社論
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再論海外文物返鄉的意義
金門是重要僑鄉,再現了早期全球化的遷徙歷史,除了受到海外僑匯經濟的影響外,事實上移民也將華人文化帶至東南亞各地,進而開枝散葉。這些會館、家族或個人所遺留下來的文物,見證了金門的海外移民史,也呈現了華人藝術文化的豐富多元。 然而,由於東南亞各地的社會發展情況不同、華文教育不盡完整、歷史記憶逐漸淡忘等各種因素,百餘年前出洋的金門人所留下的文物,無法得到好的保存條件,更沒有積極發揮其效益。即使是當地的政府,也僅是擇少數非常重要的文物加以收藏而已,而沒有系統性或完整性的典藏、展示計畫。 舉例來說,新加坡金門會館前些年決定將圖書、文件捐給新加坡國家圖書館。新加坡國家圖書館僅挑選了少部分的文件、資料,多數並無典藏的興趣。目前,仍有不少的文物留在會館儲藏室。因為新加坡政府是面對所有會館、種族,不能也不會只收集金門會館的文物,這樣的結果並不令人意外。 因此,若能將這些流散在海外、無法得到保存、具有價值的文物,捐贈回金門,將會是文物獲得新生的方法,也是僑鄉故事得以傳習的具體作法,更能讓金門博物館的特色得以凸顯,實為多贏的方案。是故,在陳福海縣長、呂坤和局長的大力支持下,臺灣師範大學江柏煒教授啟動了海外文物返鄉計畫,讓會館歷史、歷史人物、移民記憶有關的實物得以重返故鄉。 這件工作是長期的文化工程,也並非一蹴可幾的事情,幸好得到教育部大學社會責任計畫的挹注。文物捐贈,首要是信任關係,也就是捐贈人需要充分信任主其事者、機構單位的專業能力與公信力,他們才願意捐回。尤其在新加坡這樣法治社會,他們做事的嚴謹程度非常高,要將文物捐回絕對不是口頭約定,而要經過嚴謹的程序。接著,關於文物的整理、清點、造冊及運送又是需要努力克服的問題,報關、申請免稅等工作是隨之而來的繁重事務。 即使完成了上述事務,文物順利寄給金門,接下來進入另外一個「深水區」的工作。文物的完整清點、蒸熏除蟲、修復、入藏、價值評定,以及研究、策展、布展的規劃等,都需要人力物力的投入。也就是說,未來這些文物經過評鑑之後,將入藏於金門歷史民俗博物館的庫房,部分受損物件也會經過專業修復後,並在策展研究的引導下,盡快與社會公眾見面,讓這些物件向大家訴說史詩般的移民敘事。因此,爭取文化部的經費,是完成這些工作必須努力的事情,無疑地,這是金門歷史民俗博物館轉型為金門博物館的重大工程。 現階段,包括「新加坡浯江公會」、知名書法家許允之、藝文創作家薛永麥等相關文物,已經完成捐贈檔的簽署,也郵寄或攜回一部分的捐贈物品。浯江公會方面,在現任主席李志遠、副主席陳佳模、總務洪建國、財政陳成欣等的支持下,擬將昔日紀念品、舊照片、文書、棺屏等捐回金門。這些物件不但說明了昔日這個新加坡金門社群代表性組織的互助歷史,也展現了與金門故鄉的多層面聯繫。昔日,青年時期被父親李皆得(曾任浯江公會主席)帶進會館、而今也擔任主席的李志遠說:「這些文物的返鄉,能夠說明我們從金門來,也能讓金門的年輕一代了解當年南來生活的艱苦及奮鬥精神。」 許允之(1890-1960)勤於寫作、創作甚豐,他的文物則是另一批價值極高的材料。他的長孫許國振先生(金門會館副外事主任)雖受英文教育,但用心保存祖父留下來的文書,長達幾十年之久,非常了不起。許允之文物捐回金門,未來可以讓世人看到這位曾貢獻於金門教育界、發光於新加坡文壇的文人,實在是一件非常有意義的事情。而許允之是晚清至民國初年從金門到海外的文人類型,他的文物可以讓我們了解金門文化史、移民史的另一面向。 薛永麥(筆名施伍,1906-1984)的畫作亦十分精采。他的二兒子薛蘇南先生決定以母親林彩娥(已故,後浦北門菲律賓華僑家族,曾任金門公學校教師)與他自己的名義,將300幅左右的畫作捐回金門,期能未來有實體展示及線上美術館的建置。薛蘇南說:「父親出生於金門,晚年日夜思念金門,這些作品的返鄉並能得到永久的保存,我相信是父親所樂見。」 海外移民家族及其文化是「金門故事」不可缺少的部分。海外文物的返鄉、永久保存及未來的展出,就是說好「金門故事」的方法。
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夢想提升溫度,失望拉長距離 ─地方政府對人口問題的應對
再過半個月左右就過農曆新年了,龍年在中國民間一向是比較被看重的,也因此不少夫妻多希望可以添個龍寶寶,在東亞各國新生兒人口呈現斷崖式下跌的情況下,龍年或許有點機會稍微止血、緩一口氣。 人口政策真是「百年大計」,不像開車,方向盤一轉就能調整方向,除了國家與政府政策決定外,還需要主客觀環境及方方面面條件具足,才有可能在一代或二、三代人的時間裡扭轉過來。 根據10日主管部門公布的2023年全年新生兒是135,571人,低於國發會人口推估的底線數據14萬人,較上一年度減少3,415人,再創統計以來的新低。這一趨勢引發台灣相關學者憂慮,認為人口減少勢必會對經濟產生深遠影響,將使各行各業面臨人力短缺困境,還可能導致整體經濟活力下降。 相關數據表明,新生人口下降趨勢背後,存在著多重的、甚至是深層次的原因。社會結構的變化和生育觀念的轉變,導致了生育率的下降。而實際上,背後還有其他一系列原因。 表面上看,女性生育意願下降,是女性在事業和家庭之間的選擇比重發生改變;或者說,是隨著台灣社會經濟持續發展,讓女性地位大幅提升所致。而實質上,是因為生活及育兒成本增加,尤其房價已經漲到不可思議,以致於對年輕人結婚、年輕夫婦生育意願,構成了明顯的威脅與壓力。 今年總統選舉期間,參選人柯文哲曾經批評藍綠,對人口問題沒有應對政策。他指出1970年,台灣出生人口數是40萬,到去年只剩下三分之一,預估今年可能還會再創新低;而去年台灣死亡人口則是20.7萬,現階段已經是生不如死。他還直言,台灣生育率很難談,在拚全世界倒數第一;如果這問題不解決,不需要外來侵略,台灣會自動滅亡。 也許有人覺得他的話誇張,但人口問題並不是今日才知。像有人預估未來10年,台灣會有40家大學倒閉,也並非無的放矢,而是簡單邏輯推理就可得知。同樣的,少子化伴隨的快速老齡化也是嚴峻的。 然而,除了憂心,政府還能做些什麼?中央決策,像金門這樣的離島地方政府是很難有決定性話語權的。但是,地方政府或許可以先做一些可以「操之在我」的事情來應對此一局面。 譬如:加強落實青年(租賃)住宅建設進度、杜絕炒作地皮或住房,不把房價、地價高當成經濟繁榮指標;儘快將所需的養老(大同之家二館)及托幼設施完成;由社會處或觀光處(及文化局)聯手,為地區未婚男女青年提供一種有特色的相親平台,常態性辦理的聯誼活動;甚至,金門酒廠也可配合推出10公升或20公升的「女兒紅」陳酒,作為結婚或生小孩的贈酒……。 事實上,人口問題也折射出老百姓對政府的「信心與信任」。不想或不敢結婚生小孩,絕對有政府的責任。政府讓百姓有夢想,就可以提升「施政的溫度」,而不是只呈現冷冰冰的統計數據;同理,政府的作為如果可以為老姓帶來希望,自然可以拉近與百姓「心的距離」。 對於心心念念以「寫歷史」態度施政的陳福海縣長,縣府各局處更應該積極地動起來,讓百姓感受到施政溫度,敢於有夢想,也看得到希望,從而打心底熱愛家鄉金門這塊土地。
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落實使用者付費 改善停車亂象
報載,為改善市區停車窘境,提升停車場周轉率,金湖鎮新市里林森路、籃球場及市場旁,以及台灣銀行前停車格,自今年元旦起收費。不過「使用者付費」的觀念似仍未普及,市區收費停車格使用率僅3至4成,相較以往「免費」停車一位難求之情況有著天壤之別;「沒人抓」的想法讓開車上街購物的民眾違規亂停,使得原就狹窄的市區街道更加窒礙難行,對於未來發展之「金湖亮點計畫」,將是一大隱憂。 事實上,為了改善金門市區路外停車環境及遭長期久占問題,縣府於111年9月便完成金門路外停車場招標程序,目前金門航空站第三停車場、金湖車站停車場已於112年5月啟動收費,金城北堤停車場部分納入停車收費,並於8月啟動收費;旋即金門高中停車場、金湖鎮部分市區停車格,自113年1月1日啟動收費管理。部分停車空間並視實需採月租、計時方式併行,在收費機制上,初期為了養成並鼓勵民眾使用者付費習慣,110年9月1日至15日,開立之停車繳費單據便獲得30元的加油金回饋(每車當日限一次),民眾可持路邊繳費單據,前往指定之加油站,依照兌換辦法,換取加油金30元,支付工具更是運用各種多元的繳費通路與行動支付,在收費路段旁建置實體繳費機,提供民眾利用現金或金門縣民卡、悠遊卡、一卡通進行支付,而行動繳費機服務則方便民眾持手機掃描繳費單據上的QR Code二維條碼,即可選擇各種線上支付工具,包含信用卡、LINE Pay生活繳費等。由上觀之,縣府之於停車收費一事,幾乎是能使用的政策工具都用上了,目的就是為了讓民眾養成使用者付費的習慣,一則可有效緩解停車空間不足的壓力,二則對於交通的順暢、住居品質、市容與形象的提升,乃至促進商圈的消費活動都有正面的助益。 當然,我們也理解,「落實使用者付費觀念,健全交通環境」絕不是一蹴可幾的,在相應的配套上,更要周全因應,以免徒勞無功。最好的情況是將收費與免費進行有效的分流,例如啟動金門高中停車場收費前,鄰近的安和公園旁停車場已然啟用,或許一小段的步行距離便足以進行有效的停車分流,但若如金湖鎮般,狀況仍然得不到改善,必要的公權力介入便有其必要性;畢竟相較於高額的罰款,遵紀守法仍有其約束力,特別是在農曆年前,民眾有採買年貨的剛性需求,若仍放任車輛違規亂停,卻「沒人管」、「沒人抓」,人車雜沓除了增加交通安全隱憂外,更影響民眾開車進入市區消費的意願,其所導致的亂象及影響都不是我們所樂見的。 亦誠如縣府宣導所言,停車收費不是目的,而是希望透過管理策略,將市區有限的公共資源活絡起來,讓更多的來客與民眾,能輪流使用,慢慢地將使用者付費的概念導入金門縣的路邊停車管理,終極目標是讓各商圈都能因為停車與交通的便利性,創造有利商業活動的環境,共創金門的繁榮商機;為了這個目標,相信在地鄉親理應有更強的配合意願及動力才是。 總之,要解決停車亂象的根源,還得從民眾落實「使用者付費」的觀念做起,直觀的做法,便是善加利用市區付費停車格,輔以警察加強巡檢取締,一定能有效改善。當然,為了未來發展需要,就現有市區停車空間進行前瞻性的擘劃,「升級」為立體停車場,亦有其必要性!
