重要的一步。   但根據2023年11月至12月，臺師大團隊對於來訪歷史民俗博物館之遊客進行問卷調查，在205筆有效的問卷資料中呈現了一些值得分析的課題。首先於遊客組成的部分，可以看到來訪人數中，外縣市居民佔61.5%；金門本地居民佔36.1%，而境外參訪者僅佔2.4%。這樣的數據與2019年相比較，可說明經過疫情的影響，金門的境外旅遊人士大幅減少，而以國內其他縣市居民為主。雖然這個時段本身是旅遊淡季，但也透露了一些未來可以努力的空間。   再者，博物館整體較缺乏「多次參訪」或是「專程前來」的遊客，亦無納入觀光團行程。問卷顯示，整體近半數的遊客停留時間僅在一小時以內，且缺乏年輕30歲以下遊客。同時，回訪者少，表示並未建構出週期性的回訪吸引力。「特地造訪」的來訪者佔比並未明顯多於「隨機參訪」，可見園區之獨特性並未明確呈現。這些數據提供我們了解博物館定期更展，包括常設展的更新及推出特展的重要性。   進一步從展示內容回饋的問卷來看，多達33.7%的參訪者最喜歡的展示為第一展區的「打開金門」，其次為第三展區「百工街市」，再其次為第六展區的「蔡復一畫像」。這也說明3年來園區對於第一、第三及第六展區的更新，有了相當具體的成效。當然，這也顯示了一個嚴肅的課題，未來應該進一步讓展示主題系統化，也就是博物館的更展應遵循運籌計畫的總體方針，逐年改善，才能有所累積。   簡單地說，由於目前金門歷史民俗博物館展出內容的連結性尚不強，應可藉重新爬梳展館文物，訂定總體展出脈絡之方式來改善，讓各展區之間的連結深化且具有承先啟後之脈絡。同時，線上博物館的投資有其必要，也就是展出之物件與內容，可以透過數位連結的方式，呈現出無遠弗屆的展示效果。同時，也應更積極與金門各地的衛星展館結合。近年來，澎湖生活博物館的作法應可好好參考。生活博物館本身作為核心博物館，澎湖各聚落的宮廟作為衛星博物館，把民間信仰及生命禮俗的具體現場整合起來，擴大了澎湖文化觀光的路徑，也將地方文化博物館化、展示化，促進地方創生的可能性。而這部分，金門歷史民俗博物館在臺師大團隊的協力合作下，已經推出了「博物館和它的文化路徑」的具體規劃及活動，未來應進一步深化落實，結合文化資產的活化利用，才能真正讓人們走入金門的生活場域，進而欣賞喜愛之。   金門歷史民俗博物館的編制、投資相對於其他文化預算，可謂稀少。但若能重新出發，在運籌計畫的引導下，利用有限的資源，帶入無限的創意經營，其文化的力量不可限量。

  二月十四日下午，福建一艘漁船在金門北碇東 0.5浬海域，被海巡署第九海巡隊執行驅離追趕時，造成大陸籍快艇翻覆，致使四名漁民落海，其中二名送醫後不幸死亡。這起意外事件讓大陸網路輿論對金門的負面聲量陡然升高不少，對於渴望在金廈融合中得到發展機會的金門而言，可謂十分不利。   金門與廈門一衣帶水、咫尺之遙，這二十餘年來，隨著大陸飛快發展及小三通政策開放，金門確實也得到不少因兩岸交流帶來的便捷與互惠紅利；然伴隨而至的負面影響也層出不窮。例如：海漂垃圾充斥在原本美麗潔淨的沙灘、大陸不斷地抽沙填海造陸，造成金門海岸嚴重的海沙流失、海岸線倒退，許多海岸碉堡也因地基流失而傾倒。而讓金門本地（漁民）最困擾的，則莫過於越界捕撈的問題。   而所謂「越界」的「界」，更是所有問題中的癥結。住在金門廈門泉州福建沿海的居民，大概都知道金廈之間的實際地理位置之近與密切，以往所謂的中線，多半只是一種彼此恪守的默契。