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節能健診對症下藥 打造低碳金門
節能省電,低碳生活!由於極端氣候帶來地球暖化溫室效應,節能減碳已成為人類迫切需要面對的共同問題,而節能除了對環境友善,也可節費;本縣為因應住宅部門用電逐年攀升,縣府特別辦理「專家到府,節能健診」活動,由住宅節能健診團進行家戶節能健診免費服務,協助民眾找出家中耗電元兇,更讓專家到府提供用電改善建議。 本縣建設處於111年首次辦理居家節能診斷服務,成效頗佳;故於112年9月開始辦理常態性居家節能診斷服務,由節能專家與志工免費到府進行,又因在輔導過程中發現不少民眾對於節電觀念較為薄弱,尚有很大節電空間,因此今年1月再度加開免費節能健診。節能專家透過專業的評估與建議,諸如住宅常見的耗電問題可透過設備汰換及加裝定時器進行節電,或配合冷氣適溫運動,或可藉由適時的電器清潔,增加能源使用效率、減少電力浪費等,一一為地區家戶提供全面的節能計畫,致力協助鄉親一同以行動響應節能減碳。 電力作為現代生活不可或缺的重要能源命脈,士農工商、各行各業,從燈光照明、冷氣空調、到工業製造,在在無法離開電力的使用,然受全球氣候變遷及都市熱島效應影響,導致我們的居住環境溫度居高不下,加之隨著環保意識的抬頭,節能、節電的重要性日益提高,縣府推動此一免費節能健診活動,提供本縣住民正確的住宅節能概念及實用的住宅節電方法,除可達到居家舒適和節能之目的,更希望鄉親在日常生活中,享受既健康又省錢的優質住家環境。 節電行為刻不容緩,節電除了可減少碳排放,更能有效節省荷包支出;節能有成,積小善為大善,在配合中央執行節電相關推廣計畫之餘,本縣建設處亦持續加強推動各項節電方案,包括加強機關、服務業、住家及校園節能技術與知識推廣,藉由實地輔導作業,促使用戶改變用電行為及用電自主減量;然而,打造低碳生活,固然需要中央及地方政府的政策,人民的行動響應同樣缺一不可,以實質行動節約能源、抗暖減碳,共同打造低碳幸福金門島。 全球氣候變遷,嚴重衝擊生態系統,節能減碳不僅是刻不容緩的趨勢,更是國際間的共識,亦是各國政府、企業刻正積極推行的政策與策略。中央與地方擬定相應政策、規劃短中長期目標,抑或企業積極響應、樹立良好典範,其實諸多政策都能對應到個人在日常生活常軌裡,透由免費節能健診服務,對症下藥,進而做出改變、調整生活習慣,隨手落實,從而建立、培養節能減碳的觀念與意識,讓低碳生活成為一種自然而然的選擇,並隨著時間積少成多,即是為節能減碳邁出至為重要而關鍵的一步。
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古物普查對文化資產的重要性
為防範金門珍貴之古墓遭到遺忘甚至消失,文化局積極推動「金門縣古墓普查計畫」,透過三年的系統性普查,將有計畫性、系統性的分鄉鎮逐年完成金門歷代古墓詳實建檔,將其納入文化資產,賦予新的價值。這項計畫不僅是對金門地區深厚文化內涵的重視,更是保存豐富歷史記憶、強化文化遺產價值的關鍵之舉。 近日文化局分別在金寧鄉及烈嶼鄉公所舉辦「金門縣古墓普查計畫」古墓徵集與工作說明會,邀請各村長、宗親會、地方耆老、社區參與,向與會民眾詮釋古墓普查的意義及必要,展示古墓美學之餘,並向與會民眾廣徵關於金門古墓的相關資訊,展現了政府對古墓保護的重視,裨益普查工作進行,為普查工作提供實質支持,讓民眾參與不僅能夠加強與在地社群的互動,更能夠提高古墓普查的效益與深度。 金門自晉代以來即成為中原遺民離亂避禍的世外桃源,歷經一千七百餘年的開疆拓土,胼手胝足屯墾經營,在這個島上共同造就出深厚的文化內涵與歷史風情,金門早期的民風善良純樸,再經朱熹以禮教化,道德品格更見提高;尤以明清兩代,科甲鼎盛,名將輩出,文風盛極一時,具有歷史文化價值的古蹟、宗祠、寺廟、民居和碑碣等生活文物,在島上隨處可見,形成金門特有的文化景觀。因此金門保存了完整且數量龐大的閩南傳統聚落、僑匯時期洋樓建築和戰地史蹟,是我國最為豐富的文化寶庫之一。在諸多條件之下,金門保存有我國最完整,且數量最多之閩南傳統聚落、僑匯時期洋樓建築與戰地史蹟,累積眾多有形與無形文化。其中,於金門傳統聚落或田野間,常能看到古代墳墓,這些墓葬建築見證各歷史時期之變遷,為詮釋金門歷史濫觴與發展不可或缺之實證材料,更是一般人認識先人、傳承祖輩理念之最佳途徑。 金門至今無一針對歷朝歷代古墓之完整性普查,大量墳塋因各式原因泯沒於荒野,甚至遭到破壞,卻因未建置有檔案,使我們對先人的歷史記憶一同佚失,這不僅損害了文化資產,也使我們失去對先人歷史記憶的了解。藉由普查機會召開說明會,向各界傳達金門在地古墓之價值,更能廣泛徵得諸多古墓之線索,以充實工作團隊的調查對象,理解金門歷史、文化發展方面的不可或缺性,反映政府對於保護古墓的重視,也能增進未來金門古墓調查研究之能量,凸顯金門豐富的文化遺產之餘,這項計畫不僅是保存文化遺產的一大步,並對於各宗族祖墓及古墓維修保護,也是向後代傳承豐富歷史的關鍵。 文化局日前甫完成針對金門地區的碑碣文物進行調查記錄成果發表,經統計文物數量582案,共849件,讓金門重要的碑碣文物得以為鄉親所認識並永續流傳。繼而從事古墓普查,按部就班持續對地區文物普查正是基於國家的發展需要,重視文化資產中「古物」的重要性,將具有歷史、科學與藝術價值的有形文化資產納入法定保護,透過制度面與管理面,來減少文物受到人為或自然破壞的風險,使其能被納入現代化與科學化的文物管理機制,並可有效獲得保護。再者,透過文物普查得以掌握狀況,期使屬於全民所共有珍貴的文物,能透過專業調查與研究確認其具體價值及達到保護作用。這不僅強化地方文物的價值,也為古物普查提供了實際經驗,有助於擴大對金門歷史、文化發展的理解。 文物普查的重要性不僅體現在對具體文化資產的保護,更在於對整體文化的傳承與發展。透過普查,有助於識別、定位並保護具有歷史、科學與藝術價值的文化資產,減少其受到破壞的風險。普查成果還能深入了解文物的歷史和文化內涵,保存過去文明的記憶,還原過去的社會、政治、經濟和文化背景,瞭解古代社會的生活方式、信仰、藝術和技術。在文物普查的推動下,金門文化局能夠逐步確認具體文物的價值,從而制定更有效的保護措施,使這些寶貴的文化資產得以永續保存。文化局的努力不僅體現對文物的珍視,更是對金門豐富歷史的承諾,期待這項計畫的成功能夠成為其他地區文化保護的典範。
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十次車禍九次快,籲請將交通安全牢記心版