否則，在多則六、七公里，短則二、三公里的內海行船，油門隨便一壓，就有可能越界；以最接近的小嶝翔安機場附近海域，兩岸之間近約二公里，當初未填海造陸之前的中線，與造陸後的中線，在界定上是否調整，也關係著往後摩擦的頻率。   這起事件的敏感之處，是發生的時間點。儘管對於我方海巡部門來說，也許只是例行性的驅離任務，但事情發生在過年期間，且又不幸有二人死亡。再加上網路盛傳美軍派遣軍事顧問進駐金門一事，大陸民間輿論本已十分不友善；再加上台灣處於美中全面對抗的大背景下，大陸網民對金門的不滿情緒更加不小，此次漁民事件，無異又於火上澆油。   雖然我官方回應事件係正常執法所生意外，但顯然與大陸輿論要的公開道歉及賠償相去甚遠。大陸官方礙於輿論，由國台辦發言人朱鳳蓮出面表示：海峽兩岸同屬一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂「禁止、限制水域」一說。   這樣的表態，無疑是令人擔憂的，因為陸方又一次壓縮了雙方模糊解釋空間，就像原有海峽中線默契不再被大陸承認，並屢屢越線飛行圍繞穿梭一般，將來金廈海域之間原有的默契若是蕩然無存，對於金門本地漁業者的損失風險恐怕會更大。   金廈融合發展，原是海峽兩岸（至少是金廈間）開啟未來發展的契機，若因一次執法意外生變，不僅非金門鄉親所樂見，在兩岸關係日趨緊張的當下，對於金門扮演和平溝通橋梁及緩衝地帶或非軍事區的願望亦將落空。   誠如金門縣長陳福海針對事件所表達的：「盼望兩岸應基於悲天憫人的態度，開啟金廈漁民生計議題理性和平的務實對談，進而推展出互利共好的契機」；他同時強調，「應該秉持兩岸一家親，共享一片海，雙方相向而行；金門縣府也願以兩岸和平先行者的角色，持續為兩岸三地之間和平對話溝通來盡更多的努力。」   金門歷史上飽經戰亂之苦，深知和平之重要。無論台灣選擇扮演什麼角色，都不應該淪為美國對抗大陸的棋子，也絕不能再次讓台金子弟成為戰爭的犧牲品。

  報載，一艘大陸漁船於14日越界到金門北碇島東方水域，遭到我方海巡署驅離時，不慎翻覆，船上4人落海，2人溺斃。對此，大陸國台辦發出聲明表示，此係台灣方面「粗暴驅離大陸漁船致兩名漁民遇難惡性事件」，嚴重傷害兩岸同胞感情，並強調海峽兩岸同屬一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，不存在所謂「禁止、限制水域」一說，並稱「中國方面保留採取進一步措施的權利，一切後果由台方承擔」。就此，陳縣長呼籲兩岸應開啟金廈兩岸漁民生計議題理性和平的務實對談，進而推展互利共好的契機。 據了解，金門與廈門經濟海域相連，彼此間的重要漁場相互重疊，過去在海上曾多次發生因捕撈漁獲衍生出的爭執與衝突。此一事件看似為突發個案，卻似乎有升溫加劇衝突的趨勢，也或如許多人在總統大選前預料的，兩岸如不儘速開展常態化的理性溝通管道，小衝突就有可能演變為大事件，受傷害的必是普羅大眾，以及兩岸人民共同企盼的和平未來。 事實上，我方海巡驅離越界船隻與福建海警的海上執法一樣，都是在常態化的執行公權力，兩岸都無法否認彼此對於相應海域的管轄及執法權；所謂的「海峽兩岸不存在禁止、限制水域」一說，自然是源於「一個中國」原則下的限縮解釋，情感上，我們可以理解；實務上，卻難以認同。