報載:金湖地區連續發生多起交通安全事故,密度偏高,顯示事出必有因,大家亟應警惕,相互期許,確實恪遵交通安全法令相關規定,時以快快樂樂地出門,平平安安回到家為念,安全第一,牢記心版,自保保人,上上之策。 無可否認,十次車禍九次快,搶先操捷,大眾耳熟能詳,每有車禍發生,坊間熱議,那個地區路段發生交通安全事故次數最多,造成死傷之現場血跡斑斑之情景,讓人觸目驚心。祇是隨著流光飛逝,總在痛後忘了痛,又將「交通安全」四字棄之腦後,依然如故,我行我素,橫衝直撞,漠視事關身家生命,一旦失去,悔之不及也。 諸如:金寧榜林圓環前些日子,頻頻發生機車肇禍事故,不死即傷,嗣經交通主管單位會同警政機關,針對問題深入檢討精進,即時添置加強維護交通安全器材設施,結合科技執法監控取締導正,但見好景不長,又有車禍發生,益見事在人為,徒法不足以自行。 人是主宰交通安全主角,再好之交通安全政策制度,執法再嚴,法令規章如何完整,倘若大家掉以輕心,縱然交通安全理論,理想崇高,如果大家充耳不聞,而不付諸行動,不惟會讓許多為維護交通安全,確保人民生命財產安全伙伴們心力白費,徒勞無功。再說想要達到「交通安全」零事故,滌除「行人地獄」之污名,任務艱巨,遙不可及。 教訓務必牢記在心,經驗則要吸取。回顧過去,策勵將來,大家勿忘國外曾經一陣嘲諷,直指國內交通安全秩序混亂,交通安全事故頻繁,宛如「行人地獄」,令人心驚膽跳,儘管言過其實,不值回應計較,就事論事,倒是須要大家內省,倍加警惕。畢竟長期以來,交通安全事故,幾無日間,且有少數駕駛不看交通號誌,不聽燈號指令,該停不停,應讓不讓。甚至曾有行人通過斑馬線被撞導致死傷,因恍神自駕衝上橋礅和路緣石而造成傷亡。言及於此,大家豈能得過且過,拿自己生命當兒戲。 最為不可原諒者,即是酒後駕車致人死傷,明知法有厲禁酒後駕車,肇禍要受行政及法律雙重制裁,所憾言者諄諄,聽者藐藐。凡此種種,至盼職司交通安全權責機關部門,秉持「聞惡則喜、聞譽則恐」依法行政之工作態度,在嚴加取締與教育宣導下工夫。尤更重要者,生命誠可貴,保命價更高,凡此盡是社會大眾共同深思反省,痛定思痛之重點要項。須知「交通安全」者也,範圍廣泛多元,泛指陸海空交通安全三大部分,亦即搭機、乘船、駕車、坐車等等盡在其中,也是大家務必貫徹恪遵交通安全法令規定,以策萬全之範疇,還望大家告訴大家,安全第一,要有安全才有一切,失去安全,萬般歸零。 總之,守法最自由,無以取代,奉公守法,自由自在,恪遵交通安全,無竅門,無捷徑,實事求是,守法、循理,自重人重,自愛人愛,確保交通安全。
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台諾斷交無助兩岸對話
2024大選暨國會改選已順利完成,由民進黨提名的賴蕭配當選,惟得票率僅4成,是繼2000年後再一次未有候選人得票數過半的總統選舉,台灣政治格局重新回到三黨狀態;此外,立法院則出現三黨不過半,民進黨失去過去8年完全執政狀態,賴政府成為一個「雙少數」政府,不難預見,執政前景將面臨更多挑戰。 事實上,不僅國內政治板塊迥異於過去8年,就在選舉結束後三天,外交戰場又傳來斷交消息,我國位在太平洋的友邦諾魯引用聯合國第2758號決議及一中原則宣布與我斷交,中華民國邦交國數量僅剩十二國。我外交部隨即宣布與諾魯斷交,全面停止雙邊合作計畫、撤離大使館及技術團等相關人員,並要求諾魯關閉其駐台大使館,對諾魯無視我國援助且扈從中國表達遺憾,台諾斷交也預示了520之後的賴政府將面臨更嚴峻的兩岸外交割喉戰。 或云,與我國有邦交的若干小國,長期遊走兩岸以謀求最大利益,反覆斷交、建交、再斷交,實不足為奇,以台灣與諾魯的外交歷程為例,台灣與諾魯於1980年建交,2002年7月21日,諾魯也曾因債務問題片面與中國大陸建交,同月23日,我國宣布與諾魯斷交;2004年10月23日,鑒於北京承諾的援助多未落實,諾魯後又於2005年5月14日與台灣恢復外交關係,直至此次再次斷交。 無可諱言,受限於國際局勢,我國對外邦交不免受制於朝秦暮楚的小國要挾,但北京在我國大選結束後隨即發動外交突襲,其動機與意圖也再明顯不過,矛頭當然是對準即將上任的賴政府,北京官方環球時報援引廈門大學台灣研究中心講座教授鄭劍說法指出,若賴清德上台後繼續鼓吹台獨,挑動兩岸對抗,「諾魯的斷交只會是一個開始」,稱「只有回到九二共識,台灣當局在非政府組織中的地位、與他國經濟社會文化交往的國際空間才會有未來。」對岸學者聲稱「九二共識」才是台灣國際空間的鑰匙,並示警總統當選人賴清德,立場愈頑固,頂住壓力做出「正確選擇」的國家就會愈多,言下之意,諾魯的斷交可能只是開始。 檢視過去八年兩岸互動狀態,以及北京在台灣大選期間的動向,選後運作諾魯斷交,並不令人感到意外,所憂心者,原本就已極度低迷的兩岸關係,在兩岸外交戰場重啟戰火後,只會更加雪上加霜,至於兩岸關係融冰回春之日,也更加遙遙無期,這著實不利於營造選後的兩岸關係新形勢。 是以,我們必須再次提出呼籲,兩岸當局應停止漫無止境的敵視與對抗,北京在選後就發動突襲式外交攻勢,完全無助於兩岸恢復對話,透過壓縮台灣國際外交空間,非但難以讓兩岸關係走回正軌,甚至只會讓兩岸人民的敵意不斷堆疊累加,反而適得其反讓兩岸越走越偏,從而使兩岸關係陷入零和對抗的惡性循環。 對話與和平的橄欖枝,不可能從天而降,期待兩岸領導人、台灣朝野以更高的智慧與格局,停止挑釁對方的言行,重新啟動對話交流,讓兩岸關係在新的年度有機會走出和解的新格局。
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永續發展是一項文化性的議題
1992年在巴西里約熱內盧召開聯合國環境與發展會議,又稱地球高峰會(Earth Summit),會中155個國家簽署《聯合國氣候變化框架公約》,將氣候快速變遷化視為全球性的挑戰,開啟可持續發展的議題,並透過1997年的「京都議定書」和2015年的「巴黎協定」,逐步以控制溫室氣體排放等方式,減少環境變化衝擊,從而促進人類可持續發展,並與聯合國推動的2030年永續發展目標SDGs相互呼應,成為現階段全球最受關切的課題之一。 延續著里約會議的主題,自1995年每年召開聯合國氣候變遷大會(COP),持續討論各項限制全球升溫的政策與行動,2023年11~12月於阿拉伯聯合大公國舉辦的COP28大會,除作出「終結石化燃料」的重要決議外,對於「文化」作為氣候行動的重要部分,也發布重要的「阿聯酋宣言」。 這份全名「基於文化的氣候行動宣言」的文件,由參加COP28的各國文化部長所共同簽署。宣言首先回顧既往多次會議中日益關切文化議題,重申文化和自然遺產於落實SDGs11.4指標規劃中,對於建設城市和人居社區,提供包容性、安全以及韌性的助益。延續COP27大會中文化部長會議的共識,宣言強調任何落實「巴黎協定」的策略,都必須包含關注文化遺產、藝術和創意產業,對氣候調適性的助益。 宣言提出透過合作實現六個目標,分別是1.擴大基於與文化遺產的策略,提供社會面對氣候變遷的調適力與韌性,2.促進文化相關的可持續生產與消費,3.減少文化部門包括文化旅遊在內的碳足跡,4.強化文化多樣性的知識體系與表現形式並保護文化弱勢族群,5.支持受氣候變遷威脅的文化工作者並注意他們的傳承工作,以及6.重申文化應納入人類可持續發展架構,並藉著多元對話扮演更積極的角色。 宣言同時研擬了四個行動方案包括,1.發起「基於文化的氣候行動之友」(GFCBCA),作為協調合作的平台,2.各國落實巴黎協定規劃中,必須將文化和財政技術、科學共同考量,3.在COP29和30會議前,探索各國間文化與氣候行動更一致的作法,4.在COP30前各國亦應參照2021年G20中各國文化部長的「羅馬宣言」,將文化遺產、藝術和創意產業,共同納入國家氣候調適計畫之中。 COP28的阿聯酋宣言中,可以清楚的理解,文化藝術、文化遺產以及衍生的創意產業,已不再是一個相對封閉的區間,反而是國家社會對應氣候變遷可持續發展策略中,不容忽視的重要支持力量。執行過程中整合協作(Integrating)更是關鍵的思考與態度。 2023年9月在雪梨舉辦的ICOMOS大會,以改變(Change)和4R(韌性、責任、權利、關係)作為主題,正是在提醒世人在多變的時代洪流中,文化和文化遺產的重要性。既往國人在追求經濟過程中,文化始終居於弱勢,國家制定永續發展計畫中,也缺少對文化力量的正確認知,和國際社會的發展存在頗大的落差。宏觀者如中研院在111年11月作成的「臺灣淨零科技研發政策建議書」,提出的五大優先關鍵課題和政策推動架構中,規劃以科技作為支撐和溝通平台,但明顯的缺少對於文化力量應有的重視,也沒有將文化納入政策思考,確實和國際趨勢脫節。在實務的文資保存執行面上,近年仍有頗多於仍固守著靜態凍結式保存,或狹隘的博物館式再利用的觀念;難以呼應社會多元脈動發展下的需求。 國際上在近二十年間,基於專業觀念加持和跨域協作推動,對於文化和文化遺產增進地域活化思考與具體應用途徑,已有極大的進展。尊重並正視文化遺產的積極功能,揚棄既往本位主義思考,援引他山之石以攻玉,將文化納入國家永續發展整體規劃,積極開展文化保存及其衍生效益,是一項不容迴避的挑戰。
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從金門馬拉松談運動觀光願景
知性之旅!這個目前當令的旅遊方式,早已是各國觀光部門極力推展的旅遊項目。此種富於知性及教育性的旅遊方式,諸如欣賞古蹟、建築、風土人情等,因有專業人員的解說及配套,使參加成員在觀光旅遊之外,另有更多的知性收穫;尤者,隨著人類壽命的增長,及健身養生的需求,伴隨著運動與專業的旅遊觀光,更是此類旅遊方式中,受人注目的亮點,諸如第17屆「2024金門馬拉松」,及由金門縣政府與金門大學,雙方共辦的「2024馬拉松賽會經營與運動休閒教育學術研討會」;亮點之外,另搭配專業的知性研討。 「2024馬拉松賽會經營與運動休閒教育學術研討會」,率先在金門大學開幕,該研討會匯聚了各界學者、業界專家以及運動產業,相關研究人員,共同分享他們的研究和經驗。為此,金門大學運動與休閒學系在創系主任董燊教授,及現任蔡佈曦主任、林本源主任、黃仲淩教授、溫景財博士等師長規劃下,各司其識,或專業規劃,或任研討會主持人,乃至擔任評論人等職,針對發表的論文提出專業指導。 歷經兩天的研討,經專家審查通過錄取48篇論文,其中32篇為口頭發表,16篇為海報發表之論文,成績亮眼。研究主題,含括賽會與產業經營,銀髮族健康促進暨幼兒體能教育等。參加研討者都表達獲益良多,體育署副署長房瑞文也代表鄭署長致詞,感謝金門縣政府與金門大學師生,對運動的支持與推廣,共創佳話。 在專業研討會的引擎下,第17屆「2024金門馬拉松」熱鬧登場,首日活動即有七千多人起跑,一起享受運動的樂趣。接連兩天的賽程,首先由競賽組10公里路跑組,及休閒組4公里(分為健跑組與健走組)打頭陣。更發現一早現場的參賽者,早已陸陸續續前往競賽會場,眾人忙著暖身,認真的舒展筋骨,準備在鳴槍起跑後,可以跑出好成績來。雖說空氣品質較為不佳,主辦單位也特別貼心在現場多次提醒選手們,務必斟酌自身健康情況,以免造成身體傷害,溫馨感人,更使一旁聞名而至的觀光客們感動。 我們知道,就研究及實務發現,運動觀光及衍生之旅遊方式,早已成為全球觀光產業成長最快的產業。因為:觀光與運動結合後所產生的附加價值,更具有吸引力!無論是觀賞運動賽會,或參與運動的運動觀光,皆對經濟效益,具有相當大的助益。金門擁有豐富的戰地及歷史人文資源,更具有發展運動觀光的潛能,且觀歷年來之金門馬拉松賽會,早已吸引不少國際觀光人潮。因此,若能將多重的資源整合,必能開展出金門運動觀光的新氣象。 因此,談發展金門觀光,運動觀光的推展,豈止不能或缺而已。若能善用此項觀光資源、舉辦運動賽會、開發運動觀光景點、發展運動觀光政策,以及善用行銷推廣策略,以擴大金門運動觀光的面向,創造出更多特色的運動觀光發展,提高金門運動觀光形象,打造金門成為運動觀光島嶼之願景,應是指日可待的!
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小心冷靜防詐騙觀念不可無!
本報載,寒假即將展開,金城分局深入轄內「國立金門大學」針對不同科系的新鮮人,在寒假開始前進行一連串預防犯罪宣導,金城分局特別提醒同學們在寒假期間切勿聽信網路、簡訊或通訊軟體群組內號稱高獲利投資或是高報酬打工旅遊等各種詐騙手法,避免受騙而血本無歸。 的確,寒假將近,年輕學子會有一段不短的假期,加上過年前夕,手頭資金肯定也會較為寬裕,是以又到了詐騙的高發時期;當然,反詐騙宣導也不僅於適用學生,上班族、家庭主婦,甚至是公司老闆、高知識分子等,一樣適用;適用的原因在於詐騙手段推陳出新,甚至縱然是一些「老掉牙」的欺騙手段一樣會有人受騙上當,箇中原因其實不難理解,就因為欺詐者抓準了人性,運用了「巧舌如簧」、「見縫插針」的技巧與手段,詐人於未防、騙人於無形,一閃神、一倏地,多年攢積或便付諸東流,追悔不及。 事實上,目前的詐騙陷阱無非就是對人誘之以利,這個「利」可能是金錢、職位,甚至是親情、愛情;有的騙子會盜用帥哥美女頭像,透過交友軟體、理財群組等管道搭訕、噓寒問暖,卸下你的心防,讓你繳「錢」投降,對於這種虛擬愛情假交友的騙術,千萬要仔細查證別昏頭。去年度大陸有一部相當火紅的電影《孤注一擲》,根據真人真事改編,描寫東南亞詐騙集團利用人性弱點騙財的內幕,更是趕上大陸內地反詐騙風潮,自上映以來,觀看人數逼近一億人次,票房收入破38億人民幣(約170億台幣),改寫當年大陸電影票房紀錄;但也因為內容對東南亞國家有一些負面的指涉,遭柬埔寨官方認為該片醜化柬埔寨形象而下令禁播。但也就像製片方在宣傳時強調的,「你們的每一次觀看都是對我們最好的鼓勵,共築反詐心盾,不給詐騙一絲可趁之機。電影熱映中,多一人觀影,少一人受騙。」電影的熱播或能實現一定的反詐騙成果,但最終還是需要民眾自我警醒、克服貪念才是。透過戲劇寫實的拍攝手法及內容,我們應該多少能理解,多一分冷靜、警醒與查證,便能遠離被詐騙的迫害與危機。 刑事警察局提供反詐騙三步驟:「一、保持冷靜,二、小心查證,三、立即報警或撥打165反詐騙專線」處理;凡遇不明投資訊息或可疑電話,或提及監管帳戶、ATM解除分期付款或退款等字眼者,善用以上三步驟通常便能防範詐騙於未然。當然,更高桿的還有「反詐五不」,包括:「不接」陌生來電、「不聽」投資明牌、「不點」未知連結、「不傳」個人資料、「不信」可疑資訊。但人心本就多變且難測,人有高光時刻,就有低潮時期,人性的弱點更是與生俱來,許多人沒被騙,或許只是因為沒錢沒勢或所處的情境使然,不見得便是堅強得無懈可擊;更坦然合理的面對自己的缺漏與弱點,對於所有不明訊息進行冷靜合理的細心查證,相信已足夠應對層出不窮的詐騙樣態與手法。 總之,現今社會詐騙手法多樣,平時就要提高警覺不要陷入詐騙圈套裡;我們應理解,錢在自己的戶頭才是自己的,進行任何消費及轉帳時,千萬要確認交易的可行與可信,再有,絕對不會無緣無故有「天上掉餡餅」的好事,遇事小心查證別昏頭,肯定是第一準則,只要把持了這些防詐騙觀念與應對原則,任何詐騙型態,在你面前都是「小菜一碟」!