況且，本次翻覆的越界漁船是「三無船舶」，即沒有船名、沒有船舶證書、沒有船籍登記，是兩岸協同執法時都關注且加強取締的對象，我方海巡署執法有據，自無遂行惡性行為一說，至於在執法過程造成預料之外的人命損失，自然不是任何人願意其發生的，當前應做的，就是秉持人道關懷與友善態度，積極的處理善後，並協調出更安全有效的執法標準與機制，而非惡意放話，放任事件發酵，造成更大的衝突與負面影響。因為，意外本身是不幸的悲劇，若因此衍生政治風暴，應不是兩岸人民所樂見的。 基此，大陸方面宣稱的「常態化執法巡查行動」，尚難認定等同於局勢升級，事實上過去兩岸海巡、海警，每年都有金門海域的聯合搜救演習，目前的狀況比較像是兩岸在欠缺官方正常對話協商的情況下，「各做各的」的一種狀態。或許，大陸方面仍有藉此事件逼近台灣控制海域，削弱我方實質管轄能力的意圖，但如果雙方都能進行有效的克制，避免事態往不好的方向發展，相信仍有很大的機會讓事件平和落幕；畢竟宣稱金廈海域無「禁止、限制水域」，基本上等同不承認台灣治權，這樣只會讓身在第一線的漁民更加危險，對於兩岸的互利共好更是實質的戕害。 我們誠摯呼應陳縣長的主張，期盼兩岸有關當局應基於悲天憫人態度，開啟金廈兩岸漁民生計議題理性和平的務實對談，進而推展出互利共好的契機。就如近年來，金門水產試驗所與廈門海洋發展局聯合舉辦施放魚苗的互惠合作模式，針對兩岸間民生經濟議題持續溝通以化解歧異、秉持「兩岸一家親，共享一片海」相向而行，金門也願以兩岸和平先行者的角色，持續為兩岸三地和平、對話溝通，恪盡更多的努力！

  有潔淨的金門，才有安身立命的家，為建構整潔暨友善的金門，一刻都不能等！為了安身立命，金門必須以可長可久的永續發展心態來開發及建設，為保有一個高品質的生活環境，縣長陳福海日前邀集縣府參議王登緯、主計處、環保局、林務所、養工所、五鄉鎮長、清潔隊長等諸多局處共同討論相關事宜，包括就危屋頹屋處理、環境髒亂點清除、重要節點綠美化等議題相互交流，期能建構整潔金門、實現美麗金門的願景。 　　至於在地民眾最關心的環境問題，包括亂丟垃圾、廢棄車輛、社區村落內頹圮髒亂、公共開放空間綠美化、商圈空間規劃、公廁改善及管理等，透過由下至上、以及點、線、面之推行方式，分短、中、長期策進作為依序達成，更要將低碳永續之觀念延伸擴展，除了分析整體問題，提出解決對策，也規劃精進想法與實際作為，同時透過政府及公私部門攜手合作，推動政府機關、企業體及民間組織等參與，凝聚民眾共同參與，進而帶動社會型態改變，讓在地居民朋友們有更舒適乾淨的生活環境，打造金門成為低碳永續家園的典範。 　　縣長陳福海也提及，期盼透過預算資源整合及人力統籌調配，由環保局整合林務所及養工所，協同各鄉鎮公所一起合作，針對轄內髒亂問題排列優先順序、輕重緩急，按部就班處理，逐步實現整潔的金門，並透過綠美化讓金門變成一個美麗的島嶼；另針對廢棄車輛、頹屋危屋等問題，健全相關法令，讓公務人員能依法行政，順利執行並解決問題。 　　為營造永續共好的環境，除現階段已提出可推行的、最優先行動項目外，加之邀集相關部會研商，完備其重要性論述及行動實施要項與執行程序、作法等，讓全民有依循的執行規範，繼而同步啟動運作，各環節並進行應有的串連與合作，而在建立各項運作機能互動模式的同時，亦將成功案例經驗複製、推廣，如此持續運行，方能竟其功。相信縣府團隊定會持續努力，並透過各單位的協力，將金門打造成永續經營的幸福城市。 　　