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縣民卡改版助推金廈同城發展與社福保障升級
金門縣政府自106年發行縣民卡迄今近15萬張,許多民眾早已養成習慣,不僅在金門平日外出時卡不離身,即便遠赴台灣出行也隨身攜帶縣民卡搭乘公共交通載具,或在支持悠遊卡的特約商店消費時掏出縣民卡進行小額支付,足見金門已擁有良好的數位支付環境。 觀諸近年來電子支付消費場景化、虛擬化的趨勢已日益成熟,透過手機虛擬卡採用行動支付消費,不僅結帳速度快,同時消費者還能不時享有各式促銷優惠,本(1)月3日悠遊卡公司拜會金門縣政府相關單位,希望在縣民卡既有客群基礎上進行數位升級,能與縣府共同爭取今(113)年數位發展部-智慧城鄉生活應用發展計畫相關補助經費,盼藉由中央補助預算的支持來推動縣民卡虛擬化的升級改版計畫。 另為助力金廈生活圈、金廈同城發展,虛擬卡支付功能將整合大陸微信支付、支付寶等數位支付工具,不但方便縣民赴陸消費,也可支持消費者使用大陸地區數位支付工具進行掃碼支付,極大程度上的方便陸客在金門進行跨境消費,這有助於增加金門地區的遊客消費,提升地區經濟,加強數位支付工具的引入可以提高支付的效率,減少現金交易帶來的時間成本,這對於商家和消費者極為便利,俾利加速金廈生活圈邁向同城化。 總體而言,數位支付應用升級有助於提升金門商業環境,促進更多的商業機會和合作,強化金廈間的經濟聯繫,由於數位支付的推廣讓商業交易打破地理界限,使得金廈兩地居民能更加便捷地進行商業交易,這有助於金廈地區的經濟合作與互動,更可進一步擴大至閩南都市圈、福州都市圈等相關消費支付情境場景,促使更多的資源和商業活動加速跨域流動,有效提升商業活動效率,並進一步激發跨境消費,促進金廈間形成更緊密的經濟合作關係,其背後更重要的意義是對金門本地商家和服務業者而言,意味金門智慧科技島的推動將為地區商家業者發掘更多的潛在客戶、商機和市場。 除了商業環境的提升改善外,透過縣民卡海量數據的智慧決策分析,也可幫助社會福利部門進一步分析長者、身障者及弱勢族群的潛在生活保障、人身安全、健康醫療等風險因子,及早發現異常情況,預先安排查訪,並進行意外防範控制。 同時鄉親可以利用悠遊付APP建立個人身分識別碼,系統可依據年齡、身分等不同條件來篩選社會福利或優惠方案,就連學生交通圖書券、縣民三節配酒的提酒券也可加以整合,使其轉換成虛擬縣民卡上的電子消費券、提貨券,降低人工作業成本與人為疏漏,更可避免發生實體券意外遺失風險,更可進一步結合社會福利撥款及觀光工商部門推出的消費補貼或振興方案等相關政策,加速政策推展,進而升級公部門相關服務,金門將有機會成為全國首創虛實整合的智慧化城市。
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愛在金門 向快樂捐血人致敬
台北捐血中心跨海到金門舉辦巡迴捐血活動,在金寧鄉公所停車場、金城車站旁廣場和金湖鎮新市籃球場等地,獲得鄉親熱烈響應,不少人挽袖加入「快樂捐血,愛在金門」的行列,連金寧鄉長楊忠俊也是快樂捐血人之一。 台北捐血中心說明,目前醫學日益發達進步,許多疾病不再是不治之症,但也因此使血液的需求量與日俱增,在仍無血液代用品的今日,為使血液供應無缺,台北捐血中心每日需2200位以上的人捐血,才能維持正常供需運作。 新冠疫情蔓延3年期間,打亂一般人的日常作息,也曾讓民眾因擔心群聚感染,而打消出門捐血的意願,導致血庫的庫存量拉警報,瀕臨醫療供需失衡,此事讓大型醫學中心和衛福部相關人員記憶猶新。 今年冬季雖預期偏暖日子較多,但天冷季節一向捐血數量下滑,在有備無患的考量下,台北捐血中心此時跨海募血,有它實際的評估和需要,金門鄉親也以熱烈的響應給予支持,一袋袋的熱血也送出一股股的暖流,讓這個共同生活的地方洋溢溫度和情感,每一個走入捐血車的愛心人士都值得大家給予掌聲和感謝。 其實,台北捐血中心也曾於1994年至2006年在金門設立捐血站,穩定的捐血就地及時輸血救人,維護在地軍民的健康,也「後送」台灣提供各地醫療需求,寫下許多溫馨的個案紀錄。 後來,在國防部陸續推動「精實案」、「精進案」後,金門駐軍連年裁減,十萬大軍成為陳年往事,血源因此以雪崩式下滑大幅銳減,最後只得撤站,基本改為每年2次跨海舉辦巡迴捐血活動,當地一些定期捐血的鄉親,平日也只能利用赴台機會捐血,感到非常不便。 陳福海縣長第一個任期時,即曾有協助台北捐血中心恢復設站之議,也有縣議員在議會提案關注此事,希望恢復捐血站常駐金門。但捐血站日常人員進駐以及醫療設備專業運作,在經費和技術方面頗為龐雜,且事關醫護人員和病患健康,在血液取得、篩檢、庫存和臨床應用上,每一個作業環節都有很高的標準依據,並非輕易可行的小事,加上血源確屬有限,因此未能付諸實現。 但巡迴捐血活動在金門仍獲得熱烈支持,也不斷出現充滿愛心的故事。2017年就讀金門大學長照系的一位呂姓女同學,即因出生時全身性黃疸,曾緊急換血近2000CC,才幸運渡過生命難關。後來,她每年都會帶著感恩的心捐血2、3次,讓自己溫暖的熱血在社會人群中流動。在快樂捐血人的蜂擁支持下,當次捐血共募得1058袋26萬4500CC。金大學生的熱情響應,讓鄉親看了好感動,也為日後源源不斷的熱血捐輸打下更堅實的基礎。 在新冠疫情嚴峻期間,世界衛生組織於2011年訂定當年世界捐血人日主題:「捐血,讓世界繼續跳動!」(Give blood and keep the world beating),呼籲大家挽袖捐血給需要的人。如今,新冠疫情陰影未除,這些熱心的捐血人繼續輸送他們的愛心,讓這個社會更加的溫暖。
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激濁揚清、匡正政風,應自法紀與品德教育併進扎根
報載:一年一次由金門縣政府政風處主辦之廉潔楷模選拔名單,業已順利出爐,縣長陳福海特於日前親自主持表揚典禮,公開頒發獎狀及獎金,以資鼓勵,信息見諸報端,頓時傳為佳話。 根據政風處公布112年度榮獲廉潔楷模,接受表揚者,計有縣警察局警員楊竣祺、消防局小隊長李正義、科員張家瑋、金寧鄉公所主計主任陳心怡、地政局科員張怡姍等五位,雖然事蹟互異,但是盡係一時之選,且都具有依法行政、敬業樂群、忠於職守、改革創新、清廉自持,不取非分之財物,戮力從公,積極為民服務之事實,堪稱廉潔可風,名副其實,實至名歸。 縣長陳福海曾在表揚典禮中強調,廉潔是時代為民公僕與社會公眾之間之信任基石,也是政府推動廉政廉能之核心價值,透過此項選拔表揚活動,表揚五位廉潔楷模優異表現,嘉勉其推動縣政,執行政策政令出色,更重要者則是五位公僕同仁之操守,拒收不當饋贈酬勞,展現出對廉政之堅持與重視。又說廉潔不應流於口號,而是要表裡一致,知行合一, 時時自勵,與人共勉,使之蔚成風尚,發揮預期功效。 縣政府政風處表示:縣府每年選拔廉潔楷模並予公開表揚活動,棒棒相接,無縫接軌,以迄於今,行之有年,不曾間斷,始終秉持寧缺勿濫,崇法覈實,慎重其事之原則,公開公正辦理選拔作業,旨在希望藉由公開表揚之方式,激濁揚清,期以激勵各級公教員工同仁正視行高者,名自高,克盡職守,勤政愛民者,才大望自大之可貴,從而建立一個更公平、透明,又可信賴之公眾生活環境,凡此不僅關係到政府形象,更間接關係到政府對人民服務之質量與信任度,影響極其深遠。正因如此,廉潔並非單一個人或特定部門之事,而是人人應為,人人當為之事,任務艱鉅,亟需全體公僕以身作則,為民示範,擴大能量。 無可否認,廉能廉政,貴在合眾心力,落實推動,唯有建立共識,盡心竭力為民服務,提昇行政效率,爭取民意向心與支持配合,全程貫徹,否則難以竟其事功。 有云:言者諄諄,聽者藐藐,隨著時空推移,環境改變,如今社會結構不同往昔,不惟人與人之間,漸而變淡拉遠。又更甚者,功利抬頭,現實取代一切,原有良風美俗,敦親睦鄰,奉公守法與人為善之精神,不再受到重視。反之各種違法亂紀態樣層出不窮,傷風敗俗,貪贓枉法,為非作歹之案件時有所聞,犯罪花樣翻新,令人驚嘆,特別是詐騙,頹風助長,毒品入侵,無時不在,無處不有,引起社會動盪,人心不安,究其種因,不外乎人心不古,品德淪喪也。緣此,肩負匡正政風,澄清吏治之權責機關部門,仔肩非輕,任重而道遠。 僅就「知法犯法」指數不降反升為例,顯示違法法辦已然不足以發揮懲前毖後,殺一儆百之功效,諸如嚴禁酒駕,一再呼籲大眾恪遵交通安全法令規定,但見天天有人死於車禍。再來貪污舞弊,作奸犯科一旦東窗事發,要被司法判處重懲入監服刑,聲名掃地,自毀終身,株連親屬蒙羞受苦,如此淺顯人人都懂之道理,偏偏有人以身試法,一語道破,凡人都有貪嗔怨,行歪走偏等劣根性,刑罰並非唯一良方。換言之,根本在教育也。 緣此,時下政府週而復始實施之法紀教育,政風法令宣導等措施,似有結合品德教育齊頭併進,全面擴大實施之必要。須知倫常乖舛,歹念繫心,立見消亡,益見法紀教育須與品德教育合二為一之重要性,倘若品德教育做得好,人人奉公守法,品高德到,惜身如玉,推己及人,己好人好,何致自甘墮落。爰特藉此建請法務主管機關資為參考,風清弊絕不是夢。 總之,時代在變,時空在變,民意高漲,需求日增,身為時代公務者,有幸進入公門,也要求新求變,針對既有之施政服務制度、法令規章及宣導教育深度、廣度是否猶有不足或缺失,亟應層層主動進行修補加強。唯有如此,卒能發揮正心正念,敦品養德,正本清源,防範未然,弭患機先,風清弊絕,促使國家安全、社會安定、人心安靜,消弭一切禍亂貪嗔因素於無形。
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呼應文化部發放「文化幣」建立藝文體驗及消費的生態圈
鑑於年輕世代是國家未來的主人翁,並參酌歐洲國家青年藝文體驗及消費補助政策,文化部於112年優先針對18-21歲青年發放成年禮金1200點文化幣,作為藝文消費折抵使用,期盼藉由這一份專屬青年所有、且是完全可以由自己做主的成年禮,促進文化國力茁壯生根。113年開始,文化幣編入文化部公務預算,成為常態化政策,並進一步擴大發放至16-22歲,自高中到大學的青年朋友全部適用。 對於地區而言,金門大學、金門高中、高職的學生,都可以適用享受這份成年禮金,可使用於看國片、看表演、購書、逛博物館、買文創等藝文消費。此外,成年禮金將結合文化部振興計畫共同推廣,推出包含獨立書店加碼購書點數、表演藝術青年席位等,鼓勵青年探索更多元藝文活動,也能精準幫助藝文產業振興。 文化部去年首次試行發放的文化幣,推行約半年時間,領取率已高達8成,與法國等歐洲國家推行經驗相較,絲毫不遜色,更顯現臺灣青年朋友對於藝文活動參與的熱情。因此,在行政院大力支持下,今年文化幣政策編入文化部公務預算,將成為常態化政策。 113年文化幣適用對象擴大至16-22歲,自高中到大學的青年朋友全部適用,受惠人數亦從100萬人增加至150萬人。今年只要是出生日期在91年1月1日至97年12月31日的16至22歲青年,包含本國國民、領有居留證的外籍配偶、新住民等,在113年1月20日起,下載專屬App後註冊填寫基本資料,即可領取1200點文化幣。 由於網路發展的便利性及普及性,受手機世代薰陶下的孩子們,習慣性使用網路便能輕易獲取大量資訊,猶如運用網際網路參與並執行各式各樣的活動,相較之下,對於造訪博物館、聆聽音樂會、在實體書店購買書籍、觀賞國片等藝文活動就興致缺缺,所以發放文化幣會讓部分有心人士投機取巧,利用文化幣去鑽漏洞,包括購買與文創毫無關聯的化妝品、美食、日用品;甚至針對青年們下手做出違反法律規範的行為,在網路平台上出現了以低價換取現金的轉賣現象。 為了避免成年禮金遭受不當濫用,文化部的作法是一經巡查發現立刻停止違規店家的使用資格或銷售,同時聯繫平台配合下架,並協請平台管制會員行為。因為依「文化部辦理青年文化體驗試辦計畫作業要點」規定,成年禮金應用於實體場域消費為原則;成年禮金之使用不得找零、轉售,亦不得另再兌換成等值之現金。店家消費點應對於所提出憑證之交易事實及真實性負責。對於違反相關規定者,文化部得撤銷民眾領取資格、店家收款資格,並追回已撥付款項。 當然,文化部發行文化幣外界也不是沒有異議,有人就批評政府以為只要撒幣就能帶來經濟消費刺激,可是卻忽略文化消費跟一般消費不同,需要長時間的習慣培養,許多大學生開始抱怨限制很多,甚至想要私下變現賣掉,另外很多人也在研究如何鑽漏洞,上有政策,下有對策原本無可厚非,但也代表此一政策還是有世代鴻溝待克服。 持平而論,文化部這項所謂文化幣的成年文化禮金,可讓孩子們在其成長為大人的身分轉換過程中,能夠更加認同自己的文化;另外,則是給予年輕世代人生的第一筆資源,透過文化參與和文化體驗的創新模式,作為邁入成年人之重要標記,對於文化界、文化產業來說,更是一股振興文化產業的厚實力量。 寄望地區的青年學子能正面看待這項成年禮金,多利用它來充實自我,可以多看國片、看表演、購書、逛博物館、買文創等藝文消費,年輕時多參與文化體驗對自身的價值提昇是有助益的。
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選後新局的金門:克服挑戰 堅守價值觀 促進兩岸交流
隨著今日選舉結束,我們進入了一個新的政治局面,這也意味著政府將面臨新的挑戰和機會。政府的職責是保護我們的價值觀,包括民主、自由、和平穩定,同時面對中國大陸經濟風險、消解兩岸政治的緊張。值此之際,金門也就扮演著特殊的角色,它不單單是地緣上兩岸小三通的中介,也承載了過去歷史的糾結,以及未來新局的希望。在這個關鍵時刻,朝野政黨及中央與地方,都應該攜手合作,克服挑戰,堅守我們的價值觀,並促進兩岸交流及亞太地區的穩定。 首先,隨著美中衝突的昇高、俄烏戰爭的爆發,以致於是全球在疫情結束之後復甦的緩慢,及通膨的壓力,不僅中國大陸的經濟風險大為增加,其影響力恐怕還有可能進一步造成全球性的衰退與蕭條,這是新政府所必須面對的挑戰。誠然近年來台灣對於中國大陸的貿易依存度已然大幅降低,並且前往美日與東南亞投資,藉此分散中國大陸經濟降溫,所可能帶來的風險。但是,對於金門來說,不僅由於地緣上的接近,致使金廈之間有更為密切的經社往來,還由於歷史與文化的連結,而使得金門對於中國大陸的發展有更深一層的羈絆。這一份羈絆,除了是人道上的表現,也有文化交流及促成互相理解的效果。 其次,面對兩岸之間敏感的政治,固然這並不是台灣單方面可以解決的問題,甚至此間的衝突還鑲嵌在全球的政治緊張之中,但可以確定的是,和平穩定是金門及台灣社會的共同盼望。而且,一旦台海發生軍事衝突,別說中國大陸的經社發展將馬上停滯,而令原本即已脆弱不堪的經社體制,更加殘破而瓦解,危及其政權的統治,還將擴大兩岸之間的敵對,而金廈之間的連結與羈絆,也會馬上中斷。這對台灣、中國大陸,以及金門來說,都是不利的。因此,和平無價,並且應該致力消解衝突,而這使得金門扮演了非常重要的角色。 有鑑於此,兩岸之間的文教與觀光的交流,即具有重要的價值。它不單單具有促進經濟及社會發展的效果,還有增進兩岸可相互了解、釋放善意的目的。台海兩岸的關係一直是國際社會關注的焦點,政府必須確保台灣的安全與和平穩定。金門地方政府在這方面具有特殊的角色,作為一個地處台灣海峽的地區,我們需要成為兩岸溝通的橋樑,除了歡迎自中國大陸的觀光團之外,也應致力於學術及文化的交流。此間,政府和金門地方政府之間的協調和合作至關重要。政府應該支持金門地方政府在兩岸交流方面的努力,同時金門地方政府也應該積極參與國家事務,確保我們地方的需求得到充分關注。這是一個共同的挑戰,也是一個共同的機會,我們應該攜手合作,共同建設一個更美好的台灣。 在這個新的政治局面下,政府和民眾之間的互動至關重要,這不只是自由民主的基本價值,也是在危機時刻裡,政府及民間協力的機制。如此一來,我們也就建立了負責任的政治,並建構和平穩定的局面,這是金門人對未來世代的承諾,也是對我們價值觀的忠誠及信心。
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AI時代金門面臨的轉型挑戰