美麗金門，清淨家園，這是一條漫長，卻是需要所有金門人一起攜手前行的路，這不僅需要縣府、鄉鎮公所、清潔隊員一同面對，社區民眾、機關學校、中央駐金單位等組織全員動起來，更要整合跨部會量能，各界全面響應，一起共襄盛舉，也唯有持續提升與精進，凝聚民眾對環境永續經營共識，在實質減碳及社區、城市的永續發展上，發揮積沙成塔的槓桿效益。期許大家從現在開始，透過個人日常選擇與公民行動，凝聚多元行動模式與力量，形成一股不容忽視的改變動能，一步一腳印，徹底落實建構永續共好家園的紮實根基。

  報載日前金沙鎮顏姓屋主發現自家空地附近有紅火蟻出現，為了滅蟻於是點火整地，不料火勢波及住宅旁空地停放約50多輛的骨董機車全都付之一炬，所幸人員平安，只有財物損失。紅火蟻一直以來都是極具破壞性的害蟲之一，對於生態環境和人類活動都構成嚴重威脅。紅火蟻具有高度侵略性而聞名，其入侵地區的生態系統往往遭受嚴重破壞，紅火蟻的叮咬不僅對人類和動物造成不適，甚至是農作物，危害了生態平衡，形成不可忽視的生態鏈損傷，需要採取行動來減緩其擴散。   為防止入侵紅火蟻破壞地區之環境生態及危害人體之健康，以「離島永續發展規劃暨離島建設基金計畫補助原則」及「中國大陸之入侵紅火蟻疫情與金門縣107年疫情監測結果及防治建議報告」為基礎，制定防治計畫。本縣自103年發現入侵紅火蟻立即投入防治工作，但因入侵紅火蟻繁殖力及飛行力強，於105年委託國家紅火蟻防治中心調查時其密度為74.55%，經本縣每年1-2次餌劑防治，106年45.54%，至109年調查其發生率降為23.7%，在過去幾年的努力中，雖然防治效果有所提高，但仍需要不斷調整和改進防治策略。   紅火蟻危害場域廣泛，主要發生區包括農地苗圃、道路植栽、居家環境、公園綠地等，有陽光直射的地方都是紅火蟻喜歡的地點。民眾可掌握防治時機，於發生農地均勻撒佈紅火蟻餌劑，或民眾如有發現疑似紅火蟻巢，也可以洽詢金門縣動植物防疫所進行蟻丘之鑑定或洽該所和五鄉鎮公所索取免費紅火蟻餌劑，在關鍵時期加強防治。關於紅火蟻之防治，可自春季起於發生農地均勻撒佈紅火蟻餌劑，可施用昆蟲生長調節劑型餌劑或毒殺型餌劑；春、秋季各施作1次，每次間隔3至4個月，每年共處理2至4次，對紅火蟻防治具有良好效果。 　 由於餌劑會因受潮影響紅火蟻取食意願，應於晴朗無雨天氣施用，以露水蒸發後之上午進行尤佳。若針對小面積發生、傳播風險高之危險性獨立蟻丘，可以觸殺型藥劑進行灌注處理，再搭配施撒餌劑，以加強防治效果。紅火蟻防治易受天候影響，配合每年之監測結果，適時調整防治方式，期能提高防治效率。   民眾從事農務或外出如不慎被紅火蟻叮螯，先以肥皂與清水清洗及冰敷處理被叮咬之患部，儘量避免將膿皰弄破，以免細菌感染。由於紅火蟻腹部螫針，分泌之毒液含有毒蛋白，被叮螫後皮膚會有火灼傷般疼痛感，形成白色膿皰。民眾若具過敏體質者，會因其毒液產生過敏性反應，出現臉部燥紅、蕁麻疹、臉部與喉嚨腫脹、胸痛、說話困難模糊及麻痺等反應，應盡速就醫，嚴重者甚至會引發過敏性休克而造成死亡的安全問題；若發現紅火蟻，應避免干擾蟻丘，且從事田間工作須加強自我保護，穿戴手套、長褲及雨鞋等保護性衣物等。   為了與環境保護理念相符，必須採取生態友善的防制方法，包括使用天然的驅蟲劑，提升土壤質量，以及增加天敵昆蟲的存在。透過這些方法不僅能有效控制紅火蟻的擴散，還能最大限度地減少對其他生物和環境的損害。