2022年11月,OpenAI推出人工智慧聊天機器人程式ChatGPT,該程式使用大型語言模型強化學習訓練。剛推出時,以文字方式互動為主,且可以用人類自然對話方式來互動,還可以用於複雜的語言工作,包括自動生成文字、自動問答、自動摘要等。ChatGPT可以根據要求,自動生成各種文本(如含論文、各種小說文本、劇本、歌曲、企劃等);也可以回答任何提問,甚至還能編寫電腦程式。可以預期, ChatGPT在各個領域,都會對現有人力市場造成巨大衝擊。 2023年7月,ChatGPT Plus功能又有大幅提升,包括資料分析和解釋、即時資料格式化、個人資料科學家服務、創意解決方案、音樂品味分析、影片編輯和檔案上傳\下載與圖像提取。9月底,又新增對話、圖像識別功能。10月,新增了圖像生成功能。目前,網路上已經有無數由其所生成的各種不可思議的創意圖像。 2023年12月,Google公司首次對外發布其多模態、全新大型語言模型「Gemini」,並宣稱在32項評測中,有30項贏過OpenAI的GPT4模型。 所謂「多模態」,是指該應用模型可以理解並推理文字、圖片、聲音、影片、程式碼等多種型態內容。同時可以靈活部署在不同的應用場景。大可到雲端大型資料中心,小到在手機使用。根據相關視頻顯示, Gemini的認知能力,應該已經接近,甚至遠勝一般青少年了。 如此強大的人工智慧(AI)應用,是否會讓很多人丟掉飯碗,答案應該是肯定的;而且,衝擊對象多數為白領工作者。如:文字工作者、美工、編劇、自媒體創作、教師、律師、心理諮商、各類顧問……等,幾乎各行各業,無所不包。這些大模型,暫時還未威脅到勞力工作者,等各種行業機器人普及後,所有的人力幾乎都是可以被縮減、甚至被完全替代的。 去年底,金門縣政府提供113年度短期臨時工作機會,才經過一天半就有623人報名,可見地區就業機會之短缺。而未來,在人工智慧應用快速普及的背景下,年輕一代的大學生、畢業生就業前景,只會越來越困難。 但是,這樣的趨勢可以怪罪人工智慧等應用科技嗎?顯然是不能夠的。因為這就是科技進步帶來的基本變化、基本規則。只要科技推動生產力的發展,就必然會代替落後的生產方式。大家回顧看看,在智慧手機未出之前,溝通還需要靠寫信、遇緊急事要發電報;以往拍照,要膠卷、要到照相館沖洗;看電影要到戲院、買東西要到商店……等。現在一隻手機就讓許許多多的行業與工作,成為過去式、成為歷史。 同理,AI大模型也將徹底改寫各行各業的人力資源格局。許多非受迫性失業引起的問題,也會在未來不斷的出現。因為,總是有人轉型不及或是無法轉型。而這也正是金門未來面臨的嚴峻挑戰。在一個相對封閉的小島,接受科技洗禮的節奏會比較緩慢,但是衝擊遲早一定會到來。 「未來的世界不是AI取代人類,而是會用AI的人取代不會用AI的人。」就像會開車的人取代只會趕馬車的人一樣。所以,一個具有前瞻眼光的縣府團隊(包含各企業),必須有善於掌握資訊科技應用趨勢的幕僚單位(如:數位發展處或資訊處)。以AI今日發展的速度來看,留給政府及企業轉型的時間已經相當有限了。
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強化校園安全網 打造友善學習環境
報載,新北市某高中附設國中部發生兩名國三生起衝突,其中一名男學生持彈簧刀攻擊,致另名學生傷重不治的案件。就此,日前家長團體集結教育部抗議,抨擊此案讓許多制度性問題浮現;例如涉案少年從少觀所出來就直接回歸學校,成為校園未爆彈,質疑少年收容有漏洞,更質疑現行的「教師輔導與管教學生辦法」矯枉過正,讓教師綁手綁腳,無法檢查私人物品,無從預防憾事發生。 據了解,對於涉案少年回歸校園的轉銜問題,教育部長潘文忠回應,「對於中介教育的規畫,希望在後續是比較以多元,然後也能夠適應到縣市、各別學校接受這一些學生,同時也能夠有更多的資源,來提供最好的協助。」行政院政務委員林萬億表示,「的確這是重要的會有漏接,往往就在中間不同的系統之間沒有很好的銜接,把這個網舖得更綿密。」行政院院長陳建仁則表示,「會召集相關部會及縣市討論,希望能建構很好的校園安全網,讓每一個有所需要的孩子都能夠被接住。」道理大家都懂,逝者已矣,只希望類似憾事不要再次發生。 事實上,根據教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」的規定,原則上,學校跟老師沒有權力搜查學生的書包或信件等私人物品。除非在外觀上已可以明顯的看出涉及到危險性或犯罪行為,例如說幾月幾日要去丟炸彈等情形,為了防患於未然,學校或老師可以針對可疑的部分加以檢查,以免造成不當的衝突或傷害。我們可以理解為,老師若要搜查學生的私人物件,應有明確的理由,不能是無目的的任意性搜查;這確然是基於《憲法》保障的基本人權與隱私權,任何不依法令而無故搜查他人物件或身體之行為,都是對於人權之侵害。的確,目前也沒有任何法令明文允許老師可以搜查學生的物件,就算老師基於足夠的確信搜查學生書包時,也一定要注意符合教育的目的,並依據比例原則以侵害最小的方法為之;例如刑事訴訟法第124條:「搜索,應保守秘密,並應注意受搜索人之名譽」的規定。學校和老師在滿足以上的情境下,可以合法、合理、合情的進行相應的檢查及犯罪預防,但我們也理解,衝突通常發生在一瞬間,給了這麼多的束縛與框架,又要求學校、老師們必須負責任的維護並確保校園安全,著實也是難為。 大家應能理解,會發生國中生割頸同儕這樣的慘案,除了學校教育、安全管理的防線失衡外,家庭教育失能更是箇中關鍵。一名自稱在事發國中學區任教的國小教師表示,這一帶的學生大約三分之一是單親家庭,孩子發生問題,家長常把單親當藉口,把教養責任推給老師,但面對問題多的孩子,多數老師管不了,更不敢管,試問在這樣的學習環境裡,認真乖巧的學生發展又能有多好?是的,有許多家長習慣將在家庭教導直接推給3C產品;孩子或許可以從中得到知識點,卻欠缺了人際的互動與關懷,有些情緒障礙的孩子從小便習慣以咆哮、動手來解決問題,長大了一逆反便動刀子,也就不稀奇了。 總之,修補校園安全網刻不容緩,如何補充相應人力、訂定合宜的相關標準流程,讓教師能安心的輔導管教,讓學生能安心安全的互動學習,才是最終的目的。
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兩岸融合是機會也是挑戰
兩岸融合發展是中國大陸國家戰略的重要組成部分,是解決台灣問題的重要途徑。近年來,中國大陸積極推動兩岸融合發展,在制度對接、民心所向、訊息不對稱、以及多元發展等方面取得了積極進展。兩岸融合發展首先要解決兩岸人民的身分認同問題。兩岸同胞同根同源,具有共同的祖籍、歷史、文化和血緣。然而,由於兩岸分治的歷史,兩岸人民的身分認同也出現了錯亂。 平心而論,認同即是對自身角色與他人關係的一種定位,且係在複雜社會中自我觀照與規範學習而成,特別是它處在一動態且不斷變化的過程中慢慢形成。換句話說,1949年後無論是台灣人民或是金門人民也好,中華民族即存在兩岸中國人的身分認同。 時逢經濟全球化及國與國之間衝突,金融海嘯、英國脫歐、美中貿易戰、烏俄戰爭、以阿戰爭……等,世界各國的不平靜,與其中國大陸的崛起,中美間的對峙,修昔底德陷阱也好,權力轉移現象也罷,中國威脅論早已在世界各地開枝散葉、四處傳播。特別是威脅論,阻礙中華民族偉大復興及整體發展,進一步發現,中華民族最大的敵人往往就是自己,因為無法認清自己的身分,進而被迫在西方威脅、恐懼、衝突的進退維谷,夾縫中求生存,懸崖邊走鋼索處境。在各方的夾擊下與提供錯誤的訊息,存在認同的錯亂。這種錯亂,容易引發戰爭,促使兩岸關係愈形棘手、難處理。惠台措施,正好在前述兵凶戰危之際,提供人民一項新選擇與機會。 兩岸小三通紅利,除了年前高粱酒開放從3瓶增加到6瓶,更重要的是惠台措施,無論早期31項或前些日子福建惠台21項。大陸當局,不遺餘力落實兩岸人民同等待遇,發現只要技術性問題能克服,不涉及大幅制度調整,政黨與公法明顯衝突,以及人事、宗教、民主敏感議題者;更甚助益於兩岸經濟、文化、社會、教育,對中華民族前景及未來有幫助者,措施內容能開放即開放,具有一種先行、試辦與鋪陳的意涵。至於台灣內部與金門地方反應?即兩岸融合發展的挑戰? 執政當局成了內部最大反對勢力,當然境外美國也是最大阻力,透過各種途徑,試圖在各種層面與程度影響兩岸融合發展。執政者倚美抗中、反統拒中的動作從2000年迄今動作不曾少過,一方面受美牽制、恐懼及憂慮而對華圍堵,二則打台灣牌策略與習慣,台獨勢力與對立在兩岸融合形成一大挑戰。金門在兩岸融合也無法置身事外。 在地金門人鑲嵌在地緣政治之下,大部份居民無論是文化或經濟都與一水之隔毗鄰的對岸相逢。一份金門大學(2022)認同感的調查研究指出:1.金門居民普遍對中國並無惡感、2.金門住民國族自我認同之不清是中共統戰之最佳切入點、3.金門居民絕大多數對廣義兩岸融合持正面肯定態度、4.年輕族群本土意識強且對於廣義兩岸融合仍有期待……等。換言之,相較台灣居民,金門多數支持兩岸融合。 揆諸上述,中國大陸提出了兩岸融合發展的政策,希望通過經濟、文化、教育等方面的交流合作,增進兩岸人民的相互了解和認同,為和平統一創造條件與機會;然而面臨著來自台灣內部和境外的挑戰,台灣執政當局長期奉行「反統拒中」的政策,對兩岸融合發展持消極態度。而美國也一直試圖阻礙中國大陸的發展,並在台灣問題上扮演「守門員」的角色。此種階梯式關係,可看出兩岸融合發展將是機會也是挑戰。
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改善停車空間 推動使用付費
金門縣政府為改善交通環境,自113年元旦起推動多項交通新制,包括停車收費機制、計程車費率調整及24小時號誌運作等交通新制上路,使用者付費機制成為實現停車管理與效能提升的關鍵一環,這些措施有望提高整體交通效能,改善停車管理,降低事故發生率。 縣府觀光處對停車問題的處理顯得格外用心,為改善金城和金湖市區路外停車環境及遭長期久佔之問題,縣府陸續擴充停車場域,提供優質停車環境,並逐步實施使用者付費機制,以提升停車周轉與使用效率,確保有限的停車空間得到有效運用。本縣水頭港區停車場、金門高中停車場及金湖鎮路邊之「林森路」、「復興路(臺銀前)」與「中正路(新市籃球場)」,於今年1月1日啟動收費,分階段辦理地區公有停車收費管理機制,後續持續檢視強化收費機制與數量,同時優化繳費機制,雖然新的付費體系可能需要一些民眾的適應,但這為公平和有效的停車管理機制帶來了一個契機。 另外本縣計程車運價自100年10月調整後,至今已12年未調整,因物價不斷上漲,業者經營困難,經本縣計程車公會反映計程車營運成本,依程序提報縣府同意核定自今年元旦零時起調整,分為日間、夜間及春節加成。這一調整不僅讓計程車司機能夠應對實際的營運成本,也反映了縣政府對於交通運輸體系的整體調整和優化,並通過調整來反映業者經營的實際困難,有助於保持計程車業者的經濟穩定,同時也響應當地經濟環境的變化。 本縣轄區除主要道路伯玉路與盤果路口、桃園路與盤果路口、環島北路頂林路口號誌為24小時運作,其餘路口號誌多為夜間10時至凌晨6時為閃燈號誌,惟經統計夜間事故反而增加,為有效降低夜間事故發生,經本縣道安會報討論決議,除瓊林風獅爺處、環島南路夏興路口觸控式號誌及城中下坡處配合學生上放學時段啟動、環島南路塔后路口時段性號誌外,市區與主要道路路口號誌,今年起調整為24小時運作,以降低夜間交通事故的發生風險,同時也讓整個地區的交通流動更為順暢。 在停車收費管理方面,金門縣政府分階段實施地區公有停車收費管理機制,首先以路外停車場為主,然後逐步擴展至城區,提出了差別費率和新的收費標準。這種差異化的管理方式有助於更精確地引導車輛停放,提高停車位使用效率。同時,引入智能停車系統,結合地磁偵測和大數據分析,更是顯示了金門縣政府對於現代科技在解決城市交通問題上的應用有著清晰的思路。 金門停車問題一直是使用者關切的焦點,對於使用者而言,這些新措施將帶來一個更加友善和有效率的停車環境,透明的價格結構和公平的計費方式能夠增加使用者的信任感。逐步落實使用者付費,並提供多元繳費方式,民眾可以透過全國的超商、線上繳費,正面掃描繳費單QR-CODE,選擇一卡通Money、台灣Pay繳費,均相當便利,促使付費機制更合理、更方便,有效提升停車周轉率,減少車輛久置,讓有限空間有效運用,綜合措施可以提升金門停車體驗,希望改善停車秩序,提供友善停車環境,以確保鄉親停車權益。同時,政府積極收集用戶意見,形成開放性的反饋機制,以更好的方式滿足使用者需求,這種雙向互動的模式,有助於政府更靈活的調整措施,更貼近民眾實際需求。 總體而言,縣政府的這些新舉措在提高交通效能、改善停車管理、降低事故風險等方面都顯示出解決交通問題上展現了積極性和決心。使用者付費機制的引入,不僅為停車管理帶來更多資金,也能夠更精確地引導車輛流動,提高整體交通效能,這些舉措有望為金門地區的交通問題帶來實質性的改善,提升鄉親的出行體驗,並推動當地經濟的發展。但是需要密切關注民眾對新制度的適應情況,並在實施過程中保持開放的溝通方式,以更好地解決可能出現的問題。
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獻獎即是獻心 同心同德愛吾鄉邦
報載:縣長陳福海躬親主持金門縣政府112年第十二次主管會報暨縣政會議,同時接受金門縣消防局、縣府社會處與教育處等三單位參與全國多項技文競賽名列前茅,將所獲之獎項呈獻給首僕,藉此申表一片赤誠忠心,同心同德,摯愛鄉邦,大家見賢思齊,金門未來希望滿滿,發展潛力無窮。 根據瞭解,這次之會報與會議合併舉行,各級主官管齊集一堂,程序安排有別往昔,縣長陳福海先作簡短開場白,隨即用〈格局與程度〉一文,自勉及與團隊同仁袍澤共勉,語重心長,躍然紙上。他說:明年是龍年,是金門起飛顯現新局之一年,舉凡好之政策務必集思廣益,精益求精,全程落實,亟盼大家齊心努力,為金門這塊凈土做出貢獻,他也以感恩之心,強調縣政團隊一年來克盡全職,無怨無悔之表現,點點滴滴,他看在眼裡,記在心裡,衷心感謝。 此次施政團隊獻獎之獎項,包括金門縣榮獲111年度災害防救深耕計畫及112年度全國義勇消防人員體技能交流活動│火災搶救男子三十五歲以上組全國第一名獎座、金門縣第十五屆全國法規資料庫競賽縣市推動成效獎第二組第一名獎座、金門縣政府獲頒衛生福利部國民健康署112年度台灣健康城市及高齡友善城市獎,一分耕耘,一分收穫,先苦後甜,沒有倖致,榮耀共享,最具價值。 縣長陳福海又說:縣政團隊是個有組織、有紀律、有責任感、榮譽心,旺盛企圖心之為民服務團隊,每每想到鄉親對他之愛護支持配合之濃情厚意,讓他倍覺職責在身,不敢稍有隕越怠忽,他將一本初衷,秉持「金門第一,鄉親優先」之服務職志,與縣政團隊同仁暨鄉親攜手並肩努力打拼。 無可否認,金門先天不足,後天失調情況長期存在,如今已然浮上檯面,謹以金酒產銷失衡為例,隨著時空環境不斷推移改變,不難窺見好景不長。回顧民國七十年間,金酒產銷也曾有過供過於求之窘境,除了受制於「菸酒公賣制度」,設限原因不一而足,雖在求新求變,多元拓展促銷管道下工夫,採取了進軍士農工商軍警企業族群,先出貨後收款等調節因應措施方案,然而利弊互見。又因當時中央挹注補助經費預算分配額度不足,影響所及,推動一般鄉村整建所需之經費預算無著,胥賴金酒盈餘繳庫彌補之經費落空,類比當今縣政面臨財政紀律嚴謹,今昔對照,誠然如出一轍。如今問題出現,亟待針對問題,解決問題,群策群力,加速改善市場銷售萎縮,拓寬營銷版圖。畢竟金酒是金門經濟命脈,鄉親福利之所繫,金酒團隊馬首是瞻,責無可卸。 有云:巧婦難為無米之炊,應可理解。就有平日默默耕耘單位主管坦言指出,中央對金門有不同之思維及政策,中央給金門分級列為第三級,與澎湖、馬祖比較,中央對金門不盡公平,但見縣政團隊成員「勤政愛民」用心不變,縣長陳福海說:大家都很認真,這一年縣政資源盤整,縣府執行預算暫緩將近一百零二億元,各部門協調及管轄,政策穩健推動,第一年之資源盤整具體成效堪稱成功。緣此,殷盼中央伸出援手,讓金門明日會更好。 113年是縣長陳福海復位成功第二年,縣長陳福海滿懷期待團隊加快腳步,凡事謀定而後動,展現合眾心力與執行力,一齊來為金門犧牲奉獻,只要是做對的事,應做該做者,義無反顧,實踐力行,絕不卸責,即使是艱難困阻之挑戰,針對民意所需所求都要竭盡全能,結合一切力量,對準方向目標計劃,克服萬難,做出成效,提昇行政效率,讓鄉親有感。