成功的紅火蟻防制需要社會的參與和廣泛的教育宣傳，透過社區活動、學校課程和媒體宣傳，可以提高公眾對紅火蟻危害的認識，激發對環境保護的關注，並動員更多人參與防制行動，以維護地區環境生態，減少農作物損失，保障人體與動物健康。   紅火蟻的入侵對於生態環境和人類社區帶來了嚴重的威脅，不僅影響農作物和動植物，還危害了人體健康。防制紅火蟻需要社會參與和合作的過程，從生態友善的角度出發，地方政府應該積極參與，制定相應的政策和法規，提供資金支持，與民眾和相關機構攜手合作推動綜合性的紅火蟻防制計劃，以有效地控制紅火蟻的擴散，實現對紅火蟻的全面防治，維護地區的生態環境平衡和人類社區的健康。

  大選雖然圓滿落幕，國內政黨對立狀況，並未看到改善，各有主張，各有盤算等等乖舛現象依然存在，儘管國會立法院龍頭韓國瑜公開呼籲大家敞開心胸，面對問題，解決問題，將開議之重心，放在國計民生建設之上。卻因三黨都未過半，能否捐棄私見，一本至公，以民意為依歸，修訂出富國裕民法案，尚待觀察。   以台中市政府衛生局於遂行食安衛生稽查時，發現台糖冷凍梅花肉片，其中一包含有輕微瘦肉精為例，實話實說，此與國人日常食品安全與身體健康息息相關，經台中市政府衛生局透過科技檢驗多次，結果如出一轍，概都含有微量瘦肉精，科學與論證事實俱在。何況站在執行專業立場，理應以國人食安為重，即時予以公布週知，促使國人提高警覺，以確保國人食品安全無慮，讓消費者在選購台糖冷凍梅花瘦肉片時慎之於始，可謂出自一片真心善意，依法循理，應為而為有何不妥，豈容藉題發揮，任其演變而成羅生門。   詎料，這是一件單純之食安安全稽查之結果予以公布，期以確保國人食品安全，維護身體健康例行工作，卻因中央與地方立場見解迥異，主管全國衛生福利主管部門認為，公布時間允宜慎作考量，不宜貿然而為，以免引起社會人心不安，乍聽之下，應無惡意。畢竟事屬為民服務範疇，一切施政慎諸於始方屬上策，只要大家心中無私，凡事不摻政治意識，有事好好協調處理，就是好事。   有云：成事在天，謀事在人。人是一切事物之主宰，成與敗，好與壞，在人不在天，台中市政府這次食安檢查結果，因少數政客從中作祟操弄，推波助瀾，卒將〈老鼠洞挖成圓弓門〉，攪得人心惶惶。凡此看在奉公守法百姓眼裡，聽在耳裡，莫不百感交集。所謂人在做，天在看。爰特藉此籲請少數政客，多些心思時間，用來想想如何加強國計民生，既利國又益民，眾所樂見。   再者，政府曾經說過，113年春節以後三月間，將可組團赴陸旅遊，頓時全國旅遊業滿懷喜悅，引首企盼祥龍翻騰，帶來甘露，惟據新聞報導，就在新春除夕之前，交通主管部門突然宣布喊卡，連日以來，旅遊業者直指政府主管部門出爾反爾，言而無信，失信於民，倘若罔顧民意心聲，不排除集體走上凱道抗議，為免民怨加深，對於政策政令之改變，允宜列入政策政令宣導，倘能事先透過各級組織進行宣導說明，化異求同，不惟有助詳釋群疑，防止以訛傳訛，消弭民怨於無形，進而有益促使重大政策政令順利推動執行。   再說韓國瑜任立法院龍頭寶座，眾所樂見，輿評反應他是一位非典型之政治人物，具有實是求是之傳教士精神，對國家社會更有一種先憂後樂之使命感，凡此是今天政治舞臺上政治人物所罕見，從其政治初衷以觀，他願意苦民所苦，樂民所樂，如能將之擴而大之，即是〈計天下利、求萬世名〉之格局，至盼韓院長能夠秉持超然中道之精神，處理艱難之院務。   龍年到，氣象新，國泰民安，兩岸和平，否極泰來，平安幸福快樂，厥為國人一致願望。少點口水，多些祝福，少些政治，多些經濟，畢竟團結能量高，合作量能大。

  2024年大選之後，國內政壇迎來少數總統、國會三黨不過半的新格局，新國會2月1日報到後，隨即舉行正副院長選舉，由於三黨皆不過半，經二輪投票後，最終由國民黨籍韓國瑜當選院長、江啟臣當選副院長，大選敗選的國民黨成為國會最大黨，延續中央執政的民進黨失去過去八年完全執政的優勢，至於民眾黨則在國會更上層樓，從上個會期的5席立委增加為8席，新國會朝野如何折衝，備受關注。 選舉已然結束，我們除了期許新政府能有新氣象，更期待新國會能擺脫政黨意識形態包袱，朝野委員都能秉持理性問政，彰顯國會監督政府施政的基本任務，讓政府施政回歸正軌。 回顧2016年以來的政局，由於執政黨同時在國會取得過半席次，對處於完全執政局面的蔡政府而言，少了國會在野黨團的制衡，施政自然得心應手，然而，這樣的政局卻也形成一個更為令人詬病的現象，亦即，原本應該監督政府施政的國會，由於執政黨完全執政，在野黨席次不足，反成政府橡皮圖章，甚至被嘲諷說是「行政院立法局」，也成為社會各界認為新國會新會期首應檢討改進之處。 職是，無論是回應人民殷切企盼，或是回到監督施政的憲政原理，新國會朝野黨團都應積極問政，充分發揮為民喉舌與監督官員的基本職責，無論朝野黨籍，身為代表民意的國會議員都應展現積極問政與監督官員的態度，切勿黨同伐異，淪為護航打手，至於在野黨團，固然應積極監督，亦不應為反對而反對，讓行政、立法之制衡回歸憲政原理，不負全民期望。 另外，國會春秋，朝野博弈難免，依先進民主國家經驗，政黨分合係以政策路線為本，回到台灣現實環境，朝野於統獨或有差異，惟中華民國體制仍為朝野最大公約數，在可預見的未來，維持現狀仍是主流民意，是以，藍綠白三黨實不應將問政主軸聚焦統獨意識形態，而應回歸國家重要政策與民生法案，三黨俱不過半，黨團之合縱連橫尤應以政策之路線與主張為依歸，唯有放下一黨之私，將問政回歸重大國政，方符人民利益。 一屆國會共有四年八個會期，選舉期間朝野政黨分別提出許多政策主張，立院新會期正式開議後，即應著手讓政策成為法案，舉凡國會改革、健全財政、開放政府、退休金永續等選前承諾均應化為具體政策法案，這不僅攸關政黨與政治工作者誠信，也是人民檢驗與評價政黨的重要指標，立法院藍、綠、白三黨團應向人民報告本會期與未來四年優先推動的法案，俾讓公眾檢驗。 值得提出者，儘管立法院已無閣揆與部會首長同意權，為展現新政府尊重新民意的態度，總統當選人賴清德尋覓閣揆與內閣首長，仍應多方徵詢，用人唯才，不分黨派，降低部會首長意識形態，為國家人民組建一個強大的施政團隊。 選舉是一時的，國家長治久安、社會安居樂業，則是全民共同期待，展望新的一年，國家面臨的內外挑戰著實不少，期待朝野摒棄政黨私利，減少意識形態對抗，回歸國計民生，共同提出福國利民的政策，以嘉惠全體國人。

  20世紀末業起，文化資產保存已成為國際的重要論域；藉著教科文組織推動世界遺產的影響，諸多文化的論述逐漸成熟，轉變了人們的文化觀念與生活型態。這些現象包括對文化價值的多元多樣理解，體認文化和自然的互動關係，理解有形和無形文化相互依存的重要性；也清楚地將保存與合宜的活化再利用同等重視，進一步將文化保存視為人類永續發展的重要支持力量。近三十年快速的轉變，非但是全世界共同面對的課題，更衝擊著國內文化資產保存與社會發展；其中又以歷史街區的保存與發展如何並存共榮，受到各國關切，1月28日召開的ICOMOS亞太區域會議，即以此項作為主題。   國際有關上述議題的對策，基本上可分別三個層面理解。首先，在觀念層面，華盛頓憲章（1987）提出歷史街區與城鎮的重要意義，以及有別於單體建築的保存觀念；瓦萊塔原則（2011）進一步的闡釋了保存與發展互為表裡相互依存的重要關係。ICOMOS2011年大會的巴黎宣言，則直指遺產是發展驅動器（Diver）的重要宣示。其次，ICOMOS於2011年發布世界遺產影響評估HIA（Heritage Impact Accessment）的指導文件（Guidance），並和UNESCO進一步於2022年作成作業工具（Guideline and Toolkit），在執行面上提供良好的參考。再則，2005年大幅修訂「世界遺產公約執行作業指南」，強化對遺產地管理計畫（Management Plan）的力度，要求將遺產地與鄰近開發計畫的互動關係，納入申遺評估的重要事項。近幾年世界遺產大會的審議中，也清楚地呈現不再一昧地以遺產為主，要求外圍環境做凍結式或民俗村式配合的零和賽局；轉為以更包容的胸襟探討互利雙贏的可能性。   即便如此，歷史街區的保存在發展，事實上已至少涉及文化與都市發展兩個主管機關的權責，又往往牽動人民權益與可能更大規模的開發利益，必須透過法律的層面規範和跨領域的共識協作，才有可能順利推動，難度極高。   尼泊爾是亞太地區世界遺產大國，配合世界遺產申報與定期評估，自2013年起做了8次世界遺產點的HIA，並將經驗納入2022年文物保護法修法內容，同時也展開HIA專業人員的培訓認證工作。韓國自2017年光州大橋周邊開發事件，以及皇陵系列遺產申報經驗中，理解HIA的重要性，很快地在2022年12月的修法裡，明訂HIA的各項要求與執行方式。   澳洲是亞太地區執行遺產保存最具經驗的國家之一，很早就建立「DCP-HIA」的執行機制；亦即，文資主管機關超前部署提出遺產地（歷史街區）周邊的發展控制計畫（DCP），再由開發者針對DCP的規範提出HIA並經審議通過後執行。此外新南威爾斯州政府在官網上公布「更好的場域-環境整合設計策略」（2017），次年再公告基於計畫下的「都市設計指南」和「遺產設計指南」等文件，指引開發商和建築師以包容的方式處理保存與開發問題；雪梨知名的維多利亞女王大廈、中央公園等都是採上述原則的成功案例。保存重要價值的區域並開放部分地域做協調性開發，並將價金回饋保存公益，這項在澳洲和世界其他國家先例，不局限於靜態的「全區保存」反而可以在保存和開發中取得平衡，十分值得參考。   我國對此項議題列於文資法第34條至38條，僅止概括性的原則和行政程序規範，然而文資部門多缺乏DCP的觀念，每遇開發才召集臨時性的專家小組針對個案討論，難以形成具體性的論述與原則；都計部門整體協作，常因參與人員而有不同結論，十分可惜。尤有甚者文資法第37條立法意旨良好但因部分法令文字與實務層面扞格，立法至今不能落實令人扼腕。都計部門發動的都市計畫檢討或都市更新，涉及文資法事宜不在少數，因著未能協作溝通引起滯礙的社會成本，十分不值。   綜上，歷史街區文資保存和都市發展共存共榮，原本就是國際共通的趨勢，基於更高的價值揚棄本位思考，援引國際成功經驗跨域協作，由中央主管機關協商釐清政策法令，並輔導地方主管和專業者落實各項執行工作，當可有效開創新局提出符合社會期待的施政。